Praha: Číslo jednací: Spisová značka: Vyřizuje / Linka: Značka:
5.2.2015 172863/2014/KUSK SZ_172863/2014/KUSK Ing. Lenka Sadílková/ 661 OŢP/LS
Dle rozdělovníku
ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle § 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na ţivotní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na ţivotní prostředí), ve znění pozdějších předpisů.
Identifikační údaje : Název záměru: Papírna BOR Biotechnology Kozomín Zařazení záměru: Záměr spadá podle přílohy č. 1 zákona do kategorie II bod 5.7. Průmyslové závody na výrobu papíru a lepenek (projekty nezařazené v kategorii I) Charakter záměru: Předmětem záměru je výstavba papírny, která bude vyrábět „tissue paper“ z dováţené buničiny (při kapacitě výroby 80 t/den). Součástí záměru bude výrobní hala s menšími administrativními plochami, které budou slouţit pro zajištění provozu záměru, a dále čistírna odpadních vod, vyrovnávací nádrţe technologické vody a zásobník LPG, včetně dalších inţenýrských objektů. Záměr je umístěn na pozemku p.č. 301/13 v k.ú. Kozomín u kříţení komunikace č. 0081 a dálnice D8. Umístění: kraj obec kat. území
Středočeský Kozomín Kozomín
Předpokládaný termín realizace záměru: 2015 - 2016 Oznamovatel záměru: BOR Biotechnology, a.s., Koněvova 2660/141, 130 00 Praha 3 - Ţiţkov Zpracovatel oznámení: ATEM – atelier ekologických modelů, s.r.o., Hvoţďanská 3/2053, 148 01 Praha 4
Zborovská 11
150 21 Praha 5 tel.: 257 280 661
fax: 257 280 170
[email protected]
www.kr-stredocesky.cz
strana 2 / 14
Souhrnné vypořádání připomínek : Ke zveřejněnému oznámení se během zjišťovacího řízení vyjádřili: Krajský úřad Středočeského kraje – odbor ţivotního prostředí a zemědělství, Středočeský kraj, obec Kozomín, obec Úţice, Česká inspekce ţivotního prostředí, Krajská hygienická stanice Středočeského kraje se sídlem v Praze, územní pracoviště Mělník, Městský úřad Kralupy n.V. - odbor ţivotního prostředí, Povodí Labe, s.p., Za veřejnost: Občanské sdruţení Hlasy Kozomína, Občanské sdruţení za ţivotní prostředí Úţic u Kralup, Základní organizace Českého zahrádkářského svazu Kozomín, RNDr. Bc. Helena Kvašňáková, Olga a Zdeněk Hrnčířovi, Ladislav Král, Jana Hronová, Hana a Jiří Jandusovi, Josef Heřman, Ladislav a Jarmila Eliášovi. KÚ SK, OŽP Z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny Krajský úřad Středočeského kraje, odbor ţivotního prostředí a zemědělství, jako orgán ochrany přírody příslušný dle ust. § 77a zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, sděluje, ţe nemá k předloţenému záměru připomínky. Výše uvedený záměr nebude mít vliv na regionální územní systémy ekologické stability, zvláště chráněná území – přírodní rezervace a přírodní památky a jejich ochranná pásma, zvláště chráněné druhy ţivočichů a rostlin. Stanovisko orgánu ochrany přírody hodnotící vliv záměrů a koncepcí na evropsky významné lokality a na ptačí oblasti podle § 45i zákona č. 114/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů, jiţ bylo KÚSK vydáno dne 25.11.2014 (č.j. 160227/2014/KUSK), kterým byl vyloučen významný vliv předloţeného záměru samostatně i ve spojení s jinými koncepcemi nebo záměry na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost jakékoli evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti stanovené příslušnými vládními nařízeními. Toto stanovisko zůstává v platnosti. Z hlediska zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, v platném znění Bez připomínek za předpokladu, ţe vzniklé odpady budou přednostně vyuţívány a odstraňovány budou aţ v případě, ţe nebude reálná moţnost jejich vyuţití. Z hlediska zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší (dále jen zákon o ochraně ovzduší) V Oznámení je uvedena výstavba 4 celků: papírna, ČOV, nádrže TUV, zásobník LPG. Dle dokumentace je vstupní surovinou buničina, která výrobním postupem zahrnující přípravu látky (rozvlákňování, třídění, homogenizace, ředění-vše ve vodě), výrobu listu papíru, převinutí a vrstvení, řezání, balení. V procesu je využívána voda, která je následně recyklována na ČOV. Za účelem odstranění zbytku vody z listu papíru je v sušící části vytápěn sušící válec dřevoplynem z vedlejšího provozu Energetiky (není součástí tohoto oznámení). Při nedostatku dřevoplynu bude použit zemní plyn nebo LPG. Součástí Oznámení byla Rozptylová studie, nebyl přiloţen Odborný posudek. Na str. 32 Oznámení je uveden vyjmenovaný stacionární zdroj- vytápění sušícího válce plynem o příkonu 5MW - uveden kód 3.1. přílohy č. 2 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší (dále jen zákona). Dále je uvedena plynová kotelna o výkonu 120kW. Je popsána technologie výroby
strana 3 / 14 papíru bez zařazení podle zákona o ochraně ovzduší. Rovněţ je popsána ČOV bez zařazení dle zákona o ochraně ovzduší. Dalším zdrojem bude doprava. Pokud je uvaţováno o výstavbě/rekonstrukci vyjmenovaných zdrojů dle přílohy č.2 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, je kompetentní rozhodovat krajský úřad. Součástí ţádosti o vydání závazného stanovisko k umístění zdrojů dle §11 odst. 2b) zákona musí být technická/projektová dokumentace (nutno uvézt jmenovité tepelné příkony zdrojů, projektované kapacity zařízení..), odborný posudek (který zahrne všechny zdroje znečišťování ovzduší), u některých vyjmenovaných zdrojů dle sloupce A přílohy č.2 je nutné přiloţit i rozptylovou studii. Lokalita obce Kozomín u Kralup n.V. je vedena mezi OZKO (klouzavý pětiletý průměr) z důvodu překročení 24 hodinového imisního limitu pro částice PM10. Dle zpracovatele Rozptylové studie lze předpokládat, ţe provoz záměru nezpůsobí navýšení počtu překročení limitních hodnot a zprovozněním záměru nedojde k významným velkoplošným změnám kvality ovzduší v dané lokalitě.
