2F

II. PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ a Dél-Dunántúli Operatív Program, a Közép-Dunántúli Operatív Program és a Nyugat-Dunántúli Operatív Program A balatoni térség turisztikai vonzerejének növelése c. pályázati felhívásához Kódszám: DDOP-2007/2.1.1/2F KDOP-2007/2.1.1/2F NYDOP-2007/2.2.1/2F

A projektek az Európai Unió támogatásával, az Európai Regionális Fejlesztési Alap társfinanszírozásával valósulnak meg.

1

Tartalom

A.

B.

A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE ................................................................ 4 A1.

Alapvetı cél és háttér információ ........................................................................ 4

A2.

Részcélok ............................................................................................................ 5

A3.

Rendelkezésre álló forrás .................................................................................... 5

A4.

Támogatható pályázatok várható száma ............................................................. 5

PÁLYÁZÓK KÖRE ........................................................................................... 6 B1. Jogi forma .............................................................................................................. 6 B2. Méret...................................................................................................................... 6 B3. Székhely................................................................................................................. 7 B4. Iparág .................................................................................................................... 7 B5. Típus/karakter ....................................................................................................... 7 B6. Egyéb kizáró okok .................................................................................................. 7

C.

A PÁLYÁZAT TARTALMA ................................................................................ 9 C1. Támogatható tevékenységek köre .......................................................................... 9 C2. Nem támogatható tevékenységek köre ................................................................ 16 C3. Projekttervezéshez a KSZ-tıl ingyenesen igénybe vehetı szolgáltatások ............ 17 C4. Elszámolható költségek köre ................................................................................ 17 C5. Nem elszámolható költségek köre ........................................................................ 23 C6. Illeszkedési elıírás (regionális, helyi tervekhez) ................................................. 24 C7. Projekt iparági szőkítése ...................................................................................... 25 C8. Projekt területi szőkítése ..................................................................................... 25 C9. A projekt megkezdése .......................................................................................... 25 C10. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végsı határideje ....................... 26 C11. Fenntartási kötelezettség ................................................................................... 27 C12. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban..................................... 27

D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ............................................................................... 29

E.

D1.

Támogatás formája és jogcíme .......................................................................... 29

D2.

Támogatás mértéke ........................................................................................... 32

D3.

Támogatás összege ........................................................................................... 34

D4.

Az önrész összetétele ........................................................................................ 35

D5.

Egyéb pénzügyi eszközök .................................................................................. 36

D6.

Biztosítékok köre............................................................................................... 36

D7.

Elıleg igénylése................................................................................................. 38

D8.

Egyéb feltételek................................................................................................. 39

KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK .................................................................... 41 E1. Az I. forduló során alkalmazott kiválasztási kritériumok ...................................... 41 E2. A II. forduló során alkalmazott kiválasztási kritériumok ...................................... 58 E3. Monitoring mutatók .............................................................................................. 58

F.

ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK ............................................................... 61 F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése ............................................. 61 F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje ...................................... 61

2

F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók ................................ 63 F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend).............................. 64 F5. Panaszkezelés ...................................................................................................... 73 F6. Vonatkozó jogszabályok listája............................................................................. 74 F7. A pályázó által kötelezıen csatolandó mellékletek listája .................................... 77

PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ MELLÉKLETEI ............................................................... 84 F8. Fogalomjegyzék.................................................................................................... 85

Felhívjuk a tisztelt pályázók figyelmét, hogy a pályázati kiírás és dokumentumai esetén a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.nfu.hu honlapon megjelenı közleményeket! A beadás elıtt ellenırizzék, hogy a pályázati dokumentumokat a honlapon megadott sablonoknak megfelelıen állították össze, mert az ettıl való eltérés esetén a pályázat elutasításra kerülhet.

3

A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A pályázati felhívás elválaszthatatlan része jelen Útmutató és annak mellékletei, ezek együtt tartalmazzák a pályázáshoz szükséges összes feltételt.

Egyéb, a Pályázati felhívásban és az Útmutatóban nem szabályozott kérdésekben „Az államháztartás mőködési rendjérıl” szóló 217/1998. (XII.30) Korm. Rendelet, a „Regionális Fejlesztés Operatív Programokra meghatározott elıirányzatok felhasználásának állami támogatási szempontú szabályairól” szóló 19/2007. (VII.30.) MeHVM rendelet, „Az állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképrıl” szóló 85/2004. (IV.19) Korm. Rendelet, valamint az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításairól és az 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezésérıl szóló 1083/2006/EK rendelet, valamint a jogszabálygyőjteményben felsorolt jogszabályokat kell alkalmazni.

A1.

Alapvetı cél és háttér információ

A Balaton Kiemelt Üdülıkörzet számára az általános távlati cél – hogy a Balaton Európa egyik legvonzóbb lakó-, munka és üdülıhelyévé váljon – igényességet és új minıséget követel meg a fejlesztések tervezésében, menedzsmentjében és a kialakítandó szolgáltatások színvonalában. A turizmus fejlesztési céljai illeszkednek az általános fejlesztési célokhoz. A Balaton Európában egyedülálló térségi adottságaira építve olyan új, exkluzív, változatos és komplex turisztikai kínálatot kell kialakítani, amely -

megfelel az új keresleti igényeknek, különbözı piaci szegmensek (célcsoportok) eltérı igényeinek a kielégítését teszi lehetıvé,

-

kevésbé koncentrálódik a nyári vízparti fürdızésre,

-

kevésbé terheli a természeti környezetet,

-

javítja a térség gazdasági-társadalmi alkalmazkodó képességét a globálisan változó környezeti hatásokkal szemben,

-

jobb gazdasági eredményeket ér el és

-

összhangban van a térség jövıképével, a helyi közösség érdekeivel.

Általános fejlesztési célok: •

A turisztikai termékek tervezését, fejlesztését, mőködtetését és marketingjét megvalósító regionális turisztikai intézményrendszer teljes megújítása.

•

A turizmus versenyképességének és jövedelemtermelı képességének javítása, ehhez a turizmus tér- és idıbeli szétterítése.

•

Turisztikai termékek – a turisztikai vonzerık és az azokra alapozott szolgáltatások – összehangolt fejlesztése.

4

A2.

Részcélok

A Balaton Kiemelt Üdülıkörzet turisztikai vonzerejének fejlesztése, komplex turisztikai programcsomagok kialakítása •

A vizi turizmus,

•

A termál és gyógyvízhez kötıdı turizmus,

•

A kerékpáros turizmus,

•

Az ökoturizmus,

•

A kulturális turizmus (kastélyok, régészeti lelıhelyek fejlesztése),

•

Nemzetközi, országos jelentıségő rendezvények megvalósítása,

•

Rendezvényhelyszínek fejlesztése,

•

Innovatív termékek / tematikus parkok létrehozása,

•

Kisvasutak fejlesztése révén.

A3.

várak,

egyházi

létesítmények,

múzeumok,

Rendelkezésre álló forrás

A pályázat meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg várhatóan 4,6 milliárd forint az alábbi statisztikai régiók szerinti bontásban: A statisztikai régiók között az alábbi indikatív forrásfelosztás érvényesül: •

Dél-Dunántúl: 2,701 milliárd forint,

•

Közép-Dunántúl: 1,8 milliárd forint,

•

Nyugat-Dunántúl: 0,16 milliárd forint.

A4.

Támogatható pályázatok várható száma

A támogatott pályázatok várható száma: 35 db.

5

B. PÁLYÁZÓK KÖRE

B1. Jogi forma Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi szervezetek pályázhatnak I.

Költségvetési szervezetek és intézményeik (KSH 3): 1. 2.

központi költségvetési szervek és intézményeik (KSH 31) önkormányzatok (1990. évi LXV. tv alapján) és intézményeik (1992. évi XXXVIII. tv alapján) • helyi és helyi kisebbségi önkormányzatok és intézményeik (KSH 32) • megyei önkormányzatok és intézményeik (KSH besorolás nem ismert)

3. önkormányzati társulások (KSH 36), többcélú kistérségi társulások (KSH 366), térségi fejlesztési tanácsok (1996. évi XXI. tv. és a 2004. évi CVII. tv. Alapján; KSH 362) II.

non profit szervezetek 1.

egyesületek (KSH 52)

2.

alapítványok (KSH 56)

3.

egyéb jogi személyiséggel rendelkezı non-profit szervezetek (KSH 59)

4.

2009. jan. 1-ig közhasznú társaságok (KSH 57)

5.

III. IV.

egyházak, egyházi intézmények, egyházi jogi személyek (1990. évi IV. tv alapján)

szövetkezetek (KSH 12) a számvitelrıl szóló 2000. évi C. törvény vagy az Egyszerősített vállalkozói adóról szóló 2002. évi XLIII. Törvény hatálya alá tartozó belföldi, a Magyarországon bejegyzett székhelyő vagy telephelyő gazdasági társaságok, vállalkozások (2006. évi IV. tv. Alapján; KSH 11, 21) 1.

profitorientált gazdasági társaságok (KSH 11, 21)

2. V. VI.

átalakulással vagy alapítással 2007. július 1-je után létrejövı non-profit gazdasági társaságok (KSH besorolás nem ismert) Egyéni vállalkozó (1990. évi V. tv alapján; KSH 23) Szakmai szervezetek és felsıoktatási intézmények (ez utóbbi közül azok, amik nem az I.1. alá tartoznak) (2005. évi CXXXIX. törvény alapján)

A pályázat benyújtására és megvalósítására a jelen pontban meghatározott szervezetek által alkotott konzorcium keretében is van lehetıség, ebben az esetben be kell nyújtani az útmutató XIV. számú mellékletét képezı „Konzorciumi együttmőködési megállapodást”.

B2. Méret Jelen pályázati kiírás keretében nem értelmezett.

6

B3. Székhely Devizajogszabályok alapján belföldinek minısülı, Magyarországon székhellyel, vagy az Európai Gazdasági Térség területén székhellyel és Magyarországon fiókteleppel rendelkezı, a B1. pontban meghatározott kedvezményezettek pályázhatnak

Esetleges kizáró rendelkezések: Jelen pályázati kiírás keretében nem értelmezett.

B4. Iparág Jelen pályázati kiírás keretében nem értelmezett.

B5. Típus/karakter Jelen pályázati kiírás keretében nem értelmezett.

B6. Egyéb kizáró okok a) Adminisztratív feltételek Nem nyújtható támogatás azon pályázó részére,


aki, vagy amely csıd-, felszámolási eljárás vagy végelszámolás alatt áll; önkormányzatok, kistérségi társulások esetében adósságrendezési eljárás alatt áll;




akivel szemben az Európai Bizottságnak valamely támogatás visszafizetésére kötelezı határozata van érvényben, továbbá aki, vagy amely a támogatás iránti pályázat benyújtását megelızı három naptári éven belül az államháztartás alrendszereibıl, az Európai Unió elıcsatlakozási eszközeibıl, vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a támogatási szerzıdésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem vagy csak részben teljesítette, kivéve a vis major esetét;




aki, vagy amely nem felel meg az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15. §-ban elıírt, rendezett munkaügyi kapcsolatok törvényben meghatározott követelményeinek;




azon szervezet részére, amelyet a támogatás iránti pályázat benyújtását megelızı két naptári éven belül az államigazgatási szerv határozatával vagy annak bírósági felülvizsgálata esetén a bíróság munkavállalók bejelentés nélküli vagy munkavállalási engedély nélküli foglalkoztatása miatt jogerısen bírság megfizetésére kötelezett;




aki, vagy amely tevékenysége a hatályos környezetvédelmi elıírásoknak nem felel meg;




aki, vagy amely mőködéséhez a szükséges hatósági engedélyekkel nem rendelkezik;




aki, vagy amely a projekt megvalósításához szükséges jogerıs hatósági engedélyekkel a Támogatási Szerzıdés megkötéséig nem rendelkezik;




annak a szervezetnek a részére, aki a beruházást, illetve a fejlesztést olyan ingatlanon kívánja megvalósítani, amely a pályázat benyújtásának idıpontjában nem per-és igénymentes, kivéve, ha a pályázó az igény jogosultja, illetıleg bérelt ingatlan 7

esetében a bérleti szerzıdés kizárólagos joggal nem biztosítja a támogatással megvalósuló létesítmény üzemeltetésének lehetıségét legalább a külön rendeletben, vagy (KKV-k esetén) a jelen kiírásban elıírt üzemeltetési kötelezettség idejére,


akirıl, vagy amelyrıl hitelt érdemlıen bebizonyosodik, hogy a pályázat szakmai, pénzügyi tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis adatot szolgáltatott a pályázat benyújtásakor;




aki, vagy amely a támogatás elnyerése esetén a projekt megvalósítása, valamint a fejlesztés eredményeinek fenntartása során az esélyegyenlıség elımozdításával kapcsolatos és a környezetvédelmi jogszabályi elıírásokat (együttesen a horizontális célokat) nem tartja be, és nem veti alá magát az ezzel kapcsolatos esetleges ellenırzéseknek. A horizontális szempontokra vonatkozó részletes útmutatók a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség honlapján www.nfu.hu találhatóak, melyek tartalmazzák a vonatkozó jogszabályok listáját.




aki, vagy amely a tisztességes üzleti magatartási szabályok megsértéséért kiszabott jogerıs büntetés hatálya alatt áll;




aki, vagy amely csalás, korrupció, szervezett bőnözésben való részvétel, vagy bármilyen más, az Európai Közösség pénzügyi érdekeit sértı illegális tevékenység miatt kiszabott jogerıs büntetés hatálya alatt áll;




aki, vagy amely szervezetet a 217/1998 Korm. rend. 88. § (2) és (3) bekezdése alapján a támogatási rendszerekbıl kizártak, a kizárásának idıtartama alatt.




A nyilatkozatok kitöltésénél, amennyiben a Pályázó nyilatkozatával jogszabályi kötelezettséget vagy a pályázati dokumentációban elıírt elvárást nem teljesít, illetve valótlan adatokat állít, akkor a pályázat hiánypótlás nélküli elutasításra kerül, illetve támogatásban részesülı projekt esetében a támogatás visszavonásával járhat.

b) A pályázó gazdálkodására vonatkozó feltételek: Nem nyújtható támogatás azon pályázó részére,




akirıl, vagy amelyrıl hitelt érdemlıen bebizonyosodik, hogy a pályázat szakmai, pénzügyi tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis adatot szolgáltatott a pályázat benyújtásakor;




aki, vagy amely a 217/1998 (XII. 30) Korm. rendelet 83. § (2) b) pontja értelmében a pályázat befogadásának feltételeként nem tesz írásbeli nyilatkozatot annak tudomásulvételérıl, hogy lejárt esedékességő, meg nem fizetett köztartozás esetén a köztartozás megfizetéséig a támogatás nem illeti meg, az esedékes támogatások folyósítása a 92. § (5) bekezdése szerint felfüggesztésre kerül, illetve az Áht. 13/A. §ának (6) bekezdése alapján az esedékes támogatás a köztartozások megfizetése érdekében - a támogatás ellenében vállalt kötelezettségeket nem érintı módon visszatartásra kerül;




Nem nyújtható támogatás a 1083/2006/EK rendelet 54. cikkének (3), (5) bekezdése alapján azon pályázó részére, aki vagy amely ugyanazon projektjéhez e támogatási keretbıl vagy más közösségi forrásból támogatásban részesült.




Egy pályázó azonos és/vagy különbözı témakörben több pályázatot is beadhat, azonban azonos témakörben csak 1 támogatott pályázata lehet.

8

C. A PÁLYÁZAT TARTALMA C1. Támogatható tevékenységek köre -

Meglévı és új turisztikai attrakciók fejlesztése, melyek a régió turisztikai adottságaira, sajátos természeti értékeire építenek. Széleskörő partnerségre építı területi és termékalapú vonzerıfejlesztések az alábbi témakörökben: -

Víziturizmus fejlesztése: 1./ A balatoni nyilvános strandok színvonalának növelése, szolgáltatások kialakítása, családbarát jellegének erısítése

új

a) Balatoni nyilvános strandok értéknövelı, funkcióbıvítı fejlesztése, higiénés, esztétikai, biztonsági, információs, környezeti állapotának, vízminıségének javítása (pl.: kültéri tusolók kialakítása, mozgássérültek részére is megfelelı kiszolgáló létesítmények, bejárók kialakítása, stb) b) Korszerő strandi játszóparkok, játszóterek kialakítása; c) A strandokhoz kapcsolódó, rekreációt szolgáló minıségi fejlesztések, egészségturisztikai szolgáltatásokhoz kapcsolódó fejlesztések komplex egészségturisztikai célok érdekében (pl.: élményfürdı, pezsgıfürdı, masszázs, fitness szolgáltatások megvalósítása, stb.); d) A strandokhoz kapcsolódó medencék létesítése. A medencék létesítése esetén a strand nyitva tartása alatt minden idıjárási körülmény között biztosítani kell legalább 25 °C-os vízhımérsékletet, e) aktív sportos strandélet infrastrukturális feltételeinek a megteremtése (sportpályák kialakítása, strandröplabda, foci mély homokkal stb.), kisebb parti vízi-vidámpark és csúszda létesítmények létesítése; f)

A nyilvános strandok, fürdıhelyek komplex, egységes arculatú, építészeti fejlesztése, fürdıházak, strandkiegészítı létesítmények kialakítása;

g) A kijelölt strandi vízfelület és a hozzá kapcsolódó vízparti területek kapcsolódásának átalakítása, fejlesztése (strandi szemétzugok megszüntetése, partvédı mővek átalakítása, lídós partszakaszok kialakítása, stb.), hatályos vízjogi engedély alapján, h) Szolgáltatások kialakítása, fejlesztése, (úgymint: parkoló családbarát szolgáltatások kialakítása, játszószoba, babakocsi tároló, pelenkázó, animációs helyiség kialakítása, animációs eszközök beszerzése, animátor foglalkoztatása.) A tevékenység önállóan nem, csak az a.–g. pontokban foglalt fejlesztések valamelyikének keretében pályázható. A pályázat keretében kereskedelmi célú strandi létesítmények (étterem, büfé, játékterem, stb,), szálláshelyek fejlesztésére támogatás nem igényelhetı. Összevont beruházás esetén a beruházás kereskedelmi egységként mőködtetendı hányada a támogatási alapba nem számítható bele. 2./ Vitorlás kikötık fejlesztése a) Balatoni vitorlásturizmushoz kapcsolódó létesítmények értéknövelı, funkcióbıvítı fejlesztése, bıvítése, korszerősítése. A fejlesztés a kikötık és a hozzájuk tartozó infrastruktúra (vizesblokk, kiszolgáló létesítmény) létesítését, építését, felújítását, bıvítését, kikötıi szakmai szolgáltatások (pl.: daru, stb) fejlesztését tartalmazhatja az alábbi megkötéssel:... A pályázat keretében új kikötıhelyek, kereskedelmi vendéglátóhelyek, árusítóhelyek,szálláshelyek (együtt nem támogatható projektelemek)

9

fejlesztésére támogatás nem igényelhetı. Összevont beruházás esetén a beruházás nem támogatható projektelemei a támogatási alapba nem számíthatóak bele. Új kikötı – „a” pontban lévı megkötésekkel végrehajtott - létesítése csak érvényes vízjogi létesítési engedéllyel rendelkezı fejelsztések esetében támogathatóak. Meglévı kikötıhöz tartozó – „a” pontban lévı megkötések szerinti fejlesztések csak érvényes vízjogi üzemeltetési és kikötıi engedéllyel rendelkezı kikötık esetében, továbbá vízjogi létesítési engedély köteles fejlesztések esetén a vízjogi létesítési engedély megléte esetén támogathatóak. -

Termál- és gyógyvízhez kötıdı turizmus fejlesztése, a) meglévı termál- és gyógyfürdık szolgáltatási színvonalának fejlesztése (ezen belül technológiai korszerősítés, kiszolgáló infrastruktúra, fedett területek növelése, szabadtéri medencék kialakítása, wellness és kiegészítı szolgáltatások fejlesztése), gyógyászati szolgáltatások fejlesztésével a gyógyfürdıkben (pl. egészségügyi szolgáltatások, gyógyturisztikai infrastruktúra), valamint indokolt esetben új termál- és gyógyfürdık létesítése (Új termál- és gyógyfürdı létesítésére csak a Közép-dunántúli régióban van lehetıség). A pályázat keretében kereskedelmi célú létesítmények (büfé, étterem, fodrász, stb,), szálláshelyek fejlesztésére támogatás nem igényelhetı. Összevont beruházás esetén a beruházás kereskedelmi egységként mőködtetendı hányada a támogatási alapba nem számítható bele.

-

Kerékpáros turizmus: a) Az egyes turisztikai vonzerıkhöz közvetlenül kapcsolódó, azokat összekötı turisztikai célú kerékpárutak építése, fejlesztése, értéknövelı felújítása az Országos Területrendezési Tervvel összhangban. b) A Balaton fejlesztése.

Kiemelt

Üdülıkörzet

külsı

kerékpárút

kapcsolatainak

c) Egy-egy turisztikai vonzerı típushoz kapcsolódó tematikus kerékpár utak, túraútvonalak létrehozása. d) Több települést érintı, összefüggı kerékpárút hálózat létesítése a Balaton Kiemelt Üdülıkörzetben. e) A kerékpáros turizmus kiszolgáló létesítményeinek fejlesztése: kerékpáros pihenıhelyek, szerviz pontok, fedett zárható tárolók létesítése és kitáblázása kötelezı eleme a kerékpáros fejlesztéseknek, mértéke a kerékpáros projektelemek költségvetésének minimum 20%-a kell legyen. A kiszolgáló létesítményeknek a Balaton partmenti településeknél a kerékpárút mentén, a parttól távolabbi települések esetén a kerékpárúttól maximum 500 méteres távolságban (kitáblázás biztosítása mellett) kell elhelyezkedniük. f) Kerékpárutak fenntartáshoz szükséges eszközök beszerzése. Az eszközbeszerzés önállóan nem, csak a beruházási projekt részeként pályázható. Önálló kerékpárút építése esetén a kerékpárútnak a célcsoport számára megfelelıen megközelíthetınek kell lennie. A kerékpárutak építése esetén csak a hatályos kerékpárutakra vonatkozó útügyi mőszaki elıírásoknak (ÚT 2-1.203 Útügyi Mőszaki Elıírás –

10

Kerékpárforgalmi létesítmények tervezése és az abban hivatkozott jogszabályoknak) megfelelı kerékpárutak építése támogatható. 1500 egységjármő/nap forgalom alatti közúton, burkolt erdészeti, mezıgazdasági vagy önkormányzati úton megközelíthetı turisztikai attrakcióhoz vezetı kerékpárutak építése nem támogatható. A fejlesztésnek már meglévı, vagy a projekt elemeként megvalósítandó turisztikai attrakciókat kell összekötnie. -

Ökoturizmus: a) Multifunkcionális ökoturisztikai látogatóközpontok kialakítása, kiszolgáló egységekkel, higiénés létesítményekkel. b) Gyalogos túraútvonalak kialakítása, értéknövelı, funkcióbıvítı felújítása, pihenıhelyek szeméttárolók kihelyezésével, Magyarországon érvényben lévı szabványos turistajelzések használatával. A szeméttárolók elhelyezésénél törekedni kell a könnyen megoldható hulladék elszállítás biztosítására. c) Kilátók értéknövelı, funkcióbıvítı felújítása, új kilátók létrehozása. Az ökoturizmus pontos meghatározása megtalálható a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium honlapján (www.kvvm.hu)

-

Kulturális turizmus: a) Kastélyok, várak, romok, egyházi létesítmények, mőemlékek értéknövelı megújítása, turisztikai funkciókkal való bıvítése, amelyek hozzájárulnak új munkahelyek teremtéséhez (a felújításokhoz kapcsolódó infrastrukturális beruházásokkal; látogatóbarát szolgáltatások fejlesztéseivel, kastélykert, várkert, egyházi létesítményhez tartozó park felújításával, turisztikai funkciók kialakításával [pl. győjtemények bemutatására alkalmas kiállítótereken, rendezvény helyszíneken keresztül], stb.) b) Múzeumok, kiállítóhelyek és régészeti lelıhelyek látogatóbarát szolgáltatásainak fejlesztése és szükség szerint felújítása, bıvítése, különösen az élményelemekkel, újszerő, kreatív bemutatási módszerek bevezetésével kapcsolatos beruházások megvalósítása. c) Balaton térség specifikus, tematikus kulturális utakhoz, zarándokutakhoz kapcsolódó turisztikai infrastruktúra és szolgáltatások fejlesztése. d) Hálózati egységet képezı múzeumok komplex fejlesztése. e) Meglévı győjtemények turisztikai célú bemutathatóságát szolgáló fejlesztések. f) Kiegészítı turisztikai szolgáltatások, (úgymint: információs pontok, „audio guide”-rendszerek ruhatárak, kávézók, múzeumi boltok, parkoló, vizesblokk) kialakítása, fejlesztése. A tevékenység önállóan nem, csak az a. és b. pontokban foglalt fejlesztés keretében pályázható. g) A projektek közvetlen környezetében utcák, terek turisztikai funkciókkal (pl. fény- és hangjáték) történı megújítása. A tevékenység önállóan nem, csak az a, és b, pontokban foglalt támogatható tevékenységgel együtt támogatható. A pályázat keretében elınyt élveznek azok a projektek, melyek látogathatóságuk vagy a kapcsolódó szolgáltatásaik révén bevételt generálnak. (pl. belépıjegy)

-

Rendezvények •

Rendezvények megvalósítása

A Balaton Kiemelt Üdülıkörzetben megvalósuló, nemzetközi, országos jelentıségő, a Balaton régió imázsát meghatározó, turisztikai vonzerıvel 11

bíró, évente /kétévente ismétlıdıen megrendezésre kerülı turisztikai rendezvények (fesztiválok, programsorozatok) megvalósításának támogatása. A támogatás igényelhetı a 2008, 2009 és/vagy 2010 évben megvalósítandó rendezvényekre. Évente megrendezésre kerülı rendezvények esetén a támogatás mindhárom évben megvalósítandó rendezvényre is igényelhetı. A pályázat keretében az alábbi rendezvények támogathatók: −

Balaton Kiemelt Üdülıkörzetben valósul meg és hozzájárul a régióról alkotott pozitív kép kialakításához,

−

évente / kétévente ismétlıdıen megszervezett rendezvény, ez alól kivételt képeznek a különleges alkalomhoz kapcsolódóan egy alkalommal megrendezett események (pl. világtalálkozók stb.)

−

programterv / struktúra: egész évre elıre ismert legalább 5-6 különbözı programból áll,

−

a rendezvény programja/idıpontja legalább egy évvel a megvalósítás elıtt ismert,

−

költségvetése legalább 20 millió forint, illetve a korábbi évben már megrendezett rendezvény éves költségvetése is elérte a 20 millió Ftot,

−

széles tömegeket megmozgató esemény, a közönség létszáma igazoltan legalább 5 ezer fı,

−

saját bevétellel rendelkezik (jegybevétel, bérleti díjból származó bevétel), amely eléri költségvetésének legalább 20%-át,

−

költségvetésének legalább 20%-át marketingre fordítja,

−

marketing szemlélető: évente megrendezésre kerülı rendezvények esetén középtávra (3-4 év) szóló, részletes koncepcióval rendelkezik,

−

a jegyek elıértékesítése szervezett,

−

a célcsoportoknak/célországoknak megfelelı, hatókörő marketing tevékenységet folytat,

−

a pályázó szakmai referenciái megbízhatók, és ennek megítélése érdekében a pályázati adatlapon minimum 3 korábbi rendezvényét ismerteti, és külön mellékeli (maximum 3 oldalban) az utolsó megvalósult rendezvény szakmai beszámolóját,

−

a pályázó vállalja, hogy a rendezvény turisztikai hatásvizsgálatát elkészíti (referenciákkal rendelkezı készítı által).

•

Rendezvény helyszínek fejlesztése, létrehozása:

minimum

országos

1./ Turisztikai egységet képezı települések közös mobil színpad beszerzése komplett színpadtechnikai felszereléssel, mely tartalma –

Mobil színpad – minimum 60 m2 alapterülettel,

–

Fénytechnika,

–

Hangtechnika,

–

Sátor, vagy más színpad és nézıtér fedési lehetıség,

–

Technikus szakember alkalmazása maximum 3 éves idıtartamra.

A pályázat benyújtható a teljes egységcsomagra, illetve már meglévı elemek esetén a hiányzó elemek beszerzésére. A már meglévı infrastrukturális elemek rendelkezésre állását a pályázónak be kell 12

mutatnia az eszköz méretére, kapacitására, a beszerzés idejére vonatkozó információkkal, és az eszköz állapotát igazoló fotókkal. Csak olyan pályázat támogatható, melynek eredményeként valamennyi fent felsorolt eszköz rendelkezésre fog állni. 2./ Szabadtéri színpadok, viziszínpad kialakítása, felújítása, egyéb innovatív rendezvényhelyszínek kialakítása -

Innovatív termékek/tematikus parkok: régiós jelentıséggel bíró, egész napos programlehetıséget biztosító innovatív termékek és tematikus parkok kialakítása (élménypark, témapark, aquapark, multifunkcionális szórakoztató központ, stb.).

-

Kisvasutak: A már meglévı, kisvasutak mőködéséhez szükséges mőszaki fejlesztések, rekonstrukciók támogatása. A kerékpáros fejlesztésekhez hasonlóan, a fejlesztendı kisvasutaknak már meglévı, vagy a projekt elemeként megvalósítandó turisztikai attrakciókat kell összekötnie.

