ÉRTESÍTŐ
2016/4. SZÁM TARTALOM
Egyéb közlemények
oldal
1/2016. (II. 03. MÁV-START Ért. 4.) sz. vezérigazgatói munkautasítás a beszerzési folyamatok aktualizálásáról, figyelemmel a 2015. évi CXLIII. törvény (Kbt.) 2015. november 1-jén történt hatályba lépésére ....................
4. szám Budapest, 2016. február 03.
2
ÉRTESÍTŐ Egyéb közlemények 1/2016. (II. 03. MÁV-START Ért. 4.) sz. vezérigazgatói munkautasítás a beszerzési folyamatok aktualizálásáról, figyelemmel a 2015. évi CXLIII. törvény (Kbt.) 2015. november 1-jén történt hatályba lépésére 1.0 AZ UTASÍTÁS CÉLJA A jelen utasítás célja a MÁV-START Zrt. beszerzési folyamatainak aktualizálásával kapcsolatos szabályozás megállapítása, figyelemmel a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény („Kbt.”) 2015. november 1-jén történt hatályba lépésére. 2.0 AZ UTASÍTÁS SZEMÉLYI HATÁLYA ÉS A FELELŐSSÉG MEGHATÁROZÁSA 2.1 Az utasítás személyi hatálya Az utasítás személyi hatálya kiterjed a MÁVSTART Zrt. azon munkavállalóira és megbízottaira, akik a beszerzések, közbeszerzések előkészítésében és lebonyolításában részt vesznek és/vagy érintettek. Az utasítás rendelkezései megfelelően alkalmazandók abban az esetben is, amennyiben a közbeszerzések előkészítése és/vagy lebonyolítása során a Társaság ajánlattevői minőségben vesz részt az eljárásban. 2.2 Az utasítás kidolgozásáért és karbantartásáért felelős A jelen utasítás kidolgozásáért és karbantartásáért a MÁV-START Zrt. Beszerzés felelős. 3.0 AZ UTASÍTÁS RENDELKEZÉSEI 1. Forrásgazda szervezet (Forrásgazda) fogalma: A Forrásgazda meghatározásánál a Társaság üzleti terve irányadó a tekintetben, hogy a Társaság mely szervezete minősül az adott beszerzés vonatkozásában forrásgazdának. A fentiekkel összhangban a szerződéskötések rendjéről szóló 26/2015. (VI.18. MÁVSTART Ért. 23.) sz. vezérigazgatói utasítás („Szerződéskötési Utasítás”) „Szerződéskötő szervezet”-re irányadó előírásai a jelen Utasításnak a Forrásgazda szervezetre
irányadó rendelkezései megfelelően alkalmazandók.
2/37 oldal tekintetében is
2. A Forrásgazda szervezetek kötelesek a jelen utasítás 2. számú mellékletét képező beszerzési igénybejelentő útján jelezni beszerzési igényüket. Beszerzési eljárás (illetve eljárást mellőző közvetlen szerződéskötés) kizárólag a Beszerzési Szervezet által jóváhagyott beszerzési igénybejelentő alapján kezdeményezhető. A beszerzési igénybejelentő, valamint mellékleteinek hiteles és hiánytalan adatokkal való kitöltéséért a Forrásgazda Szervezet a felelős. 3. Amennyiben a beszerzési eljárás a Társaság honlapján közzétett pályázati felhívással (a szerződéskötési szabályzat szerinti versenyeztetéssel), vagy legalább 3 árajánlat bekérésével indult, és nem érkezett három érvényes ajánlat, úgy a szerződés akár egy érvényes ajánlat birtokában - a MÁV-START Zrt. Szervezeti és Működési Szabályzatának mellékletét képező Döntési és Hatásköri Lista (DHL) szerinti döntéshozó jóváhagyásával is megköthető. 4. A Társaság honlapján közzétett pályázati felhívással induló beszerzések esetén az ajánlattételi határidő minimális időtartama 5 munkanap. Ez alól további felmentést a beszerzési igazgató vagy a Vezérigazgató jogosult adni. 5. Az e-aukció alkalmazása nem kötelező, az alkalmazás szükségességéről a beszerzési igazgató dönt akár egyedi, akár általános rendelkezések formájában. 6. A megkötendő szerződések ellenszolgáltatásának becsült értékét a Kbt. rendelkezéseinek, valamint a jelen utasítás 10. számú mellékletében foglalt előírásoknak megfelelően kell megállapítani, a törvény hatálya alá nem tartozó szerződések esetében is. 7. Az egyes szerződésekhez kapcsolódó szignóztatási rend, valamint a szerződések előkészítése kapcsán irányadó eljárási szabályok valamint feladat- és hatáskörök megoszlása tekintetében a Szerződéskötési Utasítás rendelkezései alkalmazandók.
4. szám Budapest, 2016. február 03.
ÉRTESÍTŐ 3/37 oldal 8. A kétszakaszos közbeszerzési eljárásokban, amennyiben a részvételi szakasz eredményeként az Előkészítő és Értékelő Bizottság javaslata nyomán nem kerülne sor valamely részvételre jelentkezés érvénytelenné nyilvánítására vagy a részvételi szakasz eredménytelenné nyilvánítására, úgy a közbeszerzési eljárásban ún. közbenső döntés nem szükséges az eljárás folytatásához. 9. A beszerzési eljárásokban – ideértve a közbeszerzéseket is – részt vevő bizottsági tagok mindegyike szavazati joggal rendelkező tag, kivéve: - a Belső Ellenőrzési Szervezet által adott esetben delegált tagot, - a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadót, amennyiben az eljárást lebonyolító szervezet további, közbeszerzési szakértelemmel rendelkező munkavállalója is részt vesz a közbeszerzési eljárás előkészítésében és lefolytatásában. A beszerzési és közbeszerzési eljárásokban szavazati joggal nem rendelkező tagok megfigyelői státuszban vesznek részt a bizottság munkájában. A bizottsági tag elsődleges felelőssége és kötelessége a saját szakterületére vonatkozóan az eljárási anyagokat (előterjesztések, felhívások, dokumentációk, szerződéstervezetek, hiánypótlások, felvilágosítások indokolások) véleményezni. A bizottsági munka során valamennyi bizottsági tag köteles a saját szakterületére vonatkozóan felmerülő kérdések vonatkozásában ismertetni álláspontját a bizottság tagjaival, a bizottsági tagok ennek ismeretében kötelesek szavazni az alábbiak szerint. A bizottsági tag köteles a saját szakterületére vonatkozóan szavazni az adott részvételi jelentkezés/ajánlat megfelelőségéről, mely szavazatát indokolni köteles (jelen Utasítás 12. sz. melléklete szerinti „Szavazólap 1” minta).
bizottsági tagok a részvételi jelentkezések/ajánlatok érvényességéről illetve érvénytelenségéről is szavaznak (jelen Utasítás 12. sz. melléklete szerinti „Szavazólap 2” minta). A fentiek szerinti szavazások lebonyolítását az eljárást lebonyolító beszerző koordinálja. Az Előkészítő és Értékelő Bizottság tagjai elsődlegesen a szakértelmük körébe tartozó kérdéskör(ök)ben felelősek és kötelesek szavazni, így: • a beszerzés tárgya szerinti szakemberek feladata különösen: - közreműködés a hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás alkalmazása esetén az eljárásfajta jogalapjának választásához szükséges indoklás összeállításában; - közreműködés az eljárást megindító felhívás gazdasági, pénzügyi alkalmassági kritériumainak meghatározásában; - az eljárást megindító felhívás műszaki, szakmai alkalmassági kritériumainak meghatározása; - az értékelési szempontrendszer kialakítása (ideértve a bírálati részszempontokat, alszempontokat, súlyszámokat, ponthatárokat, pontozási módszereket); - a részajánlat-tétel biztosításáról vagy megtagadásáról szóló álláspont kialakítása, írásos indoklással alátámasztva; - a közbeszerzési dokumentumok műszaki részének elkészítése; - a közbeszerzési dokumentumok részét képező szerződéstervezet/ szerződéses feltételek kidolgozása; - az ajánlattevők/részvételre jelentkezők által feltett szakmai kérdések megválaszolása; - az ajánlatkérő számára rendelkezésre álló fedezet és becsült érték meghatározása; - az ajánlatok műszaki szempontból történő bírálata és értékelése.
Az egyes szakterületekre vonatkozóan az előzőek szerint leadott szavazatok, valamint a szöveges indokolások ismertetését követően a 4. szám Budapest, 2016. február 03.
ÉRTESÍTŐ • a (köz)beszerzési szakemberek feladata különösen: - az alkalmazandó eljárás fajtájára vonatkozó javaslattétel; - az eljárást megindító felhívás összeállítása, véleményezése; - a közbeszerzési dokumentumok véleményezése; - az ajánlattevők/részvételre jelentkezők által feltett beszerzési kérdések megválaszolása; - a részvételre jelentkezések/ ajánlatok beszerzési szempontból történő bírálata és értékelése; - a beszerzési eljárás során a jogszabályi rendelkezések betartása. • a jogi szakemberek feladata különösen: az eljárást megindító felhívás anyagi jogi szempontú véleményezése; a közbeszerzési dokumentumok anyagi jogi szempontú véleményezése; az ajánlattevők/részvételre jelentkezők által feltett anyagi jogi jellegű kérdések megválaszolása; közreműködés a közbeszerzési dokumentumok részeként a szerződéstervezet kialakításában, véleményezés; az ajánlatok/részvételi jelentkezések anyagi jogi szempontú bírálata és értékelése; a beszerzési eljárással kapcsolatban keletkezett jogvita esetén Ajánlatkérő jogi szakmai képviseletének biztosítása (különösen a Közbeszerzési Döntőbizottság illetve bíróságok előtt); a beszerzési eljárások során az anyagi jogi jogszabályi rendelkezések, normatív társasági utasítások betartásának biztosítása. • a gazdasági szakemberek feladata különösen: - az eljárást megindító felhívásban a gazdasági, pénzügyi alkalmassági kritériumok meghatározása; - a közbeszerzési dokumentumok – a szerződéstervezetet is beleértve – pénzügyi részének véleményezése;
-
-
-
4/37 oldal az ajánlattevők/részvételre jelentkezők által feltett pénzügyi kérdések megválaszolása; közreműködés az ajánlatkérő számára rendelkezésre álló fedezet meghatározásában; az ajánlatok pénzügyi szempontból történő bírálatában és értékelése.
