2c, Ostrava

Úřad práce v Ostravě, 30. dubna 3130/2c, 701 60 Ostrava

ANALÝZA stavu a vývoje trhu práce v Ostravě v roce 2006 a předpokládaný vývoj v roce 2007

Ostrava, únor 2007

ÚP v Ostravě - VEŘ, vedoucí odboru TP, 19.2.2007

Úřad práce v Ostravě

strana 1

Spolupráce a podklady: - výsledky šetření provedeného oddělením analýz a prognóz, - jednotlivé odborné útvary Úřadu práce v Ostravě, - Okresní správa sociálního zabezpečení Ostrava, - Český statistický úřad, Krajská reprezentace Ostrava.

Zpracovalo oddělení analýz a prognóz

__________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2007


strana 2

OBSAH

strana A.

ZÁKLADNÍ ZPRÁVA

I.

Celková charakteristika Ostravy

3

II.

Zaměstnanost - poptávka po práci

5

III.

Nezaměstnanost

18

IV.

Zahraniční zaměstnanost

30

V.

Kontrolní činnost

34

VI.

Platební neschopnost zaměstnavatelů

36

VII.

Aktivní politika zaměstnanosti

37

VIII.

Prognóza vývoje trhu práce v roce 2007

56

IX.

Státní sociální podpora

63

X.

Přílohy

65

Seznam použitých zkratek

68

B.

TEMATICKÝ ROZBOR Vývoj zaměstnanosti v jednotlivých vybraných odvětvích u vytypovaných firem se stavem 26 a více zaměstnanců v roce 2006 a výhled na první pololetí roku 2007

70



strana 3

A. ZÁKLADNÍ ZPRÁVA I. CELKOVÁ CHARAKTERISTIKA OSTRAVY 1. Dlouhodobý vývoj na ostravském trhu práce V Ostravě, krajském městě MSK a rozlohou druhém největším a počtem obyvatel třetím největším městě ČR, probíhala od roku 1990 rozsáhlá restrukturalizace hospodářské základny, která nejen výrazně měnila její tvář, ale několik let byla pravidelně provázena uvolňováním tisíců zaměstnanců a až do roku 2003 (s výjimkou roku 2001) téměř neustálým nárůstem počtu evidovaných UoZ. Ostravský region patří v rámci celé ČR dlouhodobě ke strukturálně nejpostiženějším oblastem, pro něž je charakteristický razantní útlum těžkého průmyslu a vysoká strukturální nezaměstnanost. Intenzita jejího nárůstu a tempo poklesu personálních stavů u ostravských zaměstnavatelů bylo nejvýraznější v letech 1997 až 1999, kdy nezaměstnanost velmi prudce stoupala a zaměstnanost výrazně klesala – stav lidí hledajících zaměstnání v těchto třech letech vzrostl o 16.261 (+175,6 %) osob a celkově u ostravských firem ubylo 18.992 (-11,7 %) zaměstnanců. Od roku 2004 se ale situace na ostravském trhu práce začíná obracet k lepšímu, a to i přesto, že zde stále ještě vliv restrukturalizace doznívá. Od února 2004, kdy byl stav evidovaných UoZ (30.396) nejvyšší v celé historii ÚPO, se jejich počet do konce roku 2006 snížil o 7.646 (-25,2 %) osob. Dále také dochází k mírnému zlepšení celkové zaměstnanosti u ostravských firem všech velikostních kategorií, která během posledních dvou let vzrostla o 1.490 osob. K současné postupně se zlepšující situaci na ostravském trhu práce napomáhá nejen příznivý hospodářský vývoj v naší zemi, ale i investiční rozvoj stávajících průmyslových zón. Tabulka I/1 Vývoj zaměstnanosti, evidované nezaměstnanosti a VPM v letech 1999 až 2006 ukazatel (celkový počet) zaměstnanci u firem se stavem 26 a více osob zaměstnanci u firem se stavem do 25 osob celková zaměstnanost u firem osoby vykonávající samostatně výdělečnou činnost (OSVČ) evidovaní uchazeči o zaměstnání volná pracovní místa uchazeči připadající na jedno volné pracovní místo

1999

2000

stav k 31.12. 2002 2003

2005

2006

112 167 107 375 106 118 104 899 100 265 97 240

97 157

97 184

30 865

32 696

32 874

31 685

2001

32 267

30 901

30 850

2004

31 328

143 032 139 060 138 385 135 800 131 115 128 568 129 853 130 058 22 942

24 282

24 733

24 975

25 136

23 592

22 607

23 485

25 523

26 402

25 588

27 807

29 470

28 892

25 901

22 750

312

1 013

713

663

670

909

1 044

3 523

81,8

26,1

35,9

41,9

44,0

31,8

24,8

6,5

2. Demografická situace K 31.12.2006 žilo v Ostravě celkem 310.078 trvale bydlících obyvatel, z toho 51,8 % žen. Na 1 km2 nyní připadá 1.447,5 osob, což je nejvyšší hustota osídlení v celém MSK a třetí největší v republice (za Prahou a Brnem). Celkový počet obyvatel se oproti minulému roku snížil o 1.324, což je ale o 362 osob menší úbytek než v předchozím roce. Na celkovém poklesu se podíleli obyvatelé v produktivním věku (-1.321) ale i mladí lidé ve věku do 14 let, __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2007


strana 4

kterých celkově ubylo 1.217. Jejich podílové zastoupení na počtu obyvatel Ostravy se během roku zmenšilo o 0,3 procentního bodu. Dlouhodobý trend plynulého snižování ostravského obyvatelstva neustále pokračuje - v průběhu deseti let klesl jeho stav o 14.735 (-4,5 %) osob. V „produktivním věku“ (15 - 64 let) bylo 222.260 (71,7 %) lidí, počet občanů ve věku 65 let a více stoupl na 42.446 a na celkovém stavu trvale bydlících obyvatel Ostravy se podílejí 13,7 %. Klesající absolutní počet i podíl mladých lidí na celkovém stavu obyvatel se promítá do stoupajícího průměrného věku Ostravanů, který nyní činí 39,8 roku, z toho u mužů 38,1 a u žen 41,4 roku. Tabulka I/2 Vývoj počtu trvale bydlících ostravských obyvatel ukazatel 1) stav k 31.12.2003 (celkový počet) celkem z toho ženy obyvatelé 313 088 162 002 obyvatelé 224 384 113 184 v „produktivním věku“ 2) obyvatelé věkové 47 893 23 445 kategorie 0 - 14 let průměrný věk obyvatel 39,3 40,9

stav k 31.12.2004 stav k 31.12.2005 celkem z toho ženy celkem z toho ženy 311 402 161 343 310 078 160 590 223 581

112 968

222 260

112 230

46 589

22 797

45 372

22 142

39,5

41,1

39,8

41,4

Od roku 1996 jsou na základě metodiky SSZ MPSV ČR používána při hodnocení demografického vývoje data, která poskytuje Český statistický úřad. Údaje z demografické statistiky jsou za uplynulý rok k dispozici vždy v květnu dalšího roku, což znamená, že skutečnost z konce předchozího roku je platná po celých následujících dvanáct měsíců. V pololetních i ročních analýzách stavu a vývoje trhu práce jsou proto uváděny totožné veličiny. 2) Do r. 2000 započítávány osoby od 15 do 59 let věku, od r. 2001 zahrnuty osoby věkové skupiny 15-64 let.

1)

Vnitřní členění statutárního města Ostravy na průmyslové, obytné a oddechové zóny, koncentrace obyvatel i zaměstnavatelů na rozlohou relativně malém území, vzájemná propojenost a dostupnost jeho jednotlivých částí městskou hromadnou dopravou neumožňuje definovat mikroregiony. Z těchto důvodů nelze z „mikroregionálního“ pohledu analyzovat ani stav a vývoj trhu práce. Dopravní obslužnost nekomplikuje pohyb pracovních sil ani negativně neovlivňuje umísťování evidovaných uchazečů o zaměstnání na volná pracovní místa, a proto je v Ostravě vliv dopravní obslužnosti na problematiku zaměstnanosti zanedbatelný. Přestože v Ostravě nelze definovat mikroregiony jako relativně uzavřené a různorodé trhy práce, vypočítáváme od konce roku 1999 pravidelně každé čtvrtletí v jednotlivých městských obvodech míry nezaměstnanosti. Jejich hodnoty k 31.12.2006 jsou uvedeny v příloze č. 1.



strana 5

II. ZAMĚSTNANOST - POPTÁVKA PO PRÁCI 1. Celková zaměstnanost V průběhu roku 2006 se celková zaměstnanost u ostravských zaměstnavatelských subjektů meziročně zvýšila, a to po druhé za sebou. K tomuto nárůstu přispěla již několik let příznivě se vyvíjející hospodářská situace v naší zemi, což dokazují poslední platné statistické a ekonomické informace, podle kterých česká ekonomika po celý uplynulý rok nejenže rostla, ale dokonce dosáhla rekordních hodnot. Vývoj souhrnné zaměstnanosti příznivě ovlivnilo i nezvykle teplé počasí v posledních měsících roku. Na celkovém zvýšení zaměstnaných osob se nejvíce podílely malé firmy se stavem do 25 zaměstnanců, ale i monitorované firmy se stavem 26 a více zaměstnanců, a to i přesto, že personalisté těchto větších podniků předpokládali v roce 2006 snížení svých stavů o 905 zaměstnanců. Ve skutečnosti však jejich počet stoupl, i když jen nepatrně o 27. K velmi dobrému vývoji na ostravském trhu práce napomáhají i aktivity zahraničních firem začínajících realizovat, převážně v průmyslových zónách, své investiční záměry, ale i těch, které již zahájily výrobu, vytvořily nová pracovní místa a dále se rozšiřují a zvyšují počty svých zaměstnanců. Graf II/1 Vývoj zaměstnanosti u ostravských zaměstnavatelů všech velikostních kategorií od 1. pololetí 1996

130 058

129 492

129 853

129 063

128 568

130 516

131 115

132 469

135 800

138 385

136 710

140 000

139 545

139 060

140 182

143 032

147 152

151 610

157 434

159 028

155 523

160 000

162 024

180 000

164 282

200 000

120 000 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000

30 .6 .1 31 996 .1 2. 19 30 96 .6 .1 31 997 .1 2. 19 30 97 .6 .1 31 998 .1 2. 19 30 98 .6 .1 31 999 .1 2. 19 30 99 .6 .2 31 000 .1 2. 20 30 00 .6 .2 31 001 .1 2. 20 30 01 .6 .2 31 002 .1 2. 20 30 02 .6 .2 31 003 .1 2. 20 30 03 .6 .2 31 004 .1 2. 20 30 04 .6 .2 31 005 .1 2. 20 30 05 .6 .2 31 006 .1 2. 20 06

0

zaměstnanci u firem se stavem 26 a více osob

zaměstnanci u drobných a středních firem



strana 6

Tabulka II/1 Vývoj počtu zaměstnanců a osob samostatně výdělečně činných ukazatel (celkový počet) zaměstnanci u firem se stavem 26 a více zaměstnanců zaměstnanci u firem se stavem do 25 zaměstnanců celková zaměstnanost u firem osoby vykonávající samostatně výdělečnou činnost

stav k

12/2006 - 12/2005

31.12.2005 30.6.2006 31.12.2006 absolutně

v%

97 157

96 722

97 184

+27

+0,1

32 696

32 770

32 874

+178

+0,5

129 853

129 492

130 058

+205

+0,2

22 607

22 317

23 485

+878

+3,9

Zaměstnavatelé všech velikostních kategorií zaměstnávali k 31.12.2006 v Ostravě celkem 130.058 osob, což je o 205 (+0,2 %) více než koncem roku 2005. Pozitivní je, že po dvouletém poklesu se počet OSVČ za sledovaný rok zvýšil o 878 (+3,9 %). V závěru roku tedy aktivně podnikalo celkem 23.485 občanů, přičemž tento stav zahrnuje i zaměstnance firem, kteří kromě hlavního pracovního poměru zároveň vykonávají také samostatně výdělečnou činnost a jsou podnikateli. Tabulka II/2 Vývoj počtu zaměstnavatelů ukazatel (celkový počet) zaměstnavatelé se stavem 26 a více zaměstnanců zaměstnavatelé se stavem do 25 zaměstnanců celkový počet zaměstnavatelů

stav k

12/2006 - 12/2005

31.12.2005 30.6.2006 31.12.2006 absolutně

v%

692

696

706

+14

+2,0

7 007

6 978

7 000

-7

-0,1

7 699

7 674

7 706

+7

+0,1

Stav zaměstnavatelských subjektů za rok 2006 mírně stoupl o 7 (+0,1 %), takže koncem prosince 2006 jich v Ostravě působilo 7.706. Malých nemonitorovaných firem se stavem do 25 zaměstnanců sice ubylo, toto snížení však stačil kompenzovat nárůst počtu velkých podniků o 14 (+2,0 %). 2. Zaměstnanost podle počtu zaměstnanců v organizacích Od června 2002 členíme zaměstnavatelské subjekty podle kategorizace, která odpovídá definici a doporučením Mezinárodní organizace práce. Podle počtu zaměstnanců jsou firmy rozděleny na malé (1 - 49 pracovníků), střední (50 - 249 pracovníků) a velké (250 a více pracovníků). Jelikož poslední uvedená skupina zaměstnavatelských subjektů zaměstnává nejvíce osob, je navíc podrobněji rozčleněna nad rámec kategorizace ILO.



strana 7

Tabulka II/3 Zaměstnanost podle počtu zaměstnanců v organizacích – zaměstnavatelé kategorie 1 až 49 50 až 249 250 a více z toho - 250 až 499

500 až 999 1000 až 4999 5000 a více

celkem

k 31.12.2005 k 30.6.2006 k 31.12.2006 12/2006 - 12/2005 absolutně % absolutně % absolutně % absolutně % 7 335 95,3 7 301 95,1 7 334 95,2 -1 -0,1 291 3,8 306 4,0 306 4,0 +15 +5,2 73 0,9 67 0,9 66 0,8 -7 -9,6 36 49,3 33 49,3 30 45,4 -6 -16,7 26 35,6 24 35,8 25 37,9 -1 -3,8 10 13,7 9 13,4 10 15,2 0 0,0 1 1,4 1 1,5 1 1,5 0 0,0 7 699 100,0 7 674 100,0 7 706 100,0 +7 +0,1

K celkovému ročnímu mírnému zvýšení počtu zaměstnavatelských subjektů působících na ostravském trhu práce největší měrou přispěly zejména střední firmy s 50 - 249 pracovníky (+15). Naopak k poklesu došlo u dvou zbývajících kategorií firem, nejvíce u zaměstnavatelů s více než 250 pracovníky (-7). Tabulka II/4 Zaměstnanost podle počtu zaměstnanců v organizacích – zaměstnanci kategorie 1 až 49 50 až 249 250 a více z toho - 250 až 499

500 až 999 1000 až 4999 5000 a více

celkem

k 31.12.2005 k 30.6.2006 k 31.12.2006 12/2006 - 12/2005 absolutně % absolutně % absolutně % absolutně % 42 437 32,7 42 273 32,6 42 738 32,9 +301 +0,7 29 318 22,6 31 407 24,3 31 980 24,6 +2 662 +9,1 58 098 44,7 55 812 43,1 55 340 42,5 -2 758 -4,7 12 377 21,3 12 185 21,8 11 255 20,3 -1 122 -9,1 17 756 30,6 16 861 30,2 17 184 31,1 -572 -3,2 19 066 32,8 17 905 32,1 18 947 34,2 -119 -0,6 8 899 15,3 8 861 15,9 7 954 14,4 -945 -10,6 129 853 100,0 129 492 100,0 130 058 100,0 +205 +0,2

Souhrnně u firem všech velikostních kategorií v roce 2006 vzrostl počet zaměstnanců o 205 (+0,2 %). Nejvíce k tomu přispěly především střední podniky se stavem 50 - 249 osob (+2.662 pracovníků), úbytek stavů zaměstnanců zaznamenaly pouze velké podniky se stavem 250 a více osob, a to poměrně výrazný o 2.758 zaměstnanců. 3. Zaměstnanost vybraných skupin osob u monitorovaných firem se stavem 26 a více zaměstnanců Celková zaměstnanost žen se v průběhu dvanácti měsíců roku 2006 zvýšila, a to o 65 (+0,2 %) osob. Nejvíce jich přibylo v oblasti výroby dopravních prostředků a zařízení (+344 osob), u firem zabývajících se finančním zprostředkováním (+302) a v odvětví obchodu; oprav motorových vozidel a výrobků pro osobní potřebu a převážně pro domácnost (+218). Naopak počet zaměstnaných žen se nejvíce snížil v odvětví výroby základních kovů, hutních a kovodělných výrobků (-313 osob). Pracujících důchodců, kteří se na celkové zaměstnanosti monitorovaných ostravských firem koncem prosince 2006 podíleli 2,4 % (o 0,2 procentního bodu méně než koncem roku 2005), za sledovaných 12 měsíců ubylo, a to 174 - hlavní úbytek byl v odvětví zahrnujícím __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2007


strana 8

činnosti v oblasti nemovitostí a podnájmu; podnikatelské činnosti (-153 osob). Absolutně nejvíce osob v důchodovém věku je stále zaměstnáno v oblasti vzdělávání, a to 723 osob. Tabulka II/5 Zaměstnanost vybraných skupin osob u firem se stavem 26 a více zaměstnanců počet osob k 31.12.2005 k 30.6.2006 k 31.12.2006 42 512 42 271 42 577 2 748 2 645 2 758 2 556 2 459 2 382

skupina ženy OZP důchodci

12/2006 - 12/2005 absolutně v% +65 +0,2 +10 +0,4 -174 -6,8

Graf II/2 Vývoj zaměstnanosti osob se zdravotním postižením u firem se stavem 26 a více zaměstnanců od 1. pololetí 1996

2 758

2 645

2 748

2 786

2 753

2 788

2 999

3 083

3 123

3 137

3 255

3 217

3 187

3 799

3 850

3 596

3 300

2 913

3 000

3 451

3 500

3 950

4 000

4 187

4 500

4 275

5 000

2 500 2 000 1 500 1 000 500

30

.6 . 31 199 6 .1 2. 19 30 96 .6 . 31 199 7 .1 2. 19 30 97 .6 . 31 199 8 .1 2. 19 30 98 .6 . 31 199 9 .1 2. 19 30 99 .6 . 31 200 0 .1 2. 20 30 00 .6 . 31 200 1 .1 2. 20 30 01 .6 . 31 200 2 .1 2. 20 30 02 .6 . 31 200 3 .1 2. 20 30 03 .6 . 31 200 4 .1 2. 20 30 04 .6 . 31 200 5 .1 2. 20 30 05 .6 . 31 200 6 .1 2. 20 06

0

Podle ZoZ mají zaměstnavatelé s více než 25 pracovníky povinnost zaměstnávat alespoň 4 % OZP. Neplnění tohoto stanoveného podílu mohou firmy kompenzovat tím, že budou odebírat výrobky a služby od podniků zaměstnávajících více než 50 % OZP nebo jim budou zadávat výrobní programy. Svoji zákonnou povinnost mohou zaměstnavatelé nahradit i finančním odvodem do státního rozpočtu (což ale nemohou zaměstnavatelé zřízeni státem a organizační složky státu) ve výši 2,5 násobku průměrné mzdy v národním hospodářství (za rok 2004 to byl 1,5 násobek) za každou OZP, o kterou nesplnili povinný podíl nebo vzájemnou kombinací výše uvedených možností. Z našich pravidelných šetření, které provádíme každým rokem v březnu vyplývá, že zaměstnavatelé dávají přednost přímému zaměstnávání OZP a odebírání výrobků nebo služeb od firem, v nichž převážně pracují zdravotně postižení lidé, před odvodem financí do státního rozpočtu. Toto zjištění potvrzuje i nárůst počtu zaměstnaných OZP (+10) u větších monitorovaných firem v roce 2006. Ke zlepšení situace zdravotně handicapovaných osob přispívá i ustanovení § 78 ZoZ, podle kterého ÚPO poskytuje finanční příspěvek na podporu zaměstnávání OZP podnikům zaměstnávajícím více než 50 % těchto osob, který činí měsíčně 6 tisíc Kč pro OZP a 12 tisíc __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2007


strana 9

Kč pro osoby s těžším zdravotním postižením v průměrném čtvrtletním přepočteném stavu zaměstnanců. Pokud zaměstnavatel splní všechny náležitosti podání, je tento příspěvek ze ZoZ nárokový. V roce 2006 bylo 40 zaměstnavatelům, kteří o tento příspěvek požádali, vyplaceno celkem 34.456,8 tis. Kč. Přestože nelze provést porovnání se stejným obdobím minulého roku (vyúčtování roku 2004 se provádělo ještě podle starého ZoZ), je zřejmé, že narostl počet zaměstnavatelů, kteří tento příspěvek využívají a u stávajících se zvyšují stavy OZP. Na tuto skutečnost má vliv i to, že vzrůstá zájem zaměstnavatelů, kteří mají povinnost zaměstnávat 4 % podíl OZP, o jejich výrobky a služby, jako formu náhradního plnění této povinnosti. 4. Zaměstnanost v odvětvích u monitorovaných firem se stavem 26 a více zaměstnanců Monitorované firmy jsou od roku 2002 na základě převažujícího předmětu činnosti rozděleny do 14 odvětví podle Odvětvové klasifikace ekonomických činností. Navíc je podrobněji rozčleněn zpracovatelský průmysl. Tabulka II/6 Počty zaměstnavatelů v odvětvích podle OKEČ - monitorované firmy se stavem 26 a více osob

odvětví zemědělství, myslivost, lesnictví těžba nerostných surovin zpracovatelský průmysl z toho -výroba potravinářských výrobků a nápojů, tabákových výrobků -výroba textilií, textilních a oděvních výrobků a výroba usní a výrobků z usní - zpracování dřeva, výroba dřevařských výrobků kromě nábytku -výroba vlákniny, papíru a výrobků z papíru; vydavatelství a tisk -výroba koksu, jaderných paliv, rafinérské zpracování ropy -výroba chemických látek, přípravků, léčiv a chemických vláken -výroba pryžových a plastových výrobků - výroba ostatních nekovových minerálních výrobků - výroba základních kovů, hutních a kovodělných výrobků - výroba a opravy strojů a zařízení - výroba elektrických a optických přístrojů a zařízení - výroba dopravních prostředků a zařízení - zpracovatelský průmysl jinde neuvedený výroba a rozvod elektřiny, plynu a vody stavebnictví

31.12.2005 absolutně v % 5 0,7 8 1,2 132 19,1

stav k 30.6.2006 absolutně v% 5 0,7 9 1,3 132 19,0

31.12.2006 absolutně v% 5 0,7 9 1,3 146 20,7

12/2006 12/2005 0 +1 +14

16

12,1

15

11,4

15

10,3

-1

7

5,3

5

3,8

6

4,1

-1

4

3,0

4

3,0

3

2,1

-1

7

5,3

7

5,3

7

4,8

0

1

0,8

1

0,8

1

0,7

0

2

1,5

4

3,0

4

2,7

+2

8

6,0

8

6,0

7

4,8

-1

3

2,3

3

2,3

4

2,7

+1

35

26,5

34

25,7

37

25,3

+2

27

20,5

29

22,0

32

21,9

+5

17

12,9

18

13,6

18

12,3

+1

2

1,5

2

1,5

10

6,9

+8

3

2,3

2

1,5

2

1,4

-1

12 56

1,7 8,1

10 57

1,5 8,2

11 56

1,6 7,9

-1 0



strana 10

Pokračování tabulky II/6 obchod; opravy motor. vozidel a výrobků pro osobní potřebu a převážně pro domácnost ubytování a stravování doprava, skladování a spoje finanční zprostředkování činnosti v oblasti nemovitostí a pronájmu; podnikatelské činnosti veřejná správa a obrana; povinné sociální zabezpečení vzdělávání zdravotní a sociální péče; veterinární činnosti ostatní veřejné, sociální a osobní služby, činnosti domácností a exteritoriální organizace a instituce

celkem

73

10,6

74

10,6

72

10,2

-1

14 34 25

2,0 4,9 3,6

14 35 26

2,0 5,0 3,7

13 35 25

1,8 5,0 3,5

-1 +1 0

75

10,8

78

11,2

78

11,1

+3

30

4,3

29

4,2

29

4,1

-1

149 40

21,5 5,9

149 39

21,4 5,6

149 39

21,1 5,5

0 -1

39

5,6

39

5,6

39

5,5

0

692

100,0

696

100,0

706

100,0

+14

Celkový počet monitorovaných firem meziročně stoupl o 14. K tomuto navýšení došlo nejvíce u firem zaměřených na výrobu dopravních prostředků a zařízení (+8). Tabulka II/7 Počty zaměstnanců v odvětvích podle OKEČ - monitorované firmy se stavem 26 a více osob

odvětví zemědělství, myslivost, lesnictví těžba nerostných surovin zpracovatelský průmysl -výroba potravinářských výrobků z toho a nápojů, tabákových výrobků -výroba textilií, textilních a oděvních výrobků a výroba usní a výrobků z usní - zpracování dřeva, výroba dřevařských výrobků kromě nábytku -výroba vlákniny, papíru a výrobků z papíru; vydavatelství a tisk -výroba koksu, jaderných paliv, rafinérské zpracování ropy -výroba chemických látek, přípravků, léčiv a chemických vláken -výroba pryžových a plastových výrobků - výroba ostatních nekovových minerálních výrobků - výroba základních kovů, hutních a kovodělných výrobků - výroba a opravy strojů a zařízení - výroba elektrických a optických přístrojů a zařízení - výroba dopravních prostředků a zařízení - zpracovatelský průmysl jinde neuvedený výroba a rozvod elektřiny, plynu a vody

31.12.2005 absolutně v % 237 0,2 785 0,8 32 677 33,6

stav k 30.6.2006 absolutně v% 240 0,2 850 0,9 32 621 33,7

31.12.2006 absolutně v% 209 0,2 905 0,9 32 927 33,9

12/2006 12/2005 -28 +120 +250

1 936

5,9

1 778

5,5

1 739

5,3

-197

783

2,4

684

2,1

681

2,1

-102

303

0,9

304

0,9

257

0,8

-46

488

1,5

485

1,5

468

1,4

-20

1 291

4,0

1 248

3,8

1 220

3,7

-71

641

2,0

752

2,3

746

2,3

+105

879

2,7

952

2,9

847

2,6

-32

428

1,3

431

1,3

497

1,5

+69

19 670

60,2

19 504

59,8

18 124

55,0

-1 546

3 254

9,9

3 365

10,3

3 524

10,7

+270

1 736

5,3

1 849

5,7

2 051

6,2

+315

1 003

3,1

1 026

3,1

2 516

7,6

+1 513

265

0,8

243

0,8

257

0,8

-8

3 117

3,2

2 771

2,8

2 704

2,8

-413



strana 11

Pokračování tabulky II/7 stavebnictví obchod; opravy motor. vozidel a výrobků pro osobní potřebu a převážně pro domácnost ubytování a stravování doprava, skladování a spoje finanční zprostředkování činnosti v oblasti nemovitostí a pronájmu; podnikatelské činnosti veřejná správa a obrana; povinné sociální zabezpečení vzdělávání zdravotní a sociální péče; veterinární činnosti ostatní veřejné, sociální a osobní služby, činnosti domácností a exteritoriální organizace a instituce

celkem

5 450

5,6

5 678

5,9

5 274

5,4

-176

6 673

6,9

6 743

7,0

7 083

7,3

+410

1 228 10 201 1 148

1,3 10,5 1,2

1 216 9 726 1 340

1,2 10,1 1,4

1 186 9 682 1 478

1,2 10,0 1,5

-42 -519 +330

5 862

6,0

5 802

6,0

6 118

6,3

+256

7 044

7,3

7 040

7,3

7 051

7,3

+7

9 831 9 191

10,1 9,5

9 821 9 086

10,2 9,4

9 860 8 923

10,1 9,2

+29 -268

3 713

3,8

3 788

3,9

3 784

3,9

+71

100,0

97 184

100,0

+27

97 157 100,0 96 722

Z jednotlivých sledovaných odvětví se celoroční mírný nárůst zaměstnanosti u monitorovaných firem nejvíce projevil v odvětví výroby dopravních prostředků a zařízení (+1.513 osob) a v oblasti zahrnující obchod; opravy motorových vozidel a výrobků pro osobní potřebu a převážně pro domácnost (+410). K dalšímu většímu přírůstku došlo také v oblasti finančního zprostředkování (+330), u výrobců elektrických a optických přístrojů a zařízení (+315), u firem zabývajících se výrobou a opravami strojů a zařízení (+270) a v odvětví zaměřeném na činnosti v oblasti nemovitostí a pronájmu; podnikatelské činnosti (+256). Naopak stavy zaměstnanců se značně snížily u firem zabývajících se výrobou základních kovů, hutních a kovodělných výrobků (-1.546 osob), v odvětví dopravy, skladování a spojů (-519), výroby a rozvodu elektřiny, plynu a vody (-413) a v oblasti zdravotní a sociální péče; veterinární činnosti (-268). Podrobnější údaje o vývoji zaměstnanosti v průběhu roku 2006 v jednotlivých vybraných odvětvích u vytypovaných zaměstnavatelských subjektů se stavem 26 a více zaměstnanců jsou uvedeny v části B. této analýzy, tj. v Tematickém rozboru. 5. Vývoj zaměstnanosti u malých nemonitorovaných firem se stavem do 25 zaměstnanců Po dvou a půlletém nárůstu se počet firem se stavem do 25 zaměstnanců za uplynulý rok opět snížil, k čemuž přispěly výhradně firmy – fyzické osoby (-181). Přesto počet 7.000 menších firem působících na ostravském trhu práce k 31.12.2006 byl druhý nejvyšší od června 1996. Tabulka II/8 Počty zaměstnavatelů v drobném podnikání počet zaměstnavatelů firmy - fyzické osoby firmy - právnické osoby celkem

31.12.2005 3 394 3 613 7 007

stav k 30.6.2006 3 296 3 682 6 978

31.12.2006 3 213 3 787 7 000

12/2006 - 12/2005 absolutně v% -181 -5,3 +174 +4,8 -7 -0,1


.6 . 31 199 6 .1 2. 19 30 96 .6 . 31 199 7 .1 2. 19 9 30 .6 7 . 31 199 8 .1 2. 19 30 98 .6 . 31 199 9 .1 2. 19 30 99 .6 . 31 200 0 .1 2. 20 30 00 .6 . 31 200 1 .1 2. 20 30 01 .6 . 31 200 2 .1 2. 20 30 02 .6 . 31 200 3 .1 2. 20 30 03 .6 . 31 200 4 .1 2. 20 30 04 .6 . 31 200 5 .1 2. 20 30 05 .6 . 31 200 6 .1 2. 20 06

