35. számú tananyag Bizonyos élelmiszerek aflatoxinnal való szennyeződésének kockázata miatti különleges feltételekről szóló 4/2008. (I.12.) FVM rendelet
Projekt neve: ÁROP-2.2.10-10-2010-0005 Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban Készítette: Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény-, Talaj- és Agrárkörnyezet-védelmi Igazgatóság Készült: 2011. május 31.
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
Tananyag információk: Projekt neve:
Tananyag címe:
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban (regisztrációs szám: ÁROP 2210-10-2010-0005) 35. számú tananyag - Bizonyos élelmiszerek aflatoxinnal való szennyeződésének kockázata miatti különleges feltételekről szóló 4/2008. (I.12.) FVM rendelet
Készítette:
MgSzH Növény-, Talaj- és Agrárkörnyezet-védelmi Igazgatóság
Készült:
2011. május 31.
A tananyagot elfogadta: Elfogadta:
Dr. Kardeván Endre
Elfogadta:
Dr. Oravecz Márton
Elfogadta: Dr. Józwiák Ákos
Státusz:
Dátum:
Aláírás:
Dátum:
Aláírás:
Dátum:
Aláírás:
Dátum:
Aláírás:
VM államtitkár
Státusz:
MgSzH elnök
Státusz:
szakmai vezető
Elfogadta:
Státusz:
Jordán László
témakör vezető
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
2
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
1
Tartalomjegyzék
1 2 3 4 5 6 7 8
Tartalomjegyzék.............................................................................................................................. 3 A projekt keretei és az elérendő cél meghatározása ...................................................................... 4 Bevezetés ........................................................................................................................................ 5 Európai Uniós jogszabályi háttér .................................................................................................... 7 Kapcsolódó magyar jogszabályok ................................................................................................. 10 Hatály ............................................................................................................................................ 11 Fogalom meghatározások ............................................................................................................. 22 Eljáró szervek ................................................................................................................................ 25 1. A termékek ellenőrzése ..................................................................................................... 25 2. A termékek beléptetése, behozatala és szabad forgalomba bocsátása .......................... 25 9 A beléptetéssel és szabad forgalomba bocsátással kapcsolatos eljárás ...................................... 26 10 A Magyar Köztársaság területén az Európai Közösségbe történő beléptetésre és behozatalra kijelölt helyek .................................................................................................................................................... 31 11 Hatósági ellenőrzés ....................................................................................................................... 32 12 Szállítmány felosztása ................................................................................................................... 35 13 Költségek....................................................................................................................................... 36 14 Különleges intézkedések a termék meg nem felelése esetén ...................................................... 39 15 Összefoglalás................................................................................................................................. 40 16 Mellékletek ................................................................................................................................... 42 16.1.1 Vizsgálatra kijelölt akkreditált laboratóriumok ......................................................... 42 16.2 Egészségügyi Bizonyítvány ...................................................................................... 43 16.3 Közös Beléptetési Okmány....................................................................................... 44 16.4 Magyarázat a Közös Beléptetési Okmányhoz .......................................................... 46 16.5 Mintavételi módszerek a 401/2006/EK rendelet alapján (gabona, szárított gyümölcs, fűszerek, tej, kávé, gyümölcsből készült italok, almából készült termékek) ........................ 49 16.6 Mintavételi módszerek a 178/2010/EU rendelet alapján (szárított füge, földimogyoró, más olajos magvak, sárgabarackmag, és héjas gyümölcsűek magja, növényi olajok) ......... 65 16.7 Növényi termékek – az egyedi minták és a laboratóriumi minták legkisebb mérete (66/2010 FVM rendelet alapján) ..........................................................................................73
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
3
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
2
A projekt keretei és az elérendő cél meghatározása
Az Államreform Operatív Program keretén belül meghirdetett Jogalkalmazás javítása című pályázati konstrukció célja az volt, hogy az elfogadásra, illetve módosításra kerülő jogszabályok gyakorlati alkalmazását elősegítő képzések megvalósulhassanak, ezzel elősegítve az érintett jogterületeken az egységes és hatékony jogalkalmazást. Pályázatot kizárólag egy vagy több, központi szinten elfogadott és kihirdetett jogszabály, vagyis törvény, kormányrendelet és/vagy miniszteri rendelet végrehajtását közvetlenül szolgáló képzések megtartására lehetett benyújtani. Az MgSzH 2010. szeptember 16-án nyújtotta be pályázatát ÁROP 2210/2010 – Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban címmel. A hiánypótló dokumentáció elküldése és a tisztázó kérdések megválaszolása után a Projektet a VÁTI Magyar Regionális Fejlesztési és Urbanisztikai Nonprofit Kft. (mint Közreműködő Szervezet, továbbiakban KSZ) vezetője támogatásra érdemesnek ítélte. A támogatási jogviszony a 2011. január 5-én keltezett támogatói okirattal lépett hatályba. A Projekt megvalósulásának ideje 2011. február 1-től 2011. szeptember 30ig tart. A Magyarországon és az Európai Unióban is mind társadalmi, mind gazdasági szempontból kiemelt jelentőségű mezőgazdaság és az élelmiszeripar területén bekövetkezett széleskörű joganyag változás alapjaiban formálta át a hatósági feladatellátást. Az MgSzH pályázata elsősorban mezőgazdasági, élelmiszeripari és speciális szakigazgatási jogszabályok végrehajtását közvetlenül szolgáló képzések megtartását célozza. A pályázat célcsoportját az MgSzH vezetői, hatósági tevékenységet végző munkatársai és az érintett ágazatok szereplői alkotják. A projekt fő elemeit a tananyagok elkészítése és azoknak hagyományos, illetve e-leaning formájában megvalósuló oktatása jelenti. A pályázat értelmében a mezőgazdasági szakigazgatást érintő jogszabályok/témák oktatását végezzük el, összesen mintegy 8100 főnek. A projekt keretein belül kerül sor „Bizonyos élelmiszerek aflatoxinnal való szennyeződésének kockázata miatti különleges feltételekről szóló 4/2008. (I.12.) FVM rendelet” oktatására. A képzés során a tananyag a pályázat tárgyaként megjelenő joganyag tárgyi ismertetésén túl kiterjed a kapcsolódó jogszabályi környezet rövid bemutatására, a szabályozás alapjául szolgáló társadalmi környezet és elérni kívánt társadalmi célok megismertetésére, a gyakorlati végrehajtást szolgáló eszközök ismertetésére, továbbá az ügyintézés, illetve tágabban a jogalkalmazás segítésének a módjaira.
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
4
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
3
Bevezetés
A 4/2008. rendelet szabályozza bizonyos élelmiszerek aflatoxinnal való szennyeződésének kockázata miatti feltételeket. Az Európai Unió területére egyes harmadik országból érkező bizonyos élelmiszerek, és az ezen termékeket tartalmazó összetett élelmiszerek aflatoxin tartalma gyakran meghaladja az előírt határértéket. E szennyezés súlyos veszélyt jelent egészségügyi szempontból, ezért fontos a termékek vizsgálata. Az aflatoxinokat az aspergillus penészgombák (Aspergillus flavus, Aspergillus nominus és Aspergillus parasiticus) termelik. Számos afrikai, ázsiai és Dél-Amerikai országban természetesen van jelen, de pl. az Amerikai Egyesült Államok délkeleti részének egyes területein is előfordul. Elsősorban meleg égövi országokban, csapadékos, magas páratartalmú időben gyakori. Magyarországon természetes előfordulásával nem kell számolni, élelmiszerszennyezőként importcikkeken található meg. Leggyakrabban a földimogyorón fordul elő, de más élelmiszerekben (pl. szója, rizs, köles, kukorica, zab, bab, kávé és a paprika) és takarmányféleségeken is megtalálható. Az aflatoxinok génkárosító és rákkeltő hatásúak. In vitro emberi sejtekben az aflatoxinok (főként a B1) kötődnek a DNS-hez. Géntoxikus hatásukat élelmiszerekben a szokásos csírátlanító (dekontamináló, sterilizáló) kezelések után is megőrzik. Lebomlásuk során az aflatoxinokból reaktív vegyületek keletkeznek, amelyek karcinogének (rákkeltők); elsősorban ezek felelősek májrákot okozó hatásukért. Sajnos, minthogy az aflatoxinok közvetlen DNS károsítók, nincs biztosan hatástalan dózisuk, illetőleg a rendelkezésre álló adatok hiányosságai sem teszik egyelőre lehetővé a tolerálható heti vagy napi beviteli érték pontos megállapítását.
Aspergillus flavus
Aspergillus fertőzés kukoricán
Az Európai Uniós szabályozás alapja a 178/2002/EK rendelet, amely az élelmiszerjog általános elveit és követelményeit fekteti le. A hivatalos ellenőrzésre vonatkozó szabályozás keretét az Európai Parlament és a Tanács 882/2004/EK rendelete írja elő. A tagállamok kockázatok alapján és megfelelő gyakorisággal biztosítják a hatósági ellenőrzések elvégzését a rendelet célkitűzéseinek elérése érdekében.
