12. számú tananyag Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a rövid vágásfordulójú fás szárú energiaültetvények telepítéséhez nyújtott támogatás igénybevételének részletes feltételeiről szóló 72/2007. (VII. 27.) FVM rendelet alapján nyújtandó támogatás jogalkalmazási környezete
Projekt neve: ÁROP-2.2.10-10-2010-0005 Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban Készítette: Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Erdészeti Igazgatóság Készült: 2011. május 31.
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
Tananyag információk: Projekt neve:
Tananyag címe:
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban (regisztrációs szám: ÁROP 2210-10-2010-0005) 12. számú tananyag - Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a rövid vágásfordulójú fás szárú energiaültetvények telepítéséhez nyújtott támogatás igénybevételének részletes feltételeiről szóló 72/2007. (VII. 27.) FVM rendelet alapján nyújtandó támogatás jogalkalmazási környezete
Készítette:
MgSzH Erdészeti Igazgatóság
Készült:
2011. május 31.
A tananyagot és a hozzá kapcsolódó oktatási segédanyagot elfogadta: Elfogadta:
Dr. Kardeván Endre
Elfogadta: Dr. Oravecz Márton
Elfogadta: Dr. Józwiák Ákos
Elfogadta: Wisnovszky Károly
Státusz:
Dátum:
Aláírás:
Dátum:
Aláírás:
Dátum:
Aláírás:
Dátum:
Aláírás:
VM államtitkár
Státusz:
MgSzH elnök
Státusz: szakmai vezető
Státusz: témakör vezető
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
2
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
1 1 2 3 4 5
Tartalomjegyzék Tartalomjegyzék ................................................................................................................. 3 A projekt keretei és az elérendő cél meghatározása ........................................................... 4 Bevezetés ............................................................................................................................ 5 Kapcsolódó jogszabályi környezet ..................................................................................... 6 72/2007. (VII. 27.) FVM rendelet részletes ismertetése .................................................... 8 5.1 A támogatás célja, ...................................................................................................... 8 5.2 A támogatásban való részvétel feltételei .................................................................... 8 5.3 A támogatás igénybevételének feltételei .................................................................... 9 5.4 A támogatás mértéke ................................................................................................ 11 5.5 A támogatási kérelem benyújtása ............................................................................. 12 5.6 A támogatási kérelem elbírálása .............................................................................. 14 5.6.1 Támogatási kérelemkezelés folyamata ................................................................. 14 5.6.1.1 A támogatási kérelmek iktatása .................................................................... 15 5.6.1.2
A támogatási kérelmek rögzítése ................................................................. 20
5.6.1.3
Áttöltés ügyintézői felületre ......................................................................... 28
5.7 A kifizetések igénylése ........................................................................................... 102 5.8 Ellenőrzés ............................................................................................................... 103 6 Összegzés ....................................................................................................................... 105 7 Melléklet......................................................................................................................... 106
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
3
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
szakigazgatásban 12. számú tananyag
2
A projekt keretei és az elérendő cél meghatározása
Az Államreform Operatív Program keretén belül meghirdetett Jogalkalmazás javítása című pályázati konstrukció célja az volt, hogy az elfogadásra, illetve módosításra kerülő jogszabályok gyakorlati alkalmazását elősegítő képzések megvalósulhassanak, ezzel elősegítve az érintett jogterületeken az egységes és hatékony jogalkalmazást. Pályázatot kizárólag egy vagy több, központi szinten elfogadott és kihirdetett jogszabály, vagyis törvény, kormányrendelet és/vagy miniszteri rendelet végrehajtását közvetlenül szolgáló képzések megtartására lehetett benyújtani. Az MgSzH 2010. szeptember 16-án nyújtotta be pályázatát ÁROP 2210/2010 – Jogalkalmazás
javítása
a
mezőgazdasági
szakigazgatásban
címmel.
A
hiánypótló
dokumentáció elküldése és a tisztázó kérdések megválaszolása után a Projektet a VÁTI Magyar Regionális Fejlesztési és Urbanisztikai Nonprofit Kft. (mint Közreműködő Szervezet, továbbiakban KSZ) vezetője támogatásra érdemesnek ítélte. A támogatási jogviszony a 2011. január 5-én keltezett támogatói okirattal lépett hatályba. A Projekt megvalósulásának ideje 2011. február 1-től 2011. szeptember 30-ig tart. A Magyarországon és az Európai Unióban is mind társadalmi, mind gazdasági szempontból kiemelt jelentőségű mezőgazdaság és az élelmiszeripar területén bekövetkezett széleskörű joganyag változás alapjaiban formálta át a hatósági feladatellátást. Az MgSzH pályázata elsősorban mezőgazdasági, élelmiszeripari és speciális szakigazgatási jogszabályok végrehajtását közvetlenül szolgáló képzések megtartását célozza. A pályázat célcsoportját az MgSzH vezetői, hatósági tevékenységet végző munkatársai és az érintett ágazatok szereplői alkotják. A projekt fő elemeit a tananyagok elkészítése és azoknak hagyományos, illetve e-leaning formájában megvalósuló oktatása jelenti. A pályázat értelmében a mezőgazdasági szakigazgatást érintő jogszabályok/témák oktatását végezzük el, összesen mintegy 8100 főnek. A projekt keretein belül kerül sor „Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a rövid vágásfordulójú fás szárú energiaültetvények telepítéséhez nyújtott támogatás igénybevételének részletes feltételeiről szóló 72/2007. (VII. 27.) FVM rendelet alapján nyújtandó támogatás jogalkalmazási környezete” oktatására. A képzés során a tananyag a pályázat tárgyaként megjelenő joganyag tárgyi ismertetésén túl kiterjed a kapcsolódó jogszabályi környezet rövid bemutatására, a szabályozás alapjául szolgáló társadalmi környezet és elérni kívánt társadalmi célok megismertetésére, a gyakorlati végrehajtást szolgáló eszközök ismertetésére, továbbá az ügyintézés, illetve tágabban a jogalkalmazás segítésének a módjaira.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
4
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
szakigazgatásban 12. számú tananyag
3
Bevezetés
A tananyag célja az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a rövid vágásfordulójú fás szárú energiaültetvények telepítéséhez nyújtott támogatás igénybevételének részletes feltételeiről szóló 72/2007. (VII. 27.) FVM rendelet alapján nyújtandó támogatás jogalkalmazási környezetének bemutatása, a támogatási rendelet, és működésének ismertetése, ezáltal a jogalkalmazás hatékonyságának növelése. Az erdőgazdálkodás során az MgSzH Erdészeti Igazgatóság közreműködésével igénybe vehető támogatások, pályázatok két fő csoportra oszthatók: Európai Unió társfinanszírozásával, az EMVA alapból az Új Nemzeti Vidékfejlesztési Program keretében nyújtott támogatások. 2008 előtt az EMOGA alapból, az előző programozási időszakra érvényes Nemzeti Vidékfejlesztési Terv keretében megítélt támogatások kifuttatása még zajlik, erre a forrásra azonban értelemszerűen támogatási kérelmeket már nem, csak kifizetési kérelmet lehet benyújtani. Nemzeti hatáskörben nyújtott támogatások, ahol az Új Magyarország Vidékfejlesztési
Program keretében nyújtott támogatások szerepelnek,
valamint az előző támogatási ciklus kifizetései zajlanak Megújuló energia, biomassza-termelés 2005 évi adatok szerint Magyarországon a megújuló energiaforrások az összes energiaigény mindössze 5,3%-át biztosítják. A környezetbiztonság növelése, fenntartható térségi rendszerek kialakítása egyre fokozottabb mértékben követeli meg a megújuló energiaforrások feltárását
és
alkalmazásának
kiterjesztését.
A
környezetvédelem
szempontjai
az
energiatakarékosság mellett a megújuló forrásokból származó energia arányának növelését követelik meg. A biomassza-termelés szempontjából Magyarország jó adottságokkal rendelkezik. A biomassza energetikai célú felhasználásának fokozásához elsősorban a biomassza energetikai célú felhasználása, energiatermelés céljából rövid vágásfordulójú sarjerdő és fűszerű növények ültetése és felhasználási arányának javítása szükséges. A biomassza termelésével és hasznosításával csökkenthetők a parlagterületek, és a gazdálkodók
számára
alternatív
bevételi
lehetőségek
biztosíthatók.
A
megújuló
energiaforrások előállítását szolgáló termelés, és a biomassza energetikai célú felhasználása a klímaváltozás elleni küzdelem részét is képezheti egyben.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
5
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
szakigazgatásban 12. számú tananyag
4
Kapcsolódó jogszabályi környezet
A támogatás alapját a rövid vágásfordulójú fás szárú energiaültetvények telepítéséhez nyújtott támogatás igénybevételének részletes feltételeiről szóló 72/2007. (VII. 27.) FVM rendelet képezi.
A jogcím finanszírozása az Európai
Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA), az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program keretében valósul meg a jelenlegi EU-s programozási időszakban. Az intézkedés jogi alapját az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 1698/2005/EK tanácsi rendelet (a továbbiakban: tanácsi rendelet) 26. cikkében foglaltak teremtik meg. A támogatáshoz kapcsolódó egyéb jogszabályok: A 2007. évi XVII. Törvény a mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről; A Tanács 2005. szeptember 20-i 1698/2005/EK rendelete az Európai Mezőgazdasági
Vidékfejlesztési
Alapból
(EMVA)
nyújtandó
vidékfejlesztési
támogatásról; A Bizottság 2006. december 15-i 1974/2006/EK rendelete az Európai Mezőgazdasági
Vidékfejlesztési
Alapból
(EMVA)
nyújtandó
vidékfejlesztési
támogatásról szóló 1698/2005/EK tanácsi rendelet részletes alkalmazási szabályainak megállapításáról; A Bizottság 2006. december 7-i 1975/2006/EK rendelete a vidékfejlesztési támogatási intézkedésekre vonatkozó ellenőrzési eljárások, valamint a kölcsönös megfeleltetés
végrehajtása tekintetében a 1698/2005/EK
tanácsi
rendelet
végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról; Az
Európai
Mezőgazdasági
és
Vidékfejlesztési
Alap
társfinanszírozásában
megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007. (IV. 17.) FVM rendelet. A támogatás ügyintézését éves delegálási szerződés alapján a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal a Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Erdészeti Igazgatóságának, valamint
a
szakmai
irányítása
alá
tartozó
Megyei
Kormányhivatalok
Erdészeti
Igazgatóságainak feladatkörébe utalta. Ennek részletezésére egy következő fejezetben kerül sor.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
6
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
A szakmai és hatósági munka jogi alapját a 71/2007. (IV. 14.) Kormányrendelet, a fás szárú energiaültetvényekről és a 45/2007. (VI. 11.) FVM rendelet a fás szárú energetikai ültetvények telepítésének engedélyezése, telepítése, művelése és megszüntetése részletes szabályairól, valamint ezen eljárások igazgatási szolgáltatási díjáról, biztosítja.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
7
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
5
72/2007. (VII. 27.) FVM rendelet részletes ismertetése
5.1 A támogatás célja,
a mezőgazdasági területeken a fás szárú energiaültetvényekről szóló 71/2007. (IV. 14.) Korm. rendeletben meghatározott sarjaztatásos fás szárú energiaültetvények telepítésével
sarjaztatásos: jogszabály szerinti igazolás alapján sarjaztatásos technológiával művelhető, energetikai célú hasznosításra nemesített vagy arra alkalmas, külön jogszabályban meghatározott fajokból álló ültetvény, ahol az ültetvény vágásfordulója (letermelési gyakorisága) nem haladja meg az öt évet; a) hozzájáruljon az élelmiszer-termékpályák stabilizálásához a nem élelmiszeripari növények termesztésére történő áttéréssel; b) alternatív, a termőhelyi adottságokhoz igazodó kultúraválasztási lehetőséget biztosítson; c) mérsékelje a szél- és vízerózió, illetve belvizek okozta károkat; d) az energetikai célú faanyag biztosításával hozzájáruljon a megújuló energiaforrások minél szélesebb körben való használatának elterjesztéséhez; e) mérsékelje az erdészeti potenciál túlzott energetikai célú használatára irányuló nyomást; f) a betakarítási, telepítési műveletekkel foglalkoztatási lehetőséget biztosítson a vidéken élő, alacsony képzettségű munkaerő részére; g) hozzájáruljon a vidéki lakosság életszínvonalának javításához.
5.2 A támogatásban való részvétel feltételei A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény (a továbbiakban: Tv.) 28. § (1) bekezdése alapján az intézkedésekben való részvétel feltétele, hogy az ügyfél legkésőbb a kérelem benyújtásával egyidejűleg nyilvántartásba vetesse magát a mezőgazdasági és vidékfejlesztési támogatási szerv által vezetett ügyfél-nyilvántartási rendszerben. A regisztrációs szám megállapítása iránti kérelem legkésőbb a támogatási kérelemmel egyidejűleg, két példányban nyújtható be a G001 számú nyomtatványon az Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (továbbiakban: MVH) megyei kirendeltségeinél. Amennyiben az ügyfél a támogatási kérelem benyújtásakor még nem rendelkezik ügyfélregisztrációs számmal, akkor a kitöltött G001 számú nyomtatvány másolatát csatolni
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
8
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
kell a támogatási kérelemhez. Amennyiben a regisztrációs szám megállapítása iránti kérelem adatai valótlanok, vagy hiányosak, az érdemi vizsgálat nélkül elutasításra kerül. A G001 számú nyomtatvány a www.mvh.gov.hu honlapjáról letölthető.
5.3 A támogatás igénybevételének feltételei Támogatás kizárólag a támogatási rendeletekben, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007. (IV. 7.) FVM rendeletben (továbbiakban: Vhr.), valamint az egyéb vonatkozó jogszabályokban meghatározott feltételek betartása mellett, a támogatási rendeletekben meghatározott kultúrák telepítése céljából vehető igénybe. Támogatás igénybevételére jogosult a mezőgazdasági termelő (a továbbiakban: ügyfél), ha a beruházással érintett mezőgazdasági üzemének mérete meghaladja a 4 európai méretegységet (EUME). Az előző bekezdésben meghatározott feltétel nem vonatkozik az induló vállalkozásra. Ha az ügyfél, induló vállalkozás, akkor a támogatási kérelem benyújtásával egyidejűleg nyilatkozatban vállalja, hogy legkésőbb a beruházás befejezését követő első lezárt teljes naptári évben megfelel az előző bekezdésben meghatározott feltételnek. Az ügyfél köteles a támogatási kérelemben megjelölt összes ültetvény vonatkozásában: a) a támogatási kérelemnek helyt adó határozat jogerőre emelkedésétől számított 12 hónapon belül az ültetvénytelepítést befejezni; b) legalább a telepítésétől számított öt évig az ültetvényt fenntartani, termőképességét megőrizni; c) az ültetvény hozamát a telepítéstől számított öt naptári éven belül betakarítani; d) termelt faapríték mennyiség legalább 50%-ának értékesítésére vonatkozó, a beruházás befejezésétől számított legalább öt évre szóló előszerződéssel, szerződéssel rendelkezni, illetve saját célú felhasználás esetén a felhasználásról nyilatkozni. Az előszerződésnek, szerződésnek tartalmaznia kell legalább az alábbi adatokat: da) szerződő felek azonosító adatait, az ügyfél regisztrációs számát, db) a fafajtának a fás szárú energetikai ültetvények telepítésének engedélyezése, telepítése, művelése és megszüntetése részletes szabályairól, valamint ezen eljárások igazgatási szolgáltatási díjáról szóló 45/2007. (VI. 11.) FVM rendelet 1. számú melléklete szerinti magyar, vagy tudományos megnevezését, dc) az átadási helyet, az átadás tervezett időpontját (év, hónapok) és mennyiségét (t), dd) a szerződés időtartamát;
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
9
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
A legkisebb támogatható tábla nagysága 1 hektár. Nem vehető igénybe támogatás: a) védett természeti, illetve Natura 2000 területen történő telepítéshez, illetve b) olyan területen történő telepítéshez, amelyre a kérelem benyújtását megelőző öt éven belül az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap, illetve az Agrár Vidékfejlesztési Operatív Program vagy a Nemzeti Vidékfejlesztési Terv társfinanszírozásában ba) fás szárú energiaültetvény telepítési támogatást, vagy bb) évelő, lágy szárú energiaültetvény telepítési támogatást, vagy bc) ültetvénytelepítési támogatást, vagy bd) erdőtelepítési támogatást igényeltek. A 15 millió forint vagy azt meghaladó támogatási kérelem esetén a támogatás igénybevételének további feltétele - a jogcímre vonatkozó IH közleményben meghatározott - üzleti terv benyújtása. A telepítési művelet legkorábban a támogatási kérelem benyújtási évében vagy az azt közvetlen megelőző évben az ügyfél saját felelősségére megkezdhető. Támogatási kérelem akkor nyújtható be, ha az ügyfél – összhangban a fentiekkel: - megfelel az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvényben szabályozott rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményének; - a támogatási kérelem benyújtásakor nem áll csőd-, felszámolási, végelszámolási, adósságrendezési eljárás alatt, természetes személyek esetében nem áll gazdálkodási tevékenységével összefüggő végrehajtási eljárás alatt; - nem áll a SAPARD Program, az Agrár- és Vidékfejlesztési Operatív Program, a Nemzeti Vidékfejlesztési Terv, illetve az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program keretében nyújtott támogatásból való kizárás hatálya alatt. Fás szárú energiaültetvény esetében a támogatás igénybevételének további feltétele: -
az ügyfélnek rendelkeznie kell a 71/2007. (IV. 14.) Korm. rendelet szerinti saját nevére kiállított, a kérelemben megjelölt területre vonatkozó jogerős telepítési engedéllyel.
Az ügyfél kötelezettségei: - az utolsó kifizetési kérelem benyújtása előtt az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program keretében szervezett kötelező képzésen részt venni; - a támogatási döntéssel jóváhagyott elszámolható kiadások összegének legalább 50 %-át kell teljesíteni; - Az üzemeltetési kötelezettség idejére rendelkezni kell a támogatással megvalósuló létesítmény üzemeltetésének lehetőségét biztosító kizárólagos joggal;
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
10
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
- az üzemeltetési kötelezettség időtartama alatt a beruházás tárgya - kivéve a jóváhagyott kötelezettség átvállalás esetét - nem idegeníthető el és nem adható bérbe; - a beruházási művelet kapcsán felmerült kiadások, illetve meghatározott esetben bevételek, vonatkozásában elkülönített nyilvántartásokat kell vezetni; - a jóváhagyott beruházást a támogatási határozat kézhezvételét követő 12 hónapon belül kell megvalósítani; - a tájékoztatásra és a nyilvánosságra vonatkozó rendelkezések értelmében, a támogatással megvalósított beruházáson és eszközein az 1974/2006/EK rendelet VI. melléklet 3.1 valamint a 4. pontja szerinti szlogent és EU-logót, valamint az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program logóját fel kell tüntetni a 15/2009. (IV. 9.) IH közleményben foglaltak szerint; - az igénybevett támogatáshoz kapcsolódóan a monitoring rendszer működtetése céljából - az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból támogatott intézkedések monitoring adatszolgáltatási rendjére vonatkozó részletes szabályokról 18/2009. (III. 6.) FVM rendeletben foglaltak szerint - adatot kell szolgáltatni az erre rendszeresített nyomtatványon (további tájékoztatás: 20/2010. (II. 12.) MVH Közlemény); - a telepítésétől számított öt évig az ültetvényt fenntartani, termőképességét megőrizni.
5.4 A támogatás mértéke A támogatás összege támogatási kérelmenként legfeljebb 735 ezer eurónak megfelelő forintösszeg lehet. A támogatás mértéke a következő bekezdésben foglaltak figyelembevételével: a) a beruházás összes elszámolható kiadásának 40%-a; b) fiatal mezőgazdasági termelő által vagy kedvezőtlen adottságú területen történő telepítéskor a beruházás összes elszámolható kiadásának 50%-a; c) fiatal mezőgazdasági termelő által és kedvezőtlen adottságú területen történő telepítéskor a beruházás összes elszámolható kiadásának 60%-a. A bekezdésben foglaltak egyidejű figyelembevételével a támogatás táblánként nem haladhatja meg: a) akácból történő telepítés esetén a 160 ezer forint/hektárt; b) egyéb, a fás szárú energetikai ültetvények telepítésének engedélyezése, telepítése, művelése és megszüntetése részletes szabályairól, valamint ezen eljárások igazgatási szolgáltatási díjáról szóló 45/2007. (VI. 11.) FVM rendelet alapján sarjaztatásos ültetvényben engedélyezhető nem akác fajtákból történő telepítés esetén a 200 ezer forint/hektárt. Az ültetvénnyel kapcsolatban felmerült elszámolható kiadásnak minősül: a) terület-előkészítés, b) tápanyag-utánpótlás,
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
11
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
c) szaporítóanyag-beszerzés és -tárolás, d) telepítés, e) termőre fordulásig a telepítési terv szerinti éves ápolás, f) telepítéshez kapcsolódóan a Vhr. 31. §-ában meghatározott szolgáltatások, az ott meghatározott mértékig, g) kerítés, térburkolat-kialakítás. Az előző bekezdés f)-g) pontjaiban szereplő kiadások nem haladhatják meg az összes elszámolható kiadás 20%-át. Több táblára vonatkozóan kérelmezett egyéb elszámolható kiadásokat az elbírálás során táblánként, azok területének nagysága szerint arányosítva kell figyelembe venni. A rendeletben meghatározott kiadási arányokat mind a támogatás igénylésekor, mind a kifizetéskor meg kell tartani.
5.5 A támogatási kérelem benyújtása A támogatási kérelmet az MVH által rendszeresített nyomtatványokon, a lakóhely/székhely szerint illetékes Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatóságához postai úton kell benyújtani egy példányban. A támogatási kérelem benyújtására nyitva álló időszakot a hatályos támogatási rendelet és hatályos MVH közlemény határozza meg. Egy kérelmező egy benyújtási időszakban csak egy támogatási kérelmet nyújthat be, az adott ültetvény elhelyezkedése szerint illetékes Erdészeti Igazgatóságához, a további beérkező kérelmek elutasításra kerülnek. A benyújtás napja a borítékon szereplő postai bélyegző dátuma. Az MVH – a jogszabályokban meghatározott egyéb esetek mellett – érdemi vizsgálat nélkül utasítja el a kérelmet, ha azt - nem formanyomtatványon nyújtották be, - nem a megadott határidőben nyújtották be, - az ügyfél nem rendelkezik regisztrációs számmal, illetve a támogatási kérelemmel együtt sem nyújtott be az intézkedésben való részvételhez szükséges, regisztrációs szám megállapítására alkalmas kérelmet, illetve ha az - az arra jogosult által nincs aláírva. A támogatási kérelem mellékleteként benyújtandó nyomtatványok
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
12
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
A támogatási kérelem formanyomtatványai beszerezhetőek a Megyei Kormányhivatalok Erdészeti Igazgatóságain, az MVH megyei kirendeltségein, valamint letölthetőek a www.mvh.gov.hu weboldalról a Közlemények menüpontból. A
fás
és
lányszárú
energiaültetvények
telepítése
támogatási
kérelemcsomag
formanyomtatványai: - Támogatási kérelem - Főlap (D0900-02) - Támogatási kérelem – Betétlap (D0901-02) - Egyedi blokktérkép - Egyedi blokktérkép igénylőlap (G015D) - Támogatási kérelem – Pénzügyi terv I - SFH betétlap (D0005-07) - Támogatási kérelem – Pénzügyi terv II - Pénzügyi terv betétlap (D0906-02) - Termelői csoport/TÉSZ tagság igazolása (D0068-01) - Igazolás egyéni vállalkozó mezőgazdasági tevékenyégről, amennyiben egyéni vállalkozóként, illetve induló vállalkozásként igényel (D0074-04) - Az ügyfélnek mellékelnie kell az összeférhetetlenség fennállásáról szóló nyilatkozatát. A nyilatkozat csatolása nélkül a támogatási kérelem érvénytelen. - D0079-01 Nyilatkozat összeférhetetlenség fennállásáról a 2007. évi CLXXXI. törvény alapján természetes személy ügyfél esetén - D0080-01 Nyilatkozat összeférhetetlenség fennállásáról a 2007. évi CLXXXI. törvény alapján szervezet ügyfél esetén - mezőgazdasági őstermelői igazolvány hiteles másolata, - üzleti terv (az ÚMVP Irányító Hatóságának 23/2007. (XII. 12.) közleményében meghatározottak szerint) a 15 millió forintot meghaladó támogatási igényű támogatási kérelmek esetében; - a telepítéssel érintett ingatlanra vonatkozó 30 napnál nem régebbi hiteles tulajdoni lapmásolatot; ha a beruházás nem saját tulajdonú, vagy más személy olyan jogával terhelt ingatlanon valósul meg, mely a beruházás megvalósítását, illetve az üzemeltetési kötelezettség lejártáig annak használatát korlátozza, vagy kizárja, azt a teljes bizonyító erejű okiratot, amely igazolja, hogy az ügyfél jogosult a beruházást megvalósítani, és az ingatlant az üzemeltetési kötelezettsége lejártáig használni; - a termelt energianövény értékesítésére vonatkozó, a beruházás befejezésétől számított legalább öt évre szóló előszerződés, szerződés legalább a támogatási rendeletek szerinti mennyiségre; - a helyi, illetve országos cigány önkormányzat támogató nyilatkozata (az értékelési szemponthoz szükséges). - komplex vízkezelésről, rekultivációról szóló Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség által kiadott igazolás (az értékelési szemponthoz szükséges). 110531_AROPjog_12.tananyag_EI
13
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
5.6 A támogatási kérelem elbírálása A támogatási kérelmeket az MVH a Tv. 32. § (1) bekezdésének c) pontja szerint értékeli úgy, hogy a Megyei Kormányhivatalok Erdészeti Igazgatóságai az előzetesen meghirdetett szempontok alapján elbírálják kérelmeket és az elért pontszám szerint rangsorolják. A rangsor alapján az MVH dönt a támogatási kérelmek jóváhagyásáról, illetve elutasításáról. Pontegyenlőség esetén a rangsorban előnyt élvez az a támogatási kérelem, amelynek tartalma megfelel
az
irányító
hatóság
által
közzétett
ajánlásnak
a
támogatott
művelet
megvalósításának legjobb gyakorlatáról, illetve amennyiben ez alapján nem lehet különbséget tenni, akkor az, amelyet korábban nyújtottak be. Amennyiben a támogatás igénylője csak a rendezett munkaügyi kapcsolatok Áht. 15. §-ának (9) bekezdésében meghatározott valamely különös feltételének nem felel meg, úgy támogatás csak azt követően állapítható meg, ha az MVH minden, a támogatás nyújtásának valamennyi feltételét teljesítő igénylő támogatás iránti igényét kielégítette. Ebben az esetben a támogatást igénylők közötti sorrend úgy kerül megállapításra, hogy a rendezett munkaügyi kapcsolatok több feltételének megfelelő igénylőt előrébb kell sorolni, azonos számú feltételnek való megfelelés esetén pedig azt az igénylőt kell előrébb sorolni, aki a támogatás iránti kérelmét korábban nyújtotta be. Az eljárás során azonos tárgyra vonatkozóan hiánypótlásra egyszer van lehetőség. A Megyei Kormányhivatalok Erdészeti Igazgatóságai a vonatkozó jogszabályokkal összhangban a kérelmek elbírálásához az MVH közleményben foglaltakon túl egyéb dokumentumokat is bekérhetnek. A támogatási kérelemről az MVH dönt. 5.6.1 Támogatási kérelemkezelés folyamata Támogatási kérelemkezelés tekintetében az Erdészeti Igazgatóságok feladatai: a kérelmek érkeztetése a kérelmek iktatása papír alapú mellékletek a kérelmekben szereplő adatok rögzítése a kérelmek A1 ügyintézése a kérelmek A2 ügyintézése hiánypótlások kezelése a kérelmek pontozása és rangsorolása bizonyos esetekben a kérelmekhez kapcsolódó előzetes helyszíni szemle lefolytatása 110531_AROPjog_12.tananyag_EI
14
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
az MVH egyedi kérésére blokkhatár-módosítási kérelmek esetén helyszíni szemle, szakvélemény készítése országos támogatási javaslat készítése, és továbbítása az MVH felé az MVH által hozott döntések nyomtatása, kiadmányozása, postázása
5.6.1.1A támogatási kérelmek iktatása Az „Energiaültetvény telepítés” jogcímhez kapcsolódó beérkezett támogatási kérelmek főlapját, valamennyi betétlapot és a mellékleteket az informatikai azonosításra szolgáló külön vonalkóddal kell ellátni, majd az IIER rendszerben iktatni a következő irattípusok kiválasztásával: Az „Energiaültetvény telepítés” jogcímhez kapcsolódó lehetséges irattípusok Jogcímkód: 6.126.01.01 Irat
IIER irattípus
Dokumentum
Dokumentum típus
D0900-02-
EMVA – Energiaültetvény-
kódja D0900-02 D0900-02-
Energiaültetvény - TK EnergiaültetvényFőlap – 5. kör
telepítés
telepítés –
Támogatási (Bizonylat)
kérelem - Főlap
D0901-02
D0901-02-
D0901-02-
EMVA – Energiaültetvény-
Energiaültetvény - TK Energiaültetvénybetétlap – 5. kör
telepítés
telepítés –
Támogatási (Bizonylat)
kérelem - Betétlap D0906-02 D0906-02-
D0906-02-
EMVA – Energiaültetvény-
Energiaültetvény - TK EnergiaültetvényPénzügyi terv betétlap telepítés – 5. kör
telepítés –
Támogatási (Bizonylat)
kérelem - Pénzügyi terv II
-
Pénzügyi
terv
betétlap D0005-07 D0005-07Energiaültetvény
Támogatási kérelem - EMVA – Energiaültetvény- Pénzügyi terv I - SFH telepítés –
Pénzügyi terv I. - SFH betétlap
(Bizonylat)
betétlap – 5. kör
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
15
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
Az „Energiaültetvény telepítés” jogcímhez kapcsolódó lehetséges irattípusok Jogcímkód: 6.126.01.01 Irat
IIER irattípus
Dokumentum
Dokumentum típus
kódja
D0074-04
D0056-01
D – Energiaültetvény Blokktérkép (EMVA)
EMVA – Energiaültetvény-
–TK Blokktérkép – 5.
