15. számú tananyag 32/2008. (III. 27.) FVM rendelet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erdészeti potenciál helyreállítására nyújtandó támogatások igénybevételének részletes szabályairól támogatás jogalkalmazási környezete
Projekt neve: ÁROP-2.2.10-10-2010-0005 Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban Készítette: Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Erdészeti Igazgatóság Készült: 2011. május 31.
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
Tananyag információk: Projekt neve:
Tananyag címe:
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban (regisztrációs szám: ÁROP 2210-10-2010-0005) 15. számú tananyag - 32/2008. (III. 27.) FVM rendelet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erdészeti potenciál helyreállítására nyújtandó támogatások igénybevételének részletes szabályairól támogatás jogalkalmazási környezete
Készítette:
MgSzH Erdészeti Igazgatóság
Készült:
2011. május 31.
A tananyagot és a hozzá kapcsolódó oktatási segédanyagot elfogadta: Elfogadta:
Dr. Kardeván Endre
Elfogadta: Dr. Oravecz Márton
Elfogadta: Dr. Józwiák Ákos
Elfogadta: Wisnovszky Károly
Státusz:
Dátum:
Aláírás:
Dátum:
Aláírás:
Dátum:
Aláírás:
Dátum:
Aláírás:
VM államtitkár
Státusz:
MgSzH elnök
Státusz: szakmai vezető
Státusz: témakör vezető
110531_AROPjog_15.tananyag
2
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
1
Tartalomjegyzék
1 Tartalomjegyzék ................................................................................................................. 3 2 A projekt keretei és az elérendő cél meghatározása ........................................................... 4 3 Bevezetés ............................................................................................................................ 5 4 Kapcsolódó jogszabályi környezet ..................................................................................... 6 5 A 32/2008. (III. 27.) FVM rendelet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erdészeti potenciál helyreállítására nyújtandó támogatások részletes ismertetése ................ 8 5.1 A támogatás célja, ...................................................................................................... 8 5.2 A támogatásban való részvétel feltételei .................................................................... 8 5.3 A támogatás igénybevételének feltételei .................................................................... 8 5.4 A támogatott célterületek, a támogatás jellege ......................................................... 10 5.5 A támogatás mértéke ................................................................................................ 11 5.6 A támogatási kérelem benyújtása ............................................................................. 12 5.7 Kötelezettség vállalása ............................................................................................. 13 5.8 Támogatási kérelemkezelés folyamata ..................................................................... 14 5.8.1 A kérelmek ügyintézése ....................................................................................... 14 5.9 A támogatási kérelem elbírálása .............................................................................. 83 6 A kifizetések igénylése ..................................................................................................... 84 7 Ellenőrzés ......................................................................................................................... 84 8 Összegzés ......................................................................................................................... 85 9 1. sz.melléklet (kérelem minták) ...................................................................................... 86 10 2.sz.melléklet - rendelet ................................................................................................... 88
110531_AROPjog_15.tananyag
3
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
szakigazgatásban 15. számú tananyag
2
A projekt keretei és az elérendő cél meghatározása
Az Államreform Operatív Program keretén belül meghirdetett Jogalkalmazás javítása című pályázati konstrukció célja az volt, hogy az elfogadásra, illetve módosításra kerülő jogszabályok gyakorlati alkalmazását elősegítő képzések megvalósulhassanak, ezzel elősegítve az érintett jogterületeken az egységes és hatékony jogalkalmazást. Pályázatot kizárólag egy vagy több, központi szinten elfogadott és kihirdetett jogszabály, vagyis törvény, kormányrendelet és/vagy miniszteri rendelet végrehajtását közvetlenül szolgáló képzések megtartására lehetett benyújtani. Az MgSzH 2010. szeptember 16-án nyújtotta be pályázatát ÁROP 2210/2010 – Jogalkalmazás
javítása
a
mezőgazdasági
szakigazgatásban
címmel.
A
hiánypótló
dokumentáció elküldése és a tisztázó kérdések megválaszolása után a Projektet a VÁTI Magyar Regionális Fejlesztési és Urbanisztikai Nonprofit Kft. (mint Közreműködő Szervezet, továbbiakban KSZ) vezetője támogatásra érdemesnek ítélte. A támogatási jogviszony a 2011. január 5-én keltezett támogatói okirattal lépett hatályba. A Projekt megvalósulásának ideje 2011. február 1-től 2011. szeptember 30-ig tart. A Magyarországon és az Európai Unióban is mind társadalmi, mind gazdasági szempontból kiemelt jelentőségű mezőgazdaság és az élelmiszeripar területén bekövetkezett széleskörű joganyag változás alapjaiban formálta át a hatósági feladatellátást. Az MgSzH pályázata elsősorban mezőgazdasági, élelmiszeripari és speciális szakigazgatási jogszabályok végrehajtását közvetlenül szolgáló képzések megtartását célozza. A pályázat célcsoportját az MgSzH vezetői, hatósági tevékenységet végző munkatársai és az érintett ágazatok szereplői alkotják. A projekt fő elemeit a tananyagok elkészítése és azoknak hagyományos, illetve e-leaning formájában megvalósuló oktatása jelenti. A pályázat értelmében a mezőgazdasági szakigazgatást érintő jogszabályok/témák oktatását végezzük el, összesen mintegy 8100 főnek. A projekt keretein belül kerül sor „32/2008. (III. 27.) FVM rendelet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erdészeti potenciál helyreállítására nyújtandó támogatások
igénybevételének
részletes
szabályairól
támogatás
jogalkalmazási
környezete” oktatására. A képzés során a tananyag a pályázat tárgyaként megjelenő joganyag tárgyi ismertetésén túl kiterjed a kapcsolódó jogszabályi környezet rövid bemutatására, a szabályozás alapjául szolgáló társadalmi környezet és elérni kívánt társadalmi célok megismertetésére, a gyakorlati végrehajtást szolgáló eszközök ismertetésére, továbbá az ügyintézés, illetve tágabban a jogalkalmazás segítésének a módjaira.
110531_AROPjog_15.tananyag
4
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
3
Bevezetés
A tananyag célja 32/2008. (III. 27.) FVM rendelet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erdészeti potenciál helyreállítására nyújtandó támogatások jogalkalmazási környezetének bemutatása, a támogatási rendelet és működésének ismertetése, ezáltal a jogalkalmazás hatékonyságának növelése. A 1698/2005/EK rendelet 48. Cikke lehetőséget teremt a tagállamok számára, hogy a természeti katasztrófák által sújtott erdőterületek gazdálkodói számára segítséget nyújtsanak, illetve a károk megelőzéséhez forrást biztosítsanak. Sajnos hazánkban jelenleg csak a kárfelszámolásra, az erdőterület helyreállítására adható támogatás, megelőző intézkedésekre nem. Az erdőterületeket döntően a tűz károsítja, de nem szabad megfeledkezni az egyre nagyobb károkat okozó széldöntésekről, vagy éppen jégkárokról. Az Európai Bizottság döntése értelmében azonban a hazánkban alkalmanként súlyos gondokat okozó biotikus (pl. gyapjas lepke) károsítók okozta pusztítás helyreállítása e jogcímből nem finanszírozható.
110531_AROPjog_15.tananyag
5
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
4
Kapcsolódó jogszabályi környezet
A támogatás alapját a 32/2008. (III. 27.) FVM rendelet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erdészeti potenciál helyreállítására nyújtandó támogatások igénybevételének részletes szabályairól képzi A támogatáshoz kapcsolódó egyéb jogszabályok: Szerződés 87. és 88. cikkének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2006. december 15-i 1998/2006/EK bizottsági rendelet (HL L 379., 2006.12.28., 5. o.) hatálya alá tartozó támogatást tartalmaz. Az erdőről, az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról szóló 2009. évi XXXVII. törvény 153/2009. (XI. 13.) FVM rendelet az erdőről, az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról szóló 2009. évi XXXVII. törvény végrehajtásáról szóló rendelet (továbbiakban Vhr.) A 2007. évi XVII. Törvény a mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről; A Tanács 2005. szeptember 20-i 1698/2005/EK rendelete az Európai Mezőgazdasági
Vidékfejlesztési
Alapból
(EMVA)
nyújtandó
vidékfejlesztési
támogatásról; A Bizottság 2006. december 15-i 1974/2006/EK rendelete az Európai Mezőgazdasági
Vidékfejlesztési
Alapból
(EMVA)
nyújtandó
vidékfejlesztési
támogatásról szóló 1698/2005/EK tanácsi rendelet részletes alkalmazási szabályainak megállapításáról; A Bizottság 2006. december 7-i 1975/2006/EK rendelete a vidékfejlesztési támogatási intézkedésekre vonatkozó ellenőrzési eljárások, valamint a kölcsönös megfeleltetés
végrehajtása tekintetében a 1698/2005/EK
tanácsi
rendelet
végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról; Az
Európai
Mezőgazdasági
és
Vidékfejlesztési
Alap
társfinanszírozásában
megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007. (IV. 17.) FVM rendelet.
110531_AROPjog_15.tananyag
6
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
A támogatás ügyintézése, a Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Erdészeti Igazgatóságának, valamint
a
szakmai
irányítása
alá
tartozó
Megyei
Kormányhivatalok
Erdészeti
Igazgatóságainak feladatkörébe tartozik. A szakmai és hatósági munka jogi alapját Az erdőről, az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról szóló 2009. évi XXXVII. törvény
és a 32/2008. (III. 27.) FVM
rendelet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erdészeti potenciál helyreállítására nyújtandó támogatások jogalkalmazási környezete biztosítja.
110531_AROPjog_15.tananyag
7
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
5
5.1
A 32/2008. (III. 27.) FVM rendelet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erdészeti potenciál helyreállítására nyújtandó támogatások részletes ismertetése A támogatás célja,
A támogatás célja: a) a természeti katasztrófa által sújtott területeken az erdészeti potenciál helyreállításának támogatása, valamint b) másodlagos erdőkárok megelőzése.
5.2 A támogatásban való részvétel feltételei A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény (a továbbiakban: MVH eljárási törvény) 28. § (1) bekezdése alapján az intézkedésben az vehet részt, aki legkésőbb a támogatási kérelem benyújtásával egyidejűleg nyilvántartásba veteti magát a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a továbbiakban: MVH) által vezetett ügyfél-nyilvántartási rendszerben. A regisztrációs kérelmet a G001 számú nyomtatványon kell benyújtani az ügyfél székhelye/lakóhelye szerint illetékes MVH megyei kirendeltségéhez. (A kitöltött G001 nyomtatvány másolatát csatolni kell a támogatási kérelemhez.)
5.3 A támogatás igénybevételének feltételei Támogatási kérelem akkor nyújtható be, ha az ügyfél: – eleget tesz az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007. (IV. 17.) FVM rendeletben, és a támogatási rendeletben foglaltaknak; – megfelel az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15. § (7) és (9) bekezdéseiben szabályozott rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményének. Támogatásra az ügyfél akkor jogosult, ha: • az erdészeti hatóság által az erdőről, az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról szóló 2009. évi XXXVII. törvény (a továbbiakban: erdő tv.) alapján nyilvántartásba vett erdőgazdálkodó; • rendelkezik az adott területre vonatkozóan az erdészeti hatóság által jóváhagyott erdőterv határozattal;
110531_AROPjog_15.tananyag
8
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
• a támogatási kérelem benyújtását megelőző két naptári évben a Nemzeti Vidékfejlesztési Terv alapján, illetve az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtott erdészeti, erdőgazdálkodási tevékenységgel kapcsolatos támogatás igénybevétele esetén nem került kizárásra a támogatási feltételek szándékosan történő megszegése miatt; • az erdészeti potenciál helyreállítási célprogram keretében a kérelmezett területre korábban másik természeti katasztrófa káreseménye miatt, a támogatási rendelet alapján legfeljebb egy alkalommal kapott támogatást; • tűzkár esetén, amennyiben az erdőtűz nem - az erdőgazdálkodó szándékos vagy gondatlan magatartása, vagy - a területen gondatlanul végrehajtott erdőművelési vagy fahasználati tevékenység következtében keletkezett. A támogatás igénybevételének további feltételei: A támogatás igénybevételére a kérelmező nem jogosult azon területre vonatkozóan, ahol a természeti katasztrófa következtében keletkezett felújítási kötelezettség teljesítéséhez az érintett erdőrészletre csekély összegű (de minimis) támogatást kapott, kivéve a támogatási rendelet
3.
§
(4)
bekezdésének
a)
pontja
szerinti,
az
erdőfelújítást
megelőző
területelőkészítési, károsodott faállomány letermelési alaptámogatást. Támogatás olyan, a támogatási rendelet erdő tv. hatálya alá tartozó területeken egész erdőrészletre vagy azok természetben a terepen jól láthatóan lehatárolt részére igényelhető, ahol 2007. január 1-je után bekövetkezett természeti katasztrófa következtében - felújítási kötelezettség, vagy - folyamatos erdősítésben 50 százalékot meghaladó mértékű mennyiségi kár keletkezett. A legkisebb egybefüggő támogatható terület nagysága 0,5 hektár. A kérelmező a támogatási kérelem benyújtására nyitva álló időszakban csak egy támogatási kérelmet nyújthat be, de a kérelemben több típusú természeti katasztrófa által okozott erdőkár után is igényelhető támogatás. A támogatási döntésről szóló határozat kézhezvételéig a kérelmező a támogatott erdészeti potenciál helyreállítási tevékenységeket csak saját felelősségére, kizárólag az erdészeti hatóság felújítási kötelezettséget előíró vagy módosító határozatának jogerőre emelkedése után kezdheti meg. A 2007. évben természeti katasztrófa következtében erdőkárt szenvedett erdők 2007 őszén és 2008 tavaszán saját felelősségre megtörtént felújítása esetében is nyújtható be támogatási kérelem. Az ügyfél kötelezettségei: 110531_AROPjog_15.tananyag
9
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
A támogatásra jogosult köteles az első kivitelt, a pótlást, az erdőfelújítást megelőző területelőkészítési, károsodott faállomány letermelési munkálatokat, valamint a tőrevágással, illetve sarjaztatással történő felújítást az erdészeti hatóság határozatának megfelelően és az erdészeti hatóság által jóváhagyott módosítás figyelembevételével, az abban meghatározott minden előírás és a szakmai követelmények betartásával végrehajtani. A támogatási csoportokba tartozó célállomány-típusokat az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a mezőgazdasági területek erdősítéséhez nyújtandó támogatás igénybevételének részletes szabályairól szóló 88/2007. (VIII. 17.) FVM rendelet (a továbbiakban: MgTE rendelet) 1. számú melléklete tartalmazza. Az egyes támogatási csoportokban első kivitelre megállapított minimális csemeteszámokat a támogatási rendelet 2. számú melléklete tartalmazza. Amennyiben folyamatos erdősítésben 50 százalékot meghaladó mértékű mennyiségi kár bekövetkezése utáni helyreállítás pótlással történik, a támogatási rendelet 2. számú mellékletében meghatározott minimális csemeteszám a pótlás mértékével arányosan számítandó. A padka és bakhát létesítése esetén a támogatásra jogosult köteles a kiegészítő intézkedést az MgTE rendelet 3. számú mellékletében foglalt szakmai követelményeknek megfelelően megvalósítani. E rendelet alapján támogatás csak abban az esetben nyújtható, ha a támogatásba vont területnek a kérelemben feltüntetett részletezettséggel a terepen jól láthatóan, állandósított jelekkel történő lehatárolása biztosított.
5.4 A támogatott célterületek, a támogatás jellege A támogatási rendelet alapjánormatív, vissza nem térítendő támogatás vehető igénybe, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 1698/2005/EK tanácsi rendelet 48. cikkében foglaltak szerint. A támogatás az erdő tv. hatálya alá tartozó területeken vehető igénybe az e rendeletben meghatározott részletes szakmai feltételek szerint. A támogatás a) erdészeti potenciál helyreállítási alaptámogatásból, illetve b) kiegészítő támogatásból áll. Az erdészeti potenciál helyreállítási alaptámogatás 110531_AROPjog_15.tananyag
10
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
a) az erdőfelújítást megelőző terület-előkészítési, károsodott faállomány letermelési, b) első kiviteli, c) pótlási, d) tőrevágási vagy sarjaztatási támogatásból áll. Nem igényelhető támogatás a) karácsonyfatelepre, díszítőgallytelepre; b) faültetvényre; c) fás szárú energetikai célú ültetvényre; d) 15 évnél rövidebb vágáskorú faállományra; e) az árvíz által az Erdőrendezési Szabályzatról szóló 88/2000. (XI. 10.) FVM rendelet alapján készült Erdőrendezési útmutató szerinti, „nagyon mély és mély fekvési besorolású ártéren” keletkezett kár után. Kiegészítő támogatás adható a következő tevékenységek elvégzésére: a) bakhátak létesítése; vagy b) 10 fokot meghaladó lejtésű területen padka létesítése; vagy c) 15 fokot meghaladó lejtésű területen rőzsefonat vagy talajfogó gát létesítése. Az erdőfelújításkor végzett bakhátazásra kiegészítő támogatás akkor vehető igénybe, ha az erdőrészlet a települések ár- és belvíz veszélyeztetettségi alapon történő besorolásáról szóló 18/2003. (XII. 9.) KvVM-BM együttes rendelet alapján veszélyeztetett területnek minősül. A kiegészítő támogatás önállóan nem, csak az alaptámogatással együtt vehető igénybe. Ugyanarra a területre egy alaptámogatás vehető igénybe, kivéve a terület előkészítési alaptámogatás, amely az első kiviteli és pótlási alaptámogatásokkal együttesen is igénybe vehető.
