37. számú tananyag Projekt neve: Készítette: Készült:

37. számú tananyag A szarvasmarha-fajok egyedeinek jelöléséről, valamint Egységes Nyilvántartási és Azonosítási Rendszeréről szóló 99/2002. (XI. 5.) FVM rendelet

Projekt neve: ÁROP-2.2.10-10-2010-0005 Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban Készítette: Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Állattenyésztési Igazgatóság Készült: 2011. május 31.

Államreform Operatív Program

ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban

Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal

37. számú tananyag

Tananyag információk: Projekt neve: Tananyag címe:

ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban (regisztrációs szám: ÁROP 2210-10-2010-0005) 37. számú tananyag - A szarvasmarha-fajok egyedeinek jelöléséről, valamint Egységes Nyilvántartási és Azonosítási Rendszeréről szóló 99/2002. (XI. 5.) FVM rendelet

Készítette:

MgSzH Állattenyésztési Igazgatóság

Készült:

2011. május 31.

A tananyagot és a hozzá kapcsolódó oktatási segédanyagot elfogadta: Elfogadta:

Dr. Kardeván Endre

Elfogadta: Dr. Oravecz Márton

Elfogadta: Dr. Józwiák Ákos

Elfogadta: Németh Csaba

Státusz:

Dátum:

Aláírás:

Dátum:

Aláírás:

Dátum:

Aláírás:

Dátum:

Aláírás:

VM államtitkár

Státusz:

MgSzH elnök

Státusz: szakmai vezető

Státusz: témakör vezető

110531_AROPjog_37.tananyag_EI

2





1

Tartalomjegyzék

Tartalomjegyzék ................................................................................................................. 3 A projekt keretei és az elérendő cél meghatározása ........................................................... 4 Bevezetés ............................................................................................................................ 5 Az ENAR jogszabályi környezete ...................................................................................... 6 4.1 Európai Uniós jogszabályok ....................................................................................... 6 4.2 Nemzeti (hazai) jogszabályok .................................................................................... 9 5 Az ENAR társadalmi környezete ..................................................................................... 13 6 Az ENAR működésével, a bizonylatok használatával kapcsolatos tudnivalók ismertetése 15 6.1 Általános tudnivalók ................................................................................................ 15 7 Füljelzők, segédeszközök igénylése, a füljelzőkkel kapcsolatos események jelentése ... 17 8 Egyedek megjelölése, bejelentése .................................................................................... 26 8.1 Egyedbejelentés adatainak módosítása .................................................................... 28 8.2 Bejelentés törlése...................................................................................................... 29 8.3 Állatmozgások jelentése ........................................................................................... 29 8.4 Kikerülések jelentése................................................................................................ 30 8.5 Állatok bekerülése új helyre ..................................................................................... 31 8.6 Szarvasmarhák tartózkodási helyének módosítása .................................................. 32 9 Új belföldi marhalevél kérése........................................................................................... 35 10 Szarvasmarha útlevél igénylése........................................................................................ 35 11 Határidők .......................................................................................................................... 36 12 Elektronikus ügyintézés ................................................................................................... 38 13 Hozzáférési lehetőségek az ENAR nyilvántartáshoz ....................................................... 46 14 Az ENAR-ban használatos űrlapok, bizonylatok ............................................................. 49 .......................................................................................................................................... 50 15 Az ENAR elektronikus bejelentési állományainak rekordképe ....................................... 62 15.1 Állománynevek ........................................................................................................ 62 15.2 ENAR bejelentések rekordképe ............................................................................... 62 15.3 Marhalevél igénylések rekordképe ........................................................................... 63 16 ENAR kapcsolatok, elérhetőségek ................................................................................... 64 1 2 3 4


3


ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági


szakigazgatásban 37. számú tananyag

2

A projekt keretei és az elérendő cél meghatározása

Az Államreform Operatív Program keretén belül meghirdetett Jogalkalmazás javítása című pályázati konstrukció célja az volt, hogy az elfogadásra, illetve módosításra kerülő jogszabályok gyakorlati alkalmazását elősegítő képzések megvalósulhassanak, ezzel elősegítve az érintett jogterületeken az egységes és hatékony jogalkalmazást. Pályázatot kizárólag egy vagy több, központi szinten elfogadott és kihirdetett jogszabály, vagyis törvény, kormányrendelet és/vagy miniszteri rendelet végrehajtását közvetlenül szolgáló képzések megtartására lehetett benyújtani. Az MgSzH 2010. szeptember 16-án nyújtotta be pályázatát ÁROP 2210/2010 – Jogalkalmazás

javítása

a

mezőgazdasági

szakigazgatásban

címmel.

A

hiánypótló

dokumentáció elküldése és a tisztázó kérdések megválaszolása után a Projektet a VÁTI Magyar Regionális Fejlesztési és Urbanisztikai Nonprofit Kft. (mint Közreműködő Szervezet, továbbiakban KSZ) vezetője támogatásra érdemesnek ítélte. A támogatási jogviszony a 2011. január 5-én keltezett támogatói okirattal lépett hatályba. A Projekt megvalósulásának ideje 2011. február 1-től 2011. szeptember 30-ig tart. A Magyarországon és az Európai Unióban is mind társadalmi, mind gazdasági szempontból kiemelt jelentőségű mezőgazdaság és az élelmiszeripar területén bekövetkezett széleskörű joganyag változás alapjaiban formálta át a hatósági feladatellátást. Az MgSzH pályázata elsősorban mezőgazdasági, élelmiszeripari és speciális szakigazgatási jogszabályok végrehajtását közvetlenül szolgáló képzések megtartását célozza. A pályázat célcsoportját az MgSzH vezetői, hatósági tevékenységet végző munkatársai és az érintett ágazatok szereplői alkotják. A projekt fő elemeit a tananyagok elkészítése és azoknak hagyományos, illetve e-leaning formájában megvalósuló oktatása jelenti. A pályázat értelmében a mezőgazdasági szakigazgatást érintő jogszabályok/témák oktatását végezzük el, összesen mintegy 8100 főnek. A projekt keretein belül kerül sor „A szarvasmarha-fajok egyedeinek jelöléséről, valamint Egységes Nyilvántartási és Azonosítási Rendszeréről szóló 99/2002. (XI. 5.) FVM rendelet” oktatására. A képzés során a tananyag a pályázat tárgyaként megjelenő joganyag tárgyi ismertetésén túl kiterjed a kapcsolódó jogszabályi környezet rövid bemutatására, a szabályozás alapjául szolgáló társadalmi környezet és elérni kívánt társadalmi célok megismertetésére, a gyakorlati végrehajtást szolgáló eszközök ismertetésére, továbbá az ügyintézés, illetve tágabban a jogalkalmazás segítésének a módjaira.


4





3

Bevezetés

1997-ben lépett életbe az a jogszabály, amely elrendelte a Magyarországon élő szarvasmarhák teljes körben történő megjelölését és mindenkori tartózkodási helyeik nyilvántartásba vételét. A cél megvalósítására létrehozott rendszer neve Egységes Nyilvántartási és Azonosítási Rendszer, ENAR lett. A 2004-ben bekövetkezett Európai Uniós tagsággal a jogi szabályozásba új elem, mégpedig nemzetközi előírások kötelezőként való hazai adaptálásának kötelezettsége jelent meg. Az ENAR rendszer a külföldi, illetve a hazai jogszabályoknak való megfeleltetés, illetve az ENAR-ban részt vevő jogalanyoknak és más szereplőknek az idők során változó igényeihez igazítás következtében többször is módosításra, fejlesztésre került annak érdekében, hogy a feladatait az adott kor és környezet igényeihez a lehetőségek szerint legjobban igazodva tudja ellátni. Az ENAR-t érintő, átfogó fejlesztés legutóbb 2010-ben történt, a KM-EKOP (Kölcsönös Megfeleltetés Elektronikus Közigazgatás Operatív Program) megvalósítására létrehozott projekt keretében. Az új ENAR 2010. szeptember 6-tól lépett működésbe, ennek következtében – a leglényegesebbeket említve – változott: a füljelző ellátás rendje, a bizonylatok, a szereplők feladatköre, a felelősségvállalások rendje, egyes bejelentések eljárásrendje. A felsorolt változásokon túl újdonság, hogy az ENAR-t használók számára megteremtődött az elektronikus ügyintézés lehetősége.


5





4

Az ENAR jogszabályi környezete

Az ENAR jogszabályi környezetét Uniós és hazai jogszabályok alkotják. Ehelyütt mindkét jogforrás rendeleteit címszerűen felsoroljuk, a teljes szövegből pedig beidézzük azokat a meghatározásokat, rendelkezéseket, amelyek a hazai ENAR felhasználók számára közvetlen jelentőséggel bírnak.

4.1 Európai Uniós jogszabályok Az Európai Parlament és a Tanács 1760/2000/EK rendelete (2000. július 17.)

a

szarvasmarhák

azonosítási

és

nyilvántartási

rendszerének

létrehozásáról, továbbá a marhahús és marhahústermékek címkézéséről, valamint a 820/97/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről A rendelet elérhető: http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2000:204:0001:01:H U:HTML

A hazai ENAR szabályozást érintő, lényeges alapelvek az alábbiakban kerültek kiemelésre az eredeti szövegkörnyezetből: Meghatározások: - "állat": szarvasmarhaféle, a 64/432/EGK [17] irányelv 2. cikke (2) bekezdése b) és c) pontja értelmében, - "gazdaság": bármely olyan létesítmény, építmény vagy szabad ég alatti gazdaság esetén bármely olyan hely, amely ugyanazon tagállam területén található, és ahol ezen rendelet hatálya alá tartozó állatokat tartanak, gondoznak, kezelnek, - "állattartó": az a természetes vagy jogi személy, aki vagy ami az állatokért felelős, akár állandó, akár ideiglenes jelleggel, beleértve a szállítás, illetve a piacon történő tartózkodás alatti időszakot is, - "illetékes hatóság": a tagállam azon központi hatósága vagy hatóságai, amelyek az állat-egészségügyi vizsgálatok végrehajtásáért és ezen cím alkalmazásáért felelősek, vagy ezzel lettek megbízva, vagy – a jövedelemtámogatások ellenőrzése esetén – a 3508/92/EGK rendelet végrehajtásával megbízott hatóságok. A szarvasmarhafélék azonosítási és nyilvántartási rendszerének elemei:


6



szakigazgatásban



-

füljelzők az állatok egyedi megjelölésére;

-

számítógépes adatbázisok;

-

marhalevelek;

-

egyedi nyilvántartások minden tenyészetben.

Jogosultságok: A Bizottság és az érintett tagállam illetékes hatósága minden e cím alá eső információhoz jogosult hozzáférni. A tagállamok és a Bizottság megteszik a szükséges intézkedéseket, hogy ezekhez az adatokhoz minden érintett fél hozzáférhessen, beleértve a tagállam által elismert érdekelt fogyasztói szervezeteket, feltéve, hogy a nemzeti törvények által előírt adatbiztonsági és -védelmi szabályok betartása biztosított. Rendelkezések: -

Minden, egy adott gazdaságon található állatot, amely 1997. december 31. után született, vagy amelyet 1998. január 1. után kívánnak Közösségen belüli kereskedelmi forgalomba hozni, az illetékes hatóság által jóváhagyott füljelzővel kell megjelölni, mindkét fülén. Mindkét füljelzőn ugyanannak az egyedi azonosító kódnak kell szerepelnie, lehetővé téve minden egyes állat egyedi azonosítását, a gazdasággal együtt, amin született.

-

A füljelzőt az állat születése után egy, a tagállam által meghatározott időtartamon belül kell az állat fülébe rögzíteni, de mindenképpen még azelőtt, hogy az állat elhagyná a gazdaságot, ahol született. Ez az időtartam 1999. december 31-ével bezárólag nem haladhatja meg a 30, attól kezdve pedig a 20 napot. Egyetlen 1997. december 31. után született állat sem hagyhatja el a gazdaságot, amíg e cikk rendelkezéseinek megfelelően meg nem jelölték.

-

Minden harmadik országból importált állatot, amelyen elvégezték a 91/496/EGK irányelvben meghatározott vizsgálatokat, és amely a Közösség területén marad, a rendeltetési hely szerinti gazdaságban e cikk követelményeinek megfelelő füljelzővel kell megjelölni, a fent említett vizsgálatoktól számított, a tagállam által meghatározott legfeljebb húsznapos időtartamon belül, de mindenképpen a gazdaság

elhagyása

előtt.