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
5
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
Az FVM rendelet a Bizottság 2006/504/EK határozata alapján szabályozza bizonyos száraz- és szárított termékek pl.: diófélék, földimogyoró, pisztácia, füge bizonyos harmadik országokból történő (Brazília, Kína, Egyiptom, Irán, Törökország, Egyesült Államok) behozatalát. A szabályozás célja az élelmiszerbiztonsági szempontból kockázatot jelentő mikotoxinnal fertőzött szállítmányok kiszűrése. Az Európai Unió a meglevő határozati rendszerű szabályozást 2009. évben rendeleti szintű szabályozással egészítette ki ezen a területen. A kétféle szabályozási forma a Bizottság indoklása szerint azért szükséges, hogy a határozati formával egy gyorsabb reagálást lehetővé tevő, míg a rendeleti formával egy hosszabb távú stabilitást garantáló a rendszeres kockázatot jelentő termékek körét szabályozó rendszer keretében biztosítsa az élelmiszer biztonságot ezen termékek esetében. A hatályos magyar jogszabály (4/2008 FVM rendelet) mellett, a vizsgálandó termékek körét és az ellenőrzési rendszert a 1152/2009/EK az egyes harmadik országokból behozott bizonyos élelmiszerekre az aflatoxinnal való fertőződésük kockázata miatt vonatkozó különleges feltételek megállapításáról és a 2006/504/EK határozat hatályon kívül helyezéséről szóló rendelet szabályozza. Továbbá hatályba lépett a 669/2009/EK rendelet a 882/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek bizonyos nem állati eredetű takarmányok és élelmiszerek behozatalára vonatkozó fokozott hatósági ellenőrzések tekintetében történő végrehajtásáról. A 1152/2009/EK rendelet szabályozza a száraz- és szárított termékek aflatoxin vizsgálatát, a 669/2009/EK rendelet a száraz- és szárított termékek mellett, gabona félék, zöldségek és gyümölcsök, valamint fűszerek ellenőrzését írja elő. A termékek aflatoxin vizsgálatán kívül, bizonyos élelmiszereknél az ochratoxin-A, szudán színezékek, növényvédő szer maradvány, illetve szalmonella vizsgálatát írja elő. Az ellenőrzési rendszer is változott. A 4/2008 FVM rendelet alapján szükséges a mintavételi és egyéb vizsgálatokat igazoló okmányok megléte, valamint az érvényes egészségügyi bizonyítvány. A 1152/2009/EK rendelet is előírja ezen okmányokat, de az ellenőrzést követően az elvégzett vizsgálatok igazolására a zöldség-gyümölcs ellenőrző hatóság illetékes munkatársa kitölti a Közös Beléptetési Okmányt (továbbiakban: KBO), amellyel igazolja a szállítmányokon elvégzett vizsgálatokat. A 669/2009/EK rendelet alapján nincs szükség a mintavételt és egyéb vizsgálatokat igazoló okmányokra, valamint egészségügyi bizonyítványra. Minden az Európai Unió területén kívülről érkező szállítmány esetében azonban szükséges az érvényes KBO.
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
6
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
4
Európai Uniós jogszabályi háttér
Az Európai Parlament és a Tanács 178/2002/EK rendelete (2002. január 28.) az élelmiszerjog általános elveiről és követelményeiről, az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság létrehozásáról és az élelmiszerbiztonságra vonatkozó eljárások megállapításáról Az Európai Parlament és a Tanács 882/2004/EK rendelete (2004. április 29.) a takarmány- és élelmiszerjog, valamint az állat-egészségügyi és az állatok kíméletére vonatkozó szabályok követelményeinek történő megfelelés ellenőrzésének biztosítása céljából végrehajtott hatósági ellenőrzésekről A Bizottság 2006/504/EK határozat (2006.július 12.) egyes harmadik országokból behozott bizonyos élelmiszerekre az ezen termékek aflatoxinnal való fertőződésének kockázata miatt vonatkozó különleges feltételekről Módosította: a Bizottság 669/2009/EK rendelete (2009. július 24.) Hatályon kívül helyezte: a Bizottság 1152/2009/EK rendelet (2009. november 27.) A Bizottság 1152/2009/EK rendelete (2009. november 27.) az egyes harmadik országokból behozott bizonyos élelmiszerekre az aflatoxinnal való fertőződésük kockázata miatt vonatkozó különleges feltételek megállapításáról és a 2006/504/EK határozat hatályon kívül helyezéséről A Bizottság 669/2009/EK rendelete (2009. július 24.) a 882/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek bizonyos nem állati eredetű takarmányok és élelmiszerek behozatalára vonatkozó fokozott hatósági ellenőrzések tekintetében történő végrehajtásáról, valamint a 2006/504/EK határozat módosításáról Módosításai: -
A Bizottság 212/2010/EU rendelete (2010. március 12.)
a 882/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek bizonyos nem állati eredetű takarmányok és élelmiszerek behozatalára vonatkozó fokozott hatósági ellenőrzések tekintetében történő végrehajtásáról szóló 669/2009/EK rendelet módosításáról
-
A Bizottság 878/2010/EU rendelete (2010. október 6.)
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
7
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
a 882/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek bizonyos nem állati eredetű takarmányok és élelmiszerek behozatalára vonatkozó fokozott hatósági ellenőrzések tekintetében történő végrehajtásáról szóló 669/2009/EK rendelet I. mellékletének módosításáról
-
A Bizottság 1099/2010/EU rendelete (2010. november 26.)
a 882/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek bizonyos nem állati eredetű takarmányok és élelmiszerek behozatalára vonatkozó fokozott hatósági ellenőrzések tekintetében történő végrehajtásáról szóló 669/2009/EK rendelet I. mellékletének módosításáról
-
A Bizottság 187/2011/EU rendelete (2011. február 25.)
a 882/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek bizonyos nem állati eredetű takarmányok és élelmiszerek behozatalára vonatkozó fokozott hatósági ellenőrzések tekintetében történő végrehajtásáról szóló 669/2009/EK rendelet I. mellékletének módosításáról
-
A Bizottság 433/2011/EU rendelete (2011. május 4.)
a 882/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek bizonyos nem állati eredetű takarmányok és élelmiszerek behozatalára vonatkozó fokozott hatósági ellenőrzések tekintetében történő végrehajtásáról szóló 669/2009/EK rendelet I. mellékletének módosításáról A Bizottság 2002/63/EK irányelve (2002. július 11.) a növényi és állati eredetű termékekben és azok felszínén található peszticid-szermaradványok hatósági ellenőrzésére szolgáló közösségi mintavételi módszerek megállapításáról és a 79/700/EGK irányelv hatályon kívül helyezéséről A Bizottság 401/2006/EK rendelete (2006. február 23.) az élelmiszerek mikotoxintartalmának hatósági ellenőrzéséhez használandó mintavételi és elemzési módszerek megállapításáról Módosítása: a Bizottság 178/2010/EU rendelete (2010. március 2.) A Bizottság 178/2010/EU rendelete (2010. március 2.) a 401/2006/EK rendeletnek a földimogyoró (amerikai mogyoró) és más olajos magvak, valamint a héjas gyümölcsűek, a sárgabarackmag, az édesgyökér és a növényi olaj tekintetében történő módosításáról A Bizottság 466/2001/EK rendelete (2001. március 8.) az élelmiszerekben előforduló egyes szennyező anyagok legmagasabb értékének meghatározásáról Hatályon kívül helyezte: a Bizottság1881/2006/EK rendelete (2006. december 19.) 110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
8
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
A Bizottság 1881/2006/EK rendelete (2006. december 19.) az élelmiszerekben előforduló egyes szennyező anyagok felső határértékeinek meghatározásáról Módosításai: -
A Bizottság 105/2010/EU rendelete (2010. február 5.)
az élelmiszerekben előforduló egyes szennyező anyagok felső határértékeinek meghatározásáról szóló 1881/2006/EK rendeletnek az ochratoxin-A tekintetében történő módosításáról
-
A Bizottság 165/2010/EU rendelete (2010. február 26.)