5.5 A támogatás mértéke Az erdőfelújítást megelőző terület-előkészítési, károsodott faállomány letermelési támogatás mértéke: a) tíz fokos és ez alatti lejtésű terület: 100 eurónak megfelelő forintösszeg/hektár; b) tíz fok feletti lejtésű terület: 200 eurónak megfelelő forintösszeg/hektár. Az erdőpotenciál helyreállításához kapcsolódó első kivitelt és a pótlási támogatás mértékét az egyes támogatási csoportokban a támogatási rendelet 1. számú melléklet tartalmazza. 110531_AROPjog_15.tananyag
11
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
Amennyiben az állomány felújítása tőrevágással vagy sarjaztatással biztosítható, és ezen felújítási mód alkalmazását az erdészeti hatóság engedélyezi, az erdészeti potenciál helyreállítási támogatás mértéke támogatási csoporttól és lejtéstől függetlenül 200 eurónak megfelelő forintösszeg hektáronként. Tőrevágással vagy sarjaztatással érintett területre kiegészítő támogatás nem vehető igénybe. A kiegészítő intézkedés támogatásának mértéke: a) padka: 12,63 eurónak megfelelő forintösszeg/100 méter; b) bakhát: 412,15 eurónak megfelelő forintösszeg/hektár; c) rőzsefonat, talajfogó gát: 1 eurónak megfelelő forintösszeg/méter. A tervezett talajfogó gát és rőzsefonat támogatásra jogosult hosszúsága hektáronként legfeljebb kétszáz méter lehet. Támogatási kérelmenként minimálisan igénybe vehető támogatás mértéke 400 eurónak megfelelő forintösszeg. A támogatási kérelmenként maximálisan igénybe vehető támogatás mértéke 873 eurónak megfelelő forintösszeg/hektár. Amennyiben a támogatási kérelem alapján a támogatási összeg a) a meghatározott 400 eurónak megfelelő összeget nem éri el, a támogatás elutasításra kerül; b) a 873 eurónak megfelelő értéket meghaladja, a maximális összeg kerül megállapításra.
5.6 A támogatási kérelem benyújtása A támogatási kérelmet egy példányban a Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Hivatal (a továbbiakban: MVH) által rendszeresített formanyomtatványon, a természeti katasztrófával sújtott
erdőrészlet
szerinti
területileg
illetékes
Megyei
Kormányhivatal
Erdészeti
Igazgatóságához kell benyújtani a természeti katasztrófa bekövetkeztének éve utáni két naptári éven belül a) 2008. évben március 28. és április 28. között, valamint november 1. és november 30. között; b) minden további évben november 1. és november 30. között.
110531_AROPjog_15.tananyag
12
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
A támogatási kérelemhez csatolni kell: a) a károsodott terület elhelyezkedését üzemtervi térképen és egyedi blokktérképen is ábrázolva; b) a benyújtandó egyedi blokktérképeken fel kell tüntetni a padka, rőzsefonat, talaj fogó gát, valamint a bakhát helyét; c) tűzkár esetén a tűzvédelmi hatóság tűzvizsgálati jelentésének másolatát, amennyiben a tűzvédelmi hatóság tűzvizsgálati eljárást nem folytatott le, tűzeseti hatósági bizonyítványt. A kérelmező a támogatási kérelem benyújtására nyitva álló időszakonként csak egy támogatási kérelmet nyújthat be az illetékes erdészeti igazgatóságához. Egy támogatási kérelemben több típusú természeti katasztrófa által okozott erdőkár után is igényelhető támogatás. A támogatási kérelmek bírálata - tervezett erdőrészletenként - pontrendszer alapján, a mezőgazdasági,
agrár-vidékfejlesztési,
valamint
halászati
támogatásokhoz
és
egyéb
intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény 32. § (1) bekezdésének c) pontja szerinti rangsorolással történik. A pontrendszert a 3. számú melléklet tartalmazza. Az erdőrészletek országos rangsorolása után a rendelkezésre álló keret alapján az MVH hozza meg a támogatási döntést. Azt a minimális pontszámot, amelytől e rendelet alapján támogatás adható, az irányító hatóság közleményben teszi közzé.
5.7 Kötelezettség vállalása A támogatásra jogosult köteles az első kivitelt, a pótlást, az erdőfelújítást megelőző területelőkészítési, károsodott faállomány letermelési munkálatokat, valamint a tőrevágással, illetve sarjaztatással történő felújítást az erdészeti hatóság határozatának megfelelően és az erdészeti hatóság által jóváhagyott módosítás figyelembevételével, az abban meghatározott minden előírás és a szakmai követelmények betartásával végrehajtani. A támogatási csoportokba tartozó célállomány-típusokat az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a mezőgazdasági területek erdősítéséhez nyújtandó támogatás igénybevételének részletes szabályairól szóló 88/2007. (VIII. 17.) FVM rendelet (a továbbiakban: MgTE rendelet) 1. számú melléklete tartalmazza. Az egyes támogatási csoportokban első kivitelre megállapított minimális csemeteszámokat a 2. számú melléklet tartalmazza.
110531_AROPjog_15.tananyag
13
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
Amennyiben folyamatos erdősítésben a támogatási rendelet 5. § (3) bekezdésének b) pontjában meghatározott mértékű kár bekövetkezése utáni helyreállítás pótlással történik, a (3) bekezdésben meghatározott minimális csemeteszám a pótlás mértékével arányosan számítandó. A padka és bakhát létesítése esetén a támogatásra jogosult köteles a kiegészítő intézkedést az MgTE rendelet 3. számú mellékletében foglalt szakmai követelményeknek megfelelően megvalósítani. E rendelet alapján támogatás csak abban az esetben nyújtható, ha a támogatásba vont területnek, a kérelemben feltüntetett részletezettséggel, a terepen jól láthatóan, állandósított jelekkel történő lehatárolása biztosított. 5.8
Támogatási kérelemkezelés folyamata
5.8.1 A kérelmek ügyintézése Az „Erdészeti potenciál helyreállítása” jogcímhez kapcsolódó beérkezett támogatási kérelmek főlapját, valamennyi betétlapot és a mellékleteket az informatikai azonosításra szolgáló külön vonalkóddal kell ellátni, majd az IIER rendszerben iktatni a következő irattípusok kiválasztásával:
Az „Erdészeti potenciál helyreállítása” jogcímhez kapcsolódó lehetséges irattípusok Irat kódja
IIER irattípus
D1500-03
D1500-03-Erdészeti pot. D1500-03helyreállítása
Dokumentum –
Főlap
TK- potenciál
Dokumentum típus Erdészeti Erdészeti
potenciál
helyreállítása- helyreállítása
Támogatási kérelem - Főlap
(6.248.01.01)– (Bizonylat)
D1501-01
D1501-01-Erdészeti pot. D1501-01- Erdészeti potenciál Erdészeti helyreállítása
–
Betétlap
TK- helyreállításakérelem - Betétlap
potenciál
Támogatási helyreállítása (6.248.01.01)– (Egyéb bejövő irat)
110531_AROPjog_15.tananyag
14
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
Az „Erdészeti potenciál helyreállítása” jogcímhez kapcsolódó lehetséges irattípusok Irat kódja
IIER irattípus
Dokumentum
Dokumentum típus
D - Blokktérkép (EMVA)
Blokktérkép (EMVA)
EMVA - Több jogcímhez köthető (Egyéb bejövő irat)
G015D
G015D
–
Egyedi G015D – Egyedi blokktérkép EMVA - Több jogcímhez
blokktérkép igénylő lap
igénylő lap
köthető (Egyéb bejövő irat)
D - Egyéb EMVA bejövő Egyéb EMVA bejövő irat
EMVA - Több jogcímhez
irat
köthető (Egyéb bejövő irat)
Tűzkár esetén a tűzvédelmi hatóság tűzvizsgálati jelentésének másolatát (amennyiben a tűzvédelmi hatóság tűzvizsgálati eljárást nem folytatott le, úgy a tűzeseti hatósági bizonyítványt), az üzemtervi térképet D - Egyéb EMVA bejövő irat-ként kell iktatni, ahogy valamennyi nem nevesített, az ügyfél által beküldött dokumentumot. Ennél az irattípusnál az iktatási felület Tárgy mezőjében meg kell adni a jogcímet, és hogy mit takar az adott irat (pl.: EP TK 2011 - tűzeseti hatósági bizonyítvány). Minden egyes beérkező dokumentumot a postabontást és azonosítást követően érkeztetni kell (bélyegzés, az egyes dokumentumok azonosító számmal történő ellátása - vonalkód felragasztása, egy kérelemben beérkezett dokumentumok számának megállapítása), majd ezen dokumentumok az érkeztetés után az IIER-ben iktatásra kerülnek az MVH érvényben lévő Iratkezelési Szabályzatának megfelelően. A végrehajtás vonatkozásában alapvetőnek és elsődlegesnek kell tekinteni a 22/2004 (VI. 4.) számú Elnöki Utasítással kiadott MVH Iratkezelési Szabályzatot. Felhívjuk a figyelmet rá, hogy egy kérelemben több azonos irattípusú betétlap is szerepelhet, melyeket külön – külön vonalkóddal kell ellátni és iktatni.
110531_AROPjog_15.tananyag
15
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
FIGYELEM! Nem így kell eljárni azonban akkor, ha az eredetileg két lapból álló Főlap második lapjából egynél többet tartalmaz a kérelemcsomag! A kettőnél több lapból álló Főlapot is egyetlen vonalkódra kell iktatni, az abban szereplő többletlapokat nem szabad abból kivenni és külön vonalkódra iktatni! Érkeztetés és Iktatás IIER-ben: Iratkezelés/Iktatás/Irat érkeztetése, iktatása (megye) kiválasztásával, az Új felvitel gomb megnyomásakor megjelenő felületen kell megkeresni a kérelmet benyújtó ügyfelet. Az irattípusok szűkítéséhez segítséget nyújt, ha az irattípus legördülő sávja melletti nagyítóra kattintva az ügyintéző megkeresi az EMVA (D) 47/0-t, majd duplán rákattint, az újabb lenyíló listából pedig kiválasztja Erdészeti pot. helyreállítása (6.248.01.01) (80020) - 3/0 sort. Az Erdészeti potenciál helyreállítása (6.248.01.01) (80020) - 3/0 sorra lépve szűrést kell nyomni, ezután csak a jogcímhez tartozó irattípusok szerepelnek majd az irattípus lenyíló sávjában. A felső panel + gombja segítségével kell rögzíteni az új iratot („aktanyitó”), melynek minden esetben a Támogatási kérelem csomag főlapjával (D1500-03-Erdészeti potenciál helyreállítása - TK Főlap) kell kezdődnie! A Főlap vonalkódja (melyet rá kell ragasztani) lesz a következőkben az ügyirat vonalkódja! A gyűjtőkód lenyíló menüjénél meg kell győződnie az ügyintézőnek arról, hogy az EMVA – Erdészeti potenciál helyreállítása jelenik-e meg az ablakban (ha nem, akkor ezt kell kiválasztani a gördülő menü segítségével). Események fülnél + gomb megnyomása után kell rögzíteni a beérkezés módját, illetve idejét (ez minden esetben az a dátum, amely napon az ügyfél székhelye/lakhelye szerint illetékes megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal (továbbiakban: MgSzH) területi szervéhez beérkezett a kérelem). A beérkezés módját válassza ki a legördülő sáv segítségével (a jogszabály szerint a benyújtás módja postai úton kell, hogy megtörténjen, ha azonban az ügyfél mégis személyesen nyújtotta be a kérelmet, akkor természetesen személyesen beadottnak kell rögzíteni azt, még akkor is, ha az az ügyintézés során helytelen benyújtás miatt automatikus elutasításra kerül).
110531_AROPjog_15.tananyag
16
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
A postázás szűrő felületen kell új felvitellel rögzíteni a beérkező kérelem borítékjának adatait (külső azonosító, postai bélyegző) Figyelem!! A borítékon szereplő igazolt postára adás dátuma határozza meg, hogy a kérelem a benyújtási időszaknak megfelelő időpontban kerülte benyújtásra! Így ide minden esetben az MgSzH részére történt postára adás dátumát kell rögzíteni! A postázási adatok rögzítése után mentés nélkül kell az események fülön + sort generálni, irat eseménynek most az Iktatás – t kell választani, a dátumot sem szükséges megváltoztatni, mivel ez csak arra vonatkozik, hogy az Ügyintéző/Ügykezelő mikor iktatta be az adott dokumentumot. Ezután mentés nélkül a mellékletek fülön a kérelemcsomaghoz tartozó egyéb dokumentumokat (betétlapok, igazolások, nyilatkozatok, egyéb mellékletek) soronként kell felvinni. Az egyes dokumentumokra ragasztott vonalkódot rögzítve válik aktívvá az Irattípus lenyíló menü, ahol a megfelelő irattípus kiválasztása után + gombbal kell rögzíteni a további dokumentumokat. Mentve
a
változtatásokat,
az
IIER
által
generált
egyedi
azonosításra
szolgáló
IKTATÓSZÁMOT rá kell vezetni az iktatott kérelemcsomagra (Főlapra). Iktatószám felépítése: Gyűjtőkód/Szervezeti egységkód/Főszám/Alszám/Évszám. (PL: 139/1902/1/1/2007) Később beérkezett dokumentum iktatása a Kérelemcsomaghoz: Korábban beadott kérelemcsomaghoz tartozó, de később beérkező irat iktatása ún. alszámos iktatással történik. Ekkor ugyanis a főlap mellékleteként már nem rögzíthetők az iratok. Ezért a szokásos érkeztetéssel, iktatással kell az irat beérkezését rögzíteni! A dokumentumra ragasztott vonalkódot az ügydarab vonalkód mezőbe kell felvinni, az ügyirat vonalkódhoz azonban annak a kérelemnek a Kérelemcsomag (Főlap) vonalkódját kell rögzíteni, amelyhez a később beérkezett dokumentum kapcsolódik. Amennyiben az ügyirat indító dokumentumnak korábban nem a Főlapot választottuk, akkor annak az iratnak a vonalkódját írjuk az ügyirat vonalkód mezőbe, melyet korábban ügyirat indítónak választottunk. (Itt azonban ügyintézéskor a főlap hiánya miatt érdemi vizsgálat nélküli elutasításra kerül sor.) A
110531_AROPjog_15.tananyag
17
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
szakigazgatásban 15. számú tananyag
gyűjtőkód lenyíló menüjéből kiválasztjuk az EMVA – Erdészeti potenciál helyreállítása megnevezést. Események fülnél rögzíthető a beérkezés módja, illetve. Mentés nélkül + sort generálva, irat eseménynek most az Iktatás – t kell választani, a dátumot sem szükséges megváltoztatni, mivel ez csak arra vonatkozik, hogy az Ügyintéző/Ügykezelő mikor iktatta be az adott dokumentumot. Mentve a változtatásokat, az IIER által generált egyedi azonosításra szolgáló IKTATÓSZÁMOT rá kell vezetni az iktatott dokumentumra. Aktásítás Az iktatás lezárása (mentés) után az iktatást végző ügyintéző az ügyiratindító dokumentum Irat adatok menüben a vonalkód sorában található nyomtatás ikonra kattintva etikettet nyomtat, majd azt az aktaborítóra ráragasztja. (Az ügyiratindító iratra már korábban (iktatás után) a jobb felső sarokba fel kellett vezetni az iktatószámot az egyértelmű azonosíthatóság érdekében.) Etikett címkét nyomtatni tehát csak az ügyiratindító dokumentum (főlap) esetében kell! Az „Erdészeti potenciál helyreállítása” jogcímhez kapcsolódó beérkezett támogatási kérelmek főlapját, és betétlapjait iktatás után az IIER programban rögzíteni kell a Bizonylatkezelés/ Ügyintézői bizonylatkezelés/ EMVA/ Erdészeti potenciál/ D1500-03 Erdészeti pot3 rögzít menüpontnál. Rögzítésre a következő dokumentumok kerülnek: Az " Erdészeti potenciál helyreállítása " jogcímhez kapcsolódó lehetséges irattípusok Jogcímkód: 6.248.01.01 Irat kódja
IIER irattípus
D1500-03
D1500-03-Erdészeti helyreállítása - TK – Főlap
D1501-01
D1501-01-
Erdészeti
helyreállítása – TK - Betétlap
Dokumentum: pot. Erdészeti
potenciál
helyreállítása
Támogatási kérelem - Főlap pot. Erdészeti
potenciál
helyreállítása
Támogatási kérelem - Betétlap
110531_AROPjog_15.tananyag
18
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
A főlap és betétlapjainak rögzítése ügyintézői rögzítéssel történik! Ebben az esetben az űrlapokat nem kell kétszeresen rögzíteni. Ezzel a módszerrel gyorsul a kérelmek feldolgozása viszont nagy odafigyelést követel a rögzítő személytől. Az eljárás lényege, hogy az ügyintézőnek értelmeznie kell a berögzítendő adatot, vagyis például azokat a mezőket, amelyek numerikus adatot kérnek rögzítéskor (pl. alkalmazotti létszám), ha nem numerikusan adta meg az ügyfél (pl. „6” helyett „hat”-ot írt be), akkor is numerikusan kell rögzíteni az adatot. A rögzítés esetleges hibáit az ügyintéző áttöltés után az ügyintézői felületen javítja. Rögzítés A menüpont megnyitásával a képernyőn a D1500-03 Erdészeti pot 3 támogatási kérelem ügyintézői felvitele - D1500 – 03– Erdészeti pot. Helyreállítása - TK – Főlap jelenik meg, melyen a vonalkód mezőt kitöltve az aktuális Főlap iktatásban rögzített beérkezési adatait látjuk. A főlap rögzítő felületen az „Ügyintézői rögzítés”
felületen kell állni.
Figyelem! A mezők kitöltése során egyes esetekben a kurzor automatikusan átugrik a következő mezőre.
110531_AROPjog_15.tananyag
19
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
A vonalkód megadását követően a már beiktatott főlap iktatási adatai betöltődnek, viszont az átvevő aláírása és a pecsét mezőt ki kell tölteni! Ennek hiányában az oldal nem menthető.
A vonalkód megadásával a regisztrációs szám és az ügyfél adatai is töltődnek az iktatott irattal. A betöltődő regisztrációs szám nem szerkeszthető, ha eltérés van a főlapon lévő és az iktatott adatok között, és az iktatott adat a hibás, akkor a hibát az Iktatás menüben kell javítani. A főlapra, mint bizonylatra kerülnek folyamatos rögzítéssel a betétlapokon szereplő adatok is.
110531_AROPjog_15.tananyag
20
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
Az alábbi mezőkbe csak numerikus érték írható: –
kapcsolattartó telefonszáma,
–
kapcsolattartó faxszáma,
–
sorszám,
–
terület (ha),
–
talajvédő padka hossza,
–
rőzsefonat, talajfogó gát hossza.
Amennyiben új sort kíván felvinni, akkor a már kitöltött sorra állva a CTRL+Insert gombokkal tud további azonos sort beszúrni. Amennyiben véletlenül felesleges sort szúrt be, azokat a CTRL+Delete gombokkal tudja kitörölni. Ellenőrzés, hibalista A rögzítés után érdemes egy hibaellenőrzést lefuttatni az űrlapon, mert bizonyos hibaüzenetek csak ez után jelennek meg. Az ablak jobb felső oldalán található Funkciók ikonlistából ki kell választani a piros felkiáltójelet. A gomb hatására elindul a hibaellenőrző alrendszer, ami ellenőrzi az űrlapot. Az ellenőrzés után az esetleges hibákat a képernyő alsó
110531_AROPjog_15.tananyag
21
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
részén látható „Hibalista” ablakban láthatjuk. Amennyiben a bizonylat kizáró hibát tartalmaz, azt ki kell javítani, ennek hiányában az oldal nem menthető. A hibalistában szereplő hibákra kattintva a program sárga színnel megmutatja a hiba helyét. A rögzített adatok mentése a
ikon megnyomásával történik.
