5C

BerkelMilieu N.V. Postbus194 7200ADZutphen

Provincie Overijssel T.a.v.deStatengriffie (commissie RWD) Postbus 10078 8000 GB ZWOLLE

T0575585686 F0575544644 E [email protected] I www.berkelmilieu.nl

PROVINCIALESTATEN VANOVERIJSSEL Reg.nr. P S /XO II /5C<3

Datum 17juni 2011 Onderwerp Jaarverslag2010 Contactpersoon Friederike Kleijn 2£ : E-mail [email protected] Onzeref BMnv FK/HK-2011.033 Routing

KvKnummer 08079866 a.d.

20JUN2011 Bijl.:

Geachte heer, mevrouw, Graag biedenwij uhierbij onsjaarverslag2010aan.Daarinvindt uindeeerste plaats informatieover de hoeveelheden huishoudelijk afval die in2010 zijn ingezameld eneen toelichting opdevraag in hoeverredegemeentenop schema liggentenopzichte van de landelijke doelstelling.Ook belichtenweonze activiteiten in2010, deachtergronden daarvan, enblikkenwe vooruit. Circulus BV isvan degemeenten enwerkt voor de gemeenten. Deinzamelingvan huishoudelijk afval isonze kernactiviteit. MaarCirculus is meer daneen inzamelbedrijf. Hetis ook een bedrijf dat zich onder meer richt opdatabeheer,containermanagement, het beheer van Afval Breng Punten en hetontwikkelen van afvalplannenvoor gemeenten. Deenige aandeelhouders zijndegemeentenApeldoorn, Deventer en Epe,waarmeedeze gemeenten feitelijk eigenaar zijnvan de BV.Circulus iseenvan dezogenaamdeverbonden partijenvande gemeenten.Vandaar datwij hetvan belang vinden alle betrokkenen opde hoogtete houden vanonzeactiviteiten,zowelvande interne bedrijfsprestaties als vandeafvalprestaties vande gemeenten afzonderlijk. We kijken mettevredenheid terug op hetjaar 2010; hetresultaat isconform verwachting. Hetterugbrengen van de hoeveelheid afval vraagt eenvoortdurende inspanningvan Circulus, vandegemeenten enookvande burgers. Een inspanning dieonder meer ondersteund wordt door decampagneAfval 2030,waarmeewe kringlopen dichter bij huiswillen sluiten ende hoeveelheid restafval in2030willen terugbrengen naar 10kilogram per inwoner perjaar. De leidende gedachte vandecampagne isdatafval geen afval is,maar grondstof. Daarbij wordt permanent aandacht gegeven aanarbeidvoor mensen meteenzekere afstandtot de arbeidsmarkt.

BerkelMilieuN.V.ishetoverheidsbedrijfvandegemeenten Bronckhorst,Brummen, Doesburg, Lochem enZutphen voorhuishoudelijkafvalbeheerenbeheeropenbareruimte.

Deafvalmarkt iscontinuinbewegingendeBVisvoldoendetoegerustomdaaropintespelen. Eenbelangrijkeverdereontwikkelingin2010wasdeinzamelingvankunststof.Doordeze fractiegescheidenintezameleniseenbelangrijkestapgezetomderestfractiete minimaliseren.GezamenlijkmethaarnatuurlijkepartnerBerkelMilieuzalCirculusdekomende jarenverdergaanopdeingeslagenwegenzichinspannenomdehoeveelheidrestafval beduidendteverminderen,dekostenvoordeheleketehtereducerenentegelijkertijd duurzaamheidtebevorderen. Wehebbenmedeomdielaatsteredenditjaarervoorgekozenhetjaarverslaguittebrengenin devormvaneeninteractievepdf,waarmeeweopdrukwerkbesparen;deusb-stickis vervaardigduitgerecycledpapierenherbruikbaar.Hetjaarverslagisookoponzewebsite www.circulus.nltedownloaden. Wijwensenuveelleesplezierenzoudenhetergopprijsstellenalsuonslaatwetenwatuw meningoverditjaarverslagisvia www.circulus.nl/algemeen/geef_uw_mening. Vriendelijkegroet,

c r v - <3 HenkKnip Directeur

berkel

Provincie Overijssel T.a.v. Statengriffie, commissie RWD Postbus 10078 8000GBZWOLLE

Circulus B.V./BerkelMilieu N.V. Postbus1372 7301BPApeldoorn T0555999777 F0555999799 E [email protected] I www.circulus.nl

Datum Onderwerp Contactpersoon E-mail Onze ref

17juni 2011 Jaarverslag 2010 Friederike Kleijn [email protected] FK1120

KvKnummer Circulus B.V. 08071767 BerkelMilieuN.V. 08079866

Geachte mevrouw, heer,

Hierbij ontvangt u exemplaren van hetjaarverslag 2010 van Circulus BV. Naast een exemplaar voor u, zijn er exemplaren voor de commissieleden RWD bijgevoegd.Zou uzo vriendelijk willen zijn deze exemplaren te verspreiden? Hetjaarverslag is ook te downloaden via www.circulus.nl. Voor vragen of opmerkingen kunt uzich wenden tot ondergetekende.

Vriendelijke groet,

Friederike Kleijn Communicatieadviseur

Bijlagen: 23 jaarverslagen Circulus 2010

Circulus BVen Berkel Milieu NVzijndeoverheidsbedrijvenvoorhuishoudelijk afvalbeheer enbeheeropenbareruimtevande gemeentenApeldoorn,Bronckhorst,Brummen,Deventer, Doesburg,Epe,LochemenZutphen.

> S AMEN WERKEN AAN DE TOEKOMST Jaarverslag 2010

INHOUDSOPGAVE

>

Jaarverslag 2010 > V OORWOORD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

> A PELDOORN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 > M ILIEU. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

> C IRCULUS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

> S OCIAAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

> K ERNCIJFERS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

> S ERVICE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

> M ILIEU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

> I NHOUDSOPGAVE

>D enken aan de toekomst . . . . . . . . . . . . . . . . 8

> D EVENTER. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

>M ilieudrukvermindering: onderzoek

> MILIEU. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

voor de toekomst. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

> SOCIAAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

>W agenpark: zorg om het milieu. . . . . . . . . . 10

> SERVICE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

>M ilieu resultaten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 > S OCIAAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

> EPE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

> Z org voor de mens. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

> MILIEU. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

>B eleid en beloning. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

> SOCIAAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

>O rganisatie en personeel . . . . . . . . . . . . . . . 20

> SERVICE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

> P &O-kenmerken 2010. . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 >A rbo en veiligheid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 > E CONOMISCH

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

23

> B IJLAGEN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 > B ALANS EN WINST- EN

> S tabiele kostprijs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

VERLIESREKENING. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

> S ERVICE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

> C ORPORATE GOVERNANCE . . . . . . . . . . . . . 62

> S amen sterk voor de toekomst. . . . . . . . . . . 27

> P ERSONALIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

>K waliteit als basisbeginsel . . . . . . . . . . . . . . 28

> I NZICHTELIJK VERSLAGLEGGEN . . . . . . . . 64

> P rofessioneel containermanagement. . . . . 29

> C OLOFON . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

> Communicatie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

> T IPS VOOR DE LEZER > FEEDBACK

>

Jaarverslag 2010

> VOORWOORD Henk Knip Directeur Circulus B.V.

3

< INHOUDSOPGAVE

Voor Circulus was 2010 een stabiel jaar in een tijd waarin de samenleving zich uit de greep van een recessie probeerde te ontworstelen. Tegen het economisch tij in hebben we onze solide en betrouwbare positie kunnen handhaven. Tegelijkertijd zijn het afgelopen jaar tal van vernieuwingen doorgevoerd. De introductie van de succesvolle kunststofinzameling is daar een voorbeeld van. Mede daardoor produceerden inwoners van de gemeenten in 2010 gemiddeld minder afval. Samen met de regionale sociale organisaties hebben we ook dit jaar weer mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt kunnen helpen. In de toekomst gaan we verder op dit pad van samenwerking om gemeenten te ondersteunen in de uitvoering van kerntaken op sociaal en milieugebied. De bestemming blijft een toekomst die vrij van afval is.

>

Jaarverslag 2010

> VOORWOORD

> CIRCULUS: VAN EN VOOR GEMEENTEN Gemeenten zijn tegelijk aandeel-

jaar weten we onze dienstverlening weer verder te

blij – en ook trots zijn – dat het Ministerie van Infra-

optimaliseren en de efficiëntie te verhogen.

structuur & Milieu ons in 2010 heeft uitgekozen voor

houder én klant van Circulus. Een relatie die voor

Sinds vijf jaar werken we steeds bewuster aan het

het project om voedselverspilling tegen te gaan. Ook

beide grote voordelen heeft. We zijn het bedrijf van

vergroten van de effectiviteit. De activiteiten die we

voor een tweede project, voor vermindering van de

Henk Knip

de gemeenten dat voor die gemeenten zorgt voor

uitvoeren, vormen schakels in een lange keten. Die

milieudruk van grof huishoudelijk afval, heeft het

Directeur Circulus B.V.

het afvalbeheer en een schone leefomgeving. Dat

begint al bij het ontwerp van producten en eindigt

ministerie ons opdracht gegeven. Net als het project

betekent dat we onze taken bedrijfsmatig uitvoeren:

bij het verwerken van afval tot grondstof of energie.

rond voedselverspilling past ook deze opdracht

efficiënt en doelgericht. Tegelijkertijd houden we

Door niet alleen te kijken naar de activiteiten die

naadloos in onze gezamenlijke ambitie voor een

het maatschappelijke belang scherp in de gaten. Dat

we uitvoeren, maar tevens naar wat de effecten

afvalvrije samenleving. Beide projecten laten

kan, want door de aard van onze aandeelhouders

zijn op de hele keten, kan een extra sprong worden

bovendien duidelijk zien dat denken over je eigen

hebben we geen winstoogmerk. Op die manier

gemaakt. Dat levert verhoging van het milieuren-

schakel heen de vernieuwing voor de toekomst is.

weten we een optimaal rendement - voor het milieu

dement op en verlaging van de kostenstructuur.

Alleen door te kijken naar de hele keten dragen we

en voor de sociale omgeving van de gemeenten - te

Kortom, vergroting van de effectiviteit.

bij aan oplossingen voor grondstofschaarste en de

realiseren tegen maatschappelijk aanvaardbare

4

< INHOUDSOPGAVE

duurzaamheidsdoelstellingen van gemeenten.

kosten.

> DÉ VERNIEUWING VOOR DE TOEKOMST Minder afval lijkt op het eerste

> SAMEN WERKEN AAN DE KETEN

> VAN EFFICIËNT NAAR EFFECTIEF

gezicht niet in het belang van Circulus. Maar voor

Het effectief beheren van een keten betekent

Circulus voert voor drie gemeenten verge-

ons als bedrijf is de waarde van afvalpreventie

samenwerking. Daarin hebben we in 2010 een

lijkbare diensten uit. Deze schaalgrootte biedt de

evident omdat het bijdraagt aan de afvalvrije

flinke stap gemaakt. De functionele integratie met

mogelijkheid om efficiënt te kunnen werken. Ieder

toekomst die we voor ogen hebben. Vandaar dat wij

onze natuurlijke partner Berkel Milieu is verder

>

Jaarverslag 2010

> VOORWOORD

doorgezet. Door de schaalgrootte die daarmee

> AFVALVRIJE

ontstaat, is de dienstverlening naar onze gemeenten

De toekomst ligt in minder restafval en meer herge-

MAATSCHAPPIJ

voor werk voor hen die moeite hebben op de arbeids-

zowel in service als in kosten te optimaliseren.

bruik van reststromen. Circulus, Berkel Milieu en de

markt.

Door de grotere organisatie kunnen medewerkers

aangesloten gemeenten hebben dit verwoord in een

Voor 2011 verwachten we een stabiel beeld, verge-

eenvoudiger van werkplek of functie veranderen.

ambitieuze doelstelling: in 2030 een (bijna) afval-

lijkbaar met 2010. Natuurlijk zullen de bezuinigingen

Een mijlpaal in 2010 was de vorming van een

vrije samenleving. De publiekscampagne Afvalvrij

die bij gemeenten aanstaande zijn ook van invloed

personele unie van de Raad van Commissarissen

werd daarvoor in 2009 gelanceerd. Sindsdien staat

op ons zijn. Samen met hen zullen we hiervoor tot de

van Circulus met die van Berkel Milieu. Het is een

het streven naar een regio waarin restafval tot een

best mogelijke oplossingen komen.

logisch gevolg van de vorming van één directie

absoluut minimum wordt teruggedrongen voorop.

Solide en betrouwbaar is ook het personeel van

voor beide bedrijven in 2002 en de integratie van

De betrokken gemeenten hebben ieder een

Circulus. Bij hen hoort ook een ander kenmerk:

de managementteams in 2008. Hierdoor is eenheid

uitgangspositie die van elkaar verschilt. Ook het

gedreven. Twee strenge winters hebben bewezen

ontstaan in strategie, uitvoering en controle. Ook

tempo waarin de gemeenten de doelstelling voor

dat onze medewerkers door weer en wind hun

met branchegenoten wordt waar mogelijk intensief

2030 gaan halen, verschilt vanwege de aanwezige

taak tot een goed einde willen brengen. Dit bedrijf

samengewerkt. Bijvoorbeeld op gebieden als inkoop,

infrastructuur. Om beter op specifieke ontwikke-

kan niet bestaan zonder goede en betrokken

kennisuitwisseling, benchmarking en uitvoering van

lingen in te kunnen spelen, wordt het programma

medewerkers. En die hebben we.

regio-overstijgende projecten.

op maat aan de gemeenten aangeboden. De resultaten van de afvalinzameling in 2010 laten een

> GEZAMENLIJK VOORUIT

Circulus wil

goede trend zien. Er is minder afval vrijgekomen,

haar verantwoordelijkheid nemen om de positie

minder restafval ingezameld en de hoeveelheid

Henk Knip

te verbeteren van mensen met een afstand tot de

herbruikbare reststromen is toegenomen. Vooral

Directeur Circulus B.V.

arbeidsmarkt. Dit doen we al, maar willen het nog

de gemeentebrede introductie van de gescheiden

meer gaan doen. Zo ondersteunen we gemeenten

inzameling van kunststof verpakkingen is een groot

in het vervullen van deze kerntaak. We zien

succes.

hiervoor kansen in de openbare ruimte, die nu nog

5

< INHOUDSOPGAVE

niet worden benut. Door gezamenlijk met andere

> WERKEN AAN DE TOEKOMST

partners taken uit te voeren, kan veel winst behaald

Onze ambities voor de toekomst zijn groot, maar

worden. We werken samen met tal van organisaties,

één ding blijft: we zijn en blijven een solide en

onder andere met Cambio, Sallcon, Felua, Foenix,

betrouwbaar bedrijf. Op financieel gebied, waar

Het GOED en Tactus. De samenwerkingen willen

we ieder jaar weer voorspelbare resultaten hebben

we waar mogelijk intensiveren en uitbreiden. Met

behaald, en dat als uitdaging voor de toekomst

Cambio zijn besprekingen begonnen om in 2011 de

blijven zien. Op het gebied van onze dienstverlening,

reinigingstaken in Deventer verder te integreren.

waar we de kwaliteit van service blijven leveren op

Naast communicatie is participatie van inwoners

de momenten die we hebben afgesproken. En op

essentieel om te slagen in onze ambitie.

het gebied van onze maatschappelijke opdracht, namelijk het verlagen van de milieudruk van het

afvalbeheer en het verbreden van de mogelijkheden

<

Jaarverslag 2010

> KERNCIJFERS CIRCULUS

> CIRCULUS

2009

2010

3

3

Aantal bediende aansluitingen

120.772

121.146

Aantal bediende inwoners

286.187

287.112

Ingezameld huishoudelijk afval

143.337

140.971

Ingezameld huishoudelijk afval

501

491

55,4

56,8

Aantal medewerkers

164

166

Gemiddeld ziekteverzuim

4,2

3,73

%

Netto-omzet

21,9

26,6

x miljoen euro

1,2

1,7

x miljoen euro

12,7

19,9

x miljoen euro

81

85

aantal voertuigen

321

328

aantal voertuigen

Verzorgingsgebied

Gescheiden ingezameld

Bedrijfsresultaat Balanstotaal Omvang wagenpark In onderhoud

gemeenten

x 1000 kilogram kilogram/inwoner %

6

De resultaten over 2009 van het ingezameld huishoudelijk afval en het scheidingspercentage zijn ten opzichte van het vorige jaarverslag gewijzigd. Vanaf 2010 wordt in Deventer ook het door derden ingezameld textiel in de cijfers meege-

< INHOUDSOPGAVE

nomen en het resultaat over 2009 is daar met terugwerkende kracht op aangepast.

>

Jaarverslag 2010

> CIRCULUS > MILIEU

MILIEU RESULTATEN SOCIAAL

ECONOMISCH SERVICE

Samen met gemeenten op weg naar een afvalvrije toekomst.

7

< INHOUDSOPGAVE

>

> DENKEN AAN DE TOEKOMST

een groter publiek. Alle uitingen van Circulus zijn bijvoorbeeld in lijn gebracht met de campagne:

> CIRCULUS > MILIEU MILIEU RESULTATEN SOCIAAL

ECONOMISCH

SERVICE

Van afval geschiedenis maken. Dat is de ambitie die

onder andere op internet, bij de milieustraten, op de

Circulus samen met de aandeelhoudende gemeenten

wagens, de afvalkalender en op kunststofzakken is

en partnerbedrijf Berkel Milieu wil realiseren. De

Afvalvrij te zien.

strategie van de bedrijven moet leiden naar een

In het voorjaar van 2010 is door onderzoeks-

afvalvrije maatschappij. Gedragsbeïnvloeding van

bureau Trendbox een tussenmeting verricht naar

burgers is essentieel om het doel – 10 kilo restafval

de bekendheid van Afvalvrij. Ten opzichte van de

in 2030 – te bereiken. Samen met de gemeenten is

0-meting (20 procent) in het najaar van 2009 was

Circulus goed op weg om de ambities in het kader

die in 2010 niet noemenswaardig veranderd. In 2011

van Afval 2030 te realiseren. Er is duidelijk een

volgt wederom een meting. Uit hetzelfde onderzoek

dalende lijn in de hoeveelheid restafval die wordt

bleek dat inwoners de campagne positief waarderen

aangeboden. Zo zal de gemeente Apeldoorn naar

en de bereidheid tot scheiden groot is.

verwachting al in 2011 150 kilo restafval per inwoner

Circulus zet in 2011 vooral in op verbreding van

halen.

de campagne door nog meer samenwerking met partners te zoeken. Op het gebied van communicatie

> REDUCTIE RESTAFVAL In 2010 is een

en service worden nieuwe mogelijkheden verkend.

opzet gemaakt voor alle aandeelhoudende

Zij worden in 2011 effectief.

gemeenten. Daarmee is zichtbaar geworden hoe ver de gemeenten op weg zijn richting 2014-2015 wat

> MILIEUSTRATEN Net als afvalscheiding

betreft de reductie van het restafval. Uit de analyse

bij de burger thuis, is het gescheiden houden van

blijkt dat bronscheiding alleen niet voldoende zal

afvalstromen op de milieustraten ook essentieel

zijn en dat nabijscheiding noodzakelijk is om tot een

voor het hergebruik van het materiaal. Op de

verdere, duidelijke vermindering van het restafval te

milieustraten streeft Circulus naar een scheidings-

komen. Nabijscheiding houdt in dat de overgebleven

percentage van 75 procent in 2012. In 2010 is een

stroom restafval direct na inzameling dicht in de

scheidingspercentage van 71 procent bereikt. Tijdens

buurt wordt verwerkt. Waardevolle grondstoffen die

werkoverleggen wordt er veel aandacht besteed aan

daar nog tussen zitten, kunnen zo alsnog worden

voorlichting en instructie aan de werknemers die de

afgescheiden.

stromen accepteren. Ook overzichtelijkheid op de milieustraten draagt bij aan betere afvalscheiding.