30

35 000

30 000 32 874

32 770

7 000

6 978

7 007

6 932

6 820

6 786

6 705

6 680

6 722

6 779

6 819

6 846

6 785

6 735

6 667

6 646

6 522

6 504

6 401

6 258

6 156

8 000

32 696

32 131

31 328

31 285

30 850

30 817

30 901

31 252

32 267

32 149

31 685

31 205

30 865

31 235

31 236

32 747

31 831

31 427

29 892

6 000 5 942

7 000

31 361

.1 9 .1 96 2. 1 30 996 .6 . 31 199 7 .1 2. 19 9 30 .6 7 . 31 199 8 .1 2. 19 30 98 .6 . 31 199 9 .1 2. 19 30 99 .6 . 31 200 0 .1 2. 20 30 00 .6 . 31 200 1 .1 2. 20 30 01 .6 . 31 200 2 .1 2. 20 30 02 .6 . 31 200 3 .1 2. 20 30 03 .6 . 31 200 4 .1 2. 20 30 04 .6 . 31 200 5 .1 2. 20 30 05 .6 . 31 200 6 .1 2. 20 06 31

30 .6

Úřad práce v Ostravě strana 12

Graf II/3 Vývoj počtu zaměstnavatelů drobného podnikání od 1. pololetí 1996

5 000

4 000

3 000

2 000

1 000

0

Graf II/4 Vývoj počtu zaměstnanců drobného podnikání od 1. pololetí 1996

40 000

25 000

20 000

15 000

10 000

5 000

0



strana 13

Tabulka II/9 Počet zaměstnanců v drobném podnikání a OSVČ počet zaměstnanců

31.12.2005 u firem - fyzických osob 10 794 u firem - právnických osob 21 902 OSVČ vykonávající činnost 22 607 z toho - hlavní 15 467 - vedlejší 7 140 OSVČ - pojištěnci 17 423

stav k 30.6.2006 10 519 22 251 22 317 15 185 7 132 17 089

12/2006 - 12/2005 31.12.2006 absolutně v% 10 104 -690 -6,4 22 770 +868 +4,0 23 485 +878 +3,9 15 523 +56 +0,4 7 962 +822 +11,5 17 563 +140 +0,8

Celková zaměstnanost u malých podniků již tři a půl roku nepřetržitě stoupá, za sledovaných 12 měsíců vzrostla o 178 a dosáhla svého maxima za celou dobu sledování (32.874 osob). Na meziročním zvýšení zaměstnanosti u malých nemonitorovaných firem se podílely výhradně firmy – právnické osoby (+868). Přestože menších podniků za uvedený rok ubylo, z pohledu zvyšování jejich zaměstnanosti vyplývá, že se situace v drobném podnikání nadále postupně zlepšuje. Nicméně však na malé podniky negativně stále působí: - malá ekonomická síla v porovnání s velkými podniky, - obtížný přístup ke kapitálu omezující možnost financování rozvojových aktivit, - horší přístup k odbornému vzdělávání, nižší dostupnost potřebných informací a poradenských služeb, - ne vždy „čistá“ konkurence ze strany velkých podniků a dumpingové ceny dovážených produktů, - omezení v odbytu hotových výrobků na domácím trhu a zvýšené náklady při jeho vývozu, - konkurence obchodních řetězců vytvářených kapitálově silnými firmami, - slabá pozice v soutěži o veřejné zakázky, - platební nekázeň způsobující druhotnou platební neschopnost, - vysoké administrativní zatížení. K 31.12.2006 registrovala OSSZ v Ostravě celkem 23.485 osob vykonávajících samostatně výdělečnou činnost. Od počátku roku 2004 se jejich počet postupně snižoval až do 1. pololetí roku 2006, kdy za tuto dobu ubylo celkem 2.819 OSVČ. K tomuto poklesu, zejména v roce 2004, došlo vlivem legislativních změn týkajících se odvodů pojistného, platných od ledna 2004. V průběhu roku 2006 se počet OSVČ celkově meziročně zvýšil o 878, tj. o 3,9 %, což velmi pravděpodobně ovlivnily nezvykle příznivé klimatické podmínky v posledních měsících roku 2006, které umožnily živnostníkům dále vykonávat i činnosti sezónního charakteru. Z celkového prosincového počtu OSVČ se u 15.523 (66,1 %) z nich jednalo o hlavní pracovní činnost a u 7.962 (33,9 %) o vedlejší pracovní činnost. Důchodově pojištěných živnostníků za celý rok 2006 přibylo 140, a to poprvé od ledna 2004. V roce 2006 došlo k rozsáhlé novelizaci živnostenského zákona, jež rozšířila pravomoci živnostenských úřadů jako centrálních registračních míst a jejím hlavním přínosem bylo značné zjednodušení zahájení podnikatelské činnosti.



strana 14

23 485

22 317 17 563

17 089

17 423

22 607

22 770

23 592 17 724

17 736

17 898

24 015

25 136

25 100

15 502

15 344

24 975

24 913

15 528

15 377

24 733

24 486

15 106

24 282

14 723

23 827

14 840

22 942

14 426

22 731

14 522

14 552

14 567

14 878

21 798

20 791

20 103

14 904

18 811

14 507

14 622

30

.6 . 31 199 6 .1 2. 19 30 96 .6 .1 31 99 7 .1 2. 19 30 97 .6 . 31 199 8 .1 2. 19 30 98 .6 . 31 199 9 .1 2. 19 30 99 .6 . 31 200 0 .1 2. 20 0 30 .6 0 . 31 200 1 .1 2. 20 30 01 .6 . 31 200 2 .1 2. 20 30 02 .6 . 31 200 3 .1 2. 20 30 03 .6 . 31 200 4 .1 2. 20 30 04 .6 .2 31 00 5 .1 2. 20 30 05 .6 . 31 200 6 .1 2. 20 06

13 957 17416

30 000 28 000 26 000 24 000 22 000 20 000 18 000 16 000 14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0

22 300

Graf II/5 Vývoj počtu OSVČ od 1. pololetí 1996

počet OSVČ vykonávajících činnost celkem

počet OSVČ - pojištěnci

6. Volná pracovní místa Situace na poptávkové straně ostravského trhu práce se během roku 2006 vyvíjela velice dobře a v meziročním srovnání počty VPM několikanásobně převyšovaly hodnoty z roku 2005. V 11 měsících sledovaného roku jsme zaznamenali meziměsíční růst, pouze v prosinci došlo k mírnému poklesu počtu VPM. V červenci jejich počet poprvé po více než 10 letech prolomil třítisícovou hranici a v listopadu dokonce dosáhl hodnoty 3.807, což je nejvíce v celé historii ÚPO. Tento vývoj je ale do jisté míry ovlivněn zpřísněním postihu (od ledna 2006) za neplnění oznamovací povinnosti zaměstnavatele při vzniku nebo uvolnění PM. Graf II/6 Vývoj počtu evidovaných uchazečů o zaměstnání a volných pracovních míst v roce 2006 30 000 26 566

26 375

26 096

25 587

24 997

25 000

24 567

24 677

24 651

24 274

23 557

22 842

22 750

20 000

15 000

10 000

5 000 1 133

1 313

1 769

1 804

2 088

2 615

3 000

3 400

3 663

3 786

3 807

3 523

0 leden

únor

březen

duben

květen

evidovaní uchazeči

červen

červenec

srpen

září

říjen

listopad

prosinec

volná pracovní místa



strana 15

V průběhu celého roku 2006 ostravští zaměstnavatelé nahlásili do databáze ÚPO celkem 13.704 VPM, což je v meziročním srovnání o 6.761 (+97,4 %) více. Celkem měli zprostředkovatelé našeho úřadu práce během roku k dispozici 14.748 pracovních příležitostí (oproti předchozímu roku nárůst o 6.896 VPM), které mohli nabídnout zájemcům a uchazečům o zaměstnání. Koncem prosince 2006 evidoval ÚPO 3.523 VPM nahlášených ostravskými zaměstnavateli, tj. nejvyšší prosincový stav od vzniku ÚPO. Průměrný počet pracovních příležitostí, které jsme mohli koncem každého měsíce svým klientům nabídnout, loni v meziročním srovnání stoupl o 1.611 (+153,9 %) až na 2.658 míst, což je nejvyšší úroveň od roku 1995. Na celorepublikové poptávce po pracovních silách se ostravské firmy v závěru roku 2006 podílely 3,8 %, tj. o 1,8 procentního bodu více než v závěru roku 2005. Graf II/7 Vývoj počtu osob připadajících na jedno volné pracovní místo v České republice a Ostravě v roce 2006 23,4

25,0

20,1 20,0 14,8

14,2

15,0

12,0 9,4

8,2

10,0 8,9 5,0

7,9

7,3

6,6

5,7

5,2

7,3

5,2

4,9

6,6

6,2

6,0

6,5

4,7

4,3

4,4

4,8

ČR

pr

os

in

ec

ad to p lis

en říj

zá ří

n pe sr

ec en če rv

če rv

en

en ět kv

be n du

n ez e bř

ún or

le

de n

0,0

Ostrava

V souvislosti s podstatným zvýšením počtu nabízených volných pracovních míst a s poklesem počtu evidovaných uchazečů o zaměstnání se výrazně snížil i průměrný počet uchazečů, kteří se v uplynulém roce mohli teoreticky ucházet o jedno volné pracovní místo. Jak je z výše uvedeného grafu patrné, počet uchazečů na jedno VPM se v roce 2006 prudce snížil, a to z lednových 23,4 na 6,5 v prosinci. V listopadu hodnota tohoto ukazatele klesla dokonce až na 6, což je nejnižší průměrný měsíční údaj od září 1997. Tímto pozitivním vývojem se Ostrava výrazně přiblížila celorepublikovému průměru, který v prosinci 2006 činil 4,8.



strana 16

Tabulka II/10 Počet hlášených volných pracovních míst podle požadavků na vzdělání k 31.12.2005 stupeň vzdělání

uchazeči

bez vzdělání základní vzdělání střední odborné (SOU+OU+OŠ) střední odborné s maturitou (SOU+SOŠ) střední všeobecné vysokoškolské celkem

68 9 729

3 86

11 188

k 30.6.2006

volná uchaz. místa /1 místo

k 31.12.2006

uchazeči

volná uchaz. místa /1 místo

uchazeči

volná místa

uchaz. /1 místo

22,7 113,1

56 9 530

3 160

18,7 59,6

57 8 750

3 670

19,0 13,1

525

21,3

10 898

618

17,6

9 329

1 971

4,7

3 924

196

20,0

3 808

163

23,4

3 226

578

5,6

815 905 26 629

10 130 950

81,5 7,0 28,0

727 0 882 100 8,8 25 901 1 044 24,8

620 768 22 750

6 295 3 523

103,3 2,6 6,5

6.1 Dlouhodobě evidovaná volná pracovní místa Přestože VPM je v porovnání s počtem nezaměstnaných osob podstatně méně, zůstávají v databázi ÚPO některé pracovní příležitosti delší dobu. Na základě pokynu SSZ MPSV ČR jsou od posledního čtvrtletí 2002 za dlouhodobě evidovaná považována taková VPM, která se nedaří obsadit déle než 3 měsíce. K 31.12.2006 evidoval ÚPO celkem 393 DE VPM. Jejich stav meziročně stoupl o 76 míst, tj. o 24,0 %, ale vzhledem k tomu, že celkový počet VPM meziročně stoupl více než trojnásobně, podílové zastoupení DE VPM na celkovém počtu VPM se výrazně snížilo, a to z 30,4 % v prosinci 2005 na 11,2 % v prosinci 2006, tj. o 19,2 procentního bodu. Tabulka II/11 Dlouhodobě evidovaná VPM podle tříd klasifikace zaměstnání

počet počet 1. Zákonodárci, vedoucí a řídící pracovníci 2. Vědečtí a odborní duševní pracovníci 3. Techničtí, zdravotničtí, pedagogičtí pracovníci (včetně příbuzných oborů) 4. Nižší administrativní pracovníci 5. Provozní pracovníci ve službách a obchodě 6. Kvalifikovaní dělníci v zemědělství a lesnictví (včetně příbuzných oborů) 7. Řemeslníci a kvalifikovaní výrobci, zpracovatelé, opraváři 8. Obsluha strojů a zařízení 9. Pomocní a nekvalif. pracovníci celkem

%

počet počet

%

počet počet

podíl DE VPM na celkovém počtu VPM

DE VPM

VPM celkem

k 31.12.2006


DE VPM

k 30.6.2006 VPM celkem


DE VPM

třída KZAM

VPM celkem

k 31.12.2005

%

28

4

14,3

70

12

17,1

90

13

14,4

93

29

31,2

308

99

32,1

262

33

12,6

161

42

26,1

358

146

40,8

511

57

11,2

21

3

14,3

50

6

12,0

63

3

4,8

27

0

0,0

107

19

17,8

131

8

6,1

1

0

0,0

6

0

0,0

4

1

25,0

528

157

29,7

107 78

82 0

76,6 0,0

284 244

98 64

34,5 26,2

540 299

17 3

3,1 1,0

1 044 317

30,4

2 615

895

34,2

3 523

393

11,2

1 188 451

38,0

1 623 258

15,9



strana 17

V členění podle tříd KZAM patří dlouhodobě nejvíce DE VPM do 7. třídy. Koncem roku 2006 to bylo 258 míst - nejvíce jich bylo v profesích zedník a svářeč. V této třídě KZAM jsme rovněž zaznamenali největší meziroční nárůst, a to o 101 míst (+64,3 %). Další početnou skupinu tvořila v závěru uplynulého roku DE VPM zařazená do 3. třídy (57 míst – především pro techniky ve strojírenství a ve stavebnictví). Tabulka II/12 Kvalifikační struktura dlouhodobě evidovaných VPM

bez vzdělání + základní vzdělání 163 66 střední odborné (SOU+OU+OŠ) 618 177 střední odborné s maturitou 163 31 (SOU+SOŠ) střední všeobecné (gymnázia) 0 0 vysokoškolské 100 43 celkem 1 044 317

počet počet

%

počet počet


DE VPM



%

DE VPM

počet



počet

DE VPM

stupeň vzdělání

VPM celkem

k 31.12.2005

%

40,5 316 141 28,6 1 589 523

44,6 673 13 32,9 1 971 270

1,9 13,7

19,0

31,6

60

10,4

0,0 6 2 34,2 295 48 34,2 3 523 393

33,3 16,3 11,2

449

142

0,0 1 0 43,0 260 89 30,4 2 615 895

578

Z kvalifikační struktury DE VPM vyplývá, že: 13 (3,3 % z celkového počtu DE VPM) mohly obsadit osoby se základním vzděláním, popřípadě bez vzdělání, u 270 (68,7 % z celkového počtu DE VPM) bylo požadováno střední odborné vzdělání, 60 (15,3 % z celkového počtu DE VPM) bylo pro uchazeče se středním odborným vzděláním s maturitou, 2 (0,5 % z celkového počtu DE VPM) byla určena pro uchazeče se středním všeobecným vzděláním, 48 (12,2 % z celkového počtu DE VPM) patřilo vysokoškolákům.

Důvodem existence DE VPM je neustále zpravidla nedostatek vhodných uchazečů splňujících kvalifikační předpoklady, popřípadě další podmínky stanovené zaměstnavatelem (požadovaný zdravotní stav, úzká specifikace odbornosti, absolvování psychotestů, délka praxe, jazykové znalosti). V některých případech jsou podmínky zaměstnavatelů pro obsazení daného místa pro uchazeče nevyhovující a neakceptovatelné (například kumulace neúměrných požadavků neodpovídajících finančnímu ohodnocení). Poměrně velkou skupinu DE VPM (okolo poloviny) tvoří VPM, která jsou nahlášena zaměstnavateli s vazbou na žádosti o povolování zaměstnání cizích státních příslušníků. Vyskytují se také případy, že zaměstnavatelé našemu úřadu práce VPM nahlásí, přestože pracovníky aktuálně nepotřebují. Námi vyslaní uchazeči o zaměstnání jim slouží k „sycení“ vlastních registrů případných zájemců o zaměstnání.



strana 18

III. NEZAMĚSTNANOST 1. Základní charakteristika vývoje nezaměstnanosti Ostravská evidovaná nezaměstnanost se v průběhu roku 2006 vyvíjela až nečekaně dobře – celkově nejpříznivěji od roku 1992. Pokles počtu nezaměstnaných osob překonal i lepší variantu naši prognózy z června 2006, která přepokládala na konci sledovaného roku 23.900 uchazečů o zaměstnání v registru ÚPO. Ve skutečnosti jsme evidovali „jen“ 22.750 nezaměstnaných osob, což je o 4,8 % méně než jsme očekávali. U řady základních ukazatelů, kterými je nezaměstnanost hodnocena, jsme v meziměsíčním, ale i v meziročním srovnání opakovaně zaznamenali jedny z nejlepších výsledků za celou dobu existence ÚPO. Po každoročně očekávaném a pravidelně se opakujícím lednovém výrazném zvýšení nezaměstnanosti (+665 osob), jehož intenzita byla srovnatelná s předchozími pěti lety, se již v únoru začala situace zlepšovat a počet evidovaných UoZ začal klesat. V desíti měsících roku se projevil meziměsíční pokles evidenčního stavu UoZ (v roce 2005 to bylo v osmi měsících a v roce 2004 jen v sedmi), meziroční úbytek nezaměstnaných osob nastal ve všech měsících roku. Za srpen až prosinec se počet registrovaných UoZ snížil o 1.927 (-7,8 %) - tak silný souvislý úbytek v posledních pěti měsících roku nebyl ještě nikdy v historii ÚPO zaznamenán. Tento mimořádně pozitivní vývoj ve druhé polovině roku 2006 byl ovlivněn především pokračujícím dobrým výkonem české ekonomiky, ale také příznivými klimatickými podmínkami, které v závěru roku dovolily pokračovat v sezónních pracech, především ve stavebnictví. V listopadu a prosinci 2006 jsme zaznamenali největší meziroční poklesy UoZ (o 2.990, respektive o 3.151 osob) za uplynulých čtrnáct let. Ve srovnání s dosavadním ostravským rekordním počtem evidovaných UoZ (30.396) z února 2004, jsme jich k 31.12.2006 měli v evidenci o 7.646 (-25,2 %) méně a stav 22.750 registrovaných UoZ byl nejnižší od května 1999. Průměrně měsíčně evidoval ÚPO v uplynulém roce celkem 24.745 uchazečů, což je v meziročním srovnání o 2.416 (-8,9 %) osob méně. Graf III/1 Vývoj počtu evidovaných uchazečů o zaměstnání v letech 2005 až 2006 30 000 29 000 28 000 27 000 26 000 25 000 24 000 23 000 22 000 21 000

2005

pr

os in

ec

d pa lis to

ř íj en

ří zá

en sr p

c ne ve če r

če

rv

en

en ět kv

n be du

bř

ez

en

or ún

le

de n

20 000

2006

Míra registrované nezaměstnanosti v Ostravě meziročně klesla o 1,5 procentního bodu a koncem prosince 2006 činila 13,3 %. Hodnota tohoto ukazatele v Ostravě však neustále __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2007


strana 19

převyšuje celorepublikový průměr a je více než o dvě třetiny vyšší. V pomyslném žebříčku výše míry nezaměstnanosti všech okresů ČR se Ostrava v uplynulém roce pohybovala mezi 4. (červenec až listopad) až 11. místem (leden, únor). V celkovém počtu registrovaných uchazečů zaujímala Ostrava v rámci všech okresů České republiky během všech měsíců roku 2006 druhé místo za okresem Karviná. Jestliže se občané Ostravy nyní podílejí na celkovém stavu obyvatel České republiky 3 %, v nezaměstnanosti jsou zastoupeni 5,1 %. Graf III/2 Vývoj míry nezaměstnanosti v Ostravě a ČR v roce 2006 18,0 16,0

15,2

15,0

14,8

14,8

14,3

14,6

14,2

14,6

14,2

13,7

14,0

13,2

13,3

7,3

7,7

12,0 10,0

9,2

9,1

8,8

%

8,3

7,9

7,7

7,9

7,9

7,8

7,4

květen

červen

červenec

s rpen

září

říjen

8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 leden

únor

březen

duben

Os trava

lis topad pros inec

ČR

Tabulka III/1 Vývoj míry nezaměstnanosti v Ostravě, Moravskoslezském kraji a v České republice

2006 leden únor březen duben květen červen červenec srpen září říjen listopad prosinec

míra nezaměstnanosti pořadí Ostravy míra míra nezaměstnanosti v Moravskoslezském nezaměstnanosti v rámci všech v Ostravě (%) kraji (%) v ČR (%) úřadů práce ČR 15,2 14,5 9,2 11 15,0 14,4 9,1 11 14,8 14,2 8,8 10 14,8 13,7 8,3 8 14,3 13,2 7,9 5 14,2 13,0 7,7 5 14,6 13,2 7,9 4 14,6 13,2 7,9 4 14,2 13,0 7,8 4 13,7 12,5 7,4 4 13,2 12,2 7,3 4 13,3 12,6 7,7 9

I přes velmi pozitivní vývoj ve sledovaném roce patří Ostrava i většina dalších okresů MSK v rámci republiky stále k oblastem nejvíce postiženým nezaměstnaností.



strana 20

Tabulka III/2 Vývoj počtu evidovaných uchazečů o zaměstnání a volných pracovních míst v roce 2006 v porovnání s rokem 2005 ukazatel (celkový počet) evidovaní uchazeči o zaměstnání z toho dosažitelní uchazeči s nárokem na podporu v nezaměstnanosti průměrná výše podpory v nezaměstnanosti v Kč volná pracovní místa uchazeči připadající na 1 volné pracovní místo míra nezaměstnanosti v %

12/2005 25 901 24 454

stav k 6/2006 24 567 23 075

12/2006-12/2005 12/2006 absolutně % 22 750 -3 151 -12,2 21 317 -3 137 -12,8

4 393

4 404

3 932

-461

-10,5

4 419

4 308

4 609

+190

+4,3

1 044

2 615

3 523

+2 479

+237,5

24,8

9,4

6,5

-18,3

-73,8

14,8

14,2

13,3

K 31.12.2006 pobíralo PvN celkem 3.932 evidovaných UoZ, tj. o 461 (-10,5 %) méně než ve stejném období předchozího roku. Průměrně měsíčně byla PvN vyplácena 4.410 osobám, což je v meziročním srovnání o 329 (-6,9 %) méně. Ve srovnání s celorepublikovým průměrem je v Ostravě podíl osob s nárokem na PvN na celkové nezaměstnanosti výrazně nižší (ze všech úřadů práce byl koncem roku 2006 třetí nejnižší). Tuto situaci způsobuje především vysoký podíl dlouhodobě evidovaných UoZ v registru ÚPO. K 31.12.2006 bylo 54,3 % uchazečů o zaměstnání v evidenci déle než 12 měsíců, zatímco republikový průměr činil 41,2 %. Situace v Ostravě je ještě horší v porovnání uchazečů, kteří jsou v evidenci déle než 24 měsíců. Zatímco republikový průměr podílu zastoupení této skupiny UoZ je 27,2 %, v Ostravě je to 39,3 %. Průměrná měsíční výše PvN ve čtvrtém čtvrtletí 2006 činila 4.609,- Kč, což je oproti stejnému období předchozího roku o 190,- Kč více. Tabulka III/3 Uchazeči o zaměstnání s nárokem na podporu v nezaměstnanosti celkový období počet uchazečů prosinec 2005 25 901 leden 2006 26 566 únor 26 375 březen 26 096 duben 25 587 květen 24 997 červen 24 567 červenec 24 677 srpen 24 651 září 24 274 říjen 23 557 listopad 22 842 prosinec 22 750 index12/06:12/05 (v %) 87,8

uchazeči pobírající PvN celkem

%

ženy

OZP

4 393 4 789 4 802 4 690 4 539 4 393 4 404 4 496 4 527 4 301 4 129 3 937 3 932 89,5

17,0 18,0 18,2 18,0 17,7 17,6 17,9 18,2 18,4 17,7 17,5 17,2 17,3 101,9

2 279 2 372 2 359 2 318 2 281 2 251 2 315 2 484 2 486 2 326 2 257 2 130 2 065 90,6

408 443 450 428 432 430 438 416 423 421 405 398 383 93,9

měsíční průměrná výše absolventi PvN v Kč 48 4 419 86 105 115 4 330 125 122 84 4 308 111 131 101 4 558 103 94 101 4 609 210,4 104,3



strana 21

2. Tok nezaměstnanosti Stejně jako dříve se i v uplynulém roce vyznačoval ostravský trh práce obrovským a ze všech okresů republiky jedním z největších toků evidované nezaměstnanosti (dlouhodobě 2. místo za Prahou). Nově se v roce 2006 do evidence našeho úřadu práce přihlásilo 22.018 osob, což je o 44 více než za dvanáct měsíců roku 2005. Z větších ostravských podniků se mezi nimi nejvíce objevovali bývalí zaměstnanci Mittal Steel Ostrava, a.s., OKD, a.s., Hruška, s.r.o., personální agentury Grafton Recruitment s.r.o. a Trenkwalder KAPPA people a.s., Kaufland Česká republika v.o.s. a České dráhy, a.s. Naše služby také vyhledalo 941 bývalých živnostníků (meziročně o 201 méně), kteří ukončili, respektive přerušili svoji samostatnou výdělečnou činnost. Vyřazeno z evidence bylo celkem 25.169 uchazečů (meziročně o 204 více), z nichž 14.635 (58,1 %) nastoupilo do zaměstnání nebo začalo samostatně podnikat. Z celkového počtu občanů vyřazených z našeho registru během roku 2006 jich odešlo prokazatelně pracovat do jiných míst republiky nebo vycestovalo za zaměstnáním do ciziny 627, což je o 167 méně než v roce 2005. Tabulka III/4 Tok evidované nezaměstnanosti vyřazení evidovaní nově umístění umístění umístění podle § 30, období vyřazení ostatní celkem *) evidovaní celkem ÚP jinak odst. 2 ZoZ 12/2005 25 901 leden 2006 26 566 2 409 1 744 1 005 460 545 341 398 únor 26 375 1 618 1 809 1 027 517 510 425 357 březen 26 096 1 800 2 079 1 163 584 579 495 421 duben 25 587 1 638 2 147 1 416 738 678 403 328 květen 24 997 1 665 2 255 1 379 702 677 485 391 červen 24 567 1 615 2 045 1 122 639 483 515 408 červenec 24 677 1 956 1 846 1 035 565 470 398 413 srpen 24 651 1 996 2 022 1 096 632 464 517 409 září 24 274 2 456 2 833 1 677 921 756 456 700 říjen 23 557 1 803 2 520 1 522 832 690 567 431 listopad 22 842 1 604 2 319 1 344 768 576 540 435 prosinec 22 750 1 458 1 550 849 515 334 366 335 celkem 22 018 25 169 14 635 7 873 6 762 5 508 5 026 *)

koncový stav měsíce



strana 22

Graf III/3 Počty nově evidovaných a vyřazených uchazečů v roce 2006 3 000

2 500

2 833 2 456

2 409

2 520 2 319

2 255 2 079 2 000

2 147

2 045

1 846

1 809 1 800

1 744

1 618

1 996 2 022

1 956

1 665

1 638

1 803 1 604

1 615

1 500

1 550 1 458

1 000

500

0 leden

únor

březen

duben

květen

červen

nově evidovaní

červenec

srpen

září

říjen

listopad prosinec

vyřazení

3. Celková struktura uchazečů o zaměstnání S celkovým ročním poklesem počtu registrovaných UoZ došlo rovněž k úbytku ve všech sledovaných skupinách. Na celkovém ročním poklesu o 3.151 osob se více podíleli muži, jichž v evidenci ÚPO v roce 2006 ubylo 1.748 (-13,6) %, počet nezaměstnaných žen se snížil o 1.403, (-10,8 %). Řady uchazečů o zaměstnání - OZP se v průběhu roku 2006 zúžily o 102, jejich podíl na celkové nezaměstnanosti ale vzrostl o 1,2 procentního bodu a činil koncem roku 13,2 %. Počet absolventů škol, učilišť a mladistvých se meziročně snížil o 295 (-19,1 %). Tabulka III/5 Struktura uchazečů o zaměstnání

období

celkem

absolutně prosinec 2005 25 901 leden 2006 26 566 únor 26 375 březen 26 096 duben 25 587 květen 24 997 červen 24 567 červenec 24 677 srpen 24 651 září 24 274 říjen 23 557 listopad 22 842 prosinec 22 750 index 12/06:12/05 (v %) 87,8

ženy absolutně 13 012 13 130 12 956 12 808 12 711 12 511 12 463 12 705 12 791 12 534 12 194 11 753 11 609 89,2

OZP % absolutně % 50,2 3 105 12,0 49,4 3 174 11,9 49,1 3 226 12,2 49,1 3 192 12,2 49,7 3 169 12,4 50,1 3 131 12,5 50,7 3 100 12,6 51,5 3 082 12,5 51,9 3 089 12,5 51,6 3 072 12,7 51,8 3 050 12,9 51,5 3 022 13,2 51,0 3 003 13,2 101,6 96,7 110,1

absolventi a mladiství absolutně % 1 544 6,0 1 576 5,9 1 595 6,0 1 581 6,1 1 491 5,8 1 334 5,3 1 119 4,6 1 190 4,8 1 420 5,8 1 612 6,6 1 478 6,3 1 329 5,8 1 249 5,5 80,9 92,1



strana 23

4. Vybrané skupiny uchazečů o zaměstnání 4.1 Uchazeči o zaměstnání se zdravotním postižením Mezi nejvíce ohrožené skupiny na ostravském trhu práce patří dlouhodobě zejména osoby se zdravotním postižením. Evidenční stav těchto zdravotně handicapovaných uchazečů je v Ostravě velice vysoký, koncem roku 2006 byl ze všech okresů ČR druhý nejvyšší, přičemž nejvíce evidovaných OZP je v okrese Karviná. Přestože se počet UoZ k 31.12.2006 výrazně snížil oproti roku 2005, u osob se zdravotním postižením to bylo pouze o 102 uchazečů. Jejich počet sice trvale klesá, ale toto tempo je pomalejší, než tempo klesání celkového počtu uchazečů, takže jejich podíl v evidenci ÚPO se zvýšil z 12,0 % na konci roku 2005 až na 13,2 % v závěru roku 2006, kdy jsme také zaznamenali nárůst opakovaných evidencí. Dlouhodobá evidence nezaměstnaných nad 1 rok činila k 31.12.2006 celkem 2.253 uchazečů - osob se ZP, tj. podíl 75 %. Vliv na tento nárůst má skutečnost, že uchazeči, kteří se stali v průběhu evidence osobami se ZP – celkem 305 (o 54 více oproti loňskému roku), mají vleklé zdravotní problémy, a proto je jejich vhodné uplatnění na trhu práce velmi obtížné a problematické již delší dobu. Průměrná doba setrvání OZP v registru ÚPO je velice vysoká a navíc se stále prodlužuje. Koncem roku 2006 činila 51,5 měsíců (meziroční nárůst o 1,7 měsíce), u ostatních občanů „jen” 30,7 měsíce. Tabulka III/6 Vývoj počtu evidovaných uchazečů - OZP ukazatel celkový počet uchazečů - OZP jejich podíl na celkovém počtu uchazečů o zaměstnání v %