A pályázat bírálata során elınyben részesül a komplex, több vonzerı fejlesztését együttesen megvalósító projektek, termékcsomagok kialakítása. A termékcsomagok elemeinek összeállításánál fı szempont kell legyen az összekapcsolt turisztikai fejlesztések összhangja. Elkerülendı a különbözı célcsoportokat megcélzó, turisztikai szempontból nem összehangolható elemek termékcsomaggá történı fejlesztése. A termékcsomagok valamennyi projektelemére vonatkozó általános kritérium, hogy a fejlesztés nyomán az egyes elemek önmagukban is vonzerıt képviseljenek. A beruházások valódi turisztikai funkciókkal töltsék meg a fejlesztés tárgyát, mely által látogatószám-növekedés érhetı el. Önállóan nem, csak a fenti témakörökben megvalósuló fejlesztésekhez kapcsolódóan támogatható: - A projekthez közvetlenül kapcsolódó marketingeszközök, on-line tartalmak fejlesztése. - A minıségi turisztikai szolgáltatások nyújtásához szükséges megfelelı szakképzettségő és nyelvismerettel rendelkezı munkaerı biztosítása, ennek keretében szakmai nyelvi képzések szervezése, szakmai továbbképzések lebonyolítása.

A projektgazda a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a kiemelt projektrıl és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket a honlapjáról letölthetı Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (www.nfu.hu) „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” címő dokumentum, valamint az „Arculati Kézikönyv” tartalmazza. A projektgazda 125 millió forintos, vagy ennél magasabb támogatási összeg felett a projekt megvalósítása során a fentiekben hivatkozott „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” címő dokumentumban szereplı III. számú kommunikációs csomagot, 125 millió forintnál alacsonyabb támogatási összeg esetén pedig a IV. számú kommunikációs csomagot köteles megvalósítani. A projektgazda 125 millió forintos, vagy ennél magasabb támogatási összeg felett a projekt megvalósítása során a fentiekben hivatkozott „Arculati Kézikönyvben” szereplı „A” típusú hirdetıtáblát, a projektzárást követıen pedig a „D” típusú emlékeztetı

13

táblát köteles elhelyezni. 125 millió forintnál alacsonyabb támogatási összeg esetén a projekt megvalósítása során a „B” típusú hirdetıtáblát, a projektzárást követıen pedig a „D” típusú emlékeztetı táblát köteles elhelyezni a projekt megvalósításának helyszínén/helyszínein.

C1.1. Kötelezıen megvalósítandó tevékenységek, beszerzések Kötelezıen megvalósítandó tevékenység valamennyi projekt esetében: •

projekthez kapcsolódó marketingeszközök fejlesztése,

•

a Balaton térségét is érintı, globális külsı környezeti hatások változása miatt szükségessé váló alkalmazkodási folyamat alapelveinek, céljainak figyelembevétele. A célrendszer az útmutató XVI. mellékletét képezi.

•

akadálymentesítés (amennyiben megoldott, a pályázatban be kell mutatni).

A projekt megvalósításakor kötelezı a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlıségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvény 4. § h) pontja szerinti egyenlı esélyő hozzáférés biztosítása1 azonban a 1998. évi XXVI. törvény 4. § f) pontja szerint megfogalmazott közszolgáltatást nem nyújtó projektek esetében a 4. § h) pontjában foglaltak csak irányadónak tekintendık. Az akadálymentesítést az érintett turisták kiszolgálása érdekében, de a projekt lehetıségeit is szem elıtt tartva kell értelemszerően, de minimum az alábbi kötelezı elemek kialakításával végrehajtani: Az alapszolgáltatások akadálymentesítése kötelezı, ezek: az épület körüli környezet, és az épület megközelítése, bejárata; mosdó; étkezıhelység; valamint biztosítani kell az épület/terület fı funkciójának használatát (pl. a látogatóközpont szolgáltatásainak igénybe vétele; a kastély meglátogatás; a fürdı használata) és a mindezekhez vezetı elérési és menekülési útvonalak. Új építés esetén az akadálymentesítés a teljes területen kötelezı, egyéb esetben a beruházás által érintett épület-/területrészre vonatkozóan, a fenti megszorításokkal (megközelítés, bejutás, fıfunkció használata, mosdó, menekülési útvonal) kötelezı. Az alapszolgáltatások akadálymentesítése keretében minden olyan tevékenység támogatható, aminek eredményeként teljesülnek a „Segédlet a komplex akadálymentesítés megvalósításához” c. dokumentumban (Pályázati útmutató X. sz. melléklete) foglalt minimum-követelmények. Ennek értelmében a pályázók olyan tevékenységekre kérhetnek támogatást, aminek eredményeként az épület meglevı adottságaiból kiindulva az alapszolgáltatásokra vonatkozóan elérik a „minimumkövetelményekben” elıírt szintet. Rendezvények megvalósítása esetén a projekt sajátosságainak figyelembevételével kell az akadálymentesítést biztosítani.

További követelmények: A tervezés és megvalósítás során kötelezı az országos településrendezési és építési követelményekrıl szóló 253/1997. (XII.20.) Kormányrendelet (OTÉK) akadálymentesítésre

1[1]

1998. évi XXVI. törvény 4. § h) egyenlı esélyő hozzáférés: a közszolgáltatás egyenlı eséllyel hozzáférhetı akkor, ha igénybevétele - az igénybe vevı állapotának megfelelı önállósággal - mindenki, különösen a mozgási, látási, hallási, mentális és kommunikációs funkciókban sérült emberek számára akadálymentes, kiszámítható, értelmezhetı és érzékelhetı; továbbá az az épület, amelyben a közszolgáltatást nyújtják, mindenki számára megközelíthetı, a nyilvánosság számára nyitva álló része bejárható, vészhelyzetben biztonsággal elhagyható, valamint az épületben a tárgyak, berendezések mindenki számára rendeltetésszerően használhatók és a szolgáltatások egyformán igénybe vehetık.

14

vonatkozó szakaszainak, valamint a jelen Pályázati Útmutatóhoz csatolt IX. számú mellékletben („Segédlet a komplex akadálymentesítés megvalósításához”) részletezett elıírások, biztonsági és kialakítási szabályok következetes és szakszerő alkalmazása, illetve maradéktalan betartása. Az OTÉK-nak és a „Segédlet a komplex akadálymentesítés megvalósításához” c. dokumentumnak való megfelelést a tervdokumentációt készítı tervezı mérnök, vagy rehabilitációs környezettervezı szakmérnök vagy rehabilitációs környezettervezı szakértı1 által a pályázati dokumentáció részét képezı minta (XIX. sz. melléklet) szerint kiállított szakvéleménynek kell igazolnia. A pályázóknak a meglévı épületek akadálymentesítésére vonatkozó építészeti-mőszaki tervdokumentációkat az építészeti-mőszaki tervdokumentációk tartalmi követelményeirıl szóló 45/1997. (XII. 29.) KTM rendelet figyelembevételével, az abban elıírt tartalmi részletezettséggel kell összeállítani függetlenül attól, hogy az akadálymentesítési munkák építési engedélyköteles tevékenységek-e vagy sem. Amennyiben a fejlesztés mőemlék épületben valósul meg, a pályázó felmentést kaphat a teljes körő akadálymentesítés biztosítása alól a 2001. évi LXIV. törvény 63. § (3) bekezdése értelmében: „Mőemlékvédelmi érdekbıl a hatóság a mőemlék felújítási, helyreállítási munkáinak engedélyezése során az országos építésügyi szabályoktól és a kötelezıen alkalmazandó nemzeti szabványoktól eltérhet. Az eltérés akkor engedélyezhetı, ha az alkalmazandó megoldás az élet- és vagyonbiztonság követelményeinek megfelel, vagy mindkettı más módon biztosítható,” ugyanakkor törekedni kell a fent megfogalmazott elvárások minél teljesebb körő betartására. A támogatásból megvalósított beruházás és a beszerzett eszközök kizárólag a pályázatban megjelölt célra használhatóak fel, ezért ezeket végleges helyükön, tartósan és rendeltetésszerő használatra alkalmas módon kell elhelyezni és/vagy beépíteni.

Az egyes vonzerı tevékenység:

fejlesztésekhez

kapcsolódó

kötelezıen

megvalósítandó

Strandok fejlesztése esetén -

A támogatott projekt megvalósítása esetén a strandnak teljesítenie kell a 273/2001 Korm. Rend. Természetes fürdıvizek minıségi követelményeirıl, valamint a természetes fürdıhelyek kijelölésérıl és üzemelésérıl szóló, és a 37/1996.(X.18.) NM rendelet a közfürdık létesítésének és üzemeltetésének közegészségügyi feltételeirıl szóló jogszabályok vonatkozó elıírásainak betartását.

Vitorláskikötık fejlesztése esetén -

A fejlesztéssel érintett létesítmény keretein belül meg kell valósítani az ifjúsági képzést, biztosítani a szükséges fizikai és humán (szervezés, oktatás) infrastruktúrát.

Kerékpáros turizmus fejlesztése esetén -

a kerékpáros turizmus kiszolgáló létesítményeinek fejlesztése: kerékpáros pihenıhelyek, szerviz pontok, fedett zárható tárolók létesítése kötelezı eleme a kerékpáros fejlesztéseknek, mértéke a kerékpáros projektelemek költségvetésének minimum 20%-a kell legyen. A kiszolgáló létesítményeknek a Balaton partmenti településeknél a kerékpárút mentén, a parttól távolabbi települések esetén a kerékpárúttól maximum 500 méteres távolságban (kitáblázás biztosítása mellett) kell elhelyezkedniük.

1

A rehabilitációs környezettervezı szakmérnökök/szakértık aktuális névjegyzéke, elérhetısége megtalálható a Szociális és Munkaügyi Minisztérium honlapján. (Elérhetıség: http://www.szmm.gov.hu, Fıoldal » Esélyegyenlıség » Fogyatékosságügy » Akadálymentesítés).

15

-

A projektbe be kell építeni az országos és térségi arculati tervekhez illeszkedı promóció, marketing tevékenységet.

Rendezvények megvalósítása esetén -

a rendezvény ideje alatt megfelelı színvonalú és a befogadó képességnek megfelelı kapacitású szociális helyiség biztosítása,

-

befogadó képességnek megfelelı kapacitású parkolási lehetıség biztosítása,

-

közbiztonsági feladatok ellátása – biztonsági terv készítése és megvalósítása,

-

a rendezvényt követıen a helyszín helyreállítása – terület rehabilitációs terv készítése, megvalósítása,

-

rendezvény keretében a közszolgálati, közérdekő információk biztosítása,

-

a rendezvény arculati elemeinek illeszkedése a Balaton arculatához.

Rendezvény helyszín fejlesztés esetén -

megfelelı színvonalú és a befogadó képességnek megfelelı kapacitású szociális helyiség biztosítása szabadtéri színpadok felújítása esetén. Kivéve, ha a rendezvények idejére a szociális ellátás ideiglenes jelleggel kerül biztosításra. A pályázatban ezt be kell mutatni,

-

helyhez kötött fejlesztés esetén a befogadó képességnek megfelelı kapacitású parkolási lehetıség biztosítása.

C1.2. Választható, bírálatnál elınyt jelentı kapcsolódó tevékenységek, szolgáltatások Turisztikai egységet képezı települések közös mobil színpad beszerzése esetén elınyt jelent, ha a pályázatot a mikro-térségi Turisztikai Desztináció Menedzsment szervezet nyújtja be.

C2. Nem támogatható tevékenységek köre Nem nyújtható támogatás olyan Vidékfejlesztési Program1 (ÚMVP) tartalmazza, nevezetesen:

pályázat részére, mely támogatási hatálya alá

•

alkalmi falusi és agroturisztikai szolgáltatások,

•

lovasturizmus,

•

vadászati és erdei turizmus,

•

horgászturizmus.

az Új Magyarország esı tevékenységeket

Csak az 5000 fı állandó lakosnál alacsonyabb lakosságszámmal és/vagy a 100fı/km2 népsőrőségnél alacsonyabb népsőrőséggel rendelkezı településeken nem támogatható tevékenység: -

gasztronómiai és a szellemi kulturális örökséghez kapcsolódó fejlesztések.

1

Megjegyzés: Az ÚMVP az 5000 fı állandó lakosnál alacsonyabb lakosságszámmal és/vagy a 100fı/km2 népsőrőségnél alacsonyabb népsőrőséggel rendelkezı településeken nyújt támogatást, azonban az ezeket a méreteket meghaladó települések esetében sincs mód a C2-es pontban megjelölt tevékenységeket tartalmazó pályázatok támogatására.

16

Kerékpáros úthálózat fejlesztése esetén: -

1500 Egységjármő / nap forgalom alatti közúton, burkolt erdészeti, mezıgazdasági vagy önkormányzati úton megközelíthetı turisztikai attrakciókhoz vezetı kerékpárutak építése nem támogatható.

C3. Projekttervezéshez szolgáltatások

a

KSZ-tıl

ingyenesen

igénybe

vehetı

Kétfordulós eljárás keretében a közremőködı szervezet az alábbi szolgáltatásokat nyújtja az I. fordulóban nyertes kedvezményezett részére: •

Folyamattanácsadás, konzultáció

•

Képzések a több projektgazdát érintı témákban

•

Csoportos szakmai konzultációk speciális szakértıkkel

•

Gyakorlati útmutatók, jó gyakorlatok, minták rendelkezésre bocsátása

•

On-line fórum, GYIK (gyakori kérdések)

C4. Elszámolható költségek köre Általános feltételek Csak olyan költségek számolhatóak el, amelyek megfelelnek a következı feltételeknek: •

A pályázat befogadása után felmerülı költségek ill. projekt elıkészítési – a pályázat benyújtásához elıírt dokumentációk elkészítéséhez kapcsolódó – költségek, melyek 2007. július 30-a és a befogadás között merültek fel (lásd Elıkészítési költségek).

•

A kedvezményezetteknél ténylegesen felmerült költségek, és teljesülésük, jogalapjuk (szerzıdéssel, megrendelıvel, közigazgatási határozattal, stb.), számlával, bevallással egyéb hiteles számviteli vagy egyéb belsı bizonylattal igazolhatóak.

•

Közvetlenül kapcsolódnak a támogatott projekthez, nélkülözhetetlenek annak elindításához és/vagy végrehajtásához és a projekt elfogadott költségvetésében, illetve annak hatályos módosításában betervezésre kerültek.

•

A költségszámítás alapjául szolgáló egységárak nem haladják meg a szokásos piaci árat (vagy a közbeszerzési szerzıdésben rögzített árat) és a projekt költségvetésének megfelelıen részletezettnek és ily módon ellenırizhetınek kell lenni ahhoz, hogy meghatározható legyen az elszámolható költség besorolása.

•

A Balaton Kiemelt Üdülıkörzet területén a projekt végrehajtása érdekében merültek fel.

•

A költségek csak olyan mértékben számolhatók el, amilyen mértékben a támogatott projekthez kapcsolódnak, ill. amilyen mértékben annak célját szolgálják.

•

Az egyes költségek elszámolása alkalmával nem valósulhat meg kettıs finanszírozás.

•

Csak olyan vállalkozói szerzıdések számolhatóak el, amelyek a projekt végrehajtásához feltétlenül szükségesek és arányos hozzá adott értéket képviselnek.

•

Nem számolhatóak el az olyan közvetítıkkel vagy tanácsadókkal kötött vállalkozói szerzıdéssel kapcsolatban felmerült költségek, amely szerzıdés a kifizetést a tevékenység összköltségének a százalékos arányában határozza meg, kivéve, ha a részteljesítés lehetıségét a szerzıdés vagy hatályos módosítása tartalmazza, és az ilyen ténylegesen felmerült és kiegyenlített részköltségeket a végsı kedvezményezett alátámasztja a munka vagy a szolgáltatás tartalmára és valóságos értékére való hivatkozással. 17

•

Az immateriális javak csak abban az esetben számolhatók el, ha: •

kizárólag a regionális támogatásban használják fel,

•

leírható eszközöknek tekinthetık,

•

piaci feltételek mellett, harmadik féltıl kerültek beszerzésre,

•

a pályázó eszközei közé kell ıket besorolni, és legalább az útmutatóban elıírt kötelezı fenntartási idıszak alatt a regionális támogatásban részesülı létesítményben kell maradniuk.

részesülı létesítményben/létesítményhez

•

Amennyiben a kedvezményezett a beruházás, illetve a beruházás hasznosítása során általános forgalmi adó levonására nem jogosult, akkor a támogatás számításának alapja a projekt ÁFA-val növelt, bruttó összköltsége, azaz a projekt költségvetését bruttó módon kell megterveznie.

•

Amennyiben a kedvezményezett adóalany, vagy még nem adóalany de a beruházás illetve a beruházás hasznosításával azzá válik és az általános forgalmi adó levonására jogosult, akkor a támogatás alapja a projekt levonható ÁFA nélkül számított nettó összköltsége, azaz a projekt költségvetését nettó módon kell megterveznie.

•

EVA szerint adózó kedvezményezett esetén, a támogatás számításának alapja a projekt ÁFÁ-val csökkentett, nettó összköltsége, azaz a projekt költségvetését nettó módon kell megterveznie.

•

Saját teljesítést, saját vállalkozásban végzett beruházást a közbeszerzési értékhatár alatt, és a szokásos piaci árat meg nem haladó mértékben lehet elszámolni, akkor ha a saját teljesítés keretében végzett tevékenység szerepel a kedvezményezett tevékenységi körében, illetve rendelkezik megfelelı önköltségszámítási szabályzattal.

•

A támogatott projekt megvalósítása során a kivitelezıt a vonatkozó közbeszerzési szabályok betartásával kell kiválasztani, a kivitelezı nem lehet a kedvezményezett partnere.

•

Közbeszerzési értékhatár alatti beszerzések, valamint a közbeszerzési törvény hatálya alá nem tartozó kedvezményezettek beszerzései esetén a beszállító kiválasztásához az egyenlı versenyfeltételek és piaci ár alátámasztására, amennyiben a beszerzés értéke - az egybeszámítás elvének betartásával – meghaladja az 1 millió forintot legalább három ajánlatot kell bekérni, melyek tartalmukban azonosak és összehasonlíthatóak egymással. A 3 beérkezett ajánlatot és az ezek alapján megkötött szerzıdést a kifizetési kérelemhez be kell nyújtani.

•

A piaci ártól történı jelentıs eltérés észlelése esetén a KSZ-nek lehetısége van az árajánlat felülvizsgálatára, a kifizetés felfüggesztésére. Igazoltan a piaci árat meghaladó beszerzés tényének megállapítása esetén a KSZ a többletköltséget nem tekinti elszámolható költségnek.

•

Az elszámolást alátámasztó és elszámolási bizonylatok a szerzıdések, ill. a számlák, vagy azzal egyenértékő okmányok.

A konstrukció keretében elszámolható költségek konkrétan: a.) Projekt menedzsment: Az elszámolható költségek között a projektekkel kapcsolatos menedzsment feladatokra megfelelı szaktudás és tapasztalat esetén, az összeférhetetlenségi szabályokra, és jogszabályi rendelkezésekre (pl.: az 1990. évi LXV. Tv 33/A § (2) bek, a) pontja) tekintettel maximum •

1 fı projekt menedzser,

18

•

1 fı mőszaki munkatárs (építési engedély köteles építést, vagy felújítást is tartalmazó projekt esetén), aki nem azonos a mőszaki ellenırrel, valamint

•

1 fı, a fejlesztendı rendelkezı munkatárs,

•

1 fı pénzügyes munkatárs,

vonzerı/attrakció

turisztikai

kizárólag a fentiekben felsorolt funkciókhoz részfoglalkoztatásának költségeit lehet elszámolni.

szakterületén

tartozók

szakismerettel

foglalkoztatásának,

A projekt menedzsmenttel kapcsolatos költség azonban (bérek és járulékai, egyéb személyi jellegő költségek, szakértıi szolgáltatások igénybevétele: pl. monitoring, folyamatmenedzsment, szakértıi szolgáltatások igénybevételéhez kapcsolódó megbízási díjak) a projekt ténylegesen elszámolható költségeknek legfeljebb 2 %-a lehet és maximális értéke együttesen nem haladhatja meg a 10 millió Ft-ot.

Bérek és bérjellegő költségek: A projekt megvalósításában résztvevı, kizárólag a projekt menedzsment feladatokat ellátók munkájához kapcsolódó személyi jellegő költségek elszámolhatók. A bérek a hazai jogszabályok szerint fizetendı adókkal és járulékokkal együtt számolhatóak el, amennyiben az elszámolni kívánt jövedelem személyi jövedelemadó- és járulékköteles. A közigazgatási dolgozók bére akkor számolható el, ha a projekt végrehajtásához kapcsolódik, amennyiben pedig kötelezı hatósági feladatok ellátásához kapcsolódóan merül fel, akkor nem számolható el. Ha nincs a kedvezményezettnek a menedzsment feladatokra kellı szakmai tapasztalattal, végzettséggel rendelkezı szakembere, akkor megfelelı szakmai színvonal biztosítása érdekében a közbeszerzési szabályok alkalmazásával szakértıi szolgáltatást is igénybe lehet venni a projekt menedzsment feladatok ellátásához, a projekt menedzsment költségkeret terhére.

b.) Beruházások: A beszerzések kapcsán elszámolható költségek a számvitelrıl szóló 2000. évi C. tv. 47.§ (1), (2) és (5) bekezdései alapján a beruházás bekerülési értékének részét képezı költségek lehetnek 1. Eszközbeszerzés: Ezeken a sorokon a támogatott tevékenységek megvalósításához elengedhetetlenül szükséges új eszközök (gépek, berendezések, felszerelések) beszerzésének és beüzemelésének a költségeit lehet megtervezni. 2. Immateriális javak beszerzése Immateriális javak között a turisztikai attrakciók üzemeltetéséhez, valamint turisztikai szolgáltatások nyújtásához szükséges speciális szoftverek beszerzésének költségei számolhatók el. 3. Építések A projekt keretében kizárólag megvalósításához szükséges, •

a

támogatott

célokhoz

szorosan

kapcsolódó,

azok

a tevékenységhez szükséges fel/alépítmények, létesítmények, létesítési, kivitelezési költségei,

19

•

továbbá a komplex terület-elıkészítési munkák (bontás, tereprendezés, régészeti feltárás /az összes elszámolható költség legfeljebb 15%-ig/, stb.), az építményi infrastruktúra (zöldterület-építési, felújítási, átalakítási) munkák kivitelezésével kapcsolatos költségek számolhatók el, amelyek végrehajtása nélkül az épületek/építmények nem alkalmasak a projektben tervezett szerep ellátására,

•

épületgépészeti beruházások költségei,

•

akadálymentesítés (pl. rámpa, lépcsıjáró berendezés, lift, piktogramok, Braille-írásos táblák) költségei

számolhatók el. Szinten tartó és helyettesítı beruházás nem támogatható. Rendezvények megvalósításának támogatása esetén épületekhez kapcsolódó beruházások nem számolhatóak el. A kerékpárutak építése esetén csak a hatályos kerékpárutakra vonatkozó útügyi mőszaki elıírásoknak (ÚT 2-1.203 Útügyi Mőszaki Elıírás - Kerékpárforgalmi létesítmények tervezése és az abban hivatkozott jogszabályoknak), megfelelı kerékpárutak építése támogatható, valamint számolható el. 1500 Egységjármő / nap forgalom alatti közúton, burkolt erdészeti, mezıgazdasági vagy önkormányzati úton megközelíthetı turisztikai attrakciókhoz vezetı kerékpárutak építése nem támogatható. c.) Szolgáltatások igénybevétele: Külsı, harmadik féltıl megrendelt, a projekt keretében támogatott tevékenységekhez közvetlenül kapcsolódó igénybevett szolgáltatások költségei számolhatók el.

1. Elıkészítés költségei (tanulmányok, tervek, engedélyek) A beruházás költségeinek és hatásainak a feltárásához, pontos meghatározásához és a megvalósításhoz szükséges a projektek megfelelı elıkészítése. A projekt költségvetésben elıkészítési tevékenység költségeként azon költségeket kell tervezni, amelyek 2007. július 30. és a támogatási szerzıdés megkötése közötti idıszakban, a támogatási szerzıdés megkötésének feltételei teljesítéséhez kapcsolódó tevékenység kapcsán merülnek fel. Elıkészítési költségként az alábbi költségek számolhatók el: •

kötelezı tanulmányok elkészítése

•

megvalósíthatósági tanulmány (elızetes megvalósíthatósági tanulmány is) −

•

környezeti hatásvizsgálat

egyéb, jelen útmutató által elıírt szükséges háttértanulmányok −

Rendezvény turisztikai vonzerejét alátámasztó hatástanulmány.

−

Közbiztonsági terv,

−

Terület rehabilitációs terv

•

szükséges engedélyezési dokumentumok, mőszaki tervek (engedélyes-, kiviteli-, statikai tervek) és ezek hatósági díjának költségei

•

kármentesítés/lıszermentesítés, költségei

•

örökségvédelmi hatástanulmány készítése és régészeti feltárás, falkutatás elızetes felmérı munkálatai

•

közbeszerzési költségek (ideértve a közbeszerzési szakértı díját is).

20

Megvalósíthatósági tanulmány készítése beruházási típusú projekt esetében 300 millió Ft összes elszámolható költségő projektmérettıl kötelezı. Csak a jelen útmutató által kötelezıen elıírt tanulmányok költsége számolható el. Az elıkészítés teljes elszámolható költsége nem haladhatja meg a pályázó által beadott és a pályáztató által elfogadott költségtervében meghatározott összköltségének 6 %-át, rendezvények megvalósításának támogatása esetén 3%-át.

2. Megvalósításhoz kapcsolódó szolgáltatások költségei A külsı, harmadik féltıl megrendelt, a projekt által támogatott tevékenységekhez közvetlenül kapcsolódó alábbi szolgáltatások igénybevételének költségei számolhatók el: •

Közbeszerzési eljárások lebonyolításával kapcsolatban felmerülı költségek (pl. közbeszerzési szakértı díja, hirdetési költségek, ajánlati felhívás elkészítésének költségei)

•

Könyvvizsgálói díjak, amennyiben a projekttel kapcsolatban külön könyvvizsgálatot kell végeztetni (ha a támogatás mértéke az 50 millió forintot meghaladja),

•

250 millió forint értékhatárt meghaladó építési jellegő beruházási szerzıdések esetében független szakterületi ellenıri igazolások, ezen értékhatár alatt mőszaki ellenıri igazolások költségei.

•

projektmegvalósításhoz szükséges egyéb szakmai szolgáltatások igénybevételének költségei közül elszámolható költségek, például az alábbiak:

•

•

tervezési, építési engedélyezési munkák (pl. kiviteli tervek elkészítésének) költségei;

•

szakértıi költségek: pl. építész, épületgépész, belsıépítész, szakértı, építésvezetı alkalmazásával kapcsolatos költségek;

•

Hatósági eljárási díjak;

Turisztikai egységet képezı települések közös mobil színpad beszerzése esetén: •

•

informatikai

Technikus szakember alkalmazásának költsége

Strandfejlesztés esetén: •

Animátor foglalkoztatásának költsége

3. Marketing és nyilvánosság •

A projekthez kapcsolódó turisztikai marketing költségek (pl. turisztikai kiállításokon való megjelenés, hirdetések, nyomtatott sajtó, tömegkommunikációs eszközök, kiadványok készítése, e-marketing /pl. honlap/).

•

A projekt befejezéséhez kapcsolódó átadási rendezvény költségei

•

A nyilvánosság biztosításával kapcsolatos költségek.

A felsorolt szolgáltatások mindösszesen nem haladhatják meg az összes elszámolható költség 8%-át, rendezvények megvalósításának támogatása esetén 30 %-át, de maximum 40 millió forintot. Rendezvények megvalósításának támogatása esetén a projekt költségvetésének legalább 20%-át marketingre kell fordítani.

21

4. Képzés Ilyen költség a projekthez közvetlenül kapcsolódó emberi erıforrás fejlesztés költségei a fejlesztés tárgyához kapcsolódó turisztikai szolgáltatások magas szintő biztosítása érdekében (pl. a szakemberek szakmaspecifikus, informatikai, idegen nyelvi, kommunikációs készségre irányuló képzései) A felsorolt szolgáltatások mindösszesen nem haladhatják meg az összes elszámolható költség 5%-át, illetve maximum 5 millió forintot, beleértve a képzési igények felmérésének, a külsı helyszíneken megvalósuló képzésekhez kapcsolódó költségeket, valamint az oktatók, trénerek, képzık, betanítást végzık díját. Projekthez közvetlenül kapcsolódó oktatás, képzés: •

A teremtett új vagy a már meglévı munkahelyeken alkalmazásra kerülı munkaerı képzése, betanítása

A képzés költségei az ESZA típusú költségek terhére elszámolhatóak el. Rendezvények megvalósítása és rendezvény infrastruktúra fejlesztésére vonatkozó projekt esetén képzés nem számolható el.

A projektmenedzsment költségei (a) pont) valamint a szolgáltatások igénybevételének költségei (c) pont) összesen nem léphetik túl az összes elszámolható költség 18%-át, a rendezvények megvalósítására vonatkozó pályázat esetén az összes elszámolható költség 38%-át.

d.) Adminisztratív költségek: Jogi költségek A jogi tanácsadás díjai, jegyzıi illetékek, amelyek szükségesek a projekt elıkészítéséhez, indításához és megvalósításához elszámolhatóak, ha közvetlenül kapcsolhatók a projekthez és szükségesek annak elıkészítéséhez, indításához és megvalósításához, és ezáltal a beruházás bekerülési értékének részét képezik. Jogi biztosíték (bankgarancia, vagy garanciaszervezet által vállalt kezesség, vagy garanciabiztosítási szerzıdés alapján kiállított kötelezvény, vagy készfizetı kezességvállalás, és/vagy jelzálogjog ingatlan és ingó vagyontárgy) nyújtásának elıírása esetén elszámolható az ezzel kapcsolatban felmerült, igazolható általánosan elszámolható költségek.