Z hlediska dalších sloţkových zákonů není Krajský úřad dotčeným orgánem nebo nemá připomínky.
Středočeský kraj Středočeský kraj souhlasí se záměrem „Papírna BOR Biotechnology Kozomín“, ke zjišťovacímu řízení nemá připomínky a nepoţaduje další posuzování dle zákona č. 100/2001 Sb.
Obec Kozomín Nemá námitek po dodrţení všech zákonných a povinných opatření.
Obec Úžice Obec Úţice poţaduje, aby v rámci projednání vlivu stavby EIA byla stanovena podmínka do fáze přípravy záměru: - projekt bude počítat se součinností investora při řešení projektu obce Úţice: "Zajištění neškodného odvádění vod Postřiţínského potoka ze zastavěného území obce Úţice do Černávky", formou uzavření smlouvy o spolupráci na přípravě a realizaci tohoto projektu. - projekt bude zajišťovat dodrţení limitů hlukové zátěţe podle nové legislativy, a to vzniklé vlivem stacionárních zdrojů hluku, tak i vlivem dopravy vzniklé samotným provozem a i z přilehlých komunikací. Obec Úţice nepoţaduje další posuzování záměru "Papírna BOR Biotechnology Kozomín" dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na ţivotní prostředí, za předpokladu, ţe do závazných podmínek pro další přípravu a realizaci projektu uvedených v kapitole D.IV. "Opatření k prevenci, vyloučení, sníţení, popřípadě kompenzaci nepříznivých vlivů" bude doplněno ustanovení:
strana 4 / 14 - před vydáním stavebního povolení záměru papírna BOR bude dokončeno zkapacitnění v současné době nevyhovujícího stavu odvádění vod v dolní části povodí Postřiţínského potoka (zástavba obce Úţice), které způsobuje zaplavování zástavby, provedením kapacitního obtoku, popřípadě rekonstrukcí stávajících koryt.
ČIŽP OI Praha Oddělení odpadového hospodářství: K samotnému záměru nemá ČIŢP z hlediska nakládání s odpady připomínek. Pouze upozorňuje na text oznámení záměru v kapitole B.III.3, kde je nepřesně uvedeno, ţe nakládání s nebezpečnými odpady podléhá souhlasu. K tomu uvádí, ţe ke shromaţďování nebezpečných odpadů jiţ není třeba souhlasu. Tato skutečnost bude zohledněna v rámci vydávání integrovaného povolení pro provozovnu Kozomín. Oddělení ochrany ovzduší: K předloţenému záměru nemá ČIŢP zásadní připomínky. V případě realizace bude poţadováno řešení v souladu s platnou legislativou o ochraně ovzduší. Oddělení ochrany vod: K předloţenému zahájení zjišťovacího řízení má ČIŢP následující připomínky, které poţaduje doplnit: - Bliţší popis technologie ČOV. - Výpočet ovlivnění recipientu vypouštěním odpadních vod. - Odpadní vody z chlazení vývěv, loţisek mohou být kontaminovány ropnými uhlovodíky z maziv. Je poţadováno doplnění záměru o způsob řešení odstranění kontaminantu. - Řešení nakládání se sráţkovými vodami. - Předloţený záměr neuvádí, jakým způsobem bude prováděna zimní údrţba komunikací. Vodní tok Černavka je uveden v NV č. 71/2003 Sb., o stanovení povrchových vod vhodných pro ţivot a reprodukci původních druhů ryb a dalších vodních ţivočichů a o zjišťování a hodnocení stavu jakosti těchto vod. Protéká PP Netřebská slaniska a vlévá se u obce Obříství do Labe. Je tedy při vypouštění odpadních vod do toku nutno dbát zvýšené ochrany jakosti povrchových vod. Z tohoto důvodu poţaduje ČIŢP omezení pouţívání posypových solí při zimní údrţbě komunikací, neboť jejich pouţíváním narůstá koncentrace chloridů v odpadních vodách vypouštěných do recipientu. Oddělení ochrany přírody: Z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění, nemá ČIŢP závaţné připomínky. K územnímu řízení však ţádá doplnit biologické hodnocení, a to zejména z hlediska moţné migrační bariéry pro ţivočichy, kterou můţe záměr představovat. V případě zjištění poţaduje ČIŢP předloţit návrh kompenzačních opatření. Závěr: ČIŽP OI Praha má k předloženému oznámení záměru výše uvedené připomínky ze strany ochrany přírody a ochrany vod. Bez doplnění těchto informací je nutné pokračovat v procesu EIA.
strana 5 / 14
Krajská hygienická stanice SčK se sídlem v Praze, ÚP Mělník Sděluje, ţe záměr je nutné posoudit podle zákona z důvodu, ţe předloţená hluková studie ani studie dopravy do svých výpočtů nezahrnuje vzájemné dopravní propojení obou areálů oznamovatele, a tudíţ ani hlukové zatíţení chráněných venkovních prostor objektů rodinných domů v obci Kozomín ve spojení s touto dopravní obsluţností.