8

> AFVALVRIJ Afvalscheiding is iedere dag

Bij de ontwikkeling van nieuwe locaties wordt daar

opnieuw een keuze. De Afvalvrij-campagne maakt

dan ook nadrukkelijk bij stilgestaan.

de burger daar bewust van. Daar waar 2009 duidelijk een opbouwjaar was, is 2010 een ‘uitroljaar’

< INHOUDSOPGAVE

geweest: Afvalvrij is beter zichtbaar geworden bij

>

> MILIEUDRUKVERMINDERING: ONDERZOEK VOOR DE TOEKOMST

en bankstellen, omdat deze zo’n 15 tot 20 procent

testen kwam naar voren dat maar liefst 70 procent

van het grof huishoudelijk afval uitmaken. In het

van het grof huishoudelijk afval geschikt is voor

project worden deze stromen zoveel mogelijk lokaal

materiaalhergebruik. Er liggen op deze stroom dus

In opdracht van het Ministerie van Infrastructuur

ontmanteld en gesorteerd tot monostromen als

nog aanzienlijke kansen.

en Milieu en Agentschap NL startten Circulus en

hout, textiel, schuim, leer, latex of metaal. Een

De eerste fase van het project wordt begin 2011

Berkel Milieu in 2010 twee pilots om de milieudruk

belangrijk element is de samenwerking met partners

afgerond. Hoewel de resultaten nog niet bekend

op grof huishoudelijk afval en op voedselverspilling

voor bevordering van sociale werkgelegenheid in

zijn, laten de eerste prognoses zien dat met deze

te verlagen. Mooie projecten in het kader van de

de regio. Zo hebben lokale kringloopbedrijven een

werkwijze een milieudrukverlaging 22 tot 23 procent

regionale ambitie om tot een afvalvrije samenleving

rol gespeeld bij de inzameling van het materiaal

mogelijk is. Het blijkt dat het percentage afval-

te komen en ook om nabijscheiding uitvoerig te

en verzorgde Delta uit Zutphen de ontmanteling

scheiding met de aanpak verhoogd kan worden van

testen. Naast het continueren van deze pilots start

van de matrassen. Circulus en Berkel Milieu waren

67 procent tot 93 procent. Resultaten die de aanzien-

Circulus in 2011 nieuwe proefprojecten.

verantwoordelijk voor zowel de aanlevering als voor

lijke mogelijkheden van nascheiding illustreren. Wel

de afzet van het materiaal. Dat is goed gelukt. Een

liggen de kosten nog relatief hoog. In de volgende

mooi voorbeeld is het schuim uit matrassen dat

fase van het traject zetten de organisaties een

stromen als grondstof hergebruiken in plaats van

momenteel wordt toegepast in judomatten en wordt

businesscase op om te kijken hoe de kosten omlaag

ze te verbranden verlaagt de milieudruk. Doel

hergebruikt als ondertapijt of isolatieplaat.

kunnen. Bij een succesvol project kan de werkwijze

van het project met grof huishoudelijk afval is

Tijdens de proef is ook een aantal containers met

in de toekomst de landelijke standaard worden.

om een verlaging te realiseren van 20 procent in

grof huishoudelijk afval door de verwerkingsbe-

2015. De focus ligt op de deelstromen matrassen

drijven VAR en Attero grondig onderzocht. Uit die

> GROF HUISHOUDELIJK AFVAL


ECONOMISCH

SERVICE

9

< INHOUDSOPGAVE

Afval-

>

> DE MILIEUWINST VAN AFVALBEHEER Het restafval wordt

Daarom willen Circulus, Berkel Milieu en de

steenkool of aardgas vervangt. Dat geeft een

zoals transport en verlichting en verwarming.

aangesloten gemeenten het restafval vermin-

verminderde CO2-uitstoot. Maar hergebruik

Ook geven de bedrijven een indicatie van de

verbrand in een speciale installatie. Dat gaat

deren. De door de bedrijven uitgesproken

van afval levert een nog grotere bijdrage.

hoeveelheid CO2 uitstoot die ze hebben kunnen

weliswaar met zo min mogelijk milieube-

regionale ambitie is 150 kilo restafval per

Dus afval scheiden en dat materiaal opnieuw

vermijden dankzij gescheiden inzameling in

lasting, maar benut niet de volledige waarde

inwoner per jaar in 2015. Doelstelling voor 2030

gebruiken, levert klimaatwinst op én behoud

plaats van verbranden. Deze vorm van rappor-

van reststoffen. Ze worden slechts in energie

is 10 kilo restafval per inwoner per jaar.

van waardevolle grondstoffen.

teren is nog volop, ook wetenschappelijk, in

omgezet. En dat is jammer, want restafval

Naast behoud van grondstoffen heeft herge

Circulus en Berkel Milieu zouden graag over de

ontwikkeling. Circulus en Berkel Milieu volgen

omzetten in grondstoffen voor nieuwe

bruik nog een ander milieuvoordeel: minder

milieuprestaties ‘kwantificeerbaar’ rappor-

die ontwikkelingen op de voet, waardoor het

producten is beter.

CO2. Dat is belangrijk omdat Nederland

teren. Op dit moment kan het effect van de

mogelijk is dat de bedrijven in de toekomst op

Grondstoffen zijn kostbaar en zullen steeds

minder CO2 en andere broeikasgassen wil gaan

activiteiten nog het best worden uitgedrukt

een andere wijze verslag gaan doen van hun

duurder worden. Voor sommige is schaarste

uitstoten. Verbranden van afval levert warmte

in CO2-equivalenten. Vandaar dat er in dit

milieuprestaties.

of zelfs uitputting zelfs nabij. Hergebruik of

op en elektriciteit. Dat is voor ongeveer de helft

verslag een indicatie gegeven wordt van de CO2

recycling is daarom beter dan verbranden.

duurzame – of groene – energie, omdat het

die is geproduceerd door de werkzaamheden,

> VOEDSELVERSPILLING In samenwerking met de Wageningen Universiteit houden Circulus

> WAGENPARK: ZORG OM HET MILIEU

net als de wagens die in het verzorgingsgebied van Berkel Milieu rijden, modulair uitgevoerd. Alle

en Berkel Milieu zich bezig met vermindering

zijladers die Circulus in 2010 heeft aangeschaft

van milieudruk door de aanpak van voedselver-

De afdeling Wagenparkbeheer heeft alle voertuigen

voldoen aan de nieuwste normen voor een ‘schoon

spilling. De twee bedrijven richten zich op wat

van Circulus en Berkel Milieu in beheer en verzorgt

voertuig’, waarmee nu 12 procent van het wagenpark

er bij mensen thuis gebeurt, ofwel het einde van

de in- en verkoop van het materieel. Bij de aanschaf

EEV is. Dat staat voor Enhanced environmentally

de keten: het bewust kopen, koken, bewaren en

van voertuigen is de zorg om het milieu een

friendly vehicle, de formele Europese term voor een

afdanken. Daar leidt het voedselverlies namelijk

doorslaggevende factor. Niet de milieunormen

milieuvriendelijker voertuig.

tot een hoge milieudruk. Het terugbrengen van

en - eisen van dat moment zijn leidend bij de keuze

Verder zijn in 2010 twee achterladers aangeschaft,

de hoeveelheid voedsel in het huishoudelijk afval

voor een voertuig, maar de beschikbaarheid van

waarvan een speciaal voor de kunststofinzameling

en het overbrengen van een heldere boodschap

voertuigen die op die normen vooruitlopen.

in de gemeente Deventer. Deze achterlader is iets

over het voorkomen van voedselverspilling zijn de


ECONOMISCH

SERVICE

10

< INHOUDSOPGAVE

smaller dan een gemiddelde wagen, waardoor het

twee belangrijkste doelstellingen van de proef.

Omvang wagenpark

2009

2010

Het is een preventieproject dat zich richt op kennis,

Zware vrachtwagens

37

39

houding en gedrag van de burger als consument.

Veegmachines

16 20

De concrete doelstellingen die de ministeries van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie en van

Lichte vracht-/bedrijfswagens en personenwagens

18

16

aardgas.

Infrastructuur en Milieu hebben opgesteld, zijn het

Overig materieel

10

10

Gemiddeld zijn voertuigen zo’n acht jaar in gebruik.

reduceren van voedselverspilling met 20 procent en

Totaal

81 85

voertuig beter wendbaar is in de nauwe straten van de binnenstad. Tot slot is er zowel voor Circulus als voor Berkel Milieu een nieuwe bestelwagen in gebruik genomen. Deze kleine voertuigen rijden op

het reduceren van de milieudruk over de hele keten

Oude voertuigen die nog in orde zijn, worden verkocht via de autoveiling. De overige worden

met eenzelfde percentage in 2015.

> NIEUWE VOERTUIGEN In 2010 zijn aan

afgevoerd naar een demontagebedrijf, dat alle

In 2010 is hard gewerkt aan het maken van een

Circulus tien nieuwe zijladers geleverd; een unieke

herbruikbare onderdelen weer op de markt brengt.

plan van aanpak en is onderzoek gedaan naar

hoeveelheid. De aanbestedingen voor chassis en

Ook Circulus neemt hier regelmatig onderdelen af en

mogelijke interventiestrategieën. In deze fase zijn

opbouw waren al in 2009 afgerond. Een geleverde

werkt zo mee aan het sluitend maken van ketens.

ook sorteerproeven uitgevoerd om te kijken naar

zijlader is niet gelijk optimaal inzetbaar. Afhan-

het aandeel van voedsel in het afval. Half november

kelijk van de omstandigheden in het gebied waarin

Milieunorm wagenpark (diesel)

werd het Circulus- en Berkel Milieu-project tijdens

het voertuig afval inzamelt, moeten (technische)

Euro 2

10 %

een GreenCook-congres in Wageningen aan de

aanpassingen worden gedaan. Veel van de aandacht

Euro 3

5%

Euro 5

16 %

EEV

14 %

buitenwereld gepresenteerd. Voor de interactieve

van de afdeling is hier in 2010 naar uitgegaan,

Euro 3 + roetfilter 13 %

CNG*

workshop met verschillende partijen uit Noordwest-

waardoor is gekozen om de aan te schaffen kraan-

Euro 4

Overig

Europa bestond brede interesse. Afhankelijk van

wagens pas in 2011 te laten leveren.

vervolgfinanciering worden er eind 2011 projecten

Circulus heeft de nieuwe zijladers uitgerust met

gestart om de strategie te testen in een aantal

een Aslast-indicator, een eenvoudig te gebruiken

wijken met een verschillende stedelijkheidsklasse.

weegsysteem waarmee de chauffeur tijdig aslastoverbelading kan signaleren. De voertuigen zijn,

4%

4% 34 %

* Compressed Natural Gas (gecomprimeerd aardgas)

>


ECONOMISCH

> BRANDSTOFGEBRUIK Voor het welzijn

de brandweerwagens.

van de reinigingsmedewerker is in 2010 een nieuwe

Voor 2011 staan plannen klaar voor een verbouwing

brandstof toegepast in de bladblazers. Deze worden

achter in de werkplaats. Daar zal een ruimte

veelvuldig ter hand genomen om bijvoorbeeld zwerf-

gerealiseerd worden die specifiek bedoeld is voor

afval bij elkaar te blazen. De speciale Aspen-benzine

apk-keuringen. Door de keuringen in een aparte

zorgt voor schonere verbranding in de motor en

ruimte uit te voeren, hebben ze geen invloed op de

daardoor voor minder schadelijke uitlaatgassen.

reparatie- en onderhoudswerkzaamheden.

> WERKPLAATS In de werkplaats worden

Milieu-indicator Eenheid 2009 2010

reparaties en onderhoud gedaan aan zowel eigen

Waterverbruik

voertuigen als die van externe klanten. De afdeling

Elektriciteitsverbruik kWh 458.176 460.673

ziet het als haar missie een zo hoog mogelijke

Gasverbruik

klanttevredenheid te bereiken. Daarnaast streeft zij

Transportbrandstoffen*

optimale inzetbaarheid van voertuigen na.

Afgevoerd afval uit werkplaats

Wanneer ’s nachts moet worden uitgereden voor

m3 4.649 4.555 m3 175.849 175.726 l 755.003 823.796 kg 10.440 7.873

gladheidbestrijding is standaard een monteur aanwezig. Deze voert eventuele noodreparaties

* 95 procent van deze brandstoffen is in 2010 diesel of

uit, zodat het werk door kan gaan. De monteurs

benzine en 5 procent biodiesel B-100 of bio-ethanol E-85.

van Circulus voeren apk-keuringen zelf uit. Wat

De transportbrandstoffen zijn exclusief aardgas.

<

betreft het werk voor derden zijn Van Gansewinkel, de gemeente Apeldoorn, Felua en Stilema vaste klanten. In 2010 is afgesproken dat een monteur van de brandweer van Apeldoorn gebruik kan maken van de faciliteiten van Circulus voor het apk-keuren van

SERVICE

11

< INHOUDSOPGAVE

> WINTER 2010 kende twee winter-

voerd. Voor de gladheidbestrijding zijn de

bepaalt het systeem ook het strooipatroon en

worden dat accurate informatie overal

periodes; in het eerste kwartaal en opnieuw

zoutvoorraden vergroot en is in Deventer

registreert het de gegevens. De routes zijn vóór

voorhanden is. Ook zijn in het draaiboek

in het laatste. Omdat strenge vorst of veel

zelfs een tweemaal zo grote zoutopslag

de winter gereden en voorgeprogrammeerd.

inhaalprocedures vastgelegd voor de afvalinza-

sneeuwval grote gevolgen kan hebben voor

gecreëerd. Daarnaast wordt bij het strooien

Speciaal voor de sneeuw- en vorstperiodes

meling wanneer wegen tijdelijk onbegaanbaar

de uitvoering van onze werkzaamheden, is

gebruikgemaakt van routebegeleiding door

heeft de logistieke dienst een draaiboek

zijn geworden voor de voertuigen.

het zaak om goed voorbereid te zijn. In 2010

gps-navigatie. Naast dat de computer in de

gemaakt met daarin onder meer een belscript

zijn daartoe een aantal wijzigingen doorge-

wagen de chauffeur route-instructies geeft,

voor het callcenter. Zo kan gewaarborgd

Jaarverslag 2010

> CIRCULUS MILIEU

> MILIEU RESULTATEN SOCIAAL

ECONOMISCH SERVICE

In 2010 ontstond minder afval, en is meer gescheiden aangeleverd.

12

< INHOUDSOPGAVE

>

De inwoners van de drie bij Circulus aangesloten

kunststofinzameling, omdat deze in 2010 in alle

gemeenten hebben in 2010 weer een flinke stap gezet

gemeenten volledig werd ingevoerd. De opbrengst

in de richting van een afvalvrije samenleving. Er

verdubbelde in 2010 naar 2.500 ton of 8 kilo per

werd minder afval aangeboden en de scheiding in

inwoner.

herbruikbare reststromen nam toe.

Minder afval, minder restafval en meer gescheiden aangeleverde afvalstromen betekenen een hoger

> MINDER AFVAL, MEER GESCHEIDEN INGEZAMELD Circulus verzorgde in 2010 het

scheidingspercentage. In 2010 steeg dit met 2,6

afvalbeheer voor ruim 287.000 inwoners in de

voor gemeenten ligt op 60 procent in 2015. Dat doel

gemeenten Apeldoorn, Deventer en Epe. Totaal

is dus gemiddeld op ruim 3 procent na genaderd.

procent naar 56,8 procent. De landelijke doelstelling

werd 141.000 ton afval ingenomen, een afname van 1,7 procent. Per inwoner is de afname groter, namelijk 2 procent tot 491 kilo. De hoeveelheid afval die vrijkomt, verschilt

> CIRCULUS MILIEU > MILIEU RESULTATEN SOCIAAL

ECONOMISCH

SERVICE

> GEMIDDELDE HOEVEELHEID AFVAL PER INWONER De hoeveelheid afval

> TIEN JAAR AFVALSCHEIDING

daarvoor zijn de mate van stedelijkheid en het gevoerde afvalbeleid. Gemeenten met een hoge

die een inwoner van de drie aangesloten gemeenten

Circulus dat door de burgers gescheiden wordt

stedelijkheid, dus een relatief dichte bebouwing,

gemiddeld in 2010 aan Circulus aanbood.

aangeboden. De landelijke doelstelling van het

aanzienlijk per gemeente. De belangrijkste oorzaken

gemeentelijke scheidingspercentage ligt op 60

hebben bijvoorbeeld meer restafval, maar minder gft-afval. Gemeenten met diftar hebben daaren-

600 kg

procent in 2015.

450 kg

60%

tegen weer minder restafval. De gemeenten en Circulus hebben zich gezamenlijk een afvalvrije samenleving in 2030 tot doel gesteld. Als tussenstap heeft Circulus voor ogen dat een inwoner niet meer dan 150 kilo restafval en grofvuil

300 kg

50%

per jaar aanbiedt. Rondom 2015 zouden zoveel mogelijk gemeenten op of onder dat niveau moeten

150 kg

zijn. De gemeente Apeldoorn nadert dat doel nu al. Deventer en Epe zullen een tandje moeten bijzetten om het streefniveau te realiseren. 13

< INHOUDSOPGAVE

Het deel van het afval uit alle gemeenten van

40% 0 kg Apeldoorn

Deventer

De belangrijkste afvalstromen die in omvang in 2010

gescheiden stromen

afnamen, waren restafval, gft-afval en papier. Glas,

grofvuil

schroot, autobanden, frituurvet en drankpakken

restafval

stegen juist. De grootste toename kwam van de

doel restafval 2015

Epe

2001

2005

2010

>

> RESTAFVAL EN GROFVUIL DALEN

> TOENAME VAN RECYCLING Het aanbod van een aantal herbruikbare

De hoeveelheid restafval en grofvuil die een inwoner in

stromen die een inwoner in het Circulus gebied gemiddeld per jaar aanbiedt.

het gebied van Circulus gemiddeld per jaar aanbiedt. 120 kg gft-afval 300 kg 90 kg

overige gescheiden afvalstromen

60 kg

papier en karton

150 kg 30 kg

0 kg

0 kg

> CIRCULUS MILIEU > MILIEU RESULTATEN SOCIAAL

ECONOMISCH

SERVICE

14

< INHOUDSOPGAVE

verpakkingsglas

2001

2005

2010

2001

2005

2010

> MINDER RESTAFVAL Het restafval in de

> MEER HERBRUIKBARE STROMEN

de blauwe papiercontainer kunnen bedrijven niet

bij Circulus aangesloten gemeenten is in 2010 met

Niet alleen het restafval en grofvuil namen in

meer van collectieve inzamelstructuren gebruik-

5,4 procent gedaald. Gemiddeld zette een inwoner

omvang af in 2010. Ook de hoeveelheid aangeboden

maken. Daarnaast wordt door de economische dip

188 kilo restafval aan de straat, 11 kilo minder dan

gft-afval en papier en karton daalde: gft-afval met

ook minder papier verbruikt. De inzameling van

het jaar ervoor. Het grof huishoudelijk restafval

1,4 procent tot 111 kilo per inwoner en papier en

gft-afval kent een grillig verloop, dat zich deels laat

daalde met 1 kilo naar 24 kilo per inwoner. De totale

karton met 3,5 procent naar 70 kilo. Daarentegen

verklaren door de invoering van diftar in Apeldoorn

hoeveelheid restafval die vrijkwam bij de inwoners

steeg het ingezamelde verpakkingsglas met 3,2

in 2004 en vervolgens de invoering van het

nam daarmee af met ruim 5 procent tot 212 kilo.

procent tot 23 kilo en werd er aan overige gescheiden

gft-nultarief in 2009. De overige afvalstromen laten

Een verdere daling naar het streefniveau van 150

afvalstoffen met 74 kilo per inwoner aanzienlijk meer

een gestaag stijgende lijn zien. Het zijn voornamelijk

kilo is zeker nog mogelijk. Uit onderzoek naar de

ingezameld (7,3 procent).

brengstromen voor de milieustraat en drankpakken,

samenstelling van het restafval blijkt 82 procent van

De ingenomen hoeveelheden herbruikbaar afval in

kunststoffen en textiel.

het restafval in 2010 te bestaan uit afvalstromen die

de afgelopen tien jaar verschillen sterk per afval-

De inzameling van kunststoffen is in 2008 met

ook gescheiden hadden kunnen worden. Kunststof

stroom. Verpakkingsglas wordt over de jaren heen

enkele proeven gestart en in 2010 grootschalig in

flessen en flacons en andere kunststoffen nemen

gelijkmatig weggebracht. Papier en karton wordt de

alle gemeenten uitgerold. Dat heeft een groot effect

daarvan het grootste deel in, gevolgd door gft-afval.

laatste twee jaar minder ingezameld. Oorzaak is dat

gehad. In 2010 is per inwoner gemiddeld 8 kilo aan

Ook papier en textiel komen nog relatief veel voor in

in Apeldoorn minder papier van bedrijven bij dat van

kunststof flessen en ander kunststof verpakkings-

het restafval.

huishoudens is ingezameld. Door de invoering van

materiaal gescheiden ingezameld.