Az adatlap mentése után annak megváltoztatására már nincs mód, ideiglenes mentési lehetőség a felületen nincs!
Figyelmeztető „Súlyos” (piros felkiáltójeles)
hiba esetén a kérelem elmenthető! A
figyelmeztető hiba arra szolgál, hogy az ügyintéző újra felülvizsgálja, hogy az adott adatot megfelelően rögzítette. Miután az ügyintéző megbizonyosodott róla, hogy helyesen rögzített, és az ügyfél által kitöltött kérelem hibájából adódóan marad súlyos hiba, a rögzítés lezárható, elmenthető.
Rögzítés ellenőrzése: A „Erdészeti potenciál helyreállítása” jogcímhez kapcsolódó rögzített támogatási kérelmek főlapjának vonalkódjával kell betölteni a kérelmet a rögzítői felületre. A kérelem betöltése az Ügyintézői bizonylatkezelés/EMVA/ Erdészeti potenciál/ D1500-03 Erdészeti pot3 rögzít menüpontnál történik.
110531_AROPjog_15.tananyag
22
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
A felületen állva a
karbantartás gomb megnyomásával jeleníthető meg a rögzített
kérelmek ellenőrzésének felülete.
110531_AROPjog_15.tananyag
23
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
A
keresés gomb megnyomását követően megjelenő keresőfeltételek megadása ablakban
lehet az ellenőrizendő kérelmet vagy kérelmeket keresni az alábbiak szerint: 1. Egy konkrét kérelem kereséséhez a Vonalkód mezőbe írja be a keresendő kérelem vonalkódját, majd nyomja meg a Keresés gombot. 2. Több kérelem megjelenítése esetén a Bizonylatállapot mezőben található listából válassza ki a Feldolgozható sort, majd nyomja meg a Keresés gombot.
Ezt követően a keresett kérelem/kérelmek ki listázásra kerülnek a Bizonylatlista ablakban.
A Bizonylatlista ablakban az ellenőrzendő kérelem sorra kattintva lehet megjeleníteni a rögzített adatokat. Javítás a rögzítői/karbantartói felületen A1 ügyintézőnek a kérelmek ügyintézői felületre való áttöltése előtt ellenőriznie kell, hogy a bizonylaton szereplő adatok azonosak-e a rögzítői felületen megjelenő adattartalommal, és szükség esetén ki kell azokat javítania. Figyelem! A támogatási kérelemmel kapcsolatos mindennemű módosítást, javítását ezen a felületen kell elvégezni.
110531_AROPjog_15.tananyag
24
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
A támogatási kérelem módosítása, a benyújtási időszakon belül (2010. november 12010. november 30.) benyújtott módosítási kérelmekkel lehetséges. A kérelem módosítása csak az áttöltés előtt lehetséges. Figyelem! Kizárólag a következő, benyújtott dokumentumokon szereplő adatok rögzíthetők módosításként (továbbá: elfogadható módosító dokumentumok): Kérelem benyújtásának utolsó napjáig az ügyfél bármilyen módosítást kérhet, ezt követően azonban nem módosíthat a támogatási összegre, illetve alapra vonatkozóan. Módosításként elfogadható: -
A beérkezett kérelem, amelyről egyértelműen megállapítható, hogy azt módosítási
céllal küldték be. A D1500-03 Támogatási főlappal egy időben, vagy annál később került postázásra, és a kísérő levélen, vagy a nyomtatványon feltüntetésre került, hogy az adott dokumentum módosítás. Amennyiben az ügyfél személye vagy a módosítás tárgya, ténye nem azonosítható egyértelműen, a módosítási kérelmet hiánypótoltatni kell. -
Bármilyen írott levélen beérkezett módosítási kérelem, mely a kérelem adatait
módosítja, és az ügyfél azt hitelesen aláírta. Amennyiben az ügyfél személye vagy a módosítás tárgya nem azonosítható egyértelműen, a módosítási kérelmet hiánypótoltatni kell. -
Azt az önkéntes hiánypótlást, melyre a későbbiek folyamán hiánypótlást generálna az
ügyintéző, vagy a program. Azokat el lehet fogadni, és rögzíteni kell az áttöltés előtt. Minden más, az ügyfél által megküldött módosítás, pontosítás, helyesbítés, egyéb önkéntes hiánypótlás, stb. figyelmen kívül hagyandó! Amennyiben
a
kitöltés
hibájából
nem
volt
rögzíthető
egy
adat,
pl.:
mezőben a kézzel kitöltött keltezés szövegesen (2010. november. 30.) lett megadva, A1 ügyintézőnek ki kell javítania (2010. 11. 30). Amennyiben, a ’Karbantartás’ felületen sem lehet a hibát javítani, pl.: a lenyíló listából kitölthető mezők, abban az esetben a javítás, az áttöltés és az alapjogosultság ellenőrzése után, az ügyintézői felületen történik. A ’Karbantartás’ felületen a javítás a következő módon történik: A D1500-03 bizonylat rögzítési hibáit A1 ügyintéző, a Bizonylatlista főlap során állva, a
gombra kattintva tudja javítani. (Ekkor lesznek a rögzítői mezők aktívak.)
110531_AROPjog_15.tananyag
25
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
A javítás után piros felkiáltójelet-’Ellenőrzés’ gombot kell nyomni, majd zöld pipával’Tevékenység lezárása’ gombbal lezárni (addig inaktív a zöld pipa), a rögzített adatok javításának visszavonása a ’Visszavonás’
gomb segítségével lehetséges.
Ugyanaz a felület többször is javítható az ismertetett módon. Amennyiben A1 ügyintéző nem talált rögzítési hibát, illetve javította azt, megkezdheti a kérelem ügyintézői felületre történő áttöltését. Áttöltés ügyintézői felületre A rögzített főlap adatait a, ’Karbantartás’ felületen lehet a
„Feldolgozás elindítása” gomb
megnyomásával áttölteni az ügyintézői felületre.
A ’Feldolgozás elindítása’ gomb megnyomása után a ’Karbantartás’ felület gombjai inaktívvá vállnak.
Az áttöltés akkor sikeres, ha a főlap vonalkódja sorában szereplő kék pipa jel „áttöltött kérelem”
átvált sárga
jelre.
110531_AROPjog_15.tananyag
26
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
A támogatási kérelmek áttöltése során egyes ügyfeleknél az alábbi hibaüzenetet adja a szoftver, ami miatt az áttöltést nem lehet végrehajtani:
Ebben az esetben fel kell szólítani az érintett ügyfelet, hogy G002 Regisztráció módosító lap segítségével módosítsa a regisztráció típusát támogatást igénylőre. A kérelem ügyintézése csak a regisztráció módosítását követően folytatható. Adminisztratív ellenőrzés A1 ügyintézői felülete Az adminisztratív ellenőrzés a Kérelmek kezelése/Ügyintézés menüsorral indítható:
A megjelenő ’Keresőfeltételek megadása’ panel „Vonalkód”, mezőjébe kell beírni az áttöltött kérelem vonalkódját, majd „Keresés” gombbal indítható a keresés. Az akta kiválasztás után töltődik be az adminisztratív ellenőrzési felület, melyen automatikusan megjelenik az ügyfél neve és ügyfél-regisztrációs száma, valamint az ügyirat vonalkódja. Az adminisztratív ellenőrzési felület jobb oldalán (a tevékenység elindítása után) található az aktuális munkafolyamat, baloldalon pedig a kérelem feldolgozásának a története.
110531_AROPjog_15.tananyag
27
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
Az adminisztratív ellenőrzési felületen található gombok jelentése:
A ’Keresés’ gomb segítségével új áttöltött kérelem kereshető további adminisztratív ellenőrzés céljából.
A ’Következő akta’ gomb megnyomásával az ügyintézői felületen, az áttöltött kérelmek (vagy alfolyamatok) közül a következőre lép, ekkor azonban az aktuális kérelemben szereplő adatok nem mentődnek, új aktába lépés után csak Ügyintézés/Vonalkód megadással lehet újra behozni az előző kérelem ügyintézői felületét.
Az ’Alapállapot’ gomb megnyomása után a változtatások eltűnnek, az utolsó közbenső mentésig vonja vissza a begépelt adatokat.
110531_AROPjog_15.tananyag
28
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
A ’Mentés’ gomb megnyomásával közbenső mentésre kerülnek az ügyintézés során beírt adatok (kizáró – piros - hibák esetén nem menthetőek a kérelem változtatásai).
A ’Tevékenység végrehajtás/Bírálati lap’ gomb megnyomásával lehet elindítani az adminisztratív ellenőrzést, vagy lezárt folyamat után megnyomva új folyamat (tevékenység) indítására szolgál, lezáratlan folyamat esetén a bírálati laphoz lehet vele visszatérni.
Az ’Adatok’ gomb megnyomása után a kérelem összes adata láthatóvá válik. (A majdani kifizetési kérelmének az adatai is itt lesznek elérhetők.)
A ’Dokumentumok’ gomb segítségével jeleníthető meg a rögzített, majd áttöltött kérelem, és a hozzá kapcsolódó végzések, határozatok.
A ’Kapcsolódó iratok’ gomb megnyomása után a képernyő jobb oldalán az iktatási felület jelenik meg.
A lenyíló listából a ’Kézi állapotváltás’ menüpont segítségével (IIER jogosultságtól függ, hogy aktív-e a gomb, vagy sem), a folyamat egy előző állapotba visszamozgatható, erre azonban csak nagyon indokolt esetben kerülhet sor.
110531_AROPjog_15.tananyag
29
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
A lenyíló listából a ’Részfolyamat kézi indítása’ menüpont segítségével egy részfolyamat indítható. Agrárerdészeti rendszerek kérelmeinek esetében a hiánypótlások kezelésekor kell használni.
Az ’Alakta bekötés’ gomb, a kérelmek A1 ügyintézése közben nem használatos.
A ’Jogelődök’ gomb megnyomása után az alábbi panel nyílik meg:
A funkció a jogutódlás folyamatát mutatja meg, ha van olyan eset, ahol jogutódlás történt.
110531_AROPjog_15.tananyag
30
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
A ’Dátum számító’ gomb Pl. hiánypótló levél esetén használható.
A ’Munkafolyamat szerkezet megmutatása/elrejtése’ gomb megnyomása után az aktuális munkafolyamat teljes képernyőre kerül, újbóli megnyomással visszaállítható az eredeti nézet.
Az ’Aktív panel teljes képernyős megmutatása’ gomb az adott fülön állva, annak felületét kinagyítja, újbóli megnyomása esetén az eredeti nézet állítható vissza.
A ’Részletes ügyfél adatok/átkötés’ gomb megnyomása után a ’Partner adatok kezelése’ panel jelenik meg, a kérelmező törzsadatait nyitja meg.
Az ’Ellenőrzés’ gomb a kérelem ügyintézése során bármikor használható, hatására lefutnak az adott folyamatlépéshez rendelt automatikus ellenőrzések. Az ellenőrzésre kattintás után a hibalista az IIER felület alsó részén jelenik meg. Amennyiben a hibalistában piros=kizáró hibák szerepelnek, a felület nem menthető közbenső mentéssel, valamint a tevékenységet lezárni sem lehet a zöld pipával.
110531_AROPjog_15.tananyag
31
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
A ’Tevékenység végrehajtása’ gomb az egyes tevékenységek (Folyamat sorok) lezárására szolgál, ’Ügyintézői hiba’ kód esetén a folyamat nem zárható le, de ’Általános hiba’ kód esetén igen. Jogcím adatok Az adminisztratív ellenőrzés első szakasza a jogcím adatok megadása. Ezen a felülten kell beazonosítani azt a jogcímet, illetve rangsorcsoportot amelyre az adott kérelem vonatkozik.
Állapotjelző: a kérelem aktuális állapotát mutatja, a szoftver által automatikusan töltődik. Pénzügyi jogcím: az adott jogcím választandó ki ebben a legördülő listában, amelyre vonatkozik a kérelem. Az ügyintéző lenyíló listából kell kiválasztani az „EMVA-Erdészeti potenciál helyreállítása”-t. FAB csoportosító: adott jogcímen belül választandó ki ebben a legördülő listában az a csoport, amelybe rangsor szempontjából a kérelem tartozik. Az indító irattípus határozza meg, hogy milyen csoportot lehet kiválasztani, a listában csak azok a FAB csoportosítók jelennek meg, amelyek relevánsak. Az ügyintézőnek lenyíló listából ki kell választania az „Erdészeti potenciál TK4”-et.
110531_AROPjog_15.tananyag
32
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
Alapjogosultság ellenőrzése Az alapjogosultság ellenőrzése az Alapjogosultság fülön történik.
Az alapjogosultság ellenőrzés a következő ellenőrzéseket jelenti: 1. határidőben benyújtásra került-e a kérelem, 2. postán történt-e a benyújtás, 3. a főlap formanyomtatványon került benyújtásra, 4. a kérelem hiteles-e, vagyis alá van-e írva az arra jogosult által. Az első két ellenőrzést a szoftver automatikusan végzi az iktatáskor megadott adatok - a benyújtás módja és a támogatási kérelem postára adásának dátuma – alapján, de az ügyintézőnek kell elindítania az automatikus ellenőrzést a piros felkiáltójel megnyomásával.
110531_AROPjog_15.tananyag
33
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
Ha a benyújtás dátuma vagy a benyújtás módja nem megfelelő (nem a benyújtási időszakban került benyújtásra, nem postán érkezett be), akkor a kérelem a fenti adatok alapján „nem a kérelem benyújtási időszakban” vagy „nem megfelelő módon került benyújtásra” indoklással Elutasításra vár állapotba kerül. A főlap formanyomtatványon került benyújtásra és A főlapot megfelelően aláírták kérdéseket az ügyintéző válaszolja meg igennel vagy nemmel. A főlap formanyomtatványon került benyújtásra kérdés elfogadható, amennyiben a D3100-01 Támogatási kérelem Főlap nyomtatványon került benyújtásra. A főlapot megfelelően aláírták kérdés akkor elfogadható, ha a kérelmet az arra jogosult írta alá. Az aláírás vizsgálatakor gazdasági társaságok esetén elsősorban a cégnyilvántartás vonatkozó adatainak a GAZDA rendszerbe integrált adatait kell figyelembe venni, és ki kell terjednie mindarra, ami különösebb szakértelem nélkül is megállapítható. Ha az aláírás szerinti név eltér az ügyfél, illetve képviseletére jogosultjának nevétől és a kérelemhez a szükséges meghatalmazást nem csatolták, akkor az aláírással kapcsolatos ellenőrző kérdésre nemleges választ kell adni. Amennyiben az aláíró neve mező nincs kitöltve, de az aláírásból a név egyértelműen megállapítható és az aláírás egyébként megfelelő, akkor az aláírás elfogadható. Minden, a fenti okok miatt elutasításra kerülő kérelem vezetői felülvizsgálatra és ennek megfelelően Elutasítás előtt felülvizsgálatra vár állapotba kerül. Az aláírás vizsgálatakor egyéb nonprofit szervezetek esetén (pl. egyesületek, alapítványok, közhasznú társaságok) esetén elsősorban a kötelező mellékletként 110531_AROPjog_15.tananyag
34
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
beadandó bírósági bejegyzésről szóló határozatának vagy annak hitelesített másolatának adatait (képviseletre jogosult neve) kell figyelembe venni, és ki kell terjednie mindarra, ami különösebb szakértelem nélkül is megállapítható. Ha az aláírás szerinti név eltér az ügyfél képviseletére jogosultjának nevétől és a kérelemhez a szükséges meghatalmazást nem csatolták, akkor az aláírással kapcsolatos ellenőrző kérdésre nemleges választ kell adni. Amennyiben az aláíró neve mező nincs kitöltve, de az aláírásból a név egyértelműen megállapítható és az egyébként megfelelő, akkor az aláírás elfogadható. A „Cégjegyzésre jogosultak” (GAZDA szerint: „Cégjegyzékre jogosultak”) fülön megtekinthető, hogy kik jogosultak a vállalkozás nevében aláírni.
Ha az aláírás szerinti név eltér a vállalkozás képviseletére jogosultjának nevétől és a kérelemhez a szükséges meghatalmazást nem csatolták, akkor az aláírással kapcsolatos ellenőrző kérdésre nemleges választ kell adni, és ennek megfelelően Elutasítás előtt felülvizsgálatra vár állapotba kerül a kérelem. Amennyiben a fenti 3., illetve 4. kérdés valamelyikére az ügyintéző nemleges választ ad, illetve ha bármelyik alapjogosultsági feltétel nem teljesül, akkor a kérelem Elutasításra vár, illetve Elutasítás előtt felülvizsgálatra vár állapotba kerül. Az elutasító levél véglegesítésének menetét a Érdemi vizsgálat nélküli elutasítás esetén pont tartalmazza. Az elutasított kérelmek 100%-a felülvizsgálatra kerül.
110531_AROPjog_15.tananyag
35
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
szakigazgatásban 15. számú tananyag
A Nem hiánypótló hiányosság miatt elutasítandó kérdésre az ügyintéző nemmel válaszol, mert nincs olyan dokumentum, amely a kérelem nem pótolható részét képezi, és így az nem felelne meg a 2007. évi XVII. Törvény 56§ (3) h) pontjában foglaltaknak. Ha mind a három ellenőrzés eredménye alapján a kérelem megfelelő, akkor amint az ügyintéző
az
alapjogosultság
ellenőrzési
tevékenységet
lezárja
a
’Tevékenység
végrehajtása’ gomb segítségével, a szoftver elindítja a folyamatot, aminek az állapota Indított lesz.