Nem szükséges azonban az állatot megjelölni, ha a rendeltetési hely szerinti gazdaság valamely, a tagállam területén található vágóhíd, ahol ilyen vizsgálatokat végeznek, és az állat a vizsgálatokon való átesése után 20 napon belül levágásra kerül. 110531_AROPjog_37.tananyag_EI

7



szakigazgatásban



-

A más tagállamokból származó állatok megtartják eredeti füljelzőjüket.

-

Füljelzőt eltávolítani vagy kicserélni csak az illetékes hatóság engedélyével lehet.

-

A füljelzők kiutalását a gazdaságoknak, elosztásukat, illetve az állatokra való felhelyezésüket az illetékes hatóság által meghatározott módon kell végezni.

A Bizottság 911/2004/EK rendelete (2004. április 29.) a füljelzők, marhalevelek és állomány-nyilvántartások tekintetében az 1760/2000/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet végrehajtásáról A rendelet elérhető: http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2004:163:0065:01:H U:HTML

A füljelzők tartalmával kapcsolatos előírások: -

A füljelzők tartalmazzák a füljelzőt kiosztó illetékes hatóság megnevezését, kódját vagy logóját, valamint az előírt karaktereket.

-

Az azonosító kódot alkotó karakterek a következők: o

az első két karakter azon gazdaság tagállamát jelöli, ahol az állatot először azonosították;

o

az országkódot követő karakterek numerikusak, és számuk nem haladhatja meg a 12 számjegyet.

-

Az előírt adatokon túlmenően az illetékes hatóság engedélyezheti a vonalkód használatát.

-

Az állattartók előzetesen igényelhetnek füljelző igényeikkel és az alkalmazandó nemzeti előírásokkal összhangban a szükségleteiknek megfelelő mennyiségben, legfeljebb egyéves időtartamra. A legfeljebb öt állatot tartó gazdaságok esetében az illetékes hatóság öt pár füljelzőnél többet nem adhat ki előre.

-

A füljelző elvesztése esetén a helyettesítő füljelző, az előírt információn kívül és attól megkülönböztetve, római számokban kifejezett, a helyettesítő füljelző verziószámával ellátott jelet tartalmazhat. Ilyen esetben az azonosító kód változatlan marad. A másik tagállamban született állathoz használt füljelző


8



szakigazgatásban



elvesztése esetén a helyettesítő füljelzőnek tartalmaznia kell legalább ugyanazt a kódot, továbbá az azt kiállító illetékes hatóság kódját vagy logóját.

A füljelzők műszaki kivitelezésével kapcsolatos követelmények: -

rugalmas műanyagból kell készülniük;

-

az állat egész élete során hamisíthatatlannak és könnyen olvashatónak kell lenniük;

-

nem lehetnek újrafelhasználhatók;

-

olyan kialakításúnak kell lenniük, hogy az állaton maradjanak anélkül, hogy az ártalmas lenne az állatra nézve;

-

kizárólag az előírt, el nem távolítható bejegyzéseket tartalmazhatják.

-

minden egyes füljelző két részből áll, egy anya és egy apa részből;

-

a füljelző mindkét része csak az előírt adatokat tartalmazhatja;

-

a füljelző mindkét részének legalább 45 mm hosszúnak kell lennie;

-

a füljelző mindkét részének legalább 55 mm szélesnek kell lennie;

a karaktereknek legalább 5 mm magasságúnak kell lenniük.

4.2 Nemzeti (hazai) jogszabályok Az Uniós tagországoknak érvényesíteniük kell azt az alapelvet, hogy azonos tárgyban hozott jogszabályaik esetében az Uniós jogot kötelező alkalmazni, attól eltérő, nemzeti szabályozás csak olyan területeken érvényesülhet, amire vonatkozóan az Uniós jog nem tartalmaz előírást, vagy azokat kifejezetten a nemzeti jogalkotás hatáskörébe utalja. A szarvasmarhák jelöléséről, az állatok, az állatmozgások és az állatmozgások helyeinek nyilvántartásáról Magyarországon két jogszabály rendelkezik, ezek: 

99/2002. (XI. 5.) FVM rendelet a szarvasmarha-fajok egyedeinek jelöléséről, valamint Egységes Nyilvántartási és Azonosítási Rendszeréről



119/2007. (X. 18.) FVM rendelet a tartási helyek, a tenyészetek és az ezekkel kapcsolatos egyes adatok országos nyilvántartási rendszeréről

Mindkét

jogszabály

elérhető

a

https://kereses.magyarorszag.hu/jogszabalykereso

weboldalon.


9



szakigazgatásban



A 99/2002. (XI. 5.) FVM rendelet a szarvasmarha-fajok egyedeinek jelöléséről, valamint Egységes Nyilvántartási és Azonosítási Rendszeréről (továbbiakban ENAR rendelet) az Uniós jog alapján rendelkezik a végrehajtás hazai feltételeiről.

Mivel az Uniós jog előírja a szarvasmarhák mozgási eseményeinek teljes körű nyilvántartását, a magyar jogalkotás a mozgási események helyei nyilvántartásnak szabályozására megalkotta a 119/2007. (X. 18.) FVM rendeletet a tartási helyek, a tenyészetek és az ezekkel kapcsolatos egyes adatok országos nyilvántartási rendszeréről (továbbiakban TIR rendelet). Az ENAR és TIR rendeletek részletesen felsorolják az ENAR-ban résztvevő személyek, szervezetek kötelezettségeit, feladatait. A feladatok végrehajtásának eszközeiről, az eseményjelentések módjáról, szabályairól az ENAR-ban és TIR-ben közreműködő hatóságok által készített Útmutató ad részletes leírást. Az Útmutatók rendszeresen frissülnek, így azokban naprakészen találhatók az információk. Az Útmutatók elérhetők az ENAR központi és megyei ügyfélszolgálati irodáiban, illetve az ENAR/TIR hivatalos honlapján (www.enar.hu). A két jogszabály 2011. júniusi állapota szerint hatályos, teljes szövege a tananyag mellékletei között található. Az ENAR-ral kapcsolatos teendők és ügyek írásos intézésére 2010. 09. 06-át követően már nem csak papír alapú, hanem elektronikus bizonylatok is rendelkezésre állnak. A jogszabályi kereteket a 2004. évi CXL. „Törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól” (KET) biztosítja. Az ENAR-ban történő elektronikus ügyintézés lehetőségét a törvény következő részei taglalják:

II/A. Fejezet A kapcsolattartás általános szabályai 28/A. § (1) A hatóság a) írásban aa) postai úton, ab) telefaxon, ac) személyesen átadott irat útján, ad) kézbesítési meghatalmazott útján, ae) a hatóság kézbesítője útján, af) kézbesítési ügygondnok útján, ag) hirdetményi úton vagy ah) az e törvényben meghatározott módon elektronikus úton vagy


10





b) szóban az e törvényben meghatározott feltételekkel tart kapcsolatot az ügyféllel. (2) Az (1) bekezdést megfelelően alkalmazni kell az ügyfél és a hatóság, valamint a hatóságok egymással történő kapcsolattartására. (3) Több igénybe vehető kapcsolattartási forma közül a hatóság a költségtakarékosság és a hatékonyság szempontjai alapján választ, továbbá akkor tagadhatja meg az ügyfél által választott új kapcsolattartási forma alkalmazását, ha az ügyfél visszaélésszerűen kívánja azt igénybe venni. Az első kapcsolatfelvétel alkalmával a hatóság felhívja az ügyfél figyelmét a kapcsolattartás lehetséges formáira, és tájékoztatást ad a kapcsolattartásra szolgáló elérhetőségéről, valamint a hatóság által nyújtott elektronikus tájékoztatás elérhetőségéről. (4) Rövid szöveges üzenet útján, elektronikus levélben és telefonon is lehet tájékoztatást kérni és teljesíteni vagy jogszabályban meghatározott egyéb esetekben kapcsolatot tartani. A hatóság telefonon és elektronikus levélben előzetesen egyeztetheti az ügyféllel az egyes eljárási cselekmények elvégzésének időpontját.

Kapcsolattartás elektronikus úton 28/B. § (1) Írásbeli a kapcsolattartás, ha a) az ügyfél az iratot ügyfélkapun keresztül küldi meg a hatóságnak, b) a hatóság az iratot a központi elektronikus szolgáltató rendszeren (a továbbiakban: központi rendszer) keresztül küldi meg az ügyfélnek vagy a hatóságnak. (2) (3) Ha törvény, eredeti jogalkotói hatáskörben kiadott kormányrendelet vagy önkormányzati hatósági ügyben önkormányzati rendelet eltérően nem rendelkezik, az eljárás megindítására irányuló kérelmet benyújtó ügyfél jogosult elektronikus úton kapcsolatot tartani a hatósággal, kivéve, ha az az adott kapcsolattartás tekintetében nem értelmezhető. (4) Az ügyfél akkor köteles elektronikus úton kapcsolatot tartani a hatósággal, ha azt törvény az adott ügyben vagy eljárási cselekmény vonatkozásában előírja. (5) Törvény eltérő rendelkezése hiányában nem alkalmazható elektronikus út a 20. § (6) bekezdése és a 24. § (1) bekezdése szerinti kérelem vonatkozásában, valamint a hatóság döntésének bírósági felülvizsgálatával kapcsolatos eljárásban.


11





(6) A hatóság elektronikus úton tartja a kapcsolatot az ügyféllel, ha az ügyfél azt igényli, továbbá ha az ügyfél a kérelmet elektronikus úton nyújtotta be, és az alkalmazandó kapcsolattartási formáról másként nem rendelkezett. (7) Törvény vagy kormányrendelet eltérő rendelkezése hiányában, ha az ügyfél a számára elektronikus úton elküldött irat átvételét nyolc napon belül nem igazolja vissza, a hatóság a továbbiakban más írásbeli formában tart az ügyféllel kapcsolatot.

Tájékoztatás 28/C. § (1) Ha jogszabály eltérően nem rendelkezik, az ügyfél az e fejezetben meghatározott valamennyi kapcsolattartási formát használhatja tájékoztatáskérés céljából.


12





5

Az ENAR társadalmi környezete

A szarvasmarhák egyedi jelölése és az állatmozgások nyomon követhetőségének biztosítása alapvetően betegségmentesítési, járvány megelőzési, és élelmiszerlánc-biztonsági okokból kötelező előírás a szarvasmarhatartásban. A szarvasmarha ágazatban ezért olyan állatazonosítási és nyilvántartási, mindezekhez kapcsolódóan olyan tenyészet nyilvántartási rendszert kellett bevezetni, ami biztosítja azt a követelményt, hogy az emberi fogyasztásra kerülő marhahús eredete nyomon követhető legyen az „istállótól az asztalig”. Ezt a követelményt csak úgy lehet megvalósítani, ha a szarvasmarha ágazat szereplői számára az ENAR és a TIR rendszerekre felállítjuk a megfelelő jogszabályi környezetet. Az ENAR-ban és a TIR-ben résztvevő társadalmi elemként részt vesznek mindazon személyek és szervezetek, amelyekre vonatkozóan a jogszabályok jogot vagy kötelezettséget állapítanak meg. A két jogszabály, azok alanyai vonatkozásában a következő szereplőket, illetve a hozzájuk köthető objektumokat kell megkülönböztetnünk. Szereplők: 

Tartó/Üzemeltető: az a természetes személy vagy jogi személy, illetve jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaság, aki/amely a tartott állatokért, illetve egy adott létesítmény üzemeltetéséért akár állandó, akár ideiglenes jelleggel felelős;



Körzeti kapcsolattartó állatorvos: a megyei körzetbe sorolt tenyészetek ENAR felelőse



ENAR Koordinátor: az illetékes megyei állategészségügyi hatóság által kijelölt hatósági állatorvos, aki irányítja és ellenőrzi az adott megyében a TIR és az ENAR működtetését;



Kerületi főállatorvos: az ENAR jogszabály, illetve az Útmutató szerinti esetekben felelősségvállalóként működik közre az események szabályszerű jelentésében



Főfelügyelő:

az

MgSzH

Állattenyésztési

Igazgatóságának,

illetve

a

megyei

Kormányhivatalok Élelmiszerlánc-biztonsági és Állategészségügyi Igazgatóságainak állattenyésztési főfelügyelői, akik az Útmutató szerinti esetekben felelősségvállalóként működnek közre az események szabályszerű jelentésében 

ENAR felelős: a tenyészetekben az állatok jelölésének végrehajtásáért és a számára előírt ENAR feladatok ellátásáért felelős személy. Önálló tenyészetekben az állattartó vagy megbízottja.