ÁFA, valamint más adók és közterhek Az ÁFA csak akkor elszámolható kiadás, amennyiben a kedvezményezett nem igényelheti vissza. Amennyiben ezek az adók, közterhek levonhatóak, nem számolhatóak el, még abban az esetben sem, ha a végsı kedvezményezett, vagy az egyéni kedvezményezett ténylegesen nem él a visszaigénylés lehetıségével. Azon pályázók, amelyek ÁFA levonásra nem jogosító, és ÁFA levonásra jogosító tevékenységet egyaránt végeznek, a levonható és a le nem vonható ÁFA összegét az általános forgalmi adóról szóló 1992. évi LXXIV. Törvény 38-39. §-ai, valamint a törvény 3. számú mellékletének elsı része alapján kötelesek megállapítani. Az ÁFA elszámolhatóságára azonos szabályok vonatkoznak a támogatások EU és hazai részét illetıen. A helyi adók, amennyiben azok kizárólag a támogatott projekt megvalósítása miatt és a projekt idıtartamán belül merültek fel, elszámolhatóak.

22

Egyéb adók és illetékek, ha nem a végsı kedvezményezettet terhelik, nem számolhatóak el.

Pénzügyi, banki költségek: Pénzügyi, banki költségként a projekt megvalósításhoz kapcsolódóan kötelezıen elıírt elkülönített bankszámla nyitása, fenntartása vonatkozásában felmerülı díjak, költségek, valamint a tranzakciós költségek számolhatók el (költségvetési szervek esetében nem releváns).

e.) Rendezvények megvalósításának támogatása esetén további elszámolható költségek: -

A fellépık szállás, étkezés, szállítás, utazás költségei, melyek nem haladhatják meg az összes elszámolható költség 20 %-át.

-

Fellépı mővészek díja,

-

Jogdíjak,

-

A rendezvény megszervezéséhez szükséges bérelt fizikai infrastruktúra (színpad, hang-, fénytechnika, szociális infrastruktúra, stb) bérleti díja.

f.) Turisztikai egységet képezı települések közös mobil színpad beszerzése esetén: -

Technikus szakember alkalmazásának költsége

g.) Strandfejlesztés esetén: -

Animátor foglalkoztatásának költsége

C5. Nem elszámolható költségek köre A felsorolt elszámolható költségeken kívül semmilyen más költség nem számolható el. A konstrukció keretében nem elszámolható költségek közül különösen felhívjuk a figyelmüket az alábbi, a projekt költségvetése során nem tervezhetı költségekre: •

olyan alvállalkozói szerzıdésekkel kapcsolatban felmerült költségek, amelyek növelik a tevékenység végrehajtásának költségeit, de a hozzáadott érték nem arányos a költségekkel,

•

az olyan közvetítıkkel vagy tanácsadókkal kötött alvállalkozói szerzıdésekkel kapcsolatban felmerült költségek, amelyekkel kapcsolatban a szerzıdés a kifizetést a tevékenység összköltségének a százalékos arányában határozza meg, hacsak az ilyen költségeket a kedvezményezett nem igazolja a munka vagy a szolgáltatás valóságos értékére való hivatkozással,

•

készletek, jármővek beszerzése, kivéve a csak turisták szállításához használható speciálisan kialakított, a projekt szempontjából elengedhetetlenül szükséges jármőveket,

•

használt mőszaki vagy egyéb berendezések, gépek, eszközök, felszerelések költségei,

•

üzletrész- és részvényvásárlás,

•

föld és ingatlanvásárlás,

23

•

lakó épületek építése, felújítása, átalakítása, valamint a lakóépületek építéséhez kapcsolódó elıkészítési munkák,

•

eszköz- és ingatlanbérlet, bérleti díjak - kivéve rendezvények megvalósítása pályázat esetén,

•

állatvásárlás,

•

alapvetı irodai szoftverek,

•

természetbeni hozzájárulások,

•

lízing díj,

•

biztosítások költségei,

•

az elkülönített számla nyitásán, vezetésén, valamint a tranzakciós költségeken kívül egyéb pénzügyi, banki költség

•

veszteségekre, esetleges késıbbi kötelezettségekre, vonatkozó általános és céltartalékok,

•

elılegszámla, amelynél a részszámla vagy végszámla még nem került benyújtásra,

•

deviza átváltási jutalékok és veszteségek,

•

jutalékok és osztalék, profit kifizetése,

•

visszaigényelhetı vagy nem a végsı kedvezményezettet kedvezményezett által visszaigényelhetı ÁFA),

•

bírságok, kötbérek és perköltségek,

•

értékcsökkenés,

•

a pályázatok megírásának költségei a felmerülés idıpontjától függetlenül,

•

reprezentációs költségek,

•

projekt menedzsment költségein belül a közigazgatási dolgozók bére, amennyiben kötelezı hatósági feladatok ellátásához kapcsolódóan merül fel,

•

bérek, bérjellegő költségek és járulékaik keretében nem adóköteles juttatás,

•

fordítás, tolmácsolás

•

útiköltség és ellátmány/napidíj és szállásköltség, - kivéve rendezvények megvalósítása pályázat esetén a fellépı mővészek, csoportok költségei,

•

bármilyen, 2007. július 30. elıtt felmerült költség.

kétes

kintlévıségekre

terhelı

adók

stb.

(pl.

a

C6. Illeszkedési elıírás (regionális, helyi tervekhez) Mindegyik komponens esetében a projektben tervezett fejlesztéseknek illeszkedni kell a Balaton Régió Stratégiai Fejlesztési Programjához és az érintett statisztikai régió (DélDunántúl, Közép-Dunántúl, Nyugat-Dunántúl) operatív programjához és turizmus fejlesztési stratégiájához. A kifejezetten kerékpáros turizmus fejlesztési projektek esetében a kerékpárút építés csak az Országos Területrendezési Tervben vagy annak felülvizsgálata során javasolt nyomvonalba illeszkedı kerékpárutak fejlesztése támogatható. A fenti dokumentumok az alábbi helyen érhetıek el: -

Balaton Régió Stratégiai Fejlesztési Programja: www.balatonregion.hu

-

Nyugat-Dunántúli régió fejlesztési dokumentumai: www.westpa.hu

24

-

Dél-Dunántúli régió fejlesztési dokumentumai: www.ddrft.hu

-

Közép-Dunántúli régió fejlesztési dokumentumai: www.kdrfu.hu

-

2003. évi XXVI. törvény az Országos http://www.vati.hu/main.php?folderID=2017

Területrendezési

Tervrıl :

C7. Projekt iparági szőkítése Jelen pályázat keretében nem értelmezett.

C8. Projekt területi szőkítése A pályázat megvalósulásának helye kizárólag a Balaton Kiemelt Üdülıkörzet területe lehet. Jogszabályi lehatárolás: a Balaton Kiemelt Üdülıkörzet Területrendezési Tervének elfogadásáról és a Balatoni Területrendezési Szabályzat megállapításáról szóló 2000. évi CXII. Törvény 1. számú melléklete. A Balaton Kiemelt Üdülıkörzet településeinek listáját az útmutató XV. Melléklete tartalmazza. A komplex turisztikai termékcsomagok kialakításakor, amennyiben a területi komplexitás igényli, lehetıség van a BKÜ-n kívül esı települések támogatására is, azonban költségvetésük az összköltségvetés 10%-át nem haladhatja meg. A kifejezetten kerékpáros turizmus fejlesztési projektek esetében a kerékpárút építés csak az Országos Területrendezési Tervben vagy annak felülvizsgálata során javasolt nyomvonalba illeszkedı kerékpárutak fejlesztése támogatható.

C9. A projekt megkezdése A projekt a pályázat befogadásának napjától saját felelısségre megkezdhetı. A projekt elıkészítési tevékenység költsége a 19/2007. (VII.30.) számú, az Új Magyarország Fejlesztési Tervben szereplı Regionális Fejlesztés Operatív Programokra meghatározott elıirányzatok felhasználásának állami támogatási szempontú szabályairól szóló MeHVM rendelet megjelenését (2007. július 30.) követıen elszámolható.

C9.1. Megkezdettség Támogatás a pályázat befogadását megelızıen megkezdett beruházáshoz – regionális beruházás esetén az Új Magyarország Fejlesztési Tervben szereplı Regionális Fejlesztés Operatív Programokra meghatározott elıirányzatok felhasználásának állami támogatási szempontú szabályairól szóló 19/2007. (VII. 30.) MeHVM rendelet 8. §-ának (2) bekezdése – alapján nem igényelhetı. A projekt elıkészítése nem minısül megkezdésnek, így a C4 pontban foglaltaknak megfelelıen az elıkészítés költségeire igényelhetı támogatás. A projekt megkezdésének idıpontja (a regionális beruházás esetén az Új Magyarország Fejlesztési Tervben szereplı Regionális Fejlesztés Operatív Programokra meghatározott 25

elıirányzatok felhasználásának állami támogatási szempontú szabályairól szóló 19/2007. (VII. 30.) MeHVM rendelet 11. §-a alapján): •

Immateriális javak beszerzése esetében amennyiben a szerzıdéskötést megelızıen megrendelésre kerül sor, ennek idıpontja, elızetes megrendelés hiányában, a megvalósításra megkötött elsı szerzıdés létrejöttének napja,

•

építési tevékenységet tartalmazó projekt esetén, •

az építési naplóba történt elsı olyan bejegyzés idıpontja, amely a támogatott projekt részletes költségvetésében szereplı bármely elemre vonatkozik (építési naplóval igazolva),

•

olyan építési jellegő munkák esetében, ahol építési napló vezetése nem kötelezı, ott a kivitelezıi szerzıdés alapján a kivitelezı nyilatkozata a munkálatok megkezdésére vonatkozóan,

•

gép, berendezés, anyag, termék beszerzését tartalmazó projekt esetén az elsı beszerzendı gép, berendezés, anyag, termék stb. megrendelése

•

közmőfejlesztési hozzájárulás fizetése esetén annak a szolgáltató részére történı átutalása (a szolgáltatói szerzıdéssel, az átutalás tényét igazoló bank által cégszerően aláírt, banki bankszámla kivonattal igazolva), amennyiben kedvezményezett a projekt keretében el kívánja számolni

•

Egyéb tevékenységhez kapcsolódó projekt esetén (például oktatás, tanácsadás, személyi jellegő kifizetések, tanúsíttatás, stb.), amennyiben a szerzıdéskötést megelızıen megrendelésre kerül sor, ennek idıpontja, elızetes megrendelés hiányában, a megvalósításra megkötött elsı szerzıdés létrejöttének napja.

Amennyiben a pályázatban ismertetett projektet több célterületre kiterjedıen valósítják meg, a projekt megkezdésének idıpontja az egyes célterületeknek megfelelı tevékenységek kezdési idıpontjai közül a legkorábbi idıpont. A projekt megalapozását szolgáló tanulmányok elkészítése, a projekt elıkészítési tevékenység (megvalósíthatósági tanulmány, költség – haszon elemzés, szükséglet felmérés stb.) nem jelenti a projekt megkezdését, de ezek elkészítésére irányuló szerzıdés nem lehet korábbi, mint 2007. július 30. (19/2007. MeHVM rendelet 11.§).

C10. A

projekt befejezése határideje

és

a

pénzügyi

elszámolás

végsı

A projekt megvalósítására a pályázónak a projekt megkezdésétıl - amennyiben a projekt a Támogatási Szerzıdés hatályba lépéséig nem kezdıdött meg, akkor a Támogatási Szerzıdés hatályba lépésétıl - maximum 24 hónap, rendezvények megvalósítása és turisztikai egységet képezı települések közös mobil színpad beszerzése esetén maximum. 36 hónap áll a rendelkezésére. A pénzügyi elszámolás benyújtásáig a projektet fizikailag is be kell fejezni. A projekt fizikai befejezésének a beruházás utolsó elemének megvalósulása minısül: •

Eszközbeszerzés esetén üzembe helyezése,

•

Ingatlanfejlesztés esetén használatba vétele (engedélyköteles építés esetén jogerıs használatbavételi engedély, mőködési engedély),

•

Egyéb projektelem esetében megvalósulása.

A pályázó projekttel kapcsolatos pénzügyi elszámolás (kifizetési kérelem) benyújtásának végsı határideje az utolsó eszköz/szolgáltatás beszerzéséhez kapcsolódó pénzügyi

26

teljesítést követı maximum 90. nap, de legkésıbb a támogatási szerzıdés aláírását követı 24. hónap vége, vagy 2010. december 31. (a három idıpont közül a korábbi). Rendezvények megvalósítása és turisztikai egységet képezı települések közös mobil színpad beszerzése esetén: A pályázó projekttel kapcsolatos pénzügyi elszámolás (kifizetési kérelem) benyújtásának végsı határideje az utolsó eszköz beszerzéséhez kapcsolódó pénzügyi teljesítést követı maximum 90. nap, de legkésıbb a támogatási szerzıdés aláírását követı 36. hónap vége, vagy 2010. december 31. (a három idıpont közül a korábbi). A projekt elıkészítési tevékenységre a pályázónak a két forduló között legfeljebb egy év áll rendelkezésére, az elsı fordulóban született pozitív támogatási döntés dátumától számítva.

C11. Fenntartási kötelezettség A pályázónak vállalnia kell, hogy a támogatott beruházással létrehozott kapacitásokat, szolgáltatásokat az 1083/2006 EK rendelet, valamint regionális beruházás esetén az Új Magyarország Fejlesztési Tervben szereplı Regionális Fejlesztés Operatív Programokra meghatározott elıirányzatok felhasználásának állami támogatási szempontú szabályairól szóló 19/2007. (VII. 30.) MeHVM rendelet 10. §-ának (5) bekezdése szerint a projekt fizikai befejezését követı 5. év végéig az adott régióban fenntartja és üzemelteti. A fenntartási kötelezettség a rendezvények megvalósításának támogatására vonatkozó projektek esetén nem áll fenn. A kedvezményezettnek a beruházás megvalósításának zárásától számított 5 évig a támogatás visszafizetésének terhe mellett biztosítania kell, hogy a támogatásból megépített, felújított ingatlan rendeltetésében és az ingatlannal kapcsolatos tulajdonjogviszonyban változás nem történik, használatából bármely szervezetnek jogtalan elınye nem származik. A kedvezményezettnek, valamint a támogatások lebonyolításában részt vevı szervezeteknek a projekttel kapcsolatos minden dokumentumot elkülönítetten kell nyilvántartania, és legalább 2020. december 31-ig azokat megıriznie. Amennyiben a pályázó a Projekt adatlap „Számszerősíthetı eredmények” pontjában output és/vagy eredmény indikátorokat tüntetett fel, akkor azokat az ott leírtak szerint teljesítenie kell. Ezek a mutatók a támogatási szerzıdésben is rögzítésre kerülnek.

C12. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban •

Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek tartalma pályázati útmutatóban megfogalmazott célokkal nincs összhangban.

•

Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely keretében a beszerezni kívánt eszközök, gépek, berendezések nem felelnek meg a vonatkozó európai irányelveknek, illetve az azokat harmonizáló magyar rendeleteknek; amelyhez a pályázó nem rendelkezik az esetlegesen szükséges engedélyekkel; vagy amely a hatályos környezetvédelmi elıírásoknak nem felel meg.

•

A Kedvezményezett a támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét a fenntartási kötelezettség fennállásának lezárultáig csak az Irányító Hatóság vezetıjének elızetes engedélyével, terhelheti meg és adhatja bérbe és csak kivételesen indokolt esetben, olyan célból és tartalommal, amely a projekt eredeti célkitőzését nem változtatja meg. 27

•

.

•

Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek keretében a pályázó a támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét a fenntartási kötelezettség fennállása alatt értékesíti.

•

Az infrastruktúra-, ingatlanfejlesztéseknek és eszközbeszerzésnek a pályázó által aktivált beruházás keretében kell megvalósulnia. Lízing és haszonbérlet keretében történı beszerzéshez támogatás nem igényelhetı.

•

Nem támogatható olyan projekt, amely a beruházást, illetve a fejlesztést olyan ingatlanon kívánja megvalósítani, amely a pályázat benyújtásának idıpontjában nem per-és igénymentes. Kivéve, ha a pályázó az igény jogosultja, illetıleg bérelt ingatlan esetében a bérleti szerzıdés kizárólagos joggal nem biztosítja a támogatással megvalósuló létesítmény üzemeltetésének lehetıségét legalább az elıírt, 5 éves üzemeltetési, fenntartási kötelezettség idejére, valamint a jogerıs hatósági vagy bírósági határozattal megállapított tartós környezetkárosodás ténye, tekintettel a fejlesztéshez hozzákapcsolható kármentesítési tevékenységekre. Amennyiben a beruházást, illetve a fejlesztést osztatlan közös tulajdonban álló ingatlanon kívánják megvalósítani, a pályázat befogadásának feltétele a tulajdonostársak között közokiratba vagy teljes bizonyító magánokiratba foglalt használati megállapodás és az ahhoz tartozó használati megosztásra vonatkozó vázrajz pályázati dokumentációval történı benyújtása. A per-és igénymentesség követelményének az osztatlan közös tulajdon azon tulajdoni hányada vonatkozásában kell teljesülnie, amely a beruházás (fejlesztés) helyszíne. A rendezvények megvalósításának támogatása esetén a rendezvény megvalósítható nem per és igénymentes ingatlanon is.

•

Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely esetében a pályázó nem tesz eleget a projektre vonatkozó horizontális szempontoknak. Az esélyegyenlıségi célcsoportok magyarországi helyzetének javításához minden pályázó szervezet hozzá tud járulni azzal, hogy: 1. megismeri a vonatkozó áttanulmányozásával);

jogszabályokat

(az

Esélyegyenlıségi

útmutató

2. legalább egy területen vállalja az esélyegyenlıségi célcsoportok helyzetének javítását (a Projekt adatlap megfelelı pontjában felsorolt területek közül legalább egyet bejelöl, valamint részletesen és számszerősítve bemutatja a megfelelı pont alatt található táblázatban szervezete jelenlegi esélyegyenlıségi helyzetét és a projekt fenntartásának idejére szóló esélyegyenlıségi vállalásait). A fenntarthatóság (más néven fenntartható fejlıdés) szempontjainak vizsgálata minden pályázó számára kötelezı. A pályázónak legalább egy kategóriában vállalnia kell a fenntarthatóság érvényesítését (a Projekt adatlap megfelelı pontjában felsorolt kategóriák közül legalább egyet bejelöl, valamint részletesen és számszerősítve bemutatja a megfelelı pont alatt található táblázatban a vállalt fenntarthatósági szempontokat a választott kategórián belül. (Módszertani és a pontozással kapcsolatos információkat a pályázati dokumentáció részét képezı Kitöltési Útmutató és Fenntarthatósági Útmutató ad.)

Egyéb, kiírás- specifikus korlátozások: Jelen pályázat keretében nem értelmezett.

28

D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK D1.

Támogatás formája és jogcíme

Az alábbiakban felsorolt, jogszabályokból hivatkozott elıírások nem teljes körőek. A pályázó mőködési támogatásának nem minısülı, visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatásban (a továbbiakban: vissza nem térítendı támogatás) részesül. A C4 pontban felsorolt elszámolható költségek vonatkozásában az alábbiak szerint nyújtható támogatás: I. Állami támogatásnak minısülı támogatások 1. Az alábbi tevékenységhez kapcsolódó fejlesztések az állami támogatásokat szabályozó hazai és közösségi rendeletek alapján állami támogatásnak minısülı támogatásban részesülhetnek: •

A vízi turizmus - strandfejlesztés,

•

A vízi turizmus – vitorlás kikötı fejlesztés

•

A termál és gyógyvízhez kötıdı turizmus,

•

Nemzetközi, országos jelentıségő rendezvények megvalósítása,

•

Rendezvényhelyszínek fejlesztése,

•

Innovatív termékek / tematikus parkok létrehozása,

•

ökoturizmus keretében megvalósuló infrastrukturális fejlesztések, profittermelı elemei.

Az állami támogatásnak minısülı támogatás támogatási kategóriái: -

Regionális beruházási támogatás,

-

Csekélyösszegő (de minimis) támogatás.

A fentiek témakörökben a pályázati útmutató C4 pontjában felsorolt elszámolható költségek az állami támogatásokat szabályozó hazai és közösségi rendeletek alapján a következı támogatási kategóriák alapján részesülhetnek támogatásban: A C4 pontban felsorolt elszámolható költségek közül az alábbiakra nyújtott támogatás az Új Magyarország Fejlesztési Tervben szereplı Regionális Fejlesztés Operatív Programokra meghatározott elıirányzatok felhasználásának állami támogatási szempontú szabályairól 19/2007. (VII. 30.) MeHVM rendelet 7. §-ának a) pontja, valamint 8-15. §-ai, a Szerzıdés 87. és 88. cikkének a nemzeti regionális beruházási támogatások alkalmazásáról a Európai Bizottság 2006. október 24-i 1628/2006 szóló EK Rendelet, valamint az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképrıl szóló 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet alapján regionális beruházási támogatásnak minısül: -

A 2007. július 30-át követıen felmerült, a beruházás bekerülési értékének részét képezı elıkészítési költségek a kármentesítési költségek kivételével

-

Beszerzések (eszközbeszerzés, immateriális javak beszerzése, építés) költsége, ideértve a számvitelrıl szóló 2000. évi C. törvény vonatkozó rendelkezései alapján a beruházás, eszközbeszerzés bekerülési értékének részét képezı -

menedzsment költségeket

-

megvalósításhoz kapcsolódó szolgáltatások költségei

29

-

adminisztratív költségek

-

reprezentációs költségek

-

marketing tevékenységek és a nyilvánosság biztosításával kapcsolatos költségek.

Regionális beruházási támogatás esetén a támogatást csak induló beruházáshoz lehet igénybe venni. Induló beruházásnak minısül a tárgyi eszközbe vagy immateriális javakba történı beruházás, amely új létesítmény felállításával, meglévı létesítmény bıvítésével, egy létesítmény termelésének további, új termékkel történı diverzifikációjával, egy meglévı létesítmény teljes termelési folyamatának alapvetı megváltoztatásával kapcsolatos, vagy egy létesítményhez közvetlenül kapcsolódó tárgyi eszközök megvásárlása, amennyiben a létesítmény bezárásra került vagy – amennyiben nem vásárolják fel – bezárásra került volna, és az eszközöket egy független beruházó veszi meg. Szintentartó és helyettesítı beruházás nem támogatható.

Szintentartó és helyettesítı beruházásnak minısül: Tárgyi eszközökbe vagy immateriális javakba történı beruházás, amely nem jár új létesítmény felállításával, nem jár meglévı létesítmény bıvítésével, egy létesítmény szolgáltatásainak bıvítésével,; illetve olyan eszközök beszerzése, amely a kedvezményezett által már használt tárgyi eszközt, immateriális jószágot váltja ki anélkül, hogy a kiváltás a turisztikai vonzerı vagy, a nyújtott szolgáltatás alapvetı változását eredményezné.

A C4 pontban felsorolt elszámolható költségek közül az alábbiakra nyújtott támogatás az Új Magyarország Fejlesztési Tervben szereplı Regionális Fejlesztés Operatív Programokra meghatározott elıirányzatok felhasználásának állami támogatási szempontú szabályairól 19/2007. (VII. 30.) MeHVM rendelet 7. §-ának d) pontja, valamint 20. §-a, az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. és 88. cikkeiben foglaltaknak a csekély összegő (de minimis) támogatásokra való alkalmazásáról szóló 1998/2006/EK bizottsági rendelet, valamint az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképrıl szóló 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet alapján csekély összegő támogatásnak minısül:


Az elıkészítési költségek között felmerülı kármentesítés költsége




Telephelyen kívüli infrastruktúra fejlesztés költsége




Rendezvények elıkészítésének és megvalósításának költségei




A beruházás bekerülési értékének részét nem képezı o

elıkészítési költségek

o

projekt menedzsment költségek

o

adminisztratív költségek

o

reprezentációs költségek

o

marketing tevékenységek és a nyilvánosság biztosításával kapcsolatos költségek

Ezen rendelet értelmében bármely három pénzügyi év idıszakában, bármely szervezet részére odaítélt csekély összegő (de minimis) támogatás összege nem haladhatja meg a 200.000,- eurót. Minden egyes új csekély összegő támogatás odaítélésekor az adott pénzügyi évben, valamint az elızı két pénzügyi év alatt odaítélt csekély összegő támogatás teljes összegét kell figyelembe venni.

30

2. A képzési tevékenység az állami támogatásokat szabályozó hazai és közösségi rendeletek alapján képzési célú támogatásnak minısülı támogatásban részesülhetnek. Képzési célú támogatás esetén a C4 pontban felsorolt elszámolható költségek közül az alábbiakra nyújtott támogatás az Új Magyarország Fejlesztési Tervben szereplı Regionális Fejlesztés Operatív Programokra meghatározott elıirányzatok felhasználásának állami támogatási szempontú szabályairól 19/2007. (VII. 30.) MeHVM rendelet 7. §-ának c) pontja, valamint 18-19. §-ai, az EK-szerzıdés 87. és 88. cikkének a képzési támogatásokra való alkalmazásáról szóló 68/2001/EK rendelete, valamint az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképrıl szóló 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet alapján képzési célú támogatásnak minısül:


A 19/2007. (VII.30.) MeHVM rendelet szerinti általános képzések költségei

3. A kulturális turizmus (kastélyok, várak, egyházi létesítmények, múzeumok, régészeti lelıhelyek fejlesztése) keretében megvalósított beruházások kulturális célú támogatásnak minısülı támogatásban részesülnek. Ebben az esetben a C4 pontban felsorolt elszámolható költségek az állami támogatásokat szabályozó hazai és közösségi rendeletek alapján a következı támogatási kategória alapján részesülhetnek támogatásban: A C4 pontban felsorolt elszámolható költségekre nyújtott támogatás az Új Magyarország Fejlesztési Tervben szereplı Regionális Fejlesztés Operatív Programokra meghatározott elıirányzatok felhasználásának állami támogatási szempontú szabályairól 19/2007. (VII. 30.) MeHVM rendelet 7. §-ának e) pontja, valamint 21-22. §-ai, az Európai Bizottság B (2007) 3382. számú, N 276/2007 sz. állami támogatás – Magyarország, Kulturális célú támogatási intézkedések a Regionális Fejlesztés Operatív Programok keretein belül címő határozata alapján kulturális célú támogatásnak minısül. E kategória keretében kizárólag az alábbi tevékenységek támogathatóak:
Mőemlékekkel, kastélyokkal, múzeumokkal stb. kapcsolatos projektek, a régészeti feltárástól a látogatóbarát létesítmények elkészültéig, maradéktalanul figyelembe véve a kultúra, illetve a kulturális örökség megırzését, mint célt;
A régió szellemi kulturális értékeinek adottságainak infrastrukturális fejlesztés (pl. színpad, hangtechnika)és bizonyos esetekben (pl. regionális vonzerejő hagyományırzı és kulturális fesztiválok esetén) rendezvények megszervezése.
Kizárólag olyan események támogathatóak, amelyek pályázati források nélkül nem valósulnának meg, azonban létrehozásuk, fenntartásuk a szellemi és kulturális hagyományok továbbélését biztosítja, továbbá nem kereskedelmi, profitszerzési céllal kerülnek megrendezésre. E kategória keretében különösen nem támogatható: - szabadiıs és sportlétesítmények kialakítása, fejlesztése - kulturálistól eltérı turizmus fejlesztése, elımozdítása - konferenciaturizmus, valamint kapcsolódó szolgáltatások kialakítása, sportrendezvények infrastruktúrális fejlesztése - közvetlen munkahelyteremtés - kulturálisnak nem minısíthetı, nem a hagyományırzés céljait szolgáló fesztiválok A fentieknek nem megfelelı tevékenységek induló beruházás esetén regionális beruházási támogatással, egyéb esetekben pedig de minimis támogatással támogathatóak.

II. Állami támogatásnak nem minısülı támogatások Az alábbi tevékenységhez kapcsolódó fejlesztések az állami támogatásokat szabályozó hazai és közösségi rendeletek alapján állami támogatásnak nem minısülı támogatásban részesülhetnek: -

turisztikai célú kerékpárutak fejlesztése

-

ökoturizmus keretében megvalósuló profittermelı elemek kivételével

infrastruktúrális

fejlesztések,

31

-

erdei kisvasutak fejlesztése.

A fentiek témakörökben a C4 pontban felsorolt elszámolható költségekhez nyújtott állami támogatások nem minısülnek állami támogatásnak.

III. Egyéb, a támogatás formájával és jogcímével kapcsolatos elıírások Amennyiben a kedvezményezett - neki fel nem róható okból - a szerzıdésben vállalt kötelezettségeit csak részben, de számszerően megállapított kötelezettségek esetén legalább 75%-ot meghaladó arányban teljesíti, az igénybe nem vett támogatás – kivéve törvény, illetve kormányrendelet eltérı rendelkezése esetén - annak zárolásával, törlésével visszavonásra kerül. Ha a kedvezményezett neki felróható okból nem teljesíti a szerzıdésben vállalt kötelezettségeit, az igénybe vett támogatás egészét vagy arányos részét a jegybanki alapkamat kétszeresével növelt összeggel kell visszafizetnie. Az elızı bekezdésben meghatározott szankciók mellett a fejezet felügyeletét ellátó szerv vezetıjének döntésével a kedvezményezett meghatározott idıre - de legfeljebb öt évre kizárható az érintett elıirányzatok támogatási rendszerébıl, ha az alábbiakban meghatározott feltételek közül legalább egy bekövetkezik:


a szerzıdésben rögzített kötelezettség, illetve részkötelezettség teljesítése a szerzıdésben foglalt határidıre egyáltalán nem, vagy csak részben – számszerően megállapított kötelezettségek esetén 75%-ot el nem érı arányban - valósul meg,




a kedvezményezett az elfogadott céltól eltérı feladatot valósít meg,




a kedvezményezett nem jelenti be haladéktalanul a Támogatónak, hogy a támogatott program, projekt megvalósítása részben vagy egészben meghiúsul, tartós akadályba ütközik, vagy a szerzıdésben foglalt ütemezéshez képest késedelmet szenved, illetve ennek bekövetkezése fenyeget.

