STANDARDY KVALITY OSPOD ŽATEC
4. PERSONÁLNÍ ZAJIŠTĚNÍ VÝKONU SOCIÁLNĚ‐PRÁVNÍ OCHRANY DĚTÍ 4a
ORGÁN SOCIÁLNĚ‐PRÁVNÍ OCHRANY MÁ V RÁMCI STANOVENÉ ORGANIZAČNÍ STRUKTURY URČEN POČET PRACOVNÍCH MÍST A ZPRACOVANÉ PRACOVNÍ PROFILY JEDNOTLIVÝCH ZAMĚSTNANCŮ ZAŘAZENÝCH V ORGÁNECH SOCIÁLNĚ‐PRÁVNÍ OCHRANY K VÝKONU SOCIÁLNĚ‐PRÁVNÍ OCHRANY Struktura Městského úřadu v Žatci (dále jen MěÚ), zřizování odborů MěÚ, včetně počtu funkčních míst, upravení zásad činnosti řízení MěÚ, dělba práce mezi odbory, jejich vzájemné vztahy a vztahy k příspěvkovým organizacím, organizačním složkám města a dalším organizacím, které zakládá nebo zřizuje Město Žatec jsou uvedeny v Organizačním řádu. Organizační řád je základním interním dokumentem MěÚ Žatec; Organizační řád byl schválen usnesením Zastupitelstva Města Žatce v působnosti rady města č. 84/2016 ze dne 22.02.2016 a nabývá účinnosti dne 01.04.2016. Je závazný pro všechny zaměstnance města a uvolněné členy ZM. Stanoví také popisy pracovních funkcí, s vymezením pravomocí a odpovědností pro jednotlivé zaměstnance města. Nedílnou součástí Organizačního řádu Městského úřadu v Žatci jsou přílohy č. 1‐7. Příloha č. 3a ‐3h popisuje činnost jednotlivých odborů MěÚ Žatec; popis činnosti odboru sociálních věcí je upraven v Příloze č. 3f) Organizačního řádu. Dle Organizačního řádu je sociálně‐právní ochrana dětí vykonávána na MěÚ Žatec, odboru sociálních věcí, úseku sociálně‐právní ochrany dětí. 4c ORGÁN SOCIÁLNĚ‐PRÁVNÍ OCHRANY MÁ V RÁMCI ORGANIZAČNÍ STRUKTURY VNITŘNÍM PŘEDPISEM PÍSEMNĚ ZPRACOVÁNA OPRÁVNĚNÍ A POVINNOSTI K JEDNOTLIVÝM PRACOVNÍM POZICÍM VZTAHUJÍCÍM SE K VÝKONU SOCIÁLNĚ‐PRÁVNÍ OCHRANY, UPLATNĚNÍM SPECIALIZACE ZEJMÉNA PRO OBLAST NÁHRADNÍ RODINNÉ PÉČE, SOCIÁLNÍ KURATELY PRO DĚTI A MLÁDEŽ A OCHRANY TÝRANÝCH A ZNEUŽÍVANÝCH DĚTÍ A DŮSLEDNĚ DBÁ NA TO, ABY KONKRÉTNÍ PRACOVNÍ POZICE BYLA VYHRAZENA VÝLUČNĚ VÝKONU SOCIÁLNĚ‐PRÁVNÍ OCHRANY. Pracovní pozice všech sociálních pracovníků OSPOD je vyhrazena výlučně výkonu SPOD. Kumulace agend je využívána výhradně v rámci výkonu agendy SPOD. Povinnosti a pravomoci jsou upraveny dokumenty MěÚ Žatec, zejména Organizačním řádem a Pracovním řádem, a dalšími dokumenty. Odpovědnosti a pravomoci jednotlivých sociálních pracovníků jsou uvedeny v náplni práce. Pro práci mimo pracoviště jsou soc. pracovníci vybaveni průkazkou k prokázání příslušnosti k OSPOD MěÚ Žatec. Oblast náhradní rodinné péče je samostatná agenda, kterou vykonávají dvě sociální pracovnice úseku SPOD, z toho jedna vykonává agendu uzavírání dohod o výkonu pěstounské péče (dle § 47b ‐ §47d). Stejně tak oblast sociální kurately pro děti a mládež je samostatnou agendou, vykonávají ji dva sociální pracovníci úseku SPOD. Pro oblast ochrany týraných a zneužívaných dětí není zřízena specializace, mají ji v náplni práce všichni pracovníci vykonávající agendu SPOD. POPIS JEDNOTLIVÝCH PRACOVNÍCH POZIC:
STANDARDY KVALITY OSPOD ŽATEC Sociální pracovník OSPOD – péče o děti – počet 7 Komplexní zajištění a zabezpečení agendy ochrany práv dětí jako výkon státní správy na úseku sociálně‐právní ochrany dětí; plnění úkolů plynoucích ze ZSPOD a předpisů souvisejících Ve své činnosti se zaměřuje zejména na: děti: ‐ jejichž rodiče zemřeli, nebo neplní povinnosti plynoucí z rodičovské odpovědnosti, nebo nevykonávají nebo zneužívají práva plynoucí z rodičovské odpovědnosti; ‐ které byly svěřeny do výchovy jiné osoby odpovědné za výchovu dítěte, pokud tato osoba neplní povinnosti plynoucí ze svěření dítěte do její výchovy; ‐ na kterých byl spáchán trestný čin ohrožující život, zdraví, svobodu, jejich lidskou důstojnost, mravní vývoj nebo jmění, nebo je podezření ze spáchání takového činu; ‐ které jsou na základě žádostí rodičů nebo jiných osob odpovědných za výchovu dítěte opakovaně umísťovány do zařízení zajišťujících nepřetržitou péči o děti nebo jejich umístění v takových zařízeních trvá déle než 6 měsíců; ‐ které jsou ohrožovány násilím mezi rodiči nebo jinými osobami odpovědnými za výchovu dítěte, popřípadě násilím mezi dalšími fyzickými osobami; ‐ které jsou žadateli o udělení mezinárodní ochrany, azylanty nebo osobami požívajícími doplňkové ochrany, a které se na území České republiky nacházejí bez doprovodu rodičů nebo jiných osob odpovědných za jejich výchovu; pokud tyto skutečnosti trvají po takovou dobu nebo jsou takové intenzity, že nepříznivě ovlivňují vývoj dětí nebo jsou anebo mohou být příčinou nepříznivého vývoje dětí. rodiče výše uvedených dětí nebo jejich zákonní zástupci nebo jiné fyzické osoby odpovědné za výchovu Výkon činnosti sociálně právní ochrany dětí:
provádí šetření v terénu, navštěvuje dítě a rodinu, ve které žije, zjišťuje údaje v místě bydliště dítěte, ve škole a školském zařízení, ve zdravotnickém zařízení nebo v jiném prostředí, kde se dítě zdržuje pomáhá rodičům nebo jiným osobám odpovědným za výchovu při řešení výchovných nebo jiných problémů souvisejících s péčí o dítě řeší žádosti dítěte o pomoc při ochraně jeho života, zdraví a dalších práv řeší podněty fyzických osob, právnických osob, fyzických podnikajících osob a institucí, které se týkají porušení povinností či zneužití práv vyplývajících z rodičovské odpovědnosti rodiči dítěte nebo které se týkají závadového chování dítěte zajišťuje výkon kolizního opatrovnictví v rámci soudních řízení ve věcech nezletilých dětí pořizuje v případě nutnosti ochrany práv dítěte obrazové snímky obrazové a zvukové záznamy dítěte a prostředí, v němž se dítě zdržuje provádí pohovor s nezletilými dětmi a to i bez přítomnosti rodičů nebo jiné fyzické osoby odpovědné za výchovu ve smyslu § 8 zákona č. 359/1999 Sb. o sociálně právní ochraně dětí, v platném znění využívá k usměrňování péče o tyto děti programy zpracované v rámci odboru nebo obcemi a dalšími právnickými a fyzickými osobami navrhuje adekvátní opatření ve výchově a sleduje jejich dodržování a účelnost sleduje ve svém obvodu nepříznivé vlivy působící na děti a mladistvé a zjišťuje příčiny jejich vzniku (mapování negativních jevů) zajišťuje agendu ochrany dětí zanedbávaných, týraných a zneužívaných ve svěřeném správním obvodu obecního úřadu obce s rozšířenou působností zaměřuje se na řešení domácího násilí v rodinách pořádá případové konference pro řešení konkrétních situací ohrožených dětí a jejich rodin, a to ve spolupráci s rodiči a jinou osobou odpovědnou za výchovu dítěte, dalšími přizvanými osobami, zejména zástupci škol, školských zařízení, zařízení poskytovatelů zdravotních
STANDARDY KVALITY OSPOD ŽATEC
služeb, orgánů činných v sociální oblasti, orgánů policie, státních zástupců, poskytovatelů soc. služeb, pověřených osob výkonem SPOD apod. ověřuje skutečnosti vedených případů místním šetřením řeší případy ve spolupráci s lékaři, psychology, soc. pracovníky, pedagogy, PČR, probační a mediační službou, popř. dalšími odborníky k analýze jednotlivých případů a hledání dalších kroků v řešení v odůvodněných případech využívá rodinných konferencích a dalších metod sociální práce
Spisová dokumentace
o dětech, zařazených v evidenci vede spisovou dokumentaci ve smyslu § 54 a § 55 zákona č. 359/1999 Sb. o sociálně právní ochraně dětí, v platném znění vede základní a pomocnou evidenci vede evidenci dětí, na kterých byl spáchán trestný čin ohrožující život, zdraví, jejich lidskou důstojnost nebo jmění, nebo je podezření ze spáchání takového činu. pravidelně vyhodnocuje situaci dítěte a jeho rodiny a to zejména z hlediska posouzení podle druhu a rozsahu opatření nezbytných k ochraně dítěte na základě vyhodnocení situace dítěte a jeho rodiny zpracovává individuální plán ochrany dítěte a stanoví časový plán pro provádění potřebných opatření a to ve spolupráci s rodiči nebo jinou osobou odpovědnou za výchovu dítěte, dítětem a odborníky, kteří se podílejí na řešení problému dítěte a jeho rodiny
Poradenská činnost:
pomáhá rodičům nebo jiné fyzické osobě odpovědné za výchovu při řešení výchovných nebo jiných problémů souvisejících s péči o dítě, poskytuje nebo zprostředkovává poradenství v otázkách vzdělávání dítěte a při péči o dítě zdravotně postižené při nespolupráci rodičů nebo jiné fyzické osoby odpovědné za výchovu o otázkách odborného poradenství, které jim bylo úřadem doporučeno, ukládá povinnost rodičům formou rozhodnutí analyzuje negativní jevy a činí opatření k omezování působení nepříznivých vlivů na děti a mládež
Spolupráce se soudy:
podává soudu návrhy v souladu s § 14 zákona č. 359/1999 Sb. o sociálně právní ochraně dětí, v platném znění podává neprodleně návrh soudu na vydání předběžného opatření v případě, že se dítě ocitne ve stavu nedostatečné péče anebo je‐li život dítěte, jeho normální vývoj nebo jeho jiný důležitý vážný zájem vážně ohrožen nebo narušen podává jménem dítěte soudu návrh na vydání předběžného opatření na uložení opatření k ochraně dítěte před domácím násilím v případě, že je dítě vystaveno tělesnému nebo duševnímu násilí ze strany rodiče nebo jiné osoby, která žije s dítětem ve společné domácnosti činí neodkladné úkony v zájmu dítěte a v jeho zastoupení v době, kdy není dítěti ustanoven poručník nebo dokud se poručník neujme své funkce spolupracuje se soudy při umisťování dětí do ústavní výchovy, tzn., že zajišťuje potřebné podklady k dokumentaci při umístění nezletilých dětí a mladistvých, vyzve rodiče nebo jiné fyzické osoby odpovědné za výchovu dítěte, aby dítě do zařízení předali, nepodrobí‐li se rodiče nebo jiné fyzické osoby odpovědné za výchovu rozhodnutí soudu, podává návrh na výkon rozhodnutí doporučuje soudu osobu vhodnou stát se poručníkem podává soudu zprávy o poměrech dítěte, u něhož soud rozhodl o výchovném opatření
