J e g y z ő k ö n y v: Készült a Sásd Város Önkormányzati Képviselőtestületének 2009. december 10. napján megtartott rendkívüli testületi üléséről. Az ülés helye:
Városháza tanácskozóterme Sásd, Rákóczi u. 41.
Jelen vannak:
Székely Szilárd polgármester, Rabb Győzőné alpolgármester, Pál Csaba, Dr. Jusztinger János, Hausmann Mária, Galambosné Wágner Éva, Keresztes Richárd, Jusztinger Krisztina, Kiskároly János, Szijártó Csaba és Skoda Dénes képviselők, Dr. Kajdon Béla jegyző, Nagy Lajos László pénzügyi irodavezető, Bódog Tamás műszaki ügyintéző és Tollár Mónika jegyzőkönyvvezető.
Igazoltan távol: Dr. Földi-Deutsch Eszter képviselő. Igazolatlan távollét nem volt.
Székely Szilárd polgármester köszöntötte a képviselőtestület tagjait és a megjelent vendégeket. Megállapította, hogy a 12 fő képviselőtestületi tagból 11 fő megjelent, így az ülés határozatképes és azt megnyitotta. Javasolta, hogy a meghívóban közölt napirendi pont mellett az alábbi napirendi pontot tárgyalják meg: Pannon TISZK társulási megállapodás és alapító okirat módosítását. Megkérdezte van-e valakinek más napirendi javaslata? Miután más napirendi javaslat nem volt, a képviselőtestület az alábbi napirendi pontok megtárgyalása mellett döntött: 1.)
A DDOP-3.1.2/2F-2008-0034. jelű „Sásd mikro térségi integrált közoktatási- és művelődési intézmény létrehozása, fejlesztése” című pályázattal kapcsolatos beruházásra meghirdetett közbeszerzési eljárás eredményhirdetése Előadó: Dr. Kajdon Béla jegyző
2./
Pannon TISZK társulási megállapodás és alapító okirat módosítása Előadó: Dr. Kajdon Béla jegyző
Napirend tárgyalása: 1.)
A DDOP-3.1.2/2F-2008-0034. jelű „Sásd mikro térségi integrált közoktatási- és művelődési intézmény létrehozása, fejlesztése” című pályázattal kapcsolatos beruházásra meghirdetett közbeszerzési eljárás eredményhirdetése Előadó: Dr. Kajdon Béla jegyző
Írásbeli előterjesztés a jegyzőkönyv mellékleteként csatolva.
2
Székely Szilárd polgármester köszöntötte Dr. Szilovics Csaba közbeszerzési szakértő urat, megadta részére a szót. Dr. Szilovics Csaba közbeszerzési szakértő tájékoztatta a megjelenteket, hogy nyílt eljárást folytattak, amire 3 db ajánlat érkezett. Az önkormányzat időben az eljárás megkezdésekor a Bíráló Bizottságot felállította, a Bíráló Bizottság megfogalmazta az álláspontját. Úgy tudja, hogy a döntés formátumban is megszületett. Ennek a szerepe és jelentősége, hogy a Kbt. Szerint a döntéshozó szervnek a Bíráló Bizottság csak javaslatot tehet. Tehát a testület döntésén múlik, hogy az eddigi eredményeket, amit majd ismertetni fog, elfogadják-e vagy pedig más eljárást választanak. A hirdetmény megfogalmazásakor még elég bizonytalan volt a pénzügyi, jogi környezet, egy tény, hogy a közbeszerzés rendben lezajlott, eredményhirdetésre eddig még nem került sor, ezt előzi meg a testület döntése. 3 érvényes ajánlat érkezett annak idején, ez a három pedig a következő: Zalai Általános Építési Vállalkozó Zrt., a STRABAG, illetve a Gropius Zrt tett ajánlatot. A ZÁÉV ajánlata 716.999.648,-Ft volt, a STRABAG-é 719 mFt, míg a Gropius Zrt-é 620 mFt. Ezek nettó számok, tehát ehhez még az áfát hozzá kell tenni. Örül annak, hogy van egy 620 mFt-os ajánlat, mert az anyagi kereteiket kb. ez az ami tükrözi. Igazából a jogszabály azt mondja ki, hogy indokoltatni kellett, hogy miért volt ekkor különbség a három ajánlat között. A Gropius Zrt. ezt megindokolta arra hivatkozva adták ezt az árat, hogy 30 km-es körön belül logisztikailag ellátottak, sok szakember, anyag van a térségben, tehát nekik ez a 620 mFt-os ár bőven megéri. Úgy gondolja, hogy ez az ár, jó ár, ezt az önkormányzat