Amennyiben a kialakított területet, az építéssel létrehozott objektumot, vagy a pályázat keretében beszerzett eszközt a Támogatott a kötelezıen elıírt fenntartási idıszakon (5 év) belül a Támogató elızetes jóváhagyása nélkül értékesíti vagy a projekt eredeti célkitőzéseitıl való eltérı módon adja bérbe, a Támogatottnak vissza kell fizetnie a vissza nem térítendı támogatási összeg 100%-nak jegybanki alapkamat kétszeresével növelt összegét, vagy - amennyiben ez utóbbi a nagyobb - be kell fizetni a bevételbıl a támogatás arányának megfelelı összeget. Amennyiben a Támogatottat a fentiek alapján visszafizetési kötelezettség terheli, köteles az értékesítés, vagy a bérbeadás tényét a jogügylet megvalósulását követı 15 napon belül a szerzıdést kötı Támogató, vagy a nevében eljáró közremőködı szervezet felé bejelenteni. Továbbá a Támogatott köteles a fentiekben rögzített értékesítés esetén a vételár kiegyenlítését követı 15 napon belül a szerzıdést kötı támogató, vagy a nevében eljáró közremőködı szervezet számlájára a hivatkozott támogatás teljes vagy arányos részét jegybanki alapkamat kétszeresével növelt értékkel a támogatási szerzıdésben rögzített számlaszámára átutalni.

D2.

Támogatás mértéke

A támogatás maximális mértéke maximum az összes elszámolható költség 30 - 85 %-a. Az egyes témakörökhöz tartozó maximális támogatási mértéket az alábbi táblázat tartalmazza. A 85/2004.(IV. 19.) számú az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképrıl szóló Korm. rendelet alapján a megvalósítandó projektek attól függıen, hogy melyik statisztikai régió területén valósulnak meg, eltérı támogatási arányban részesülhetnek. Az egyes régiókra vonatkozó támogatásai arányokat az alábbi táblázatban jelöltük:

32

terméktípus

Víziturizmus - strandfejlesztés

Víziturizmus - vitorlás kikötı fejlesztés

Termál és gyógyvízhez kötıdı fejl. Kerékpáros turizmus

támogatás intenzitás KözépNyugatDél-Dunántúl Dunántúl Dunántúl 40 %, 50 % KKV esetén 30% 45% 40 %, 50 % KKV esetén 30% 45% 40 %, 50 % KKV esetén 30% 45% 70% 70% 70%

Ökoturizmus

85%

85%

85%

Kulturális turizmus Kastélyok, várak, egyházi létesítmények, mőemlékek Múzeumok, régészeti lelıhelyek

80 %

85 %

85 %

80 %

85 %

85 %

Rendezvények megvalósítása

50%

50%

50%

Rendezvény helyszínek fejlesztése

50%

50%

Innovatív termékek/tematikus parkok

50 %

Kisvasutak

70%

50% 40 %, KKV esetén 45% 70%

30% 70%

KKV: kis- és középvállalkozások A „D1. Támogatás formája és jogcíme” pont „I. Állami támogatásnak minısülı támogatások” címő alpontjának 3. része szerinti kulturális célú tevékenységekhez, valamint a „II. Állami támogatásnak nem minısülı támogatások” címő alpontjában felsorolt tevékenységekhez igényelt támogatás maximális mértéke a központi költségvetési szerv kedvezményezettek és a kizárólag központi költségvetési szerv tagokból álló konzorciumok által megvalósítandó projektek esetén 90%. Központi költségvetési szervnek az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 88. §-ának (1) bekezdése alapján az Országgyőlés, a Kormány, valamint a fejezet felügyeletét ellátó szerv által alapított költségvetési szerv minısül. Amennyiben a költségvetési intézmények, illetve non-profit szervezetek a támogatni kért projekt tekintetében üzletszerő, vállalkozási tevékenységet1 végeznek, a vállalkozásokra vonatkozó szabályok irányadóak rájuk! Azon projekt esetében, amelyben többféle, eltérı intenzitással támogatott tevékenység kerül megvalósításra, a projekt összes elszámolható költségeire vetített végleges támogatási intenzitás az egyes tevékenységek projekten belüli aránya alapján kerül meghatározásra. A regionális beruházásokra vonatkozóan a támogatási intenzitás elméleti felsı határát a 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet 30. §-ában meghatározott támogatási intenzitások jelentik. Egy projekthez igénybe vett összes támogatás - függetlenül attól, hogy annak finanszírozása közösségi, országos, regionális vagy helyi forrásból történik, tehát beleértve az 1998/2006/EK rendelet alapján nyújtott csekély összegő támogatásokat is - támogatási 1 Vállalkozási tevékenység: a szervezet által saját nevében és kockázatára nyereség- és vagyonszerzés céljából üzletszerően, ellenérték fejében végzett termelı vagy szolgáltató tevékenység. Non-profit szervezetek, önkormányzatok esetében vállalkozási tevékenységnek a szervezet alapszabályában meghatározott non-profit cél szerinti tevékenységen kívül esı, bevételszerzı jellegő tevékenység minısül.

33

intenzitása nem haladhatja meg az irányadó közösségi szabályban – regionális beruházás esetén a 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet 30. §-ában – vagy az Európai Bizottság határozatában meghatározott támogatási intenzitást. A elszámolható költségek mértékének, és az az alapján nyújtható támogatás összegének megállapítására az Európai Bizottság 4. számú munkadokumentuma vonatkozó útmutatásai alapján készített, a jelen pályázati útmutató mellékletét képezı „Útmutató megvalósíthatósági tanulmány készítéséhez” címő dokumentum 7. Pénzügyi elemzés pontja ad módszertani útmutatást. (ld. V. számú melléklet) Az 1083/2006/EK rendelet 55. cikke szerinti jövedelemtermelı projektek esetében az elszámolható költségek mértékének, és az az alapján nyújtható támogatás összegének megállapítására az Európai Bizottság 4. számú munkadokumentuma vonatkozó útmutatásai alapján készített, a jelen pályázati útmutató mellékletét képezı „Segédlet megvalósíthatósági tanulmány készítéséhez” címő dokumentum 7. Pénzügyi elemzés pontja ad módszertani útmutatást. (ld. V. számú melléklet) Az útmutatónak a támogatás meghatározására vonatkozó 7.9 pontjában található számítást mindazon projektek esetében el kell végezni, amelyek nem minısülnek állami támogatásnak –tehát nem vonatkozik rájuk a 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet 30. §ában meghatározott támogatási térkép, illetve nem tartoznak a kulturális turizmus körébe –, azonban a fejlesztés eredménye a felhasználók számára a jövıben csak ellentételezés esetén válik elérhetıvé. Így az alábbi komponensek / támogatható tevékenységek esetében kell a fent jelzett elemzést elvégezni, amennyiben a kedvezményezett által megvalósított fejlesztés számára bevételt generál: - turisztikai célú kerékpárutak fejlesztése, - ökoturizmus keretében megvalósuló elsısorban nem profittermelési céllal infrastrukturális fejlesztések - erdei kisvasutak fejlesztése.

D3.

Támogatás összege

A jelen pályázat keretében elnyerhetı támogatás mértéke (millió Ft):

Terméktípus Víziturizmus strandfejlesztés Víziturizmus - vitorlás kikötı fejlesztés Termál és gyógyvízhez kötıdı fejl. Kerékpáros turizmus Ökoturizmus Kulturális turizmus Kastélyok, várak, egyházi létesítmények, mőemlékek Múzeumok, régészeti lelıhelyek Rendezvények megvalósítása

Dél-Dunántúl Közép-Dunántúl Nyugat-Dunántúl Minimum Maximum Minimum Maximum Minimum Maximum 20

100

20

100

20

100

20

100

20

100

20

100

20

400

20

400

20

160

20

400

20

400

20

160

20

400

20

400

20

160

20

300

20

300

20

160

20

300

20

300

20

160

20

50

20

50

20

50

34

Rendezvény helyszínek fejlesztése Innovatív termékek/tematikus parkok Kisvasutak

D4.

20

100

20

100

20

100

20

800

20

800

20

160

20

300

20

300

20

160

Az önrész összetétele

A projekt megvalósításához szükséges forrás három forrásból biztosítható: -

Sajátforrás,

-

Egyéb támogatás,

-

Jelen pályázatban igényelt támogatás.

Saját forrásnak minısül minden olyan forrás, amely nem az államháztartás alrendszereibıl nyújtott támogatás, kivéve az államháztartás alrendszereibe tartozó támogatást igénylı, pályázó költségvetési szervnek, ezen költségvetési szerv felügyeleti szervének költségvetésében az adott célra elıirányzott összeget, illetve az államháztartás alrendszereibıl nyújtott önerı támogatásokat. Egyéb támogatásnak csak a projekt megvalósítását támogató, nem közösségi forrásból származó támogatás tekinthetı. A támogatást a támogatás biztosításáról szóló, vagy a támogatási igény beadását bizonyító hiteles igazolással kell dokumentálni. Az önrész az alábbi elemekbıl állhat: Önrész elemei

Igazolás módja

bankhitel

a hitelintézet által kiadott hitelígérvény, vagy megkötött hitel/kölcsönszerzıdés meglétérıl szóló, egy napra vonatkozó igazolás.

számlapénz, bankbetét

30 napnál nem régebbi, a számlavezetı vagy hitelintézet által kiadott igazolás a számlapénz, bankbetét összegérıl, és annak meglétérıl egy napra vonatkozó igazolás.

önkormányzat esetén saját hozzájárulás összege

Képviselı testületi határozat. (Ha az önkormányzat SZMSz-ében hatáskör átadás történik, akkor az ennek megfelelı szervezeti egység határozata.)

a projekt megvalósítása érdekében végrehajtott tıkeemelés

A tıkeemelésrıl és összegérıl szóló tagi-, közgyőlési határozat, a tıkeemelés végrehajtását igazoló cégbírósági végzés, a számlavezetı vagy hitelintézet által kiadott igazolás a törzstıke emelés címén befizetett összegrıl

tagi (tulajdonosi) kölcsön

A tulajdonos, illetve a tagok határozata a kölcsön nyújtásáról, az általuk kiadott ígérvény, megkötött szerzıdés

Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium „Önkormányzatok EU-s fejlesztési pályázatai saját forrás kiegészítése támogatás” elıirányzatból igényelt

A vonatkozó eljárásrendnek megfelelıen benyújtott pályázat leadását bizonyító hiteles igazolás

35

támogatás Költségvetési szervek esetében

Költségvetési szervek, valamint az azokat tömörítı együttmőködések esetén a felettes szerv nyilatkozata.

A pályázónak a pályázati adatlap Nyilatkozatok részében nyilatkoznia kell arról, hogy a projekt saját forrása rendelkezésre áll. A Támogatási Szerzıdés megkötése elıtt pedig a fenti táblázatban szereplı módok valamelyikén, vagy azok kombinálásával, a dokumentumok benyújtásával igazolni szükséges a saját forrás rendelkezésre állását.

D5.

Egyéb pénzügyi eszközök

Jelen pályázati kiírásra nem vonatkozik.

D6.

Biztosítékok köre

D6.1. A 281/2006. (XII.23.) Korm. rendeletben (továbbiakban Rendelet) foglaltak szerint a kapott támogatás ellenében az alábbi biztosítékok nyújtása szükséges az azt követı részletezések szerint: a) azonnali beszedési megbízásra való felhatalmazás benyújtása a kedvezményezett valamennyi, Magyarországon bejelentett bankszámlájára, kivéve amennyiben a támogatás kedvezményezettje a Rendelet 58. § (1) bekezdésének c) pontjában meghatározott biztosítékot (bankgaranciát) nyújtja; b) a fejlesztés tárgyára (ingó és ingatlan vagyontárgyak) vonatkozó elidegenítési és terhelési tilalom alapítása, c) a kedvezményezett nyilatkozata a Rendelet 57.§ (1) ca, cb és cc pontjaiban foglaltak szerint, d) a támogatott által választott legalább egy a következık közül oly módon, hogy a biztosítéki értéknek fedeznie kell legalább a támogatás összegét: •

jelzálogjog ingatlanra,

•

jelzálogjog ingóságra,

•

bankgarancia,

•

biztosítási szerzıdés kötelezvény,

•

garanciaszervezet által vállalt kezesség,

•

garanciabiztosítási szerzıdés alapján kiállított kötelezvény,

•

óvadék

•

egyházi intézmény részére az intézményt fenntartó egyház, vagy annak illetékes szervezeti egysége által biztosított készfizetı kezességvállalás.

alapján

kiállított

készfizetı

kezességvállalást

tartalmazó

D6.1.1. Az 50 millió forintot meg nem haladó támogatással megvalósuló beruházási projektek esetében

36

a) a szerzıdéskötést követı megvalósítási idıszakra: a D6.1. a), b), c) és d) pontjaiban foglalt biztosítékok együttes nyújtása

b) a megvalósítást követı fenntartási idıszakra: a D6.1. a), b), c) pontjaiban foglalt biztosítékok együttes nyújtása szükséges, a b) pontban rögzített terhelési tilalom kivételével.

D6.1.2. Az 50 millió forintot meghaladó támogatással megvalósuló beruházási projektek esetében a) a szerzıdéskötést követı megvalósítási idıszakra: a D6.1. a), b), c) és d) pontjaiban foglalt biztosítékok együttes nyújtása szükséges,

b) a megvalósítást követı fenntartási idıszakra: a D6.1. a), b), c) pontjaiban foglalt biztosítékok együttes nyújtása szükséges a b) pontban rögzített terhelési tilalom kivételével, továbbá a d) pont szerintiek a megvalósítási idıszakhoz képest 50%-kal.

D6.1.3. A nem beruházási jellegő projektek esetében Nem releváns.

D.6.1.4 Egyéb feltételek Mentesül a pályázó a D6.1 d) pontban foglalt biztosítéknyújtási kötelezettség alól a Rendelet 60.§ felsoroltak szerint.

Ingatlanra és ingóságra alapított jelzálog esetén a kedvezményezett köteles vagyonbiztosítást kötni a biztosíték tárgyára, kivéve a Rendelet 58.§ (4) bekezdésében foglalt szerintiek. A zálogjog alkalmazásánál elsı ranghelyő jelzálogjogot kell elıírni. Második vagy további ranghelyre – akár ranghelycsere útján történı – bejegyzés befogadásra akkor alkalmas, ha a korábbi ranghelyő bejegyzések teljesítése esetén a vagyontárgy értéke még fedezetet nyújt a támogatás összegére és járulékaira (kamatok és eljárással kapcsolatos költségek) is. Biztosíték cserére van a támogatottnak lehetısége, amennyiben az új biztosíték végrehajthatósága, illetve az általa fedett érték megfelel a biztosítékra vonatkozó feltételeknek. A Támogatás folyósítására mindaddig nem kerülhet sor, amíg a biztosítékok a Támogatási szerzıdésben meghatározottak szerint rendelkezésre nem állnak. Amennyiben a Támogatási szerzıdés megkötésétıl számított egy éven belül nem igazolja, hogy a biztosítékok rendelkezésre állnak, a Közremőködı Szervezet a szerzıdéstıl elállhat. A biztosítékok értékelése, biztosítéki értékének meghatározása: • Az ingatlan jelzálogtárgy esetén a forgalmi érték legfeljebb 70%-a vehetı figyelembe a biztosítéki érték megállapításakor,

37

• Az ingó jelzálogtárgy esetén a forgalmi érték legfeljebb 50%-a vehetı figyelembe a biztosítéki érték megállapításakor. Ingatlan-jelzálog alapításra forgalomképes, elsısorban tehermentes és a pályázó tulajdonában lévı nem lakáscélú ingatlan, önkormányzat esetén a törzsvagyon részét nem képezı ingatlan fogadható el. Termıföld, per, haszonélvezeti vagy vételi joggal terhelt ingatlan nem fogadható el. Amennyiben a zálogtárgy nem a pályázó tulajdona, akkor a tulajdonos(ok) hozzájárulásával elfogadható biztosítékként. Az ingatlan értékét igazságügyi ingatlanforgalmi szakértı által készített 6 hónapnál nem régebbi értékbecsléssel szükséges alátámasztani. Ingójelzálog alapításra forgalomképes zálogtárgy fogadható el. Az ingó zálogtárgy esetén a könyv szerinti érték, illetve 6 hónapnál nem régebbi zálogtárgy esetén a beszerzési érték vehetı figyelembe. Jármő, informatikai eszköz nem fogadható el fedezetként. A felajánlott ingó jelzálogtárgy egyedi nyilvántartási értéke legalább 1.000.000,- Ft. Biztosítékként bankgaranciát bemutató pályázó esetén az azonnali beszedési megbízásra való felhatalmazás benyújtása nem kötelezı. A fentiekben nem részletezett kérdésekben a 281/2006. (XII.23.) Korm. Rendelet vonatkozó elıírásai az alkalmazandók.

D7.

Elıleg igénylése

Elıleg igénybevételére csak azon projektek esetében van lehetıség, amelyek támogatási szerzıdésében rögzített (adott esetben eltérı támogatási intenzitású tevékenységek esetén átlagos) – a projekt elszámolható összes költségéhez viszonyított – támogatási intenzitás eléri vagy meghaladja a 70%-ot. Konzorciumok esetében eltérı támogatási intenzitással támogatásban részesülı konzorciumi tagok esetében is a teljes projekt szintjén értelmezendı a 70%. A fenti feltétel teljesülése esetén a kedvezményezett (konzorcium) – jogszabályi kivételtıl eltekintve, illetve a 281/2006. (XII.23.) Korm. rendeletben elıírt biztosítékok nyújtása mellett – a támogatási szerzıdés megkötését követıen, három hónapon belül, az elsı kifizetési kérelem benyújtását megelızıen a a támogatási összeghez viszonyítva a következıkben meghatározott mértékő elıleget igényelhet: a)

mikro-, kis- és középvállalkozás kedvezményezettek részére i. 50 millió forint támogatási összegig max. 25%, ii. 50MFt feletti támogatási részre max. 10% elıleg adható b) non-profit szervezetek (állami, önkormányzati, civil, egyházi szervezetek) részére i. 100 millió forint támogatási összegig maximum 25% ii. 500 millió forint támogatási összegig maximum 10% - kivételt képeznek a hátrányos helyzető önkormányzatok, ahol maximum 25% elıleg nyújtható.

Az elıleg és a köztes kifizetés (kedvezményezett által kifizetett számla, egyéb számviteli bizonylat alapján teljesülı tételek) nem haladhatja meg a támogatási összeg 80%-át, nonprofit kedvezményezettek esetén a 90%-át. A kedvezményezettek a támogatási összeg utolsó 20, illetve 10%-át a projekt zárójelentés elfogadását követıen kapják meg. A támogatás összege sávosan kerül kiszámításra, nonprofit szervezetek esetén például az alábbiak szerint: a)

támogatási összeg nem haladja meg a 100 MFt-ot: elıleg = támogatás*25%

38

b)

támogatási összeg meghaladja a 100 MFt-ot, de nem haladja meg az 500 MFtot: elıleg = 100 MFt*25% + (támogatás – 100 MFt)*10% (hátrányos helyzető önkormányzatnál 25%) c) támogatási összeg meghaladja az 500 MFt-ot: nem igényelhetı elıleg, szállítói finanszírozással, illetve utófinanszírozással történik teljes egészében a támogatás kifizetése A fentiek alapján eltérı típusú konzorciumi tagok esetén a tagokra esı támogatás alapján súlyozott mértékő elıleg nyújtható. Amennyiben a kedvezményezett 500 MFt támogatási összeg alatt a szállítói finanszírozással történı elszámolás lehetıségét választja, nincs lehetısége elıleg igénybevételére.

D8.

Egyéb feltételek

A projekt végrehajtása során a kedvezményezett a projekttel összefüggésben keletkezett pénzügyi bevételeket (támogatás elıleg után keletkezı kamatbevétel, esetleges árfolyamnyereség) kizárólagosan a projekt céljaival összhangban, a szerzıdés megszőntét megelızıen, a projekt megvalósításával szoros összefüggésben felmerülı, a projekt költségvetésén kívüli kiadásai kiegyenlítésére fordíthatja, és ezekrıl a kifizetési kérelemben köteles nyilatkozni, illetve elszámolni. A pénzügyi bevételeken kívül a projekttel összefüggésben a projektvégrehajtás során az értékesítésbıl, szolgáltatásból, bérbeadásból, regisztrációs díjból és egyéb bevételbıl a megvalósítás idıszakát magába foglaló teljesítési idıponttal számlázott bevétel a teljesítés idıpontját is tartalmazó elszámolási idıszakban csökkenti a projekt elszámolható költségeinek összegét. A pénzügyi bevételeket a strukturális alapok részesedésének kiszámítása elıtt, de legkésıbb a támogatás befejezésekor teljes összegükben vagy arányosan kell levonni a tevékenység elszámolható költségébıl attól függıen, hogy a bevétel teljes egészében vagy csak részben származott-e a társfinanszírozott tevékenységbıl. Közbeszerzésre vonatkozó szabályozás: Felhívjuk a figyelmet a projekt keretében megvalósítandó beszerzések tekintetében esetlegesen fennálló közbeszerzési kötelezettségre. Amennyiben a közbeszerzési eljárás lefolytatásának kötelezettsége fennáll, úgy fokozott figyelmet kell fordítani arra, hogy a projekt megkezdését jelentı, a projekt tárgyára vonatkozó megrendelés idıpontja nem elızheti meg a közbeszerzési eljárás lefolytatását. Amennyiben a projekt keretében megvalósítandó beszerzések a közbeszerzésekrıl szóló 2003. évi CXXIX. törvény (a továbbiakban: Kbt.) hatálya alá tartoznak, úgy a közbeszerzési eljárás lefolytatásáért, a Kbt. elveinek és rendelkezéseinek betartásáért és ennek dokumentálásáért a kedvezményezett – mint ajánlatkérı – felelıs. A közbeszerzési eljárás lefolytatása esetén a kedvezményezettnek – a Kbt.-ben foglalt rendelkezések mellett – az ezzel kapcsolatos legfontosabb kötelezettségei: • A kedvezményezett – a projekt elırehaladási jelentésben – tájékoztatja a közremőködı szervezetet a közbeszerzési eljárás megindításáról, az esetleges jogorvoslati eljárásról és annak eredményérıl. A kedvezményezett megküldi a közremőködı szervezetnek az ajánlati, részvételi, illetve ajánlattételi felhívást, az ajánlatok elbírálásának befejezésekor készített összegezést, jogorvoslati eljárás esetén az eljárás megindításáról szóló értesítést, és a közbeszerzési döntıbizottság (KDB) határozatát, valamint a Kbt. által elıírt esetekben hivatalos közbeszerzési tanácsadó igénybevételének igazolását.

39

• A közösségi értékhatárok feletti beszerzések esetében a közbeszerzési eljárás megindításának szándékáról a kedvezményezett az eljárás tervezett megindítása elıtt legalább 15 nappal tájékoztatja a közremőködı szervezetet, és az Európai Uniós Közbeszerzési Koordinációs és Szabályossági Egységet (a továbbiakban: EKKE). A kedvezményezett az ajánlati, részvételi, illetve ajánlattételi felhívás összeállításakor és az eljárás lefolytatása során biztosítja a kizáró okok és legalább a pénzügyi-gazdasági alkalmasság körében a teljes körő hiánypótlás lehetıségét. Amennyiben az EKKE az eljárás lefolytatása során dokumentumokat kér be, vagy megfigyelıt delegál, írásos szakértıi jelentést készít a kedvezményezett és a közremőködı szervezet részére. Amennyiben az EKKE jelentésében jogszabálysértést vagy annak gyanúját jelzi, a kedvezményezett 8 napon belül írásos választ készít az EKKE és a közremőködı szervezet részére. Amennyiben jelen pályázati felhíváson támogatást nyert önkormányzatok a beruházások kivitelezését gazdálkodó szervezeteknek adják át a vállalkozást olyan transzparens, diszkriminációmentes eljárással kell kiválasztani, amely lehetıvé teszi azon pályázó kiválasztását, aki a közösség számára a projekt megvalósításhoz szükséges tevékenységeket megfelelı minıségben és a legköltséghatékonyabb módon tudja nyújtani, azaz közbeszerzéssel kell kiválasztani és a szükséges kompenzáció mértékét egy átlagos vállalkozásnál hasonló esetben felmerülı költségek alapján kell megállapítani. A transzparens és diszkriminációmentes eljárás útján kiválasztott vállalkozások számára a támogatás nem jelent tényleges elınyt, így nem minısül állami támogatásnak az EK Szerzıdés 87. cikk (1) bekezdése értelmében.

40

E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK A kiválasztás során használt kiválasztási kritériumok fı kategóriái: A támogatásban részesülı projektek kiválasztása a jelen Pályázati útmutató vonatkozó pontjaiban foglalt kritériumok alapján történik. Valamennyi pályázó, aki ezen kritériumoknak megfelel, a rendelkezésre álló keret mértékéig az elért pontszám sorrendjében támogatásban részesül. Annak érdekében, hogy már az elsı körben biztosítani lehessen, hogy turisztikai szakmai szempontból minél jobb minıségő projektek kerülhessenek végül támogatásra, mindkét fordulóban ugyanazon szakmai kritériumok alapján, de eltérı kötelezıen elérendı minimum ponthatárok alapján történik az értékelés (ld. a következıkben, az egyes fordulók leírásánál). A feltételeknek való megfelelés ellenırzése az alábbi táblázatok alapján történik:

E1. Az I. forduló során alkalmazott kiválasztási kritériumok Az elsı fordulós pályázat célja azon projektjavaslatok továbbfejlesztésre, részletes kidolgozásra alkalmasak.

kiválasztása,

amelyek

a

A kiválasztás során használt kiválasztási kritériumok fı kategóriái az alábbiak:

A pályázatok benyújtási kritériumának vizsgálata az alábbiak alapján történik:

A pályázat benyújtásának kritériumai a pályázati útmutató F4.1. pontja alapján:

Kritérium 1.

A pályázó a benyújtási határidıvel kapcsolatos feltételeket betartotta.

2.

A pályázat megfelel a pályázati kiírásban meghatározott formai követelményeknek. (sértetlen borítékban; a borítékon a pályázati kiírás pontos hivatkozási számával, pályázó nevével, címével; a papír alapú formátum tartalma megegyezik az elektronikus változattal; a pályázat összefőzve, oldalszámozva, tartalomjegyzékkel és megszámozott oldalakkal, egy eredeti, egy másolat példányban és elektronikus változatban is beküldték, az adatlapot és a nyilatkozatokat cégszerően aláírták)

3.

A pályázat magyar nyelven, kizárólag az elıírt Projekt adatlapon (a Projekt adatlap minden kitöltendı része ki van töltve; az adatlapot sem tartalmában, sem alakjában nem változtatták) került benyújtásra.

A fenti benyújtási kritériumokat nem teljesítı pályázatok további vizsgálat nélkül elutasításra kerülnek. A benyújtási határidıt be nem tartó pályázatokat a KSZ felbontás nélkül visszaküldi a feladónak.

A pályázatok jogosultsági vizsgálata az alábbi kritériumok alapján történik:

A pályázóra vonatkozó jogosultsági kritériumok a pályázati útmutató B pontja alapján: 41

Kritérium típusa 1. Jogi forma

Kritérium

Igazolás módja

Jelen útmutató B pontja szerint

Projekt adatlap

A pályázó székhelye, vagy telephelye Magyarországon területén található.

Projekt adatlap

2.

Székhely

3.

A pályázó és projekt iparági korlátozása

Nem releváns.

A pályázó nyilatkozata

4.

Kizáró adminisztratív feltételek

A pályázó megfelel a jelen útmutató B.6. pontjában rögzített adminisztratív és gazdálkodási feltételeknek.

A pályázó nyilatkozata

5.

A projekt területi korlátozása

A beruházás, fejlesztés a Balaton Kiemelt Üdülıkörzet területén valósul meg.

6.

Megkezdett projektek kizárása

A pályázó a beruházást – az elıkészítés kivételével – az I. fordulóra benyújtott pályázat befogadása elıtt nem kezdheti meg.

A pályázó nyilatkozata

7.

Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatosan

A projekt tartalma megfelel jelen Útmutató C12. pontjában meghatározottaknak.

A pályázó nyilatkozata

8.

Akadálymentes ítés

A C1.1 pontban meghatározott kötelezı akadálymentesítés megvalósul

A pályázó nyilatkozata

9.

Monitoring mutatók

A kötelezıen szerepeltetendı indikátorok elıírt minimális célértékét vállalja (vagy annál magasabb)

Projekt adatlap

Projekt adatlap A pályázó nyilatkozata

Nem támogathatók azok a pályázatok, amelyek esetében a fenti jogosultsági kritériumrendszer bármelyik pontjának nem felel meg a pályázó vagy a projekt. A fenti jogosultsági kritériumokat nem teljesítı pályázatok további vizsgálat nélkül elutasításra kerülnek.

A pályázatok teljességi vizsgálata az alábbi kritériumok alapján történik:

A projektre vonatkozó teljességi kritériumok a pályázati útmutató C pontja alapján:

Kritérium típusa

1.

Támogatható tevékenysége k köre

Kritérium A pályázó a jelen Útmutató C1. pontjában meghatározott támogatható tevékenységekhez igényel támogatást, valamint a pályázat tartalma megfelel az ott foglalt kritériumoknak.

Igazolás módja

Projekt adatlap

42

2.