10. Valamennyi beszerzési, közbeszerzési eljárásban a bizottsági tagok megbízására a Társaság DHL-jében rögzített személy jogosult. 11. Amennyiben a bizottsági tagok névsora a DHL szerint erre jogosult által jóváhagyásra és aláírásra került, úgy a bizottsági tagok megbízólevelét a megbízott személy(ek) írják alá. 12. A beszerzési, közbeszerzési eljárásokban működő Előkészítő és Értékelő Bizottság bármely ülését megtarthatja e-mail-es egyeztetés formájában is. 13. Az Előkészítő és Értékelő Bizottság írásbeli szakvéleményt és döntési javaslatot készít a DHL szerinti döntéshozó számára, tevékenységéről jegyzőkönyvet készít, továbbá minden bizottsági tag indoklással ellátott bírálati lapot készít. 14. Közbeszerzési eljárásokban a Közbeszerzési Hatóság által végzett hirdetményellenőrzés nyomán az eljárási anyagokban (közbeszerzési dokumentumok) szükségessé váló módosításokat – kifejezetten eltérő rendelkezés, döntés (pl. Alapítói Határozatban rögzített alapítói döntés) hiányában – csak akkor kell a DHL szerinti döntéshozóval jóváhagyatni, amennyiben a hiánypótlás nyomán az alkalmassági követelmények, a bírálati szempontok, a beszerzés tárgya/mennyisége, az eljárás típusa, a becsült érték kapcsán válik szükségessé módosítás. 15. A részben vagy egészben európai uniós forrásból megvalósuló, valamint árubeszerzés és szolgáltatás megrendelése esetén az uniós értékhatárt meghaladó, építési beruházás esetén az ötszázmillió forintot meghaladó értékű közbeszerzési eljárásba felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadót kell bevonni.
4. szám Budapest, 2016. február 03.
ÉRTESÍTŐ A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó bevonása külső tanácsadási szolgáltatás által, vagy Társaságon belüli munkavállaló által lehetséges. A tanácsadó bevonását minden esetben dokumentálni kell. A tanácsadó feladata különösen, de nem kizárólag a közbeszerzési eljárás közbeszerzési szakmai szempontú felügyelete, és a közbeszerzési szempontú megfelelőség nyilatkozattal történő igazolása. Egyebekben a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó tevékenységére vonatkozóan a 46/2015. (XI. 2.) MvM rendelet 6. §-a tartalmaz részletes szabályokat, mely rendelkezések a szaktanácsadó eljárása során minden esetben alkalmazandók. 16. A tanácsadó bevonásának szükségességét a beszerzési igazgató határozza meg a beszerzési igénybejelentő tartalma alapján. A nem a MÁV-START Zrt. alkalmazásában álló munkavállalón kívüli más, felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó bevonása csak a beszerzési igazgató jóváhagyásával történhet. 17. A nemzeti eljárásrend szerinti közbeszerzési eljárások során a Közbeszerzési Hatóság részére küldendő, a Kbt. 113. § (1) bekezdése szerinti összefoglaló kiküldéséért az eljárást lebonyolító beszerző a felelős (a MÁV SZK Zrt. által bonyolított eljárások esetében a MÁV SZK Zrt. beszerző). Az összefoglaló tájékoztatást a közbeszerzési és tervpályázati hirdetmények feladásának, ellenőrzésének és közzétételének szabályairól, a hirdetmények mintáiról és egyes tartalmi elemiről, valamint az éves statisztikai összegezésről szóló 44/2015. (XI. 2.) MvM rendelet 19. számú mellékletében meghatározottak szerinti tartalommal és formában, az eljárás megindítása előtt legalább 5 munkanappal kell megküldeni a Hatóság részére. 18. Nemzeti eljárásrend szerinti közbeszerzési eljárások esetében a Kbt. 113. § (2) bekezdése alapján kötelező legalább három gazdasági szereplőnek megküldeni az eljárást megindító felhívást, valamint mindazoknak a gazdasági szereplőknek is, akik az ajánlatkérőnél az eljárás iránt érdeklődésüket jelezték. Ha az eljárás iránt háromnál kevesebb gazdasági szereplő jelezte
5/37 oldal érdeklődését vagy egyetlen gazdasági szereplő sem jelezte érdeklődését, abban az esetben is legalább három gazdasági szereplőnek kell felhívást küldeni. Ebben az esetben a három felkérendő ajánlattevőt vagy adott esetben az érdeklődésüket Ajánlatkérő felé jelző gazdasági szereplőkön túli további gazdasági szereplők felkérését a Forrásgazda Szervezet és/vagy a Beszerzési Szervezet javaslatára a DHL szerinti Döntéshozó hagyja jóvá. 19. A közösségi eljárásrend szerinti közbeszerzési eljárások dokumentumainak a Társaság honlapjára való feltöltéséért az eljárást bonyolító beszerző (a MÁV SZK Zrt. által bonyolított eljárások esetében a MÁV SZK Zrt. beszerző) felel. Az érdeklődő gazdasági szereplők a Társaság honlapjára feltöltött Word formátumú adatlap kitöltésével, valamint a kapcsolattartóként megadott beszerző (a MÁV SZK Zrt. által bonyolított eljárások esetében a MÁV SZK Zrt. beszerző) részére aláírt formában történő visszaküldésével válnak érdeklődő gazdasági szereplővé, továbbá ezen adatlap kitöltésével és visszaküldésével teljesítik a közbeszerzési eljárások tekintetében a Kbt. 57. § (2) bekezdésében foglalt követelményt. 20. Amennyiben a Társaság valamely közbeszerzési eljárás során ajánlattevőként kíván részt venni, abban az esetben az ajánlat/részvételi jelentkezés elkészítésére kijelölt szervezeti egység – a kijelölést követően – haladéktalanul köteles a közbeszerzési dokumentáció megküldésével a Beszerzés, Jog, valamint a Gazdálkodás szervezetet tájékoztatni közbeszerzési, jogi, valamint gazdasági szakértelemmel rendelkező munkavállaló delegálása érdekében. A jelen pont szerinti eljárásokban: • a beszerzés (értékesítés) tárgya szerinti szakemberek felelősek különösen: - az ajánlat (beleértve mind a műszaki, mind az üzleti ajánlat) elkészítéséért; - a hiánypótlási felhívás(ok)ra, felvilágosítás-kérés(ek)re adandó válaszok, benyújtandó dokumentumok elkészítéséért; - a szakmai kérdések megfogalmazásáért.
4. szám Budapest, 2016. február 03.
ÉRTESÍTŐ • a közbeszerzési szakemberek feladata különösen: - a részvételi jelentkezés/ajánlat, hiánypótlási felhívások, felvilágosítás kérésre adandó választervezetek (köz)beszerzési szempontú véleményezése; - a közbeszerzési dokumentumok véleményezése; - a beszerzés (értékesítés) tárgya szerinti szakemberek által feltett közbeszerzési kérdések megválaszolása; - a közbeszerzési eljárás során a jogszabályi rendelkezések betartása. • a jogi szakemberek feladata különösen: - a részvételi jelentkezés/ajánlat, hiánypótlási felhívások, felvilágosítás kérésre adandó válasz-tervezetek anyagi jogi szempontú véleményezése; - a közbeszerzési dokumentumok részeként a szerződéstervezet véleményezése; - a közbeszerzés (értékesítés) tárgya szerinti szakemberek által feltett anyagi jogi kérdések megválaszolása; - a közbeszerzési eljárással kapcsolatban keletkezett jogvita esetén a Társaság jogi szakmai képviseletének biztosítása (különösen a Közbeszerzési Döntőbizottság illetve bíróságok előtt); - a közbeszerzési eljárások során az anyagi jogi jogszabályi rendelkezések, normatív társasági utasítások betartásának biztosítása. • a gazdasági szakemberek feladata különösen: - a közbeszerzési dokumentumok – a szerződéstervezetet is beleértve – gazdálkodási szempontú véleményezése; - a közbeszerzés (értékesítés) tárgya szerinti szakemberek által feltett gazdálkodási tárgyú kérdések megválaszolása; - közreműködés a költség-haszon elemzés elkészítésében.
6/37 oldal 4.0. HIVATKOZÁSOK, MÓDOSÍTÁSOK, HATÁLYON KÍVÜL HELYEZÉSEK A jelen utasításban nem szabályozott kérdésekben a Társaság normatív utasításainak rendelkezései irányadók, különös tekintettel az alábbiakban hivatkozott utasításokra: -
-
-
-
-
a szerződéskötések rendjéről szóló 26/2015. (VI.18. MÁV-START Ért. 23.) sz. vezérigazgatói utasítás; a MÁV-START Zrt. közbeszerzési szabályzatáról szóló 6/2012. (IV.03. MÁV-START Ért. 3.). VIG sz. vezérigazgatói utasítás; a szakértői és tanácsadási szerződésekről szóló 36/2008. (VI.6. MÁV-START Ért. 11. ) VIG sz. vezérigazgatói utasítás; a típusszerződések alkalmazásáról szóló 36/2014. (III.20. MÁV-START Ért. 17.) sz. vezérigazgatói utasítás [az 1. számú módosításáról szóló 31/2015. (VII.01. MÁV-START Ért. 27.) sz. vezérigazgatói utasítással egységes szerkezetben]; a cégjegyzés és cégképviselet rendjéről szóló 31/2008. (IV. 30. MÁV-START Ért. 8.) VIG. sz. vezérigazgatói utasítás.
Jelen utasítással hatályát veszti a 8486/2015/START számú munkautasítás a beszerzési folyamatok gyorsításáról. A jelen utasítás átmeneti időszakra tartalmaz rendelkezéseket, a MÁV Csoportszintű beszerzési utasításának kiadásáig. 5.0 HATÁLYBALÉPÉS Jelen utasítás a közzététele napján lép hatályba, azzal, hogy annak rendelkezéseit a hatálybalépését követően előkészítésre és lefolytatásra kerülő eljárásokban kell alkalmazni. 6.0 MELLÉKLETEK 1. számú melléklet: Szerződés véleményezéséhez szükséges kérdéslista- beszerzésindító adatlap (minta) 2. számú melléklet: Beszerzési igénybejelentő (minta) 3. számú melléklet: Előkészítő és Értékelő Bizottsági megbízólevél minta (nem közbeszerzési eljárásban)
4. szám Budapest, 2016. február 03.
ÉRTESÍTŐ 7/37 oldal 4. számú melléklet: Előkészítő és Értékelő Bizottsági megbízólevél minta (közbeszerzési eljárásban) 5. számú melléklet: Nyilatkozat (köz)beszerzés indokoltságáról (minta) 6. számú melléklet: Engedélykérelem közbeszerzési megindításáról (minta)
eljárás
7. számú melléklet: Összefoglaló az Előkészítő és Értékelő Bizottság munkájáról (minta – közbeszerzési eljárások esetén alkalmazandó) 8. számú melléklet: Összefoglaló az Előkészítő és Értékelő Bizottság munkájáról (minta – beszerzési eljárások esetén alkalmazandó) 9. számú melléklet: Jogi és közbeszerzési szignós lap (minta) 10. számú melléklet: (Köz)beszerzések becsült meghatározásának előírásai
értékének
11. számú melléklet: Nyilatkozat a becsült érték megállapításáról (minta) 12. számú melléklet: Szavazólap 1-2 (minta) Csépke András sk. vezérigazgató
4. szám Budapest, 2016. február 03.