13





ENAR-ban részt vevő hatóságok: Az Országos Adatbázis – aminek része az ENAR és a TIR – létrehozásával, fenntartásával és fejlesztésével kapcsolatos feladatokat a tenyésztési hatóság látja el az állategészségügyi hatóság közreműködésével. Az ENAR működtetésével kapcsolatos feladatokat a tenyésztési hatóság és a megyei állategészségügyi hatóságok közösen látják el.


14



szakigazgatásban



6

Az ENAR működésével, a bizonylatok használatával kapcsolatos tudnivalók ismertetése

6.1

Általános tudnivalók 

Az adatszolgáltatás történhet: o

Papír alapú bizonylatokon

o

E-mail-en beküldött elektronikus adatállományokkal

o

A kormányzati portál Ügyfélkapu rendszerén keresztül elérhető web-es, online kitöltésű űrlapok segítségével.



A 2010 szeptemberétől megváltozott bizonylati rend következtében a bizonylatok nem tömbösített formában készülnek, hanem – a 2010-es bejelentőlap és a 1144-es Egyedek kikerülésének csoportos bejelentő és hibajavító lapja kivételével – szabadon letölthetők az ENAR honlapjáról, vagy tetszés szerint sokszorosíthatók. Ez egyben azt is jelenti, hogy – a füljelzők mellett igény szerint található 2010-es egyedbejelentő lap kivételével – bizonylatok egypéldányosak. A kitöltést követően, a beküldés előtt másolati példány készítése a beküldő feladata.



2010.09.06-tól már csak az új, www.enar.hu-ról letölthető bizonylatokon fogad el a rendszer adatbejelentést. Kivétel ez alól a korábban gyártott vagy kiállított, de felhasználásuk miatt csak most beküldött 2010-es Szarvasmarha ENAR bejelentőlap, a 1926 Belföldi Marhalevél-Igazolólap és a 1927 Belföldi Marhalevél-Igazolólap ellenőrző szelvénye, ezeknek korábbi verzióit továbbra is fogadja a rendszer.



Ha a megyei Kormányhivatal Hivatal Élelmiszerlánc-biztonsági és Állategészségügyi Igazgatósága másképp nem rendelkezett, akkor a papír alapú bizonylatokat a következő címre kell beküldeni:



MgSzH Központ, ENAR, 1525 Budapest, Pf. 30.



Az E-mailhez csatoltan érkező elektronikus állományokat az [email protected] e-mail címre kell küldeni.



A beérkezett bizonylatokat a rendszer látja el bizonylati azonosítószámmal. Erről az ügyfél csak akkor szerez tudomást, ha a rendszer valamilyen okból jelzést küld a beküldőnek, pl. hibalevél formájában. A hibalevelek az ENAR-ban egyben alkalmasak hibajavításra is, így célszerű a hibalevelekről is másolatot készíteni beküldés előtt, hogy legyen példány a bizonylati azonosítóról. Ez nagymértékben megkönnyíti az esetleg szükségessé váló, későbbi ügyintézést.


15







A számítógépes feldolgozásra beérkezett bizonylatokat adatrögzítés után ellenőrzik. Ez a gyakorlatban azt jelenti, hogy minden bizonylatot kétszer rögzítenek. Az ellenőrző

rögzítést

követően

a

regisztrált

hibák

függvényében

különböző

visszajelzéseket küld a rendszer a bizonylatot kitöltőknek. A regisztrált hibák következményüket tekintve kétfélék. Vannak ún. súlyos, illetve figyelmeztető hibák. Mindkét esetben a rendszer hibaüzenetet küld, de súlyos hiba esetén a bejelentést nem fogadja el, azt meg kell ismételni. Figyelmeztető hiba esetében a bejelentést a rendszer elfogadja, a bejelentést megismételni nem kell, a hibás adat pedig az erre szolgáló bizonylaton javítható. 

Ha a bizonylatnak nincs sem súlyos (feldolgozást akadályozó) sem figyelmeztető hibája, akkor a bejelentést nyilvántartásba vesszük, és a kitöltő nem kap hibaüzenetet.



Ha a bizonylatnak (vagy tételsorának) van legalább egy súlyos hibája (ilyen lehet például egy hibás ENAR azonosítószám), akkor a bizonylat (vagy csak az adott tételsor) feldolgozását nem végzi el a rendszer. Ebben az esetben hibaüzenetet kap a bejelentő. A hibaüzenetben szerepel az összes hiba és a hibás adatok leírása. Ekkor, mivel az adatbázisba nem került be az adat, meg kell ismételni a helyes adatokkal a bejelentést, a hibaüzenethez mellékelt bizonylaton, vagy a megfelelő űrlapon.



Ha a bizonylatnak nincs súlyos hibája, de van legalább egy figyelmeztető hibája, melynél hibajelzést kell adni, akkor a bizonylatot a rendszer feldolgozza, de készül hibaüzenet is. A hibaüzenet mellé, annak részeként a rendszer kinyomtat egy módosító bizonylatot, melyen lehetőség van a bejelentett adatokra hivatkozva az adatokat módosítani.

A bizonylatok rögzítésének és feldolgozásának szokásos ügyrendje rövidíthető azáltal, hogy ha bejelölik rajta a sürgősségi kérést.


16





7

Füljelzők, segédeszközök események jelentése

igénylése,

a

füljelzőkkel

kapcsolatos

Az ENAR 1997-ben történt hivatalos bevezetését követően egészen 2010 szeptemberéig az MgSzH, mint füljelző elosztó központ vett részt a füljelző logisztikai rendszerben. Az ő feladata volt a füljelző igények gyűjtése, feldolgozása, majd a megrendelések továbbítása az addig egyetlen gyártó felé. A gyártást követően a leszállított füljelzők az MgSzH-ba érkeztek, itt csomagolták át, majd postázták őket a megyei állategészségügyi hatóságok részére, ahonnan aztán szétküldték a megyéhez tartozó önálló tenyészeteknek és a körzeti kapcsolattartó állatorvosoknak. A folyamatot a következő ábra szemlélteti. 1. ábra A füljelző ellátás rendje a szarvasmarha ENAR ban 2010. 09. 06-át megelőzően

Az évek során igény jelentkezett, hogy az állattartóknak legyen lehetőségük egynél több típus és árfekvés szerint választani jelölő eszközt maguknak az állataik megjelölésére. Az igény teljesítése az MgSzH-nál működő központi adatbázis programjainak jelentős módosítását, valamint a pályáztatás adminisztrációs munkáinak ezzel történő összehangolását követelte meg, így csak az összes feltétel megteremtődése révén lehetett a füljelző ellátás rendszerét megváltoztatni. Az új ellátási rendszert a következő ábra szemlélteti:

2. ábra A füljelző ellátás rendje a szarvasmarha ENAR ban 2010. 09. 06-a után


17





Az új ellátási rendszer legfontosabb ismérvei: 

A 2010. szeptemberéig (technikai okokból már augusztus 18-ig) a füljelzők igénylésével és a velük kapcsolatos események (pl. átadás, letiltás) jelentésére szolgáló 2015, 2016, 2017, 2018 és 2019 űrlapok megszűntek, helyettük új űrlapok, a 2035, 2036, 2037, 2038 és 2039 jelűek kerültek használatba.



Füljelzőt több gyártó termékei közül lehet igényelni.



A több gyártótól rendelhető füljelzők behelyezéséhez szükséges segédeszközöknél is biztosítva van a gyártmányonkénti megrendelhetőség.



Az új rendszer követése érdekében a bizonylatok tartalma megváltozott.



A füljelző igényeket továbbra is az MgSzH-hoz kell beküldeni.



Az MgSzH a megfelelő gyártóhoz továbbítja az igénylésekből összeállított megrendeléseket.



A gyártó közvetlenül az igénylőnek küldi az árut és a számlát.



A gyártónak jelentést kell küldenie az MgSzH-nak a nála történt megrendelések teljesítéséről, így az MgSzH figyelemmel kísérheti a gyártók teljesítési magatartását.



A füljelzők szerkezeti kialakítása, ára gyártónként változhat



A behelyező eszközök (fogó, tű) nem, vagy nem feltétlenül csereszabatosak az egyes gyártmányok esetében


18







Gyártótól függően, új füljelzőre egy vagy kéthetente, pótlásokra minden esetben hetente megy megrendelés.



Megrendelés történhet sürgősséggel is.



A szarvasmarhatartó kötetlenül használhatja egyszerre több gyártó termékét is, mivel a gyártó és az általa felkínált termék megválasztásában nincs megkötöttség, a megrendelni kívánt termék megrendelésről megrendelésre változtatható.



Az MgSzH az ENAR hivatalos honlapján (www.enar.hu) közzéteszi a mindenkor engedélyezett gyártókat, azok termékeit és az árakat. 2011. június 30-án a következő gyártók és termékek voltak elérhetők a honlapon.



Az új 2035-ös füljelző igénylő lapon új elemként megadható, hogy a füljelzők mellé kér-e az igénylő 2010-es egyed bejelentőlapot, vagy sem. Azok az állattartók, akik az egyedbejelentéseiket elektronikus úton küldik az adatbázisba, és nem igénylik ezt a papír alapú nyomtatványt, ezzel a bejelöléssel érhetik el, hogy a füljelzők mellé ne kapják a számukra csak papírszemét értékű bejelentőlapokat.


19






20






21






22





A megrendelésekkel, füljelzőkkel kapcsolatos további tudnivalók: 

A füljelző igénylő űrlapokon többféle füljelző gyártmány közül van lehetőség választani. Ehhez kitöltéskor az igénynek megfelelő kódszámú gyártót és gyártmányt kell megadni a megfelelő helyen. A füljelzők pótlásának megrendelésére külön kódszámok szolgálnak bármelyik gyártó és gyártmány tekintetében. Az űrlap tartalmi kialakítása ennek megfelelően változott.



Felkerült a 2035-ös megrendelőlapra annak a lehetősége, hogy az, aki elektronikus úton küldi az egyedbejelentéseket, megadhassa, kér-e az új füljelzők mellé előre nyomtatott 2010-es egyedbejelentő lapot, vagy sem.



Az űrlapok hozzáférhetősége változott: az űrlapokat az ENAR honlapjáról letöltve, illetve a központi és a megyei ENAR ügyfélszolgálati irodáktól lehet beszerezni.



Az új űrlapok egypéldányosak. Másolati példány készítéséről a megrendelőnek magának kell gondoskodnia. Másolati példány készítése ajánlatos, mielőtt az űrlapokat az adatbázishoz küldenénk.



A rendelések teljesítésére új füljelzők esetében 10 munkanap, pótlások és behelyező eszközök (fogó, tű) esetében 5 munkanap az előírt határidő, amely a rendelés elküldésének napjától számítandó.



A megrendelhető füljelzők maximális számát ma gyakorlatilag nem korlátozza a rendszer. Az adminisztrációs biztonság fokozása érdekében csupán egy korlátozás áll fenn, mégpedig az, hogy egy bizonylaton egyszerre maximálisan 1000 (ezer) állat jelölésére rendelhető füljelző. Ezernél több füljelző megrendelésekor újabb bizonylato(ka)t szükséges kitölteni, e tekintetben nincs korlátozás.



A gyártók a szarvasmarhák első megjelölésére szolgáló, új füljelzőkre megadhatják a tőlük rendelhető legkisebb füljelző mennyiséget. A táblázatban ez a szám áll a „Minimum rendelhető mennyiség” oszlopban. Adott gyártótól ennél kevesebb füljelző nem rendelhető. Ha mégis ilyen adatokkal kitöltött megrendelőlap érkezik, a rendszer a megrendelést nem továbbítja a gyártónak, erről hibaüzenetben tájékoztatja a megrendelés beküldőjét. Ez esetben meg kell ismételni helyesen a rendelést.



Csomagolástechnikai okokból a gyártók a szarvasmarhák első megjelölésére szolgáló, új füljelzőkre megadhatnak egy ún. csomagolási egység számot is. Ekkor a megrendelt mennyiség nem térhet el a csomagolási egységként megadott szám egész számú többszörösétől. Az e korlátnak nem megfelelő megrendelést a rendszer a legközelebbi megadható értékhez lefelé kerekítve módosítja. Kivéve, ha a megrendelt mennyiség a


23





rendelhető legkisebb mennyiséget sem éri el, ilyenkor a rendszer elutasítja a megrendelést. 

