2c, Ostrava ANALÝZA

Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě 30. dubna 3130/2c, 701 60 Ostrava

ANALÝZA stavu a vývoje trhu práce v okrese Ostrava v roce 2013 a předpokládaný vývoj v roce 2014

Ostrava, únor 2014

Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě

strana 2

Spolupráce a podklady: - výsledky šetření provedeného referátem trhu práce, - jednotlivé odborné útvary Úřadu práce ČR, krajské pobočky v Ostravě, - Česká správa sociálního zabezpečení, - Český statistický úřad. Z důvodu změny informačního systému jsou data v kapitole Zahraniční zaměstnanost dopočítávána ručně, proto je jejich vypovídací schopnost pouze orientační.

Zpracoval referát trhu práce

__________________________________________________________________________________________________________________ referát trhu práce Analýza stavu a vývoje trhu práce v okrese Ostrava únor 2014


strana 3

OBSAH

strana A.

ZÁKLADNÍ ZPRÁVA

I.

Demografická situace okresu Ostrava

4

II.

Zaměstnanost - poptávka po práci

7

III.

Nezaměstnanost

21

IV.

Zahraniční zaměstnanost

34

V.

Aktivní politika zaměstnanosti

39

VI.

Prognóza vývoje trhu práce v roce 2014

61

VII.

Přílohy

67

Seznam pouţitých zkratek

71



strana 4

A. ZÁKLADNÍ ZPRÁVA I. DEMOGRAFICKÁ SITUACE OKRESU OSTRAVA 1. Dlouhodobý vývoj na ostravském trhu práce V Ostravě, krajském městě MSK a rozlohou druhém největším a počtem obyvatel třetím největším městě ČR, probíhala od roku 1990 rozsáhlá restrukturalizace hospodářské základny, která nejen výrazně měnila její tvář, ale několik let byla pravidelně provázena uvolňováním tisíců zaměstnanců a aţ do roku 2003 (s výjimkou roku 2001) téměř neustálým nárůstem počtu evidovaných UoZ. Ostravský region stále patří v rámci celé ČR dlouhodobě ke strukturálně nejpostiţenějším oblastem, pro něţ je charakteristický razantní útlum těţkého průmyslu a vysoká strukturální nezaměstnanost. Intenzita jejího nárůstu a tempo poklesu personálních stavů u ostravských zaměstnavatelů byly nejvýraznější v letech 1997 aţ 1999, kdy nezaměstnanost velmi prudce stoupala a zaměstnanost výrazně klesala - stav lidí hledajících zaměstnání v těchto třech letech vzrostl o 16 261 (+175,6 %) osob a celkově u ostravských firem ubylo 18 992 (-11,7 %) zaměstnanců. Od února 2004, kdy byl stav registrovaných UoZ (30 396) nejvyšší od začátku sledování v okrese Ostrava, počet uchazečů se postupně sniţoval aţ do října 2008, kdy bylo v evidenci 14 654 osob, tj. nejméně od května 1998. Pak se situace vlivem dopadu celosvětové hospodářské krize začala zhoršovat a nezaměstnanost nepřetrţitě rostla devět měsíců, celkem o 5 987 osob. Poté docházelo s mírnými výkyvy k postupné stabilizaci, přesto se od listopadu 2008 do konce roku 2012 počet evidovaných uchazečů zvýšil o 8 128, tj. o 55,5 % osob. Během roku 2013 začal počet UoZ dále výrazněji narůstat a meziročně se zvýšil o dalších 3 411 uchazečů o zaměstnání a v závěru roku tak jejich počet představoval 26 193 osob, tj. nejvíce od února 2006. Tabulka I/1 Vývoj zaměstnanosti, evidované nezaměstnanosti a VPM v letech 2006 aţ 2013 ukazatel (celkový počet) zaměstnanci u firem se stavem 26 a více osob osoby vykonávající samostatně výdělečnou činnost (OSVČ) evidovaní uchazeči o zaměstnání volná pracovní místa uchazeči připadající na jedno volné pracovní místo

2006

2007

2008

stav k 31.12. 2009 2010

2011

2012

2013

97 184 103 367 105 881 102 006 101 083 99 858

97 226

95 610

23 485

24 770

25 160

25 269

26 295

26 768

26 267

25 343

22 750

17 853

15 362

20 400

21 732

20 445

22 782

26 193

3 523

4 247

4 272

889

1 441

1 715

1 700

629

6,5

4,2

3,6

22,9

15,1

11,9

13,4

41,6

2. Demografická situace K 31. prosinci 2013 ţilo v okrese Ostrava celkem 328 323 trvale bydlících obyvatel, z toho 51,5 % ţen. Celkový počet obyvatel se oproti minulému roku sníţil o 1 638. Na tomto poklesu se podíleli především obyvatelé v „produktivním věku“ (-3 301). K jejich odlivu došlo také vlivem nepříliš příznivé situace na ostravském trhu práce. Ve věkové kategorii 0-14 let došlo pouze k nepatrnému úbytku (-31). Naopak počet obyvatel ve věku 65 let a více stoupl na 56 193, to je o 1 694 osob, a na celkovém stavu trvale bydlících obyvatel okresu Ostrava se tak občané v poproduktivním věku __________________________________________________________________________________________________________________ referát trhu práce Analýza stavu a vývoje trhu práce v okrese Ostrava únor 2014


strana 5

podílejí 17,1 %. Trend stoupajícího průměrného věku obyvatel okresu Ostrava se nezastavil ani v tomto sledovaném období a vzrostl na 41,5 roku, z toho u muţů na 39,8 a u ţen na 43,2 roku. Tabulka I/2 Vývoj počtu trvale bydlících ostravských obyvatel stav k 31.12.2010 ukazatel 1) (celkový počet) celkem z toho ţeny obyvatelé celkem 333 579 172 026 obyvatelé věkové 46 987 22 970 kategorie 0-14 let obyvatelé 233 725 116 805 v „produktivním věku“ 2) obyvatelé ve věku 65 let 52 867 32 251 a více průměrný věk obyvatel 41,0 42,6

stav k 31.12.2011 stav k 31.12.2012 celkem z toho ţeny celkem z toho ţeny 329 961 170 014 328 323 169 087 47 003

22 952

46 972

22 945

228 459

113 990

225 158

112 174

54 499

33 072

56 193

33 968

41,3

42,9

41,5

43,2

Od roku 1996 jsou na základě metodiky SSZ MPSV ČR používána při hodnocení demografického vývoje data, která poskytuje Český statistický úřad. Údaje z demografické statistiky jsou za uplynulý rok k dispozici vždy v květnu dalšího roku, což znamená, že skutečnost z konce předchozího roku je platná po celých následujících dvanáct měsíců. V ročních analýzách stavu a vývoje trhu práce jsou proto uváděny totožné veličiny. 2) Osoby věkové skupiny 15-64 let.

1)

Graf I/1 Věková struktura obyvatel okresu Ostrava k 31.12.2012 16 000 14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 0-4

5-9

10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95+

muţi

ţeny

Území našeho okresu je relativně jednolité a není v něm moţné definovat mikroregiony. Z těchto důvodů nelze z „mikroregionálního“ pohledu analyzovat ani stav a vývoj trhu práce. Dopravní obsluţnost nekomplikuje pohyb pracovních sil ani negativně neovlivňuje umísťování evidovaných uchazečů o zaměstnání na volná pracovní místa, a proto je v ostravském okrese vliv dopravní obsluţnosti na problematiku zaměstnanosti zanedbatelný. __________________________________________________________________________________________________________________ referát trhu práce Analýza stavu a vývoje trhu práce v okrese Ostrava únor 2014


strana 6

Přestoţe zde nelze definovat mikroregiony, jako relativně uzavřené a různorodé trhy práce, vypočítáva-li jsme od konce roku 1999 do 31.12.2011 pravidelně kaţdé čtvrtletí míry nezaměstnanosti v jednotlivých městských obvodech Ostravy a od začátku roku 2007 také ve všech obcích okresu (od roku 2013 podíl nezaměstnaných osob). Z důvodu změny informačního systému a neexistence prostorových statistik v době zpracování této Analýzy je podíl nezaměstnaných osob za jednotlivé části okresu Ostrava k 31.12.2012 zpracován ručně, a proto tyto údaje mají pouze orientační charakter. Jejich hodnoty ke konci roku 2013 jsou uvedeny v příloze č. 1.



strana 7

II. ZAMĚSTNANOST - POPTÁVKA PO PRÁCI 1. Celková zaměstnanost Zaměstnanost v okrese Ostrava se nezlepšila ani během roku 2013 a dále poklesla. Dopad světové finanční a hospodářské krize z konce roku 2008 je stále patrný ve všech oblastech našeho hospodářství, jehoţ celkový stav v roce 2013 v podstatě stagnoval a česká ekonomika vykazovala po většinu roku setrvalý stav. Tento vývoj se projevoval velice nízkým počtem volných pracovních míst a dalším výrazným úbytkem personálních stavů u monitorovaných firem. I kdyţ se objevují první náznaky, stále málo firem během roku zaznamenávalo zlepšení situace, růst produkce i exportu. I ty úspěšnější společnosti byly v personální oblasti velmi opatrné. Zároveň pořád platí, ţe odvětvová struktura minulosti přináší okresu stále nemalé problémy. Také v roce 2013 se projevovala tendence nepropouštět alespoň své kmenové zaměstnance, ale z důvodů nejasného dalšího vývoje u nás i v Evropě se produkce razantně nenavyšovala a nevytvářela se nová pracovní místa. Tím, ţe jsou firmy v určitém oboru nuceny setrvávat dlouhou dobu na nízké úrovni produkce, zasahuje to často i do dalších odvětví subdodavatelů. K tomu se zároveň přidávají i úsporná opatření, která nutí sniţovat spotřebu na nejniţší moţnou míru. Celkovou hospodářskou situaci můţeme charakterizovat těmito faktory:  V závěru loňského roku sice došlo k oţivení ekonomické aktivity, ale podle odhadu MF se HDP za celý rok 2013 pravděpodobně sníţí o 1,4 %. Velký vliv zde hraje i propad investic veřejného sektoru. Závaţným negativem české ekonomiky je dlouhodobá „neměnnost“, kdy se v posledních pěti letech střídá pouze recese a stagnace.  Situace na trhu práce odráţela negativní stav ekonomiky a celkovou nejistotu. Horší neţ samotný fakt vysokého počtu nezaměstnaných je skutečnost, ţe růst nezaměstnanosti (včetně dlouhodobé) je výraznější v niţších věkových kategoriích. Vyšší neţ obvyklý počet nově evidovaných uchazečů z řad absolventů škol poukazuje nejen na nelepšící se připravenost na aktivní vstup na trh práce, ale zároveň také na poţadavky zaměstnavatelů na délku praxe přijímaných pracovníků.  Úsporná opatření české vlády vedla k omezování velkých investičních akcí financovaných ze státního rozpočtu. Zároveň umírněný růst mezd byl v souladu s vývojem ostatních makroekonomických ukazatelů.  Hodnocení ekonomické situace se negativně projevilo v podstatné části odvětví národního hospodářství. Z hlediska výsledků panovala nejhorší situace ve stavebnictví, navíc v roce 2013 došlo k poklesu veřejných stavebních zakázek. České stavebnictví se od roku 2008, kdy bylo na svém vrcholu, propadlo více neţ o čtvrtinu. Naopak data z průmyslové výroby a části oblasti obchodu na konci minulého roku naznačují určité mírné zlepšení ekonomické situace v ČR. K těmto údajům je však nutno přistupovat velice opatrně, neboť srovnávací základna minulého období byla na nízkých hodnotách.  I zaměstnavatelé s pozitivním vývojem a zakázkovou naplněností výrobních kapacit vedli v minulém roce opatrnou personální politiku, téměř nevytvářeli nová pracovní místa a snaţili se hlavně udrţet současný stav svých kmenových zaměstnanců. Byli-li nuceni propouštět, týkalo se to v první řadě pracovníků personálních agentur. Tato situace vedla k výrazné stagnaci na poptávkové straně trhu práce.  Současný stav hospodářství se podepisuje i na významném ostravském projektu Nová Karolina, kde zejména kancelářská část není stále plně vyuţívána a zaplňování administrativní budovy podnikatelskými subjekty je jen velice pozvolné. __________________________________________________________________________________________________________________ referát trhu práce Analýza stavu a vývoje trhu práce v okrese Ostrava únor 2014