Městský úřad Kralupy nad Vltavou, odbor životního prostředí (dále jen „MěÚ Kralupy n.V.“) Z hlediska zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů Ohledně předmětného záměru byla MěÚ Kralupy n.V. předloţena k vyjádření dne 28.3.2014 Studie proveditelnosti z 02/2014, zpracovatel: VHS PROJEKT, Zlončice 144, Kralupy nad Vltavou, kancelář – budova HECKL, Přemyslova 153, Kralupy nad Vltavou. Vyjádření čj. MUKV 14171/2014 OŢP bylo vydáno 6.5.2014. Následně bylo vypracováno odborné posouzení Papírna BOR Biotechnology Kozomín, listopad 2014, VHS PROJEKT, Zlončice 144, Kralupy nad Vltavou, kancelář – budova HECKL, Přemyslova 153, Kralupy nad Vltavou, ve kterém byly splněny všechny připomínky z tohoto vyjádření vztahující se zejména k zajištění likvidace odpadních vod. Zásobování vodou je navrţeno: pitná a poţární voda z veřejného vodovodu z navrţeného vodovodního řadu DN 200, technologická voda: z vlastních zdrojů společnosti – uvedeny jsou vrtané studny ozn. K-4 aţ K-6 a kopané studny S-1 a S-2. V současné době je pravomocně povolen (rozhodnutí vydáno v r. 2013) odběr podzemní vody ze studní S-1, K-4 a K-5, přičemţ uţívání je povoleno pouze u vrtané studny K-4, u studny K-5 byl na ţádost prodlouţen termín k dokončení stavby do 30.6. 2015. Povolení k odběru podzemních vod je vydáno na dobu určitou 10 let, tedy do roku 2023, a to na základě stanoviska Povodí Labe s.p. Zdroje označené K- 6 a K-7 jsou v současné době průzkumnými hydrogeologickými vrty, povolení k odběru podzemních vod z nich zatím nebylo vydáno ani nebylo vodoprávní řízení zahájeno, nelze předjímat jeho výsledek. Na základě poţadavku odboru ţivotního prostředí byl v dubnu aţ červnu 2014 proveden čerpací pokus – ověření současného čerpání z vrtů K-4 aţ K-7 a studny S-1, a s tím souvisejícího moţného ovlivnění stávajících studní v obci Kozomín. V závěrečné zprávě k čerpacímu pokusu, předloţené v listopadu 2014, je uvedeno, ţe studna S-1 byla v průběhu stavby areálu spol. BOR Biotechnology znehodnocena (stavbou zamezen přítok vody ke studni), z ostatních jímacích objektů lze jímat 2,8 ls-1 (241 m3 denně), coţ nemá mít vliv na okolní jímací objekty. S tímto závěrem se náš vodoprávní úřad zcela neztotoţňuje (u referenčních studní jsou zaznamenány poklesy hladin, které nebyly uspokojivě vysvětleny). Dle ústního sdělení zplnomocněného zástupce společnosti BOR Biotechnology bylo v prosinci 2014 objednáno nové vyhodnocení čerpacího pokusu u jiného zpracovatele, které nám zatím nebylo předloţeno. Studna s označením S-2 není MěÚ Kralupy n.V. známa. MěÚ Kralupy n.V. pozorňuje, ţe podle § 29 odst. 1) vodního zákona jsou zdroje podzemní vody přednostně vyhrazeny pro zásobování obyvatelstva. Doporučuje s vyuţitím podzemní vody pro výrobu počítat pouze jako se zdrojem doplňkové vody. Pro provoz lze vyuţít vodu z vodovodního řadu, vodu čištěnou, popř. vodu sráţkovou (dešťovou).
strana 6 / 14 K zásobování vodou z veřejného vodovodu není připomínek. K napojení na veřejný vodovod je potřeba si vyţádat vyjádření provozovatele - Středočeských vodáren a.s. z hlediska zajištění dostatečné kapacity. Z oznámení není zcela zřejmé, zda vyuţívané mnoţství podzemních vod je počítáno pouze pro nový záměr nebo jiţ počítá s mnoţstvím pro nový záměr současně s mnoţstvím vyuţívaným ve stávajícím provozu (jiţ existujícím provozu). Toto je nutné upřesnit a doplnit. Dešťové vody doporučuje MěÚ Kralupy n. V. s ohledem na výše uvedené v maximálně moţné míře vyuţívat v technologickém procesu papírny. K odvádění dešťových vod do Postřiţínského potoka je třeba si vyţádat a předloţit souhlasné stanovisko Povodí Labe s.p. K zajištění čistění odpadních vod z papírny pomocí biologické čistírny nemá MěÚ kralupy n. V. námitek za předpokladu, ţe bude splňovat příslušné limity a emisní standardy. K zaústění předčištěných odpadních vod do recipientu Černávka prostřednictvím „bezejmenné“ vodoteče ve správě ŘSD ČR, je nutno mít souhlasné stanovisko Povodí Labe s.p. a ŘSD ČR. V rámci stavby nebo současně s ní je potřeba provést na str. 74 předloţeného oznámení uvedenou rekonstrukci propustku pod silnicí II/608, a dále celkovou rekonstrukci bezpečnostního přelivu a odpadního koryta pod Kozomínským rybníkem vč. rozdělovacího objektu (rozdělující průtok do Černávky a Postřiţínského potoka). Pokud tyto stavby nebudou přímo součástí předmětné stavby papírny, musí být na ně zpracovaná příslušná projektová dokumentace a musí být známo, který investor tyto „podmiňující investice“ zajistí, tj. musí být na ně vydáno povolení k jejich stavbě nejpozději současně s ţádosti o povolení územního rozhodnutí na předmětnou stavbu papírny, neboť nelze podmiňovat jednu stavbu druhou. Z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny Oznámení obsahuje navrţená opatření ke zmenšení negativních dopadů záměru na zájmy chráněné zákonem, se kterými MěÚ Kralupy n. V. souhlasí a jejich dodrţení bude vyţadovat v rámci stavebního řízení. Z hlediska zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů Investor musí před vydáním územního rozhodnutí získat od příslušného orgánu ochrany ZPF souhlas s odnětím zemědělské půdy ze ZPF pro uvedenou stavbu. Součástí ţádosti budou všechny povinné doklady vypracované podle platných právních předpisů, návrh hospodárného vyuţití skrývky a výpočet odvodů za vynětí zemědělské půdy ze ZPF.