Pótlásokra vonatkozóan darabkorlátozás nincs.



Minden gyártónak mindkét füljelző méretben, illetve a nagy méretű füljelző esetében mindkét színben (sárga, fehér) kell tudnia füljelzőt szállítani, a megrendelést a közzétett típusokra vonatkozóan nem tagadhatja meg.



Ha az állat egyik vagy mindkét füléből a füljelző kiesik, vagy olyan mértékű károsodás éri, hogy felirata már nem olvasható, akkor 48 órán belül meg kell rendelni a pótlását.



Az állat füléből kiesett füljelzők pótlására a 2036 sorszámú űrlapon igényelhető füljelző. A pótlások rendelése esetén is meg kell adni a gyártó és gyártmány kódot, a rendszer nem vizsgálja, melyik gyártó milyen gyártmány típusát kell pótolni. Nincs tehát olyan kötelezettség érvényben, hogy a kihulló füljelzővel azonos gyártmánykódú, vagy azonos gyártó által gyártott pótlás rendelhető csak.



Bármilyen dupla pótlás igénylése engedély köteles. Az engedélyező felelősségvállaló a tenyészet illetékes kerületi főállatorvosa, vagy a tenyészetben illetékes főfelügyelő. A tenyészet megyéjében illetékes kerületi főállatorvos személyéről és a tenyészetben illetékes főfelügyelőről a megyei Kormányhivatal Élelmiszerlánc-biztonsági és Állategészségügyi

Igazgatóságainál

működő

ENAR

ügyfélszolgálatok

adnak

felvilágosítást. 

Ha a tenyészet saját készletéből füljelzőket ad át egy másik tenyészetnek, körzetnek, vagy a megyei állategészségügyi hatóság koordinátorának, ill., ha füljelzőket vesz át egy másik önálló tenyészettől, egy megyei körzettől, vagy a koordinátortól, akkor ezt a 2037-es űrlapon kell jelenteni.



A 2038-as űrlapon jelenthető, ha a füljelzők elvesztek, vagy olyasmi történik velük, ami miatt behelyezésük a továbbiakban nem lehetséges Az így jelentett füljelzők felhasználását a rendszer letiltja. A letiltott füljelzők behelyezéséről küldött bejelentést a rendszer nem fogadja el.



Ha a korábban letiltott füljelzők mégis előkerülnek, akkor a tiltás feloldása szintén a 2038-as űrlap felhasználásával jelenthető be.



Tévesen beküldött új füljelző és segédeszköz megrendelések utólag a 2039-es űrlap beküldésével törölhetők.



Különösen ügyelni kell arra, hogy a törlési igényt a hiba észlelését követően azonnal jelentsék, mert ha a megrendelést a gyártó felé továbbították, akkor a törlés már nem


24





érvényesíthető. A törléssel egyidejűleg beküldhetők a hibátlan igények, a 2035-ös űrlapon

Fontos! 

Az űrlapok és a kitöltési útmutatók letölthetők az ENAR honlapjáról (www.enar.hu), vagy beszerezhetők a központi és a megyei ENAR ügyfélszolgálati irodákon. Itt személyesen átvehetők vagy igény esetén postázzák azokat.



Mivel a született borjakat 20 napon belül meg kell jelölni, minden állattartónak, körzeti kapcsolattartó állatorvosnak kell rendelkeznie annyi füljelző készlettel, hogy ez megtörténhessen. Ha valamilyen oknál fogva mégis kifogynának a füljelzőből, akkor a leggyorsabb módja a füljelzőhöz jutásnak az, ha kérünk és átveszünk füljelzőket olyan helyről, ahol azt tudják nélkülözni, van elegendő szabad készletük. Ilyen esetben füljelzők átadását/átvételét a 2037-es bizonylaton feltétlenül be kell jelenteni az adatbázishoz, mivel a nem bejelentetten átvett füljelzővel megjelölt állatra a rendszer nem ad ki marhalevelet. Füljelző átvehető másik tenyészettől, másik körzeti kapcsolattartó állatorvostól vagy megyei Kormányhivatal Élelmiszerlánc-biztonsági és Állategészségügyi Igazgatóságától, ha utóbbinál az ENAR koordinátor intézkedett tartalékkészlet beszerzéséről. Tartalékkészlet létesítése a Kormányhivatalnak nem kötelező, hanem választható lehetőség annak érdekében, hogy az ellátási területén rendkívüli esetekben sem maradhasson senki ellátatlanul.



Az ENAR rendelet a kiesett, elveszett füljelzők pótlására szigorú határidőket ír elő: a pótlásokat 48 órán belül meg kell rendelni, a kézhez kapott pót füljelzőket ugyanennyi időn belül be kell helyezni az állat fülébe.



Ha az állat mindkét füljelzőjét egyidejűleg veszti el, a rendelkezések szigorodnak. Dupla pótlást a 2036-os űrlapon csak a kerületi főállatorvos vagy a főfelügyelő felelősségvállalása mellett lehet igényelni. A kerületi főállatorvos felelősséget vállalhat mind önálló tenyészet, mint megyei körzet tenyészetének dupla pótlás rendelése esetében, a főfelügyelő csak önálló tenyészet esetében teheti ezt meg.



Ma már minden füljelző igénylőnek van lehetősége elektronikus ügyintézéssel füljelzőt igényelni (lásd „Elektronikus ügyintézés” fejezet). Érdemes élni ezzel a lehetőséggel, mert a füljelzőhöz jutás idejét nagymértékben rövidítheti, a hibásan kitöltött papír alapú űrlapok okozta késedelmet megszűnteti.

Mivel az űrlapok egypéldányosak, célszerű őket kitöltés után, beküldés előtt fénymásolni, később esetleg adódó vitákhoz való felhasználás végett.


25





8

Egyedek megjelölése, bejelentése

Szarvasmarhák jelölésének, illetve bejelentésének a következő eseteit különböztetjük meg: 

Hazai születésű egyedek megjelölése és bejelentése A Magyarországon született borjakat 20 napon belül meg kell jelölni és további 7 napon belül be kell jelenteni az ENAR adatbázishoz. A bejelentés megtehető a füljelzőkhöz

mellékelt

2010-es

Szarvasmarha

ENAR

bejelentőlapon,

beküldhető

elektronikus adatállományban, illetve közvetlenül bejelenthető az Ügyfélkapun keresztül elérhető web-es ENAR alkalmazás használatával. A 2010-es űrlapokat a füljelző gyártók kötelessége előállítani és a füljelzők mellé csomagolni, ezért fizikai megjelenésük függ attól, melyik gyártó milyen nyomdatechnikával készíti el őket. Tartalmilag, elrendezésileg az űrlapok nem térhetnek el a megszabottól, de az egyes alkotóelemek abszolút vagy egymáshoz viszonyított mérete eltérhet az egyes gyártóknál. A 2010-es űrlapok jelenleg 3 példányosak. Az 1. példányt kell az adatbázisnak beküldeni, a 2. példány marad a bejelentést beküldőnél, a 3. példány pedig a megyei körzetbe sorolt tenyészet állattartóját illeti. A 3. példánynak a megyei körzetbe sorolt tenyészetek esetében van csak jelentősége, ahol az állat megjelölését és bejelentésének kezdeményezését az állattartó ezzel a példánnyal tudja igazolni addig, amíg körzeti kapcsolattartó állatorvosa a bejelentést meg nem teszi és a marhalevelet meg nem kapja. Önálló tenyészet esetében a 3. példánynak nincs használati esete. 

A 2010. szeptember 6-a után érvényes űrlapon a korábbiakhoz képest változás, hogy a bölények és bivalyok bejelentése nem külön jelölő karikákkal, hanem az ENAR fajtakódtárban (lásd útmutatók) található kóddal történhet. A korábban a tenyészetekbe került 2010-es bejelentőlapok ettől függetlenül használhatók, az adatbázis az ezeken tett bejelentéseket nem utasítja el.



Európai Uniós tagállamból beszállított állatok bejelentése Az EU tagállamokból beszállított állatok megtartják füljelzőjüket. Az állatok átjelölése ez esetben TILOS! Az állatok bejelentését a 2011 ENAR bejelentő és módosító lapon lehet megtenni, a 4. EU beszállítás bejelentése tevékenység megjelölésével. A bejelentőlap mellé csatolni kell az állat származási országában kiállított EU Szarvasmarha Útlevelét is. Az EU-s útlevélről adatokat kell rögzíteni az ENAR adatbázisába, ezért az EU-ból beszállított egyedről marhalevél nem készülhet addig, amíg mind az állattal érkezett útlevél, mind a 2011-es bizonylat nem kerül berögzítésre. Mivel a két bizonylat beérkezési sorrendisége legfőbbképpen a beküldőn


26





múlik, a rendszer bizonyos időintervallum tűrési határokat alkalmaz azért, hogy a beérkezési időkülönbségek ne képezzenek felesleges hibaüzeneteket. Fontos! 

EU-s tagállamból a tenyészetbe került állat külföldi útlevelét ellenőrizni kell, hogy megtalálhatók-e rajta minimálisan azok az információk, amelyeket az EU előír. Amennyiben az állat több tenyészetben is megfordult az EU-ban, mielőtt Magyarországra került volna, akkor az EU útlevélen ott kell állnia a külföldi tenyészetek azonosítószámának és az oda bekerülések dátumának. Mivel ezek Uniós jog által előírt adatok, az ENAR adatbázis ezeket kötelezően megadandó adatokként követeli meg. Az adathiányt (pl. az EU-s tenyészetbe kerülés dátum kitöltetlensége) súlyos hibaként kezeli, és az egyed regisztrációját elutasítja. Az állatról nem állít ki hazai marhalevelet, ami súlyos helyzetet idéz elő a tartó számára, akinél ott áll az állat, de nincs róla marhalevele.



Harmadik (nem EU tagállam) országból importált állatok bejelentése Az Uniós értelmezésben harmadik országnak tekintett országokból behozott állatok nem tarthatják meg eredeti füljelzőjüket, át kell őket jelölni az ENAR füljelzőivel. Mivel új füljelzővel történik jelölésük, bejelentésüket a füljelzőhöz mellékelt 2010-es űrlapon kell megtenni.

Hibátlan egyedbejelentésre válaszul a rendszer kiállítja Belföldi Marhalevél Igazolólapot, röviden: a marhalevelet. A marhalevél két részből áll. Felső része a 1926-os igazolólap, ennek hátoldalán található az „Állategészségügyi Forgalomképesség Igazolása.” Alsó része a 1927-es ellenőrző szelvény. A marhalevél egyben bizonylatként is szolgál, melyen az egyed átkötését, elveszését, levágását, exportálását, kiszállítását vagy elhullását kell bejelenteni. Az egyedeket életük folyamán mindig el kell látni olyan marhalevéllel (igazolólappal), mely az aktuális tartó és tenyészet nevére van kiállítva. Ha bejelentik egy állat beérkezését továbbtartásra egy másik tenyészetbe, akkor a rendszer automatikusan kiállítja az új marhalevelet. Ha a tenyészetet másik tartó veszi át, akkor az új tartónak kérnie kell az új marhalevelek kiállítását. Az egyed elvesztése, házi vágása vagy közvetlenül a tenyészetből történő külföldre szállítása esetén a marhalevelet egybefüggően kell beküldeni. Minden más esetben, ha az állat kikerül a tenyészetből, a marhalevél két részét szét kell választani. Az alsó részt, az ellenőrző szelvényt, a kiszállító tenyészet ENAR felelőse tölti ki és küldi be, a felső rész, az igazolólap, az állatot vagy az állati tetemet kíséri, és a fogadó tenyészet, vágóhíd, rakodóhely (gyűjtőállomás), vagy állati hulladék megsemmisítő szervezet ENAR felelőse tölti ki és küldi be.


27





Egy állatra több marhalevél készülhet akkor is, ha nem kerül ki a tenyészetből (pl. tartóváltáskor, vagy ha a marhalevél elvész stb.), de az egy állatra kiállított marhalevelek kiadási sorszáma mindig eltérő. Csak az utolsó kiadási sorszámú marhalevélen jelentett állatmozgás fogadható el, mindig csak ez tekinthető az érvényes marhalevélnek. Amennyiben a belföldi marhalevél hátoldalán levő „Állategészségügyi Forgalomképesség Igazolása” betelik, és az utolsó igazolás érvényessége lejár, akkor új marhalevelet kell igényelni.