az élelmiszerekben előforduló egyes szennyező anyagok felső határértékeinek meghatározásáról szóló 1881/2006/EK rendeletnek az aflatoxinok tekintetében történő módosításáról Az Európai Parlament és a Tanács 852/2004/EK rendelete (2004. április 29.) az élelmiszer-higiéniáról
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
9
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
5
Kapcsolódó magyar jogszabályok
2008. évi XLVI. törvény Az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről 89/2005. (X. 11.) FVM-EüM-ICsSzEM-PM együttes rendelet az élelmiszer-ellenőrzési igazgatási szolgáltatási díjakról 327/2010. (XII.27.) Korm. rendelet a Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatalról 328/2010. (XII.27.) Korm. rendelet a Fővárosi és megyei kormányhivatalok mezőgazdasági szakigazgatási szerveiről 66/2010 (V.12.) FVM rendelet a növényi és állati eredetű élelmiszerekben és takarmányokban, illetve azok felületén található megengedett növényvédőszer-maradékok határértékéről valamint ezek hatósági ellenőrzéséről
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
10
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
szakigazgatásban 35. számú tananyag
6
Hatály
-
1. 4/2008 (I.12.) FVM rendelet
A rendeletben felsorolt ellenőrizendő termékek köre a 2006/504/EK rendelet hatályon kívül helyezése miatt változott. Azokra az élelmiszerszállítmányokra nem vonatkozik, melyek bruttó tömege nem haladja meg az 5 kg-ot, és a feldolgozott vagy összetett élelmiszerekre sem. -
2. 1152/2009/EK rendelet
A rendelet nem vonatkozik azokra az élelmiszer szállítmányokra, melyek bruttó tömege nem haladja meg a 20 kg-t, sem azokra az Egyiptomból, Iránból, Kínából és Törökországból származó feldolgozott vagy összetett élelmiszerekre, melyek 20 %-nál kisebb mennyiségben tartalmazzák ezen országokból importált élelmiszereket. E rendeletet kell alkalmazni az 1. számú táblázatban felsorolt alábbi élelmiszerekre, illetve az azokból készült feldolgozott és összetett élelmiszerekre a behozatal során: A Származási ország
KN kód
Termék
Veszély
fizikai
és
azonossági ellenőrzések gyakorisága
Amerikai
0802 11;
héjas
vagy
héjatlan aflatoxinok
Egyesült
0802 12
mandula
-
Államok
2008 19 13
pörkölt mandula (1 kg aflatoxinok
vizsgált
nettó tömeget meghaladó
szállítmányok:
közvetlen
szúrópróbaszerűen
kiszerelés
VASP
által
esetén) 2008 19 93
pörkölt mandula (1 kg aflatoxinok
- VASP által nem
nettó tömeget meg nem
vizsgált
haladó
szállítmányok: 100
közvetlen
%
kiszerelés esetén) 0813 50
mandulát diófélék
tartalmazó aflatoxinok és
szárított
gyümölcsök keverékei Brazília
0801 21 00
héjas brazil dió
0813 50
diófélék
vagy
aflatoxinok
100 %
szárított
gyümölcsök héjas brazil dió tartalmazó keverékei 110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
11
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
szakigazgatásban 35. számú tananyag
Egyiptom
1202 10 90
földimogyoró
1202 20 00
földimogyoró
2008 11 91
földimogyoró (1 kg nettó tömeget közvetlen
aflatoxinok
20 %
meghaladó kiszerelés
esetén) 2008 11 98
földimogyoró (1 kg nettó tömeget meg nem haladó közvetlen
kiszerelés
esetén) 2008 11 91
pörkölt földimogyoró (1 kg
nettó
meghaladó
tömeget közvetlen
kiszerelés esetén) 2008 11 96
pörkölt földimogyoró (1 kg nettó tömeget meg nem
haladó
közvetlen
kiszerelés esetén)
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
12
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
szakigazgatásban 35. számú tananyag
Származási
KN kód
Termék
Veszély
ország
A
fizikai
és
azonossági ellenőrzések gyakorisága
Irán
0802 50 00
pisztácia
2008 19 13
pörkölt pisztácia (1 kg nettó
aflatoxinok
50 %
aflatoxinok
20 %
aflatoxinok
20 %
tömeget
meghaladó
közvetlen
kiszerelés esetén) 2008 19 93
pörkölt pisztácia (1 kg nettó tömeget meg nem haladó
közvetlen
kiszerelés esetén) Kína
1202 10 90
földimogyoró
1202 20 00
földimogyoró
2008 11 91
földimogyoró (1 kg nettó tömeget
meghaladó
közvetlen
kiszerelés
esetén) 2008 11 98
földimogyoró (1 kg nettó tömeget meg nem haladó közvetlen
kiszerelés
esetén) 2008 11 91
pörkölt földimogyoró (1 kg
nettó
meghaladó
tömeget közvetlen
kiszerelés esetén) 2008 11 96
pörkölt földimogyoró (1 kg nettó tömeget meg nem
haladó
közvetlen
kiszerelés esetén) Törökország 0804 20 90
szárított füge
0802 21 00;
héjas
0850 22 00
mogyoró (Coryllus spp.)
0802 50 00
pisztácia
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
vagy
héjatlan
10 % 50 %
13
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
szakigazgatásban 35. számú tananyag
0813 50
diófélék
vagy
szárított
gyümölcsök
10 % (mogyoró)
fügét,
20 % (füge)
mogyorót vagy pisztáciát
50 % (pisztácia)
tartalmazó keverékei 1106 30 90;
füge-,
pisztácia-
2007 10;
mogyorókrém
vagy
10 % (mogyoró) 20 % (füge)
2007 99; 2008 19
50 % (pisztácia) feldolgozott
vagy
10 % (mogyoró)
tartósított mogyoró, füge
20 % (füge)
és
50 % (pisztácia)
pisztácia,
azok
keverékeit is beleértve 1106 30 90
mogyoróból, fügéből és
10 % (mogyoró)
pisztáciából készült liszt,
20 % (füge)
dara és por
50 % (pisztácia)
0802 22 00;
darabolt, szeletelt és tört
10 %
2008 19
mogyoró
1. táblázat: 1152/2009/EK rendelet által szabályozott ellenőrizendő termékek -
3. 669/2009/EK rendelet
E rendeletet kell alkalmazni az I. számú mellékletében felsorolt nem állati eredetű élelmiszerekre és takarmányokra. A 669/2009/EK rendelet jelenleg hatályos módosításának (433/2011/EU – 2011. május 4.) I. számú mellékletét a 2. számú táblázat tartalmazza:
A fizikai és Származási ország
KN kód1
Termék
Veszély
azonossági ellenőrzések gyakorisága
Argentína
1202 10 90
földimogyoró
aflatoxinok
10 %
(mogyoró) - héjas 1202 20 00
földimogyoró (mogyoró)
–
héj
nélküli 1
Amennyiben egy adott KN-kód alá tartozó termék közül csak bizonyos esetében kötelező a vizsgálat, és az árunómenklatúrában e kód alá nem tartozik meghatározott albontás, a KN-kód az «ex» jelölést kapja (például ex 1006 30: kizárólag közvetlen emberi fogyasztásra szánt basmati rizs).
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
14
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
2008 11 10
mogyoróvaj (takarmány
Brazília
és
élelmiszer)
2008 11 91;
földimogyoró
2008 11 96;
(mogyoró) és az abból
2008 11 98
készült termékek
1202 10 90
földimogyoró
aflatoxinok
10 %
(mogyoró) - héjas 1202 20 00
földimogyoró (mogyoró)
–
héj
nélküli 2008 11 10
mogyoróvaj (takarmány
Dél-Afrika
és
élelmiszer)
2008 11 91;
földimogyoró
2008 11 96;
(mogyoró) és az abból
2008 11 98
készült termékek
1202 10 90
földimogyoró
aflatoxinok
10 %
(mogyoró) - héjas 1202 20 00
földimogyoró (mogyoró)
–
héj
nélküli
Dominikai
2008 11 10
mogyoróvaj
2008 11 91;
földimogyoró
2008 11 96;
(mogyoró) és az abból élelmiszer)
2008 11 98
készült termékek
ex 0708 20 00;
hosszúbab
köztársaság ex 0710 22 00
(takarmány
és
(Vigna szermaradék2
50 %
sesquipedalis)
ex 0709 90 90;
keserűdinnye
ex 0710 80 95
(Momordica charantia)
ex 0709 90 90;
lopótök
ex 0710 80 95
siceraria)
0709 60 10;
paprika
(Lagenaria (élelmiszer
–
(Capsicum zöldség-félék és
2
Különösen a következő szermaradékok: amitráz, acefát, aldikarb, benomil, karbendazim, klór-fenapir, klórpirifosz, CS2 (ditiokarbamátok), diafentiuron, diazinon, diklórfosz, dikofol, dimetoát, endoszulfán, fenamidon, imidakloprid, malation, metamidofosz, metiokarb, metomil, monokrotofosz, omatoát, oxamil, profenofosz, propikonazol, tiabendazol, tiakloprid
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
15
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
0709 60 99;
spp.)
gyümölcs
0710 80 51;
frissen,
0710 80 59;
vagy fagyasztva)
0709 30 00;
hűtve
padlizsán
ex 0710 80 95
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
16
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
szakigazgatásban 35. számú tananyag
A Származási ország
KN kód
Termék
fizikai és
azonossági
Veszély
ellenőrzések gyakorisága
Egyiptom
Ghána
0805 10 20;
narancs
(frissen
vagy szermaradék3
10 %
0805 10 80
szárítva)
0809 30 90
őszibarack
ex 0810 90 95
gránátalma
(élelmiszer
0810 10 00
szamóca
friss zöldség és
ex 0708 20 00
zöld bab
gyümölcs)
1202 10 90
földimogyoró (mogyoró) aflatoxinok
–
50 %
- héjas 1202 20 00
India
földimogyoró (mogyoró) – héj nélküli
(takarmány és
2008 11 10
mogyoróvaj
élelmiszer)
ex 1211 90 85
currylevél
szermaradék4
10 %
(Bergera/Murraya koenigii)
(élelmiszerfriss fűszernövény)
ex 0904 20 10
chili
(Capsicum aflatoxinok
50 %
annuum) - egészben ex 0904 20 90
chili
(Capsicum
annuum) – zúzva vagy őrölve 0910 91 05;
chilipaprikából
készült
termékek (curry) 0908 10 00;
szerecsendió (Myristica fragrans)
0908 20 00;
szerecsendió-virág
3
Különösen a következő szermaradékok: karbendazim, ciflutrin, ciprodinil, diazinon, dimetoát, etion, fenitrotion, fenpropatrin, fludioxonil, hexaflumuron, lambda-cihalotrin, metiokarb, metomil, ometoát, oxamil, fentoát, tiofanátmetil
4
Különösen a következő szermaradékok: triazofosz, oxidemeton-metil, klórpirifosz, acetampirid, tiametoxam, klotianidin, metamidofosz, acefát, propargit, monokrotofosz
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
17
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
(Myristica fragrans) 0910 10 00;
–
(Zingiber szárított
gyömbér
fűszer)
officinale) 0910 30 00
(élelmiszer
kurkuma
(Curcuma
longa) 1202 10 90
földimogyoró (mogyoró) aflatoxinok
20 %
- héjas 1202 20 00
földimogyoró (mogyoró) – héj nélküli
2008 11 10
mogyoróvaj
2008 11 91;
földimogyoró (mogyoró) (takarmány és
2008 11 96;
és
2008 11 98
termékek
ex 0709 90 90
friss okra
az
abból
készült élelmiszer) szermaradék5
10 %
(élelmiszer) Nigéria
ex 1207 99 97;
görögdinnye
ex 1106 30 90;
Citrullus lanatus) mag
ex 2008 99 99
és
az
abból
(egusi, aflatoxinok
50 %
készült
termékek (élelmiszer)
5
Különösen a következő szermaradékok: acefát, metamidofosz, triazofosz, endoszulfán, monokrotofosz
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
18
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
A fizikai és Származási ország
KN kód
Termék
azonossági
Veszély
ellenőrzések gyakorisága
Pakisztán
ex 1006 30
közvetlen
emberi aflatoxinok
fogyasztásra
20 %
szánt
basmati rizs
(élelmiszerhántolt rizs)
Peru
ex 0904 20 10
chili
(Capsicum aflatoxinok
annuum) - egészben ex 0904 20 90
chili
és 10 %
ohratoxin-A
(Capsicum
annuum) – zúzva vagy (élelmiszer
őrölve
–
szárított fűszer) Thaiföld
ex 0709 60 10;
friss chilipaprika
szermaradék6
10 %
ex 0710 80 51; ex 0709 60 99, ex 0710 80 59
(élelmiszer)
ex 0709 90 90
korianderlevél
ex 1211 90 85
bazsalikom
(Ocimum
basilicum,
Ocimum
sanctum)
(élelmiszer-friss
ex 1211 90 85
menta
fűszernövények)
ex 0709 90 90
korianderlevél
szermaradék7
ex 1211 90 85
bazsalikom
(Ocimum
basilicum,
Ocimum
édes ex 0708 20 00;
hosszúbab
–
10 %
indiai,
édes
sanctum)
6
–
szalmonella
20%
indiai, (élelmiszer-friss fűszernövények) (Virginia szermaradék4
50 %
Különösen a következőszermaradékok: karbofurán, metomil, ometoát, dimetoát, triazofosz, malation, profenofosz, protiofosz, etion, karbendazim, triforin, procimidon, formetanát.