Ostatní úseky státní správy v působnosti odboru ŢP MěÚ Kralupy n. V. nejsou dotčeny nebo nemají připomínky.
Povodí Labe, státní podnik Sděluje, ţe předloţené oznámení záměru „Papírna BOR Biotechnology Kozomín" bere na vědomí bez dalších připomínek a předpokládá, ţe zamýšlená technologie čištění odpadních vod bude svým charakterem odpovídat parametrům nejlepší dostupné techniky (BAT) a splňovat tak nejpřísnější poţadavky na technologie obdobného charakteru. Další stupeň projektové dokumentace poţaduje předloţit k vydání stanoviska správce povodí a správce vodního toku Černávka.
strana 7 / 14 Občanské sdružení Hlasy Kozomína Má následující připomínky: 1. Proti procesním pochybením oznámení: 1.1 Občanské sdruţení (Spolek) „Hlasy Kozomína“, nebylo zahrnuto do rozdělovníku obesílaných, přestoţe dopisem ze dne 11. 11. 2013, ţádalo Krajský úřad o zahrnutí do seznamu účastníků jednotlivých řízení event., aby bylo předem informováno o zamýšlených zásazích a zahajovaných řízeních, při nichţ mohou být dotčeny zájmy ochrany přírody a krajiny chráněné podle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ochrana ţivotního prostředí podle zákona č. 254/2001 Sb., které se týkají níţe uvedených případů. K tomuto dokládá kopii obdrţeného dopisu Krajského úřadu ze dne 28. 11. 2013, který tuto skutečnost vzal na vědomí. 1.2 Ve zveřejněném oznámení Krajský úřad ţádá ve smyslu § 16 odst. 3 citovaného zákona, o neprodleném zveřejnění informace a o tom, kdy a kde je moţné do oznámení nahlíţet vyvěšením na úřední desce. V případě obce Kozomín k tomu došlo aţ dne 13. 1. 2015, coţ výrazně zkracuje stanovenou lhůtu pro prostudování podkladů k záměru a k zaslání vyjádření, dle § 6 odst. 7, citovaného zákona. K tomuto dokládá fotografii oznámení na úřední desce obce Kozomín, kde je datum vyvěšení 13. 1. 2015 uvedeno. 1.3 Ve zveřejněném oznámení Krajský úřad ţádá ve smyslu § 16 odst. 3 citovaného zákona o neprodleném zveřejnění informace a o tom, kdy a kde je moţné do oznámení nahlíţet vyvěšením na úřední desce a zveřejněním informace nejméně ještě jedním v dotčeném území obvyklým způsobem (např. místní tisk a rozhlas). V případě obce Kozomín došlo pouze ke zveřejnění na úřední desce, a to způsobem uvedeným ve výše uvedeném bodě 1.2. K dalšímu způsobu zveřejnění, tj. informace na webu obce nelze nahlíţet jako k dostatečnému, neboť připojením k internetu disponuje jen malá část občanů obce. Přestoţe obec disponuje místním rozhlasem i vydává místní obecní zpravodaj v tištěné podobě, ani jednu z těchto moţností nevyuţila. Občanské sdruţení, prostřednictví jedné ze zastupitelek obce, nabídlo obci svoji pomoc při zorganizování veřejného informačního setkání, kde by bylo moţné místní občany seznámit o plánovaném záměru. Na tuto nabídku však k dnešnímu dni, ani obec, ani starosta, ani ostatní zastupitelé nezareagovali. K tomuto dokládá kopii otevřeného dopisu na zastupitele obce Kozomín ve věci organizace veřejné informační schůzky s občany, ze dne 21. 1. 2015. Ve smyslu výše uvedených pochybení v bodě 1 se Občanské sdružení Hlasy Kozomína domnívá, že nebyl dán dostatečný a zákonný prostor pro seznámení se a vyjádření se veřejnosti a místních občanů k zamýšlenému záměru, a proto žádá o prodloužení doby k možnosti se vyjádřit anebo event. k opětovnému oznámení o zahájení zjišťovacího řízení předmětného záměru. 2. Proti nedostatkům, nepřesnostem v předloţeném oznámení: 2.1 Z bodu B.II.6.1. oznámení vyplývá, ţe pro zajištění tepelného příkonu bude vyuţita volná kapacita dvou generátorů plynu z celkového počtu pěti generátorů, v provozu Energetika společnosti BOR. Znamenalo by to, ţe by všech pět generátorů plynu fungovalo současně. Toto tvrzení je však v rozporu s technickým řešením, uvedeným v dokumentaci změny stavby před jejím dokončením stávajícího provozu dřevoplynové elektrárny (dále Energetiky), která je v současné době ve zkušebním provozu. Např. v související rozptylové studii z listopadu 2013, zpracované společností ECO-ENVI-CONSULT je uvedeno ve vstupních údajích o bodových zdrojích znečišťování ovzduší, ţe „funkční budou současně jen tři“! Dále je toto uvedeno i v odborném posudku podle § 11 odst. 8 zákona č. 201/2012 Sb. o ochraně ovzduší č. 27/2013,