ÉRTESÍTŐ 1/2016. (II. 03. MÁV-START Ért. 4.) sz. VIG munkautasítás
8/37 oldal 1. számú melléklet
Beszerzésindító adatlap a "................................." tárgyú eljárásban MEGVÁLASZOLANDÓ KÉRDÉSEK, KIFEJTENDŐ TÉMÁK A válaszokat szabatos megfogalmazással, egész, kerek mondatokban szükséges megadni. Amennyiben valamely kérdés vonatkozásában nemleges a válasz, szükséges megindokolni – ide nem értve azt az esetet, ha az adott szerződés tárgya, jellege alapján a szabályozás szükségessége fel sem merül (pl. könyvvizsgálói megbízási szerződés esetében a csomagolással kapcsolatos feltételek nem értelmezhetők) –, miért nem kell szabályozást rögzíteni az adott téma kapcsán. Amennyiben bármilyen, az alábbi kérdések, témák vonatkozásában releváns dokumentációval rendelkezik a szerződéskötő szervezeti egység, az(oka)t is szükséges átadni! A mintaszerződés alkalmazhatósága kizárásának, attól való eltérés indoka A szerződés biztonsági tárgyúnak tekintendőe? Igen/Nem (A választ a Biztonság nyilatkozatával kell alátámasztani.1) Mi a szerződés tárgya? (A szerződés tárgyának pontos műszaki/szakmai meghatározása, részletes leírása.) Egyszeri teljesítésről van szó vagy egy bizonyos időtartamon belül kell folyamatosan/ütemezetten teljesíteni vagy egy keretmennyiség/keretösszeg terhére lehívások alapján történjen a teljesítés? Keretmennyiséget meghatározó szerződés esetén mennyi a keretmennyiség, keretösszeget meghatározó szerződés esetén a keretösszeg, illetve mennyi az opció (azaz a szerződéses mennyiségtől/keretösszegtől való százalékos eltérés) mértéke? Mi a szerződés időbeli hatálya? Határozott v. határozatlan idejű a szerződés? Ha határozott idejű, akkor mikor jár le? Mik a teljesítési határidők? Szükséges időbeli opció kikötése? (Ha részletekben történik a teljesítés szükséges meghatározni, hogy pontosan hány részletben, milyen ütemezésben.)
1
A nyilatkozat alátámasztására megfelelő az e-mail üzenet formájában történő nyilatkozattétel (minden esetben szükséges).
4. szám Budapest, 2016. február 03.
ÉRTESÍTŐ 1/2016. (II. 03. MÁV-START Ért. 4.) sz. VIG munkautasítás Az összes releváns részlet leírása a teljesítés folyamata kapcsán – keretszerződés esetén kifejezetten részletesen szükséges e paraméterek meghatározása (pl. lehívás menete, tartalma, ki, kit, mikor, hogyan értesít; e személy mikor, hogyan, ki részére küld visszaigazolást; mi történik, ha bármelyik elmarad, stb.) Mi(k) a teljesítési hely(ek)? Mik a teljesítés elfogadásának/átadásátvételnek a szabályai. Mi alapján és mikor kerül kiállításra teljesítésigazolás, vagy bármilyen más, a teljesítés elismerését alátámasztó okirat, igazolás, bizonylat, dokumentum, mely alapján az arra jogosult számlázhat? Mi az elszámolás módja? Lehetséges-e részszámla benyújtása. Amennyiben igen, a részszámla benyújtásának feltételei, stb. Sor kerül-e előleg fizetésére. Igényel-e a MÁV-START Zrt. bármilyen biztosítékot a szerződő partnertől? Azon tételek felsorolása, melyeket a fizetendő díjazás nem tartalmaz, azaz azon költségtételek meghatározása, melyeket a MÁV-START Zrt. visel. (Ez azon a feltételezésen alapszik, hogy minden költség, mely nem kifejezetten a MÁV-START Zrt. költsége, a szerződő partnert terheli.) Rögzítendő, hogy a díjazás milyen egyéb tételeket foglal magában (pl. jótállás, szoftverkövetés, szerződi jogok ellenértéke). Van-e jótállás és annak mi a terjedelme, tartalma (pl. időtartama; kijavítási, kicserélési kötelezettség; ezek határidői, szabályai; az értesítések). Az alvállalkozók igénybevételével kapcsolatos speciális feltételek.
4. szám Budapest, 2016. február 03.
9/37 oldal 1. számú melléklet
ÉRTESÍTŐ 1/2016. (II. 03. MÁV-START Ért. 4.) sz. VIG munkautasítás A szerződés felmondásával kapcsolatos elvárások (pl. rendes felmondás jogának kikötése, rendes felmondás ideje; rendkívüli felmondás esetei; elállási jog kikötésének szükségessége). A szerződést biztosító mellékkötelezettségekkel (különösen a kötbérekkel) kapcsolatos elvárások (az elvárt kötbértípusokat, a kötbéralapot és mértéket a szerződéskötő szervezetnek kell meghatározni). Amennyiben a konkrét mértéket a szerződéskötő szervezet nem tudja meghatározni, meghatározandó, hogy mit tekint a teljesítés során kritikus pontnak, pl. mit tekint releváns késedelemnek (napot, órát, egy-egy rész hibás teljesítése befolyásolja-e a szerződés egyéb pontjainak teljesíthetőségét, stb.). Szerzői vagyoni jogokat érint-e a szerződés? Kapcsolódik-e a szerződéshez valamilyen (pl. árubeszerzés esetén a termékkel együtt) leszállítandó szoftver, dokumentáció, stb. Ha igen, akkor mik ezek és milyen mértékű felhasználási jogot kívánunk azok vonatkozásában szerezni? Szükséges-e más hatóság/szerv/személy engedélyének, jóváhagyásának beszerzése a szerződéskötéshez? Szállítási szerződés esetén ki kell továbbá térni az alábbiakra: A szállítás milyen INCOTERMS paritás szerint történik? Fennáll-e speciális szállítási/csomagolási igény? Hogyan és milyen szabályok szerint történik a leszállított eszközök/termékek mennyiségi és minőségi átvétele (pl. mintavételezés, tételes vizsgálat), milyen dokumentumok átadására kerül sor? Mi történik, ha hibás termékeket/eszközöket szállít és ezt az átvételkor felismeri az átvevő (pl. sorozathiba esetén mindent elszállít, csak a hibásakat szállítja el, mikorra köteles megfelelő termékeket/eszközöket hozni)?
4. szám Budapest, 2016. február 03.
10/37 oldal 1. számú melléklet
ÉRTESÍTŐ 1/2016. (II. 03. MÁV-START Ért. 4.) sz. VIG munkautasítás Vállalkozási szerződés esetén ki kell továbbá térni az alábbiakra: Hogyan történik az átadás-átvétel (pl. próbaüzem szabályai)? Többletmunka, pótmunkára vonatkozó szabályok meghatározása, esetlegesen pótmunkára vonatkozóan keret meghatározása. Építési szerződés esetén ki kell továbbá térni az alábbiakra: Milyenek a tulajdoni viszonyok? Építési engedélyköteles tevékenységről van-e szó? Teljesítés ütemezése, átadás-átvétel speciális szabályai. Egyebek A szerződés szempontjából releváns egyéb körülmények.
4. szám Budapest, 2016. február 03.
11/37 oldal 1. számú melléklet
ÉRTESÍTŐ 1/2016. (II. 03. MÁV-START Ért. 4.) sz. VIG munkautasítás
12/37 oldal 2. számú melléklet
MÁV-START VASÚTI SZEMÉLYSZÁLLÍTÓ Zártkörűen Működő Részvénytársaság ……..……………… Szervezet 1087 Budapest, Könyves Kálmán krt 54-60. ■ Telefon: …………………. ■ Fax: ……………….. ■ www.mavcsoport.hu
Beszerzési Igazgatóság részére
Iktatószám: ……../2016/START TÁRGY: beszerzési igény bejelentése Előadó: ……….. Tel.: …………..
HELYBEN
BESZERZÉSI IGÉNYBEJELENTŐ 1) Beszerzést kezdeményező Szervezet: ………………………… 2) Forrásgazda Szervezet: ……………… 3) Beszerzés tárgya: ………………………(rövid leírás) Árubeszerzés[ ] Szolgáltatás megrendelés[ ] Építési beruházás[ ] Ezek valamilyen kombinációja: [ ]…………..
4) A beszerzés tárgyának részletes kifejtése, szükségességének indokolása, előzmények: ……………………………. 5) A beszerzésre vonatkozó jogi kizárólagosság vagy műszaki-technikai sajátosság bemutatása (amennyiben van ilyen, ebben az esetben az ezt megalapozó dokumentumok csatolása kötelező!): …………………. 6) A beszerzés a MÁV-START Zrt. éves beszerzési tervében az alábbi soron és megnevezéssel, becsült értékkel szerepel: ……………………. 7) A beszerzéssel érintett beruházási tervsor száma: ……………………… 8) A beszerzés becsült értéke: nettó …………… HUF/EUR (itt a szerződés teljes időtartamára vonatkozó értéket kérjük megadni, opcionális eltérés lehetőségének biztosítása esetén az opció értékével együtt) 9) Szerződéskötés tervezett dátuma:……. 10) A szerződés időtartama: ………(határozott időtartam esetében konkrét időtartamot kérünk megadni, határozatlan időtartamú szerződés kivételes esetben lehetséges, ekkor külön indoklás szükséges) Fővárosi Törvényszék Cégbírósága CG. 01-10-045551 Információkérés:
[email protected]
4. szám Budapest, 2016. február 03.
ÉRTESÍTŐ 1/2016. (II. 03. MÁV-START Ért. 4.) sz. VIG munkautasítás
13/37 oldal 2. számú melléklet
11) Jelen beszerzés a közszolgáltatói tevékenységgel nem függ össze, klasszikus ajánlatkérőként kell eljárni [ ] összefügg, közszolgáltatóként kell eljárni [] Közszolgáltatói tevékenységgel való összefüggés esetében annak indoklása (azt kell indokolni, hogy a szerződés célja a MÁV-START Zrt. Kbt. szerinti közszolgáltató tevékenysége előkészítésének, megkezdésének vagy folytatásának biztosítása): ………………..………………..………………..……………….................. ………..………………..………………..………………..................……… 12) Egybeszámítási kötelezettség fennállása esetén annak részletezése:…………….. 13) A Forrásgazda Szervezet részéről kijelölt, az eljárás Előkészítő és Értékelő Bizottság javasolt elnökének neve, beosztása, elérhetősége: …………………. az eljárás Előkészítő és Értékelő Bizottságának további, a Forrásgazda Szervezet által delegált tagjai: 14) A beszerzés/eljárás egyéb körülményeinek ismertetése:…………………….