strana 8

 I kdyţ se společnosti maximálně snaţí nepropouštět své kmenové zaměstnance, některé firmy během loňského roku musely přistoupit i k hromadnému propouštění (§ 62 ZP). Jednalo se o 16 zaměstnavatelů a 567 zaměstnanců. Od ledna 2009 jiţ OSSZ nevede přehled o vývoji počtu malých organizací a jejich pojištěnců (zaměstnanců u firem se stavem do 25 osob), ale sleduje tyto údaje za všechny zaměstnavatelské subjekty podle počtu pojistných vztahů. Úřad práce, který údaje o malých firmách pravidelně získával a vyuţíval pro výpočet celkové zaměstnanosti v daném okrese, není tak nadále schopen pokračovat ve sledovaných časových řadách a můţe vyuţívat pouze své interní údaje z monitoringu zaměstnavatelů s počtem 26 a více osob a k tomu údaje o počtu OSVČ z OSSZ. 2. Vývoj zaměstnanosti u monitorovaných firem se stavem 26 a více osob Úřad práce od začátku sledování zaměstnanosti monitoruje situaci a vývoj personálních stavů u zaměstnavatelských subjektů s počtem 26 a více zaměstnanců. Ke konci roku 2013 bylo monitorováno celkem 736 zaměstnavatelských subjektů, v meziročním srovnání o 19 méně. Celkově u nich bylo k 31.12.2013 zaměstnáno 95 610 osob. Za sledovaný rok se jejich počet sníţil celkem o 1 616 osob. Graf II/1 Vývoj zaměstnanosti u firem se stavem 26 a více zaměstnanců od 1. pololetí 2003

2.1 Struktura podle počtu zaměstnanců Od června 2002 členíme monitorované zaměstnavatelské subjekty podle kategorizace, která odpovídá definici a doporučením Mezinárodní organizace práce (ILO). Podle počtu zaměstnanců jsou firmy rozděleny na malé (1-49 pracovníků), střední (50-249 pracovníků) __________________________________________________________________________________________________________________ referát trhu práce Analýza stavu a vývoje trhu práce v okrese Ostrava únor 2014


strana 9

a velké (250 a více pracovníků). Jelikoţ poslední uvedená skupina zaměstnavatelských subjektů zaměstnává nejvíce osob, je navíc ještě podrobněji rozčleněna nad rámec kategorizace ILO. Tabulka II/1 Zaměstnanost podle počtu zaměstnanců v organizacích - zaměstnavatelé se stavem 26 a více osob kategorie 1 aţ 49 50 aţ 249 250 a více z toho - 250 až 499

500 až 999 1 000 až 4 999 5 000 a více

celkem

31.12.2012 absolutně % 383 50,7 297 39,3 75 10,0 41 54,7 19 25,3 15 20,0 0 0,0 755 100,0

31.12.2013 absolutně % 371 50,4 288 39,1 77 10,5 45 58,4 18 23,4 14 18,2 0 0,0 736 100,0

12/2013-12/2012 absolutně % -12 -3,1 -9 -3,0 +2 +2,7 +4 +9,8 -1 -5,3 -1 -6,7 0 -19 -2,5

Na souhrnném meziročním sníţení počtu zaměstnavatelských subjektů působících na trhu práce v okrese Ostrava se největší měrou podílely malé monitorované firmy s 1 aţ 49 zaměstnanci (-12) a monitorované firmy s počtem 50 aţ 249 pracovníků (-9). U firem s 250 a více zaměstnanci došlo naopak k celkovému nárůstu (+2), z toho nejvíce u velikostní kategorie s 250 aţ 499 osobami (+4). Naopak pokles o jednu firmu zaznamenaly velikostní kategorie s 500 aţ 999 zaměstnanci a 1 000 aţ 4 999 pracovníky. Tabulka II/2 Zaměstnanost podle počtu zaměstnanců v organizacích - zaměstnanci u firem se stavem 26 a více osob kategorie 1 aţ 49 50 aţ 249 250 a více z toho - 250 až 499

500 až 999 1 000 až 4 999 5 000 a více

celkem

30.12.2012 absolutně % 11 041 11,4 31 038 31,9 55 147 56,7 16 385 29,7 12 711 23,1 26 051 47,2 0 0,0 97 226 100,0

31.12.2013 absolutně % 10 464 11,0 30 146 31,5 55 000 57,5 16 514 30,0 12 554 22,8 25 932 47,2 0 0,0 95 610 100,0

12/2013-12/2012 absolutně % -577 -5,2 -892 -2,9 -147 -0,3 +129 +0,8 -157 -1,2 -119 -0,5 0 -1 616 -1,7

Celkově došlo u monitorovaných firem všech velikostních kategorií během roku 2013 k poklesu počtu zaměstnanců o 1,7 %. Na tomto sníţení se podílely podniky s 50 aţ 249 zaměstnanci (-892 osob), malé organizace s 1 aţ 49 pracovníky (-577 osob) i velké firmy s 250 a více zaměstnanci (-147 osob). Z této velikostní kategorie zaměstnanost nejvíce klesla u firem s 500 aţ 999 zaměstnanci (-157 osob) a ve skupině organizací s 1 000 aţ 4 999 pracovníky (-119 osob). Nárůst naopak zaznamenala kategorie 250 aţ 499 zaměstnanců (+129 osob). Důvodem je nejednou přechod organizace ze skupiny s vyšším počtem pracovníků mezi firmy s niţším počtem zaměstnanců. __________________________________________________________________________________________________________________ referát trhu práce Analýza stavu a vývoje trhu práce v okrese Ostrava únor 2014


strana 10

2.2 Struktura podle odvětví Monitorované firmy jsou od roku 2008 rozděleny podle klasifikace ekonomických činností (CZ-NACE), která byla vypracována na základě mezinárodní statistické klasifikace a nahradila původní Odvětvovou klasifikaci ekonomických činností (OKEČ). Klasifikace CZNACE zohledňuje technologický rozvoj a strukturální změny hospodářství v minulých letech, je relevantnější s ohledem na hospodářskou realitu a lépe srovnatelná s jinými mezinárodními klasifikacemi. V následujících tabulkách je navíc podrobněji rozčleněn zpracovatelský průmysl.



strana 11

Tabulka II/3 Počty zaměstnavatelů v odvětvích podle CZ-NACE - monitorované firmy se stavem 26 a více osob stav k ekonomické činnosti Zemědělství, lesnictví a rybářství Těţba a dobývání Zpracovatelský průmysl z toho výroba potr. výr., nápojů a tabákových výr. výroba textilií, oděvů, usní a souvis. výrobků zpracování dřeva, výroba papíru a výrobků papíru, tisk a rozmnož. nahraných nosičů výroba koksu a rafinov. ropných produktů výroba chemických látek a chem. přípravků výroba zákl. farmaceut. výrobků. a přípravků výroba pryžových, plastových výrobků a ostatních nekovových minerálních výrobků výroba základních kovů, hutní zpracování kovů a slévárenství, výroba kov. konstrukcí a kovoděl. výrobků, kromě strojů a zařízení výroba počítačů, elek. a opt. přístr. a zaříz. výroba elektrických zařízení výroba strojů a zařízení jinde nezařazených výroba motorových vozidel (kromě motocyklů), přívěsů a návěsů, výroba ostatních dopravních prostředků a zařízení výroba nábytku, ostatní zpracovatelský průmysl a opravy a instalace strojů a zař. Výr.a rozvod elektřiny,plynu,tepla a klim. vzduchu Zásobování vodou, činnosti související s odpadními vodami, odpady a sanacemi Stavebnictví Velkoobchod a maloobchod, opravy a údrţba motorových vozidel Doprava a skladování Ubytování, stravování a pohostinství Informační a komunikační činnosti Peněţnictví a pojišťovnictví Činnosti v oblasti nemovitostí Profesní, vědecké a technické činnosti Administrativní a podpůrné činnosti Veřejná správa a obrana, povinné soc. zabezpečení Vzdělávání Zdravotní a sociální péče Kulturní, zábavní a rekreační činnosti Ostatní činnosti Činnosti domácností jako zaměstnavatelů, činnosti domácností produkující blíţe neurčené výrobky a sluţby pro vlastní potřebu Činnosti exteritoriálních organizací a orgánů