Ústavní výchova, kontakt s věznicemi
STANDARDY KVALITY OSPOD ŽATEC
sleduje dodržování práv dítěte ve školských zařízeních pro výkon ústavní a ochranné výchovy, v zařízeních pro děti vyžadující okamžitou pomoc, v domově pro osoby se zdravotním postižením nebo v dětském domově pro děti do 3 let věku, či jiných obdobných zařízeních provádí nejméně jedenkrát za 3 měsíce návštěvy dítěte v ústavním zařízení provádí nejméně jedenkrát za 3 měsíce návštěvy rodičů dítěte, kterému byla nařízena ústavní nebo uložena ochranná výchova sleduje zejména rozvoj duševních a tělesných schopností dětí, zda trvají důvody pro pobyt v ústavním zařízení, jak se vyvíjejí vztahy mezi dětmi a jejich rodiči provádí pohovor s umístěným dítětem bez přítomnosti pracovníků zařízení, seznamuje se se spisovou dokumentací, problematiku dítěte konzultuje s ředitelem zařízení, kmenovým vychovatelem a sociální pracovnicí, případně se zdravotníkem zjistí‐li, že došlo ze strany ústavního zařízení k porušení povinností vyplývajících ze zákona č. 359/1999 Sb. o sociálně právní ochraně dětí, v platném znění, oznámí tuto skutečnost vedoucí odboru sociálních věcí MěÚ Žatec dává souhlas k dočasnému pobytu dítěte u rodičů, popř. jiných fyzických osob a to nejvýše na dobu 30 kalendářních dnů při prvním pobytu u těchto osob. Dává rovněž souhlas k prodloužení tohoto pobytu navštěvuje jedenkrát za tři měsíce nezletilé dítě, o které ve věznici pečuje odsouzená žena navštěvuje mladistvé ve věznicích při výkonu vazby nebo trestu odnětí svobody
Sociálně – právní ochrana ve vztahu k cizině
přebírá ve smyslu § 36 odst. 3, písm. a) zákona č. 359/1999 Sb. o sociálně právní ochraně dítě, které se bez doprovodu rodičů ocitlo na území cizího státu, kontaktuje zastupitelský úřad státu činí nezbytná opatření při zajištění péče o dítě, které nemá na území ČR povolen trvalý ani dlouhodobý pobyt, formou návrhu na předběžné opatření, ustanovení opatrovníka nebo poručníka, ústavní výchovu nebo zprostředkování umístění v azylovém zařízení, informuje zastupitelský úřad státu, jehož je dítě občanem. úzce spolupracuje s Úřadem pro mezinárodně právní ochranu dítěte v Brně
Sdělování údajů
řídí se zákonnou úpravou dle § 51 zákona č. 359/1999 Sb., v platném znění o sociálně právní ochraně dětí, zejména: podává soudu na vyžádání zprávy o poměrech dítěte a rodiny potřebné pro opatrovnické řízení, občanské soudní řízení a trestní řízení podává na žádost orgánu činnému v trestním řízení údaje potřebné pro trestní řízení podává na žádost orgánům sociálního zabezpečení, orgánu pomoci v hmotné nouzi a orgánu státní sociální podpory údaje potřebné pro rozhodování o sociálních dávkách, a to v rozsahu odpovídajícím potřebám řízení před těmito orgány podává na vyžádání zprávy o poměrech dítěte státnímu zastupitelství, pokud státní zastupitelství vede řízení týkající se dítěte při zjištění přestupků ve smyslu § 28 zák. 200/1990 Sb. o přestupcích, v platném znění, podává návrh přestupkovým komisím pověřených úřadů na písemnou žádost zákonných zástupců dítěte je oprávněna rozhodnout o nahlédnutí do uvedené spisové dokumentace, pokud toto bude v zájmu dítěte v případě, že sdělení údajů není v zájmu dítěte či je v rozporu s rozhodnutím soudu o utajení osvojení je povinna do 15 dnů ode dne podání žádosti vydat písemné odmítnutí žádosti skutečnosti uvedené v § 7 zákona č.359/99 Sb., v platném znění, není oprávněn vydat žádnému orgánu, fyzické nebo právnické osobě s výjimkou § 55 odst. 4 citovaného zákona
STANDARDY KVALITY OSPOD ŽATEC
má povinnost zachovávat mlčenlivost o skutečnostech, se kterými se při provádění sociálně právní ochrany seznámí, a to i po skončení pracovně‐právního vztahu k MěÚ
Ostatní činnosti:
podle rozpisu služeb zajišťuje pohotovost na úseku sociálně právní ochrany dětí provádí zástup dle pokynu vedoucí úseku sociálně právní ochrany dětí měsíčně zpracovává přehled o své činnosti ve svěřeném obvodu účastní se vzdělávacích akcí pořádaných metodicky řídícím pracovištěm, MěÚ a dalšími institucemi, vypracovává záznam pro vedoucí odboru a získané poznatky aplikuje ve své práci samostatně se seznamuje s právními předpisy v oblasti sociální péče a v rámci své činnosti je aplikuje v praxi spolupracuje při zajištění víkendového pobytu dětí a osobně se ho dle potřeby účastní provádí další úkoly uložené vedoucí úseku a vedoucí odboru provádí úkony a plní úkoly související s právy a povinnostmi nezletilých dětí, vyplývající ze zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník zúčastňuje se jednání soudů, notářství a Policie ČR zajišťuje dodržování právních předpisů v oboru své působnosti; Sociální pracovník OSPOD ‐ kurátor pro děti a mládež – počet 2 Komplexní zajištění a zabezpečení agendy ochrany práv dětí jako výkon státní správy na úseku sociálně‐právní ochrany dětí s výjimkou agendy uzavírání dohod o výkonu pěstounské péče (dle § 47b ‐ §47d); plnění úkolů plynoucích ze ZSPOD a předpisů souvisejících Ve své činnosti se zaměřuje zejména na: děti: ‐ které vedou zahálčivý nebo nemravný život spočívající zejména v tom, že zanedbávají školní docházku, nepracují, i když nemají dostatečný zdroj obživy, požívají alkohol nebo návykové látky, jsou ohroženy závislostí, živí se prostitucí, spáchaly trestný čin nebo, jde‐li o děti mladší než patnáct let, spáchaly čin, který by jinak byl trestným činem, opakovaně nebo soustavně páchají přestupky nebo jinak ohrožují občanské soužití; ‐ které se opakovaně dopouští útěků od rodičů nebo jiných fyzických nebo právnických osob odpovědných za výchovu dítěte; pokud tyto skutečnosti trvají po takovou dobu nebo jsou takové intenzity, že nepříznivě ovlivňují vývoj dětí nebo jsou anebo mohou být příčinou nepříznivého vývoje dětí. rodiče výše uvedených dětí nebo jejich zákonní zástupci nebo jiné fyzické osoby odpovědné za výchovu Výkon činnosti sociálně právní ochrany dětí:
provádí šetření v terénu, navštěvuje dítě a rodinu, ve které žije, zjišťuje údaje v místě bydliště dítěte, ve škole a školském zařízení, ve zdravotnickém zařízení nebo v jiném prostředí, kde se dítě zdržuje pomáhá rodičům nebo jiným osobám odpovědným za výchovu při řešení výchovných nebo jiných problémů souvisejících s péčí o dítě řeší žádosti dítěte o pomoc při ochraně jeho života, zdraví a dalších práv řeší podněty fyzických osob, právnických osob, fyzických podnikajících osob a institucí, které se týkají porušení povinností či zneužití práv vyplývajících z rodičovské odpovědnosti rodiči dítěte nebo které se týkají závadového chování dítěte zajišťuje výkon kolizního opatrovnictví v rámci soudních řízení ve věcech nezletilých dětí pořizuje v případě nutnosti ochrany práv dítěte obrazové snímky obrazové a zvukové záznamy dítěte a prostředí, v němž se dítě zdržuje
STANDARDY KVALITY OSPOD ŽATEC
provádí pohovor s nezletilými dětmi a to i bez přítomnosti rodičů nebo jiné fyzické osoby odpovědné za výchovu ve smyslu § 8 zákona č. 359/1999 Sb. o sociálně právní ochraně dětí, v platném znění využívá k usměrňování péče o tyto děti programy zpracované v rámci odboru nebo obcemi a dalšími právnickými a fyzickými osobami navrhuje adekvátní opatření ve výchově a sleduje jejich dodržování a účelnost sleduje ve svém obvodu nepříznivé vlivy působící na děti a mladistvé a zjišťuje příčiny jejich vzniku (mapování negativních jevů) působí proti opakovaným poruchám chování a jednání dětí, analyzuje příčiny a navrhuje adekvátní preventivní opatření pořádá případové konference pro řešení konkrétních situací ohrožených dětí a jejich rodin, a to ve spolupráci s rodiči a jinou osobou odpovědnou za výchovu dítěte, dalšími přizvanými osobami, zejména zástupci škol, školských zařízení, zařízení poskytovatelů zdravotních služeb, orgánů činných v sociální oblasti, orgánů policie, státních zástupců, poskytovatelů soc. služeb, pověřených osob výkonem SPOD apod. ověřuje skutečnosti vedených případů místním šetřením řeší případy ve spolupráci s lékaři, psychology, soc. pracovníky, pedagogy, PČR, probační a mediační službou, popř. dalšími odborníky projednává analýzu jednotlivých případů a další kroky v řešení v případě naléhavosti v tzv. případové konferenci k analýze jednotlivých případů a hledání dalších kroků v řešení v odůvodněných případech využívá rodinných konferencích a dalších metod sociální práce
Spisová dokumentace
o dětech, zařazených v evidenci vede spisovou dokumentaci ve smyslu § 54 a § 55 zákona č. 359/1999 Sb. o sociálně právní ochraně dětí, v platném znění vede základní a pomocnou evidenci vede evidenci dětí, na kterých byl spáchán trestný čin ohrožující život, zdraví, jejich lidskou důstojnost nebo jmění, nebo je podezření ze spáchání takového činu. pravidelně vyhodnocuje situaci dítěte a jeho rodiny a to zejména z hlediska posouzení podle druhu a rozsahu opatření nezbytných k ochraně dítěte na základě vyhodnocení situace dítěte a jeho rodiny zpracovává individuální plán ochrany dítěte a stanoví časový plán pro provádění potřebných opatření a to ve spolupráci s rodiči nebo jinou osobou odpovědnou za výchovu dítěte, dítětem a odborníky, kteří se podílejí na řešení problému dítěte a jeho rodiny