Mellékletek: a) Nyilatkozat (köz)beszerzés indokoltságáról b) Nyilatkozat a becsült érték megállapításáról c) Műszaki leírás a beszerzés tárgyának megfelelően d) Beszerzésindító adatlap (Jelen Utasítás 1. sz. melléklete szerint) A fentiek alapján kérem a beszerzési eljárás indításának engedélyezését. Dátum: 2016. ……………. ………………………………… Beszerzést kezdeményező szervezet vezetője (név és pozíció megjelölésével)
A beszerzési eljárás indításával egyetértek/nem értek egyet: Dátum: 2016 ……………. ………………………………… Forrásgazda Szervezet vezetője (név és pozíció megjelölésével) Iktatószám: /2016/START Fővárosi Törvényszék Cégbírósága CG. 01-10-045551 Információkérés:
[email protected]
4. szám Budapest, 2016. február 03.
ÉRTESÍTŐ 14/37 oldal 2. számú melléklet
1/2016. (II. 03. MÁV-START Ért. 4.) sz. VIG munkautasítás
A MÁV-START Zrt. Beszerzési Igazgatóságának rendelkezése az eljárásra vonatkozóan: 1. Az eljárás indításával egyetértek/ nem értek egyet. Amennyiben nem, annak indoka: 2. Az eljárás fajtája: Klasszikus ajánlatkérőként eljárva, amennyiben a beszerzés értéke nettó, 200 e Ft - 5 M Ft közötti: min 3 ajánlatkéréses [] 5 M Ft felett - 8 M Ft-ig versenyeztetési eljárást [] 8 M Ft- tól: közbeszerzési eljárás [] Közszolgáltatóként eljárva, amennyiben a beszerzési értéke nettó, 200 e Ft - 5 M Ft közötti: min 3 ajánlatkéréses [] 5 M Ft felett - 50 M Ft ig versenyeztetési eljárást [] 50 M Ft-tól (beszerzés tárgyától függően): közbeszerzési eljárás 3. Közbeszerzési eljárás esetén az eljárás rendje és fajtája: ELJÁRÁSREND: Nemzeti [] Közösségi []
[]
ELJÁRÁSFAJTA: Tárgyalásos [] Nyílt [] Hirdetmény nélküli tárgyalásos [ ] amelynek jogalapja: ……….. Verseny újranyitással illetve konzultációval induló eljárás KEF MÁSODIK SZAKASZ [] NKOH [] Egyéb [] ez esetben az eljárás fajtája: ………………………………
[]
4. Nem közbeszerzési eljárás esetén az ajánlattételre felkérendő ajánlattevők minimális száma: 5. MÁV-START Zrt. Beszerzési Szervezet részéről kijelölt felelős kapcsolattartó: 6. Felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó bevonása szükséges-e: igen- nem amennyiben igen, úgy a szaktanácsadó neve (amennyiben ismert): 7.Egyéb rendelkezések: Dátum: 2016. ……………. ………………………………… MÁV-START Zrt. Beszerzési Szervezet igazgatója Iktatószám: /2016/START Fővárosi Törvényszék Cégbírósága CG. 01-10-045551 Információkérés:
[email protected]
4. szám Budapest, 2016. február 03.
ÉRTESÍTŐ 1/2016. (II. 03. MÁV-START Ért. 4.) sz. VIG munkautasítás
15/37 oldal 3. számú melléklet
MÁV-START VASÚTI SZEMÉLYSZÁLLÍTÓ Zártkörűen Működő Részvénytársaság ……..……………… Szervezet 1087 Budapest, Könyves Kálmán krt 54-60. ■ Telefon: …………………. ■ Fax: ……………….. ■ www.mavcsoport.hu
MEGBÍZÓLEVÉL Megbízott neve: ………………….. (MÁV-START Zrt. …….. [szervezet megnevezése]) A pályázat tárgya: „………………………………………” A MÁV-START Zrt. Vezérigazgatójának ……/……./START számú jóváhagyása alapján a fenti tárgyú pályázat Előkészítő és Értékelő bizottsági tagi megbízását ezennel elfogadom, továbbá kijelentem, hogy velem szemben az alábbiakban megfogalmazott összeférhetetlenség nem áll fenn. [A beszerzési eljárás előkészítése, a felhívás és a dokumentáció elkészítése során vagy az eljárás más szakaszában az ajánlatkérő nevében nem járhat el, illetőleg az eljárásba nem vonható be a beszerzés tárgyával kapcsolatos gazdasági tevékenységet végző gazdálkodó szervezet (a továbbiakban: érdekelt gazdálkodó szervezet), illetőleg az olyan személy vagy szervezet, aki, illetőleg amely a) az érdekelt gazdálkodó szervezettel munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban áll; b) az érdekelt gazdálkodó szervezet vezető tisztségviselője vagy felügyelőbizottságának tagja; c) az érdekelt gazdálkodó szervezetben tulajdoni részesedéssel rendelkezik; d) az a)–c) pont szerinti személy hozzátartozója (hozzátartozó: a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (a továbbiakban: Ptk.) 8:1. § (1) bekezdésének 2. pontjában meghatározott személy).] A jelen nyilatkozattal kötelezettséget vállalok arra, hogy a fenti tárgyú beszerzési eljárással kapcsolatban tudomásomra jutott, a Ptk. 2:47. §-ában meghatározott, üzleti titoknak minősülő minden adatot, információt üzleti titokként kezelem, a beszerzési eljárással kapcsolatos tudomásomra jutott adatokat, tényeket, titkokat megőrzöm, azt sem az eljárás befejezése előtt, sem pedig azt követően jogosulatlan személy tudomására nem hozom. Kijelentem, hogy bizalmasan kezelem az ajánlatok tartalmát. Tudomásul veszem, hogy csak az ajánlattevő előzetes hozzájárulásával közölhető harmadik személlyel az ajánlati dokumentáció egésze, vagy részletei. Kijelentem továbbá, hogy szigorúan bizalmasan kezelek minden, az értékeléssel kapcsolatos, illetve ennek során tudomásomra jutott adatot, tényt és információt. Tudomással bírok az összeférhetetlenség fennállásának, és a titoktartási kötelezettségem megszegésének jogkövetkezményeiről. Kijelentem, hogy a beszerzéssel kapcsolatos feladataimat, kötelezettségeimet, és a felelősségemet ismerem, és kijelentem, hogy a feladataimnak a legjobb tudásom és képességem szerint eleget teszek. Elismerem és tudomásul veszem, hogy a feladataim, kötelezettségeim vétkes megszegésével okozott károkért kártérítési felelősséggel tartozom. Jelen nyilatkozatot a jogkövetkezmények ismeretében, minden befolyástól mentesen teszem. Tudomásul veszem, hogy az előkészítő és értékelő bizottság tagjaként a vonatkozó jogszabályokban és társasági utasításokban meghatározott feladatok, kötelezettségek, és felelősségek terhelnek. Budapest, 201……….. …. ............................................................... megbízott aláírása Fővárosi Törvényszék Cégbírósága CG. 01-10-045551 Információkérés:
[email protected]
4. szám Budapest, 2016. február 03.
ÉRTESÍTŐ 1/2016. (II. 03. MÁV-START Ért. 4.) sz. VIG munkautasítás
16/37 oldal 4. számú melléklet
MÁV-START VASÚTI SZEMÉLYSZÁLLÍTÓ Zártkörűen Működő Részvénytársaság ……..……………… Szervezet 1087 Budapest, Könyves Kálmán krt 54-60. ■ Telefon: …………………. ■ Fax: ……………….. ■ www.mavcsoport.hu
MEGBÍZÓLEVÉL Megbízott neve: ……........................… (MÁV-START Zrt……………….. [szervezeti egység]) Közbeszerzési eljárás tárgya: „………” A MÁV-START Zrt. Vezérigazgatójának ……/……./START számú jóváhagyása alapján a fenti tárgyú közbeszerzési eljárás Előkészítő és Értékelő bizottsági tagi megbízását ezennel elfogadom, továbbá a Kbt. 25. § (2) bekezdése értelmében kijelentem, hogy velem szemben a Kbt. hivatkozott rendelkezésében megfogalmazott összeférhetetlenség nem áll fenn. Tudomásul veszem, hogy az Előkészítő és Értékelő Bizottság tagjaként a Kbt-ben, és a Társaság közbeszerzési szabályzatában és a vonatkozó utasításokban meghatározott feladatok, kötelezettségek, és felelősségek terhelnek. Tudomásul veszem, hogy amennyiben jelen megbízólevélben foglalt feladatokkal kapcsolatban személyemre nézve összeférhetetlenségi ok áll fenn, úgy köteles vagyok ezt a tényt azonnal jelezni a döntéshozónak. A jelen nyilatkozattal kötelezettséget vállalok arra, hogy a fenti tárgyú közbeszerzési eljárással kapcsolatban tudomásomra jutott, a Ptk. 2:47. §-ában meghatározott, üzleti titoknak minősülő minden adatot, információt üzleti titokként kezelem, a közbeszerzési eljárással kapcsolatos tudomásomra jutott adatokat, tényeket, titkokat megőrzöm, azt sem az eljárás befejezése előtt, sem pedig azt követően jogosulatlan személy tudomására nem hozom. Kijelentem, hogy bizalmasan kezelem az ajánlatok (részvételi jelentkezések) tartalmát. Tudomásul veszem, hogy csak az ajánlattevő előzetes hozzájárulásával közölhető harmadik személlyel az ajánlati dokumentáció egésze, vagy részletei, kivéve, ha erre a Kbt. felhatalmazást ad. Kijelentem továbbá, hogy szigorúan bizalmasan kezelek minden, az értékeléssel kapcsolatos, illetve ennek során tudomásomra jutott adatot, tényt és információt. Tudomással bírok az összeférhetetlenség fennállásának, és a titoktartási kötelezettségem megszegésének jogkövetkezményeiről. Kijelentem, hogy a közbeszerzéssel kapcsolatos feladataimat, kötelezettségeimet, és a felelősségemet ismerem, és kijelentem, hogy a feladataimnak a legjobb tudásom és képességem szerint eleget teszek. Kijelentem továbbá, hogy a Társaság közbeszerzési szabályzatát és a kapcsolódó utasításokat ismerem, az azokban foglaltakat magamra nézve kötelezőnek és hatályosnak elismerem. Elismerem és tudomásul veszem, hogy a feladataim, kötelezettségeim vétkes megszegésével okozott károkért kártérítési felelősséggel tartozom. Jelen nyilatkozatot a jogkövetkezmények ismeretében, minden befolyástól mentesen teszem. Budapest, 201…..………………... ............................................................. megbízott aláírása Fővárosi Törvényszék Cégbírósága CG. 01-10-045551 Információkérés:
[email protected]
4. szám Budapest, 2016. február 03.