7
Különösen a következő szermaradékok: acefát, karbaril, karbendazim, karbofurán, klórpirifosz, klórpirifosz-etil, dimetoát, etion, malation, metalaxil, metamidofosz, metomil, monokrotofosz, ometoát, profenofosz, protiofosz, quinalfosz, triadimefon, triazofosz, dikrotofosz, EPN, triforin
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
19
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
szakigazgatásban 35. számú tananyag
ex 0710 22 00
sesquipedalis)
0709 30 00;
padlizsán (élelmiszer-
ex 0710 80 95 0704;
káposzta-félék
zöldség-félék frissen,
ex 0710 80 95
hűtve
vagy fagyasztva) Törökország 0709 60 10;
édes paprika
szermaradék8
paradicsom
(élelmiszer
10 %
0710 80 51 0702 00 00; 0710 80 70
-
zöldség-félék frissen,
hűtve
vagy fagyasztva)
8
Különösen a következő szermaradékok: metomil és oxamil, karbendazim, klofentezin, diafentiuron, dimetoát, formetanát, malation, procimidon, tetradifon, tiofanát-metil
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
20
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
A fizikai és Származási ország
KN kód
Termék
Veszély
azonossági ellenőrzések gyakorisága
Üzbegisztán 0806 20
szárított szőlő
ochratoxin A
50 %
(élelmiszer) Valamennyi
ex 0904 20 90
chili
(Capsicum szudán
harmadik
annuum) – zúzva vagy színezékek
ország
őrölve 0910 91 05
10 %
chilipaprikából készült termékek (curry)
0910 30 00 ex 1511 10 90
kurkuma
(Curcuma (élelmiszerek –
longa)
szárított
pálmaolaj
fűszerek) (élelmiszer)
2. táblázat: 433/2011/EU (2011. május 4.) rendelet I. számú melléklete Az alábbi információk figyelembe vételével a 669/2009/EK rendelet I. számú melléklet negyedévente módosításra kerül: -
a sürgősségi riasztórendszeren keresztül érkező bejelentésekből származó adatok;
-
az Élelmiszerügyi és Állat-egészségügyi Hivatal tevékenységeiből származó jelentések és információk;
-
harmadik országoktól származó jelentések és információk;
-
a Bizottság és a tagállamok, valamint az Élelmiszerügyi és Állat-egészségügyi Hivatal között megosztott információk;
-
adott esetben tudományos értékelések.
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
21
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
7
Fogalom meghatározások
Audit: szisztematikus és független vizsgálat, amelynek célja annak meghatározása, hogy a tevékenységek és a kapcsolódó eredmények megfelelnek-e a tervezett intézkedéseknek, és hogy ezeket az intézkedéseket hatékonyan hajtják-e végre és megfelelőek-e célok eléréséhez. Azonossági
ellenőrzés:
szemrevételezéses
ellenőrzés
annak
megállapítására,
hogy
a
szállítmányt kísérő bizonyítványok vagy egyéb okmányok megegyeznek-e a szállítmány címkéjével és tartalmával. Behozatal: takarmányok vagy élelmiszerek szabad forgalomba bocsátása, vagy takarmányoknak és élelmiszereknek a 2913/92/EGK rendelet 79. cikke szerinti történő szabad forgalomba bocsátására irányuló szándék a 882/2004/EK rendelet I. mellékletben említett valamely területen. Beléptetés: a behozatal, és az áruknak a 2913/92/EGK rendelet 4. cikke (16) bekezdésének b)–f) pontjában említett vámeljárások alá vonása, illetve vámszabad területre vagy vámszabad raktárba való beléptetése. A beléptetés első helye: egy szállítmány közösségbe való első fizikai beléptetésének helye. Be nem tartás: a takarmány- vagy élelmiszerjog, vagy az állatok egészségének vagy kíméletének védelmére vonatkozó szabályok be nem tartását jelenti. Egyenértékűség: eltérő rendszerek vagy intézkedések azon képessége, hogy általuk ugyanazok a célkitűzések érhetők el; „egyenértékű”-ek az azonos célkitűzések elérésére alkalmas különböző rendszerek vagy intézkedések. Elemzés céljára történő mintavétel: minta vétele egy takarmányból vagy élelmiszerből, vagy bármely más anyagból (a környezetet is ideértve), amely a takarmányok vagy élelmiszerek előállítása, feldolgozása és forgalmazása, vagy az állatok egészsége szempontjából fontos, azzal a céllal, hogy elemzés segítségével felülvizsgáljuk ezek takarmány- vagy élelmiszerjognak, vagy állategészségügyi szabályoknak való megfelelőségét. Élelmiszeripari vállalkozó: Köteles biztosítani az emberi erőforrást és logisztikai hátteret a hatósági mintavétel során. Rendelkezik a reprezentatív mintavételt lehetővé tevő eszközökkel.
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
22
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
Ellenőrzési terv: az illetékes hatóság által kidolgozott leírás, amely a hatósági ellenőrzési rendszerek szerkezetére és megszervezésére vonatkozó általános információkat tartalmaz. Ellenőrző szerv: olyan független harmadik fél, amelyre az illetékes hatóság egyes ellenőrzési feladatokat átruházott. Felügyelet: egy vagy több takarmány- vagy élelmiszeripari vállalkozás, takarmány- vagy élelmiszeripari vállalkozó vagy tevékenységeik gondos megfigyelése. Felülvizsgálat: meghatározott követelmények betartásának ellenőrzése, vizsgálatok és objektív bizonyítékok figyelembevétele alapján. Fizikai ellenőrzés: magának a takarmánynak vagy élelmiszernek az ellenőrzése, amely magában foglalhatja a szállítóeszköz, a csomagolás, a címkézés és a hőmérséklet ellenőrzését, az elemzések és laboratóriumi vizsgálatok céljára történő mintavételt és bármely egyéb ellenőrzést, amely a takarmány- vagy élelmiszerjog betartásának felülvizsgálatához szükséges. Hatósági bizonyítványok kiállítása: olyan eljárás, amely révén az illetékes hatóság vagy az ilyen minőségben való eljárásra felhatalmazott ellenőrző szervek írásos, elektronikus vagy ezzel egyenértékű igazolást adnak ki a megfelelőségről. Hatósági ellenőrzés: az illetékes hatóság vagy a Közösség által végzett bármilyen típusú ellenőrzés, amelynek célja a takarmány- és élelmiszerjog, valamint az állat-egészségügyi és az állatok kíméletére vonatkozó szabályok betartásának vizsgálata. Hatósági lefoglalás: olyan eljárás, amellyel az illetékes hatóság biztosítja, hogy a sorsáról hozott döntésig a takarmányt vagy élelmiszert ne lehessen elmozdítani vagy megbolygatni; magában foglalja a takarmány- vagy élelmiszeripari vállalkozók általi és az illetékes hatóság utasításai szerinti tárolást is. Illetékes hatóság: egy tagállam azon központi hatósága, amely hatáskörrel rendelkezik a hatósági ellenőrzések megszervezése terén, illetve bármely más hatóság, amelyre ezt a hatáskört átruházták. Adott esetben ide tartozik egy harmadik ország megfelelő hatósága is. Okmány- vagy iratellenőrzés: a szállítmányt kísérő kereskedelmi okmányok, illetve adott esetben a takarmány- vagy élelmiszerjog által előírt dokumentumok vizsgálata.