>

> CIRCULUS

> MEER KLIMAAT WINST DOOR AFVAL SCHEIDEN Voor het inzamelen,

grotere stijging van vermeden CO2-uitstoot gereali-

sorteren en voorbewerken van afval verbruikt

De klimaatwinst van het scheiden van afval ten

Circulus energie. Het gaat om diesel, biodiesel

opzichte van verbranden met het restafval brengen

en benzine die als transportbrandstoffen worden

we in beeld voor vijf reststromen: oud papier

ingezet. Aardgas en elektriciteit worden voorna-

en karton, gft-afval, glas, textiel en kunststof.

melijk verbruikt voor de activiteiten in kantoren en

Recycling van papier en karton levert de meeste

de open overslag. Het streven is om het energie-

CO2-winst op ten opzichte van verbranden. Maar

verbruik terug te dringen en waar mogelijk gebruik

de grootste stijger in 2010 was kunststof. Door de

duurzame brandstoffen toe te passen. Desondanks

toename van de gescheiden aangeboden kunst-

is de uitstoot door transportbrandstoffen met 10

stoffen stegen de vermeden CO2-emissies van 1,8

procent toegenomen. Dat komt door de toegenomen

miljoen kilo naar 4,2 miljoen kilo. In totaal werd door

inzamelactiviteiten, waarmee een aanzienlijk

het hergebruik van deze vijf afvalstromen de emissie

seerd is. Netto valt dit dus positief uit.

> EMISSIES DOOR INZAMELING EN RECYCLING De CO2-emissies die in 2010 zijn voorkomen, doordat vijf afvalstromen gescheiden werden ingezameld en gerecycled in plaats van verbrand met het

MILIEU > MILIEU RESULTATEN

restafval.

CO2-emissies van Circulus in 2010 vanwege haar activiteiten

(inzameling, overslag en administratief). Directe emissies zijn die van (bio)diesel, benzine en aardgas. Indirecte emissies betreft elektriciteit.

SOCIAAL

ECONOMISCH

SERVICE

kunststoffen textiel

vermeden emissies door recycling

verpakkingsglas gft-afval papier en karton

15

energieverbruik overslag, sortering en kantoren (in)directe emissies door activiteiten brandstofverbruik voor transport 20.000-

< INHOUDSOPGAVE

15.000-

10.000-

5.000-

0

5.000 ton CO2-eq

>

van 30 miljoen kilo voorkomen. Dat staat gelijk aan

april 2009 op een nieuw verwerkingsproces voor

het gebruik van een auto door 8.940 huishoudens in

gft-afval een flinke bijdrage aan de beperking van de

één jaar.

netto CO2-uitstoot. Gft-afval wordt sinds april 2009 eerst voor een deel vergist voordat het gecompos-

Ten opzichte van 2009 is in 2010 de bijdrage aan

teerd wordt. Met het vergisten ontstaat biogas voor

CO2-reductie gestegen met 14 procent. Dat is de

energieopwekking.

grootste stijging in zes jaar. Naast de toename door kunststof is ook de bijdrage door de inzameling van

Met het jaar 2001 als startpunt is duidelijk te zien

textiel sterk toegenomen. De hoeveelheid textiel is

dat na een aanvankelijke dip in de eerste drie jaar, in

vooral in Deventer gestegen, omdat de registratie

tien jaar de hoeveelheid vermeden emissies met 50

van de inzameling in 2010 voor het eerst volledig

procent is toegenomen. De piek in 2004 is het gevolg

in de cijfers is verwerkt. Hergebruik van textiel

van de invoering van diftar in Apeldoorn. De afname

bespaart veel CO2, per kilogram zelfs meer dan

van de bijdrage van papier en karton sinds 2007

kunststoffen. Tot slot levert ook de overstap per

komt omdat er minder papier wordt ingezameld.

> CIRCULUS MILIEU > MILIEU RESULTATEN

> VERMEDEN EMISSIES IN TIEN JAAR MET DE HELF T GESTEGEN CO2-emissie die voorkomen is in de afgelopen tien jaar door het hergebruik van vijf afvalstromen, in plaats van deze te verbranden.

SOCIAAL

SERVICE

16

30 kunststoffen CO2-equivalenten in miljoen kilogram

ECONOMISCH

25

textiel verpakkingsglas gft-afval

20 15 10

papier en karton

5 0 2001

< INHOUDSOPGAVE

2005

2010

<

Jaarverslag 2010

> CIRCULUS MILIEU

MILIEU RESULTATEN > SOCIAAL

ECONOMISCH SERVICE 17

< INHOUDSOPGAVE

Samen met sociale partners meer mensen aan werk helpen. >

> ZORG VOOR DE MENS

om effectieve educatieprojecten op te zetten en kennis te ontwikkelen. In 2010 hebben de reguliere

Maatschappelijk verantwoord ondernemen betekent

bijeenkomsten tussen de samenwerkende partijen

buiten de grenzen van het eigen bedrijf kijken.

plaatsgevonden. Daarnaast is er gewerkt aan het

Bijvoorbeeld door niet alleen de eigen medewerker

draaiboek voor rondleidingen op het milieupark in

centraal te stellen, maar ook kansen te creëren voor

Apeldoorn en de milieustraat in Deventer en aan

mensen die een afstand tot de arbeidsmarkt hebben.

een educatief computerkwartet. In 2011 volgt een

Dat doet Circulus. Ook nemen we deel aan educatieve

evaluatie van de intentieovereenkomst, sluit een

projecten om bewustwording van afval onder de

vijfde NME-centrum zich aan en wordt het afval-

toekomstige generatie te stimuleren.

kwartet opgeleverd.

> KANSEN CREËREN Circulus heeft zich ten doel gesteld om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt de kans te geven om aan de slag te

> CIRCULUS MILIEU MILIEU RESULTATEN > SOCIAAL

ECONOMISCH

SERVICE

gaan. De taken die Circulus in de openbare ruimte

> WERKZAAMHEDEN WAARVOOR CIRCULUS IN 2010 SAMENWERKING HEEFT GEZOCHT MET SOCIALE PARTNERS

uitvoert, lenen zich goed voor het realiseren van

• kunststofinzameling

zieningen en kringlooporganisaties. In de praktijk

• handmatig vegen

levert dat een scala aan samenwerkingsvormen

• callcenter

op. De inspanningen bleven niet onopgemerkt. Zo

• project grof huishoudelijk afval

ontving Circulus een oorkonde van Maatschap-

• verspreiden afvalkalenders

pelijk Ondernemen Apeldoorn in het kader van

• organisatie Regionale Compostdag

maatschappelijk verantwoord ondernemen.

werkervaringsplaatsen. In 2010 is hard gewerkt aan het leggen of verder uitbouwen van goede contacten met sociale partners in de regio, zoals buurtbeheerbedrijven, reïntegratiebedrijven, sociale werkvoor-

• groenonderhoud • inzameling droge componenten

> EDUCATIE Kinderen kennis laten maken

• kolken zuigen

met afval, de gescheiden inzameling ervan en de visie ‘afval is grondstof’ zijn drie speerpunten waar Circulus, Berkel Milieu, vier Natuur- en Milieu

18

Educatie-Centra (NME-Centra) en de overkoepelende vereniging van NME-Centra samen aan werken. Daarvoor tekenden ze in 2009 een inten-

< INHOUDSOPGAVE

tieovereenkomst. Doel van de samenwerking is

>

> BELEID EN BELONING

belang. Indien wenselijk zoeken we samen met

omgaan met werkkleding, brandstof, energie, water,

de medewerker naar (tijdelijke) vervangende

kantoorbenodigdheden, papier of voertuigen. Alle

De mens staat centraal. Het personeelsbeleid

werkzaamheden. Die kunnen intern zijn, maar ook

medewerkers werken samen aan het halen van de

van Circulus richt zich op goed werkgever- en

extern. Het ziekteverzuim bij Circulus kwam in 2010

doelen, wat in 2010 wederom heeft geleid tot een

werknemerschap waarbinnen investeren, motiveren

wederom lager uit dan in 2009.

positief resultaat waaraan een bonus is verbonden.

en communiceren sleutelwoorden zijn.

In 2010 is één medewerker ingestroomd in de Wet

Conform de cao is deze resultaatafhankelijke

werk en inkomen naar arbeidsvermogen.

uitkering maximaal 3 procent, waarvan 2 procent als

> VITALITEITSMANAGEMENT Nadrukkelijker op de voorgrond van het personeelsbeleid

Ziekteverzuim (in %)

staat duurzame inzetbaarheid. Dit betekent niet

Kort verzuim (0-8 dagen)

alleen dat we medewerkers tegemoet komen in een bepaalde levensfase. Ook van belang is de gedachte dat mensen langer inzetbaar zijn wanneer ze gezond zijn en met plezier naar hun werk gaan. Vanuit dat


ECONOMISCH

SERVICE

19

< INHOUDSOPGAVE

minimum is gegarandeerd. 2008

2009

2010

De collectieve doelstellingen voor 2011 hebben betrekking op:

0,86

0,68

0,75

• opkomst bij medewerkerstevredenheidsonderzoek (minimaal 85 procent);

Middellang verzuim (8-42 dagen)

1,15

0,89

0,66

• toename met 50 procent van het melden van bijnaongelukken ter verbetering en voorkoming van

uitgangspunt is een werkgroep aan de slag gegaan

Lang verzuim (>42 dagen)

2,58

2,65

2,32

om het vitaliteitsmanagement breder vorm te

Ziekteverzuim totaal

4,59

4,23

3,73

geven. Dit zal in 2011 tot een eindresultaat leiden

echte ongevallen; • vermindering van 2,5 procent op het verbruik van water, gas, brandstof of elektriciteit.

dat in de jaren erna in de organisatie kan worden

> NIEUWE CAO

geïmplementeerd.

Milieu Services. In 2010 is een nieuwe cao afgesloten

In een eerder stadium van het levensfasebewust

met een looptijd van 1 juni 2010 tot en met 31 mei

personeelsbeleid is al aandacht geweest voor een

2011. Hieruit volgt onder meer een loonsverhoging

gezonde levensstijl, zoals ondersteuning bij stoppen

van 0,7 procent en het eenmaal in de vijf jaar (in de

met roken. Medewerkers kunnen aanspraak doen op

lustrumjaren) aanmerken van 5 mei als feestdag.

een dieet- en of fitnessvergoeding en in de bedrijfs-

Ook dragen werkgevers eenmalig 0,4 procent van

kantine is gezond voedsel verkrijgbaar. Ook kunnen

de loonsom extra af aan een fonds voor bevordering

personeelsleden deelnemen aan een fietsplan.

van duurzame inzetbaarheid.

> ZIEKTEVERZUIM Vanuit de gedachte ‘voorkomen is beter dan genezen’ hecht Circulus

> RESULTAATAFHANKELIJKE UITKERING Ieder jaar worden collectieve

veel waarde aan het creëren van een veilige en

ondernemingsdoelstellingen vastgesteld. Voor

prettige werkplek, maar ook aan de uitrol van

2010 waren dit doelen in het kader van ziekte-

het vitaliteitsmanagement. Een gezonde levens-

verzuim (lager dan 4,9 procent), aanwezigheid bij

stijl werkt immers een goede gezondheid in de

werkoverleggen (hoger dan 85 procent) en bewust-

hand. Toch is ziekte niet altijd te voorkomen. In

wording van duurzaamheid. Het gaat hierbij om

die gevallen is zorgvuldige begeleiding van groot

duurzaamheid in de breedste zin, zoals zuinig

Circulus volgt de cao Afval en

>

> CIRCULUS

> ORGANISATIE EN PERSONEEL

Voor zowel kwaliteit als flexibiliteit is een goede

> P&O-KENMERKEN 2010

afstemming tussen werkaanbod en medewerkers Bouwstenen van een organisatie waarin nadrukkelijk

nodig. Eerder is hiervoor al begonnen met het

Ultimo kalenderjaar

aandacht is voor kwaliteit en deskundigheid zijn

inroosteren van kraanmachinisten. Rond de jaarwis-

Aantal medewerkers* 152 167 166

flexibiliteit, (groei)mogelijkheden, scholing, goede

seling van 2010 is de ondernemingsraad akkoord

Aantal fte’s**

MILIEU RESULTATEN

communicatie en medezeggenschap.

gegaan met het inroosteren van medewerkers van

Gemiddelde leeftijd

43,3

42,6

43,1

> SOCIAAL

de veegdienst, waarmee in 2011 wordt begonnen.

Aantal deeltijders

20

23

24

> KWALITEIT EN FLEXIBILITEIT

In 2010 heeft een verdieping plaatsgevonden van

Aantal vrouwen

14

17

18

ECONOMISCH

Een flexibele schil in het personeelsbestand van 15

de samenwerking tussen Circulus en Berkel Milieu.

Instroom

20 20 13

tot 20 procent voor Circulus en Berkel Milieu samen

De intensivering van de samenwerking met Berkel

Uitstroom

betekent een optimale verhouding tussen vast

Milieu heeft meer flexibiliteit gecreëerd in het perso-

* Vaste bezetting

personeel en inhuur. Daarmee kunnen we zowel

neelsbestand. Zo kunnen chauffeurs van Circulus

** Fulltime equivalenten (aantal medewerkers als

een hoge kwaliteit van dienstverlening garanderen,

ook in het verzorgingsgebied van Berkel Milieu

als voldoende flexibiliteit. Ten opzichte van 2009 is

ingezet worden en vice versa. Speciaal hiervoor is in

het gemiddelde uitzendkrachtpercentage in 2010

2010 een mantelovereenkomst opgesteld. Eventuele

> VACATURES In 2010 is de afdeling Beleid en

teruggedrongen, van 24,51 naar 22,82 procent.

risico’s of ongevallen tijdens de werkzaamheden zijn

Communicatie met een beleidsadviseur en een

Hierbij moet in acht worden genomen dat wekelijks

hiermee op dezelfde manier gedekt.

communicatieadviseur uitgebreid. Daarmee is

MILIEU

SERVICE

20

< INHOUDSOPGAVE

2008

2009

2010

141,80 157,74 159,88

7 5 14

niemand deeltijds zou werken)

extra capaciteit is ingehuurd voor het faciliteren van

invulling gegeven aan de toegenomen vraag van

een project van Circulus voor de gft-inzameling in

gemeenten. Verder kwamen voornamelijk vacatures

Apeldoorn.

vrij in de uitvoering voor chauffeurs die in het

>

bezit zijn van een groot rijbewijs en in de adminis-

is het productoverleg ingevoerd. Hierbij schuiven de

tratie. Omdat het werven van gediplomeerde chauf

relevante partijen aan tafel om elkaar op de hoogte

feurs lastig kan zijn, is voor uitzendmedewerkers

te brengen van de ontwikkelingen.

de mogelijkheid gecreëerd om tijdens het werk bij Circulus voor dit diploma te worden opgeleid.

> MEDEZEGGENSCHAP Binnen Circulus is een ondernemingsraad actief die bestaat uit zeven

> OPLEIDINGEN Veel opleidingen die de

leden en wordt ondersteund door een ambtelijk

medewerkers in 2010 volgden, waren vakgericht

secretaris. Eind 2009 is een nieuwe zittingsperiode

of stonden in het teken van optimaal samen-

van vier jaar begonnen. De ondernemingsraad werkt

werken. Daarnaast werden congressen en bijeen-

nauw samen met de personeelsvertegenwoordiging

komsten bezocht die relevant zijn voor Circulus

(PvT) van Berkel Milieu. Ter bevordering van de

of haar aandeelhoudende gemeenten. In totaal

samenwerking is in maart 2010 een gezamenlijke

hebben 56 medewerkers vorig jaar een cursus of

teambuildingsdag gehouden. Daarnaast heeft de

training gevolgd. Verder volgden alle chauffeurs de

ondernemingsraad een tweedaagse cursus gevolgd

nascholing in het kader van vakbekwaamheid. In

over de Wet op de Ondernemingsraden (WOR),

de toekomst wordt bekeken hoe meer structuur kan

vergadertechnieken, instemmingprocedures en de

worden gegeven aan deze verplichte nascholing.

personele unie met Berkel Milieu. Een van de twee

Daarnaast kan het zijn dat vanuit het vitaliteitsma-

dagen van de cursus was samen met de PvT van

nagement de verantwoordelijkheid voor het volgen

Berkel Milieu.

van scholing in de toekomst mogelijk dichter bij de

Er heeft een informeel gesprek plaatsgevonden

MILIEU RESULTATEN

werknemer komt te liggen.

tussen het managementteam en de onderne-

> SOCIAAL

> INTERNE COMMUNICATIE Van groot

vitaliteitsmanagement. Afgelopen jaar heeft de

ECONOMISCH

belang zijn de directe interpersoonlijke contacten

ondernemingsraad onder meer ingestemd met het

tussen het personeel en tevens het tweemaande-

plan voor het inroosteren van medewerkers van de

lijkse personeelsblad Berculaire. Dit wordt per post

veegdienst, de collectieve ondernemingsdoelstel-

aan het huisadres van medewerkers toegestuurd,

lingen van Circulus voor 2010, het huishoudelijk en

waardoor de betrokkenheid van het thuisfront is

veiligheidsreglement en een vernieuwd kledingre-

vergroot.

glement.

> CIRCULUS MILIEU

SERVICE

mingsraad over de algemene bedrijfsvoering en het

In 2010 is met een maandelijks terugkerend intern accountoverleg gestart; medewerkers van 21

de afdeling Beleid en van de afdeling Uitvoering schuiven daarbij aan. De besprekingen met gemeenten en de overleggen van de afdelingen

< INHOUDSOPGAVE

worden hiermee aan elkaar gekoppeld. Daarnaast

>

> ARBO EN VEILIGHEID

tot de klokkenluidersregeling of de regeling ongewenste omgangsvormen. Dit impliceert

Medewerkers van Circulus moeten hun

voor ons echter nog niet dat er geen klachten of

werkzaamheden kunnen uitvoeren zonder

incidenten zijn. In het interne personeelsblad Bercu-

(gezondheids)risico’s te lopen. Absolute prioriteit

laire wordt daarom met regelmaat aandacht aan het

voor Circulus is daarom het creëren van een veilige

onderwerp besteed.

werkomgeving.