12/2005 3 105

stav k 6/2006 3 100

12/2006 3 003

12,0

12,6

13,2

12/2006-12/2005 absolutně % -102 -3,3

I když podíl uchazečů se ZP s kvalifikací vyučen je vyšší než u ostatních UoZ, převážná část z nich nemůže v důsledku zdravotního stavu své povolání vykonávat a pro možnosti umístění do vhodného zaměstnání jsou prakticky na úrovni nekvalifikovaných osob. Tabulka III/7 Kvalifikační struktura uchazečů OZP stupeň vzdělání bez vzdělání základní vzdělání střední odborné (SOU+OU+OŠ) střední odborné s maturitou (SOU+SOŠ) střední všeobecné vysokoškolské celkem

k 31.12.2005 absolutně % 3 0,1 1 071 34,5 1 617 52,1

k 30.6.2006 absolutně % 3 0,1 1 053 34,0 1 640 52,9

k 31.12.2006 absolutně % 3 0,1 1 035 34,5 1 590 52,9

299

9,6

286

9,2

283

9,4

54 61 3 105

1,7 2,0 100,0

54 64 3 100

1,7 2,1 100,0

38 54 3 003

1,3 1,8 100,0

Uchazeči, kteří jsou v evidenci poprvé, převážně nemohou vykonávat svou původní profesi vzhledem k současnému zdravotnímu stavu, pouze s určitým omezením nebo úpravou __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2007


strana 24

pracovních podmínek. Jedná se převážně o uchazeče vyššího věku, kteří mají základní nebo nižší vzdělání a nemají zájem se dále vzdělávat, popř. rozšiřovat si své znalosti a dovednosti. V nabídce stále přetrvává nedostatek vhodných pracovních míst pro tyto handicapované osoby. Nemalou roli v této skutečnosti hraje to, že osoby se zdravotním postižením nemají takovou pracovní výkonnost a flexibilitu, jakou zaměstnavatelé požadují. Samotní uchazeči OZP mnohdy nemají motivaci k práci, neboť jsou částečně finančně zajištěni, po čase ztrácejí pracovní návyky, projevuje se u nich vyšší nemocnost a při hledání zaměstnání se stávají pasivními. Přes veškeré tyto problémy nastoupilo v roce 2006 do zaměstnání celkem 570 uchazečů - OZP. Při umísťování těchto UoZ využíváme možnosti APZ, kdy takto nastoupilo do zaměstnání 159 OZP, naopak pro maření součinnosti s úřadem práce jich bylo ve sledovaném období vyřazeno celkem 370. Pro snadnější umísťování této problémové skupiny UoZ, jim nabízíme v rámci poradenských pohovorů vhodné rekvalifikační kurzy, využíváme aktivity financované z projektů ESF, které mohou OZP zvládnout vzhledem ke svému zdravotnímu omezení. Jsme si vědomi, že s každou další kvalifikací, znalostí či dovedností se do budoucna otevírá občanům se zdravotním postižením více možností pracovního uplatnění a přizpůsobení se měnícím podmínkám na trhu práce. Nadále spolupracujeme se Střediskem pracovní rehabilitace v Ostravě-Porubě, kde probíhají kurzy „Praktikum pro život“, který je určen uchazečům se základním vzděláním a těm, kteří ztratili jakékoliv pracovní návyky. 4.2 Ženy V porovnání s rokem 2005, kdy počet evidovaných uchazeček o zaměstnání klesl o 1.251, byl v roce 2006 vývoj ještě příznivější. V jeho průběhu stav evidovaných nezaměstnaných žen klesl o 1.403 (-10,8 %) a na celkovém úbytku 3.151 evidovaných UoZ se v roce 2006 ženy podílely 44,5 %. Přes tento příznivý vývoj je počet nezaměstnaných žen evidovaných na ÚPO stále velmi vysoký. Graf III/4 Vývoj počtu evidovaných žen a mužů v roce 2006 16 000 14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000

ženy

c in e os pr

li s t

op

ad

n ří j e

ří zá

n pe sr

ec rv če

če

rv

en

en

en ět kv

n be du

bř

ez

en

or ún

le d

en

0

muži

S 11.609 registrovanými ženami zaujímala Ostrava koncem prosince 2006 v rámci všech úřadů práce ČR 2. místo (za okresem Karviná) a tato příčka nám patřila po celý __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2007


strana 25

uplynulý rok. V závěru roku 2006 byly ženy v registru ÚPO zastoupeny 51,0 %, což je o 2,2 procentního bodu méně než činil prosincový celorepublikový průměr (53,2 %). Nově se v průběhu roku 2006 do evidence ÚPO přihlásilo 9.982 žen (45,3 % všech nově evidovaných osob). Vyřazeno jich bylo 11.385, z nichž 6.964 (61,2 %) nalezlo pracovní uplatnění. Míra nezaměstnanosti žen byla během celého roku 2006 ve srovnání s muži vždy vyšší – v průměru o 2,7 procentního bodu. Koncem prosince 2006 činila míra nezaměstnanosti žen 15,0 % (meziroční pokles o 1,1 procentního bodu), což je o 5,7 procentního bodu více než činil celorepublikový průměr. 4.3 Absolventi škol, učilišť a mladiství K osobám silně ohroženým nezaměstnaností patří v Ostravě kromě dalších skupin občanů také mladí lidé, kteří se po ukončení vzdělávacího procesu místo nástupu do praxe velice často stávají našimi klienty. Jejich šance nalézt vhodné pracovní uplatnění jsou stále velmi malé, což se týká v podstatě všech vzdělanostních skupin. Za této situace proto zejména vzdělanější mladí lidé, kteří v našem městě a kraji nevidí pro sebe pracovní perspektivu, odcházejí hledat zaměstnání do jiných částí republiky nebo do ciziny. Pozitivní je, že se počet takovýchto uchazečů snižuje. Je ale také nutné vzít v úvahu další okolnosti - za prací odcházejí zejména nejaktivnější lidé a ti často vůbec neprojdou před odchodem za pracovní příležitostí úřadem práce, takže o nich nevíme. Pro účely statistiky považujeme za absolventy UoZ, kterým se po dobu dvou let po úspěšném ukončení studia (na střední, vyšší odborné nebo vysoké škole) věnuje při zprostředkování zaměstnání zvýšená péče. Graf III/5 Vývoj evidence absolventů škol, učilišť a mladistvých v roce 2006 1 800 1 600 1 400 1 200 1 000 800 600 400 200 0 leden

únor

březen

duben

květen

červen červenec srpen mladiství

září

říjen

listopad prosinec

absolventi

K 31.12.2006 bylo v evidenci ÚPO celkem 1.249 absolventů učilišť, škol a mladistvých, tj. o 295 (-19,1 %) méně než na konci roku 2005. Průměrně měsíčně jsme jich v roce 2006 evidovali 1.415 (meziročně o 289 méně, tj. o 17,0 %). V celkovém počtu nezaměstnaných absolventů zaujímala koncem roku Ostrava v rámci celé ČR třetí pozici (za okresem Karviná __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2007


strana 26

a Prahou), podílové zastoupení nezaměstnaných absolventů a mladistvých na celkovém stavu evidovaných UoZ v Ostravě meziročně kleslo o 0,5 procentního bodu, a to na 5,5 %. Tabulka III/8 Vývoj počtu evidovaných absolventů škol, učilišť a mladistvých podle stupně vzdělání stupeň vzdělání bez vzdělání základní vzdělání střední odborné (SOU+OU+OŠ) střední odborné s maturitou (SOU+SOŠ) střední všeobecné vysokoškolské celkem

k 31.12.2005 absolutně % 4 0,3 319 20,7 583 37,8

k 30.6.2006 absolutně % 3 0,3 327 29,2 298 26,6

k 31.12.2006 absolutně % 4 0,3 304 24,3 419 33,5

484

31,3

337

30,1

393

31,5

38 116 1 544

2,4 7,5 100,0

38 116 1 119

3,4 10,4 100,0

22 107 1 249

1,8 8,6 100,0

Souhrnně za všechny vzdělanostní kategorie s vyšším než základním vzděláním byli v evidenci ÚPO k 31.12.2006 nejvíce zastoupeni absolventi orientovaní na gastronomii, hotelnictví a turismus (21,1 %), obchod (9,1 %), elektrotechniku, telekomunikační a výpočetní techniku (8,6 %), strojírenství a strojírenskou výrobu (6,4 %), podnikání (5,4 %), ekonomiku a administrativu (5,3 %), stavebnictví, geodézii a kartografii (4,8 %) a osobní a provozní služby (4,6 %). 5. Věková struktura uchazečů o zaměstnání V souvislosti s celkovým poklesem počtu evidovaných UoZ došlo také k úbytku osob v jednotlivých věkových skupinách. Výjimku tvoří uchazeči starší 60 let, jejichž počet se naopak zvýšil. Uchazečů o zaměstnání mladších než 25 let meziročně ubylo 820 a jejich podílové zastoupení oproti konci roku 2005 se snížilo o 1,3 procentního bodu na 15,5 %. Tabulka III/9 Věková struktura uchazečů o zaměstnání věk do 19 let 20-24 let 25-29 let 30-34 let 35-39 let 40-44 let 45-49 let 50-54 let 55-59 let 60-64 let 65 a více let celkem

k 31.12.2005 absolutně % 1 324 5,1 3 026 11,7 3 087 11,9 3 175 12,3 2 877 11,1 2 861 11,1 3 036 11,7 3 517 13,6 2 520 9,7 472 1,8 6 0,0 25 901 100,0

k 30.6.2006 absolutně % 1 071 4,4 2 952 12,0 2 824 11,5 3 060 12,4 2 749 11,2 2 747 11,2 2 869 11,7 3 336 13,6 2 441 9,9 507 2,1 11 0,0 24 567 100,0

k 31.12.2006 absolutně % 1 058 4,7 2 472 10,9 2 543 11,2 2 804 12,3 2 537 11,2 2 540 11,2 2 585 11,4 3 290 14,5 2 378 10,5 529 2,3 14 0,1 22 750 100,0



strana 27

Počet uchazečů nad 50 let věku se sice meziročně snížil o 304, ale jejich podíl na celkovém počtu evidovaných UoZ se zvýšil oproti roku 2005 o 2,1 procentního bodu na 27,3 %, což znamená, že už více než čtvrtina nezaměstnaných je starších 50 let. Tento trend, kdy postupně klesá podíl evidovaných mladých lidí a podíl osob nad 50 let věku naopak stoupá, trvá již více než osm let. Průměrný věk UoZ se koncem roku 2006 ve srovnání se stejným obdobím předchozího roku zvýšil o 0,7 roku a činil 39,8 let. 6. Kvalifikační struktura uchazečů o zaměstnání V průběhu roku 2006 došlo k absolutnímu poklesu počtu UoZ ve všech vzdělanostních skupinách, kromě skupiny bez vzdělání, kde došlo k nárůstu o jednoho uchazeče. Nejvíce se snížil stav UoZ se středním odborným vzděláním bez maturity (-1.569, tj. o 14,4 %). Přesto je tato vzdělanostní skupina dlouhodobě nejpočetnější a na ostravské nezaměstnanosti se stabilně podílí více než 40 %. Druhou nejpočetnější skupinou jsou uchazeči se základním vzděláním. I když se jejich počet v průběhu roku 2006 snížil o 780, jejich podílové zastoupení na celkové ostravské nezaměstnanosti meziročně stouplo o 1,7 procentního bodu. Tabulka III/10 Vzdělanostní struktura uchazečů o zaměstnání stupeň vzdělání (podle ISCED97) bez vzdělání základní vzdělání střední odborné (SOU+OU+OŠ) střední odborné s maturitou (SOU+SOŠ) střední všeobecné vysokoškolské celkem

k 31.12.2005 absolutně % 56 0,2 9 530 36,8 10 898 42,0

k 30.6.2006 absolutně % 55 0,2 9 406 38,3 10 132 41,3

k 31.12.2006 absolutně % 57 0,3 8 750 38,5 9 329 41,0

3 808

14,7

3 450

14,0

3 226

14,2

727 882 25 901

2,8 3,5 100,0

681 843 24 567

2,8 3,4 100,0

620 768 22 750

2,7 3,4 100,0

7. Délka evidované nezaměstnanosti Výrazně negativním rysem a velice vážným problémem ostravské nezaměstnanosti, který se od roku 1998 stále prohlubuje, je rostoucí délka evidence. Déle než 6 měsíců bylo koncem prosince 2006 registrováno 15.636 UoZ, což je o 2.389 méně než v závěru roku 2005. Podíl této skupiny našich klientů na celkové nezaměstnanosti meziročně klesl o 0,9 procentního bodu a nyní činí 68,7 %. Průměrná doba evidence UoZ, kteří byli z našeho registru vyřazeni ve čtvrtém čtvrtletí 2006 (tzv. délka ukončené evidence) představovala 415 dní, zatímco ve stejném období roku 2005 to bylo 414. Průměrná doba setrvání všech UoZ v registru ÚPO meziročně stoupla z 892 na 953 dní.



strana 28

Tabulka III/11 Délka evidované nezaměstnanosti období do 3 měsíců 3 - 6 měsíců 6 - 9 měsíců 9 -12 měsíců 12 - 24 měsíců nad 24 měsíců celkem

k 31.12.2005 absolutně % 4 304 16,6 3 572 13,8 2 106 8,1 1 530 5,9 4 324 16,7 10 065 38,9 25 901 100,0

k 30.6.2006 absolutně % 4 065 16,5 3 216 13,1 2 130 8,7 1 900 7,7 3 723 15,2 9 533 38,8 24 567 100,0

k 31.12.2006 absolutně % 3 965 17,4 3 149 13,8 1 765 7,8 1 523 6,7 3 408 15,0 8 940 39,3 22 750 100,0

Graf III/6 Počet dlouhodobě evidovaných uchazečů v letech 2005 a 2006 18 000 16 000 14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 31.3.2005 30.6.2005 30.9.2005 31.12.2005 31.3.2006 30.6.2006 30.9.2006 31.12.2006 nad 24 měsíců

nad 12 měsíců

Počet UoZ v kategorii tzv. dlouhodobě nezaměstnaných (nad 12 měsíců) od závěru roku 2005 klesl o 2.041 a jejich podíl na celkové nezaměstnanosti se snížil o 1,3 procentního bodu. Koncem prosince 2006 bylo v evidenci ÚPO celkem 12.348 těchto osob (54,3 % z celkového evidenčního stavu UoZ). Znamená to, že více než polovina všech nezaměstnaných Ostravanů je bez práce déle než jeden rok. Počet občanů evidovaných déle než 24 měsíců (tzv. „tvrdé jádro“) se meziročně snížil o 1.125, takže koncem prosince 2006 jsme v Ostravě evidovali 8.940 těchto osob. Jejich podíl na celkové nezaměstnanosti ale od počátku roku 1999 neustále stoupá, během roku 2006 vzrostl o 0,4 procentního bodu a představuje v současné době již 39,3 %.



strana 29

Kategorii dlouhodobě evidovaných nezaměstnaných tvoří především: - uchazeči se ZP (průměrná délka evidence – 51,5 měsíce), - fyzické osoby starší 50 let věku (průměrná délka evidence – 43,1 měsíce), - lidé bez vzdělání, popřípadě pouze s ukončenou základní školní docházkou (průměrná délka evidence – 38,9 měsíce), - příslušníci národnostních menšin, - fyzické osoby pečující o malé dítě či o dlouhodobě zdravotně postiženého člena rodiny, - fyzické osoby společensky nepřízpůsobené. Dlouhodobá, ale i opakovaná nezaměstnanost se negativně promítá nejen do sociální oblasti, ale i do oblasti vnímání morálních hodnot, osobních vlastností a zájmů této ohrožené skupiny lidí. Zpravidla bývá příčinou jejich asociálního chování a často také nárůstu kriminality.



strana 30

IV. ZAHRANIČNÍ ZAMĚSTNANOST 1. Cizinci na trhu práce Přestože stav nezaměstnaných v Ostravě několikanásobně převyšuje počet volných pracovních míst, existují na ostravském trhu práce stále ještě některé profese, v nichž ÚPO nemůže zaměstnavatelům nabídnout vhodné uchazeče o zaměstnání. Tento problém řeší firmy mimo jiné zaměstnáváním cizích státních příslušníků. Dnem vstupu České republiky do Evropské unie došlo ke změně regulačních systémů u občanů EU/EHP a Švýcarska, kteří mají od 1. května 2004 volný přístup na český trh práce. Zaměstnavatelé, kteří tyto občany zaměstnávají, mají podle ZoZ platného od 1.10.2004 povinnost písemně informovat o této skutečnosti místně příslušné úřady práce prostřednictvím informačních karet. Koncem prosince 2006 evidoval ÚPO celkem 3.183 občanů EU/EHP a Švýcarska, z toho 2.700 občanů Slovenské republiky. Meziročně došlo k celkovému zvýšení o 515 občanů EU/EHP a Švýcarska, Slováků přibylo 417 a Poláků 80. Tento nárůst jsme zaznamenali v posledním čtvrtletí 2006, a to z důvodu registrace informačních karet občanů SR a PL na ÚPO agenturami XAWAX personální agentura s.r.o. a EDYMAX-CZ s.r.o., které v rámci své zprostředkovatelské činnosti vyhledávaly zaměstnance, především montážní dělníky, pro ASUS Czech, s.r.o. K 31.12.2006 bylo na území města Ostravy rovněž legálně zaměstnáno celkem 564 cizích státních příslušníků (nejvíce Ukrajinců). Celkově se počet cizinců v průběhu celého roku 2006 zvýšil o 50, nejvíce přibylo občanů Korei (+34 osob). Toto zvýšení je způsobeno skutečností, že na náš trh práce vstoupil zahraniční investor Hyundai Motor Manufacturing Czech s.r.o., který má v současné době sídlo v průmyslové zóně Ostrava-Hrabová. ÚPO ve druhém pololetí roku 2006 vydával povolení pro vedoucí pracovníky této společnosti, jejichž pracovní poměry byly ve většině případů založeny jmenováním a v tomto případě dle platného ZoZ nezkoumáme situaci na trhu práce. Další nárůst je zaznamenán u povolení pracovníků zahraničních firem, které mají své sídlo v Ostravě, a to zejména Mittal Steel Ostrava, a.s. a ASUS Czech, s.r.o. (jedná se o 16 cizinců). U povolení k zaměstnání cizinců–členů družstev můžeme konstatovat, že počet povolení se stabilizoval a nepředpokládáme jeho výrazné navýšení. Od poloviny loňského roku jejich počet vzrostl pouze o 45, což bylo způsobeno posunutím stavební sezóny až do konce roku z důvodu příznivého počasí. Povinnost vydávat povolení k zaměstnání pro tuto skupinu cizinců je dána ustanovením § 89 ZoZ, podle něhož cizinci, kteří plní běžné úkoly jako společníci pro obchodní společnosti nebo jako členové družstva, musí mít platné povolení k zaměstnání cizinců. V těchto případech však zkoumáme při vydávání povolení k zaměstnání konkrétní situaci na trhu práce, v požadavku na VPM je však ve většině případů uveden předpoklad členství v družstvu (vznik členství na základě podané písemné přihlášky ke členství v družstvu, přistoupení ke stanovám, úhrada členského podílu ve výši 5 nebo 10 tis. Kč a rozhodnutí představenstva o přijetí za člena). U těchto VPM se nejedná o pracovněprávní vztah podle ZP, není vyplácena mzda, ale pouze odměna za výkon činnosti a hospodaření družstva podle ustanovení § 13 odst. 3 písm. a) ZoZ. Volná místa, která byla nabídnuta v rámci výběrového řízení našim uchazečům, nebylo možno vzhledem k výše uvedeným požadavkům obsadit vhodným uchazečem z evidence ÚPO. Ke konci prosince 2006 bylo podle ustanovení § 89 ZoZ vydáno celkem 356 povolení, z toho 347 (97,5 %) pro občany Ukrajiny. Jednalo se převážně o stavební profese – zedník, omítkář, tesař, montér sádrokartonových desek, montér ocelových konstrukcí, zámečník, stavební dělník zednických prací, ale také dělník keramické (cihlářské) výroby. U ostatních povolení k zaměstnání cizinců převažovaly profese, a to především svářeč, kameník, dlaždič, tesař, šička, lektor cizích jazyků, „krajový specialista“ v pohostinství, umělec, člen statutárního orgánu a řídící pracovník zahraniční firmy, která má organizační __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2007


strana 31

složku v Ostravě. Při posuzování každé žádosti o povolení zaměstnání cizinců vždy podrobně zkoumáme a pečlivě zvažujeme, zda na tato místa nelze umístit české občany. Zásadně nepovolujeme zaměstnávání cizinců v nekvalifikovaných, popřípadě málo kvalifikovaných profesích. Jako převažující důvody, kdy ÚPO povoluje zaměstnávání cizinců, lze uvést především nesplnění kvalifikačních požadavků našich uchazečů o zaměstnání, požadované specifické odborné a jazykové znalosti, odbornou praxi apod. Tabulka IV/1 Zaměstnávání cizinců, evidence občanů EU/EHP a Švýcarska stav k 12/2006 -12/2005 31.12.2005 30.6.2006 31.12.2006 absolutně v %

ukazatel (celkový počet) platná povolení k zaměstnání pro cizince evidovaní zaměstnaní občané ze zemí EU/EHP a Švýcarska evidovaní cizinci podle ust. § 98 písm. a) až e), j), k) ZoZ

514

481

564

+50

+9,7

2 668

2 803

3 183

+515

+19,3

55

64

69

+14

+25,5

Graf IV/1 Vývoj zaměstnanosti cizinců a občanů EU/EHP a Švýcarska v Ostravě od roku 2004 3 500 3 183 3 058 3 000

2 803 2 668 2 540

2 500

2 000

1 500

1 000 514 500

564

481

311 149

69

64

55

41

29 0 31.12.2004

30.6.2005

31.12.2005

30.6.2006

31.12.2006

platná povolení k zaměstnání pro cizince evidovaní zaměstnaní občané ze zemí EU/EHP a Švýcarska evidovaní cizinci podle ust. § 98 písm. a) až e),j),k) zákona o zaměstnanosti



strana 32

Tabulka IV/2 Počet platných povolení k zaměstnání vydaných cizincům (mimo země EU/EHP a Švýcarska) v členění podle státní příslušnosti stát Ukrajina Tchaj-wan Korea Indie Bulharsko Čína USA Bělorusko Rusko Jugoslávie Tunisko ostatní celkem

31.12.2005 407 30 0 15 10 8 11 6 3 4 0 20 514

stav k 30.6.2006 365 37 7 16 8 5 10 3 5 5 5 15 481

31.12.2006 410 35 34 19 11 10 10 6 6 5 5 13 564

12/200612/2005 +3 +5 +34 +4 +1 +2 -1 0 +3 +1 +5 -7 +50

Tabulka IV/3 Počet zaměstnaných evidovaných občanů EU/EHP a Švýcarska v členění podle státní příslušnosti stát Slovenská republika Polsko Francie Německo Maďarsko Velká Británie Nizozemsko Itálie Rakousko Litva Lotyšsko Portugalsko Belgie Španělsko Dánsko Řecko celkem

31.12.2005 2 283 327 11 13 6 5 7 4 4 3 2 1 0 2 0 0 2 668

stav k 30.6.2006 2 409 330 12 16 8 3 5 5 3 3 2 2 0 3 1 1 2 803

31.12.2006 2 700 407 19 15 9 6 5 5 3 3 3 3 2 2 1 0 3 183

12/200612/2005 +417 +80 +8 +2 +3 +1 -2 +1 -1 0 +1 +2 +2 0 +1 0 +515

2. Evropské služby zaměstnanosti - EURES V květnu 2004 zahájil oficiálně za podpory Evropské komise své působení v ČR systém Evropských služeb zaměstnanosti - EURES, který v členských státech EU funguje již řadu let. Jeho cílem je shromažďovat, aktualizovat a poskytovat informace o volných pracovních místech, životních a pracovních podmínkách v jednotlivých zemích, o mobilitě pracovní síly __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2007


strana 33

a o stavu a trendech na trhu práce. Prostřednictvím EURES poradců na úřadech práce pověřených krajskou koordinací a kontaktních osob na okresních úřadech práce jsou poskytovány informace a poradenství občanům, kteří si hledají práci v zahraničí a zaměstnavatelům, kteří by chtěli zaměstnat občana EU. Poslední dobou přibývá občanů, kteří potřebují poradit se svými právy v oblasti sociálního zabezpečení v rámci EU. Od počátku svého působení v ČR pomohl systém EURES zorganizovat několik výběrových řízení i konkrétních náborů v České republice i v zahraničí a úspěšní žadatelé již nyní pracují, a to na delší dobu v zemích EU. V první polovině roku 2006 uspořádal ÚPO ve spolupráci s ostatními úřady práce v ČR 1. ročník „Mezinárodního trhu pracovních příležitostí“, kterého se zúčastnilo celkem 37 pozvaných subjektů nabízejících stovky pracovních míst v zahraničí, jako např. zahraniční pracovní úřady, EURES poradci a zaměstnavatelé, a to nejen z Evropské unie. I Česká republika prezentovala své nabídky volných pracovních míst (zejména pracovní pozice technického charakteru). Poslední týden v září se konaly v rámci „Dní Evropské mobility“ pracovníků ve všech krajích přednášky na téma „Možnosti uplatnění v rámci EU“. V Moravskoslezském kraji seminář organizoval EURES poradce v prostorách Eurocentra, kde byli přizváni i zástupci dalších institucí, zabývajících se EU. Na téma „Vzdělání v rámci EU a Evropské fondy“ přednášela zástupkyně Eurocentra. Pro podnikatele měla svůj blok připravený zástupkyně Euro Info Centra a pro zájemce o dobrovolnickou službu přednášela představitelka neziskové organizace AROS-MK. Zúčastnění posluchači se velmi aktivně zapojili do diskuse, výhodou bylo, že se mohli zeptat rovněž na další informace, které je zajímaly. Koncem října zorganizoval ostravský EURES poradce, který má mimo jiné přímo na starost Velkou Británii, seminář s názvem „Britské dny“ zaměřený na zájemce o práci ve Velké Británii. Pozvání přijala i britská EURES poradkyně, která posluchače seznámila jednak s možnostmi uplatnění v této zemi a s praktickými informacemi např. o registračních procedurách, životních nákladech, možnostech ubytování, zajištění lékařské péče. Obě akce se setkaly s velmi pozitivním ohlasem zúčastněných a proto se v budoucnu předpokládá jejich opakování. Současně s aktivitami EURES probíhá intenzivní příprava spolupráce mezi příhraničními oblastmi ČR, Polska a Slovenska na projektu EURES-T Beskydy. V roce 2006 byla vypracována „Studie proveditelnosti partnerství EURES-T Beskydy“, která obsahuje výsledky výzkumu provedeného pro MPSV ČR. Hlavním cílem studie bylo provedení analýzy přeshraničního regionu, na jejímž základě je možno určit (specifikovat) potřeby zavedení EURES-T partnerství Beskydy. Naplnění hlavního cíle se opíralo o splnění cílů dílčích, a to: - vypracování socio-ekonomické analýzy zájmového území a analýzy trhu práce, - vyhodnocení stávající mobility práce; jehož součástí bude také identifikace bariér pro tuto mobilitu, - určení rozsahu spolupráce mezi veřejnými službami zaměstnanosti, vzdělávacími, zaměstnavatelskými a ostatními zainteresovanými organizacemi se zaměřením na trh práce, - identifikace současných i budoucích potřeb v přeshraniční mobilitě, - formulování doporučení pro vytvoření projektu EURES-T. Ke konci roku 2006 projevili zájem o spolupráci na tomto projektu další partneři (např. odborové organizace, hospodářské komory výše uvedených států). Pro nadcházející období připravují Evropské služby zaměstnanosti ve spolupráci s ÚPO 2. ročník „Mezinárodního trhu pracovních příležitostí“, který se bude konat v květnu 2007 v Domě kultury města Ostravy a měli by se jej zúčastnit pouze oslovení zahraniční zaměstnavatelé a EURES poradci zemí EU.



strana 34

V. KONTROLNÍ ČINNOST 1. Dodržování právních předpisů o zaměstnanosti a o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele, veřejnosprávní finanční kontroly Tabulka V/1 Počet kontrol a výše uložených pokut ukazatel počet vnějších kontrol počet uložených pokut výše pokut v tis. Kč celkem