telepítés –
kör
(Bizonylat)
D0074
-
Igazolás Igazolás
egyéni EMVA - Több jogcímhez
egyéni vállalkozó mgi vállalkozó
köthető
tevékenységéről
(Egyéb bejövő irat)
D0056–
TK-
tevékenységéről
Üzleti Támogatási kérelem - EMVA - Több jogcímhez
terv
Üzleti terv
köthető (Bizonylat)
Érvényes
őstermelői Őstermelői igazolvány Általános IIER irat
igazolvány
hiteles másolata
másolata Érvényes
egyéni Egyéni
vállalkozói Általános IIER irat
vállalkozói igazolvány igazolvány hiteles másolata D
-
Helyi
Kisebbségi/
hiteles
másolata Cigány Helyi/Megyei
Cigány EMVA - Több jogcímhez
Orsz Kisebbségi
Cigány Önkormányzat Önkormányzat nyilatkozata
Országos
köthető vagy (Egyéb bejövő irat) Cigány
Önkormányzat nyilatkozata Tulajdoni lap másolat
Tulajdoni lap másolat
Általános IIER irat
D - Bérleti szerződés – Bérleti szerződés – ha EMVA - Több jogcímhez ha
az
ingatlan az ingatlan bérlemény
bérlemény D
köthető (Egyéb bejövő irat)
Ingatlan– Ingatlan–használathoz EMVA - Több jogcímhez
használathoz hozzájáruló
hozzájáruló nyilatkozat köthető (Egyéb bejövő irat)
nyilatkozat
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
16
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
Az „Energiaültetvény telepítés” jogcímhez kapcsolódó lehetséges irattípusok Jogcímkód: 6.126.01.01 Irat
IIER irattípus
Dokumentum
Dokumentum típus
kódja D0068-01
D0068-01
Termelői D0068-01
Csoport/TÉSZ
tagság Csoport/TÉSZ
igazolása
Termelői EMVA - Több jogcímhez tagság köthető
igazolása
(Egyéb bejövő irat)
Valamennyi, a táblázatban nem nevesített, az ügyfél által beküldött dokumentumot, D Egyéb EMVA bejövő irat-ként kell iktatni. Minden egyes beérkező dokumentumot a postabontást és azonosítást követően érkeztetni kell (bélyegzés, az egyes dokumentumok azonosító számmal történő ellátása - vonalkód felragasztása, egy kérelemben beérkezett dokumentumok számának megállapítása), majd ezen dokumentumok az érkeztetés után az IIER-ben iktatásra kerülnek az MVH érvényben lévő Iratkezelési Szabályzatának megfelelően. A végrehajtás vonatkozásában alapvetőnek és elsődlegesnek kell tekinteni a 17/2010. (VI. 13.) számú Elnöki Utasítással kiadott MVH Iratkezelési Szabályzatot. Érkeztetés és Iktatás IIER-ben: Iratkezelés/Iktatás/Irat érkeztetése, iktatása (megye) kiválasztásával kell megkeresni a kérelmet benyújtó ügyfelet. Az irattípusok szűkítéséhez segítséget nyújt, ha az irattípus legördülő sávja melletti nagyítóra kattintva az ügyintéző megkeresi az EMVA (D) 16/0-t, majd duplán rákattint, az újabb lenyíló listából pedig kiválasztja az EMVA-Energiaültetvény-telepítés sort. Az EMVA- Energiaültetvény-telepítés sorra lépve szűrést kell nyomni, ezután csak a jogcímhez tartozó irattípusok szerepelnek majd az irattípus lenyíló sávjában. + gomb segítségével kell rögzíteni az új iratot („aktanyitó”), melynek minden esetben a Támogatási kérelem csomag főlapjával (D0900-02-Energiaültetvény - TK Főlap – 5. kör) kell kezdődnie! A Főlap vonalkódja (melyet rá kell ragasztani) lesz a következőkben az ügyirat vonalkódja! A gyűjtőkód lenyíló menüjénél meg kell győződnie az ügyintézőnek arról, hogy az EMVA – 110531_AROPjog_12.tananyag_EI
17
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
Energiaültetvény jelenik-e meg az ablakban (ha nem, akkor ezt kell kiválasztani a gördülő menü segítségével). Események fülnél + gomb megnyomása után kell rögzíteni a beérkezés módját, illetve idejét (ez minden esetben az a dátum, amely napon az ügyfél székhelye/lakhelye szerint illetékes megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal (továbbiakban: MgSzH) területi szervéhez beérkezett a kérelem). A beérkezés módját válassza ki a legördülő sáv segítségével (a jogszabály szerint a benyújtás módja postai úton kell, hogy megtörténjen, ha azonban az ügyfél mégis személyesen nyújtotta be a kérelmet, akkor természetesen személyesen beadottnak kell rögzíteni azt, még akkor is, ha az ügyintézés során helytelen benyújtás miatt automatikus elutasításra kerül.). A postázás szűrő felületen kell új felvitellel rögzíteni a beérkező kérelem borítékjának adatait (külső azonosító, postai bélyegző) Figyelem!! A borítékon szereplő igazolt postára adás dátuma határozza meg, hogy a kérelem a benyújtási időszaknak megfelelő időpontban kerülte benyújtásra! Így ide minden esetben az MgSzH részére történt postára adás dátumát kell rögzíteni! A postázási adatok rögzítése után mentés nélkül kell az események fülön + sort generálni, irat eseménynek most az Iktatás – t kell választani, a dátumot sem szükséges megváltoztatni, mivel ez csak arra vonatkozik, hogy az Ügyintéző/Ügykezelő mikor iktatta be az adott dokumentumot. Ezután mentés nélkül a mellékletek fülön a kérelemcsomaghoz tartozó egyéb dokumentumokat (betétlapok, igazolások, nyilatkozatok, egyéb mellékletek) soronként kell felvinni. Az egyes dokumentumokra ragasztott vonalkódot rögzítve válik aktívvá az Irattípus lenyíló menü, ahol a megfelelő irattípus kiválasztása után + gombbal kell rögzíteni a további dokumentumokat. Mentve
a
változtatásokat,
az
IIER
által
generált
egyedi
azonosításra
szolgáló
IKTATÓSZÁMOT rá kell vezetni az iktatott kérelemcsomagra (Főlapra). Iktatószám felépítése: Gyűjtőkód/Szervezeti egységkód/Főszám/Alszám/Évszám. (PL: 139/1902/1/1/2007)
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
18
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
Később beérkezett dokumentum iktatása a Kérelemcsomaghoz: Korábban beadott kérelemcsomaghoz tartozó, de később beérkező irat iktatása ún. alszámos iktatással történik. Ekkor ugyanis a főlap mellékleteként már nem rögzíthetők az iratok. Ezért a szokásos érkeztetéssel, iktatással kell az irat beérkezését rögzíteni! A dokumentumra ragasztott vonalkódot az ügydarab vonalkód mezőbe kell felvinni, az ügyirat vonalkódhoz azonban annak a kérelemnek a Kérelemcsomag (Főlap) vonalkódját kell rögzíteni, amelyhez a később beérkezett dokumentum kapcsolódik. Amennyiben az ügyirat indító dokumentumnak korábban nem a Főlapot választottuk, akkor annak az iratnak a vonalkódját írjuk az ügyirat vonalkód mezőbe, melyet korábban ügyirat indítónak választottunk. (Itt azonban ügyintézéskor a főlap hiánya miatt érdemi vizsgálat nélküli elutasításra kerül sor.) A gyűjtőkód lenyíló menüjéből kiválasztjuk az EMVA – Energiaültetvény megnevezést. Események fülnél rögzíthető a beérkezés módja, illetve. Mentés nélkül + sort generálva, irat eseménynek most az Iktatás – t kell választani, a dátumot sem szükséges megváltoztatni, mivel ez csak arra vonatkozik, hogy az Ügyintéző/Ügykezelő mikor iktatta be az adott dokumentumot. Mentve a változtatásokat, az IIER által generált egyedi azonosításra szolgáló IKTATÓSZÁMOT rá kell vezetni az iktatott dokumentumra. Aktásítás Az iktatás lezárása (mentés) után az iktatást végző ügyintéző az ügyiratindító dokumentum Irat adatok menüben a vonalkód sorában található nyomtatás ikonra kattintva etikettet nyomtat, majd azt a mellékelt minta szerinti jogcímspecifikus aktaborítóra ráragasztja. (Az ügyiratindító iratra már korábban (iktatás után) a jobb felső sarokba fel kellett vezetni az iktatószámot az egyértelmű azonosíthatóság érdekében.) Etikett címkét nyomtatni tehát csak az ügyiratindító dokumentum (főlap) esetében kell! Az etikett aktaborítóra felragasztása után a kérelmet szkennelésre kell átadni. Iktatás után, a mentést követően az Események menüben + sorral Irat eseménye soron a „Szkennelésre átadás” –t kell választani majd menteni.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
19
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
5.6.1.2 A támogatási kérelmek rögzítése Az „Energiaültetvények telepítése” jogcímhez kapcsolódó beérkezett támogatási kérelmek főlapját, és betétlapjait iktatás után az IIER programban rögzíteni kell az Ügyintézői bizonylatkezelés/EMVA/ EMVA energiaültetvény TK 5. menüpontnál. Rögzítésre a következő dokumentumok kerülnek: D0900-02-Energiaültetvény - TK Főlap – 5. kör D0901-02- Energiaültetvény - TK betétlap – 5. kör D0906-02- Energiaültetvény - TK Pénzügyi terv betétlap – 5. kör D0005-07-Energiaültetvény - Pénzügyi terv I. - SFH betétlap – 5. kör D – Energiaültetvény –TK Blokktérkép – 5. kör A főlap és betétlapjainak rögzítése ügyintézői rögzítéssel történik! Ebben az esetben az űrlapokat nem kell kétszeresen rögzíteni. Ezzel a módszerrel gyorsul a kérelmek feldolgozása viszont nagy odafigyelést követel a rögzítő személytől. Az eljárás lényege, hogy az ügyintézőnek értelmeznie kell a berögzítendő adatot, vagyis például azokat a mezőket, amelyek numerikus adatot kérnek rögzítéskor (pl. alkalmazotti létszám), ha nem numerikusan adta meg az ügyfél (pl. „6” helyett „hat”-ot írt be), akkor is numerikusan kell rögzíteni az adatot. A rögzítés esetleges hibáit az ügyintéző áttöltés után az ügyintézői felületen javítja.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
20
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
Főlap rögzítése A menüpont megnyitásával a képernyőn a D0900-02 Főlap jelenik meg, melyen a vonalkód mezőt kitöltve az aktuális Főlap iktatásban rögzített beérkezési adatait látjuk. A főlap rögzítő felületen az „Ügyintézői rögzítés”
felületen kell állni.
Figyelem! A mezők kitöltése során egyes esetekben a kurzor automatikusan átugrik a következő mezőre. A vonalkód megadását követően a már beiktatott főlap iktatási adatai betöltődnek, viszont az átvevő aláírása, és a pecsét mezőket ki kell tölteni! Ennek hiányában az oldal nem menthető.
A vonalkód megadásával a regisztrációs szám és az ügyfél adatai is töltődnek az iktatott irattal. A betöltődő regisztrációs szám nem szerkeszthető, ha eltérés van a főlapon lévő és az iktatott adatok között, és az iktatott adat a hibás, akkor a hibát az Iktatás menüben kell javítani. Ezt követően rögzíteni kell a papír alapú kérelemről az adatokat.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
21
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
Az alábbi mezőkbe csak numerikus érték írható: –
Kapcsolattartó telefonszáma
–
Kapcsolattartó faxszáma
–
Alkalmazotti átlaglétszám
–
Ebből a nők létszáma
–
Lágy szárú energianövény telepítéséhez kapcsolódó adatok és nyilatkozatok tábla mezői
–
Fás szárú energianövények telepítéséhez kapcsolódó adatok és nyilatkozatok tábla mezői
Ellenőrzés, hibalista A rögzítés után érdemes egy hibaellenőrzést lefuttatni az űrlapon, mert bizonyos hibaüzenetek csak ez után jelennek meg. Az ablak jobb felső oldalán található Funkciók ikonlistából ki kell választani a piros felkiáltójelet. A gomb hatására elindul a hibaellenőrző alrendszer, ami ellenőrzi az űrlapot. Az ellenőrzés után az esetleges hibákat a képernyő alsó részén látható „Hibalista” ablakban láthatjuk. Amennyiben a bizonylat kizáró hibát tartalmaz, azt ki kell javítani, ennek hiányában az oldal nem menthető. A hibalistában szereplő hibákra kattintva a program sárga színnel megmutatja a hiba helyét. A rögzített adatok mentése a
ikon megnyomásával történik.
Az adatlap mentése után annak megváltoztatására már nincs mód, ideiglenes mentési lehetőség a felületen nincs!
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
22
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
Figyelmeztető „Súlyos” (piros felkiáltójeles) hiba esetén a kérelem elmenthető! A figyelmeztető hiba arra szolgál, hogy az ügyintéző újra felülvizsgálja, hogy az adott adatot megfelelően rögzítette. Miután az ügyintéző megbizonyosodott róla, hogy helyesen rögzített, és az ügyfél által kitöltött kérelem hibájából adódóan marad súlyos hiba, a rögzítés lezárható, elmenthető.
A kérelemcsomag betétlapjának rögzítése A főlap rögzítését követően a képernyő jobb oldalán található Garnitúra kezelés
ikonra
történő kattintással választhatók ki a betétlapok (betétlap, SFH betétlap, pénzügyi terv betétlap, blokktérkép). A regisztrációs szám a betétlapokon nem töltődik, az ügyintézőnek kell megadni a főlapon rögzítettel megegyezően, ellenkező esetben súlyos hibaüzenet jelenik meg. A vonalkód mezőt megadva betöltődik az aktuális dokumentum iktatásban rögzített beérkezési dátuma. A betétlapon bejelöljük, hogy fás- vagy lágyszárú energiatelepítésre vonatkozik-e. A kettő közül csak egyiket adhatjuk meg, attól függetlenül, hogy a papír alapú kérelmen hogyan adta meg az ügyfél. Ha mindkettő, vagy egyik jelölőnégyzet sincs bejelölve, a betétlap nem menthető. Amennyiben az ügyfél nem a 3. adatblokkban (Telepítendő táblák adatai) megadott hasznosítási kódnak megfelelően töltötte ki a 2. adatblokkot (Azonosítási információ), akkor a rögzítéskor a hasznosítási kódnak megfelelően kell a 2. adatblokkban megadni, hogy lágy szárú vagy fás szárú energiaültetvény telepítésére igényel támogatást a betétlapon. Ha a 3. adatblokkban (Telepítendő táblák adati) az egyik tábla hasznosítása lágy szárú, míg a másik parcellának a hasznosítása fás szárú energianövénnyel történik, akkor a betétlapot két különböző iratazonosítóval (vonalkód) kell beiktatni és iratazonosítónként kell berögzíteni, úgy mintha a két tábla két különböző betétlapon szerepelne. Lágy szárú energianövény hasznosítási kódok: Hasznosítási
Faj
kód EFU01
Energiafű (Agropyron és Elytrigia nemzetség,
kivéve
a
védett,
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
23
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
őshonos típus és Elytrigia repens) EMI01
Energia Miscanthus
EBM01
Amerikai bársonymályva
Fás szárú energianövény hasznosítási kódok: Hasznosítási
Faj
kód ENE05
Fűz
ENE02
Akác
ENE03
Nyár
Egy betétlapon két telepítendő tábla adható meg. További táblákat külön betétlapon nyújtottak be és iktattak, így a rögzítése is külön betétlapon történik. További betétlap választása is a Garnitúra kezelés ikon megnyomásával történik. A települést a legördülő listából kell kiválasztani. Legalább egy települést és egy helyrajzi számot ki kell tölteni, erre hibaüzenet is figyelmeztet. A blokkazonosítót kötőjel nélkül kell rögzíteni. A következő mezőkbe csak numerikus érték adható meg: -
sorszám
-
tábla mérete
-
tervezett elszámolható kiadások összesen
-
kerítés és térburkolat kialakítás
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
24
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
-
23/2007 (IV.17.) FVM rendelet 31.§-a szerinti egyéb
A rögzített adatok mentése itt is a
ikon megnyomásával történik.
A kérelemcsomag SFH betétlapjának rögzítése
A képernyő jobb oldalán található Garnitúra kezelés
ikonra történő kattintással
választható ki az SFH betétlap. A vonalkódot megadva itt is töltődik a beérkezés dátuma. Az átvevő aláírása mező kitöltése kötelező. Ezen a betétlapon rögzítjük a jogcímkódot is. Regisztrációs számnak egyeznie kell a főlapon megadottal. A táblázat első három oszlopa nem szerkeszthető, a kódtárból töltődik fel.
Pénzügyi terv betétlap rögzítése A képernyő jobb oldalán található Garnitúra kezelés
ikonra történő kattintással
választható ki a Pénzügyi terv betétlap. A pénzügyi terv betétlapon is a vonalkód megadásával töltődik a beérkezés dátuma. Meg kell adni az ügyfél regisztrációs számát, a főlappal egyező módon. Átvevő aláírása mező kitöltése itt is kötelező.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
25
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
Blokktérkép rögzítése A támogatási kérelem részeként beérkező blokktérképeket is rögzíteni szükséges. A képernyő jobb oldalán található Garnitúra kezelés
ikonra történő kattintással
választható ki a blokktérkép. Először a blokktérkép iktatószámát kell beírni a vonalkód mezőbe, ezt követően a blokktérképről rögzíteni kell a blokkazonosítót, aztán a blokkba rajzolt parcellák sorszámait az egymás alatti mezőkben. A sorszám mezőbe csak egy sorszámot szabad felvinni. Amennyiben a blokktérképen 5-nél több parcella van berajzolva, akkor az utolsó sorszám mezőn állva a Ctrl+Insert billentyű kombinációval lehet újabb sorszám mezőt felvenni. A regisztrációs szám nem töltődik automatikusan, itt is a rögzítőnek kell megadni.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
26
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
Következő ügyfél kérelmének rögzítése Következő ügyfél kérelemének rögzítése
ikonra kattintva az Új főlapot (D0900-02)
választva kezdhető el. A legfelső sorban jelenik meg, hogy mely garnitúrában dolgozik az ügyintéző (D0900-01/a főlap vonalkódja jelenik meg).
Ugyancsak itt választható ki bármely, már berögzített kérelem a főlap vonalkódjának behívásával – Főlap választás (D0900-01) – ekkor már rögzített garnitúra anyagai jelennek meg, ezekhez itt lehet rögzíteni újabb betétlapokat, ha pl. korábban csak a betétlapok egy
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
27
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
része került rögzítésre, és ügyintéző folytatni szeretné a korábban megkezdett rögzítői tevékenységét.
A rögzítésnél felmerülő problémák a. Nincs a szűkítésnek megfelelő tétel. Ennek oka lehet, hogy a rögzítésre úgy kerülne sor, hogy a kérelem nincs az IIER iktatói rendszerében beiktatva. Megoldás: a bejövő iktatást el kell végezni. b. A rögzíteni kívánt vonalkód foglalt:
A hiba oka lehet: - a rögzíteni kívánt vonalkódot más szervezeti egység (jogcím) már használja, - már be van rögzítve, - nem az iktatásnak megfelelő irattípusra kívánja rögzíteni az ügyintéző a dokumentumot.
5.6.1.3 Áttöltés ügyintézői felületre
A már berögzített kérelmeket a rögzítői felületen kell megnyitnunk. (Elérési útvonala: Bizonylatkezelés>> Ügyintézői bizonylatkezelés >> EMVA >> Energia >> Emva energiaültetvény)
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
28
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
A már berögzített kérelmek a karbantartás felületen A keresés gomb
nyithatóak meg.
megnyomására felnyíló „Keresőfeltételek megadása” panellel
lehetséges. A rögzített főlap adatait a, ’Karbantartás’ felületen lehet a
„Feldolgozás elindítása” gomb
megnyomásával áttölteni az ügyintézői felületre.
A ’Feldolgozás elindítása’ gomb megnyomása után a ’Karbantartás’ felület gombjai inaktívvá válnak. Az áttöltés akkor sikeres, ha a főlap vonalkódja sorában szereplő kék pipa jel „áttöltött kérelem”
átvált sárga
jelre.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
29
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
A támogatási kérelmek áttöltése során egyes ügyfeleknél az alábbi hibaüzenetet adja a szoftver, ami miatt az áttöltést nem lehet végrehajtani:
Ebben az esetben fel kell szólítani az érintett ügyfelet, hogy G002 Regisztráció módosító lap segítségével módosítsa a regisztráció típusát támogatást igénylőre. A kérelem ügyintézése csak a regisztráció módosítását követően folytatható. Alapjogosultság ellenőrzése az A1 ügyintézői felületen Az adminisztratív ellenőrzés a Kérelmek kezelése/Ügyintézés menüsorral indítható:
A megjelenő ’Keresőfeltételek megadása’ panel „Vonalkód”, mezőjébe kell beírni az áttöltött kérelem vonalkódját, majd „Keresés” gombbal indítható a keresés.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
30
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
Az akta kiválasztás után töltődik be az adminisztratív ellenőrzési felület, melyen automatikusan megjelenik az ügyfél neve és ügyfél-regisztrációs száma, valamint az ügyirat vonalkódja. Az adminisztratív ellenőrzési felület jobb oldalán (a tevékenység elindítása után) található az aktuális munkafolyamat, baloldalon pedig a kérelem feldolgozásának a története.
Alapjogosultság ellenőrzése Az alapjogosultság ellenőrzése az Alapjogosultság fülön történik.
Az alapjogosultság ellenőrzés a következő ellenőrzéseket jelenti: 1. határidőben benyújtásra került-e a kérelem, 2. postán történt-e a benyújtás, 3. a főlap formanyomtatványon került benyújtásra, 4. a kérelem hiteles-e, vagyis alá van-e írva az arra jogosult által. Az első két ellenőrzést a szoftver automatikusan végzi az iktatáskor megadott adatok - a benyújtás módja és a támogatási kérelem postára adásának dátuma – alapján, de az ügyintézőnek kell elindítania az automatikus ellenőrzést a piros felkiáltójel megnyomásával.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
31
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
Ha a benyújtás dátuma (nem a benyújtási időszakban került benyújtásra) vagy a benyújtás módja (nem postán beérkezett) nem megfelelő, akkor a kérelem a fenti adatok alapján „nem a kérelem benyújtási időszakban” vagy „nem megfelelő módon került benyújtásra” indoklással Elutasításra vár állapotba kerül. „A főlap formanyomtatványon került benyújtásra?” és „A főlapot megfelelően aláírták:” kérdéseket az ügyintéző válaszolja meg igennel vagy nemmel. „A főlap formanyomtatványon került benyújtásra?” kérdés elfogadható: -
Amennyiben a D0900-02 Támogatási kérelem Főlap nyomtatványon került benyújtásra.
„A főlapot megfelelően aláírták:” kérdés akkor elfogadható, ha a kérelmet az arra jogosult írta alá. Az aláírás vizsgálatakor gazdasági társaságok esetén elsősorban a cégnyilvántartás vonatkozó adatainak a GAZDA rendszerbe integrált adatait kell figyelembe venni, és ki kell terjednie mindarra, ami különösebb szakértelem nélkül is megállapítható. Ha az aláírás szerinti név eltér az ügyfél, illetve képviseletére jogosultjának nevétől és a kérelemhez a szükséges meghatalmazást nem csatolták, akkor az aláírással kapcsolatos ellenőrző kérdésre nemleges választ kell adni. Amennyiben az aláíró neve mező nincs kitöltve, de az aláírásból a név egyértelműen megállapítható és az aláírás egyébként megfelelő, akkor az aláírás elfogadható. Minden, a fenti okok miatt elutasításra kerülő kérelem vezetői felülvizsgálatra és ennek megfelelően Elutasítás előtt felülvizsgálatra vár állapotba kerül. Az aláírás vizsgálatakor egyéb nonprofit szervezetek esetén (pl. egyesületek, alapítványok, közhasznú társaságok) esetén elsősorban a kötelező mellékletként beadandó bírósági bejegyzésről szóló határozatának vagy annak hitelesített másolatának adatait (képviseletre jogosult neve) kell figyelembe venni, és ki kell terjednie mindarra, ami különösebb szakértelem nélkül is megállapítható. Ha az aláírás szerinti név eltér az ügyfél képviseletére jogosultjának nevétől és a kérelemhez a szükséges meghatalmazást nem csatolták, akkor az aláírással kapcsolatos ellenőrző kérdésre nemleges választ kell adni. Amennyiben az aláíró neve mező nincs kitöltve, de az aláírásból a név egyértelműen megállapítható és az egyébként megfelelő, akkor az aláírás elfogadható.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
32
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
A „Cégjegyzésre jogosultak” (GAZDA szerint: „Cégjegyzékre jogosultak”) fülön megtekinthető, hogy kik jogosultak a vállalkozás nevében aláírni.
Ha az aláírás szerinti név eltér a vállalkozás képviseletére jogosultjának nevétől és a kérelemhez a szükséges meghatalmazást nem csatolták, akkor az aláírással kapcsolatos ellenőrző kérdésre nemleges választ kell adni, és ennek megfelelően Elutasítás előtt felülvizsgálatra vár állapotba kerül a kérelem.
Ha a fenti 3., illetve 4. kérdésre az ügyintéző megadta a választ, az ellenőrzés gombra klikkelve egy újabb hibaüzenet jelenik meg: [Ügyintézői hiba] S10128 - A(z) Nem hiánypótló hiányosság miatt elutasítandó? mező kitöltése kötelező! Nem hiánypótló hiányosság miatt elutasítandó? kérdésre a válasz minden esetben: nem. A kérelemnek ugyanis nincsenek nem hiánypótoltatható mellékletei. (a pontozást érintő mellékletek ugyan nem hiánypótoltathatóak, de hiányuk nem akadályozza a kérelem leügyintézését, pusztán kevesebb pontot kap az ügyfél) Amennyiben a fenti 3., illetve 4. kérdés valamelyikére az ügyintéző nemleges választ ad, a tevékenységet nem szabad lezárnia. A leellenőrzött adatokat, köztes mentéssel mentenie kell. Ha mind a négy ellenőrzés eredménye alapján a kérelem megfelelő, akkor amint az ügyintéző az alapjogosultság ellenőrzési tevékenységet lezárja a ’Tevékenység végrehajtása’ gomb segítségével, a szoftver elindítja a folyamatot, aminek az állapota Indított lesz.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
33
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
Adminisztratív ellenőrzés (A1) ügyintézői felülete Az ügyintézőnek az ügyintézői felületen kell a rögzítés esetleges hibáit javítani. Adminisztratív ellenőrzés (A1) indítása Az alapjogosultság ellenőrzése és a módosítások elvégzése után változatlanul az ügyintézői felületen áll az ügyintéző. Az ügyintézés során az egyes felületeken (füleken) kell a kérelem bírálatát elvégezni a kérelem nyomtatványai, és annak mellékletei alapján. A feldolgozás megkönnyítésére egy javasolt elbírálási sorrend kerül ismertetésre a továbbiakban. Ügyintézés során minden kötelezően megválaszolandó kérdésre válaszolni kell, továbbá a megadott választ kötelező indokolni, amennyiben a kérdésre adott válasz „Nem”. Az adminisztratív ellenőrzés modul alábbiakban felsorolt fülein kell az ügyintézőnek adatot megadni: -
Jogcím adatok
-
Kérelem általános adatai
-
Munkaügyi kapcsolatok
-
Ügyfélkategória
-
Megvalósítási hely
-
SFH
-
Beszámoló
-
Határozat
-
Tevékenység
-
Változások
A Kérelem általános adatai fülön található mezők jelentése, kitöltése A támogatási jogosultsághoz tartozó általános feltételek ellenőrzése a Kérelem általános adatai fülön történik. 110531_AROPjog_12.tananyag_EI
34
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
Belépés után célszerű az
Ellenőrzés gomb megnyomásával a szoftverbe épített
ellenőrzéseket elvégeztetni. A Kérelem általános adatai fülön a szürke hátterű mezőkkel kapcsolatos adatfeltöltést, ellenőrzést a szoftver végzi, ezek módosítására nincs lehetőség.
Minden a papíron szereplő adat rögzíthető volt? Mező általános jelentése, alkalmazása: A támogatási kérelem rögzítése során a rögzítői felületen szereplő ügyintézői kérdés eredménye töltődik át. -
Kitöltése: Szoftver tölti ki (a rögzítői felületen rögzített adatokkal).
-
Lehetséges értékei: o
Igen, esetén minden, a támogatási kérelmen szereplő adat rögzíthető volt.
o
Nem, esetén a támogatási kérelem tartalmaz olyan adatokat, amelyeket nem lehetett rögzíteni.
-
Ügyintéző teendői: o
Igen válasz esetén nincs
o
Nem válasz esetén összehasonlítani a papír alapú támogatási kérelmet a rendszerbe rögzített adatokkal.
Ügyintéző által elvégzendő ellenőrzések: Ügyfél iktatott és a kérelmen szereplő neve azonos? Mező általános jelentése, alkalmazása: A mező az ügyfél támogatási kérelem főlapon szereplő és a rendszerbe iktatott adatok alapján megjelenített nevének egyezőségével kapcsolatos vizsgálat eredményének megjelenítésére szolgál. -
Kitöltése: Ügyintéző tölti ki
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
35
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
-
Vizsgálat: Ellenőrizni kell, hogy a papír alapú kérelmen szereplő név és rögzített név megegyezik-e?
-
-
Lehetséges értékei: o
Igen
o
Nem
Nem válasz eredménye: o
-
Hiánypótlás
Hiba mezőben megjelenő hibaüzenet: o
[Hiánypótló ok] S6051 - A regisztrációs szám és a név nem társítható (Ügyfél iktatott és kérelmen szereplő neve azonos?: Nem)
Ügyfél cége, személye rendezett (csőd)? Mező általános jelentése, alkalmazása: A mezőbe az ügyfél csőd-, felszámolási-, végelszámolási-, adósságrendezési eljárással, illetve természetes személy ügyfél esetén a gazdálkodási tevékenységgel összefüggő végrehajtási eljárással kapcsolatos ellenőrzés eredményének megjelenítésére szolgál. -
Kitöltése: Ügyintéző tölti ki,
-
Vizsgálat: Ellenőrizni kell, hogy az ügyfél a támogatási kérelem benyújtásakor nem áll csőd-, felszámolási-, végelszámolási eljárás, illetve adósságrendezés alatt?
-
Vizsgálat végrehajtása:
Nem természetes személy ügyfél esetén az ellenőrzést az IIER Törzskezelés rendszer adatbázisa alapján kell elvégezni. Az adminisztratív ellenőrzés során az ügyintézőnek az IIER Törzskezelés Besorolás adatok fülön található a Cégállapot besorolási fajtához tartozó Besorolási érték mező alapján kell megválaszolnia az „Az Ügyfél cége,személye rendezett (csőd)?” ügyintézői ellenőrző kérdést: o Akkor elfogadható amennyiben a cég állapota normál működő (válasz=IGEN). o Nem elfogadható bármely más állapot esetén (válasz=NEM) o Lehetséges állapotok: Csődeljárás folyamatban, Felszámolási eljárás folyamatban, Végelszámolási eljárás folyamatban,
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
36
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
Felszámolva, Végelszámolva, Cégjegyzékből törölve.
-
-
Lehetséges értékei: o
Igen
o
Nem
Nem válasz eredménye: o
-
Elutasítás
Hiba mezőben megjelenő hibaüzenet: o
[Elutasító
ok]
S5217
-
csődeljárás
felszámolás,
végelszámolás,
adósságrendezés vagy végrehajtási eljárás alatt álló ügyfél (Ügyfél cége személye rendezett? (csőd..): Nem) Kizárás hatálya alatt áll?
Mező általános jelentése, alkalmazása: A mezőbe az ügyfél SAPARD, AVOP, NVT, ÚMVP keretében nyújtott támogatásból való kizárás hatálya alatt áll ellenőrzés eredményét kell rögzíteni. Az ügyfél akkor áll kizárás hatálya alatt, amennyiben szerepel a támogatási kérelmek benyújtására nyitva álló időszak utolsó napján az MVH nyilvántartásai alapján SAPARD vagy AVOP, illetve NVT, ÚMVP keretében nyújtott támogatásból való kizárás hatálya alatt álló ügyfelek listáján. -
Kitöltése: Ügyintéző tölti ki
-
Vizsgálat végrehajtása:
Az ügyintéző ellenőrzi, hogy az ügyfél szerepel-e a támogatási kérelmek benyújtására nyitva álló időszak utolsó napján az MVH nyilvántartásai alapján SAPARD vagy AVOP, illetve NVT, ÚMVP keretében nyújtott támogatásból való kizárás hatálya alatt álló ügyfelek listáján (jogcímspecifikus segédlet szerint). Amennyiben a kérelmező szerepel a támogatásból való kizárás hatálya alatt állók között, akkor az ügyintézői kérdésre adott „igen” válasszal kérelem elutasításra kerül.
-
Lehetséges értékei: o
Igen
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
37
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
o -
Nem
Igen válasz eredménye: o
Elutasítás
o
A Kizárás indoka mezőt ki kell tölteni
Kizárás indoklása: -
Kitöltése: Ügyintéző tölti ki.