3.

Elszámolható költségek köre

Projekt megvalósítás határideje

A projekt minden költsége besorolható jelen Útmutató C.4. pontjában meghatározott elszámolható költségek körébe.

Projekt adatlap, EMT

Az egyes költségtípusoknak az összköltségvetéséhez viszonyított maximális arányai megfelelnek a elıírásoknak.

Projekt adatlap, EMT

A projekt maximum 24 hónap alatt, rendezvény megvalósítása, és közös települési mobil színpad és tartozékai beszerzése esetén 36 hónap alatt megvalósul.

Projekt adatlap

Fenntartási kötelezettség: A II. fordulóban elnyert támogatás ellenében a pályázó vállalja a projekt fizikai befejezését követı 5 éves fenntarthatósági idıszakban az üzemeltetési és elidegeníthetetlenségi kötelezettséget. Kivéve rendezvény megvalósítása esetén.

A pályázó nyilatkozata

Egyéb kötelezettség: 4.

A támogatás ellenében vállalt kötelezettsége k

A II. fordulóban elnyert támogatás ellenében a pályázó vállalja, hogy a Projekt adatlapon, ha a „Számszerősíthetı eredmények” pontjában output és/vagy eredmény indikátorokat tüntetett fel, akkor azokat az ott leírtak szerint teljesíti.

Projekt adatlap kiegészítı A pályázó nyilatkozata

Projekt adatlap kiegészítı

Egyéb kötelezettség: ……………………………..……..

A pályázó nyilatkozata A projekt saját forrása a pályázatban feltüntetettek szerint igazoltan rendelkezésre áll. Az elnyerhetı támogatás a projekt céljától függıen meghatározott minimum és maximum értékek között van (Pályázati útmutató D3. pont) Az igényelt támogatás mértéke nem haladja meg a meghatározott maximális értéket (Pályázati útmutató D2. pont)..

A pályázó nyilatkozata

5.

Saját forrás

6.

A támogatás összege

7.

Támogatás mértéke

Az Adatlap nyilatkozataiban foglaltakat mind vállalja és teljesíti.

A pályázó nyilatkozata

8.

Adminisztratív feltételek

A pályázat megfelel a kiírásban meghatározott követelményeknek.

Projekt adatlap

pályázati formai

A pályázat a pályázati útmutatóban elıírtaknak megfelelıen a Pályázati adatlap minden kérdésére hiánytalanul választ ad.

Projekt adatlap, EMT

Projekt adatlap, EMT

Projekt adatlap

43

A csatolt mellékletek köre teljes.

Pályázati dokumentáció.

A teljességi kritériumok teljesítésére a hiánypótlás keretében is van lehetısége a pályázónak.

Befogadásra azon pályázatok kerülhetnek, amelyek a fentiekben foglalt benyújtási, jogosultsági és teljességi kritériumoknak maradéktalanul megfelelnek. További szakmai értékelésre csak a befogadott pályázatok kerülnek.

A pályázatok szakmai vizsgálata az alábbi kritériumok alapján történik: A szakmai szempontú értékelés a formailag megfelelt, támogatásra jogosult pályázatok szakmai támogathatóságának megítélését szolgálja. A szakmai szempontú értékelési folyamatban az értékelık az alábbi szempontok alapján pontozással minısítik a pályázatokat: A pályázó szervezet és környezetének értékelése 1. A pályázó környezetének értékelése – 3 pont 2. A pályázó szervezet, konzorcium és a rendelkezésre álló erıforrások, referenciák értékelése – 6 pont A projekt szakmai és turisztikai szempontú értékelése 3. A projekt céljának, indokoltságának és számszerősíthetı eredményeinek értékelése – 23 pont 4. A projekt szakmai, mőszaki és turizmus-specifikus értékelése– 25 pont 5. Pénzügyi értékelési szempontok – 10 pont 6. A projektterv értékelése – 5 pont 7. Esélyegyenlıségi elveknek való megfelelés szempontjai – 5 pont 8. Fenntarthatóság értékelése – 11 pont a. Környezeti – 5 pont b. Pénzügyi, társadalmi, szervezeti - 6 9. Társadalmi partnerség, nyilvánosság, disszemináció értékelése – 2 pont 10.Területi szempontok értékelése - 10 pont A szakmai szempontok nem kizáró jellegőek, hanem valamilyen preferenciát, elınyben részesítést, priorizálást tükröznek. Hangsúlyozandó, hogy az alábbiakban felsorolt szempontoknak való megfelelést pontozás alapján értékelik az értékelık. A szakmai szempontú értékelésre a Pályázati adatlap és mellékletei, valamint a csatolt Elı/Megvalósíthatósági Tanulmány (EMT/MT) alapján kerül sor.

44

Szakmai kiválasztási szempontok

Kritérium

Ismertetés módja

Pontszám

1) A pályázó környezetének értékelése

1.

Megfelel-e a pályázó által tervezett fejlesztés a turisztikai desztináció területi adottságainak és célterületre jellemzı keresleti igényeknek? Az illeszkedés és a célterület, illetve a szervezet fejlesztéséhez való hozzájárulás adatokkal kellıen alátámasztott-e?

Projekt adatlap 4.1, 4.2 és 5.1

0/2/3

EMT/MT

(a projektet megalapozó szükségletfelmérés/piacelemzés és helyzetelemzés eredményei alapján) 2) A pályázó szervezet, konzorcium és a rendelkezésre álló erıforrások, referenciák értékelése Partnerség1: Együttmőködik-e szervezettel a folyamán?

a projektgazda más fejlesztési tevékenysége

Projekt adatlap 4.1.3 és 4.4

0-3

EMT/MT

(1) A projekt jellegét figyelembe véve, megfelelı-e a projekt megvalósításában résztvevı partnerek köre? A projektgazda és a közremőködı partnerek egyértelmően és teljes körően azonosításra kerültek? 2.

(2) A partnerek ténylegesen hozzájárulása a projekt sikeréhez azonosításra és megfelelıen bemutatásra került? (3) Meghatározták-e és megfelelıek-e az együttmőködés jogi, pénzügyi és szervezeti feltételei? Ha a projekt jellegénél fogva partnerek nem kerülnek bevonásra és ez megfelelı módon alátámasztott és indokolt – max. 2 pont adható

3.

Projektmenedzsment referenciák:

erıforrások

és

Projekt adatlap 4.1.3, 4.3 és 4.4

0-3

1

A pályázat kiírója ösztönözni kívánja azon szereplık összefogását, akik közösen hatékonyabban tudnak cselekedni a pályázati célok elérése érdekében. Kik tekintünk partnereknek:

1. Támogatásban részesülı partner: Egy pályázatnak több kedvezményezettje is lehet, akik mindegyike aláírja a támogatási szerzıdést, és közvetlenül részesülnek a támogatásból. 2. Közremőködı, szakmai partner: A projekt végrehajtásában résztvevı, a támogatásból közvetett módon illetve nem részesülı partner. A projekt megvalósulásában a saját feladata megvalósításáért felelıs. A támogatási szerzıdést nem írja alá. 3. Egyéb partner: A projekt megvalósítását kívülrıl támogató szervezet vagy egyén, amely a kitőzött célok eléréséhez nem konkrét tevékenységgel járul hozzá, és közvetlen módon nem részesül a támogatásból, nem írja alá a támogatási szerzıdést.

45

(1) A projekt megvalósításához rendelkezésre állnak-e, vagy külsı partnerek bevonásával biztosítottak-e a szükséges erıforrások? (menedzsment és humánkapacitás, szolgáltatások igénybevétele, a menedzsmenthez szükséges pénzeszközök reálisan betervezésre kerültek.)

EMT/MT

(2) A projektet megvalósító szervezet(ek) rendelkezik (nek) a projekt eredményes megvalósításához szükséges tapasztalatokkal (intézményi, illetve személyes tapasztalat, referencia)? (3) A pályázó átgondoltan és részletesen bemutatja a projekt menedzsmentjéhez kapcsolódó feladatokat (kapcsolattartás/ szakmai koordináció a pályázó- intézményKSZ között; adminisztratív és pénzügyi feladatok ellátása stb.)? Mindezeket megfelelı mutatták-e be?

alátámasztottsággal

3) A projekt céljának, indokoltságának és számszerősíthetı eredményeinek értékelése A fejlesztés célja és indokoltsága: (1) A különbözı szintő fejlesztési célok megfelelıen definiáltak-e, s ezek logikai rendje megfelelı-e? 4.

Projekt adatlap 5.1, 5.2 és 5.8

0-3

EMT/MT

(2) A pályázatban megfogalmazott célok mennyire felelnek meg a pályázati kiírásban megfogalmazott céloknak / részcéloknak? (3) Megfelelıen indokolt-e a fejlesztés a tervezett/várható eredmények ismeretében?

5.

A fejlesztés célcsoportjai:

Projekt adatlap 5.3

Mennyire pontosan definiáltak a fejlesztés konkrét célcsoportja, és az egyes tevékenységek összhangban vannak-e a célcsoport igényeivel? A pályázó bemutatta a célcsoport igényeit és ennek megfelelıen készült el a projekt javaslat (pl.: van-e igény a projekt keretében megvalósítandó beruházásokra és ez az igény meggyızıen alá van támasztva adatokkal/ felmérésekkel/korábbi tapasztalatokkal.)?

EMT/MT

0-2

(a projektet megalapozó szükségletfelmérés/ piacelemzés és helyzetelemzés eredményei alapján)

6.

Indikátorok (számszerősített célok):

Projekt adatlap 5.9

A fejlesztés milyen mértékben járul hozzá az akcióterv konstrukció szintő célok teljesüléséhez:

EMT/MT

0-2

(1) A megadott indikátorok kiindulási és

46

célértékei mennyire reálisak? (2) Az output indikátorok mennyire vannak összhangban a fejlesztés tárgyával és a jelölt indikátorok mennyire tükrözik a pályázat komplexitását? (3) A megadott indikátorok mérésének módja, gyakorisága szakmailag megfelelı-e?

7.

A desztináció versenyképességének erısítéséhez való hozzájárulás:

Projekt adatlap 5.1, 5.2 és 5.9

A tervezett fejlesztés a pályázat volumenéhez képest milyen mértékben járul hozzá az adott turisztikai desztináció (település/térség)

EMT/MT

0-3

(1) látogatottságának növeléséhez (kiemelten a desztináció látogatószámának növekedéséhez (2) a turisztikai erısítéséhez)

kínálat

egyediségének

(3) a desztináció ismertségének növeléséhez? A szezonalítás csökkentése: A fejlesztés célját képezı turisztikai fejlesztés csökkenti-e a régióban a turizmus szezonalitását?

8.

Munkahelyteremtés: 9.

A fejlesztés által teremtett új munkahelyek száma a kötelezı fenntartási idıszak alatt? A fejlesztés turisztikai jelentısége:

10.

Milyen jelentıségő a tervezett turisztikai fejlesztés (pl. országos, regionális, helyi jelentıségő fejlesztéső vonzerırıl van szó)1?

Projekt adatlap 5.1, 5.2 és 5.9

0-5

EMT/MT Projekt adatlap 5.1, 5.2 és 5.9

0-5

EMT/MT Projekt adatlap 5.1, 5.2 és 5.3.

1-3

EMT/MT

1

Vonzerı definició: A vonzerı vagy attrakció az a természeti vagy kulturális örökség, amely a látogatót egy bizonyos helyszín meglátogatására ösztönzi, vagy konkrét, tudatos emberi tevékenység eredményeképpen létrejött létesítmény, amelyet kifejezetten turisztikai céllal, a látogatók szükségleteinek kielégítésére hoztak létre. A turisztikai vonzerı lényeges ismérve, hogy a helyi gazdaságra és társadalomra érdemi hatást gyakorló turistaérkezést vált ki, és olyan szolgáltatások épülnek rá, amelyek hozzájárulnak a turisztikai munkahelyteremtéshez. A vonzerık minısítése:


elsıdleges: amiért a turista az adott desztinációba látogat




másodlagos: amelyekrıl a turista látogatást megelızıen is hallott, de önmagukban nem képesek helyváltoztatásra ösztönözni




harmadlagos: amelyek létezésérıl mibenlétérıl a turista már a felkeresett desztinációban értesült.

Vonzerık hatóköre:


regionális: a látogatók többsége annak fekvése szerinti, legfeljebb a vele szomszédos régió határán belül elhelyezkedı településekrıl érkezik




országos: az egész ország területérıl érkeznek a látogatók, de az országhatáron kívülrıl nem generál jelentıs látogatottságot




nemzetközi: a látogatók jelentıs része külföldrıl érkezik (a belföldi látogatók aránya kisebb)

47

4) A projekt szakmai-mőszaki és turizmus-specifikus értékelése

11.

A felsorolt turisztikai projekttevékenységek mindegyike betervezett-e és szükséges-e az elérendı célok ismeretében? (A projekt tevékenységek mennyire biztosítanak komplex fejlesztést? A tervezett tevékenységek megvalósítása megfelelıen biztosítja-e a projekt által kitőzött téma/komponens-specifikus szakmai és területi célok elérését?)

12.

Kialakításra kerülnek-e a fejlesztés nyomán családbarát és a gyermekek speciális igényeit kielégítı turisztikai fejlesztések/szolgáltatások?

Projekt adatlap 5.4

0-3

EMT/MT

Projekt adatlap 5.4 EMT/MT

0-1

Komponens/téma-specifikus szakmai értékelési szempontok 1318

Központilag és régió által meghatározott komponens/téma-specifikus szempontok (2 db)

Projekt adatlap

0-21

EMT/MT

Lsd. az általános táblát követıen részletesen 5) A projekt pénzügyi, gazdaságossági értékelése A költségvetés megalapozottsága, részletezettsége, indokoltsága, realitása

19.

Projekt adatlap 5.6, EMT/MT

0-5

Projekt 5.6,

adatlap

0-5

Projekt adatlap 5.5

0-3

Reális-e projekt költségvetése? (pl. a költségvetés nem alul, felül, vagy hiányosan tervezett) Az egyes tevékenységek megvalósítására tervezett költségek megfelelnek-e a piaci árnak (költséghatékonyság)? (Figyelembe véve a végrehajtás ütemezését, ami a pályázat benyújtását követı években tervezett inflációt is figyelembe veszi)

20.

A fejlesztés forrásösszetételében a vállalt saját forrás aránya meghaladja az elıírt minimumot?

EMT/MT

6) A projektterv értékelése

21.

Reálisan megvalósítható-e a tervezett projekt a pályázatban jelzett teljes projektütemterv és az egyes tevekénységek egymáshoz viszonyított tervezett ütemezése alapján?

22.

Azonosításra és megfelelıen értékelésre kerültek-e a projekt megvalósítása szempontjából legfontosabb külsı-belsı kockázati tényezık/feltételek és megfelelı kezelési módokat tervez a projektgazda ezekre?

EMT/MT

Projekt adatlap 5.4

0-2

EMT/MT

Elınyben részesülnek az elsıdleges/másodlagos, illetve országos és nemzetközi vonzerık fejlesztései.

48

7) Esélyegyenlıségi elveknek való megfelelés

23.

A támogatás eredménye várhatóan javítja-e az esélyegyenlıségi célcsoportok (nık, roma emberek; fogyatékossággal élık, családbarát munkahely) lehetıségeit?

Projekt adatlap 8.

0-5

EMT/MT

8) Fenntarthatóság értékelése 22.

25.

26.

27.

Mennyire biztosítja a környezeti fenntarthatóság horizontális szempontjainak érvényesítését?

Projekt adatlap 7. és 9.

Pénzügyi/gazdasági fenntarthatóság a fenntartási idıszakban: Hogyan biztosított a projekt keretében létrehozott fejlesztés mőködtetésének pénzügyi fenntarthatósága a projekt megvalósulását követıen?

Projekt adatlap 7.

0-5

EMT/MT 0-2

EMT/MT

A pályázó a finanszírozás módját nevesíti, a közép- és hosszú távú (5 éven túli) fenntarthatóságra vonatkozó tervek reálisak és biztosítják a fenntarthatóság megvalósítását (számszerő alátámasztás alapján) Társadalmi fenntarthatóság1:

Projekt adatlap 7.

Hogyan járul hozzá a projekt a kulturális értékek megırzéséhez, a helyi közösségek fejlıdéséhez, identitásuk megerısítéséhez, a társadalom értékeinek megvédéséhez és gazdagításához?

EMT/MT

Szervezeti fenntarthatóság:

Projekt adatlap 7.

Meg van-e a projekteredmények szervezeti fenntarthatóságának a biztosítása? A szervezeti fenntarthatóság jogi, üzemeltetési, szakmai és intézményi garanciális feltételei megfelelı alátámasztottsággal bemutatásra kerülnek-e?

EMT/MT

0-2

0-2

9) Társadalmi partnerség, nyilvánosság, disszemináció értékelése 28.

1

Biztosítva

van-e

a

pályázat,

a

tervezett

Projekt adatlap 6.

0-2

A projekt térségi/helyi


Képzımővészeti illetve szellemi örökségi érték megırzéséhez, megújításához járul hozzá




Társadalmi érték, illetve helyi közösségi hagyomány, szokás megırzéséhez, felelevenítéséhez járul hozzá




Vallási, egyházi értékek, hagyományok megırzéséhez járul hozzá




Nemzeti és etnikai kisebbségi csoportok társadalmi fenntarthatóságához járul hozzá




Épített érték, illetve az építészeti örökségi hagyományok megırzéséhez járul hozzá




Nemzeti történelmi hagyományok megırzéséhez járul hozzá




Természeti érték megırzéséhez járul hozzá




Köztiszteletnek örvendı személyiségek, csoportok emlékének megırzéséhez járul hozzá

49

fejlesztés(ek) társadalmasítása, támogatottsága, illetve a pályázó által a projekt eredményeinek, a megvalósítás tapasztalatainak kommunikációja és a projekt eredményeinek elterjesztése (disszemináció)?

EMT/MT

A projekt támogatottságát a projektgazda támogató nyilatkozattal igazolja! 10) Területi szempontok és a turisztikai szinergia értékelése Turisztikai kapcsolódás

29.

tervdokumentumokhoz

való

A projekt kapcsolódása elfogadott, érvényben lévı turisztikai fejlesztési tervdokumentumokhoz! • •

Nemzeti Turizmusfejlesztési Stratégia Álágazati turizmusfejlesztési tervdokumentum • Regionális turizmusfejlesztési stratégia • Kistérségi/helyi turizmusfejlesztési tervdokumentum

Projekt 5.1.

adatlap 0-2

EMT/MT

Turisztikai szinergia bemutatása

30.

A projekt kapcsolódása más turisztikai fejlesztésekhez projektekhez: A hasonló vagy kiegészítı területen, a térségben összetett, multiplikatív hatást eredményezı megvalósított/tervezett turisztikai projektek meglévı/lehetséges kapcsolatának a bemutatása1 megfelelıen sor kerül-e?

Projekt 5.1.

adatlap 0-2

EMT/MT

(más ROP forrásokra pályázó vagy attól független kapcsolódó turisztikai fejlesztések) Területi szempontok értékelése Területi célokhoz való hozzájárulás: 31.

Hozzájárul-e a fejlesztés a megvalósítás helyszínét (település/kistérség) érintı turizmus-fejlesztés szempontjából kiemelten fontos ÚMFT országos területi célhoz?

Projekt adatlap 3, 4.1, 4.2.

0-1

EMT/MT

1 Milyen a projekt összhangja és kapcsolódásának mértéke és minısége más turisztikai célú projektekhez? Amennyiben erısíti, ösztönzi a projekt által kitőzött eredmények elérését más projekt megvalósítása, úgy tervezik-e megvalósítani, vagy támogatásban részesült-e már valamelyik operatív, vagy csak hazai finanszírozású programból kapcsolódó projekt és mennyire szükséges a jelezett projekt egyidejő megvalósítása?

50

32.

Területi szinergia: (1) Van-e a projektnek kapcsolata más multiplikatív hatást eredményezı nem turisztikai témájú megvalósított/tervezett települési, térségi projektekkel, ennek projektek meglévı/lehetséges bemutatása1 megfelelıen megtörtént-e?

Projekt adatlap 4.3.2.

0-1

EMT/MT

(2) A projekt más (nem turisztikai témájú) fejlesztéseket erısítı hatása, kapcsolódás 2007-13-as magyarországi uniós tervdokumentumok prioritásaihoz a ROP-on kívül, kapcsolódás elfogadott települési/térségi stratégiai célokhoz? Területi hatások: (1) Megfelelı részletezettséggel és módszertani alapossággal bemutatásra kerültek-e a projekt várható, becsülhetı közvetlen és közvetett térségi/települési hatásai? (területi, társadalmi, gazdasági hatások) 33.

(2) A fejlesztés hozzájárul a helyi/térségi gazdaság támogatásához, helyi/térségi szolgáltatók és speciális termékek beszerzéséhez, értékesítéséhez. kistérségi erıforrások helybenntartásához?

Projekt 4.1, 4.2.

adatlap

0-2

EMT/MT

(3) A projekt eredményeként javul-e az életminıség, megvalósul-e közösségi infrastruktúra fejlesztése, illetve helyben élı munkaerı foglalkoztatására kerül sor? Térhasználati elvek turisztikai érvényesítése: A projekt elısegíti-e az ÚMFT térhasználati elveinek érvényesítését?

34.

(pl. nem növeli a beépítettséget, nem csökkenti a természeti területeket, javítja a közkincsekhez való hozzáférést, ösztönzi és lehetıvé teszi a gyalogos, kerékpáros, tömegközlekedéssel és alternatív közlekedési formákkal való megközelítést és helyszíni közlekedést, csökkenti az utazási és szállítási szükségleteket, elmélyíti a helyi táji ismereteket és a közösségi felelısséget)

Projekt adatlap EMT/MT

0-2

Amennyiben közkincsek hozzáférése romlik a Területi kohézió horizontális céljának érvényesítésére nem adható pont.2

1 Milyen a projekt összhangja és kapcsolódásának mértéke és minısége más nem turisztikai célú projektekhez? Amennyiben erısíti, ösztönzi a projekt által kitőzött eredmények elérését más projekt megvalósítása, úgy tervezik-e megvalósítani, vagy támogatásban részesült-e már valamelyik operatív, vagy csak hazai finanszírozású programból kapcsolódó projekt és mennyire szükséges a jelezett projekt egyidejő megvalósítása? 2

Közkincs lezárása, teljes területén belépıdíj szedése hozzáférés rontásának minısül!

51

Elérhetı maximális pontszám

100

B) Téma-specifikus szakmai értékelési szempontok Víziturizmus - strandfejlesztés Központilag meghatározott téma-specifikus szempontok 12.

A strand várható éves látogatottságának növekedése a fejlesztést követı 3. évben

Projekt 5.9

adatlap

0-3

Projekt adatlap 5.1 – 5.4.

0-4

EM/MT 13.

A strand profiljának, szolgáltatási kínálatának egyedisége

EM/MT Régió által meghatározott téma-specifikus szempontok A strand területén animáció biztosítása

Projekt 5.2, 5.9

adatlap

0-3

adatlap

0-4

adatlap

0-3

felüli

Csatolt kistérségi támogató nyilatkozat

0-2

A Balaton térségét is érintı, globális külsı környezeti hatások változása miatt szükségessé váló alkalmazkodási folyamat alapelveinek, céljainak érvényesülése

Projekt adatlap 7. 9.

0-2

14.

EM/MT 15.

16./A

A strand területén megrendezésre kerülı rendezvények száma

éves

szinten programok,

Projekt 5.2, 5.9 EM/MT

Jogszabály által elıírt szolgáltatásokon felüli szolgáltatások köre

Projekt 5.2, 5.4 EM/MT

16./B

17.

Kötelezıen elıirt szolgáltatások köre

szolgáltatásokon

EM/MT

Víziturizmus – vitorláskikötı fejlesztés Központilag meghatározott téma-specifikus szempontok 12.

13.

A fejlesztés eredményeként létrejövı/ fejlesztés által érintett vitorlás kikötıhelyek száma

Projekt 5.9

adatlap

0-4

A létesítmény által kínált szolgáltatások köre, minısége

Projekt adatlap 5.2, 5.4, 5.9

0-3

EM/MT

EM/MT

14.

A projektgazda figyelembe veszi-e a terület teherbíró képességét (hogy mekkora látogató- és kiszolgáló forgalmat bír el az adott terület) és ezt a pályázatban részletesen bemutatja-e?

0/2 EM/MT

Régió által meghatározott téma-specifikus szempontok

52

15.

16.A

16.B

Ifjúsági képzés nagyságrendje, évente képzett vitorlázók száma a fejlesztést követı 3. év átlagában

Projekt 5.9

adatlap

0-3

A létesítmény területén éves szinten megrendezésre kerülı hazai / nemzetközi programok, rendezvények száma

Projekt 5.9

adatlap

0-3

A létesítmény területén biztosított vendég kikötıhelyek száma

Projekt 5.9

adatlap

0-2

A projekt illeszkedése az érintett kistérség fejlesztési elképzeléseihez

Csatolt kistréségi támogató nyilatkozat

0-2

A Balaton térségét is érintı, globális külsı környezeti hatások változása miatt szükségessé váló alkalmazkodási folyamat alapelveinek, céljainak érvényesülése

Projekt adatlap 7., 9.

0-2

EM/MT

EM/MT

EM/MT 16.C

17.

EM/MT

Egészségturizmus Központilag meghatározott téma-specifikus szempontok

12.A

12.B

Az egészségturisztikai létesítmény fejlesztéssel érintett részének várható éves látogatottságának növekedése a fejlesztést követı 3. évben

Projekt 5.9

adatlap

0-4

A projekt pénzügyi, megtérülésének ideje.

Projekt 5.8

adatlap

0-4

Az egészségturisztikai létesítmény profiljának, szolgáltatási kínálatának egyedisége és egysége

Projekt adatlap 5.1 – 5.4.

0-2

A fejlesztés hatásaként növekszik a térségben (település vagy kistérségben) levı szálláshelyeken eltöltött vendégéjszakák száma

Projekt 5.1, 5.9

Mennyire törekszik energiahatékonyságra

Projekt adatlap 9.

gazdasági

EM/MT

EM/MT 13.

14.

15.

a

fürdı

az

EM/MT adatlap

0/2

EM/MT 0/2

EM/MT

Régió által meghatározott téma-specifikus szempontok A fejlesztések révén az egészségturisztikai létesítményben kínált új és egyedi rekreációsés gyógyszolgáltatások száma

Projekt adatlap 5.1 – 5.4.

A kitermelt gyógy-, termálvíz egyéb célú hasznosítása (pl: energetika, mezıgazdaság, gyógyvízkivonatok készítése)

Csatolt kistréségi támogató nyilatkozat

0-2

16.B

Projekt adatlap 7., 9.

0-2

17

A Balaton térségét is érintı, globális külsı környezeti hatások változása miatt szükségessé váló alkalmazkodási folyamat alapelveinek, céljainak érvényesülése

16.A

0-3

EM/MT

EM/MT

53

Kerékpáros turizmus Központilag meghatározott téma-specifikus szempontok 12.

A projekt keretében megépítendı, felújítandó kerékpárút hossza

Projekt 5.9

adatlap

0-4

adatlap

0-4

EM/MT 13.

A kerékpárúttal elérhetı turisztikai vonzerık száma

Projekt 5.9 EM/MT

Régió által meghatározott téma-specifikus szempontok 14.

15.

A kerékpárúthoz kapcsolódó kiszolgáló egységek, információs pontok száma, minısége,

Projekt 5.4.

A kerékpárúttal elérhetı turisztikai vonzerık vonzereje (nemzetközi, hazai, régiós, helyi)

Projekt 5.1

adatlap

0-3

adatlap

0-3

EM/MT

EM/MT

16./A

16/B

17.

A pályázott kerékpárút szakasz hálózati jellege, a pályázati szakasszal megvalósuló, kiépített és/vagy kitáblázott összefüggı hálózat hossza

Projekt 5.1.

adatlap

0-3

A projekt illeszkedése az érintett kistérség fejlesztési elképzeléseihez

Csatolt kistréségi támogató nyilatkozat

0-2

A Balaton térségét is érintı, globális külsı környezeti hatások változása miatt szükségessé váló alkalmazkodási folyamat alapelveinek, céljainak érvényesülése

Projekt adatlap 7. 9.

0-2

EM/MT

EM/MT

Ökoturizmus Központilag meghatározott téma-specifikus szempontok Ökoturisztikai fejlesztés kihasználtságához kapcsolódó rendszeresen megrendezésre kerülı programok száma

Projekt 5.9

13.

A projekt vízparttal nem rendelkezı település közigazgatási területén valósul meg

Projekt adatlap 2.

14.

A projektgazda figyelembe veszi-e a terület teherbíró képességét (hogy mekkora látogató- és kiszolgáló forgalmat bír el az adott terület) és ezt a pályázatban részletesen bemutatja-e?

12.

adatlap

0-4

EM/MT 0-3

EM/MT 0-2 EM/MT

Régió által meghatározott téma-specifikus szempontok A fejlesztés által érintett terület egyedisége, vonzereje (nemzetközi, hazai, regionális, helyi)

Projekt adatlap5.1

15.

16.A

A létesítmény területén kínált szolgáltatások száma, színvonala

Projekt 5.2, 5.4

0-4

EM/MT adatlap

0-4

54

EM/MT A fejlesztés kapcsolódása természetvédelmi területekhez (50 km-es rádiusz) található természetvédelmi területek száma

Csatolt kistréségi támogató nyilatkozat

0-2

16.B

Projekt adatlap 7., 9.

0-2

17.