2005 306 38 1 032

1. pol. 2006 144 12 335

2006 296 27 618

index v % 2006/2005 96,7 71,1 59,9

Kontrolní činnost je úřadům práce svěřena zákonem č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, v platném znění. Úřady práce u zaměstnavatelů kontrolují dodržování pracovněprávních předpisů, za které se podle ust. § 126 citovaného zákona považují právní předpisy o zaměstnanosti a právní předpisy o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele. V roce 2006 provedlo kontrolní oddělení ÚPO u zaměstnavatelů na území města Ostravy celkem 296 kontrol, což je ve srovnání se stejným obdobím roku 2005 o 10 kontrol méně. Jejich meziroční pokles byl ovlivněn zejména snížením stavu pracovníků kontrolního oddělení o 7, kteří byli ke dni 1.7.2005 delimitováni k Oblastnímu inspektorátu práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj se sídlem v Ostravě. Z celkového počtu kontrol jich 209 bylo zaměřeno na dodržování pracovněprávních předpisů a 87 veřejnosprávních finančních kontrol na hospodaření s veřejnými finančními prostředky. V hodnoceném roce jsme obdrželi celkem 218 podnětů ke kontrole, a to od občanů, cizinecké policie, živnostenských úřadů, ale i úřadů práce z jiných okresů. Využili jsme rovněž poznatků odborných útvarů našeho úřadu práce. Na základě těchto podnětů jsme uskutečnili celkem 156 kontrol, tj. 52,7 % z celkového počtu 296 kontrolovaných subjektů. Porušení právních předpisů jsme nezjistili u 179 zaměstnavatelů a podíl kontrol bez zjištěných nedostatků tak dosáhl hodnoty 60,5 %. Roční hodnota tohoto podílu byla téměř dvakrát vyšší než v roce 2005. Důvodem tohoto velmi příznivého vývoje je změna v kompetencích úřadů práce, která nastala od 1.7.2005 v souvislosti se vznikem Státního úřadu inspekce práce. Stálou pozornost věnujeme odhalování nelegálního zaměstnávání cizinců, občanů Slovenské republiky a ostatních států EU a také uchazečů o zaměstnání. V rámci naší kontrolní činnosti jsme prokázali 6 zaměstnavatelům u 8 cizinců (občanů Čínské lidové republiky, Rumunska a Ukrajiny) jejich zaměstnávání v rozporu se zákonem o zaměstnanosti. Rovněž splnění informační povinnosti při zaměstnávání občanů EU a cizinců uvedených v ust. § 98 písm. a) až e) a j) až m) ZoZ jsme prověřili u 29 zaměstnavatelů, kteří zaměstnávají převážně občany SR, přičemž 20 zaměstnavatelů porušilo příslušné ustanovení ZoZ a v rozporu s ním zaměstnávali 200 Slováků, 1 Itala, 2 Poláky a 1 Ukrajince s povoleným trvalým pobytem (zkontrolováno bylo celkem 309 občanů SR, 5 občanů EU a 1 občan Ukrajiny s povoleným trvalým pobytem). Kontrolami jsme dále zjistili u 93 občanů souběh pracovního poměru, popř. dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr s evidencí UoZ, který nebyl v souladu s platnou právní úpravou, což je meziročně téměř dvakrát více. Nárůst vyřešených případů nelegálního zaměstnávání UoZ byl způsoben především zpřísněním ZoZ od 1.1.2006. Novela citovaného zákona umožňuje vedení občanů v evidenci UoZ a zároveň výkonu činnosti podle ust. § 25 odst. 3 ZoZ za podmínek uvedených v tomto zákoně, pouze však za předpokladu, že UoZ výkon této činnosti příslušnému úřadu práce ohlásí nejpozději v pracovní den předcházející dni, který byl sjednán jako den nástupu k výkonu této činnosti. Dříve musel tuto oznamovací povinnost splnit do osmi kalendářních dnů, což bylo velmi často zneužíváno a ztěžovalo tak prokazování nelegálního zaměstnávání. __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2007


strana 35

V uplynulém roce jsme se rovněž zaměřili na dodržování ustanovení zákona o zaměstnanosti, která se týkají plnění povinného podílu OZP. Ze 65 kontrolovaných zaměstnavatelů jich 59 (tj. 90,8 %) tuto povinnost nesplnilo. Teprve na základě našich kontrol poukázalo 9 zaměstnavatelů odvod do státního rozpočtu v celkové výši 967 tis. Kč. Dalších 11 zaměstnavatelů, kteří při výpočtu plnění povinného podílu nepostupovali v souladu s vyhláškou č. 518/2004 Sb., kterou se provádí ZoZ, odvedlo rozdíl mezi jimi ohlášenou částkou úřadu práce a částkou vypočtenou kontrolním oddělením v průběhu kontroly, popř. v rámci plnění nápravných opatření. Do státního rozpočtu tak bylo odvedeno dalších 88 tis. Kč. Dále byla 5 zaměstnavatelům rozhodnutím ÚPO stanovena povinnost poukázat odvod do státního rozpočtu v úhrnné výši 398 tis. Kč. V roce 2006 pokračovalo kontrolní oddělení ÚPO v provádění následných veřejnosprávních finančních kontrol a prověřovalo u příjemců veřejné finanční podpory, zda vykazované údaje o hospodaření s veřejnými prostředky odpovídají skutečnosti a přezkoumávané operace jsou v souladu s platnými právními předpisy. U 12 příjemců bylo zjištěno porušení rozpočtové kázně podle zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, ve znění pozdějších předpisů a tyto případy byly předány k dalšímu řízení Finančnímu úřadu Ostrava I. V souvislosti s veřejnosprávními finančními kontrolami a kontrolami zaměřenými na dodržování pracovněprávních předpisů bylo kontrolnímu oddělení tohoto finančního úřadu postoupeno celkem 35 podnětů, které upozorňovaly na nesrovnalosti ve vedení účetnictví kontrolovaných zaměstnavatelů. V hodnoceném roce jsme uložili pokuty 27 zaměstnavatelům v celkové výši 618 tis. Kč, z nichž 14 bylo uloženo pro závažná a četná porušení pracovněprávních předpisů a 13 pořádkových pokut za nevytvoření základních podmínek k provedení kontroly. Finanční postihy byly ukládány ve výši od 5 do 150 tis. Kč, a to podle závažnosti zjištěného porušení, míry zavinění a dalších okolností, za nichž k porušení došlo, včetně opatření, jaká zaměstnavatel přijal k nápravě zjištěného stavu. Průměrná výše pokuty dosáhla částky 22,9 tis. Kč, tj. meziročně o 4,3 tis. Kč méně. 2. Plnění podmínek dohod o zřízení a vytvoření pracovních míst V rámci kontrolní činnosti zaměřené na plnění podmínek sjednaných v dohodách o zřízení a vytvoření pracovních míst provedli pracovníci oddělení APZ v hodnoceném roce celkem 339 veřejnosprávních finančních kontrol v následující struktuře: 306 kontrol dohod o zřízení společensky účelných pracovních míst pro výkon samostatné výdělečné činnosti uzavřených s UoZ, z toho 166 jich bylo provedeno v době trvání (z toho 8 na místě) a 140 po ukončení platnosti dohody (na místě rovněž 8), 12 kontrol u zaměstnavatelů, se kterými byly uzavřeny dohody o zřízení společensky účelných pracovních míst, z toho 2 byly zaměřeny na ověření pracovních podmínek před jejich uzavřením a dalších 10 na prokázání nákladů vynaložených na vybavení pracovišť a plnění dalších podmínek dohod, z nichž 7 bylo vykonáno v době trvání a 3 po ukončení platnosti dohody, 21 průběžných kontrol dohod o vytvoření chráněných pracovních dílen a chráněných pracovních míst. 3. Plnění podmínek dohod v oblasti rekvalifikací V roce 2006 uskutečnili pracovníci oddělení rekvalifikací ÚPO celkem 185 kontrolních návštěv (hospitací), z nichž 173 bylo ve 128 rekvalifikačních kurzech a 12 v 11 externích poradenských programech. Kontrolami nebyly zjištěny žádné závažnější nedostatky. Všechny poznatky získané z kontrolních akcí byly využity pro další zkvalitnění obsahu a organizace rekvalifikační činnosti. __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2007


strana 36

VI. PLATEBNÍ NESCHOPNOST ZAMĚSTNAVATELŮ Poskytovat zaměstnancům za vykonanou práci mzdu nebo plat je jednou ze základních povinností zaměstnavatele a je právně garantováno nejen Listinou základních práv a svobod, ale i dalšími právními předpisy - zákoníkem práce a dále zákony o mzdě, odměně za pracovní pohotovost a o průměrném výdělku a o platu a odměně za pracovní pohotovost. Přesto někteří zaměstnavatelé porušují tyto právní předpisy a svou povinnost si neplní. Tato nedostatečná právní ochrana zaměstnanců byla jedním z důvodů, proč byl v roce 2000 schválen zákon č. 118/2000 Sb., o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele a o změně některých zákonů, který se vžil pod pracovním názvem – „zákon o insolvenci“. Přijetím tohoto zákona a jeho novel je umožněno zaměstnancům, kteří neobdrží včas za vykonanou práci mzdu, aby své mzdové nároky uspokojili alespoň částečně, a to prostřednictvím úřadů práce, které byly pověřeny realizací tohoto zákona. Úřady práce poskytují k této problematice informační a poradenskou činnost, zajišťují přijímání žádostí, rozhodují o uplatňovaných nárocích a účastní se konkurzního, případně soudního řízení. Činnost a výsledky ÚPO při naplňování tohoto zákona dokumentuje následující tabulka. Tabulka VI/1 Výsledky realizace „zákona o insolvenci“ ukazatel počet podaných žádostí počet vyřízených žádostí počet zaměstnavatelů, na které byl podán návrh na konkurz počet zaměstnavatelů, kterých se týkaly podané žádosti celková částka vyplacená ÚPO v tis. Kč počet konzultací poskytnutých ÚPO občanům

2005

1. pol. 2006

2006

index v % 2006/2005

150 139

111 120

222 229

148,0 164,7

316

143

274

86,7

41

34

72

175,6

3 528,3

1 443,6

3 357,5

95,2

633

308

612

96,7

Počet podaných a vyřízených žádostí v roce 2006 byl v meziročním srovnání cca jedenapůlkrát vyšší; téměř dvakrát se zvýšil i počet zaměstnavatelů, kterých se tyto žádosti týkaly. I přes uvedené nárůsty naproti tomu došlo k poklesu počtu podaných návrhů na prohlášení konkurzu i vyplaceného objemu finančních prostředků. Do celkového navýšení počtu podaných a vyřízených žádostí se výrazně promítly i změny vyplývající z přijetí nového správního řádu od 1.1.2006. Ten nerozlišuje mezi žádostmi, které jsou místně příslušné a žádostmi, které je nutno po přijetí postoupit usnesením jinému místně příslušnému úřadu práce. Počet žadatelů o poradenskou a konzultační činnost meziročně mírně klesl, což svědčí o skutečnosti, že je stále velký počet zaměstnavatelů, kteří svým zaměstnancům vyplácí mzdy, popř. jen zálohy na mzdy, se značným až několikaměsíčním zpožděním a ti se pak obrací na úřad práce s žádostí o pomoc. Poradenská činnost např. k problematice podávání návrhu na prohlášení konkurzu je bezplatně zajišťována pouze úřady práce. Právě samotné podání tohoto návrhu v řadě případů přispělo ke zlepšení mzdové platební morálky zaměstnavatelů a ve velké míře i k zaplacení dlužných mzdových nároků zaměstnancům. Velké množství žadatelů o konzultace k dalším pracovněprávním problémům, především z oblasti, kterou řeší zákoník práce, je na základě kompetence odkazováno na Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj se sídlem v Ostravě. Právě tento úřad může v rámci svých pravomocí, a to i pomocí finančních sankcí, tyto pracovněprávní problémy řešit. __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2007


strana 37

VII. AKTIVNÍ POLITIKA ZAMĚSTNANOSTI Při zabezpečování státní politiky zaměstnanosti mají v činnosti našeho úřadu práce nezastupitelné místo nástroje APZ. Jejich smyslem je účelně působit specifickými programy na trh práce s cílem vytvářet nebo podporovat stabilní nová pracovní místa pro UoZ, kterým se při zprostředkování zaměstnání věnuje zvýšená péče. Mezi nástroje nebo opatření APZ především patří: - zřizování SÚPM uchazeči o zaměstnání a vytváření CHPM osobami se zdravotním postižením pro výkon SVČ, - zřizování a vyhrazování SÚPM zaměstnavateli pro rizikové skupiny UoZ, - poskytování finančních příspěvků na úhradu mzdových nákladů, tj. včetně sociálního a zdravotního pojištění při vytváření pracovních příležitostí v rámci VPP, - vytváření CHPM nebo CHPD zaměstnavateli pro OZP a poskytování finančního příspěvku na částečnou úhradu jejich provozních nákladů, - poskytování překlenovacího příspěvku, příspěvku na dopravu zaměstnanců, na zapracování a příspěvku při přechodu na nový podnikatelský program, - zabezpečování a úhrada vhodných rekvalifikací a poradenství za účelem zjišťování osobnostních a kvalifikačních předpokladů fyzických osob pro volbu povolání, pro zprostředkování vhodného zaměstnání, pro volbu přípravy k práci OZP a při výběru vhodných nástrojů APZ, a to vše v závislosti na vývoji trhu práce, - ostatní programy podpory zaměstnanosti (realizace projektů z ESF - OP RLZ, investiční pobídky, cílené programy k řešení zaměstnanosti). Meziroční porovnání celkových výdajů na státní politiku zaměstnanosti, včetně členění na aktivní a pasivní, prezentuje následující tabulka. Tabulka VII/1 Výdaje na státní politiku zaměstnanosti (v tis. Kč)

položka výdaje na státní politiku zaměstnanosti celkem v tom - na aktivní politiku - na pasivní politiku podíl APZ na PZ v %

rozdíl a index 2006/2005 absolutně v%

2005

1. pol. 2006

2006

571 871

223 534

691 716

+119 845

121,0

320 844 251 027 56,1

98 113 125 421 43,9

444 722 246 994 64,3

+123 878 -4 033

138,6 98,4

V souladu s předpokládaným vývojem ostravského trhu práce a s ohledem na profesní skladbu UoZ jsme v hodnoceném období racionálně využívali finančních prostředků APZ v rámci tzv. volného čerpání (tj. výše příspěvků z uzavřených dohod v roce 2006) a k plnění závazků z roku 2005. Volné čerpání bylo realizováno podle platných zákonů s využitím standardních aktivních opatření trhu práce na: - zřizování SÚPM uchazeči o zaměstnání a vytváření CHPM osobami se zdravotním postižením pro výkon SVČ, - zřizování a vyhrazování SÚPM zaměstnavateli, - vytváření pracovních příležitostí v rámci VPP, - vytváření CHPM a CHPD pro OZP a částečnou úhradu jejich provozních nákladů, __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2007


-

strana 38

poskytování překlenovacího příspěvku a příspěvku na zapracování, rekvalifikační a poradenskou činnost, realizaci projektů z ESF - OP RLZ, programu na podporu tvorby NPM podle us. vlády ČR č. 566/2004 Sb. a cílený program k řešení zaměstnanosti – „Šance pro osoby se ZP“.

Limitovaný rozpočet aktivní politiky zaměstnanosti na rok 2006, který nám SSZ MPSV ČR stanovila začátkem roku v celkové výši 337,3 mil. Kč, byl postupně v průběhu loňského roku upravován až na celkových 359,8 mil. Kč vč. podílu z ESF. Ke konci hodnoceného období jsme podle účetních podkladů vyčerpali na všechny formy podpory zaměstnanosti celkem 218,5 mil. Kč a do rezervního fondu převedli nepoužité prostředky ve výši 226,3 mil. Kč. Výdaje na zabezpečení APZ podle jednotlivých nástrojů včetně plnění finančních závazků z minulých let a strukturu počtu pracovních míst i zařazených uchazečů dokumentují následující tabulky. Tabulka VII/2 Struktura výdajů, počet zařazených uchazečů a pracovních míst podle nástrojů APZ (v tis. Kč) čerpání v%

počet zařazených uchazečů

roční rozpočet

čerpání

12 980 145 51 619 24 580 15 860 284 850

12 971 145 51 324 24 474 15 725 283 848

99,9 100,0 99,4 99,6 99,1 99,6 99,8

195 4 1 061 484 2 509 18 8

195 2 1 061 433

1 965

1 965

100,0

31

19

4 970

4 970

100,0

(128)

242 822

102 437

42,2

33

z toho: - fin.podp.-tvorba nových prac míst 1)

8 350

8 350

100,0

- cílené programy – ust. § 120 ZoZ

6 000

5 945

99,1

nástroj APZ SÚPM - SVČ zřízená UoZ SÚPM zřízená zaměstnavateli SÚPM vyhrazená zaměstnav. VPP rekvalifikace pracovní rehabilitace CHPM – SVČ osob se ZP CHPD a CHPM vytvořená zaměstnavateli příspěvek na provoz CHPD, CHPM a CHPM-SVČ ostatní programy podpory zaměstnanosti

(OSVČ, zaměstnanců)

33

228 472

88 142

38,6

cizí platby k účtu APZ

3 747

229 580

6 127,0

208

0

0,0

2 042

1 874

91,8

279

1 255 242 0

1 253 192 226 261

99,8 79,3 0,0

187 (33)

359 822

444 722

123,6

4 809

celkem APZ 1)

8

46 15

- OP RLZ z toho: - trhy, informač. mater. a činnosti - konzultační a poradenské a bilančně diagnostické služby - překlenovací příspěvek - příspěvek na zapracování - převody do fondů OSS (RF)

počet míst

31

466

1 764

Program pro podporu tvorby nových pracovních míst v regionech nejvíce postižených nezaměstnaností (usnesení vlády ČR č. 566/2004 Sb.)



strana 39

Po odečtení finančních prostředků účelově určených na ostatní programy podpory zaměstnanosti (88,1 mil. Kč na realizaci grantových a národních projektů v rámci Opatření 1.1 - APZ a 4.1 Operačního programu Rozvoj lidských zdrojů, 8,4 mil. Kč na podporu tvorby nových pracovních míst podle usnesení vlády ČR č. 566/2004 Sb. a 5,9 mil. Kč na financování cíleného programu k řešení zaměstnanosti - „Šance pro osoby se ZP“) jsme na standardní nástroje APZ vynaložili 116.021 tis. Kč. Meziroční snížení skutečných výdajů na standardní nástroje APZ o 36.287 tis. Kč (-23,8 %) bylo způsobeno nižším stanoveným rozpočtem (o 36.500 tis. Kč) oproti roku 2005. Tabulka VII/3 Struktura výdajů na standardní nástroje APZ podle způsobu čerpání (bez ostatních programů podpory zaměstnanosti) způsob čerpání volné čerpání závazky z roku 2005 celkem

výdaje v tis. Kč 74 858 41 163 116 021

v% 64,5 35,5 100,0

Realizace všech nástrojů APZ byla zaměřena na vybrané rizikové skupiny uchazečů o zaměstnání, kterým při zprostředkování jejich vhodného pracovního uplatnění věnujeme soustavně zvýšenou péči. Jedná se zejména o: ♦ fyzické osoby se zdravotním postižením, jejichž pracovní zařazení je vážně omezeno zdravotním stavem, ♦ fyzické osoby do 25 let věku, které jsou obtížně umístitelné převážně z důvodu chybějící nebo nedostatečné odborné praxe, popřípadě mají pouze základní vzdělání, ♦ absolventy vysokých škol po dobu 2 let po úspěšném ukončení studia, nejdéle však do 30 let věku, ♦ fyzické osoby starší 50 let věku, ♦ fyzické osoby, které jsou vedeny v evidenci uchazečů o zaměstnání déle než 6 měsíců, ♦ fyzické osoby pečující o dítě do 15 let věku, těhotné ženy, kojící ženy a matky do devátého měsíce po porodu, ♦ fyzické osoby potřebující zvláštní pomoc nebo společensky nepřizpůsobené apod. Celkový počet pracovních příležitostí podpořených příspěvky z APZ (1.764 PM) se meziročně v hodnoceném roce zvýšil o 105 míst (+6,3 %). K největšímu nárůstu došlo u nástroje SÚPM vyhrazených zaměstnavateli (+114 míst) a u VPP (+57).



strana 40

Tabulka VII/4 Počet pracovních míst a poskytnutých příspěvků v rámci jednotlivých nástrojů APZ s podrobnějším členěním SÚPM nástroj APZ

2005

1. pol. 2006

2006

rozdíl a index 2006/2005 absolutně v%

pracovní místa podle nástrojů APZ SÚPM - SVČ zřízená UoZ 199 98 195 SÚPM zřízená zaměstnavateli 4 0 2 SÚPM vyhrazená zaměstnavateli 947 468 1 061 VPP 376 292 433 CHPM – SVČ osob se ZP 10 3 8 CHPD a CHPM vytvořená zaměstnav. 53 15 19 ostat. programy podp. zaměstnanosti 1) 70 11 46 pracovní místa APZ celkem 1 659 887 1 764 příspěvky poskytnuté osobám/na zaměstnance překlenovací příspěvek 189 92 187 příspěvek na zapracování 9 10 33 příspěvek na provoz CHPD, CHPM 98 128 128 a CHPM-SVČ

-4 -2 +114 +57 -2 -34 -24 +105

98,0 50,0 112,0 115,2 80,0 35,8 65,7 106,3

-2 +24

98,9 366,7

+30

130,6

+52

117,6

(průměrný roční přepočtený počet)

příspěvky celkem 1)

296

230

348

cílený program podle ust. § 120 ZoZ a Program pro podporu tvorby nových pracovních míst v regionech nejvíce postižených nezaměstnaností podle usnesení vlády ČR č. 566/2004 Sb.

Graf VII/1 Porovnání tvorby PM podle jednotlivých nástrojů APZ v letech 2005 a 2006 1 100

1 063

1 000

951

900 800 700 600 500 376

400

433

300 200

199

195 70

100

53 10

0 SÚPM - SVČ zřízená UoZ

SÚPM zřízená a vyhrazená zaměstnavateli

VPP

2005

8

CHPM - SVČ osob se ZP

19

CHPM a CHPD vytvořená zaměstnavateli

46 ostatní programy podpory zaměstnanosti

2006



strana 41

Hodnocení nástrojů APZ 1. Společensky účelná pracovní místa zřízená uchazeči o zaměstnání pro výkon SVČ V roce 2006 zahájilo SVČ s příspěvkem meziročně o 4 evidované UoZ méně. Osoby se zdravotním postižením, až na jednu výjimku, využili možnosti získat příspěvek na vytvoření chráněného pracovního místa podle ustanovení § 75 ZoZ. Z hlediska činností převažovaly, podobně jako v minulých obdobích, především služby (např. kosmetické, pedikúra, manikúra, hostinská činnost, holičství, kadeřnictví, ubytovací služby, masérské, rekondiční a regenerační služby), kde došlo oproti roku 2005 k poklesu o 6,1 procentního bodu; dále se mírně snížil (-0,7 proc. bodu) i zájem o podnikání v řemeslných činnostech, kde převažovalo zednictví a truhlářství; naopak nárůst o 4,8 procentního bodu byl zaznamenán ve výrobních činnostech s převahou výroby oděvů a oděvních doplňků, upomínkových předmětů či výroby bižuterie; k dalšímu zvýšení (+2,0 proc. bodu) došlo u činností v oblasti obchodu a zprostředkování (např. specializovaný maloobchod, zprostředkování obchodu a služeb, realitní činnost). Tabulka VII/5 Dohody uzavřené s uchazeči o zaměstnání o zřízení SÚPM pro výkon SVČ podle druhu činnosti druh činnosti obchod a služby výrobní řemeslná zprostředkování počet dohod 111 46 25 17 2005 % 55,8 23,1 12,6 8,5 44 25 24 5 1. pololetí počet dohod 2006 % 44,9 25,5 24,5 5,1 počet dohod 97 49 34 15 2006 % 49,8 25,1 17,4 7,7 období

celkem

z toho OZP

199 100,0 98 100,0 195 100,0

1 0,5 1 1,0 1 0,5

počet uzavřených dohod je shodný s počtem nově vytvořených pracovních míst

V průběhu hodnoceného období byly přiznané finanční příspěvky poskytovány pouze formou jiného účelově určeného příspěvku; jejich průměrná výše na 1 místo v závislosti na skutečně vynaložených pořizovacích nákladech dosáhla částky 66,5 tis. Kč, což je meziročně o 2,4 tis. Kč více. Tento nárůst byl způsoben zvýšením limitní částky poskytovaného finančního příspěvku, která byla od 1.5.2006 - v návaznosti na průběžné navýšení částky přiděleného rozpočtu – stanovena až na 90 tis. Kč, přičemž příspěvek nesměl překročit 80 % uznaných předpokládaných nákladů podle předloženého podnikatelského záměru. 2. Společensky účelná pracovní místa zřízená a vyhrazená zaměstnavateli (SÚPM) V meziročním porovnání jsme v hodnoceném období uzavřeli se zaměstnavateli celkem o 112 (+11,8 %) dohod více. Z tohoto počtu jsme přispěli u 1.061 dohod na úhradu mezd a jejich náhrad včetně pojistného na sociální zabezpečení a zdravotní pojištění a u 2 dohod na náklady spojené se zřízením stejného počtu nových pracovních míst. Podle upravených interních zásad úřadu práce platných od 1.3.2006 byly dohody s příspěvkem na mzdové náklady uzavírány s maximálním limitem měsíčního příspěvku 6.000,- Kč, a to na období 12 měsíců na UoZ, kterým je při zprostředkování zaměstnání věnována zvýšená péče podle ust. § 33 písm. a), b), c) a f) ZoZ nebo na období 6 měsíců na __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2007


strana 42

UoZ podle písm. d), e), g) a h). Z důvodu navýšení přiděleného rozpočtu došlo od května ke zvýšení maximálního limitu příspěvku na 9.000,- Kč, přičemž doba jeho poskytování byla zachována. Vyhrazená i zřízená SÚPM byla vždy obsazována UoZ z kategorií nejobtížněji umístitelných. Za pozitivní považujeme i to, že z celkového počtu 1.063 míst se podařilo 94 míst (8,8 %) obsadit OZP. Profesní struktura pracovních míst byla velmi různorodá; pozitivní je skutečnost, že došlo k přesunu od služeb k výrobním a řemeslným činnostem, kde byl největší zájem o dělníky, zámečníky, truhláře, zahradníky, automechaniky a kuchaře. V obchodních činnostech vznikala místa převážně v profesích administrativní pracovník, obchodní referent, skladník a referent cestovní kanceláře; ve službách - kde byl vytvořen největší počet míst - pak převládaly profese uklízečka, strážný, administrativní pracovník a pomocná síla. Průměrná výše finančního příspěvku na vznik 1 pracovního místa podle uzavřených dohod přesáhla částku 83 tis. Kč, což znamená meziroční nárůst o 9 tis. Kč. ÚPO pokračoval v roce 2006 také v uzavírání dohod o zabezpečování odborné praxe fyzickým osobám do 25 let věku a absolventům VŠ po dobu 2 let po úspěšném ukončení studia, nejdéle však do 30 let věku, v OSS a příspěvkových organizacích na základě platného Metodického pokynu SSZ MPSV č. 12/2004. Ve sledovaném období bylo takto prostřednictvím zprostředkovatelské agentury POE, spol. s r.o. umístěno - u ostravských finančních úřadů, u Krajského soudu v Ostravě, u Probační a mediační služby ČR, u Ústavu vodohospodářů T.G.M., u Krajského vojenského velitelství, u Zdravotního ústavu, u České správy sociálního zabezpečení, ale i u ÚPO - celkem 90 UoZ (z toho 11 VŠ), zejména jako referent správy daní, zapisovatel, administrativní pracovník, zprostředkovatel a pracovník EURES. Na vyhrazení jednoho takového PM byl poskytován příspěvek ve výši 100 % vynaložených mzdových nákladů (tj. včetně 35 % pojištění) po dobu maximálně 12 měsíců a průměrný příspěvek proto činil více než 145 tis. Kč. Tabulka VII/6 Dohody uzavřené se zaměstnavateli o zřízení a vyhrazení SÚPM podle druhu činnosti

období počet dohod * 2005 počet NPM * % NPM počet dohod * 1. pololetí počet NPM * 2006 % NPM počet dohod * 2006 počet NPM * % NPM

druh činnosti celkem obchod a služby výrobní řemeslná zprostředkování 624 140 80 107 951 624 140 80 107 951 65,6 14,7 8,4 11,3 100,0 243 67 64 94 468 243 67 64 94 468 51,9 14,3 13,7 20,1 100,0 583 143 198 139 1 063 583 143 198 139 1 063 54,8 13,5 18,6 13,1 100,0

z toho OZP 80 80 8,4 45 45 9,6 94 94 8,8

* údaje v obou řádcích jsou stejné, protože žádná dohoda nebyla uzavřena na vytvoření více míst

3. Veřejně prospěšné práce (VPP) S ohledem na nízkou kvalifikaci a často i společenskou nepřizpůsobivost mnohých těžko umístitelných UoZ podporujeme všestranně k zabezpečení prací obecného zájmu a veřejného prospěchu vytváření krátkodobých pracovních příležitostí. Tento specifický nástroj APZ úspěšně uplatňujeme v plné míře nejen na pomocné a úklidové práce, ale i na __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2007


strana 43

činnosti v charitativní a sociální oblasti a při zabezpečování volnočasových aktivit dětí a mládeže. Maximální sazbu finančního příspěvku na VPP u všech typů zaměstnavatelů a druhů činností (popř. skupin obtížně umístitelných UoZ) jsme museli od 1.3.2006, s ohledem na výši přiděleného rozpočtu APZ, snížit na 6.000,- Kč včetně pojistného na sociální zabezpečení, příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a pojistného na všeobecné zdravotní pojištění, přičemž doba jeho poskytování - maximálně 9 měsíců - byla zachována. Po navýšení rozpočtu APZ byl pak od května tento příspěvek zvýšen na 9.000,- Kč, přičemž dobu poskytování jsme z důvodu nezvyšování závazků ponechali stejnou. Při výběru uchazečů na místa VPP v prvních pěti měsících hodnoceného roku jsme dodržovali jednotnou podmínku dohodnutou mezi ÚP MSK - vytvořená pracovní místa budou vždy obsazována pouze obtížně umístitelnými UoZ evidovanými minimálně 12 měsíců. Cílem tohoto opatření bylo umožnit získání zaměstnání širšímu okruhu dlouhodobě nezaměstnaných osob. Od června byla tato podmínka délky evidence účelově zkrácena – v souvislosti s postupným klesáním počtu evidovaných UoZ - u fyzických osob do 25 let věku na 6 měsíců a u ostatních kategorií UoZ na 9 měsíců. V meziročním porovnání jsme uzavřeli o 8 (-6,9 %) dohod méně, přičemž jsme pomocí tohoto nástroje vytvořili o 57 (+15,2 %) pracovních míst více, což dokumentují následující tabulky. Z toho vyplývá vyšší počet vytvořených míst na jednu dohodu např. v důsledku lépe připravených pracovních podmínek. Tabulka VII/7 Dohody o vytvoření pracovních příležitostí v rámci VPP podle typu zaměstnavatele

období počet dohod % 1. pololetí počet dohod 2006 % počet dohod 2006 % 2005

ÚMOb *) 44 37,9 24 35,3 39 36,1

typ zaměstnavatele obecně soukromý prospěšné sektor společnosti 22 26 19,0 22,4 18 14 26,5 20,6 24 24 22,2 22,2

OSS a příspěvkové organizace 24 20,7 12 17,6 21 19,5

celkem 116 100,0 68 100,0 108 100,0

*) Úřady městských obvodů

Tabulka VII/8 Pracovní příležitosti vytvořené v rámci VPP podle druhu činnosti druh činnosti období pomocné práce pečovatelská volnočasové administrat. celkem (údržba, úklid) služba aktivity práce počet míst 250 94 7 25 376 2005 % 66,5 25,0 1,9 6,6 100,0 1. pololetí počet míst 223 63 2 4 292 2006 % 76,4 21,6 0,7 1,3 100,0 počet míst 306 116 2 9 433 2006 % 70,7 26,8 0,4 2,1 100,0



strana 44

Z hlediska struktury činností jsme nejvíce pomohli ÚMOb, a to k vytvoření 165 míst (tj. 38,1 % z celkového počtu). Převážně se jednalo o pomocné práce při úklidu veřejných prostranství, údržbě zeleně a komunikací (157 míst). Ostravské městské obvody využívají při vytváření VPP znalostí místních poměrů, a proto je jejich snahou zaměstnat zejména občany ze svého obvodu, kterým dlouhodobě poskytují sociální dávky z obecních rozpočtů. Navíc při zabezpečování těchto prací úzce spolupracují s vybranými soukromými firmami, některé pak následně s námi uzavřely dohody na vytvoření celkem 149 (tj. 34,4 % z celkového počtu) pracovních příležitostí. V sociální oblasti se na pracovních příležitostech v rámci VPP tradičně uplatnily pečovatelky, ošetřovatelky a osobní asistentky pro těžce nemocné a postižené občany, a to jak v obcích a organizačních složkách státu, tak i v církevních organizacích, občanských sdruženích a v soukromých firmách zajišťujících tolik potřebnou pomoc občanům. Zde bylo vytvořeno 116 pracovních míst (tj. 26,8 % z celkového počtu). Vzhledem k dlouhodobě nepříznivé vzdělanostní struktuře uchazečů o zaměstnání a rostoucí délce evidované nezaměstnanosti se využívání VPP jako nástroje aktivní politiky zaměstnanosti na ostravském trhu práce trvale projevuje jako velmi potřebné. Při řešení problémů s nezaměstnaností ho navíc považujeme i za motivačně účinnější, než pasivní vyplácení podpory v nezaměstnanosti nebo sociálních dávek. 4. Ostatní programy podpory zaměstnanosti poskytované v rámci APZ

-

-

V souvislosti s uplatňováním nového ZoZ se dále realizovaly tyto programy: překlenovací příspěvek pro 187 začínajících podnikatelů – bývalí UoZ, kteří obdrželi příspěvek na zahájení SVČ, příspěvek na zapracování pro 33 UoZ, cílený program k řešení zaměstnanosti - „Šance pro osoby se ZP“ - zaměřený na tvorbu pracovních míst (s maximálním příspěvkem do 200 tis. Kč na místo), na jehož základě bylo podepsáno 6 dohod a celkem tak vzniklo 31 nových pracovních míst v profesích obsluha pultu centrální ochrany, obsluha strojů na výrobu plastových obalů, telefonista, pomocná účetní, cukrář, ruční pradlák a žehlíř. Na takto vytvořená pracovní místa jsme poskytli 5.945 tis. Kč, projekt „Občanská společnost“ (us. vlády ČR č. 127 ze dne 8.2.2006 k řešení nezaměstnanosti ohrožených skupin v nejvíce postižených regionech 2006-2007) v rámci něhož bylo pouze v neziskových organizacích zabývajících se převážně sociální a zdravotní péčí podle platného zákona postupně vytvořeno od května 10 míst (4x sociální pracovník-terapeut, 2x sociální pracovník–koordinátor, koordinátor práce Multiplesclerosis centra, uklízečka–pracovnice pro výdej obědů v Charitě Opava, osobní asistent a psychoterapeutická sestra). ÚPO jako Poskytovatel na základě trojdohody pravidelně měsíčně zasílal zvláštní měsíční příspěvek ve výši 4.420,- Kč a k tomu pojištění za zaměstnavatele, ale i za zaměstnance, tj. celkem 6.519,- Kč. Příjemce obdržel tento příspěvek prostřednictvím Partnera, přičemž se jednalo o poloviční pracovní úvazek u neziskové organizace max. po dobu 12 měsíců.