Csak akkor kell kitölteni, ha a Kizárás hatálya alatt áll kérdésre „Igen” választ adtak. Ebben a mezőben kell feltüntetni, hogy mely AVOP/SAPARD/NVT/ÚMVP támogatásból történő kizárás miatt került a kérelem elutasításra, és a pontos jogszabályi hivatkozást (ez megtalálható az Excel segédtáblázatban). OTMR alapján fennáll a kettős finanszírozás veszélye:
Mező általános jelentése, alkalmazása: A mezőbe az Országos Támogatás Monitoring Rendszer alapján elvégzett kettős finanszírozással kapcsolatos vizsgálat eredményét kell rögzíteni. -
Kitöltése: Ügyintéző tölti ki
-
Vizsgálat végrehajtása:
A1 ügyintéző az OTMR-től érkező, illetve az NVT jogcímeket kezelő MVH Osztály adatai alapján (pl. EU standard jogcím esetén a támogatással érintett helyrajzi számok keresztellenőrzése) válaszolja meg a kérdést. Az OTMR-től visszaérkező adatok az gomb megnyomásával érhetőek el. Amennyiben a kérdésre igenlő választ ad, azaz azt állapította meg, hogy a támogatási kérelemben szereplő művelet más támogatási forrásból már kapott támogatást, akkor a támogatási kérelem elutasításra kerül. A kérelemre vonatkozó az OTMR-től visszakapott adatok az alábbiakat tartalmazzák:
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
38
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
szakigazgatásban 12. számú tananyag
1. A kérelmező azonosítására szolgáló adatok. 2. A benyújtott kérelemre (pályázatra) vonatkozó visszakapott adatok:
-
A
támogatás
igénylésének
időpontja -
A kiíró neve
-
A támogatási pályázat kiírás megnevezése
-
Program,
projekt
céljának
megnevezése -
Igényelt összeg
-
Projekt
megvalósulásának
helye -
3.
Igénylés állapota, amely lehet: o
Benyújtott 1-re
o
Benyújtott többre
Jelenleg
futó
projektekre
vonatkozóan, ha a döntés előkészítés időpontjában pozitív döntést hoztak, az alábbiak szerepelnek: -
Kiíró neve,
-
Támogatási pályázat kiírás megnevezése,
-
Támogatás döntési időpontja,
-
Program, projekt céljának megnevezése,
-
Projekt megvalósítás helye,
-
Projekt állapota, ami lehet: o
Döntés (+),
o
Feltételes döntés,
o
Szerződés,
o
Szerződés finanszírozás alatt,
o
Szerződés finanszírozás lezárult, kötelezettségek fennállnak.
-
Jóváhagyott támogatás összege,
-
Projekt összköltsége,
-
Projekt sorszáma,
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
39
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
szakigazgatásban 12. számú tananyag
-
Benyújtás dátuma.
4. Előző (lezárt) projektekre vonatkozóan az állapotokban van különbség: -
Projekt állapota, ami lehet: o
Döntéshozó visszalépett,
o
Igénylő visszalépett,
o
Szerződés finanszírozás nélkül meghiúsult,
o
Szerződés lezárult (100%, 75% felett, 75% alatt)
A vizsgálat során az ügyintézőnek ellenőriznie kell, hogy az ügyfélre vonatkozó, OTMR-től visszakapott információk alapján vettek-e igénybe más forrásból állami támogatást a kérelemben szereplő beruházás megvalósításához vagy van-e folyamatban az ügyfélnek másik pályázata/támogatási kérelme melynél felmerülhet a kettős finanszírozás gyanúja. Elsősorban a projekt célját kell megvizsgálni, illetve pályázati kiírást, ha azok átfedést mutatnak a jelen támogatási kérelemmel, akkor beszélhetünk megalapozott gyanúról. Amennyiben az adatok áttekintése során kettős finanszírozás gyanúja merül fel, hiánypótlás keretében be kell kérni az ügyfél vonatkozó támogatási határozatát vagy támogatási szerződését (MVH által kezelt jogcímek esetén hivatalon
belül
szükséges
ezeket
a
dokumentumokat
beszerezni).
A
hiánypótlásra felszólító végzésben pontosan meg kell adni melyik támogatással összefüggő iratot kérjük, azonosítószámra vagy egyéb pontos megnevezésre hivatkozva. Az OTMR által szolgáltatott adatokból biztosan nem állapítható meg egyik esetben sem a kettős finanszírozás
ténye,
tekintettel
a
korlátozott
adattartalomra,
így
mindig
a
határozat/szerződés alapján kell róla meggyőződni.
-
-
-
Lehetséges értékei: o
Hiánypótlást igénylő
o
Igen
o
Nem
Igen válasz eredménye: o
Elutasítás
o
Kettős finanszírozás indoklása mezőt ki kell tölteni.
Hiba mezőben megjelenő hibaüzenet: o
[Elutasító ok] S5424 - Kettős finanszírozás áll fenn (OTMR alapján fennáll a kettős finanszírozás veszélye: igen)
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
40
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
Kettős finanszírozás indoklása: Kitöltése: Ügyintéző tölti ki. Csak akkor kell kitölteni, ha az OTMR alapján fennáll a kettős finanszírozás veszélye kérdésre „Igen” választ adtak. Ebben a mezőben kell feltüntetni, hogy mely egyéb támogatás igénybevétele miatt került a kérelem elutasításra. Az indoklás mezőbe írt szöveg NEM jelenik meg az elutasító határozaton!
Költségvetési szerv?
Mező általános jelentése, alkalmazása: A legördülő lista segítségével lehet megadni, hogy az ügyfél költségvetési szerv-e. A költségvetési szervekre a gazdasági társaságoktól eltérő szempontok érvényesek (pl.: pénzügyi, üzleti terv, ÁFA támogatás) ezért szükséges a beazonosításuk. -
Kitöltése: Ügyintéző tölti ki.
-
Vizsgálat végrehajtása:
Ügyintéző a csatolt dokumentumok, illetve az IIER Törzskezelés adatbázis alapján megvizsgálja, hogy az ügyfél költségvetési szerv-e? Költségvetési szervként az alábbi szervek fogadhatóak el:
-
o
Önkormányzat
o
Önkormányzati társulás
o
Hivatal
o
Minisztérium
Amennyiben a csatolt dokumentumok, illetve az IIER Törzskezelés adatbázisból egyértelműen nem állapítható meg, hogy az ügyfél költségvetési szervnek minősüle, akkor az ügyintézőnek ellenőrizni kell, hogy az ügyfél szerepel-e a Magyar Államkincstár
weboldalán
található
költségvetési
szerveket
tartalmazó
adatbázisban (http://www.allamkincstar.gov.hu/ext/index.php?act=14).
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
41
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
Az Adószám (első 8 karakter): mezőbe be kell írni az ügyfél adószámának első nyolc karakterét, majd az OK gombbal indítható a keresés.
Az ügyintézőnek a MÁK weboldala segítségével elvégzett minden ellenőrzött ügyfél esetében - a Print Screen gomb használatával – ki kell nyomtatnia az ügyfélről a MÁK listáján szereplő információt, majd alá kell írnia a lapot úgy, hogy aláírása alatt a nevét nyomtatott betűvel is feltünteti. Ezáltal bármikor megállapítható, hogy a fenti ellenőrzést ki végezte el.
A kinyomtatott és előírásszerűen aláírt lapot A1 az ellenőrzés elvégzését
követően az aktába helyezi.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
42
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
Amennyiben a kérdéses ügyfél szerepel az adatbázisban, akkor költségvetési szervnek minősül. -
Lehetséges értékei: o
Igen
o
Nem
-
Igen válasz eredménye: - (Áfa költségre nem fizethető támogatás)
-
Hiba mezőben megjelenő hibaüzenet: -
Amennyiben költségvetési szerv az adott jogcímben nem támogatható, ám az ügyintéző mégis „Igen” választ ad a kérdésre, akkor a következő ügyintézői hiba jelenik meg: „S6134 – A mező kitöltése nem értelmezett Igen (Költségvetési szerv?: Igen)”
Természetes személy? Mező általános jelentése, alkalmazása: Az ÁFA támogathatóságának vizsgálatához szükség van bizonyos, a GAZDA-ban rendelkezésre álló adatokra. Az egyik ilyen a természetes személy ügyféltípus. -
Kitöltése: szoftver tölti ki a GAZDA adatai alapján, az ügyintézőnek nincs teendője.
-
Lehetséges értékei: igen/nem.
Adószámmal rendelkezik? Mező általános jelentése, alkalmazása: Az ÁFA támogathatóságának vizsgálatához szükség van bizonyos, a GAZDA-ban rendelkezésre álló adatokra. Az egyik ilyen az adószám megléte, melye a GAZDA adatai alapján válaszol meg a szoftver. -
Kitöltése: szoftver tölti ki a GAZDA adatai alapján, az ügyintézőnek nincs teendője. Ügyintézői teendő: amennyiben az őstermelő nem rendelkezik adószámmal, a Gazda jogosultsággal rendelkező ügyintézőt kell megkérni az adat pótoltatására.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
43
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
-
Lehetséges értékei: igen/nem.
Egyéni vállalkozói igazolvánnyal rendelkezik? Mező általános jelentése, alkalmazása: Az ÁFA támogathatóságának vizsgálatához szükség van bizonyos, a GAZDA-ban rendelkezésre álló adatokra. Az egyik ilyen az egyéni vállalkozói igazolvány megléte, melye a GAZDA adatai alapján válaszol meg a szoftver. -
Kitöltése: szoftver tölti ki a GAZDA adatai alapján, az ügyintézőnek nincs teendője.
-
Lehetséges értékei: igen/nem.
ÁFA-kód: Mező általános jelentése, alkalmazása: Az ÁFA támogathatóságának vizsgálatához szükség van bizonyos, a GAZDA-ban rendelkezésre álló adatokra. Az egyik ilyen az ÁFA-kód, melyet a GAZDA Besorolás adatok/ÁFA kód mezőjében szereplő érték alapján válaszol meg a szoftver. -
Kitöltése: szoftver tölti ki a GAZDA adatai alapján, az ügyintézőnek nincs teendője.
-
Lehetséges értékei: igen/nem.
ÁFA támogatható? Mező általános jelentése, alkalmazása: A fenti adatok (Természetes személy, Egyéni vállalkozói igazolvánnyal rendelkezik?, Adószámmal rendelkezik?, Áfa kód), ,alapján a szoftver meghatározza, hogy az adott ügyfél esetében az ÁFA támogatható-e. Amennyiben az ellenőrzések alapján nem jogosult áfa támogatására, akkor NEM, ha jogosult, akkor IGEN értéket tartalmaz a mező. -
Kitöltése: Szoftver tölti ki
Áfa-visszaigénylésre jogosult? Mező általános jelentése, alkalmazása: A támogatási kérelem feldolgozása során ellenőrizzük, hogy az ügyfél jogosult-e áfa visszaigénylésre, mivel az áfa összege nem támogatható, ha az ügyfél az adott kérelemmel kapcsolatos kiadások vonatkozásában áfa levonási joggal rendelkezik. Az ügyintéző ellenőrzi az ügyfél nyilatkozatát az IIER Törzskezelés adatok alapján és válaszol a kérdésre, azaz a legördülő lista segítségével 110531_AROPjog_12.tananyag_EI
44
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
megadja, hogy az ügyfél jogosult-e általános forgalmi adó (Áfa) visszaigénylésére. Amennyiben jogosult, úgy minden esetben a nettó elszámolható kiadások alapján történik a támogatási összeg meghatározása. Az EMVA-ból finanszírozott jogcímek esetén a költségvetési szervek nem jogosultak az ÁFAra jutó támogatás igénybevételére, még akkor sem, ha azt nem tudják visszaigényelni. A 1698/2005/EK rendelet 71. cikk 3) a) pontja alapján a nem visszaigényelhető ÁFA összege elszámolható költség, amennyiben a 77/388/EGK hatodik tanácsi irányelv. 4. cikk (5) bekezdésében (A 77/388/EGK hatodik tanácsi irányelvet hatályon kívül helyezte a Tanács 2006/112/EK irányelve, de ennek 13. cikkében is ugyanazon ügyfelek szerepelnek) említett nem adóköteles személyeken kívüli kedvezményezetteket terhel. A hivatkozott hatodik tanácsi irányelv szerint nem adóköteles személyek az állami, regionális és helyi közigazgatási szervek és közintézmények.
-
Kitöltése: Ügyintéző tölti ki
-
Vizsgálat végrehajtása:
Nem költségvetési szerv ügyfél esetén az adószám alapján vizsgáljuk, hogy az adott ügyfél jogosult-e Áfa visszaigénylésre vagy sem. A vizsgálathoz ügyintézőnek ellenőrizni kell a felületen megjelenő ÁFA kód adatot. Lehetséges értékei -
Az ÁFA-kód alapján a következő válaszok lehetnének o
Igen, amennyiben az ÁFA-kód: 2-es, 3-as vagy 4-es.
o
Nem, amennyiben az ÁFA-kód 1-es vagy pedig a természetes ügyfél mezőben „Igen” válasz szerepel (természetes személy ügyfél csak adóazonosító jellel rendelkezik).
Ha az ügyintéző által az Áfa-visszaigénylésre jogosult? mezőben megadott érték megegyezik a szoftver által az ÁFA támogatható? mezőben megállapított értékkel, akkor a szoftver általános hibát jelez. A hibaüzenet jelzi, hogy a szoftver és az ügyintéző által megadott érték ellentmond egymásnak. Ellentmondás esetén minden esetben javítani kell az ügyintézőnek (szükség esetén a tényállást hiánypótlás keretében tisztázva), hogy ne mondjon ellen a szoftver által megállapított értéknek. Az előző szabály alól kivétel, ha az adott ügyfél a regisztrációs adatai alapján egyéni vállalkozó, az áfa körbe tartozik (áfa kódja: 2-es) vagy az eva tv. hatálya alá, 110531_AROPjog_12.tananyag_EI
45
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
azonban a kérelem vonatkozásában tervezett, folytatott tevékenység esetén nem rendelkezik adóköteles
bevétellel,
mivel
magánszemélyként
végzi
a
tevékenységet,
így
áfa
visszaigénylésére nem jogosult. (pl: ha a turisztika jogcím esetén egyéni vállalkozóként regisztrált ügyfél a tevékenységét magányszemélyként végzi) Ha az ügyfél Áfa körös volta az adószámból/adóazonosító jelből nem állapítható meg (pl.: nem természetes személy, illetve egyéni vállalkozó és őstermelő esetén hiányzik az adószáma), akkor az adószámának rendezésére kell fel szólítani az ügyfelet (GAZDA adat esetén nem a kérelem, hanem a hiányzó GAZDA adat kerül hiánypótlásra a GAZDA jogosultsággal rendelkező ügyintéző által, akit a kérelemkezelő ügyintézőnek a hibáról értesítenie kell). A Munkaügyi kapcsolatok fül
Az ügyintézést a 11/2009. számú VTI-KTI Igazgatói iránymutatásban előírtak szerint kell végrehajtani.
11-2009VTI_igazgat ói_iránymut.pdf
Az Ügyfél kategória fülön szereplő adatok jelentése Az ügyfél kategóriák fülön – jogcímenként paraméterezve – megadhatóak az egyes ügyfél típusok, megjelenik az ahhoz tartozó igazoló okirat. A felületen lehetőség van az egyéb ügyfélszintű dokumentumok (pénzügyi terv, üzleti terv, működési és fenntarthatósági terv, összeférhetetlenségi nyilatkozat) ellenőrzésére és hiánypótoltatására is.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
46
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
Ügyfél kategória:
-
Mező általános jelentése, alkalmazása: Jogcímenként paraméterezve megjelennek az egyes ügyfél-kategória típusok. Összességében az alábbi típusok léteznek, ezekből történt az adott jogcímre történő szűrés: o
Őstermelő
o
Egyéni vállalkozó
o
Egyéni cég
o
Termelői szervezet (TÉSZ)
o
Vízgazdálkodási társulat
o
Önkormányzat vagy társulása
o
Non-profit gazdasági társaság
o
Hegyközség vagy hegyközségi tanács
o
Egyházi jogi személy
o
Non-profit szervezet
o
Mikro-kis-közép vállalkozás
o
Magánszemély
o
Gazdasági társaság
o
Termelői csoport (TCS)
Minden esetben már csak a jogcímre releváns típusok jelennek meg a lenyíló listában. -
Kitöltése: ügyintéző tölti ki kötelezően.
-
Lehetséges értékei: a lenyíló listában szereplő értékek.
Igazoló okirat:
-
Mező általános jelentése, alkalmazása: Az adott ügyfél típusnak megfelelő igazoló okirat típusa jelenik meg a mezőben. Bizonyos ügyfélkategóriák (egyéni cég, gazdasági társaság) esetén a mező üresen marad, mivel ezen esetekben más módon (cégtár stb.) történik az ügyfél típusának ellenőrzése.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
47
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
-
Kitöltése: szoftver tölti ki.
Az igazoló okiratot benyújtotta?
-
Mező általános jelentése, alkalmazása: Annak ellenőrzésére szolgál, hogy az ügyfél benyújtotta-e az ügyfél típusának megfelelő igazoló okiratot.
-
Kitöltése: ügyintéző tölti ki, amennyiben az „igazoló okirat” mezőben van érték. Ha üres, akkor nem értelmezett a kitöltés.
-
Lehetséges értékei: igen/nem. o
„Igen” válasz eredménye: ki kell tölteni „Az igazoló okirat megfelelő?” kérdésre a választ.
o
„Nem” válasz eredménye: Hiánypótlás, Hp után elutasítás.
Az igazoló okirat megfelelő?
-
Mező általános jelentése, alkalmazása: Annak ellenőrzésére szolgál, hogy az ügyfél típusának megfelelő igazoló okirat megfelelő-e.
-
Kitöltése: ügyintéző tölti ki, amennyiben „Az igazoló okiratot benyújtotta?” kérdésre „Igen” a válasz. Egyéb esetben nem értelmezett a kitöltés.
-
Lehetséges értékei: igen/nem.
-
o
„Igen” válasz eredménye: Nincs, az ellenőrzés rendben van.
o
„Nem” válasz eredménye: Hiánypótlás, Hp után elutasítás.
Vizsgálat végrehajtása:
Az ellenőrzést ügyintéző végzi: o
Őstermelő ügyfeleknek a Vhr. 6. § (5) bekezdése alapján a támogatási kérelemhez mellékelni kell az érvényes őstermelői igazolvány hiteles másolatát.
Elfogadható: Az érvényes őstermelői igazolvány hiteles másolata, A benyújtott dokumentum megfelelőségének vizsgálata: Az őstermelői igazolvány benyújtott másolata hiteles és érvényes. Az őstermelői igazolvány másolata elfogadható:
Az igazolványt az ügyfél nevére állították ki (név, lakcím, adószám azonos).
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
48
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
Az igazolvány érvényesítése a kérelem benyújtásának évére megtörtént.
Az igazolványt a kiállító szerv (ügyfél lakhelye/székhelye szerint illetékes falugazdász) vagy közjegyző hitelesítette.
Az igazolványon szereplő hitelesítés eredeti aláírást és bélyegzőt tartalmaz.
Amennyiben a benyújtott igazolvány nem elfogadható, az ügyfelet hiánypótlásra kell felszólítani. Ha az igazolvány a hiánypótlást követően sem fogadható el, akkor a kérelmet el kell utasítani. Amennyiben a benyújtott igazolvány alapján a kérelmező nem végez mezőgazdasági tevékenységet, akkor hiánypótlás nélkül a kérelmet el kell utasítani. o
Egyéni vállalkozó ügyfélnek a Vhr. 15. § (2) bekezdése alapján a támogatási kérelemhez csatolni kell az egyéni vállalkozói igazolványt kiállító szerv igazolását vállalkozó tevékenységéről, induló vállalkozás esetén az „Igazolás egyéni
vállalkozó
mezőgazdasági
tevékenységéről
(D0074-04)”
formanyomtatványt. Az egyéni vállalkozói igazolvány másolata/hatósági igazolás elfogadható: -
Amennyiben szerepelnek rajta a formanyomtatványon kért adatok
-
Az igazolványt/igazolást az ügyfél nevére állították ki (név, lakcím, adószám azonos).
-
Az igazolványt a kiállító szerv (ügyfél lakhelye/székhelye szerint illetékes okmányiroda) hitelesítette.
-
Az igazolványon szereplő hitelesítés a benyújtást megelőző 30 napnál nem régebbi.
-
Az igazolványon szereplő hitelesítés eredeti aláírást és bélyegzőt tartalmaz.
-
Amennyiben a jogcímrendelet előírja, akkor Tevékenységei körei között szerepel TEÁOR’08 szerinti 01.1.-01.7 szerinti tevékenység.
Az
„Igazolás
egyéni
vállalkozó
mezőgazdasági
tevékenységéről
(D0074-04)”
formanyomtatvány abban az esetben elfogadható, amennyiben -
Az igazoláson az ÜR-szám, illetve az ügyfél neve azonos a főlapon szereplővel.
-
A formanyomtatványon szerepel az érvényes egyéni vállalkozói igazolvány száma, illetve annak első kiállításának dátuma.
-
Amennyiben a jogcímrendelet előírja, akkor Tevékenységi körei között szerepel TEÁOR’08 szerinti 01.1.-01.7 szerinti tevékenység.
-
Szerepel rajta az igazolást kiállító hatóság neve és címe.
-
Az igazolványon szereplő hitelesítés eredeti aláírást és bélyegzőt tartalmaz.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
49
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
Az egyéni vállalkozók nyilvántartása a Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatalán keresztül az alábbi linken érhető el: https://www.nyilvantarto.hu/evig/LekAdoszamAlapjan.action Amennyiben a benyújtott igazolvány nem elfogadható, az ügyfelet hiánypótlásra kell felszólítani. Ha az igazoló okirat a hiánypótlást követően sem fogadható el, akkor a kérelmet el kell utasítani. Az alábbi ügyfélkategóriáknál az „Igazoló okirat” mező üresen marad, ezeknél az alábbi módon kell ellenőrizni az ügyfelet:
Egyéni cég ügyfél esetében
A Gazda rendszer adatai az irányadóak.
Gazdasági társaság ügyfél esetében
A Gazda rendszer adatai az irányadóak. Összeférhetetlenségi nyilatkozatot benyújtotta?
-
Mező általános jelentése, alkalmazása: Szubjektív elemeket tartalmazó döntési folyamat (pl. üzleti terv értékelése) esetén kötelező az ügyfélnek összeférhetetlenségi nyilatkozatot benyújtani.
-
Kitöltése: ügyintéző tölti ki, amennyiben az igényelt támogatás összege (15 millió FT feletti) miatt kötelező az üzleti terv benyújtása. Egyéb esetben nem értelmezett a kitöltés.
-
Lehetséges értékei: igen/nem. o
„Igen” válasz eredménye: ki kell tölteni „Az összeférhetetlenségi nyilatkozat megfelelő?” kérdésre a választ.
o
„Nem” válasz eredménye: Hiánypótlás, Hp után elutasítás.
Összeférhetetlenségi nyilatkozat megfelelő?
-
Mező általános jelentése, alkalmazása: Annak ellenőrzésére szolgál, hogy az ügyfél által benyújtott összeférhetetlenségi nyilatkozat megfelelő-e.
-
Kitöltése: ügyintéző tölti ki. Akkor lehet a kérdésre „igen” választ adni, amennyiben az összeférhetetlenségi nyilatkozatot természetes személy esetén a
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
50
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
D0079-01, szervezet esetén a D0080-01 nyomtatványon nyújtották be, és azon minden vonatkozó adat kitöltött. Egyéb esetben nem értelmezett a kitöltés. -
Lehetséges értékei: igen/nem. o
„Igen” válasz eredménye: Nincs, az ellenőrzés rendben van.
o
„Nem” válasz eredménye: Hiánypótlás, Hp után elutasítás.
Amennyiben az ügyfél egyáltalán nem nyújtotta be az összeférhetetlenségi nyilatkozatot, vagy a nyomtatvány kitöltetlen (teljesen üres), illetve az nem az ügyfél típusának megfelelő, akkor hiánypótlást kell kiküldeni az ügyfél részére. Amennyiben az ügyfél küldött be összeférhetetlenségi nyilatkozatot, de azon nem töltötte ki az összeférhetetlenség alapjául szolgáló körülmények leírása rovatot, hiánypótlást kell kiküldeni. Ha az ügyfél a nyilatkozat 4. pontjában „nem” választ adott további vizsgálatra nincs szükség. Ha az eljárás bármely szakaszában valamilyen oknál fogva kiderül, hogy az ügyfél nem a valóságnak megfelelően nyilatkozott, akkor - külön eljárásban - a tv. szankcióit kell alkalmazni. Amennyiben ilyen eset előfordul, arról a központi osztály jogcímfelelősét kell értesíteni elektronikus úton a következő adatok megadásával: Kérelmező neve Regisztrációs szám Jogcím megnevezése TK iratazonosító Probléma leírása Ha az ügyfél úgy nyilatkozott, hogy az összeférhetetlenség fennáll, azt tartalmilag is vizsgálni kell. Kérelmező neve Regisztrációs szám Jogcím megnevezése TK iratazonosító Közzétételi kérelem vonalkód Közzétételi kérelem benyújtásának dátuma
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
51
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
A további eljárást a közzététellel kapcsolatban a központi szervezeti egységek folytatják le. Igényelt támogatás összege főlapról
-
Mező általános jelentése, alkalmazása: Az ügyfél által ezen jogcím esetében a Pénzügyi terv II. – Pénzügyi terv betétlap 3. Elszámolás ütemezése pontban, a Kalkulált támogatás évenkénti bontásban megadott értékeit kell összegezni, és beírni.
Többek
között
ez
vezérli
bizonyos
dokumentumok
benyújtási
kötelezettségét. -
Kitöltése: ügyintéző tölti ki kötelezően az Excelben kiszámított értékkel. TÖSZ munkalap – Kötelezettségvállalás teljes összege cella.
-
Lehetséges értékei: az ügyfél által támogatásként igényelt összeg.
Pénzügyi tervet benyújtotta?
-
Mező általános jelentése, alkalmazása: Ez a mező annak meghatározására szolgál, hogy a szükséges dokumentum benyújtása megtörtént-e.
-
Kitöltése: ügyintéző tölti ki kötelezően, amennyiben az adott jogcímnél kötelező a benyújtása.
-
Lehetséges értékei: igen/nem. o
„Igen” válasz eredménye: ki kell tölteni a „Pénzügyi terv megfelelő” kérdésre a választ.
o
„Nem” válasz eredménye: Hiánypótlás, Hp után elutasítás.
Pénzügyi terv megfelelő?
-
Mező általános jelentése, alkalmazása: Annak ellenőrzésére szolgál, hogy a benyújtott pénzügyi terv megfelel-e a jogszabályi előírásoknak, azaz elfogadható-e.
-
Kitöltése: ügyintéző tölti ki, amennyiben a „Pénzügyi tervet benyújtotta?” kérdésre „igen” választ adott az ügyintéző.
Pontozási szempontot érintő dokumentum hiánypótlására az MVH Tv. 41. § (5) bekezdése értelmében nincs lehetőség, így a kizárólag a pontozáshoz szükséges dokumentumokat hiánypótlás keretében nem lehet bekérni! Ez azt jelenti, hogy a pontozást érintő dokumentumok önkéntes hiánypótlására sincs lehetőség a támogatási kérelem benyújtási időszakát követően, illetve az ügyfél által a benyújtási időszakot követően benyújtott, pontozási szempontot érintő dokumentumokon szereplő adatokat rögzíteni 110531_AROPjog_12.tananyag_EI
52
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
nem szabad és az értékeléshez kapcsolódó ellenőrző kérdések megválaszolása során figyelmen kívül kell hagyni. Az ügyfél által utólag, de a támogatási kérelem benyújtási időszakon belül benyújtott, pontozást érintő dokumentumokat az értékelés szempontjából a kapcsolódó ellenőrző kérdések megválaszolásakor figyelembe kell venni, az azon szereplő adatokat rögzíteni kell. Részben pontozási szempontot érintő dokumentumnak minősül a pénzügyi terv beszámoló része, azonban a jogszabály annak kötelező benyújtását bizonyos támogatási összeghatár felett előírja, mivel bizonyos esetekben a kérelem támogathatóságának megítélésében is szerepet játszik. Amennyiben az ügyfél a kötelezően előírt üzleti, illetve pénzügyi tervet a támogatási kérelméhez nem csatolta, és a benyújtási időszak végéig önkéntes hiánypótlásként sem küldte meg, akkor azt hiánypótlásra felszólító végzéssel be kell kérni. Ha az üzleti, illetve pénzügyi terv hiánypótlásban nem kerül benyújtásra, akkor a kérelmet el kell utasítani. Amennyiben az ügyfél a kötelezően előírt üzleti, illetve pénzügyi tervet a támogatási kérelméhez hiányosan csatolta, és a benyújtási időszak végéig önkéntes hiánypótlásként sem egészítette ki, akkor az esélyegyenlőség és az egyenlő elbánás biztosítása érdekében az ügyfél az üzleti terv, illetve pénzügyi terv hiányzó részeinek pótlására szólítható fel, azzal, hogy a kitöltött részek utólag nem módosíthatók. -
Lehetséges értékei: igen/nem. o
„Igen” válasz eredménye: Nincs, az ellenőrzés rendben van.
o
„Nem” válasz eredménye: Hiánypótlás, Hp után elutasítás.
Üzleti tervet benyújtotta?
-
Mező általános jelentése, alkalmazása: 15 millió Ft-ot meghaladó támogatási igény esetén kötelező üzleti terv benyújtása. Ez a mező annak meghatározására szolgál, hogy a szükséges dokumentum benyújtása megtörtént-e.
-
Kitöltése: ügyintéző tölti ki, amennyiben az adott jogcím esetén egy bizonyos értékhatár elérése esetén kötelező azt benyújtani és az ügyfél ezt eléri (az igényelt támogatás összege főlapról és az összes pontozási szint kötelezettségvállalási összege közül a nagyobbikkal nézzük, ha a kötelezettségvállalás összege kitöltött) és a „Működési és fenntarthatósági tervet benyújtotta” kérdés nem kitöltött. Egyéb esetben nem értelmezett a kitöltés.
-
Lehetséges értékei: igen/nem. o
„Igen” válasz eredménye: ki kell tölteni az „Üzleti terv megfelelő” kérdésre a választ.
o
„Nem” válasz eredménye: Hiánypótlás, Hp után elutasítás.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
53
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
Üzleti terv megfelelő?
-
Mező általános jelentése, alkalmazása: Annak ellenőrzésére szolgál, hogy a benyújtott üzleti terv megfelel-e a jogszabályi előírásoknak, azaz elfogadható-e.
-
Kitöltése: ügyintéző tölti ki, amennyiben az „Üzleti tervet benyújtotta?” kérdésre „igen” választ adott az ügyintéző.
-
Vizsgálat végrehajtása:
Részben pontozási szempontot érintő dokumentumnak minősül az üzleti terv (ide értve a működtetési és fenntarthatósági tervet is) és a pénzügyi terv beszámoló része, azonban a jogszabály annak kötelező benyújtását bizonyos támogatási összeghatár felett előírja, mivel bizonyos esetekben a kérelem támogathatóságának megítélésében is szerepet játszik. Amennyiben az ügyfél a kötelezően előírt üzleti, illetve pénzügyi tervet a támogatási kérelméhez nem csatolta, és a benyújtási időszak végéig önkéntes hiánypótlásként sem küldte meg, akkor azt hiánypótlásra felszólító végzéssel be kell kérni. Ha az üzleti, illetve pénzügyi terv hiánypótlásban nem kerül benyújtásra, akkor a kérelmet el kell utasítani. Amennyiben az ügyfél a kötelezően előírt üzleti, illetve pénzügyi tervet a támogatási kérelméhez hiányosan csatolta, és a benyújtási időszak végéig önkéntes hiánypótlásként sem egészítette ki, akkor az esélyegyenlőség és az egyenlő elbánás biztosítása érdekében az ügyfél az üzleti terv, illetve pénzügyi terv hiányzó részeinek pótlására szólítható fel, azzal, hogy a kitöltött részek utólag nem módosíthatók. -
Lehetséges értékei: igen/nem. o
„Igen” válasz eredménye: Nincs, rendben van.
o
„Nem” válasz eredménye: Hiánypótlás, Hp után elutasítás.
Az SFH fülön szereplő adatok jelentése Az SFH fülre a szoftver automatikusan áttölti a D0005-07 Pénzügyi terv I – SFH betétlap berögzített adatait.