> INCIDENTEN Continue zorg en aandacht voor


ECONOMISCH

SERVICE

> RI&E Circulus en Berkel Milieu hebben samen

veiligheid bieden helaas geen garanties voor het niet

een VGW-werkgroep (Veiligheid, Gezondheid,

vóórkomen van bedrijfsongevallen. In 2010 hebben

Welzijn), waarin personeelsleden uit alle lagen van

twee incidenten plaatsgevonden. Beide waren

de organisaties zitten. De werkgroep is in 2010 zes

gelukkig licht van aard.

keer bijeen geweest. Vanuit de bestaande risico-

Leidinggevenden hebben afgelopen jaar een update

inventarisatie en evaluatie (RI&E) is begonnen met

gekregen over het melden van bijna-ongevallen.

het uitwerken van onderwerpen als dieselmoto-

Ook is het meldingsformulier voor medewerkers

renemissie, explosieveiligheid, gevaarlijke stoffen,

vereenvoudigd. Circulus hecht veel waarde aan het

gft micro-agentia, lawaai, legionella, machinevei-

melden van deze incidenten, omdat het inzicht kan

ligheid, prikken en snijden, stofoverlast, trillingen,

geven in de aard van de risico’s. Daartegen kunnen

weersomstandigheden en werkplekken op de

dan preventieve maatregelen worden genomen. In

kantoren. In 2011 wordt dit verder uitgewerkt. Eind

2010 is dankzij de aandacht het aantal meldingen

2010 is een update van de RI&E uitgevoerd. De actie-

van bijna-ongevallen sterk gestegen. Als extra

punten die daaruit voortkwamen worden toege-

stimulans wordt het melden van bijna-ongevallen

voegd aan de agenda van de VGW-werkgroep.

ook opgenomen als een doelstelling voor de resultaatafhankelijke uitkering in 2011.

> VEILIGHEIDSREGLEMENT Het veiligheids- en huishoudelijk reglement heeft een update

Incidenten (aantal)

gehad. De leesbaarheid van de tekst is verbeterd,

Bedrijfsongeval 21 12 2

waardoor het document toegankelijker is. Toetsing

Bijna-ongeval

aan de landelijke Arbocatalogus was helaas nog niet mogelijk, doordat deze nog niet definitief is. Na instemming door de ondernemingsraad is het 22

reglement aan alle medewerkers, gedetacheerden en uitzendmedewerkers verstrekt. Ook bedrijven die worden ingehuurd ontvangen een afschrift.

< INHOUDSOPGAVE

In 2010 zijn geen meldingen geweest met betrekking

2008

2009

2010

5 8 18

<

Jaarverslag 2010

> CIRCULUS MILIEU


> ECONOMISCH SERVICE 23

< INHOUDSOPGAVE

Een betrouwbare onderneming met voorspelbaar resultaat. >

> STABIELE KOSTPRIJS

> CIRCULUS MILIEU MILIEU RESULTATEN SOCIAAL

> ECONOMISCH

SERVICE

24

< INHOUDSOPGAVE

> AFZET HERBRUIKBARE STROMEN

gebruik. Het (bedrijfs)afval dat zij inzamelen in de

De hoeveelheid herbruikbare reststromen is in 2010

regio slaan ze over en voeren ze af. Als service naar

Circulus wil een solide en voorspelbare onderneming

gestegen. Ook de waarde waartegen deze op de

deze externe partijen toe zijn in 2009 de openings-

voor haar aandeelhouders zijn. We streven naar een

markt konden worden afgezet, nam toe. Prijzen voor

tijden van de overslaglocatie in Apeldoorn verruimd.

zo laag mogelijk en stabiele kostprijs voor de diensten

bijvoorbeeld papier en metaal stegen in 2010, nadat

Door de positieve reacties hierop zijn de tijden in

die we voor gemeenten uitvoeren.

ze aan het begin van de economische crisis drastisch

2010 als standaard ingevoerd in Apeldoorn en zijn

waren gedaald. De verwachting is dat de prijzen

tevens de openingstijden van de overslaglocatie

> BETROUWBAARHEID EN TRANSPARANTIE In 2009 is Circulus ISO 9001 gecerti-

door schaarste aan grondstoffen de komende jaren

in Deventer verruimd. De omzetdaling in deze

eerder stijgen dan dalen.

activiteiten die zich vanwege de economische crisis

ficeerd. De structuur voor de beheersing van de

Circulus regelt de afzet van oud papier voor de

in 2009 voordeed, heeft zich in 2010 niet verder

organisatie is in 2010 verder doorgevoerd. Om

aandeelhoudende gemeenten met de coöpera-

voortgezet. Na een aanvankelijke stabilisatie trekt

de budgetbeheersing verder te verbeteren is de

tieve vereniging VAOP, die al jarenlang actief is op

de activiteit weer iets aan.

kwartaalrapportage hierover opgenomen in de

de oudpapiermarkt. Samen met VAOP is in 2010

Een dienstverlening aan een niet-aandeelhoudende

managementcyclus. Directie en managementteam

afgesproken dat het oud papier uit de gemeente

gemeente is het vegen in de gemeente Rheden. De

volgen zo of de budgetten en de gerealiseerde

Apeldoorn verwerkt wordt door Solid Pack uit

veegdienst van Circulus houdt de straten daar al

prestaties nog in de pas lopen.

Loenen. Zo is een oudpapierketen gerealiseerd

meerdere jaren schoon.

Nieuwe activiteiten worden op projectbasis uitge-

binnen de gemeentegrenzen. Het contract is

De activiteiten van overslag en diensten voor derden

voerd. Het gaat bijvoorbeeld om plaatsing van

niet alleen in financiële zin gunstig, het levert

zijn ondergebracht in CiRec BV. Deze volledige

ondergrondse containers of specifieke diensten aan

tevens milieurendement op omdat er veel minder

dochteronderneming van Circulus BV is de voort-

gemeenten. Met een gerichte projectaanpak is de

kilometers gereden hoeven te worden.

zetting van BV Berkel Milieubedrijven. Tot de naams-

sturing en monitoring eenvoudiger.

verandering is in 2010 overgegaan, omdat de naam

Ook in 2010 is de rapportage aan gemeenten verder

> DIENST VERLENING AAN DERDEN

Berkel Milieubedrijven tot verwarring leidde met het

verbeterd. Vooral bij het inzichtelijk maken van de

De dienstverlening aan andere partijen dan de

partnerbedrijf Berkel Milieu NV in Zutphen.

effecten van doorgevoerd beleid op de milieupres-

aandeelhoudende gemeenten is bescheiden. Van

taties is een slag gemaakt.

de overslaglocaties van Circulus in Apeldoorn en

>

Deventer maken ook particuliere afvalbedrijven

> PERSONELE UNIE VAN RAAD VAN COMMISSARISSEN

N.V. Daarmee bestaan de Raden van Commis-

te willen verdiepen en maken vervolgstappen

De integratie heeft niet alleen voordelen voor

sarissen voor beide ondernemingen uit dezelfde

daarin mogelijk. De verbintenis van de twee

schaalgrootte, maar vermindert ook de kwets-

In 2010 heeft de Raad van Commissarissen van

leden. De unie brengt eenheid in de strategie-

ondernemingen begon met de vorming van één

baarheid van beide ondernemingen en vergroot

Circulus B.V. een nieuwe vorm gekregen. Op 12

vorming en controle van beide bedrijven. De

directie in 2002, een samenwerkingsovereen-

de flexibiliteit en de slagkracht.

januari zijn de vijf leden van de raad geïnstal-

aandeelhouders hebben hiermee aangegeven

komst in 2005 en vervolgens de samenvoeging

leerd in een personele unie met Berkel Milieu

de samenwerking tussen de bedrijven verder

van de managementteams eind 2008.

> 2010: EEN GOED JAAR Sinds 1 januari 2010

aanmerking te komen voor een Gazellen Award

beheert Circulus de afvalstromen van de gemeente

moeten bedrijven aan specifieke criteria voldoen.

Deventer en zijn ook de inzamelmiddelen en het

Alleen bedrijven die van 2007 tot en met 2009 een

eigendom van containers overgedragen. Hiermee

omzetgroei van 20 procent of meer hebben laten

heeft Circulus de gemeente ook voor deze uitvoe-

zien en in 2009 een positief bedrijfsresultaat hebben

rende taken van het afvalbeheer ontzorgd. De

geboekt, kwamen in aanmerking.

overdracht heeft tot gevolg dat een aantal posten


> ECONOMISCH

SERVICE

op de balans en de winst- en verliesrekening zijn

> AUTOMATISERING ICT neemt een steeds

gestegen ten opzichte van vorig jaar.

belangrijkere plaats in de onderneming in. De vraag

De dienstverleningsovereenkomsten met de

naar informatie neemt toe, zowel intern als extern.

gemeenten met afrekening op basis van een

Omdat ook de complexiteit van de dienstverlening

kostprijsmodel werken voor alle partijen naar tevre-

toeneemt, is er een groeiende vraag naar innova-

denheid. Jaarlijks worden de tarieven geïndexeerd.

tieve ICT-oplossingen. Onderzocht is aan welke

> GEMEENTEN KRIJGEN IN 2010 MEER GELD TERUG

In 2011 vindt de eerste herijking plaats. Hierdoor

soort ICT en van welke kwaliteit er structureel

Het geconsolideerde resultaat van Circulus en

zullen de kosten in het model in lijn worden gebracht

behoefte is in de organisatie. Op basis van de resul-

de doorgevoerde tariefsverlaging aan klantge-

met de reële kosten.

taten onderzoeken we in hoeverre in samenwerking

meenten in de afgelopen drie jaar. De tariefsver-

In 2010 is voor het onderhoud en vervanging van

met Berkel Milieu en Twente Milieu hiervoor oplos-

laging is relatief ten opzichte van het vorig jaar

het wagenpark een voorzienig in de jaarrekening

singen kunnen worden gevonden.

en is gerealiseerd door kostenreductie, en betere afzettarieven van reststromen.

opgenomen. Hierdoor komen de kosten niet voornavan de jaarrekening, maar worden ze verspreid over

Jaar Omlooptijd debiteuren (dagen)

Omlooptijd crediteuren (dagen)

de gehele levensduur.

2009 16,4

38,9

De geconsolideerde jaarrekening laat een goed

2010 15,5

34,1

melijk in de laatste jaren van een voertuig ten laste

resultaat zien. Door een actief beheer van de

3

2

middelen, de beheersing van afvalstromen en goed contractbeheer is het resultaat gestegen. Voor

1

de gemeenten heeft dit ook tot gevolg dat zij een aanzienlijke teruggave hebben ontvangen op de verwerkingskosten in 2010.

0 2008

2009

2010

> AWARD Circulus heeft in 2010 een Gazellen 25

Award uitgereikt gekregen van het Financieel

resultaat boekjaar (x miljoen euro)

Dagblad. Het bedrijf behoort in de klasse middel-

tariefsverlaging t.o.v. vorig jaar (x miljoen euro)

grote ondernemingen tot de elf snelst groeiende

< INHOUDSOPGAVE

bedrijven in de provincie Gelderland. Om in

>

Jaarverslag 2010

> CIRCULUS MILIEU


ECONOMISCH > SERVICE

Samenwerking voor uitbreiding dienstverlening.

26

< INHOUDSOPGAVE

>

> SAMEN STERK VOOR DE TOEKOMST

> ADVISERING In 2010 heeft Circulus haar gemeenten op verschillende gebieden van advies

Circulus werkt intensief samen met Berkel Milieu.

voorzien. De uitvoering van het Afvalplan Deventer

Een samenwerking die zich ieder jaar verder verdiept.

startte en er is verder gewerkt aan de uitwerking van

Een grote meerwaarde daarvan is dat de bedrijven

het plan voor Epe.

samen een draaischijf vormen van nieuwe ideeën. Wanneer nieuwe methoden of toepassingen in een

> EVALUATIE KUNSTSTOF Circulus en

bepaalde gemeente goede resultaten opleveren, kan

Berkel Milieu hebben samen voor alle gemeenten

er snel geschakeld worden naar andere gemeenten.

een externe evaluatie laten uitvoeren naar kosten, milieueffect en service van de kunststofinza-


ECONOMISCH

> SERVICE

27

> VOORDELEN VAN SAMENWERKING

meling. Uit de vergelijking met de landelijke cijfers

Dankzij de aansluiting van Doesburg bij Berkel

blijkt dat de resultaten in de Circulus- en Berkel

Milieu begin 2010 is de optimale grootte voor de

Milieu-gemeenten voor het merendeel gunstiger

twee organisaties samen, 200.000 aansluitingen,

zijn dan de gevonden landelijke cijfers. Voor enkele

met 185.000 dicht benaderd. Zowel de samen-

gemeenten waarvoor dat niet of gedeeltelijk geldt,

werking als de groei helpt de ambitie te realiseren

zijn inmiddels verbeteracties ondernomen. Om de

om te komen tot een afvalvrije samenleving. In

distributiekosten van zakken voor de kunststofinza-

2010 bleef dat niet onopgemerkt. Het Ministerie

meling aan huis (Deventer en Epe) te beperken, komt

van Infrastructuur en Milieu heeft Circulus en

begin 2011 een internetfaciliteit. In Deventer is een

Berkel Milieu benaderd voor het uitvoeren van twee

proef gestart in het buitengebied met de maande-

projecten, één rond voedselverspilling en één voor

lijkse inzameling aan huis met een extra container

het verlagen van de milieudruk op grof huishoudelijk

voor kunststoffen.

afval. Gezamenlijke inkoop van goederen en verwer-

Uit het landelijk onderzoek blijkt dat de hoeveelheid

kingscapaciteit heeft al tot vele voordelen geleid

ingezameld kunststof per aansluiting een belang-

voor de aangesloten gemeenten.

rijke factor in de kostprijs van de inzameling is. Ook laten gemeenten met een diftarsysteem een hogere

> DESKUNDIG ADVIES Circulus richt zich op

respons en lagere kosten per ton zien. In ons gebied

de transitie van afval naar grondstoffen. Daar waar

geldt dat de volume/frequentie-diftarsystemen een

kringlopen zich dichter bij huis kunnen sluiten en

hogere respons laten zien dan diftarsystemen die

samengewerkt kan worden met sociale werkvoor-

uitsluitend op volume heffen. Daarnaast hebben

zieningschappen nemen we initiatieven. Met

haalsystemen een hogere respons dan brengsys-

grote regelmaat vinden onderzoeken plaats om de

temen.

kennisontwikkeling op het terrein van afvalbeheer te stimuleren. Die kennis kan weer worden omgezet in

< INHOUDSOPGAVE

adviezen richting de aandeelhoudende gemeenten.

>

> SERVICEWAARDERING Circulus liet samen

> KWALITEIT ALS BASISBEGINSEL

met Berkel Milieu in 2010 door Trendbox onderzoek

eisen jaarlijks worden gekeurd. Circulus voert het

doen naar de servicewaardering door burgers van

Het leveren van kwalitatief hoogstaande diensten is

duurzaam onkruidbeheer uit voor de gemeenten

de inzameling van kunststof. Het onderzoek laat

de basis van onze dienstverlening. We leggen de lat

Apeldoorn en Deventer.

een positief beeld zien. Zo’n 80 procent van de

steeds hoger en bewaken met verschillende processen

huishoudens maakt gebruik van de mogelijkheid om

de afgesproken kwaliteit.

kunststof te scheiden in hun gemeente. Voor alle


ECONOMISCH

> SERVICE

en Berkel Milieu een duurzaam inkoopbeleid ontwikkeld. De bedrijven willen, in lijn met het

Circulus het ISO 9001-certificaat behaald. Dit

overheidsbeleid, vanaf 2010 voor 75 procent en na

certificaat staat niet alleen voor een transparante

2012 voor 100 procent duurzaam inkopen. Centraal

verband startten Circulus en Berkel Milieu in 2010

en kwalitatieve bedrijfsvoering, maar garandeert

staan maatschappelijk verantwoord ondernemen,

samen met twee andere bedrijven een onderzoek

ook continue verbetering van het bedrijfssysteem.

vermindering van energieverbruik en gebruik van

naar de karakterisering van groepen. Hoofdvraag

Het uiteindelijke doel daarvan is om de klanttevre-

duurzame materialen. Nieuw is dat we aanbeste-

was of levensstijlen invloed hebben op het afval-

denheid te verhogen.

dingen zelf gaan schrijven, waarna een juridische

gedrag van burgers. Onderzoeksbureau Motivaction

In 2010 is een intern auditteam samengesteld met

toetsing volgt. De verwachting is dat Circulus en

classificeerde negen verschillende levensstijlen om

medewerkers van zowel Circulus als van Berkel

Berkel Milieu medio 2011 één vastgesteld inkoop-

te testen waarom het ene huishouden meer afval

Milieu. Met als norm om alle processen minimaal

beleid hebben.

inlevert en produceert dan een ander huishouden.

eenmaal per jaar te beoordelen, heeft bij Circulus

Duidelijke verschillen konden echter niet inzichtelijk

in 2010 een tussentijdse audit plaatsgevonden. Het

worden gemaakt.

rapport met verbeterpunten is doorgenomen met de

> KARAKTERISERING GROEPEN

MILIEU

> INKOOPBELEID In 2009 hebben Circulus

> ISO-CERTIFICERING In 2009 heeft

gemeenten geldt een waardering boven de 7,3.

> CIRCULUS

Ook moeten de spuitmachines op specifieke

In NVRD-

betreffende procesverantwoordelijken. Aangezien

> BENCHMARK AFVAL

Circulus, Berkel Milieu

het ISO 9001-certificaat drie jaar geldig is, vindt in

en twee vergelijkbare milieubedrijven lieten in 2010

2011 nogmaals een tussentijdse audit plaats. In 2012

een benchmark Afval uitvoeren met de gegevens van

volgt een nieuwe certificerende audit.

2009. Eén van de conclusies is dat het loont om de hoeveelheid restafval en grofvuil te verminderen. Uit

> DUURZAAM ONKRUIDBEHEER

de benchmark kwamen de twee bedrijven daardoor

Circulus beschikt sinds oktober 2010 over een

ook positief uit de vergelijking.

certificaat van Cicero voor duurzaam onkruidbeheer. De certificering toont aan dat op een verantwoorde wijze wordt omgegaan met bestrijdingsmiddelen op verhardingen en in openbaar groen, waarbij ook

28

emissiebeperking wordt gerealiseerd. Medewerkers moeten tijdens de werkzaamheden standaard een bewijs van vakbekwaamheid bij zich hebben

< INHOUDSOPGAVE

en jaarlijks een verlengingsbijeenkomst volgen.

>

> PROFESSIONEEL CONTAINERMANAGEMENT

> OPEN STANDAARDEN Voor de continuïteit en efficiëntie van containermanagement, zijn wij en vele collega-bedrijven gebaat bij een leveran-

Circulus is deskundig op het gebied van

ciersonafhankelijke uitvoering. Om die reden is de

diftarimplementatie, maar ook op het vlak van de

Stuurgroep Open Standaarden Afval en Grond-

registratie van gegevens en het databeheer.

stoffen (STOSAG) in 2010 gestart als initiatief van Circulus en Berkel Milieu en acht andere bedrijven

> CIBAS De dienst CIBAS (Centraal Informatie

en diensten in de afvalbranche en in samenwerking

Beheer Afval Services) is drie jaar geleden samen

met de NVRD. STOSAG heeft vier open standaarden

met Berkel Milieu en Twente Milieu opgezet om alle

ontwikkeld, waardoor de afhankelijkheid van

data die vrijkomen bij de uitvoering van container-

leveranciers voor containermanagement sterk

management, diftar en bij gebruik van grofvuil-

afneemt. Het initiatief wordt ondersteund door het

passen, centraal te beheren. De ketenregie wordt

rijksprogramma Nederland Open in Verbinding.

op deze manier optimaal uitgevoerd. De dienst is


ECONOMISCH

> SERVICE

volop in ontwikkeling. Zo zijn de diftargemeenten

> ONDERHOUD Het terugdringen van

Brummen en Zutphen in 2010 toegevoegd aan

correctief onderhoud aan containers is een

CIBAS. In 2011 worden de kritische processen in

centrale doelstelling. In dat kader is in 2009 al een

kaart gebracht en procedures vastgelegd om het

beheer- en onderhoudsprogramma opgesteld,

gehele proces te laten certificeren volgens ISO 9001.

waarin de nadruk ligt op preventief onderhoud

Per 1 januari 2012 wordt ook Apeldoorn aan CIBAS

van containers. Afgelopen jaar is dit programma

toegevoegd.

tot uitvoering gebracht in de vorm van een proefproject in de gemeente Apeldoorn. Het project dient als referentiekader voor alle bij Circulus en Berkel Milieu betrokken gemeenten. In 2011 wordt het programma verder geïmplementeerd, te beginnen in de gemeente Deventer.