5. Rekvalifikace, poradenství, pracovní rehabilitace 5.1 Rekvalifikace V hodnoceném roce zařadil ÚPO do rekvalifikačních kurzů celkem 2.509 osob, z toho 2.481 uchazečů a 28 zájemců o zaměstnání. Možnosti rekvalifikace zájemců o zaměstnání __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2007


strana 45

bylo využito převážně při dokončování rekvalifikace započaté UoZ, kteří v jejím průběhu nastoupili do zaměstnání. V meziročním srovnání došlo v průběhu roku 2006 k nárůstu počtu osob zařazených do rekvalifikací o 354 (+16,4 %). Hlavní příčinou tohoto zvýšení bylo zahájení realizace projektů z ESF – OP RLZ, v rámci kterých naši klienti absolvují také rekvalifikace; dále to byla změna legislativy, kdy podle novely ZoZ se mohou opět uskutečňovat kurzy zaměřené na obnovu kvalifikačních průkazů. Tabulka VII/9 Uchazeči (zájemci) o zaměstnání v rekvalifikaci 1. pololetí 2006

2005 ukazatel počet počet evidovaných UoZ 1) počet umístěných UoZ celkem počet osob zařazených do rekvalifikací - z toho - zájemci o zaměstnání - UoZ v rámci projektů ESF rekvalifikace ukončilo celkem - z toho úspěšně po úspěšné rekvalifikaci v evidenci v hodnoceném období celkem 2) - z toho zaměst. nebo zahájilo SVČ 3) podíl počtu rekvalifikovaných z celkového počtu umístěných UoZ

%

počet

%

2006 počet

%

50 866 100,0 36 646 100,0 47 919 100,0 14 565 28,6 7 112 19,4 14 635 30,5 2 155 4,2 1 341 3,7 2 509 5,2 19 0,9 19 1,4 28 1,1 127 5,9 203 15,1 662 26,4 2 169 100,0 1 433 100,0 2 516 100,0 1 959 90,3 1 269 88,6 2 207 87,7 3 147

100,0

1 878

1 493

47,4

714

10,3

index v% 2006/ 2005 94,2 100,5 116,4 147,4 521,3 116,0 112,7

100,0 3 061

100,0

97,3

38,0

50,9

104,4

10,0

1 559

10,7

1)

stav na konci předchozího roku včetně nově evidovaných ve sledovaném období včetně uchazečů, kteří do 12 měsíců po úspěšné rekvalifikaci zůstali v evidenci ÚPO z předchozího roku (podle metodiky SSZ MPSV ČR jsou v roce 2006 do úspěšně ukončených rekvalifikací započítáni i uchazeči, kteří ve sledovaném roce ukončili rekvalifikaci předčasně nástupem do zaměstnání, popř. na soustavnou přípravu na povolání) 3) podle metodiky SSZ MPSV ČR jsou v roce 2006 započítáni i uchazeči, kteří nastoupili na soustavnou přípravu na povolání 2)

Z celkového počtu 3.061 uchazečů evidovaných do 12 měsíců po úspěšné rekvalifikaci bylo 1.559 v průběhu hodnoceného roku zaměstnáno, zahájilo SVČ, popř. nastoupilo na soustavnou přípravu na povolání. Dosažený výsledek ukazatele účelnosti rekvalifikací ve výši 50,9 % (podíl počtu zaměstnaných, OSVČ a těch, kteří nastoupili do školy, k počtu uchazečů v evidenci po úspěšné rekvalifikaci v hodnoceném období) se meziročně zvýšil o 3,5 procentního bodu. Rovněž druhý ukazatel - účinnost rekvalifikací (podíl počtu zaměstnaných, OSVČ a těch, kteří nastoupili do školy, k počtu umístěných uchazečů celkem) zaznamenal ve sledovaném období meziroční zvýšení o 0,4 procentního bodu a dosáhl hodnoty 10,7 %. Struktura zahájených rekvalifikací ve sledovaném období podle agregovaných skupin profesí je uvedena v následující tabulce. Celkem 1.847 uchazečů (zájemců) o zaměstnání bylo v průběhu roku 2006 zařazeno do 443 kurzů ve 45 různých vzdělávacích institucích, z toho v 5 školských a 1 příspěvkové organizaci. Dále bylo v rámci projektů ESF realizováno pro 662 uchazečů 38 různých typů rekvalifikací.



strana 46

Tabulka VII/10 Počty uchazečů (zájemců) o zaměstnání zařazených do rekvalifikací podle agregovaných profesních skupin skupiny cílových profesí zařazených do rekvalifikací na dělnické profese v průmyslu na dělnické profese ve službách na technickohospodářské a administr. profese mladistvých se základním vzděláním k přípravě na samostatnou výdělečnou činnost celkem zařazeno do rekvalifikací

2005 454 582 828 7 284 2 155

1. pol. 2006 404 337 446 6 148 1 341

2006 616 635 969 9 280 2 509

index v % 2006/2005 135,7 109,1 117,0 128,6 98,6 116,4

Největší počet účastníků rekvalifikací byl zařazen do počítačových kurzů, programování a správy počítačových sítí (614 osob), do různých druhů svářečských kurzů (365) a do kurzů k přípravě na SVČ (280). V kurzech ošetřovatel a sanitář se registrovalo 149 účastníků, dále pak 142 osob v kurzech obsluhy motorových vozíků, vč. přezkoušení a 99 k získání způsobilosti podle vyhlášky č. 50/1978 Sb. Do kurzů účetnictví nastoupilo 94 UoZ. K výuce v záučních kurzech řemeslných prací (zednické, malířské, truhlářské, zámečnické, instalatérské, klempířské, tesařské, kuchařské, číšnické, pekařské, cukrářské a kadeřnické práce, suché montáže a dále v profesích prodavač, skladník-manipulátor, šička, kosmetička, vazba květin, zdravotní masér) nastoupilo celkem 260 osob. Jako rekvalifikační „novinku“ v roce 2006 jsme uskutečnili kurz „Obsluha PC se zaměřením na elektronické pokladny“ pro 13 žen a „Základy obsluhy osobního počítače pro sluchově postižené a neslyšící“ pro 9 OZP. Dále to byly rekvalifikace – „Instruktor pro pohybový, sociální a psychický rozvoj kojenců, batolat a dětí předškolního věku (plavání kojenců)“ a „Mezinárodní svářečský inženýr“ - pro UoZ, kteří je potřebovali k uskutečnění svého podnikatelského záměru. Jako částečná náhrada za rekvalifikace-stáže byly pro uchazeče do 25 let věku vyvinuty a zahájeny další rekvalifikace praktických činností, a to nově v obchodním provozu a oděvnictví. Celkově do těchto rekvalifikací nastoupilo 39 absolventů. V oblasti přípravy k výkonu SVČ bylo v uplynulém roce realizováno celkem 24 kurzů pro 280 uchazečů. Účelnost těchto typů kurzů zůstává nadále velmi vysoká – 67,2 %. V hodnoceném roce dosáhla průměrná cena jedné rekvalifikace 5.892,- Kč, což představuje meziroční pokles o 1.679,- Kč; rovněž se snížila i cena hodiny rekvalifikace z 27,90 Kč na současných 21,30 Kč. Pokles průměrné ceny jedné rekvalifikace byl způsoben především jejich profinancováním v rámci projektů ESF a dále prováděním obnovovacích rekvalifikací, které jsou finančně méně náročné. Bez zápočtu rekvalifikací hrazených z ESF – OP RLZ činila v roce 2006 průměrná cena jedné rekvalifikace 8.110,- Kč a jedné hodiny 33,50 Kč.



strana 47

Tabulka VII/11 Náklady na rekvalifikace 1. pol. 2006 rekvalifikace uchazečů (zájemců) o zaměstnání

ukazatel

2005

2006

index v % 2006/2005

počet účastníků rekvalifikací 2 155 počet zahájených rekvalifikačních kurzů 435 náklady na rekvalifikace podle dohod (tis. Kč) 16 315,5 průměrná cena 1 rekvalifikace podle dohod (Kč) 7 571 průměrná cena 1 hodiny rekvalifikace (Kč) 27,90 skutečně uhraz. náklady vč. věcných výdajů (tis. Kč) 16 419,4

1 341 276 8 230,1 6 137 26,60 7 746,9

2 509 443 14 784,8 5 892 21,30 14 692,2

116,4 101,8 90,6 77,8 76,3 89,5

rekvalifikace zaměstnanců počet zaměstnavatelů 14 počet dohod o rekvalifikaci zaměstnanců 116

7 42

12 68

85,7 58,6

119

163

36,4

779,0 6 546 250,1

1 092,2 6 701 1 033,0

36,3 99,7 24,5

počet zaměstnanců zařazených do rekvalifikací 448 podle dohod náklady na rekval. zaměst. podle dohod (tis. Kč) 3 011,0 prům. nákl. na rekval. 1 zaměst. podle dohod (Kč) 6 721 skutečně uhrazené náklady (tis. Kč) 4 223,9

Mimo školení UoZ podporuje ÚPO dlouhodobě i rekvalifikace zaměstnanců. Ve sledovaném období bylo s 12 zaměstnavateli uzavřeno 68 dohod o rekvalifikaci 163 zaměstnanců s celkovými náklady ve výši 1.092 tis. Kč. V rámci pokračujících strukturálních změn holdingu Vítkovice byly uzavřeny s jejími 6 dceřinými společnostmi dohody o rekvalifikaci 155 zaměstnanců převážně v dělnických profesích. Oproti minulým letům již nevznikla potřeba podpory rekvalifikací zaměstnanců uvolňovaných z ocelářského průmyslu. 5.2 Externí poradenská činnost Tabulka VII/12 Externí poradenské programy 1. pol. index v % 2006 2006 2006/2005 počet osob zařazených do externí poradenské činnosti 407 271 279 68,6 počet dohod o externím poradenském programu 30 17 18 60,0 náklady na poradenskou činnost podle dohod (tis.Kč) 2 180,2 1 686,3 1 693,1 77,7 průměrné náklady poradenské činnosti na osobu (Kč) 5 343,7 6 223 6 068,4 113,6 1) 1) skutečně uhrazené náklady (tis.Kč) 1 969,5 1 381,7 1 741,4 88,4 ukazatel

1)

2005

včetně uhrazených závazků z roku 2005

Pro dlouhodobě nezaměstnané a další rizikové skupiny UoZ bylo v Centru pracovní rehabilitace a Středisku pracovní rehabilitace realizováno 10 motivačních poradenských programů s praktickými ukázkami profesí, které nahradily bývalé motivační kurzy. Zúčastnilo se jich 167 uchazečů o zaměstnání, z toho 6 OZP a 6 mladistvých osob. Následně __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2007


strana 48

bylo zaměstnáno 14 účastníků a 50 jich nastoupilo do profesní či praktické rekvalifikace. Dále byla posílena kapacita Job klubů 7 externími poradenskými programy zaměřenými na techniky hledání zaměstnání, do kterých bylo zařazeno 104 UoZ. Vzhledem k tomu, že ve druhém pololetí 2006 byly zahájeny projekty ESF se stejnými či podobnými aktivitami, byla v tomto období uzavřena již jen jedna dohoda, a to na poradenský program před následnou rekvalifikací nazvanou „Osobní asistent u lidí s mentální retardací“ pro 8 UoZ. 5.3 Speciální poradenství Informační poradenské středisko Tabulka VII/13 Poradenství v Informačním poradenském středisku ukazatel

2005

1. pol. 2006

2006

index v % 2006/2005

poradenství k volbě povolání (počet osob celkem) z toho: - individuální pohovory - skupinové poradenství

7 841 3 025 4 816

4 816 1 609 3 207

7 941 2 842 5 099

101,3 94,0 105,9

Informační poradenské středisko poskytuje individuální a skupinové poradenství žákům základních a středních škol při výběru vhodného studijního, učebního a profesního zaměření a informuje je, jejich rodiče i zájemce z řad dospělých o možnostech a podmínkách profesního vzdělávání na všech typech škol a všech formách vzdělávání, ale i o rekvalifikačních kurzech, volných místech a o celkové situaci na trhu práce. Služby zabezpečované IPS mají mezi ostravskou veřejností velmi pozitivní ohlas, neboť v hodnoceném roce středisko navštívilo celkem 7.941 klientů, což je meziročně o 1,3 % více. Skupinového poradenství k volbě povolání nebo orientaci na trhu práce po ukončení studia na střední, resp. vyšší odborné škole, využilo za sledované období v rámci uskutečněných 240 besed celkem 5.099 klientů, převážně žáků končících povinnou školní docházku, ale i studentů ostravských středních a vyšších odborných škol. Individuální poradenství využívají nejen žáci, studenti a jejich rodiče, ale i uchazeči a zájemci z řad dospělých. Za rok 2006 jsme uskutečnili celkem 2.842 pohovorů. Tyto poradenské služby se nejčastěji týkaly první volby povolání, nástavbového studia pro vyučené, výběru povolání a testování profesních zájmů, studia pro dospělé se základním vzděláním a studia na vysokých školách. Každoročně zpracováváme informační brožuru o možnostech studia na všech typech středních škol v Ostravě s názvem „Kam po základní škole“, která je určena nejen pro žáky končící povinnou školní docházku, ale i pro dospělé uchazeče, kteří si chtějí zvýšit vzdělání studiem na střední škole nebo mají zájem o nástavbové studium po vyučení. I v roce 2006 se naše středisko podílelo na zpracování a následné distribuci „Atlasu školství Moravskoslezského kraje 2007/08“, kde jsou zahrnuty informace o vzdělávací nabídce středních škol našeho kraje. Činnost IPS provázela také spolupráce s řadou dalších partnerů a průběžná propagace ve sdělovacích prostředcích. Rovněž jsme se podíleli na pořádání ostravské prezentační výstavy škol „Učeň, středoškolák a vysokoškolák 2006“, kde se představilo více jak 90 středních, vyšších odborných a vysokých škol i dalších institucí. IPS se také aktivně podílí na činnosti pracovní skupiny iniciativy ForTech, která byla vytvořena Agenturou pro regionální rozvoj v Ostravě. Jejím cílem je zvýšit zájem mládeže __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2007


strana 49

o technické obory, které jsou základem pro uplatnění v profesích požadovaných strategickými průmyslovými podniky v Moravskoslezském kraji. Řešení této problematiky je velmi naléhavé nejen vzhledem k nedostatku kvalifikovaných, technicky vzdělaných pracovníků ze strany stávajících podniků, ale i s ohledem na rostoucí počet zahraničních investorů. Psychologické poradenství Tabulka VII/14 Psychologické poradenství ukazatel

2005

1. pol. 2006

2006

index v % 2006/2005

individuální psychologické pohovory (počet) odborná psychologická vyšetření (počet osob)

1 397 770

631 379

1 091 643

78,1 83,5

Psychologické poradenství je poskytováno uchazečům s psychickými problémy, které se u nich vyskytly zejména v souvislosti s dlouhodobou, popřípadě opakovanou nezaměstnaností. Další oblastí psychologických služeb je psychologické profesní poradenství, které se zaměřuje na volbu vhodného zaměstnání, rekvalifikace či dalšího vzdělávání. K meziročnímu poklesu poskytnutých poradenských psychologických služeb došlo v souvislosti s rozšířením nabídky externích poradenských programů realizovaných v rámci projektů ESF – OP RLZ. Poradenství k samostatné výdělečné činnosti Tabulka VII/15 Poradenství k zahájení SVČ

ukazatel

2005

1. pol. 2006

individuální poradenství k SVČ (počet pohovorů) zahájili SVČ (počet osob) nastoupili do rekv. kurzu k zaháj. SVČ (počet osob)

2 761 356 284

1 672 193 148

2006 3 124 353 280

index v% 2006/ 2005 113,1 99,2 98,6

V loňském roce bylo zahájeno: -16 rekvalifikačních kurzů – „Živnostenské podnikání“ v Institutu rozvoje podnikání (190 účastníků), - 4 kurzy „Podnikatelské minimum“ ve vzdělávacím zařízení spol. s r.o. POE EDUCO (58), - 2 kurzy „Základy podnikání“ v Institutu celoživotního vzdělávání v Havířově a ve spol. s r.o. POE EDUCO (10), - 1 kurz „Zakladatel malého a středního podniku“ realizovaný vzdělávacím zařízením Sdružení CEPAC-Morava (12) a - 1 kurz „Jak založit a vést sociální podnik“ v Institutu rozvoje podnikání (10). Celkem bylo do těchto kurzů zařazeno 280 uchazečů, z toho 144 (51,4 %) v rámci projektů hrazených z ESF – OP RLZ, EQUAL a Phare 2003. O nadstandardní efektivitě těchto rekvalifikací svědčí i ta skutečnost, že z 269 úspěšných absolventů těchto kurzů v hodnoceném období jich 93 (34,6 %) požádalo o bezúročnou půjčku v rámci státního programu START na __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2007


strana 50

podporu malého a středního podnikání Českomoravské záruční a rozvojové banky a 52 (55,9 %) z nich již tuto půjčku obdrželo. Postupně roste počet uchazečů, kteří mají z dřívějších let určité zkušenosti s podnikáním, a proto u nich preferujeme individuální poradenství zaměřené na jejich seznámení s novými předpisy ve vztahu na vypracování konkrétního podnikatelského plánu a finanční rozvahy. Tato skutečnost se pak promítla do meziročního nárůstu (+13,1 %) počtu poradenských pohovorů, přičemž počet osob zařazených do podnikatelských kurzů zůstal téměř shodný. Procentní zastoupení začínajících podnikatelů podle stupně vzdělání se v průběhu posledních let výrazně nemění a v hodnoceném období bylo následující: se základním vzděláním - 9,3 %, vyučení - 38,9 %, se středoškolským vzděláním - 33,8 %, s vysokoškolským vzděláním - 18,0 %. Kromě příspěvku na zahájení podnikání, který úřad práce poskytuje UoZ jen s nejvíce perspektivním podnikatelským záměrem a bezúročné půjčky v rámci státního programu START, mohou zájemci o podnikání rovněž získat finanční příspěvek od Nadačního fondu Dalkia Česká republika. V roce 2006 jsme se úzce spolupodíleli na řešení 113 projektů a tuto pomoc zatím obdrželo 48 UoZ (tj. 42,5 %). JOB kluby Tabulka VII/16 Poradenství k hledání zaměstnání - JOB kluby

1)

ukazatel

2005

1. pol. 2006

2006

zahájené JOB kluby (počet programů) uchazeči zařazení do JOB klubů (počet osob) dokončili JOB kluby (počet osob) 1) uplatnění po absol. JOB klubů (počet osob) individuální poradenství pro účastníky JOB klubů (počet pohovorů)

56 716 660 166

33 412 366 63

53 637 576 186

index v% 2006/ 2005 94,6 89,0 87,3 112,0

1 410

667

1 026

72,8

uchazeči, kteří do 12 měsíců po absolvování JOB klubu nastoupili do zaměstnání, na soustavnou přípravu na povolání, zahájili SVČ, případně nastoupili do rekvalifikace

Interní programy skupinového poradenství - JOB kluby jsou věnovány nejrizikovějším skupinám UoZ. V roce 2006 bylo zahájeno 53 poradenských JOB klubů s celkovou účastí 637 uchazečů, z nichž většina spadá do kategorií, kterým se při zprostředkování zaměstnání věnuje zvýšená péče – evidovaní déle než 6 měsíců (60,8 %), fyzické osoby do 25 let věku (28,1 %), fyzické osoby pečující o dítě do 15 let věku (16,6 %), fyzické osoby starší 50 let věku (17,4 %) nebo sociálně nepřízpůsobené a potřebující zvláštní pomoc (7,1 %) a fyzické osoby se zdravotním postižením (2,5 %). Kromě skupinových programů využívají uchazeči i zájemci o zaměstnání rovněž individuální poradenství. Vedoucí JOB klubů poskytli v hodnoceném období 1.026 individuálních poradenských konzultací a v 890 případech klienti využili připojení na Internet za účelem vyhledání příležitostí k zaměstnání či dalšímu vzdělávání. Od března 2006 byly v JOB klubech zavedeny instruktáže k integrovanému portálu MPSV (poskytuje informace __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2007


strana 51

z oblasti služeb zaměstnanosti, státní sociální podpory, EURES a z jednotlivých ÚP), kde v průběhu minulého roku uveřejnilo 327 účastníků JOB klubů své nabídky práce. V souvislosti s rozšířením nabídky externích poradenských programů realizovaných v rámci projektů ESF – OP RLZ došlo v září 2006 ke zrušení jednoho JOB klubu, což se projevilo v poklesu počtu klubových aktivit realizovaných ÚPO. Naopak meziročně se zvýšil počet osob (+12 %), které po jejich absolvování našly vhodné pracovní uplatnění. 5.4 Pracovní rehabilitace Tabulka VII/17 Pracovní rehabilitace

ukazatel

2005

1. pol. 2006

podané žádosti o PR (počet osob) uzavřené Individuální plány PR (počet osob) z toho - příprava k práci - externí zabezpečení PR - specializované rekvalifikační kurzy nákl. na ext. zabezpeč. PR podle dohod (tis. Kč) uhrazené náklady vč. věcných výdajů (tis. Kč) ukončené nebo pozastavené PR (Individuální plán PR neuzavřen) (počet osob) ukončené Individuální plány PR (počet osob) z toho - úspěšně zaměstnáno po úspěšné PR

9 0 0 0 0 0 0

15 10 7 0 0 197 176 44 338

29 27 14 4 1 446 971 282 150

index v% 2006/ 2005 322,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

0

2

5

0,0

0 0 0

1 1 1

9 7 4

0,0 0,0 0,0

2006

Zabezpečování pracovních rehabilitací bylo zahájeno v listopadu 2005 po zavedení příslušného modulu v informačním systému OKpráce a uskutečněném školení dne 20.10.2005 v Olomouci. Následně 10. listopadu zahájila svou činnost odborná pracovní skupina pro posuzování vhodných forem pracovní rehabilitace OZP vytvořená na našem úřadu práce v souladu s ust. § 7 ZoZ, která se sešla k jednání v průběhu roku 2006 šestkrát. V měsíci březnu byl řídícím aktem ředitelky vydán Statut a jednací řád odborné pracovní skupiny pro pracovní rehabilitaci při Úřadu práce v Ostravě. Jedná se o novou službu úřadu práce zaměřenou na získání a udržení vhodného zaměstnání OZP, která zahrnuje poradenství zaměřené na volbu povolání, teoretickou a praktickou přípravu pro zaměstnání nebo jinou výdělečnou činnost, zprostředkování, udržení a změnu zaměstnání, a to na základě doporučení ošetřujícího lékaře a sestavení individuálního plánu PR. To vše je spojeno s vytvářením nových poradenských a organizačních postupů, vyhledáváním příležitostí k zabezpečování forem PR v externích organizacích a rovněž s upřesňováním výkladu příslušných paragrafů ZoZ a výkladové vyhlášky. Pracovní rehabilitace jsou zabezpečovány ve spolupráci odboru poradenství s oddělením zprostředkování zaměstnání OZP. Nejvíce jsou zatím využívány formy poradenství a zprostředkování našeho úřadu práce, včetně psychologického, a příprava k práci v CHPD. Čtrnáct žadatelů o PR bylo zařazeno na přípravu k práci v 7 organizacích v následujících pracovních činnostech - práce s vlnitou lepenkou a kompletace šperků, reprografické služby a obsluha PC, šicí práce, administrativa __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2007


strana 52

a kompletace propagačních materiálů, práce v prádelně, práce v kuchyni – pomoc při servírování a úklidu, tvorba projektů a prodej výrobků CHPD. Úspěšně bylo ukončeno 7 PR, z nichž 4 účastníci nastoupili do zaměstnání a 3 splnili naplánované formy PR. Z důvodu neplnění plánovaných aktivit účastníkem musel byl ukončen předčasně jeden individuální plán a další z jiných vážných důvodů. 6. Pracovní místa pro osoby se zdravotním postižením vytvořená v chráněných pracovních dílnách a chráněných pracovních místech Nepříznivá situace evidovaných osob se zdravotním postižením přetrvávala i v průběhu hodnoceného roku, a to přesto, že se jejich nezaměstnanost k 31.12.2006 v počtu 3.003 osoby meziročně snížila o 102 uchazeče. Jelikož je naše registrovaná nabídka vhodných pracovních příležitostí pro tyto občany dlouhodobě naprosto nedostatečná, stávají se obvykle jedinou šancí pro jejich umístění specifické nástroje APZ. S příspěvky zvýhodňujícími umísťování této skupiny uchazečů se díky aktivnímu přístupu všech zúčastněných nakonec podařilo zajistit vhodná pracovní uplatnění až pro 159 OZP. Přestože zaměstnavatelé (se stavem nad 25 zaměstnanců) při plnění své povinnosti zaměstnávat 4% podíl OZP dávají přednost jejich přímému zaměstnávání nebo odebírání výrobků, stále přetrvává ta skutečnost, že při jejich zaměstnávání upřednostňují příspěvky na úhradu mzdových nákladů před získáním finančního příspěvku na vytvoření CHPM a CHPD. I když příspěvek, na jedno takto vytvořené pracovní místo, se rok od roku zvyšuje (násobek vyhlášené průměrné mzdy v národním hospodářství) a zaměstnavatelé mohou požádat také o příspěvek na podporu zaměstnávání OZP, pokud jich zaměstnávají více než 50 %, přesto se při jejich vytváření obávají povinnosti, že vzhledem k charakteru těchto míst je nebudou schopni zachovat minimálně po dobu dvou let. Dlouhodobě rovněž schází projekty se specifickými výrobními programy, psychicky i fyzicky nenáročné, které by byly vhodné pro zaměstnávání většího počtu různě handicapovaných osob se základním vzděláním. Tabulka VII/18 Vývoj počtu NPM a jejich nákladů podle dohod o vytvoření CHPM a CHPD (v tis. Kč) ukazatel

2005

počet uzavřených dohod (vytvoření NPM) počet CHPM-SVČ vytvořených OZP počet CHPM a CHPD vytvořených zaměstnavateli počet dohod na úhradu provoz. nákladů příspěvek na provoz CHPM, CHPD a CHPM-SVČ