Ügyintézés (A1) Az alapjogosultság ellenőrzése után változatlanul az ügyintézői felületen áll az ügyintéző. Az ügyintézés során az egyes felületeken (füleken) kell a kérelem bírálatát elvégezni a kérelem nyomtatványai, és annak mellékletei alapján. A feldolgozás megkönnyítésére egy javasolt elbírálási sorrend kerül ismertetésre a továbbiakban. -ra kattintva átláthatóbb a felület szerkezete, ezért célszerű ezzel kezdeni a folyamatot. Az erdészeti potenciál támogatási kérelmek adminisztratív ellenőrzés modul alábbiakban felsorolt fülein kell az ügyintézőnek adatot megadni: -
Kérelem általános adatai
-
Ügyfél kategória
-
Munkaügyi kapcsolatok
-
Határozat
-
Tevékenység
110531_AROPjog_15.tananyag
36
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
-
Változások
A Kérelem általános adatai fülön található mezők jelentése, kitöltése A támogatási jogosultsághoz tartozó általános feltételek ellenőrzése a Kérelem általános adatai fülön történik. Belépés után célszerű az
Ellenőrzés gomb megnyomásával a szoftverbe épített
ellenőrzéseket elvégeztetni. A Kérelem általános adatai fülön a szürke hátterű mezőkkel kapcsolatos adatfeltöltést, ellenőrzést a szoftver végzi, ezek módosítására nincs lehetőség.
Az ügyfél iktatott és kérelmen szereplő neve azonos?: a mező az ügyfél támogatási kérelem főlapon szereplő és a rendszerbe iktatott adatok alapján megjelenített nevének egyezőségével kapcsolatos vizsgálat eredményének megjelenítésére szolgál. Ellenőrizni kell, hogy a papír alapú kérelmen szereplő név és rögzített név megegyezik-e. Kitöltése lenyíló listából igennel vagy nemmel történik. A nem válasz eredménye: hiánypótlás. Ügyfél cége, személye rendezett (csőd)?: A mezőbe az ügyfél csőd-, felszámolási-, végelszámolási-, adósságrendezési eljárással, illetve természetes személy ügyfél esetén a gazdálkodási tevékenységgel összefüggő végrehajtási eljárással kapcsolatos ellenőrzés eredményének megjelenítésére szolgál. Ellenőrizni kell, hogy az ügyfél a támogatási kérelem benyújtásakor nem áll csőd-, felszámolási-, végelszámolási eljárás, illetve adósságrendezés alatt. Nem természetes személy ügyfél esetén az ellenőrzést az IIER Törzskezelés rendszer adatbázisa alapján kell elvégezni.
Az adminisztratív ellenőrzés során az
110531_AROPjog_15.tananyag
37
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
ügyintézőnek az IIER Törzskezelés Besorolás adatok fülön található a Cégállapot besorolási fajtához tartozó Besorolási érték mező alapján kell megválaszolnia az „Az Ügyfél cége,személye rendezett (csőd)?” ügyintézői ellenőrző kérdést: o Akkor elfogadható amennyiben a cég állapota normál működő (válasz=IGEN). o Nem elfogadható bármely más állapot esetén (válasz=NEM) o Lehetséges állapotok: Csődeljárás folyamatban, Felszámolási eljárás folyamatban, Végelszámolási eljárás folyamatban, Felszámolva, Végelszámolva, Cégjegyzékből törölve.
Kizárás hatálya alatt áll?: A mezőbe az ügyfél SAPARD, AVOP, NVT keretében nyújtott támogatásból való kizárás hatálya alatt áll ellenőrzés eredményét kell rögzíteni. Az ügyfél akkor áll kizárás hatálya alatt, amennyiben szerepel a támogatási kérelmek benyújtására nyitva álló időszak utolsó napján az MVH nyilvántartásai alapján SAPARD vagy AVOP, illetve NVT keretében nyújtott támogatásból való kizárás hatálya alatt álló ügyfelek listáján. Az ügyintézőnek erre a kérdésre minden esetben a „nem” választ kell megadnia, mert a vizsgálatot nem kell végrehajtani, mivel ez a feltétel nem releváns ennél a jogcímnél. Az OTMR adatokat nem vizsgáljuk, ezért az OTMR alapján fennáll a kettős finanszírozás veszélye kérdésre nemmel kell válaszolni. A kettős finanszírozás indoklását az ügyintézőnek nem kell kitölteni. Költségvetési szerv?: lenyíló lista segítségével lehet megadni, hogy az ügyfél költségvetési szerv-e. A költségvetési szervekre a gazdasági társaságoktól eltérő szempontok érvényesek (pl.: ÁFA támogatás) ezért szükséges a beazonosításuk. Az ügyintézőnek erre a kérdésre minden esetben az „nem” választ kell megadnia, mert a vizsgálatot nem kell végrehajtani, mivel ez a feltétel nem releváns ennél a jogcímnél. Áfa-visszaigénylésre jogosult?: a legördülő lista segítségével lehet megadni, hogy az ügyfél jogosult-e általános forgalmi adó (Áfa) visszaigénylésére. Amennyiben jogosult, úgy
110531_AROPjog_15.tananyag
38
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
minden esetben a nettó elszámolható kiadások alapján történik a támogatási összeg meghatározása. Erre a kérdésre az ügyintézőnek igennel kell válaszolnia.
Az Ügyfél kategória fülön található mezők jelentése, kitöltése
Ügyfél kategória: ennek a kérdésnek a megválaszolása előtt meg kell vizsgálni, hogy az ügyfél a lenyíló listában található kategóriák közül melyikbe sorolható be. Erdészeti potenciál esetén csak az „erdőgazdálkodó” választható. Igényelt támogatás összege főlapról: az ügyintézőnek erre a kérdésre 0-át kell beírni, mivel az ügyfélnek nem kellett megadnia igényelt támogatási összeget a Főlapon, azt az EP Segédexcel fogja kiszámolni. A Munkaügyi kapcsolatok fülön található mezők jelentése, kitöltése
110531_AROPjog_15.tananyag
39
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
23/2007. (IV. 17.) FVM rendelet 7.§ (2) bekezdései értelmében nem nyújtható támogatás azon ügyfelek részére, akik nem felelnek meg az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15. §-ában szabályozott rendezett munkaügyi kapcsolatok feltételeinek. A rendezett munkaügyi kapcsolatoknak való megfelelés vizsgálatának eljárását a 11/2009. (11. 20.) VTI-KTI
Igazgatói
iránymutatás
szabályozza
(link:
http://intranet.mvh.local/download/szakmai_iranymutatasok/VTI-KTI/2009/112009VTI_igazgatói_iránymut.pdf ) . A Megsértette a munkaügyi szabályokat (OMMF), a Megsértette a munkaügyi kapcsolatokat (EBH) és a Rendezett munkaügyi kapcsolatok szabályait megsértette (APEH) kérdések megválaszolása a szoftver által elvégzett ellenőrzés alapján történik. Csak akkor kell kitölteni a Munkaügyi kapcsolatok fülön található kérdéseket, ha bármelyik szoftver által generált válasz igen. Az ellenőrzés alapja az adott ügyfél és a rendezett munkaügyi kapcsolatoknak nem megfelelő ügyfelek listájának összehasonlítása. A rendezett munkaügyi kapcsolatoknak nem megfelelő vállalkozások/szervezetek listája 11/2009. VTI-KTI igazgatói iránymutatás az Országos Munkabiztonsági és Munkaügyi Főfelügyelet (OMMF), az Egyenlő Bánásmód Hatóság (EBH) és az Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal (APEH) honlapjáról kerültek letöltésre. A honlapokon nyilvánosságra hozott adatok az IIER-be betöltésre kerülnek és ez alapján a szoftver ellenőrzi, hogy az ügyfél ebből a szempontból megfelel-e a rendezett munkaügyi kapcsolatok feltételének. A munkaügyi szabályok megsértésének következménye (Munkaügyi modulhoz): a lenyíló lista segítségével lehet megadni az OMMF (www.ommf.gov.hu) honlapján szereplő hatósági nyilvántartás adatai alapján elvégzett a rendezett munkaügyi kapcsolatoknak való megfelelés vizsgálatának eredményét. A vizsgálatot csak azokra az ügyfelekre kell elvégezni, akik
szerepelnek
az
OMMF
a
rendezett
munkaügyi
kapcsolatokat
megsértő
vállalkozások/szervezetek listáján. Ennek eredményét kell rögzíteni a mezőben. A válaszok lehetnek: hiánypótlást igénylő, kizáró, rangsort érintő és támogatható. Hiánypótlást igénylő válasz esetén a Munkaügyi szabályok megsértése miatti hiánypótló szöveg mezőt is ki kell töltenie az ügyintézőnek. A jelen segédlettel elküldött „OMMF EP” illetve „APEH EP” excelek alapján nincs olyan ügyfél az Erdészeti Potenciál negyedik támogatási körében, akivel kapcsolatban ezt a mezőt ki kell tölteni. A munkaügyi szabályok megsértése miatti hiánypótló szöveg: a mezőben kell rögzíteni a hiánypótlásra felszólító végzésen szerepeltetni kívánt szöveget abban az esetben, amennyiben az OMMF (www.ommf.hu) honlapján szereplő hatósági nyilvántartás adatai alapján elvégzett a rendezett munkaügyi kapcsolatoknak való nem megfelelés vizsgálatát követően hiánypótlásra van szükség. A vizsgálatot csak azokra az ügyfelekre kell elvégezni, 110531_AROPjog_15.tananyag
40
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
akik
szerepelnek
az
OMMF
a
rendezett
munkaügyi
kapcsolatokat
megsértő
vállalkozások/szervezetek listáján. Csak akkor kell kitölteni, ha a Munkaügyi szabályok megsértésének következménye kérdésre „Hiánypótlást igénylő” választ adtak. Ebben a mezőben kell feltüntetni a hiánypótlás okát. A jelen segédlettel elküldött „OMMF EP” excel alapján nincs olyan ügyfél az Erdészeti Potenciál negyedik támogatási körében, akivel kapcsolatban ezt a mezőt ki kell tölteni. A munkaügyi kapcsolatra vonatkozó ügyintézői indoklás: A mezőben kell rögzíteni a munkaügyi kapcsolatokra vonatkozó ügyintézői indoklás szövegét, abban az esetben, amennyiben az EBH honlapján szereplő hatósági nyilvántartás adataival elvégzett vizsgálat alapján az ügyfél nem felelt meg a rendezett munkaügyi kapcsolatoknak való megfelelés követelményének. A vizsgálatot csak azokra az ügyfelekre kell elvégezni, akik szerepelnek az EBH a rendezett munkaügyi kapcsolatokat megsértő vállalkozások/szervezetek listáján. Csak akkor kell kitölteni, ha a Megsértette a munkaügyi kapcsolatokat (EBH) kérdésre „Igen” választ adtak. Ebben a mezőben kell feltüntetni a vonatkozó ügyintéző indoklást. A jelen segédlettel elküldött „EBH EP” szöveges dokumentum alapján nincs olyan ügyfél az Erdészeti Potenciál negyedik támogatási körében, akivel kapcsolatban ezt a mezőt ki kell tölteni. Megsértett különös feltételek száma (db): a mezőben kell rögzíteni a 1. számú melléklet szerint elvégzett a rendezett munkaügyi kapcsolatoknak való megfelelés vizsgálatát követően a megsértett különös feltételek darabszámát. A vizsgálatot csak azokra az ügyfelekre kell elvégezni, akik szerepelnek az OMMF, az EBH vagy az APEH által közzétett a rendezett
munkaügyi
kapcsolatokat
megsértő
vállalkozások/szervezetek
listáján.
A
megsértett feltételek száma szerint külön rangsorcsoportba kerülnek a kérelmek, ugyanis a jogsértők részére támogatás akkor adható, ha a feltételt nem sértők tekintetében a forrásallokáció megtörtént. Csak akkor kell kitölteni, ha a Munkaügyi szabályok megsértésének következménye kérdésre „Rangsort érintő” vagy a Megsértette a munkaügyi kapcsolatokat (EBH) kérdésre „Igen” választ adtak. Ebben a mezőben kell feltüntetni a megsértett különös feltételek darabszámát (Pl.: az ügyfél az OMMF honlap alapján 3, míg az EBH honlapja alapján 2 különös feltételt sértett meg, akkor a megsértett különös feltételek száma 5 (3+2). A jelen segédlettel elküldött „OMMF EP”, „APEH EP” excelek és az „EBH EP” szöveges dokumentum alapján nincs olyan ügyfél az Erdészeti Potenciál negyedik támogatási körében, akivel kapcsolatban ezt a mezőt ki kell tölteni.
110531_AROPjog_15.tananyag
41
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
A Határozat fülön található fülek jelentése, kitöltése A Határozat fülön található mezők jelentése, kitöltése
A határozat fülre felrögzített adatokból állítja elő a szoftver a határozatot, ezért ennek megfelelő kitöltése kritikus jelentőségű! Gyakorlatilag itt kell „felépíteni” a támogatási határozatot. A vonalkód, verzió és határozat típusa mezők töltése automatikus annak megfelelően, hogy a feldolgozás milyen állapotban tart, illetve milyen beavatkozások történtek (visszamozgatás, módosítás, stb.). A határozat mindig kérelem szintű, azaz kérelmenként csak egy érvényes határozat lehet. A fülön található mezőket a szoftver tölti ki. A Pontozási szint fülön található fülek jelentése, kitöltése
110531_AROPjog_15.tananyag
42
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
A felületen az alábbi fülek találhatóak: Pontozási szint: a határozaton belül lehet több pontozási szint. A pontozási szintek száma jogcímtől függ. Azt mutatja meg, hogy a forrás allokáció során hány önálló - külön kötelezettségvállalási összeggel és pontszámmal rendelkező - egységből áll a kérelem. Ennél a jogcímnél több pontozási szint is előfordulhat, mert a pontozás megvalósítási helyenként történik. A támogatási határozatban a pontozási szinthez rendelten jelenik meg a kapott pontszám, illetve a hozzá tartozó kötelezettség-vállalási összeg. Az Erdészeti potenciál jogcím esetében a pontozási szint az erdőrészlet. Minden esetben meg kell adni az erdőrészlet sorszámát is. Kiadási tételek: az a támogatási egység, amelyhez a határozatban külön elszámolható kiadást kell rendelni. Erdészeti potenciál esetében egy pontozási szint alatt több kiadási tétel lehet. A pontozási szint alatt több kiadási tétel lehet. Kiadási tétel lehet például a helyreállítási alaptámogatás vagy a padka. A jogcímre vonatkozó leírás határozza meg, hogy mi az az egység, amelyet önálló kiadási tételként kell felvenni. A támogatási határozatban a kiadási tételhez rendelten jelenik meg az elszámolható kiadás és az intenzitás. Pontszámok: a támogatási kérelem értékelése során adott pontszámok rögzítésére szolgál. A2 ügyintéző tölti ki. A pontszámok az adott pontozási szinthez vannak rendelve, tehát ha egy kérelemben több pontozási szint van, akkor a pontszámot minden pontozási szint esetén meg kell adni.
110531_AROPjog_15.tananyag
43
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
Ezeket az adatokat úgy kell feltölteni, hogy mind az ügyintézők, mind az ügyfelek számára egyértelmű legyen, hogy a pontozási szint, illetve a kiadási tétel milyen támogatási egységet takar. Adatok kitöltésének menete: 1. Pontozási szint felvitele; 2. A kiadási tételek fülön a Pontozási szint alá tartozó kiadási tételek felrögzítése; 3. A Pontozási szint fülön Erdészeti potenciál helyreállítása jogcím esetén a rögzíteni kell: a. a kötelezettségvállalás teljes összegét; b. a nettó kiadásra jutó támogatási összeg; c. az Áfa támogatást. Új pontozási szintet felvinni
gomb segítségével lehet.
Figyelem! Egynél több pontozási szintet tilos felvinni, ha a pontozás, rangsorállítás kérelem szinten történik! A Kiadási tételek fülön található mezők jelentése, kitöltése.
110531_AROPjog_15.tananyag
44
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
Felület általános jelentése, alkalmazása: ez a felület a kiadási tételekre vonatkozó adatok megjelenítésére szolgál. Egy pontozási szinthez több kiadási tételt lehet felvinni. Kiadási tétel a támogatási kérelemben szereplő megvalósítandó tevékenységhez tartozó legkisebb, önálló egység (pl.: Erdészeti potenciál helyreállítása esetén a padka kialakítása). Új Kiadási tételt felvinni
gomb segítségével lehet.
A fülön található mezőket, akkor is ki kell tölteni, ha az Excel segédtáblázat alapján az erdőrészletet el kell utasítani. Ezt azért kell megtenni, hogy a program tudja, hogy milyen típusú határozatot kell generálnia (jóváhagyó, részben jóváhagyó, elutasító). Az adatok felvitele után A tétel elfogadható? kérdésre kell „nem” választ adni, ha az Excel segédtáblázat alapján nem támogatható az erdőrészlet vagy a kiegészítő intézkedés (például padka kiépítése nem támogatható, ha a terület lejtése nem haladja meg a 10 fokot). Állapotjelző: Mező általános jelentése, alkalmazása: A mezőben a kiadási tétel aktuális és a tevékenység lezárását követő állapota jelenik meg. Mező jelentése a jogcím esetén: -
Kitöltése: Szoftver tölti ki. Az állapotjelző sorban a második mező a kiadási tételsor jelenlegi állapotát mutatja, az első mező a tevékenység lezárásával a kiadási tétel sor ebbe az állapotba kerül.
-
Lehetséges értékei: o Elfogadott, o HP-ra kijelölt, o Elutasított
-
Ügyintéző teendői: o Nincs
Kiadási tételazonosító: Mező általános jelentése, alkalmazása: A mezőben az adott kiadási tétel azonosító számát kell rögzíteni. A kiadási tételazonosító minden esetben egy betűből és egy számból álló azonosító szám (pl.: H1, B1). A betű azonosítja a kiadási tétel típusát, a szám pedig az adott kiadási tétel típuson belüli futó sorszám. Fontos, hogy egy támogatási kérelemben egy kiadási tételazonosító csak egyszer szerepelhet! Kiadási tétel típusokhoz tartozó betűkódok:
110531_AROPjog_15.tananyag
45
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
Kiadási tételtípus megnevezése
Kiadási tételazonosító
Helyreállítási alaptámogatás
H
Padka
P
Bakhát
B
Rőzsefonat, talajfogó gát
R
Mező jelentése a jogcím esetén: -
Kitöltése: Ügyintéző tölti ki.
Hivatkozási azonosító: Erdészeti potenciál helyreállítása jogcím esetében az erdőrészlet sorszámával kell kitölteni. Intenzitás (%): Mező általános jelentése, alkalmazása: A mezőben az adott kiadási tételhez tartozó a támogatási egység támogatási intenzitásának értékét kell megadni. Az ebben a mezőben megadott támogatási intenzitással számolja a szoftver az adott kiadási tételhez tartozó támogatási összeget. Kitöltése minden esetben %-ban történik. Mező jelentése a jogcím esetén: 110531_AROPjog_15.tananyag
46
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
-
Kitöltése: Ügyintéző tölti ki.