SFH-év:
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
54
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
A bal oldali mezőben az aktuális évre állva a szoftver automatikusan kiszámolja az adott évre vonatkozó EUME értéket, amelynek segítségével eldönthető, hogy az adott ügyfél jogosult-e a támogatás igénybevételére (azaz mezőgazdasági termelő ügyfél esetén üzemmérete meghaladja a 4 EUME-t). Amennyiben olyan ügyfél nem nyújtott be SFH betétlapot, akinek a jogcímrendelet szerint azt be kellett volna nyújtania, vagy a benyújtott SFH betétlap hiányos, akkor az ügyfelet hiánypótlásra kell felszólítani az SFH betétlap benyújtására, illetve az SFH betétlap hiányzó adatainak pótlására. SFH-adatok:
Ezen a fülön az adott évre vonatkozó rögzített SFH adatok láthatóak kódonkénti bontásban. Ezen a felületen az ügyintézőnek semmi teendője nincs.
A Beszámoló fülön szereplő adatok jelentése A Beszámoló fülre a szoftver automatikusan áttölti az adott Pénzügyi terv II. betétlap Beszámoló tábla mezőjének rögzített részletes adatait.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
55
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
A beszámoló tábla adatok fülön évenkénti bontásban láthatóak a tábla soronkénti adatai, a hozzá tartozó értékkel együtt. Az ügyintézőnek ezen a fülön semmi teendője nincs. A Megvalósítási hely fülön szereplő adatok jelentése Ezen a fülön találhatóak a megvalósítási helyre vonatkozó adatok. A szoftver automatikusan áttölti a berögzített adatokat. Megvalósítási hely fül
A szoftver automatikusan áttölti a megvalósítási hely rögzített sorszámát, majd kiírja, hogy az adott megvalósítási helyhez tartozó összes blokkazonosító NATURA 2000, illetve KAT blokke, valamint az összes megvalósítási hely részlet hátrányos helyzetűnek minősül-e. A válasz csak abban az esetben „Igen”, amennyiben az adott megvalósítási helyhez tartozó összes megvalósítási hely részlet tekintetében teljesül a feltétel. Ez utóbbi mezők tehát szoftveres kitöltésűek, azaz az ügyintézőnek nincs velük teendője.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
56
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
szakigazgatásban 12. számú tananyag
Új megvalósítási helyet felvinni
gomb segítségével lehet, ekkor a megvalósítási hely
sorszáma mező aktívvá válik. Használati jog igazolandó?
-
Mező általános jelentése, alkalmazása:
Ha az adott jogcímnél a
megvalósítás helyhez kötött, és az ügyfélnek igazolnia kell a megvalósítási hely részletekre vonatkozóan a tulajdoni lapot és ahhoz kapcsolódó vizsgálatokat, akkor IGEN választ kell adni, egyébként ha nem kell vizsgálni, akkor NEM választ. -
Kitöltése: ügyintéző tölti ki kötelezően
-
Lehetséges értékei: igen/nem o
„Igen” válasz eredménye: a megvalósítási hely részletek fülön minden részlet tekintetében ki kell tölteni a használati jog igazolására vonatkozó mezőket.
o
„Nem” válasz eredménye: a megvalósítási hely részletek fülön nem kell kitölteni a használati jog igazolására vonatkozó mezőket.
Egyéb szakmai/műszaki dokumentáció szükséges?
-
Mező általános jelentése, alkalmazása: Az adott megvalósítási helyhez tartozik-e a használati jog igazolásán kívüli egyéb kötelezően benyújtandó dokumentáció pl.: telepítési engedély, terv.
-
Kitöltése: ügyintéző tölti ki kötelezően
-
Lehetséges értékei: igen/nem o
„Igen” válasz eredménye: Válaszolni kell a „Minden dokumentáció rendben?” kérdésre.
o
„Nem” válasz eredménye: Nincs.
Minden dokumentáció rendben?
-
Mező
általános
jelentése,
alkalmazása:
Az
egyéb
benyújtandó
dokumentumok mindegyike megfelelő-e. -
Kitöltése:
ügyintéző
tölti
ki,
amennyiben
az
„Egyéb
szakmai/műszaki
dokumentáció szükséges?” kérdésre „igen” a válasz. -
Lehetséges értékei: igen/nem o
„Igen” válasz eredménye: Nincs, rendben van
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
57
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
o
„Nem” válasz eredménye: Hiánypótlás, HP után figyelmeztető hiba.
A tétel elfogadható?
-
Mező általános jelentése, alkalmazása: Az adott megvalósítási hely elfogadható-e.
-
Kitöltése: ügyintéző tölti ki kötelezően.
-
Lehetséges értékei: igen/nem o
„Igen” válasz eredménye: Nincs, az ellenőrzés rendben van
o
„Nem” válasz eredménye: Elutasítás, ami a hozzá tartozó létesítményekre is vonatkozik (Hp után). A „Megjegyzés” mezőt ki kell tölteni.
Akkor „Nem” a válasz, ha az adott tábla nem felel meg a 72/2007.(VII.27.) FVM rendelet 4§ 6. bekezdésében előírtaknak vagy a 71/2007.(VII.27.) FVM rendelet 4§ 4. és 5. bekezdésében előírtaknak. Megjegyzés:
-
Mező általános jelentése, alkalmazása: Indokolni kell, hogy az adott megvalósítási hely miért került elutasításra.
-
Kitöltése: ügyintéző tölti ki, amennyiben „A tétel elfogadható?” kérdésre „nem” választ adott az ügyintéző.
-
Lehetséges értékei: az elutasítás okának megadása
Megvalósítási hely részletek fül:
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
58
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
Egy megvalósítási hely több részletből állhat, ezen a szinten tudjuk vizsgálni az adott részletre vonatkozó adatokat. A szoftver automatikusan áttölti a megvalósítási hely rögzített adatait (település, helyrajzi szám, blokkazonosító), majd a blokkazonosító alapján kiírja, hogy az adott blokk NATURA 2000, illetve KAT blokk-e, valamint meghatározza az adott megvalósítási hely részlet hátrányos helyzetű települést takar-e. Ez utóbbi mezők tehát szoftveres kitöltésűek, azaz az ügyintézőnek nincs velük teendője. Ezen a fülön szintén a
gomb segítségével vehetők fel az adott megvalósítási helyhez
tartozó település, helyrajzi szám és blokkazonosító. A település a legördülő listából választható. A tulajdoni lap adott részletre vonatkozó másolatát benyújtotta?
-
Mező általános jelentése, alkalmazása: Az adott megvalósítási hely részlethez benyújtotta-e a tulajdoni lap másolatot az ügyfél.
-
Kitöltése: ügyintéző tölti ki, amennyiben a megvalósítási hely fülön a „Használati jog igazolandó?” kérdésre „Igen” választ adott. Ellenkező esetben kitöltése nem értelmezett.
-
Lehetséges értékei: igen/nem o
„Igen” válasz eredménye: Ki kell tölteni a következő kérdésre adandó választ.
o
„Nem” válasz eredménye: Hiánypótlás, hiánypótlás után elutasítás.
A tulajdoni lap másolata hiteles és 30 napnál nem régebbi?
-
Mező általános jelentése, alkalmazása: Az adott megvalósítási hely részlethez benyújtott tulajdoni lap másolat megfelel-e a formai kritériumoknak (hiteles „teljes” tulajdoni lap másolat és a kérelem benyújtását megelőző 30 napnál nem régebbi).
-
Kitöltése: ügyintéző tölti ki, amennyiben „A tulajdoni lap adott részletre vonatkozó másolatát benyújtotta?” kérdésre „Igen” választ adott. Ellenkező esetben kitöltése nem értelmezett.
-
Lehetséges értékei: igen/nem o
„Igen” válasz eredménye: Nincs, az ellenőrzés rendben van. Csak akkor adható „Igen” válasz, ha valamennyi a kérelemben szereplő hrsz-hez tartozó tulajdoni lap megfelel a feltételnek.
o
„Nem” válasz eredménye: Hiánypótlás, hiánypótlás után elutasítás.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
59
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
A megvalósítási hely per és igénymentes?
-
Mező általános jelentése, alkalmazása: Az adott megvalósítási hely részlethez benyújtott tulajdoni lap alapján az adott megvalósítási hely részlet per és igénymentes.
Permentesség: nincs folyamatban az ingatlannal, az ingatlanra vonatkozó joggal kapcsolatos per - így különösen törlési és kiigazítási; az ingatlan tulajdonjogát érintő; a jelzáloggal biztosított, illetőleg önálló zálogjogba foglalt követelés érvényesítése iránti perek; valamint a bejegyzéssel vagy az alapjául szolgáló okirattal kapcsolatban elkövetett bűncselekmény miatt indult büntetőeljárás - perindítás ténye az ingatlan tulajdoni lapjára nincs feljegyezve (perfeljegyzés). Igénymentesség: senkinek nincs az ingatlanra vonatkozó, akár a jelenben, akár a jövőben esedékes olyan, az ingatlan nyilvántartásba bejegyzett igénye, amely az ingatlan tulajdonosát, vagy tulajdonjogának megszerzőjét az ingatlanhoz fűződő tulajdonosi és rendelkezési jogainak gyakorlásában bármilyen módon és mértékben akadályozná, korlátozná. Igénynek minősül, ha az ingatlan tulajdoni lapján az alábbi bejegyzések találhatóak: - visszavásárlási, valamint vételi jog; - végrehajtási jog; - a jogosulttal szemben megindított felszámolási eljárás, végelszámolás; - bírósági vagy hatósági határozaton alapuló telekalakítási és építési tilalom; elrendelésének ténye, valamint egyéb építésügyi korlátozás; - kisajátítási és telekalakítási eljárás megindításának a ténye; - árverés kitűzésének ténye; - zárlat; - tulajdonjog fenntartással történő eladás; - az ingatlan-nyilvántartási eljárás felfüggesztésének ténye; - jogerős hatósági vagy bírósági határozattal megállapított tartós környezetkárosodás ténye, mértéke és jellege. A Vhr. 23.§ (1) bekezdés e) pontja értelmében nem minősül igénynek az elővásárlási jog, az önkormányzatokat megillető visszavásárlási jog, valamint a banki jelzálogjoghoz kapcsolódó vételi jog.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
60
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
Nem minősülnek igénynek az ingatlan nyilvántartásba bejegyzett terhek, így például a jelzálogjog, az elidegenítési és terhelési tilalom, a szolgalmak és a haszonélvezeti jog. Természetszerűleg a fenti felsorolás nem teljes körű, ezért amennyiben a per- és igénymentesség nem állapítható meg egyértelműen, úgy a kirendeltségen belül jogász segítségét kell igénybe venni. Ha a kérdést kirendeltségi szinten nem sikerül eldönteni, úgy szükség szerint az MVH központ Jogi Főosztályának megfelelő osztályától kell iránymutatást kérni, a kirendeltségi jogi álláspont egyidejű megküldésével. Az ügyintéző minden benyújtott tulajdoni lap másolaton ellenőrzi, hogy a per- és igénymentességnek ellentmondó tényt tartalmaz-e. Amennyiben a tulajdoni lapon a perindítás tényét, illetve valamilyen igényt feljegyeztek azt a helyrajzi számot, illetve a beruházás jellegétől függően megvalósítási helyet, amelyre a tulajdoni lap vonatkozik, a támogatás szempontjából figyelmen kívül kell hagyni.
-
Kitöltése: ügyintéző tölti ki, amennyiben „A tulajdoni lap adott részletre vonatkozó másolatát benyújtotta?” kérdésre „Igen” választ adott. Ellenkező esetben kitöltése nem értelmezett.
-
Lehetséges értékei: igen/nem o
„Igen” válasz eredménye: Nincs, az ellenőrzés rendben van.
o
„Nem” válasz eredménye: Hiánypótlás, hiánypótlás után elutasítás az adott helyrajzi számra/megvalósítási helyre vonatkozóan.
Az ügyfél a tulajdonos?
-
Mező általános jelentése, alkalmazása: Az adott megvalósítási hely részlethez benyújtott tulajdoni lapon az ügyfél szerepel-e tulajdonosként.
-
Kitöltése: ügyintéző tölti ki, amennyiben „A tulajdoni lap adott részletre vonatkozó másolatát benyújtotta?” kérdésre „Igen” választ adott. Ellenkező esetben kitöltése nem értelmezett.
-
Lehetséges értékei: igen/nem o
„Igen” válasz eredménye: Nincs, az ellenőrzés rendben van.
o
„Nem” válasz eredménye: Válaszolni kell „Az ügyfél joga igazolt a megvalósítási helyen?” kérdésre. Amennyiben az ügyfél nem 1/1 tulajdonosa az adott ingatlannak, abban az esetben is „Nem” választ kell adni.
Az ügyfél joga igazolt a megvalósítási helyen? 110531_AROPjog_12.tananyag_EI
61
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
-
Mező általános jelentése, alkalmazása: Amennyiben az adott megvalósítási hely részlethez benyújtott tulajdoni lapon nem vagy nem csak az ügyfél szerepel tulajdonosként, akkor igazolta-e az adott megvalósítási helyen a használathoz való jogát pl.: bérleti szerződéssel, beruházáshoz hozzájáruló teljes bizonyító erejű okirattal.
-
Kitöltése: ügyintéző tölti ki, amennyiben „Az ügyfél a tulajdonos?” kérdésre „Nem” választ adott. Ellenkező esetben kitöltése nem értelmezett.
-
Vizsgálat végrehajtása:
Ügyintézőnek a megvalósítási helyhez tartozó minden hrsz. esetében vizsgálni kell a következőket: Vizsgálandó dokumentumok Bérleti
szerződés,
beleértve
a
tulajdonos Kérelmező-ingatlan (megvalósítás
hozzájárulását helye)
beruházáshoz
a és Teher
viszonya, illetve ingatlan Tulajdoni lap
annak
hozzájáruló
terheltsége
üzemeltetéséhez
nyilatkozat
Vagy
esetén
az
üzemeltetés végéig szóló
hozzájáruló
nyilatkozat Tulajdonos
X
Bérlő
X
Terhelt ingatlan
X X
Az ügyintéző összeveti a kérelmező és a tulajdoni lapon feltüntetett tulajdonos nevét, illetve, hogy az ingatlan terhelt-e. Amennyiben a tulajdoni lap esetében a két név nem egyezik vagy az ügyfél csak résztulajdonos, ellenőrzi, hogy a kérelmező csatolta-e a bérleti szerződést vagy a beruházás megvalósításához és üzemeltetéséhez hozzájáruló nyilatkozatot teljes bizonyító erejű okirat formájában a tulajdonostól. A bérleti szerződés akkor megfelelő, ha az ingatlan tulajdonosa és a kérelmező között jött létre, a formai követelményeknek
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
62
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
eleget tesz, tartalmazza, vagy külön csatolták a tulajdonos – megfelelő - hozzájáruló nyilatkozatát a beruházáshoz és biztosítja az ingatlan használati jogát az üzemeltetési időszak végéig a kérelmező részére. A Teljes bizonyító erejű magánokirat elfogadható, ha a) a kiállító az okiratot saját kezűleg írta és aláírta; b) két tanú az okiraton aláírásával igazolja, hogy a kiállító a nem általa írt okiratot előttük írta alá, vagy aláírását előttük sajátkezű aláírásának ismerte el; az okiraton a tanúk lakóhelyét (címét) is fel kell tüntetni; c) a kiállító aláírása vagy kézjegye az okiraton bíróilag vagy közjegyzőileg hitelesítve van; d) a gazdálkodó szervezet által üzleti körében kiállított okiratot szabályszerűen aláírták; e) ügyvéd (jogtanácsos) az általa készített okirat szabályszerű ellenjegyzésével bizonyítja, hogy a kiállító a nem általa írt okiratot előtte írta alá, vagy aláírását előtte saját kezű aláírásának ismerte el, illetőleg a kiállító minősített elektronikus aláírásával aláírt elektronikus okirat tartalma az ügyvéd által készített elektronikus okiratéval megegyezik. Ha az ingatlan terhelt, akkor ellenőrzi, hogy a kérelemhez csatolták-e az adott helyrajzi számra vonatkozó hozzájáruló nyilatkozatot:
-
Lehetséges értékei: igen/nem o
„Igen” válasz eredménye: Nincs, az ellenőrzés rendben van.
o
„Nem” válasz eredménye: Hiánypótlás, hiánypótlás után elutasítás.
A tétel elfogadható?
-
Mező általános jelentése, alkalmazása: Az adott megvalósítási hely részlet elfogadható-e.
-
Kitöltése: ügyintéző tölti ki kötelezően.
-
Lehetséges értékei: igen/nem o
„Igen” válasz eredménye: Nincs, az ellenőrzés rendben van
o
„Nem” válasz eredménye: Elutasítás.
Megjegyzés:
-
Mező általános jelentése, alkalmazása: Indokolni kell, hogy az adott megvalósítási hely részlet miért került elutasításra. Az elutasítás okát mindig pontos jogszabályi hivatkozással (jogszabály száma, megnevezése, paragrafus száma, bekezdés, pont megjelölése) alátámasztott indoklással kell szerepeltetni!
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
63
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
-
Kitöltése: ügyintéző tölti ki, amennyiben „A tétel elfogadható?” kérdésre „nem” választ adott az ügyintéző.
-
Lehetséges értékei: az elutasítás okának megadása.
A Határozat fülön található mezők jelentése, kitöltése.
Felület általános jelentése, alkalmazása: A határozat fülre felrögzített adatokból állítja elő a szoftver a határozatot, ezért ennek megfelelő kitöltése kritikus jelentőségű! Gyakorlatilag itt kell „felépíteni” a támogatási határozatot. A vonalkód, verzió és határozat típusa mezők töltése automatikus annak megfelelően, hogy a feldolgozás milyen állapotban tart, illetve milyen beavatkozások történtek (visszamozgatás, módosítás stb.). A határozat mindig kérelem szintű, azaz egy kérelemhez tartozóan csak egy érvényes határozat lehet. A fülön található mezőket a szoftver tölti ki. Vonalkód: A támogatási határozat iratazonosítója jelenítődik meg. Verzió jelző: A támogatási határozat verziójának megjelenítésére szolgáló mező. A verzió lehet: Előkészítés alatt, Támogatott, Visszavont, Törölt stb.. Határozat típusa: A határozat típusának megjelenítésére szolgál mező (helyt adó, részben helyt adó, elutasító stb.). A Pontozási szint fülön található fülek jelentése, kitöltése. Felület általános jelentése, alkalmazása: A felületen az alábbi fülek találhatóak: -
Pontozási szint: a határozaton belül több pontozási szint lehet. A pontozási szintek száma jogcímtől függ. Azt mutatja meg, hogy a forrás allokáció során hány önálló külön kötelezettségvállalási összeggel és pontszámmal rendelkező - egységből áll a kérelem. Több pontozási szint jellemzően akkor fordulhat elő, ha a pontozás például
megvalósítási
helyenként
(pl.
ÁTK
esetében
telepenként)
vagy
célterületenként (pl. melioráció) történik. Minden esetben a vonatkozó
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
64
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
jogcímrendelet határozza meg a kérelmen belül azt az egységet, amelyhez pontszámot és kötelezettségvállalási összeget kell rendelni. A jogcímek többségénél a pontozási szint maga a kérelem, ekkor a határozat alatt csak egy pontozási szint lehet! A támogatási határozatban a pontozási szinthez rendelten jelenik meg a kapott pontszám illetve a hozzá tartozó kötelezettség-vállalási összeg. Energiaültetvény telepítése jogcím esetében a pontozási szint a kérelem.
-
Kiadási tételek: Az a támogatási egység, amelyhez a határozatban külön elszámolható kiadást kell rendelni. A pontozási szint alatt több kiadási tétel lehet. Kiadási tétel lehet például a kerítés és térburkolat kialakítása. A jogcímre vonatkozó leírás határozza meg, hogy mi az az egység, amelyet önálló kiadási tételként kell felvenni. A támogatási határozatban a kiadási tételhez rendelten jelenik meg az elszámolható kiadás és az intenzitás.
-
Pontszámok: A támogatási kérelem értékelése során adott pontszámok rögzítésére szolgál. A2 ügyintéző tölti ki. A pontszámok az adott pontozási szinthez vannak rendelve, tehát ha egy kérelemben több pontozási szint van, akkor a pontszámot minden pontozási szint esetén meg kell adni.
Ezeket az adatokat úgy kell feltölteni, hogy mind az ügyintézők, mind az ügyfelek számára egyértelmű legyen, hogy a pontozási szint, illetve a kiadási tétel milyen támogatási egységet takar. Adatok kitöltésének menete: 1. Pontozási szint felvitele; 2. A Pontozási szint fülön a Pontozási szint megnevezésének felrögzítése; 3. A kiadási tételek fülön a Pontozási szint alá tartozó kiadási tételek felrögzítése; 4. A kiadási tételek fülön az adott kiadási tételhez tartozó intenzitás és támogatási összeg-adatok kitöltése. 5. A Pontozási szint fülön a Pontozási szinthez tartozó kötelezettségvállalás teljes összegének, Nettó és Áfa támogatás felrögzítése. Új pontozási szintet felvinni
gomb segítségével lehet.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
65
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
Figyelem! Egynél több pontozási szintet tilos felvinni, ha a pontozás, rangsorállítás kérelem szinten történik! A Kiadási tételek alfülön található mezők jelentése, kitöltése Felület általános jelentése, alkalmazása: ez a felület a kiadási tételekre vonatkozó adatok megjelenítésére szolgál. Pontozási szintenként több kiadási tétel támogatható, ezért egy pontozási szinthez több kiadási tételt lehet felvinni. Ezen a felületen kerülnek rögzítésre az elszámolható kiadások adatai, amihez a kifizetési kérelem az ellenőrzések elvégzésekor visszanyúl. A kiadási tétel a támogatási kérelemben szereplő megvalósítandó tevékenységhez tartozó legkisebb, önálló egység (pl.: Energiaültetvény esetén a kerítés és térburkolat kialakítása). Egy kiadási tételként kell rögzíteni azt az egységet is, amiből több darabot kívánnak beszerezni. A fülön található mezőket, akkor is ki kell tölteni, ha az Excel segédtáblázat alapján a táblát el kell utasítani. Ezt azért kell megtenni, hogy a program a megfelelő típusú határozatot generálja (jóváhagyó, részben jóváhagyó, elutasító). Az adatok felvitele után
A tétel
elfogadható? kérdésre kell „nem” választ adni, ha az Excel segédtáblázat alapján nem támogatható a tábla (a tábla nem éri el a minimális tábla méretet) vagy csak az a kiadási tétel.
Állapotjelző: Mező általános jelentése, alkalmazása: A mezőben a kiadási tétel aktuális és a tevékenység lezárását követő állapota jelenik meg.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
66
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
-
Kitöltése: Szoftver tölti ki. Az állapotjelző sorban a második mező a kiadási tételsor jelenlegi állapotát mutatja, az első mező pedig azt mutatja, hogy a kiadási tétel sor a tevékenység lezárásával mely állapotba kerül.
-
Lehetséges értékei: o Elfogadott, o HP-ra kijelölt, o Elutasított
Kiadási tételazonosító: Mező általános jelentése, alkalmazása: A mezőben az adott kiadási tételazonosító számát kell rögzíteni. A kiadási tételazonosító minden esetben két betűből és egy vagy több számból álló azonosító szám (pl.: AF1). Az első betű azonosítja a kiadási tétel típusát, a második betű az energiaültetvény típusát (lágy vagy fás szárú), a szám pedig az adott kiadási tétel típuson belüli futó sorszám. Fontos, hogy egy támogatási kérelemben egy kiadási
tételazonosító
csak
egyszer
szerepelhet!
Amennyiben
egy
kiadási
tételazonosító kétszer kerül feltüntetésre, erre az S7488 „Nem lehet két egyforma kiadási tételazonosító (Kiadási tételazonosító: …)” hibaüzenet figyelmeztet. -
Kitöltése: Ügyintéző tölti ki.
Kiadási tétel típusokhoz tartozó betűkódok: Kiadási
tételtípus Kiadási tételazonosító lágy Kiadási tételazonosító
megnevezése
szárú energiaültetvény
fás
szárú
energiaültetvény Elfogadható kerítés,
összköltség AL
térburkolat,
AF
egyéb
nélkül Kerítésre
és
térburkolatra BL
BF
elfogadott érték Elfogadott egyéb költség Kerítésre,
KL
térburkolatra, -
KF -
egyébre elfogadott érték FONTOS! Kerítésre, térburkolatra, egyébre elfogadott értékre nem kell kiadási tételazonosítót megadni, mivel arra az ügyfélnek nem kell elszámolnia, ez csak egy belső ellenőrzéshez szükséges adat.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
67
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
Hivatkozási azonosító: Mező általános jelentése, alkalmazása: ez a mező annak a tevékenységnek/támogatási egységnek/létesítménynek/beruházásnak az azonosítójának a megjelenítésére szolgál, amelyikhez az adott kiadási tétel tartozik. Mivel egy beruházáshoz több kiadási tétel is tartozhat, ezért ezzel az azonosítóval történik az egyes kiadási tételek beruházáshoz történő hozzárendelése. -
Kitöltése: Ügyintéző tölti ki az adott tábla sorszámával.
Intenzitás (%) Mező általános jelentése, alkalmazása: A mezőben az adott kiadási tételhez tartozó támogatási egység támogatási intenzitásának értékét kell megadni. Az ebben a mezőben megadott támogatási intenzitással számolja a szoftver az adott kiadási tételhez tartozó támogatási összeget. Kitöltése minden esetben %-ban történik (pl.: 40, 50, 60, 100 stb.)
-
Kitöltése: Ügyintéző tölti ki az ügyfél típusa, a beruházás megvalósítási helye alapján.
-
Lehetséges értékei: 40, 50, 60.
Részösszeg típusa: Mező általános jelentése, alkalmazása: A mezőben az adott kiadási tételhez tartozó részösszeg típusát lehet megadni. -
Kitöltése: Ügyintéző tölti ki.
-
Lehetséges értékei: o
Elfogadható összköltség kerítés, térburkolat, egyéb nélkül
o
Kerítésre és térburkolatra elfogadott érték
o
Elfogadott egyéb költség
o
Kerítésre, térburkolatra, egyébre elfogadott érték
Kód (gépkód, munkanem kód): Mező
általános
jelentése,
alkalmazása:
Az
adott
kiadási
tételhez
tartozó
gépnek/munkanemnek, a referencia adatbázisban szereplő azonosítójának (kódnak) értéke
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
68
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
szakigazgatásban 12. számú tananyag
kerül ebbe a mezőben. Energiaültetvény esetén ebbe a mezőbe az adott tábla blokkazonosítóját kell feltüntetni. -
Kitöltése: Ügyintéző tölti ki.
Katalógusnév: Energiaültetvény esetén nem kell kitölteni. Megnevezés: Mező általános jelentése, alkalmazása: A mezőbe a kiadási tételazonosító alá tartozó támogatott tevékenységeket kell beírni. Kiadási
Kitöltése: Ügyintéző tölti ki az alábbiak alapján. Megnevezés
lágy
szárú Megnevezés
tételazonosító energiaültetvény esetében A
Terület-előkészítésre, utánpótlásra,
fás
szárú
energiaültetvény esetében tápanyag- Terület-előkészítésre, tápanyag-
szaporítóanyag utánpótlásra,
szaporítóanyag
beszerzésre, és tárolásra, valamint beszerzésre
és
tárolásra,
telepítésre elszámolható kiadások
és
ápolásra
telepítésre,
elszámolható kiadások B
Kerítés és térburkolat-kialakításra Kerítés elszámolható kiadások
és
térburkolat-
kialakításra
elszámolható
kiadások K
A 23/2007. (IV. 17.) FVM rendelet A 31.§-a
szerinti
szolgáltatásokra
23/2007.
(IV.
17.)
FVM
egyéb rendelet 31.§-a szerinti egyéb elszámolható szolgáltatásokra
kiadások
elszámolható
kiadások
Mennyiség (db, m2, stb) : Mező általános jelentése, alkalmazása: A mezőben az adott kiadási tételhez tartozó támogatási egységnek a támogatási kérelemben megadott mennyiségét kell feltüntetni. -
Kitöltése: Ügyintéző tölti ki a tábla méretével.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
69
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
M.egys.: Mező általános jelentése, alkalmazása: A mezőben az adott kiadási tételhez tartozó támogatási
egységnek
a
támogatási
kérelemben
megadott
mennyiségéhez
tartozó
mennyiségi egységet kell feltüntetni. -
Kitöltése: Ügyintéző tölti ki.
Községhatár: Energia ültetvény korszerűsítése, telepítése jogcím esetén nem kell kitölteni. Erdőtag azonosító: Energia ültetvény korszerűsítése, telepítése jogcím esetén nem kell kitölteni. Részletjel: Energia ültetvény korszerűsítése, telepítése jogcím esetén nem kell kitölteni. Állománykód/Hasznosítási kód: Mező általános jelentése, alkalmazása: A mezőbe a tábla hasznosítási kódját kell megadni. Kitöltése: Ügyintéző tölti ki az alábbiak alapján. Hasznosítási kód
Faj
EFU01
energiafű
(Agropyron
és
Elytrigia
nemzetség, kivéve a védett, őshonos típus és Elytrigia repens) EMI01
energia miscanthus
EBM01
amerikai bársonymályva
ENE05
fűz
ENE02
akác
ENE03
nyár
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
70
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
Elszámolható nettó kiadás (Ft): Mező általános jelentése, alkalmazása: A mezőben az adott kiadási tételhez tartozó elszámolható nettó kiadás összegét kell forintban feltüntetni. Az elszámolható nettó kiadásnak minden esetben a kiadási tétel teljes mennyiségére kell vonatkoznia. -
Kitöltése: Ügyintéző tölti ki az Excel segédtáblázatban az adott kiadási tételhez kiszámított elszámolható összköltséggel.
Nettó kiadásra jutó támogatás (Ft): Mező általános jelentése, alkalmazása: A mezőben az adott kiadási tételre jutó, az elszámolható nettó kiadások alapján kiszámított támogatás összegét lehet forintban feltüntetni. A nettó kiadásra jutó támogatás összege az Elszámolható nettó kiadás (Ft) mezőbe beírt összegnek és az Intenzitás (%) mezőbe szereplő támogatási intenzitásnak a szorzatából számítható ki. Ezt a számítás a szoftver elvégzi a „számított nettó támogatás” mezőben. -
Kitöltése: Ügyintéző tölti ki a számított nettó támogatás értékével.
-
Vizsgálat:
A nettó kiadásra jutó támogatás nem lehet nagyobb a számított nettó támogatásnál, ellenkező esetben hibaüzenet érkezik. Áfa költségre jutó támogatás (Ft.): Mező általános jelentése, alkalmazása: A mezőben az adott kiadási tételre jutó, a felszámított általános forgalmi adó (Áfa) alapján kiszámított támogatás összegét lehet forintban feltüntetni. Az Áfa költségre jutó támogatás összege az Elszámolható nettó kiadás (Ft.) mezőbe beírt összegre jutó Áfának és az Intenzitás (%) mezőbe szereplő támogatási
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
71
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
intenzitásnak a szorzatából számítható ki. Ezt a számítás a szoftver elvégzi a „számított áfa támogatás” mezőben. -
Kitöltése: Ügyintéző tölti ki a számított Áfa támogatás értékével.
-
Vizsgálat:
Az Áfa költségre jutó támogatás nem lehet nagyobb a számított Áfa támogatásnál, ellenkező esetben hibaüzenet érkezik. Tételre jutó össz. támogatás (Ft): Mező általános jelentése, alkalmazása: A mezőben az adott kiadási tételhez tartozó összes (nettó és Áfa) támogatás összegét lehet forintban feltüntetni. A mezőbe beírt összegnek meg kell egyeznie a Nettó kiadásra jutó támogatás (Ft) és az Áfa költségre jutó támogatás(Ft) mezőbe beírt összegek összegével. -
Kitöltése: Ügyintéző tölti ki a számított teljes támogatás értékével.
-
Vizsgálat:
A tételre jutó össz támogatás nem lehet nagyobb nettóra és az Áfa-ra jutó támogatás összegénél, ellenkező esetben hibaüzenet érkezik. Számított nettó támogatás (Ft): Mező általános jelentése, alkalmazása: A mezőben az adott kiadási tételre jutó, a szoftver által számított nettó támogatás összege kerül feltüntetésre. A számított nettó támogatást az Elszámolható nettó kiadás (Ft.) mezőbe beírt összegnek és az Intenzitás (%) mezőbe szereplő támogatási intenzitásnak a szorzatából számítja ki a szoftver. -
Kitöltése: szoftver tölti ki.