23 10

1. pol. 2006 7 3

16 8

index v % 2006/2005 69,6 80,0

53

15

19

35,8

13

13

13

100,0

98

128

128

130,6

7 093,0 3 382,0 10 475,0

1 945,0 2 622,0 4 567,0

2 813,0 4 970,0 7 783,0

39,7 147,0 74,3

2006

(průměrný roční přepočtený počet)

náklady na vytvoření NPM náklady na úhradu provozních nákladů náklady celkem

V roce 2006 vytvořili zaměstnavatelé meziročně o 34 (-64,2 %) nových pracovních míst v CHPM a CHPD méně, neboť v květnu byl podle ust. § 120 ZoZ navíc schválen nový cílený program k řešení zaměstnanosti nazvaný „Šance pro osoby se ZP“. Ten umožňuje získat vyšší příspěvek (až 200 tis. Kč) na osobu bez rozdílu, zda se jedná o OZP nebo osobu s těžším __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2007


strana 53

zdravotním postižením. Snížil se i počet uchazečů (-2), kteří zahájili SVČ, a to převážně ve službách (stolařské práce, kadeřnictví) a v maloobchodě. CHPM v uplynulém roce vznikala převážně u subjektů, které již mají zkušenosti se zaměstnáváním OZP. Národní informační centrum s.r.o. vytvořilo 8 domáckých pracovišť v profesi operátor – telefonista. Vzhledem k tomu, že si zaměstnanec sám rozvrhne pracovní dobu i pracovního tempo podle svého aktuálního zdravotního stavu je o takto vytvořená pracovní místa značný zájem. Vzhledem k vyšší poptávce odběratelů rozšířil Ing. Radim Dunděra výrobu v CHPD o další dvě místa v profesi šička. Sdružení VIZ - CENTRUM zřídilo novou provozovnu a vytvořilo tak navíc 1 pracovní místo v profesi ruční pradlák a žehlíř, které je vhodné i pro uchazeče s psychickým či mentálním postižením. Vznikla i další nová CHPD, kde bylo umístěno 5 OZP v profesi analytik dat. Na vytvoření 27 nových pracovních míst jsme poskytli finanční příspěvky v celkové výši přes 2,8 mil. Kč, tj. meziročně o cca 4,3 mil. Kč méně. Naopak se zvýšilo čerpání příspěvku na částečnou úhradu provozních nákladů (o téměř 1,6 mil. Kč), neboť v minulosti vzniklé CHPD a průběžně podporované příspěvky ÚPO rozšiřují výrobní programy a zaměstnávají tak více OZP. Příspěvky na provozní náklady v celkové výši až 5 mil. Kč byly poskytnuty na 128 OZP (v průměrném ročním přepočteném počtu). 7. Realizace APZ v roce 2006 – Oznámení SSZ MPSV ČR č. 40/2005 Tabulka VII/19 Zaměření na skupiny nezaměstnaných podle nástrojů APZ v roce 2006

nástroj APZ

SÚPM – SVČ zřízená UoZ SÚPM zřízená zaměstnav. SÚPM vyhrazená zaměstnav. VPP rekvalifikace pracovní rehabilitace poradenské činnosti CHPM – SVČ osob se ZP CHPD a CHPM vytvořená zaměstnavateli překlenovací příspěvek cílené programy celkem podíl cílových skupin ze zařazených celkem v % *)

uchazeči zařazení do nástrojů APZ 195 4 1 061 484 2 509 18 279 8

uchazeči zařazení podle cílových skupin *) do 25 let dlouhodobě věku a nad 50 let nezaměstnaní ostatní absolv. věku (nad 6 měs.) VŠ 26 27 147 35 2 0 2 0 511 201 679 40 96 91 484 0 671 300 1 308 659 2 1 15 3 75 107 162 19 0 4 7 1

31

1

4

23

5

187 33 4 809

24 2 1 410

27 7 769

141 26 2 994

35 6 803

29,3

16,0

62,3

Uchazeči mohou být zařazeni i do více než jedné cílové skupiny

V hodnoceném období byl stanovený podíl pro rizikovou skupinu dlouhodobě evidovaných osob více než třikrát překročen a dosáhl hodnoty 62,3 %. Téměř splněna byla 30 procentní účast fyzických osob do 25 let věku a absolventů VŠ po dobu 2 let po úspěšném ukončení studia, nejdéle však do 30 let věku. Nepřiměřeně vysoký předpoklad stanovený pro skupinu uchazečů nad 50 let věku ve výši 25 % byl naplněn pouze na 16,0 %, což je ale __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2007


strana 54

meziročně o 2,6 procentního bodu více. Proto i nadále budeme pokračovat v naplňování nadstandardních opatření a aktivit APZ pro tuto rizikovou skupinu UoZ, které by jim pomohly a měly by je více motivovat (rekvalifikace) a následně iniciovat při hledání vhodného pracovního uplatnění. Tabulka VII/20 Zaměření na nástroje a opatření z hlediska čerpání rozpočtu APZ ukazatel SÚPM VPP rekvalifikace, pracovní rehabilitace a porad. činnosti CHPD, CHPM, vč. SVČ – na vytvoření a na provoz ostatní čerpání rozpočtu APZ celkem

výdaje v tis. Kč 64 440 24 474 17 880 7 782 1 445 116 021

v% 55,5 21,1 15,4 6,7 1,3 100,0

8. Realizace projektů ESF – Operační program Rozvoj lidských zdrojů V souvislosti se vstupem ČR do EU a s tím souvisejícími možnostmi čerpat finanční prostředky ze strukturálních fondů se PÚP České republiky, jako koneční příjemci finančních prostředků z ESF, podílí na realizaci OP RLZ, který je základním programovým dokumentem pro získání finančních prostředků na podporu rozvoje lidských zdrojů. OP RLZ vymezuje priority a opatření, které pokrývají problematiku zaměstnanosti, zaměstnatelnosti, integrace specifických skupin obyvatelstva, rovných příležitostí pro muže a ženy, rozvoje celoživotního učení a adaptability zaměstnanců a zaměstnavatelů na změny ekonomických a technologických podmínek. ÚPO pověřený krajskou koordinací politiky zaměstnanosti v MSK se během programovacího období 2004 – 2006 podílí na realizaci 3 opatření OP RLZ: Opatření 1.1 - Posílení aktivní politiky zaměstnanosti při zaměstnávání uchazečů a zájemců o zaměstnání, Opatření 2.1 - Integrace specifických skupin obyvatelstva ohrožených sociální exkluzí, Opatření 4.1 - Zvýšení adaptability zaměstnavatelů a zaměstnanců na změny ekonomických a technologických podmínek, podpora konkurenceschopnosti. Finanční prostředky určené k realizaci projektů spolufinancovaných z ESF jsou ÚPO alokovány prostřednictvím regionálních grantových schémat a národních projektů. Začátkem roku 2006 bylo dokončeno hodnocení a výběr žádostí o finanční podporu z OP RLZ v rámci regionálního grantového schématu „Podpora aktivní politiky zaměstnanosti“ (Opatření 1.1) podaných ve 2. kole výzvy. V rámci této výzvy, s alokací cca 112 mil. Kč, obdržel ÚPO celkem 73 projektů, které byly nejčastěji zaměřeny na poradenství, motivační aktivity a rekvalifikace pro rizikové skupiny uchazečů o zaměstnání, zejména pro osoby dlouhodobě nezaměstnané, či ohrožené touto nezaměstnaností, ale také pro zájemce o zaměstnání. Po formálním hodnocení, hodnocení přijatelnosti a věcném hodnocení bylo výběrové komisi předloženo 29 projektů, z nichž pak 19 – s celkovou výší podpory 86 mil. Kč - bylo schváleno komisí (9.3.2006) k realizaci. Dne 22. května 2006 bylo vyhlášeno 3. kolo výzvy s alokací zbývající částky necelých 26 mil. Kč. V rámci tohoto kola bylo podáno celkem 35 projektů, jejichž zaměření bylo podobné jako v těch předchozích. Výběrová komise na svém zasedání dne 19.10.2006 tentokrát posuzovala 14 projektů, které úspěšně prošly všemi předchozími fázemi hodnocení a následně 7 z nich vybrala k financování. Jelikož byla překročena alokovaná částka na toto kolo výzvy, byl podle platné metodiky zařazen jeden __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2007


strana 55

z vybraných projektů do tzv. zásobníku projektů a následně dofinancován z prostředků původně určených na administraci grantového schématu pro Opatření 1.1. Celková výše přidělených finančních prostředků na realizované projekty v rámci 3. kola výzvy tak nakonec činí 28,5 mil. Kč. V první polovině roku 2006 byl ukončen proces hodnocení a výběru žádostí o finanční podporu z OP RLZ v rámci regionálního grantového schématu „Adaptabilita a podpora konkurenceschopnosti podniků a organizací“ (Opatření 4.1) – 2. kolo výzvy s alokací téměř 86 mil. Kč. Bylo předloženo 83 projektů a žadatelé - nejčastěji malé a střední podniky - se zaměřili především na oblast vzdělávání vlastních zaměstnanců, zavádění nových systémů řízení a na tvorbu nových pracovních míst. Dohody o poskytnutí příspěvku na celkovou částku cca 85 mil. Kč byly uzavřeny s 30 úspěšnými žadateli. V rámci Opatření 1.1 a 2.1 připravil ÚPO k realizaci také národní projekty. Jedná se o projekty širšího charakteru, jejichž cílem je vytvořit systém kooperujících subjektů, které budou nabízet různým cílovým rizikovým skupinám osob komplexní služby v oblasti poradenské, rekvalifikační, vzdělávací a informační. Jedná se o tyto projekty: - „Návrat do práce“ (Opatření 1.1) - je určen uchazečům o zaměstnání se základním vzděláním, kteří jsou evidováni na úřadech práce v MSK déle než 12 měsíců (jsou-li mladší 25 let postačí 6 měsíců) nebo opakovaně. Realizace projektu byla zahájena v březnu 2006 a jako dodavatel byla vybrána s.r.o. Republikové centrum vzdělávání. - „Příprava na práci“ (Opatření 2.1) – cílovou skupinou jsou osoby se zdravotním postižením nebo se zdravotním omezením v kombinaci s dalším handicapem (např. vysoký věk, nízká nebo nevyhovující kvalifikace, dlouhodobá evidence, péče o dítě do 15 let věku nebo jinou závislou osobu atd.). Dodavatelem projektu, který byl zahájen v červnu 2006, je s.r.o. RPIC-ViP. - „Najdi si práci“ (Opatření 1.1) - je zaměřen na osoby, které právě ztratily práci, jsou nezaměstnané krátce nebo jsou ztrátou zaměstnání aktuálně ohrožené. Realizace projektu byla zahájena v říjnu 2006 a dodavatelem je rovněž s.r.o. RPIC-ViP. Aktuální informace související s OP RLZ jsou k dispozici na internetových stránkách ESF v ČR www.esfcr.cz.



strana 56

VIII. PROGNÓZA VÝVOJE TRHU PRÁCE V ROCE 2007 Další vývoj ostravského trhu práce bude v roce 2007 kromě makroekonomických faktorů působících na celorepublikové úrovni stále ovlivňován především „místními“ vlivy vyplývajícími ze specifického postavení Ostravy a celého MSK, z něhož především ostravskokarvinská aglomerace (spolu se severními Čechami) v důsledku dlouhodobé jednostranné orientace na těžký průmysl patří od počátku ekonomické transformace v rámci celé České republiky k hospodářsky nejvíce postiženým oblastem. Jsou zde nakumulovány hluboké ekonomické, sociální a ekologické problémy, neboť restrukturalizační dopady nejsou plně řešitelné v krátkém časovém horizontu vzhledem k jejich rozsahu, infrastruktuře a skladbě pracovní síly a poptávky po pracovní síle. 1. Předpokládaný vývoj z celorepublikového pohledu

MF ČR odhaduje v roce 2007 pokračování rozvoje ekonomiky eurozóny (EU-12) cca o 2,0 % a toto očekávání vyplývá z růstu exportu, investic, ale i dlouho stagnující spotřeby domácností. Rizikem stále zůstává vysoká cena surovin, především ropy, zpomalení rozvoje americké ekonomiky a také pravděpodobné zvýšení inflace. Podle odhadu MF ČR je v naší zemi v roce 2007 očekáváno poměrně vysoké tempo ekonomického růstu, i když by mělo dojít k jeho mírnému zpomalení. Přírůstek HDP by měl v roce 2007 činit okolo 5,0 %. Dále MF ČR předpokládá snížení průměrné inflace na 2,4 %. Působení administrativních opatření zaváděných v roce 2007 (zvýšení regulovaných cen energií, další etapa úpravy spotřebních daní u cigaret a změn věcně usměrňovaných cen) by se mělo projevit zrychlením inflace ve druhé polovině roku. Průměrná míra registrované nezaměstnanosti v naší republice by měla podle odhadů MF ČR poklesnout na 7,4 %. V Ostravě i celém MSK bude z celé ČR stále jedna z nejvyšších. Počet nezaměstnaných by měl v roce 2007, vzhledem k efektům ekonomického růstu a realizace aktivní politiky zaměstnanosti, se sezónními výkyvy mírně klesat. Nadále budou přetrvávat regionální rozdíly v míře nezaměstnanosti, zejména vzhledem ke kvalifikačnímu nesouladu v nabídce a poptávce po pracovní síle v problémových regionech a její nižší adaptabilitě. Tyto rozdíly by se však vzhledem k diferencované podpoře tvorby pracovních příležitostí a aktivnímu přístupu úřadu práce zvětšovat neměly. Regionálně orientovaná opatření se budou i nadále zaměřovat především na zvýšení zaměstnanosti a snížení nezaměstnanosti v problémových a útlumových oblastech a na určité, z pohledu trhu práce nejrizikovější skupiny obyvatelstva, jako jsou mladí lidé, u kterých je míra nezaměstnanosti pořád velmi vysoká, a osoby, kterým hrozí sociální vyloučení (obtížněji adaptabilní občané s nízkým vzděláním). Na zlepšování ekonomického prostředí a tvorbu nových pracovních míst budou i nadále příznivě působit státní programy podpory podnikání, a to jednak v rámci Regionálního programu podpory rozvoje průmyslových podnikatelských subjektů na území NUTS 2 Severozápad a Moravskoslezsko (realizátorem je MMR ČR), programy na podporu malých a středních podniků v působnosti MPO ČR a „Program pro podporu tvorby nových pracovních míst v regionech nejvíce postižených nezaměstnaností“ (navrhovatelem je MPSV ČR a MPO ČR) na základě novelizovaného Usnesení vlády ČR č. 287 z března 2006 pro období roku 2007. Česká republika očekává pokračování přílivu zahraničního kapitálu podníceného vládními investičními pobídkami. Již realizované investiční záměry pozitivně působí na trh práce v Ostravě i ostatních okresech MSK a projevují se tvorbou nových pracovních míst.



strana 57

V návaznosti na chystanou investici korejské automobilky Hyundai Motor Manufacturing Czech s.r.o., která má začátkem roku 2007 v průmyslové zóně Nošovice zahájit výstavbu svého evropského závodu, roste zájem investorů (především jihokorejských firem) z odvětví automobilového průmyslu i o další průmyslové zóny MSK, zejména o ostravskou zónu v Ostravě-Hrabové a o připravovanou zónu v Mošnově. První z nich je již téměř zaplněná a město Ostrava rozhodlo o jejím dalším urychleném rozšíření. Zde kromě společností ASUS Czech, s.r.o. (zaměstnává již cca 1.020 osob), Sungwoo Hitech, s.r.o. (cca 500), GE Money Multiservis, a.s. (cca 330 zaměstnanců) a CTS Czech Republic s.r.o. (cca 50) působí americké Briggs & Stratton (Czech) Power Products, s.r.o. (cca 70 zaměstnanců) a Goodyear Engineered Products Ostrava s.r.o. (cca 20). V této zóně by mělo do konce června 2007 vzniknout dalších cca 540 nových pracovních míst. K tomu bylo v průběhu roku 2006 vytvořeno významným zahraničním zaměstnavatelem - finskou společností TietoEnator Czech s.r.o. 353 nových pracovních míst ve VTP Ostrava, i když v prvním pololetí roku 2007 neplánuje přijetí dalších zaměstnanců. Ve VTP Ostrava (není klasickou výrobní průmyslovou zónou) působí kromě společnosti, která pronajímá prostory, zhruba 26 podnikatelských subjektů (většinou malé organizace), které plánují v první polovině roku 2007 zvýšit svou zaměstnanost pouze mírně, a to cca o 10 osob. Přetrvává, u některých firem se i zvyšuje, nedostatek kvalifikovaných pracovních sil s technickým vzděláním. Zaměstnavatelé nyní nejvíce požadují techniky a kvalifikované dělníky se strojírenským, elektrotechnickým a stavebním zaměřením. Dále v poslední době vzrůstá počet volných pracovních míst i pro administrativní pracovníky, naopak nízká poptávka je po středním zdravotnickém personálu. V registrech úřadů práce se vedle osob s nízkou kvalifikací častěji než dříve objevují také lidé s vysokou kvalifikační úrovní a úzkou profesní specializací (zpravidla starších věkových ročníků); postupně se zvyšuje hrozba tzv. „technologické“ nezaměstnanosti. Neustálý nesoulad mezi nabídkovou a poptávkovou stranou trhu práce se promítá do průměrné délky nezaměstnanosti, její výše a absolutního počtu i relativních podílů dlouhodobě nezaměstnaných na celkovém stavu uchazečů o zaměstnání. Opatření v rámci státní sociální politiky by měly nadále směřovat k předcházení dlouhodobé a opakované nezaměstnanosti ohrožených skupin, k vyšší motivaci k práci – k preferenci zaměstnání před závislostí na sociálních dávkách, ke zvyšování zaměstnanosti starších pracovníků a k modernizaci systému vzdělávání v souladu s měnícími se požadavky trhu práce. Zvýšení motivace lidí hledat si práci jistě přinese rozsáhlá změna systému sociálních dávek obsažená v nových zákonech o pomoci v hmotné nouzi a o životním a existenčním minimu a v novele o státní sociální podpoře, které nabyly účinnosti od 1.1.2007 a přinesly výrazný zásah do struktury a konstrukce sociálních dávek. Touto změnou bude v roce 2007 ovlivněna nabídková strana trhu práce s cílem zvýšení rozdílů mezi příjmy z práce a ze sociálních dávek - především by se měl prohloubit rozdíl v příjmech ze sociálních dávek mezi těmi, kteří aktivně práci hledají a kteří ne.

2. Předpokládaný vývoj na poptávkové straně ostravského trhu práce Informace a údaje o předpokládaném vývoji zaměstnanosti v jednotlivých vybraných odvětvích u konkrétních vybraných ostravských firem se stavem 26 a více zaměstnanců jsou obsaženy v části B. této analýzy, tj. v Tematickém rozboru.



strana 58

Tabulka VIII/1 Prognóza pohybu pracovních sil v jednotlivých odvětvích podle OKEČ během 1. pololetí 2007 (monitorované organizace se stavem 26 a více zaměstnanců) odvětví zemědělství, myslivost, lesnictví těžba nerostných surovin zpracovatelský průmysl z toho -výroba potravinářských výrobků a nápojů, tabákových výrobků -výroba textilií, textilních a oděvních výrobků a výroba usní a výrobků z usní -zpracování dřeva, výroba dřevařských výrobků kromě nábytku -výroba vlákniny, papíru a výrobků z papíru; vydavatelství a tisk -výroba koksu, jaderných paliv, rafinérské zpracování ropy -výroba chemických látek, přípravků, léčiv a chemických vláken -výroba pryžových a plastových výrobků

nárůst/úbytek od 31.12.2006 do 30.6.2007 ženy muži THP dělníci absolutně v % +5 +20 0 +25 +25 +12,0 -5 0 -10 +5 -5 -0,6 +150 +920 +135 +935 +1 070 +3,2 -10

+5

0

-5

-5

-0,3

-40

-5

-15

-30

-45

-6,6

0

+5

0

+5

+5

+1,9

-5

-5

0

-10

-10

-2,1

-10

0

-5

-5

-10

-0,8

-10

-35

-40

-5

-45

-6,0

+20

+10

+5

+25

+30

+3,5

0

+10

0

+10

+10

+2,0

+25

+190

+25

+190

+215

+1,2

+10

+105

+25

+90

+115

+3,3

-výroba elektrických a optických přístrojů a zařízení +60

+80

+60

+80

+140

+6,8

-výroba dopravních prostředků a zařízení

+110

+555

+80

+585

+665

+26,4

-zpracovatelský průmysl jinde neuvedený

0

+5

0

+5

+5

+1,9

-25 -10

+10 +15

-15 -20

0 +25

-15 +5

-0,6 +0,1

+10

0

-30

+40

+10

+0,1

+10 -75 +95

0 +20 +15

0 -20 +110

+10 -35 0

+10 -55 +110

+0,8 -0,6 +7,4

+5

+35

+80

-40

+40

+0,7

+85 -30 +45

+80 0 +25

+145 -35 +70

+20 5 0

+165 -30 +70

+2,3 -0,3 +0,8

+45

+30

+60

+15

+75

+2,0

-výroba ostatních nekovových minerálních výrobků -výroba základních kovů, hutních a kovodělných výrobků -výroba a opravy strojů a zařízení

výroba a rozvod elektřiny, plynu a vody stavebnictví obchod; opravy motor. vozidel a výrobků pro osobní potřebu a převážně pro domácnost ubytování a stravování doprava, skladování a spoje finanční zprostředkování činnosti v oblasti nemovitostí a pronájmu; podnikatelské činnosti veřejná správa a obrana; povinné sociální zabezpečení vzdělávání zdravotní a sociální péče; veterinární činnosti ostatní veřejné, sociální a osobní služby, činnosti domácností a exteritoriální organizace a instituce

celkem

+305 +1 170 +470 +1 005 +1 475 +1,5

Větší monitorované ostravské firmy (nejsou zahrnuty menší podniky se stavem do 25 zaměstnanců) očekávají, že by se u nich v průběhu první poloviny roku 2007 měl počet zaměstnanců celkově zvýšit o 1.475 osob, což oproti skutečnosti k 31.12.2006 představuje nárůst o 1,5 %. V uvedené tabulce není rovněž zahrnuto očekávané zvýšení zaměstnanosti celkem cca o 40 osob u 21 zaměstnavatelských subjektů se sídlem v obcích, které byly od 1.1.2007 převedeny z okresů Frýdek-Místek, Nový Jičín a Opava do ostravského okresu __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2007


strana 59

v souvislosti se změnou správních obvodů úřadů práce. Tyto firmy k 31.12.2006 celkem zaměstnávaly 1.443 osob a postupně budou zařazeny do našeho registru monitorovaných firem.

5 10 195

0 5 270

0 0 985

z toho -výroba potravinářských výrobků a nápojů, tabákových výrobků -výroba textilií, textilních a oděvních výrobků a výroba usní a výrobků z usní -zpracování dřeva, výroba dřevařských výrobků kromě nábytku -výroba vlákniny, papíru a výrobků z papíru; vydavatelství a tisk -výroba koksu, jaderných paliv, rafinérské zpracování ropy -výroba chemických látek, přípravků, léčiv a chemických vláken -výroba pryžových a plastových výrobků -výroba ostatních nekovových minerálních výrobků -výroba základních kovů, hutních a kovodělných výrobků

15

45

0

15

20

10

30

0

40

0

0

0

5

0

25

-výroba a opravy strojů a zařízení

zemědělství, myslivost, lesnictví těžba nerostných surovin zpracovatelský průmysl

-výroba elektrických a optických přístrojů a zařízení -výroba dopravních prostředků a zařízení -zpracovatelský průmysl jinde neuvedený

výroba a rozvod elektřiny, plynu a vody stavebnictví obchod; opravy motorových vozidel a výrobků pro osobní potřebu a převážně pro domácnost ubytování a stravování doprava, skladování a spoje finanční zprostředkování

0 5 10 10 5 30 160 245 1 855

příchody nově přijímaní vč. očekávané externalizace celkem

celkem

jiné důvody (MD atd.)

nadbytečnost

externalizace

odvětví

odchod do důchodu skončení prac. poměrů na dobu určitou

důvody personálního pohybu odchody

celková změna

Tabulka VIII/2 Předpokládané důvody personálního pohybu v jednotlivých odvětvích podle OKEČ v 1. pololetí 2007 (monitorované organizace se stavem 26 a více zaměstnanců)

35 25 2 925

+25 -5 +1 070

95

90

-5

40

120

75

-45

0

0

0

5

+5

0

10

5

20

10

-10

0

0

0

5

30

20

-10

10

0

15

20

0

45

0

-45

5

5

0

0

5

15

45

+30

5

0

0

0

0

5

15

+10

65

100

970

65

110 1 310

1 525

+215

30

10

0

5

10

55

170

+115

5

35

0

0

15

55

195

+140

20

40

0

5

35

100

765

+665

0

5

0

0

0

5

10

+5

20

0

0

15

5

40

25

-15

30

180

0

10

25

245

250

+5

15

205

0

15

115

350

360

+10

10 70 0

0 75 45

0 25 0

0 55 0

10 90 0

20 315 45

30 260 155

+10 -55 +110



strana 60

Pokračování tabulky VIII/2 činnosti v oblasti nemovitostí a pronájmu; podnikatelské činnosti veřejná správa a obrana; povinné sociální zabezpečení vzdělávání zdravotní a sociální péče; veterinární činnosti ostatní veřejné, sociální a osobní služby, činnosti domácností a exteritoriální organizace a instituce

celkem

25

55

0

0

25

105

145

+40

60

60

5

0

30

155

320

+165

50

170

55

10

30

315

285

-30

70

160

0

5

75

310

380

+70

25

40

0

10

20

95

170

+75

585

1 265

5 365

+1 475

1 070 290 680 3 890

Podle šetření provedeného u ostravských monitorovaných organizací se stavem 26 a více zaměstnanců by mělo v prvním pololetí 2007 od nich odejít celkem 3.890 osob včetně 1.070 pracovníků, kteří se přemístí v rámci externalizace. Naopak tyto firmy očekávají, že přijmou 5.365 osob na neobsazená a nová pracovní místa a také v rámci externalizačních přesunů. Z uvolněných zaměstnanců jich 1.265 trvale nebo dočasně odejde mimo trh práce (odchody do důchodů, na mateřskou dovolenou apod.) - tyto osoby by další vývoj nezaměstnanosti negativně ovlivnit neměly. Potencionálními novými uchazeči o zaměstnání se mohou stát zaměstnanci odcházející pro nadbytečnost či po skončení pracovních poměrů na dobu určitou, kterých by mohlo být až 1.555. Prognóza personalistů větších monitorovaných firem z června 2006 opět nebyla moc přesná. Přestože očekávali ke konci roku 2006 pokles svých stavů o 660 osob, ve skutečnosti se počet jejich zaměstnanců zvýšil, a to o 462. Velice těžce se odhaduje vývoj zaměstnanosti hlavně u menších firem. Zaměstnanost v drobném a středním podnikání v Ostravě se sice již tři a půl roku zvyšuje a přestože dosáhla v prosinci 2006 zatím rekordní hodnoty za celou dobu sledování, počet vytvořených pracovních míst je stále nedostatečný. Náš poslední odhad vývoje nezaměstnanosti z června 2006 byl o něco málo přesnější než všechny předchozí, neboť skutečný pokles nezaměstnanosti byl nakonec příznivější než jsme očekávali. Při jejím lepším vývoji jsme odhadovali v prosinci 2006 celkem 23.900 evidovaných UoZ, ale ve skutečnosti ÚPO registroval 22.750 nezaměstnaných osob (o 1.150 méně). 3. Nejvíce ohrožené skupiny uchazečů o zaměstnání I přes postupné zlepšování situace na trhu práce budou vlivem působení zejména ostravských „specifik“ nadále přetrvávat obtíže s pracovním uplatněním nejproblémovějších skupin obyvatelstva, a to zejména: osob se ZP, jejichž evidenční stav v Ostravě se již od prosince 2002 pohybuje neustále nad třítisícovou hranicí a v závěru roku 2006 jich bylo v evidenci ÚPO 3.003, nezaměstnaných osob bez kvalifikace, popřípadě málo kvalifikovaných, kterých ÚPO registroval v prosinci 2006 celkem 8.807, což je sice o 779 méně než v prosinci 2005, ale jejich podíl na celkovém počtu evidovaných uchazečů o zaměstnání se meziročně zvýšil z 37,0 % na 38,7 %, fyzických osob starších 50 let věku, které se koncem prosince 2006 podílely na celkové ostravské nezaměstnanosti 27,3 %, což je nejvyšší podíl od roku 1992, matek pečujících o malé děti, které zpravidla mohou pracovat jen na ranní směny. Zároveň dochází ke značné kumulaci handicapů, omezujících vstup ohrožených skupin obyvatelstva na trh práce. Počet volných pracovních příležitostí sice výrazně roste, pro rizikové skupiny uchazečů je jich ale stále velmi málo. Proto přecházejí většinou tyto osoby __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2007


strana 61

mezi dlouhodobě nezaměstnané. Pokud „problémový“ uchazeč i přes své handicapy nalezne zaměstnání, je velmi pravděpodobné, že ne na dlouho - po určité době se opět vrací zpět do evidence našeho úřadu práce. Dlouhodobá, ale i opakovaná nezaměstnanost je v Ostravě stále jedním z nejvážnějších problémů optimálního fungování trhu práce. 4. Dvě varianty dalšího možného vývoje nezaměstnanosti Velice příznivý vývoj ostravské nezaměstnanosti v hodnoceném období signalizuje, že i v dalším roce je možno očekávat pokračování pozitivních změn, a to i přesto, že od 1.1.2007 bylo do okresu Ostrava převedeno cca 1.000 UoZ z 12 obcí z okresů Frýdek-Místek, Nový Jičín a Opava. Tabulka VIII/3 Předpokládaný stav nezaměstnanosti v Ostravě do konce roku 2007 lepší vývoj očekávaný stav k

30.6.2007 31.12.2007

počet evidovaných uchazečů

21 800 20 000

horší vývoj

míra nezaměstnanosti

v% 11,8 10,9

počet evidovaných uchazečů

22 800 21 500

míra nezaměstnanosti

v% 12,4 11,7

Situace na ostravském trhu práce se postupně zlepšuje, a to jak na nabídkové, tak i na poptávkové straně. Ekonomika by si měla i přes mírné zpomalení zachovat v roce 2007 poměrně vysoké tempo, přesto však nelze očekávat zásadní zlepšení strukturálního nesouladu, který se v Ostravě a celém MSK projevuje již dlouhou dobu a jeho řešení vyžaduje delší časový prostor. Nezaměstnanost v Ostravě by měla v roce 2007 pokračovat ve svém příznivém vývoji, kterému napomáhají také demografické vlivy – silné poválečné ročníky odcházejí do starobních důchodů a na trh práce nastupují slabé ročníky mladší generace. Po lednovém pravidelném výraznějším nárůstu počtu nezaměstnaných by se situace s příchodem jara a zahájením sezónních prací měla začít zlepšovat a klesat. Mnoho záleží na průběhu letošní zimy, která je zatím velmi teplá a je otázkou, jak se bude vyvíjet dále. Nezaměstnanost by měla mírně vzrůst příchodem čerstvých absolventů v letních měsících, přičemž je velmi pravděpodobné, že se může opakovat situace z roku 2006 a k pravidelnému nárůstu v létě vůbec nemusí dojít. Po podzimním poklesu, způsobeným dozníváním sezónního efektu, v závěru roku počet evidovaných uchazečů o zaměstnání pravděpodobně nepatrně stoupne. S ohledem na stále značně vysoký výkon české ekonomiky, nárůst celkové zaměstnanosti v Ostravě v průběhu hodnoceného roku, tří a půlletý nepřetržitý přírůstek počtu zaměstnanců v drobném podnikání (jejich prosincový počet byl nejvyšší za celou dobu sledování), očekávaný nárůst zaměstnanosti u větších monitorovaných podniků, ale také poměrně vysoký počet pracovních příležitostí a vytvoření dalších cca 630 nových pracovních příležitostí v ostravských průmyslových zónách (včetně zóny v Mošnově), by se měla nezaměstnanost v roce 2007 dále snižovat. Míra nezaměstnanosti by se koncem června 2007 mohla pohybovat: - mezi 11,8 % při lepším vývoji, - až 12,4 % při horší variantě, což představuje 21.800 - 22.800 osob hledajících zaměstnání. __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2007


strana 62

V závěru roku 2007 by se při lepším vývoji mohl počet UoZ v evidenci ÚPO přiblížit k dvacetitisícové hranici, což by představovalo míru nezaměstnanosti 10,9 %. V případě, že celkový vývoj na trhu práce se bude vyvíjet méně příznivě než očekáváme, počet nezaměstnaných osob by mohl dosáhnout cca 21.500 a míra nezaměstnanosti by tak činila 11,7 %.