-
Lehetséges értéke: Ennél a jogcímnél 100-at kell beírni.
Részösszeg típusa: Mező általános jelentése, alkalmazása: A mezőben az adott kiadási tételt kell megadni. Mező jelentése a jogcím esetén: -
Kitöltése: Ügyintéző tölti ki.
-
Lehetséges értékei: o
Helyreállítási alaptámogatás
o
Padka
o
Bakhát
o
Rőzsefonat, talajfogó gát
Kód (gépkód, munkanem kód): Mező
általános
jelentése,
alkalmazása:
Az
adott
kiadási
tételhez
tartozó
gépnek/munkanemnek, a referencia adatbázisban szereplő azonosítójának (kódnak) értékét kell feltüntetni ebben a mezőben. Erdészeti potenciál esetén ebben a mezőben egy 3 számjegyű kódot kell megadni: az első karakter jelzi, hogy első kivitel-1, pótlás-2, tőrevágás-3, sarjaztatás-4 a támogatott, a második karakter az adott erdőrészlet lejtés szögének kódját, 0%
110531_AROPjog_15.tananyag
47
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
Referencia ár (Ft*db): Erdészeti potenciál helyreállítása jogcím esetén nem kell kitölteni. Megnevezés: Mező általános jelentése, alkalmazása: A mezőbe az Erdészeti potenciál helyreállítása jogcím esetén az adott erdőrészlet megnevezését kell feltüntetni, vagyis a községhatárt, az erdőtag és erdőrészlet azonosítót kell beírni. Ez a határozatra is kiírásra kerül. Mennyiség (db, m2, stb) : Mező általános jelentése, alkalmazása: A mezőben az adott kiadási tételhez tartozó támogatási egységnek (telepítés, gép, munkanem) a támogatási kérelemben megadott mennyiségét kell feltüntetni. Mező jelentése a jogcím esetén: -
Kitöltése: Ügyintéző tölti ki.
-
Lehetséges értéke: Erdészeti potenciál helyreállítása jogcím esetén ide az Excel segédtáblázat TÖSz munkalapról a táblázat szerint kell beírni a megfelelő adatot:
Részösszeg típusa
TÖSz munkalap
Helyreállítási alaptámogatás
Elfogadott terület/erdőrészlet - D oszlop
Padka
Padka hossza (elf.) - E oszlop
Bakhát
Bakhát területe (elf.) – F oszlop
Rőzsefonat, talajfogó gát
Rőzsefonat hossza (elf.) – G oszlop
M.egys.: Mező általános jelentése, alkalmazása: A mezőben az adott kiadási tételhez tartozó támogatási egységnek (telepítés, gép, munkanem) a támogatási kérelemben megadott mennyiségéhez tartozó mennyiségi egységet kell feltüntetni. Mező jelentése a jogcím esetén: -
Kitöltése: Ügyintéző tölti ki.
-
Lehetséges értéke a táblázat alapján:
Részösszeg típusa
Mértékegység
Helyreállítási alaptámogatás
ha
Padka
m
Bakhát
ha
110531_AROPjog_15.tananyag
48
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
Rőzsefonat, talajfogó gát
m
Községhatár: Mező általános jelentése, alkalmazása: A mezőben az adott kiadási tételhez tartozó községhatárt kell megadni a lenyíló listából. Mező jelentése a jogcím esetén: -
Kitöltése: Ügyintéző tölti ki a Megnevezés mezőbe írt erdőrészlet azonosító első, községhatár tagjával.
Erdőtag azonosító: Mező általános jelentése, alkalmazása: A mezőben az adott kiadási tételhez tartozó erdőtag azonosítót kell megadni. Mező jelentése a jogcím esetén: -
Kitöltése: Ügyintéző tölti ki a Megnevezés mezőbe írt erdőrészlet azonosító második, erdőtag azonosító értékével.
Részletjel: Mező általános jelentése, alkalmazása: A mezőben az adott kiadási tételhez tartozó részletjelet kell megadni a lenyíló listából. Mező jelentése a jogcím esetén:
110531_AROPjog_15.tananyag
49
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
-
Kitöltése: Ügyintéző tölti ki a Megnevezés mezőbe írt erdőrészlet azonosító harmadik, részletjel tagjával.
Állomány kód/ Hasznosítási kód: Mező általános jelentése, alkalmazása: A mezőben az adott kiadási tételhez tartozó erdőrészlet állomány típusának adata kerül. Mező jelentése a jogcím esetén: -
Kitöltése: Ügyintéző tölti ki az adott erdőrészlethez tartozó állománytípus 5 jegyű kódjának megadásával. Tehát például, ha az állománytípus „cseres-kocsányos tölgyes”, akkor ebbe a mezőbe a „BU026” kódot kell beírni.
Elszámolható nettó kiadás (Ft.): Mező általános jelentése, alkalmazása: A mezőben az adott kiadási tételhez tartozó elszámolható nettó kiadás összegét kell forintban kitölteni. Az elszámolható nettó kiadásnak minden esetben a kiadási tétel teljes mennyiségére kell vonatkoznia. Mező jelentése a jogcím esetén: -
Kitöltése: Ügyintéző tölti ki.
-
Lehetséges értéke: Erdészeti potenciál helyreállítása jogcím esetén ide az Excel segédtáblázat TÖSz munkalapról a táblázat szerint kell beírni a megfelelő adatot:
Elszámolható
nettó TÖSz munkalap
kiadás Helyreállítási alaptámogatás
helyreállítási alaptámogatás (Ft) - T oszlop
Padka
padka hossza támogatása (Ft) - U oszlop
Bakhát
bakhát területe támogatása (Ft) – V oszlop
Rőzsefonat, talajfogó gát
rőzsefonat hossza támogatása (Ft) – W oszlop
Nettó kiadásra jutó támogatás (Ft.): Mező általános jelentése, alkalmazása: A mezőben az adott kiadási tételre jutó az elszámolható nettó kiadások alapján kiszámított támogatás összegét kell forintban feltüntetni. A nettó kiadásra jutó támogatás összege az Elszámolható nettó kiadás (Ft.) mezőbe beírt összegnek és az Intenzitás (%) mezőbe szereplő támogatási intenzitásnak a
110531_AROPjog_15.tananyag
50
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
szorzatából számítható ki. Ezt a számítás a szoftver elvégzi a „számított nettó támogatás” mezőben. Mező jelentése a jogcím esetén: -
Kitöltése: Ügyintéző tölti ki. Erdészeti potenciál helyreállítása jogcím esetén ebbe a mezőbe az Elszámolható nettó kiadás (Ft) mezőben megadott értéket kell beírni.
Áfa költségre jutó támogatás (Ft.): Mező általános jelentése, alkalmazása: A mezőben az adott kiadási tételre jutó a felszámított általános forgalmi adó (Áfa) alapján kiszámított támogatás összegét kell forintban feltüntetni. A nettó kiadásra jutó támogatás összege az Elszámolható nettó kiadás (Ft.) mezőbe beírt összegre jutó Áfának és az Intenzitás (%) mezőbe szereplő támogatási intenzitásnak a szorzatából számítható ki (pl: Elszámolható nettó kiadás: 10 millió forint, Áfa kulcs: 20% Intenzitás: 40%, Nettó kiadásra jutó támogatás áfa tartalma:= 4 millió forint, Áfa költségre jutó támogatás: 0,8 millió forint). Ezt a számítás a szoftver elvégzi a „számított áfa támogatás” mezőben, így nem feltétlenül lehet az Áfa költségre jutó támogatás egyenlő a számított áfa támogatás értékével. Mező jelentése a jogcím esetén: -
Kitöltése: Ügyintéző tölti ki. Erdészeti potenciál helyreállítása jogcím esetén ebbe a mezőbe 0-át kell beírni.
Tételre jutó össz. támogatás (Ft.): Mező általános jelentése, alkalmazása: A mezőben az adott kiadási tételhez tartozó összes (nettó és Áfa) támogatás összegét kell forintban feltüntetni. A mezőbe beírt összegnek meg kell egyeznie a Nettó kiadásra jutó támogatás (Ft.) és az Áfa költségre jutó támogatás(Ft.) mezőbe beírt értékek összegével. Mező jelentése a jogcím esetén: -
Kitöltése: Ügyintéző tölti ki. Erdészeti potenciál helyreállítása jogcím esetén ebbe a mezőbe a Nettó kiadásra jutó támogatás (Ft) mezőben megadott értéket kell beírni.
Számított nettó támogatás (Ft.):
110531_AROPjog_15.tananyag
51
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
Mező általános jelentése, alkalmazása: A mezőben az adott kiadási tételre jutó a szoftver által számított nettó támogatás összege kerül feltüntetésre. A számított nettó támogatást az Elszámolható nettó kiadás (Ft.) mezőbe beírt összegnek és az Intenzitás (%) mezőbe szereplő támogatási intenzitásnak a szorzatából számítja ki a szoftver. Mező jelentése a jogcím esetén: -
Kitöltése: szoftver tölti ki.
-
Vizsgálat: a szoftver összehasonlítja a számított nettó támogatást az ügyintéző által megadott Nettó kiadásra jutó támogatás(Ft.) összegével. Amennyiben eltér, hibaüzenetet ad.
-
Ügyintézői teendő: Nincs Erdészeti potenciál helyreállítása jogcím esetében.
Számított Áfa támogatás (Ft.): Mező általános jelentése, alkalmazása: A mezőben az adott kiadási tételre jutó a szoftver által számított Áfára jutó támogatás összege kerül feltüntetésre. A számított Áfa támogatást az Elszámolható nettó kiadás (Ft.) mezőbe beírt összegnek és az Intenzitás (%) mezőbe szereplő támogatási intenzitásnak a szorzatából számítja ki a szoftver, úgy hogy minden tétel esetén 20%-os Áfa kulccsal számol. Mező jelentése a jogcím esetén: -
Kitöltése: szoftver tölti ki.
-
Vizsgálat: a szoftver összehasonlítja a számított áfa támogatást az ügyintéző által megadott Áfa költségre jutó támogatás (Ft.) összegével. Amennyiben eltér, hibaüzenetet ad.
-
Ügyintézői teendő: Nincs Erdészeti potenciál helyreállítása jogcím esetében.
Számított teljes támogatás (Ft.): Mező általános jelentése, alkalmazása: A mezőben az adott kiadási tételre jutó a szoftver által számított teljes támogatás összege kerül feltüntetésre. A számított teljes támogatást a Számított nettó támogatás (Ft.) és a Számított Áfa támogatás (Ft.) mezőbe szereplő összegek összegzésével számítja ki a szoftver. Mező jelentése a jogcím esetén: -
Kitöltése: szoftver tölti ki.
-
Vizsgálat: a szoftver összehasonlítja a számított teljes támogatást az ügyintéző által megadott Tételre jutó össz. Támogatás (Ft.) összegével. Amennyiben eltér, hibaüzenetet ad.
110531_AROPjog_15.tananyag
52
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
-
Ügyintézői teendő: Nincs Erdészeti potenciál helyreállítása jogcím esetében.
A tétel elfogadható? Mező általános jelentése, alkalmazása: A tétel elfogadható mezővel lehet a vonatkozó kiadási tételt elfogadni, vagy kiejteni. A kérdésre adandó válaszhoz meg kell vizsgálni, hogy az adott kiadási tétel sorban megadott tétel a megadott adatok, elvégzett ellenőrzések alapján elfogadható-e. A tétel elfogadható kérdésre csak akkor kell NEM választ adni, amennyiben a tétellel kapcsolatosan olyan hiba, hiányosság merül fel, ami a tétel kiejtését (elutasítását) eredményezi. A tétel kiejtése nem eredményezi a támogatási kérelem elutasítását. Ha a tétellel kapcsolatban hiánypótlásra van szükség azt nem itt kell megadni, hanem ügyintézői hiánypótlással létrehozott HP levélben kell megfogalmazni. Mező jelentése a jogcím esetén: -
Kitöltése: Ügyintéző ellenőrzi,
-
Vizsgálat: Meg kell vizsgálni, hogy az adott kiadási tétel sorban megadott tétel a megadott
adatok,
elvégzett
ellenőrzések
(Excel
segédtáblázat)
alapján
elfogadható-e? Lehetséges értékei: o
Igen: (abban az esetben is, ha a tétel hiánypótlásra szorul).
o
Nem: Nem választ csak abban az esetben kell adni, ha az adott tétellel kapcsolatban olyan hiba, hiányosság merül fel, amely a tétel kiejtését eredményezi. A megjegyzés rovat kitöltése ebben az esetben kötelező.
Nem válasz eredménye: o
Kiejtés.
Megjegyzés: Mező általános jelentése, alkalmazása: A megjegyzés mezőbe kell feltüntetni ’A tétel elfogadható’ ügyintézői kérdésre adott válasz esetén a meg nem felelés okát. Figyelem! Ha a tétel elfogadható, de csökkentéssel érintett, pl.: területcsökkentés, és az igényelthez képest kisebb mennyiséget fogad el az ügyintéző a panel Mennyiség mezőjében, akkor a Megjegyzés mezőt ki kell tölteni a területcsökkentés okával! Mező jelentése a jogcím esetén:
110531_AROPjog_15.tananyag
53
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
-
Kitöltése: Ügyintéző tölti ki. A tétel elfogadható kérdésre adott „nem” válasz esetén a kitöltése kötelező. A mezőbe beírt szövegrész a határozaton megjelenítésre kerül.
A Pontozási szint fülön található mezők jelentése, kitöltése
Állapotjelző: Mező általános jelentése, alkalmazása: A mezőben a pontozási szint aktuális és a tevékenység lezárását követő állapota jelenik meg. Mező jelentése a jogcím esetén:
110531_AROPjog_15.tananyag
54
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
-
Kitöltése: Szoftver tölti ki. Az állapotjelző sorban a második mező a pontozási szint jelenlegi állapotát mutatja, az első mező a tevékenység lezárásával a pontozási szint ebbe az állapotba kerül.
-
Lehetséges értékei: o Elfogadott, o HP-ra kijelölt, o Elutasított
-
Ügyintéző teendői: o Nincs
Verzió jelző: Mező általános jelentése, alkalmazása: A mezőben a pontozási szint aktuális verziója jelenik meg. Mező jelentése a jogcím esetén: -
Kitöltése: Szoftver tölti ki. A verziójelző sorban a pontozási szint jelenlegi verzióját mutatja.
-
Lehetséges értékei: o Előkészítés alatt, o Támogatott, o Elutasított.
-
Ügyintéző teendői: o Nincs
A
gomb segítségével lehet a Pontozási szint rögzített adatainak
CSV formátumú fájlba történő exportálását indítani. A gomb megnyomását követően a CSV export ablakban meg kell adni az exportált fájl mentésének helyét és a fájl nevét.
110531_AROPjog_15.tananyag
55
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
Pontozási szint megnevezése: Mező általános jelentése, alkalmazása: ezzel a mezővel kell definiálni a pontozási szintet, ez a megnevezés kerül rá a határozatra. Ha kérelem szintű a pontozás, akkor „kérelem” szöveget kell beírni, ha a kérelmen belül külön pontozási szintek vannak, akkor olyan módon kell megadni, hogy az ügyfelek és a későbbi ügyintézők számára is egyértelmű legyen (erdőrészletenkénti rangsor esetén pl.: 3. erdőrészlet). Ez az adat a határozaton is megjelenik. Mező jelentése a jogcím esetén: -
Kitöltése: Ügyintéző tölti ki. Erdészeti potenciál helyreállítása jogcím esetén az erdőrészlet sorszámát és az „erdőrészlet” szöveget kell beírni (pl. 1. erdőrészlet).
Megvalósítási hely hivatkozás: Erdészeti potenciál helyreállítása jogcím esetén nem kell kitölteni.
110531_AROPjog_15.tananyag
56
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
Összpontszám: Mező általános jelentése, alkalmazása: ebben a mezőben kerül feltüntetésre a pontozási szinthez tartozó összpontszám. Az összpontszám mező értékét a Pontszámok fülön ügyintéző által rögzített, az egyes értékelési szempontokra adott pontok összegzéséből a szoftver számítja ki. Mező jelentése a jogcím esetén: -
Kitöltése: Szoftver tölti ki a Pontszámok fülön rögzített az egyes értékelési szempontokra adott pontszámok összesítésével.
-
Ügyintéző teendői: o Nincs
Támogatási felső határ (Ft): Mező általános jelentése, alkalmazása: ebben a mezőben kerül feltüntetésre az adott jogcím esetén az egy kérelemre kifizethető támogatás legmagasabb összege. Mező jelentése a jogcím esetén: -
Kitöltése: Szoftver tölti ki a jogcímhez rögzített adat alapján.
-
Ügyintéző teendői: o Nincs
Kötelezettségvállalás teljes összege: Mező általános jelentése, alkalmazása: ebben a mezőben kerül feltüntetésre a pontozási szinthez tartozó kötelezettségvállalás teljes összege. A kötelezettség vállalás teljes összege az adott pontozási szinthez tartozó kiadási tételek összesített, adott esetben az Áfára jutó támogatást is tartalmazó támogatási összege. Ügyintéző tölti ki a Nettó kiadásra jutó támogatási összeg és az Áfa-ra jutó támogatási összeg mezők összesített értékével. A szoftver a Kiadási tételekből számított Teljes támogatás (Ft.) mezőben megjeleníti a pontozási szinthez tartozó egyes kiadási tételek Számított teljes támogatás (Számított nettó támogatás + Számított Áfa támogatás) mezőjének összesített értékét.
110531_AROPjog_15.tananyag
57
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
A Kötelezettségvállalás teljes összege mező kitölthető a Kiadási tételekből számított Teljes támogatás (Ft.) mező értékével, amennyiben az nem haladja meg támogatás felső határát. A kötelezettségvállalás teljes összege nem haladhatja meg a támogatási felső határ értékét! Mező jelentése a jogcím esetén: -
Kitöltése: Ügyintéző tölti ki.
-
Ügyintéző teendői: Erdészeti potenciál helyreállítása jogcím esetén ide az Excel segédtáblázat TÖSz munkalapról az adott erdőrészlet ER támogatás (Ft) (Y oszlop) cellájában szereplő értéket kell beírni.
