ORSZÁGGYÜLÉS HIVATAL A
Érkezett
2009 MARC 1 8.
T/8374/55 . szám díffi, 9nú Ii
ii17f41'AHI1"'
.iai . P fó Í9
:i .Y . !!
IIll a l' !g itli
Az Országgyűlés
Oktatási és tudományos bizottságának
Gazdasági és informatikai bizottságának
kiegészít ő
ajánlás a
a Magyar Tudományos Akadémiáról szól ó 1994. évi XL. törvény módosításáról benyújtott T/8374. számú törvényjavaslat vitájáho z
(Együtt kezelendő a T/8374/49 . sz. ajánlással .)
Tisztelt Országgyűlés !
Az Országgyű lés Oktatási és tudományos bizottsága (továbbiakban : Oktatási bizottság) — első helyen kijelölt bizottságként —, valamint Gazdasági és informatika i bizottsága (továbbiakban : Gazdasági bizottság) megvitatta a Magyar Tudományos Akadémiáról szóló 1994 . évi XL . törvény módosításáról szóló, T/8374 . számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T/8374/50-54. számú kapcsolódó módosító javaslatokat .
Dr . Szabó Zoltán, Tatai-Tóth András, Rózsa Endre, Botka Lajosné, Földes i Zoltán, Deák Istvánné, Katanics Sándor, Kormos Dénes, dr. Magda Sándor, Mohács i József, Rónavölgyi Endréné, Sós Tamás, Szabó Gyula, Tóth Tiborné dr ., Bókay Endre, Halmai Gáborné és Vitányi Iván képviselő a T/8374/20. sz. (a T/8374/49 .sz. ajánlás 13 . pontja), valamint dr. Szabó Zoltán, Tatai-Tóth András, Rózsa Endre, Botka Lajosné , Földesi Zoltán, Deák Istvánné, Katanics Sándor, Kormos Dénes, dr . Magda Sándor , Mohácsi József, Rónavölgyi Endréné, Sós Tamás, Szabó Gyula, Tóth Tiborné dr ., Bókay Endre és Halmai Gáborné képviselő a T/8374/21 . sz. (a T/8374/49.sz. ajánlás 15 . pontja) módosító javaslatát, továbbá dr. Szabó Zoltán képvisel ő a T/8374/50 . sz. kapcsolódó módosító javaslatát az Oktatási biz . ülésén visszavonta .
2
Az ajánlásban használt rövidítés : MTAtv.: a Magyar Tudományos Akadémiáról szóló 1994 . évi XL . törvény
1. Dr. Szabó Zoltán, Tatai-Tóth András, Rózsa Endre, Botka Lajosné, Földes i Zoltán, Deák Istvánné, Katanícs Sándor, Kormos Dénes, dr . Magda Sándor, Mohács i József, Szabó Gyula, Tóth Tiborné dr . és Halmai Gáborné képvisel ő – kapcsolódva a T/8374/29 . számú módosító indítványhoz (T/8374/49 . számú ajánlás 26 . pontja) – a törvényjavaslat 18. §-ában az MTAtv . 18. (1)-(2) bekezdésének a következő módosítását javasolja : /18 . § Az MTAtv. 18 . §-a helyébe a következ ő rendelkezés lép, egyidej űleg a 18. §-t megelőzően a következ ő címmel egészül ki : „Az akadémiai kutatóközpontok és kutatóintézetek / "18 . § (1) Az akadémiai kutatóközpont és a kutatóintézet [önálló jogi személy, amely — az e törvényben meghatározott keretek között — kutatási és gazdasági önállóságga l bír] közszolgáltató költségvetési szerv . A kutatóközpont két vagy több kutatóintézetet magában foglaló jogi személy . A kutatóközpontban] szervezeti egységeit alkotó [működő] kutatóintézetek jogi személyiség ű szervezeti egységek. A kutatóközpont és a kutatóintéze t autonóm módon vesz részt az Akadémia közfeladatainak megoldásában, önállóan is válla l közfeladatokat, továbbá egyéb tevékenységet is végezhet . Tudományos tevékenységér ől és gazdálkodásáról évente beszámolót készít, amelyet az Akadémia az e törvényben és a z Alapszabályban leírtak szerint értékel . (2) A kutatóközpont és a kutatóintézet – a vállalkozó közintézet kivételével– egyszemélyi vezetés alatt áll . A kutatóközpont tevékenységét a főigazgató, [illetve] a kutatóintézetét az igazgató irányítja, a tudományos tanács vagy más intézeti testületi szer v közreműködésével ." Indokolás : Lásd a T/8374/54 . számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Oktatási biz. támogatja - a Gazdasági biz. támogatja - az Előterjesztő képvisel ője egyetért
2. Dr. Szabó Zoltán, Tatai-Tóth András, Rózsa Endre, Botka Lajosné, Földes i Zoltán, Deák Istvánné, Katanics Sándor, Kormos Dénes, dr . Magda Sándor, Mohács i József, Szabó Gyula, Tóth Tiborné dr . és Halmai Gáborné képviselő – kapcsolódva a T/8374/31 . számú módosító índítványhoz (T/8374/49 . számú ajánlás 32 . pontja) – a törvényjavaslat 20. §-ában az MTAtv . 20. § (6)-(8) bekezdésének a következő módosítását javasolja :