Poradenská činnost:
pomáhá rodičům nebo jiné fyzické osobě odpovědné za výchovu při řešení výchovných nebo jiných problémů souvisejících s péči o dítě, poskytuje nebo zprostředkovává poradenství v otázkách vzdělávání dítěte a při péči o dítě zdravotně postižené při nespolupráci rodičů nebo jiné fyzické osoby odpovědné za výchovu o otázkách odborného poradenství, které jim bylo úřadem doporučeno, ukládá povinnost rodičům formou rozhodnutí analyzuje negativní jevy a činí opatření k omezování působení nepříznivých vlivů na děti a mládež
Spolupráce se soudy:
podává soudu návrhy v souladu s § 14 zákona č. 359/1999 Sb. o sociálně právní ochraně dětí, v platném znění podává neprodleně návrh soudu na vydání předběžného opatření v případě, že se dítě ocitne ve stavu nedostatečné péče anebo je‐li život dítěte, jeho normální vývoj nebo jeho jiný důležitý vážný zájem vážně ohrožen nebo narušen podává jménem dítěte soudu návrh na vydání předběžného opatření na uložení opatření
STANDARDY KVALITY OSPOD ŽATEC
k ochraně dítěte před domácím násilím v případě, že je dítě vystaveno tělesnému nebo duševnímu násilí ze strany rodiče nebo jiné osoby, která žije s dítětem ve společné domácnosti činí neodkladné úkony v zájmu dítěte a v jeho zastoupení v době, kdy není dítěti ustanoven poručník nebo dokud se poručník neujme své funkce spolupracuje se soudy při umisťování dětí do ústavní výchovy, tzn., že zajišťuje potřebné podklady k dokumentaci při umístění nezletilých dětí a mladistvých, vyzve rodiče nebo jiné fyzické osoby odpovědné za výchovu dítěte, aby dítě do zařízení předali, nepodrobí‐li se rodiče nebo jiné fyzické osoby odpovědné za výchovu rozhodnutí soudu, podává návrh na výkon rozhodnutí doporučuje soudu osobu vhodnou stát se poručníkem podává soudu zprávy o poměrech dítěte, u něhož soud rozhodl o výchovném opatření
Ústavní výchova, kontakt s věznicemi
sleduje dodržování práv dítěte ve školských zařízeních pro výkon ústavní a ochranné výchovy, v zařízeních pro děti vyžadující okamžitou pomoc, v domově pro osoby se zdravotním postižením nebo v dětském domově pro děti do 3 let věku, či jiných obdobných zařízeních provádí nejméně jedenkrát za 3 měsíce návštěvy dítěte v ústavním zařízení provádí nejméně jedenkrát za 3 měsíce návštěvy rodičů dítěte, kterému byla nařízena ústavní nebo uložena ochranná výchova sleduje zejména rozvoj duševních a tělesných schopností dětí, zda trvají důvody pro pobyt v ústavním zařízení, jak se vyvíjejí vztahy mezi dětmi a jejich rodiči provádí pohovor s umístěným dítětem bez přítomnosti pracovníků zařízení, seznamuje se se spisovou dokumentací, problematiku dítěte konzultuje s ředitelem zařízení, kmenovým vychovatelem a sociální pracovnicí, případně se zdravotníkem zjistí‐li, že došlo ze strany ústavního zařízení k porušení povinností vyplývajících ze zákona č. 359/1999 Sb. o sociálně právní ochraně dětí, v platném znění, oznámí tuto skutečnost vedoucí odboru sociálních věcí MěÚ Žatec dává souhlas k dočasnému pobytu dítěte u rodičů, popř. jiných fyzických osob a to nejvýše na dobu 30 kalendářních dnů při prvním pobytu u těchto osob. Dává rovněž souhlas k prodloužení tohoto pobytu navštěvuje jedenkrát za tři měsíce nezletilé dítě, o které ve věznici pečuje odsouzená žena navštěvuje mladistvé ve věznicích při výkonu vazby nebo trestu odnětí svobody
Sociálně – právní ochrana ve vztahu k cizině
přebírá ve smyslu § 36 odst. 3, písm. a) zákona č. 359/1999 Sb. o sociálně právní ochraně dítě, které se bez doprovodu rodičů ocitlo na území cizího státu, kontaktuje zastupitelský úřad státu činí nezbytná opatření při zajištění péče o dítě, které nemá na území ČR povolen trvalý ani dlouhodobý pobyt, formou návrhu na předběžné opatření, ustanovení opatrovníka nebo poručníka, ústavní výchovu a nebo zprostředkování umístění v azylovém zařízení, informuje zastupitelský úřad státu, jehož je dítě občanem. úzce spolupracuje s Úřadem pro mezinárodně právní ochranu dítěte v Brně
Sdělování údajů
řídí se zákonnou úpravou dle § 51 zákona č. 359/1999 Sb., v platném znění o sociálně právní ochraně dětí, zejména: podává soudu na vyžádání zprávy o poměrech dítěte a rodiny potřebné pro opatrovnické řízení, občanské soudní řízení a trestní řízení podává na žádost orgánu činnému v trestním řízení údaje potřebné pro trestní řízení
STANDARDY KVALITY OSPOD ŽATEC