Áfa értéke: Mező általános jelentése, alkalmazása: A támogatás számításához szükséges Áfa mértékét tartalmazza a mező. -
Kitöltése: szoftver tölti ki az aktuális Áfa mértékével
Számított Áfa támogatás (Ft): 110531_AROPjog_12.tananyag_EI
72
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
Mező általános jelentése, alkalmazása: A mezőben az adott kiadási tételre jutó, a szoftver által számított Áfára jutó támogatás összege kerül feltüntetésre. A számított Áfa támogatást az Elszámolható nettó kiadás (Ft) mezőbe beírt összegnek és az Intenzitás (%) mezőbe szereplő támogatási intenzitásnak a szorzatából számítja ki a szoftver az „Áfa értéke” mezőben szereplő adat segítségével. -
Kitöltése: szoftver tölti ki.
Számított teljes támogatás (Ft): Mező általános jelentése, alkalmazása: A mezőben az adott kiadási tételre jutó a szoftver által számított teljes támogatás összege kerül feltüntetésre. A számított teljes támogatást a Számított nettó támogatás (Ft) és a Számított Áfa támogatás (Ft) mezőbe szereplő összegek összegzésével számítja ki a szoftver. -
Kitöltése: szoftver tölti ki.
A tétel elfogadható? Mező általános jelentése, alkalmazása: A tétel elfogadható mezővel lehet a vonatkozó kiadási tételt elfogadni, vagy kiejteni. A kérdésre adandó válaszhoz meg kell vizsgálni, hogy az adott kiadási tétel sorban megadott tétel a megadott adatok, elvégzett ellenőrzések alapján elfogadható-e. A tétel elfogadható kérdésre csak akkor kell NEM választ adni, amennyiben a tétellel kapcsolatosan olyan hiba, hiányosság merül fel, ami a tétel kiejtését (elutasítását) eredményezi. A tétel kiejtése nem eredményezi a támogatási kérelem elutasítását. Ha a tétellel kapcsolatban hiánypótlásra van szükség, azt nem itt kell megadni, hanem ügyintézői hiánypótlással létrehozott HP levélben kell megfogalmazni. -
Kitöltése: Ügyintéző tölti ki.
-
Vizsgálat:
Meg kell vizsgálni, hogy az adott kiadási tétel sorban megadott tétel a megadott adatok, elvégzett ellenőrzések alapján elfogadható-e?
-
Lehetséges értékei:
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
73
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
o
Igen (abban az esetben is, ha a tétel hiánypótlásra szorul)
o
Nem. „Nem” választ csak abban az esetben kell adni, ha az adott tétellel kapcsolatban olyan hiba, hiányosság merül fel, amelyre a tétel kiejtését eredményezi. A megjegyzés rovat kitöltése ebben az esetben kötelező.
Nem válasz eredménye: o
Kiejtés.
Megjegyzés Mező általános jelentése, alkalmazása: A megjegyzés mezőbe kell feltüntetni „A tétel elfogadható” ügyintézői kérdésre adott „nem” válasz esetén a meg nem felelés okát. Az elutasítás okát mindig pontos jogszabályi hivatkozással (jogszabály száma, megnevezése, paragrafus száma, bekezdés, pont megjelölése) alátámasztott indoklással kell szerepeltetni! -
Kitöltése: Ügyintéző tölti ki.
A Pontozási szint alfülön található mezők jelentése, kitöltése
Állapotjelző: Mező általános jelentése, alkalmazása: A mezőben a pontozási szint aktuális és a tevékenység lezárását követő állapota jelenik meg.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
74
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
-
Kitöltése: Szoftver tölti ki. Az állapotjelző sorban a második mező a pontozási szint jelenlegi állapotát mutatja, az első mező a tevékenység lezárásával a pontozási szint ebbe az állapotba kerül.
-
Lehetséges értékei: o Elfogadott, o HP-ra kijelölt, o Elutasított
Verzió jelző: Mező általános jelentése, alkalmazása: A mezőben a pontozási szint aktuális verziója jelenik meg. -
Kitöltése: Szoftver tölti ki. A verziójelző sorban a pontozási szint jelenlegi verzióját mutatja.
-
Lehetséges értékei: o Előkészítés alatt, o Támogatott, o Elutasított
-
Ügyintéző teendői: o Nincs
A
gomb segítségével lehet a Pontozási szint rögzített adatainak
CSV formátumú fájlba történő exportálását indítani. A gomb megnyomását követően a CSV export ablakban meg kell adni az exportált fájl mentésének helyét és a fájl nevét. Az exportálás módját jogcím-specifikusan kell meghatározni. A
gomb segítségével lehet az egyes tételek fülekről a kiadási tétel
importot elindítani. A gomb csak adminban nyomható meg. A gomb megnyomásával lefutnak a felkiáltójeles ellenőrzések, hogy kiderüljön van-e hibásan felvitt tétel. Az importálás az ellenőrzések után történhet meg.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
75
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
Pontozási szint megnevezése Mező általános jelentése, alkalmazása: ezzel a mezővel kell definiálni a pontozási szintet, ez a megnevezés kerül rá a határozatra. Ha kérelem szintű a pontozás, akkor „kérelem” szöveget kell beírni, ha a kérelmen belül külön pontozási szintek vannak, akkor olyan módon kell megadni, hogy az az ügyfelek és a későbbi ügyintézők számára is egyértelmű legyen (célterületenkénti rangsor esetén pl.: 3. célterület) ez az adat a határozaton is megjelenik. -
Kitöltése: Ügyintéző tölti ki, a „kérelem” szöveggel.
-
A kérelem szintű pontozásnál tilos több pontozási szintet felvinni. Ellenkező esetben ügyintézői hibát jelez a szoftver!
Pontozási szint sorszáma Mező általános jelentése, alkalmazása: a pontozási szint egyedi beazonosítása érdekében meg kell adni a pontozási szint sorszámát. Az ebben a mezőben szereplő értéket kell majd az egyes tétel-fülekre felvinni, annak érdekében, hogy az ott jelzett kiadási tételekből megtörténhessen a kiadási tételek importálása. -
Kitöltése: Energiaültetvény telepítés jogcím esetén nem kell kitölteni.
Megvalósítási hely hivatkozás Mező általános jelentése, alkalmazása: ezzel a mezővel kell hivatkozni a Megvalósítási hely fülön található Megvalósítási hely sorszámára. Mindig annak a megvalósítási helynek a sorszámával kell kitölteni, amelyikre a pontozási szint vonatkozik. Kitöltése jogcímspecifikus. -
Kitöltése: Energiaültetvény telepítés jogcím esetén nem kell kitölteni.
Kérelem besorolása rangsor szempontjából Mező általános jelentése, alkalmazása: A rangsor tovább bontására van lehetőség ezen mező paraméterezése révén, kitöltése jogcím-specifikus. -
Kitöltése: Energiaültetvény telepítés jogcím esetén nem kell kitölteni.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
76
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
Összpontszám Mező általános jelentése, alkalmazása: ebben a mezőben kerül feltüntetésre a pontozási szinthez tartozó összpontszám. Az összpontszám mező értékét a Pontszámok fülön ügyintéző által rögzített, az egyes értékelési szempontokra adott pontok összegzéséből a szoftver számítja ki. -
Kitöltése: Szoftver tölti ki a Pontszámok fülön rögzített az egyes értékelési szempontokra adott pontszámok összesítésével.
HACS Összpontszám Mező általános jelentése, alkalmazása: a III. tengelyes jogcímekben ebben a mezőben kerül feltüntetésre a HACS által az adott pontozási szinthez adott összpontszám. A többi jogcím esetén a mező nincs kitöltve. -
Kitöltése: Szoftver tölti ki.
Támogatási felső határ (Ft) Mező általános jelentése, alkalmazása: ebben a mezőben kerül feltüntetésre az adott jogcím esetén az egy kérelemre kifizethető támogatás legmagasabb összege. -
Kitöltése: Szoftver tölti ki a jogcímhez megadott adat alapján.
Kötelezettségvállalás teljes összege Mező általános jelentése, alkalmazása: ebben a mezőben kerül feltüntetésre a pontozási szinthez tartozó kötelezettségvállalás teljes összege. A kötelezettségvállalás teljes összege az adott pontozási szinthez tartozó kiadási tételek összesített, adott esetben az Áfára jutó támogatást is tartalmazó támogatási összege. -
Kitöltése: Ügyintéző tölti ki, a segéd Excelben elvégzett számítás alapján. TÖSZ munkalap - Kötelezettségvállalás teljes összege cella.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
77
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
Nettó kiadásra jutó támogatási összege Mező általános jelentése, alkalmazása: ebben a mezőben kerül feltüntetésre a pontozási szinthez tartozó nettó kiadásra jutó támogatás összege. A nettó kiadásra jutó támogatási összeg az adott pontozási szinthez tartozó kiadási tételek összesített nettó kiadásra jutó támogatásának értéke. -
Kitöltése: Ügyintéző tölti ki, a segéd Excelben elvégzett számítás alapján. TÖSZ munkalap - Nettó kiadásra jutó támogatási összege cella.
Áfá-ra jutó támogatási összeg Mező általános jelentése, alkalmazása: ebben a mezőben kerül feltüntetésre a pontozási szinthez tartozó Áfá-ra jutó támogatás összege. Az Áfá-ra jutó támogatási összeg az adott pontozási szinthez tartozó kiadási tételek összesített Áfá-ra jutó támogatásának értéke. -
Kitöltése: Ügyintéző tölti ki, a segéd Excelben elvégzett számítás alapján. TÖSZ munkalap - Áfá-ra jutó támogatási összeg cella.
Kiadási tételekből számított Teljes támogatás (Ft): Mező általános jelentése, alkalmazása: ebben a mezőben kerül feltüntetésre a pontozási szinthez tartozó teljes támogatás szoftver által számított összege. A Kiadási tételekből számított teljes támogatást a szoftver számítja ki az egyes kiadási tételekhez tartozó, ügyintéző által kitöltött Tételre jutó össz. támogatás (Ft) mezők összegzésével. -
Kitöltése: Szoftver tölti ki.
Kiadási tételekből számított nettó támogatás (Ft): Mező általános jelentése, alkalmazása: ebben a mezőben kerül feltüntetésre a pontozási szinthez tartozó nettó támogatás szoftver által számított összege. A Kiadási tételekből számított nettó támogatást a szoftver számítja ki az egyes kiadási tételekhez tartozó, ügyintéző által kitöltött Nettó kiadásra jutó támogatás (Ft) mezők összegzésével.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
78
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
-
Kitöltése: Szoftver tölti ki.
Kiadási tételekből számított Áfa támogatás (Ft): Mező általános jelentése, alkalmazása: ebben a mezőben kerül feltüntetésre a pontozási szinthez tartozó Áfa támogatás szoftver által számított összege. A Kiadási tételekből számított Áfa támogatást a szoftver számítja ki az egyes kiadási tételekhez tartozó, ügyintéző által kitöltött Áfá költségre jutó támogatás (Ft) mezők összegzésével. -
Kitöltése: Szoftver tölti ki.
Kiadási tételekből szoftver által számított teljes támogatás (Ft): Mező általános jelentése, alkalmazása: ebben a mezőben Kiadási tételekből számított nettó támogatás (Ft) és a Kiadási tételekből számított Áfa támogatás (Ft) összege kerül feltüntetésre. -
Kitöltése: Szoftver tölti ki.
Kiadási tételekből számított Nettó elszámolható kiadás (Ft): Mező általános jelentése, alkalmazása: ebben a mezőben kerül feltüntetésre a pontozási szinthez tartozó nettó elszámolható kiadás szoftver által számított összege. A Kiadási tételekből számított nettó elszámolható kiadást a szoftver számítja ki az egyes kiadási tételekhez tartozó, ügyintéző által kitöltött Elszámolható nettó kiadás (Ft) mezők összegzésével. -
Kitöltése: Szoftver tölti ki.
A Pontozási szint elfogadható? Mező általános jelentése, alkalmazása: A pontozási szint elfogadható mezővel lehet a vonatkozó pontozási szintet elfogadni, vagy kiejteni. A kérdésre adandó válaszhoz meg kell vizsgálni, hogy az adott pontozási szint a megadott adatok, elvégzett ellenőrzések alapján elfogadható-e. A tétel elfogadható kérdésre csak akkor kell NEM választ adni, amennyiben a 110531_AROPjog_12.tananyag_EI
79
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
pontozási szinttel kapcsolatosan olyan hiba, hiányosság merül fel, ami a pontozási szint kiejtését (elutasítását) eredményezi. Egy pontozási szint esetén a szint kiejtése a támogatási kérelem elutasítását eredményezi. -
Kitöltése: Ügyintéző tölti ki.
-
Lehetséges értékei: igen/nem o
Igen (abban az esetben is, ha a kérelem hiánypótlásra szorul)
o
Nem. Nem választ ebben az esetben nem szabad adni, mert ez ugyan a kérelem elutasítását eredményezi, de azt nem itt, hanem a tevékenységek fülön a kérelem elutasítására vonatkozó kérdéssel kell vezérelni, ezért ebben a jogcímben ez a válasz nem alkalmazható.
Amennyiben egy pontozási szinthez nem tartozik elfogadható kiadási tétel, akkor az adott pontozási szintet el kell utasítani, erre hibaüzenet figyelmeztet: „A pontozási szinthez nem tartozik elfogadható kiadási tétel”. Megjegyzés Mező általános jelentése, alkalmazása: A megjegyzés mezőbe kell feltüntetni A pontozási szint elfogadható ügyintézői kérdésre adott nem válasz esetén a meg nem felelés okát. Az elutasítás okát mindig pontos jogszabályi hivatkozással (jogszabály száma, megnevezése, paragrafus száma, bekezdés, pont megjelölése) alátámasztott indoklással kell szerepeltetni!
-
Kitöltése: Ügyintéző tölti ki, amennyiben „A pontozási szint elfogadható?” kérdésre „nem” választ adott az ügyintéző.
Rangsorolás dátuma Mező általános jelentése, alkalmazása: A vezetők által elvégzett legutolsó rangsorolás dátuma jelenik meg a mezőben. -
Kitöltése: Szoftver tölti ki.
Rangsorolást lezárta
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
80
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
Mező általános jelentése, alkalmazása: Az utolsó végleges rangsort lezáró vezető neve jelenik meg a mezőben. -
Kitöltése: Szoftver tölti ki.
A Pontszámok fülön található mezők jelentése, kitöltése A Pontszámok fülön lehet a támogatási kérelem értékelés során az egyes értékelési szempontokra adott pontokat rögzíteni. A fül csak az Értékelésre vár állapotban (A2 ügyintézés) aktív, ekkor lehet az adott pontokat rögzíteni.
Értékelési szempont Mező általános jelentése, alkalmazása: A mező tartalmazza az adott értékelési szempont nevét. Az értékelési szempontok jogcímenként eltérnek. -
Kitöltése: Szoftver tölti ki, előre definiált értékelési szempontok szerint
Pontozási szempont típusa Mező általános jelentése, alkalmazása: A mező a pontozási szempontok tipizálására szolgál, jelenleg csak a falufejlesztés jogcím használja. A részpontszám típusa azt dönti el, hogy a részpontszám figyelembe vételre kerül-e az összpontszámban vagy sem. Részpontszám értéke Mező általános jelentése, alkalmazása: A mezőbe az értékelési szempontra adott pontszám értékét kell rögzíteni. -
Kitöltése: Ügyintéző tölti ki a segéd Excel-ben és a pénzügyi terv értékelésére alkalmas Excel-ben kiszámított pontszámok alapján.
Amennyiben valamelyik értékelési szempont esetében a pontszám nem kerül kitöltésre, akkor erre a következő hibaüzenet figyelmeztet: „Ügyintézői hiba – S6352 Pontszám megadása kötelező (Részpontszám értéke: ?)” Ez azt jelenti, hogy a mezőt minden esetben ki kell tölteni, amennyiben az ügyfél az adott pontozási szempontra nem kap pontot, akkor 0-val kell kitölteni a mezőt (azaz pontjainak értéke az adott szempont esetében 0).
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
81
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
Az IIER figyeli, hogy az adott értékelési szempontra mennyi a maximálisan adható részpontszám. Ennél nagyobb érték beírása esetén az „Ügyintézői hiba – S7716 – A(z) … értékelési szempontra a
jogszabályban szereplő maximális pontszámnál magasabb
pontszámot adott meg (Részpontszám értéke: ….)” Az IIER ellenőrzi továbbá, hogy a kérelem egészére vonatkozóan az összpontszám nem haladhatja meg a jogcímre megadott lehetséges összpontszámot. Amennyiben ez a helyzet fennáll, akkor erre az „Ügyintézői hiba – S6355 – Pontszám értéke nem haladhatja meg a maximális pontszámot (Összpontszám: …)” hibaüzenet figyelmeztet. Az értékelés módját és az adott értékelési szempontra adható részpontszám lehetséges értékeit a támogatási rendelet valamely melléklete tartalmazza. A vonatkozó pontszámokat az Excel-segédletek segítségével kell kitölteni. Indoklás: Mező általános jelentése, alkalmazása: A mezőbe az értékelés szempont pontozásával kapcsolatos indoklást lehet rögzíteni. -
Kitöltése: Ügyintéző tölti ki.
HACS Részpontszám értéke: Mező általános jelentése, alkalmazása: III. tengelyes jogcímek esetén rögzíteni szükséges a HACS által az értékelés szempontra adott pontszám értékét. -
Kitöltése: Ügyintéző tölti ki.
A Változások fülön található mezők jelentése, tartalma
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
82
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
A Változások fülre kattintva tételesen felsorolva megjelenik, hogy az A1 ügyintéző az adminisztratív ellenőrzés során milyen változtatásokat végzett. A változásokat csak akkor kell kitölteni, ha az ügyintéző módosítja a kérelemből áttöltött adatokat (nyilvánvaló hibaként, vagy módosítási kérelem alapján). Ebben az esetben az ügyintéző teendői (Változások): A Változás oka és ügyintézői megjegyzések mezőben a lenyíló listából soronként kiválasztani a változtatás okát. Fontos! Minden esetben a változás tényleges okát kell feltüntetni. Lehetséges értékei lehetnek: o
Hiánypótlás
o
Nyilvánvaló hiba
o
Helyszíni szemle
o
Módosítás
o
Egyéb változtatás
o
Rögzítői hiba
o
Részleges visszavonás
o
Ügyintézői válasz
o
Nem elfogadható hiánypótlás
A Kötelező indokolása mezőben soronként kell megadni a változtatás indoklását (amennyiben módosító lap alapján történt az átírás, a módosító lap vonalkódját és amennyiben formanyomtatványon érkezett, a formanyomtatvány nevét kell megadni ebben a mezőben, nyilvánvaló hiba esetén a hibajavítás okát kell feltüntetni). Tevékenység fülön található mezők jelentése, tartalma A Tevékenység fülön lehet a támogatási kérelmet hiánypótlásra kijelölni, vagy elutasítani.
Ügyintéző által indított hiánypótlás szükséges?
-
Kitöltése: ügyintéző tölti ki, kötelezően.
-
Lehetséges értékei: igen/nem. o
Igen válasz eredménye: A kérelem hiánypótlásra kerül és a megjegyzés mező kitöltése kötelező.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
83
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
A „Rendben?” oszlop vonatkozó mezőjében „Igen” választ adva tudja a kérelmet hiánypótlásra kijelölni. Erre akkor van szükség, ha a kérelem adminisztratív ellenőrzése során olyan, a szoftver által nem jelzett hiba, hiányosság merül fel, amit hiánypótlás keretében javíthat az ügyfél. A „Megjegyzés” mezőbe a hiánypótlást szükségessé tevő hiányosságokat lehet felsorolni, amelyek megjelennek a hiánypótlásra felszólító levélen. A hiánypótlásról bővebben az erről szóló pontban olvashat. Elutasítja a kérelmet?
-
Kitöltése: ügyintéző tölti ki, kötelezően.
-
Lehetséges értékei: igen/nem. o
Igen válasz eredménye: A kérelem elutasításra kerül és a megjegyzés mező kitöltése kötelező.
A „Rendben?” oszlop vonatkozó mezőjében „Igen” választ adva tudja a kérelmet elutasítani. Erre akkor van szükség, ha a kérelem adminisztratív ellenőrzése során olyan a szoftver által nem jelzett hiba, hiányosság merül fel, ami a kérelem elutasítását eredményezi. A kérelem elutasításáról bővebben lásd Hiba! A hivatkozási forrás nem található. pont. A „Megjegyzés” mezőbe írt indoklás megjelenik az elutasító levélen. Megjegyzés
-
Kitöltése: ügyintéző tölti ki, amennyiben az adott sorra vonatkozó „Rendben” kérdésre „Igen” választ adott.
-
Lehetséges értékei: az ügyintéző által megadott indoklás szövegesen. Az elutasítás okát mindig pontos jogszabályi hivatkozással (jogszabály száma, megnevezése, paragrafus száma, bekezdés, pont megjelölése) alátámasztott indoklással kell szerepeltetni!
A1 ügyintéző által elvégzett ügyintézés lezárása Hibátlan / Hiánypótlási vagy elutasítási okot nem tartalmazó kérelem esetén Miután A1 ügyintéző meggyőződött róla, hogy minden adatot, információt figyelembe véve teljeskörűen leügyintézte a támogatási kérelmet a piros felkiáltójel
lenyomása után
hibátlan üzenetet generál a szoftver (és az ügyintézői felület alsó részén nem maradt hibalista) ekkor a kérelem ügyintézése zöld pipa
segítségével lezárható. A kérelem ekkor
„Értékelésre vár” állapotba kerül.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
84
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
Hiánypótlásra kijelölt kérelem esetén Miután A1 ügyintéző meggyőződött róla, hogy minden adatot, információt figyelembe véve teljeskörűen leügyintézte a támogatási kérelmet a piros felkiáltójel
lenyomása után
hiánypótló ok(ok) jelennek meg a képernyő alján. Ha ügyintéző meggyőződött róla, hogy helyesen ügyintézett, és a kérelemben valóban hiányosságok vannak, akkor a kérelem ügyintézése zöld pipa
segítségével lezárható.
Ekkor a kérelem hiánypótlásra kijelölt állapotba kerül, és a Program hiánypótlásra felszólító levelet generál. A hiánypótlással kapcsolatos további teendőket a 3. Hiánypótlás pont tartalmazza. Elutasításra kijelölt kérelem esetén Az elutasítási indokkal rendelkező kérelem ügyintézése az első elutasítási ok meglétekor a kérelem ügyintézése lezárható a zöld pipa
segítségével, amennyiben az ügyintéző
meggyőződött róla, hogy helyesen ügyintézett, és az ügyintézés során kiderült, hogy a támogatási kérelemben olyan hiányosság van, ami miatt a kérelmet el kell utasítani. Ekkor a kérelem állapota Elutasítás előtt felülvizsgálatra vár állapotba kerül és elutasító határozatot generál a szoftver. Az elutasítással kapcsolatos további teendőket a Hiba! A hivatkozási
forrás
nem
található.
pont
tartalmazz
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
85
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
Hiánypótlás Hiánypótló levél lezárása Az adminisztratív ellenőrzés lezárása után a kérelem állapota Hiánypótlásra vár lesz, míg a Hiánypótló levél Összeállított állapotú lesz. Az összeállított hiánypótló levelet A1 ügyintéző véglegesíti és nyomtatja ki. Ügyintézőnek a hiánypótló levél kék hátterű mezőjébe kell a hiánypótló oknak megfelelő hiánypótló szöveget rögzíteni. Fontos, hogy az IIER által generált hiánypótló okokhoz tartozó hiánypótló szöveget is az ügyintézőnek kell rögzítenie a levélen! A hiánypótló szövegek között a sortörés a Ctrl+Enter billentyűkombináció megnyomásával lehetséges. Új (kitölthető, kék hátterű) sor felvételére nincs mód. Hibátlan levél esetén piros felkiáltójel szoftver, ekkor a hiánypótló levél a zöld pipa
lenyomása után hibátlan üzenetet generál a segítségével véglegesíthető.
Hiánypótló levél nyomtatása A véglegesített hiánypótló levelet a ’Dokumentumok’ gomb megnyomását követően a Hiánypótló levélre jobb egérgombbal kattintva a nyomtatás paranccsal lehet nyomtatni.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
86
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
A beérkezett hiánypótlások IIER-ben történő iktatása Az „Energiaültetvény telepítés” jogcím támogatási kérelemre beérkezett hiánypótlásokat az IIER-ben a „D - Hiánypótlás nem formanyomtatványon” irattípusra kell iktatni. Ügyirat vonalkódnak az Energiaültetvény telepítés jogcímre benyújtott támogatási kérelem 110531_AROPjog_12.tananyag_EI
87
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
D0900-02-energiaültetvény- TK-Főlap – 5. kör iratazonosítóját kell megadni. Ügydarab vonalkódként, a hiánypótlásként beérkezett dokumentumra az ügyintéző által ráragasztott vonalkódot kell feltüntetni. A hivatkozott vonalkód mezőbe a hiánypótlásra felszólító végzés vonalkódját kell írni. Gyűjtőkódnak EMVA-Energiaültetvény-t kell választani. Esemény sorai Postán beérkezett, Iktatás majd Szkennelésre átadás lesznek. A hiánypótlásként benyújtott dokumentum feldolgozását, csak a hiánypótlásra felszólító végzés MVH-hoz visszaérkezett tértivevény érkeztetése (csoportos tértivevény felvitel) után lehet megkezdeni. A beérkezett hiánypótlások A1 ügyintézése Hiánypótlás részfolyamat indítása A Kérelmek kezelése/Ügyintézés fülön állva meg kell keresni az ügyfél támogatási kérelmét (Hiánypótlásra vár állapotban).
A lenyíló listából a „Részfolyamat kézi indítása” menüpont kiválasztása után, lehet a hiánypótlás kezeléséhez megfelelő - „Hiánypótlási szakasz lezárt (EMVA) (720): nincs elfogadható HP”, „Beérkező Hiánypótlás (EMVA) (719): Beérkezett” vagy a „Teljes visszavonás: Beérkezett”– részfolyamatot kiválasztani: -
Amennyiben nem nyújt be az ügyfél hiánypótló dokumentumot, a „Hiánypótlási
szakasz lezárt (EMVA) (720): nincs elfogadható HP” menüpontot kell választani. Következő lépés a 3.4.3. pont alatt.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
88
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
szakigazgatásban 12. számú tananyag
-
Amennyiben az ügyfél a felszólításra nyújtott be hiánypótló dokumentumot, a
„Beérkező Hiánypótlás (EMVA) (719): Beérkezett” menüpontot kell választani. A Beérkező Hiánypótlás menüpontot kiválasztva a beérkezett, és iktatott hiánypótló dokumentum vonalkódját kell a „Vonalkód:” mezőbe beírni, majd a
gombbal kell lezárni
a részfolyamat indítását.
A részfolyamat lezárását követően a Hiánypótló levél Beérkezett állapotba kerül.
A „Beérkező Hiánypótlás (EMVA)(719) ” soron állva, a „Tevékenység végrehajtás” (fogaskerék)
gomb
megnyomása
után
kezdhető
meg
a
benyújtott
hiánypótlási
dokumentumok formai ellenőrzése: - A beérkezett hiánypótlás időben érkezett-e (a kézhezvételtől számított nyolc napon belül kell az ügyfélnek postára adnia a hiánypótlást). A KET alapján: 65. § (1) A napokban megállapított határidőbe nem számít bele a közlésnek, a kézbesítésnek, a hirdetmény kifüggesztésének és levételének a napja. (3) Ha a határidő utolsó napja olyan nap, amelyen a hatóságnál a munka szünetel, a határidő a legközelebbi munkanapon jár le. Az ellenőrzést a szoftver végzi.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
89
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
A „Hiánypótlás/módosítás postára-adásának a dátuma:” és a „Legutolsó hiánypótlás kézhezvételének dátuma” (a hiánypótlásra felszólító végzés ügyfél általi átvételének dátuma): sorok különbsége alapján. - A benyújtott hiánypótlást megfelelően aláírták-e. Az ellenőrzést az A1 ügyintéző végzi.
- Amennyiben az aláírás megfelelő és hivatkozik a hiánypótlásra felszólító végzés vonalkódjára/iktatószámára, vagy nem hivatkozik a hiánypótlásra felszólító végzés vonalkódjára/iktatószámára, de a benyújtott HP beazonosítható, akkor Igen választ kell adni. - Amennyiben az aláírás nem megfelelő, akkor Nem választ kell adni.
Az Igen/Nem válasz kiválasztása után a részfolyamatot, majd a
gomb megnyomásával ellenőrizzük a
(Tevékenység lezárása) gomb megnyomásával a részfolyamatot le
kell zárni. Nem válasz és határidőn túli benyújtás esetén a tevékenység lezárása után, a hiánypótlás részfolyamat „hiánypótlás formailag rossz” állapotba kerül, míg a főfolyamat állapota nem változik. Következő lépés a 3.4.2. pont alatt.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
90
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
Igen válasz és határidőn belüli benyújtás esetén, a tevékenység lezárása után, a hiánypótlás részfolyamat „hiánypótlás formailag jó” állapotba, míg a főfolyamat Hiánypótlás rögzítendő állapotba kerül.
Formailag megfelelő, határidőben beérkezett hiánypótlások kezelése A
hiánypótlás
rögzítendő
soron
állva,
a
„Tevékenység
végrehajtás
gomb”
megnyomásával lehet elindítani a hiánypótlásokon beérkezett adatok alapján a kérelem módosítását:
Az ügyintézői felületen a mezők aktívvá/kitölthetővé válnak, és a hiánypótlásban érkezett adatokat az adminisztratív ellenőrzésnél leírtak alapján lehet felvinni a felületre, a hiánypótlásban benyújtott adatok, dokumentum másolatok megfelelőségének függvényében. Minden módosításra kerülő adatot a Változások fülön, A1 ügyintézőnek indokolnia kell.
Az
(Ellenőrzés) gomb megnyomásával lehet ellenőrizni, hogy mely adatok hiányoznak az
ügyintézés lezárásához.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
91
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
szakigazgatásban 12. számú tananyag
Az adatok felvitele után a
(Tevékenység lezárása) gomb megnyomásával a részfolyamatot
le kell zárni. Következő lépés a 3.4.4. pont alatt. Formailag nem megfelelő/be nem nyújtott hiánypótlások kezelése Amennyiben nem érkezett a hiánypótlásra felszólító végzésre hiánypótlás, illetve a benyújtott hiánypótlás formailag rossz (nincs aláírva, határidőn kívül érkezett), abban az esetben a hiánypótlásra vár soron állva egy új részfolyamatot kell elindítani:
A részfolyamat elindítását követően a program egy új részfolyamatot hoz létre, a Hiánypótlási szakasz lezárt (EMVA)(720) névvel, amelynek az állapota: Nincs elfogadható HP:
A részfolyamat sorra kattintva a
„Tevékenység végrehajtás” gomb megnyomása után a
Hiánypótlási szakasz lezárt (EMVA)(720) tevékenységet le kell zárni, a
(Tevékenység
lezárása) gomb megnyomásával.
A tevékenység lezárása után a kérelem Hiánypótlás nem jött állapotba kerül, és a „Tevékenység végrehajtás” gomb megnyomása után az ügyintézői felületen a mezők aktívvá/kitölthetővé válnak. A Hiánypótlási szakasz lezárt (EMVA)(720) részfolyamat állapota Hiánypótlás eredménytelenül lezárt-ra változik. A módosításra kerülő adatokat a Változások fülön, meg kell A1 ügyintézőnek indokolnia.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
92
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
Az
(Ellenőrzés) gomb megnyomásával lehet ellenőrizni, hogy mely adatok hiányoznak az
ügyintézés lezárásához.