A Balaton térségét is érintı, globális külsı környezeti hatások változása miatt szükségessé váló alkalmazkodási folyamat alapelveinek, céljainak érvényesülése

EM/MT

Kulturális- és örökségturizmus Központilag meghatározott téma-specifikus szempontok A fejlesztés által érintett helyszín várható éves látogatottságának növekedése a fejlesztést követı 5. évben

Projekt 5.9

A létesítmény fejlesztéssel érintett részében szervezett rendezvények tekintetében a bevételek fedezik a költségeket

Projekt adatlap 7.

12.B

13.

A projekt során létrejövı új, vagy fejlesztendı látogatóbarát funkciók és szolgáltatások száma

Projekt 5.4

A projekt keretében interaktív bemutatási módszereket és integrált látogatómenedzsment1 rendszert vezetnek be

Projekt 5.4

Elınyben részesülnek azok a fejlesztések, amelyek mőemléképületben, illetve mőemlék épülettel, védett régészeti lelıhellyel összefüggésben valósulnak meg és javítják azok fenntarthatóságát, minıségét.

Projekt 5.1, 5.2

12.A

14.

15.

adatlap

0-3

EM/MT 0-3

EM/MT adatlap

0-3

adatlap

0-3

adatlap

0-2

EM/MT

EM/MT

EM/MT

Régió által meghatározott téma-specifikus szempontok 16.A

A kulturális örökségi attrakció kínálatának gazdagsága

Projekt 5.1 – 5.4

adatlap

0-2

adatlap

0-3

Csatolt kistréségi támogató nyilatkozat

0-2

EM/MT 16.B

A fejlesztés célját szolgáló kulturális örökség vonzereje, ismertsége

Projekt 5.1 EM/MT

A kulturális örökség elérhetısége 17 Rendezvény- és fesztiválturizmus

Központilag meghatározott téma-specifikus szempontok 12.

A támogatott rendezvényhelyszín/rendezvény várható éves látogatottsága a fejlesztést

Projekt 5.9

adatlap

0-4

1

A látogatómenedzsment rendszer magában foglalja a komplexum területére érkezık irányítását, a zökkenımentes megközelíthetıség biztosítását, az interpretációs módszerek kialakítását az „info-tainment” vagyis a szórakoztatva tanítás eszközeivel. A cél, hogy a látogató számára optimális élményt nyújtson, másrészt pedig biztosítsa az attrakció védelméhez, megırzéséhez és fenntartásához szükséges forrásokat és eszközöket.

55

13.

követı 3 év átlagában

EM/MT

A rendezvény helyszín/ rendezvény mőködésének hagyományai, a helyszín és maga a rendezvény turisztikai vonzereje.

Projekt 5.1, 5.2,

adatlap

0-3

14. melléklet EM/MT

14.

A fejlesztett rendezvényhelyszín mőködtetése során a vonatkozó bevételek milyen mértékben fedezik a költségeket

Projekt adatlap 7.

0-2

EM/MT

Régió által meghatározott téma-specifikus szempontok Rendezvény esetén: Rendezvény évenkénti megrendezésének értékelése /évente, kétévente, egyszeri alkalommal megrendezésre kerülı/ 15.

Közös színpadtechnikai beszerzés esetén: TDM szervezet által valósul meg a projekt

Projekt 5.1, 5.2,

adatlap

0-3

14. melléklet EM/MT

Rendezvény helyszín esetén: a helyszín éves mőködésének idıtartama (szezonális, egészéves)

16.A

Rendezvény esetén: A rendezvény napjaira jutó programok / mősorok száma, a rendezvényen a hivatalos elıadók száma, ismertsége

Projekt adatlap 5.9., 14. melléklet

0-3

EM/MT

Rendezvény helyszín, Közös színpadtechnikai beszerzés esetén: A helyszínen évente megrendezésre kerülı rendezvények száma 16.B

17.

A rendezvénynek helyet adó település(ek) vendégéjszaka számának növekedés a rendezvény idıtartama alatt.

Projekt 5.9

adatlap

A rendezvény marketingjének színvonala

15.melléklet

0-3

EM/MT 0-3

EM/MT Tematikus park Központilag meghatározott téma-specifikus szempontok

12.

13.

A fejlesztés révén megvalósuló attrakció/ létesítmény várható látogatottságának növekedése a fejlesztést követı 3. évben

Projekt 5.9

A témapark fejlesztés elérhetı attrakciók száma

Projekt 5.4

eredményeként

adatlap

0-4

adatlap

0-3

adatlap

0-3

EM/MT

EM/MT 14.

A projekt pénzügyi, megtérülésének ideje.

gazdasági

Projekt 5.8 EMT/MT

Régió által meghatározott komponens/téma-specifikus szempontok 15.

A témapark egyedisége, vonzereje (nemzetközi, hazai, regionális, helyi)

Projekt 5.1, 5.3

adatlap

0-4

56

EM/MT 16.A

A fejlesztés révén megvalósuló központi létesítmény/attrakció fizikai elérhetıségeinek száma

16.B

A fejlesztés révén megvalósuló attrakció/létesítmény közelében (rádiusz: 15 km) fellelhetı egyéb kiegészítı attrakciók, szolgáltatások, szálláslehetıségek száma

17.

A projekt vízparttal nem rendelkezı település közigazgatási területén valósul meg

0-2 EM/MT 0-3 EM/MT

Projekt adatlap 2.

0-2

EM/MT

Kisvasút Központilag meghatározott téma-specifikus szempontok 12.

13.

A kisvasút fejlesztése révén megvalósuló várható éves turisztikai célú utas szám növekedés

Projekt 5.9

A fejlesztés eredményeként elérhetı vonzerık száma

Projekt 5.1

adatlap

0-4

adatlap

0-3

EM/MT

EM/MT Régió által meghatározott téma-specifikus szempontok

14.

15.

A fejlesztendı keskeny nyomtávú vasút milyen szerepet tölt be a hazai turizmusban (kisvasút utazás-szolgáltatásait turisztikai céllal igénybevevık száma)?

Projekt 5.1, 5.2

A megvalósítandó pályázat nyújt-e egyéb kiegészítı programokat?

Projekt 5.2

(rendezvények, menetrenden kívüli járatok indítása).

EM/MT

16.

A fejlesztés révén megvalósuló attrakció/létesítmény közelében (rádiusz: 15 km) fellelhetı egyéb kiegészítı attrakciók és kikapcsolódási lehetıségek száma

17.

A létesítmény információ szolgáltatásainak, alkalmazottainak nyelvi felkészültsége

adatlap

0-4

adatlap

0-4

EM/MT

0-3 EM/MT

0-3 EM/MT

Az elsı fordulóban nem támogathatók azok a pályázatok, amelyek esetében a fenti szempontrendszer alapján a pályázatra adott összpontszám nem éri el a minimális 50 százalékot. Továbbá nem támogathatók azok a pályázatok, amelyek − −

a szakmai pontszámok (3. és 4. kategóriák alatti szempontok) összegének 50%-át nem érik el, és a pénzügyi és egyéb megvalósíthatósági feltételeknek való megfelelés (2. 5. és 6. kategóriák alatti szempontok) összegének 50%-át nem éri el.

Az 50 százalék elérése nem jelenti automatikusan a támogatás megítélését!

57

E2. A II. forduló során alkalmazott kiválasztási kritériumok Kétfordulós eljárás második forduló A második fordulóban a közremőködı szervezet javasolhatja a projekt további átdolgozását, amennyiben a részletes projekt javaslat benyújtására kitőzött végsı határidı még nem telt le. Teljességi és jogosultsági értékelésre ebben az esetben nem kerül újból sor, az átdolgozást követıen a projektjavaslat visszakerül az értékelés fázisába. A második fordulóban az értékelés az elsı fordulóban alkalmazott szakmai értékelési kritériumok alapján történik, azonban eltérı a támogatáshoz szükséges elérendı minimális összpontszám. A második fordulóban nem támogathatók azok a pályázatok, amelyek esetében a fenti szempontrendszer alapján a pályázatra adott összpontszám nem éri el a minimális 75 százalékot. Továbbá nem támogathatók azok a pályázatok, amelyek − − − −

a szakmai pontszámok (3. és 4. kategóriák alatti szempontok) összegének 70%-át nem érik el, és a pénzügyi és egyéb megvalósíthatósági feltételeknek való megfelelés (2. 5. és 6. kategóriák alatti szempontok) összegének 70%-át nem érik el. A második fordulós értékelésnél bármely értékelési kategóriában az elsı fordulóban kapott pontszámnál alacsonyabb pontszámot kapnak. Az 75 százalék elérése nem jelenti automatikusan a támogatás megítélését!

E3. Monitoring mutatók Mutató neve

Típus

Mértékegység Minimálisan Célértéke Mutató elvárt elérésének forrása (output/eredmény) célérték idıpontja

Támogatott eredmény turisztikai vonzerı vendégforgalmának növekedése (%) Fejlesztés hatásaként eredmény tervezett térségi vendégéjszaka szám növekedés

fı

2010

KSH, helyi kimutatások

2010

KSH, helyi kimutatások

Db

Támogatások révén eredmény létrejött új munkahelyek száma

Fı

2010

IH/KSZ, EMIR, Projektgazda / munkaügyi központ

Támogatott turisztikai vonzerı éves látogatóinak száma

eredmény

fı

projekt zárásának idıpontja

Projektgazda / MT Zrt. RIB

A fejlesztés hatására

eredmény

ezer Forint

projekt zárásának

Projektgazda / APEH

58

bekövetkezett árbevételnövekedés

idıpontja

Fizikai akadálymentesítés

output

m

projekt zárásának idıpontja

Projektgazda

Audiovizuális és egyéb akadálymentesítés

output

db

projekt zárásának idıpontja

Projektgazda

Tájékoztatási eszközök*

output

db

projekt zárásának idıpontja

Projektgazda

projekt zárásának idıpontja

Projektgazda

2010

Projektgazda

A beruházással output érintett terület nagysága Strandon biztosítandó output animáció idıtartama*

M

2

Hónap Óra/nap

Fejlesztéssel érintett output vitorláskikötı helyek száma*

Db

projekt zárásának idıpontja

Projektgazda

Ifjúsági keretében képzett száma*

Db

2010

Projektgazda

Km

projekt zárásának idıpontja

Projektgazda

Db

projekt zárásának idıpontja

Projektgazda / RIB

2010

Projektgazda

projekt zárásának idıpontja

Projektgazda

képzés output évente vitorlázók

Megépítendı kerékpárút hossza*

output

Kerékpárúttal output elérhetı vonzerık száma* Rendezvény / output rendezvényhelyszín várható éves látogatottsága *

Kapcsolódó szolgáltatások*

output

fı db

* amennyiben a projekt megvalósítása kapcsán releváns

A fenti monitoring mutatók közül a releváns output indikátor(ok) szerepletetése a pályázó számára kötelezı. Az eredmény indikátorok közül 3 db szerepeltetése a pályázó számára kötelezı. Kérjük, hogy a Projekt adatlap számszerősíthetı eredmények pontjában szerepeltesse a kötelezı indikátorokat, valamint ezeken kívül a fenti táblázatban megjelenı további mutatók közül azokat, amelyek pályázata esetében relevánsak. Amennyiben a mutató mellett minimálisan elvárt célérték is jelölve van, akkor abban az esetben szerepeltesse, ha a minimálisan elvárt érték teljesítését vállalni tudja. Ha nincs minimálisan elvárt érték jelölve, akkor ilyen feltétel nem áll fent.

59

Pályázatában meg kell jelölnie, hogy a fenti mutatók mely években teljesülnek. Kérjük ügyeljen arra, hogy a mutatók teljesülésének idıpontjai összhangban legyenek a pályázatban bemutatott ütemtervvel, valamint a pályázat költségvetésével.

60

F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázatokkal kapcsolatos részletes eljárásokat 16/2006 (XII. 28) MeHVM-PM együttes rendelete a 2007-13 idıszak strukturális alapok és a Kohéziós Alap támogatása felhasználásának általános eljárási szabályairól szóló rendelet, a 20072013. programozási idıszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási és ellenırzési rendszerek kialakításáról szóló 281/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet szabályozza.

F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése Amennyiben a támogatásra rendelkezésre álló kötelezettségvállalási keret kimerül, vagy annak kimerülése elıre jelezhetı, az elsı forduló újabb meghirdetésére nem kerül sor.

A kétfordulós pályázat jellegébıl adódóan az elsı forduló meghirdetésével indul, amely rögzített beadási határidıt tartalmaz. Az elsı fordulót követıen a kiválasztás biztosítja a rendelkezésre álló források leköthetıségének lehetıségét. Ha az elsı meghirdetést követı második fordulóban a szakmai értékelés alapján a rendelkezésre álló források mégsem köthetıek teljes egészében le, az elsı forduló újra meghirdethetı.

F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje Kétfordulós eljárás esetén a pályázat benyújtására vonatkozó szabályok az eljárás elsı és második fordulójában megegyeznek. A pályázat magyar nyelven, kizárólag a Projekt adatlapon nyújtható be, mind a papír alapú, mind az elektronikus formában való kitöltésnél. A Projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható. A Projekt adatlap mellett kell szerepeltetni azokat az elıírt projektterveket és dokumentációkat, amelyek a pályázat megítéléséhez szükségesek. Kézzel írott pályázatok feldolgozására nincs lehetıség. A Projekt adatlapot hiánytalanul, minden kérdésére választ adva és az elıírt dokumentumok csatolásával kell benyújtani. Amennyiben úgy ítéli meg, hogy a Projekt adatlap egy adott kérdése nem vonatkozik az Ön pályázatára, kérjük a Projekt adatlap megfelelı helyén a „pályázatomra nem vonatkozik” megjegyzést bevezetni. Felhívjuk a figyelmet, hogy a benyújtást követıen a pályázat tartalmi elemeinek változtatására nincs lehetıség. Az ilyen jellegő módosítási igények nem vehetık figyelembe.

A pályázatot 2 példányban (1 eredeti és 1 másolat), valamint további 1 elektronikus példányban (kizárólag CD/DVD lemezen), zárt csomagolásban, ajánlott küldeményként vagy gyorspostai szállítás igénybevételével a következı címre kell beküldeni:

61

Dél-Dunántúli Régió területén megvalósuló pályázatok esetén: Dél-Dunántúli Operatív Program Kódszám: (megnevezés)-OP-2007-(megnevezés) Közremőködı Szervezet: Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Kht. 7621 Pécs, Mária u. 3. A pályázatok személyes leadására is lehetıséget biztosítunk az Ügynökség alábbi irodáin munkanapokon hétfıtıl csütörtökig 8.00-16.30 között, pénteken 8.00-14.00-ig

Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség pécsi iroda:

Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség kaposvári iroda:

Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség szekszárdi iroda:

7621 Pécs, Mária u. 3.

7400 Kaposvár, Szántó u. 5.

7100 Szekszárd, Szent István tér 11-13.

Közép-Dunántúli Régió területén megvalósuló pályázatok esetén: Közép-Dunántúli Operatív Program Kódszám: (megnevezés)-OP-2007-(megnevezés) Közremőködı Szervezet: Közép-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Kht. 8000 Székesfehérvár, Rákóczi u. 25.

Nyugat-Dunántúli Régió területén megvalósuló pályázatok esetén: Nyugat-Dunántúli Operatív Program Kódszám: (megnevezés)-OP-2007-(megnevezés) Közremőködı Szervezet: Nyugat-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Kht. 9400 Sopron, Csatkai utca 6. 9700 Szombathely, Kıszegi utca 23. Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázatok személyes benyújtására is lehetıség nyílik a Nyugat-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség fenti irodáiban hétfıtıl csütörtökig 8 – 16 óráig, pénteken 8 – 14 óráig. Amennyiben a pályázatot csomagként kívánja feladni, a csomagon a „………..-OP2007-……… Szombathely/Sopron” címzést kell feltüntetni.

Kérjük, hogy a CD/DVD lemez tokján jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati Felhívás kódszámát (megnevezés-OP-2007-megnevezés), a pályázó nevét és címét. Kérjük,

62

ellenırizze a kitöltött adatokat, illetve gyızıdjön meg a kitöltés sikerességérıl, az adathordozó épségérıl! A nyomtatott és elektronikus formában (kizárólag CD/DVD lemezen) benyújtott projekt adatlapban és a mellékletben található eltérés esetén a nyomtatott és cégszerően aláírt példány tekintendı hitelesnek, azzal, hogy a nyomtatott és az elektronikus formájú projekt adatlap és a melléklet megegyezıségérıl a pályázó köteles gondoskodni. A pályázati feltételekkel, tudnivalókkal kapcsolatban információkat az NFÜ honlapján www.nfu.hu talál, felvilágosítást pedig a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség telefonos ügyfélszolgálata nyújt. Az NFÜ telefonos ügyfélszolgálatának kék száma: 06-40-638-638.

A pályázatok benyújtása 2007. november 26-tól 2008. február 1-ig lehetséges. Postai feladás esetén a feladás dátumát (postai bélyegzı) kell figyelembe venni. A pályázatok benyújtása és elbírálása szakaszos. Az elsı fordulóban kiválasztott pályázatok esetében megindulhat a projektfejlesztési szakasz, melynek hossza projektenként változó, de legfeljebb 1 év. Ebben az idıszakban kell biztosítani a megfelelı kidolgozottsági szintő és minıségő projektdokumentációt. A második forduló folyamatos beadási határidejő, azt a rendelkezésre álló idıkereten belül a projektdokumentumok összeállításának idıigénye határozza meg. A második fordulóban kizárólag az elsı fordulóban kiválasztott projektek vehetnek részt. A pályázatok elbírálása az adott szakaszban, az elızetesen meghatározott értékelési szempontok alapján, a rendelkezésre álló keret erejéig történik. A rendelkezésre álló források függvényében egy újabb szakasz kerül meghirdetésre.

A II. fordulóra vonatkozó határidık: A II. fordulóra az elsı fordulón és a projektfejlesztési tanácsadáson túljutott pályázatok számára lehetséges. A pályázatok benyújtása folyamatos, de legkésıbb az elsı fordulóban meghozott döntést követı 1 éven belül lehetséges.

A pályázati kiírással kapcsolatos további dokumentumok a www.nfu.hu honlapon keresztül tölthetık le. További felvilágosítás a www.nfu.hu honlapon, illetve a 06 40 638 638 telefonszámon kapható.

Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázat benyújtását követıen az ellenırzésre feljogosított szervek megkezdhetik a projekt ellenırzését!

A Pályázati Felhívás elválaszthatatlan része a Pályázati Útmutató és a Projekt adatlap, ezek együtt tartalmazzák a pályázáshoz szükséges összes feltételt.

F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók Felhívjuk a figyelmet, hogy: •

A projekt adatlap kitöltésekor ügyelni kell a Projekt adatlap lapjain, illetve a jelen útmutatóban megadott tartalmi és terjedelmi követelmények pontos betartására.

63

•

A projekt adatlap alakjának, formátumának megváltoztatása esetén a pályázat feldolgozására nincs lehetıség!

A pályázatokat kizárólag összefőzött (pld. dossziéba lefőzött, spirálozott) formában tudjuk befogadni. A pályázati dokumentáció hitelesítéséül elegendı az eredeti projekt adatlap utolsó oldalát, valamint a nyilatkozatokat cégszerően aláírni (a cégkivonatban, önkormányzatok esetében a felhatalmazó határozatban lévı szabályozással megegyezı módon). A pályázó a pályázat benyújtásával vállalja, hogy a Támogatási Szerzıdés megkötésével eleget tesz a rá vonatkozó projektszintő tájékoztatás és nyilvánosság követelményeinek: •

A projekt, illetve a támogatás nagyságának és jellegének függvényében a Támogatási Szerzıdésben meghatározott (az 1828/2006/EK rendeletbıl következı) kommunikációs eszközök valamelyikével, vagy több eszköznek együttes alkalmazásával tájékoztatja a közvéleményt. (Hirdetıtábla, emlékeztetı tábla, plakát felállítása.)

•

A Közremőködı Szervezetnek küldött jelentésekben ismerteti és megfelelı módon (pl. fényképekkel) igazolja a tájékoztatással és nyilvánossággal kapcsolatos kötelezettségei teljesítését.

A kedvezményezett által a nyilvánossággal és a tájékoztatással kapcsolatos, kötelezıen alkalmazandó részletes szabályok a Támogatási Szerzıdésben megtalálhatók.

F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend) A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség keretében mőködı ROP IH a pályázatkezelési feladatokra közremőködı szervezeteket vesz igénybe, akik az eljárásrendben szabályozott kérdésekben a ROP IH felhatalmazása alapján járnak el. Jelen pályázati konstrukció esetében a pályázatok döntés-elıkészítését, a szerzıdéskötését, a finanszírozását, nyomon követését és ellenırzését •

Dél-Dunántúli régióban megvalósuló pályázatok esetén a Dél-Dunántúli Fejlesztési Ügynökség Kht. (a továbbiakban: Közremőködı Szervezet) végzi,

•

Közép-Dunántúli régióban megvalósuló pályázatok esetén a Közép-Dunántúli Fejlesztési Ügynökség Kht. (a továbbiakban: Közremőködı Szervezet) végzi,

•

Nyugat-Dunántúli régióban megvalósuló pályázatok esetén a Nyugat-Dunántúli Fejlesztési Ügynökség Kht. (a továbbiakban: Közremőködı Szervezet) végzi.

F4.1. Érkeztetés Az Érkeztetésre vonatkozó elıírások mind az I., mind pedig a II. forduló során azonosak. A beérkezést követıen megvizsgálásra kerül: • • •

a benyújtási határidıvel kapcsolatos feltételek betartása; a pályázat megfelelı példányszáma (1 eredeti + 1 másolat + CD/DVD lemez); a Projekt adatlap megfelelı formátuma (a Projekt adatlap kitöltése kizárólag a ROP IH által rendszeresített kitöltı program alkalmazásával történt, a Projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható, ellenkezı esetben a pályázat feldolgozására nincs lehetıség).

64

A pályázót a Közremőködı Szervezet értesíti a pályázat beérkezésérıl. A pályáztatás e szakaszában hiánypótlásra nincs lehetıség. Amennyiben a benyújtott pályázat nem felel meg a fenti feltételeknek, a pályázat érdemi vizsgálat nélkül kizárásra kerül. A pályáztatás e szakaszában hiánypótlásra nincs lehetıség. A Közremőködı Szervezet az elutasító levelet a pályázó részére ajánlott postai küldeményként visszaküldi. Az eredeti példány az irattárban archiválásra kerül, a másolati példányok a pályázó részérıl az értesítés kézhez vételétıl számított 30 napon belül átvehetık. Ezt követıen a Közremőködı szervezet a másolati példányokat megsemmisíti. A pályázó indokolt, írásbeli kérésére a Közremőködı Szervezet a pályázat eredeti mellékleteit másolat megtartása mellett visszaküldi a pályázónak.

F4.2. Jogosultság és teljesség vizsgálata Amennyiben a fentiekben („Érkeztetés”) felsorolt feltételek adott pályázat vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek, vizsgálatra kerül a pályázó és a pályázat jogosultsága, a pályázók köre, valamint a támogatható tevékenységek, a támogatható költségek szempontjából. Ez annak az ellenırzését jelenti, hogy a pályázó/projekt megfelel-e a Pályázati Útmutató A., B., C., D. pontjai szerinti követelményeknek. Amennyiben a fentiekben („Jogosultság vizsgálata”) felsorolt feltételek adott pályázat vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek, sor kerül a pályázat teljességének vizsgálatára. Ennek keretében vizsgálatra kerül, hogy: a) a Projekt adatlap hiánytalanul kitöltésre került; b) a Projekt adatlap CD/DVD lemezen is rendelkezésre áll; a csatolt CD/DVD lemezen levı adatok épsége, használhatósága; c) valamennyi elıírt melléklet a Pályázati Útmutató F9. pontjának megfelelıen csatolásra került. Ha megállapítható, hogy a projekt javaslat nem felel meg a jogosultság feltételeinek, illetve a hiánypótlást követıen sem felel meg a teljesség feltételeinek, a közremőködı szervezet a projekt javaslatot elutasítja, errıl a pályázót az elutasítás részletes okait tartalmazó levélben a 16/2006.(XII.28.) MeHVM-PM rendeletben szabályozottak szerint értesíti.

F4.3. A jogosultsági és teljességi hiánypótlás rendje Amennyiben a pályázó valamely pótolható mellékletet nem csatolta és/vagy valamelyik csatolt melléklet nem felel meg az elıírtaknak, akkor a Közremőködı Szervezet a pályázót kizárólag írásban, egyszeri alkalommal megfelelı, de maximum 15 naptári napos határidı kitőzésével formai hiánypótlásra szólítja fel a 16/2006.(XII.28.) rendeletben szabályozottak szerint. A hiánypótlási határidı meghosszabbítására csak vis majornak minısíthetı esetben van lehetıség a késedelem okának megfelelı igazolásával. Ha megállapítható, hogy a jogosultság és a teljesség szempontjai a hiánypótlást követıen sem teljesülnek, a közremőködı szervezet a pályázó egyidejő tájékoztatása mellett az indokok megjelölésével a pályázat beérkezésétıl, hiánypótlás esetén a hiánypótlás benyújtásának határidejétıl számított 15 napon belül elutasítja a pályázatot. Amennyiben a pályázat elutasításra vagy visszavonásra került, úgy a projekt támogatása érdekében módosított, átdolgozott pályázat benyújtása lehetséges. Az újra benyújtott pályázat esetében is be kell tartani valamennyi, a jelen pályázati konstrukcióban meghatározott feltételt.

65

A befogadó nyilatkozat kizárólag a pályázat formai megfelelıségét igazolja, nem jelenti a támogatás megítélését!

F4.4. Befogadás (pályázat teljességének való megfelelés) Amennyiben a pályázat a fenti szempontokat figyelembe véve megfelel a jogosultság és a teljesség feltételeinek, a pályázat befogadásra kerül. A befogadás tényérıl a Közremőködı Szervezet a pályázót írásban értesíti a 16/2006.(XII.28.) rendeletben szabályozottak szerint.

F4.5. Tartalmi értékelés A pályázat tartalmi értékelés annak megállapítására irányul, hogy a pályázatban szereplı információk a döntéshez szükséges részletességgel és tartalommal rendelkezésre állnak-e. A tartalmi értékelés alapjául szolgáló kiválasztási kritériumokat az E fejezet tartalmazza. Az értékelés pontozáson alapul. Nem támogathatók azok a pályázatok, amelyek esetében a fenti szempontrendszer alapján a pályázatra adott összpontszám az elsı fordulóban nem éri el a minimális 50 pontot, a másodikban pedig a minimális 75 pontot. De a 75 pont elérése nem jelenti automatikusan a támogatás megítélését!

F4.5.1. Szakmai értékelés A …KSZ a szakmai értékeléshez külsıs szakértıket is bevon majd az elsı fordulóban az értékelésbe. A szakértık pontozzák és véleményezik a beérkezett pályázatokat. Ha 20%nál nagyobb az eltérés a szakértık által adott pontszámok között, újraértékelésre kerül sor. A szakértıket a ROP IH jóváhagyása mellett a Közremőködı Szervezet kéri föl a pontozás és a szöveges véleményadás végrehajtására A szakértık javaslati alternatívái az alábbiak lehetnek: I. a projektnek a pályázatban megfogalmazottakhoz képest változatlan tartalommal és feltételekkel történı támogatása; II. a projektnek a pályázatban megfogalmazottakhoz képest csökkentett tartalommal és feltételekkel történı támogatása; III. a projekt elutasítása. A Közremőködı Szervezet minden befogadott pályázatról értékelı lapot készít.

F4.5.2. Bírálat A ROP IH a benyújtott pályázatok elbírálása érdekében Bíráló Bizottságot hozhat létre. A támogatandó pályázatok az elızetesen meghatározott értékelési szempontok alapján a minimális támogatási ponthatárt elérı vagy azt meghaladó pályázatok rangsorolása alapján kerülnek kiválasztásra a rendelkezésre álló keret erejéig. Az elutasított pályázatok újabb meghirdetés során átdolgozva, továbbfejlesztve újra benyújthatók. A Bíráló Bizottság javaslati alternatívái az alábbiak lehetnek: I. a projektnek a pályázatban megfogalmazottakhoz képest változatlan tartalommal és feltételekkel történı támogatása; II. a projektnek a pályázatban megfogalmazottakhoz képest csökkentett tartalommal és feltételekkel történı támogatása. A Bíráló Bizottság a projektet csak a pályázati

66

útmutató szerinti nem támogatható költségek mértékével csökkentheti, amely azonban nem változtathatja meg a projekt szakmai-mőszaki tartalmát; III. a projekt elutasítása; IV. a Bíráló Bizottságnak joga van a javaslattételt elnapolni szükség szerint egyes kérdések tisztázása céljából.

F4.6. Döntés A Bíráló Bizottság döntési javaslata a ROP IH vezetıjéhez vagy az általa felhatalmazott személyhez kerül döntésre. A döntésrıl történı tájékoztatást követıen a projekt gazda jogosult a projekt javaslatra vonatkozóan az értékelı lapban és a jegyzıkönyvben foglaltakat megismerni. Támogatott pályázat esetén a ROP IH a támogatási konstrukció címét, a projekt gazda nevét, a projekt tárgyát, a projekt megvalósulásának helyszínét, a támogatás összegét és arányát, a döntés idıpontját (év, hónap) az NFÜ honlapján www.nfu.hu, a pályázó külön hozzájárulása nélkül közzéteszi. Amennyiben a ROP IH vezetıje a pályázatot elutasítja, a Közremőködı Szervezet a döntés kézhezvételét követıen, írásban, elutasító levélben értesíti a pályázót arról, hogy pályázata nem kerül támogatásra. Az értesítés tartalmazza az elutasítás indokát is. Kétfordulós eljárásban az elsı fordulóban döntés születik a projekt elıkészítésre igényelt támogatásról és feltételes döntés a projekt javaslatról. A projekt javaslatról végleges támogatási döntés a második fordulóban születik. Fontos tudni, hogy a második fordulóban meghozott döntés alapját az útmutatóban szereplı projekt kiválasztási kritériumok és az elsı fordulót követıen kialakított projektfejlesztési útvonalterv teljesítése képezi, de a projekt javaslatokat ebben a körben nem „versenyeznek” egymással.