Fontos! 

Az egyedbejelentéseket nem csak a 2010 és 2011űrlapokkal, hanem elektronikusan is meg lehet tenni. Az elektronikus bejelentések lehetőségeit az „Elektronikus ügyintézés” fejezet ismerteti.



Egy állatról mindig csak egyetlen érvényes marhalevelet tart nyilván a rendszer. Ez mindig a legmagasabb „Kiadási sorszámú” marhalevél. A kiadási sorszám a marhalevél jobb felső részén olvasható. A gyakorlatban előfordulhat, hogy egy elveszettnek hitt marhalevél előkerül utólag, miután már elkészült az újra rendelt, eggyel növelt sorszámú marhalevél. Ilyen esetben is a később készült, magasabb sorszámú marhalevél az érvényes, az utólag megkerült marhalevél érvénytelen. Mivel ily módon egy állatról egyidejűleg több marhalevél is közkézen foroghat, ha egy állat marhalevele hozzánk kerül fontos tudnunk, hogy érvényes-e a marhalevele, vagy sem. Az érvényes sorszám megtudható az ügyfélszolgálati irodákban, de mindenki számára hozzáférhető az ENAR hivatalos honlapján, Interneten (www.enar.hu), de akár mobil telefonon is. A hozzáférés lehetőségeit az „Elektronikus ügyintézés” fejezet ismerteti.



A marhalevél az ENAR jogszabály szerint tulajdonjogot nem igazol, a rendszer az állatokhoz kötött tényleges tulajdonviszonyokra vonatkozóan semmilyen információt nem gyűjt, nem tárol. Természetesen lehet egybeesés a tartói jogviszony és a tulajdonosi jogviszony tekintetében, de ez sosem automatikus, vagy eleve determinált.

8.1 Egyedbejelentés adatainak módosítása A tévesen megadott egyed bejelentési adatok a 2011-es bizonylat felhasználásával módosíthatók. Erre akkor lehet szükség, amikor a bejelentést a rendszer elfogadta és regisztrálta az egyedet, de kiderül, hogy ez nem a helyes adatokkal történt (pl. az egyed nemét tévesen jelölték be).


28





Módosításkor a leggyakoribb eset az, amikor a módosítást az az állattartó kezdeményezi, akinek a tenyészetében az egyedet megjelölték és bejelentették. Az önálló tenyészet tartója vagy ENAR felelőse az egyed valamennyi módosítható adatát korlátozás nélkül módosíthatja addig, amíg az állat a tenyészetben van. Kivétel az ikerellés: ez csak az egyed bejelentését követő 60 napon belül módosítható. Abban az esetben viszont, ha az állatot másik tenyészetbe kötötték át, az állat adatait már csak az új (fogadó) tenyészet ENAR felelőse módosíthatja, és a módosítás ilyenkor is csak akkor fogadható el, ha az illetékes kerületi főállatorvos vagy főfelügyelő aláírja felelősségvállalóként a bejelentést.

8.2 Bejelentés törlése A 2011-es bizonylat segítségével a nyilvántartásból törölni kell a bejelentést, ha: a) az állatot valójában nem a bejelentett füljelzővel jelölték meg, hanem másikkal, és a bejelentett füljelző más állatba még nincs behelyezve. b) két vagy több, a rendszerben már regisztrált állatról kiderül, hogy bejelentési adataik a fülükbe helyezett füljelzőkhöz képest összecserélődtek. Ha a szokásos módosítási eljárással ezt a javítást nem lehet elvégezni, az érintett egyedek bejelentését a helyes adatokkal történő új bejelentést megelőzően törölni kell. Az időközben átkötött, és az új tenyészetben már regisztrált állat bejelentése nem törölhető. Nem fogadható el akkor sem a bejelentés törlése, ha az egyednek van regisztrált eseménye (termékenyítése, befejése, laktációja, bejelentett ivadéka, stb.). Ebben az esetben először ezeket az eseményeket kell javítani.

8.3 Állatmozgások jelentése Az ENAR-ban a szarvasmarhák helyváltoztatása két különálló, jelenteni köteles eseményből tevődik össze. A helyváltoztatás (időben) első lépése, hogy az állat kikerülését jelentik abból a tenyészetből, ahol eddig tartózkodott. Ettől kezdve az eredeti tartó ENAR jogszabály szerinti felelőssége megszűnik az adott állatra vonatkozóan, mivel az állatot a rendszer az adott tenyészethez már nem köti. Az állat új tartózkodási helyre (tenyészetbe) történő bekerülését az új tartózkodási hely tartójának (üzemeltetőjének) kell jelentenie. Az ENAR szempontjából „bekerülés” az is, ha az állat a vágóhídra kerül be levágás céljából.


29





A ki- és bekerülés jelentése az adatbázis felé az előírt határidőket tartva sem történik feltétlenül a tényleges időbeliség sorrendjében. Ez önmagában nem jelent gondot, csak akkor, ha a két bejelentés adatai között logikai ellentmondás van, vagy bármelyikük az adatbázis működési rendjében meghatározott adatszabályok egyikébe ütközik. Ilyen esetekben speciális, az Útmutatókban található ügyrend, vagy az Ügyfélszolgálattól kapott útmutatás szerint kell eljárni.

8.4 Kikerülések jelentése Az állatok kikerülését több módon lehet a rendszerben bejelenteni: 

A 1927 Belföldi Marhalevél – Igazolólap ellenőrző szelvényével A 1927-es ellenőrző szelvény a magyar ENAR azonosítóval vagy EU ENAR azonosítóval megjelölt egyed kikerülésének a jelentésére szolgál. Az egyed kikerülésekor a marhalevél alsó részét le kell tépni, ki kell tölteni a kikerülés adataival, és be kell küldeni azt az adatfeldolgozás helyére. Kivétel ez alól, ha az állat elveszését, házi vágását vagy közvetlenül a tenyészetből történő külföldre szállítását (export, külföldi kiállítás) kell bejelenteni. Ezekben az esetekben a marhalevelet egybefüggően, a 1926-os és a 1927-es részét nem elválasztva kell beküldeni! A „Kikerülés vagy kiesés kódja” és a „Kikerülés vagy kiesés időpontja” mezők kitöltése kötelező, e nélkül a kikerülés jelentést nem fogadja el az adatbázis.



A 2021 Egyed kikerülésének bejelentése, űrlappal A 2021-es jelű űrlap az egyedek tenyészetből való kikerülésének bejelentésére szolgál, ha valamilyen oknál fogva nem áll rendelkezésre a marhalevél 1927-es ellenőrző szelvénye. Emellett, 2010. szeptember 6-tól ez az űrlap szolgál a kikerülések érvénytelenítésére vagy módosítása is. Korábban ez utóbbi két funkciót a 2014-es űrlap látta el. A bizonylaton a megyei körzetbe sorolt tenyészetek esetén a körzeti kapcsolattartó állatorvos, önálló besorolású tenyészetek esetén a kerületi főállatorvos vagy főfelügyelő kódjának és aláírásának megadásával vállal felelősséget az egyed kikerültetéséért.



A 1144 Egyedek kikerülésének csoportos bejelentő és hibajavító lapjával A 1144-es Egyedek kikerülésének csoportos bejelentő és hibajavító lapja a rendszer által kinyomtatott bizonylat. Először abban az esetben nyomtatja ki és küldi meg a rendszer, ha egy tenyészethez a szarvasmarha tarásának felszámolását jelentik be, de a felszámolás nem regisztrálható, mert az adatbázis a tenyészetben még élő szarvasmarhákat tart nyilván. Ilyenkor az űrlap ezeknek az állatoknak a csoportos


30





kijelentésére szolgál (csoportos, mert több állat kerültethető ki egy lapon). Az űrlap sorszámmal ellátott, és rá van nyomtatva a tenyészetkód, a tartó neve, a tartó címe és a tenyészetben a rendszer által élőként nyilvántartott egyedek azonosítója. Az űrlap egyúttal hibajavító bizonylatként is használható. Ha az első bejelentés hibákat tartalmaz, akkor a rendszer új 1144-es bizonylatot küld ki, amelyen már csak a hibásan beküldött sorok szerepelnek. A bejelentés csak az illetékes kerületi főállatorvos vagy főfelügyelő felelősség vállalása esetén fogadható el. 

Elektronikusan: A kikerülés jelentésének ezt a módját az „Elektronikus ügyintézés” fejezet ismerteti.

8.5

Állatok bekerülése új helyre A szarvasmarhák új tartózkodási helyre történő bekerülésének jelentésére két bizonylat szolgál:



A bekerülés bejelentésének alapesete, az állatot kísérő 1926-os belföldi marhalevél igazolólap kitöltése és beküldése. A magyar ENAR azonosítóval vagy EU ENAR azonosítóval megjelölt egyed beérkezését a fogadó tenyészetbe, és a fogadóhely adatait az 1926-os Belföldi Marhalevél – Igazolólapon (marhalevél felső része) kell bejelenteni. A fogadó hely lehet vágóhíd, állati hulladék megsemmisítő szervezet, rakodóhely (gyűjtőállomás) vagy egy másik állattartó tenyészet. A fogadó tenyészetnek ki kell töltenie a bizonylatot a saját adataival, majd be kell küldeni azt az adatfeldolgozás helyére. A fogadóhely tenyészetkódjának és az odaérkezés dátumának kitöltése mindenképpen kötelező!



A 2014 Igazolólap kérés, érvénytelenítés, módosítás bizonylaton is kérhető új belföldi marhalevél, ami egyben az állat bekerülésének bejelentését is jelenti. Erre akkor van szükség, ha nem áll rendelkezésre az állat előző igazolólapja, mert az új tartó nem kapta meg, vagy elvesztette. Az ilyen kérést minden esetben az illetékes kerületi főállatorvosnak, vagy főfelügyelőnek felelősség vállalóként alá kell írnia. A 2010. szeptember 6-a előtti ügyrendhez képest változás, mégpedig szigorodás, hogy ha az állat előző tenyészetének tartója vagy ENAR felelőse nem jelentette az állat kikerülését, akkor az állat felelősségvállalás mellett sem köthető át az új tartóhoz. Bármelyik esetben fokozottan ügyelni kell a tenyészetkód hibátlan beírására. Hibás tenyészetkód beírása esetén a rendszer még csak jelezni sem tudja a hibát, hiszen nem állapítható meg, hogy ki küldte a jelentést. Még rosszabb lehet a helyzet akkor, ha a


31





kitöltés úgy téves, hogy más tenyészet érvényes kódját adja meg a bejelentő. Ebben az esetben ez – az ügyben érdektelen – tenyészet kapja meg az állat új belföldi marhalevelét. Az ilyen hiba már csak igen körülményesen hozható helyre. Ugyancsak ügyelni kell arra, hogy hibátlanul írják be a beérkezés pontos dátumát. A rendszer ezt már a korábbiaknál szigorúbban, a következők szerint ellenőrzi. 2010. 09. 06-tól az ENAR új szabályt foganatosított, mégpedig vizsgálja a kikerülési jelentéseken megadott kikerülés dátuma és a bekerülési jelentéseken megadott bekerülés dátuma közt eltelt időt, függetlenül attól, hogy a ki- és bekerülés jelentések mikor érkeztek be az adatbázishoz rögzítésre, feldolgozásra. (Nem a bizonylatok kitöltési vagy adatbázishoz beérkezési dátumairól van szó!) A rendszer által elfogadott időkülönbség ezek szerint nem haladhatja meg a 20 (húsz) napot, ami a gyakorlatban azt jelenti, hogy egy állat egyik tenyészetből való kikerülése és a következő helyre bekerülése között nem telhet el több mint 20 nap, vagy ha a jelentések szerint eltelik, akkor azok csak speciális ügyrend szerint fogadhatók el. A szituáció sajátossága az, hogy a rendszer a valóságot nem ismeri, csak a bejelentéseken keresztül regisztrál eseményeket, és ezekre reagál. Két, egymással logikai összefüggésben álló esemény közül azt regisztrálja előbb, amelyik hamarabb érkezik be az adatbázishoz. Ha ez az elsőként érkező jelentés nem áll ellentétben más esemény adataival, és ha az adatok hibátlanok, akkor a rendszer ezeket elfogadja, az eseményt regisztrálja. Ha a később beérkezett, a már regisztrálttal logikai kapcsolatban álló eseményt a korábbival összevetve a 20 napos időhatárban túllépést talál, akkor a bejelentés elutasításáról (súlyos hibáról) az üzenetet annak küldi, aki később jelentette az eseményt. Ez akkor jelent problémát, ha az adatbázishoz később beérkező adat volt a helyes, nem pedig az első. Ilyen esetben az először adatot beküldő nem érdekelt a saját hibás adata javításában, ugyanakkor addig, amíg nem javítja saját adatát, addig a jó adatot később beküldő nem képes saját bejelentését regisztráltatni az adatbázisban. Erre alakult ki az a speciális ügyrend, hogy körzeti főállatorvosi vagy főfelügyelői

felelősségvállalással

utólag

az

események

regisztrálódhatnak

az

adatbázisban, akkor is, ha az események között – a jelentések szerint – eltelt idő több mint 20 nap volt.