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
23
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
Kijelölt behozatali helyek: az illetékes hatóság által kijelölt bármely olyan hely, melyen keresztül a 1152/2009/EK rendelet 1. cikkben említett élelmiszerek behozhatók a közösségbe. Kijelölt beléptetési hely: a 882/2004/EK rendelet 17. cikke (1) bekezdésének első francia bekezdésében meghatározott, a hivatkozott rendelet I. mellékletében említett területek egyikére történő beléptetés helye. Tengeri úton érkező szállítmány esetében, amelyet egy másik tagállam kikötőjébe történő továbbszállítás céljából kirakodnak, majd egy másik hajóra átrakodnak, az utóbbi kikötő minősül kijelölt beléptetési helynek. Közös Beléptetési Okmány (KBO): az élelmiszer- és takarmányipari vállalkozó vagy képviselője által kitöltendő okmány, amelyen az illetékes hatóság igazolja a hatósági ellenőrzés elvégzését. Nyomon követés: tervezett megfigyelés- vagy méréssorozat elvégzése, amelynek célja, hogy áttekintő képet adjon a takarmány- vagy élelmiszerjog, illetve az állat-egészségügyi és az állatok kíméletére vonatkozó szabályok betartásának helyzetéről. Szállítmány: azonos osztályú vagy megnevezésű, ugyanazzal az okmánnyal (okmányokkal) ellátott, ugyanazon a szállítóeszközön szállított és azonos harmadik országból vagy annak azonos részéről érkező takarmány vagy élelmiszer. Takarmányjog: azon törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezések összessége, amelyek általában a takarmányokat, és különösen a takarmányok biztonságosságát szabályozzák, akár közösségi akár nemzeti szinten. Kiterjed a takarmányok gyártásának, feldolgozásának és forgalmazásának minden szakaszára, valamint a takarmányok felhasználására. Vizsgálat: a takarmányokkal, az élelmiszerekkel, illetve az állatok egészségével és kíméletével kapcsolatos bármely szempont vizsgálata, amelynek célja annak ellenőrzése, hogy ez(ek) a szempont(ok) megfelel(nek)-e a takarmány és élelmiszerjog, valamint az állat-egészségügyi és az állatok kíméletére vonatkozó szabályok jogi követelményeinek.
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
24
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
8
Eljáró szervek
1. A termékek ellenőrzése A Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal, illetve jogutódjaként a Megyei Kormányhivatalok Növény- és Talajvédelmi Igazgatóságai zöldség-gyümölcs ellenőrzési feladatai keretében, külön jogszabály szerint ellenőrzi.
2. A termékek beléptetése, behozatala és szabad forgalomba bocsátása 4/2008 (I.12.) FVM rendeletben előírt a termék beléptetésével, behozatalával és szabad forgalomba bocsátásával kapcsolatos feladatokat a Nemzeti Adó- és Vámhivatal (NAV) látja el.
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
25
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
szakigazgatásban 35. számú tananyag
9
A beléptetéssel és szabad forgalomba bocsátással kapcsolatos eljárás -
Beléptetés a kijelölt behozatali helyeken
-
1. Szükséges okmányok
a.) A 4/2008 FVM rendelet, valamint a 1152/2009/EK rendelet értelmében vizsgálat köteles élelmiszerek esetén érvényes egészségügyi bizonyítvány, valamint az azt alátámasztó mintavételi és vizsgálati eredményeket tartalmazó okmányok megléte szükséges, melyeket a 3. táblázatban felsorolt alábbi hatóságok valamelyike állította ki: Származási ország
Ellenőrző hatóság
Brazília
Ministerio
da
Agricultura,
Pecuária
e
Abastecimento (MAPA) Kína
State
Administration
inspection
and
Népköztársasá Ellenőrzések
Entry-Exit
Quarantine
a és
for
Bea
és
(Kínai Kiléptetési
Karantén
Állami
Igazgatósága) Egyiptom
Egyptian Ministry of Agriculture (Egyiptomi Mezőgazdasági minisztérium)
Irán
Iranian
Ministry
of
Health
(Iráni
Egészségügyi Minisztérium) Törökország
General
Directorate
of
Protection
and
Control of the Ministry of Agriculture and Rral Affairs (Mezőgazdasági és Vidékügyi Minisztérium
Védekezési
és
Ellenőrzési
Főigazgatósága) Amerikai Egyesült Államok
United States Department of Agriculture (Amerikai Egyesült Államok Mezőgazdasági Minisztériuma)
3. táblázat: Az egyes országok ellenőrző hatóságai b.) A 669/2009/EK rendelet értelmében a szállítmányoknak érvényes KBO-val kell rendelkezniük. Nincs szükség egészségügyi bizonyítványra és más hatóságok által kiállított a mintavételi és vizsgálati eredményeket igazoló okmányokra. 110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
26
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
-
2. Minták vizsgálata
A 4/2008 FVM rendelet alapján a szállítmányért felelős élelmiszer-ipari vállalkozó tanúsítja, hogy a mintavételt és a minták vizsgálatát az élelmiszerek mikotoxin-tartalmának hatósági ellenőrzéséhez használandó mintavételi és elemzési módszerek megállapításáról szóló, 2006. február 23-i 401/2006/EK bizottsági rendelet rendelkezéseivel összhangban végezték el. A 1152/2009/EK és a 669/2009/EK rendelet alapján a minták vizsgálatát az I. számú mellékletben felsorolt akkreditált laboratóriumok végzik. A mintavételezés gyakoriságát a 1152/2009/EK rendelet, illetve a 669/2009/EK rendelet I. számú melléklete szabályozza.
-
3. Kódszám
A 4/2008 FVM és a 1152/2009/EK rendeletek értelmében minden egyes élelmiszer-szállítmányon a hatóság által ellátott kódszámnak kell legyen. A szállítmányban lévő minden zsákon vagy egyéb csomagolási formán ennek a kódszámnak kell szerepelnie. Ez a kódszám megegyezik: -
a mintavétel és a vizsgálati eredményre adott,
-
valamint az egészségügyi bizonyítványban feltüntetett kódszámmal.
-
4. Egészségügyi bizonyítvány érvényességi ideje
A kiállított egészségügyi bizonyítvány érvényességi ideje a kiállítástól számított legfeljebb 4 hónap lehet.
-
5. Vámhatósági eljárás
A vámhatóság gondoskodik róla, beléptetésre vagy szabad forgalomba bocsájtásra szánt terméket okmányellenőrzés alá vonják. Ennek igazolására megkeresi a zöldség-gyümölcs ellenőrző hatóságot, amely ellenőrzi: -
az egészségügyi bizonyítványt,
-
a mintavételi és elemzési (vizsgálati) eredményeket,
-
az érvényes KBO-t.
-
6. A termékek beléptetésének feltétele
a.) A termék beléptethető, amennyiben: -
a zöldség-gyümölcs ellenőrző hatóság által ellenőrzött, érvényes egészségügyi bizonyítvány;
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
27
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
-
mintavételi és vizsgálati eredményeket tartalmazó okmány;
-
ellenőrzéseket igazoló KBO kíséri a szállítmányt.
Amennyiben a szállítmányokat nem kísérik a fent leírt okmányok, abban az esetben a vámhatóság nem léptetheti be az ország területére sem a kijelölt behozatali helyig történő céltranzit, sem az Európai Közösségbe történő behozatal céljából. b.) Nem léptethető be a szállítmány az ország területére: -
A 1152/2009/EK rendelet alapján, amennyiben az élelmiszer-szállítmányt nem kíséri mintavételi és vizsgálati eredményeket tartalmazó okmány és az egészségügyi bizonyítvány.
-
A mintavételt és vizsgálatokat végző hatóság kódszáma nem szerepel a szállítmányban lévő minden zsákon vagy egyéb csomagolási formán.
-
Az egészségügyi bizonyítvány érvényességi ideje – kiállítástól számított 4 hónap – letelt.
-
A 1152/2009/EK és 669/2009/EK rendelet alapján nem rendelkezik az ellenőrző hatóság által kiállított, érvényes KBO-val.
c.) Vámhatóság intézkedései (be nem léptethető szállítmányok esetén): -
Szállítmány visszaküldése származási országba.
-
A vámhatóság átadja a szállítmányt a zöldség-gyümölcs ellenőrző hatóságnak, amely intézkedik a megsemmisítésről.
-
Az illetékes hatóságok bevonásával továbbá lehetőség van az termék átalakítására és egyéb célú felhasználására.
d.) Érvényes mintavételi és elemzési eredményeket tartalmazó okmány és egészségügyi bizonyítvány nélkül a Magyar Köztársaság területére beléptethető szállítmányok: -
Brazíliából származó héjas brazil dió és annak keverékeit tartalmazó szállítmányok.
-
Az Amerikai Egyesült Államokból származó, az önkéntes aflatoxin-vizsgáló rendszer által nem vizsgált héjas vagy héjatlan mandula, pörkölt mandula és a mandulát tartalmazó diófélék és szárított gyümölcsök keverékei.
-
Szabad forgalomba bocsátás
Feltétele:
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
28
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
-
A felsorolt szervezetek által kibocsátott, a zöldség-gyümölcs ellenőrző hatóság által ellenőrzött bizonyítvány és a zöldség-gyümölcs ellenőrző hatóság által a kijelölt behozatali helyen elvégzett ellenőrzés, amelyet a hatóság a KBO kitöltésével igazol.
-
KBO-t a vámhatóság csak abban az esetben tölti ki, ha zöldség-gyümölcs ellenőrző hatóság a KBO II. részét kitöltötte; zöldség-gyümölcs ellenőrző hatóság a KBO-n igazolja az általa elvégzett ellenőrzéseket.
Az alábbi ábrák összefoglalják a hatósági eljárás menetét. Az 1. számú ábra az ellenőrzés során megfelelőnek ítélt szállítmánnyal kapcsolatos eljárást mutatja be.
Vállalkozó vagy jogi képviselője
1 munkanappal a szállítmány érkezése előtt
KBO I. része
Kijelölt beléptetési vagy behozatali hely illetékes hatósága 2 munkanap
Azonosság vizsgálat és fizikai ellenőrzés
Okmány ellenőrzés
15 munkanap
KBO II. része
Nemzeti Adó- és Vámhivatal
1. ábra: Hatósági ellenőrzés menete megfelelősség esetén
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
29
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
szakigazgatásban 35. számú tananyag
Az ellenőrzés során valamilyen okból nem megfelelő szállítmánnyal kapcsolatos eljárást a 2. számú ábra mutatja be.