celkem

31.12.2012 absolutně v% 6 0,8 6 0,8 157 20,8 15 9,6 2 1,3

31.12.2013 absolutně v% 6 0,8 5 0,7 159 21,6 16 10,0 2 1,3

12/201312/2012 0 -1 +2 +1 0

14

8,9

14

8,8

0

1 6 0

0,6 3,8 0,0

1 6 0

0,6 3,8 0,0

0 0 0

17

10,8

16

10,1

-1

40

25,5

42

26,4

+2

2 16 27

1,3 10,2 17,2

2 14 28

1,3 8,8 17,6

0 -2 +1

16

10,2

17

10,7

+1

1

0,6

1

0,6

0

8

1,1

7

0,9

-1

15

2,0

15

2,0

0

63

8,4

60

8,2

-3

65

8,6

63

8,6

-2

38 12 32 21 9 23 42 33 158 38 19 10

5,0 1,6 4,2 2,8 1,2 3,0 5,6 4,4 20,9 5,0 2,5 1,3

37 11 32 20 9 22 34 33 156 38 19 10

5,0 1,5 4,3 2,7 1,2 3,0 4,6 4,5 21,2 5,2 2,6 1,4

-1 -1 0 -1 0 -1 -8 0 -2 0 0 0

0

0,0

0

0,0

0

0 755

0,0 100,0

0 736

0,0 100,0

0 -19



strana 12

Tabulka II/4 Počty zaměstnanců v odvětvích podle CZ-NACE - monitorované firmy se stavem 26 a více osob stav k ekonomické činnosti Zemědělství, lesnictví a rybářství Těţba a dobývání Zpracovatelský průmysl z toho výroba potr. výr., nápojů a tabákových výr. výroba textilií, oděvů, usní a souvis. výrobků zpracování dřeva, výroba papíru a výrobků papíru, tisk a rozmnož. nahraných nosičů výroba koksu a rafinov. ropných produktů výroba chemických látek a chem. přípravků výroba zákl. farmaceut. výrobků. a přípravků výroba pryžových, plastových výrobků a ostatních nekovových minerálních výrobků výroba základních kovů, hutní zpracování kovů a slévárenství, výroba kov. konstrukcí a kovoděl. výrobků, kromě strojů a zařízení výroba počítačů, elek. a opt. přístr. a zaříz. výroba elektrických zařízení výroba strojů a zařízení jinde nezařazených výroba motorových vozidel (kromě motocyklů), přívěsů a návěsů, výroba ostatních dopravních prostředků a zařízení výroba nábytku, ostatní zpracovatelský průmysl a opravy a instalace strojů a zař. Výr.a rozvod elektřiny,plynu,tepla a klim. vzduchu Zásobování vodou, činnosti související s odpadními vodami, odpady a sanacemi Stavebnictví Velkoobchod a maloobchod, opravy a údrţba motorových vozidel Doprava a skladování Ubytování, stravování a pohostinství Informační a komunikační činnosti Peněţnictví a pojišťovnictví Činnosti v oblasti nemovitostí Profesní, vědecké a technické činnosti Administrativní a podpůrné činnosti Veřejná správa a obrana, povinné soc. zabezpečení Vzdělávání Zdravotní a sociální péče Kulturní, zábavní a rekreační činnosti Ostatní činnosti Činnosti domácností jako zaměstnavatelů, činnosti domácností produkující blíţe neurčené výrobky a sluţby pro vlastní potřebu Činnosti exteritoriálních organizací a orgánů

celkem

31.12.2012 absolutně v% 215 0,2 596 0,6 30 941 31,8 1 345 4,4 26 0,1

31.12.2013 absolutně v% 204 0,2 308 0,3 30 618 32,0 1 396 4,5 26 0,1

12/201312/2012 -11 -288 -323 +51 0

879

2,8

788

2,6

-91

732 571 0

2,4 1,8 0,0

726 562 0

2,4 1,8 0,0

-6 -9 0

1 221

4,0

1 224

4,0

+3

14 825

47,9

14 536

47,5

-289

863 1 028 3 132

2,8 3,3 10,1

889 1 069 3 035

2,9 3,5 9,9

+26 +41 -97

6 309

20,4

6 356

20,7

+47

10

0,0

11

0,1

+1

1 626

1,7

1 565

1,7

-61

2 022

2,1

1 900

2,0

-122

3 772

3,9

3 678

3,9

-94

6 639

6,8

6 368

6,7

-271

7 587 741 4 274 2 458 635 1 171 4 076 7 685 10 636 9 628 1 622 902

7,8 0,8 4,4 2,5 0,7 1,2 4,2 7,9 10,9 9,9 1,7 0,9

7 173 706 4 410 2 508 792 1 154 3 755 7 696 10 680 9 584 1 609 902

7,5 0,7 4,6 2,6 0,8 1,2 3,9 8,1 11,2 10,0 1,7 0,9

-414 -35 +136 +50 +157 -17 -321 +11 +44 -44 -13 0

0

0,0

0

0,0

0

0 97 226

0,0 100,0

0 95 610

0,0 100,0

0 -1 616



strana 13

K celkovému sníţení počtu monitorovaných firem v roce 2013 přispěly z jednotlivých odvětví nejvíce administrativní a podpůrné činnosti (-8), stavebnictví (-3), velkoobchod a maloobchod, opravy a údrţba motorových vozidel (-2) a vzdělávání (-2). K poklesu o jednu firmu došlo v odvětvích těţby a dobývání, výroby a rozvodu elektřiny, plynu a tepla, dopravy a skladování, ubytování, stravování a pohostinství, peněţnictví a pojišťovnictví a v profesní, vědecké a technické činnosti. Naopak celkový nárůst monitorovaných firem zaznamenal pouze zpracovatelský průmysl (+2) a v něm nejvíce pododvětví - výroba základních kovů, hutní zpracování kovů a slévárenství (+2). Největší pokles v tomto odvětví zaznamenala výroba elektrických zařízení, a to sníţení o 2 firmy. Z uvedených monitorovaných odvětví se na ročním poklesu zaměstnanosti nejvíce podílely firmy orientované na dopravu a skladování (-414 osob), zpracovatelský průmysl (-323 osob), a to především na výrobu základních kovů, hutního zpracování kovů a slévárenství (-289 osob). Větší pokles stavů zaznamenaly rovněţ administrativní a podpůrné činnosti (-321 osob), těţba a dobývání (-288 osob), velkoobchod a maloobchod, opravy a údrţba motorových vozidel (-271 osob) a zásobování vodou (-122 osob). Naopak k výraznějšímu nárůstu zaměstnanosti došlo pouze u činností v oblasti nemovitostí (+157 osob) a v odvětví informačních a komunikačních činností (+136 osob). 2.3 Zaměstnanost vybraných skupin osob Celková zaměstnanost ţen se během loňského roku sníţila o 594 (-1,3 %). Nejvíce jejich počet klesl ve stavebnictví (-246 osob) a v zásobování vodou, činnostech souvisejících s odpadními vodami, odpady a sanacemi (-225 osob). Z dalších odvětví větší úbytky zaznamenala těţba a dobývání (-134 osob), velkoobchod a maloobchod, opravy a údrţba motorových vozidel (-129 osob), vzdělávání (-129 osob) a doprava a skladování (-125 osob). Naopak větší nárůst zaměstnaných ţen zaznamenaly pouze ostatní činnosti (+183 osob) a odvětví zabývající se činnostmi v oblasti nemovitostí (+152 osob). Počet pracujících důchodců se v okrese Ostrava v roce 2013 sníţil o 123. Absolutně nejvíce osob v důchodovém věku je jiţ dlouhodobě zaměstnáno v oblasti vzdělávání, a to 767, meziročně se jejich počet v tomto odvětví zvýšil o 15 osob. Největší nárůst zaměstnanců důchodového věku v minulém roce zaznamenalo odvětví zaměřené na kulturní, zábavní a rekreační činnosti (+33 osob) a veřejná správa a obrana, povinné sociální zabezpečení (+22 osob). Tabulka II/5 Zaměstnanost vybraných skupin osob u firem se stavem 26 a více zaměstnanců skupina ţeny OZP důchodci

počet osob k 31.12.2012 k 31.12.2013 45 372 44 778 2 138 2 078 2 893 2 770

12/2013-12/2012 absolutně v% -594 -1,3 -60 -2,8 -123 -4,3



strana 14

Graf II/2 Vývoj zaměstnanosti osob se zdravotním postiţením u firem se stavem 26 a více zaměstnanců od 1. pololetí 2003

Podle ZoZ mají zaměstnavatelé s více neţ 25 pracovníky povinnost zaměstnávat alespoň 4 % osob se zdravotním postiţením. Nesplnění tohoto stanoveného podílu mohou firmy kompenzovat tím, ţe: - budou odebírat výrobky a sluţby od podniků zaměstnávajících více neţ 50 % OZP, - budou výše jmenovaným firmám zadávat výrobní programy, - budou svou zákonnou povinnost nahrazovat finančním odvodem do státního rozpočtu ve výši 2,5 násobku průměrné mzdy v národním hospodářství za kaţdou OZP, o kterou nesplnily povinný podíl, - nebo vzájemnou kombinací výše uvedených moţností. Jakým způsobem zaměstnavatelé splnili svou zákonnou povinnost informují příslušný úřad práce „Oznámením“. Tuto zprávu nahlásilo během roku 2013 našemu úřadu 650 zaměstnavatelů, coţ je o 30 méně neţ v minulém období, a z tohoto počtu jich mělo povinnost odvodu za rok 2012 do státního rozpočtu (SR) 223 a k 31.12.2013 bylo odvedeno cca 28.089 tis. Kč. Oproti minulému roku tedy povinnost odvodu do SR mělo o 54 zaměstnavatelů více a také odvedená částka byla orientačně o 11.377 tis. Kč vyšší neţ za předchozí rok 2011. Osoby se zdravotním postiţením patří mezi obtíţně umístitelné na trhu práce. Příspěvek na podporu zaměstnávání osob se zdravotním postiţením na chráněném pracovním místě poskytovaný dle § 78 ZoZ zaměstnavatelům, kteří zaměstnávají více neţ 50 % těchto osob, přispívá k jejich snadnějšímu pracovnímu uplatnění. Jedná se o příspěvek nárokový a zaměstnavatelé, kteří splňují zákonem stanovené podmínky, jej obvykle uplatňují častěji, neţ „nenárokové“ nástroje APZ. Příspěvek je poskytován na základě ţádosti za příslušné kalendářní čtvrtletí ve výši skutečně vynaloţených mzdových nákladů včetně odvodů na zaměstnance v pracovním poměru. Výše příspěvku náleţí ve výši 75 % skutečně vynaloţených prostředků na mzdy nebo platy na zaměstnance v pracovním poměru. Maximální měsíční částka, která můţe být přiznána, činí 8.000 Kč. Dále si při splnění podmínek zaměstnavatelé mohou v ţádosti uplatnit nárok na zvýšení příspěvku o částku odpovídající prokázaným dalším __________________________________________________________________________________________________________________ referát trhu práce Analýza stavu a vývoje trhu práce v okrese Ostrava únor 2014


strana 15

nákladům vynaloţeným zaměstnavatelem nejvýše o 2.000 Kč měsíčně na jednoho zaměstnance, který je OZP. V roce 2013 poţádalo o tento příspěvek celkem 90 subjektů a celkově bylo vyplaceno 138.751.459 Kč, coţ je o 5.210.573 Kč více neţ v předchozím roce. Zvýšené příspěvky byly zaměstnavatelům vyplaceny ve výši 18.263.780 Kč. V roce 2013 se sníţil počet ţadatelů o příspěvek o 14 subjektů. Zaměstnavatelé, kteří zaměstnávají více neţ 50 % osob se zdravotním postiţením, mohou poskytovat náhradní plnění subjektům, které mají povinnost zaměstnávat osoby se zdravotním postiţením ve výši povinného podílu těchto osob na celkovém počtu zaměstnanců. Povinný podíl činí 4 %. Mají tak zajištěn odbyt svých výrobků a sluţeb a jsou konkurenceschopní, jelikoţ příspěvek na podporu zaměstnávání osob se zdravotním postiţením pokryje větší část, někdy i zcela mzdové náklady vynaloţené na zaměstnance, kteří jsou osobami se zdravotním postiţením. 3. Vývoj počtu OSVČ Tabulka II/6 Počet OSVČ ukazatel (celkový počet) OSVČ vykonávající činnost z toho - hlavní - vedlejší OSVČ - pojištěnci

stav k 31.12.2012 31.12.2013 26 267 25 343 16 126 15 149 10 141 10 194 18 210 17 215