strana 63

IX. STÁTNÍ SOCIÁLNÍ PODPORA Státní sociální podpora byla na základě zákona č. 453/2003 Sb., kterým došlo ke změně zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů, začleněna od 1.4.2004 do organizační struktury úřadu práce. Tato agenda je v našem okrese zabezpečována třemi kontaktními místy podle územního členění: Kontaktní místo Moravská Ostrava Kontaktní místo pro jih města Kontaktní místo pro západ města

30. dubna 3130/2d, Moravská Ostrava Na Obvodu 1098/41, Ostrava-Vítkovice Hudební 2/496, Ostrava-Mariánské Hory

Dávkami SSP se stát podílí na krytí nákladů na výživu a ostatní základní osobní potřeby dětí a rodin a poskytují se i při některých dalších sociálních situacích, přičemž ve stanovených případech se poskytují v závislosti na výši prokázaného příjmu. 1. Druhy dávek Dávky poskytované v závislosti na výši příjmu: - přídavek na dítě, - sociální příplatek, - příspěvek na bydlení. Ostatní dávky: - rodičovský příspěvek, - příspěvek na školní pomůcky – od července 2006 stát podle zákona o SSP vyplácí jednorázovou dávku SSP ve výši 1.000,- Kč pro prvňáčky, - dávky pěstounské péče (odměna pěstouna, odměna pěstouna ve zvláštních případech, příspěvek na úhradu potřeb dítěte, příspěvek při převzetí dítěte a příspěvek na zakoupení motorového vozidla), - příspěvek na péči o dítě v zařízeních pro děti vyžadující okamžitou pomoc – změnou zákona o SSP byla dávka zrušena a transformována do státního příspěvku pro zřizovatele zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc, o němž budou rozhodovat příslušné krajské úřady, - porodné, - pohřebné. Rodinné dávky EU: Za rok 2006 bylo řešeno 1.048 žádostí o rodinné dávky EU podle Nařízení Rady EU č. 1408/71 a následně zákona o SSP. Rozhodnuto bylo ve 1.013 případech, u 30 žádostí probíhá řízení ve věci kompetence k vyplácení dávek a aplikace právního předpisu, 5 žadatelů nesplnilo podmínku jako migrující pracovníci. Ostatní žadatelé si uplatňují nárok na rodinné dávky ve státech EU, kde pracují.



strana 64

Tabulka IX/1 Počty jednotlivých typů dávek vyplacených odborem SSP včetně výdajů

typ dávky přídavek na dítě sociální příplatek příspěvek na bydlení rodičovský příspěvek příspěvek na úhradu potřeb dítěte odměna pěstouna příspěvek při převzetí dítěte příspěvek na zakoupení motorového vozidla porodné pohřebné příspěvek na péči o dítě v zařízení příspěvek na školní pomůcky celkem

1. pololetí 2006 počet výdaj dávek (tis. Kč) 346 408 186 915 84 879 105 167 86 038 71 534 57 655 209 799 2 000 7 703 1 714 2 511 28 212 1 100 1 492 17 277 1 688 8 440 68 1 351 0 0 581 971 611 009

rok 2006 počet výdaj dávek (tis. Kč) 675 564 364 937 166 278 207 335 166 888 138 712 116 724 425 190 4 021 15 597 3 459 7 578 55 435 1 100 3 285 47 455 3 380 16 900 55 1 112 2 013 2 013 1 141 723 1 227 364

2. Kontrolní činnost a exekuce na úseku SSP Kontrolní činnost Oddělení kontroly odboru SSP v prvním pololetí 2006 prověřilo v rámci vnější kontroly 22 právnických a fyzických osob. Kontrolou 2.778 potvrzených příjmů bylo zjištěno pochybení zaměstnavatelem ve 220 případech a byly vyčísleny přeplatky dávek státní sociální podpory ve výši 5.555,- Kč. Právnickým a fyzickým osobám byly uloženy pokuty v celkové výši 19.000,- Kč. V průběhu druhého pololetí byla činnost kontrolního oddělení zaměřena pouze na interní kontroly. Dále bylo v souvislosti s poskytovanými dávkami řešeno celkem 31 podání a provedeno 15 šetření na základě interních podnětů kontaktních míst nebo občanů. Řešeny byly 2 stížnosti na úřední postup a 1 žádost o poskytnutí informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, v platném znění. Oddělením kontroly byla zajišťována součinnost s exekutorskými úřady, policií, státními a samosprávnými úřady. Počet poskytnutých sdělení v rámci součinnosti činil za rok 2006 cca 7.000. Exekuce V roce 2006 bylo odborem SSP provedeno celkem 23.984 cizích exekucí v celkové částce 34.179 tis. Kč.



strana 65

X. PŘÍLOHY Příloha č. 1 Míra nezaměstnanosti v Ostravě podle jednotlivých městských obvodů v % k 31.12.2006

< 8.5 % 〈 8.5 – 11.2) % 〈11.2 – 13.8) % 〈13.8 – 16.4) % 〈16.4 – 19.0) % 〈19.0 – 21.7) % 〈21.7 – 24.3) % > = 24.3 %

Kód 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Obvod Moravská Ostrava a Přívoz Slezská Ostrava Ostrava – Jih Poruba Nová Bělá Vítkovice Stará Bělá Pustkovec Mariánské Hory a Hulváky Petřkovice Lhotka Hošťálkovice

Míra 15,4 22,1 12,2 11,6 8,8 26,9 7,4 7,3 14,1 10,7 8,3 6,8

Kód 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

Obvod Nová Ves Proskovice Michálkovice Radvanice a Bartovice Krásné Pole Martinov Polanka nad Odrou Hrabová Svinov Třebovice Plesná Ostrava

Míra 12,9 6,6 17,8 17,3 7,2 8,3 7,2 9,1 9,4 5,9 10,1 13,3



strana 66

Příloha č. 2 Zaměstnanost v odvětvích podle OKEČ odvětví zemědělství, myslivost, lesnictví

31.12.2005 30.6.2006 31.12.2006 těžba nerostných surovin 31.12.2005 30.6.2006 31.12.2006 zpracovatelský průmysl 31.12.2005 30.6.2006 31.12.2006 z toho - výroba potravinářských výrobků 31.12.2005 a nápojů, tabákových výrobků 30.6.2006 31.12.2006 - výroba textilií, textilních 31.12.2005 a oděvních výrobků a výroba 30.6.2006 usní a výrobků z usní 31.12.2006 - zpracování dřeva, výroba 31.12.2005 dřevařských výrobků kromě 30.6.2006 nábytku 31.12.2006 - výroba vlákniny, papíru 31.12.2005 a výrobků z papíru; 30.6.2006 vydavatelství a tisk 31.12.2006 - výroba koksu, jaderných paliv, 31.12.2005 rafinérské zpracování ropy 30.6.2006 31.12.2006 - výroba chemických látek, 31.12.2005 přípravků, léčiv a chemických 30.6.2006 vláken 31.12.2006 - výroba pryžových a plastových 31.12.2005 výrobků 30.6.2006 31.12.2006 - výroba ostatních nekovových 31.12.2005 minerálních výrobků 30.6.2006 31.12.2006 - výroba základních kovů, hutních 31.12.2005 a kovodělných výrobků 30.6.2006 31.12.2006 - výroba a opravy strojů 31.12.2005 a zařízení 30.6.2006 31.12.2006 - výroba elektrických a optických 31.12.2005 přístrojů a zařízení 30.6.2006 31.12.2006 - výroba dopravních prostředků 31.12.2005 a zařízení 30.6.2006 31.12.2006

celkem 237 240 209 785 850 905 32 677 32 621 32 927 1 936 1 778 1 739 783 684 681 303 304 257 488 485 468 1 291 1 248 1 220 641 752 746 879 952 847 428 431 497 19 670 19 504 18 124 3 254 3 365 3 524 1 736 1 849 2 051 1 003 1 026 2 516

ženy 84 88 79 277 290 313 7 755 7 640 7 830 1 146 1 085 1 100 732 639 632 76 67 74 314 306 293 252 241 235 125 143 143 644 712 655 89 89 94 3 219 3 140 2 906 510 539 580 423 467 555 170 163 514

OZP 10 12 13 25 26 30 800 787 913 62 58 60 29 32 51 11 11 6 14 17 16 18 18 17 7 11 11 28 27 26 5 4 7 433 426 489 122 115 110 20 20 60 43 43 54

důchodci 34 35 17 29 25 19 223 241 282 29 27 28 8 5 6 10 10 10 7 11 15 0 0 1 1 3 3 9 10 12 8 9 9 66 71 99 39 54 55 29 26 29 9 8 10



strana 67

Zaměstnanost v odvětvích podle OKEČ – Pokračování - zpracovatelský průmysl jinde neuvedený

31.12.2005 30.6.2006 31.12.2006 výroba a rozvod elektřiny, plynu a vody 31.12.2005 30.6.2006 31.12.2006 stavebnictví 31.12.2005 30.6.2006 31.12.2006 obchod; opravy motorových vozidel 31.12.2005 a výrobků pro osobní potřebu a převážně 30.6.2006 pro domácnost 31.12.2006 ubytování a stravování 31.12.2005 30.6.2006 31.12.2006 doprava, skladování a spoje 31.12.2005 30.6.2006 31.12.2006 finanční zprostředkování 31.12.2005 30.6.2006 31.12.2006 činnosti v oblasti nemovitostí 31.12.2005 a pronájmu; podnikatelské činnosti 30.6.2006 31.12.2006 veřejná správa a obrana; povinné 31.12.2005 sociální zabezpečení 30.6.2006 31.12.2006 vzdělávání 31.12.2005 30.6.2006 31.12.2006 zdravotní a sociální péče; veterinární 31.12.2005 činnosti 30.6.2006 31.12.2006 ostatní veřejné, sociální a osobní služby, 31.12.2005 činnosti domácností a exteritoriální 30.6.2006 organizace a instituce 31.12.2006 celkem 31.12.2005 30.6.2006 31.12.2006

265 243 257 3 117 2 771 2 704 5 450 5 678 5 274 6 673 6 743 7 083 1 228 1 216 1 186 10 201 9 726 9 682 1 148 1 340 1 478 5 862 5 802 6 118 7 044 7 040 7 051 9 831 9 821 9 860 9 191 9 086 8 923 3 713 3 788 3 784 97 157 96 722 97 184

55 49 49 912 805 776 762 758 690 4 151 4 171 4 369 967 949 929 3 905 3 733 3 709 817 977 1 119 2 520 2 461 2 466 4 394 4 395 4 437 6 957 6 959 6 961 7 345 7 342 7 208 1 666 1 703 1 691 42 512 42 271 42 577

8 5 6 90 83 81 137 152 137 104 116 131 32 32 34 259 222 215 23 21 20 385 349 339 166 159 157 288 279 279 233 222 215 196 185 194 2 748 2 645 2 758

8 7 5 17 14 8 118 107 111 163 165 169 43 35 33 71 66 75 5 1 1 611 485 458 100 120 99 709 757 723 223 200 198 210 208 189 2 556 2 459 2 382



strana 68

Seznam použitých zkratek APZ ČD ČR DE VPM DKVO EHP ESF EU EURES EU - 12 HDP CHPM CHPD ILO IPS ISCED97 ISPA IT KZAM MD MF MHD MMR MPO MPSV MSK NPM OKEČ OP RLZ osoba se ZP OSS OSVČ OZP PL PM PPZ PR PÚP PvN PZ SME

aktivní politika zaměstnanosti České dráhy Česká republika dlouhodobě evidovaná volná pracovní místa Depo kolejových vozidel Ostrava Evropský hospodářský prostor Evropský sociální fond Evropská unie Evropské služby zaměstnanosti eurozóna hrubý domácí produkt chráněné pracovní místo chráněná pracovní dílna Mezinárodní organizace práce Informační poradenské středisko International Standard Classification of Education 1997 (mezinárodní klasifikace vzdělání) Instrument for Structural Policies for Pre-accession (nástroj předvstupních strukturálních politik) informační technologie klasifikace zaměstnání mateřská dovolená ministerstvo financí městská hromadná doprava ministerstvo pro místní rozvoj ministerstvo průmyslu a obchodu ministerstvo práce a sociálních věcí Moravskoslezský kraj nové pracovní místo odvětvová klasifikace ekonomických činností Operační program Rozvoj lidských zdrojů osoba se zdravotním postižením organizační složka státu osoba samostatně výdělečně činná osoba se zdravotním postižením Polsko pracovní místo pasivní politika zaměstnanosti pracovní rehabilitace pověřený úřad práce podpora v nezaměstnanosti politika zaměstnanosti Severomoravská energetika



SR SSZ MPSV ČR SSP SÚPM SVČ THP UoZ ÚPO ÚP MSK USA VPM VPP VTP zákon o SSP ZoZ ZP

strana 69

Slovenská republika Správa služeb zaměstnanosti Ministerstva práce a sociálních věcí České republiky státní sociální podpora společensky účelné pracovní místo samostatná výdělečná činnost technicko hospodářský pracovník uchazeč o zaměstnání Úřad práce v Ostravě úřady práce Moravskoslezského kraje Spojené státy americké volné pracovní místo veřejně prospěšné práce Vědeckotechnologický park zákon o státní sociální podpoře zákon o zaměstnanosti zákoník práce



strana 70

B. TEMATICKÝ ROZBOR VÝVOJ ZAMĚSTNANOSTI V JEDNOTLIVÝCH VYBRANÝCH ODVĚTVÍCH U VYTYPOVANÝCH FIREM SE STAVEM 26 A VÍCE ZAMĚSTNANCŮ V ROCE 2006 A VÝHLED NA PRVNÍ POLOLETÍ ROKU 2007 V rámci jednotlivých odvětví jsou uvedeny charakteristiky některých vybraných ostravských firem, které zaznamenaly v průběhu roku 2006 v zaměstnanosti výraznější pohyb, případně v prvním pololetí roku 2007 očekávají ve svých personálních stavech významnější změny.

Zpracovatelský průmysl Během roku 2006 se zvýšila zaměstnanost v tomto odvětví o 250 (+0,8 %) osob. Největší podíl na tomto nárůstu měly firmy vyrábějící komponenty pro automobily (+1.513 osob), což je zejména důsledkem připravovaných vazeb na korejského zahraničního investora Hyundai Motor Manufacturing Czech s.r.o. Další zvýšení zaměstnanosti vykázaly firmy zabývající se výrobou a opravami strojů a zařízení (+270 osob) a výrobou elektrických a optických přístrojů a zařízení (+315 osob). Naopak nejvyšší pokles se projevil u výrobců základních kovů, hutních a kovodělných výrobků (-1.546 osob) a ve firmách orientovaných na výrobu potravinářských výrobků a nápojů, tabákových výrobků (-197 osob). V prvním pololetí 2007 předpokládají zaměstnavatelé zpracovatelského průmyslu další relativně vysoký nárůst počtu zaměstnanců, a to o 1.070 (+3,2 %). Největší podíl by na tomto zvýšení měly mít firmy vyrábějící automobilové komponenty (+665 osob) a dále strojírenské (+330 osob) a elektromontážní podniky (+140 osob). U dalších firem zpracovatelského průmyslu jsou očekávány již méně výrazné celkové pohyby zaměstnanosti. Výroba potravinářských výrobků a nápojů, tabákových výrobků Potravinářské společnosti již dlouhodobě čelí tlaku jak ze strany dodavatelů vstupních surovin, tak ze strany odběratelů, zejména pak velkých obchodních řetězců a také vysoké konkurenci dovážených potravin a zvyšování cen energií a dopravy. Tyto ekonomické tlaky nutí výrobce v maximální možné míře snižovat náklady. Dochází k rušení neekonomických činností a k orientaci na sortiment, který je ziskový. Tato snaha o zachování si dobrého postavení na trhu vede často ke snížení počtu zaměstnanců, protože pracovní síla je nákladná a firmy zde vidí velké rezervy. To jsou hlavní důvody, které vedly ke snížení zaměstnanosti v tomto odvětví během uplynulého roku o 197 (-10,2 %) osob. Vývoj v první polovině roku 2007 by měl být stabilizovaný, sledované firmy očekávají pouze minimální úbytek o 5 (-0,3 %) osob. MILKAGRO, a.s., provozovna Masokombinát Martinov Převažující předmět činnosti: zpracování masa a masných výrobků Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 522 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2006: 391 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2007: 367

Během roku 2006 byl z ekonomických důvodů zastaven provoz jatek a částečně také bourárny, která je navazujícím provozem. Důvodem k tomuto kroku byla nerentabilita vlastní porážky, kdy dovážená vstupní surovina již poražených zvířat je levnější, než nákup živých zvířat a jejich následná porážka ve vlastním provoze. Realizace tohoto opatření byla hlavním důvodem úbytku 131 zaměstnanců, zejména řezníků v průběhu roku 2006. __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2007


strana 71

V prvním pololetí roku 2007 by měl pokles stavů zaměstnanců pokračovat, vedení společnosti předpokládá snížení o 24 zaměstnanců z různých provozů. Ve všech případech by se mělo jednat o přirozené odchody. Výroba chemických látek, přípravků, léčiv a chemických vláken V průběhu roku 2006 vzrostla zaměstnanost v chemickém průmyslu o 105 (+16,4 %) osob. Nárůst v tomto odvětví byl ovlivněn administrativním převodem akciových společností Linde Gas s 63 zaměstnanci a LINDE VÍTKOVICE s 49 pracovníky z odvětví výroba a rozvod elektřiny, plynu a vody. V obou případech se nejedná o vytvoření nových pracovních míst. Výhledově, do konce 1. pololetí 2007 by se zaměstnanost v tomto odvětví měla snížit cca o 45 (-6,0 %) osob, a to zejména u firmy BorsodChem MCHZ, s.r.o. (-42) v důsledku rozhodnutí vedení společnosti o organizačních změnách za účelem zvýšení efektivnosti práce. Výroba základních kovů, hutních a kovodělných výrobků Počátek roku 2006 byl ve znamení obchodního boje velkých ocelářských firem, jehož výsledky ovlivňují také menší společnosti. Koncem června sledovaného roku došlo k dohodě o fúzi společnosti Mittal Steel a západoevropskou ocelářskou skupinou Arcelor. Tímto aktem vznikla společnost, která má 10% podíl na celosvětové výrobě oceli. Mittal Steel v současnosti zaměstnává okolo 224.000 osob na celém světě. Po rozšíření o Arcelor bude mít nová společnost cca 350.000 zaměstnanců ve 27 zemích světa. Největší ocelářská firma v ČR Mittal Steel Ostrava, a.s. je součástí této skupiny a zaměstnává v Ostravě téměř 8 tisíc pracovníků. Spojením lze předpokládat změny vlastnických poměrů v některých evropských ocelářských firmách v souladu s antimonopolními požadavky EU. Výraznější tlak na produktivitu práce se v této firmě projevil dalším snižováním počtu zaměstnanců. Změny ovlivnily zaměstnanost nejen v Ostravě, ale i v přilehlých okresech, ze kterých do ostravské firmy zaměstnanci tradičně dojíždějí. Týká se to hlavně okresů Frýdek-Místek, Karviná, Opava a Nový Jičín. Během roku 2006 činil celkový úbytek počtu pracovních míst, který byl vykázán zaměstnavateli tohoto odvětví 1.546 (-7,9 %) osob. Nejvyšší pokles vykázaly akciové společnosti Mittal Steel Ostrava, a.s. (-945 osob), Vysoké pece Ostrava, a.s. (-163 osob) a VVT–VÍTKOVICE VÁLCOVNA TRUB (-81 osob). Naopak nejvíce zaměstnanců bylo přijato společností VÍTKOVICE HEAVY MACHINERY, a.s. (+85 osob). Monitorované firmy tohoto odvětví očekávají, že do června 2007 zvýší své stavy celkem o 215 (+1,2 %) zaměstnanců. Nejvíce se na tom bude podílet společnost VÍTKOVICE HEAVY MACHINERY, a.s. (+134 osob). V dalších firmách nejsou v prvním pololetí výraznější personální změny očekávány. Mittal Steel Ostrava, a.s. Převažující předmět činnosti: hutní prvovýroba, výroba hutních finálních výrobků a strojírenská výroba Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 8.899 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2006: 7.954 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2007: 8.692

Po krátkém „období klidu“, od roku 2004, nastaly ve 2. pololetí 2006 ve společnosti opět výraznější změny, které se promítly i do personální oblasti. Majitel již nebyl vázán privatizačním závazkem o minimální kvótě počtu zaměstnanců. Po velkých obchodních změnách v polovině roku 2006, kdy majitel koupil většinový podíl v největší ocelářské skupině v Evropě – firmě Arcelor, je jeho snahou další zvýšení konkurenceschopnosti firmy. __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2007


strana 72

Jsou snižovány výrobní náklady i náklady na pracovní sílu. V důsledku obchodní transakce rovněž došlo k přerozdělení trhů s ocelovými výrobky. Vykazovaná produktivita výroby je v ostravské společnosti nižší než je evropský průměr. Všechny tyto vlivy vyústily mimo jiné k rozhodnutí o uvolnění dalších zaměstnanců. Byla vyhlášena akce „sociální příspěvek“, ve které vedení společnosti nabídlo zaměstnancům, kteří od 17. července do 4. srpna 2006 požádali o skončení pracovního poměru, sociální příspěvek ve výši nejméně dvanáctinásobku jejich průměrného výdělku. A to s možným navýšením podle délky odpracovaných let ve firmě až na třiadvacetinásobek. Zvláště zvýhodněnou kategorií byli zaměstnanci, kteří dovršili 50 a více let. Vzhledem k nižší šanci jejich uplatnění na trhu práce dostali tito zaměstnanci další sedminásobek jejich průměrného výdělku. Zájem o odchod proto projevilo celkem 1.277 osob. Z tohoto počtu bylo vedením společnosti schváleno 1.180 žádostí (903 dělníci, 277 THP), přičemž polovinu z nich tvořili zaměstnanci ve věku 53–59 let. K 31.8.2006 skončilo pracovní poměr 797 osob, dalších 354 ke konci prosince 2006 a zbytek má odejít z firmy v 1. čtvrtletí 2007. V prvním pololetí 2007 dojde ve společnosti Mittal Steel Ostrava, a.s. k nárůstu počtu zaměstnanců o 738 osob. K 1.1.2007 bude převedeno 815 zaměstnanců z dceřiné společnosti Vysoké pece Ostrava, a.s. Naopak by během 1. čtvrtletí 2007 mělo ukončit pracovní poměr 29 zaměstnanců se „sociálním příspěvkem“, který byl uplatněn v roce 2006. Zbylé odchody (48 osob) jdou na úkor přirozených odchodů nebo skončení pracovních poměrů na dobu určitou. Další racionalizační opatření o optimalizaci počtu zaměstnanců ve společnosti Mittal Steel Ostrava, a.s. bude management firmy řešit v průběhu celého roku 2007. Optimalizace není ještě podrobně rozpracována a není jasné kolik zaměstnanců a za jakých podmínek by mělo z firmy odejít. Jedna z variant je také vyčlenění některých činností mimo společnost, takže část zaměstnanců by pouze změnila zaměstnavatele. VYSOKÉ PECE Ostrava, a.s. Převažující předmět činnosti: výroba železa a feroslitin Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 978 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2006: 815 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2007: 0

Akcionáři mateřské společnosti Mittal Steel Ostrava, a.s. rozhodli v roce 2006 o fúzi dceřiné společnosti Vysoké pece Ostrava, a.s. se společností mateřskou. Po schválení Krajským soudem v Ostravě nabyl tento záměr právní moci a k 31.12.2006 společnost Vysoké pece Ostrava zanikla bez likvidace a její jmění včetně práv a povinností z pracovněprávních vztahů přešlo na Mittal Steel Ostrava, a.s. V důsledku toho bude převedeno od 1.1.2007 všech 815 stávajících zaměstnanců. Snižování počtu zaměstnanců probíhalo již v průběhu 2. pololetí 2006 ve dvou etapách. Nabídka „sociálního příspěvku“ a mechanismus odchodů jako v mateřské společnosti se vztahovala i na zaměstnance Vysokých pecí Ostrava. Ze 191 zájemců o odchod z firmy bylo schváleno 148 žádostí (123 dělníků, 25 THP). K 31.8.2006 skončilo pracovní poměr 140 osob a zbylých 8 osob pak ke konci roku 2006. VVT-VÍTKOVICE VÁLCOVNA TRUB, a.s. Převažující předmět činnosti: výroba ocelových trubek, povrchová úprava kovů Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 896 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2006: 815 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2007: 796

Koncem listopadu 2005 schválila Evropská komise akciové společnosti Třinecké železárny novou akvizici, a ta se tak stala novým 100% vlastníkem podílu a.s. VVT-VÍTKOVICE VÁLCOVNY TRUB. Tato firma produkuje bezešvé ocelové trubky, které jsou využívány při výstavbě produktovodů a energetických zařízení ve strojírenství, stavebnictví a dalších průmyslových oblastech. Dominantní postavení mají olejářské trubky pro těžbu ropy, zemního __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2007


strana 73

plynu a geologický průzkum. Produkce je stoprocentně zajišťována z materiálových vstupů Třineckých železáren. Nový majitel rozhodl o racionalizačních opatřeních některých činností, jejichž důsledkem bylo skončení pracovních poměrů pro nadbytečnost s některými zaměstnanci, které se projevilo až v roce 2006. Další úbytky zaměstnanců se uskutečnily v rámci přirozených odchodů a celkově tak v uplynulém roce došlo ke snížení o 81 osob. V prvním pololetí roku 2007 by se měl personální stav společnosti snížit pouze o 19. VÍTKOVICE HEAVY MACHINERY, a.s. Převažující předmět činnosti: strojírenská a hutní výroba, velkoobchod Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 2.814 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2006: 2.899 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2007: 3.033

Strojírenská a.s. VÍTKOVICE HEAVY MACHINERY je dceřinou společností a.s. VÍTKOVICE a vykazuje pozitivní ekonomické výsledky. Růst se projevuje ve všech klíčových výrobních oborech. Firma zejména vyrábí objemná zařízení pro různé průmyslové oblasti a ze 70 % jsou určena pro export. Mimo jiné to jsou kotle a jejich části, dále části vysokých pecí koksoven a hutí, plynové turbíny i části větrných elektráren a díly lodí. Zákazníky jsou např. USA, Německo, Čína, Ukrajina, Venezuela a Korea. To se projevilo trvalým růstem zaměstnanosti a během roku 2006 našlo pracovní uplatnění 85 osob. Firma se ale potýká s nedostatkem kvalifikovaných dělnických profesí, zejména svářečů, kovoobráběčů, konstruktérů, technologů, ale i obchodníků. Během sledovaného roku byli také přijati absolventi škol všech stupňů vzdělání. Jedním z úspěšných obchodních kontraktů roku 2006 je podpis významné zakázky na renovaci kotlů elektrárny Tušimice. Pro úspěšné splnění dodávky vznikla výrazná potřeba pracovní síly především v dělnických profesích. Mezi nejžádanější patří svářeč kovů, kovoobráběč a zámečník. Z technických profesí to pak jsou funkce konstruktér-projektant, technolog, kontrolor jakosti a pracovník obchodu. Celkový nárůst zaměstnanosti by měl za první pololetí 2007 činit 134 pracovníků. Výroba a opravy strojů a zařízení Firmy zabývající se výrobou a opravami strojů a zařízení jsou z pohledu zaměstnanosti již delší dobu stabilizované. Většina z nich si našla na trhu svůj odbytový prostor a daří se jim udržovat stálý počet zaměstnanců. Častým případem u těchto firem ale je, že z důvodu naplnění výrobních kapacit nejsou bez investice schopny dalšího rozvoje. Výraznější nárůsty počtu zaměstnanců se projevují v případech, že firma získá větší zakázku a má dostatek výrobních kapacit, nebo vstupem nového investora. To byly hlavní důvody, proč v roce 2006 vykázaly firmy tohoto odvětví nárůst zaměstnanosti o 270 (+8,3 %) osob. Největší podíl na tom měly společnosti Briggs & Stratton (Czech) Power Products, s.r.o. (+68) a VÍTKOVICE GEARWORKS, a.s. (+37). Na zvýšení zaměstnanosti se podílelo i dalších 17 firem, ale již s daleko nižšími počty. V první polovině roku 2007 by mělo v odvětví dojít k dalšímu nárůstu, a to o 115 (+3,3 %) zaměstnanců. Na tomto předpokládaném vývoji se bude podílet řada firem, nejvíce společnosti OKD, BASTRO, a.s. (+22) a VÍTKOVICE MECHANIKA, s.r.o. (+20). Hlavním důvodem nárůstu je zabezpečení objemů nasmlouvaných zakázek.



strana 74

Briggs & Stratton (Czech) Power Products, s.r.o. Převažující předmět činnosti: strojírenská výroba Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 0 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2006: 68 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2007: 80

V lokalitě průmyslové zóny Ostrava-Hrabová byla postavena výrobní hala amerického investora Briggs & Stratton. Společnost je jedničkou na trhu v produkci motorů určených pro venkovní techniku. Byla založena dceřiná společnost Briggs & Stratton (Czech) Power Products, s.r.o., která bude zajišťovat výrobu motorů a bude krýt poptávku zejména v Evropě. Od zahájení výroby bylo vytvořeno a obsazeno 68 nových pracovních míst. Do konce června předpokládá vedení společnosti nárůst o 12 zaměstnanců v souladu s postupným rozvojem firmy. VÍTKOVICE GEARWORKS, a.s. Převažující předmět činnosti: strojírenská výroba Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 139 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2006: 176 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2007: 185