Vállalkozó vagy jogi képviselője 1 munkanappal a szállítmány érkezése előtt
KBO I. része
Kijelölt beléptetési vagy behozatali hely illetékes hatósága 2 munkanap
Azonosság vizsgálat és fizikai ellenőrzés
Okmány ellenőrzés
15 munkanap
KBO II. része
KBO II. része
Nemzeti Adó- és Vámhivatal
Visszaküldés (származási országba)
Megsemmisítés (Zöldség-gyümölcs ellenőrző hatóság)
Átalakítás (Illetékes hatóság)
Egyéb célú felhasználás (Illetékes hatóság)
2. ábra: Hatósági ellenőrzés menete meg nem felelés esetén
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
30
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
10 A Magyar Köztársaság területén az Európai Közösségbe történő beléptetésre és behozatalra kijelölt helyek A termékek a Magyar Köztársaság területére kizárólag a kijelölt beléptetési és behozatali helyeken léptethetők be, illetve bocsájthatók szabad forgalomba. A kijelölt beléptetési és behozatali helyeket a 4. számú táblázat tartalmazza: Ferihegy – Budapest
repülőtér
Záhony – Szabolcs-Szatmár-Bereg
közút
Eperjeske – Szabolcs-Szatmár-Bereg
vasút
Röszke - Csongrád
közút
Kelebia – Bács-Kiskun
vasút
Letenye - Zala
közút
Gyékényes - Somogy
vasút
Mohács - Baranya
kikötő
Valamennyi magyar fővámhivatal 4. táblázat: A magyarországi kijelölt beléptetési és behozatali helyek A tagállamok területén kijelölt behozatali helyek listája a Bizottság weboldalán található: http://ec.europa.eu/food/food/controls/increased_checks/national_links_en.htm Kijelölt behozatali hellyel szemben támasztott követelmények
-
Fedett hely a kirakodásra és mintavételre. (Elszállítás esetén a szállítás a zöldség-gyümölcs ellenőrző hatóság felügyelete alatt történjen.)
-
Tároló helyiségek, raktárak – a megfelelő állapotban való tárolásra (a feltartóztatás ideje alatt).
-
Rakodóeszközök és megfelelő mintavételi eszközök.
-
Megfelelően felkészített személyi állomány a hatósági ellenőrzés elvégzésére.
-
Az egységes mintavételt és a minták laboratóriumba küldését részletesen szabályozó utasítások biztosítása– a 401/2006/EK rendelettel összhangban.
-
Amennyiben a mintavétel elvégzéséhez el kell szállítani a szállítmányt, az élelmiszerszállítmány az illetékes hatóság felügyelete alá kell kerüljön a kijelölt behozatali helytől kezdődően.
-
Kijelölt laboratórium, amely el tudja végezni az elemzést, és olyan helyen található, ahová a minták rövid időn belül elszállíthatóak.
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
31
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
11 Hatósági ellenőrzés -
1. Előzetes értesítés a szállítmányokról
A takarmány- és élelmiszer-ipari vállalkozó vagy képviselőik előzetes értesítést küldenek a szállítmány kijelölt beléptetési helyre történő megérkezésének: -
várható napjáról és időpontjáról,
-
valamint a szállítmány jellegéről.
Ennek érdekében a szállítmány fizikai érkezése előtt a III. mellékletben, illetve a 669/2009/EK rendelet II. számú mellékletben található KBO I. részét kitöltve, legalább 1 munkanappal továbbítja a beléptetés első helye szerint illetékes hatósághoz.
-
2. Okmányok ellenőrzése
a.) A 4/2008. FVM rendelet értelmében a kijelölt behozatali hely szerinti illetékes vámhatóság ellenőrzi, hogy a kitöltött KBO-hoz mellékelve vannak-e a hatósági ellenőrzés keretében végzett mintavételi és elemzési (vizsgálati) eredmények. b.) A 1152/2008/EK rendelet értelmében a zöldség-gyümölcs ellenőrző hatóság ellenőrzi a mintavételi és vizsgálati eredmények, valamint az egészségügyi bizonyítvány érvényességét. Megfelelősség esetén kiállítja a 669/2009/EK rendelet II. mellékletében, vagy a III. mellékletben található KBO II. részét, amit pedig az illetékes vámhatóság ellenőriz a kijelölt beléptetési helyen. Árutovábbítás során az eredeti bizonyítvány kíséri a szállítmányt. c.) A 669/2009/EK rendelet értelmében kijelölt behozatali hely szerinti illetékes hatósága valamennyi szállítmányra, a kijelölt beléptetési helyre való érkezéstől számított 2 munkanapon belül elvégzi az okmányellenőrzést.
-
3. Hatósági mintavétel
A minták vizsgálatát akkreditált hatósági laboratórium végzi, amely rendelkezik: -
megfelelő őrlőeszközzel a 10-30 kg-os minták homogenizálásához.
-
határidőn belüli, gyors vizsgálatvégzés.
Az egyes élelmiszerekre vonatkozó mintavételi eljárások az V., VI, és VII. számú mellékletben találhatók. 110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
32
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
a.) Szabad fogalomba bocsátás előtt 1152/2009/EK rendelet Zöldség-gyümölcs ellenőrző hatóság szabad forgalomba bocsátást megelőzően mintát vesz az élelmiszer szállítmányokból. A vizsgálandó élelmiszerek körét és a mintavételi arányokat az 1. számú táblázat tartalmazza. 669/2009/EK rendelet Zöldség-gyümölcs ellenőrző hatóság szabad forgalomba bocsátást megelőzően azonossági és fizikai ellenőrzést - beleértve a laboratóriumi vizsgálatot – végez az I. számú mellékletben meghatározott gyakorisággal, oly módon, hogy a takarmány- és élelmiszer-ipari vállalkozók vagy képviselőik nem értesülhessenek előre, mely szállítmányok lesznek azok. A vizsgálandó élelmiszerek körét és a mintavételi gyakoriságát a 2. számú táblázat tartalmazza. b.) Szabad forgalomba bocsátást követően A zöldség-gyümölcs ellenőrző hatóság a szabad forgalomba bocsátás utáni belföldi forgalmazás során is jogosult az e rendelet hatálya alá tartozó termékek hatósági ellenőrzés keretében történő mintavételezésére, vizsgálatára és a szükséges intézkedések megtételére.
-
4. Szállítmány feltartóztatása
A mintavétel és vizsgálat köteles élelmiszer-szállítmányokat a kijelölt behozatali helyen történő szabad forgalomba bocsájtás előtt a szállítmány behozatalra történő bejelentéstől és a mintavételhez való fizikai rendelkezésre állástól számított legfeljebb 15 napig lehet feltartóztatni.
-
5. Ellenőrzéseket követően az illetékes hatóság feladatai
a.) Közös Beléptetési Okmány kitöltése A KBO annak a tagállamnak a hivatalos nyelvén vagy valamelyik hivatalos nyelvén kell elkészíteni, ahol a kijelölt beléptetési hely található. Mindazonáltal egy tagállam hozzájárulhat ahhoz, hogy a KBO egy másik hivatalos közösségi nyelven készüljön. Az illetékes hatóság az ellenőrzést követően kitölti a 669/2009/EK rendelet II. mellékletében, illetve a III. számú mellékletben szereplő KBO II. részének vonatkozó részét, majd lepecsételik és aláírják azt. 110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
33
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
b.) Mintavételi és vizsgálati eredmények Az illetékes hatóság a kitöltött KBO-hoz csatolja a mintavételi és vizsgálati eredményeket tartalmazó iratokat. c.) Közös Beléptetési Okmány eredeti példánya A KBO eredeti példánya a szállítmányt kíséri az árutovábbítás során, egészen a szabad forgalomba bocsájtásig. d.) Közös Beléptetési Okmány másolata Az illetékes hatóság az általa kitöltött, lepecsételt és aláírt KBO-ról másolatot készít, és azt megőrzi.
-
6. Szabad forgalomba bocsájtás
Feltétele: Az élelmiszeripari-vállalkozó vagy annak képviselője a vámhatóságoknak bemutasson egy olyan KBO-t vagy annak elektronikus megfelelőjét, melyet az illetékes hatóság valamennyi hatósági ellenőrzést követően megfelelően kitöltött, illetve azt követően, hogy a fizikai ellenőrzések – amennyiben ilyen ellenőrzéseket előírtak – kedvező eredménnyel zárultak.
A
7. Jelentési kötelezettség
Mezőgazdasági
Szakigazgatási
Hivatal
Növényi
Termék
Ellenőrzési
Osztálya
háromhavonta - elektronikus úton - jelentést nyújt be az Európai Bizottsághoz az élelmiszer-szállítmányokon elvégzett hatósági ellenőrzések vizsgálati eredményéről. A jelentéseket az egyes negyedéveket követően nyújtja be. Az ehhez szükséges adatokat a Megyei Kormányhivatalok Növény- és Talajvédelmi Igazgatóságának munkatársai által elvégzett ellenőrzések alapján állítja össze. A sürgősségi riasztórendszerbe (RASFF) a jelentést Magyar Élelmiszer-biztonsági Hivatal (a továbbiakban: MÉbiH) a Növényi Termék Ellenőrzési Osztály által összeállított jelentés alapján jutatja el.
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
34
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
12 Szállítmány felosztása
-
1. 4/2008 FVM rendelet alapján
A szállítmányt felosztása esetén – a nagykereskedelmi szakasz befejeződéséig – az egészségügyi bizonyítvány és a hivatalos okmányok, köztük a KBO másolatai kísérik. Amennyiben a szállítmány a Magyar Köztársaság területén kerül felosztásra, akkor e másolatokat a zöldség-gyümölcs ellenőrző hatóság hitelesíti.
-
2. 1152/2009/EK és a 669/2009/EK rendelet alapján
A szállítmány nem felosztható, amíg: -
valamennyi hatósági ellenőrzést nem végezték el,
-
és az illetékes hatóság hiánytalanul nem töltötte ki a KBO-t.
A szállítmány valamennyi részét (felosztása esetén) a KBO hitelesített másolata kíséri a szabad forgalomba bocsájtásig.