12/2013-12/2012 absolutně v% -924 -3,5 -977 -6,1 +53 +0,5 -995 -5,5

V závěru roku 2013 registrovala Okresní správa sociálního zabezpečení v Ostravě celkem 25 343 osob vykonávajících samostatnou výdělečnou činnost, coţ představuje pátý pololetní pokles za sebou a nepříznivá ekonomická situace v minulém roce tak vedla k celkovému úbytku o 924 OSVČ. Z celkového prosincového počtu osob vykonávajících samostatnou výdělečnou činnost se u 15 149 (59,8 %) z nich jednalo o hlavní pracovní činnost a u 10 194 (40,2 %) o činnost vedlejší. Počet důchodově pojištěných ţivnostníků se v průběhu loňského roku sníţil o 995.



strana 16

Graf II/3 Vývoj počtu OSVČ od 1. pololetí 2003

4. Volná pracovní místa Na poptávkové straně trhu práce jsme po celý rok 2013 zaznamenávali naprostý nedostatek pracovních příleţitostí. Registrovaný počet volných pracovních míst mírně rostl během první poloviny roku, ale od konce července začal stav VPM výrazně klesat a v závěru prosince 2013 měli tedy uchazeči a zájemci o zaměstnání k dispozici jen 629 volných pracovních míst, coţ je nejniţší hodnota od listopadu 2003. Dvoutisícová hranice byla překročena pouze v měsících květen aţ červenec. Oproti roku 2012 jsme tak registrovali v závěru sledovaného období ještě niţší počet pracovních příleţitostí.



strana 17

Graf II/4 Vývoj počtu evidovaných uchazečů o zaměstnání a VPM v roce 2013 30 000

25 000

26 193 25 374 25 516 25 465 25 656 24 207 24 802 25 085 24 910 24 827 24 764 25 272

20 000

15 000

10 000

5 000 1 687

1 803

1 815

1 961

2 251

2 518 2 180

1 624

1 135

1 008

850

629

0 leden

únor

březen

duben

květen

červen červenec srpen

evidovaní uchazeči

září

říjen

listopad prosinec

volná pracovní místa

Koncem prosince 2013 evidovalo KoP Ostrava celkem jen 629 VPM. Průměrný počet pracovních příleţitostí, které jsme mohli koncem kaţdého měsíce svým klientům nabídnout, byl velmi nízký, a to 1 622 míst, coţ představovalo meziroční pokles o 188 volných míst. Na celorepublikové poptávce po pracovních silách se firmy v okrese Ostrava v prosinci 2013 podílely jen 1,8 % a tato hodnota představuje meziroční pokles 3,1 procentního bodu.



strana 18

Graf II/5 Vývoj počtu osob připadajících na jedno volné pracovní místo v České republice a v okrese Ostrava v roce 2013 45,0 40,0

41,6

35,0 30,0 30,2 25,0 20,0

25,3 17,3

22,5

17,1 15,1

15,0 14,3

13,8

13,8

10,0

13,7

14,2

12,8

15,1

12,3

12,7 11,0

17,0

15,6 13,6

13,4

srpen

září

14,2

11,6 9,8

5,0 0,0 leden

únor

březen

duben

květen

červen červenec

ČR

říjen

listopad prosinec

okres Ostrava

Nepříznivý vývoj na poptávkové straně trhu práce a velký počet nezaměstnaných osob způsoboval také vysoký průměrný počet UoZ, kteří se v roce 2013 mohli teoreticky ucházet o jedno volné pracovní místo. Aţ do konce července minulého roku se tento průměrný počet UoZ pohyboval pod celorepublikovými hodnotami, ale samotný průměrný stav tohoto ukazatele byl v roce 2013 vyšší neţ celorepublikový průměr, a to o 3,8 osob. V prosinci 2013 se mohlo v okrese Ostrava ucházet o jedno VPM 41,6 uchazečů, coţ představuje v meziročním srovnání velký nárůst, a to o 28,2. Koncem roku 2013 byl tento ukazatel oproti celorepublikovému průměru vyšší o 24,6. Tabulka II/7 Počet hlášených volných pracovních míst podle poţadavků na vzdělání poţadovaný stupeň vzdělání bez vzdělání základní vzdělání střední odborné (SOU+OU+OŠ) střední odborné s maturitou (SOU+SOŠ) střední všeobecné vysokoškolské celkem

31.12.2012

31.12.2013

UoZ

VPM

UoZ/ VPM

UoZ

VPM

UoZ/ VPM

206 7 817

37 311

5,6 25,1

268 9 027

3 119

89,3 75,9

9 231

773

11,9

10 591

250

42,4

3 772

465

8,1

4 323

160

27,0

455 1 301 22 782

17 97 1 700

26,8 13,4 13,4

499 1 485 26 193

43 54 629

11,6 27,5 41,6



strana 19

4.1 Dlouhodobě evidovaná volná pracovní místa Volná pracovní místa, která se nedaří obsadit uchazečem o zaměstnání déle neţ 3 měsíce povaţujeme za dlouhodobě evidovaná. K 31.12.2013 evidovalo KoP Ostrava celkem 154 DE VPM. Jejich stav meziročně poklesl o 886. Bylo to však způsobeno výrazným celkovým poklesem VPM. I přes toto sníţení se na konci sledovaného období téměř čtvrtina všech VPM v evidenci KoP Ostrava řadí k DE VPM. Z toho je patrný i určitý strukturální nesoulad na trhu práce, kdy se i přes dostatečný počet evidovaných uchazečů nedaří plně uspokojit poptávku ze strany zaměstnavatelů. V členění podle tříd CZ-ISCO je nejpočetnější skupinou DE VPM 9. třída (pomocní a nekvalifikovaní pracovníci). Koncem roku 2013 to bylo 35 míst. Další početně větší skupinou byla třída 2 (specialisté) s 32 DE VPM. Dále následovaly třídy 7 (řemeslníci a opraváři) a 3 (techničtí a odborní pracovníci). Z pohledu profesní skladby bylo nejvíce DE VPM ke konci sledovaného roku pro manipulační dělníky ve výrobě, svářeče, řidiče nákladních automobilů, finanční poradce, obchodní zástupce, obsluhu jeřábů, lektory a učitele jazyků, lékaře, seřizovače a obsluhu obráběcích strojů, uklízeče, pomocné skladníky, obchodní makléře. Větší počet dlouhodobě evidovaných volných pracovních míst byl rovněţ pro pracovníky ostrahy, pekaře, elektrotechniky a řidiče vysokozdviţných vozíků. Tabulka II/8 Dlouhodobě evidovaná VPM podle tříd klasifikace zaměstnání

VPM celkem

DE VPM

VPM celkem

DE VPM

podíl DE VPM na celkovém počtu VPM

31.12.2013 podíl DE VPM na celkovém počtu VPM

31.12.2012

počet

počet

%

počet

počet

%

60

34

56,7

17

4

23,5

2. specialisté

238

130

54,6

89

32

36,0

3. techničtí a odborní pracovníci

292

186

63,7

116

23

19,8

4. úředníci

192

149

77,6

39

3

7,7

5. pracovníci ve sluţbách a prodeji

195

81

41,5

92

10

10,9

2

2

100,0

0

0

-

7. řemeslníci a opraváři

512

367

71,7

110

28

25,5

8. obsluha strojů a zařízení, montéři

107

57

53,3

72

19

26,4

99

34

34,3

94

35

37,2

3

0

0,0

0

0

-

1 700

1 040

61,2

629

154

24,5

třída CZ-ISCO

1. zákonodárci a řídící pracovníci

6. kvalifikovaní pracovníci v zemědělství, lesnictví, rybářství

9. pomocní a nekvalifikovaní pracovníci 0. zaměstnanci v ozbrojených silách celkem



strana 20

Tabulka II/9 Kvalifikační struktura dlouhodobě evidovaných VPM


VPM celkem

DE VPM


bez vzdělání základní vzdělání střední odborné (SOU+OU+OŠ) střední odborné s maturitou (SOU+SOŠ) střední všeobecné (gymnázia) vysokoškolské celkem

DE VPM

stupeň vzdělání

31.12.2013

VPM celkem

31.12.2012

počet

počet

%

počet

počet

%

37 311 773

4 183 509

10,8 58,8 65,8

3 119 250

0 55 37

0,0 46,2 14,8

465

274

58,9

160

43

26,9

17 97 1 700

13 57 1 040

76,5 58,8 61,2

43 54 629

5 14 154

11,6 25,9 24,5

Podle kvalifikační struktury je největší počet DE VPM pro uchazeče se základním vzděláním (55 míst), se středním odborným vzděláním s maturitou (43 míst) a středním odborným vzděláním (37 míst). Důvodem existence DE VPM je zpravidla stálý nedostatek vhodných UoZ splňujících kvalifikační předpoklady, popřípadě další podmínky stanovené zaměstnavatelem (poţadovaný zdravotní stav, úzká specifikace odbornosti, absolvování psychotestů, délka praxe, jazykové znalosti). V některých případech jsou podmínky zaměstnavatelů pro obsazení daného místa pro uchazeče nevyhovující a neakceptovatelné (například kumulace neúměrných poţadavků navíc neodpovídajících finančnímu ohodnocení). Vyskytují se také případy, ţe zaměstnavatelé našemu úřadu práce VPM nahlásí, přestoţe zaměstnance aktuálně nepotřebují. Námi vyslaní uchazeči o zaměstnání jim pak slouţí k „sycení“ vlastních registrů případných zájemců o zaměstnání.