F4.7. A Támogatási Szerzıdés megkötésének feltételei A Támogatási Szerzıdés megkötésének feltétele, hogy a Kedvezményezett az elıírásoknak megfelelıen és határidıre teljesítse a szerzıdéskötéshez szükséges feltételeket (ld. VIII. melléklet „Tájékoztató a Támogatási Szerzıdés megkötésének feltételeirıl”). A szerzıdéskötéshez szükséges dokumentumok bemutatására vonatkozó határidı elmulasztása esetén a támogatási döntés érvényét veszti a 16/2006.(XII.28.) szabályozottak szerint.

A Kedvezményezett köteles a Támogatási Szerzıdésben foglalt feltételeknek megfelelıen végrehajtani a projektet. Amennyiben a Kedvezményezett nem a feltételeknek megfelelıen jár el, a támogató jogosult a finanszírozás felfüggesztésére, a támogatás csökkentésére, visszavonására, a támogatásból már kifizetett összegek teljes vagy részleges visszafizetésének kezdeményezésére, a szerzıdéstıl való elállásra.

67

F4.7.1. A Támogatási Szerzıdés módosítása Felhívjuk a figyelmet, hogy a Támogatási Szerzıdés módosítása csak kivételesen indokolt esetben, olyan célból és tartalommal lehetséges, amely a projekt eredeti célkitőzését nem változtatja meg. Errıl a 16/2006. (XII.28.) Korm. rendelet 17. szakasza rendelkezik. A Támogatási Szerzıdés esetleges módosítását a Kedvezményezett vagy a Támogató, kezdeményezheti írásban. A Kedvezményezettnek a szerzıdés-módosítási kérelmét alátámasztva kell a Közremőködı Szervezethez benyújtania.

megfelelı

indoklással

A módosítási kérelem tárgyában hozott döntésrıl a Támogató írásban értesíti a kedvezményezettet. A Közremőködı Szervezetnek lehetısége van arra, hogy a szerzıdés módosítására vonatkozó kérelmet saját mérlegelése alapján elutasítsa, ez azonban a támogatás visszavonásával járhat.

F4.7.2. A projektfejlesztés folyamata Az elsı fordulót követıen a közremőködı szervezet feladata a projektfejlesztés nyomon követése és támogatása. A kétfordulós eljárás projektfejlesztési folyamatát végigkíséri a pályáztató szervezet és pályázó közötti aktív kommunikáció. Az elsı fordulót követıen a kiválasztott projektgazdák komplex, testre szabott projektfejlesztési szolgáltatásokat kapnak a KSZ-tıl (részben saját szakemberektıl, részben pedig a KSZ által bevont külsı szakértıktıl). A projektfejlesztési folyamat szereplıi a közremőködı szervezet részérıl. A közremőködı szervezet két munkatárást jelöli ki a projektfejlesztésben való részvételre. A projektfejlesztésért felelıs projekt menedzser a projekt kijelölt felelıse a KSZ részérıl, a projekt fejlesztés során ı látja el a kedvezményezettel történı kapcsolattartást, koordinálja a projektfejlesztés munkáját a KSZ részérıl és részt vesz a projektfejlesztés munkájában is. A KSZ a projektmenedzseren kívül kijelöl még egy értékelı munkatársat, aki egyfelıl a projektfejlesztés igazolásáért felelıs, másfelıl pedig a projekt második fordulóban történı értékeléséért. A projektfejlesztési útvonalterv elkészítése A projektjavaslat elsı fordulóban történt támogatását követıen a projektért felelıs KSZ munkatárs személyes egyeztetést kezdeményez a projektgazdával a támogatási döntést követıen. Az útvonalterv tartalmát a KSZ és a kedvezményezett megbeszélésen egyeztetik. Az útvonalterv kidolgozásának projektfejlesztésre irányuló pénzügyi támogatás esetén meg kell elıznie a támogatási szerzıdés megkötését, mivel az útvonalterv a szerzıdés mellékletét képezi. Az útvonalterv elemei • • • • • • •

A projekt azonosító adatai, A projekt jelenlegi állapotának áttekintése, A szükséges projektfejlesztési lépések, A szükséges lépések ütemezése, Mérföldkövek kijelölése, az egyes feladatokhoz rendelt határidık és felelısök meghatározása, A KSZ által nyújtott szolgáltatások felsorolása

68

Az útvonalterv mérföldkövei Az KSZ projektmenedzsere és a kedvezményezett útvonaltervben mérföldköveket határoznak meg, megjelölve a mérföldkı pontos napját. Egy mérföldkıig egy vagy több, idırendben és logikailag összefüggı projektfejlesztési lépés kerül megvalósításra. A kedvezményezett a mérföldkövekhez igazodva nyújtja a be a KSZ számára a projektfejlesztés során elkészült dokumentumokat és ehhez kapcsolódóan a KSZ és a kedvezményezett személyes megbeszélés keretében is áttekinti az elkészült dokumentációt. A kedvezményezett a projektfejlesztés során felmerült költségeire vonatkozó kifizetés igénylést a mérföldkövekhez igazodva nyújthatja be a KSZ részére, az elkészült dokumentumok pedig a kifizetés igénylés mellékletét képezik. Az útvonaltervben ezért a mérföldköveknél pontosan meg kell jelölni az elkészült termékeket (dokumentumokat) és a projektfejlesztés adott mérföldkıig bekövetkezı eseményeit és a késıbbiekben az elırehaladást ezen termékek elkészülte és események igazolt megtörténte esetén lehet jóváhagyni. Az útvonalterv lépései Az útvonalterv kötelezı és opcionális lépésekbıl áll. Egy mérföldkıig egy vagy több, idırendben és logikailag összefüggı lépés kerül megvalósításra. A projektfejlesztési lépések rendszere nem jelenti a folyamat szigorú szakaszolását, a két forduló közötti projektfejlesztés egy interaktív és iteratív folyamat. Az útvonalterv kötelezı lépései: • • • • • • • • •

Útvonalterv elkészítése Partnerek véglegesítése Projekt tevékenységeinek beazonosítása Finanszírozási terv véglegesítése Tervezés, projekttartalom véglegesítése Finanszírozási terv véglegesítése, Kiviteli tervek elkészítése, Engedélyezés, Teljes pályázati dokumentáció összeállítása.

A projektfejlesztési útvonaltervben szereplı lépésekhez kapcsolódó projektfejlesztési eszközök A feladatok végrehajtása során a projektgazda folyamatos szakmai segítséget kap a közremőködı szervezettıl és természetesen az egyes feladatok végrehajtásához a projektgazda maga is bevon(hat) külsı szakértıt (pl. kiviteli tervek elkészítése). A projektfejlesztés lépései során számos eszköz alkalmazható. Az alkalmazandó eszközöket az útvonalterv kidolgozására irányuló személyes egyeztetés alkalmával véglegesítik a kedvezményezettel közösen. A lehetséges eszközök: • • • • •

Folyamattanácsadás, konzultáció Képzések a több projektgazdát érintı témákban Csoportos szakmai konzultációk speciális szakértıkkel Gyakorlati útmutatók, jó gyakorlatok, minták rendelkezésre bocsátása On-line fórum, GYIK (gyakori kérdések)

A projektfejlesztési támogatás területei A projektfejlesztési eszközöket különbözı tematikus területeken lehet felhasználni. A tematikus területek részletes leírása az útmutatóban található. A területek az alábbiak lehetnek:

69

• o o o o • • o o o o • • • • • • •

Partnerek azonosítása, partnerségépítés a megfelelı partnerek beazonosítása, a partnerségi struktúra kialakítása, a partnerségalakítás folyamatának irányítása, együttmőködési megállapodások kidolgozása, beleértve az együttmőködés jogi, pénzügyi és szervezeti kereteit. Projekttartalom minıségbiztosítása, csatornázása: projekttevékenységek mőszakiszakmai tartalma Szakértık kiválasztása Minısített szakértık listájának rendelkezésre bocsátása Segítségnyújtás a szakmai elvárások és az igényelt szakértıi szolgáltatások definiálásában Szerzıdés a szakértıkkel: minták rendelkezésre bocsátása A megfelelı minıségő szakmai outputok biztosítása Projektvégrehajtás ütemezése Finanszírozástervezés Tanácsadás indikátorok meghatározásához, programszintő indikátorok értelmezéséhez Horizontális szempontok érvényesítése Menedzsmentszervezet tervezése A támogatási szerzıdésben megfogalmazott adminisztratív és információszolgáltatási kötelezettségeknek való megfelelés feltételeinek biztosítása. Tájékoztatás és nyilvánosság követelményeinek való megfelelés

F4.8. A pénzügyi elszámolás, finanszírozás folyamata Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatási összeg – ideértve az elıleget is – elsı folyósítása csak akkor engedélyezhetı, ha a D6 pontban meghatározott biztosítékok rendelkezésre állnak.

Az elszámolást, a támogatás folyósítását a Kedvezményezett kezdeményezi. Teljesített kifizetéseket igazoló költségszámlák vagy egyéb gazdasági eseményt hitelesen dokumentáló bizonylatokkal kell igazolni. Amennyiben a pályázatban szerepeltetett, a Támogatási Szerzıdésben rögzített költségvetés költségkategóriák szerinti vagy évek szerinti bontása megváltozik, úgy a Kedvezményezett köteles a Támogatási Szerzıdés módosítását – írásos kérelem formájában, a kérelem tárgya és indoklás megjelölése mellett – kezdeményezni. A vissza nem térítendı támogatás folyósítását a kifizetett számlák, vagy egyéb, gazdasági eseményt hitelesen dokumentáló bizonylatok benyújtásával (továbbiakban számlák) a Kedvezményezett kezdeményezi. A támogatás igénybevétele utólag, teljesítmény- és forrásarányosan történhet, legkésıbb a C11. pontban elıírt végsı idıpontig. A Kedvezményezettnek a kifizetés-igénylési dokumentációt a pályázatban részletezett projekt elfogadott költségvetési összetételéhez igazodva, alábontva kell benyújtania. A kifizetés-igénylési dokumentációnak tartalmaznia kell: 

A Kedvezményezett nevére kiállított, a teljesítéseket igazoló számlák, vagy egyéb, gazdasági eseményt hitelesen dokumentáló bizonylatok egy eredeti és egy, a pályázó cégszerő aláírásával hitelesített másolati példányát: o

a számlákon a Kedvezményezettnek cégszerő aláírásával kell igazolnia a vásárolt termék átvételét, használatba vételét vagy a szolgáltatás igénybevételét, és feltüntetnie a támogatási szerzıdés számát (a számlák és azok kiegyenlítését igazoló dokumentumok másolati példányai eredetiségének vizsgálata után az eredeti számlákat bélyegzıvel, dátummal és szignóval látjuk el, majd a Kedvezményezett részére visszajuttatjuk);

70

o

az eredeti számlákon fel kell tüntetni a projekt regisztrációs (azonosító) számát, és hogy a számla „támogatás elszámolására benyújtásra” került;

o

a számlamásolaton ezen kívül a Kedvezményezettnek cégszerő aláírásával kell igazolnia az eredeti számlával való egyezıséget;

o

idegen nyelvő számla esetén a Kedvezményezett cégszerő aláírásával ellátott, a fıbb megnevezések magyar nyelvő fordítását tartalmazó másolatot is mellékelni kell.



Egy eredeti és egy, a pályázó cégszerő aláírásával hitelesített másolati példányban az adott számlák pénzügyi teljesítését igazoló bizonylatokat (átutalás esetén bankszámla-kivonatot, vagy banki igazolást).



Nem támogathatóak azon számlák, melyek kiegyenlítése nem pénzmozgással, hanem áruk és / vagy szolgáltatások kölcsönös beszámításával történt. A kompenzálással történı kiegyenlítés nem elfogadott a számlák pénzügyi teljesítésének igazolására.



Számla- és költségösszesítıt.



Megrendelı, szerzıdés hitelesített másolatát.



Európai Közösségen belülrıl (külföldrıl) történt eszközök, berendezések beszerzése esetén az ezek szállítását igazoló okmány másolatát (pl.: szállítólevelet, CMR-t), melyen a Kedvezményezett az átvétel napját aláírásával igazolja.



Európai Közösségen kívülrıl beszerzett eszköz esetén a vámhatározat egy másolati példányát.



Engedélyköteles építési tevékenységet tartalmazó projektek esetén a jogerıs használatbavételi engedély hitelesített másolatát.



Építési engedélyhez kötött beruházásnál, felújításnál az építési napló egy másolati példányát.



Olyan építési jellegő munkák esetében, ahol építési napló vezetése nem kötelezı, ott a kivitelezı nyilatkozatát a munkálatok megkezdésére vonatkozóan.

Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatás folyósítása kizárólag forintban történik. Forinttól eltérı pénznemben kiállított szállítói számla esetén a forintra történı átváltás alapja a számlán megadott gazdasági teljesítés napján, ennek hiányában a szállítást igazoló okmányon feltüntetett, és az átvevı szervezet (Kedvezményezett) által aláírással igazolt átvételi napon, vagy a vámhatározat (import esetén) kiadásának napján érvényes, a Magyar Nemzeti Bank által közzétett hivatalos devizaárfolyam. A Kedvezményezett által benyújtott kifizetés igénylési dokumentáció a 217/1998 (XII.30.) Korm. rendelet, a 281/2006. (XII.23.) Korm. rendelet, a 16/2006 (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelet, valamint a hatályos számviteli- és adótörvények szerint kerül ellenırzésre. Amennyiben a projekt költségei meghaladják a Támogatási Szerzıdésben rögzített összeget, a többletráfordítást a Kedvezményezett saját forrásból, illetve egyéb idegen forrás igénybevételével köteles biztosítani, mivel a támogatás összege nem követi a költségek emelkedését. A kifizetésre vonatkozó igény alátámasztására Projekt Elırehaladási Jelentést (PEJ) kell benyújtania a Kedvezményezettnek a Támogatási Szerzıdésben elıírt tartalommal. A jelentésnek a közremőködı szervezet részérıl történı elfogadása a kifizetések feltétele. A pénzügyi elszámolás részletes feltételeit a támogatási szerzıdés mellékleteként megküldésre kerülı „Tájékoztató levél a pénzügyi elszámoláshoz” tartalmazza.

71

F4.8.1. Elıleg igénylésének lehetısége Jelen pályázati konstrukció keretében nyújtható elıleg mértékét a D7 pont tartalmazza. Az elıleg nyújtására a Kedvezményezett írásbeli kérelme alapján, a Támogatási Szerzıdés megkötésével egyidejőleg vagy azt követıen 3 hónapon belül az elsı kifizetési kérelem benyújtását megelızıen kerülhet sor. Az elıleg összegével történı elszámolás módja megegyezik az utófinanszírozás módjával, azaz a kifizetés igazolása számlával, vagy egyéb gazdasági eseményt hitelesen igazoló bizonylattal történik. Az elszámolás részletes feltételeit a Tájékoztató levél a Pénzügyi elszámoláshoz (Támogatási Szerzıdés melléklete) tartalmazza.

F4.9. A monitoring adatok szolgáltatásának rendje és elırehaladási jelentések A Kedvezményezett – a Támogatási Szerzıdésben foglalt gyakorisággal és tartalommal – adatokat köteles szolgáltatni a projekt megvalósulásáról. Figyelem! Az adatszolgáltatási kötelezettség elmulasztása a Támogatási Szerzıdésben foglalt kötelezettség megszegésének minısül, ezért ez esetben Támogató a szerzıdéstıl elállhat, és a támogatási összeget visszafizetteti. Amennyiben a Kedvezményezett - neki fel nem róható okból - a szerzıdésben vállalt, kötelezettségeit csak részben, de számszerően megállapított kötelezettségek esetén legalább 75%-os arányban teljesíti, az igénybe nem vett támogatás, annak zárolásával, törlésével visszavonásra kerül. Ha a Kedvezményezett neki felróható okból nem teljesíti a szerzıdésben vállalt kötelezettségeit az igénybe vett támogatás egészét vagy arányos részét a támogatás igénybevételének idıpontjától számítva, a visszavonás, illetve szerzıdéstıl való elállás idıpontjában érvényes jegybanki alapkamat kétszeresével növelt összeggel kell visszafizetnie A pályázónak jelentési kötelezettsége merül fel a projekt megvalósítása során a szerzıdés hatályba lépésétıl számított 6 havonta a projekt befejezését követı 5 éven keresztül, a pályázati útmutatóban meghatározott Projekt Elırehaladási Jelentés (PEJ), illetve Projekt Fenntartási Jelentés (PFJ) formátumban. A jelentéseket, és a kötelezettségeket a Pályázati Útmutató tartalmazza. A pályázó köteles a pályázatot, a projekt megvalósításával kapcsolatos dokumentumokat, és a jelentési kötelezettség idıszakában felmerült projekttel kapcsolatos Pályázati Útmutató 13.6. pontjában felsorolt dokumentumokat beleértve a PEJ és PFJ dokumentumokat az Operatív Program Európai Bizottság által történı lezárását követı 3 évig megırizni. A programok lezárására várhatóan 2018. elsı felében kerül sor, így a dokumentumokat 2020. december 31-ig kell megırizni.

F4.10. Helyszíni szemle és ellenırzések A pályázat benyújtását követıen helyszíni szemlére, a támogatási szerzıdés megkötését követıen pedig közbensı, utólagos, illetve projekt-lezáró ellenırzésre kerülhet sor. A kedvezményezett köteles a helyszíni ellenırzést tőrni (beleértve a helyszíni elıellenırzés tőrését, amelyhez a pályázati útmutatóban megadott nyilatkozattal járul hozzá), valamint az ellenırökkel együttmőködni. Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. tv. 122.§-a alapján az arra feljogosított szervezetek projekt bármelyik szakaszában ellenırzést végezhetnek. Vizsgálatuk során a helyszíni ellenırzésre vonatkozóan felsoroltakat, illetve ellenırzési programjukban foglalt, a pályázattal és a támogatással összefüggı bármely dokumentumot, objektumot vizsgálhatnak, arról információt kérhetnek. A költségvetési és európai uniós forrásokból 72

származó támogatások kedvezményezettje köteles az ellenırzés érdekében az Európai Számvevıszék és az Európai Bizottság illetékes szervezetei, az Állami Számvevıszék, a kormány által kijelölt belsı ellenırzési szerv, a fejezetek ellenırzési szervezetei, a Kincstár, illetve az európai uniós támogatások irányító hatóságai és a kifizetı hatóság, valamint a Közremőködı Szervezet képviselıinek ellenırzési munkáját a helyszínen a megfelelı dokumentumok, számlák, a projekt megvalósítását igazoló okmányok, bizonylatok rendelkezésre bocsátásával is elısegíteni, illetve azon túl a projekt fizikai teljesítésének vizsgálatát lehetıvé tenni. A felhasználással és az ellenırzéssel összefüggı kötelezettségek megszegése szerzıdésszegésnek minısül, és az ehhez kapcsolódó szankciót vonja maga után. Adók és más befizetések ellenırzése: Az ellenırzés során az adóhatóság, illetve más bevételek beszedéséért felelıs hatóság az államháztartást illetı fizetési kötelezettségek vonatkozásában ellenırzi az adózással és más befizetésekkel, továbbá a költségvetési támogatásokkal kapcsolatos jogszabályok betartását.

F4.10.1. Projekt-lezáró ellenırzés A projekt-lezáró ellenırzésre a Támogatási Szerzıdésben kötelezettségként vállalt fenntartási/üzemeltetési periódus lejártát követı 30 napon belül kerül sor. Ennek keretében ellenırzésre kerül a projekt keretében megvalósított beruházás rendeltetésszerő használata. Az üzemeltetési/fenntartási kötelezettség teljesülését igazoló jegyzıkönyv alapján.

F5. Panaszkezelés A 2007-2013 programozási idıszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának alapvetı szabályairól és felelıs intézményeirıl szóló 255/2006 (XII. 28.) Korm. rendelet 19 §-a alapján a pályázó, pályázatának elutasítása, csökkentett összköltséggel történı támogatása vagy feltételekkel történı támogatása ellen jogszabálysértés vagy a pályázati kiírás szerinti tájékoztatásban foglaltak megsértése esetén a döntés kézhezvételétıl számított 5 munkanapon belül az indokok megjelölésével panasszal élhet.

A panaszt a következı helyre lehet benyújtani: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség – Jogi, Igazgatási és Koordinációs Fıosztály Cím: 1133 Budapest, Pozsonyi út 56.

Az NFÜ a panaszt érdemi vizsgálat nélkül elutasítja, amennyiben, azt 1. határidın túl 2. nem az arra jogosult 3. korábbival azonos tartalommal nyújtották be. Az NFÜ döntése felülvizsgálatának lehetıségérıl a Pályázót (panaszost) írásban tájékoztatja.

73

F6. Vonatkozó jogszabályok listája 1. Törvények 1959. évi IV. törvény a Polgári Törvénykönyvrıl 1990. évi LXV. törvény a helyi önkormányzatokról 1991. évi XLIX. törvény a csıdeljárásról, a felszámolási eljárásról és a végelszámolásról 1992. évi I. törvény a Szövetkezetekrıl (2007. július 1-jéig hatályos) 2006. évi X. törvény a szövetkezetekrıl (2006. július 1-t követıen) 1992. évi XXII. törvény a Munka Törvénykönyvérıl 1992. évi XXXVIII. törvény az államháztartásról 1992. évi LXXIV. törvény általános forgalmi adóról 1995. évi LIII. törvény a környezet védelmének általános szabályairól 1995. évi LVII. törvény a vízgazdálkodásról 1995. évi XXXIII. törvény a találmányok szabadalmi oltalmáról 1996. évi XXV. törvény a helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásáról 1997. évi XI. törvény a védjegyek és a földrajzi árujelzık oltalmáról 1997. évi LXXVIII. törvény az épített környezet alakításáról és védelmérıl 1997. évi CXXXV. törvény a helyi önkormányzatok társulásairól és együttmőködésérıl 1997. évi CXLIV. törvény a gazdasági társaságokról; 2006. IV. törvény a gazdasági társaságokról (2006. július 1-jét követıen) 2006. évi V. törvény a cégnyilvánosságról, a bírósági cégeljárásról és a végelszámolásról (2006. július 1-jét követıen) 2000. évi C. törvény a számvitelrıl 2000. évi XLIII. törvény a hulladékgazdálkodásról 2000. évi CXLI. törvény az új szövetkezetekrıl (2007. július elsejéig hatályos) 2003. évi XCI. törvény az adókról, járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekrıl szóló törvények módosításáról 2003. évi XXVI. törvény az Országos Területrendezési Tervrıl 2003. évi XXIV. törvény a közpénzek felhasználásával, a köztulajdon használatának nyilvánosságával, átláthatóbbá tételével és ellenırzésének bıvítésével összefüggı egyes törvények módosításáról 2003. évi XCII. törvény az adózás rendjérıl 2003. évi CXXIX. törvény a közbeszerzésekrıl 2003. évi CXVI. törvény a Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetésérıl és az államháztartás három éves kereteirıl 2004. évi XXXIV. törvény a kis- és középvállalkozásokról, fejlıdésük támogatásáról 2004. évi CVII. törvény a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról 2006. évi CXXVII. törvény a Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetésérıl

74

2. Kormányrendeletek 253/1997. (XII. 20.) követelményekrıl

Korm.

rendelet

az

országos

településrendezési

és

építési

217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet az államháztartás mőködési rendjérıl 80/1999. (VI. 11.) Korm. rendelet a telepengedély alapján gyakorolható ipari és szolgáltató tevékenységekrıl, valamint a telepengedélyezés rendjérıl 249/2000 (XII. 24.) Korm. rendelet az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségeinek sajátosságairól 20/2001. (II. 14.) Korm. rendelet a környezeti hatásvizsgálatról 193/2001. (X. 19.) Korm. rendelet az egységes környezethasználati engedélyezési eljárás részletes szabályairól 24/2003. (III. 4.) Korm. rendelet a területfejlesztési célok megvalósítását szolgáló fejezeti kezeléső elıirányzatok pályázati rendszerben történı felhasználása összehangolásának rendjérıl 102/2006. (IV. 28.) Korm. rendelet az Európai Unió által nyújtott egyes pénzügyi támogatások felhasználásával megvalósuló, és egyes nemzetközi megállapodások alapján finanszírozott programok monitoring rendszerének kialakításáról és mőködésérıl 126/2003. (VIII. 15.) Korm. rendelet a hulladékgazdálkodási tervek részletes tartalmi követelményeirıl 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendelet a költségvetési szervek belsı ellenırzésérıl 255/2006. (XII. 8.) Korm. rendelet a 2007-2013 programozási idıszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának alapvetı szabályairól és felelıs intézményeirıl 64/2004. (IV. 15.) Korm. rendelet a területfejlesztés Kedvezményezett térségeinek jegyzékérıl 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképrıl 281/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet a 2007-2013. programozási idıszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási és ellenırzési rendszerek kialakításáról

3. Miniszteri rendeletek 46/1997. (XII. 29.) KTM rendelet az egyes építményekkel, építési munkákkal és építési tevékenységekkel kapcsolatos építésügyi hatósági engedélyezési eljárásokról 51/2000. (VIII. 9.) FVM-GM-KöViM együttes rendelet az építıipari kivitelezési, valamint a felelıs mőszaki vezetıi tevékenység gyakorlásának részletes szakmai szabályairól és az építési naplóról 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelet a 2007-2013 idıszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának általános eljárási szabályairól 14/2007. (V. 8.) MeHVM-ÖTM együttes rendelet a Regionális operatív programok végrehajtásában közremőködı szervezetek kijelölésérıl 19/2007. (VII.30.) MeHVM rendelet az Új Magyarország Fejlesztési Tervben szereplı Regionális Fejlesztés Operatív Programokra meghatározott elıirányzatok

75

felhasználásának állami támogatási szempontú szabályairól

4. Közösségi szabályok A Tanács 1083/2006/EK rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alap az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezésérıl A Bizottság 1828/2006/EK rendelete a 1083/2006/EK tanácsi rendelet végrehajtásának részletes szabályairól Az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsának 2006. július 5-i 1080/2006/EK Rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapról és a 1783/1999 EK rendelet hatályon kívül helyezésérıl A Bizottság 1628/2006/EK rendelete (2006. október 24.) a Szerzıdés 87. és 88. cikkének a nemzeti regionális beruházási támogatásokra való alkalmazásáról (HL L 302., 2006. 11. 1., 29-40. o.) A Bizottság 68/2001/EK rendelete (2001. január 12.) az EK-szerzıdés 87. és 88. cikkének a képzési támogatásokra való alkalmazásáról (HL L 10., 2001. 1. 13., 20-29. o.) A Bizottság 1998/2006/EK rendelete (2006. december 15.) a Szerzıdés 87. és 88. cikkének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról (HL L 379., 2006. 12. 28., 510. o.) A Bizottság 70/2001/EK rendelete (2001. január 12.) az EK-szerzıdés 87. és 88. cikkének a kis- és középvállalkozásoknak nyújtott állami támogatásokra történı alkalmazásáról (HL L 10., 2001. 1. 13., 33-42. o.) 96/280/EK ajánlása a kis- és középvállalkozások meghatározásával kapcsolatban

76

F7. A pályázó által kötelezıen csatolandó mellékletek listája Csatolandó megnevezése 1.

dokumentum

4.

5.

I.

Pályázat fordulójához csatolandó

II.

Projekt adatlap

Eredeti

-

Elızetes Megvalósíthatósági Tanulmány (EMT)

Elızetes Megvalósíthatósági tanulmány + Költségbecslés bemutatása az EMT-ben a pályázati felhívás mellékletét képezı „Útmutató megvalósíthatósági tanulmány készítéséhez” 7. pontjában található pénzügyi elemzés 7.1.-7.8. alpontjainak elkészítésével.

Üzleti és Marketing terv és cash-flowaz elsı fordulóra készített költségbecslés véglegesítése elemzés 300 millió Ft projektköltség alatt / Megvalósíthatósági tanulmány 300 millió Ft projektköltségtıl

Jogi státusz igazolása

Másolat, vagy eredeti

2.

3.

Pályázat fordulójában csatolandó

Eredeti vagy ügyvéd vagy közjegyzı által hitelesített másolat -

A pályázó szervezet, illetve partnereinek legutolsó éves beszámolója (a kiegészítı mellékletekkel), EVA, TA bevallás vagy SZJA bevallás A pályázó hivatalos képviselıjének aláírási címpéldánya vagy azzal egyenértékő, az aláírási jogosultságot igazoló dokumentum

Pályázó és könyvelı hitelesített másolat

A projekt fejlesztési hely tulajdoni lapja

Eredeti vagy pályázó hitelesített másolat

Tulajdonostársak hozzájárulása a projekt megvalósításához és az elıírt idıtartamú üzemeltetéshez Megállapodás az osztatlan közös tulajdonban lévı ingatlan használatáról

Szándéknyilatkozat

Eredeti

Szándéknyilatkozat

Eredeti vagy a felek által hitelesített másolat

Pályázó másolat

által

által

hitelesített

-

Eredeti vagy közjegyzı által hitelesített másolat

6.

7.

8.

9.

által

Eredeti

Építési engedély / vízjogi létesítési engedély Amennyiben a tervezett építés építési/vízjogi létesítési engedély köteles, benyújtandó a jogerıs építési/vízjogi létesítési engedély vagy az építési/vízjogi engedélyezési hatóság igazolása arról, hogy az engedélyezési eljárás folyamatban van, valamint a teljes építési/vízjogi létesítési tervdokumentáció

Eredeti és pályázó által hitelesített másolat Kapcsolódó dokumentumok (pl. mőszaki leírás, tanulmányterv) bemutatása az EMT-ben

TSZ megkötéséhez szükséges jogerıs építési/vízjogi létesítési engedély, ha engedély köteles tevékenység.