Firma je dceřinou společností a.s. VÍTKOVICE. Zabývá se výrobou přesných strojírenských výrobků (ozubená kola, ozubené hřídele apod.), které jsou většinou subdodávkou pro strojírenské celky, zejména pro mateřskou společnost. Vzhledem k úspěšných obchodním kontraktům mateřské společnosti došlo v roce 2006 k navýšení objemů výroby, a tím k přijímání nových zaměstnanců. Zaměstnanost firmy se v roce 2006 zvýšila o 37 osob, přičemž se jednalo zejména o dělnické profese jako soustružník kovů, karuselář, horizontkář a kalič. V prvním pololetí 2007 by se měl zvýšit počet zaměstnanců firmy o 9. Výroba elektrických a optických přístrojů a zařízení K nárůstu zaměstnanosti v tomto odvětví v roce 2006 významnou měrou přispěl rozvoj zahraničního investora, s.r.o. ASUS Czech, který vytvořil 327 nových pracovních míst. Další firmy se na personálním pohybu tohoto odvětví podílely minimálně a jejich zaměstnanost se stabilizovala. Výjimkou je firma ATB Componets, s.r.o., jejíž vedení se rozhodlo ukončit výrobu v ostravské provozovně, a tím přišlo o zaměstnání všech 69 zaměstnanců. Za sledované období se zaměstnanost v tomto odvětví celkově zvýšila o 315 (+18,1 %) osob. V první polovině roku 2007 bude kladně ovlivňovat počet zaměstnanců v odvětví opět s.r.o. ASUS Czech, neboť v rámci svého rozvoje vytvoří na pracovišti v Ostravě dalších 83 pracovních míst. Celkově by pak zaměstnanost v odvětví měla stoupnout cca o 140 (+6,8 %) osob. ASUS Czech, s.r.o. Převažující předmět činnosti: výroba, instalace a opravy elektronických zařízení Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 690 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2006: 1.017 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2007: 1.100

Koncem roku 2004 vstoupil na ostravský trh práce tchajwanský investor s.r.o. ASUS Czech. Podle uzavřené dohody v rámci „Programu pro podporu tvorby nových pracovních míst v regionech nejvíce postižených nezaměstnaností“ zahájil realizaci v souladu s investičním záměrem v průmyslové zóně v Ostravě-Hrabové, kde vystavěl novou halu na výrobu a opravy výpočetní techniky. Po zahájení provozu vytvořil postupně v průběhu let 2005-2006 celkem __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2007


strana 75

1.017 nových pracovních míst. Jednalo se o místa pro montáž a repase výpočetní techniky, která je určena odběratelům zpravidla po celé Evropě. V prvním pololetí 2007 má firma v plánu další rozšiřování výroby, které je výsledkem uzavírání nových obchodních smluv a snahou využít projektované výrobní kapacity. K 30.6.2007 by měla společnost zaměstnávat cca 1.100 osob. ATB Components, s.r.o. Převažující předmět činnosti: výroba, montáž a opravy elektronických zařízení Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 105 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2006: 0 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2007: 0

Podnik s rakouskou spoluúčastí, který v Ostravě vyráběl komponenty pro kompletaci malých elektromotorů, má v Evropě celou síť dalších provozů. Špatná ekonomická situace a nedostatek zakázek vedla majitele k rozhodnutí zrušit výrobní závod v Ostravě. V důsledku toho bylo během roku 2006 propuštěno všech 105 zaměstnanců a firma již v Ostravě nezaměstnává žádné osoby. Výroba dopravních prostředků a zařízení Rozvoj zaměstnanosti v tomto odvětví je u ostravských zaměstnavatelů výrazně ovlivněn vstupem korejského investora firmy Hyundai Motor Manufacturing Czech s.r.o. do podnikatelské zóny v Nošovicích. Řada dodavatelských firem, u kterých je vysoký předpoklad obchodní vazby na tohoto výrobce automobilů realizuje výstavbu nových výrobních hal a proto k tomu využívá i nabízenou ostravskou průmyslovou zónu. Firma Sungwoo Hitech, s.r.o. v současnosti výrazně pozitivně ovlivňuje ostravský trh práce, neboť celkově za rok 2006 vzrostl počet zaměstnanců v tomto odvětví o 1.513 (+150,8 %). Vzestupný trend zaměstnanosti v tomto odvětví se předpokládá i v první polovině roku 2007, a to cca o 665 (+26,4 %) osob. K tomuto nárůstu přispěje především firma Sungwoo Hitech, s.r.o., která předpokládá přijetí dalších cca 300 zaměstnanců. Sungwoo Hitech, s.r.o. Převažující předmět činnosti: výroba automobilových karoserií Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 0 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2006: 497 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2007: 800

Jihokorejský investor, který se zabývá výrobou automobilových karoserií a jejich dílů zahájil ve druhé polovině roku 2006 realizaci v novém provoze v podnikatelské zóně v OstravěHrabové. Hala je na ploše cca 16 ha a po jejím dokončení by celková výše investice měla dosáhnout 80 mil. EUR. Koncem roku zajišťovalo uvedenou výrobu pro korejskou automobilku Kia v Žilině na Slovensku 497 zaměstnanců. V první polovině roku 2007 se má zprovoznit další technologie s navýšením objemu výroby. Současně bude společnost zvyšovat i počet zaměstnanců až na cca 800. Záměrem společnosti je dále zvyšovat zaměstnanost, která by koncem roku 2008 měla dosáhnout 1.000 a více zaměstnaných osob (v případě úspěšných kontraktů). Sekundárním efektem v budoucnu je rovněž předpoklad zvýšení nebo alespoň stabilizace zaměstnanosti u regionálních výrobců železa a válcovaného plechu, které jsou hlavními vstupními surovinami výroby.



strana 76

Výroba a rozvod elektřiny, plynu a vody Zaměstnanost na ostravských pracovištích výrobců a distributorů síťových energií a vody poklesla v uplynulém roce o 413 (-13,2 %) osob. Na tomto úbytku se převážně podílela transformace a.s. Severomoravská energetika do Skupiny ČEZ (-374 zaměstnanců) a administrativní přesun 112 zaměstnanců z akciových společností Linde Gas a LINDE VÍTKOVICE do odvětví zaměřeného na výrobu chemických látek, přípravků, léčiv a chemických vláken. Naopak k posílení stavů o 65 zaměstnanců došlo ve společnosti ČEZ Distribuční služby s.r.o. v rámci vyčleňování činností z a.s. Severomoravská energetika. Během 1. poloviny roku 2007 firmy tohoto odvětví nepředpokládají výraznější pokles zaměstnanosti, jen cca o 15 (-0,6 %) osob. Severomoravská energetika, a.s. Převažující předmět činnosti: výroba, prodej a nákup elektrické energie Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 390 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2006: 16 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2007: 6

Společnost prochází obdobím postupné transformace do Skupiny ČEZ. V průběhu uplynulého roku odešlo z firmy v souvislosti s realizací projektu VIZE 2008 celkem 374 zaměstnanců. Od ledna 2006 docházelo etapovitě k vyčleňování jednotlivých činností a přechodu zaměstnanců ze SME do a.s. ČEZ nebo do jejích dceřiných společností a část jich vstřebal externí trh. Jednotlivé postupné kroky racionalizačních opatření vedly k minimalizaci počtu uvolňovaných zaměstnanců. Vzhledem k realizaci procesu implementace organizačních změn obdrží 10 zaměstnanců do konce 1. pololetí 2007 výpovědi pro nadbytečnost a ve společnosti tak zůstane 6 pracovníků, kteří se budou věnovat jen ukončování činnosti SME.

Stavebnictví Během roku 2006 se celkové stavy u monitorovaných stavebních společností snížily o 176 (-3,2 %) osob. Pokles celkového stavu zaměstnanců zaznamenala a.s. VOKD (-223), firmy ADEMKO, s.r.o. (-114) především v rámci externalizace a Vamoz – servis, a.s. (-50), která vyčlenila činnosti nesouvisející se stavební výrobou do nově vzniklé dceřiné společnosti CRS-VIKI, spol. s r.o. Naopak největší nárůst zaznamenala s.r.o. TCHAS (+171), který byl ovlivněn z velké části administrativním převodem cca 100 zaměstnanců z pracoviště Bohumín do Ostravy a ALPINE stavební společnost CZ, s.r.o. (+74). V průběhu 1. pololetí 2007 podle informací zástupců stavebních společností nebude docházet k výrazným personálním pohybům. TCHAS, spol. s r.o. Převažující předmět činnosti: stavebnictví Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 564 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2006: 735 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2007: 718

Firemní aktivity společnosti se uplatňují v široké škále oborů železničního, pozemního, podpovrchového a inženýrského, vodohospodářského a ekologického stavebnictví. TCHAS, spol. s r.o. se podílí na mnoha stavbách spolufinancovaných ze zdrojů EU programu ISPA. V uplynulém roce 2006 se stavební společnost stala držitelem významných ocenění CZECH TOP 100 REGION a Obdivovaná firma roku 2006. Od počátku roku 2006 firma zaznamenala nárůst personálních stavů, který byl způsoben z větší části převodem celé stavební divize (+100 osob) z Bohumína na ostravské pracoviště. Vzhledem k výraznému nárůstu objemu __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2007


strana 77

zakázek společnost zvýšila své stavy o 71 zaměstnanců, jednalo se zejména o stavební a traťové dělníky. V první polovině roku 2007 společnost předpokládá snížit své stavy o 29 osob, což se bude týkat především zaměstnanců s pracovním poměrem na dobu určitou (-24), přirozených odchodů do starobního důchodu (-3) a nástupů na mateřskou dovolenou (-2). Na druhou stranu zaměstnavatel předpokládá přijetí 12 osob. ALPINE stavební společnost CZ s.r.o. - odštěpný závod Ostrava Převažující předmět činnosti: výstavba, rekonstrukce, opravy Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 137 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2006: 211 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2007: 211

Ke dni 1.5.2006 došlo ke změně právní formy akciové společnosti na společnost s ručením omezeným. Vzhledem k nárůstu objemu zakázek v silničním hospodářství (např. výstavba dálnice D47 a zahájení stavby silnice I/11 Jablůnkov) se u firmy během sledovaného roku navýšil celkový počet zaměstnanců o 74. Jednalo se zejména o profese zedník, tesař, železobetonář a strojník stavebních strojů. V prvních 6 měsících roku 2007 by se zaměstnanost společnosti měla stabilizovat. VOKD, a.s. Převažující předmět činnosti: stavebnictví Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 558 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2006: 335 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2007: 312

Hlavními předměty činnosti akciové společnosti jsou povrchová, podpovrchová a důlní stavební činnost, výroba betonových prvků, svařovaných sítí a zámečnických výrobků. Firma zaměstnávala na konci roku 2006 o 223 osob méně oproti roku 2005. Během prvního pololetí došlo u firmy ke snižování stavů ve všech kategoriích zaměstnanců. Celkově ubylo 37 pracovníků, a to z důvodu spočívajících ve změně struktury a snížení objemu výroby s cílem zvýšení efektivnosti a profitability firmy. V srpnu 2006 došlo k reorganizaci VOKD, a.s. a v souvislosti s tím bylo propuštěno 155 osob pro nadbytečnost. Další úbytek nastal z důvodu skončení pracovních poměrů na dobu určitou 24 zaměstnancům, 6 osob odešlo do starobního důchodu a 1 pracovnice nastoupila na mateřskou dovolenou. V první polovině roku 2007 zaměstnavatel předpokládá snížení počtu pracovníků o 23, z toho 18 zaměstnancům skončí pracovní smlouvy na dobu určitou a 5 osob odejde do starobního důchodu. ADEMKO, s.r.o. Převažující předmět činnosti: stavebnictví Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 123 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2006: 9 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2007: 0

Během uplynulého roku došlo u této společnosti, s cílem zefektivnit své služby, k rozdělení na 2 firmy: ADEMKO, s.r.o.– stavební činnost a ADEMKO-SERVIS, s.r.o. – opravárenská činnost a doprava, do které bylo postupně převedeno 64 zaměstnanců firmy ADEMKO, s.r.o. a 50 pracovníkům skončily pracovní poměry na dobu určitou. Vzhledem k tomu, že majitel společnosti plánuje k 1.4.2007 ukončení stavební činnosti, dostane 6 zaměstnanců výpověď pro nadbytečnost a zbývající 3 pracovníci budou přesunuti do firmy ADEMKO-SERVIS, s.r.o. __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2007


strana 78

Obchod; opravy motorových vozidel a výrobků pro osobní potřebu a převážně pro domácnost Zaměstnanost u monitorovaných organizací vzrostla ve sledovaném roce o 410 (+6,1 %) osob. Největší měrou ovlivnil tento nárůst rozvoj podnikatelských aktivit domácích firem HRUŠKA, spol. s r.o. (+89) a akciové společnosti CANIS SAFETY (+75). Další významnější nárůsty celkem o 159 osob se projevily u tří zahraničních obchodních řetězců Kutil k.s. (+59), IKEA Česká republika, s.r.o. (+54) a SPAR Česká obchodní společnost s.r.o.(+46). Firmy tohoto odvětví předpokládají do konce pololetí mírný nárůst zaměstnanosti, a to cca o 10 (+0,1 %) osob. HRUŠKA, spol. s r.o. Převažující předmět činnosti: koupě zboží za účelem jeho dalšího prodeje a prodej, zpracování ovoce, zeleniny a okopanin Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 1.055 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2006: 1.144 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2007: 1.154

Společnost provozuje v ostravské oblasti 50 supermarketů s nabídkou smíšeného zboží, 1 velkosklad potravin a drogerie, 1 sklad mléčných výrobků a sezónní krouhárnu zelí v místě sídla firmy. Rozšíření podnikatelských aktivit firmy přispělo k nárůstu zaměstnanosti o 89 osob ze tří nově převzatých prodejen. Stálým jevem je vysoká fluktuace skladových dělníků a dělníků obsluhy regálových zakladačů. Záměrem vedení je provozování vlastní pekárny s novými cca 10 zaměstnanci. CANIS SAFETY a.s. Převažující předmět činnosti: velkoobchod, specializovaný maloobchod, výroba oděvů Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 133 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2006: 208 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2007: 208

Firma se sídlem v Ostravě, zabývající se převážně velkoobchodem a výrobou pracovních oděvů, rukavic a ochranných pomůcek, má v rámci České republiky další pobočky v Praze, Liberci, Jablonci, Ústí n. Labem, Brně a Olomouci. V ostravské oblasti, ve které provozuje šicí dílnu a prodejnu, došlo vzhledem k nárůstu obratu zboží v průběhu uplynulého roku k vytvoření 75 nových pracovních příležitostí především na pracovních pozicích šička, prodavačka a asistent prodeje. Stav zaměstnanosti by se měl ke konci června 2007 pohybovat na stávající úrovni. KUTIL k.s. Převažující předmět činnosti: koupě zboží za účelem jeho dalšího prodeje a prodej Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 72 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2006: 131 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2007: 135

Německá společnost, která provozuje OBI-hypermarket Ostrava zaznamenala v meziročním srovnání nárůst zaměstnanosti o 59 osob (prodavači, pokladní). Jedná se o velkoplošnou prodejnu s nabídkou železářského zboží, barev, skleněného zboží, bytových doplňků, zdravotnických potřeb a potřeb pro kutily. Stav zaměstnanosti je určen centrálou v Praze podle dosahovaných tržeb, která signalizuje nepatrný nárůst, a to cca o 4 osoby.



strana 79

IKEA Česká republika, s.r.o. Převažující předmět činnosti: koupě zboží za účelem jeho dalšího prodeje a prodej, hostinská činnost, realitní činnost Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 134 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2006: 188 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2007: 190

Ve sledovaném období posílila švédská firma z důvodu nárůstu obratu a prodloužení provozní doby své stavy o 54 pracovníků. Z profesního hlediska se jednalo především o prodavače, pokladní a skladníky. Je to již čtvrtý hypermarket na území ČR se sortimentem nábytku, bytových doplňků a výrobků pro domácnost. Na prodejní ploše provozuje rovněž vlastní restauraci. V průběhu prvního pololetí 2007 by se zaměstnanost měla zvýšit pouze o 2 osoby. Noví pracovníci budou přijímání většinou v rámci přirozené fluktuace, která se předpokládá ve výši 14 %.

Doprava, skladování a spoje Během roku 2006 u společností podnikajících v odvětví dopravy a spojů se celkově zaměstnanost snížila o 519 (-5,1 %) osob. Výrazný podíl na tomto úbytku měly jednotlivé složky akciové společnosti Českých drah, u kterých celkový počet zaměstnanců klesl celkem o 449. Dále došlo k úbytku stavů zaměstnanců u dopravních firem OKD, DOPRAVA, a.s. (-140) a Dopravní podnik Ostrava, a.s. (-115). Na druhou stranu navýšení personálních stavů zaznamenala Telefónika O2 Czech republik, a.s. (+43), která vznikla 1.7.2006 integrací Českého Telecomu a.s. a Eurotel, a.s. U s.p. Česká pošta, odštěpný závod Severní Morava došlo k nárůstu počtu zaměstnanců (+77) z důvodu personální centralizace zaměstnanců přilehlých okresů. V 1. pololetí 2007 by podle předpokladů monitorovaných společností měla zaměstnanost klesnout cca o 55 (-0,6 %) osob. Snížení personálních stavů se nejvíce projeví u společnosti Česká pošta, s.p. (-46). České Dráhy, a.s., Depo kolejových vozidel Převažující předmět činnosti: provoz a údržba železničních kolejových vozidel Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 1.002 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2006: 675 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2007: 670

V uplynulém roce pokračovala a.s. České dráhy v realizaci úsporných racionalizačních opatřeních a snižování nákladů. Nejvýraznější personální pohyby z celkového počtu zaměstnanců na všech ostravských složkách ČD zaznamenalo pracoviště Depo kolejových vozidel Ostrava, kde se celkový stav zaměstnanců snížil o 327 osob. Počátkem roku 2006 bylo z pracoviště DKVO převedeno 5 THP a 128 zaměstnanců (vozmistrů) v rámci ČD k železničním stanicím v Ostravě. Dále byly skončeny pracovní poměry s 25 zaměstnankyněmi (čističky vozů). Od 1.4.2006 tuto činnost u DKVO zajišťuje soukromá firma, ke které měly uvolňované pracovnice možnost přejít. Dalších 76 osob bylo administrativně převedeno v rámci ČD v Ostravě a 70 zaměstnanců (opraváři žel. kolejových vozidel) přestoupilo na pracoviště do Bohumína z důvodu přesunu lokomotiv elektrické trakce do provozní jednotky Bohumín. V závěru roku 2006 společnost rozvázala pracovní poměry s 23 pracovníky pro nadbytečnost. V průběhu 1. pololetí 2007 společnost uvolní 4 zaměstnance pro nadbytečnost a 1 zaměstnanci skončí pracovní poměr na dobu určitou.



strana 80

OKD, Doprava, a.s. Převažující předmět činnosti: silniční a železniční doprava Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 827 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2006: 687 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2007: 677

Významný dodavatel dopravních, přepravních, manipulačních a spedičních služeb zaměstnává v současné době 687 osob. Během roku 2006 došlo ve firmě k celkovému poklesu stavů zaměstnanců o 140. Jednalo se převážně o přirozené odchody (-72), jako např. odchody do starobních nebo invalidních důchodů, odchody ve zkušební době nebo dohodou. Dále pro nadbytečnost bylo uvolněno 29 pracovníků a 39 zaměstnancům vypršely pracovní smlouvy na dobu určitou. V první polovině roku 2007 zaměstnavatel očekává mírný pokles stavů o 10 osob. Dopravní podnik Ostrava, a.s. Převažující předmět činnosti: provozování silniční motorové dopravy a drážní dopravy - MHD Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 2.654 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2006: 2.539 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2007: 2.554

Společnost provozující městskou hromadnou dopravu v Ostravě během uplynulého roku zaznamenala úbytek celkem o 115 zaměstnanců v rámci „Projektu racionalizace údržby prostředků MHD“. Z důvodu úsporných opatření došlo ke zrušení profesí dělník v autoservisu, automechanik, karosář a myčka vozů (čištění vozů je zajišťováno externími firmami). V prvních šesti měsících roku 2007 odejde 40 osob do starobních důchodů, 20 zaměstnancům skončí pracovní poměry na dobu určitou, 40 žen nastoupí na mateřskou dovolenou a pro nadbytečnost budou pracovní poměry rozvázány s 15 pracovníky v profesi elektromontér, provozní elektrikář a traťový dělník. Na druhou stranu zaměstnavatel předpokládá přijetí 130 osob. Celkový nárůst by tak měl činit cca 15 zaměstnanců.

Finanční zprostředkování Monitorované ústavy finančního zprostředkování zaznamenaly ve sledovaném roce nárůst o 330 (+28,7 %) zaměstnanců. Toto zvýšení úzce souviselo především se vstupem nového zahraničního investora GE Money Multiservis, a.s. na ostravský trh práce, který vytvořil 328 nových pracovních míst. Do konce června 2007 prognózují subjekty tohoto odvětví další nárůst zaměstnanosti, a to cca o 110 (+7,4 %) osob. GE Money Multiservis, a.s. Převažující předmět činnosti: finanční zprostředkování Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 0 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2006: 328 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2007: 400

Mezinárodní společnost, poskytující své finanční služby prostřednictvím široké sítě prodejních míst a internetových obchodů zákazníkům pro český i slovenský trh, otevřela v dubnu 2006 v průmyslové zóně Ostrava-Hrabová centrum zákaznických služeb. Náborová kampaň probíhala etapovitě a bylo v ní vybráno celkem 328 úspěšných kandidátů, kteří nastoupili na pracovní pozice operátor zákaznických služeb, vedoucí týmu a manažer provozu. Náborová kampaň bude pokračovat i nadále etapovitě. Do konce pololetí roku 2007 společnost přijme dalších 72 osob především na pracovní pozici operátor zákaznických služeb, a to na plný i částečný pracovní úvazek. __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2007


strana 81

Činnosti v oblasti nemovitostí a pronájmu; podnikatelské činnosti Nesourodá skupina zaměstnavatelů širokého spektra činností a služeb, která zahrnuje subjekty zabývající se podnikáním v oblasti nemovitostí, zpracováním dat, vědou, výzkumem, projekční činností, ale i úklidovými službami a ostrahou majetku a osob, zaznamenala v uplynulém roce nárůst zaměstnanosti celkově o 256 (+4,4 %) pracovníků. Firmy zabývající se zpracováním dat navýšily své stavy, k čemuž především přispělo pokračující rozšiřování činnosti zahraniční společnosti TietoEnator Czech s.r.o. do ostravské oblasti (+353 osob). Naopak u pěti sledovaných subjektů, které se zabývají činnostmi v oblasti nemovitostí byly zaznamenány poklesy o 53 osob. V 1. pololetí roku 2007 předpokládají podnikatelské subjekty patřící do tohoto odvětví jen mírný nárůst zaměstnanosti, a to cca o 40 (+0,7 %) osob. Toto zvýšení o 20 osob avizují firmy, zabývající se bezpečnostními službami, které očekávají úspěch ve výběrových řízeních na nové zakázky. Nepatrné navýšení svých stavů o 15 osob signalizuje rovněž oblast zpracování dat. Ve všech ostatních případech se výrazné změny neprojeví. TietoEnator Czech s.r.o. Převažující předmět činnosti: zpracování dat, poskytování software a poradenství, služby databank, správa síti Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 320 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2006: 673 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2007: 673

Zahraniční společnost s centrálou v Praze vznikla fúzi dvou firem TietoEnator SYKORA, s.r.o. a TietoEnator, a.s. převodem všech zaměstnanců se zachováním stávajícího předmětu činnosti. Stěžejní náplní je prodej výpočetní techniky, poskytování software a IT služeb do globálních sektorů bankovnictví, telekomunikací a médií, zdravotní a sociální péče, lesního průmyslu a energetiky. Její zakázky jsou určeny především na export. V rámci České republiky má 5 regionálních center (Praha, Brno, České Budějovice, Plzeň a Ostrava). Firma vytvořila v průběhu loňského roku 353 nových pracovních míst v prostorách VTP Ostrava a na dalších dvou detašovaných pracovištích. Jednalo se především o programátory a administrátory. Firma neočekává další změny v zaměstnanosti, k personálnímu nárůstu by mohlo dojít pouze v případě otevření nového detašovaného pracoviště.

Veřejná správa a obrana; povinné sociální zabezpečení Stabilizovanou a personálně vyrovnanou zaměstnanost v tomto odvětví dokazuje skutečnost, že se ve sledovaném období téměř nezměnila, došlo k nepatrnému nárůstu o pouhých 7 (+0,1 %) osob. V průběhu prvního pololetí 2007 tato oblast však očekává výraznější změny. Celkový nárůst zaměstnanosti cca o 165 (+2,3 %) osob se zvýší především v oblasti samosprávy (+116). Půjde o doplnění stavů strážníků Městské policie Ostrava, vytvoření nových pracovních poměrů na VPP u některých městských obvodů ve spolupráci s naším úřadem práce a o navýšení počtu zaměstnanců krajského úřadu. Mírný nárůst zaznamená také soudnictví (+15).



strana 82

Moravskoslezský kraj – krajský úřad Převažující předmět činnosti: státní správa a samospráva Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 598 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2006: 630 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2007: 656

Personální situace krajského úřadu je po ukončení delimitace pracovníků z okresních úřadů stabilizovaná a nyní je ovlivňována již pouze doplňováním cílových stavů zaměstnanců. Proto nárůst o 32 osob ve sledovaném období souvisel se snahou přiblížit se hranici pro rok 2006, která byla 625 zaměstnanců. Nárůst proběhl plošně na všech odborech úřadu, ve větší míře se ale týkal odboru regionálního rozvoje z důvodu odstartování tvorby projektů čerpajících podporu ze strukturálních fondů Evropské unie. Pro období prvního pololetí 2007 krajský úřad plánuje zvýšení počtu zaměstnanců o 26 osob. Důvodem bude přijetí nových zákonů, případně novelizace zákonů v oblastech posuzování vlivů na životní prostředí, integrované prevence, územního plánování a stavebního řádu, ale také v oblasti sociálních služeb, sociálně právní ochrany dětí, státního občanství, evidence obyvatelstva, provozu na pozemních komunikacích a v oblasti přestupků. Krajský soud Ostrava Převažující předmět činnosti: soudnictví Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 453 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2006: 448 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2007: 463

Stavy zaměstnanců krajského soudu jsou dlouhodobě ovlivňovány ve velké míře přijímáním nových justičních čekatelů a asistentů soudců, kteří jsou v průběhu roku dále přidělováni na jednotlivé okresní soudy v jeho působnosti nebo jmenováni do funkcí soudců a nebo zůstávají na pracovištích krajského soudu. Proto ve sledovaném období došlo jen k mírnému poklesu počtu zaměstnanců o 5 osob. V prvním pololetí 2007 však dojde k navýšení o 15 pracovníků – jak justičních čekatelů, tak asistentů, ale také budou přeloženi ke Krajskému soudu v Ostravě někteří soudci z okresních soudů.

Zdravotní a sociální péče; veterinární činnosti Monitorované organizace tohoto odvětví zaznamenaly ve sledovaném období celkový pokles stavů o 268 (-2,9 %) osob. Toto snížení výrazně ovlivnila největší ostravská nemocnice - Fakultní nemocnice Ostrava (-256), kde šlo o optimalizaci provozu zdravotnických zařízení. Další úbytek pracovníků byl způsoben ukončením činnosti firmy Reditus o.p.s. zajišťující asistenční služby občanům, dále zrušením jednoho z pracovišť Dětského domova pro děti do 3 let a optimalizací stavů zaměstnanců na ostravských pracovištích Zdravotního ústavu (-72). Naopak v oblasti sociálních činností došlo k nárůstu počtu zaměstnanců (+50), a to díky otevření nového oddělení Domova pro seniory Kamenec na Slezské Ostravě a dokončení rekonstrukce včetně dalšího rozšíření Domova důchodců v Ostravě-Porubě. Celkový nárůst zaměstnanosti v odvětví cca o 70 (+0,8 %) osob ovlivní v první polovině roku 2007 opět dvě největší nemocnice – Fakultní nemocnice Ostrava a Městská nemocnice Ostrava pokračující optimalizací svých provozů (+63). Dojde k navýšení stavů zaměstnanců z důvodu dodržování ustanovení nového Zákoníku práce v oblasti pracovní doby v souvislosti se zajištěním služeb.



strana 83

Fakultní nemocnice Ostrava Převažující předmět činnosti: poskytování zdravotní péče Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 3.252 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2006: 2.996 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2007: 3.016

Fakultní nemocnice Ostrava je počtem zaměstnanců největším zdravotnickým zařízením na území Ostravy a zároveň její jedinou státní nemocnicí. Od začátku roku 2006 nemocnice provádí opatření vedoucí k další optimalizaci počtu zaměstnanců. Byly přehodnoceny stavy nezdravotnických pracovníků, došlo ke zrušení tří lůžkových stanic radioterapie a byl externalizován úklid celé nemocnice. Během roku 2006 tak došlo ke snížení o 256 pracovníků. Zaměstnanci úklidu přešli v souladu s přechodem práv a povinností k externím firmám, které v současnosti zajišťují úklid zdravotnického zařízení (cca 220), část zdravotnických pracovníků byla převedena na jiná pracoviště (cca 10), pracovní poměry ostatních zaměstnanců skončily uplynutím doby určité nebo odchody do starobních důchodů, malá část pracovníků odešla zrušením pracovního poměru ve zkušební době. V průběhu prvního pololetí roku 2007 vedení nemocnice připravuje posílení stavů zaměstnanců především v oblasti středních zdravotnických pracovníků o 20 z důvodu již zmíněného dodržování ustanovení nového ZP, které se týkají oblasti rozvržení pracovní doby. Městská nemocnice Ostrava Převažující předmět činnosti: poskytování zdravotní péče Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 1.732 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2006: 1.752 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2007: 1.795

Tato druhá největší ostravská nemocnice, která ročně hospitalizuje až 25.000 pacientů, navýšila ve sledovaném období stavy o 20 zaměstnanců. Nárůst způsobilo rozšiřování některých oddělení nemocnice, jako například ARO nebo ORL, kde nastoupili jak noví lékaři (+3), tak hlavně střední zdravotnický personál (+5). Většinu nových nástupů však tvořily pracovní poměry na VPP v profesi sanitář (+12), přičemž nemocnice dlouhodobě a pravidelně využívá tohoto nástroje APZ pro krátkodobé pracovní umístění UoZ. Také v prvním pololetí 2007 bude organizace zvyšovat počty svých zaměstnanců, a to o 43 osob. Důvodem bude dodržování ustanovení nového ZP v souvislosti se zajišťováním pohotovostních služeb.


2c, Ostrava

Recommend Documents