strana 21

III. NEZAMĚSTNANOST 1. Základní charakteristika vývoje nezaměstnanosti Koncem prosince 2013 bylo v okrese Ostrava evidováno celkem 26 193 uchazečů o zaměstnání. Během uplynulého roku došlo celkově k jejich nárůstu o 3 411 (+15,0 %). Nejvyšší nezaměstnanost byla zaznamenána v prosinci a jen v prvním pololetí roku (s výjimkou března) byla pod hranicí 25 tisíc. Největší meziměsíční nárůst uchazečů o zaměstnání jsme zaznamenali v lednu, kdy jejich počet stoupl o 1 425, druhé největší zvýšení stavu bylo v měsíci únoru (+595 osob). Meziroční nárůsty evidovaných uchazečů byly zaznamenány ve všech měsících roku a v červenci a srpnu překročily dokonce čtyřtisícovou hranici. Během hodnoceného roku jsme evidovali průměrně měsíčně celkem 25 173 uchazečů, coţ je v meziročním srovnání o 3 729 (+17,4 %) osob více. Tím, ţe ve druhé polovině roku docházelo k postupnému narůstání stavu uchazečů o zaměstnání (s výjimkou října) s poměrně výrazným navýšením v samotném závěru, překročil skutečný počet UoZ z konce minulého roku i náš prognózovaný stav. Tehdy jsme pod vlivem situace na trhu práce očekávali v horší variantě 23 700 UoZ a v lepším případě 21 700 UoZ. Graf III/1 Vývoj počtu evidovaných uchazečů o zaměstnání v letech 2012 a 2013 28 000

26 000

24 000

22 000

20 000

18 000 leden

únor

březen

duben

květen

červen červenec srpen 2012

září

říjen

listopad prosinec

2013

Podíl nezaměstnaných osob v prosinci 2013 činil v okrese Ostrava 11,6 %, coţ znamená meziroční nárůst o 1,9 procentního bodu. Na pomyslném ţebříčku výše podílu nezaměstnaných všech okresů ČR se náš ostravský v uplynulém roce pohyboval mezi 6. (květen aţ listopad) aţ 15. místem (leden). V celkovém počtu registrovaných uchazečů zaujímal okres Ostrava v rámci všech okresů České republiky během celého roku 2013 druhé místo.



strana 22

Graf III/2 Vývoj podílu nezaměstnaných osob v okrese Ostrava a ČR v roce 2013 14,0

10,8

10,8

10,8

11,0

11,1

11,2

11,2

10,4

10,8

11,3

10,6

8,0

8,1

8,0

7,7

7,5

7,3

7,5

7,5

7,6

7,6

7,7

duben

květen

září

říjen

12,0

11,6

10,0 8,0

8,2

% 6,0 4,0 2,0 0,0 leden

únor

březen

červen červenec srpen okres Ostrava

listopad prosinec

ČR

Tabulka III/1 Vývoj podílu nezaměstnaných osob v okrese Ostrava, Moravskoslezském kraji a v České republice

2013 leden únor březen duben květen červen červenec srpen září říjen listopad prosinec

podíl podíl podíl pořadí okresu nezaměstnaných nezaměstnaných osob nezaměstnaných Ostrava v rámci osob v okrese v MSK (%) osob v ČR (%) ČR Ostrava (%) 10,4 9,8 8,0 15. 10,6 10,0 8,1 12. 10,8 10,0 8,0 12. 10,8 9,8 7,7 10. 10,8 9,6 7,5 6. 10,8 9,5 7,3 6. 11,0 9,7 7,5 6. 11,1 9,7 7,5 6. 11,2 9,8 7,6 6. 11,2 9,8 7,6 6. 11,3 9,9 7,7 6. 11,6 10,5 8,2 8.



strana 23

Tabulka III/2 Vývoj počtu evidovaných uchazečů o zaměstnání a volných pracovních míst v roce 2013 v porovnání s rokem 2012 ukazatel (celkový počet) evidovaní uchazeči o zaměstnání z toho dosaţitelní uchazeči s nárokem na podporu v nezaměstnanosti volná pracovní místa uchazeči připadající na 1 volné pracovní místo podíl nezaměstnaných osob v %

stav k 31.12.2012 31.12.2013 22 782 26 193 21 935 25 676

12/2013-12/2012 absolutně % +3 411 +15,0 +3 741 +17,1

3 736

4 109

+373

+10,0

1 700

629

-1 071

-63,0

13,4

41,6

+28,2

+210,4

9,7

11,6

K 31.12.2013 pobíralo PvN celkem 4 109 evidovaných UoZ, tj. o 373 (+10,0 %) více, neţ v prosinci 2012. Ve srovnání s celorepublikovým průměrem byl v okrese Ostrava podíl osob s nárokem na PvN na celkové nezaměstnanosti výrazně niţší (ze všech okresů byl koncem roku 2013 sedmý nejniţší). Tuto situaci způsobuje především vysoký podíl dlouhodobě evidovaných UoZ v registru KoP Ostrava, coţ je podrobněji popsáno v kapitole zabývající se délkou evidované nezaměstnanosti. Průměrná měsíční výše PvN ve IV. čtvrtletí 2013 činila 6.285 Kč, coţ bylo meziročně o 156 Kč více. Tabulka III/3 Uchazeči o zaměstnání s nárokem na podporu v nezaměstnanosti celkový počet uchazečů prosinec 2012 22 782 leden 2013 24 207 únor 24 802 březen 25 085 duben 24 910 květen 24 827 červen 24 764 červenec 25 272 srpen 25 374 září 25 516 říjen 25 465 listopad 25 656 prosinec 26 193 index 12/13:12/12 (v %) 115,0 období

uchazeči pobírající PvN celkem

%

ţeny

OZP

3 736 4 562 4 636 4 374 4 512 4 404 4 276 4 334 4 348 4 038 3 960 4 035 4 109 110,0

16,4 18,8 18,7 17,4 18,1 17,7 17,3 17,1 17,1 15,8 15,6 15,7 15,7 95,7

1 674 1 912 1 930 1 895 2 130 2 183 2 202 2 319 2 342 2 137 2 140 2 140 2 083 124,4

388 428 410 381 415 419 411 405 411 403 406 415 413 106,4

měsíční průměrná výše absolventi PvN v Kč 61 6 129 64 64 61 6 329 66 51 32 6 219 46 48 41 6 374 43 54 54 6 285 88,5 102,5



strana 24

2. Tok nezaměstnanosti Stejně jako v minulých letech se i vloni vyznačoval trh práce v okrese Ostrava obrovským a ze všech okresů republiky jedním z největších toků registrované nezaměstnanosti. Nově se v roce 2013 do evidence KoP Ostrava přihlásilo 22 495 osob, coţ bylo meziročně méně o 78. Tento počet představuje za dobu existence ÚP průměrný stav. Nejvíce nových uchazečů o práci se přišlo zaevidovat tradičně v měsíci lednu, kdy jejich počet překročil hranici tří tisíc. V září počet nových uchazečů přesáhl dva tisíce a ve všech dalších měsících roku jiţ tuto hranici nepřekročil. Vyřazeno z evidence bylo celkem 19 084 uchazečů (meziročně o 1 152 méně), z nichţ 8 991 (47,1 %) nastoupilo do zaměstnání nebo začalo samostatně podnikat. Tento počet byl o 2 123 menší neţ v roce 2012 a nejniţší od roku 1991. Z tohoto je zřejmé, ţe nezaměstnanost v roce 2013 se nezvyšovala ani tak z důvodu přílivu nových uchazečů do evidence ÚP, ale sníţenou moţností uplatnění na trhu práce vlivem nedostatku volných pracovních míst. Tabulka III/4 Tok evidované nezaměstnanosti

období 12/2012 leden 2013 únor březen duben květen červen červenec srpen září říjen listopad prosinec celkem

celkový vyřazení nově umístění umístění umístění počet vyřazení podle § 30, ostatní evidovaní celkem ÚP jinak uchazečů odst. 2 22 782 24 207 24 802 25 085 24 910 24 827 24 764 25 272 25 374 25 516 25 465 25 656 26 193

3 047 1 803 1 784 1 806 1 637 1 498 1 996 1 620 2 407 1 684 1 672 1 541 22 495

1 622 1 208 1 501 1 981 1 720 1 561 1 488 1 518 2 265 1 735 1 481 1 004 19 084

970 591 638 1 036 969 782 563 627 1 191 691 520 413 8 991

109 23 72 131 115 122 74 48 116 58 44 53 965

861 568 566 905 854 660 489 579 1 075 633 476 360 8 026

49 27 56 31 47 31 18 38 23 38 23 17 398

603 590 807 914 704 748 907 853 1 051 1 006 938 574 9 695



strana 25

Graf III/3 Počty nově evidovaných a vyřazených uchazečů v roce 2013 3 500 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 500

0 leden

únor

březen duben květen červen červenec srpen

nově evidovaní

září

říjen listopad prosinec

vyřazení

3. Celková struktura uchazečů o zaměstnání Během roku 2013 se počet evidovaných UoZ zvýšil o 3 411 (+15,0 %). Na tomto nárůstu se podíleli více muţi, od prosince předešlého roku jich přibylo 1 928 (+16,0 %). Za stejné období došlo k nárůstu počtu evidovaných ţen „pouze“ o 1 483 (+13,8 %). Počty uchazečů o zaměstnání - OZP se během hodnoceného období rovněţ zvýšily o 147 osob, jejich podíl na celkové nezaměstnanosti však klesl o 0,7 procentního bodu a koncem prosince 2013 tak činil 9,4 %. Celkový počet absolventů škol a mladistvých se meziročně zvýšil o 182 osob, jejich podíl na celkovém počtu uchazečů se oproti minulému roku nezměnil a představoval 5,6 % všech UoZ.



strana 26

Tabulka III/5 Struktura uchazečů o zaměstnání celkem absolutně prosinec 2012 22 782 leden 2013 24 207 únor 24 802 březen 25 085 duben 24 910 květen 24 827 červen 24 764 červenec 25 272 srpen 25 374 září 25 516 říjen 25 465 listopad 25 656 prosinec 26 193 index 12/13:12/12 (v %) 115,0 období

ţeny absolutně 10 758 11 125 11 323 11 455 11 461 11 530 11 579 12 054 12 171 12 209 12 130 12 153 12 241 113,8