3 /20. § Az MTAtv. 20. §-a és az azt megel őző cím helyébe a következő cím és rendelkezés lép : „Az Akadémia gazdálkodása és vagyona / "(6) Az Akadémia fejezet [felügyelete] irányítása alá tartozó akadémiai költségvetés i szervek gazdálkodására az Ah ' t-ban és a [felhatalmazása alapján kiadott ] kormányrendelet[ek]ben foglalt, a központi költségvetési szervekre vonatkozó el őírásokat kell alkalmazni az e törvényben foglalt eltérésekkel . (7) Az Akadémia jogosult az akadémiai költségvetési szerveket a tevékenységük jellege és a feladatellátásukhoz gyakorolt funkcióik szerint csoportokba besorolni [és ennek alapján gazdálkodásukra az adott költségvetési szerv esetében nem kell alkalmazni a (6) bekezdésben hivatkozott kormányrendeletekben foglaltakat] . (8) Az Akadémia a feladataihoz igazodóan [— a hatályos jogszabályok kerete i között —] saját hatáskörében állapítja meg egyes szervezeteinek gazdálkodási formáit és a kutatástámogatás módját. A költségvetési szerv formában m űködő akadémiai kutatóintézet vállalkozó közintézet költségvetési szervként történ ő besorolásáról – az államháztartásról szóló törvényben foglalt feltételek teljesülése esetén – a kutatóintézet kezdeményezésére a z Akadémia Közgyűlése dönt ." Indokolás : Lásd a T/8374/53 . számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Oktatási biz. támogatj a - a Gazdasági biz. támogatj a - az Előterjesztő képvisel ője egyetért
3 . Dr. Szabó Zoltán, Tatai-Tóth András, Rózsa Endre, Botka Lajosné, Földes i Zoltán, Deák Istvánné, Katanics Sándor, Kormos Dénes, dr. Magda Sándor, Mohácsi József, Szabó Gyula, Tóth Tiborné dr . és Halmai Gáborné képvisel ő – kapcsolódva a T/8374/35 . számú módosító indítványhoz (T/8374/49 . számú ajánlás 36 . pontja) – a törvényjavaslat 23. §-ában az MTAtv. 23. § (1), (3)-(4) és (6)-(7) bekezdéseinek a következ ő módosítását javasolja : /23 . § Az MTAtv . 23 . §-a helyébe a következő rendelkezés lép :/ "23 . § (1) Az Akadémia a feladatai ellátása érdekében a vagyonával önállóa n gazdálkodik, ennek részletes szabályait az Alapszabály határozza meg . " "(3) Az Akadémia az [felügyelete] irányítása alá tartozó költségvetési szervekkel a vagyon használatba adásáról vagyonhasználati szerz ődést köt. A vagyonhasználati szerződés főbb tartalmi és formai elemeit az Alapszabály tartalmazza .
4 (4) Az akadémiai ingatlan vagyon értékesítéséhez — a Közgy űlés által elfogadott vagyongazdálkodási elvek figyelembevételével — az Elnökség, a gazdasági társaságokba n lévő részesedés értékesítéséhez a Vezetői Kollégium tagjai több mint felének támogat ó szavazatával meghozott jóváhagyása szükséges . Az értékesítésrő l az Akadémia elnöke dönt. [Az akadémiai vagyon kezelésének részletes szabályait az Alapszabály rögzíti .] " "(6) Az Akadémia, valamint — engedélyével — az akadémiai költségvetési szerv a vagyonából, az államháztartáson kívüli bevételének a kiadások után fennmaradt részéb ől, vállalkozási tartalékából zártkörűen működő részvénytársaságot, korlátolt felelősségű társaságot alapíthat, vagy ilyenekben részesedést szerezhet, ha a cég üzleti terve szerint háro m éven belül nyereségessé válik, továbbá a hiányt a célelszámolási számlán kezelt összegb ől, vagyonból finanszírozza . Az Akadémia mint köztestület gazdasági társaságaira az akadémia i költségvetési szervek gazdasági társaságaira vonatkozó szabályok, illetve az Aht . VII/A fejezetében foglaltak megfelelően alkalmazandók, azzal, hogy a tulajdonosi jogokat az elnö k gyakorolja. (7) Az Akadémia [ingatlan] vagyonával kapcsolatos [döntés-előkészítési, képviseleti és] végrehajtási jogkört és az elszámolási, valamint a nyilvántartási feladatokat az MTA Titkárságán belül működő Vagyonkezelő [Testület] Szervezet látja el, amelynek m űködési feltételeiről a MTA Titkársága gondoskodik . Az Akadémia vagyonával kapcsolato s véleményezési, döntés-el őkészítő jogkör a Vagyonkezel ő Testület hatáskörébe tartozik . " Indokolás : Lásd a T/8374/52 . számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Oktatási biz. támogatj a - a Gazdasági biz. támogatj a - az Előterjesztő képvisel ője egyetért
4. Dr. Szabó Zoltán, Tatai-Tóth András, Rózsa Endre, Botka Lajosné, Földes i Zoltán, Deák Istvánné, Katanics Sándor, Kormos Dénes, dr. Magda Sándor, Mohács i József, Szabó Gyula, Tóth Tiborné dr . és Halmai Gáborné képviselő — kapcsolódva a T/8374/43 . számú módosító indítványhoz (T/8374/49 . számú ajánlás 40 . pontja) — a törvényjavaslat 24 . § (4) bekezdésének az elhagyását, új (6) bekezdéssel történ ő kiegészítését, valamint (7)-(9) bekezdése helyébe a következő szövegrész felvételét javasolja : "24 . § (1) Ez a törvény — a (2) bekezdésben foglalt kivétellel a kihirdetését követ ő 15 . napon lép hatályba . (2) Az MTAtv. e törvénnyel megállapított 17 . § (5) bekezdése e törvény hatálybalépését követő 180. napon lép hatályba . (3) A törvény hatályba lépésével egyidej űleg az MTAtv . 24-32 . §-ai, valamint az MTAtv. melléklete hatályukat vesztik .