Az adatok felvitele után a
(Tevékenység lezárása) gomb megnyomásával a részfolyamatot
le kell zárni. Következő lépés a 3.4.4. pont alatt. A hiánypótlások kezelésének lezárása A tevékenység lezárása után, a hiánypótló ok/okok, és a benyújtott hiánypótló dokumentumok megfelelőségére adott ügyintézői válaszok alapján kerül a kérelem újabb állapotba. -
Amennyiben a benyújtott hiánypótló dokumentumok alapján, megszűnik a hiánypótló
ok (IIER-ben, illetve IIER-en kívüli adminisztratív ellenőrzés), illetve csak általános hibák maradnak, akkor a kérelem Értékelésre vár állapotba kerül, és befogadó levél generálódik:
-
Amennyiben a benyújtott hiánypótló dokumentumok nem megfelelőek sem formailag,
sem tartalmilag, illetve az ügyfél nem nyújtott be hiánypótlást, és a hiányzó adatok és/vagy dokumentumok elutasítást eredményeznek, a kérelem Elutasítás előtt felülvizsgálatra vár állapotba kerül, és elutasító levél generálódik: 110531_AROPjog_12.tananyag_EI
93
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
Amennyiben A1 ügyintéző úgy ítéli meg, hogy hiányzik még adat az ügyintézés megfelelő lefolytatásához, akkor ismételten fel lehet szólítani az ügyfelet hiánypótlásra abban az esetben, ha az újabb felszólítás nem az első körös hiánypótlásra vonatkozik (azonos tárgyra vonatkozóan nem lehet kétszer hiánypótoltatni). Az ismételt hiánypótlás az Ellenőrzési lista fülön az Ügyintéző által indított hiánypótlás szükséges ellenőrző kérdésre adott igen válasszal lehetséges. Ebben az esetben a hiánypótlás okát a megjegyzés rovatba kell rögzíteni. Elutasítás Elutasító levél lezárása Érdemi vizsgálat nélküli elutasítás esetén Az alapjogosultság ellenőrzését követően, amennyiben a kérelem nem felel meg az alapjogosultsági követelményeknek, akkor a tevékenység lezárása után a kérelem állapota Elutasítás előtt felülvizsgálatra vár lesz, míg az Elutasító levél Szerkesztésre vár állapotú lesz. A Szerkesztésre vár állapotú elutasító levelet A1 ügyintéző véglegesíti. A levél csak a felülvizsgálatot (lásd 4.2 pont) követően nyomtatható ki.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
94
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
A
(Tevékenység lezárása) gomb megnyomásával kell az elutasító határozatot szerkesztett
állapotba állítani. A szerkesztett állapotú határozat nem módosítható.
Adminisztratív ellenőrzés során történő elutasítás esetén Az adminisztratív ellenőrzés lezárása után a kérelem állapota Elutasítás előtt felülvizsgálatra vár lesz, míg az Elutasító levél Szerkesztésre vár állapotú lesz. A Szerkesztésre vár állapotú elutasító levelet A1 ügyintéző véglegesíti. A levél csak a felülvizsgálatot (lásd 4.2 pont) követően nyomtatható ki. Ügyintézőnek az elutasító levél Indokolás részében található kék hátterű mezőbe kell az elutasító oknak megfelelő elutasító szöveget rögzíteni. Fontos, hogy az IIER által generált elutasító okokhoz tartozó elutasító szöveget is az ügyintézőnek kell rögzítenie a levélen!
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
95
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
A
(Tevékenység lezárása) gomb megnyomásával az elutasító határozat szerkesztett
állapotba kerül. A szerkesztett állapotú határozat nem módosítható.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
96
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
A vezetői felülvizsgálatot végző személy feladata Kérelmek kezelése/Ügyintézés fülön állva meg kell keresni az ügyfél támogatási kérelmét (Elutasítás előtt felülvizsgálatra vár állapotban). Az Elutasítás előtt felülvizsgálatra vár soron állva a Tevékenység végrehajtása gomb megnyomása után megjelenő kérdésre a kérelem újbóli átnézését és az adminisztratív ellenőrzés felülvizsgálatát követően lehet választ adni (Mindent megfelelőnek talált?).
-
Amennyiben a felülvizsgálat után az ellenőrzést végző vezető jogosnak ítéli meg a
kérelem lezárása
-
elutasítását,
a
kérdésre
Igen
választ
kell
adni,
és
a
Tevékenység
gombbal a kérelem Elutasított állapotba kerül.
Amennyiben a felülvizsgálat után az ellenőrzést végző vezető nem ítéli jogosnak a
kérelem elutasítását vagy nem fogadja el A1 ügyintéző kérelemvizsgálatát, a kérdésre Nem választ kell adni, és a Megjegyzés menüben meg kell indokolni a döntést:
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
97
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
A Tevékenység lezárása
gombbal a kérelem Indított állapotba kerül, ahol a kérelem
adminisztratív ellenőrzését a legutolsó ügyintézői mentés szerinti adatokkal kell folytatnia A1 ügyintézőnek. Elutasító levél nyomtatása Elutasított állapotban, az Elutasító levél Szerkesztett soron kell az elutasító levelet véglegesíteni.
A piros felkiáltójel levél zöld pipa
lenyomása után hibátlan üzenetet generál a szoftver, ekkor az elutasító segítségével véglegesíthető.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
98
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
A véglegesített elutasító levelet a Dokumentumok gomb megnyomását követően az elutasító levélre jobb egérgombbal kattintva a nyomtatás paranccsal lehet nyomtatni.
Adminisztratív ellenőrzés felülvizsgálatának (A2) indítása Az A2 ügyintéző feladata: -
az A1 ügyintéző munkájának ellenőrzése;
-
a támogatási kérelem értékelése, pontozása, az adott pontszámok rögzítése;
-
a támogatási kérelem A2 ügyintézésének lezárása.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
99
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
Az ügyintézés a
Tevékenység végrehajtás gomb megnyomása után a képernyő jobb
oldalán megjelenő A2 ügyintézői felületen történik:
A1 ügyintéző munkájának ellenőrzése Az A1 ügyintéző által elvégzett ellenőrzések leírását jelen általános segédlet, annak jogcímspecifikus kiegészítése, valamint a jogcímhez megküldött egyéb segédletek tartalmazzák. Az A2 ügyintéző feladata annak az ellenőrzése, hogy az A1 ügyintéző által elvégzett ellenőrzések megfelelnek az említett segédletekben leírtaknak. Az A2 ügyintézői felületen az A1 ügyintézés során kitöltött/kitölthető mezők inaktívak. A támogatási kérelem értékelése, pontozása, az adott pontszámok rögzítése. A2 ügyintéző feladata a támogatási kérelmek értékelése, pontozása. Az A2 ügyintéző által kitöltendő mezők: -
Határozat/Pontozási szint/Pontszámok fül: o
Az egyes értékelési szempontokhoz tartozó részpontszám értéke és indoklás.
A Pontszámok fülön található mezők jelentését, kitöltését lásd a Határozat/Pontszámok fülről készített leírásban. Az értékelési szempontokra adott pontszámok rögzítését követően a Határozat/Pontozási szint fülön található alábbi adatok meglétét és megfelelőségét kell A2 ügyintézőnek ellenőrizni: -
Összpontszám
-
Kötelezettségvállalás teljes összege
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
100
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
-
Nettó kiadásra jutó támogatási összeg
-
Áfa-ra jutó támogatási összeg
A támogatási határozat „Előkészítés alatt” állapotban van:
A támogatási kérelem A2 ügyintézésének lezárása Az „Tevékenység” fülön A2 ügyintéző választ ad az „A1 munkája megfelelő?” kérdésre:
Amennyiben A2 ügyintéző úgy ítéli meg, hogy A1 ügyintéző munkája és a kérelem adminisztratív ellenőrzése megfelelő volt, akkor tevékenységet a
választ kell adni, majd a
Tevékenység lezárása gomb megnyomásával le kell zárni.
A kérelem Központi felülvizsgálatra való kiválasztásra vár állapotba kerül:
Amennyiben A2 ügyintéző úgy ítéli meg, hogy A1 ügyintéző munkája és a kérelem adminisztratív ellenőrzése nem volt megfelelő, akkor tevékenységet a
választ kell adni, majd a
Tevékenység lezárása gomb megnyomásával le kell zárni. Nem válasz
esetén a Megjegyzés mezőbe rögzíteni kell a nem megfelelőség okát! 110531_AROPjog_12.tananyag_EI
101
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
A kérelem Indított állapotba kerül:
A mezők aktívvá válnak, és pótolni lehet az A1 ügyintézés során elkövetett hiányosságokat, el lehet utasítani a kérelmet, vagy újból fel lehet szólítani hiánypótlásra az ügyfelet, de csak olyan tárgyban, amire vonatkozóan korábban hiánypótló levél nem lett kiküldve.
5.7 A kifizetések igénylése A támogatásra jogosult ügyfelek évente kifizetési kérelmet jogosultak benyújtani, 2010-től kezdődően évente az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból, valamint az Európai mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból finanszírozott egyes támogatások igénybevételével kapcsolatos egységes eljárási szabályokról szóló 36/2009. (IV. 3.) FVM rendeletben foglaltak szerint, ügyfélkapun keresztül, elektronikus úton az MVH-hoz. A megvalósított és májusban bejelentett ültetvényekhez kapcsolódóan további elszámolások nyújthatók be az MVH-hoz augusztus 1-31 között. Támogatás a kifizetési kérelem alapján akkor fizethető ki, ha a telepítésengedélyezési R. 6. § (4) bekezdése alapján az engedélyező hatóság a telepítés elvégzésére vonatkozó hatósági bizonyítványt kiállította. Kifizetési kérelem csak olyan táblák vonatkozásában nyújtható be, ahol a telepítés május 15ig megvalósul, és az ügyfél az egységes kérelem részeként az ültetvény külső töréspontjainak 0,5 m-es pontosságú Egységes Országos Vetületi Rendszerhez viszonyított koordinátáit megadja, és benyújtja az erre vonatkozó mérési jegyzőkönyv másolati példányát.
Kifizetési kérelem akkor nyújtható be, ha az ügyfél: - szervezet nem áll felszámolási, végelszámolási, adósságrendezési eljárás alatt, - természetes személy nem áll gazdálkodási tevékenységével összefüggő végrehajtási eljárás alatt. Amennyiben az energiaültetvényre első alkalommal nyújtanak be kifizetési kérelmet, akkor a kifizetési kérelemhez meg kell adni az ültetvény határvonalait meghatározó, legalább 50 cmes pontossággal felmért EOV koordinátákat, valamint a mérési jegyzőkönyvet a telepítés határvonalát jelző vázrajzzal.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
102
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
Amennyiben a táblát a korábbi években már leigényelték EMVA Fás szárú energiaültetvény jogcímen, és a koordináták valamint a mérési jegyzőkönyv a korábbi években már benyújtásra kerültek, akkor a korábbi években leigényelt terület töréspontjainak koordinátáit nem kell még egyszer benyújtani. Az utolsó kifizetési kérelemhez mellékelni kell az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program keretében, e jogcím tárgyában szervezett kötelező képzésen való részvételről szóló igazolást, illetve ha az ügyfél azért nem tud azon részt venni, mert a jogszabályban meghatározott időszakban nem volt képzés, vagy az ügyfél a képzés helyszínéről és időpontjáról a képzés koordinálójától nem kapott megfelelő értesítést, akkor a VKSZI igazolást állít ki, amelyet az ügyfélnek a képzésen való részvételi igazolás helyett kell az MVH-hoz benyújtani. A kifizetés számlaelszámolás alapján történik! Ez azt jelenti, hogy az elvégzett tevékenységekről az ügyfélnek számlával kell rendelkeznie. A számlákat a kifizetési kérelemhez nem kell csatolni, azokat meg kell őrizni. Külföldi számla elszámolására is van mód. Ebben az esetben az ügyfélnek rendelkeznie kell a számla hivatalos fordításával. A fordítást a számla mellé kell csatolni, és helyszíni ellenőrzés során be kell mutatni. Kifizetési kérelem benyújtásakor a keletkezett számlák alapján számlaösszesítést kell készíteni. 2 Kizárólag a kifizetési kérelemben igényelt ültetvényekkel kapcsolatban augusztus 1. és 31. között további elszámolások nyújthatók be. Figyelem! Augusztus 1. és 31. között tábla utólagos felvételére (igénylésére) már nincs lehetőség!
5.8
Ellenőrzés
A Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatósága, a támogatási kérelmeket adminisztratív úton teljes körűen ellenőrzi, és jogosult ezeket helyszíni ellenőrzés keretében is vizsgálni.
A támogatási jogcím helyszíni ellenőrzését - szintén az MVH-MgSzH között megkötött delegálási szerződés alapján - az MgSzH végzi az alábbi jogszabályok alapján: 1122/2009/EK rendelet és módosításai 1975/2006/EK rendelete az ellenőrzési eljárásokról és a kölcsönös megfeleltetésről 2004. évi CXL Törvény KET
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
103
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
Az MVH Területi Ellenőrzési Főosztálya a jogcím vonatkozásában kidolgozza az ellenőrzések szabályait és végrehajtási kereteit, ezeket az Ellenőrzési segédletben rögzíti és az ellenőrzésre kiválasztott ügyfelek listájával együtt átadja az MgSzH-nak. Az MVH gondoskodik továbbá az ellenőrzések elvégzéséhez szükséges formadokumentumokról és a munkavégzéshez szükséges IIER jogosultságokról, a kapcsolódó informatikai modulokról. Az MgSzH-t szakmai véleményezési jog illeti meg, az ő feladata a területmérési feladatot igénylő helyszíni ellenőrzések megszervezése és végrehajtása.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
104
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
6
Összegzés
A tananyag elkészítésének célja a támogatási jogcímhez köthető jogalkalmazás elősegítése minden érintett résztvevő fél számára. Pályázni, kérelmet benyújtani önmagában nem nagy feladat. Mindezt céltudatosan, sikeresen végrehajtani már igen. A megszerzett támogatási jogosultság, az ezt megtestesítő támogatási kérelemnek helyt adó határozat azonban csak az első állomás, egy elvi lehetőség a siker kapujában. Mindez mit sem ér ha nem látja mindenki tisztán, hogy mik az előtte álló feladatok, mik azok a kötelezettségek, melyek szabályszerű teljesítése nélkül a várt támogatás szertefoszlik. Kifizetési kérelem csak a szabályszerűen elvégzett teljesítések után nyújtható és a gazdálkodónak számolnia kell azzal is, hogy munkáját a helyszínen is megvizsgálják. A siker valódi kulcsa a felkészültség, a tudatosság és a szakszerűség. Ez a tananyag reményeink szerint apró segítség mindhárom elengedhetetlen alapfeltétel tekintetében.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
105
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
7
Melléklet 71/2007. (VII. 27.) FVM rendelet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az évelő, lágy szárú energiaültetvények telepítéséhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény (a továbbiakban: Tv.) 81. §-a (3) bekezdésének a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter feladat- és hatásköréről szóló 162/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. §-ának a) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el: A támogatás célja 1. § A támogatás célja a mezőgazdasági területeken lágy szárú, évelő, újravetés, illetve újratelepítés nélkül legalább 5 évig energetikai alapanyag termelésre fenntartható energianövények telepítésével: a) a nem élelmiszeripari növények termesztésére történő áttéréssel hozzájáruljon az élelmiszer termékpályák stabilizálásához; b) alternatív, a termőhelyi adottságokhoz igazodó kultúraválasztási lehetőségek biztosítása; c) hozzájáruljon a szélerózió, illetve belvíz elleni védekezéshez, a kedvezőtlen talajszerkezet javításához; d) az energetikai célú biomassza biztosításával hozzájáruljon a megújuló energiaforrások elterjesztésére vonatkozó célok teljesítéséhez; e) hozzájáruljon a vidéki lakosság életszínvonalának javításához. Fogalmak 2. § E rendelet alkalmazásában a) mezőgazdasági terület: a Mezőgazdasági Parcella Azonosító Rendszerről szóló 115/2003. (XI. 13.) FVM rendelet (a továbbiakban: MePAR rendelet) 1. § g) pontjában meghatározott támogatható terület; b) megkezdett beruházás: a szaporítóanyag talajba történő eltelepítésének megkezdése; c) befejezett beruházás: az eltelepített kultúra vegetatív részének nagysága a talajszinttől mérve meghaladja a 10 cm-t; d) kedvezőtlen adottságú terület: az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alapból nyújtandó vidékfejlesztési támogatásokról, valamint egyes rendeletek módosításáról, illetve hatályon kívül helyezéséről szóló 1257/1999/EK tanácsi rendelet 19. cikke, valamint 20. cikke alapján az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások esetében a kedvezőtlen adottságú területek és az azokhoz kapcsolódó települések megállapításáról szóló 24/2007. (IV. 17.) FVM rendelet alapján meghatározott kedvezőtlen adottságú terület; e) fiatal mezőgazdasági termelő: az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007. (IV. 17.) FVM rendeletben (a továbbiakban: Vhr.) meghatározott termelő;
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
106
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
f) elismert piaci szereplő: az 1782/2003/EK tanácsi rendelet IV. és IVa. címében meghatározott támogatási rendszereket, továbbá a pihentetett terület alapanyag-termelésre való használatát illetően ugyanezen rendelet alkalmazásának részletes szabályozásáról szóló 1973/2004/EK rendelet módosításáról szóló 2007. március 13-i 270/2007/EK bizottsági rendelet 37. cikke alapján elismerési nyilvántartásba vett piaci szereplő; g) jogtulajdonos megbízottja: olyan természetes személy, gazdasági társaság vagy szervezet, aki a jogvédett növényfajta szaporítóanyagát a jogtulajdonos közvetlen vagy közvetett meghatalmazása alapján Magyarországon forgalmazhatja; h) tábla: az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból, valamint az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból finanszírozott egyes támogatások igénybevételével kapcsolatos egységes eljárási szabályokról szóló 36/2009. (IV. 3.) FVM rendelet (a továbbiakban: egységes kérelem rendelet) 1. §-ának 3. pontjában meghatározottak szerint. A támogatás jellege 3. § (1) E rendelet alapján az 1. számú mellékletben szereplő fajokból történő lágy szárú energiaültetvények (a továbbiakban: ültetvény) mezőgazdasági területeken történő telepítéséhez vissza nem térítendő támogatás vehető igénybe. (2)-(3) A támogatás igénybevételének feltételei 4. § (1) Támogatás igénybevételére jogosult a mezőgazdasági termelő (a továbbiakban: ügyfél), ha a beruházással érintett mezőgazdasági üzemének mérete meghaladja a 4 európai méretegységet (EUME). (2) Az (1) bekezdésben meghatározott feltétel nem vonatkozik az induló vállalkozásra. Ha az ügyfél induló vállalkozás, akkor a támogatási kérelem benyújtásával egyidejűleg nyilatkozatban vállalja, hogy legkésőbb a beruházás befejezését követő első lezárt teljes naptári évben megfelel az (1) bekezdésben meghatározott feltételnek. (3) E rendelet alapján a legkisebb támogatható tábla nagysága 1 hektár. (4) Nem vehető igénybe támogatás olyan területen történő telepítéshez, amelyre a kérelem benyújtását megelőző öt éven belül az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap, illetve az Agrár- és Vidékfejlesztési Operatív Program vagy a Nemzeti Vidékfejlesztési Terv társfinanszírozásában a) fás szárú energiaültetvény telepítési támogatást, vagy b) évelő, lágy szárú energiaültetvény telepítési támogatást, vagy c) ültetvénytelepítési támogatást, vagy d) erdőtelepítési támogatást igényeltek. (5) Nem vehető továbbá igénybe támogatás védett természeti területeken, illetve Natura 2000 területeken történő telepítéshez. (6) A támogatás igénybevételének további feltétele, hogy a támogatási kérelemben megjelölt területekre az ügyfél rendelkezzen az ügyfél saját nevére szóló, agrár- vagy kertészmérnök végzettséggel rendelkező szakember által készített és aláírt telepítési tervvel, amely tartalmazza legalább: a) az alkalmazott faj, fajta meghatározását, annak termőhelyi kritériumait; b) a termőhely legfontosabb paramétereit és a telepítési terv készítőjének a termőhelyi megfelelésre vonatkozó nyilatkozatát;
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
107
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
c) a tervezett sor- és tőtávot, illetve hektáronkénti tőszámot; d) az alkalmazott technológia rövid leírását, a betakarítás tervezett gyakoriságát, az ültetvény fenntartására, művelésre vonatkozó agrotechnológiai leírást; e) az ültetvény felszámolását követően a lágy szárú energianövény kultúra maradéktalan eltávolításához, illetve a terület mezőgazdasági művelésre történő újbóli hasznosításához szükséges intézkedések meghatározását. (7) A támogatás igénybevételének további feltétele, hogy az ügyfél rendelkezzen a megtermelt lágy szárú energianövény - 1. számú melléklet szerint számított - teljes mennyiségére a termőre fordulástól számított legalább öt évre vonatkozó előszerződéssel, szerződéssel, illetve nyilatkozzon annak saját célú felhasználásáról. Az előszerződésnek, szerződésnek tartalmaznia kell legalább az alábbi adatokat: a) szerződő felek azonosító adatait, az ügyfél regisztrációs számát; b) a biomassza 1. számú melléklet szerinti magyar, vagy tudományos megnevezését; c) az átadási helyet, az átadás tervezett időpontját (év, hónap), továbbá mennyiségét (t); d) a szerződés időtartamát. (8) Az ügyfél köteles a támogatási kérelemben megjelölt összes ültetvény vonatkozásában; a) a támogatási határozat közlésétől számított 12 hónapon belül a beruházást befejezni; b) a kultúra spontán továbbterjedését megakadályozni, vegetatív úton terjedő kultúrák esetében az ültetvényt évente körbetárcsázni, vagy körbeszántani; c) telepítési naplót vezetni, amely tartalmazza legalább: ca) az elvégzett gépi és agrotechnológiai műveleteket, azok elvégzésének időpontját, cb) a kijuttatott kemikáliák és talajerő-visszapótlásra felhasznált anyagok megnevezését, dózisát, a kijuttatás időpontját; d) energiafű esetében fémzárolt vetőmagot, nádfélék esetén kórokozóktól mentes szaporítóanyagot felhasználni; e) f) legalább a telepítésétől számított öt évig az ültetvényt fenntartani, termőképességét megőrizni; g) a telepítést, a kultúrállapotban tartást úgy megvalósítani, hogy a területen a kultúra minimális tőszáma meghaladja az 1. számú mellékletben meghatározott mértéket; h) az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program keretében, e jogcím tárgyában szervezett kötelező képzésen részt venni az utolsó kifizetési kérelem benyújtása előtt; i) (9) A 15 millió forint vagy azt meghaladó támogatási kérelem esetén a támogatás igénybevételének további feltétele - a jogcímre vonatkozó IH közleményben meghatározott - üzleti terv benyújtása. (10) A Vhr. 17. § (4) bekezdésétől eltérően a 6. § (1) bekezdése szerinti időpontban benyújtott kérelmek esetében a művelet legkorábban a támogatási kérelem benyújtási évében vagy az azt közvetlen megelőző évben az ügyfél saját felelősségére megkezdhető. A támogatás mértéke 5. § (1) A támogatás összege támogatási kérelmenként legfeljebb 735 ezer eurónak megfelelő forintösszeg lehet. (2) A támogatás mértéke: a) a beruházás összes elszámolható kiadásának 40%-a; b) fiatal mezőgazdasági termelő esetében vagy kedvezőtlen adottságú területen történő telepítéskor a beruházás összes elszámolható kiadásának 50%-a;
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
108
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
c) fiatal mezőgazdasági termelő és kedvezőtlen adottságú területen történő telepítéskor a beruházás összes elszámolható kiadásának 60%-a; (3) A támogatás összege táblánként nem haladhatja meg az 1. számú mellékletben szereplő, kultúránként meghatározott hektáronkénti fajlagos összeget. (4) E rendelet alkalmazásában elszámolható kiadásnak minősül az ültetvénnyel kapcsolatban felmerült: a) terület-előkészítés, b) tápanyag-utánpótlás, c) szaporítóanyag-beszerzés és -tárolás, d) telepítés, e) a telepítéshez kapcsolódóan a Vhr. 31. §-ában meghatározott szolgáltatások, az ott meghatározott mértékig, f) kerítés, térburkolat-kialakítás. (5) A (4) bekezdés e)-f) pontjai szerinti kiadások nem haladhatják meg az összes elszámolható kiadás 20%-át. (6) Több táblára vonatkozóan kérelmezett egyéb elszámolható kiadásokat az elbírálás során táblánként, azok területének nagysága szerint arányosítva kell figyelembe venni. (7) A (4) bekezdés e) és f) pontjára vonatkozóan az összes elszámolható kiadáson belül meghatározott kiadási arányokat mind a támogatás igénylésekor, mind a kifizetéskor meg kell tartani. Támogatási kérelem benyújtása 6. § (1) (2) A támogatási kérelemhez mellékelni kell: a) a mezőgazdasági őstermelői igazolvány hiteles másolatát; b) az energiaültetvények határvonalait ábrázoló MePAR rendelet szerinti egyedi blokktérképeket; c) a megtermelt lágy szárú energianövény értékesítésére vonatkozóan a 4. § (7) bekezdés szerinti előszerződést, illetve szerződést, vagy saját felhasználásra vonatkozó nyilatkozatot; d) e) a Vhr. 27. § (1) bekezdés d) pontjában foglalt előírástól eltérően a 4. § (6) bekezdés szerinti telepítési terv meglétére vonatkozó nyilatkozatot, valamint a telepítési terv készítőjének a termőhelyi megfelelésre vonatkozó nyilatkozatát és a telepítési terv készítőjének végzettségét igazoló okirat másolatát; f) g) a 2. számú mellékletben meghatározott igazolásokat, nyilatkozatokat, dokumentumokat; h) a 15 millió forint vagy azt meghaladó támogatási kérelem esetén - a jogcímre vonatkozó IH közleményben meghatározott tartalommal - az üzleti tervet. (3) Egy ügyfél egy támogatási kérelem benyújtási időszakban csak egy támogatási kérelmet nyújthat be. (4) Az (1) bekezdés szerinti formanyomtatvány az alábbi adatokat tartalmazza: a) a 2. számú melléklet szerinti értékelési szempontokra vonatkozó információk, valamint a magánszemély gazdálkodási formájára vonatkozó nyilatkozat; b) a támogatás igénybevételéhez kapcsolódóan a Tv., a Vhr., az államháztartásról szóló törvény, valamint az e rendelet szerinti nyilatkozatok; c) a telepítéssel érintett táblá(k)ra vonatkozóan:
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
109
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
ca) a hasznosítási kód és a blokkazonosító; cb) a tábla hektár mértékegységben kifejezett két tizedes jegyig megadott mérete; cc) a tábla mely település(ek) közigazgatási határán belül fekszik; cd) a tábla helyrajzi száma(i); ce) a tervezett elszámolható kiadások forintban; cf) a tábla vonatkozásában a kerítés, térburkolat kialakítására fordítani tervezett, forintban kifejezett kiadások; cg) a tábla vonatkozásában az egyéb elszámolható kiadások; d) a mezőgazdasági üzem termelési szerkezetének adatai a Vhr. 1. számú melléklete szerinti bontásban; e) a 2. számú melléklet szerinti értékelési rendszer „Pénzügyi terv” szakasz értékeléséhez a beruházásra vonatkozó, valamint az ügyfél jövőben tervezett, valamint induló vállalkozásnak nem minősülő ügyfél és nem őstermelő ügyfél esetén a múltbéli gazdálkodási adatai (bevételek, költségek és ráfordítások, eszközök, források); f) a támogatási kérelem értékeléséhez, bírálatához szükséges egyéb információkat, adatokat. A támogatási kérelem elbírálása 7. § A támogatási kérelmet az MVH a Tv. 32. § (1) bekezdésének c) pontja szerinti rangsor állításával bírálja el a 2. számú melléklet szerinti pontrendszer alapulvételével. Kifizetési kérelem 8. § (1) A kifizetési kérelmet évente lehet benyújtani az MVH-hoz a) az egységes kérelem rendeletben foglaltak szerint, valamint b) augusztus 1. és 31. között, melyhez a megvalósított és a (3) bekezdésben foglaltak szerint bejelentett ültetvényekre vonatkozóan kizárólag további elszámolások mellékelhetők. (2) A 4. § (8) bekezdésének d) pontjában foglalt feltételek teljesítésének igazolására csatolni kell: a) energiafű esetén a felhasznált vetőmag fémzár címkéinek másolatát; b) nádfélék esetén a felhasznált szaporítóanyag kórokozó mentességéről szóló növényegészségügyi hatósági igazolást. (3) Kifizetési kérelem csak olyan táblák vonatkozásában nyújtható be, ahol a telepítés május 15-ig megvalósul és az egységes kérelem rendeletbe foglaltak szerinti egységes kérelem részeként az ügyfél adatot szolgáltat a megvalósított ültetvények külső töréspontjainak Egységes Országos Vetületi Rendszerben legalább 0,5 m-es pontossággal megadott koordinátáiról, valamint benyújtja a mérésről szóló jegyzőkönyvnek a jegyzőkönyv készítő és ügyfél által aláírt másolati példányát. (4) Az utolsó kifizetési kérelemhez mellékelni kell a 4. § (8) bekezdés h) pontja szerinti képzésen való részvételről szóló igazolást. Jogkövetkezmények 9. § (1) Amennyiben az ellenőrzés során megállapítást nyer, hogy az ügyfél a telepítési kötelezettségének nem tett eleget, akkor köteles az érintett táblák területével arányosan a már felvett támogatási összeget a jogosulatlanul igénybe vett támogatásra vonatkozó
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
110
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
szabályok szerint visszafizetni és az érintett táblák vonatkozásában az ügyfél támogatáshoz való joga megszűnik. (2) Ha az ügyfél a 4. § (8) bekezdés a)-g) pontjaiban foglalt kötelezettségét megszegi, akkor az érintett táblák területével arányosan köteles a már felvett támogatási összeget a jogosulatlanul igénybe vett támogatásra vonatkozó szabályok szerint visszafizetni és az érintett táblák vonatkozásában az ügyfél támogatáshoz való joga megszűnik. (3) Ha az ügyfél a 4. § (8) bekezdés h) pontjában meghatározott képzési kötelezettségének nem tesz eleget, a támogatási összeget 20%-kal csökkenteni kell, kivéve, ha a támogatási határozat közlését követő 30. nap és az utolsó kifizetési kérelem benyújtására megjelölt időszak első napját megelőző 30. nap között nem volt képzés. (4) Ha az illetékes hatóság az ültetvény felszámolását az ügyfél hibájából elrendeli, akkor az ügyfél köteles a felszámolást elrendelő határozatban megjelölt ültetvény felszámolással érintett területével arányos összeget a jogosulatlanul igénybe vett támogatásra vonatkozó szabályok szerint visszafizetni. (5) Amennyiben az ügyfél a saját felhasználást biztosító berendezést az ültetvény első letermelésének időpontjáig nem helyezi üzembe, akkor köteles a már felvett támogatási összeg 50%-át a jogosulatlanul igénybe vett támogatásra vonatkozó szabályok szerint visszafizetni és az ügyfél támogatáshoz való joga megszűnik. (6) Ha az ügyfél - induló vállalkozásként - a 4. § (2) bekezdésében foglalt nyilatkozata ellenére a beruházás befejezését követő első teljes évben nem felel meg a 4. § (1) bekezdésében foglalt feltételeknek, akkor köteles a már felvett támogatási összeget a jogosulatlanul igénybe vett támogatásra vonatkozó szabályok szerint visszafizetni és az ügyfél támogatáshoz való joga megszűnik. (7) Záró rendelkezés 10. § Ez a rendelet a kihirdetését követő nyolcadik napon lép hatályba.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
111
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
szakigazgatásban 12. számú tananyag
Az Európai Unió jogának való megfelelés 11. § Ez a rendelet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 1698/2005/EK tanácsi rendelet 26. cikkének végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapítja meg. 12. § E rendeletnek az egyes vidékfejlesztési támogatásokkal kapcsolatos miniszteri rendeleteknek a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény módosításáról szóló 2008. évi CXI. törvény hatálybalépésével, valamint a belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK irányelv átültetésével összefüggő módosításáról szóló 23/2010. (III. 16.) FVM rendelet 9. § (1) bekezdésével megállapított rendelkezését a 2010. március 1-jét követően benyújtott támogatási kérelem alapján indult eljárásban is alkalmazni kell. 1. számú melléklet a 71/2007. (VII. 27.) FVM rendelethez Kultúra megnevezése Sorlatin név szám
1.