ÉRTESÍTŐ 17/37 oldal 5. számú melléklet
1/2016. (II. 03. MÁV-START Ért. 4.) sz. VIG munkautasítás
MÁV-START VASÚTI SZEMÉLYSZÁLLÍTÓ Zártkörűen Működő Részvénytársaság ……..……………… Szervezet 1087 Budapest, Könyves Kálmán krt 54-60. ■ Telefon: …………………. ■ Fax: ……………….. ■ www.mavcsoport.hu
Iktatószám: ……/START TÁRGY: Nyilatkozat (köz)beszerzés indokoltságáról Előadó: Tel.:
HELYBEN
NYILATKOZAT (KÖZ)BESZERZÉS INDOKOLTSÁGÁRÓL
A
……………………….,
mint
Forrásgazda
Szervezet
nevében
nyilatkozom,
hogy
a
„……….………” tárgyú beszerzés a MÁV-START Zrt. normál üzletmenetéhez és napi munkavégzéséhez elengedhetetlenül szükséges / nem szükséges*. Indoklás (amennyiben a normál üzletmenethez és napi munkavégzéshez szükséges a beszerzés): …………………...
Dátum: 2016. …………….
………………………………… Forrásgazda Szervezet vezetője (név) (beosztás) (szervezet neve)
*megfelelő aláhúzandó
Fővárosi Törvényszék Cégbírósága CG. 01-10-045551 Információkérés:
[email protected]
4. szám Budapest, 2016. február 03.
ÉRTESÍTŐ 1/2016. (II. 03. MÁV-START Ért. 4.) sz. VIG munkautasítás
18/37 oldal 6. számú melléklet
MÁV-START VASÚTI SZEMÉLYSZÁLLÍTÓ Zártkörűen Működő Részvénytársaság ……..……………… Szervezet 1087 Budapest, Könyves Kálmán krt 54-60. ■ Telefon: …………………. ■ Fax: ……………….. ■ www.mavcsoport.hu
………………. DHL szerinti Döntéshozó
Iktatószám: …………./2016/START Tárgy: Engedélykérelem (köz)beszerzési eljárás lefolytatására Előadó: Tel.: Melléklet: db.
HELYBEN Tisztelt DHL szerinti Döntéshozó! A jelen előterjesztés mellékletét képező dokumentumok a MÁV-START Zrt. által indítandó „…………………………………………” tárgyú, tárgyalásos/nyílt/hirdetmény nélküli tárgyalásos (köz)beszerzési eljárás lebonyolítására vonatkoznak. A (köz)beszerzés tárgya, mennyisége:1 A (köz)beszerzés indoklása:2 Jogi háttér:3 Az eljárás becsült értéke: nettó ………………….. HUF/EUR4 Amennyiben az eljárás pénzneme EURO, abban az esetben az 52596/2015/START iktatószámú gazdasági igazgatói utasítás értelmében, az eljárás becsült értékének meghatározása szempontjából irányadó HUF/EUR átváltási árfolyam jelen előterjesztés készítése napján5 (éééé.hh.nn.) érvényes EUR MNB deviza árfolyam: ………….. HUF/EUR.6 A MÁV START Zrt. és a MÁV Szolgáltató Központ Zrt. között lévő hatályos szolgáltatási szerződésben foglaltaknak megfelelően a MÁV Szolgáltató Központ Zrt. felé a beszerzési igényt jeleztük, az eljárás lebonyolítója a MÁV Szolgáltató Központ Zrt/ MÁV-START Zrt.7 Fővárosi Törvényszék Cégbírósága CG. 01-10-045551 Információkérés:
[email protected]
1
Az eljárást megindító felhívásban foglaltakkal összhangban kitöltendő! A beszerzési igénybejelentővel összhangban kitöltendő! 3 A jogi háttér kifejtésénél ki kell térni különösen a klasszikus vagy közszolgáltatói minőségre, utóbbi esetén ennek indoklására; az irányadó közbeszerzési értékhatár valamint ennek kapcsán az alkalmazott eljárásrend, eljárás fajta megnevezésére; egybeszámítási kötelezettség vizsgálatára, fennállás esetén annak indoklására. 4 Értelemszerűen kitöltendő az eljárásra irányadó devizanemnek megfelelően. 5 Amennyiben az előterjesztés készítése napja és az eljárás megindítása napja között az árfolyam és ennek alapján a becsült érték olyan mértékben változik, mely a beszerzési eljárás típusát is érinti, módosított vagy új engedélykérelem készítése szükséges. 6 Értelemszerűen alkalmazandó rendelkezés, amennyiben az eljárásra irányadó devizanem EURO, vagy egyéb külföldi devizanem. 7 Kizárólag a Beszerzési Működéstámogatási Szervezet esetén alkalmazandó rendelkezés. 2
4. szám Budapest, 2016. február 03.
ÉRTESÍTŐ 1/2016. (II. 03. MÁV-START Ért. 4.) sz. VIG munkautasítás
19/37 oldal 6. számú melléklet
……………………….. Fentiek alapján kérjük a Tisztelt DHL szerinti Döntéshozót, hogy a tárgyi eljárás megindítását engedélyezni szíveskedjen! Mellékletek: a) Összefoglaló az Előkészítő és Értékelő Bizottság munkájáról (kizárólag közbeszerzési eljárás esetén alkalmazandó jelen Utasítás 7. sz. melléklete szerinti formában és tartalommal) VAGY b) Összefoglaló az Előkészítő és Értékelő Bizottság munkájáról (kizárólag beszerzési eljárás esetén alkalmazandó jelen Utasítás 8. sz. melléklete szerinti formában és tartalommal) c) Releváns beszerzési/Közbeszerezési Dokumentumok8 Budapest, 2016. ……………. …………(név)……………… ……………(pozíció)…………….. Az Előkészítő és Értékelő Bizottság elnöke Egyetért: Budapest, 2016. …. ………………………………… ………………………………. …………………………………… Egyetért: Budapest, 2016. ….. ………………………………………… ………………………… Beszerzési igazgató Engedélyez: Budapest, 2016. ….. ………………………………… ……………………………. DHL szerinti döntéshozó Iktatószám: Fővárosi Törvényszék Cégbírósága CG. 01-10-045551 Információkérés:
[email protected]
8
A közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény 3. § 21. pontjában foglaltak szerint közbeszerzési dokumentum: „Minden olyan dokumentum, amelyet az ajánlatkérő a közbeszerzés vagy a koncesszió tárgya, illetve a közbeszerzési vagy koncessziós beszerzési eljárás leírása vagy meghatározása érdekében hoz létre, illetve amelyre ennek érdekében hivatkozik, így különösen az eljárást megindító hirdetmény, az eljárást megindító felhívásként alkalmazott előzetes tájékoztató, műszaki leírás, ismertető, kiegészítő tájékoztatás, javasolt szerződéses feltételek, a gazdasági szereplők által benyújtandó dokumentumok mintái, részletes ártáblázat vagy árazatlan költségvetés.”
4. szám Budapest, 2016. február 03.
ÉRTESÍTŐ 1/2016. (II. 03. MÁV-START Ért. 4.) sz. VIG munkautasítás
20/37 oldal 7. számú melléklet
MÁV-START VASÚTI SZEMÉLYSZÁLLÍTÓ Zártkörűen Működő Részvénytársaság ……..……………… Szervezet 1087 Budapest, Könyves Kálmán krt 54-60. ■ Telefon: …………………. ■ Fax: ……………….. ■ www.mavcsoport.hu
Összefoglaló az Előkészítő és Értékelő Bizottság munkájáról1 I. Részajánlat-tétel lehetőségének vizsgálata Ajánlatkérő kíván-e részajánlat-tételi lehetőséget biztosítani: IGEN/NEM* Amennyiben NEM, annak indoka: .............................................. Amennyiben IGEN, részajánlat-tétel lehetséges: egy részre [ ] több részre [ ] valamennyi részre [ ] II. Bírálati szempontok meghatározása Az eljárásban alkalmazott bírálati szempont: legalacsonyabb ár [ ] legalacsonyabb költség [ ] legjobb ár-érték arány [ ] a) Legalacsonyabb ár értékelési szempontja esetén az alkalmazás indokolása:2 b) Legalacsonyabb költség értékelési szempontja esetén az ajánlatkérő által meghatározott költséghatékonysági módszer: c) Legjobb ár-érték arány esetén az értékelés szempontjai: Fővárosi Törvényszék Cégbírósága CG. 01-10-045551 Információkérés:
[email protected]
1
Kizárólag közbeszerzési eljárások esetén alkalmazandó minta A közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény 76. § (5) bekezdésében foglaltak szerint: „Az ajánlatkérő csak akkor választhatja a legalacsonyabb ár egyedüli értékelési szempontját, ha az ajánlatkérő igényeinek valamely konkrétan meghatározott minőségi és műszaki követelménynek megfelelő áru vagy szolgáltatás felel meg, és a gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat kiválasztását az adott esetben további minőségi jellemzők nem, csak a legalacsonyabb ár értékelése szolgálja. Az ajánlatkérő nem alkalmazhatja a legalacsonyabb ár szempontját egyedüli értékelési szempontként tervezési, mérnöki és építészeti szolgáltatások, valamint építési beruházások esetében”. 2
4. szám Budapest, 2016. február 03.
ÉRTESÍTŐ 1/2016. (II. 03. MÁV-START Ért. 4.) sz. VIG munkautasítás
21/37 oldal 7. számú melléklet
III. Határidők megállapítása Határidő rövidítésére sor kerül-e: IGEN/NEM* Amennyiben IGEN, annak indoka: IV. Alkalmassági követelmények meghatározása a) Pénzügyi alkalmassági követelmény előírásra került-e: IGEN/NEM* Amennyiben NEM, ennek indoka: Amennyiben IGEN, az alkalmassági előírás: „……………………………………………..” b) Műszaki-szakmai alkalmassági előírás: „……………………………………………..” c) Egyéb alkalmassági követelmény: IGEN/NEM* Amennyiben IGEN, az alkalmassági előírás: „……………………………………………..” V. Szerződés devizaneme EUR [ ] HUF [ ] egyéb [ ]: ............... EUR/egyéb devizanem esetén, alkalmazásának indoka: VI. Fedezet vizsgálata Az eljárás fedezete a ……………3 alapján nettó ……………….. HUF/EUR/… VII. Szerződés tervezett pénzügyi hatásai évekre lebontva4 …… év: …………………,- HUF/EUR ; ……év: …………………,- HUF/EUR
Iktatószám:…./2016/START Fővárosi Törvényszék Cégbírósága CG. 01-10-045551 Információkérés:
[email protected]
3
Hivatkozás a megfelelő dokumentumra. Gazdasági szakterülettel egyeztetve.
4
4. szám Budapest, 2016. február 03.