Nettó kiadásra jutó támogatási összeg: Mező általános jelentése, alkalmazása: ebben a mezőben kerül feltüntetésre a pontozási szinthez tartozó nettó kiadásra jutó támogatás összege. A nettó kiadásra jutó támogatási összeg az adott pontozási szinthez tartozó kiadási tételek összesített nettó kiadásra jutó támogatásának értéke. Ügyintéző tölti ki a Kiadási tételekből számított nettó támogatás (Ft.) mező alapján, amennyiben az nem haladja meg támogatás felső határát. Amennyiben a nettó kiadásra jutó támogatás összege meghaladja a támogatás felső határát, akkor a mezőbe a támogatás felső határának értékét kell rögzíteni. Mező jelentése a jogcím esetén: -
Kitöltése: Ügyintéző tölti ki.
-
Ügyintéző teendői: A Kötelezettségvállalás teljes összege mezőben megjelenő értékkel tölti ki a mezőt.
Áfá-ra jutó támogatási összeg: Mező általános jelentése, alkalmazása: ebben a mezőben kerül feltüntetésre a pontozási szinthez tartozó Áfá-ra jutó támogatás összege. Az Áfá-ra jutó támogatási összeg az adott pontozási szinthez tartozó kiadási tételek összesített Áfá-ra jutó támogatásának értéke. Ügyintéző tölti ki a Kiadási tételekből számított Áfa támogatás (Ft.) mező alapján. Amennyiben: -
a Nettó kiadásra jutó támogatási összeg nagyobb, vagy egyenlő a támogatás felső határával, akkor az Áfá-ra jutó támogatás összege nulla;
-
a Kötelezettségvállalás teljes összegének és a nettó kiadásra jutó összegnek a különbözete kisebb, mint az Áfá-ra jutó támogatás összege, akkor az Áfá-ra jutó támogatás összegét csökkenteni kell a különbözetnek megfelelően.
110531_AROPjog_15.tananyag
58
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
Mező jelentése a jogcím esetén: -
Kitöltése: Ügyintéző tölti ki. Erdészeti potenciál helyreállítása jogcím esetén ebbe a mezőbe 0-át kell beírni.
Kiadási tételekből számított Teljes támogatás (Ft.): Mező általános jelentése, alkalmazása: ebben a mezőben kerül feltüntetésre a pontozási szinthez tartozó teljes támogatás szoftver által számított összege. A Kiadási tételekből számított teljes támogatást a szoftver a számítja ki az egyes kiadási tételekhez tartozó, ügyintéző által kitöltött Tételre jutó össz. támogatás (Ft.) mezők összegzésével. Mező jelentése a jogcím esetén: -
Kitöltése: Szoftver tölti ki.
-
Vizsgálat: a szoftver összehasonlítja a kiadási tételekből számított teljes támogatást az ügyintéző által megadott Kötelezettségvállalás teljes összege mezőbe írt összeggel. Amennyiben eltér, hibaüzenetet ad.
-
Ügyintézői teendő: o
Nincs
Kiadási tételekből számított nettó támogatás (Ft.): Mező általános jelentése, alkalmazása: ebben a mezőben kerül feltüntetésre a pontozási szinthez tartozó nettó támogatás szoftver által számított összege. A Kiadási tételekből számított nettó támogatást a szoftver a számítja ki az egyes kiadási tételekhez tartozó, ügyintéző által kitöltött Nettó kiadásra jutó támogatás (Ft.) mezők összegzésével. Mező jelentése a jogcím esetén: -
Kitöltése: Szoftver tölti ki.
-
Ügyintézői teendő: o
Nincs
110531_AROPjog_15.tananyag
59
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
Kiadási tételekből számított Áfa támogatás (Ft.): Mező általános jelentése, alkalmazása: ebben a mezőben kerül feltüntetésre a pontozási szinthez tartozó Áfa támogatás szoftver által számított összege. A Kiadási tételekből számított Áfa támogatást a szoftver a számítja ki az egyes kiadási tételekhez tartozó, ügyintéző által kitöltött Áfá költségre jutó támogatás (Ft.) mezők összegzésével. Mező jelentése a jogcím esetén: -
Kitöltése: Szoftver tölti ki.
-
Ügyintézői teendő: o
Nincs
Kiadási tételekből szoftver által számított teljes támogatás (Ft.): Mező általános jelentése, alkalmazása: ebben a mezőben Kiadási tételekből számított nettó támogatás (Ft.) és a Kiadási tételekből számított Áfa támogatás (Ft.) összege kerül feltüntetésre. Mező jelentése a jogcím esetén: -
Kitöltése: Szoftver tölti ki.
-
Ügyintézői teendő: o
Nincs
Kiadási tételekből számított Nettó elszámolható kiadás (Ft.): Mező általános jelentése, alkalmazása: ebben a mezőben kerül feltüntetésre a pontozási szinthez tartozó nettó elszámolható kiadás szoftver által számított összege. A Kiadási tételekből számított nettó elszámolható kiadást a szoftver a számítja ki az egyes kiadási tételekhez tartozó, ügyintéző által kitöltött Elszámolható nettó kiadás (Ft.) mezők összegzésével. Mező jelentése a jogcím esetén: -
Kitöltése: Szoftver tölti ki.
-
Ügyintézői teendő: o
Nincs
Pontozási szint elfogadható? Mező általános jelentése, alkalmazása: A tétel elfogadható mezővel lehet a vonatkozó pontozási szintet elfogadni, vagy kiejteni. A kérdésre adandó válaszhoz meg kell vizsgálni, hogy az adott pontozási szint sor a megadott adatok, elvégzett ellenőrzések alapján elfogadható-e. A tétel elfogadható kérdésre csak akkor kell NEM választ adni, amennyiben a 110531_AROPjog_15.tananyag
60
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
pontozási szinttel kapcsolatosan olyan hiba, hiányosság merül fel, ami a pontozási szint kiejtését (elutasítását) eredményezi. Egy pontozási szint esetén a szint kiejtése a támogatási kérelem elutasítását eredményezi. Mező jelentése a jogcím esetén: -
Kitöltése: Ügyintéző tölti ki.
-
Vizsgálat: Meg kell vizsgálni, hogy az adott pontozási szint a megadott adatok, elvégzett ellenőrzések (Excel segédtáblázat) alapján elfogadható-e?
Lehetséges értékei: o
Igen (abban az esetben is, ha a tétel hiánypótlásra szorul)
o
Nem:
ha az adott pontozási szinttel kapcsolatban olyan hiba, hiányosság merül fel, amely a szint kiejtését eredményezi. A megjegyzés rovat kitöltése kötelező.
amennyiben a pontozási szinthez tartozó összes kiadási tételsor kiejtésre került (tétel elfogadható= nem). A megjegyzés rovat kitöltése kötelező.
Nem válasz eredménye: o
Kiejtés.
Megjegyzés: Mező általános jelentése, alkalmazása: A megjegyzés mezőbe kell feltüntetni A tétel elfogadható ügyintézői kérdésre adott „nem” válasz esetén a meg nem felelés okát. Mező jelentése a jogcím esetén: -
Kitöltése: Ügyintéző tölti ki. A tétel elfogadható kérdésre adott nem válasz esetén a kitöltése kötelező.
A Pontszámok fülön található mezők jelentése, kitöltése
110531_AROPjog_15.tananyag
61
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
Felület általános jelentése, alkalmazása: A Pontszámok fülön lehet a támogatási kérelem értékelés során az egyes értékelési szempontokra adott pontokat rögzíteni. A fül csak az Értékelésre vár állapotban (A2 ügyintézés) aktív, ekkor lehet az adott pontokat rögzíteni. Értékelési szempont A mező tartalmazza az adott értékelési szempont nevét. Az értékelési szempontok jogcímenként eltérnek. Kitöltése: Szoftver tölti ki, előre definiált értékelés szempontok szerint. Pontozási szempont típus Ez a mező nem releváns ennél a jogcímnél. Részpontszám értéke: A mezőbe az értékelés szempontra adott pontszám értékét kell rögzíteni. Kitöltése: Ügyintéző tölti ki. Fontos, hogy a rögzítést minden kérdés esetében Enterrel, vagy pipával kell lezárni. Egyéb esetben a rögzített érték nem kerül mentésre. Indoklás: A mezőbe az értékelés szempont pontozásával kapcsolatos indoklást lehet rögzíteni. Kitöltése: Ügyintéző tölti ki. HACS részpontszám értéke Ez a mező nem releváns ennél a jogcímnél. A Teljes történet fülön található mezők jelentése, tartalma 110531_AROPjog_15.tananyag
62
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
A fülre kattintva tételesen felsorolva megjelenik, hogy az A1 ügyintéző az adminisztratív ellenőrzés során milyen változtatásokat végzett. A Változtatás oka és ügyintézői megjegyzések, a Módosítás típusa és a Létrehozó lenyíló listákra rákattintva és a „Szűrés” gombot megnyomva, a keresett változtatások szűkíthetőek. A felületen megjelenő táblázat nem szerkeszthető, csak nyomtatható az egér jobb gombjának megnyomása után. Tevékenység fülön található mezők jelentése, tartalma A Tevékenység fülön lehet a támogatási kérelmet hiánypótlásra kijelölni, vagy elutasítani.
110531_AROPjog_15.tananyag
63
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
Ügyintéző által indított hiánypótlás szükséges?: az ügyintéző a „Rendben?” oszlop vonatkozó mezőjében „Igen” választ adva tudja a kérelmet hiánypótlásra kijelölni. Erre akkor van szükség, ha a kérelem adminisztratív ellenőrzése során olyan a szoftver által nem jelzett hiba, vagy az EP Segédexcel segédtábla által jelzett olyan hiba, hiányosság merül fel, amit hiánypótlás keretében javíthat az ügyfél. A Megjegyzés mezőbe a hiánypótlást szükségessé tevő hiányosságokat lehet felsorolni, amelyek megjelennek a hiánypótlásra felszólító levélen. A hiánypótlásról bővebben 4.6. Hiánypótlás pontban lesz szó. Elutasítja a kérelmet?: az ügyintéző a „Rendben?” oszlop vonatkozó mezőjében „Igen” választ adva tudja a kérelmet elutasítani. Erre akkor van szükség, ha a kérelem adminisztratív ellenőrzése során olyan a szoftver által nem jelzett hiba, vagy az EP Segédexcel által jelzett hiba, hiányosság merül fel, ami a kérelem elutasítását eredményezi. A kérelem elutasításáról bővebben lásd 4.7. Elutasítás pont. A „Megjegyzés” mezőbe írt indoklás megjelenik az elutasító levélen. A1 ügyintéző által elvégzett ügyintézés lezárása Hibátlan / Hiánypótlási vagy elutasítási okot nem tartalmazó kérelem esetén Miután A1 ügyintéző meggyőződött róla, hogy minden adatot, információt figyelembe véve teljes körűen leügyintézte a támogatási kérelmet a piros felkiáltójel
lenyomása után
„Hibátlan” üzenetet vagy „Általános hibát” generál a szoftver. A kérelem ügyintézése zöld pipa
segítségével lezárható. A lezárást követően a szoftver Befogadó levelet generál.
A kérelem állapota ekkor értékelésre vár lesz, míg a befogadó levél állapota összeállított lesz. Hiánypótlásra kijelölt kérelem esetén Miután A1 ügyintéző meggyőződött róla, hogy minden adatot, információt figyelembe véve teljes körűen leügyintézte a támogatási kérelmet a piros felkiáltójel
lenyomása után
110531_AROPjog_15.tananyag
64
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
hiánypótló ok(ok) jelennek meg a Hibák ablakban, vagy az EP Segédexcelben elvégzett ellenőrzés során hiánypótlás szükséges, akkor hiánypótlási folyamatot az alábbiak szerint tud indítani: -
Amennyiben az IIER-ben elvégzett ellenőrzés hiánypótló okot eredményez (Hiba ablakban) függetlenül attól, hogy az IIER-en kívüli ellenőrzés során van-e további hiba a kérelem ügyintézése zöld pipa
-
segítségével lezárható.
Amennyiben csak az IIER-en kívüli ellenőrzés eredményezett hiánypótlást (Hiba ablakban nincs hiánypótló ok): a kérelmet a tevékenység fülön található Ügyintéző által indított hiánypótlás szükséges? ügyintézői ellenőrző kérdésre adott „Igen” válasszal kell lezárni. Ebben az esetben a megjegyzés mező kitöltése kötelező és az ebbe a mezőbe írt szöveg megjelenítésre kerül a HP végzésen. Amennyiben több hiánypótló ok van, akkor a további okokat a HP levél véglegesítése tevékenység (lásd 4.6. Hiánypótlás) során lehet rögzíteni.
Ekkor a kérelem hiánypótlásra kijelölt állapotba kerül, és a Program hiánypótlásra felszólító levelet generál. A hiánypótlással kapcsolatos további teendőket a 4.6. Hiánypótlás pont tartalmazza. Elutasításra kijelölt kérelem esetén Miután A1 ügyintéző meggyőződött róla, hogy minden adatot, információt figyelembe véve teljes körűen leügyintézte a támogatási kérelmet és ügyintézés során (IIER-es, és IIER-en kívül) kiderült, hogy a támogatási kérelemben olyan hiányosság (piros felkiáltójel lenyomása után elutasító ok(ok) jelennek meg a Hibák ablakban vagy az EP Segédexcelben elvégzett ellenőrzés elutasító okot eredményezett) van, ami miatt a kérelmet el kell utasítani, akkor az alábbiak szerint tudja elutasítani a kérelmet: -
Amennyiben az IIER-ben elvégzett ellenőrzés elutasító okot eredményez (Hiba ablakban) függetlenül attól, hogy az IIER-en kívüli ellenőrzés során van-e további hiba a kérelem ügyintézése zöld pipa
segítségével csak akkor zárható le,
110531_AROPjog_15.tananyag
65
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
amennyiben az összes vonatkozó ellenőrzést az ügyintéző elvégezte, függetlenül attól, hogy a kérelem egyébként elutasításra került. -
Amennyiben csak az EP Segédexcelben elvégzett ellenőrzés eredményezett elutasítást (Hiba ablakban nincs elutasító ok): a kérelmet a tevékenység fülön található Elutasítja a kérelmet? ügyintézői ellenőrző kérdésre adott „Igen” válasszal kell lezárni. Ebben az esetben a megjegyzés mező kitöltése kötelező és az ebbe a mezőbe írt szöveg megjelenítésre kerül az Elutasító határozaton. Amennyiben több elutasító ok van, akkor a további okokat az elutasító levél véglegesítése tevékenység (lásd Elutasítás Pont) során lehet rögzíteni. A kérelem ügyintézése a zöld pipa segítségével csak akkor zárható le, amennyiben az összes vonatkozó ellenőrzést az ügyintéző elvégezte, függetlenül attól, hogy a kérelem egyébként elutasításra került.
Ekkor a kérelem állapota Elutasítás előtt felülvizsgálatra vár állapotba kerül és elutasító határozatot generál a szoftver. Az elutasítással kapcsolatos további teendőket a Elutasítás pont tartalmazza.4.6. Hiánypótlás Hiánypótló levél lezárása Az adminisztratív ellenőrzés lezárása után a kérelem állapota Hiánypótlásra vár lesz, míg a Hiánypótló levél Összeállított állapotú lesz. Az összeállított hiánypótló levelet A1 ügyintéző véglegesíti és nyomtatja ki. Ügyintézőnek a hiánypótló levél kék hátterű mezőjébe kell a hiánypótló oknak megfelelő hiánypótló szöveget rögzíteni. Fontos, hogy az IIER által generált hiánypótló okokhoz tartozó hiánypótló szöveget is az ügyintézőnek kell rögzítenie a levélen! A hiánypótló szövegek között a sortörés a Ctrl+Enter billentyűkombináció megnyomásával lehetséges. Új (kitölthető, kék hátterű) sor felvételére nincs mód. Hibátlan levél esetén piros felkiáltójel szoftver, ekkor a hiánypótló levél a zöld pipa
lenyomása után hibátlan üzenetet generál a segítségével véglegesíthető.
110531_AROPjog_15.tananyag
66
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
Hiánypótló levél nyomtatása A véglegesített hiánypótló levelet a ’Dokumentumok’ gomb megnyomását követően a Hiánypótló levélre jobb egérgombbal kattintva a nyomtatás paranccsal lehet nyomtatni.
110531_AROPjog_15.tananyag
67
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
A beérkezett hiánypótlások IIER-ben történő iktatása Az „Erdészeti potenciál” jogcím támogatási kérelemre beérkezett hiánypótlásokat az IIERben a „D - Hiánypótlás nem formanyomtatványon” irattípusra kell iktatni. Ügyirat vonalkódnak az Erdészeti potenciál jogcímre benyújtott támogatási kérelem D1500-03Erdészeti potenciál - TK-Főlap vonalkódját kell megadni. Ügydarab vonalkódként, a hiánypótlásként beérkezett dokumentumra az ügyintéző által ráragasztott vonalkódot kell feltüntetni. A hivatkozott vonalkód mezőbe a hiánypótlásra felszólító végzés vonalkódját kell írni. Gyűjtőkódnak „EMVA-Erdészeti potenciál”-t kell választani. Esemény sorai Postán beérkezett, Iktatás majd Szkennelésre átadás lesznek. A hiánypótlásként benyújtott dokumentum feldolgozását, csak a hiánypótlásra felszólító végzés MVH-hoz visszaérkezett tértivevény érkeztetése (csoportos tértivevény felvitel) után lehet megkezdeni. A beérkezett hiánypótlások A1 ügyintézése Hiánypótlás részfolyamat indítása A Kérelmek kezelése/Ügyintézés fülön állva meg kell keresni az ügyfél támogatási kérelmét (Hiánypótlásra vár állapotban). 110531_AROPjog_15.tananyag
68
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
A lenyíló listából a „Részfolyamat kézi indítása” menüpont kiválasztása után, lehet a hiánypótlás kezeléséhez megfelelő - „Hiánypótlási szakasz lezárt (EMVA) (720): nincs elfogadható HP”, „Beérkező Hiánypótlás (EMVA) (719): Beérkezett” vagy a „Teljes visszavonás: Beérkezett”– részfolyamatot kiválasztani: -
Amennyiben nem nyújt be az ügyfél hiánypótló dokumentumot, a „Hiánypótlási
szakasz lezárt (EMVA) (720): nincs elfogadható HP” menüpontot kell választani. Következő lépés a 4.6.4.3. pont alatt.
-
Amennyiben az ügyfél a felszólításra nyújtott be hiánypótló dokumentumot, a
„Beérkező Hiánypótlás (EMVA) (719): Beérkezett” menüpontot kell választani. A Beérkező Hiánypótlás menüpontot kiválasztva a beérkezett, és iktatott hiánypótló dokumentum vonalkódját kell a „Vonalkód:” mezőbe beírni, majd a
gombbal kell lezárni
a részfolyamat indítását.