29

< INHOUDSOPGAVE

>

> COMMUNICATIE

> OPTIMALISERING WEBSITE De website

> HUISSTIJL De huisstijlen van Berkel Milieu

www.circulus.nl is geoptimaliseerd en overzich-

en Circulus zijn aangepast, zodat het eenvoudiger

Effectieve communicatie is onmisbaar voor het

telijker gemaakt. Daarnaast zijn de websites

is geworden om de stijl vanuit de twee bedrijven te

bereiken van een afvalvrije maatschappij. Zonder

van Circulus en die van Berkel Milieu op elkaar

gebruiken. Uiteraard is rekening gehouden met de

de medewerking van burgers is het reduceren van

afgestemd. Via een digitaal loket biedt Circulus

eigen identiteit van de bedrijven zelf.

huishoudelijk restafval niet mogelijk. Circulus zorgt

diensten aan, zoals het opvragen van het saldo

dat informatie goed toegankelijk is en helder en

van de grofvuilpas, het ophalen van tuinafval, een

> REGIONALE COMPOSTDAG Circulus

doelgroepgericht wordt overgedragen.

webcam op de milieustraat en de digitale afval-

en Berkel Milieu organiseren samen jaarlijks de

kalender. Via een directe link naar www.afvalvrij.

regionale Compostdag. In 2010 werden in korte

> ADRESGEBONDEN AFVALKALENDERS Aan het eind van 2010 ontvingen

nl is meer achtergrondinformatie over recycling en

tijd bij 34 uitdeelpunten ruim 100.000 zakken

verwerking van afvalstromen te vinden. Hierdoor is

compost opgehaald door meer dan 25.000 inwoners

alle huishoudens van de gemeenten een adresge-

de campagne Afval 2030 op een logische wijze met

uit het verzorgingsgebied van Circulus en Berkel

bonden afvalkalender. Dit was mede mogelijk door

de website geïntegreerd.

Milieu. Met de dag bedankten de bedrijven en

de feilloze databeheersing binnen het bedrijf. De


ECONOMISCH

> SERVICE

de acht gemeenten in de regio de inwoners voor

gepersonaliseerde inzameloverzichten hebben –

> EXTERNE COMMUNICATIE

het gescheiden aanleveren van gft-afval. De

op die van de gemeente Apeldoorn na – allemaal

Samen met Berkel Milieu geeft Circulus het

Compostdag werd uitgevoerd met hulp van vereni-

dezelfde vormgeving en zijn ook digitaal te

relatietijdschrift Herwinnen uit. Daarmee houden

gingen, scholen, kringloopbedrijven, natuur- en

raadplegen op de website van Circulus. Deze service

wij viermaal per jaar de gemeenten op de hoogte

milieucentra, Delta en de Felua-groep.

past in het streven van de overheid om de dienstver-

van duurzaam afvalbeheer en onze activiteiten

lening aan burgers zoveel mogelijk ook via internet

daarin. Medewerkers van Circulus zoeken daarnaast

aan te bieden. Waar mogelijk zijn de inzamel-

frequent contact met branchegenoten en partner-

schema’s bezorgd door de sociaal werkvoorziening-

steden en bezoeken presentaties en bijeenkomsten.

schappen en reïntegratiebedrijven Sallcon en Felua.

Kennis delen is het sleutelwoord om met elkaar tot betere prestaties en inzichten te komen. Om de communicatie met de aandeelhoudende gemeenten te optimaliseren, is in 2010 een nieuwe overlegstructuur van start gegaan. In plaats van een overleg over beleid en uitvoering zijn een maandelijks beleidsoverleg en een afstemmingsoverleg over de operationele uitvoering gestart.

30

< INHOUDSOPGAVE

<

Jaarverslag 2010

> APELDOORN MILIEU

SOCIAAL SERVICE

Werk en ervaring voor mensen met afstand tot de arbeidsmarkt.

31

< INHOUDSOPGAVE

>

Ook in 2010 hebben de inwoners van de gemeente Apeldoorn een flinke stap gemaakt naar minder


restafval en meer gescheiden afvalstromen. Het

Het deel van het afval uit huishoudens dat

aanbod van kunststof verpakkingsmaterialen en van

gescheiden werd aangeboden. De landelijke

drankpakken bereikte nieuwe records. Apeldoorn is

doelstelling van dit scheidingspercentage ligt

met deze resultaten koploper in de regio.

op 60 procent in 2015.

> MEER GESCHEIDEN INGEZAMELD

60%

In 2010 kwam per inwoner 462 kilo afval vrij, een daling van ruim 2 procent. Restafval en grofvuil zorgden voor de grootste afname. Er werd per

50%

inwoner 13 kilo (7 procent) minder van aangeboden. De oorzaak is dat huishoudens minder afval hebben

40%

en beter scheiden. Vrijwel alle afvalstromen namen

> APELDOORN > MILIEU SOCIAAL SERVICE

in omvang af. De herbruikbare reststromen kwamen

2001

2005

2010

minder in het restafval terecht en werden meer gescheiden ingezameld.

> MINDER RESTAFVAL De hoeveelheid

Over de jaren heen laat het scheidingspercentage

restafval die inwoners van Apeldoorn aan de

in Apeldoorn een indrukwekkende stijging zien.

straat zetten, is in 2010 afgenomen tot 166 kilo. Het

> SAMENSTELLING RESTAFVAL

De grote sprong in 2009 werd gemaakt door de

beleidsdoel van de gemeente van 150 kilo in 2012

De afname en de gemiddelde samenstelling

invoering van het gft-nultarief. Ook in 2010 steeg

komt daarmee dichtbij.

van het restafval in 2009 en 2010.

de scheiding door de huishoudens. Vooral drank-

Ieder jaar onderzoeken we de samenstelling van

pakken en kunststof werden meer apart ingeleverd.

het restafval. Dan wordt duidelijk welke waarde-

Op een procentpunt na werd in 2010 de landelijke

volle afvalstromen er voor hergebruik apart kunnen

doelstelling voor 2015 van 60 procent gehaald.

worden gehouden. Uit het onderzoek in 2010 blijkt

kunststof textiel

dat 82 procent van het restafval herbruikbaar is. Bijvoorbeeld gft-afval, dat 21 procent van het

gft-afval

restafval uitmaakt en beter in de groene container

papier

past. Dat gebeurt al steeds vaker, omdat het

overig herbruikbaar niet herbruikbaar

aandeel is afgenomen ten opzichte van 2009. Kunststof flessen en andere kunststof verpak32

kingsmaterialen nemen met 31 procent ook nog een flink aandeel van het restafval in. Ook die kunnen beter gescheiden worden ingeleverd met het andere

< INHOUDSOPGAVE

kunststof.

glas

2009 179 kg/inwoner

2010 166 kg/inwoner

>

> KOPLOPER IN REST- EN GF T-AFVAL De invoering van het gft-nultarief in 2009 heeft ook in 2010 tot een goed resultaat geleid. Met 118 kilo per Apeldoorner bleef het aangeboden gft-afval op een stabiel hoog niveau. Van drankpakken werd 3 kilo per inwoner ingezameld, een stijging van 30 procent en van textiel 5 kilo, een toename van 11 procent. Omdat er minder papier van bedrijven met het papier van huishoudens werd ingezameld, nam deze stroom met 6 procent af naar 74 kilo per inwoner. De invoering van de blauwe papiercontainer had namelijk als gevolg dat bedrijven niet meer gebruik konden maken van de collectieve voorzieningen. Glazen potten en flessen namen met 2 kilo toe tot 25


kilo per inwoner. leken met Nederlandse gemeenten van eenzelfde

> APELDOORN VERGELEKEN MET LANDELIJK GEMIDDELDE De gemiddelde hoeveelheid huishoudelijk afval

stedelijkheid. Er wordt veel minder restafval

per inwoner in 2010, verdeeld in restafval en een aantal reststromen

aangeboden en veel meer gft-afval. Papier en glas

en afgezet tegen het landelijk gemiddelde

Apeldoorn is koploper in rest- en gft-afval verge-

van die stromen.

liggen op een vergelijkbaar niveau. Van de overige restafval en grofvuil

reststromen wordt aanzienlijk minder ingezameld dan het Nederlands vergelijkbaar gemiddelde.

300 kg

> IN T WEE JAAR NAAR 9 KILO

225 kg

Eind 2008 startte als proef de inzameling van kunststof verpakkingsmateriaal. In dat jaar werd al 2 kilo aan kunststoffen per inwoner ingezameld. Die

gft-afval

papier en karton

verpakkingsglas

overige (gescheiden) stromen

150 kg

hoeveelheid groeide in 2009 door naar 6 kilo en naar 9 kilo per inwoner in 2010.

75 kg

0 kg 33

< INHOUDSOPGAVE

>

> MEER BIJGEDRAGEN AAN KLIMAATVERBETERING De afgelopen tien jaar zijn de inwoners van Apeldoorn hun afval beter gaan scheiden. Daardoor gingen ook minder broeikasgassen de lucht in. Hergebruik van gescheiden afvalstromen levert namelijk niet alleen grondstoffen voor nieuwe producten oplevert. Het voorkomt ook de uitstoot van broeikasgassen. Hoeveel emissies worden vermeden is sterk afhankelijk van de soort gerecycled afval en de hoeveelheid (zie daarvoor De milieuwinst van afvalbeheer ). De klimaatwinst van afvalscheiding is hier in beeld gebracht voor vijf belangrijke stromen: papier en karton, textiel, gft-afval, glas en kunststoffen. Door

> MILIEU SOCIAAL SERVICE

mee te geven, voorkwam Apeldoorn in 2010 bijna

> KLIMAAT WINST VAN AFVALSCHEIDING

17 miljoen kilo aan CO2-uitstoot. Dat komt overeen

De vermeden emissies van broeikasgassen door het

met een heel jaar autorijden van 7,5 procent van de

gescheiden houden en hergebruiken in plaats van verbranden

Apeldoornse huishoudens.

van vijf reststromen.

De flinke stijging in de afgelopen twee jaar ligt aan 20

de introductie van kunststof scheiden, de toename van de hoeveelheid gft-afval en de overstap naar een nieuw verwerkingsproces voor deze stroom. In plaats van alleen composteren, wordt sinds april 2009 het gft-afval eerst voor een deel vergist, waardoor biogas ontstaat.

CO2-equivalenten (x miljoen kilogram)

> APELDOORN

deze apart in te leveren en niet met het restafval

18

16

14

12

10

34 2001

< INHOUDSOPGAVE

2005

2010

>

> INZAMELING EN AFVALSCHEIDING PER INWONER

Kilogram/inwoner/jaar Jaarverslag 2010


Huishoudelijk restafval Grof huishoudelijk afval Gft-afval (Dakleer) BSA Hout Puin Snoeihout Papier/Karton Glas Schroot * Asbest Autobanden Zand Tapijt Drankpakken KCA Textiel Frituurvet KFFV Wit- en bruingoed ** Cartridges Gasflessen Totaal Scheidingspercentage Aantal inwoners

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

240 54 129

242 38 127

233 43 110

2 5 14 75 23 3 2 0,4 0,2

11 9 12 71 19 3 2 0,3 1 1

13 9 12 69 21 5 2 0,2 2 1

1 2

1 2

1 2

205 21 82 2 12 6 10 81 18 4 3 0,2 0,4 1 0,3 1 3

206 26 78 2 13 6 11 81 18 2 2 0,1 0,3 2 1 1 4

206 26 72 2 14 5 15 84 21 2 1 0,1 0,5 1 1 1 4

211 26 76 3 14 5 14 84 22 2 1 0,3 0,4 1 1 1 4

206 27 75 3 15 5 13 83 23 2 1 0,3 0,3 1 1 1 4

179 23 118 2 14 5 11 78 23 2 1 0,3 0,1 1 2 1 4

0,1

2

6 3

166 23 118 2 13 5 10 74 25 4 1 0,3 0 1 3 1 5 0,03 9 3 0,01

550

542

523

451

454

455

466

464

473

462

46,6% 154.000

48,3% 154.862

47,2% 155.738

49,8% 156.027

48,8% 156.092

49,3% 156.064

49,3% 155.492

49,7% 155.108

57,1% 155.329

59,2% 155.697

35

< INHOUDSOPGAVE

* Toename van schroot in 2010 komt doordat Circulus in 2010 ook het schroot van kringloopcentrum Foenix is gaan afvoeren. ** Sinds 2010 wordt ook de door kringloopcentrum Foenix ingenomen hoeveelheid wit- en bruingoed geregistreerd. De cijfers over 2009 zijn hierop gecorrigeerd.

<

> MAATSCHAPPELIJK BETROKKEN

sivering van de samenwerking op het gebied van verbetering en onderhoud van de leefomgeving. De

Circulus heeft zich ten doel gesteld om mensen met

focus is onder meer gericht op het terugbrengen van

een afstand tot de arbeidsmarkt de kans te geven

de hoeveelheid afval en een schonere leefomgeving.

om aan de slag te gaan. De taken die Circulus in de openbare ruimte uitvoert, lenen zich goed voor

> EDUCATIE Kinderen kennis laten maken

het realiseren van werkervaringsplaatsen. Binnen

met afval, de gescheiden inzameling ervan en de

de taakopdracht wordt voortdurend gekeken naar

visie afval is grondstof zijn drie speerpunten waar

mogelijkheden.

Circulus, Berkel Milieu, vier Natuur- en Milieu Educatie-Centra (NME-Centra) en de overkoe-

> APELDOORN MILIEU > SOCIAAL SERVICE

> SOCIALE PARTNERS In 2010 is hard

pelende vereniging van NME-Centra samen aan

gewerkt aan het leggen of verder uitbouwen van

werken. Daarvoor tekenden ze in 2009 een inten-

goede contacten met sociale partners in de regio. In


de gemeente Apeldoorn zijn dat Felua-Groep, Foenix

om effectieve educatieprojecten op te zetten en

Kringloopcentrum en Tactus.

kennis te ontwikkelen. In 2010 hebben de reguliere

In 2010 is gewerkt aan het creëren van een leer-


werkplaats in het callcenter van Circulus in

plaatsgevonden. Daarnaast is er gewerkt aan het

Apeldoorn. Intern is een coach aangesteld die kandi-

draaiboek voor rondleidingen op het milieupark in

daten van Felua gaat begeleiden in het opleidings-

Apeldoorn en aan een educatief computerkwartet.

traject. Voor een goede invulling van de coaching heeft deze Circulus-medewerker bij Felua ervaring opgedaan. De eerste kandidaten van Felua worden in 2011 verwacht. Is het opleidingstraject volledig doorlopen, dan hebben mensen meer kansen op de arbeidsmarkt. Ook kan een dienstverband binnen Circulus een mogelijkheid zijn. Daarnaast helpen mensen van Felua met het verspreiden van de afvalkalenders. Voor de organisatie van de Compostdag in Apeldoorn is samenwerking gezocht met Foenix Kringloopcentrum. Daarnaast is Foenix betrokken

36

bij de inzameling van bankstellen voor het grof huishoudelijk afval project. Tot slot voerde Circulus met twee woningstichtingen

< INHOUDSOPGAVE

in Apeldoorn gesprekken om te kijken naar inten-

<

> BELEID EN COMMUNICATIE

de inwoners voor het scheiden van hun gft-afval. De Compostdag werd uitgevoerd met hulp van

Circulus biedt in opdracht van gemeenten

verenigingen, scholen, kringloopbedrijven, Natuur-

ondersteuning bij de ontwikkeling van het

en Milieu Educatie Centra en werkvoorzienings-

gemeentelijke afvalbeleid. Dit houdt in

schappen.

beleidsadvisering, het schrijven en herzien van afvalplannen, ondersteuning bij infrastructurele

> AFVALKALENDER Alle huishoudens in de

vraagstukken, maar ook communicatie en

gemeente Apeldoorn hebben aan het eind van het

dienstverlening naar de burger.

jaar een adresgebonden afvalkalender voor het jaar 2011 gekregen. Waar mogelijk zijn de afvalkalenders bezorgd door het sociaal werkvoorzieningsschap.

BELEIDS- EN COMMUNICATIETAKEN VAN CIRCULUS IN APELDOORN: • beleidsadvies

> APELDOORN MILIEU SOCIAAL > SERVICE

• ketenbeheer • externe communicatie

> ROLVERDELING Samen met de gemeente is een plan geschreven over hoe de rolverdeling tussen de gemeente Apeldoorn en Circulus anders ingericht kan worden. Hierbij gaat het onder meer om de verantwoordelijkheid van de beleidsontwikkeling en de inkoop van afvalstromen. Het plan is een vervolg op de visienota die eind 2007 is vastgesteld door de gemeente.

> REGIONALE COMPOSTDAG Circulus en Berkel Milieu organiseren samen jaarlijks de regionale Compostdag. In 2010 werden bij 34 uitdeelpunten verdeeld over de acht gemeenten 37

ruim honderdduizend zakken compost opgehaald door meer dan 25.000 inwoners uit het verzorgingsgebied van Circulus en Berkel Milieu. Met

< INHOUDSOPGAVE

de dag bedankten de bedrijven en de gemeenten

>

> INZAMELACTIVITEITEN

> KERSTBOMEN EN VUURWERK

> GF T-AFVAL Bijzonder in diftargemeente

Circulus organiseert jaarlijks de inzameling van

Apeldoorn is dat inwoners gft-afval gratis aan de

Veel afval hoeft geen afval te zijn, maar kan gebruikt

kerstbomen en vuurwerkafval. De kerstbomen

weg kunnen zetten, waarna Circulus het ophaalt.

worden als grondstof voor nieuwe producten.

worden op de aangegeven inzameldag aan huis

Sinds de invoering in 2009 van dit nultarief is de

Belangrijke voorwaarde voor hergebruik is de

opgehaald, maar kunnen ook naar het milieupark

hoeveelheid aangeboden gft-afval aanzienlijk

gescheiden inzameling van die materialen. Een taak

aan Aruba in Apeldoorn gebracht worden. De

toegenomen. Ook aan bewoners van de hoogbouw

die Circulus met plezier op zich neemt.

ingezamelde kerstbomen worden versnipperd

wordt gedacht. Speciaal voor hen rijdt Circulus

en gecomposteerd. Daarnaast werd in 2010 voor

wekelijks langs zo’n vierhonderd inzamelpunten om

het negende achtereenvolgende jaar ‘Euroloon

de afvalstroom in zakken op te halen. In 2010 is hier

INZAMELTAKEN VAN CIRCULUS IN APELDOORN:

voor vuurwerkschoon’ georganiseerd. Jongeren

met enthousiasme op gereageerd.

• huishoudelijk afval inzamelen

vuurwerkafval. In 2010 is 9.260 kilo vuurwerk

> VOERTUIGEN

• snoeiafval inzamelen

ingezameld.