8.6 Szarvasmarhák tartózkodási helyének módosítása 2010 szeptemberétől a kikerülési adatok módosítására vagy a kikerülés törlésére szolgáló űrlapok kialakításában és használatában alapvető változás, hogy Négy eset adódik: 

Tévesen jelentett bekerülés érvénytelenítése


32





A 2014 űrlapon kérhető tévesen jelentett bekerülés törlése. Erre olyan esetben lehet szükség, amikor a beérkezett állatot másik egyed igazolólapja kísérte, a fogadó tenyészet sem észlelte a hibát, és beküldték a másik állat igazolólapját. A bekerülés érvénytelenítés előfeltétele annak, hogy az állat valódi tartója új belföldi marhalevelet kaphasson a tévesen elküldött helyett. A tevékenység típusa rovatban a második kört kell bejelölni (2. Bekerülés érvénytelenítése). 

Tévesen jelentett kikerülés érvénytelenítése Ha az egyed kikerülését tévesen jelentették, akkor a kikerülés érvénytelenítése a 2021es űrlapon kérheti a tartó vagy az ENAR felelős. Ehhez az űrlapon a harmadik karikát, a (3) Érvénytelenítés-t kell bejelölni. E laphoz mellékelni kell a régi belföldi marhalevél felső részét, ha azt még nem küldték tovább. A kikerülés érvénytelenítését azonban csak akkor hajtja végre a rendszer, ha az egyed bekerülését másik tenyészetből még nem jelentették, vagy ezt a jelentést már érvénytelenítették. Végrehajtott érvénytelenítés esetén az egyedhez új belföldi marhalevél készül.



Regisztrált beérkezés vagy kikerülés adatainak módosítása Ha a beküldött igazolólapon, vagy 2014-es űrlapon tévesen adták meg egy állat fogadóhelyre érkezésének dátumát, és a rendszer e hibás dátummal regisztrálta a beérkezést, ezt a fogadó tenyészet tartója vagy ENAR felelőse 2014 űrlapon utólag módosíthatja. A tevékenység típusa rovatban a negyedik kört kell bejelölni (4. Módosítás), és az azonosító adatokon kívül be kell írni a javított érkezési dátumot. A további rovatok természetesen üresen maradnak. Ha a beküldött ellenőrző szelvényen, vagy 2021-es űrlapon tévesen adtak meg egy állat kikerülésére vonatkozó adatot, és a rendszer így regisztrálta a kikerülést, akkor a kikerülést bejelentő tenyészet tartója vagy ENAR felelőse 2021-es bizonylaton javíthatja a hibás adatokat. Ilyenkor a második kört kell bejelölni (2. Módosítás), és az azonosító adatokon kívül, a további rovatokba csak a javítani kívánt adatot ill. adatokat kell beírni.



Lezárult tartózkodások utólagos jelentése és módosítása Ha egy szarvasmarha tartózkodási helyei közül valamelyiket nem regisztráltatták az adatbázisban, akkor ezt utólag be kell jelenteni. Ez abban az esetben fordulhat elő, például, ha egy tartó a megvásárolt szarvasmarhához kapott marhalevelet nem küldi be, hanem ezzel adja el más vevőnek az állatot. Ekkor ennek a szarvasmarhának a tartózkodási helyei közül hiányzik ez a tenyészet, és így azokat az eseményeket


33





(például ellés, termékenyítés), melyek ebben a tenyészetben történtek, nem lehet bejelenteni. Az ilyen lezárt tartózkodások jelentését a 2930 Lezárt tartózkodások bejelentése bizonylaton kell megtenni. Amennyiben ezeket módosítani kell (bekerülés dátuma, kikerülés dátuma, stb.), akkor a módosítás jelentésére a 2931 Lezárt tartózkodások módosítása bizonylat szolgál.


34





9

Új belföldi marhalevél kérése

Ha az eredeti belföldi marhalevél elveszett, megsemmisült, olvashatatlanná vált, vagy a hátoldalán levő Állategészségügyi Forgalomképességi Igazolás érvénytelen illetve betelt, akkor a tartónak vagy az ENAR felelősnek, 2014 űrlap felhasználásával, új belföldi marhalevelet kell kérni. Ilyenkor az új marhalevél eggyel nagyobb kiadási sorszámot kap, és a régi okirat érvényét veszti. Előfordulhat olyan eset, pl. amikor a tenyészetet az eddigi tartótól egy másik tartó veszi át (tartóváltás), és emiatt szükséges új marhalevél kiváltása a tenyészet összes állatára annak érdekében, hogy az új marhaleveleken az új tartó adatai jelenjenek meg. Ilyenkor nincs szükség a 2014-es bizonylat egyedenkénti kitöltésére, hanem elegendő egy levelet írni az ügyfélszolgálatnak, amiben az új tartó kéri a marhalevelek kiállítását az összes állatra. Természetesen, a tartóváltást előzőleg a TIR rendszerben regisztráltatni kell az ott rendszeresített 2151-es űrlap segítségével. A levélnek tartalmaznia kell a tenyészet(ek) kódját, továbbá a kérelem dátumát és az aláírást. A levélben az állatok ENAR számait nem kell megadni! A rendszer ilyenkor kiállít a tenyészet(ek)ben nyilvántartott összes élő állatnak egy új marhalevelet.

10 Szarvasmarha útlevél igénylése Szarvasmarha exportja, EU tagállamba történő kiszállítása illetve külföldi kiállítás céljából történő kivitele esetén az export-rakodásnál közreműködő hatósági állatorvosnak át kell adni a Szarvasmarha Útlevelet. A Szarvasmarha Útlevél a 2929 Útlevél igénylőlapon igényelhető. Egy bizonylaton több szarvasmarha részére igényelhető útlevél. Csak a szarvasmarha (jelenlegi) tartója igényelheti a szarvasmarha útlevelet, a bizonylat kitöltési utasításában megadott módon.


35





11 Határidők Az ENAR jogszabályban az egyes szereplőkre előírt határidők a következők:

Esemény

Felelős

Határidő

Borjú megjelölése

Tartó

A születést követő 20. napig

Borjú bejelentése

ENAR felelős

A jelölést követő 7. napig

3. országból importált állat Tartó

Az

állategészségügyi

vizsgálatot

megjelölése

követő 20. napig

3. országból importált állat ENAR felelős

A jelölést követő 7. napig

bejelentése EU

tagállamból

beszállított ENAR felelős

állat bejelentése

Az

állategészségügyi

vizsgálatot

követő 7. napig

Kiesett, vagy megrongálódott Tartó, füljelzők

ENAR A

pótlásának felelős

kiesés,

rongálás

észlelésétől

számított 48 órán belül

megrendelése Pótlás füljelzők behelyezése

Tartó

A pótlás átvételét követő 48 órán belül

Egyed

kikerülésének Tartó

A kikerülést követő 3 napon belül

jelentésére szolgáló Marhalevél vagy

annak

Ellenőrző

szelvényének átadása az ENAR felelősnek Egyed

bekerülésének Tartó

A bekerülést követő 3 napon belül

jelentésére szolgáló Marhalevél Igazolólap átadása az ENAR felelősnek Elveszett, megsemmisült vagy Tartó betelt

igazolólap

Az eseményt követő 3 napon belül

esetén

értesíteni az ENAR felelőst Egyed

kikerülésének ENAR felelős

A kézhezvételt követő 4 napon


36



szakigazgatásban



jelentésére szolgáló Marhalevél vagy

annak

szelvényének beküldése

belül

Ellenőrző kitöltése,

az

és

országos

adatbázisnak Egyed

bekerülésének ENAR felelős

jelentésére szolgáló Marhalevél Igazolólap

kitöltése,

beküldése

az

A kézhezvételt követő 4 napon belül

és

országos

adatbázisnak Elveszett igazolólap igénylése

ENAR felelős

Haladéktalanul


37





12 Elektronikus ügyintézés Az ENAR-ban lehetőség van arra, hogy a bejelentéseket ne csak papír alapú űrlapokon, bizonylatokon lehessen megtenni, hanem ehhez elektronikus eszközök is használhatók legyenek. Elektronikus eszközökkel bejelentéseket küldhetünk az adatbázisba, illetve adatokat, információkat kérhetünk le onnan. Elektronikusan csak olyan bejelentéseket fogad el a rendszer, amelyekhez nincs szükség felelősségvállalói aláírásra, azaz, a bejelentéshez elegendő csak a tartó, illetve csak az ENAR felelős aláírása. Elektronikus bejelentésre két lehetőség kínálkozik. Bejelentések E-mail-en, csatolt fájlokban Az ilyen bejelentés-küldési mód hazai tenyészetben megjelölt, az EU-ból beszállított vagy harmadik országból importált egyedek bejelentéséhez használható. Az e-mail-hez csatolandó fájlok szerkezete, formátuma egységesen kötött annak érdekében, hogy a rendszer kezelni tudja azokat. Ilyen állományok készítése kézzel rendkívül nehézkes lenne, ezért a létrehozásuk a gyakorlatban szoftver útján, mégpedig a szoftverpiacon beszerezhető szarvasmarha telepirányító vagy management programok valamelyikének használatával történik. A beküldött adatok leellenőrzése azonos módon történik, mint a bizonylaton érkezett adatoké. A hibás adatokról is ugyanolyan hiba-értesítéseket küld a rendszer. Az EU-ból érkezett állatok elektronikus bejelentésekor figyelembe kell venni azt, hogy az adatállomány feldolgozása, ezzel a marhalevél kiállítása csak azt követően lehetséges, hogy előzőleg a külföldi állatokat kísérő útlevelek az adatbázishoz beérkeznek és azokról az EU által előírt információkat berögzítik. Mivel az elektronikusan küldött adatoknak és a papír formátumú útleveleknek az adatrögzítés helyére ilyen egymásutániságban történő eljuttatása csak nehezen megoldható, ezért a beküldőnek bizonyos figyelemmel kell lennie arra, hogy az útlevelek berögzítésére sor kerüljön, mielőtt a bejelentési adatállomány betöltődik a rendszerbe. A rendszer úgy ad támogatást az ilyen helyzet elkerülésére, hogy az útlevél hiánya miatt elutasított bejelentésről az első bejelentés beérkezésétől számított 20 napig nem ad hibajelzést. A bejelentés betöltését naponta megkísérli, és amint megtalálja az egyedhez időközben berögzített útlevelet, sikeresen regisztrálja az egyedet és kiállítja a marhalevelet. Vagyis, az elektronikus adatállomány beküldését követően a szarvasmarha tartónak 20 napja van arra, hogy az adatállományban szereplő EU-s állatok útlevelét regisztráltassa az adatbázisban.


38





A csatolt állományok rekordkép-leírása „Az ENAR elektronikus bejelentési állományainak rekordképe” fejezetben található.