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
35
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
13 Költségek -
1. Az élelmiszer-ipari vállalkozó költségei
Az alábbi költségeket a szállítmányért felelős élelmiszer-ipari vállalkozó viseli: -
mintavétel,
-
elemzés,
-
tárolás,
-
hivatalos kísérő okmányok,
-
egészségügyi bizonyítvány,
-
kísérő okmányok másolata,
-
megfelelés hiánya miatt foganatosított hatósági intézkedés.
-
2. Az okmányellenőrzés és laboratóriumi vizsgálat díjai
Az 5. táblázat összefoglalva tartalmazza a 89/2005 FVM-EüM-ICsSzEM-PM együttes rendelet alapján az ellenőrzés során fizetendő vizsgálati díjakat: Eljárás díja (forint) 1.6.
Engedélyt nem igénylő tényt, adatot igazoló irat, valamint 4 000 vizsgálatot
nem
igénylő
bizonyítvány
kiadása,
bizonyítványonként 2.8.24.
Szudánvörös meghatározása
13 800
2.13.3.18. - Salmonella kimutatása 2.13.9.2.
4 500
Salmonella kimutatása impedancia mérésen alapuló 5 200 módszerrel
2.19.3.
Carbadox és egyéb szerek műszeres vizsgálata
2.19.4.
Diquat-
és
paraquat-tartalom
18 000
meghatározása 10 800
spektrofotometriával 2.19.5.
Ditiokarbamát meghatározása
9 200
2.19.6.
Ditiokarbamátok meghatározása GC-vel
14 100
2.19.7.
Karbamátok meghatározása HPLC-vel
22 000
2.19.8.
Egyéb
peszticid
maradékok
meghatározása
egyéb 15 000
analitikai eljárással (pl. screening módszerrel)
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
36
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
2.19.9.
Egyéb
peszticid
maradékok
meghatározása
HPLC 29 400
eljárással 2.19.10.
Egyéb peszticidmaradék meghatározása GC-vel
27 900
2.19.11.
Elővizsgálat növényvédőszer-maradék megállapítására
15 000
2.19.25.
Mikotoxinok meghatározása ELISA-val, toxinonként
14 100
2.19.26.
Mikotoxinok meghatározása GC-vel, toxinonként
19 600
2.19.27.
Mikotoxinok meghatározása HPLC-vel, toxinonként
29 400
2.19.28.
Mikotoxinok meghatározása HPTLC-vel:
2.19.29.1. - Aflatoxin (Bl, B2, Gl, G2)
8 200
2.19.29.2. - egyéb mikotoxinok
6 200
2.22.1.
Alumíniumtartalom meghatározása
2 500
2.23.3.
Friss fogyasztásra szánt gyümölcs és zöldség vizsgálata
2.23.3.1.
- a tétel azonossági és megfelelési vizsgálata megkezdett 6 300 10 tonnánként
2.23.3.2.
- a tétel munkaszüneti napon elvégzett azonossági és 10 600 megfelelési vizsgálata megkezdett 10 tonnánként
2.23.3.3.
- az áru alkalmassá tételét követő ismételt vizsgálat 6 300 megkezdett 10 tonnánként
2.23.3.4.
- a meghiúsult szállítás esetén, a rakományok számától 5 500 függetlenül, esetenként
2.23.3.5.
- ha az ellenőrnek 1 óránál többet kell várakoznia a 1 500 vizsgálat elvégzésére, a megkezdett óránkénti díj
2.23.3.6.
- ipari feldolgozásra szánt zöldség és gyümölcs vizsgálata 4 500 és igazolása, bizonyítványonként
5. táblázat: Okmányellenőrzés és laboratóriumi vizsgálat díja -
3. A laboratóriumi vizsgálati díj megfizetésének eljárásrendje
1. A szállítmány ellenőrzésekor az ügyfél a vizsgálati díj összegével kitöltött készpénz-átutalási megbízást, „sárga csekket” kap. 2. A csekken szerepeljen az ügyfél pontos neve és címe, valamint a közlemény rovatba a „KBO előzetes vizsgálati díj” szöveget kell írni. 3. Az ügyfél a csekket befizeti, és a feladóvevénnyel visszatér az ellenőrhöz. 4. A feladóvevényt az ellenőr lemásolja, és a másolatot csatolja a mintavételi jegyzőkönyvhöz. 5. Az ellenőr a mintát, a mintavételi jegyzőkönyvet és a feladóvevény másolatát elküldi a vizsgálatot végző laboratóriumba. 110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
37
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
6. A laboratórium a feladóvevény másolatából láthatja, hogy az összeg már befizetésre került, így készpénzes (csekkes) számlát állít ki. Fontos, hogy a partner neve és címe, ha még nem szerepel a partnertörzsben, ugyanúgy legyen rögzítve, mint ahogyan a feladóvevényen van, mert ez képezi a számla és az összeg közötti kapcsolatot. 7. Könyveléskor a „KBO előzetes vizsgálati díj” címkével már beérkezett díjakat a számlákkal a partner adatai és az összeg alapján lehet egyeztetni. 8. A mintavételt végző ellenőrök csekkel való ellátásáról a Növényi Termék Ellenőrzési Osztály gondoskodik.
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
38
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági
Államreform Operatív Program
szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
14 Különleges intézkedések a termék meg nem felelése esetén
-
1. Brazíliából behozott brazil héjas dió szállítmányok
A brazíliai Belo Horizontéban lévő Laboratório de Controle de Qualidade de Segurança Alimentarnak (LACQSA) által kiállított, a mintavételi és vizsgálati eredményeket tanúsító okmány valamint egészségügyi bizonyítvány szükséges. Abban az esetben, ha a brazil dió szállítmányok nem felelnek meg a bizottsági rendelettel szabályozott aflatoxin B1 és összes aflatoxin határértékeknek, akkor lehet visszaküldeni a származási országba. A Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento (MAPA) írásban rendelkezik a nem megfelelő szállítmányok esetében az alábbiakról: -
az érintett szállítmány visszafordításához adott egyértelmű beleegyezés;
-
a szállítmány kódjának feltűntetése;
-
kötelezettség vállalás a visszafordított szállítmánynak – a megérkezés napjával kezdődő – hivatalos ellenőrzésére vonatkozóan;
-
visszafordított szállítmány esetén konkrétan meg kell jelölni: rendeltetési helyét, tervezett kezelését, elvégzendő tervezett mintavétel és vizsgálat.
Amennyiben a Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento (MAPA) a fent felsorolt feltételeket nem teljesíti a zöldség-gyümölcs ellenőrző hatóság intézkedik minden olyan érintett szállítmány megsemmisítéséről, amely meghaladja 1881/2006/EK rendeletben az aflatoxin B1-re és az összes aflatoxinra megállapított határértéket.
-
2. Amerikai Egyesült Államok
Az USDA által vagy az ENISO/IEC 17025 szabvány szerint akkreditált laboratórium - amelynél az aflatoxin vizsgálat akkreditáció eljárása folyamatban van - állította ki a mintavételi és vizsgálati eredményeket tanúsító okmányt, valamint érvényes egészségügyi bizonyítvány megléte szükséges. Az élelmiszer-szállítmányt kísérő egészségügyi bizonyítványban hivatkozni kell az önkéntes aflatoxin-vizsgáló rendszerre.