Speciaal voor Apeldoorn is de nadruk komen te

krijgen een halve euro voor een volle zak met

• kerstbomen inzamelen


38

< INHOUDSOPGAVE

liggen op enkele zijladers in plaats van dubbele. De

> SNOEIAFVAL Gedurende de zomerperiode

inzet van dubbele zijladers, die meerdere containers

kunnen inwoners van Apeldoorn op vrijdagavond

tegelijk kunnen optillen, is in Apeldoorn steeds

> KUNSTSTOF Vanaf 2010 zijn alle gemeenten in

gratis snoeiafval brengen naar het milieupark.

minder vaak nodig omdat de hoeveelheid containers

Nederland verplicht om kunststof verpakkingsma-

Afgelopen zomer, vanwege grote drukte op vrijdag-

aan de weg afneemt. Een enkele zijlader is dan

teriaal uit het restafval te scheiden ter bevordering

avond, is die periode op verzoek van de gemeente

efficiënter. Bijkomend voordeel voor de chauffeur

van hergebruik of nuttige toepassing. De gemeente

met een maand verlengd.

is dat het werken met een enkele zijlader minder

Apeldoorn is hier al in 2007 bij wijze van proef in een

in- en uitstapmomenten vergt voor correctie van de

aantal wijken mee begonnen en heeft dit in 2009

> OUD PAPIER

verder uitgerold over de hele stad. Gekozen is voor

Apeldoorn is om onder andere meer papier uit het

minder noodzaak voor de aanschaf van voertuigen

een brengsysteem, waarbij burgers het materiaal

restafval te halen. Dat is mogelijk door papier in

met een lage instapcabine.

op verschillende inzamelpunten kunnen aanbieden.

te zamelen met containers, zo blijkt uit resultaten

In 2010 zijn voor Apeldoorn twee zijladers aange-

In 2010 zijn op sommige plaatsen in de stad de

in andere gemeenten. Sinds 2010 haalt Circulus

schaft voor de inzameling van oud papier.

reguliere containers voor kunststof vervangen door

daarom één keer in de maand het oud papier en

containers die voorzien zijn van een perssysteem.

karton in blauwe minicontainers aan huis op.

De pers verdicht het materiaal, waardoor de

Burgers die in hoogbouw wonen, kregen in de loop

inzamelwagen minder vaak langs hoeft te rijden en

van de tijd de beschikking over ondergrondse papier-

de burger niet of minder vaak een volle container

containers. Circulus verzorgde bij beide projecten de

aantreft.

communicatie met de burgers.

Beleid van de gemeente

aanbiedingswijze van de container. Er is daarom ook

>

> LOCATIEGEBONDEN ACTIVITEITEN

kranen die bij het neergaan energie opwekken. De gemeente Apeldoorn wil naast de locatie van Circulus in Apeldoorn een nieuwe hoofdpost bouwen

Voor de aandeelhoudende gemeenten, maar ook ten

voor onder meer de afdeling Openbare Werken, de

behoeve van derden, voert Circulus afvalbeheertaken

brandweer en het kringloopbedrijf Foenix.

uit die gebonden zijn aan een specifieke locatie. Dit is bijvoorbeeld het beheer van een milieupark, de

> MILIEUVERGUNNING Voor de locatie

exploitatie van containers of de overslag van afval.

in Apeldoorn is een milieuvergunningsaanvraag ingediend. Deze zal de provincie kunnen verlenen zodra de gemeente Apeldoorn de aanpassing van

LOCATIEGEBONDEN ACTIVITEITEN VAN CIRCULUS IN APELDOORN:

het bestemmingsplan doorgevoerd heeft. Die is

• overslag van huisvuil en bedrijfsafval

contouren.

nodig voor de toetsing in het kader van de geluids-

• containerexploitatie

> APELDOORN

• beheer milieupark

> LOCATIEONT WIKKELING

MILIEU SOCIAAL > SERVICE

In Apeldoorn voert Circulus het beheer over een milieupark. Hier kunnen inwoners van de gemeente grof huishoudelijk afval naartoe brengen. Momenteel komt de toegangsweg naar het milieupark op de openbare weg uit. Geen optimale situatie, maar dankzij een webcam is op ieder moment van de dag te zien hoe druk het er is. Betere ontsluiting van het milieupark, met een opstelmogelijkheid voor bezoekers op het eigen terrein van Circulus, is een nadrukkelijke wens. De renovatie van het overlaadstation in Apeldoorn wordt in 2011 gerealiseerd. De renovatie zal grondig zijn: er komt een nieuw dak, nieuwe wanden,

39

nieuwe kranen en een nieuwe besturingsruimte. In de Europese aanbesteding van de renovatie is duurzaamheid een belangrijke factor geweest.

< INHOUDSOPGAVE

Kenmerkend is de keuze voor het inzetten van

>

> VEEG- EN REINIGINGSTAKEN

> INCIDENTELE DIENST VERLENING

Circulus kan tegemoetkomen aan de wens van

In tegenstelling tot bijvoorbeeld de afvalinzameling,

gemeenten om een schone leefomgeving te creëren

vragen sommige taken geen regelmatige uitvoering,

voor hun burgers. Een professioneel reinigingsteam

maar juist incidenteel. Toch kan de vraag naar die

dat de beschikking heeft over moderne machines en

dienstverlening dringend zijn en de noodzaak tot

materieel staat hiervoor garant. Waar mogelijk zet

snelle uitvoering hoog. Dat geldt voor onder meer de

Circulus medewerkers van sociale werkvoorzieningen

gladheids- en plaagdierenbestrijding, het opruimen

in bij haar werkzaamheden. Zo geeft Circulus naast

na calamiteiten of na illegale afvaldump, maar

haar milieudoelstellingen tegelijkertijd invulling

ook assistentie bij huisuitzettingen. Circulus biedt

aan sociaal-maatschappelijke doelstellingen van

gemeenten graag de helpende hand.

gemeenten.


VEEG- EN REINIGINGSTAKEN VAN CIRCULUS IN APELDOORN:

INCIDENTELE DIENST VERLENING VAN CIRCULUS IN APELDOORN: • gladheidsbestrijding

• machinaal vegen

• opruimen illegale stort

• prullenbakken legen

• assistentie bij calamiteiten

• kolken reinigen

• plaagdierenbestrijding

> KOLKEN REINIGEN De gemeente Apeldoorn heeft Circulus opdracht gegeven om de kolken vanaf 2010 te reinigen. Daarvoor is een speciaal registratiesysteem aangeschaft dat aansluit op het gemeentelijke systeem. Met behulp hiervan en van gps-navigatie is niet alleen zicht op de locatie van de kolken, maar ook of ze al geleegd zijn.

40

< INHOUDSOPGAVE

<

Jaarverslag 2010

> DEVENTER MILIEU

SOCIAAL SERVICE

Nieuwe werkrelatie met gemeente werkt naar ieders tevredenheid.

41

< INHOUDSOPGAVE

>

In 2010 is in Deventer weer meer gescheiden ingezameld dan het jaar ervoor. De gemeentebrede


invoering van het apart inzamelen van kunststof


is daar de belangrijkste oorzaak van. Het aantal


bezoeken aan de milieustraat is iets afgenomen,

doelstelling van dit scheidingspercentage ligt op 60

waardoor de hoeveelheid afval die werd gebracht

procent in 2015.

daalde. 60%

> MEER GESCHEIDEN INGEZAMELD In 2010 kwam per inwoner 501 kilo afval vrij, bijna 3 procent minder van dezelfde afvalstromen dan

50%

het jaar ervoor. Daarvan was 236 kilo restafval en grofvuil, een afname van 4 procent. De oorzaak is dat huishoudens minder afval hebben en ook de

> DEVENTER

40%

start van de kunststofinzameling zorgde voor de daling. Om het gemeentelijke doel van 150 kilo in

2001

2005

2010

2014 te halen, zal de hoeveelheid de komende vier jaar nog met 26 procent moeten afnemen.


Over de jaren heen laat het scheidingspercentage

> MINDER RESTAFVAL De 204 kilo die een

in Deventer een gestaag stijgende lijn zien.

inwoner van Deventer in 2010 aan de straat zette,


Herbruikbare reststromen komen steeds minder in

is 3 procent minder dan het jaar ervoor. Ieder jaar


het restafval terecht en worden meer gescheiden

onderzoeken we de samenstelling van het restafval.


ingezameld. Ook in 2010 werd er weer meer

Dan wordt duidelijk welke waardevolle afvalstromen

gescheiden aangeboden. Vooral kunststof werd

er voor hergebruik apart kunnen worden gehouden.

meer apart ingeleverd.

Uit het onderzoek in 2010 blijkt dat 82 procent van

Om te voldoen aan de landelijke doelstelling zal het

het restafval herbruikbaar is. Bijvoorbeeld gft-afval,

scheidingspercentage de komende vijf jaar met 7

dat 22 procent van het restafval uitmaakt, maar

procent moeten toenemen.

beter in de groene minicontainer past. Dat gebeurt

kunststof textiel

gft-afval

al steeds vaker, omdat het aandeel is afgenomen

papier

ten opzichte van 2009. Kunststof flessen en andere


kunststof verpakkingsmaterialen nemen met 28 42

procent ook nog een flink aandeel van het restafval in. Ook die kunnen beter gescheiden worden ingeleverd met het andere kunststof.

< INHOUDSOPGAVE

glas

2009 211 kg/inwoner

2010 204 kg/inwoner

>

> BETER DAN GEMIDDELD In 2010 werd niet alleen minder restafval aangeboden, maar ook andere afvalstromen daalden. Het gft-afval nam af met 2 procent. Ook het papier en karton daalde met dat percentage, terwijl glas met 1 procent afnam. Doordat de milieustraat in Deventer iets minder werd bezocht, namen ook de hoeveelheid grofvuil en de daar aangeboden afvalstromen af, zoals hout, snoeihout en puin. De belangstelling om frituurvet op de milieustraat in te leveren, een initiatief dat in 2009 van start ging, nam in 2010 iets af. Van harde kunststoffen (zoals tuinstoelen) werd een vergelijkbare hoeveelheid aangeboden. Deventer zamelt minder restafval en overige

> DEVENTER

stromen in, vergeleken met Nederlandse gemeenten gescheiden ingezameld en van papier en glas is het

> DEVENTER VERGELEKEN MET LANDELIJK GEMIDDELDE De gemiddelde hoeveelheid huishoudelijk afval

niveau vergelijkbaar met het landelijk gemiddelde.


met dezelfde stedelijkheid. Van gft-afval wordt meer


> MILIEU

> IN T WEE JAAR NAAR 7 KILO

SOCIAAL

Eind 2008 startte als proef de inzameling van

SERVICE

kunststof. In dat jaar werd 1 kilo aan kunststoffen

restafval en grofvuil

gft-afval

van die stromen. papier en karton

verpakkingsglas


300 kg

per inwoner ingezameld. In januari 2010 vond de gemeentebrede introductie plaats, met als gevolg dat over dat hele jaar 7 kilo per inwoner werd ingezameld.

225 kg

150 kg

75 kg

0 kg 43

< INHOUDSOPGAVE

>

> MEER BIJGEDRAGEN AAN KLIMAAT VERBETERING De afgelopen tien jaar zijn inwoners van Deventer hun afval beter gaan scheiden en voorkwamen daarmee de uitstoot van extra broeikasgassen. Hergebruik van gescheiden afvalstromen levert namelijk niet alleen grondstoffen voor nieuwe producten op. Het voorkomt ook dat meer broeikasgassen worden uitgestoten. Hoeveel is sterk afhankelijk van de afvalstroom en de hoeveelheid (zie daarvoor De milieuwinst van afvalbeheer ). De klimaatwinst van afvalscheiding is hier in beeld gebracht voor vijf belangrijke stromen: papier en karton, textiel, gft-afval, glas en kunststoffen. Door


mee te geven, voorkwam Deventer in 2010 dat er 9,5 miljoen kilo CO2 de lucht inging. Dat komt overeen


met een heel jaar autorijden van 6,3 procent van de

De vermeden emissies van broeikasgassen door het gescheiden

huishoudens in Deventer.

houden en hergebruiken in plaats van verbranden van vijf

De oorzaak van de flinke stijging in het afgelopen

reststromen.

jaar is de introductie van kunststof scheiden. Ook die in 2010 voor het eerst volledig in de cijfers is verwerkt, aan de stijging bij. Van invloed is ook de overstap naar een nieuw verwerkingsproces voor gft-afval. In plaats van alleen composteren, wordt sinds april 2009 het gft-afval eerst deels vergist, waardoor biogas ontstaat. De dip in de grafiek in 2009 is te verklaren uit de afname van ingezameld papier, terwijl die hoeveelheid in 2008 sterk was gestegen, wat leidde tot de piek van dat jaar.

44

10

draagt de registratie van de inzameling van textiel, CO2-equivalenten (x miljoen kilogram)

> DEVENTER

deze apart in te leveren en niet met het restafval

8

6

4

2 2001

< INHOUDSOPGAVE

2005

2010

>

> INZAMELING EN AFVALSCHEIDING PER INWONER Kilogram/inwoner/jaar

Jaarverslag 2010

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Huishoudelijk restafval

208

227

217

216

218

213

215

214

211

204

Grof huishoudelijk afval

37

22

22

37

34

42

43

44

34

32

Gft-afval

97

92

86

89

89

85

88

88

90

88

5

4

8

9

7

7

4

5

4

13

15

15

14

22

24

29

28

28

27

5

7

10

16

19

18

19

18

(Dakleer) BSA Hout Puin 3

5

4

6

13

12

15

17

19

17

Papier/Karton

73

65

64

63

65

65

66

69

64

62

Glas

22

Snoeihout

20

22

23

22

21

21

21

21

22

Schroot

3

4

4

4

4

5

5

5

5

4

Asbest

1

1

1

0,3

1

0,5

1

0,5

0,4

0,2

0,4

0,1

0,3

1

1

0,4

0,5

1

1

2

1

1

2

2

3

3

2

1

1

1

1

1

1

1

1

0,1

0,1

0,1

5

1

1

1

1

1

1

7

Autobanden Zand Tapijt

> DEVENTER > MILIEU SOCIAAL SERVICE

16 0,4

Ongesorteerd puin

0,1

KCA (incl. loodaccu's en batt) Textiel **

1

0,1

0,3

Harde kunststoffen KFFV

2

Frituurvet

0,1

0,1

Klein wit- en bruingoed

0,3

0,3

504

501

5

Overig wit- en bruingoed *** Totaal

456

466

451

470

496

499

515

516

Scheidingspercentage

46,2%

46,6%

47,0%

46,2%

49,2%

48,8%

49,9%

50,1%

51,3%

52,8%

Aantal inwoners

85.008

86.072

87.526

89.142

*95.620

96.808

96.594

97.342

97.892

98.523

45

< INHOUDSOPGAVE

* Per 2005 is de gemeente Bathmen toegevoegd aan de gemeente Deventer. ** De toename van textiel in 2010 heeft als oorzaak dat ook de hoeveelheden ingezameld textiel door Humana in de cijfers worden meegenomen. *** Het overig wit- en bruingoed betreft hoeveelheden die door kringloopbedrijf Het Goed zijn ingezameld.

<

> MAATSCHAPPELIJK BETROKKEN

> EDUCATIE Kinderen kennis laten maken met afval, de gescheiden inzameling ervan en

Circulus heeft zich ten doel gesteld om mensen met

de ‘visie afval is grondstof’ zijn drie speerpunten

een afstand tot de arbeidsmarkt de kans te geven

waar Circulus, Berkel Milieu, vier Natuur- en Milieu

om aan de slag te gaan. De taken die Circulus in

Educatie-Centra (NME-Centra) en de overkoe-

de openbare ruimte uitvoert, lenen zich goed voor

pelende vereniging van NME-Centra samen aan

het realiseren van werkervaringsplaatsen. Binnen

werken. Daarvoor tekenden ze in 2009 een inten-

de taakopdracht wordt voortdurend gekeken naar


mogelijkheden.

om effectieve educatieprojecten op te zetten en kennis te ontwikkelen. In 2010 hebben de reguliere

> DEVENTER

> SOCIALE PARTNERS In 2010 is hard


gewerkt aan het leggen of verder uitbouwen van

plaatsgevonden. Daarnaast is er gewerkt aan

goede contacten met sociale partners in de regio. In

het draaiboek voor rondleidingen op onder meer

Deventer zijn dat voornamelijk reïntegratiebureau

de milieustraat in Deventer en aan een educatief

Sallcon, buurtbeheerbedrijf Cambio, Het GOED, en

computerkwartet.

het Deventer Groenbedrijf. Met medewerkers van Sallcon voert Circulus sinds 2010 de kunststofinzameling uit in Deventer.

MILIEU > SOCIAAL SERVICE

Dit is een bewuste keuze binnen het Afval 2030-programma, waarbij het niet alleen gaat om het halen van een milieudoelstelling, maar eveneens om het helpen van mensen met zinvol werk. Ook wordt Sallcon ingezet voor het verspreiden van de gepersonaliseerde afvalkalenders en verzorgt Sallcon de huis-aan-huisinzameling van glas, papier, blik en klein metaal. Samen met Cambio wordt in Deventer het project ‘Vegen op beeldbestek’ uitgevoerd. Daarnaast zijn in 2010 voorbereidingen getroffen voor een verdere verdieping van de samenwerking met buurtbeheerbedrijf Cambio.

46

< INHOUDSOPGAVE

<


> DEVENTER

> AFVALKALENDER Alle huishoudens in

> REGIONALE COMPOSTDAG Circulus

de gemeente Deventer hebben aan het eind van

en Berkel Milieu organiseren samen jaarlijks de

Circulus biedt in opdracht van gemeenten

het jaar een adresgebonden afvalkalender voor

regionale Compostdag. In 2010 werden in korte

ondersteuning bij de ontwikkeling van

het jaar 2011 gekregen. Daarop kunnen inwoners

tijd bij 34 uitdeelpunten verdeeld over de acht

het gemeentelijk afvalbeleid. Dit houdt in

de inzameldata lezen die voor hem of haar gelden.

gemeenten ruim honderdduizend zakken compost

beleidsadvisering, het schrijven en herzien van

De gemeente Deventer is overgegaan op een

opgehaald door meer dan 25.000 inwoners uit het

afvalplannen, ondersteuning bij infrastructurele

gevouwen A3. Met de kleinere uitgave wordt veel

verzorgingsgebied van Circulus en Berkel Milieu. Met

vraagstukken, maar ook communicatie met en

papier bespaard. De kalenders zijn gemaakt van 100

de dag bedankten de bedrijven en de gemeenten de

dienstverlening aan de burger.

procent gerecycled papier, waardoor de ontvanger

inwoners voor het scheiden van hun gft-afval. De

als het ware zijn gescheiden oud papier terug-

Compostdag werd uitgevoerd met hulp van vereni-

krijgt. De adresgebonden inzameloverzichten zijn

gingen, scholen, kringloopbedrijven, Natuur- en

BELEIDS- EN COMMUNICATIETAKEN VAN CIRCULUS IN DEVENTER:

vanaf 2011 ook digitaal te raadplegen. Dit kan door

Milieu Educatiecentra en sociale werkvoorzienings-

het invoeren van postcode en huisnummer op de

schappen.

• beleidsadvies

website van Circulus. Waar mogelijk zijn de inzamel-

• ketenbeheer

schema’s bezorgd door het sociaal werkvoorzie-

• externe communicatie

ningsschap.

> COMMUNICATIE MET DE BURGER

MILIEU SOCIAAL > SERVICE

47

> DVO

In Deventer zit het eerste jaar erop

waarin werd gewerkt aan de hand van een output-

voorlichten van burgers. Daar waar nieuwe

gestuurde dienstverleningsovereenkomst (DVO).

projecten van start gaan of nieuwe inzamelme-

Met de overeenkomst zijn afvalbeleidsadvisering,

thoden worden geïntroduceerd, licht het bedrijf

afvalinzameling en -verwerking en afvalketenbeheer

de inwoners van de gemeente uitvoerig voor. Zo

per 1 januari 2010 overgedragen aan Circulus. In de

verzorgt Circulus de communicatie rondom de

praktijk betekent deze werkwijze dat de focus van

invoering van de ondergrondse containers van

het contact tussen de partijen is komen te liggen op

Deventer. De gemeente nam in het najaar van 2010

de doelen die de gemeente wil bereiken, bijvoorbeeld

de eerste containers voor restafval in gebruik.

in het kader van een afvalvrije samenleving. De

Daarnaast lichtte Circulus de burgers voor over de

verantwoordelijkheid voor kwaliteit van de dienst-

verspreiding van de inzamelzakken die nodig zijn

verlening is in sterke mate bij Circulus terechtge-

bij de inzameling van kunststof verpakkingsmate-

komen. De gemeente houdt de regie over het geheel.

riaal en over de werking van de milieupas. Deze pas

Werken met een output-gestuurde DVO vraagt

kan naast de ondergrondse container ook gebruikt

vertrouwen tussen partijen. Tot ieders tevredenheid

worden bij het wegbrengen van grofvuil.

waren de ervaringen in 2010 uitermate positief.