számára el kell fogadni, ezt a támogatásból finanszírozni lehet. Ha minden jól alakul, akkor jövő szeptemberben a felújított, kibővített iskolában megkezdődhet a tanítás, illetve a tornaterem és egyéb csatolt részek is megújulhatnak. Van egy jogorvoslati lehetőség még, az eredményhirdetés után lehet még jogorvoslati kezdeményezéssel élni, ez azt jelenti, ha holnap kihirdetik az eredményt, a ZÁÉV vagy a STRABAG megtámadhatja még az önkormányzat döntését. Szerződéskötésre még nem kerülhet sor, a 8 napot ki kell várni. Gyakorlatilag 10 nap múlva lehet szerződést kötni, ha addig nem érkezik be jogorvoslati kérelem, akkor lehet azzal számolni, hogy szeptemberben iskolanyitás lesz. Dr. Kajdon Béla jegyző elmondta, hogy a döntéstervezetet kiosztották, amit a szakértő állított össze, erről kell majd szavaznia a testületnek. Nagy Lajos László pénzügyi irodavezető elmondta, hogy a DDRFÜ szerződésben 15 napot kell kivárni. Skoda Dénes képviselő megkérdezte, hogy a megkötendő szerződést aláírás előtt a testület még áttanulmányozhatja? Székely Szilárd polgármester a kérdésre válaszolva elmondta, hogy igen. Dr. Szilovics Csaba közbeszerzési szakértő elmondta, hogy a szerződés nyilvános, bármikor megtekinthető. Székely Szilárd polgármester javasolta a képviselőtestületnek, hogy a Bíráló Bizottság javaslatát fogadja el.
3
Megkérdezte van-e valakinek más kérdése, hozzászólása, javaslata a javaslattal kapcsolatban? Más kérdés, hozzászólás, javaslat nem hangzott el, kérte szavazzanak. Sásd Város Önkormányzat Képviselőtestülete 11 igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – az alábbi határozatot hozta: Sásd Város Képviselőtestületének 160/2009. (XII.10.) KTH. számú határozata Sásd Város Önkormányzat Képviselőtestülete a DDOP-3.1.2/2F-2008-0034. jelű „Sásd mikro térségi integrált közoktatási- és művelődési intézmény létrehozása, fejlesztése” című pályázattal kapcsolatos beruházásra meghirdetett közbeszerzés során nyílt eljárást folytatott le, melyre 3 db ajánlat érkezett. 3 db érvényes ajánlatot a Zalai Általános Építési Vállalkozó Zrt., a STRABAG, illetve a Gropius Zrt. tette. A Bíráló Bizottság az ajánlattételi felhívásban megfogalmazott szempontok alapján a Gropius Zrt-t nyilvánította a legkedvezőbbnek, akinek az ajánlata 620 mFt-ról szólt. Mindezeket figyelembe véve a Képviselőtestület elfogadja a Bíráló Bizottság javaslatát. Képviselőtestület felhatalmazza a polgármestert, hogy a nyertes kivitelezővel a vállalkozói szerződést aláírja Határidő: 2010. január 4. Felelős : Székely Szilárd polgármester
Dr. Kajdon Béla jegyző elmondta, megkezdődött a támogatási szerződés előkészítése. 15 napon belül kell az összes mellékletet becsatolni, ezek nyilatkozatok, illetve a finanszírozási ütemterv. Ez a szerződés megkötésre fog kerülni. Ez a beruházás jövőre fog megvalósulni, két előleg van, az egyik az utófinanszírozott rész, a másik pedig az előfinanszírozott, ami a vállalkozót érinti. Ami a vállalkozót érinti, ott gyakorlatilag az önkormányzatnak nincs köze, csak a számlát fogadják be és küldik tovább, a vállalkozó közvetlenül kapja meg az államtól az előfinanszírozás esetén a pénzt. Viszont 40 % előleget ő is kapni fog a nettó összegre, ami 620 mFt jelen esetben, ehhez 3 mFt-ot hozzá kell tenni, mert a költségvetésükbe 617 mFt áll. Az utófinanszírozott rész jelenthet majd problémát, ez az áfa kérdése két szempontból is. Egyrészt, azért mondta az előfinanszírozást a vállalkozóknál, mert ez csak nettó összeg, ennek a 25 %-a is jelentős összeg, több mint 155 mFt, ami még erre rárakódik, ebből a fordított áfát az önkormányzatnak kell befizetnie a cég helyett.