ÉRTESÍTŐ 1/2016. (II. 03. MÁV-START Ért. 4.) sz. VIG munkautasítás
22/37 oldal 7. számú melléklet
VIII. Felelős akkreditált közbeszerzési tanácsadóra vonatkozó információk Az eljárásba felelős akkreditált közbeszerzési tanácsadó/hivatalos közbeszerzési tanácsadó bevonása szükséges:5 IGEN/NEM* Amennyiben IGEN, az eljárásba bevont személy megnevezése, nyilvántartási száma: IX. Üzleti titok vizsgálata a (köz)beszerzési dokumentumokkal összefüggésben A (köz)beszerzési dokumentumok üzleti titkot tartalmaznak: IGEN/NEM* Amennyiben IGEN, az üzleti titkot tartalmazó dokumentumok pontos megjelölése, és azok üzleti titokként történő kezelésének indoka: X. Egyéb, a beszerző által szükségesnek tartott észrevételek
…………………………………. EÉB Elnöke
…………………………………. MÁV-START Zrt. Beszerző
*megfelelő aláhúzandó
Iktatószám:…./2016/START Fővárosi Törvényszék Cégbírósága CG. 01-10-045551 Információkérés:
[email protected]
5
A közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény 27. § (3) bekezdésben foglaltak szerint: „A részben vagy egészben európai uniós forrásból megvalósuló, valamint árubeszerzés és szolgáltatás megrendelése esetén az uniós értékhatárt meghaladó, építési beruházás esetén az ötszázmillió forintot meghaladó értékű közbeszerzési eljárásba az ajánlatkérő köteles felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadót bevonni”.
4. szám Budapest, 2016. február 03.
ÉRTESÍTŐ 1/2016. (II. 03. MÁV-START Ért. 4.) sz. VIG munkautasítás
23/37 oldal 8. számú melléklet
MÁV-START VASÚTI SZEMÉLYSZÁLLÍTÓ Zártkörűen Működő Részvénytársaság ……..……………… Szervezet 1087 Budapest, Könyves Kálmán krt 54-60. ■ Telefon: …………………. ■ Fax: ……………….. ■ www.mavcsoport.hu
Összefoglaló az Előkészítő és Értékelő Bizottság munkájáról 1 I. Részajánlat-tétel lehetőségének vizsgálata Ajánlatkérő kíván-e részajánlat-tételi lehetőséget biztosítani: IGEN/NEM* Amennyiben NEM, annak indoka: .............................................. Amennyiben IGEN, részajánlat-tétel lehetséges: egy részre [ ] több részre [ ] valamennyi részre [ ] II. Bírálati szempontok meghatározása Az eljárásban alkalmazott bírálati szempont: III. Határidők megállapítása Határidő rövidítésére sor kerül-e: IGEN/NEM* Amennyiben IGEN, annak indoka: IV. Alkalmassági követelmények meghatározása a) Pénzügyi alkalmassági követelmény előírásra került-e: IGEN/NEM* Amennyiben IGEN, az alkalmassági előírás: „……………………………………………..” b) Műszaki-szakmai alkalmassági előírás: „……………………………………………..” Fővárosi Törvényszék Cégbírósága CG. 01-10-045551 Információkérés:
[email protected]
1
Kizárólag beszerzési eljárások (nem közbeszerzés) esetén alkalmazandó.
4. szám Budapest, 2016. február 03.
ÉRTESÍTŐ 1/2016. (II. 03. MÁV-START Ért. 4.) sz. VIG munkautasítás
24/37 oldal 8. számú melléklet
c) Egyéb alkalmassági követelmény: IGEN/NEM* Amennyiben IGEN, az alkalmassági előírás: „……………………………………………..” V. Szerződés devizaneme EUR [ ] HUF [ ] egyéb [ ]: ............... EUR/egyéb devizanem esetén, alkalmazásának indoka: VI. Fedezet vizsgálata Az eljárás fedezete a ……………2 alapján nettó ……………….. HUF/EUR/… VII. Szerződés tervezett pénzügyi hatásai évekre lebontva3 …… év: …………………,- HUF/EUR ; ……év: …………………,- HUF/EUR
VIII. Egyéb, a beszerző által szükségesnek tartott észrevételek
…………………………………. EÉB Elnöke
…………………………………. MÁV-START Zrt. Beszerző
*megfelelő aláhúzandó
Iktatószám: /2016/START Fővárosi Törvényszék Cégbírósága CG. 01-10-045551 Információkérés:
[email protected]
2
Hivatkozás a megfelelő dokumentumra. Gazdasági szakterülettel egyeztetve.
3
4. szám Budapest, 2016. február 03.
ÉRTESÍTŐ 1/2016. (II. 03. MÁV-START Ért. 4.) sz. VIG munkautasítás
25/37 oldal 9. számú melléklet
Jogi és közbeszerzési szignó (köz)beszerzés megindításának jóváhagyásához A beszerzést kezdeményező szervezeti egység: ……………………………………….. A beszerzés tárgya:
„…………………………………………….” (árubeszerzés – szolgáltatás megrendelés – építési beruházás1)
Becsült érték: nettó ………………….. EUR/HUF (………………….. EUR/HUF)2 I. Adatszolgáltatás a közszolgáltatói tevékenységhez történő kapcsolódás tekintetében (árajánlatkérés esetén nem kitöltendő) A beszerzés kapcsolódik-e bármilyen szinten a MÁV-START Zrt. közszolgáltatói tevékenységéhez (köz részére szolgáltatást nyújtó hálózat rendelkezésre bocsátása)? IGEN / NEM3 Amennyiben NEM: Klasszikus Ajánlatkérőként kell eljárni; Amennyiben IGEN: A beszerzés kizárólag a MÁV-START Zrt. közszolgáltatói tevékenységével (köz részére szolgáltatást nyújtó hálózat rendelkezésre bocsátása) függ össze? 4 IGEN / NEM Amennyiben IGEN: Közszolgáltató Ajánlatkérőként kell eljárni; (indoklásra van szükség!) Amennyiben NEM: A beszerzés elsősorban a MÁV-START Zrt. közszolgáltatói tevékenységének ellátásához (köz részére szolgáltatást nyújtó hálózat rendelkezésre bocsátása) szükséges? IGEN / NEM / NEM MEGÁLLAPÍTHATÓ5 Amennyiben IGEN: Közszolgáltató Ajánlatkérőként kell eljárni; (indoklásra van szükség!) Amennyiben NEM vagy NEM MEGÁLLAPÍTHATÓ: Klasszikus Ajánlatkérőként kell eljárni. A Szerződéskötő szervezet által adott indoklás a közszolgáltatóként történő eljárási mód alátámasztására6:………………………………………….
1
megfelelő aláhúzandó A becsült értéket a teljes szerződéses időszakra szükséges megadni, opcionális eltérés lehetőségének biztosítása esetén az opció értékével együtt. 3 megfelelő aláhúzandó 4 megfelelő aláhúzandó 5 megfelelő aláhúzandó 6 A közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény 3. § 27. pontban foglaltak szerint „közszolgáltatói szerződés: olyan közbeszerzési szerződés, amelynek célja az ajánlatkérő e törvény szerinti közszolgáltató tevékenysége előkészítésének, megkezdésének vagy folytatásának biztosítása”. A közszolgáltatói minőség megállapítása, valamint annak indokolása során jelen rendelkezésben foglaltak értelemszerűen alkalmazandók; az indokolás megadása során ezen rendelkezésre is figyelemmel kell eljárni. 2
4. szám Budapest, 2016. február 03.
ÉRTESÍTŐ 1/2016. (II. 03. MÁV-START Ért. 4.) sz. VIG munkautasítás
26/37 oldal 9. számú melléklet
II. Adatszolgáltatás a Kbt. 19. § szerinti egybeszámítási kötelezettség megítéléséhez7 árubeszerzés esetén: azon, az aktuális költségvetési évben megvalósított vagy megvalósítani tervezett beszerzések bemutatása (tárgy és érték), amelyek tárgya jelen beszerzés tárgyával hasonló felhasználásra szánt áruk, vagy azonos áruk beszerzése. [gépészeti szakanyagok esetén: egy járműcsoportba tartozó, szerkezetükben, kialakításukban, anyagukban, működésükben azonos tárgyú és rendeltetésű VAGY felhasználását tekintve a jelen beszerzéssel közvetlenül összefüggő beszerzések tartoznak ide – itt a besorolást a 24314/2015/MÁVSTART iktató számú, Beszerzések egybeszámítási elvei tárgyú dokumentum alapján kell megtenni]: -
az adott költségvetési évben közvetlen szerződéskötéssel (pályáztatás nélkül) megkötött szerződések: tárgy: …………………………….….. nettó érték: …………………………
-
az adott költségvetési évben, fentiek szerinti, megindított versenyeztetések (pályázat, közbeszerzés): tárgy: ………………………………… nettó érték: ………………………...
-
az adott költségvetési évben, fentiek szerinti, megindítani tervezett versenyeztetések (pályázat, közbeszerzés): tárgy: ………………………….……… nettó érték: ………………………….
szolgáltatás megrendelés esetén: azon, az aktuális költségvetési évben megvalósított vagy megvalósítani tervezett beszerzések bemutatása (tárgy és érték), amelyek jelen beszerzés tárgyával ugyanazon közvetlen cél megvalósítását szolgálják és emellett tartalmilag is hasonlóak (azzal azonos célt szolgálnak) vagy funkciójuk betöltésére együttesen alkalmasak -
az adott költségvetési évben közvetlen szerződéskötéssel (pályáztatás nélkül) megkötött szerződések: tárgy: ....................................................................... nettó érték: .......................................................................
-
az adott költségvetési évben, fentiek szerinti, megindított versenyeztetések (pályázat, közbeszerzés): tárgy: ....................................................................... nettó érték: .......................................................................
-
az adott költségvetési évben, fentiek szerinti, megindítani tervezett versenyeztetések (pályázat, közbeszerzés): tárgy: ....................................................................... nettó érték: .......................................................................
építési beruházások esetén: azon, megvalósított vagy megvalósítani tervezett beszerzések bemutatása, amelyek jelen beszerzés tárgyával gazdasági és műszaki szempontból funkcionális egységet képeznek: tárgy: ....................................................................... nettó érték: ....................................................................... Dátum: Budapest, 2016.
………………………………………………….. A Szerződéskötő szervezet vezetőjének aláírása
7
A megfelelő beszerzési tárgy aláhúzandó! Csak az adott beszerzési tárgyhoz kapcsolódóan szükséges értelemszerűen kitölteni a dokumentumot.
4. szám Budapest, 2016. február 03.