OZP absolventi a mladiství % absolutně % absolutně % 47,2 2 309 10,1 1 283 5,6 46,0 2 402 9,9 1 281 5,3 45,7 2 435 9,8 1 384 5,6 45,7 2 443 9,7 1 398 5,6 46,0 2 383 9,6 1 426 5,7 46,4 2 403 9,7 1 387 5,6 46,8 2 394 9,7 1 143 4,6 47,7 2 425 9,6 1 218 4,8 48,0 2 438 9,6 1 289 5,1 47,8 2 452 9,6 1 511 5,9 47,6 2 465 9,7 1 515 5,9 47,4 2 454 9,6 1 476 5,8 46,7 2 456 9,4 1 465 5,6 99,0 106,4 92,5 114,2 99,3

4. Vybrané skupiny uchazečů o zaměstnání 4.1 Uchazeči o zaměstnání se zdravotním postižením K nejvíce ohroţeným skupinám na trhu práce v ostravském okrese patří dlouhodobě zejména osoby se zdravotním postiţením. Jejich evidenční stav je jiţ několik let velmi vysoký. Počet OZP se v závěru roku 2013 zvýšil na 2 456. I kdyţ se jejich podíl v evidenci meziročně sníţil z 10,1 na 9,4 %, jejich celkový počet je pořád ze všech okresů ČR druhý nejvyšší. Tento pokles je ovlivňován zejména přílivem nových uchazečů do evidence KoP Ostrava. Tabulka III/6 Vývoj počtu evidovaných uchazečů - OZP ukazatel celkový počet uchazečů - OZP jejich podíl na celkovém počtu uchazečů o zaměstnání v %

stav k 12/2012 12/2013 2 309 2 456 10,1

12/2013-12/2012 absolutně % +147 +6,4

9,4

Přestoţe podíl OZP s kvalifikací vyučen je vyšší neţ u ostatních UoZ, převáţná část z nich nemůţe v důsledku špatného zdravotního stavu své povolání vykonávat a pro moţnosti umístění do vhodného zaměstnání jsou prakticky na úrovni nekvalifikovaných osob.



strana 27

Tabulka III/7 Kvalifikační struktura uchazečů - OZP stupeň vzdělání bez vzdělání základní vzdělání střední odborné (SOU+OU+OŠ) střední odborné s maturitou (SOU+SOŠ) střední všeobecné vysokoškolské celkem

31.12.2012 absolutně % 3 0,1 702 30,4 1 248 54,1

31.12.2013 absolutně % 4 0,2 763 31,1 1 308 53,2

257

11,1

262

10,7

35 64 2 309

1,5 2,8 100,0

48 71 2 456

1,9 2,9 100,0

Přestoţe se počet uchazečů o zaměstnání k 31.12.2013 oproti stejnému období loňského roku výrazně nezměnil - nárůst o 147 osob se zdravotním postiţením (dále jen OZP), přetrvává stoupající tendence dlouhodobých a opakovaných evidencí. Tuto skutečnost lze přičíst tomu, ţe jejich umístění na otevřeném trhu práce je velmi problematické, nejen s přihlédnutím ke zdravotnímu stavu, v mnoha případech kombinací více chorob, ale rovněţ k vyššímu věku, niţšímu vzdělání a tomu, ţe svou profesi nemohou vykonávat v plném rozsahu. Nelze opomenout, ţe stále přetrvává nedostatek volných míst, která by uchazeči OZP s jejich handicapem zvládli a splňovali všechny poţadavky zaměstnavatele na danou pozici (znalost cizího jazyka, účetnictví, perfektní znalost obsluhy počítače, případně specifické programy, dvanáctihodinové směny, nepřetrţitý provoz, pochůzky apod.). V podstatě nemáme vhodné kandidáty na zadané pracovní pozice. Tento stav je ovlivněn rovněţ tím, ţe uchazeči, kteří měli pouze potvrzení ošetřujícího lékaře o zdravotním omezení, se stali osobami se zdravotním postiţením v průběhu evidence celkem 222 osob. Většinou se jedná o uchazeče, kteří jsou v evidenci dlouhodobě a vhodné zaměstnání nenalezli ani před přiznáním tohoto statusu. Nezanedbatelné je i to, ţe v mnoha případech ztratili motivaci hledat si zaměstnání, chuť se dále vzdělávat s moţností vyuţívat nabídky rekvalifikačních a poradenských kurzů, včetně zařazování do projektů ESF. Ztratili částečně i pracovní návyky a zájem cokoliv ve svém profesním či osobním ţivotě měnit. Obávají se, ţe neuspějí, jelikoţ zaměstnavatelé mají v současné době vysoké poţadavky na vzdělání, znalosti, dovednosti, flexibilitu a v kombinaci s častou pracovní neschopností nebudou pro zaměstnavatele zajímaví. V mnoha případech ukončí pracovní poměr ve zkušební době, jelikoţ nezvládají zadané úkoly, které jsou na ně kladeny. Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem se dostávají do kategorie dlouhodobě nezaměstnaných, kdy evidence nad 1 rok k 31.12.2013 činila 1 597 osob se ZP, tj. 65,0 %. I přes výše uvedené skutečnosti se nám podařilo v roce 2013 umístit nástupem do zaměstnání celkem 570 uchazečů - OZP, kdy v některých případech zaměstnavatelé vyuţili moţnosti příspěvku z APZ. Klientům nabízíme skupinové poradenství, moţnost zvýšit si kvalifikaci a získat další dovednosti formou rekvalifikačních kurzů, které mohou absolvovat s ohledem na svůj handicap. Nadále vyuţíváme aktivity z projektů ESF, zvláště specificky zaměřené pro OZP (“Šance pro samostatnost“, kde klienti mohou získat kladnou pracovní rekomandaci v rámci ergo diagnostického vyšetření, poradenství, rekvalifikačních kurzů). Spolupracujeme i s Centrem pro zdravotně postiţené Moravskoslezského kraje, kde probíhají dva projekty pro OZP zaměřené pro snadnější uplatnění na trhu práce. Vyuţíváme všechny aktivy, které nabízejí jakákoliv sdruţení a společnosti pro snadnější uplatnění se na trhu práce. __________________________________________________________________________________________________________________ referát trhu práce Analýza stavu a vývoje trhu práce v okrese Ostrava únor 2014


strana 28

Uchazeče OZP stále informujeme o moţnosti pracovní rehabilitace, kde mohou vykonávat přípravu k práci po dobu aţ dvou let s tím, ţe přímo u zaměstnavatele se zaučují na profesi, kterou by u něj měli vykonávat, případně u takového, který má obdobnou výrobní činnost. Nadále se osvědčuje úzká spolupráce se zaměstnavateli při obsazování volných pracovních míst, byť jsou zadána pro zdravé uchazeče. Při bliţší specifikaci zaměstnavatele zjistí, ţe jimi zadané volné místo, můţe být rovněţ obsazeno uchazečem OZP. Tímto si mohou zároveň splnit povinnost zaměstnávat osoby se zdravotním postiţením ve výši povinného podílu přímým zaměstnáváním těchto osob. Tabulka III/8 Vývoj počtu uchazečů - OZP

uchazeči - OZP uchazeči - OZP z toho: I., II. stupeň invalidity III. stupeň invalidity os. zdravotně znevýhodněné

stav k 31.12.2012

stav k 31.12.2013

celkem

z toho ţeny

celkem

z toho ţeny

2 309 2 116 17 176

933 851 8 74

2 456 2 290 12 154

1 007 934 8 65

4.2 Ženy Během sledovaného roku se evidovaná nezaměstnanost ţen zvýšila o 1 483 (+13,8 %) a na celkovém přírůstku registrovaných UoZ se v roce 2013 ţeny podílely jen 43,5 %. V závěru roku byly ţeny v registru KoP Ostrava zastoupeny 46,7 %, coţ je o 1,8 procentního bodu méně neţ činil prosincový celorepublikový průměr (48,5 %). V porovnání se stavem na konci roku 2012 je patrné sníţení poměrného zastoupení ţen mezi nezaměstnanými (-0,5 procentního bodu), coţ je dáno jak strukturou nově evidovaných občanů, tak uchazečů, kteří evidenci ukončili během sledovaného období. Z té vyplývá, ţe procentní zastoupení nově evidovaných ţen bylo v roce 2013 niţší neţ jejich podíl na celkovém počtu uchazečů s ukončenou evidencí. Nově se v průběhu roku 2013 do evidence našeho úřadu práce přihlásilo 10 018 ţen (44,5 % všech nově evidovaných osob). Vyřazeno jich bylo celkem 8 535, z nichţ 3 969 (46,5 %) nalezlo vhodné pracovní uplatnění. Podíl nezaměstnaných ţen byl během celého roku 2013 ve srovnání s muţi vţdy niţší - v průměru o 1,3 procentního bodu. Koncem prosince činil podíl nezaměstnaných ţen 10,8 % (meziroční nárůst o 1,7 procentního bodu), coţ je o 2,8 procentního bodu více neţ celorepublikový průměr.



strana 29

Graf III/4 Vývoj počtu evidovaných ţen a muţů v roce 2013 14 000 13 500 13 000 12 500 12 000 11 500 11 000 10 500 10 000 9 500 9 000 leden

únor

březen

duben

květen

červen červenec srpen ţeny

září

říjen

listopad prosinec

muţi

4.3 Absolventi škol a mladiství Osobami ohroţenými nezaměstnaností jsou v okrese Ostrava kromě dalších skupin občanů také mladí lidé, kteří se po ukončení vzdělávacího procesu místo nástupu do praxe často stávají našimi klienty. Pro účely statistiky povaţujeme za absolventy UoZ do dvou let po úspěšném ukončení studia (na střední, vyšší odborné nebo vysoké škole). Graf III/5 Vývoj evidence absolventů škol a mladistvých v roce 2013 1 600 1 400 1 200 1 000 800 600 400 200 0 leden

únor

březen

duben

květen

červen červenec mladiství

srpen

září

říjen

listopad prosinec

absolventi



strana 30

K 31.12.2013 bylo v evidenci KoP Ostrava celkem 1 465 absolventů škol a mladistvých, tj. o 182 (14,2 %) více neţ v prosinci 2012. Podílové zastoupení nezaměstnaných absolventů a mladistvých na celkovém stavu evidovaných UoZ v okrese Ostrava zůstalo meziročně na stejné výši, a to na 5,6 %. Tabulka III/9 Vývoj počtu evidovaných absolventů škol a mladistvých podle stupně vzdělání stupeň vzdělání bez vzdělání základní vzdělání střední odborné (SOU+OU+OŠ) střední odborné s maturitou (SOU+SOŠ) střední všeobecné vysokoškolské celkem