strana 8 / 14 zpracovaném doc. Ing. Tomášem Sákrou, CSc z listopadu 2013, který je součástí výše citované dokumentace změny stavby před jejím dokončením. Kde je uvedeno v bodě 3.4.4. Výroba generátorového plynu – pyrolýza: „Bude instalováno 5 generátorů – je plánován současný provoz tří z nich, zbývající jsou určeny jako studená rezerva“. Současně je toto i v rozporu se souvisejícím závazným stanoviskem Krajského úřadu Středočeského kraje, odboru ţivotního prostředí a zemědělství ze dne 6. 1. 2014 pod č.j. 088671/2013/KUSK, kde se mimo jiné uvádí „Vzhledem k tomu, ţe spaliny ve směsi s teplým vzduchem ze tří kogeneračních jednotek budou slouţit převáţně pro vysoušení dřevní štěpky ve dvou sušárnách, …….“. Výše uvedené stanovisko je součástí Rozhodnutí dodatečného povolení změny stavby před jejím dokončením č.j. MUKV-9505/2014 VYST ze dne 10. 3. 2014. Současně je ve sdělení o posuzování vlivu na ţivotní prostředí č.j. 123341/2013/KUSK ze dne 22. 8. 2013, týkající se změny stavby Energetiky před jejím dokončením, uvedeno: „Nová technologie předpokládá vyuţití celkem pěti generátorů plynu, z nichţ tři slouţí jako zdroj dřevoplynu pro tři kogenerační jednotky o elektrickém výkonu 706 kW a dva jako studenou rezervu.“ Dále je v tomto sdělení v závěrečném odůvodnění uvedeno: „S ohledem na povahu, rozsah záměru a jeho umístění dospěl příslušný úřad k závěru, ţe záměr „Technologie pro zpracování biomasy, odpadního dřeva a ostatních dřevních hmot pro peletizaci KOZOMÍN“ není nutné podrobit zjišťovacímu řízení dle § 7 cit. zákona a to za podmínky, ţe pokud by v budoucnu v předmětné lokalitě bylo opět uvaţováno s realizací záměru „Zařízení pro zpracování papírenského tříděného odpadu v rámci energeticky soběstačného areálu Kozomín“, musely by být v rámci tohoto oznámení podrobně vyhodnoceny kumulativní a synergické vlivy těchto dvou záměrů.“ Z výše uvedeného vyplývá, že souběh všech pěti generátorů plynu není možný a proto je nelze využít pro zajištění tepelného příkonu provozu plánované papírny, pokud nebude zpracována nová platná SEA i EIA na již stávající provoz Energetiky, která je v současné době ve zkušebním provozu bez kolaudačního souhlasu. Ve smyslu výše uvedených chyb a nedostatků v předloženém oznámení uvedených v bodě 2, žádá OS Hlasy Kozomína o přepracování oznámení a jeho nové předložení. Závěr: Při posuzování výše uvedeného záměru je třeba dbát zejména principu předběţné opatrnosti (precautionary principle), tedy pokud neexistuje dostatek vědeckých důkazů, na základě kterých by významný negativní vliv mohl být vyloučen, je nutné postupovat stejně, jako kdyby existoval. Vţdy je na ţadateli - oznamovateli, aby podal přesvědčivý průkaz zachování nebo dosaţení podlimitní zátěţe i při plném provozu jím zamýšleného záměru. K ničemu takovému v rámci oznámení EIA ani v náznaku nedochází, pročeţ je případné odsouhlasení nebo umísťování mohutné stavby v problematickém území v hrubém rozporu s ústavním pořádkem a zákony ČR. I kdyby vůbec ţádných dalších důvodů nebylo, jiţ jen výše uvedené by bylo nanejvýš dostačujícím důvodem v souladu s ústavní a zákonnou úpravou včetně zásady předběţné opatrnosti (§ 13 zákona č. 17/1992 Sb.) pro: - dopracování souvislostí a propojenosti obou zamýšlených nových technologií (Papírna i Energetika) a jejich společného dopadu na prostředí - zejména do nejbliţších obytných území, - podrobné prozkoumání reálného stavu imisního a hlukového pozadí lokality v rámci dokumentace EIA, coţ v současné době není moţné, neboť areál Energetika není ve finálním provozu a nejsou známy ani měřeny konkrétní dopady na ţivotní prostředí,
strana 9 / 14 Poté bude na oznamovateli, zda podá přesvědčivý důkaz zachování nebo dosaţení bezpečné podlimitní zátěţe i při plném (maximálním moţném) provozu obou zamýšlených záměrů. Tento důkaz zatím nepodal. Naopak, jím předloţené oznámení EIA i přes úpornou snahu o opačný výsledek zjišťovacího řízení nechtěně doloţilo pravý stav aktuální zátěţe v lokalitě, do které by chtěl oznamovatel vnést třísměnný provoz dalších technologií (Papírna). Ve smyslu výše uvedeného podává OS Hlasy Kozomína odůvodněné a včasné nesouhlasné písemné vyjádření k oznámení EIA a požaduje, aby proběhlo celé projednání vlivů na životní prostředí dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí.