ÉRTESÍTŐ 27/37 oldal 1/2016. (II. 03. MÁV-START Ért. 4.) sz. VIG munkautasítás
9. számú melléklet
III. Nyilatkozat a beszerzés mennyisége vonatkozásában (közbeszerzési eljárás, valamint versenyeztetési eljárás esetén kitöltendő, amennyiben a beszerzés nem keret-megállapodásos eljárás alapján kerül lefolytatásra) A Szerződéskötő szervezet ezúton nyilatkozik, hogy tisztában van azzal, hogy a beszerzés mennyiségeként az eljárást megindító dokumentumban általa megjelölt – opcionális rész8 nélküli – alapmennyiség/alapösszeg megrendelésére/lehívására köteles; amennyiben ennek részben vagy egészben nem tesz eleget és a szerződés rendes felmondással történő megszüntetésére – amennyiben erre a szerződés lehetőséget biztosít – nem kerül sor, a szerződő Fél kártérítésre tarthat igényt. Dátum: Budapest, 2016. . ............................................... ................................................. A Szerződéskötő szervezet vezetőjének aláírása IV. Jogi és a beszerzési jóváhagyás A fent bemutatott árajánlat-kérés / versenyeztetési eljárás / közbeszerzési eljárás* felhívásának és dokumentációjának kialakításában a Beszerzés részt vett, a jelen előterjesztés mellékletét képező dokumentumok tartalmával beszerzési / közbeszerzési* szempontból egyetértünk. Egyetértünk azon javaslattal, miszerint jelen beszerzés árajánlat-kérés / versenyeztetési eljárás / közbeszerzési eljárás / közvetlen szerződéskötés* formájában kerüljön lebonyolításra. Dátum: Budapest, 2016. . ............................................... ................................................. Beszerzési szervezet vezetőjének aláírása A fent bemutatott árajánlat-kéréses eljárás (amennyiben a szerződés-tervezet elkészítését a szerződéskötő szervezet szakmailag bonyolultnak ítélte) / versenyeztetési eljárás / közbeszerzési eljárás* felhívásának és dokumentációjának (részeként a szerződéstervezettel, árajánlatkérés esetén kizárólag a szerződés-tervezet) kialakításában a Jog részt vett, a jelen előterjesztés mellékletét képező dokumentumok (árajánlatkérés esetén a szerződés-tervezet) jogi tartalmával egyetértünk. Dátum: Budapest, 2016. . ............................................... ................................................. Jogi szervezet vezetőjének aláírása *: megfelelő rész aláhúzandó!
8
Mennyiségi eltérés esetén az opció negatív és pozitív irányú eltéréssel is meghatározható.
4. szám Budapest, 2016. február 03.
ÉRTESÍTŐ 28/37 oldal 10. számú melléklet (Köz)beszerzések becsült értékének meghatározásának előírásai A Társaság valamennyi tervezett beszerzése tekintetében, adott eljárás becsült értékének meghatározása az alábbi szempontok figyelembe vételével, az alábbi folyamatleírás szerint történik. A Kbt. 28. § (2) bekezdése Ajánlatkérő számára dokumentálási kötelezettséget határoz meg a (köz)beszerzési eljárások becsült értékének megállapítása tekintetében. Jogszabályi háttér és társasági szintű szabályozási alapok A Kbt. általános célkitűzései közé tartozik a (köz)beszerzési eljárások magas minőségi színvonalon történő előkészítése, különös tekintettel e körben a (köz)beszerzési eljárások becsült értékének meghatározására. A Kbt. 16. § (1) bekezdése tartalmazza a becsült érték fogalmának meghatározását, valamint az adott szakasz további bekezdései egyes beszerzési tárgyak tekintetében tételesen is iránymutatást adnak arra vonatkozóan, hogy mit kell a becsült érték megállapításakor figyelembe venni (adott időszak, speciális tárgy stb.). „A közbeszerzés becsült értékén a közbeszerzés megkezdésekor annak tárgyáért az adott piacon általában kért vagy kínált – általános forgalmi adó nélkül számított, a 17-20. §-ban foglaltakra tekintettel megállapított – teljes ellenszolgáltatást kell érteni. Opcionális részt tartalmazó ajánlatkérés esetén a teljes ellenszolgáltatásba az opcionális rész értékét is bele kell érteni.” A Kbt. 28. § (2) bekezdése pedig kifejezetten az ajánlatkérő dokumentálási kötelezettségét írja elő a becsült érték meghatározása tekintetében az alábbiak szerint. „Az ajánlatkérő az (1) bekezdésben meghatározott felelősségi körében köteles a becsült érték meghatározása céljából külön vizsgálatot végezni és annak eredményét dokumentálni. A vizsgálat során az ajánlatkérő objektív alapú módszereket alkalmazhat. Ilyen módszerek különösen a) a beszerzés tárgyára vonatkozó indikatív ajánlatok bekérése, b) a beszerzés tárgyára vonatkozó, arra szakosodott szervezetek által végzett piackutatás, c) igazságügyi szakértő igénybe vétele, d) szakmai kamarák által ajánlott díjszabások, e) szakmai kamarák által előállított és karbantartott, megvalósítási értéken alapuló, részletes építési adatbázis, f) a Közbeszerzési Hatóság által kiadott árstatisztika, g) az ajánlatkérő korábbi, hasonló tárgyra irányuló szerződéseinek elemzése.” A Kbt. 28. § (4) bekezdésében foglaltak szerint továbbá: „A közbeszerzési eljárás megindítása előtt az ajánlatkérő független szakértőkkel, hatóságokkal, illetve piaci résztvevőkkel előzetes piaci konzultációkat folytathat a közbeszerzési eljárás előkészítése, valamint a gazdasági szereplők – tervezett beszerzésre és annak követelményeire vonatkozó – tájékoztatása érdekében. (…)”
4. szám Budapest, 2016. február 03.
ÉRTESÍTŐ 29/37 oldal 10. számú melléklet Minden (köz)beszerzési eljárás megindítása előtt, az előkészítés során a Forrásgazda egyértelműen dokumentálni köteles a Becsült értéket, kiszámításának módját, a számítás alapját képező adatokat, és azok forrását. A becsült érték meghatározása valamint annak dokumentálása a Forrásgazda szervezet teljes körű feladata és felelőssége. A becsült érték meghatározása „előzmény nélküli”1 tételek (köz)beszerzései tekintetében Ezen pontban olyan (köz)beszerzési eljárások tekintetében kerül levezetésre a becsült érték meghatározásának folyamata, melyek újonnan felmerülő beszerzési igények alapján kerülnek megindításra, vagyis amikor olyan tételek beszerzésére irányul a (köz)beszerzési eljárás, melyekre vonatkozóan korábban megkötött szerződések elemzésével az ajánlatkérő nem tud adatokat alapul véve becsült értéket meghatározni. Ebben az esetben a becsült érték vizsgálata az alábbi folyamatleírás szerint történik. 1. Meghatározásra kerül az adott (köz)beszerzés, mely előzmény nélküli tételek beszerzésére irányul. 2. A) Amennyiben a (köz)beszerzési eljárás műszaki tartalmának/műszaki leírásának megállapításához, tisztázásához, pontosításhoz a Forrásgazdának további piaci információ(k)ra van szüksége, úgy döntése szerint, az eljárás megfelelő előkészítése érdekében piaci konzultációt tarthat, melynek teljes folyamatát dokumentálni köteles. A piaci konzultáció lefolytatása alapvetően a Forrásgazda szervezet feladata és felelőssége. A piaci konzultáció lefolytatásához a Forrásgazda szervezetnek lehetősége van a Beszerzési szervezet továbbá adott esetben a Jogi szervezet bevonására. Amennyiben a Forrásgazda indokoltnak tartja további szervezet bevonását is, úgy a bevonni kívánt szervezet vezetőjének megkeresésével kezdeményezheti az adott piaci konzultáció lefolytatása szempontjából illetékes kollega kijelölését a megkeresett szervezet részéről. A piaci konzultáció lefolytatása során a Beszerzési és a Jogi szervezet képviselője kizárólag a vonatkozó jogszabályi rendelkezéseknek való megfelelésben működik közre. A piaci konzultáció célja: - egyrészt a végleges műszaki-szakmai tartalom/műszaki leírás kialakítása; - másrészt a műszaki-szakmai tartalom/műszaki leírás tisztázásával összefüggésben a (köz)beszerzési eljárás becsült értékének megállapításához szükséges információk beszerzése. A piaci konzultáció több fordulós egyeztetés formájában is történhet. B) Amennyiben a (köz)beszerzési eljárásban a Forrásgazda szervezet számára nem szükségesek többlet piaci információk az adott (köz)beszerzéshez kapcsolódó műszaki-szakmai tartalom/műszaki leírás összeállításához, úgy ez esetben a Forrásgazda szervezet jelzi a piackutatás lefolytatására vonatkozó igényét a Beszerzési szervezet felé, mely főszabály szerint felelős a piackutatás lebonyolításáért. A Beszerzési szervezet igazgatója azonban jogosult a piackutatást visszautalni a Forrásgazda hatáskörébe lebonyolítás céljából.
1
„előzmény nélküli”: Az érintett beszerzési tárgyra vonatkozóan korábbi beszerzés alapján megkötött szerződés nem ismert a Forrásgazda számára.
4. szám Budapest, 2016. február 03.
ÉRTESÍTŐ 30/37 oldal 10. számú melléklet A Forrásgazda feladata a piackutatás lefolytatásához szükséges releváns információk (pontos műszaki tartalom, szolgáltatás esetében a szolgáltatás feltételeinek pontos meghatározása, potenciális piaci szereplők megnevezése stb.) megadása a Beszerzési szervezet részére, mely információk alapján a piackutatás lefolytatható, továbbá a beérkezett indikatív ajánlatok szakmai, műszaki értékelése. A piackutatás célja: - kifejezetten a (köz)beszerzési eljárás becsült értéke alapjának meghatározása, vagyis a piaci árak felmérése. Az A) pont szerinti piaci konzultáció, vagy a B) pont szerinti piacfelmérés során kapott információk/adatok/árajánlatok eredményeinek összegezésével a Forrásgazda megállapítja a becsült érték alapját, majd ennek figyelembe vételével – szükség szerinti indokolt korrekció vagy módosítást követően – a (köz)beszerzési eljárás becsült értékét. Amennyiben a becsült érték alapját a Forrásgazda korrigálja, módosítja, úgy a korrekció illetve a módosítás indokoltságára is ki kell térnie indokolásában. C) Amennyiben az A) és/vagy B) pontban foglaltak szerint nem lehetséges a becsült érték meghatározása, úgy a Forrásgazdának lehetősége van arra, hogy a becsült érték meghatározásához részletes indokolást írjon, melyben hivatkozhat bármilyen olyan objektív szempontra, körülményre, mely alapján a becsült értéket álláspontja szerint reálisan, az adott piaci viszonyokhoz igazodóan meg tudja állapítani, különösen ilyen objektív szempont lehet, ha korábban kötött hasonló tárgyú szerződések elemzésével – számszerű levezetéssel és megfelelő indokolással alátámasztva – állapítja meg a becsült értéket. 3. A Forrásgazda a becsült érték meghatározásának folyamatához kapcsolódó dokumentálási kötelezettségének formálisan, jelen Utasítás 11. számú mellékletét képező „Nyilatkozat a becsült érték megállapításáról” dokumentum értelemszerű kitöltésével is köteles eleget tenni, mely dokumentum egyben a (köz)beszerzési eljárás bejelentésére vonatkozó beszerzési igénybejelentő mellékletét is képezi. A becsült érték meghatározása „előzménnyel rendelkező tételek”2 (köz)beszerzései tekintetében Ezen pontban olyan (köz)beszerzési eljárások tekintetében kerül levezetésre a becsült érték meghatározásának folyamata, melyek korábbi beszerzés(ek) alapján kerülnek kiírásra, vagyis amikor olyan tételek beszerzésére irányul a (köz)beszerzési eljárás, melyekre vonatkozóan korábban megkötött szerződések elemzésével az ajánlatkérő adatokat tud alapul venni a becsült érték meghatározásához. Ebben az esetben a becsült érték vizsgálata az alábbi folyamatleírás szerint történik. 1. Meghatározásra kerül adott (köz)beszerzés, mely előzménnyel rendelkező tételek beszerzésére irányul. 2. A beszerzési igényre vonatkozó beszerzési igénybejelentő előkészítésével egyidejűleg, a Forrásgazda szervezet. 2
„előzménnyel rendelkező”: Az érintett beszerzési tárgyra vonatkozóan korábbi beszerzés(ek) alapján megkötött szerződés(ek) ismert(ek) a Forrásgazda számára.