A részfolyamat lezárását követően a Hiánypótló levél Beérkezett állapotba kerül.
110531_AROPjog_15.tananyag
69
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
A „Beérkező Hiánypótlás (EMVA)(719) ” soron állva, a „Tevékenység végrehajtás” (fogaskerék)
gomb
megnyomása
után
kezdhető
meg
a
benyújtott
hiánypótlási
dokumentumok formai ellenőrzése: - A beérkezett hiánypótlás időben érkezett-e (a kézhezvételtől számított nyolc munkanapon belül kell az ügyfélnek postára adnia a hiánypótlást). A KET alapján: 65. § (1) A határidőbe nem számít bele a közlésnek, a kézbesítésnek, a hirdetmény kifüggesztésének és levételének a napja. (3) Ha a határidő utolsó napja olyan nap, amelyen a hatóságnál a munka szünetel, a határidő a legközelebbi munkanapon jár le.
Az ellenőrzést a szoftver végzi, a „Hiánypótlás/módosítás postára-adásának a dátuma:” és a „Legutolsó hiánypótlás kézhezvételének dátuma” (a hiánypótlásra felszólító végzés ügyfél általi átvételének dátuma): sorok különbsége alapján.
- A benyújtott hiánypótlást megfelelően aláírták-e. Az ellenőrzést az A1 ügyintéző végzi.
110531_AROPjog_15.tananyag
70
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
- Amennyiben az aláírás megfelelő és hivatkozik a hiánypótlásra felszólító végzés vonalkódjára/iktatószámára, vagy nem hivatkozik a hiánypótlásra felszólító végzés vonalkódjára/iktatószámára, de a benyújtott HP beazonosítható, akkor Igen választ kell adni. - Amennyiben az aláírás nem megfelelő, akkor Nem választ kell adni.
Az Igen/Nem válasz kiválasztása után a részfolyamatot, majd a
gomb megnyomásával ellenőrizzük a
(Tevékenység lezárása) gomb megnyomásával a részfolyamatot le
kell zárni. Nem válasz és határidőn túli benyújtás esetén a tevékenység lezárása után, a hiánypótlás részfolyamat „hiánypótlás formailag rossz” állapotba kerül, míg a főfolyamat állapota nem változik. Következő lépés a 4.6.4.2. pont alatt.
Igen válasz és határidőn belüli benyújtás esetén, a tevékenység lezárása után, a hiánypótlás részfolyamat „hiánypótlás formailag jó” állapotba, míg a főfolyamat Hiánypótlás rögzítendő állapotba kerül.
110531_AROPjog_15.tananyag
71
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
Formailag megfelelő, határidőben beérkezett hiánypótlások kezelése A
hiánypótlás
rögzítendő
soron
állva,
a
„Tevékenység
végrehajtás
gomb”
megnyomásával lehet elindítani a hiánypótlásokon beérkezett adatok alapján a kérelem módosítását:
Az ügyintézői felületen a mezők aktívvá/kitölthetővé válnak, és a hiánypótlásban érkezett adatokat az adminisztratív ellenőrzésnél leírtak alapján lehet felvinni a felületre, a hiánypótlásban benyújtott adatok, dokumentum másolatok megfelelőségének függvényében.
Az
(Ellenőrzés) gomb megnyomásával lehet ellenőrizni, hogy mely adatok hiányoznak az
ügyintézés lezárásához.
Az adatok felvitele után a
(Tevékenység lezárása) gomb megnyomásával a részfolyamatot
le kell zárni. Következő lépés a 4.6.4.4. pont alatt. Formailag nem megfelelő/be nem nyújtott hiánypótlások kezelése
110531_AROPjog_15.tananyag
72
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
szakigazgatásban 15. számú tananyag
Amennyiben nem érkezett a hiánypótlásra felszólító végzésre hiánypótlás, illetve a benyújtott hiánypótlás formailag rossz (nincs aláírva, határidőn kívül érkezett), abban az esetben a hiánypótlásra vár soron állva egy új részfolyamatot kell elindítani:
A részfolyamat elindítását követően a program egy új részfolyamatot hoz létre, a Hiánypótlási szakasz lezárt (EMVA)(720) névvel, amelynek az állapota: Nincs elfogadható HP:
A részfolyamat sorra kattintva a
„Tevékenység végrehajtás” gomb megnyomása után a
Hiánypótlási szakasz lezárt (EMVA)(720) tevékenységet le kell zárni, a
(Tevékenység
lezárása) gomb megnyomásával.
A tevékenység lezárása után a kérelem Hiánypótlás nem jött állapotba kerül, és a „Tevékenység végrehajtás” gomb megnyomása után az ügyintézői felületen a mezők aktívvá/kitölthetővé válnak. A Hiánypótlási szakasz lezárt (EMVA)(720) részfolyamat állapota Hiánypótlás eredménytelenül lezárt-ra változik.
110531_AROPjog_15.tananyag
73
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
Az
(Ellenőrzés) gomb megnyomásával lehet ellenőrizni, hogy mely adatok hiányoznak az
ügyintézés lezárásához.
Az adatok felvitele után a
(Tevékenység lezárása) gomb megnyomásával a részfolyamatot
le kell zárni. Következő lépés a 4.6.4.4. pont alatt. A hiánypótlások kezelésének lezárása A tevékenység lezárása után, a hiánypótló ok/okok, és a benyújtott hiánypótló dokumentumok megfelelőségére adott ügyintézői válaszok alapján kerül a kérelem újabb állapotba. -
Amennyiben a benyújtott hiánypótló dokumentumok alapján, megszűnik a hiánypótló
ok (IIER-ben, illetve IIER-en kívüli adminisztratív ellenőrzés), illetve csak általános hibák maradnak, akkor a kérelem Értékelésre vár állapotba kerül, és befogadó levél generálódik:
-
Amennyiben a benyújtott hiánypótló dokumentumok nem megfelelőek sem formailag,
sem tartalmilag, illetve az ügyfél nem nyújtott be hiánypótlást, és a hiányzó adatok és/vagy dokumentumok elutasítást eredményeznek, a kérelem Elutasítás előtt felülvizsgálatra vár állapotba kerül, és elutasító levél generálódik:
110531_AROPjog_15.tananyag
74
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
Amennyiben A1 ügyintéző úgy ítéli meg, hogy hiányzik még adat az ügyintézés megfelelő lefolytatásához, akkor ismételten fel lehet szólítani az ügyfelet hiánypótlásra abban az esetben, ha az újabb felszólítás nem az első körös hiánypótlásra vonatkozik (azonos tárgyra vonatkozóan nem lehet kétszer hiánypótoltatni). Az ismételt hiánypótlás az Tevékenység fülön az Ügyintéző által indított hiánypótlás szükséges ellenőrző kérdésre adott igen válasszal lehetséges. Elutasítás Elutasító levél lezárása Érdemi vizsgálat nélküli elutasítás esetén Az alapjogosultság ellenőrzését követően, amennyiben a kérelem nem felel meg az alapjogosultsági követelményeknek, akkor a tevékenység lezárása után a kérelem állapota Elutasítás előtt felülvizsgálatra vár lesz, míg az Elutasító levél Szerkesztésre vár állapotú lesz. A Szerkesztésre vár állapotú elutasító levelet A1 ügyintéző véglegesíti. A levél csak a felülvizsgálatot (lásd 4.7.2 pont) követően nyomtatható ki.
110531_AROPjog_15.tananyag
75
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
A
(Tevékenység lezárása) gomb megnyomásával kell az elutasító határozatot szerkesztett
állapotba állítani. A szerkesztett állapotú határozat nem módosítható.
Adminisztratív ellenőrzés során történő elutasítás esetén Az adminisztratív ellenőrzés lezárása után a kérelem állapota Elutasítás előtt felülvizsgálatra vár lesz, míg az Elutasító levél Szerkesztésre vár állapotú lesz. A Szerkesztésre vár állapotú elutasító levelet A1 ügyintéző véglegesíti. A levél csak a felülvizsgálatot (lásd 4.7.2 pont) követően nyomtatható ki. Ügyintézőnek az elutasító levél Indokolás részében található kék hátterű mezőbe kell az elutasító oknak megfelelő elutasító szöveget rögzíteni. Fontos, hogy az IIER által generált elutasító okokhoz tartozó elutasító szöveget is az ügyintézőnek kell rögzítenie a levélen!
110531_AROPjog_15.tananyag
76
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
A
(Tevékenység lezárása) gomb megnyomásával az elutasító határozat szerkesztett
állapotba kerül. A szerkesztett állapotú határozat nem módosítható.
Elutasító levél nyomtatása Elutasított állapotban, az Elutasító levél Szerkesztett soron kell az elutasító levelet véglegesíteni.
110531_AROPjog_15.tananyag
77
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
A piros felkiáltójel elutasító levél zöld pipa
lenyomása után hibátlan üzenetet generál a szoftver, ekkor az segítségével véglegesíthető.
A véglegesített elutasító levelet a Dokumentumok gomb megnyomását követően az elutasító levélre jobb egérgombbal kattintva a nyomtatás paranccsal lehet nyomtatni.
110531_AROPjog_15.tananyag
78
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
Befogadó levél Befogadó levél lezárása Az adminisztratív ellenőrzés lezárása után a kérelem állapota Értékelésre vár lesz, míg a Befogadó levél Összeállított állapotú lesz. Az összeállított befogadó levelet A2 ügyintéző véglegesíti és nyomtatja ki. A piros felkiáltójel a szoftver, ekkor a befogadó levél a zöld pipa
lenyomása után hibátlan üzenetet generál segítségével véglegesíthető.
110531_AROPjog_15.tananyag
79
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
Befogadó levél nyomtatása A véglegesített befogadó levelet a Dokumentumok gomb megnyomását követően a Befogadási nyilatkozatra jobb egérgombbal kattintva a nyomtatás paranccsal lehet kinyomtatni.
Adminisztratív ellenőrzés felülvizsgálata - A2 ügyintézés A2 ügyintéző elsődleges feladata ellenőrizni az A1 ügyintéző által elvégzett adminisztratív ellenőrzést. Az akta állapota Értékelésre vár állapotban van. A kérelem ügyintézését az aktuális (legfelső) állapotsorra kattintva tudjuk megkezdeni.
110531_AROPjog_15.tananyag
80
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
Ebben a helyzetben a „Tevékenység”
gombra való kattintással megjelenik az ügyintézői
felület.
A2 ügyintéző elsődleges feladata ellenőrizni az A1 ügyintéző által elvégzett adminisztratív ellenőrzést. Ehhez segítségül az IIER-ben látja A1 ügyintéző teljes felületét, valamint az A1 által kitöltött EP Segédexcelt. A felülvizsgálat elvégzését követően egy ellenőrző kérdésre kell válaszolnia a Tevékenység fülön: -
A1 munkája megfelelő? Amennyiben A1 ügyintéző nem megfelelően végezte el az adminisztratív ellenőrzést,
illetve A2 ügyintéző nem ért vele egyet, a kérdésre „Nem” választ kell adni, és ki kell tölteni a megjegyzés rovatot, így A1 ügyintéző számára is láthatóvá válik, hogy miért kell újraügyintéznie a kérelmet. Ebben az esetben A2 ügyintéző feladata itt véget ér, a tevékenységet zöld pipával
le kell zárni. Ezt követően a kérelem Indított állapotba kerül
vissza. -
Ha A1 munkája megfelelő volt, akkor a kérdésre „Igen” választ kell adni. Ebben az
esetben az A2 ügyintézőnek a továbbiakban részletezett feladatokat kell elvégeznie. A Határozat/Pontozási szint/Pontszámok fülön meg kell adnia az értékelési szempontonként az EP Segédexcel Pontozás munkalapján kiszámított pontszámokat. A pontszámok kitöltésére oda kell figyelni, pl.: „Az őshonosság mértéke” pontozási szempontra 0, 7, 12 pontok adhatók, 2 vagy 4 nem!
110531_AROPjog_15.tananyag
81
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
Ezt követően a szoftver összegzi a pontszámokat, ami a Határozat/Pontozási szint fül Összpontszám nevű mezőjében látható.
110531_AROPjog_15.tananyag
82
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
A tevékenységet itt is zöld pipával kell lezárni. Ennek hatására a kérelem állapota Központi felülvizsgálatra való kiválasztásra vár lesz.
5.9 A támogatási kérelem elbírálása A támogatási kérelmek bírálata erdőrészlet szinten, a támogatási rendelet 3. számú mellékletében meghatározott pontrendszer szerint, az MVH eljárási törvény 32. § (1) bekezdés c) pontja alapján elvégzett, a kérelemben szereplő támogatható területekre vonatkozóan összeállított rangsorral történik. A rangsorolás után a kérelemről a rendelkezésre álló keret alapján az MVH Közvetlen Támogatások Igazgatósága dönt. Az eljárás során azonos tárgyra vonatkozóan hiánypótlásra egyszer van lehetőség, az erről szóló felszólításban meghatározott határidőn belül. Az MVH a vonatkozó jogszabályokkal összhangban a kérelmek elbírálásához a közleményben foglaltakon túl egyéb dokumentumokat is bekérhet. Az MVH a kérelmet elutasítja, ha az ügyfél a vonatkozó közösségi, illetve nemzeti jogszabályokban meghatározott bármely feltételt nem teljesíti.
110531_AROPjog_15.tananyag
83
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
6
A kifizetések igénylése
A
jogerős
támogatási határozattal rendelkező
kifizetési kérelem benyújtásával
igényelhetik a támogatás összegét a támogatott tevékenység megvalósítását követően, legkésőbb a támogatási kérelem benyújtását követő két naptári éven belül. A kifizetési kérelmek benyújtásának módjáról és határidejéről az MVH külön közleményben rendelkezik.
7
Ellenőrzés
Az ellenőrzés a támogatási, illetve a kifizetési kérelemre vonatkozóan a külön jogszabályokban meghatározottak szerint adminisztratív ellenőrzést, keresztellenőrzést és helyszíni ellenőrzést foglal magába. A jogosultsági feltételeket, valamint az erdészeti potenciál támogatási rendelet előírásainak teljesítését a fenti bekezdésben foglaltak szerint az MVH évente ellenőrzi.
110531_AROPjog_15.tananyag
84
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
8
Összegzés
A tananyag elkészítésének célja a támogatási jogcímhez köthető jogalkalmazás elősegítése minden érintett résztvevő fél számára. Pályázni, kérelmet benyújtani önmagában nem nagy feladat. Mindezt céltudatosan, sikeresen végrehajtani már igen. A megszerzett támogatási jogosultság, az ezt megtestesítő támogatási kérelemnek helyt adó határozat azonban csak az első állomás, egy elvi lehetőség a siker kapujában. Mindez mit sem ér ha nem látja mindenki tisztán, hogy mik az előtte álló feladatok, mik azok a kötelezettségek, melyek szabályszerű teljesítése nélkül a várt támogatás szertefoszlik. Kifizetési kérelem csak a szabályszerűen elvégzett teljesítések után nyújtható és a gazdálkodónak számolnia kell azzal is, hogy munkáját a helyszínen is megvizsgálják. A siker valódi kulcsa a felkészültség, a tudatosság és a szakszerűség. Ez a tananyag reményeink szerint apró segítség mindhárom elengedhetetlen alapfeltétel tekintetében.