< INHOUDSOPGAVE

Circulus is onder meer gespecialiseerd in het

>


> KERSTBOMEN Circulus organiseert jaarlijks de inzameling van kerstbomen. De kerstbomen

> DEVENTER MILIEU SOCIAAL > SERVICE



worden op de aangegeven inzameldag aan huis


opgehaald, maar kunnen ook naar de milieustraat

Voor de aandeelhoudende gemeenten, maar ook ten


aan de Westfalenstraat in Deventer gebracht



worden. De ingezamelde kerstbomen worden

uit die gebonden zijn aan een specifieke locatie. Dit


versnipperd en gecomposteerd. In 2010 is 45.880 kilo

is bijvoorbeeld het beheer van een milieupark, de

aan kerstbomen ingezameld.


INZAMELTAKEN VAN CIRCULUS IN DEVENTER:

> KUNSTSTOFINZAMELING


kunststof verpakkingsafval. Vanaf 2010 zijn alle

LOCATIEGEBONDEN ACTIVITEITEN VAN CIRCULUS IN DEVENTER:

• snoeiafval inzamelen

gemeenten in Nederland verplicht om dit materiaal

• overslag van huisvuil en bedrijfsafval

• kerstbomen inzamelen

uit het restafval te scheiden ter bevordering van

• containerexploitatie

hergebruik of nuttige toepassing. De gemeente

• beheer milieustraat

Nieuw afgelopen jaar was de inzameling van

Deventer heeft ervoor gekozen om de kunststof huis aan huis op te halen. Circulus verzorgt de inzameling van het materiaal en zet hiervoor beladers in van

MILIEUSTRAAT De milieustraat aan de Westfa-

Sallcon Werktalent. Inwoners kunnen het materiaal

lenstraat heeft beperkte capaciteit qua scheiding

verzamelen in speciale zakken met AfvalVrij-logo.

van afvalstromen en doorstroom. Tevens moeten

Eind 2010 is in Deventer een proef gestart in het

de inwoners hun wit- en bruingoed en kringloopgoe-

buitengebied met de maandelijkse inzameling aan

deren inleveren bij ’t Goed op de Harderwijkerstraat.

huis met een extra container voor kunststoffen.

In overleg met de gemeente zal Circulus in 2011

Doel is om meer service aan de inwoners te bieden

plannen ontwikkelen en te komen tot een betere

voor dezelfde kosten. De eerste resultaten zijn

grofvuil structuur.

veelbelovend; er wordt twee keer zoveel kunststof ingezameld als voorheen.

> CONTAINERS Voor de gemeente Deventer heeft Circulus een Europese aanbesteding uitgeschreven voor de levering en plaatsing van 180 ondergrondse containers. De opdracht is gegund aan BWaste International uit Deventer en heeft een

48

looptijd van tien jaar. De containers zullen in 2011 worden geplaatst en de cocons en stadsemmers vervangen.

< INHOUDSOPGAVE

>



opengesteld voor bedrijfsafval. Achterliggende

Circulus kan tegemoetkomen aan de wens van


gedachte is de wens van het lokale bestuur om



de rolcontainers uit het openbare straatbeeld te



weren. Commerciële inzamelaars kunnen nu voor de

dat de beschikking heeft over moderne machines


inzameling van dat bedrijfsafval terecht bij Circulus

en materieel staat hiervoor garant. Waar mogelijk


om toegang tot de containers te krijgen. Ook zijn

zet Circulus medewerkers van buurtbeheerbedrijf


speciale perscontainers geplaatst om het grotere

Cambio in voor handmatige werkzaamheden. Zo


aanbod aan afval goed te kunnen beheersen.

geeft Circulus naast haar milieudoelstellingen


tegelijkertijd invulling aan sociaal-maatschappelijke

gemeenten dan graag de helpende hand.

> BEDRIJFSAFVAL De ondergrondse containers van Circulus in de binnenstad zijn

doelstellingen van gemeenten.

> DEVENTER MILIEU SOCIAAL > SERVICE

VEEG- EN REINIGINGSTAKEN VAN CIRCULUS IN DEVENTER:

> VEGEN OP BEELDBESTEK In januari 2010

• machinaal vegen

heeft in de binnenstad van Deventer de officiële

INCIDENTELE DIENST VERLENING VAN CIRCULUS IN DEVENTER:


aftrap plaatsgevonden van het vegen op beeld-

• gladheidsbestrijding

• kolken reinigen

bestek. Voor dit twee jaar durende project met als


• onkruidbestrijding

doel een schoner straatbeeld, verstrekt Agent-

• assistentie bij calamiteiten

schap NL subsidie. Bij vegen op beeldbestek worden

• plaagdierenbestrijding

machinaal en handmatig vegen geïntegreerd en

• ondersteuning bij huisuitzettingen

wordt alleen op die plaatsen geveegd waar nodig. Een behoorlijke verandering ten opzichte van schoonmaken volgens vaste tijden en routes. Zes werknemers, drie van Circulus en drie van Cambio, zijn aangewezen als wijkverantwoordelijken. Zij bepalen wanneer en waar geveegd moet worden om het straatbeeld te laten voldoen aan de gewenste schoonheidsgraad. Deze nieuwe werkwijze vergt een behoorlijke cultuuromslag van de medewerkers van Circulus en Cambio. In het afgelopen jaar zijn zij er goed in geslaagd om zich de nieuwe werkwijze

49

< INHOUDSOPGAVE

eigen te maken. Ook de resultaten zijn positief.

<

Jaarverslag 2010

> EPE MILIEU

SOCIAAL SERVICE

In één jaar 9 kilo kunststof per inwoner gescheiden ingezameld.

50

< INHOUDSOPGAVE

>

Inwoners van Epe hebben in 2010 minder restafval aan de straat gezet en meer afvalstromen gescheiden

> ZES JAAR AFVALSCHEIDING

aangeboden. Daaronder vielen ook de kunststof


verpakkingen, die voor het eerst apart werden


ingezameld. En met bijzonder groot succes. De

doelstelling van dit scheidingspercentage ligt op 60

gemeente Epe is in 2008 tot Circulus toegetreden. De

procent in 2015.

inzamelresultaten gaan terug tot 2004. 60%

> MEER GESCHEIDEN INGEZAMELD In 2010 kwam per inwoner 602 kilo afval vrij, bijna 4 procent minder dan het jaar ervoor. De inwoners

50%

leverden 11 kilo minder restafval en grofvuil aan: een afname van ruim 4 procent. De oorzaak is dat huishoudens minder afval hebben. Vrijwel alle afval-

> EPE

40%

stromen namen in omvang af, gft-afval zelfs met 11 kilo per inwoner (7 procent).

2004

2007

2010

Het scheidingspercentage in Epe laat over de jaren heen een hoog niveau zien. In 2010 nam de


scheiding met een half procentpunt fractioneel

> MINDER RESTAFVAL De 243 kilo die een

toe. Vooral de start van de kunststofinzameling

inwoner van Epe in 2010 aan de straat zette, is bijna


zorgde voor de toename, omdat de overige stromen

5 procent minder dan het jaar ervoor. Ieder jaar


in volume daalden. Om te voldoen aan de lande-

onderzoeken we de samenstelling van het restafval.


lijke doelstelling zal het scheidingspercentage de

Dan wordt duidelijk welke waardevolle afvalstromen

komende vijf jaar moeten toenemen met ten minste

er voor hergebruik apart kunnen worden gehouden.

2 procent tot 60 procent.

Uit het onderzoek in 2010 blijkt dat 82 procent van

kunststof

het restafval herbruikbaar is.

textiel

Bijvoorbeeld gft-afval, dat 21 procent van het restafval uitmaakt, maar beter in de groene

gft-afval

container past. Dat gebeurt al steeds vaker, omdat

papier

het aandeel is afgenomen ten opzichte van 2009.


Kunststof flessen en andere kunststof verpak51

kingsmaterialen nemen met 28 procent ook nog een flink aandeel van het restafval in. Ook die kunnen beter gescheiden worden ingeleverd met het andere

< INHOUDSOPGAVE

kunststof.

glas

2009 255 kg/inwoner

2010 243 kg/inwoner

>

> RONDOM HET GEMIDDELDE Niet alleen het restafval en grofvuil namen in omvang af in 2010. Ook de hoeveelheid aangeboden gft-afval daalde en wel met 7 procent. Daarentegen steeg het ingezamelde papier en karton met 7 procent en verpakkingsglas met 2 procent. In 2009 werden de openingstijden van de milieustraat verruimd en konden stromen als snoeihout gratis door de inwoners van Epe worden gebracht. Dit had in 2009 een toename van brengstromen tot gevolg. In 2010 nam het volume aan brengstromen met 5 procent af. Daarmee blijft het wel ver boven het niveau van vóór 2009. Van wit- en bruingoed werd 5 kilo per inwoner ingenomen; een kilo minder

> EPE > MILIEU

dan het jaar ervoor. landse gemeenten die in dezelfde stedelijkheids-

> EPE VERGELEKEN MET LANDELIJK GEMIDDELDE De gemiddelde hoeveelheid huishoudelijk afval

klasse vallen meer restafval en ook meer gft-afval


aan. Papier en verpakkingsglas zitten op hetzelfde


Inwoners van Epe leveren vergeleken met Neder-

van die stromen.

niveau, terwijl het volume van overige brengstromen

SOCIAAL

onder het vergelijkbare gemiddelde zit.

SERVICE

> IN ÉÉN JAAR NAAR 9 KILO

restafval en grofvuil

gft-afval

papier en karton

verpakkingsglas


300 kg

In januari 2010 startte in Epe de gescheiden inzameling van kunststof. De belangstelling hiervoor blijkt groot, omdat in het eerste jaar al 9 kilo per inwoner werd ingezameld.

225 kg

150 kg

75 kg

0 kg 52

< INHOUDSOPGAVE

>

> MEER BIJGEDRAGEN AAN KLIMAATVERBETERING De afgelopen tien jaar is de scheiding van afval toegenomen. Daardoor gingen ook minder broeikasgassen de lucht in. Hergebruik van gescheiden afvalstromen levert namelijk niet alleen grondstoffen voor nieuwe producten op. Het voorkomt ook dat meer broeikasgassen worden uitgestoten. Hoeveel is sterk afhankelijk van de afvalstroom en de hoeveelheid (zie daarvoor De milieuwinst van afvalbeheer ). De klimaatwinst van afvalscheiding is hier in beeld gebracht voor vijf belangrijke stromen: papier en karton, textiel, gft-afval, glas en kunststoffen. Door deze apart in te leveren en niet met het restafval


een miljoen kilogram CO2 werd uitgestoten. Dat


komt overeen met een heel jaar autorijden van 7,8

De vermeden emissies van broeikasgassen door het gescheiden houden

procent van de huishoudens in Epe.

en hergebruiken in plaats van verbranden van vijf reststromen.

De stijging van het afgelopen jaar ligt aan de 8

introductie van kunststof scheiden. Ondanks de daling van de hoeveelheid gft-afval is de bijdrage aan de vermeden emissies van deze stroom stabiel gebleven. Dat komt omdat in plaats van alleen composteren sinds april 2009 het gft-afval eerst deels wordt vergist, waardoor biogas ontstaat.

CO2-equivalenten (x miljoen kilogram)

> EPE

mee te geven, heeft Epe in 2010 voorkomen dat ruim

6

4

2

0 2004

2007

2010

53

< INHOUDSOPGAVE

>

> INZAMELING EN AFVALSCHEIDING PER INWONER Kilogram/inwoner/jaar

Jaarverslag 2010

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Huishoudelijk restafval

255

260

262

265

256

255

243

Grof huishoudelijk afval

19

11

15

12

9

8

9

168

164

160

167

157

156

145

Gft-afval

1

0,2

0,3

5

5

7

6

Hout

10

7

7

7

7

8

8

Puin

5

4

3

3

3

4

4

Zand (Tuingrond en graszoden)

1

1

3

1

1

1

57

52

48

56

74

62

(Dakleer) BSA

Snoeihout Papier/Karton

72

72

77

76

72

73

78

Glas (Verpakkingsglas)

22

23

22

22

23

23

23

Vlakglas

1

1

1

1

0,5

1

1

Schroot

5

4

3

2

2

3

3

0,5

0,4

1

0,4

0,0

0,2

Asbest Autobanden Tapijt

> EPE

72

KCA Textiel

1

1

0,5

0,1

0,0

0,1

1

1

1

2

1

1

1

1

1

1

0,5

1

2

2

3

3

3 9

KFFV

0,1

Frituurvet 4

6

5

598

623

602

Wit- en bruingoed * Totaal

> MILIEU SOCIAAL

621

601

606

635

Scheidingspercentage

55,8%

55,1%

54,3%

56,8%

55,8%

57,6%

58,2%

Aantal inwoners

33.309

33.108

32.958

32.989

32.977

32.966

32.892

SERVICE

54

< INHOUDSOPGAVE

De gemeente Epe heeft zich in 2008 aangesloten bij Circulus. De inzamelgegevens van de gemeente zijn bij Circulus bekend vanaf 2004. * D e hoeveelheid ingezameld wit- en bruingoed in 2008 door kringloopcentrum Stilema zijn in dit jaarverslag toegevoegd ten opzichte van het vorige verslag, zodat de cijfers vanaf 2008 vergelijkbaar zijn.

<

> MAATSCHAPPELIJK BETROKKEN Circulus heeft zich ten doel gesteld om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt de kans te geven om aan de slag te gaan. De taken die Circulus in de openbare ruimte uitvoert, lenen zich goed voor het realiseren van werkervaringsplaatsen. Binnen de taakopdracht wordt voortdurend gekeken naar mogelijkheden.

> SOCIALE PARTNERS In 2010 is hard gewerkt aan het leggen of verder uitbouwen van goede contacten met sociale partners in de regio. In de gemeente Epe is dat voornamelijk kring-

> EPE

loopbedrijf Stilema. Zo hebben medewerkers van Circulus het kringloopbedrijf Stilema ondersteuning gegeven bij de huis-aan-huis kunststofinzameling die afgelopen jaar startte. Ook verzorgt Stilema de

MILIEU > SOCIAAL SERVICE

55

< INHOUDSOPGAVE

inzameling van de droge componenten glas, papier, blik en herbruikbare kleding in Epe.

<


De adresgebonden inzameloverzichten zijn vanaf


2011 ook digitaal te raadplegen. Dit kan door het Circulus biedt in opdracht van gemeenten

invoeren van postcode en huisnummer op de


ondersteuning bij de ontwikkeling van

website van Circulus.


het gemeentelijk afvalbeleid. Dit houdt in

> EPE MILIEU SOCIAAL > SERVICE

56


beleidsadvisering, het schrijven en herzien van

> COMMUNICATIE MET DE BURGER


afvalplannen, ondersteuning bij infrastructurele

Circulus is onder meer gespecialiseerd in het


vraagstukken, maar ook communicatie en

voorlichten van burgers. Daar waar nieuwe

dienstverlening naar de burger.

projecten van start gaan of nieuwe inzamelmethoden worden geïntroduceerd, licht het bedrijf

INZAMELTAKEN VAN CIRCULUS IN EPE:

de inwoners van de gemeente uitvoerig voor.


BELEIDS- EN COMMUNICATIETAKEN VAN CIRCULUS IN EPE:

Zo verzorgde Circulus communicatie rondom de

• beleidsadvies

kunststof verpakkingsmateriaal. Als volgende stap

> KUNSTSTOF Nieuw afgelopen jaar was de

• ketenbeheer

wil Circulus in haar communicatie met Epenaren de

inzameling van kunststof verpakkingsafval. Vanaf

• externe communicatie

nadruk leggen op het scheiden van gft-afval. Het

2010 zijn alle gemeenten in Nederland verplicht om

aandeel in de restafvalcontainer moet hierdoor

dit materiaal uit het restafval te scheiden ter bevor-

verder gereduceerd worden.

dering van hergebruik of nuttige toepassing. De

invoering op 1 januari 2010 van het haalsysteem voor

> AFVALPLAN Circulus heeft in 2010 verder

gemeente Epe heeft gekozen voor een haalsysteem,

gewerkt aan het meerjarenplan voor de gemeente

> REGIONALE COMPOSTDAG

waarbij medewerkers van kringloopcentrum Stilema

Epe. Het streven is dat het plan in 2011 wordt

Circulus en Berkel Milieu organiseren samen jaarlijks

het aangeboden materiaal huis aan huis ophalen.

afgerond.

de regionale Compostdag. In 2010 werden in korte

Door het overweldigende enthousiasme waarmee

tijd bij 34 uitdeelpunten verdeeld over de acht

de inwoners het verpakkingsafval gescheiden

> AFVALKALENDER Alle huishoudens in de

gemeenten ruim honderdduizend zakken compost

hielden, heeft Circulus in de eerste helft van het

gemeente Epe hebben aan het eind van het jaar

opgehaald door meer dan 25.000 inwoners uit het

jaar ondersteuning geboden om al het materiaal op

een adresgebonden afvalkalender voor het jaar 2011

verzorgingsgebied van Circulu en Berkel Milieu. Met

te halen. Ook is geholpen met aanpassing van de

gekregen. Daarop kunnen inwoners de inzameldata

de dag bedankten de bedrijven en de gemeenten

logistiek.

lezen die voor hem of haar gelden. De gemeente Epe

de inwoners voor het scheiden van hun gft-afval.

is overgegaan op een gevouwen A3. Met de kleinere

De Compostdag werd uitgevoerd met hulp van

uitgave wordt veel papier bespaard. De kalenders

verenigingen, scholen, kringloopbedrijven, Natuur-

zijn gemaakt van 100 procent gerecycled papier,

en Milieu Educatie Centra en werkvoorzienings-

waardoor de ontvanger als het ware zijn gescheiden

schappen.

oud papier terugkrijgt.

< INHOUDSOPGAVE

>




Circulus wil tegemoet komen aan de wens van Voor de aandeelhoudende gemeenten, maar ook ten






uit die gebonden zijn aan een specifieke locatie. Dit

dat de beschikking heeft over moderne machines en


is bijvoorbeeld het beheer van een milieupark, de

materieel staat hiervoor garant. Waar mogelijk zet



Circulus medewerkers van sociale werkvoorzieningen


in voor handmatige werkzaamheden. Zo geeft


Circulus naast haar milieudoelstellingen


tegelijkertijd invulling aan sociaal-maatschappelijke


doelstellingen van gemeenten.

gemeenten graag de helpende hand.

VEEG- EN REINIGINGSTAKEN VAN CIRCULUS IN EPE:

INCIDENTELE DIENST VERLENING VAN CIRCULUS IN EPE:

> MILIEUVERGUNNING De milieustraat

• machinaal vegen


in Epe, waarvan het beheer in 2008 door Circulus


is overgenomen, draait naar tevredenheid. Zowel

• hondenpoepbakken legen

LOCATIEGEBONDEN ACTIVITEITEN VAN CIRCULUS IN EPE: • containerexploitatie • beheer milieustraat

> EPE MILIEU SOCIAAL > SERVICE

inwoners van Epe als van Apeldoorn-Noord kunnen op vertoon van een milieupas gebruikmaken van deze moderne voorziening. In 2010 heeft Circulus een aanvraag gedaan voor wijziging van de milieuvergunning voor de locatie in Epe. Deze procedure wordt naar verwachting in 2011 afgerond.