31.12.2012 absolutně % 38 3,0 50 3,9 519 40,4

31.12.2013 absolutně % 136 9,3 133 9,1 472 32,2

394

30,7

392

26,7

20 262 1 283

1,6 20,4 100,0

20 312 1 465

1,4 21,3 100,0

Z důvodu změny informačního systému jsou v evidenci ÚP známy počty podle oborů pouze těch absolventů, kteří ukončili školu do 30.09.2013. Celkově za všechny vzdělanostní kategorie s vyšším neţ základním vzděláním byli v evidenci KoP Ostrava v tomto období nejvíce zastoupeni kuchař-číšník, absolventi orientovaní na ekonomiku a management, automechanici, prodavači, absolventi obchodní akademie a oborů podnikání, cukráři, kadeřníci, truhláři, dále absolventi zaměření na hospodářskou politiku a správu, nerostné suroviny a elektrikáři. 4.4 Cizinci evidovaní na KoP Ostrava K 31.12.2013 bylo na KoP Ostrava evidováno celkem 508 cizinců. Mezi nimi bylo 358 občanů EU/EHP a Švýcarska (nejvíce se slovenským a polským občanstvím). Mezi zbývajícími 150 cizinci se nejvíce objevovalo občanství vietnamské, ukrajinské a ruské. 5. Věková struktura uchazečů o zaměstnání Celkový nárůst počtu evidovaných UoZ se projevil ve všech věkových kategoriích. Největší vzestup zaznamenala věková skupina 25 aţ 29 let (+527 osob). Nezaměstnaných osob mladších 25 let věku od začátku sledovaného období přibylo 370 a jejich podílové zastoupení se meziročně sníţilo o 0,7 procentního bodu na 15,3 %. Počet uchazečů nad 50 let věku se zvýšil o 871 a jejich podíl na celkovém počtu evidovaných UoZ poklesl o 0,2 procentního bodu na 27,8 %. Průměrný věk uchazečů o zaměstnání se oproti roku 2012 nezměnil a na konci prosince 2013 činil 39,8 let.



strana 31

Tabulka III/10 Věková struktura uchazečů o zaměstnání věk do 19 let 20-24 let 25-29 let 30-34 let 35-39 let 40-44 let 45-49 let 50-54 let 55-59 let 60-64 let 65 a více let celkem

31.12.2012 absolutně 993 2 643 2 432 2 540 2 770 2 371 2 625 2 630 2 901 847 30 22 782

31.12.2013 absolutně 1 015 2 991 2 959 2 933 3 253 2 855 2 908 2 853 3 263 1 119 44 26 193

% 4,4 11,6 10,7 11,2 12,2 10,4 11,5 11,5 12,7 3,7 0,1 100,0

% 3,9 11,4 11,3 11,2 12,4 10,9 11,1 10,9 12,4 4,3 0,2 100,0

6. Kvalifikační struktura uchazečů o zaměstnání Během roku 2013 došlo k nárůstu počtu UoZ všech stupňů vzdělání. Nejvíce se absolutně zvýšil stav uchazečů se středním odborným vzděláním (+1 360, tj. +14,7 %) a se základním vzděláním (+1 210, tj. 15,5 %). Téměř o třetinu vzrostl počet UoZ bez vzdělání. Podílové zastoupení jednotlivých stupňů vzdělání se téměř nezměnilo, k nárůstům došlo pouze u základního vzdělání, a to o 0,2 procentního bodu a u uchazečů bez vzdělání (+0,1 procentní bod). U středního odborného vzdělání s maturitou vzrostl evidenční stav o 551 osob a u vysokoškolsky vzdělaných uchazečů o 184 osob. Poklesy podílového zastoupení o 0,1 procentního bodu byly zaznamenány u všech středních vzdělání. Tabulka III/11 Vzdělanostní struktura uchazečů o zaměstnání stupeň vzdělání (podle ISCED97) bez vzdělání základní vzdělání střední odborné (SOU+OU+OŠ) střední odborné s maturitou (SOU+SOŠ) střední všeobecné vysokoškolské celkem

31.12.2012 absolutně % 206 0,9 7 817 34,3 9 231 40,5

31.12.2013 absolutně % 268 1,0 9 027 34,5 10 591 40,4

3 772

16,6

4 323

16,5

455 1 301 22 782

2,0 5,7 100,0

499 1 485 26 193

1,9 5,7 100,0



strana 32

7. Délka evidované nezaměstnanosti Uchazeč s nejdelší souvislou dobou evidence byl k 31.12.2013 v evidenci jiţ 8 444 dní, coţ představuje více neţ 23 let. U těchto extrémně dlouho evidovaných uchazečů je vţdy kumulováno několik problémů, a to od různých zdravotních omezení aţ po sociální nepřizpůsobenost. Tabulka III/12 Délka evidované nezaměstnanosti období do 3 měsíců 3-6 měsíců 6-9 měsíců 9-12 měsíců 12-24 měsíců nad 24 měsíců celkem

31.12.2012 absolutně % 5 113 22,5 3 869 17,0 2 357 10,3 1 921 8,4 3 417 15,0 6 105 26,8 22 782 100,0

31.12.2013 absolutně % 4 542 17,3 3 998 15,3 2 408 9,2 2 450 9,4 5 355 20,4 7 440 28,4 26 193 100,0

Déle neţ 6 měsíců bylo koncem prosince 2013 registrováno 17 653 UoZ, coţ je o 3 853 více neţ v závěru předchozího roku. Podíl této skupiny našich klientů na celkové nezaměstnanosti meziročně podstatně vzrostl, zvýšil se o 6,8 procentního bodu a nyní činí 67,4 %. Alarmující je především absolutní nárůst skupiny dlouhodobě evidovaných uchazečů nad 2 roky. Před aktualizací ZoZ byla rovněţ sledována kategorie UoZ evidovaných déle neţ 5 měsíců, kterým byla věnována zvýšená péče při zprostředkování zaměstnání. K 31.12.2013 evidovalo KoP Ostrava celkem 18 747 těchto UoZ, tj. 71,6 % z celkového stavu nezaměstnaných osob.



strana 33

Graf III/6 Počet dlouhodobě evidovaných uchazečů čtvrtletně od roku 2012 14 000 12 000 10 000

8 000 6 000 4 000

2 000 0 31.03.2012

30.06.2012

30.09.2012

31.12.2012

nad 24 měsíců

31.03.2013

30.06.2013

30.09.2013

31.12.2013

nad 12 měsíců

Počet UoZ v kategorii tzv. dlouhodobě nezaměstnaných (nad 12 měsíců) během roku 2013 stoupl o 3 273 (+34,4 %). Jejich podíl na celkové nezaměstnanosti vzrostl o 7,0 procentních bodů. Koncem prosince 2013 tak bylo v evidenci KoP Ostrava celkem 12 795 (48,8 %) takovýchto osob. Počet občanů evidovaných déle neţ 24 měsíců (tzv. „tvrdé jádro“) se meziročně zvýšil o 1 335 (+21,9 %), takţe koncem prosince 2013 jsme jich v okrese Ostrava evidovali uţ 7 440, coţ představuje 28,4 % (meziroční nárůst 1,6 %) z celkového počtu UoZ. I kdyţ oproti létům 2005 aţ 2007 je podílové zastoupení této skupiny podstatně niţší (v uvedeném období byl podíl těchto uchazečů nejvyšší), je dlouhodobá nezaměstnanost stále velmi vysoká a je trvale váţným problémem trhu práce. Kategorii dlouhodobě evidovaných nezaměstnaných tvoří především: - osoby se zdravotním postiţením, - fyzické osoby starší 50 let věku, - lidé bez vzdělání, popřípadě pouze s ukončenou základní školní docházkou, - příslušníci národnostních menšin, - fyzické osoby pečující o malé dítě či o dlouhodobě zdravotně postiţeného člena rodiny, - fyzické osoby společensky nepřizpůsobené. Dlouhodobá, ale i opakovaná nezaměstnanost se velmi negativně promítá nejen do sociální oblasti, ale i do oblasti vnímání morálních hodnot, osobních vlastností a zájmů této ohroţené skupiny lidí. Zpravidla bývá příčinou i jejich asociálního chování a často také nárůstu kriminality.



strana 34

IV. ZAHRANIČNÍ ZAMĚSTNANOST 1. Cizinci na trhu práce Přestoţe i v roce 2013 evidovaná nezaměstnanost několikanásobně převyšovala počet volných pracovních míst, některé profese se nám nedaří obsazovat poţadovanými uchazeči o zaměstnání. Proto personalisté tuto situaci stále musí řešit zaměstnáváním cizích státních příslušníků. Tabulka IV/1 Zaměstnávání cizinců, evidence občanů EU/EHP a Švýcarska stav k 31.12.2012 31.12.2013 platná povolení k zaměstnání pro cizince evidovaní zaměstnaní občané ze zemí EU/EHP a Švýcarska evidovaní cizinci podle ust. § 98 písm. a) aţ e), j) aţ r) ZoZ zelené karty modré karty celkem