Občanské sdružení za životní prostředí Úžic u Kralup (dále jen „OS“) Sděluje, ţe současná situace stavu ţivotního prostředí v obci Úţice je jiná neţ uvádí oznámení/studie. U hluku, emisí a vodních zdrojů jsou jiţ dnes překročeny některé zákonem stanoveny hygienické limity, jiné jsou atakovány. Jakákoliv výstavba, která by jej dále zvyšovala, je z hlediska ochrany zdraví obyvatel a ţivotního prostředí nepřípustná. Aby investor mohl vůbec jakoukoliv stavbu realizovat, musí se prioritně postarat o sníţení současných hodnot hygienických limitů hluku, emisí a vody tak, aby se po výstavbě do zákonných limitů prokazatelně vešel. Navíc nemůţe poţadovat, aby se tak stalo na náklady státu. Oznámení/studie neprezentuje aktuální měření hluku dopravního i stacionárního, např. provedeného KHS SČ kraje v r.2014 u obce Úţice, coţ by bylo seriózní. Prezentuje jiţ neplatné statistiky provozu počtu motorových vozidel, a to pro rok 2016 a ne podle zákona pro rok 0+10 let po uvedení stavby do provozu. Hluk se ve studii počítá na tzv. starou hlukovou zátěţ. Dopravní hluk z D8 ale napodléhá staré hlukové zátěţi, podle rozhodnutí KHS SČ kraje č.j. 11 695-14/754/08 ze dne 3.9.2008. Studie operuje se statistikami měření emisí ze stanice ČHMU ve Veltrusech /měření emisí je v kompetenci SZÚ ČR/ vzdálené několik kilometrů od naší obce a hlavně mimo směru západních větrů, které jsou k obci převaţující, a zmínka o kterých v studii schází. V tomto smyslu je obec Úţice ohroţena více neţ obec Kozomín a další. Nezmiňuje se o dalších zdraví škodlivých emisích, jako by jej energetické zdroje, které chce pouţívat, vůbec negenerovaly (siríčitany, uhličitany). Překročení hygienických limitů např.u PM10 bagatelizuje. Neupozorňuje na zdroje podzemních vod v katastrech Odolena Voda, Postřiţín, Kozomín, strategicky uvaţovaných jako zdroj pro hlavní město. Nehodnotí současnou úroveň čištění odpadních vod v dané lokalitě. Nepouţívá k čištění odpadních vod nejprogresivnější technologii. Mluví o tom, ţe tyto problémy budou řešeny v budoucnu. Neupozorňuje na moţná rizika znečištění z havárií. Nepoukazuje na nedaleké hnízdiště chráněných havranů (viz EIA Letiště Vodochody), nepoukazuje na likvidaci orné půdy na počátku Polabské níţiny. Mluví o stavbě 2x vyšší neţ okolní technická zástavba, jako o stavbě neporušující krajinný ráz, coţ je v rozporu s tvrzením o její viditelnosti ze vzdálenosti 2 km a konec konců i stavebního zákona. Při absenci komplexních dokladů k současnému stavu ţivotního prostředí vyznívá pak i hodnocení zdravotních rizik jako selanka. Studie nenavrhuje ţádná opatření ke sníţení překročených a atakovaných hygienických limitů v lokalitě Kralupy-Neratovice-Mělník, které se jiţ před rokem 1989 říkalo trojúhelník smrti. Nenavrhuje ţádná opatření pro zlepšení ţivotních podmínek lidí.
strana 10 / 14 Studie prokazuje, ţe stavba papírny bude mít podstatný vliv na ţivotní prostředí, a toto dále zhorší nedodrţením hygienických limitů.
Konkrétněji k některým oblastem: Hluk: Není posouzen vliv stacionárního hluku z provozu papírny/čističky, dmychadel, strojů i automobilů v areálu, např. V části BII.4.2 se uvádí hlučnost strojů přes 80 dB/jeho moţných interferencí s areálem TESCO a Postřiţin 2, u venkovní nechráněné i chráněné zástavby RD Úţic. V nočních hodinách stacionární hluk z Tesca jiţ překračuje hygienické limity. Jak to bude po uvedení do provouzu a v roce +10? V této souvislosti umístění velice hlučné čističky na Úţické straně je nevhodné, nepromyšlené . Dopravní hluk z dálnice D8 a z kruhového objezdu na silnici 0081 překračuje v nočních hodinách hygienické limity. Situiace se zhorší nejenom nárůstem dopravy, ale především hlukem odraţeným od stavby papírny délky 105 m, šíře 52 m a výšky 21m. Literatura uvádí, ţe u staveb v blízkosti silnic, delších 100 m a výšky alespoň 10 m, dochází k odrazům a interferencím hluku přírůstkem hluku 5-6 dB. Měření KHS z r. 2014 prokázalo, ţe u stavby Prologis, postavené u D8, došlo u Úţic k nárůstu hluku o 8 dB. Bez vyřešení této situace stavbu papírny OS zásadně odmítá. Prosí KÚSK, aby tuto situaci aktivně řešil. Pokuď jde o odvolávání se na starou hlukovou zátěţ poznamenává, ţe stejná argumentace u studie EIA Letiště Vodochody vedla MŢP k jejímu odmítnutí. Emise: Vzhledem k pouţití diskutabilních statistik emisí, nezohlednění současných hodnot všech emisí, dále emisí z automobilové dopravy z D8 a 0081 v Úţících, nezohlednění interferencí s emisemi uvaţované stavby papírny a jejích energetických zdrojů, vzhledem k „utajení“ některých emisí, bagatelizaci některých hygienicky překročených limitů, navrhuje OS jako podmiňující stavbu postavit ještě před schválením územního rozhodnutí této stavby „Měřící stanici emisí v obci Úţice“, včetně elektronické zobrazovací tabule pro občany, a to na náklady investora. Územní rozhodnutí vydat a stavbu povolit aţ po prokázaní nepřekročení ţádného ukazatele. Voda: OS je zásadně proti spojení splaškových a technologických vod v jedné kanalizaci, pouţití močoviny a dihydrogenfosforečnanu, i kdyţ v uváděném, malém mnoţství, bez objektivní kontroly, jenom s odpovědností provozovatele. OS rozhodně nemůţe vzhledem k ochraně ţivotního prostředí obyvatel obce Úţice souhlasit, aby i „vyčištěné vody“ se s Postříţínskeho potoka rozdělovacím objektem dostávaly do Černavky (str.38 oznámení) procházející obcí Úţice. Čistírna bude odpadní vody ionizovat, coţ povaţuje investor za technické maximum. Přesto viz str.75, resp.tab.D2, kde jsou 2 ze 4 hodnot na hranici hygienických limitů. Vzhledem k nedostatečné ochraně odpadních vod navrhujeme investici zamítnout. Výše popsané skutečnosti a oznámení/studie samotné prokazují váţné ohroţení ţivotního prostředí v obci Úţice. Vzhledem k tomu navrhuje OS investici „Papírna Bor Biotechnology Kozomín“ zamítnout. Současně OS prosí KÚ o kontrolu Územních plánů okolních obcí (Odolena Voda, Postřiţín, Kozomín, Úţice, Kralupy n. V., Zlosyň), s tím, ţe v lokalitě Podřípska a Polabské níţiny došlo v posledních 20 letech k váţnému ohroţení ţivotního prostředí.