2. 3.
magyar név (tájékoztatás)
Igénybe Produkció, vehető Minimális terjeszkedés maximális tőszám támogatás H T (tő/ha) (Ft/ha)
Agropyron és Elytrigia Energiafű, kivéve nemzetség, kivéve a közönséges tarackbúza 75 000 5 000 000 8 védett, őshonos típus és és védett típus Elytrigia repens Kínai nád, elefántfű, Miscanthus nemzetség 250 000 9 000 25 japán díszfű Sida Hermaphrodita L. Amerikai 110 000 22 000 8 Rusby bársonymályva
VT
2
N
3
I
3
N
ahol: H - átlagos terméshozam (t/ha/év); T - teljes termőre fordulás éve a telepítést követően; VT - vegetatív úton történő terjeszkedés, I - igen, N - nem. 2. számú melléklet a 71/2007. (VII. 27.) FVM rendelethez Értékelés Értékelési szempont megnevezése Értékelés/ellenőrzés módja Pontszám SZAKMAI SZEMPONTOK Az ügyfél Termelői Termelői Csoport tagság Igazolás 10 Csoport tagja Elismert piaci szereplővel kötött felvásárlási MVH nyilvántartás, saját Felvásárlói szerződés szerződés, vagy saját felhasználás esetén 15 megalapozottsága1 felhasználás esetén nyilatkozat meglévő berendezés1.b.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
112
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
A várható produktum Energetikai önellátás, sajátlegalább 80%-ban történő Nyilatkozat 15 saját felhasználása, feldolgozás2 feldolgozása A várható produktum legalább 50%-ban történő 10 saját felhasználása, feldolgozása A várható produktum kevesebb mint 50%-ban 0 történő saját felhasználása, feldolgozása Az ültetvény hozzájárul a 61/1994. (XI. 8.) FM Talajszerkezetre gyakorolt talajszerkezet javításához, rendelet alapján érvényes hatás, erózió, defláció illetve erózió, defláció szakértői engedéllyel 10 vagy belvíz elleni rendelkező talajtani elleni védekezés5 védekezéshez szakértő igazolása Összesen 50 pont HORIZONTÁLIS SZEMPONTOK Hátrányos helyzetű KSH adatbázis 5 A telepítés helye5 térségben van Munkanélküliségi ráta az országos átlagot 20%-kal 5 6 meghaladja Mezőgazdasági foglalkoztatottak aránya az 5 6 országos átlagot meghaladja A telepíteni tervezett terület 15 km-en belül van az ügyfél MVH nyilvántartás 3 Térségi fenntarthatóság3 lakóhelyétől/székhelyétől, telephelyétől A telepíteni tervezett terület 1530 km távolságban van az ügyfél 2 lakóhelyétől/székhelyétől, telephelyétől Az ügyfél lakóhelye/székhelye, telephelye és a telepíteni 0 tervezett terület közötti távolság a 30 km-t meghaladja Esélyegyenlőség, nők Ha az ügyfél természetes Nyilatkozat 3 foglalkoztatása személyként nő Ha az ügyfél nem természetes személy és a foglalkoztatottak 3 több mint 50%-a nő Ha az ügyfél nem természetes 2 személy és a foglalkoztatottak
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
113
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
20-50%-a nő Ha az ügyfél nem természetes személy és a foglalkoztatottak 0 kevesebb mint 20%-a nő Ha a kérelmező Esélyegyenlőség, roma természetes személy és Nyilatkozat 4 felzárkóztatás roma származású Ha a kérelmező nem A helyi, illetve országos természetes személy és a cigány önkormányzat 4 roma felzárkóztatáshoz 7 támogatási nyilatkozata hozzájárul Esélyegyenlőség, csökkent Ha a kérelmező csökkent munkaképességűek munkaképességű Nyilatkozat 5 foglalkoztatása természetes személy Ha a kérelmező nem természetes személy és 5 csökkent munkaképességűt foglalkoztat Összesen 30 pont PÉNZÜGYI TERV A vállalkozás pénzügyi Saját tőke változása a beruházás időtartama alatt 3 tervének koherenciája Saját tőke változása a működtetési időszak alatt 2 A vállalkozás pénzügyi táblájában feltüntetett bázisadatainak Vállalatértékelés összevetése referenciaadatokkal: Saját tőke jövedelmezősége 2 Eszközarányos jövedelmezőség 2 Likviditás 1 Pénzügyi tábla adatainak referenciaadatokkal történő Pénzügyi terv összevetése valóságtartalom vizsgálata a működtetés alatt: Saját tőke jövedelmezősége 4 Eszközarányos jövedelmezőség 4 Likviditás 2 Összesen 20 pont Mindösszesen: 100 pont Értelmezések, kiegészítések, megjegyzések a 2. számú melléklethez 1. Ha az ügyfél több felvásárlóval köt előszerződést/szerződést, akkor az értékelési szempont akkor vehető figyelembe, ha az elismert piaci szereplővel kötött szerződésben rögzített, illetve a saját felhasználás becsült mennyisége összesen meghaladja a kérelemben megjelölt területek várható átlagtermésének 80%-át. A szempont értékelése során a várható átlagtermést az 1. számú mellékletben meghatározottak szerint kell kiszámítani. 1.b. Saját felhasználás esetén meglévő berendezés az olyan tüzelő, pelletáló, brikettáló, pirolizáló, komposztáló, faipari terméket, használati tárgyat előállító berendezés, amely a kérelem beadásakor az ügyfél tartós használatában áll, illetve amelyik üzembe helyezését az ügyfél az ültetvény(ek) első letermelésének időpontjáig nyilatkozatban vállalja. 110531_AROPjog_12.tananyag_EI
114
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
2. Az „Energetikai önellátás, saját feldolgozás” szempont értékelése esetén a pontszám megítéléséhez az ügyfélnek legalább a kérelemben megjelölt területeknek az 1. számú mellékletben meghatározott átlagos hozama 80%, illetve 50%-ának feldolgozására alkalmas éves kapacitású, a fentieknek megfelelően meglévő berendezéssel kell rendelkeznie, illetve azt üzembe kell állítania az első letermelés időpontjáig. Az éves kapacitás kiszámítása során pelletáló, brikettáló berendezés esetén minimum évi 6000 üzemóra, tüzelő berendezés esetén minimum 2000 üzemórát kell figyelembe venni. Tüzelőberendezés esetén a biomassza produktum fűtőértékét 12 GJ/t-val kell meghatározni. Komposztáló, pirolizáló, illetve egyéb nem tüzeléstechnikai berendezések esetében a felhasználás arányának kiszámítása az A) jelű képlet alapján történik. Képletszerűen kifejezve: A) Pelletáló, brikettáló esetében
ahol: An - az adott kultúrával telepített terület nagysága (ha); Hn - az 1. számú melléklet alapján az adott kultúra hektáronkénti éves hozama (t/év/ha); P - a berendezés teljesítménye (t/h). B) Tüzelőberendezés esetében
ahol: An - az adott kultúrával telepített terület nagysága (ha); Hn - az 1. számú melléklet alapján az adott kultúra hektáronkénti éves hozama (t/év/ha); P - a berendezés teljesítménye (kW); η - a tüzelőberendezés hatásfoka. 3. Ha az ügyfél több területre nyújt be kérelmet, akkor a „Szállítási távolság energiamérlege a helyben történő felhasználhatóság alapján” és a „Térségi fenntarthatóság” szempont esetén a területekkel súlyozott átlag képezi a számítás alapját. Képletszerűen kifejezve:
ahol: An - az adott terület hektárban kifejezett nagysága sn - az adott terület értékelési szempont szerinti távolsága (km) összes terület - a támogatási kérelemben megjelölt területek összesített nagysága Adott távolságon belül történő felhasználásnak minősül a tárolási, felhasználási, továbbfeldolgozási helyre történő szállítás. 4.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
115
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
5. Ha az ügyfél több területre nyújt be kérelmet, akkor a „Telepítés helye” és „Talajszerkezetre gyakorolt hatás, erózió, defláció elleni védekezés” meghatározott szempontok esetén akkor vehető figyelembe a pontszám, ha a feltételek fennállnak a kérelemben megjelölt területek minimum 80%-án. Képletszerűen kifejezve:
ahol: An - az értékelési szempontnak megfelelő adott terület hektárban kifejezett nagysága; összes terület - a támogatási kérelemben megjelölt területek összesített nagysága. 6. A munkanélküliségi ráta, illetve a mezőgazdasági foglalkoztatottak arányának meghatározása a támogatási időszak megkezdésének időpontja előtt a KSH által hivatalosan közzétett statisztikai adat alapján történik. 7. Ha a telepítéssel érintett terület szerinti településen, illetve az ügyfél lakhelyén, székhelyén nincs cigány kisebbségi önkormányzat, akkor az országos, vagy a településhez legközelebbi cigány önkormányzat nyilatkozata alapján értékelhető a szempont.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
116
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
72/2007. (VII. 27.) FVM rendelet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a rövid vágásfordulójú fás szárú energiaültetvények telepítéséhez nyújtott támogatás igénybevételének részletes feltételeiről A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény (a továbbiakban: Tv.) 81. §-a (3) bekezdésének a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter feladat- és hatásköréről szóló 162/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. §-ának a) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el:
A támogatás célja 1. § A támogatás célja, hogy a mezőgazdasági területeken a fás szárú energiaültetvényekről szóló 71/2007. (IV. 14.) Korm. rendelet (a továbbiakban: engedélyezési R.) 2. § (2) bekezdés a) pontjában meghatározott sarjaztatásos fás szárú energiaültetvények telepítésével a) hozzájáruljon az élelmiszer-termékpályák stabilizálásához a nem élelmiszeripari növények termesztésére történő áttéréssel; b) alternatív, a termőhelyi adottságokhoz igazodó kultúraválasztási lehetőséget biztosítson; c) mérsékelje a szél- és vízerózió, illetve belvizek okozta károkat; d) az energetikai célú faanyag biztosításával hozzájáruljon a megújuló energiaforrások minél szélesebb körben való használatának elterjesztéséhez; e) mérsékelje az erdészeti potenciál túlzott energetikai célú használatára irányuló nyomást; f) a betakarítási, telepítési műveletekkel foglalkoztatási lehetőséget biztosítson a vidéken élő, alacsony képzettségű munkaerő részére; g) hozzájáruljon a vidéki lakosság életszínvonalának javításához.
Fogalmak 2. § (1) E rendelet alkalmazásában a) energiaültetvény: az engedélyezési R. 2. § (2) bekezdés a) pontja szerinti sarjaztatásos fás szárú energiaültetvény; b) mezőgazdasági terület: a Mezőgazdasági Parcella Azonosító Rendszerről szóló 115/2003. (XI. 13.) FVM rendelet (a továbbiakban: MePAR rendelet) 1. § g) pontjában meghatározott támogatható terület; c) megkezdett beruházás: a szaporítóanyag (csemete, illetve dugvány) talajba történő eltelepítésének megkezdése; d) fiatal mezőgazdasági termelő: az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007. (IV. 17.) FVM rendeletben meghatározott termelő; e) befejezett beruházás: az ültetvény termőre fordulásának (első letermelésének) időpontja; f) elismert piaci szereplő: az 1782/2003/EK tanácsi rendelet IV. és IVa. címében meghatározott támogatási rendszereket, továbbá a pihentetett terület alapanyag-termelésre való használatát illetően ugyanezen rendelet alkalmazásának részletes szabályozásáról szóló 1973/2004/EK rendelet módosításáról szóló 2007. március 13-i 270/2007/EK bizottsági rendelet 37. cikke alapján elismerési nyilvántartásba vett piaci szereplő; g) kedvezőtlen adottságú terület: az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alapból nyújtandó vidékfejlesztési támogatásokról, valamint egyes rendeletek módosításáról, illetve hatályon kívül helyezéséről szóló 1257/1999/EK tanácsi rendelet 19. cikke, valamint 20. cikke alapján az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások esetében a kedvezőtlen adottságú területek és az azokhoz kapcsolódó települések megállapításáról szóló 24/2007. (IV. 17.) FVM rendelet alapján meghatározott kedvezőtlen adottságú terület; h) tábla: az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból, valamint az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból finanszírozott egyes támogatások igénybevételével kapcsolatos egységes eljárási
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
117
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
szabályokról szóló 36/2009. (IV. 3.) FVM rendelet (a továbbiakban: egységes kérelem rendelet) 1. §-ának 3. pontjában meghatározottak szerint. (2) Az e rendeletben nem meghatározott fogalmakra az Európai Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007. (IV. 17.) FVM rendelet (a továbbiakban: Vhr.) 3. §-a az irányadó, valamint az engedélyezési R.-ben foglaltakat megfelelően kell alkalmazni.
A támogatás jellege 3. § E rendelet alapján mezőgazdasági területeken a 2. § (1) bekezdés a) pontja szerinti energiaültetvény telepítéséhez, termőre fordulásáig történő ápolásához vissza nem térítendő támogatás vehető igénybe.
A támogatás igénybevételének feltételei 4. § (1) Támogatás igénybevételére jogosult a mezőgazdasági termelő (a továbbiakban: ügyfél), ha a beruházással érintett mezőgazdasági üzemének mérete meghaladja a 4 európai méretegységet (EUME). (2) Az (1) bekezdésben meghatározott feltétel nem vonatkozik az induló vállalkozásra. Ha az ügyfél induló vállalkozás, akkor a támogatási kérelem benyújtásával egyidejűleg nyilatkozatban vállalja, hogy legkésőbb a beruházás befejezését követő első lezárt teljes naptári évben megfelel az (1) bekezdésben meghatározott feltételnek. (3) Az ügyfél köteles a támogatási kérelemben megjelölt összes ültetvény vonatkozásában: a) a támogatási kérelemnek helyt adó határozat jogerőre emelkedésétől számított 12 hónapon belül az ültetvénytelepítést befejezni; b) legalább a telepítésétől számított öt évig az ültetvényt fenntartani, termőképességét megőrizni; c) az ültetvény hozamát a telepítéstől számított öt naptári éven belül betakarítani; d) termelt faapríték - a melléklet 2. pontja szerint számított - mennyiség legalább 50%-ának értékesítésére vonatkozó, a beruházás befejezésétől számított legalább öt évre szóló előszerződéssel, szerződéssel rendelkezni, illetve saját célú felhasználás esetén a felhasználásról nyilatkozni. Az előszerződésnek, szerződésnek tartalmaznia kell legalább az alábbi adatokat: da) szerződő felek azonosító adatait, az ügyfél regisztrációs számát, db) a fafajtának a fás szárú energetikai ültetvények telepítésének engedélyezése, telepítése, művelése és megszüntetése részletes szabályairól, valamint ezen eljárások igazgatási szolgáltatási díjáról szóló 45/2007. (VI. 11.) FVM rendelet 1. számú melléklete szerinti magyar, vagy tudományos megnevezését, dc) az átadási helyet, az átadás tervezett időpontját (év, hónapok) és mennyiségét (t), dd) a szerződés időtartamát; e) az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program keretében, e jogcím tárgyában szervezett kötelező képzésen részt venni az utolsó kifizetési kérelem benyújtása előtt; f) (4) A támogatás igénybevételének további feltétele, hogy az ügyfél rendelkezzen az engedélyezési R. alapján saját nevére kiállított, a támogatási kérelemben megjelölt területekre vonatkozó, jogerős telepítési engedélyekkel. (5) E rendelet alapján a legkisebb támogatható tábla nagysága 1 hektár. (6) Nem vehető igénybe támogatás: a) védett természeti, illetve Natura 2000 területen történő telepítéshez, illetve b) olyan területen történő telepítéshez, amelyre a kérelem benyújtását megelőző öt éven belül az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap, illetve az Agrár Vidékfejlesztési Operatív Program vagy a Nemzeti Vidékfejlesztési Terv társfinanszírozásában ba) fás szárú energiaültetvény telepítési támogatást, vagy bb) évelő, lágy szárú energiaültetvény telepítési támogatást, vagy bc) ültetvénytelepítési támogatást, vagy bd) erdőtelepítési támogatást igényeltek. (7) A 15 millió forint vagy azt meghaladó támogatási kérelem esetén a támogatás igénybevételének további feltétele - a jogcímre vonatkozó IH közleményben meghatározott - üzleti terv benyújtása. (8) A Vhr. 17. § (4) bekezdésétől eltérően a 6. § (1) bekezdése szerinti időpontban benyújtott kérelmek esetében a művelet legkorábban a támogatási kérelem benyújtási évében vagy az azt közvetlen megelőző évben az ügyfél saját felelősségére megkezdhető.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
118
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
A támogatás mértéke 5. § (1) A támogatás összege támogatási kérelmenként legfeljebb 735 ezer eurónak megfelelő forintösszeg lehet. (2) A támogatás mértéke a (3) bekezdésben foglaltak figyelembevételével: a) a beruházás összes elszámolható kiadásának 40%-a; b) fiatal mezőgazdasági termelő által vagy kedvezőtlen adottságú területen történő telepítéskor a beruházás összes elszámolható kiadásának 50%-a; c) fiatal mezőgazdasági termelő által és kedvezőtlen adottságú területen történő telepítéskor a beruházás összes elszámolható kiadásának 60%-a. (3) A (2) bekezdésben foglaltak egyidejű figyelembevételével a támogatás táblánként nem haladhatja meg: a) akácból történő telepítés esetén a 160 ezer forint/hektárt; b) egyéb, a fás szárú energetikai ültetvények telepítésének engedélyezése, telepítése, művelése és megszüntetése részletes szabályairól, valamint ezen eljárások igazgatási szolgáltatási díjáról szóló 45/2007. (VI. 11.) FVM rendelet alapján sarjaztatásos ültetvényben engedélyezhető nem akác fajtákból történő telepítés esetén a 200 ezer forint/hektárt. (4) E rendelet alkalmazásában az ültetvénnyel kapcsolatban felmerült elszámolható kiadásnak minősül: a) terület-előkészítés, b) tápanyag-utánpótlás, c) szaporítóanyag-beszerzés és -tárolás, d) telepítés, e) termőre fordulásig a telepítési terv szerinti éves ápolás, f) telepítéshez kapcsolódóan a Vhr. 31. §-ában meghatározott szolgáltatások, az ott meghatározott mértékig, g) kerítés, térburkolat-kialakítás. (5) A (4) bekezdés f)-g) pontjai szerinti kiadások nem haladhatják meg az összes elszámolható kiadás 20%-át. (6) Több táblára vonatkozóan kérelmezett egyéb elszámolható kiadásokat az elbírálás során táblánként, azok területének nagysága szerint arányosítva kell figyelembe venni. (7) A (4) bekezdés f) és g) pontjára vonatkozóan az összes elszámolható kiadáson belül meghatározott kiadási arányokat mind a támogatás igénylésekor, mind a kifizetéskor meg kell tartani.
Támogatási kérelem benyújtása 6. § (1) (2) A támogatási kérelemhez mellékelni kell: a) a mezőgazdasági őstermelői igazolvány hiteles másolatát; b) az energiaültetvények határvonalait ábrázoló MePAR rendelet szerinti egyedi blokktérképeket; c) d) a faapríték felvásárlására vonatkozó, a telepítést követő legalább 5 év időtartamra szóló előszerződés, szerződés másolatát, vagy a saját felhasználásra vonatkozó nyilatkozatot; e) a mellékletben meghatározott igazolásokat, nyilatkozatokat, dokumentumokat; f) a 15 millió forint vagy azt meghaladó támogatási kérelem esetén - a jogcímre vonatkozó IH közleményben meghatározott tartalommal - az üzleti tervet; g) a Vhr. 27. § (1) bekezdésének d) pontjában foglalt előírást e rendelet szerint nem kell alkalmazni. (3) Egy ügyfél egy támogatási kérelem benyújtási időszakban csak egy támogatási kérelmet nyújthat be. (4) Támogatási kérelem kizárólag azon területek vonatkozásában nyújtható be, ahol az ügyfél - az engedélyezési R. alapján - a telepítési engedélykérelmet az engedélyező hatósághoz benyújtotta. (5) Az (1) bekezdés szerinti formanyomtatványt a következő adattartalommal kell az MVH-nak rendszeresíteni: a) a Melléklet szerinti értékelési szempontokra vonatkozó információk, valamint a magánszemély gazdálkodási formájára vonatkozó nyilatkozat; b) az igényelt támogatáshoz kapcsolódóan a Tv., a Vhr., az államháztartásról szóló törvény, valamint az e rendelet szerinti nyilatkozatok, c) a telepítéssel érintett táblá(k)ra vonatkozóan ca) a hasznosítási kód és a blokkazonosító, cb) a tábla hektár mértékegységben kifejezett két tizedes jegyig megadott mérete,
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
119
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
cc) a tábla mely település(ek) közigazgatási határán belül fekszik, cd) a tábla helyrajzi száma(i), ce) a tervezett elszámolható kiadások forintban, cf) a tábla vonatkozásában a kerítés, térburkolat kialakítására fordítani tervezett, forintban kifejezett kiadások, cg) a tábla vonatkozásában az egyéb elszámolható kiadások, d) a mezőgazdasági üzem termelési szerkezetének adatai a Vhr. 1. számú melléklete szerinti bontásban, e) a Melléklet szerinti értékelési rendszer „Pénzügyi terv” szakasz értékeléséhez a beruházásra vonatkozó, valamint az ügyfél jövőben tervezett, valamint induló vállalkozásnak nem minősülő ügyfél és nem őstermelő ügyfél esetén a múltbéli gazdálkodási adatai (bevételek, költségek és ráfordítások, eszközök, források), f) a támogatási kérelem értékeléséhez, bírálatához szükséges egyéb információkat, adatokat.
A támogatási kérelem elbírálása 7. § A támogatási kérelmet az MVH a Tv. 32. § (1) bekezdésének c) pontja szerinti rangsor állításával bírálja el a melléklet szerinti pontrendszer alapulvételével.
Kifizetési kérelem 8. § (1) Támogatás a kifizetési kérelem alapján akkor fizethető ki, ha az engedélyezési R. 6. § (4) bekezdése alapján az engedélyező hatóság a telepítés elvégzésére vonatkozó hatósági bizonyítványt kiállította. (2) A kifizetési kérelmet évente lehet benyújtani az MVH-hoz a) az egységes kérelem rendeletben foglaltak szerint, valamint b) augusztus 1. és 31. között, melyhez a megvalósított és a (3) bekezdésben foglaltak szerint bejelentett ültetvényekre vonatkozóan kizárólag további elszámolások mellékelhetők. (3) Kifizetési kérelem csak olyan táblák vonatkozásában nyújtható be, ahol a telepítés május 15-ig megvalósul, és az egységes kérelem rendeletben foglaltak szerinti egységes kérelem részeként az ügyfél adatot szolgáltat a megvalósított ültetvények külső töréspontjainak Egységes Országos Vetületi Rendszerben legalább 0,5 m-es pontossággal megadott koordinátáiról, valamint benyújtja a mérésről szóló jegyzőkönyvnek a jegyzőkönyv készítő és ügyfél által aláírt másolati példányát. (4) Az utolsó kifizetési kérelemhez mellékelni kell a 4. § (3) bekezdés e) pontja szerinti képzésen való részvételről szóló igazolást.
Jogkövetkezmények 9. § (1) Amennyiben az ellenőrzés során megállapítást nyer, hogy az ügyfél a telepítési kötelezettségének nem, vagy nem a telepítési engedély szerint tett eleget, akkor köteles az érintett táblák területével arányosan a már felvett támogatási összeget a jogosulatlanul igénybe vett támogatásra vonatkozó szabályok szerint visszafizetni, és az érintett táblák vonatkozásában az ügyfél támogatáshoz való joga megszűnik. (2) Ha az ügyfél a 4. § (3) bekezdés a)-c) pontjaiban foglalt kötelezettségét megszegi, akkor az érintett táblák területével arányosan köteles a már felvett támogatási összeget a jogosulatlanul igénybe vett támogatásra vonatkozó szabályok szerint visszafizetni, és az érintett táblák vonatkozásában az ügyfél támogatáshoz való joga megszűnik. (3) Ha az ügyfél a 4. § (3) bekezdés e) pontjában meghatározott képzési kötelezettségének nem tesz eleget, a támogatási összeget 20%-kal csökkenteni kell, kivéve, ha a támogatási határozat közlését követő harmincadik nap és az utolsó kifizetési kérelem benyújtására megjelölt időszak első napját megelőző harmincadik nap között nem volt képzés. (4) Ha az engedélyezési R. alapján az engedélyező hatóság az ültetvény felszámolását az ügyfél hibájából elrendeli, akkor az ügyfél köteles a már felvett támogatásnak a felszámolást elrendelő határozatban megjelölt ültetvény felszámolással érintett területével arányos összegét a jogosulatlanul igénybe vett támogatásra vonatkozó szabályok szerint visszafizetni. (5) Amennyiben az ügyfél a saját felhasználást biztosító berendezést az ültetvény első letermelésének időpontjáig nem helyezi üzembe, akkor köteles a már felvett támogatási összeg 50%-át a jogosulatlanul igénybe vett támogatásra vonatkozó szabályok szerint visszafizetni, és az ügyfél támogatáshoz való joga megszűnik.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
120
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
(6) Ha az ügyfél - induló vállalkozásként - a 4. § (2) bekezdésében foglalt nyilatkozata ellenére a beruházás befejezését követő első teljes évben nem felel meg a 4. § (1) bekezdésében foglalt feltételeknek, akkor köteles a már felvett támogatási összeget a jogosulatlanul igénybe vett támogatásra vonatkozó szabályok szerint visszafizetni, és az ügyfél támogatáshoz való joga megszűnik. (7)
Záró rendelkezések 10. § Ez a rendelet a kihirdetését követő nyolcadik napon lép hatályba. 11. § E rendeletnek az egyes vidékfejlesztési támogatásokkal kapcsolatos miniszteri rendeleteknek a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény módosításáról szóló 2008. évi CXI. törvény hatálybalépésével, valamint a belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK irányelv átültetésével összefüggő módosításáról szóló 23/2010. (III. 16.) FVM rendelet 10. §ával megállapított rendelkezéseit a 2010. március 1-jét követően benyújtott támogatási kérelem alapján indult eljárásban is alkalmazni kell.
Az Európai Unió jogának való megfelelés 12. § Ez a rendelet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 1698/2005/EK tanácsi rendelet 26. cikkének végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapítja meg.
Melléklet a 72/2007. (VII. 27.) FVM rendelethez ÉRTÉKELÉS Értékelési szempont megnevezése Értékelés/ellenőrzés módja Pontszám SZAKMAI SZEMPONTOK Ár- és belvíz elleni védekezéshez történő hozzájárulás, szennyvíz, Terület szerint illetékes Komplex vízkezelés, hígtrágya szikkasztása, KöTeViFe igazolása 15 biológiai kezelése rekultiváció1 alapján energiaültetvényekkel, talaj nehézfémtartalmának csökkentése Az ügyfél termelői Termelői Csoport tagság Igazolás 5 csoport tagja Elismert piaci szereplővel kötött felvásárlási MVH nyilvántartás, Felvásárlói szerződés szerződés/előszerződés, vagy saját felhasználás 10 megalapozottsága2 saját felhasználás esetén esetén nyilatkozat meglévő berendezés2.b. Agrár-energetikai Fűz és nyárfafélék Telepítési engedélyben 10 1 megjelölt fafajta potenciál, energiamérleg telepítése1, 1.b. Nyilatkozat 10 Energetikai önellátás, saját A várható produktum
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
121
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
szakigazgatásban 12. számú tananyag
felhasználás7
legalább 80%-ban történő saját felhasználása, feldolgozása A várható produktum legalább 50%-ban történő saját felhasználása, feldolgozása A várható produktum kevesebb mint 50%-ban történő saját felhasználása, feldolgozása
Összesen HORIZONTÁLIS SZEMPONTOK Hátrányos helyzetű A telepítés helye1 térségben van Munkanélküliségi ráta az országos átlagot 20%-kal meghaladja5
7
0 50 pont KSH adatbázis
Mezőgazdasági foglalkoztatottak aránya az
5 5
5
országos átlagot meghaladja5 A telepíteni tervezett terület 15 km-en belül van az ügyfél MVH nyilvántartás Térségi fenntarthatóság3 lakóhelyétől/székhelyétől, telephelyétől A telepíteni tervezett terület 15-30 km távolságban van az ügyfél lakóhelyétől/székhelyétől, telephelyétől Az ügyfél lakóhelye/székhelye, telephelye és a telepíteni tervezett terület közötti távolság a 30 km-t meghaladja Esélyegyenlőség, nők Ha az ügyfél természetes Nyilatkozat foglalkoztatása személyként nő Ha az ügyfél nem természetes személy és a foglalkoztatottak több mint 50%-a nő Ha az ügyfél nem természetes személy és a foglalkoztatottak 20-50%-a nő Ha az ügyfél nem természetes személy és a
3
2
0
3
3
2
0
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
122
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
szakigazgatásban 12. számú tananyag
foglalkoztatottak kevesebb mint 20%-a nő Ha a kérelmező Esélyegyenlőség, roma természetes személy és felzárkóztatás roma származású Ha a kérelmező nem természetes személy és a roma felzárkóztatáshoz hozzájárul
Nyilatkozat
4
A helyi Cigány Kisebbségi Önkormányzat vagy Országos Cigány 4 Önkormányzat támogatási nyilatkozata6
Esélyegyenlőség, csökkent Ha a kérelmező csökkent munkaképességűek munkaképességű Nyilatkozat 5 foglalkoztatása természetes személy Ha a kérelmező nem természetes személy és 5 csökkent munkaképességűt foglalkoztat Összesen 30 pont PÉNZÜGYI TERV A vállalkozás pénzügyi Saját tőke változása a beruházás időtartama alatt 3 tervének koherenciája Saját tőke változása a működtetési időszak alatt 2 A vállalkozás pénzügyi táblájában feltüntetett bázisadatainak Vállalatértékelés összevetése referenciaadatokkal: Saját tőke jövedelmezősége 2 Eszközarányos jövedelmezőség 2 Likviditás 1 Pénzügyi tábla adatainak referenciaadatokkal történő Pénzügyi terv összevetése valóságtartalom vizsgálata a működtetés alatt: Saját tőke jövedelmezősége 4 Eszközarányos jövedelmezőség 4 Likviditás 2 Összesen 20 pont Mindösszesen 100 pont Értelmezések, kiegészítések, megjegyzések a melléklethez
Értelmezések, kiegészítések, megjegyzések a melléklethez 1. Ha az ügyfél több területre nyújt be kérelmet, akkor a „Komplex vízkezelés, rekultiváció”, „Telepítési helye”, illetve az „Agrárenergetikai potenciál, energiamérleg” meghatározott szempontok esetén akkor vehető figyelembe a pontszám, ha a feltételek fennállnak a kérelemben megjelölt területek minimum 80%án. Képletszerűen kifejezve
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
123
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
ahol: An - az értékelési szempontnak megfelelő adott terület hektárban kifejezett nagysága összes terület - a támogatási kérelemben megjelölt területek összesített nagysága 1.b. Agrár-energetikai potenciál, energiamérleg: a célirányosan sarjaztatásos hasznosítási célra kinemesített, szelektált kultúrák energetikai potenciálja magasabb az egyéb köztermesztésben lévő fafajtáknál, egységnyi energiafelhasználással több megújuló energiaforrás alapanyag állítható elő, így energiamérlegük kedvezőbb. 2. Ha az ügyfél több felvásárlóval köt előszerződést/szerződést, akkor az értékelési szempont akkor vehető figyelembe, ha az elismert piaci szereplővel kötött szerződésben rögzített, illetve a saját felhasználás becsült mennyisége összesen meghaladja a kérelemben megjelölt területek várható átlagtermése 80%-át. A szempont értékelése során a várható átlagtermés az alábbi táblázat szerint kerül meghatározásra:
Terület/kultúra Kedvezőtlen adottságú terület Nem kedvezőtlen adottságú terület
Akác 6 8
me.: t/ha/év Fűz és nyár 8 12
2.b. Saját felhasználás esetén meglévő berendezés az olyan tüzelő, pelletáló, brikettáló, pirolizáló, komposztáló, faipari terméket, használati tárgyat előállító berendezés, amely a kérelem beadásakor az ügyfél tartós használatában áll, illetve amelyik üzembe helyezését az ügyfél az ültetvény(ek) első letermelésének időpontjáig nyilatkozatban vállalja. 3. Ha az ügyfél több területre nyújt be kérelmet, akkor a „Szállítási távolság energiamérlege a helyben történő felhasználhatóság alapján” és a „Térségi fenntarthatóság” szempont esetén a területekkel súlyozott átlag képezi a számítás alapját. Képletszerűen kifejezve:
ahol: An - az adott terület hektárban kifejezett nagysága S - az adott terület értékelési szempont szerinti távolsága n összes terület - a támogatási kérelemben megjelölt területek összesített nagysága Adott távolságon belül történő felhasználásnak minősül a szerződés, előszerződés alapján a faapríték tárolási, felhasználási, továbbfeldolgozási helyre történő szállítás. 4. 5. A munkanélküliségi ráta, illetve a mezőgazdasági foglalkoztatottak arányának meghatározása a támogatási időszak megkezdésének időpontja előtt a KSH által hivatalosan közzétett statisztikai adat alapján történik. 6. Ha a telepítéssel érintett terület szerinti településen, illetve az ügyfél lakhelyén, székhelyén nincs cigány kisebbségi önkormányzat, akkor az országos vagy a településhez legközelebbi cigány önkormányzat nyilatkozata alapján értékelhető a szempont. 7. Az „Energetikai önellátás, saját feldolgozás” szempont értékelése esetén a pontszám megítéléséhez az ügyfélnek legalább a kérelemben megjelölt területeknek a 2. pontban meghatározott átlagos hozama 80%, illetve 50%-ának feldolgozására alkalmas éves kapacitású, a fentieknek megfelelően meglévő berendezéssel kell rendelkeznie, illetve azt üzembe kell állítania az első letermelés időpontjáig. Az éves kapacitás kiszámítása során pelletáló, brikettáló berendezés esetén minimum évi 6000 üzemóra, tüzelő berendezés esetén minimum 2000 üzemórát kell figyelembe venni. Tüzelőberendezés esetén a biomassza produktum
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
124
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
fűtőértékét 14 GJ/t-val kell meghatározni. Komposztáló, pirolizáló, illetve egyéb nem tüzeléstechnikai berendezések esetében a felhasználás arányának kiszámítása az A) jelű képlet alapján történik. Képletszerűen kifejezve: A) Pelletáló, brikettáló esetében
ahol: An - az adott kultúrával telepített terület nagysága (ha); Hn - a melléklet 2. pontja alapján az adott kultúra hektáronkénti éves hozama (t/év/ha); P - a berendezés teljesítménye (t/h). B) Tüzelőberendezés esetében
ahol: An - az adott kultúrával telepített terület nagysága (ha); Hn - a melléklet 2. pontja alapján az adott kultúra hektáronkénti éves hozama (t/év/ha); P - a berendezés teljesítménye (kW); η - a tüzelőberendezés hatásfoka.