Elektronikus bejelentések Ügyfélkapun keresztül 2010. 09. 06-át követően új lehetőségként jelent meg, hogy az ENAR-ral kapcsolatos bejelentések megtehetők az ENAR elektronikus bizonylatainak (E-bizonylatok) kitöltésével is. Az ENAR E-bizonylatai csak azok számára elérhetők, akik előzőleg regisztráltatták magukat a Kormányzati Portál Ügyfélkapu rendszerében. Az Ügyfélkapus regisztrációval kapcsolatos tudnivalók elérhetők a https://magyarorszag.hu/ webhelyen. Az Ügyfélkapun csak természetes személyek regisztráltathatják magukat, cégek nem. Amennyiben cégek is az ENAR E-bizonylatait kívánják használni, akkor meg kell hatalmazniuk természetes személyeket, hogy ezt a feladatot a nevükben elvégezhessék. Csak olyan természetes személy hatalmazható meg, aki előzőleg regisztráltatta magát az Ügyfélkapun. A meghatalmazás ügyintézését az MgSzH honlapján (www.mgszh.gov.hu) lehet megtenni. Az ENAR E-ügyintézését a honlapon a következő menüpontban kell kezdeményezni:

A megjelenő képernyőn be kell jelentkezni az Ügyfélkapun, az ott érvényes felhasználónévvel és jelszóval. Sikeres bejelentkezést követően, visszajutva az MgSzH oldalára, történik egy ellenőrzés arra, hogy a bejelentkező megtalálható-e az MgSzH ún. partner nyilvántartásában, és ha igen, akkor az adatok egyeznek-e az Ügyfélkapun belépő személy adataival. Ellenőrzés céljából az MgSzH portál két adatot kér be, ezek egyikét meg kell tudni adnia a bejelentkezőnek.

Ha egyik azonosítóval sem rendelkezik, akkor előbb regisztráltatnia kell magát az MVH és/vagy az MgSzH partner-nyilvántartó rendszerében. Szarvasmarha tartónak az MVH-nál minden esetben regisztráltatnia kell magát ahhoz, hogy hozzáférhessen az E-űrlapokhoz. Egy


39



szakigazgatásban



állattartással

nem

foglalkozó,

mindössze

meghatalmazottként

bejelentkezni

kívánó

személynek elegendő MgSzH partnerként regisztráltatnia magát. A rendszer a megadott azonosítók alapján ellenőrzi, hogy az Ügyfélkaputól érkező adatok és a megadott MgSzH Partner azonosítóhoz vagy MVH regisztrációs számhoz kapcsolódó ENAR/TIR partnernyilvántartásban lévő adatok közötti egyezőség fennáll-e. Bármelyik alapadat eltérése esetén a belépés elutasításra kerül. Ebben az esetben az adatokat javítani, illetve módosítani szükséges az adategyezés elérése érdekében. Abban a szakrendszerben kell a módosítást kezdeményezni, amelyikben a nem-egyezést okozó helytelen adat található. A

körzeti

kapcsolattartó

állatorvosoknak

nem

kell

saját

körzetük

tenyészeteihez

meghatalmazással rendelkezniük, mivel az ő meghatalmazásukat az ENAR rendelet biztosítja. Sikeres bejelentkezés esetén elérhetővé válik az E-ügyintézés menüje. 1. Bizonylatkitöltés saját jogon 2. Bizonylatkitöltés meghatalmazottként 3. Új meghatalmazás kitöltése 4. Meghatalmazások megtekintése 5. Meghatalmazás törlése

1. Bizonylatkitöltés saját jogon Ezt a menüpontot kell választania annak, aki mint természetes személy van az ENAR/TIR nyilvántartásban regisztrálva adott tenyészethez. Ezt a pontot kell választaniuk a körzeti kapcsolattartó állatorvosoknak is, ha a saját ENAR körzetükbe sorolt tenyészetekhez kívánnak bejelentéseket küldeni. A menüpontra kattintva feljövő képernyőn az MgSzH-nál E-ügyintézéssel elérhető szakrendszerek, illetve nyomtatványok láthatók. i. Szarvasmarha-, juh-kecske-, sertés ENAR és Baromfi Információs Rendszer ii. Gazdálkodási napló, tápanyag-gazdálkodási terv e-nyomtatványai iii. Nitrát e-adatlap iv. Bor Információs Rendszer


40





Az ENAR E-űrlapjait az 1. pont választásával lehet elérni. Nem csak a szarvasmarha, hanem a többi állatfaj ENAR rendszeréhez E-ügyintézéssel rögzíthető űrlap megjelenik a menüben. Ehelyütt csak a szarvasmarha ENAR űrlapjairól esik szó. Szarvasmarha ENAR E-menü Űrlapok bevitele 3111 - ENAR bejelentés,módosítás 3114 - Igazolólap kérés 3115 - Füljelző rendelés 3116 - Füljelzőpótlás rendelés 3118 - Füljelző letiltás/feloldás 3119 - Füljelző rendelés törlő 3121 - Egyed kikerülés bejelentése 3129 - Útlevél igénylőlap 3130 - Lezárt tartózkodás bejelentése 3131 - Lezárt tartózkodás módosítása Válasz bizonylatok 1144 - Egyed kikerülésének csoportos hibajelentése A szarvasmarha ENAR E-űrlapjai 3111 - ENAR bejelentés, módosítás weben 2011 – ENAR bejelentő és módosító lap elektronikus formája 3114 - Igazolólap kérés weben 2014 – Igazolólap kérés, érvénytelenítés, módosítás lap elektronikus formája 3115 - Füljelző rendelés weben 2035 – Füljelző és segédeszköz megrendelő lap elektronikus formája 3116 - Füljelzőpótlás rendelés weben 2036 – Füljelzőpótlás megrendelőlap elektronikus formája 3118 - Füljelző letiltás/feloldás weben 2038 – Füljelző letiltás/ feloldás bejelentőlap elektronikus formája 3119 - Füljelző rendelés törlő weben 2039 – Füljelző és segédeszköz törlő lap elektronikus formája 3121 - Egyed kikerülés bejelentése weben 2021 – Egyed kikerülésének bejelentése, érvénytelenítése módosítása elektronikus formája


41





3129 - Útlevél igénylőlap weben 2929 – Útlevél igénylőlap elektronikus formája 3130 - Lezárt tartózkodás bejelentése weben 2930 – Lezárt tartózkodások bejelentése elektronikus formában 3131 - Lezárt tartózkodás módosítása weben 2931 – Lezárt tartózkodások módosítása elektronikus formában 1144 - Egyed kikerülés csoportos bejelentése weben 1144 – Egyed kikerülésének csoportos bejelentő lapja elektronikus formája

A szarvasmarha ENAR E-űrlapjai az azonos funkciót betöltő, papír alapú űrlapok tartalmához, elrendezéséhez igazodva jelennek a képernyőn.

A 3011-es E-űrlap alapfunkcióját tekintve azonosnak tekinthető a 2011-es, papír alapú űrlappal. Ugyanakkor, mivel az E-űrlap változat csak az ún. „egyaláírásos” bejelentésekre


42





alkalmas, a 2011-es űrlaphoz képest itt lekerült a felelősségvállaló és – természetesen – a bejelentő aláírására kialakított adat-dobozok. A képernyő felső részén megjelenik a felhasználó vagy képviselt neve és a választási menük. Menü: visszalép a főmenübe Törlés: a beírt adatokat törli a bizonylatról Ellenőrzés: a képernyő alján megjelenik a hiba lista Szünet: visszalép a főmenübe, de a bizonylatba beírt adatok megmaradnak, a kitöltés később folytatható Beadás: hibátlan bizonylat adható csak be! A bizonylat beadásra kerül és feldolgozódik az adatbázisban, iktatószámot kap Előzetes nyomtatás: a bizonylat kinyomtatható, nem kap iktató számot Súgó: új ablakban megjelenik a bizonylathoz tartozó súgó főmenü

Az E-űrlapon piros háromszög jelöli azokat a mezőket, amelyeknek az üresen hagyása (rögzítési hiba), vagy a rendszer által hibásnak talált adattal való kitöltése súlyos hibát eredményez. Amíg a hibát nem javítjuk, addig az űrlapot nem lehet beküldeni az adatbázishoz. Az űrlapkeret alatt piros háromszöggel jelölve találhatók a hibasúly jelölések, a hibakódok és a kódok szöveges jelentése. Ezek az űrlapkitöltés (a rögzítés) során adódó, a beadást akadályozó, súlyos hibák. A kitöltés indításakor, mivel még egyetlen mező sincs kitöltve, minden súlyos adatrögzítési hiba jelen van. A kitöltés során – ha jól végezzük – a súlyos hibák egyenként eltűnnek. Közben, a kitöltésre reagálva jelenhetnek meg figyelmeztető hibák, ezeket sárga háromszögek jelölik. Figyelmeztető hibák megléte mellett az űrlap beadható. Az E-űrlapok használatával kapcsolatos tudnivalók: 

A rendszer csak olyan E-űrlap beküldését teszi lehetővé, amelyik a kitöltési rendjét tekintve „egy-aláírásos”, azaz a bejelentés nincs felelősségvállalói aláíráshoz is kötve.



Ha egy űrlapnak egynél több funkciója van (pl. bejelentés, módosítás, törlés), akkor ezek közül is csak az egyetlen aláírással megvalósítható funkciók érhetők el E-űrlapon.



A kikerülés, bekerülés továbbra is csak a marhalevél használatával jelenthető, az így jelentett ki- és bekerülések adatai módosíthatók, törölhetők, amennyiben nincs szükség felelősségvállalói aláírásra az adott esethez.


43







A szarvasmarha ENAR E-űrlapjai nem E-nyomtatványt készítenek (mint pl. az APEH adóbevallási E-űrlapjai), hanem az adatbázissal közvetlenül (on-line) érintkezve azonnal végrehajtják a begépelt adatokra vonatkozó formai, tartalmi ellenőrzéseket.



Az kitöltött űrlapot a beküldés előtt le lehet ellenőrizni. Az ellenőrzés ilyenkor nem csak az űrlap kitöltésére, hanem az ENAR rendszer adatszabályaira is lefut. Ha ennek során hibát talál a rendszer, kiírja a képernyőre. Addig az űrlapot nem lehet beadni, míg akár egyetlen súlyos hibát jelez a rendszer.



A figyelmeztető hibákat is kiírja a rendszer, de az ilyen hibák megléte nem akadályozza meg az adatok sikeres beadását.



Mivel csak a súlyos hibától mentesen kitöltött E-űrlapot lehet beküldeni az adatbázishoz, a bejelentő azonnal tudomást szerez arról, hogy a rendszer a bejelentést elfogadta.

Fontos! A hibátlan bejelentés nem egyenlő a valóságnak megfelelővel. Amit rendszer az adatbázissal és az adat feldolgozási szabályokkal összevetésben jónak talál, azt elfogadja, a bejelentést regisztrálja. Az űrlapot kitöltő személy által elkövetett ténybeli adattévesztést (pl. tévesen nőivarúként jelöli be hímivarú borjú nemét) nem tudja megakadályozni, ez a felelősség az adatközlőt terheli.

2.

Bizonylatkitöltés meghatalmazottként

Ezt a menüpontot kell választania annak meghatalmazott személynek, aki más személy vagy cég nevében kíván az ENAR-ban E-űrlapot beküldeni. A következő képernyő jelenik meg:

A fejléc alatt megjelennek azok a személyek, cégek, akiktől a menüpontba lépő felhasználó meghatalmazással rendelkezik valamelyik MgSzH-s szakrendszerben E-ügyet intézni. Ezek közül kell választani azt, akinek az E-ügyét intézni kívánja. A kiválasztás után megjelennek azok a szakrendszerek (jelenleg négy van), amelyek esetében a meghatalmazott rendelkezik jogosultsággal ahhoz, hogy eljárjon a meghatalmazó nevében. Ezek közül a „i. Szarvasmarha-, juh-kecske-, sertés ENAR és Baromfi Információs Rendszer”t választva megjelennek a szarvasmarha ENAR E-menü alatt látható bizonylatok, a korábban leírtak szerint. Az űrlapon csak azoknak a tenyészeteknek, illetve azok állatainak tud E-


44





űrlapon bejelentést/igénylést megadni a felhasználó, amelyek esetében az adatbázis nyilvántartásában ő a meghatalmazott. Egyéb vonatkozásban az E-űrlapok kitöltése azonos módon történik, mint a saját jogon történő kitöltés során. 3. Új meghatalmazás kitöltése Új meghatalmazás kitöltése ebben a menüpontban történik. A belépett felhasználó adatai automatikusan megjelenítésre kerülnek a meghatalmazott menüpontban, csak a saját elérhetőségi e-mail címét szükséges megadni. A meghatalmazó adatai közül az MgSzH partner azonosítóját vagy MVH ügyfél-regisztrációs számát, valamint a fenti azonosító számokhoz kapcsolódó személyes / céges adatokat szükséges megadni, amelyek alapján elkészül a meghatalmazás. Ezt követően meg kell adni a meghatalmazási jogcímeket amelyek esetében a meghatalmazott jogosult lesz szakrendszeri e-kérelem benyújtására. A szakrendszer kiválasztását követően kell megadni, hogy a meghatalmazás milyen módon kerül hitelesítésre. A fenti feltételek elfogadását követően megjelenik a meghatalmazás, amelyet ki lehet nyomtatni, illetve e-mailben elküldhető itt megadható e-mail címekre, amelyek onnan is kinyomtathatóak. FONTOS! A meghatalmazás elkészítését követően csak abban az esetben lehet az ENAR E-ügyintézést használatba venni, ha a meghatalmazás és az ahhoz kapcsolódó nyomtatványokat beküldték az MgSzH címére, és azok a formai ellenőrzéseket követően ott jóváhagyásra kerülnek. Beküldési cím: Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal, 1525 Budapest, Pf. 30 4. Meghatalmazások megtekintése Az meghatalmazott által elkészített valamennyi meghatalmazás és az egyes meghatalmazásokban szerepelő szakrendszeri jogosultságok e menüpontban megtekinthetők. 5. Meghatalmazás törlése Ebben a menüpontban lehetőség van ügyfélkapus azonosítóval rendelkező ügyfelek esetében a kapcsolódó meghatalmazásokat vagy a meghatalmazásokhoz kapcsolódó jogcímeket törölni. A törlés végleges, a törlést követően a meghatalmazást csak újabb meghatalmazás kitöltésével és beküldésével lehet újra aktiválni.