strana 11 / 14 Ostatní veřejnost K záměru se vyjádřili i vlastníci či spoluvlastníci pozemků v blízkosti dotčených pozemků, včetně Základní organizace Českého zahrádkářského svazu Kozomín. Obdrţená vyjádření měla stejný charakter a obsahovala následující připomínky: I. Vstupy do výroby papíru V předloţeném Oznámení záměru Papírna BOR Biotechnology Kozomín (dále jen OZP) jsou řešeny vstupy do výroby papíru v části B.II. Mimo základní surovinu - celulózu je základním a moţná rozhodujícím vstupem technologická voda. V článku B.II.2 je definována potřeba technologické vody přibliţně v souladu s tím, co má fa BOR Kozomín v současné době k dispozici z vrtů umístěných v areálu Energetika Kozomín. Mnoţství potřebné technologické vody je 250 t za den. Při plánovaném odběru vody - 2,86 l/s pro proces výroby je potřeba zdroj fy BOR (studny v Kozomíně) dotovat dodávkou pitné vody. Formulace článku B.II.2 přesně nevystihuje a jednoznačně nepopisuje celou problematiku získávání a bilance technologické vody pro záměr výroby papíru. Navrhujeme doplnit OZP o zhodnocení zdrojů a spotřeby vody při provozu papírny a provozu Energetika Kozomín a do hodnocení zahrnout i vyuţití děšťové vody. IL Odpady - odpadní vody Areál papírny vyprodukuje za den 5,2 m3 splaškových vod a 144,1 m3 odpadních technologických vod, celkem bude do biologické čistírny přitékat 149,3 m3/den odpadních vod, tj. 11,0 m3 /hod. viz článek B.III.2.1. Voda po průchodu čističkou bude čerpána do potrubí s vyústěním do vodoteče „obtok Postřiţínského potoka" na p.č. 360 a vodotečí na pozemcích p.č. 360 a 361 poteče do Černávky. Popis likvidace odpadních vod vychází z pniohy č. 7 „Vodohospodářská studie proveditelnosti" a přílohy č. 6 „Odbomé vodohospodářské posouzení". Příloha č. 7 uvaţuje s odtokem odpadních vod do Postřiţínského potoka. Tato varianta však v OZP není řešena. OZP přebírá variantu z přílohy č. 6, ve které je navrţen odtok odpadních vod z ČOV potrubím aţ k p.č. 360 („obtok Postřiţínského potoka"), a dále stávající vodotečí do Černávky. Dále odborné vodohospodářské posouzení zpracované VHS Projektem Kralupy nad Vltavou počítá s výtokem odpadních v objemu 4 l/s tj. 14,4 m3 /hod. Tento údaj nekoresponduje s objemem vypouštěné (přitékající) znečištěné vody do čištičky. Při posuzování přítoku a odtoku v úseku od vodní nádrţe Kozomín a vtoku do Černávky nebylo zohledněno vypouštění odpadní vody z nové ČOV Postřiţín (uvedena do zkušebního provozu v 11/2014), které zvýší naměřené průtoky. Navrhovaná instalace rozdělovacího objektu za výpustí z nádrţe Kozomín (část vody by šla do propustku pod komunikaci č. II/608 a dál do Postřiţínského potoka) je v rozporu s úpravou „obtoku Postřiţínského potoka", která byla vyvolána stavbou dálnice D8. Dále nesouhlasíme s vyústěním odtokového potrubí z papírny za výtokem z nádrţe Kozomín a vyuţití vodoteče na p. č. 360 a 361 jako recipient odpadních vod z papírny. Navrhujeme zpracovat a posoudit i jiné varianty řešení (např. napojení na Postřiţínský potok, napojení přímo do Černávky). III. Vliv na podzemní vody Záměr řeší pouze vliv na podzemní vody na území papírny. Není řešen vliv odpadních vod na kvalitu podzemních vod po vypuštění do recipientu v těsné blízkosti zahrádkové osady. V zahrádkové osadě bylo majiteli zahrádek zřízeno několik studní. Studny se pouţívají především
strana 12 / 14 na zalévání pěstované zeleniny a kvalita vody přímo ovlivňuje i její kvalitu a pouţitelnost. Proto navrhujeme doplnit do OZP dokument, který jednoznačně posoudí vliv vypouštěných odpadních vod na kvalitu podzemních vod v dané lokalitě. Závěr Na základě výše popsaného navrhujeme předloţený záměr „Papírna BOR Biotechnology Kozomín" v k.ú. Kozomín, zařazeného do kategorie II. posoudit dle cit. zákona. Doporučujeme, aby se v následně zpracované dokumentaci vlivů záměru na ţivotní prostředí a věřejné zdraví věnoval důraz na: - posouzení celkových zdrojů a spotřeby vody při výrobě papíru a potřebných energií v obou lokalitách k. ú. Kozomím firmou BOR Biotechnology Kozomín, - variantní řešení vypouštění vyčištěných odpadních technologických vod do recipientu, - posouzení jednotlivých variant vypouštění odpadních vod z papírny z hlediska moţné kvality podzemních vod v dané lokalitě. V případě, ţe proces EIA bude ukončen, navrhujeme do konečného stanoviska zapracovat závěry tohoto vyjádření.