110531_AROPjog_15.tananyag
85
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
9
1. sz.melléklet (kérelem minták)
110531_AROPjog_15.tananyag
86
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
110531_AROPjog_15.tananyag
87
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
10 2.sz.melléklet - rendelet 32/2008. (III. 27.) FVM rendelet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erdészeti potenciál helyreállítására
nyújtandó
támogatások
igénybevételének
részletes
szabályairól A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény 81. § (3) bekezdésének a) pontjában kapott felhatalmazás alapján - a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter feladat- és hatásköréről szóló 162/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. §-ának a) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva - a következőket rendelem el: A támogatás célja 1. § A támogatás célja: a)
a
természeti
katasztrófa
által
sújtott
területeken
az
erdészeti
potenciál
helyreállításának támogatása, valamint b) másodlagos erdőkárok megelőzése. Értelmező rendelkezések 2. § E rendelet alkalmazásában: 1. természeti katasztrófa: hó, jég, szél, belvíz, fagy, aszály, tűz, illetve árvíz által okozott erdőkárok; 2. erdőrészlet: az erdőről és az erdő védelméről szóló 1996. évi LIV. törvény (a továbbiakban: erdő tv.) 12. § (3) bekezdésében ilyenként meghatározott fogalom; 3. igazolt származású erdészeti szaporítóanyag: az erdészeti szaporítóanyagokról szóló 110/2003. (X. 21.) FVM rendelet szerint igazolt származási igazolvánnyal rendelkező erdészeti szaporítóanyag; 4. üzemterv: az erdő tv. 26. és 27. §-aiban ilyenként meghatározott fogalom; 5. első kivitel: az erdőfelújítás, erdőtelepítés első évi munkái a talaj-előkészítéstől a csemeteültetés, a magvetés vagy dugványozás befejezéséig, 6. kiegészítő intézkedés: padka, bakhát, talajfogó gát és rőzsefonat létesítése;
110531_AROPjog_15.tananyag
88
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
7. padka: a talaj vízvisszatartó képességének növelése révén az erdő megfelelő fejlődését, valamint az erózió elleni védelmet szolgáló létesítmény; 8. bakhát: a talaj eredeti síkjából kiemelkedő, gépi technológiával előállított, trapéz keresztmetszetű hasáb, a szintvonallal párhuzamosan elkészített enyhén tömörített földsáv, mely létesítésének célja az erdőtelepítés káros belvizek elleni védelme; 9. rőzsefonat: egymástól legalább 50, legfeljebb 60 cm-re levert, legalább 6 cm átmérőjű karók közé, legalább 150 cm hosszúságban vesszőkből, gallyakból készült fonat, amelynek legkisebb magassága 15 cm, és amely létesítésének célja az eróziós károk megelőzése; 10. talajfogó gát: egymástól legalább 50, legfeljebb 60 cm-re levert, legalább 6 cm átmérőjű karók közé, legalább 100 cm hosszúságban ágakból, lécekből készült létesítmény, amelynek legkisebb magassága 15 cm, és amely létesítésének célja az eróziós károk megelőzése; 11. folyamatos erdősítés: az erdőfelújítás vagy erdőtelepítés első kivitele utáni, befejezetté nyilvánítás előtti erdősítés; 12. üzemtervi térkép: az Erdőrendezési Szabályzatról szóló 88/2000. (XI. 10.) FVM rendelet 22. § (3) bekezdése szerinti 1:10 000 méretarányú térképmásolat; 13. pótlás: az erdőfelújítás vagy erdőtelepítés első kivitelét követően kialakuló tőszámhiány igazolt származású erdészeti szaporítóanyaggal történő megszüntetése. A támogatott célterületek, a támogatás jellege 3. § (1) E rendelet alapján normatív, vissza nem térítendő támogatás vehető igénybe, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 1698/2005/EK tanácsi rendelet 48. cikkében foglaltak szerint. (2) A támogatás az erdő tv. hatálya alá tartozó területeken vehető igénybe az e rendeletben meghatározott részletes szakmai feltételek szerint. (3) A támogatás a) erdészeti potenciál helyreállítási alaptámogatásból, illetve b) kiegészítő támogatásból áll. (4) Az erdészeti potenciál helyreállítási alaptámogatás a) az erdőfelújítást megelőző terület-előkészítési, károsodott faállomány letermelési, b) első kiviteli, c) pótlási, d) tőrevágási vagy sarjaztatási támogatásból áll. (5) Nem igényelhető támogatás
110531_AROPjog_15.tananyag
89
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
a) karácsonyfatelepre, díszítőgallytelepre; b) faültetvényre; c) fás szárú energetikai célú ültetvényre; d) 15 évnél rövidebb vágáskorú faállományra; e) az árvíz által az Erdőrendezési Szabályzatról szóló 88/2000. (XI. 10.) FVM rendelet alapján készült Erdőrendezési útmutató szerinti, „nagyon mély és mély fekvési besorolású ártéren” keletkezett kár után. (6) Kiegészítő támogatás adható a következő tevékenységek elvégzésére: a) bakhátak létesítése; vagy b) 10 fokot meghaladó lejtésű területen padka létesítése; vagy c) 15 fokot meghaladó lejtésű területen rőzsefonat vagy talajfogó gát létesítése. (7) Az erdőfelújításkor végzett bakhátazásra kiegészítő támogatás akkor vehető igénybe, ha az erdőrészlet a települések ár- és belvíz veszélyeztetettségi alapon történő besorolásáról szóló 18/2003. (XII. 9.) KvVM-BM együttes rendelet alapján veszélyeztetett területnek minősül. (8) A kiegészítő támogatás önállóan nem, csak az alaptámogatással együtt vehető igénybe. (9) Ugyanarra a területre egy alaptámogatás vehető igénybe, kivéve a (4) bekezdés a) pontjában meghatározott alaptámogatást, amely a (4) bekezdés b) és c) pontjaiban meghatározott alaptámogatásokkal együttesen is igénybe vehető. A támogatás mértéke 4. § (1) Az erdőfelújítást megelőző terület-előkészítési, károsodott faállomány letermelési támogatás mértéke: a) tíz fokos és ez alatti lejtésű terület: 100 eurónak megfelelő forintösszeg/hektár; b) tíz fok feletti lejtésű terület: 200 eurónak megfelelő forintösszeg/hektár. (2) Az erdőpotenciál helyreállításához kapcsolódó első kivitelt és a pótlási támogatás mértékét az egyes támogatási csoportokban az 1. számú melléklet tartalmazza. (3) Amennyiben az állomány felújítása tőrevágással vagy sarjaztatással biztosítható, és ezen felújítási mód alkalmazását az erdészeti hatóság engedélyezi, az erdészeti potenciál helyreállítási támogatás mértéke támogatási csoporttól és lejtéstől függetlenül 200 eurónak megfelelő forintösszeg hektáronként. (4) Tőrevágással vagy sarjaztatással érintett területre kiegészítő támogatás nem vehető igénybe. (5) A kiegészítő intézkedés támogatásának mértéke: a) padka: 12,63 eurónak megfelelő forintösszeg/100 méter;
110531_AROPjog_15.tananyag
90
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
b) bakhát: 412,15 eurónak megfelelő forintösszeg/hektár; c) rőzsefonat, talajfogó gát: 1 eurónak megfelelő forintösszeg/méter. (6) A tervezett talajfogó gát és rőzsefonat támogatásra jogosult hosszúsága hektáronként legfeljebb kétszáz méter lehet. (7) Támogatási kérelmenként minimálisan igénybe vehető támogatás mértéke 400 eurónak megfelelő forintösszeg. (8) A támogatási kérelmenként maximálisan igénybe vehető támogatás mértéke 873 eurónak megfelelő forintösszeg/hektár. (9) Amennyiben a támogatási kérelem alapján a támogatási összeg a) a (7) bekezdésben meghatározott minimális mértéket nem éri el, a támogatás elutasításra kerül; b) a (8) bekezdésben meghatározott értéket meghaladja, a maximális összeg kerül megállapításra. A támogatás igénybevételének feltételei 5. § (1) A támogatás igénybevételére a kérelmező akkor jogosult, ha: a) az erdészeti hatóság által az erdő tv. alapján nyilvántartásba vett erdőgazdálkodó; b) rendelkezik az adott területre vonatkozóan az erdészeti hatóság által jóváhagyott üzemtervvel; c) a támogatási kérelem benyújtását megelőző két naptári évben a Nemzeti Vidékfejlesztési Terv alapján, illetve az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtott erdészeti, erdőgazdálkodási tevékenységgel kapcsolatos támogatás igénybevétele esetén nem került kizárásra a támogatási feltételek szándékosan történő megszegése miatt; d) a potenciál helyreállítási célprogram keretében a kérelmezett területre korábban másik természeti katasztrófa káreseménye miatt, e rendelet alapján legfeljebb egy alkalommal kapott támogatást; e) tűzkár esetén, amennyiben az erdőtűz nem ea) az erdőgazdálkodó szándékos vagy gondatlan magatartása, vagy eb) a területen gondatlanul végrehajtott erdőművelési vagy fahasználati tevékenység következtében keletkezett. (2) A támogatás igénybevételére a kérelmező nem jogosult a kérelmezett területre vonatkozóan, ha a természeti katasztrófa következtében keletkezett felújítási kötelezettség teljesítéséhez, az érintett erdőrészletre csekély összegű (de minimis) támogatást kapott, kivéve a 3. § (4) bekezdésének a) pontjában meghatározott alaptámogatást.
110531_AROPjog_15.tananyag
91
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
(3) Támogatás olyan a 3. § (2) bekezdésében meghatározott területeken adható egész erdőrészletre vagy azok természetben lehatárolt - a terepen jól látható - részére, ahol 2007. január 1-je után bekövetkezett természeti katasztrófa következtében a) felújítási kötelezettség, vagy b) folyamatos erdősítésben 50 százalékot meghaladó mértékű mennyiségi kár keletkezett. (4) A legkisebb egybefüggő támogatható terület nagysága 0,5 hektár. (5) A támogatási döntésről szóló határozat kézhezvételéig a kérelmező a támogatott erdészeti potenciál helyreállítási tevékenységeket csak saját felelősségére, kizárólag az erdészeti hatóság felújítási kötelezettséget előíró vagy módosító határozatának jogerőre emelkedése után kezdheti meg. (6) E rendelet alapján a 2007. esztendőben természeti katasztrófa következtében erdőkárt szenvedett erdők 2007 őszén és 2008 tavaszán saját felelősségre megtörtént felújítása esetében is nyújtható be támogatási kérelem. (7) Természeti katasztrófa által sújtott ugyanazon erdőterületre e rendelet alapján egy típusú természeti katasztrófa káreseménye után csak egyszer vehető igénybe támogatás. Kötelezettségek vállalása 6. § (1) A támogatásra jogosult köteles az első kivitelt, a pótlást, az erdőfelújítást megelőző terület-előkészítési, károsodott faállomány letermelési munkálatokat, valamint a tőrevágással, illetve sarjaztatással történő felújítást az erdészeti hatóság határozatának megfelelően és az erdészeti hatóság által jóváhagyott módosítás figyelembevételével, az abban meghatározott minden előírás és a szakmai követelmények betartásával végrehajtani. (2) A támogatási csoportokba tartozó célállomány-típusokat az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a mezőgazdasági területek erdősítéséhez nyújtandó támogatás igénybevételének részletes szabályairól szóló 88/2007. (VIII. 17.) FVM rendelet (a továbbiakban: MgTE rendelet) 1. számú melléklete tartalmazza. (3)
Az
egyes
támogatási
csoportokban első
kivitelre megállapított
minimális
csemeteszámokat a 2. számú melléklet tartalmazza. (4) Amennyiben folyamatos erdősítésben az 5. § (3) bekezdésének b) pontjában meghatározott mértékű kár bekövetkezése utáni helyreállítás pótlással történik, a (3) bekezdésben meghatározott minimális csemeteszám a pótlás mértékével arányosan számítandó. (5) A padka és bakhát létesítése esetén a támogatásra jogosult köteles a kiegészítő intézkedést az MgTE rendelet 3. számú mellékletében foglalt szakmai követelményeknek megfelelően megvalósítani.
110531_AROPjog_15.tananyag
92
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
szakigazgatásban 15. számú tananyag
(6) E rendelet alapján támogatás csak abban az esetben nyújtható, ha a támogatásba vont területnek, a kérelemben feltüntetett részletezettséggel, a terepen jól láthatóan, állandósított jelekkel történő lehatárolása biztosított. Támogatási kérelem, a kérelem elbírálása 7. § (1) A támogatási kérelmet egy példányban a Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Hivatal (a
továbbiakban:
MVH)
által
rendszeresített
formanyomtatványon,
a
természeti
katasztrófával sújtott erdőrészlet szerinti területileg illetékes Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Erdészeti Igazgatóságához (a továbbiakban: MgSZH erdészeti igazgatósága) kell benyújtani a természeti katasztrófa bekövetkeztének éve utáni két naptári éven belül a) 2008. évben március 28. és április 28. között, valamint november 1. és november 30. között; b) minden további évben november 1. és november 30. között. (2) A támogatási kérelemhez csatolni kell: a) a károsodott terület elhelyezkedését üzemtervi térképen és egyedi blokktérképen is ábrázolva; b) a benyújtandó egyedi blokktérképeken fel kell tüntetni a padka, rőzsefonat, talaj fogó gát, valamint a bakhát helyét; c) tűzkár esetén a tűzvédelmi hatóság tűzvizsgálati jelentésének másolatát, amennyiben a tűzvédelmi hatóság tűzvizsgálati eljárást nem folytatott le, tűzeseti hatósági bizonyítványt. (3) A kérelmező a támogatási kérelem benyújtására nyitva álló időszakonként csak egy támogatási kérelmet nyújthat be az illetékes MgSZH erdészeti igazgatóságához. (4) Egy támogatási kérelemben több típusú természeti katasztrófa által okozott erdőkár után is igényelhető támogatás. (5) A támogatási kérelmek bírálata - tervezett erdőrészletenként - pontrendszer alapján, a mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény 32. § (1) bekezdésének c) pontja szerinti rangsorolással történik. A pontrendszert a 3. számú melléklet tartalmazza. (6) Az erdőrészletek országos rangsorolása után a rendelkezésre álló keret alapján az MVH hozza meg a támogatási döntést. (7) Azt a minimális pontszámot, amelytől e rendelet alapján támogatás adható, az irányító hatóság közleményben teszi közzé.
110531_AROPjog_15.tananyag
93
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
szakigazgatásban 15. számú tananyag
Kifizetési kérelem, a támogatás folyósítása 8. § (1) (2) A kifizetési kérelmet a támogatott tevékenység megvalósítását követően, legkésőbb a támogatási kérelem benyújtását követő két naptári évben lehet benyújtani. (3) A kifizetési kérelemhez mellékelni kell a) az első kivitel vagy pótlás során felhasznált igazolt származású erdészeti szaporítóanyag származási igazolásának másolatát; b) az erdőrészletenként a kérelmezett területek határvonalai külső töréspontjainak Egységes Országos Vetületi Rendszerben, legalább 2 méteres pontossággal meghatározott koordinátáinak hitelességét alátámasztó mérési jegyzőkönyv másolati példányát. (4) A támogatás a kifizetési kérelem alapján akkor fizethető ki, ha a támogatottnak nincsen erdővédelmi vagy erdőgazdálkodói bírság miatt fennálló köztartozása, vagy e rendelet alapján jogosulatlanul igénybe vett támogatás miatti visszafizetési kötelezettsége. (5) Az (1) bekezdés szerinti kifizetési kérelmeket először 2009. évben lehet benyújtani. Jogkövetkezmények 9. § (1) Ha megállapításra kerül, hogy a támogatásra jogosult az 5. § (1) bekezdés e) pontjában foglalt feltételnek nem felel meg, abban az esetben köteles a már felvett támogatást jogosulatlanul felvett támogatásra vonatkozó szabályok szerint visszafizetni. (2) Ha a támogatásra jogosult az 5. § (5) bekezdésében, illetve a 6. § (1), (3) vagy (4) bekezdésben foglaltakat nem tartotta be és a támogatási feltételek teljesülésének elmaradása
a
támogatásra
jogosult
gondatlan
vagy
szándékos
magatartásának
következménye, akkor a támogatásra jogosult a) köteles e rendelet alapján, az adott kérelme vonatkozásában már felvett támogatást a jogosulatlanul igénybe vett támogatásra vonatkozó szabályok szerint visszafizetni, és b) a támogatási feltételek gondatlan vagy szándékos megszegését megállapító határozat jogerőre emelkedését követő két naptári évben e rendelet alapján nem jogosult kifizetésre, valamint nem nyújthat be kérelmet. (3) Ha megállapításra kerül, hogy a támogatásra jogosult a 6. § (5) bekezdésében foglaltakat nem tartotta be, akkor a kérelemben megjelölt erdőrészlet adott kiegészítő intézkedésre vonatkozó támogatási jogosultsága megszűnik, és a már kifizetett támogatás jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak minősül. (4) Amennyiben a 6. § (2) bekezdése alapján a kérelemben megjelölt és a jóváhagyott célállomány a 3. számú melléklet szerinti pontnál alacsonyabb pontértékű, de az MgTE
110531_AROPjog_15.tananyag
94
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
szakigazgatásban 15. számú tananyag
rendelet 1. számú melléklete szerint javasolt vagy támogatható célállománytípussal kerül megvalósításra, a támogatásra jogosult az adott erdőrészletre eső ténylegesen megvalósított célállomány első kivitele után járó támogatási összeg 85%-ára jogosult. (5) Amennyiben megállapításra kerül, hogy a támogatásra jogosult a 6. § (6) bekezdésében foglaltakat nem tartotta be, a kérelmező a kérelemben megjelölt erdőrészletre eső első kivitel támogatási összegének 10%-át köteles visszafizetni. Záró rendelkezés 10. § Ez a rendelet a kihirdetése napján lép hatályba. Az Európai Unió jogának való megfelelés 11. § Ez a rendelet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 1698/2005/EK tanácsi rendelet 48. cikkének végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapítja meg. 1. számú melléklet a 32/2008. (III. 27.) FVM rendelethez Első kiviteli és pótlási támogatás mértéke Támogatási
Tölgy és bükk
csoportok
Egyéb
Egyéb
kemény lombos
lágy lombos
Akác
Nemes nyár
Fenyő
eurónak megfelelő forintösszeg/hektár Tíz fokos és ez alatti lejtésű terület Tíz fok feletti lejtésű terület
700 800
450 600
420 440
290 320
320
350
0
450
110531_AROPjog_15.tananyag
95
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
2. számú melléklet a 32/2008. (III. 27.) FVM rendelethez Első kivitelre megállapított minimális csemeteszámok
Megnevezés
Tölgy és bükk
Egyéb
Egyéb
kemény lombos lágy lombos
Akác
Nemes nyár
Fenyő
Minimális csemeteszám
8000
8000
4500
4500
600
8000
(db/ha) 3. számú melléklet a 32/2008. (III. 27.) FVM rendelethez Támogatási kérelmek részletes pontozási rendszere Értékelési szempont megnevezése
Pontszám
Horizontális szempontok Erdőgazdálkodó teljes erdőgazdálkodási tevékenységének területe
20,0 hektár alatti
10
20,1-100,0 hektár között
8
100,1 hektár felett Összefüggő károsodott
5,0 hektár alatt
terület
0 0
5,1-20,0 hektár között
5
20,1-100,0 hektár között
8
100,1 hektár felett
10
Kedvezményezett kistérség [a kedvezményezett térségek besorolásáról szóló 311/2007. (XI. 17.) Korm. rendelet szerint]
Horizontális szempontok összesen
A kedvezményezett kistérségben elhelyezkedő település határában tervezett
4
helyreállítás Egyéb területen elhelyezkedő település határában tervezett
0
helyreállítás
25
110531_AROPjog_15.tananyag
96
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
szakigazgatásban 15. számú tananyag
Szakmai szempontok Legalább 70%-ban őshonos fafajokból álló
Őshonosság vizsgálata
állomány kerül létrehozásra Legalább 50%-ban őshonos fafajokból álló állomány kerül létrehozásra Egyéb állomány
Elsődleges rendeltetés
szereplő
Erdőrészlet elhelyezkedése
12
Oktatási, közjóléti elsődleges rendeltetés
7
Gazdasági elsődleges rendeltetés
0
10 fok feletti lejtésű terület
10
10 fok és ez alatti lejtésű terület
0
károsodott
terület
100 hektár felett
10
10-100 hektár
5
10 hektár alatt
0
Belterület
5
Külterület Elegyesség
0
Elegyes
állomány
(Létrehozandó
célállomány 30% elegyfafajok alkotják) Nem elegyes
5 0
Szakmai szempontok összesen Egyéb szempontok
7 0
Védelmi elsődleges rendeltetés
Másodlagos eróziós károk kockázata Kérelemben
12
55 Sérülékeny
vízbázisú
terület
MePAR
lehatárolás szerint Natura 2000 terület MePAR lehatárolás szerint
5 5
Balaton, Fertő- vagy a Velencei-tó vízgyűjtő területe
[a
települési
szennyvíztisztítás
szempontjából érzékeny felszíni vizek és vízgyűjtőterületek
kijelöléséről
szóló
5
240/2000. (XII. 23.) Korm. rendelet 2. sz. mellékletében
meghatározott
település
határában tervezett intézkedés] Kiemelt üdülőkörzet területe (a Balaton Kiemelt
Üdülőkörzet
Tervének
elfogadásáról
Területrendezési és
a
5
Balatoni
110531_AROPjog_15.tananyag
97
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
15. számú tananyag
Területrendezési Szabályzat megállapításáról szóló 2000. évi CXII. tv. 1. és 2. sz. mellékletében
meghatározott
település
határában tervezett intézkedés) Egyéb szempontok összesen Szempontok összesen:
20 100
110531_AROPjog_15.tananyag
98