podává na žádost orgánům sociálního zabezpečení, orgánu pomoci v hmotné nouzi a orgánu státní sociální podpory údaje potřebné pro rozhodování o sociálních dávkách, a to v rozsahu odpovídajícím potřebám řízení před těmito orgány podává na vyžádání zprávy o poměrech dítěte státnímu zastupitelství, pokud státní zastupitelství vede řízení týkající se dítěte při zjištění přestupků ve smyslu § 28 zák. 200/1990 Sb. o přestupcích, v platném znění, podává návrh přestupkovým komisím pověřených úřadů na písemnou žádost zákonných zástupců dítěte je oprávněna rozhodnout o nahlédnutí do uvedené spisové dokumentace, pokud toto bude v zájmu dítěte v případě, že sdělení údajů není v zájmu dítěte či je v rozporu s rozhodnutím soudu o utajení osvojení je povinna do 15 dnů ode dne podání žádosti vydat písemné odmítnutí žádosti skutečnosti uvedené v § 7 zákona č.359/99 Sb., v platném znění, není oprávněn vydat žádnému orgánu, fyzické nebo právnické osobě s výjimkou § 55 odst. 4 citovaného zákona má povinnost zachovávat mlčenlivost o skutečnostech, se kterými se při provádění sociálně právní ochrany seznámí, a to i po skončení pracovně‐právního vztahu k MěÚ
Ostatní činnosti:
podle rozpisu služeb zajišťuje pohotovost na úseku sociálně právní ochrany dětí provádí zástup dle pokynu vedoucí úseku sociálně právní ochrany dětí měsíčně zpracovává přehled o své činnosti ve svěřeném obvodu účastní se vzdělávacích akcí pořádaných metodicky řídícím pracovištěm, MěÚ a dalšími institucemi, vypracovává záznam pro vedoucí odboru a získané poznatky aplikuje ve své práci samostatně se seznamuje s právními předpisy v oblasti sociální péče a v rámci své činnosti je aplikuje v praxi spolupracuje při zajištění víkendového pobytu dětí a osobně se ho dle potřeby účastní provádí další úkoly uložené vedoucí úseku a vedoucí odboru provádí úkony a plní úkoly související s právy a povinnostmi nezletilých dětí, vyplývající ze zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník zúčastňuje se jednání soudů, notářství a Policie ČR zajišťuje dodržování právních předpisů v oboru své působnosti; Sociální pracovník OSPOD ‐ náhradní rodinná péče – počet 1 Komplexní zajištění a zabezpečení agendy ochrany práv dětí jako výkon státní správy na úseku sociálně‐právní ochrany dětí Ve své činnosti se zaměřuje zejména na: • děti: ‐ jejichž rodiče zemřeli, nebo neplní povinnosti plynoucí z rodičovské odpovědnosti, nebo nevykonávají nebo zneužívají práva plynoucí z rodičovské odpovědnosti; ‐ které byly svěřeny do výchovy jiné osoby odpovědné za výchovu dítěte, pokud tato osoba neplní povinnosti plynoucí ze svěření dítěte do její výchovy; ‐ na kterých byl spáchán trestný čin ohrožující život, zdraví, svobodu, jejich lidskou důstojnost, mravní vývoj nebo jmění, nebo je podezření ze spáchání takového činu; ‐ které jsou na základě žádostí rodičů nebo jiných osob odpovědných za výchovu dítěte opakovaně umísťovány do zařízení zajišťujících nepřetržitou péči o děti nebo jejich umístění v takových zařízeních trvá déle než 6 měsíců; ‐ které jsou ohrožovány násilím mezi rodiči nebo jinými osobami odpovědnými za výchovu dítěte, popřípadě násilím mezi dalšími fyzickými osobami; ‐ které jsou žadateli o udělení mezinárodní ochrany, azylanty nebo osobami požívajícími doplňkové ochrany, a které se na území České republiky nacházejí bez doprovodu rodičů
STANDARDY KVALITY OSPOD ŽATEC
nebo jiných osob odpovědných za jejich výchovu; pokud tyto skutečnosti trvají po takovou dobu nebo jsou takové intenzity, že nepříznivě ovlivňují vývoj dětí nebo jsou anebo mohou být příčinou nepříznivého vývoje dětí rodiče výše uvedených dětí nebo jejich zákonní zástupci nebo jiné fyzické osoby odpovědné za výchovu
Výkon činnosti sociálně právní ochrany dětí:
provádí šetření v terénu, navštěvuje dítě a rodinu, ve které žije, zjišťuje údaje v místě bydliště dítěte, ve škole a školském zařízení, ve zdravotnickém zařízení nebo v jiném prostředí, kde se dítě zdržuje pomáhá rodičům nebo jiným osobám odpovědným za výchovu při řešení výchovných nebo jiných problémů souvisejících s péčí o dítě poskytuje rodičům nebo jiným osobám odpovědným za výchovu poradenství při výchově a vzdělávání dítěte, popřípadě poradenství zprostředkovává řeší žádosti dítěte o pomoc při ochraně jeho života, zdraví a dalších práv řeší podněty fyzických osob, právnických osob, fyzických podnikajících osob a institucí, které se týkají porušení povinností či zneužití práv vyplývajících z rodičovské odpovědnosti rodiči dítěte nebo které se týkají závadového chování dítěte zajišťuje výkon kolizního opatrovnictví v rámci soudních řízení ve věcech nezletilých dětí pořizuje v případě nutnosti ochrany práv dítěte obrazové snímky obrazové a zvukové záznamy dítěte a prostředí, v němž se dítě zdržuje provádí pohovor s nezletilými dětmi a to i bez přítomnosti rodičů nebo jiné fyzické osoby odpovědné za výchovu