Székely Szilárd polgármester elmondta, hogy az önkormányzat befizeti az áfát, az állam pedig a vállalkozót kifizeti.
4
Dr. Kajdon Béla jegyző elmondta, hogy az előleg 35 %, erre van nekik a 240 mFt-tal szemben készpénzben itt lesz a számlán 70-80 mFt, ezzel gazdálkodnak. Mindig lesz olyan gond, hogy 2-3 hónapig kint lesz durván 40-50 mFt, erre az önkormányzatnak támogatást megelőlegező hiteleket kell felvennie, mert e nélkül nem tudják finanszírozni a dolgokat. A másik gond az áfánál, hogy 20 %-ot ismertek el az áfánál és nem 25 %-ot. Valamilyen oknál fogva nem automatikusan 25 %-ra egészítették ki a támogatási összeget, hanem azt mondták, hogy 20 % és az 5 % különbségre majd amikor elfogy az önkormányzatnak a támogatási keretük, akkor szerződésmódosítást kell kezdeményezni és majd utólag megkapják az 5 %-ot egyösszegben. Ez az 5 % 40 mFt és ha lezárul a projekt, attól számítva fogják megkapni utólag 3-4 hónap múlva az összeget. Skoda Dénes képviselő ha jól látja, akkor 793 mFt-ot nyertek, 620 mFt-ért vállalták a munkát, ennek a 25 % áfája 155 mFt, akkor ez összesen 775 mFt, 18 mFt különbség van. Megkérdezte, akkor miért mondják, hogy nem lesz elég az áfára a pénz? Nagy Lajos László pénzügyi irodavezető elmondta, hogy 20 % áfával szerepel a nagy összeg a támogatásban. Ennek a 20 % áfája 124 mFt, ezenkívül van még egyéb 90.262 eFt, ami nem építési beruházás jellegű költség, így áll össze a bruttó 834 mFt. A nem építési rész az a 90.262 eFt. Dr. Kajdon Béla jegyző elmondta, hogy az előkészítésre elmegy 20 mFt, előtanulmány 2 mFt, szakértők 15 mFt, a közbeszerzési szakértő 3.300 eFt, lesz majd a műszaki ellenőr 3 mFt. Ezt az önkormányzat fizeti, ez az utófinanszírozott részbe tartozik. Székely Szilárd polgármester elmondta, hogy összesen 834 mFt a pályázatuk bruttó főösszege az eredetileg benyújtott 20 %-os áfával. Ehhez nyertek 793 mFt-ot. Bruttó 740 mFtra tették bele az építési költségeket, a többi egyéb költségek voltak, melyek a pályázat előkészítési költségei, a pályázat menedzsment díja, egyéb vásárlási költségek, szakértői díjak, van benne eszközbeszerzés 33 mFt-ért az intézményeik részére. Az 5 %-os áfát az állam megtéríti az önkormányzatnak, ezt belefoglalták a költségvetési törvénybe, ezt utófinanszírozásként téríti majd meg. Hausmann Mária képviselő megkérdezte, mikor kezdődik el az építkezés? Székely Szilárd polgármester elmondta, hogy az előbb szakértő úr azt mondta, hogy 15 napig nem köthetnek szerződést. Ugyanakkor benne van, hogy a Váti Kht-val 15 napon belül szerződést kell kötni, elvileg utána köthetnek szerződést a kivitelezővel. Dr. Kajdon Béla jegyző elmondta, kb. úgy kell kalkulálni, hogy 15 nap az, amíg várják, hogy beadják a különböző kiegészítő anyagokat, többek között a finanszírozási tervet is, ami az egyik legkomolyabb. Véleménye szerint január végén lesz talán szerződéskötés. A közbeszerzési kiírás feltételesen lett meghirdetve, igazából addig nem lehet hatályba léptetni a kiviteli szerződést, amíg a támogatási szerződés nem kerül aláírásra, mert az a garancia a kivitelezőnél is, hogy itt rendben van. Másrészt a finanszírozási ütemtervüket nekik ezzel el kell fogadniuk, ami pedig a vállalkozási szerződés melléklete lesz, ez a kettő kapcsolódik egymáshoz. Ennek következtében elmondható, hogy a legjobb eset az, hogy februárban már elkezdődhetnek a munkák.