45





13 Hozzáférési lehetőségek az ENAR nyilvántartáshoz Az ENAR adatbázishoz nem csak a bejelentések alkalmával történő adatbevitel okán lehet csatlakozni, hanem onnan a felhasználók adatokat is tudnak lekérdezni. Hogy ki milyen adathoz férhet hozzá, azt a lekérdező személy vagy a képviselt szervezet adatjogosultsági helyzete, besorolása határozza meg. Az ENAR adatbázis hozzáférésében több jogosultsági szint létezik, a legtöbb besorolható a következők valamelyikébe: 

Hatósági, vagy ilyen felhatalmazással rendelkező szervezetek Ez a hozzáférési szint lehetővé teszi az ENAR-ban regisztrált állatok, tenyészetek, állatmozgási események adatainak országosan teljes körű, vagy megyei szintre korlátozva

történő

hozzáférését.

A

szervezetek

államigazgatásban

betöltött

funkciójától és hierarchikus elhelyezkedésétől függően az elérhető adatok köre változó. Az ilyen felhasználók adatokat kérdezhetnek le az ENAR hatósági szereplőinek kommunikációs rendszerét biztosító kezelőfelületről, illetve Interneten az ENAR hivatalos honlapjáról. Mindkét jogosultság előzetes regisztrációhoz kötött. Az internetes jogosultság megszerzésére szolgáló űrlap és a kitöltési útmutató hozzáférhető a hivatalos ENAR weboldalon (www.enar.hu). 

ENAR felhasználók Ide sorolhatók pl. a szarvasmarhatartók, az egység (pl. vágóhíd) üzemeltetők és a körzeti kapcsolattartó állatorvosok. Az állattartók jogosultak saját tenyészetük, a körzeti kapcsolattartó állatorvosok pedig a körzetükbe sorolt tenyészetek, és az ott található állatok ENAR-ban nyilvántartott adatainak lekérdezésére. Az ilyen felhasználók az adatokat az ENAR internetes elérési felületéről (www.enar.hu) érhetik el. A jogosultság megszerzése előzetes regisztrációhoz kötött. Az internetes jogosultság megszerzésére szolgáló űrlap és a kitöltési útmutató hozzáférhető a hivatalos ENAR weboldalon (www.enar.hu).



Publikus hozzáférés Az Európai Parlament és a Tanács 2000. július 17-i 1760/2000/EK rendelet 13.cikk (2) bekezdés a) pontja szerint a marhahús címkén fel kell tüntetni - többek között - a "referenciaszámot vagy referenciakódot, amely biztosítja a kapcsolatot a hús és az állat vagy állatok között. Ez a szám lehet az állategyed azonosítószáma, amelyből a húst nyerték, vagy egy állatcsoportot jelölő azonosítószám". Annak érdekében, hogy a fogyasztók információt szerezhessenek az általuk vásárolt húshoz kapcsolódó szarvasmarháról (vagy szarvasmarhákról), a szarvasmarha ENAR rendszerben az állatokról nyilvántartott publikus adatok bárki számára hozzáférhetőek.


46





A publikus hozzáférés nyilvános, korlátok, azaz előzetes regisztráció nélküli hozzáférést jelent mindazok számára, akik rendelkeznek Internet hozzáféréssel, bárhol tartózkodjanak is. Az Internetes hozzáférés elérhető számítógépről, illetve erre alkalmas mobil telefonról is, amennyiben az előfizetési díjcsomag tartalmaz ilyet.

Az ENAR weblapján a

ikonra kattintást követően feljön a képernyőn:

Az ENAR azonosítóhoz mindig adjuk meg a 2 betűs országkódot, és ne tegyünk a betűkód és a számok közé szóközt! Mindez mobil telefonon WAP-os szolgáltatáson keresztül is elérhető, amennyiben a telefon rendelkezik WAP-os lehetőséggel és az előfizetési díjcsomag is tartalmazza ezt a szolgáltatást. A telefon böngésző menüjében http://wap.enar.hu cím megadásával lehet elérni az ENAR wap-os szolgáltatását. Az adatok lekérése az adatbázis oldaláról ingyenes, a WAP-os/Internetes kapcsolat igénybevételét a telefonszolgáltató a nála mindenkor érvényes szolgáltatási tarifa szerint számítja fel. A számok bevitelénél figyelembe kell venni, hogy a telefon ezen a helyen bármilyen karaktert elfogad, ezért alapbeállításban a számbillentyűk megnyomásakor nem számokat ír ki, hanem az adott billentyűhöz rendelt betűt, betűket, úgy, ahogy az sms-ek írásakor megszokott. Számokat ilyen beírásmódban úgy tudunk a képernyőre beírni, hogy a számoknak megfelelő billentyűt, a beütést követően nem engedjük fel azonnal, hanem benyomva tartjuk (kb. 2-3 másodpercig) míg a szám be nem íródik. A billentyűzetet készüléktípustól függően egy váltóbillentyű használatával, vagy a menüből is át lehet állítani úgy, hogy csak számokat írjon be. Akár számítógéppel, akár mobil telefonnal kérdezünk le egy szarvasmarha azonosítószámot, a következő eredménylista jelenik meg:


47





A megjelenített adatok tartalmazzák a szarvasmarha ENAR-os azonosítószámát, és a többi azonosító adatot. Fontos információ, hogy az adott állat marhalevelének mi az érvényes sorszáma, és hogy azt mikor állították ki. Ennek ismeretében a szarvasmarhák adásvételekor könnyen ellenőrizhető, hogy az állatot az érvényes marhalevél kíséri-e. A vágóhídi minősítési adatok pedig azok dolgát könnyítik meg, akik valamely húsáruházban marhahúst vásárolnának, és a pultra kitett hús mellett található címkén olvasható ENAR azonosítójú állatról szeretnék tudni a vásárolandó hús konyhai értékét meghatározó, minőségi osztályba sorolási eredményeket. Fontos! Ha Internetes ENAR lekérdezés során a pultra kitett húst adó állatról látható, hogy levágták, de nem találunk mellette minősítési adatokat, az még nem jelent feltétlenül szabálytalanságot, csak azt, hogy a vágást az ENAR adatbázisnak már megküldte a vágóhíd, de a minősítési adatok még nem érkeztek be az adatbázishoz.


48





14 Az ENAR-ban használatos űrlapok, bizonylatok


49






50






51






52






53






54






55






56






57






58






59






60






61



szakigazgatásban



15 Az ENAR elektronikus bejelentési állományainak rekordképe 15.1 Állománynevek Gnnnnn.inp ahol nnnnn a körzet kódja (jobbra ütköztetve, 0-val feltöltve). Az állomány a megyei körzetbe tartozó tenyészetekbe történő bejelentéseket, módosításokat, kikerültetéseket, marhalevél kéréseket tartalmazza. vagy Hnnnnnnn.inp ahol nnnnnnn az önálló tenyészet TIR kódja (jobbra ütköztetve, 0-val feltöltve). Az állomány a tenyészetbe történő bejelentéseket, módosításokat, kikerültetéseket, marhalevélkéréseket tartalmazza.

15.2 ENAR bejelentések rekordképe

Az EU ENAR azonosító kezelése miatt az adatokat 2004. októberétől a lenti, új megváltozott formában kell küldeni. Megnevezés

Forma

Megjegyzés

Input bizonylat kódja

N(4)

Fix 3013

Tevékenység kódja

N(1)

1 Módosítás, 2 Törlés, 3 Új jelölés bejelentés, 4 EU beszállítás bejelentése

Tenyészetkód EU

ENAR

N(7)

Jobbra ütköztetve,0-val feltöltve

azonosító Ch(2)

országkódja Az egyed száma (ENAR)

N(12)

Születési dátuma

N (8)

ééééhhnn formátumban

Neme

N(1)

1 hímivarú, 2 nőivarú

Szine

N(1)

Fajta

N(2)

A szarvasmarha fajta kódja.

Bivaly

N(1)

Bivaly esetén 1(igen) , bivaly jel törlése esetén 2(nem), különben üres.

Bölény

N(1)

Bölény esetén 1(igen) , bölény törlése esetén 2(nem), különben üres.


62



szakigazgatásban



Előző azonosító ország

Ch(3)

Ha az előző azonosítóban külföldi azonosító van megadva, akkor az azonosító országkódja Jobbra ütköztetve

Előző azonosító

Ch(13)

Tehénszám 10 poz. numerikus, fülszám 13 poz. numerikus, külföldi azonosító maximum 13 poz. Alfanumerikus, vagy üres. Balra ütköztetve.

Exportáló/beszállító ország Ch(3)

Ha az állat nem hazai születésű, akkor a exportáló/beszállító

ország

kódja.

Jobbra

ütköztetve. Anya azonosító országa

Ch(3)

Ha az anya azonosítóban külföldi vagy EU azonosító van megadva, akkor az azonosító országkódja. Jobbra ütköztetve.

Anya azonosító

Ch(13)

ENAR 10 poz. numerikus, tehénszám 10 poz. numerikus, külföldi azonosító max. 13 poz. alfa numerikus, EU ENAR max 12.poz. numerikus vagy üres. Balra ütköztetve

Ikerellés

N(1)

Ikerellés esetén 1, különben üres

Ellés módja

N(1)

0,1,2,3,4,5 lehet

Borjú tömege

N(2)

Jobbra ütköztetve

Tenyészetbe

érkezés N(8)

ééééhhnn formátumban

dátuma

15.3 Marhalevél igénylések rekordképe

Az EU ENAR azonosító kezelése miatt az adatokat 2004. októberétől a lenti, új megváltozott formában kell küldeni.

Megnevezés

Forma

Megjegyzés

Input bizonylat kódja

N(4)

Fix 3015

Tenyészetkód

N(7)

Jobbra ütköztetve, 0-val feltöltve

EU ENAR azonosító országkódja

Ch(2)

Az egyed száma (ENAR)

N(12)


63





16 ENAR kapcsolatok, elérhetőségek ENAR központi postacím: MgSzH, ENAR, 1525 Budapest, Pf. 30. ENAR elektronikus állomány-küldemények e-mail címe: [email protected] ENAR központi ügyfélszolgálat: 06 (1) 212 1730 Megyei ENAR ügyfélszolgálatok: megyei Kormányhivatalok Élelmiszerlánc-biztonsági és Állategészségügyi Igazgatóságai MgSzH Titkárság Ügyfélszolgálata : www.mgszh.gov.hu oldalon lehet kérdést intézni az MgSzH hatáskörébe tartozó ügyekben. A honlapon a következő objektumot kell keresni:

Bizonylatok, Útmutatók, ENAR/TIR honlap: www.enar.hu / Szarvasmarha ENAR vagy Tenyészetek Publikus ENAR lekérdezés Interneten: www.enar.hu / Szarvasmarha ENAR Publikus ENAR lekérdezés mobil telefonon: http://wap.enar.hu Regisztrációhoz kötött ENAR lekérdezés: www.enar.hu / ENAR információs rendszer


64

37. számú tananyag Projekt neve: Készítette: Készült:

Recommend Documents