ve smyslu § 8 zákona č. 359/1999 Sb. o sociálně právní ochraně dětí, v platném znění využívá k usměrňování péče o tyto děti programy zpracované v rámci odboru nebo obcemi a dalšími právnickými a fyzickými osobami navrhuje adekvátní opatření ve výchově a sleduje jejich dodržování a účelnost sleduje ve svém obvodu nepříznivé vlivy působící na děti a mladistvé a zjišťuje příčiny jejich vzniku (mapování negativních jevů) zajišťuje agendu ochrany dětí zanedbávaných, týraných a zneužívaných ve svěřeném správním obvodu obecního úřadu obce s rozšířenou působností zaměřuje se na řešení domácího násilí v rodinách působí proti opakovaným poruchám chování a jednání dětí, analyzuje příčiny a navrhuje adekvátní preventivní opatření vyhledává děti, pro které je třeba zajistit péči v náhradním rodinném prostředí vyhledává fyzické osoby vhodné stát se pěstouny na přechodnou dobu, pěstouny nebo osvojiteli v souladu s § 47b zákona č. 359/1999 Sb. o sociálně právní ochraně dětí, v platném znění, navrhuje osobám pečujícím uzavření dohody o výkonu pěstounské péče sleduje vývoj dětí svěřených do pěstounské péče a do pěstounské péče na přechodnou dobu pořádá případové konference pro řešení konkrétních situací ohrožených dětí a jejich rodin, a to ve spolupráci s rodiči a jinou osobou odpovědnou za výchovu dítěte, dalšími přizvanými osobami, zejména zástupci škol, školských zařízení, zařízení poskytovatelů zdravotních služeb, orgánů činných v sociální oblasti, orgánů policie, státních zástupců, poskytovatelů soc. služeb, pověřených osob výkonem SPOD apod. ověřuje skutečnosti vedených případů místním šetřením řeší případy ve spolupráci s lékaři, psychology, soc. pracovníky, pedagogy, PČR, probační a mediační službou, popř. dalšími odborníky projednává analýzu jednotlivých případů a další kroky v řešení v případě naléhavosti v tzv. případové konferenci k analýze jednotlivých případů a hledání dalších kroků v řešení v odůvodněných případech využívá rodinných konferencích a dalších metod sociální práce
STANDARDY KVALITY OSPOD ŽATEC Spisová dokumentace
o dětech, zařazených v evidenci vede spisovou dokumentaci ve smyslu § 54 a § 55 zákona č. 359/1999 Sb. o sociálně právní ochraně dětí, v platném znění vede základní a pomocnou evidenci zakládá a vede spisovou dokumentaci o dítěti pro účely zprostředkování náhradní rodinné péče vyřizuje žádosti uchazečů o náhradní rodinnou péči zakládá a vede spisovou dokumentaci žadatelů vhodných pro náhradní rodinnou péči vede evidenci dětí, na kterých byl spáchán trestný čin ohrožující život, zdraví, jejich lidskou důstojnost nebo jmění, nebo je podezření ze spáchání takového činu. pravidelně vyhodnocuje situaci dítěte a jeho rodiny a to zejména z hlediska posouzení podle druhu a rozsahu opatření nezbytných k ochraně dítěte na základě vyhodnocení situace dítěte a jeho rodiny zpracovává individuální plán ochrany dítěte a stanoví časový plán pro provádění potřebných opatření a to ve spolupráci s rodiči nebo jinou osobou odpovědnou za výchovu dítěte, dítětem a odborníky, kteří se podílejí na řešení problému dítěte a jeho rodiny
Poradenská činnost:
poskytuje poradenství ve věcech náhradní rodinné péče pomáhá rodičům nebo jiné fyzické osobě odpovědné za výchovu při řešení výchovných nebo jiných problémů souvisejících s péči o dítě, poskytuje nebo zprostředkovává poradenství v otázkách vzdělávání dítěte a při péči o dítě zdravotně postižené při nespolupráci rodičů nebo jiné fyzické osoby odpovědné za výchovu o otázkách odborného poradenství, které jim bylo úřadem doporučeno, ukládá povinnost rodičům formou rozhodnutí analyzuje negativní jevy a činí opatření k omezování působení nepříznivých vlivů na děti a mládež
Spolupráce se soudy:
podává soudu návrhy v souladu s § 14 zákona č. 359/1999 Sb. o sociálně právní ochraně dětí, v platném znění účastní se soudních jednání ve věcech náhradní rodinné péče podává neprodleně návrh soudu na vydání předběžného opatření v případě, že se dítě ocitne ve stavu nedostatečné péče anebo je‐li život dítěte, jeho normální vývoj nebo jeho jiný důležitý vážný zájem vážně ohrožen nebo narušen
Ostatní činnosti:
podle rozpisu služeb zajišťuje pohotovost na úseku sociálně právní ochrany dětí provádí zástup dle pokynu vedoucí úseku sociálně právní ochrany dětí měsíčně zpracovává přehled o své činnosti ve svěřeném obvodu účastní se vzdělávacích akcí pořádaných metodicky řídícím pracovištěm, MěÚ a dalšími institucemi, vypracovává záznam pro vedoucí odboru a získané poznatky aplikuje ve své práci samostatně se seznamuje s právními předpisy v oblasti sociální péče a v rámci své činnosti je aplikuje v praxi spolupracuje při zajištění víkendového pobytu dětí a osobně se ho dle potřeby účastní provádí další úkoly uložené vedoucí úseku a vedoucí odboru provádí úkony a plní úkoly související s právy a povinnostmi nezletilých dětí, vyplývající ze zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník zúčastňuje se jednání soudů, notářství a Policie ČR zajišťuje dodržování právních předpisů v oboru své působnosti;