71/2007. (IV. 14.) Korm. rendelet a fás szárú energetikai ültetvényekről A Kormány az Alkotmány 35. §-ának (2) bekezdésében megállapított eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alkotmány 40. §-ának (3) bekezdésében foglalt feladatkörében eljárva, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 174/A. §-ának a) pontjában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések 1. § A fás szárú energetikai ültetvények telepítésével és megszüntetésével összefüggő hatósági feladatokat a megyei kormányhivatal erdészeti Igazgatósága (a továbbiakban: Erdészeti Igazgatóság) látja el. 2. § (1) Fás szárú energetikai ültetvény a külön jogszabályban meghatározott fajú, illetve fajtájú fás szárú növényekkel létesített, biológiai energiahordozó termesztését szolgáló növényi kultúra, amelynek területe az 2 1500 m -t meghaladja. (2) A fás szárú energetikai ültetvény típusai: a) sarjaztatásos: a külön jogszabály szerinti igazolás alapján sarjaztatásos technológiával művelhető, energetikai célú hasznosításra nemesített vagy arra alkalmas, külön jogszabályban meghatározott fajokból álló ültetvény, ahol az ültetvény vágásfordulója (letermelési gyakorisága) nem haladja meg az öt évet; b) hengeres: minden olyan fás szárú energetikai ültetvény, amely nem sarjaztatásos és az ültetvény vágásfordulója (letermelési gyakorisága) nem haladja meg a tizenöt évet.
Fás szárú energetikai ültetvény telepítése és megszüntetése
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
125
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
3. § (1) Fás szárú energetikai ültetvény telepítése csak engedély alapján végezhető. A fás szárú energetikai ültetvény telepítőjének a telepítés engedélyezése iránt az ingatlan fekvése szerint illetékes Erdészeti Igazgatósághoz - az 1. számú melléklet szerinti adattartalommal a Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal által rendszeresített és a honlapján közzétett formanyomtatványon - kérelmet (a továbbiakban: kérelem) kell benyújtania. (2) Több érintett ingatlan esetén valamennyi ingatlan tekintetében önálló kérelmet kell benyújtani. (3) (4) Védett természeti területen, valamint a védett természeti területnek nem minősülő Natura 2000 területeken a külön jogszabályban meghatározott invazív fajok fás szárú energetikai ültetvényként történő telepítése nem engedélyezhető. (5) Az eljárás megindításáról az Erdészeti Igazgatóság az ismert ügyfeleket a kérelem beérkezését követő naptól számított tizenöt napon belül értesíti. (6) Amennyiben a kérelem hiányos, vagy nem tartalmazza a szükséges mellékleteket, az Erdészeti Igazgatóság harmincnapos határidővel hiánypótlásra hívja fel a kérelmezőt. (7) Az Erdészeti Igazgatóság a telepítés engedélyezése tárgyában hozott határozatában feltünteti a fás szárú energetikai ültetvény telepítésére vonatkozó 1. számú melléklet szerinti adatokat és a kérelemhez csatolt dokumentumokban szereplő tényeket. 4. § (1) A kérelemhez a telepítőnek csatolnia kell: a) a tulajdonos hozzájáruló nyilatkozatát, amennyiben nem saját tulajdonú földterületen történik a telepítés; b) telepítési tervet, amely tartalmazza: ba) az alkalmazott fajta és faj meghatározását, bb) a felhasznált szaporítóanyag származására vonatkozó nyilatkozatot, bc) az alkalmazni kívánt technológia rövid leírását, különös tekintettel az alkalmazott egyedszámra, sorés tőtávra, a telepítési és ápolási technológiára vonatkozó ültetési hálózatra, valamint a faanyag letermelésének (betakarításának) módszerére és gyakoriságára; c) az ingatlan telepítéssel érintett területének azonosításra alkalmas vázlatát az ingatlan-nyilvántartási alaptérkép 1:4000 méretarányú másolatán, amennyiben a telepítés nem az egész ingatlant érinti; d) a 2. § (2) bekezdésének a) pontja szerinti igazolást sarjaztatásos ültetvény esetén. (2) Az Erdészeti Igazgatóság a kérelemről a telepítéshez alkalmazni kívánt faj és fajta tulajdonságainak és az ökoszisztémára gyakorolt hatásának vizsgálatát követően a termőhelyi adottságok figyelembevételével dönt. 5. § A fás szárú energetikai ültetvényt a telepített fajtól, illetve fajtától és az alkalmazott művelési technológiától függetlenül, a külön jogszabályban foglalt talajvédelmi szempontok figyelembevételével úgy kell felszámolni, hogy a földterület fás szárú energetikai ültetvény telepítése előtti eredeti állapotába történő egyidejű visszaállításával a telepített faj vagy fajta spontán továbbterjedése kizárható legyen.
A fás szárú energetikai ültetvény telepítésének vagy megszüntetésének bejelentése 6. § (1) A telepítő a fás szárú energetikai ültetvény telepítéséről, használatáról és megszüntetéséről - a külön jogszabályban foglaltak szerint - munkanaplót vezet. (2) A telepítő köteles az ültetvény telepítésének és megszüntetésének elvégzését - a munkálat befejezésétől számított tizenöt napon belül - a Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal által a 2. számú melléklet szerinti adattartalommal rendszeresített és a honlapján közzétett formanyomtatványon az Erdészeti Igazgatóságnak bejelenteni. (3) Az Erdészeti Igazgatóság a bejelentést követő naptól számított harminc napon belül a helyszínen ellenőrzi a telepítés, illetve a megszüntetés elvégzését. (4) Az Erdészeti Igazgatóság kérelemre hatósági bizonyítványt állít ki a telepítőnek, ha az ültetvény telepítése, illetve annak megszüntetése megfelel az e rendeletben, továbbá a telepítési engedélyben foglaltaknak. Ha az ügyfél a fás szárú energetikai ültetvény védett természeti területen, illetve Natura 2000 területen történő telepítésére kapott engedélyt, a hatósági bizonyítvány a természetvédelmi hatóság véleményének kikérését követően adható ki. (5)
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
126
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
Hatósági ellenőrzés 7. § (1) A fás szárú energetikai ültetvények hatósági ellenőrzését az Erdészeti Igazgatóság látja el. (2) Az Erdészeti Igazgatóság a telepítő költségére elrendeli a telepített ültetvény felszámolását és az eredeti állapot visszaállítását, ha a) a tevékenységet engedély nélkül végzik, b) a tevékenységet engedélytől eltérően végzik, c) az ültetvény telepítése nem felel meg az e rendeletben foglaltaknak, d) az ültetvény megszüntetése nem felel meg az e rendeletben vagy a telepítési engedélyben foglaltaknak, vagy e) az ültetvény a környező ökoszisztémát veszélyeztetően az ültetvény területén túlterjeszkedik, és a telepítő az Erdészeti Igazgatóság felszólítását követően sem gondoskodik a terjedés megakadályozásáról.
Záró rendelkezések 8. § (1) Ez a rendelet 2007. április 14. napján lép hatályba, rendelkezéseit az ezt követően indult eljárások során kell alkalmazni. (2)-(5) (6) (7) Felhatalmazást kap a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter, hogy rendeletben állapítsa meg a fás szárú energetikai ültetvények telepítésének engedélyezésével, telepítésével, művelésével, nyilvántartásával, ellenőrzésével, megszüntetésével kapcsolatos részletes szabályokat. (8)
1. számú melléklet a 71/2007. (IV. 14.) Korm. rendelethez A fás szárú energetikai ültetvény telepítésének engedélyezése iránti kérelem tartalmi elemei 1. A kérelmező azonosító adatai: a) ha a kérelmező természetes személy, a kérelmező természetes személyazonosító adatai és lakcíme, b) ha a kérelmező gazdálkodó szervezet, a kérelmező megnevezése, székhelye, statisztikai azonosítója, bírósági vagy cégbírósági bejegyzési száma, valamint a képviseletre jogosult személy megnevezése, c) a kérelmező regisztrációs száma. 2. A kérelmező elérhetősége: a) levelezési cím, b) telefonszám, c) fax, d) e-mail cím. 3. A telepítéssel érintett ingatlan adatai: a) település neve, b) ingatlan fekvése, c) helyrajzi szám, d) területnagyság, e) művelési ág, f) minőségi osztály, g) kataszteri tiszta jövedelem, h) fizikai blokk(ok) azonosítója a telepítendő ültetvény szerint, i) a telepítéssel érintett ültetvény nagysága hektárban, ha az ültetvény nem az egész ingatlant érinti. 4. A telepítéssel érintett ingatlan tulajdonosának azonosító adatai: a) ha a tulajdonos természetes személy, a tulajdonos természetes személyazonosító adatai és lakcíme, b) ha a tulajdonos gazdálkodó szervezet, a tulajdonos megnevezése, székhelye, statisztikai azonosítója, bírósági, illetőleg cégbírósági bejegyzési száma, valamint a képviseletre jogosult személy megnevezése.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
127
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
5. A kérelmező nyilatkozata, mely szerint tudomásul veszi, hogy a kérelemben foglalt személyes adatait a hatóság a fás szárú energetikai ültetvényekkel kapcsolatos engedélyezés és ellenőrzés céljából kezeli. 6. A kérelem kelte. 7. A kérelmező aláírása.
2. számú melléklet a 71/2007. (IV. 14.) Korm. rendelethez A fás szárú energetikai ültetvény telepítésének befejezéséről vagy megszüntetéséről szóló bejelentés tartalmi elemei 1. A bejelentő azonosító adatai: a) ha a bejelentő természetes személy, a bejelentő természetes személyazonosító adatai és lakcíme, b) ha a bejelentő gazdálkodó szervezet, a bejelentő megnevezése, székhelye, statisztikai azonosítója, bírósági vagy cégbírósági bejegyzési száma, valamint a képviseletre jogosult személy megnevezése, c) a bejelentő regisztrációs száma. 2. A bejelentő elérhetősége: a) levelezési cím, b) telefonszám, c) fax, d) e-mail cím. 3. A telepítés befejezésével vagy megszüntetésével érintett ingatlan adatai: a) település neve, b) ingatlan fekvése, c) helyrajzi szám, d) területnagyság, e) művelési ág, f) minőségi osztály, g) kataszteri tiszta jövedelem, h) fizikai blokk(ok) azonosítója a telepítendő ültetvény szerint, i) a telepítés befejezésével vagy megszüntetésével érintett ültetvény nagysága hektárban, ha az ültetvény nem az egész ingatlant érinti. 4. Megszüntetni kívánt ültetvény esetén az Erdészeti Igazgatóság által kiadott telepítési engedély száma. 5. A telepítés befejezésével vagy megszüntetésével érintett ingatlan tulajdonosának azonosító adatai: a) ha a tulajdonos természetes személy, a tulajdonos természetes személyazonosító adatai és lakcíme, b) ha a tulajdonos gazdálkodó szervezet, a tulajdonos megnevezése, székhelye, statisztikai azonosítója, bírósági, illetőleg cégbírósági bejegyzési száma, valamint a képviseletre jogosult személy megnevezése. 6. A megszüntetés (felszámolás) elvégzésének időpontja. 7. A bejelentő nyilatkozata, mely szerint tudomásul veszi, hogy a bejelentésben foglalt személyes adatait a hatóság a fás szárú energetikai ültetvényekkel kapcsolatos ellenőrzés céljából kezeli. 8. A bejelentés kelte. 9. A bejelentő aláírása.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
128
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
1. számú melléklet a 71/2007. (IV. 14.) Korm. rendelethez MINTA Iktató bélyegző helye:
Kérelem a fás szárú energetikai ültetvény telepítésének engedélyezéséhez 1. A kérelmező azonosító adatai: a) természetes személy kérelmező esetén: családi és utónév: ..................................................................................................................... születési családi és utónév: ...................................................................................................... születési hely, idő: .................................................................................................................... anyja neve: ................................................................................................................................ lakcím: ...................................................................................................................................... b) gazdálkodó szervezet kérelmező esetén: megnevezés: ............................................................................................................................. székhely: ................................................................................................................................... statisztikai azonosító: .............................................................................................................. bírósági, illetőleg cégbírósági bejegyzés száma: .................................................................... képviseletre jogosult személy megnevezése: .......................................................................... 2. Regisztrációs szám:* ............................................................................................................... 3. Elérhetőség: levelezési cím: .......................................................................................................................... telefonszám: ............................................................................................................................. fax: ............................................................................................................................................ e-mail: ....................................................................................................................................... 4. A telepítéssel érintett ingatlan adatai:** település neve: .......................................................................................................................... ingatlan fekvése: ....................................................................................................................... helyrajzi szám: .......................................................................................................................... területnagyság: .......................................................................................................................... művelési ág: .............................................................................................................................. minőségi osztály: ...................................................................................................................... kataszteri tiszta jövedelem: ...................................................................................................... fizikai blokk(ok) azonosítója, a telepítendő ültetvény szerint:***......................................... 5. A telepítéssel érintett ültetvény nagysága (hektár), ha az ültetvény nem az egész ingatlant érinti: ........................................................................................................................................ 6. A telepítéssel érintett ingatlan tulajdonosának azonosító adatai: a) természetes személy esetén: családi és utónév: ..................................................................................................................... születési családi és utónév: ...................................................................................................... születési hely, idő: .................................................................................................................... anyja neve: ................................................................................................................................ lakcím: ...................................................................................................................................... b) gazdálkodó szervezet esetén: 110531_AROPjog_12.tananyag_EI
129
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
megnevezés: ............................................................................................................................. székhely: ................................................................................................................................... statisztikai azonosító: .............................................................................................................. bírósági, illetőleg cégbírósági bejegyzésének száma: ............................................................ képviseletre jogosult személy: ................................................................................................ 7. Tudomásul veszem, hogy a kérelemben foglalt személyes adataimat a hatóság a fás szárú energetikai ültetvényekkel kapcsolatos engedélyezés és ellenőrzés céljából kezeli. Kelt: ............................................................... .............................................. telepítő aláírása Megjegyzés: * 141/2003. (IX. 9.) Korm. rendelet 2. §-ának 9. pontja szerint. ** Több érintett ingatlan esetén valamennyi ingatlan tekintetében önálló kérelmet kell benyújtani. *** 115/2003. (XI. 13.) FVM rendelet 1. §-ának b) pontja szerint, MEPAR alapján.
2. számú melléklet a 71/2007. (IV. 14.) Korm. rendelethez MINTA Iktató bélyegző helye:
Bejelentés a fás szárú energetikai ültetvény telepítésének befejezéséről vagy megszüntetéséről 1. A bejelentő azonosító adatai: a) természetes személy esetén: családi és utónév: ..................................................................................................................... születési családi és utónév: ...................................................................................................... születési hely, idő: .................................................................................................................... anyja neve: ................................................................................................................................ lakcím: ...................................................................................................................................... b) gazdálkodó szervezet esetén: megnevezés: ............................................................................................................................. székhely: ................................................................................................................................... statisztikai azonosító: .............................................................................................................. bírósági, illetőleg cégbírósági bejegyzés száma: .................................................................... képviseletre jogosult személy megnevezése: .......................................................................... 2. Regisztrációs szám:* ............................................................................................................... 3. Elérhetőség: levelezési cím: .......................................................................................................................... telefonszám: ............................................................................................................................. fax: ............................................................................................................................................ e-mail: ....................................................................................................................................... 4. A telepítés befejezésével vagy megszüntetésével érintett ingatlan adatai:** település neve: .......................................................................................................................... ingatlan fekvése: ....................................................................................................................... 110531_AROPjog_12.tananyag_EI
130
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
helyrajzi szám: .......................................................................................................................... területnagyság: .......................................................................................................................... művelési ág: .............................................................................................................................. minőségi osztály: ...................................................................................................................... kataszteri tiszta jövedelem: ...................................................................................................... fizikai blokk(ok) azonosítója, a telepítendő ültetvény szerint:***......................................... 5. A telepítéssel érintett ültetvény nagysága (hektár), ha az ültetvény nem az egész ingatlant érinti: ........................................................................................................................................ 6. A megszüntetni kívánt ültetvény esetén az MgSzH által kiadott telepítési engedély száma: ................................................................................................................................................... 7. A telepítéssel érintett ingatlan tulajdonosának azonosító adatai: a) természetes személy esetén: családi és utónév: ..................................................................................................................... születési családi és utónév: ...................................................................................................... születési hely, idő: .................................................................................................................... anyja neve: ................................................................................................................................ lakcím: ...................................................................................................................................... b) gazdálkodó szervezet esetén: megnevezés: ............................................................................................................................. székhely: ................................................................................................................................... statisztikai azonosítója: ........................................................................................................... bírósági, illetőleg cégbírósági bejegyzés száma: .................................................................... képviseletre jogosult személy: ................................................................................................ 8. A megszüntetés (felszámolás) elvégzésének időpontja: ....................................................... 9. Tudomásul veszem, hogy a bejelentésben foglalt személyes adataimat a hatóság a fás szárú energetikai ültetvényekkel kapcsolatos engedélyezés és ellenőrzés céljából kezeli. Kelt: ............................................................... .............................................. telepítő aláírása Megjegyzés: * 141/2003. (IX. 9.) Korm. rendelet 2. §-ának 9. pontja szerint. ** Több érintett ingatlan esetén valamennyi ingatlan tekintetében önálló kérelmet kell benyújtani. *** 115/2003. (XI. 13.) FVM rendelet 1. §-ának b) pontja szerint, MEPAR alapján.
3. számú melléklet a 71/2007. (IV. 14.) Korm. rendelethez MINTA Iktató bélyegző helye:
Fennmaradási engedély iránti kérelem a rendelet hatálybalépését megelőzően létesített fás szárú energetikai ültetvény esetében 1. A kérelmező azonosító adatai: a) természetes személy kérelmező esetén: 110531_AROPjog_12.tananyag_EI
131
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
családi és utónév: ..................................................................................................................... születési családi és utónév: ...................................................................................................... születési hely, idő: .................................................................................................................... anyja neve: ................................................................................................................................ lakcím: ...................................................................................................................................... b) gazdálkodó szervezet kérelmező esetén: megnevezés: ............................................................................................................................. székhely: ................................................................................................................................... statisztikai azonosító: .............................................................................................................. bírósági, illetőleg cégbírósági bejegyzés száma: .................................................................... képviseletre jogosult személy megnevezése: .......................................................................... 2. Regisztrációs szám:* ............................................................................................................... 3. Elérhetőség: levelezési cím: .......................................................................................................................... telefonszám: ............................................................................................................................. fax: ............................................................................................................................................ e-mail: ....................................................................................................................................... 4. A telepítéssel érintett ingatlan adatai: település neve: .......................................................................................................................... ingatlan fekvése: ....................................................................................................................... helyrajzi szám: .......................................................................................................................... területnagyság: .......................................................................................................................... művelési ág: .............................................................................................................................. minőségi osztály: ...................................................................................................................... kataszteri tiszta jövedelem: ...................................................................................................... fizikai blokk(ok) azonosítója, a telepítendő ültetvény szerint:**......................................... 5. A telepítéssel érintett ültetvény nagysága (hektár), ha az ültetvény nem az egész ingatlant érinti: ........................................................................................................................................ 6. A telepítéssel érintett ingatlan tulajdonosának azonosító adatai: a) természetes személy esetén: családi és utónév: ..................................................................................................................... születési családi és utónév: ...................................................................................................... születési hely, idő: .................................................................................................................... anyja neve: ................................................................................................................................ lakcím: ...................................................................................................................................... b) gazdálkodó szervezet kérelmező esetén: megnevezés: ............................................................................................................................. székhely: ................................................................................................................................... statisztikai azonosító: .............................................................................................................. bírósági, illetőleg cégbírósági bejegyzés száma: .................................................................... képviseletre jogosult személy: ................................................................................................ 7. Telepítés időpontja: ................................................................................................................ 8. Tudomásul veszem, hogy a kérelemben foglalt személyes adataimat a hatóság a fás szárú energetikai ültetvényekkel kapcsolatos engedélyezés és ellenőrzés céljából kezeli. Kelt: ............................................................... 110531_AROPjog_12.tananyag_EI
132
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
.............................................. telepítő aláírása Megjegyzés: * 141/2003. (IX. 9.) Korm. rendelet 2. §-ának 9. pontja szerint. ** 115/2003. (XI. 13.) FVM rendelet 1. §-ának b) pontja szerint, MEPAR alapján.
45/2007. (VI. 11.) FVM rendelet a fás szárú energetikai ültetvények telepítésének engedélyezése, telepítése, művelése és megszüntetése részletes szabályairól, valamint ezen eljárások igazgatási szolgáltatási díjáról A fás szárú energetikai ültetvényekről szóló 71/2007. (IV. 14.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 8. § (7) bekezdésében, az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény (a továbbiakban: Itv.) 67. § (2) bekezdésében, az ingatlan-nyilvántartásról szóló 1997. évi CXLI. törvény 90. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter feladat- és hatásköréről szóló 162/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § a) és h) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva - a 7. § (2) bekezdése tekintetében az igazságügyi és rendészeti miniszter feladat- és hatásköréről szóló 164/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § h) pontjában meghatározott feladatkörben eljáró igazságügyi és rendészeti miniszterrel, az önkormányzati és területfejlesztési miniszter feladat- és hatásköréről szóló 168/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § f) pontjában meghatározott feladatkörben eljáró önkormányzati és területfejlesztési miniszterrel, továbbá e bekezdés és az igazgatási szolgáltatási díjak tekintetében a pénzügyminiszter feladatés hatásköréről szóló 169/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § a) és b) pontjában meghatározott feladatkörben eljáró pénzügyminiszterrel egyetértésben - a következőket rendelem el: 1. § A fás szárú energetikai ültetvény telepítéséhez kizárólag az erdészeti szaporítóanyagokról szóló 110/2003. (X. 21.) FVM rendelet követelményeinek megfelelő, engedélyes termelő által előállított, minősített szaporítóanyagot lehet felhasználni. 2. § (1) A fás szárú energetikai ültetvényekben engedélyezhető minden erdészeti és energetikai célú fajta, amely az Európai Unió valamely tagállamában és az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban részes más államban, továbbá valamennyi olyan államban elismert, amelynek állampolgára az Európai Közösség és tagállamai, valamint az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban nem részes állam között létrejött nemzetközi szerződés alapján az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban részes állam állampolgárával azonos jogállást élvez, illetve a nemzeti szaporítóanyag-forrás jegyzékben, fajtajegyzékben szerepel, a Közösségi Növényfajta Hivatal nyilvántartásában megtalálható, illetve Magyarországon állami elismerést kapott és e rendelet 1. számú mellékletében felsorolt alapfajok valamelyikéből levezethető. Sarjaztatásos típusú fás szárú energetikai ültetvény kizárólag nyár, fűz és akác fajokból létesíthető. (2) Az R. 2. § (2) bekezdés a) pontjában meghatározott igazolást - kérelemre - nyár és fűz fajok esetében a fajtatulajdonos, akác esetében az Erdészeti Tudományos Intézet adja ki. (3) Az igazolás az R. 2. § (2) bekezdés a) pontjában meghatározottakon felül tartalmazza az adott fajra, illetve fajtára vonatkozó ideális termőhelyi adottságok megjelölését, valamint a fajtatulajdonos igazolása esetén a magyarországi használatra vonatkozó felhatalmazást is. (4) Az R. 3. § (4) bekezdése alapján védett természeti területen, valamint a védett természeti területnek nem minősülő Natura 2000 területen fehér akác (Robinia pseudoacacia) telepítése nem engedélyezhető. 3. § A művelési ág megváltoztatásának az ingatlan-nyilvántartásról szóló 1997. évi CXLI. törvény végrehajtásáról szóló 109/1999. (XII. 29.) FVM rendelet szerinti bejelentéséhez csatolni kell a telepítés engedélyezéséről (fennmaradásáról) rendelkező jogerős határozat, illetve megszüntetés esetén a hatósági bizonyítvány hiteles másolatát. 4. § Az R. 6. § (1) bekezdése szerinti munkanaplónak tartalmaznia kell: a) a telepítési terv alapján elvégzett munkák bejegyzését,
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
133
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
b) az alkalmazott technológia feltüntetését, c) a faanyag letermelésének módját, d) a megszüntetés módját. 5. § (1) A fás szárú energetikai ültetvény telepítésének engedélyezése iránt indított eljárásokban fizetendő igazgatási szolgáltatási díj összege tizenegyezer forint, mely magában foglalja az R. 4. § (2) bekezdése szerint a termőhelyi adottságok vizsgálatához szükséges helyszíni szemle, talajmintavétel és laborvizsgálat költségeit is. Amennyiben a talajmintavétel az 5 hektárt meghaladja, a díj összege minden megkezdetett 5 hektár esetében négyezer forinttal emelkedik. (2) A telepítés, illetve a megszüntetés elvégzésének az R. 6. § (3) bekezdése szerinti ellenőrzése, és a telepítés fennmaradásának az R. 8. § (2) bekezdése szerinti engedélyezése iránt indított eljárásokban fizetendő igazgatási szolgáltatási díj összege kilencezer forint. (3) Amennyiben az ugyanazon kérelmező által azonos időpontban benyújtott több, azonos célra irányuló kérelemben megjelölt ingatlanok egyikének területe sem haladja meg az öt hektárt, az ingatlanok egymással szomszédosak vagy egy dűlőben vannak, a kérelmek után fizetendő igazgatási szolgáltatási díjként az egyébként járó díjak felét kell megfizetni. (4) Az eljárás díját a kérelem benyújtásakor a Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal illetékes területi szerve (a továbbiakban: MgSzH) által kiállított számla alapján az MgSzH-nak a Magyar Államkincstárnál vezetett 2. számú melléklet szerinti előirányzat-felhasználási keretszámlájára kell megfizetni készpénzben vagy banki átutalással. (5) Az igazgatási szolgáltatási díj az MgSzH bevétele, amelyet az R.-ben, az e rendeletben, valamint külön jogszabályban meghatározott feladataival összefüggésben felmerülő költségeinek fedezésére használhat fel. (6) Az MgSzH döntése ellen az ügyfél által benyújtott jogorvoslati kérelem díja az első fokú eljárás díjának kétszerese. A (4)-(5) bekezdésben foglaltakat a jogorvoslati eljárásban is megfelelően alkalmazni kell. Amennyiben a kérelmező a (3) bekezdésben foglaltak szerint megállapított igazgatási szolgáltatási díjjal érintett valamely kérelemben született döntés ellen fordul jogorvoslatért, a jogorvoslati kérelem díját az első fokú eljárás alapjául szolgáló kérelemre irányadó igazgatási szolgáltatási díj alapulvételével kell kiszámítani. 6. § A díjfizetésre kötelezettek körének megállapítására az Itv. 31. §-a (1) bekezdésének első mondatában, valamint 31. §-ának (2) és (5)-(7) bekezdésben foglaltakat, a jogorvoslati díj visszatérítésére a 32. §-ában foglaltakat kell alkalmazni azzal, hogy állami adóhatóság helyett MgSzH-t, illeték helyett díjat kell érteni. 7. § (1) Ez a rendelet a kihirdetése napján lép hatályba. (2)-(3)
1. számú melléklet a 45/2007. (VI. 11.) FVM rendelethez A fás szárú energetikai ültetvényekben engedélyezhető alapfajok Fehér nyár Fekete nyár Szürke nyár Rezgőnyár Fehér fűz Kosárfonó fűz Fehér akác Mézgás éger Magas kőris Keskenylevelű kőris Vörös tölgy Feketedió Korai juhar
Populus alba Populus nigra Populus x canescens Populus tremula Salix alba Salix viminalis Robinia pseudoacacia Alnus glutinosa Fraxinus excelsior Fraxinus angustifolia Quercus rubra Juglans nigra Acer platanoides
2. számú melléklet a 45/2007. (VI. 11.) FVM rendelethez 110531_AROPjog_12.tananyag_EI
134
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
12. számú tananyag
A Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal területi szerveinek előirányzat-felhasználási keretszámlái Előirányzat-felhasználási keretszámla 10025003-00289809Baranya Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal 00000000 Bács-Kiskun Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási 10025004-00289799Hivatal 00000000 10026005-00289847Békés Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal 00000000 Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Mezőgazdasági 10027006-00289861Szakigazgatási Hivatal 00000000 10028007-00289737Csongrád Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal 00000000 10029008-00289775Fejér Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal 00000000 Fővárosi és Pest Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási 10032000-00289830Hivatal 00000000 Győr-Moson-Sopron Megyei Mezőgazdasági 10033001-00289720Szakigazgatási Hivatal 00000000 Hajdú-Bihar Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási 10034002-00289706Hivatal 00000000 10035003-00289878Heves Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal 00000000 Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Mezőgazdasági 10045002-00289768Szakigazgatási Hivatal 00000000 Komárom-Esztergom Megyei Mezőgazdasági 10036004-00289885Szakigazgatási Hivatal 00000000 10037005-00289892Nógrád Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal 00000000 10039007-00289854Somogy Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal 00000000 Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Mezőgazdasági 10044001-00289751Szakigazgatási Hivatal 00000000 10046003-00289823Tolna Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal 00000000 10047004-00289816Vas Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal 00000000 Veszprém Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási 10048005-00289744Hivatal 00000000 10049006-00289902Zala Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal 00000000
Intézmény megnevezése 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19.
110531_AROPjog_12.tananyag_EI
135