Závěr : Záměr „Papírna BOR Biotechnology Kozomín“ v k.ú. Kozomín naplňuje dikci bodu 5.7 kategorie II, příl. č. 1 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na ţivotní prostředí, ve znění pozdějších předpisů. Podle § 7 výše citovaného zákona bylo provedeno zjišťovací řízení, jehoţ cílem bylo zjištění, zda záměr bude mít významný vliv na ţivotní prostředí a zda bude posuzován podle citovaného zákona. Na základě zjišťovacího řízení, provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 k citovanému zákonu, dospěl příslušný úřad k závěru, ţe záměr
„Papírna BOR Biotechnology Kozomín“ bude posuzován podle citovaného zákona.
Odůvodnění : Oznámení záměru „Papírna BOR Biotechnology Kozomín“ Krajský úřad Středočeského kraje rozeslal v řádném termínu k vyjádření příslušným orgánům státní správy, samosprávným celkům a dalším subjektům. Informace o projednávání záměru včetně textové části oznámení byla vyvěšena mj. na úřední desce Středočeského kraje ode dne 8.1.2015 a na příslušných internetových stránkách, v Informačním systému EIA na stránkách CENIA – http://www.cenia.cz/eia pod kódem STC1856 a Středočeského kraje - www.kr-stredocesky.cz.
strana 13 / 14 V průběhu zjišťovacího řízení obdrţel Krajský úřad poţadavky na další posuzování dle zákona, a dále připomínky různého charakteru vyjmenované výše. Důvodem nesouhlasných vyjádření je především negativní ovlivnění obyvatel a ţivotního prostředí v daném území, nedostatečně vyhodnocené určité oblasti oznámení a z toho důvodu i nedostatečné vyhodnocení vlivů záměru, včetně pravděpodobné kumulace tohoto záměru se záměrem „Energetika“. S ohledem na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru na ţivotní prostředí tak dospěl příslušný úřad k závěru, ţe záměr je nutné posuzovat v rozsahu celého zákona. Oznamovatel předloţí k projednání dokumentaci vlivů na ţivotní prostředí ve smyslu § 8 cit. zákona, zpracovanou dle přílohy č. 4 cit. zákona, kde je nutno především vyhodnotit problémové okruhy, které byly předmětem připomínek k oznámení uvedených výše. S ohledem na počet dotčených správních úřadů a dotčených územních samosprávných celků poţadujeme, aby dokumentace byla předloţena v počtu 8 výtisků a v elektronické podobě. Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dalších dotčených orgánů státní správy, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím vydaným ve správním řízení a nelze se proti němu odvolat.
Ing. Josef Keřka, Ph.D. vedoucí odboru ţivotního prostředí a zemědělství
v.z. Ing. Marie Stáňová vedoucí oddělení nakládání s odpady
strana 14 / 14
Rozdělovník k č.j. 172863/2014/KUSK Dotčené územní samosprávné celky: 1. Středočeský kraj, z d e 2. Obec Kozomín, Kozomín 28, 277 45 Úţice u Kralup n.Vlt. 3. Obec Úžice, Nádraţní 200, 277 45 Úţice u Kralup n. Vlt. Dotčené správní úřady: 4. KHS Středočeského kraje – územní pracoviště Mělník, Praţská 391, 276 01 Mělník 5. MěÚ Kralupy nad Vltavou, OŽP, Palackého náměstí č.p. 1, 278 01 Kralupy n. Vlt. 6. ČIŽP OI Praha, Wolkerova 40, 160 00 Praha 6 7. Povodí Labe, s.p., Víta Nejedlého 951, 500 03 Hradec Králové 8. Krajský úřad Středočeského kraje, zde Oznamovatel: 9. BOR Biotechnology, a.s., Koněvova 2660/141, 130 83 Praha 3 – Ţiţkov - plná moc: Ing. Josef Martinovský, ATEM – Atelier ekologických modelů, s.r.o., Hvoţďanská 3/2053, 148 01 Praha 4 Na vědomí: 10. MŽP, odbor IPPC/EIA, Vršovická 65, 100 10 Praha 10 11. MŽP, OVSS I, Kodaňská 1441/46, 100 10 Praha 10 12. Městský úřad Kralupy nad Vltavou, Stavební úřad, Palackého náměstí č.p.1, 278 01 Kralupy n.Vlt. 13. Občanské sdružení Hlasy Kozomína, Ing. Ondřej Wretzl, Kozomín 147, 277 45 14. Ladislav a Jarmila Eliášovi, Petýrkova 1996/36, 148 00 Praha 4 – Chodov 15. Občanské sdružení za životní prostředí Úžic u Kralup, Spojovací 263, 277 45 Úţice 16. Jiří a Hana Jandusovi, Československé armády 364, 250 70 Odolena Voda 17. Jana Hronová, Úzká 98, 252 62 Horoměřice 18. Ladislav Král, Pod Tvrzí 386, 250 70 Odolena Voda 19. Základní organizace Českého zahrádkářského svazu Kozomín, Zdeněk Hrnčíř, Československé armády 365, 250 70 Odolena Voda 20. RNDr. Bc. Helena Kvašňáková, Lamačova 838/22, 152 00 Praha 5 – Hlubočepy 21. Josef Heřman, Vašátkova 820/30, 198 00 Praha 9