STANDARDY KVALITY OSPOD ŽATEC Sociální pracovník OSPOD ‐ Náhradní rodinná péče – dohody o výkonu pěstounské péče – počet 1 Komplexní zajištění a zabezpečení agendy ochrany práv dětí jako výkon státní správy na úseku sociálně‐právní ochrany dětí s důrazem na agendu uzavírání dohod o výkonu pěstounské péče (dle § 47b ‐ §47d); plnění úkolů plynoucích ze ZSPOD a předpisů souvisejících Ve své činnosti se zaměřuje zejména na: Dohody o výkonu pěstounské péče • připravuje podklady pro uzavření dohody o výkonu pěstounské péče • vede spisovou dokumentaci dohod NRP dle platné legislativy a směrnice MPSV • vede přehledy aktivit, které jsou hrazeny pro pěstounskou rodinu dle platné legislativy • vybírá a předává podklady pro proplácení služeb pro pěstouny dle platné legislativy • vybírá dodavatele služeb pro pěstounské rodiny • úzce spolupracuje s pracovníkem OSPOD, který vykonává agendu NRP v režimu sociálně právní ochrany dětí • připravuje podklady pro veřejné zakázky na dodavatele služeb pro pěstouny • spolupracuje s dalšími organizacemi, nestátními neziskovými organizacemi a odborníky poskytujícími služby pro pěstouny • zajišťuje služby pro pěstouny (vzdělávací aktivity atd..) v souladu s platnou legislativou • připravuje podklady pro finanční odbor k proplácení služeb • je v kontaktu s osobami pečujícími, popř. s osobou v evidenci, se kterými konzultuje problematiku dětí v NRP • připravuje dodatky k dohodám o výkonu pěstounské péče při změnách • sleduje novinky v oblasti proplácení služeb pro pěstouny • jedenkrát za dva měsíce je v osobním styku s osobami pečujícími nebo osobami v evidenci • pracovnici pro NRP v režimu SPOD předává jednou za 6 měsíců zprávu o průběhu pěstounské péče Spisová dokumentace
•
• •
vede spisovou dokumentaci osob pečujících, které mají uzavřenu dohodu o výkonu pěstounské péče, dle platné směrnice k vedení spisové dokumentace, vydané MPSV ČR a v souladu s platnými standardy sociálně právní ochrany dětí orgánu sociálně právní ochrany dětí vede základní a pomocnou evidenci těchto osob v rámci vedení spisové dokumentace spolupracuje s odbornými institucemi, orgány SPOD, osobami pověřenými výkonem SPOD
Poradenská činnost
• •
pomáhá osobám pečujícím a osobám v evidenci, případně rodičům, při řešení výchovných nebo jiných problémů souvisejících s péčí o dítě poskytuje základní poradenství osobám pečujícím nebo osobám v evidenci
Sdělování údajů
• •
• • •
podává na žádost údaje orgánům dle § 51, odst. 5, písm. a – e, zákona 359/1999 Sb., o sociálně právní ochraně dětí, v platném znění má povinnost zachovávat mlčenlivost o skutečnostech, se kterými se při provádění sociálně právní ochrany seznámí a to i po skočení pracovně‐právního vztahu k MěÚ dle § 57 zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně právní ochraně dětí, v platném znění skutečnosti uvedené v § 7 zákona č.359/99 Sb., v platném znění, není oprávněn vydat žádnému orgánu, fyzické nebo právnické osobě s výjimkou § 55 odst. 4 citovaného zákona podává na žádost orgánu činnému v trestním řízení údaje potřebné pro trestní řízení podává na žádost orgánům sociálního zabezpečení, orgánu pomoci v hmotné nouzi a orgánu státní sociální podpory údaje potřebné pro rozhodování o sociálních dávkách, a to v rozsahu odpovídajícím potřebám řízení před těmito orgány
STANDARDY KVALITY OSPOD ŽATEC Ostatní činnosti:
podle rozpisu služeb zajišťuje pohotovost na úseku sociálně právní ochrany dětí provádí zástup dle pokynu vedoucí úseku sociálně právní ochrany dětí měsíčně zpracovává přehled o své činnosti ve svěřeném obvodu účastní se vzdělávacích akcí pořádaných metodicky řídícím pracovištěm, MěÚ a dalšími institucemi, vypracovává záznam pro vedoucí odboru a získané poznatky aplikuje ve své práci samostatně se seznamuje s právními předpisy v oblasti sociální péče a v rámci své činnosti je aplikuje v praxi spolupracuje při zajištění víkendového pobytu dětí a osobně se ho dle potřeby účastní provádí další úkoly uložené vedoucí úseku a vedoucí odboru provádí úkony a plní úkoly související s právy a povinnostmi nezletilých dětí, vyplývající ze zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník zúčastňuje se jednání soudů, notářství a Policie ČR zajišťuje dodržování právních předpisů v oboru své působnosti;