4. szám Budapest, 2016. február 03.
ÉRTESÍTŐ 31/37 oldal 10. számú melléklet A) árubeszerzés esetén: - a becsült mennyiségekhez hozzárendeli a rendszerben („Crystal rendszerből lekérdezett riportokból, vagy GIR riportból, vagy MFG riportból”) meglévő utolsó beszerzési árakat 3, majd a becsült értéket tételenként az előző egy évre vetített egységárak figyelembe vételével határozza meg. Ebben az esetben a Forrásgazdának arról is nyilatkoznia kell, hogy a piaci viszonyokban az előző egy év során bekövetkezett-e olyan jelentős változás, mely az egységárak felülvizsgálatát indokolná a becsült érték meghatározása szempontjából. - Amennyiben az előző egy évben figyelembe vehető „utolsó beszerzési ár” valamely tétel/tételek tekintetében nem áll rendelkezésre, abban az esetben a Forrásgazdának lehetősége van arra, hogy a becsült érték meghatározásához részletes indokolást írjon, melyben hivatkozhat bármilyen olyan objektív szempontra, körülményre, mely alapján a becsült értéket álláspontja szerint reálisan, az adott piaci viszonyokhoz igazodóan meg tudja állapítani (különösen ilyen objektív szempont lehet, ha egy évnél korábban kötött azonos vagy hasonló tárgyú szerződések elemzésével – számszerű levezetéssel és megfelelő indokolással alátámasztva – állapítja meg a becsült értéket); vagy piackutatást kezdeményez a becsült érték alapjának meghatározása érdekében. Ebben az esetben a becsült érték alapját a Forrásgazda szükség szerint korrigálja, és ezt követően állapítja meg a (köz)beszerzési eljárás becsült értékét. Az esetleges korrekció indokoltságra a Forrásgazdának ki kell térnie indokolásában. A piackutatás lefolytatására, valamint annak során az egyes szervezeti egységek közötti feladatmegosztásra vonatkozóan jelen esetben is megfelelően irányadók az „előzmény nélküli tételek” becsült értékének meghatározása keretében, a piackutatással kapcsolatosan kifejtett részletes szabályok. B) szolgáltatás megrendelés esetén: - a megelőző egy évre vonatkozóan, azonos vagy hasonló beszerzési tárgyban kötött szerződés(ek) értékének alapul vételével határozza meg a becsült értéket. Ebben az esetben a Forrásgazdának arról is nyilatkoznia kell, hogy a piaci viszonyokban az előző egy év során bekövetkezett-e olyan jelentős változás, mely a figyelembe vett szerződéses érték felülvizsgálatát indokolná a becsült érték meghatározása szempontjából. - Amennyiben az előző egy évben a Forrásgazda számára nem ismert olyan szerződés, melyet az adott szolgáltatás szerinti tárgyban kötött, úgy a Forrásgazdának lehetősége van arra, hogy a becsült érték meghatározásához részletes indokolást írjon, melyben hivatkozhat bármilyen olyan objektív szempontra, körülményre, mely alapján a becsült értéket álláspontja szerint reálisan, az adott piaci viszonyokhoz igazodóan meg tudja állapítani (különösen ilyen objektív szempont lehet, ha egy évnél korábban kötött azonos vagy hasonló tárgyú szerződések elemzésével – számszerű levezetéssel és megfelelő indokolással alátámasztva – állapítja meg a becsült értéket); vagy piackutatást kezdeményez a becsült érték alapjának meghatározása érdekében. Ebben az esetben a becsült érték alapját a Forrásgazda szükség szerint korrigálja, és ezt követően állapítja meg a (köz)beszerzési eljárás becsült értékét. Az esetleges korrekció indokoltságra a Forrásgazdának ki kell térnie indokolásában.
3
„Utolsó beszerzési árak” fogalom alatt jelen esetben a figyelembe vett előző évre hatályos szerződésekben szereplő tényleges egységárakat kell érteni.
4. szám Budapest, 2016. február 03.
ÉRTESÍTŐ 32/37 oldal 10. számú melléklet A piackutatás lefolytatására, valamint annak során az egyes szervezeti egységek közötti feladatmegosztásra vonatkozóan jelen esetben is megfelelően irányadók az „előzmény nélküli tételek” becsült értékének meghatározása keretében, a piackutatással kapcsolatosan kifejtett részletes szabályok. 3. A Forrásgazda a becsült érték meghatározásának folyamatához kapcsolódó dokumentálási kötelezettségének formálisan, jelen Utasítás 11. számú mellékletét képező „Nyilatkozat a becsült érték megállapításáról” dokumentum értelemszerű kitöltésével is köteles eleget tenni, mely dokumentum egyben a (köz)beszerzési eljárás bejelentésére vonatkozó beszerzési igénybejelentő mellékletét is képezi.
4. szám Budapest, 2016. február 03.
ÉRTESÍTŐ 1/2016. (II. 03. MÁV-START Ért. 4.) sz. VIG munkautasítás
33/37 oldal 11. számú melléklet
Nyilatkozat a becsült érték megállapításáról1 I. A becsült érték megállapításának folyamatleírása 1. Beszerzés típusa: „Előzmény nélküli” beszerzés [] „Előzménnyel rendelkező” beszerzés [ ] 2. A becsült érték megállapításának módja: A) „előzmény nélküli” beszerzés esetén piaci konzultáció/piackutatás* keretében került sor a becsült érték megállapítására az alábbi szempontok figyelembe vételével2 ……………………………………………….
B) „előzménnyel rendelkező” beszerzés esetén a becsült érték megállapítására árubeszerzés esetén: az előző egy év egységárainak figyelembe vételével/a Forrásgazda részletes indokolásával/piackutatással* került sor az alábbi szempontok figyelembe vételével ………………………………… ………………………………… szolgáltatás megrendelés esetén: az előző egy év szerződéseinek elemzésével/a Forrásgazda részletes indokolásával/piackutatással* került sor az alábbi szempontok figyelembe vételével ………………………………… …………………………………
*megfelelő aláhúzandó
1
A jelen Utasítás 9. számú mellékletében foglaltakkal együtt értelmezendő és alkalmazandó Azokat a főbb pontoknak a leírása, amikre a piackutatás során információt kértünk; a megkeresett piaci szereplők; azok a kérdések, melyeket feltettünk a piaci szereplők számára illetve az arra kapott válaszok összefoglalása; levont következtetések leírása stb. 2
4. szám Budapest, 2016. február 03.
ÉRTESÍTŐ 34/37 oldal 1/2016. (II. 03. MÁV-START Ért. 4.) sz. VIG munkautasítás
11. számú melléklet
II. A becsült érték vizsgálatának számszakilag bemutatott levezetése3 ……………………………
Dátum: 2016. ……………. ………………………………… Forrásgazda Szervezet vezetője (név) (beosztás) (szervezet neve)
3
Árubeszerzés esetén különösen a figyelembe vett „utolsó beszerzési árak”; szolgáltatás megrendelésnél a figyelembe vett szerződéses értékek; korrekció/módosítás esetén a korrekciós értékek; piaci konzultáció/piackutatás esetén a kapott árajánlatok, azok alapján árkalkulációk; a Forrásgazda szöveges indokolása esetén az indokolás számszerű adatokkal történő alátámasztása stb.
4. szám Budapest, 2016. február 03.
ÉRTESÍTŐ 1/2016. (II. 03. MÁV-START Ért. 4.) sz. VIG munkautasítás
35/37 oldal 12. számú melléklet
Szavazólap 1-2 (minta) Előkészítő és Értékelő Bizottság tagjának neve: Szakterület megnevezése: Szavazólap 1 saját szakterület vonatkozásában A „………………………………..” tárgyú …………….. (eljárási rend), …………………. napján, …………………… számon indult beszerzési eljárásban beérkezett részvételi jelentkezés(ek) / ajánlat(ok) / hiánypótlások, felvilágosítások, indoklások áttekintését és értékelését követően az alábbiakat állapítom meg: 1. Részvételre jelentkező/Ajánlattevő neve: …………………..…. Az ajánlat/részvételi jelentkezés/hiánypótlás/felvilágosítás/indokolás pénzügyi-gazdasági / műszaki-szakmai / jogi / (köz)beszerzési* szempontból megfelel-e az ajánlati/részvételi felhívásban/dokumentációban foglalt követelményeknek? igen / nem
Válasz indoklása:
Egyéb észrevételek:
2. Részvételre jelentkező/Ajánlattevő neve: …………………..…. (adott esetben, a fenti táblázatok szerepeltetésével) … 3. Részvételre jelentkező/Ajánlattevő neve: …………………..…. (adott esetben, a fenti táblázatok szerepeltetésével) … 4. … ……………., 201…. …………..……. …………………….……………. bizottsági tag aláírása * A megfelelő aláhúzandó!
4. szám Budapest, 2016. február 03.
ÉRTESÍTŐ 1/2016. (II. 03. MÁV-START Ért. 4.) sz. VIG munkautasítás
36/37 oldal 12. számú melléklet
Előkészítő és Értékelő Bizottság tagjának neve: Szakterület megnevezése: Szavazólap 2 az ajánlat(ok)/részvételre jelentkezés(ek) érvényessége/érvénytelensége tekintetében, a szakvélemények tükrében A „………………………………..” tárgyú …………….. (eljárási rend), …………………. napján, …………………… számon indult beszerzési eljárásban a beérkezett részvételi jelentkezés(ek) / ajánlat(ok) vonatkozásában az alábbiak szerint szavazok: 1. Részvételre jelentkező/Ajánlattevő neve: …………………..…. Érvényes a részvételre jelentkezés / ajánlat? igen / nem
Válasz indoklása:
2. Részvételre jelentkező/Ajánlattevő neve: …………………..…. … 3. Részvételre jelentkező/Ajánlattevő neve: …………………..…. …
………………, 201…. …………..……. …………………….……………. bizottsági tag aláírása
4. szám Budapest, 2016. február 03.
ÉRTESÍTŐ 37/37 oldal
Szerkeszti: MÁV-START Zrt. Kabinet Felelős kiadó: Csépke András vezérigazgató
4. szám Budapest, 2016. február 03.