5
Dr. Földi-Deutsch Eszter képviselő megérkezett a testületi ülésre.
2./
Pannon TISZK társulási megállapodás és alapító okirat módosítása Előadó: Dr. Kajdon Béla jegyző
Írásbeli előterjesztés a jegyzőkönyv mellékleteként csatolva. Dr. Kajdon Béla jegyző a kiadott anyagban a vastag betűs részek a módosítások, a módosítás a 3. oldalon van, mely szerint kik azok akik most csatlakoztak. A 6. oldalon is vannak módosítások, a komlóiak a tanácsban nem vesznek részt, szavazati joguk sem lesz. Az ő érdekeiket nem sérti, hogy alapvetően többen vannak a társulásban. Ezért lenne szükséges a társulás megállapodást egységes szerkezetbe foglalva, elfogadni. A másik anyag ehhez szorosan kapcsolódik, ez az alapító okirat módosítására vonatkozik. Az alapító okirat gyakorlatilag leképezi a társulási megállapodás módosításait. Pál Csaba képviselő elmondta, hogy a tegnapi nap folyamán volt a társulási megállapodás. Véleménye szerint pályázni sokkal sikeresebben tud a csapat így, ez Sásdot csak kedvezően érinti. Székely Szilárd polgármester javasolta a képviselőtestületnek, hogy az írásban kiadott, jegyzőkönyv mellékleteként csatolt Pannon Szakképzés Szervezési Társulás egységes szerkezetbe foglalt társulási megállapodását fogadja el. Egyúttal hatalmazza fel a polgármestert a társulás megállapodás aláírására. Megkérdezte van-e valakinek más kérdése, hozzászólása, javaslata a javaslattal kapcsolatban? Más kérdés, hozzászólás, javaslat nem hangzott el, kérte szavazzanak. Sásd Város Önkormányzat Képviselőtestülete 12 igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – az alábbi határozatot hozta: Sásd Város Képviselőtestületének 161/2009. (XII.10.) KTH. számú határozata Sásd Város Önkormányzat Képviselőtestülete a PANNON Szakképzés Szervezési Társulás társulási megállapodásának módosítása és egységes szerkezetbe foglalása tárgyában a Pécs M.J.Város Polgármesteri Hivatalánál 06-6-436/2009./6 ügyszámon nyilvántartott és a határozat mellékleteként csatolt társulási megállapodást az új tagok csatlakozásáról változtatás nélkül elfogadja. Képviselőtestület felhatalmazza polgármesterét, hogy a módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt társulási megállapodást aláírja. Határidő: Felelős:
2009. december 17. Székely Szilárd polgármester
6
Székely Szilárd polgármester javasolta a képviselőtestületnek, hogy az írásban kiadott, jegyzőkönyv mellékleteként csatolt Pannon Szakképzés Szervezési Társulás alapító okirat módosítását fogadja el. Egyúttal hatalmazza fel a polgármestert az alapító okirat aláírására.
Megkérdezte van-e valakinek más kérdése, hozzászólása, javaslata a javaslattal kapcsolatban? Más kérdés, hozzászólás, javaslat nem hangzott el, kérte szavazzanak. Sásd Város Önkormányzat Képviselőtestülete 12 igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – az alábbi határozatot hozta: Sásd Város Képviselőtestületének 162/2009. (XII.10.) KTH. számú határozata Sásd Város Önkormányzat Képviselőtestülete a határozat mellékleteként csatolt PANNON Szakképzés Szervezési Társulás alapító okiratot módosító okiratát változtatás nélkül jóváhagyja. Képviselőtestület felhatalmazza polgármesterét, hogy a társulás alapító okiratot módosító okiratát aláírja.
Határidő: Felelős:
2009. december 17. Székely Szilárd polgármester
Miután kérdés, javaslat nem hangzott el, Székely Szilárd polgármester mindenkinek megköszönte a megjelenést, a képviselőtestületi ülést bezárta.
Kmft.
Székely Szilárd polgármester
Dr. Kajdon Béla jegyző