57

< INHOUDSOPGAVE

<

Jaarverslag 2010

> BIJLAGEN BALANS EN WINST- EN VERLIESREKENING

CORPORATE GOVERNANCE PERSONALIA INZICHTELIJK VERSLAGLEGGEN

TIPS VOOR DE LEZER COLOFON 58

< INHOUDSOPGAVE

> BEKNOPTE TOELICHTING OP DE BALANS EN WINST- EN VERLIESREKENING Jaarverslag 2010

> BALANS EN WINST- EN VERLIESREKENING

De voorraden worden gewaardeerd tegen een

prestaties, gebaseerd op de verrichte diensten

inkoopwaarde. Bij de waardering is rekening

tot aan de balansdatum in verhouding tot de

gehouden met eventuele incourantheid.

in totaal te verrichten diensten.

De voorraden bestaan uit grondstoffen en

Netto-omzet omvat de opbrengsten uit

De jaarrekening van Circulus B.V. en

onderdelen.

de levering van diensten onder aftrek van

die van CiRec B.V. zijn opgenomen in de

De vorderingen worden opgenomen voor de

kortingen en dergelijke en van over omzet

geconsolideerde jaarrekening. Circulus

nominale waarde, rekening houdend met een

geheven belastingen en na eliminatie van

B.V. is 100% aandeelhouder van CiRec B.V.

voorziening voor mogelijke incourantheid.

transacties binnen de groep.

De waardering van de activa en de passiva

Liquide middelen bestaan uit kas- en bankte-

De kosten worden toegerekend aan het

geschiedt volgens waarderingsgrondslagen

goeden met een looptijd korter dan twaalf

verslagjaar waarop zij betrekking hebben.

zoals die blijken uit de toelichting op de balans

maanden.

Materiële vaste activa worden vanaf het

en winst- en verliesrekening. Hetzelfde geldt

Voorzieningen worden gevormd voor in

moment van ingebruikneming afgeschreven

voor de methode van resultaatbepaling.

recht afdwingbare of feitelijke verplichtingen

over de verwachte toekomstige gebruiksduur

die op de balansdatum bestaan waarbij

van het actief. Over terreinen wordt niet

> GRONDSLAGEN VOOR WAARDERING VAN ACTIVA EN PASSIVA De geconsolideerde jaarrekening

het waarschijnlijk is dat een uitstroom van

afgeschreven. Indien een schattingswijziging

middelen noodzakelijk is en waarvan de

plaatsvindt van de economische levensduur

omvang op betrouwbare wijze is te schatten.

worden de toekomstige afschrijvingen

is opgesteld in overeenstemming met de

De voorzieningen worden gewaardeerd tegen

aangepast.

wettelijke bepalingen van Titel 9 Boek 2 B.V.

de beste inschatting van de bedragen die

en de stellige uitspraken van de Richtlijnen

noodzakelijk zijn om de verplichtingen per

voor de Jaarverslaggeving, uitgegeven door

balansdatum af te wikkelen. De gehanteerde

de Raad voor de Jaarverslaggeving. De

grondslagen van waardering en van resultaat-

jaarrekening is opgesteld in euro’s. Activa en

bepaling zijn ongewijzigd ten opzichte van het

passiva worden in het algemeen gewaardeerd

voorgaande jaar.

tegen de verkrijgingsprijs. Op terreinen wordt verwachte bijzondere waardeverminderingen

> GRONDSLAGEN VOOR BEPALING VAN HET RESULTAAT Het resultaat

wordt rekening gehouden. Voor de toekom-

wordt bepaald als verschil tussen de

stige kosten van groot onderhoud aan de

opbrengstwaarde van de geleverde prestaties

bedrijfsgebouwen is een voorziening gevormd.

en de kosten en andere lasten over het jaar.

Deelnemingen in CiRec B.V. worden gewaar-

De resultaten op transacties worden verant-

deerd volgens nettovermogenswaarde. De

woord in het jaar waarin zij zijn gerealiseerd;

nettovermogenswaarde wordt berekend

verliezen reeds zodra zij voorzienbaar zijn.

volgens grondslagen die gelden voor deze

Opbrengsten uit de levering van diensten

jaarrekening.

geschieden naar rato van de geleverde

niet afgeschreven. Met op de balansdatum

59

< INHOUDSOPGAVE

>

> GECONSOLIDEERDE BALANS PER 31 DECEMBER 2010 (vóór voorgestelde resultaatbestemming)

31-12-2010 31-12-2009

ACTIVA (in euro)

PASSIVA (in euro)

Vaste activa

Groepsvermogen

Materiële vaste activa

Voorzieningen

Bedrijfsgebouwen en -terreinen

2.082.324

2.264.686

Voorziening deelnemingen

Machines en installaties

5.403.193

3.348.429

Andere vaste bedrijfsmiddelen

2.303.190

1.280.837

9.788.707

6.893.952

31-12-2010 31-12-2009

3.578.370 2.927.234

260.242

299.782

Overige voorzieningen

1.406.397

1.224.336

1.666.639 1.524.188

Langlopende schulden


Vlottende activa Voorraden

Achtergestelde lening* 384.292 375.653

Vorderingen Handelsdebiteuren Gemeenten

Liquide middelen Totaal 60

460.341

Lening participanten

5.499.571

2.699.571

5.719.571 3.159.912

Kortlopende schulden 1.116.397 1.142.322

Handelscrediteuren

2.870.546 2.926.138

- 1.688.585

Gemeenten

3.316.592 -

Overige vorderingen en overlopende activa

220.000

Belastingen en premies 717.088

371.164

sociale verzekeringen

1.833.485 3.202.071

12.685.124

758.560

overlopende passiva

2.124.474

1.389.162

8.922.697 5.073.860

Overige schulden en

7.880.793 2.213.448 19.887.277

611.085

Totaal

19.887.277 12.685.124

* De achtergestelde lening maakt deel uit

van het aansprakelijk vermogen

< INHOUDSOPGAVE

>

> GECONSOLIDEERDE WINST- EN VERLIESREKENING OVER 2010 (in euro)

Netto-omzet

2010 2009

26.577.993 21.892.148

Kosten uitbesteed werk en


andere externe kosten

8.699.873

6.002.202

Lonen en salarissen

6.410.444

6.068.747

Pensioenlasten

721.725 696.101

Overige sociale lasten

621.869

579.605

Afschrijvingen op materiële vaste activa

2.037.834

1.510.504

Overige bedrijfskosten

6.426.509

5.853.552

24.918.254

20.710.711

Som der bedrijfslasten Bedrijfsresultaat

1.659.739 1.181.437

Rentebaten

21.435

45.986

Rentelasten

207.038

119.330

185.603-/-

73.344-/-

Saldo der financiële baten en lasten

Resultaat uit gewone bedrijfsuitoefening

1.474.136 1.108.093

Nettoresultaat

1.474.136 1.108.093

61

< INHOUDSOPGAVE

<

In 2005 hebben bestuur, Raad van Commissarissen

De in het jaar 2010 gehouden vergaderingen hebben

Door het afsluiten van resultaatovereenkomsten

en de aandeelhouders een op Circulus toegesneden

nagenoeg steeds in voltalligheid plaatsgevonden.

met onze opdrachtgevers worden wij in staat

corporate governance code vastgesteld. De

managen.

enzovoort heeft in 2008 plaatsgevonden. Jaarlijks

> DE ALGEMENE VERGADERING VAN AANDEELHOUDERS De Algemene Verga-

wordt bezien of de werkwijze conform de code is.

dering van Aandeelhouders (AVA) komt ten minste

onze planning- en control cyclus, waarin periodieke

eenmaal per jaar bijeen. De Algemene Vergadering

rapportage van zowel hoeveelheden als financiën

> RAAD VAN COMMISSARISSEN

stelt de begroting en de jaarrekening vast en

is vastgelegd. De resultaten hiervan worden

De Raad van Commissarissen van Circulus BV

verleent al dan niet decharge voor het daarop uitge-

besproken in het managementteam, en daar waar

bestaat uit vijf onafhankelijke leden. De commissa-

oefende toezicht.

noodzakelijk wordt actie ondernomen. Op basis van

rissen worden benoemd door de Algemene Verga-

Besluiten worden genomen met volstrekte

het bedrijfsplan en de daaruit afgeleide afdelings-

dering van Aandeelhouders. De Raad van Commis-

meerderheid van stemmen. In 2010 vergaderde de

plannen wordt het langetermijnplan omgezet in

sarissen benoemt uit zijn midden een voorzitter.

AVA op 20 mei en 8 december.

concreet te realiseren doelstellingen voor het betref-

definitieve inbedding in procedures, reglementen

Jaarverslag 2010

gesteld het geheel van de afvalbeheerskosten te

Voor samenstelling van de raad van commissarissen

> C ORPORATE GOVERNANCE

62

< INHOUDSOPGAVE

De interne beheersing van Circulus is gebaseerd op

fende jaar. Door middel van de flexibele schil kunnen schom-

De statuten van Circulus BV bepalen dat de Raad

> RISICOBEHEERSING, INTERNE CONTROLE EN EXTERNE ACCOUNTANT

van Commissarissen toezicht houdt op het beleid

Zoals vastgelegd in het Directiereglement is

Seizoensinvloeden en pieken/dalen in werkaanbod

van de directie en op de algemene gang van zaken

het bestuur verantwoordelijk voor de financiële

kunnen hiermee worden afgevlakt. Goede scholings-

binnen Circulus BV. De Raad van Commissarissen

vastlegging en de aanwezigheid en goede werking

mogelijkheden, arbeidsvoorwaarden en een

ziet toe op de naleving van weten regelgeving en

van een systeem van risicobeheersing en interne

adequaat integriteitsbeleid zorgen voor een goede

dat de continuïteit van de onderneming gewaar-

controle.

arbeidsomgeving.

borgd is. In het bijzonder ziet men toe op de onder-

Structurele risicomaatregelen zijn ingebouwd

nemingsstrategie en de daaraan verbonden risico’s

in onze bedrijfsprocessen, waarbij onder meer

> WEBSITE Het hebben van een profielschets en

en op de financiële verslaglegging.

aandacht is voor vergunningen, veilig werken,

een rooster van aftreden van de Raad van Commis-

De Raad van Commissarissen kent een auditcom-

keuringen, weten regelgeving en arbeidsomstan-

sarissen alsmede een reglement van de auditcom-

missie en een remuneratiecommissie.

digheden.

missie en remuneratiecommissie zal op de website

Centralisering van de ICT leidt tot eenduidige

worden vermeld.

De bezoldiging van de leden van de Raad van

aansturing en uniformiteit in het beheersen van de

Profielschets, rooster van aftreden, reglement audit-

Commissarissen is door de Algemene Vergadering

soft- en hardware.

commissie en remuneratiecommissie en klokkenlui-

van Aandeelhouders op 10 december 2009 vastge-

Het beheren en beheersen van processen via de ISO

dersregeling worden op verzoek toegezonden.

steld:

9001-structuur met behulp van interne audits, leidt

Voorzitter € 12.000,-- (per jaar)

tot verdere optimalisering. Daarnaast wordt er door

Leden

externen jaarlijks (ook in 2010) een audit uitgevoerd

zie personalia.

€ 8.250,-- (per jaar)

Reis- en verblijfkosten op basis van werkelijke

ten behoeve van de ISO-certificering en de jaar-

kosten.

rekening.

melingen in het werkaanbod worden opgevangen.

< >

> RAAD VAN COMMISSARISSEN

Jaarverslag 2010

> P ERSONALIA

> ONDERNEMINGSRAAD

Mevrouw L.M. de Kock

De heer T.M. Tangelder

Commissaris op voordracht van Onderne-

Lid van de audit commissie

mingsraad.

Tevens: Lid Raad van Commissarissen

Mw. A.M.D. Bolhuis, voorzitter

De heer drs. H.J. Kloeze

Secretaris en lid remuneratiecommissie

Berkel Milieu NV, lid Raad van Commissa-

Dhr. R.L. Streppel, vice-voorzitter

Voorzitter

Tevens: Lid Raad van Commissa-

rissen Bolk Transportbedrijf BV, lid bestuur

Dhr. W. van Weteringen, (ambtelijk)

Tevens: Voorzitter Raad van Commis-

rissen Berkel Milieu NV, Directeur van

Stichting de Groene Brug te Almelo.

secretaris

sarissen Berkel Milieu NV, voorzitter

MKB-bedrijf op gebied van orthopedie;

Nationaliteit Nederlandse

Dhr. H. Docter

adviescommissie toekenning “De gulden

Coach HR-managers en vakinhoudelijke

Geboortejaar 1939

Dhr. R.J. Nuijten

adelaar”, voorzitter stichting Retour,

HR¬advisering, begeleiding onderne-

Benoemd 30 mei 2001 (aftredend

Dhr. R. Nolsen

commissaris Luchthaven Teuge, tot

mingsraden; Bestuurslid pensioenfonds

september bestuurslid van ‘Save u cup’

Schoenmakerij.

en tot december commissaris van Salland


Verzekeringen.

Geboortejaar 1965



Geboortejaar 1947

2013; herbenoembaar)

> DIRECTIE

<

De heer H.G. Knip Directeur Circulus B.V. Tevens: Directeur Berkel Milieu N.V.

De heer J.W.E. Gutteling


Lid auditcommissie

Geboortejaar 1956

De heer drs. C. de Graaf


Vicevoorzitter en lid van de remuneratie-

Berkel Milieu NV, Directeur/grootaan-

commissie

deelhouder advies- en een projectontwik-


kelingbureau, projectleider Wonen boven

Dhr. H.G. Knip, directeur

Berkel Milieu NV, directeur KGM Consult

Winkels Apeldoorn/ Woningstichting

Mw. M.D. Jansen, manager P&O

BV, lid RvC Dar NV

Ons Huis, vicevoorzitter Raad van

Dhr. V.J.M. Osterhaus, manager Finance


Toezicht van Foenix/ Kringloopcentrum

Dhr. H. Vervoorn, manager Operations

Geboortejaar 1952

Apeldoorn, algemeen bestuurslid van de

Dhr. G. H. Weernink, manager Services


Stichting Drugsbeleid / Dutch Drugspolicy

Dhr. M. Westerhoff, manager Strategie

Foundation, bestuurslid van diverse

en Ontwikkeling

2014, niet herbenoembaar)

Dhr. H.W. Tibben Dhr. R. Wassink

Benoemd 1 januari 2010 (aftredend 2014, herbenoembaar)

2011; niet herbenoembaar)

> MANAGEMENT TEAM

woonverenigingen in Apeldoorn, voorzitter Humanitas afdeling Apeldoorn, algemeen bestuurslid Waterschap Veluwe. 63

Nationaliteit Nederlandse Geboortejaar 1956 Benoemd 21 mei 2007 (aftredend

< INHOUDSOPGAVE

2011; herbenoembaar)

>

Bij Circulus staat de impact die de bedrijfsvoering heeft op sociaal- en milieugebied voorop. Maatschappelijk verantwoord ondernemen is bij ons geen trendwoord. Integendeel. Met een duurzamere

Jaarverslag 2010

Indicator Verslaggevingselementen volgens GRI

maatschappij voor ogen streven we continue

1.1

Verklaring over visie en strategie

3-5

vooruitgang na, ook in onze verslaglegging. Nieuw

2.1

Naam van organisatie

8

dit jaar is het vastleggen van onze visie, de wijze

2.2

Kernactiviteiten

27-30

waarop we die vormgeven en onze prestaties in

2.3

Operationele structuur

11, 20, 21

een interactieve PDF. Hierdoor is informatie sneller

2.4

Locaties

66

inzichtelijk voor de geïnteresseerde lezer, waaronder

2.6

Eigendomsstructuur

62

interne en externe stakeholders. Hierbij denken we

2.7

Afzetmarkten

24

aan college- en raadsleden van onze aandeelhou-

2.8

Omvang van de organisatie

6

dende gemeenten, maar ook betrokken ambtenaren,

2.9

Veranderingen in verslagjaar

3-5

Verslagparameters

werknemers, relaties, burgers en overige belangstel-

> I NZICHTELIJK VERSLAGLEGGEN

lenden. Bij het opstellen van het verslag zijn de richtlijnen gevolgd van het Global Reporting Initiative, een erkende internationale standaard voor duurzaamheidverslaglegging. Er is voor gekozen het GRI-niveau C toe te passen, waarvan de elementen terug te vinden zijn in de GRI-tabel. Het jaarverslag

3.1 - 3.6

Verslagparameters en reikwijdte

64

3.12

GRI-tabel

64

Bestuursstructuur en managementsystemen 4.1 - 4.3

Bestuursstructuur

62

4.4

Medezeggenschap

21

4.14

Stakeholders

64

Economische prestatie-indicatoren EC1

Directe economische waarden

60

Milieuprestatie-indicatoren

behandelt de bedrijfsvoering van Circulus over

EN1-2

Ingezamelde en afgevoerde materialen

13-16, 32-35, 42-45, 51-54

de periode 1 januari 2010 tot en met 31 december

EN3-8

Energie- en waterverbruik

11

2010. Ook wordt inzicht gegeven in onze visie op de

EN16-18

Uitstoot van broeikasgassen

9, 15-16, 34, 44, 53

toekomst en de plannen om die visie te realiseren.

EN22

Afval

11

Dit verslag is onder de verantwoordelijkheid van

EN28

Naleving milieuwet- en regelgeving

10, 39, 57

Sociale prestatie-indicatoren

de directie opgesteld. Het is tot stand gekomen

64

Paginanummer

Profiel

met medewerking van alle leden van het manage-

LA1-2

Werkgelegenheid

20

mentteam, aangevuld met enkele medewerkers die

LA4

Arbeidsvoorwaarden

19-21

belast zijn met de uitvoering van het duurzaam-

LA7-8

Gezondheid en veiligheid

19, 22

heidsbeleid. Het rapport behandelt alle relevante

LA10

Opleiding en onderwijs

21

onderwerpen over 2010, die aan de hand van directieverslagen, afdelingsverslagen en persoonlijke

< INHOUDSOPGAVE

gesprekken zijn geïnventariseerd en uitgewerkt.

<

Jaarverslag 2010

> T IPS VOOR DE LEZER

Dit jaarverslag is een interactieve pdf, te gebruiken

> ZOEKEN IN HET DOCUMENT

> PRINTEN

met Adobe Reader X. Heeft u een versie van Adobe

De titels van hoofdstukken en paragrafen in de

Op een pc: druk op Ctrl P en maak een keuze

Reader 9 of lager? Dan is het mogelijk dat enkele

inhoudsopgave zijn aanklikbaar

uit de afdrukopties

interactieve functies niet werken.

Op een Mac: druk op Apple P en maak een

> NAAR DE VOLGENDE PAGINA GAAN Download hier de nieuwste versie van

Klik op de linkermuisknop

Adobe Reader:

Of druk op de pijltjestoets op het toetsenbord

> NAAR DE VORIGE PAGINA GAAN Klik op de rechtermuisknop Of druk op de pijltjestoets op het toetsenbord

65

< INHOUDSOPGAVE

keuze uit de afdrukopties

<

Jaarverslag 2010

> C OLOFON

> CIRCULUS B.V.

> REDACTIE

Aruba 16

Noordhoek Media en Management,

Postbus 1372

Utrecht

7301 BP Apeldoorn

> VORMGEVING T 055 5999777

Dot by dot, Arnhem

E [email protected] I www.circulus.nl

> FOTOGRAFIE

I www.afvalvrij.nl

Herman van Ommen Fotografie, Arnhem Fotografie p. 34 en 48: Patrick van Gemert Fotografie, Zutphen

> COÖRDINATIE Afdeling Beleid & Communicatie, Circulus en Berkel Milieu 66

< INHOUDSOPGAVE

<

5C

Recommend Documents