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
39
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
15 Összefoglalás A hatályban lévő magyar 4/2008. (I.12.) FVM rendelet bizonyos élelmiszerek aflatoxinnal való szennyeződésének kockázata miatti különleges feltételeket, valamint az ellenőrizendő termékek körét szabályozza. Az Európai Unió a meglevő határozati rendszerű szabályozást 2009. évben rendeleti szintű szabályozással egészítette ki ezen a területen. A 1152/2009/EK rendelet az egyes harmadik országokból behozott bizonyos élelmiszerekre az aflatoxinnal való fertőződésük kockázata miatt vonatkozó különleges feltételek megállapításáról szól. A másik rendelet 669/2009/EK rendelet a 882/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek bizonyos nem állati eredetű takarmányok és élelmiszerek behozatalára vonatkozó fokozott hatósági ellenőrzések tekintetében történő végrehajtásáról, valamint a 2006/504/EK határozat módosítását tartalmazza. A 1152/2009/EK rendeletben felsorolt termékekből a 20 kg feletti, illetve a legalább 20 %-ot meghaladó arányban tartalmazó összetett élelmiszer szállítmányok ellenőrzését írja elő. A 669/2009/EK rendelet I. számú mellékletében felsorolt termékekre vonatkozóan ír elő ellenőrzési kötelezettséget. A 1152/2009/EK rendelet olajos magvak és aszalványok ellenőrzését írja elő, a 669/2009/EK rendelet az olajos magvak mellett, zöldség növények, gyümölcsök és fűszer növények vizsgálatára is kiterjed. A 1152/2009/EK rendelet alapján ezen termékek aflatoxin tartalma céljából kell vizsgálatokat és ellenőrzéseket végezni, a 669/2009/EK rendelet alapján az aflatoxin tartalom mellett növényvédő szer maradvány, ochratoxin-A, szudán színezékek és bizonyos országokból származó termékek esetén a szalmonellát kell vizsgálni az adott termékre vonatkozóan. Az két Európai Uniós rendelet szabályozása alapján minden tagállamnak kijelölt behozatali (1152/2009/EK) és kijelölt beléptetési helyek (669/2009/EK) állnak az importőrök rendelkezésére az Európai Unió területére történő behozatal céljából. Az Uniós szabályozás alapján ezek a helyek nyilvánosan közzétételre kerülnek. A 1152/2009/EK rendelet alapján a kijelölt behozatali helyen ellenőrzésre kerülő szállítmányoknak rendelkeznie kell érvényes egészségügyi bizonyítvánnyal, és érvényes a mintavételi és vizsgálati eredményeket tartalmazó okmányokkal. A 669/2009/EK rendelet ezen okmányok szükségességét nem írja elő. Mindkét EU-s rendelet értelmében a szállítmány fizikai megérkezése előtt 1 munkanappal a takarmány- és élelmiszer-ipari vállalkozók vagy képviselőik a Közös Beléptetési Okmány (továbbiakban: KBO) I. részét kitöltve megküldik a kijelölt behozatali (1152/2009/EK) vagy beléptetési (669/2009/EK) hely illetékes hatóságának. Az illetékes hatóság a szállítmány 110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
40
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
rendelkezésre állását követően elvégzi a szükséges vizsgálatokat. Minden esetben el kell végezni a szállítmányok dokumentum ellenőrzését, amelyre 2 munkanap áll a hatóság rendelkezésére. Adott esetben a rendeletben előírt gyakorisággal el kell végezni a szállítmányok azonosság vizsgálatát és fizikai ellenőrzését. A hatóságnak erre 15 munkanap áll rendelkezésére. Megfelelősség esetén az illetékes hatóság kitölti a KBO II. részét. Nem megfelelés esetén a vámhatósággal és a takarmány- és élelmiszer-ipari vállalkozóval történő egyeztetést követően a szállítmány megsemmisítésre, visszaküldésre, átalakításra vagy egyéb célú felhasználásra kerül. Az illetékes hatóság ebben az esetben a KBO III. részét tölti ki. A 669/2009/EK rendelet a mintavételt követően lehetőséget biztosít a szállítmány továbbítására. Ebben az esetben a kijelölt beléptetési hely illetékes hatósága a mintavételt követően értesíti a rendeltetési hely illetékes hatóságát. A szállítmányt a fizikai ellenőrzés eredményeinek rendelkezésre állásáig a KBO hiteles másolata kíséri. Az eredmények rendelkezésre állását követően az illetékes hatóság továbbítja a vállalkozónak vagy annak képviselőjének az eredeti KBO-t, az illetékes hatóságnál a KBO másolata marad. A 1152/2009/EK rendelet értelmében nincs lehetőség a mintavételt követően a szállítmány továbbszállítására. A 1152/2009/EK és a 669/2009/EK rendelet értemében a szabd forgalomba bocsájtás feltétele, hogy a szállítmány rendelkezzen érvényes KBO-val. Továbbá a szállítmányok nem oszthatóak fel mindaddig, amíg az illetékes hatóság a fokozott ellenőrzéseket el nem végezte és a KBO-t nem állította ki. A KBO kitöltését követően az árut minden esetben felosztása esetén a szállítmány minden egyes részét a KBO hiteles másolata kíséri szabad forgalomba bocsájtásig. Mindkét rendelet értelmében az ellenőrzés során felmerülő összes költséget a vállalkozó viseli. A 669/2009/EK rendeletet I. számú mellékletében szereplő lista a sürgősségi riasztó rendszeren keresztül érkező bejelentésekből származó adatok, az Élelmiszerügyi és Állat-egészségügyi Hivatal tevékenységből származó jelentések és információk, a Bizottság és a tagállamok, valamint az Élelmiszerügyi és Állat-egészségügyi Hivatal között megosztott információk és adott esetben tudományos értékelések alapján negyedévente felülvizsgálatra és módosításra kerül.
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
41
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
16 Mellékletek 16.1.1 Vizsgálatra kijelölt akkreditált laboratóriumok
MgSzH Élelmiszer- és Takarmánybiztonsági Igazgatóság Élelmiszer Analitikai Nemzeti Referencia Laboratórium 1135 Budapest, Lehel utca 43-47. MgSzH Élelmiszer- és Takarmánybiztonsági Igazgatóság Élelmiszer Mikrobiológiai Nemzeti Referencia Laboratórium 1095 Budapest, Mester utca 81. MgSzH Élelmiszer- és Takarmánybiztonsági Igazgatóság Élelmiszer Toxikológiai Nemzeti Referencia Laboratórium 1095 Budapest, Mester utca 81. MgSzH Élelmiszer- és Takarmánybiztonsági Igazgatóság Takarmányvizsgáló Nemzeti Referencia Laboratórium 1144 Budapest, Remény u. 42. Fejér megyei MgSzH Regionális Élelmiszerlánc Laboratórium 8000 Székesfehérvár, Csíkvári út 15. MgSzH NTAI Miskolci Növényvédőszermaradék- analitikai Laboratórium 3526 Miskolc, Blaskovics u. 24. MgSzH NTAI Velencei Növényvédőszermaradék- analitikai Laboratórium 2481 Velence, Ország út 23. MgSzH NTAI Hódmezővásárhelyi Növényvédőszermaradék- analitikai Laboratórium 6800 Hódmezővásárhely, Rárósi út 110. MgSzH NTAI Szolnoki Növényvédőszermaradék- analitikai Laboratórium 5001 Szolnok, Vízpart krt. MgSzH NTAI Kaposvári Növényvédőszermaradék-analitikai Laboratórium 7400 Kaposvár, Guba Sándor u. 20. MgSzH NTAI Tanakajdi Növényvédőszermaradék-analitikai Laboratórium 9762 Tanakajd, Ambrózy sétány 2.
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
42
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
16.2 Egészségügyi Bizonyítvány
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
43
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
16.3 Közös Beléptetési Okmány
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
44
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
45
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
16.4 Magyarázat a Közös Beléptetési Okmányhoz
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
46
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
47
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
48
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
16.5 Mintavételi módszerek a 401/2006/EK rendelet alapján (gabona, szárított gyümölcs, fűszerek, tej, kávé, gyümölcsből készült italok, almából készült termékek)
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
49
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
50
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
51
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
52
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
53
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
54
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
55
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
56
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
57
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
58
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
59
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
60
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
61
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
62
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
63
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
64
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
16.6 Mintavételi módszerek a 178/2010/EU rendelet alapján (szárított füge, földimogyoró, más olajos magvak, sárgabarackmag, és héjas gyümölcsűek magja, növényi olajok)
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
65
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
66
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
67
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
68
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
69
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
70
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
71
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
72
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
16.7 Növényi termékek – az egyedi minták és a laboratóriumi minták legkisebb mérete (66/2010 FVM rendelet alapján) Az árucikk besorolása
Példák
A vizsgálathoz szükséges egyedi minta jellege
Az egyes laboratóriumi minták legkisebb mennyisége
Növényi eredetű élelmiszer- (esetenként takarmány-) alapanyagok 1. Minden friss gyümölcs Minden friss zöldség, beleértve a burgonyát és a cukorrépát, kivéve a fűszernövényeket 1.1 Kisméretű friss Bogyós Egész egységek 1 kg termékek, az gyümölcsök, vagy csomagok, egységek tömege borsó, vagy mintavételi általában <25g olajbogyó eszközzel vett egységek 1.2 Közepes méretű Alma, Egész egységek 1 kg friss termékek, az narancs (legalább 10 egységek egység) általában 25-250 g tömegűek 1.3 Nagyméretű friss Káposzta, Egész egység(ek) 2 kg termékek, az uborka, (legalább 5 egységek tömege szőlő (fürt) egység) általában >250 g 2. Hüvelyesek Száraz bab, 1 kg száraz borsó Gabona-magvak Rizs, 1 kg búza Héjas Kókuszt kivéve 1 kg gyümölcsök Kókusz 5 egység Olajos magvak Földimogyoró 0,5 kg Magvak italok és Kávébab 0,5 kg édességek előállításához 3. Fűszernövények friss petrezselyem Egész egységek 0,5 kg Más, friss 0,2 kg (Szárított gyógynövények tekintetében lásd e táblázat 4. részét) Fűszerek Szárított Egész vagy 0,1 kg mintavételi eszközzel vett egységek
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
73
Államreform Operatív Program
ÁROP 2210/2010 - Jogalkalmazás javítása a mezőgazdasági szakigazgatásban
Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
35. számú tananyag
Az árucikk besorolása
Példák
A vizsgálathoz szükséges egyedi minta jellege
Az egyes laboratóriumi minták legkisebb mennyisége
Növényi eredetű feldolgozott élelmiszerek 4. Növényi eredetű feldolgozott élelmiszer, szárított gyümölcsök, zöldségek, fűszernövények, komló, őrölt gabonafélék. Növényi eredetű származtatott termékek, tea, gyógytea, növényi olaj, gyümölcslé és különböző termékek, pl.: tartósított olajbogyó, valamint citrom- és narancslé. Növényi eredetű, általában előre csomagolt és – főzés után vagy főzés nélkül – fogyasztásra kész élelmiszer-készítmények (egyetlen összetevő), közepes vagy kis mennyiségű összetevőkkel (mint például aromaanyagok, fűszerek és ízesítőszerek), vagy a nélkül csomagolva. Növényi eredetű élelmiszer-készítmények (több összetevő), beleértve az állati eredetű összetevőket tartalmazó termékeket, ahol a növényi eredetű összetevő(k) van(nak) túlsúlyban, kenyér és más gabonafélékből készült főbb termékek. 4.1 Magas egységnyi Csomagolt vagy 0,1 kg értékű termékek mintavételi eszközzel vett egységek 4.2 Kistömegű szilárd Komló, Csomagolt 0,2 kg termékek tea, egységek vagy gyógytea mintavételi eszközzel vett egységek 4.3 Más szilárd Kenyér, Csomagolt vagy 0,5 kg termékek liszt, más egész szárított gyümölcs egységek, vagy mintavételi eszközzel vett egységek 4.4 Folyékony Növényi olaj, Csomagolt 0,5 l vagy termékek gyümölcslé egységek vagy 0,5 kg mintavételi eszközzel vett egységek
110531_AROPjog_35.tananyag_NTAI
74