5 [(4) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy a hazai akadémikust megillető tiszteletdíj, a hozzátartozói ellátások, továbbá az Akadémia Magyarországon él ő doktora tiszteletdíjának mértékét rendeletben állapítsa meg . (5)J (4) E törvény nem érinti a hatálybalépése el őtt megválasztott vagy kinevezett akadémiai tisztségvisel ők, bizottsági tagok megbízatását, kivéve, ha e törvény alapján az adot t tisztség megszűnik. A Vagyonkezelő Kuratórium, illetve Felügyel ő Bizottság átalakul Vagyonkezelő Testületté, illetve Felügyelő Testületté, megválasztott tagjai megbízatását az átalakulás nem érinti . [(6)] (5)E törvény nem érinti a hatályba lépése el ő tt létrejött köztestületi tagságot. (6) A költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló 2008 . évi CV. törvény 54. §-a nem lép hatályba . (7) [A törvény hatályba lépését követ ő hat hónapon belül az Akadémia rendkívül i Közgyűlést tart . A rendkívüli Közgy űlés elfogadja az Akadémia új Alapszabályát é s megválasztja az AKT új tagjait . Az új Alapszabály a (2) bekezdésben megjelöl t időpontot követ ő en léptethet ő hatályba.] A költségvetési szervek jogállásáról é s gazdálkodásáról szóló 2008 . évi CV . törvény 44 . §-ának (2) bekezdésében az „52-55 . §-a” szövegrész helyébe az „52-53 . §-a és 55 . §-a” szöveg lép . (8) [Az alapellátás intézetenkénti összegét és a közfeladatokat, valamint azo k ellátásának feltételeit a 2011 . évi költségvetés tervezéséig kell összehangolni .] Az MTAtv. e törvény 24 . § (3) bekezdésével hatályon kívül helyezett 24 . §-a helyébe az alábbi 24. § lép: „24. (1) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy az akadémiai költségvetési szerve k gazdálkodására vonatkozó szabályokat — e törvény 20 . § (6) bekezdése alapján — rendeletbe n állapítsa meg . (2) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy a hazai akadémikust megillet ő tiszteletdíj,a hozzátartozói ellátások, továbbá az Akadémia Magyarországon él ő doktora tiszteletdíjának mértékét rendeletben állapítsa meg . (3) Az alapellátás intézetenkénti összegéét és a közfeladatokat, valamint azo k ellátásának feltételeit a 2011 . évi költségvetés tervezéséig kell összehangolni . (4) E törvény 2009 . évi . . . . . . . .” törvénnyel megállapított 21 . §-a (2)-(7) bekezdésének rendelkezéseit els ő ízben a Magyar Köztársaság 2010 . évi költségvetéséről szóló törvényben kell alkalmazni ." (9) [A MTAtv . e törvénnyel megállapított 21 . § (2)-(7) bekezdéséne k rendelkezéseit első ízben a Magyar Köztársaság 2010 . évi költségvetésér ől szóló törvényben kell alkalmazni.] A törvény hatályba lépését követő hat hónapon belül az Akadémia rendkívüli Közgyűlést tart. A rendkívüli Közgyűlés elfogadja az Akadémia új Alapszabályát és megválasztja az AKT új tagjait . Az új Alapszabály a (2) bekezdésben megjelölt id őpontot követően léptethető hatályba . (10) Ez a törvény 2009 . december 31-én hatályát veszti ."
6 Indokolás : Lásd a T/8374/51 . számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Oktatási biz. támogatj a - a Gazdasági biz. támogatja - az Előterjesztő képviselője egyetért
Összeállította : az Országgy űlés Hivatalának Jogi Főosztálya
Budapest, 2009 . március 18.
Dr. Szabó Zoltán s .k. az Oktatási és tudományos bizottság elnöke
Podolák György s .k. a Gazdasági és informatika i bizottság elnöke