77

(tervrajzok, mőszaki leírás). Amennyiben a tervezett építés nem építési/vízjogi létesítési engedély köteles, benyújtandó az építésügyi/vízjogi hatóság nyilatkozata/igazolása az építési/vízjogi létesítési engedély mentességrıl, valamint mőszaki leírás, mőszaki vázrajz, átnézeti helyszínrajz.. 10.

Eszköz beszerzés esetén 1-1 árajánlat és 50 ezer Ft egységár felett mőszaki specifikáció, szolgáltatás igénybevétele esetén 1-1 árajánlat és feladat meghatározás, építés esetén 1-1 anyag és munkadíjakat munkanemenként tartalmazó tételes tervezıi költségbecslés vagy kivitelezıi árajánlat.

A beszerzésekre vonatkozó költségbecslés bemutatása a 2. pontban jelzett költségbecslés részeként.

Eredeti vagy pályázó által hitelesített másolat

Szándéknyilatkozat

Eredeti vagy a felek által hitelesített másolat

Szándéknyilatkozat

Az útmutató XIII. számú mellékletét képezı „Konzorciumi együttmőködési megállapodás” eredeti példánya vagy a felek által hitelesített másolata

11. Bérbeadó hozzájárulása és bérleti szerzıdés, ill. vagyonkezelıi szerzıdés

12.

13.

14.

15.

Konzorciumok esetében:

Meglévı vitorlás kikötı fejlesztése esetén vízjogi üzemeltetési, és kikötıi engedély Rendezvény megvalósítása esetén a rendezvényleírása, és rendezvény sorozat esetén az utolsó megvalósult rendezvény szakmai beszámolója Rendezvény megvalósítása esetén a marketing koncepció

16.

Rendezvény megvalósítása esetén hatástanulmány

17.

Kistérségi színpadtechnika egységcsomag beszerzése esetén a már meglévı elemek igazolása, bemutatása Rendezvény megvalósítása esetén biztonsági terv

18.

Másolat

-

Eredeti

Eredeti

Eredeti

Eredeti

-

-

Eredeti

78

19.

Rendezvény megvalósítása esetén területrehabilitációs terv

-

20.

Költségvetés részletezése (.xls formátumban)

Eredeti

Eredeti

Csatolandó dokumentumok listája: Az alábbi segédlet a Projekt adatlap ellenırzı listájában meghatározott mellékleteinek elkészítéséhez szükséges tudnivalókat tartalmazza.

A Támogatási Szerzıdés megkötéséhez szükséges mellékletek tartalmi elemeit nyertes pályázat esetében a Támogatási Szerzıdés megkötéséhez kapott tájékoztató tartalmazza részletesen.

1. sz. melléklet Projekt adatlap az útmutató I. sz. mellékletében csatolt minta szerint. A kitöltése a II. sz. mellékletben csatolt „Segédlet a Projekt adatlap kitöltéséhez” c. dokumentum alapján történik.

2. sz. melléklet Az elızetes megvalósíthatósági tanulmányt (teljes körő) ugyancsak az útmutató V. sz. melléklete szerinti dokumentum alapján, az ott megadott tartalommal kell összeállítani. Költségbecslés bemutatása az EMT-ben a pályázati felhívás mellékletét képezı „Útmutató megvalósíthatósági tanulmány készítéséhez” 7. pontjában található pénzügyi elemzés 7.1.-7.8. alpontjainak elkészítésével.

3. sz. melléklet Jogi státusz igazolása A jogi státusz igazolására a következı dokumentumok fogadhatók el: -

Költségvetési szervek esetén alapító okirat vagy társulási szerzıdés, illetve a külön jogszabály szerinti nyilvántartást igazoló okirat

-

Önkormányzatok esetében a legutolsó alakuló ülés jegyzıkönyvének kivonata,

-

Kistérségi társulás esetében igazolás a kincstár nyilvántartásba vételérıl, társulási megállapodás

-

Non-profit szervezetek esetében az illetékes megyei bíróság mőködést igazoló 30 napnál nem régebbi dokumentuma,

-

Közhasznú társaságoknál, gazdasági társaságoknál és szövetkezeteknél 30 napnál nem régebbi, a Cégbíróság vagy közjegyzı által kiadott, vagy az Igazságügyi Minisztérium Cégnyilvántartási és Céginformációs Szolgálat által kiadott és hitelesített cégkivonat, amely tartalmazza az aktuális adatokat.

Amennyiben a pályázó központi költségvetési szerv jogi státuszát nem kell igazolnia.

79

4. sz. melléklet Éves beszámoló, EVA-, TA-bevallás vagy SZJA bevallás A gazdálkodási adatok igazolására az alábbiak fogadhatók el: Gazdasági társaság, szövetkezet esetén a jóváhagyott, utolsó lezárt, teljes üzleti évi összevont (konszolidált) beszámoló, ennek hiányában éves beszámoló vagy egyszerősített éves beszámoló (mérleg, eredménykimutatás,), amennyiben rendelkezik a kiegészítı melléklettel, annak csatolása kötelezı. Amennyiben a gazdasági társaságok a pályázat benyújtásakor nem rendelkeznek a 2006. évi jóváhagyott, utolsó összevont (konszolidált) beszámolóval, ennek hiányában éves beszámolóval vagy egyszerősített éves beszámolóval (mérleg, eredménykimutatás), akkor a 2005. évi dokumentumokat kell benyújtani. Önkormányzat esetében utolsó évi zárszámadás. Kistérségi társulás esetében utolsó évi költségvetés teljesítésérıl szóló beszámoló. Egyéb költségvetési szervek esetében utolsó éves költségvetési beszámoló, költségvetési mérleg kivonata. Konzorcium ill. a projekt megvalósítása érdekében létrehozott projekttársaság esetén minden támogatásban részesülı tag be kell hogy nyújtsa a rá vonatkozó dokumentumot, a fent leírtak szerint.

5. sz. melléklet A pályázó hivatalos képviselıjének aláírási címpéldánya A pályázó részérıl eljáró személy(ek) dokumentumok fogadhatók el:

jogosultságának

igazolására

a

következı

- önkormányzatok esetében aláírási címpéldány, vagy a banki aláírás-bejelentı karton; -

közhasznú társaságok, non-profit szervezetek, gazdasági társaságok, szövetkezetek, egyéb költségvetési szervek esetén aláírási címpéldány.

A becsatolt aláírási ellenırzésére.

címpéldánynak

alkalmasnak

kell

lennie

a

cégszerő

aláírás

6. sz. melléklet Tulajdoni lap Csatolni szükséges a megvalósítás helyéül szolgáló ingatlan 30 napnál nem régebbi tulajdoni lapját. 7. sz. melléklet Tulajdonostársak hozzájárulása A melléklet benyújtása abban az esetben szükséges, ha a megvalósítás helyszínéül szolgáló ingatlan nem a pályázó (kizárólagos) tulajdona. Csatolni kell a tulajdonostársak szándéknyilatkozatát, melyben jelzik hozzájárulásukat a projekt megvalósításához, és a megvalósítást követı legalább 5 éves üzemeltetéshez. A pályázat második fordulójában szükséges az eredeti nyilatkozat vagy hitelesített másolat csatolása. Rendezvény megvalósítására vonatkozó projekt esetén az 5 éves üzemletetéshez való hozzájárulás csatolása nem szükséges.

80

8. sz. melléklet Megállapodás az osztatlan közös tulajdonban lévı ingatlan használatáról Amennyiben a beruházást, illetve fejlesztést osztatlan közös tulajdonban álló ingatlanon kívánják megvalósítani, akkor csatolni kell a tulajdonostársak szándéknyilatkozatát a használatra vonatkozó megállapodásról. A pályázat második fordulójában szükséges a tulajdonostársak között közokiratba vagy teljes bizonyító erejő magánokiratba foglalt használati megállapodás és az ahhoz tartozó használati megosztásra vonatkozó vázrajz csatolása. Rendezvény megvalósítására vonatkozó projekt esetén nem szükséges.

9. sz. melléklet Építési/vízjogi létesítési engedély vagy nyilatkozat építési/vízjogi létesítési engedély mentességrıl; építési/vízjogi létesítési tervdokumentáció Amennyiben a projekt ingatlan építést, bıvítést, felújítást, vízjogi létesítési engedély köteles fejlesztést tartalmaz, az I. fordulóban be kell mutatni a kapcsolódó dokumentumokat (pl. mőszaki leírás, tanulmányterv) az EMT részeként; a II. fordulóban pedig be kell nyújtani a projekt megvalósításához szükséges elvi építési/vízjogi létesítési engedély eredeti vagy másolati példányát, vagy benyújtott, átvételezett építési/vízjogi létesítési engedély iránti kérelem eredeti vagy másolati példányát (Jogerıs építési/vízjogi létesítési engedéllyel a Támogatási Szerzıdés megkötéséhez kell rendelkezni). Ha az infrastrukturális és/vagy ingatlan beruházás nem építési/vízjogi létesítési engedély köteles, akkor az I. fordulóban a Pályázó, II. fordulóban az építésügyi/vízjogi hatóság erre vonatkozó nyilatkozatát/igazolását kell csatolni, amelyben szerepel hogy a tervezett beruházást részleteiben ismeri és az a vonatkozó jogszabályi elıírások szerint nem építési/vízjogi létesítési engedély köteles. Sikertelen pályázat esetén az eredeti tervdokumentációt írásbeli kérelemre a KSZ visszaküldi. Szerzıdéskötéshez nem szükséges a jogerıs engedélyt újra benyújtani, ha a pályázó a pályázati dokumentációhoz csatolta, ekkor elegendı errıl nyilatkozni. Amennyiben nem jogszabályi módosulás miatt a késıbbiekben derül fény arra, hogy a fejlesztés mégis engedély köteles, ez automatikus kizárást von maga után. Amennyiben a projekt ingatlan építést, bıvítést, felújítást tartalmaz, az I. fordulóban be kell mutatni a kapcsolódó dokumentumokat (pl. mőszaki leírás, tanulmányterv) az EMTben; a II. fordulóban pedig a be kell nyújtani projekt megvalósításához szükséges építési/vízjogi létesítési tervdokumentációt, amely tartalmazza a tervrajzokat, valamint az építészeti és technológiai mőszaki leírást, valamint az anyag és munkadíjakat tartalmazó tételes költségvetést. Ha a megvalósítandó fejlesztés nem építési/vízjogi létesítési engedély köteles az I. fordulóban a Pályázó nyilatkozatát, II. fordulóban a fejlesztésre irányuló felmérési tervet, helyszínrajzot és mőszaki leírást kell csatolni. 10. sz. melléklet Eszközbeszerzés esetén árajánlat és mőszaki specifikáció, szolgáltatás igénybevétele esetén feladat meghatározás és árajánlat. I. forduló: Az elımegvalósíthatósági tanulmányban kell bemutatni az eszközbeszerzésre vonatkozó költségbecslést. Ehhez a pályázati felhívás mellékletét képezı, a megvalósíthatósági

81

tanulmány elkészítéséhez adott útmutató 7.1 pontjában levı „Beruházási költségek becslése” c. táblázatot kell az EMT-be beilleszteni és kitölteni. II. forduló: Minden költségtétel alátámasztására kérjük, hogy csatoljon a pályázat benyújtásakor érvényes, magyar nyelvő árajánlatot, mely tartalmazza: •

az ajánlattevı megnevezését, aláírását,

•

az ajánlat tárgyának pontos megnevezését,

•

eszközbeszerzés esetén mőszaki specifikáció,

•

szolgáltatás igénybevétele esetén feladatmeghatározás,

•

az árajánlat érvényességét és/vagy az ajánlat kiállításának dátumát, amely a pályázat benyújtását megelızı 90 napnál nem lehet régebbi,

•

az egységárat, a nettó árat, az ÁFÁ-t és a bruttó árat,

•

eszközök esetén az eszköz gyártási idejét, valamint a forgalmazó nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy az eszköz új vagy használt.

Amennyiben az árajánlat összege nem forintban van meghatározva, át kell számítani forintra az árajánlat napjára vonatkozó MNB hivatalos középárfolyamán, mely árfolyamot fel kell tüntetni az ajánlaton. Nem magyar nyelvő árajánlat esetében magyar nyelvő fordítást is mellékelni kell. Nem szükséges hivatalos, fordító iroda által készített fordítás. A faxon érkezett – a fenti formai követelményeknek megfelelı – árajánlat elfogadható, emailen érkezett, vagy honlapról letöltött árajánlatok nem fogadhatók el. Rendezvény megvalósítására vonatkozó projekt esetén a szolgáltatásokhoz kapcsolódó árajánlat becsatolása a 2009. és 2010. évben megrendezendı rendezvények esetén nem szükséges. 11. sz. melléklet Bérbeadó hozzájárulása és bérleti szerzıdésrıl szóló szándéknyilatkozat az elsı fordulóban, míg a második fordulóban szükséges az eredeti példány vagy a felek által hitelesített másolat benyújtása. Amennyiben a megvalósítás helyszínéül szolgáló ingatlan nem a pályázó tulajdonát képezi, csatolni kell a vagyonkezelıi szerzıdést vagy az ügyvéd által ellenjegyzett bérleti szerzıdést, valamint a bérbeadó hozzájáruló nyilatkozatát a projekt megvalósításához és a megvalósítást követı legalább 5 éves üzemeltetéshez. A határozott idejő – legalább a beruházás befejezését követı 5 évig érvényes - bérleti szerzıdésnek kizárólagos joggal biztosítania kell a támogatással megvalósuló beruházás mőködtetését legalább a projekt befejezésétıl számított 5 évig. Rendezvény megvalósítására vonatkozó projekt esetén a bérleti szerzıdésnek az 5 éves üzemletetéshez való hozzájárulást nem kell tartalmaznia.

12. sz. melléklet Amennyiben a fejlesztés konzorcium valósítja meg, be kell nyújtani a II. fordulóra az útmutató XIV. számú mellékletét képezı „Konzorciumi együttmőködési megállapodás” eredeti példányát vagy a felek által hitelesített másolatát, az elsı fordulóra pedig errıl szóló szándéknyilatkozatot.

82

13. sz. melléklet Meglévı vitorlás kikötı fejlesztése esetén csatolni szükséges a kikötı mőködését igazoló vízjogi üzemeltetési, és kikötıi engedély másolatát.

14. sz. melléklet Rendezvény megvalósítása esetén a rendezvényleírása, és rendezvény sorozat esetén az utolsó megvalósult rendezvény szakmai beszámolója

15. sz. melléklet Rendezvény megvalósítása esetén a marketing koncepció.

16. sz. melléklet Rendezvény megvalósítása esetén hatástanulmány.

17. sz. melléklet A rendezvényhelyszínek fejlesztése keretében megvalósuló kistérségi színpadtechnika egységcsomag beszerzése esetén, ha a pályázó nem a teljes egységcsomag beszerzésére pályázik, igazolnia kell a már meglévı elemek meglétét az alábbiak szerint: Az -

eszköz Megnevezése, Fizikai paramétereinek leírása (méret, kapacitás, alapanyag,stb) Beszerzésének adatai (idıpont, beszerzési ár) Jelenlegi állapota szöveges leírás és fénykép dokumentáció alapján.

18. sz. melléklet Rendezvény megvalósítására vonatkozó pályázat esetén csatolni szükséges esetén a rendezvény biztonsági tervét biztonsági tervét. A terv elkészítését az útmutató XVII. számú mellékleteként csatolt segédlet alapján kell elkészíteni.

19. sz. melléklet Rendezvény megvalósítására vonatkozó pályázat esetén csatolni szükséges esetén a rendezvény lebonyolítását követıen a rendezvény helyszínének helyreállítására vonatkozó területrehabilitációs tervet. A tervnek tartalmazni -

A rendezvény megvalósítása által a rendezvény helyszínébe keletkezett változásokat (szemét, növényzet sérülése, stb), és

-

a terület helyreállítása érdekében a pályázó által végrehajtandó tevékenységeket.

20. sz. melléklet Költségvetés részletezése a pályázati útmutató XVIII . számú mellékletét képezı excel tábla kitöltésével. A részletes költségvetés részei: (külön munkalapon) - Költségvetés, - Források megoszlása

83

PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ MELLÉKLETEI

I. Projekt adatlap II. Útmutató a Projekt adatlap kitöltéséhez III. Támogatási szerzıdés – minta IV. Segédlet az elızetes megvalósíthatósági tanulmány elkészítéséhez V. Segédlet a megvalósíthatósági tanulmány elkészítéséhez VI. Felhatalmazó levél minta azonnali beszedési megbízásra VII. Tájékoztató a támogatási szerzıdés megkötésének feltételeirıl VIII. Esélyegyenlıségi útmutató IX. Segédlet a komplex akadálymentesítés megvalósításához X. Környezeti fenntarthatósági útmutató XI. XII. Arculati kézikönyv XIII. Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei XIV. Konzorciumi együttmőködési megállapodás XV. Balaton Kiemelt Üdülıkörzet településeinek listája XVI. Balaton térségét is érintı, globális külsı környezeti hatások változása miatt szükségessé váló alkalmazkodási folyamat célrendszere XVII. Segédlet a rendezvények biztonsági tervének elkészítéséhez XVIII. Költségvetés részletezése XIX. Akadálymentesítés szakértıi nyilatkozat

84

F8. Fogalomjegyzék

A Pályázati Felhívásban, Projekt adatlapon, illetve Útmutatóban található fogalmak definíciója -

Cégszerő aláírás: A társasági szerzıdésben, és/vagy a cégkivonatban szabályozott módon, a cég hivatalos képviseletére jogosult személy(ek)nek a cég nevében, az aláírási címpéldányban foglaltak szerint, vagy a cégjegyzésre jogosult személy meghatalmazása alapján teljesített aláírása, amely a cég elıírt, elınyomott, illetve nyomtatott neve alá történı aláírás(ok)kal történik (önkormányzatok esetében a felhatalmazó határozatban lévı szabályozással megegyezı módon).

-

Célterület: bizonyos pályázati konstrukciók esetében lehetséges többféle típusú tevékenység egyidejő megvalósítása is (pl. új gép beszerzése és használt gép beszerzése). Ilyen esetben a célterültet kifejezés az egyes tevékenység-típusok megjelölésére, egymástól való elválasztására szolgál.

-

Elbírálásból való kizárás: az adott pályázatnak a bírálat eljárásának folyamatából történı kirekesztése - a pályázó által elkövetett - valamely lényeges formai, tartalmi, vagy eljárási hiba, hiányosság következtében.

-

Eljárásrend: eljárásrend alatt jelen összefüggésben a ………OP IH-nak, illetve a Közremőködı szervezetnek a pályázati rendszer mőködtetésével összefüggı valamennyi, vagyis a benyújtott pályázatok feldolgozásával, a döntéshozatallal, a szerzıdéskötéssel, a finanszírozással, az ellenırzéssel, valamint a monitoring adatok feldolgozásával kapcsolatos eljárási szabályok összességét értjük.

-

Ellenırzési hatóság: az irányító hatóságtól és az igazoló hatóságtól független szerv, amely az irányítási és ellenırzési rendszer hatékony mőködésének ellenırzéséért felel

-

Felhatalmazó levél: a Pályázó részérıl a számlavezetı pénzintézetéhez intézett olyan nyilatkozat, amelyben a Pályázó a pénzintézetet felhatalmazza arra, hogy a Támogatási Szerzıdés nem-teljesítése vagy hibás teljesítése esetén a támogató azonnali beszedési megbízás útján történı igényérvényesítését teljesítse.

-

Hiánypótlás: valamennyi melléklet hiánypótolható – a jogosultsági feltételek kivételével –, a hiánypótlás csak egy alkalommal lehetséges, a rendelkezésre álló határidı nem hosszabbítható meg.

-

Igénymentesség: A támogatás céljával érintett ingatlan nem tekinthetı igénymentesnek– a pályázatok értékelése során – ha az alábbi jogok, vagy tények bármelyike feljegyzésre került a tulajdoni lapon. Az érintett ingatlan tulajdoni lapján szereplı bejegyzésektıl függetlenül a perés igénymentességért a kedvezményezett/pályázó a projektjavaslat benyújtásától a fenntartási idıszak végéig terjedı idıszakban az általa adott nyilatkozatával szavatosságot vállal. Osztatlan közös tulajdon esetén az igénymentességnek a pályázati szempontból releváns tulajdoni hányad vonatkozásában kell fennállnia. Ez esetben a pályázó a pályázattal együtt köteles benyújtani az ingatlanra vonatkozó, határozatlan idıre, de legalább a projekt-fenntartási idıszak végéig hatályos közokiratba, vagy ügyvéd által ellenjegyzett teljes bizonyító erejő magánokiratba foglalt használati megállapodást. A megállapodáshoz mellékletként csatolni kell az ingatlan helyszínrajzát, amely a megállapodás szerinti használati megosztást feltünteti. Minderre csak azon esetben kerülhet sor, amennyiben az ingatlan ingatlan-nyilvántartási megosztására nincsen szabályozási lehetıség.

85

Az értékelés során nem tekinthetı igénymentesnek az érintett ingatlan, ha a tulajdoni lapján az alábbi jogok és tények bármelyike szerepel: •

haszonélvezeti jog, özvegyi jog és használat joga, kivéve ha -

a pályázó a fenntartó, és egyben a használati jog, haszonélvezeti jog vagy özvegyi jog jogosultja, továbbá a tulajdonos(ok) a projekt megvalósításához, illetve fenntartásához kifejezetten hozzájárult(ak),

-

a használati jog a projekt megvalósítását és fenntartását nem veszélyezteti, és a jogosultja(i) a projekt megvalósításához, illetve fenntartásához kifejezetten hozzájárult(ak),

•

bányaszolgalmi jog, kivéve, ha a bányaszolgalmi jog a projekt megvalósítását és fenntartását nem veszélyezteti, és a jogosultja(i) a projekt megvalósításához, illetve fenntartásához kifejezetten hozzájárult(ak),

•

vételi jog, kivéve ha a vételi jog az ingatlant terhelı jelzálogjoghoz kapcsolódik

•

visszavásárlási jog, kivéve ha a pályázó olyan visszavásárlási joggal terhelt ingatlanon kívánja megvalósítani a projektet, amelynek tulajdonjogát települési önkormányzat beépítési, fejlesztési a kötelezettséggel ruházta át a pályázó részére és ennek biztosítására kötötte ki visszavásárlási jogát;

•

végrehajtási jog,

•

megállapodáson és bírósági határozaton alapuló földhasználati jog, kivéve, ha -

a pályázó a fenntartó, és a földhasználati jog jogosultja, továbbá a tulajdonos(ok) a projekt megvalósításához, illetve fenntartásához kifejezetten hozzájárult(ak), vagy

-

a földhasználati jog a projekt megvalósítását és fenntartását nem veszélyezteti, és a jogosultja(i) a projekt megvalósításához, illetve fenntartásához kifejezetten hozzájárult(ak),

• •

a jogosulttal szemben megindított felszámolási eljárás, végelszámolás, a külföldi székhelyő vállalkozás fióktelepének, kereskedelmi képviseletének cégjegyzékbıl történı törlése,

•

•

kisajátítási és telekalakítási eljárás megindítása, kivéve, -

ha az a fejlesztéssel kapcsolatos telekterület fejlesztésnek megfelelı kialakítását célozza,

-

ha ennek eredményeként a kedvezményezett/pályázó válik tulajdonossá

-

ha kisajátítás a helyi rendezési tervben foglaltak céljait szolgálja és ha a támogatással érintett ingatlant érintı kisajátítási eljárás nem jár a projektcél megvalósulásának korlátozásával

ingatlanügyi hatósági határozat elleni jogorvoslati kérelem benyújtása, illetve bejegyzés, feljegyzés és az adatváltozás átvezetése alapjául szolgáló vagy azzal kapcsolatos bírósági határozat elleni felülvizsgálati kérelem benyújtása ha a jogorvoslati, vagy felülvizsgálati kérelem tulajdoni, vagy használati jogokat érint,

86

•

az ingatlan-nyilvántartási eljárás felfüggesztése, ha az, tulajdoni, vagy használati jogokat érint,

• •

bírósági ítéleten alapuló tulajdoni korlátozás, bírósági vagy hatósági határozaton alapuló telekalakítási és építési tilalom elrendelése, valamint egyéb építésügyi korlátozás, ha az a projekt céljának megvalósulását korlátozza,

•

tulajdoni, vagy használati jogot érintı perek,

•

a zárlat, zár alá vétel, zár alá vételt megelızı biztosítási intézkedés

•

árverés, nyilvános pályázat kitőzése,

•

•

tulajdonjog fenntartással történt eladás, kivéve, kedvezményezett/pályázó tulajdonába kerül az ingatlan.

ha

az

eladással

a

.

-

Irányító Hatóság (IH): a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség kijelölt szervezeti egysége, melynek feladata a felelısségi körébe tartozó operatív program(ok) stratégiai irányítása, a program végrehajtásának felügyelete és szabályszerőségének biztosítása

-

Kedvezményezett: a támogatási szerzıdést aláíró projektgazda, vagyis támogatásban részesült pályázó, akivel a támogató támogatási szerzıdést köt.

-

Kifizetı Hatóság (KH): A tagállam által a kifizetési kérelmek összeállítására, és benyújtására és az Európai Bizottságtól érkezı kifizetések fogadására kijelölt szervezet. A Kifizetı Hatóság Magyarországon - minden Operatív Program vonatkozásában - a Pénzügyminisztérium.

-

Közremőködı Szervezet (KSz): az operatív programok végrehajtásának adminisztratív, pénzügyi feladatait ellátó szervezet, melynek feladatai az irányító hatóság és a közremőködı szervezet közötti együttmőködési megállapodásban kerülnek rögzítésre;

-

Kulturális célú támogatás

a

19/2007. (VII.30.) MeHVM rendelet 7. § alapján: „e) A 4. § a)-c), i) pontjában megjelölt jogcímek alapján, amennyiben azok elısegítik a kultúra és a kulturális örökség megırzését, kulturális célú támogatás nyújtható, feltéve, hogy az erre vonatkozó támogatási programot az Európai Bizottság az EK Szerzıdés 88. cikkének (3) bekezdésében meghatározott eljárásban engedélyezte.”

-

a) Régészeti lelıhelyek, értékek feltárása, mőemléki létesítmények, kastélyok, várak, múzeumok helyreállítása, értékırzı megújítása, látogatóbarát fejlesztése; b) Örökségvédelem, történelmi és kulturális örökség fenntartható hasznosítása; c) Kulturális létesítmények kialakítása, fejlesztése, fenntartható munkahelyek létesítése; i) Kulturális, vallási, mővészeti, gasztronómiai rendezvények, fesztiválok infrastrukturális fejlesztése, lebonyolítása; Melléklet: a pályázatban rögzített, egyes tényt (tényeket) alátámasztó, és így a pályázat elbírálását megalapozó dokumentum

-

operatív program: az ÚMFT végrehajtására vonatkozó, több évre szóló prioritások egységes rendszerét tartalmazó dokumentum, melyet a Kormány elıterjesztése alapján az Európai Bizottság hagy jóvá.

-

Pályázat: a pályázó által benyújtott dokumentumok összessége (Projekt adatlap, mellékletek, CD/DVD lemez),

-

Pályázati Felhívás: a támogatás igénylésének feltételeit tartalmazó dokumentum.

87

-

Projekt adatlap: e dokumentum tartalmazza a pályázó, valamint a projekt adatait, valamint a projekt egészének, illetve egyes részeinek bemutatását. A dokumentum kitöltése a pályázó feladata.

-

Permentes ingatlan: az ingatlan nem áll peres eljárás alatt. Projekt: a) egy önálló fejlesztés, vagy b) több hasonló célú, egyenként 10 millió forintnál nem nagyobb összköltségő fejlesztés megvalósítását célzó támogatási alap (közvetett támogatás), vagy c) hasonló célú fejlesztések megvalósulását célzó hitel, tıke vagy garancia alap (pénzügyi alap)

-

Projekt elırehaladási jelentés: a kedvezményezett rendszeres () beszámolója a Közremőködı Szervezet, azaz az ……. felé a támogatott projekt megvalósulásáról.

-

Projekt fenntartási jelentés: a Kedvezményezettnek a pénzügyi beszámoló jóváhagyását követıen, a teljes fenntartási idıszak alatt a Támogatási Szerzıdésben meghatározott rendszerességő és tartalmú adatszolgáltatási kötelezettsége a közremőködı szervezet, azaz az ……. felé.

-

Telephely: a cég - székhelyétıl különbözı helyen lévı - telephelye a tevékenység gyakorlásának helye. (1997. évi CXLV törvény 16.§).

-

Új gép: amely használatban még nem volt, és a géppel nem folytattak üzemszerő gyártási tevékenységet függetlenül a gyártási évtıl. (Az új gépnek nem kell feltétlenül a pályázat benyújtásának évében gyártottnak lennie, tehát korábbi évjáratú gép is lehet a pályázat szempontjából új, ha a gyártó vagy forgalmazó raktárából szállítják.)

-

Új Magyarország Fejlesztési Terv (): helyzetelemzést, stratégiát, a tervezett fejlesztési területek prioritásait, azok konkrét céljait és a hozzájuk kapcsolódó pénzügyi források megjelölését tartalmazó dokumentum, melyet a Magyar Köztársaság készít az Európai Unió programozási irányelveinek, célkitőzéseinek megfelelıen, a fejlıdésben lemaradó régiók fejlıdésének és strukturális átalakulásának elısegítésére, a kiemelt szükségletekre figyelemmel

88