12/2013-12/2012 absolutně v%

309

171

-138

-44,7

5 034

5 521

+487

+9,7

396

554

+158

+39,9

1 3 5 743

1 5 6 252

0 +2 +509

+0,0 +66,7 +8,9

Graf IV/1 Vývoj zaměstnanosti cizinců a občanů EU/EHP a Švýcarska v okrese Ostrava od roku 2009



strana 35

K 31. prosinci 2013 bylo v okrese Ostrava evidováno celkem 5 521 občanů EU/EHP a Švýcarska, z toho 4 150 ze Slovenské republiky. Počet těchto občanů, kteří nepotřebují povolení k zaměstnání a jen podléhají ohlašovací povinnosti, se ke konci loňského roku zvýšil o 487, a to nejvíce o občany Slovenska (+397), Bulharska (+21) a Polska (+17). Mírné nárůsty jsme rovněţ zaznamenali i u dalších států EU, které početně následují za těmito zeměmi. U občanů Rumunska došlo od loňského roku k navýšení o 9 a u občanů Francie o 8 osob. Zvýšení počtu občanů EU bylo především spojeno s provozem obchodního centra „Nová Karolína“, výstavby nových objektů v ZOO (především občanů Polska) a navýšením prací pro investory v průmyslové zóně Ostrava-Hrabová. Pokud se jedná o profese, nejvíce jsou zastoupeni dělníci v oblasti výstavby budov, pomocní dělníci ve výrobě, svářeči, zedníci, montáţní dělníci, zámečníci, montéři kovových konstrukcí, řidiči nákladních automobilů, tesaři, kvalifikovaní stavební dělníci ale také lékaři, zdravotní sestry, správci počítačových sítí, programátoři počítačových aplikací a obchodní zástupci. Tabulka IV/2 Počet zaměstnaných evidovaných občanů EU/EHP a Švýcarska v členění podle státní příslušnosti stát Slovenská republika Polsko Bulharsko Rumunsko Německo Francie Itálie Maďarsko Španělsko Velká Británie Rakousko Litva Portugalsko Švédsko Řecko Irsko ostatní celkem

stav k 31.12.2012 3 753 844 124 74 39 32 29 29 18 22 10 9 9 6 6 4 26 5 034

31.12.2013 4 150 861 145 83 45 40 34 33 25 23 11 11 9 7 5 4 35 5 521

12/201312/2012 +397 +17 +21 +9 +6 +8 +5 +4 +7 +1 +1 +2 0 +1 -1 0 +9 +487

Koncem roku 2013 bylo na území okresu Ostrava rovněţ legálně zaměstnáno celkem 171 cizích státních příslušníků (nejvíce Ukrajinců). Od konce roku 2012 došlo ke sníţení o 138 cizinců, převáţně občanů Ukrajiny (-79), Koreje (-34) a USA (-6). V roce 2013 nevykazujeme zvýšení u ţádné skupiny cizinců, naopak velké sníţení, a to především u občanů Ukrajiny, kteří pracovali převáţně ve stavebnictví, kde v loňském roce byl zaznamenán pokles zakázek. Sníţení počtu zaměstnaných cizinců bylo také odrazem nastavení přísnějších kritérií ze strany MPSV ČR a GŘ ÚP ČR v oblasti zahraniční zaměstnanosti, především zákaz sluţebních cest a zkrácení doby povolení k zaměstnání u cizinců s niţším vzděláním. __________________________________________________________________________________________________________________ referát trhu práce Analýza stavu a vývoje trhu práce v okrese Ostrava únor 2014


strana 36

Dalším atributem sníţeného počtu vydaných rozhodnutí bylo přestěhování některých zahraničních firem do jiného okresu. Nezanedbatelným důvodem je pak splnění podmínek zahraničních občanů pro udělení trvalého pobytu, coţ dokazuje nárůst cizinců v této kategorii (+158). U občanů z Indie se pak jednalo o převod cizinců z reţimu povolení k zaměstnání na modré karty, které jsou pro firmu ArcelorMittal s. r. o. výhodnější z důvodů jejího působení ve více zemích Evropské unie. Pokud jde o cizince ze zemí mimo Evropskou unii, s výjimkou pěti výrobních firem (SUNGWOO HITECH s. r. o., PEGATRON Czech s. r. o., ArcelorMittal Ostrava, a. s., I-ZONE CZECH s. r. o., ABB s. r. o.), většinou pracují v druţstvech, která poskytují sluţby hlavně v rámci stavební výroby. V nepatrném mnoţství pracují cizinci ve sluţbách, ve školství, v kultuře, v pohostinství, ve výzkumu a vývoji výpočetní techniky a lékařství. Z toho plyne i profesní struktura, neboť se opět jedná především o zedníky, omítkáře, svářeče, maséry, výkonné umělce, lékaře bez atestace, kuchaře, řídící pracovníci v oblasti výzkumu a vývoje, učitele jazyků a řídící pracovníky, kteří pracují v managementu zahraničních firem. Mezi převaţující důvody, kdy ÚP povoluje zaměstnávání cizinců, patří naplnění podmínky členství v druţstvu včetně provedení úhrady členského podílu a v poslední době nesplnění poţadovaných specifických odborných a jazykových znalostí. Našim UoZ také často chybí poţadovaná odborná praxe. KrP v Ostravě v roce 2013 při vyřizování těchto ţádostí postupovala velmi uváţlivě, dávala povolení k zaměstnání pouze na pracovní místa obtíţně obsaditelná občany ČR. Dále zohledňovala ekonomické potřeby zaměstnavatelů a ve všech jednotlivých případech také zvaţovala osobní situaci zahraničních pracovníků, z nichţ mnozí pracovali na území ČR dlouhodobě a měli zde vytvořeny rodinné a sociální vazby. Tabulka IV/3 Počet platných povolení k zaměstnání vydaných cizincům (mimo země EU/EHP a Švýcarska) v členění podle státní příslušnosti stát Ukrajina Korea Indie USA Tchaj-wan Thajsko Arménie ostatní celkem

stav k 31.12.2012 133 86 16 17 10 9 4 34 309

31.12.2013 54 52 12 11 9 7 1 25 171

12/201312/2012 -79 -34 -4 -6 -1 -2 -3 -9 -138

Od konce roku 2012 došlo k navýšení o 158 cizinců v kategorii cizinců evidovaných podle ust. § 98 písm. a) aţ e), j) aţ r) ZoZ. Nejvíce přibylo občanů Ukrajiny (+73), Vietnamu (+39), Ruské federace (+15) a ostatních cizinců, kteří vzhledem k nízkému počtu nejsou sledováni po státech (+19). Jedná se o cizince, u kterých se nepoţaduje povolení k zaměstnání, coţ znamená, ţe mají na území ČR povolení k trvalému pobytu, jsou rodinnými příslušníky občana EU, mají povolení k dlouhodobému pobytu za účelem společného souţití rodiny, jsou pedagogickými pracovníky VŠ nebo vědeckými a výzkumnými pracovníky. Z profesní struktury jsou nejvíce zastoupeni číšníci a servírky, prodavači, pracovníci v oblasti ochrany a ostrahy, dělníci v oblasti výstavby budov, kuchaři a pomocní kuchaři, obchodní zástupci. __________________________________________________________________________________________________________________ referát trhu práce Analýza stavu a vývoje trhu práce v okrese Ostrava únor 2014


strana 37

Tabulka IV/4 Počet zaměstnaných evidovaných cizinců podle ust. § 98 písm. a) aţ e), j) aţ r) ZoZ stát Ukrajina Vietnam Rusko USA Arménie Bělorusko Austrálie Srbsko Angola ostatní celkem

stav k 31.12.2012 88 101 57 17 16 6 6 7 4 94 396

31.12.2013 161 140 72 23 16 12 7 5 5 113 554

12/201312/2012 +73 +39 +15 +6 0 +6 +1 -2 +1 +19 +158

2. Evropské služby zaměstnanosti - EURES Úřad práce ČR se po připojení České republiky k Evropské unii v květnu 2004, stal součástí sítě EURES (EURopean Employment Services - Evropské sluţby zaměstnanosti), která vznikla jiţ v roce 1993. Cílem sítě EURES je pomáhat při uplatňování práva pracovat a ţít v kterékoli z 32 evropských zemí (EU/EHP + Švýcarsko), a to poskytováním informací, poradenství a sluţeb s cílem umoţnit uchazečům o zaměstnání najít si práci a zaměstnavatelům přijmout nové zaměstnance. Občané i zaměstnavatelé mají moţnost vyuţít sluţeb EURES dvěma hlavními způsoby - buď vyuţijí informační a poradenské sluţby nabízené EURES poradci (v sídle krajské pobočky ÚP ČR) a kontaktními osobami EURES (na kontaktních pracovištích ÚP ČR v sídlech okresů) anebo databáze zveřejněné na evropském portálu pracovní mobility - EURES (http://eures.europa.eu), která zahrnuje nejen nabídku více neţ miliónu volných pracovních míst, ale rovněţ informace o ţivotních a pracovních podmínkách, o příleţitostech ke vzdělávání atd. v členských státech sítě EURES. Během svého působení v ČR napomohl systém EURES zorganizovat mnoho výběrových řízení i konkrétních náborů v České republice i v zahraničí a úspěšní uchazeči jiţ delší dobu pracují v zemích EU. Vedle výkonu individuální poradenské a informační činnosti pořádají EURES poradci také skupinové akce. Jsou to především přednášky pro studenty, zaměstnavatele i širokou veřejnost. Tyto přednášky se konají často ve spolupráci s Eurocentrem nebo Europe Direct a jsou zaměřovány hlavně na moţnosti uplatnění v rámci EU/EHP a Švýcarska, na uznání kvalifikací, tvorbu ţivotopisu apod. V roce 2013 jich proběhlo celkem 20. V březnu se ve Frýdku-Místku konal seminář pro 75 zástupců zaměstnavatelů se zaměřením na novinky v APZ, změny v Zákoníku práce a v oblasti důchodového pojištění. V květnu 2013 se v Ostravě konal seminář pro 90 zaměstnavatelů, kde byly podány informace z oblasti zaměstnávání cizinců, vysílání pracovníků do členských států EU a k nelegálnímu zaměstnávání. Pro zaměstnance ÚP ČR zorganizoval EURES v září v Třinci přednášku na téma moţnosti pracovního uplatnění v Polsku a na Slovensku, v listopadu v Ostravě přednášku na téma Koordinace sociálního zabezpečení v EU, U - formuláře a refundace dávek v nezaměstnanosti v rámci EU. V průběhu roku 2013 poskytli EURES poradci v Moravskoslezském kraji specializované poradenské sluţby celkem 4 228 zájemcům. Ti se nejčastěji zajímali __________________________________________________________________________________________________________________ referát trhu práce Analýza stavu a vývoje trhu práce v okrese Ostrava únor 2014


strana 38

o konkrétní informace týkající se sociálního zabezpečení, daní, volných pracovních míst a sezónního zaměstnání ve státech EU. Podobně jako v předchozím roce přetrvával zvýšený zájem o práci v Německu, Rakousku, Velké Británii či Nizozemsku. Nově byl zaznamenán zájem i o severské státy. Současně s aktivitami EURES probíhá od dubna 2008 i spolupráce mezi přeshraničními oblastmi ČR, Polska a Slovenska na společném projektu EURES-T Beskydy. Hlavním cílem tohoto projektu je poskytovat aktuální informace o nejrůznějších problémech souvisejících s přeshraničním dojíţděním za prací, s nimiţ se mohou potýkat pracovníci i zaměstnavatelé a napomáhat tak k jejich vyřešení, a tím umoţnit širší aktivní spolupráci. Partnerství EURES-T Beskydy v průběhu roku 2013 realizovalo aktivity zaměřené hlavně na poradenství a poskytování informací o ţivotních a pracovních podmínkách, distribuci volných pracovních míst a ţádostí o zaměstnání, na podporu přeshraniční mobility, poradenství lidem, kteří měli zájem o samostatně výdělečnou činnost v přeshraničním regionu a na poskytování informací o moţnostech profesního vzdělávání v regionu partnerství. Během roku 2013 bylo v rámci partnerství zorganizováno i 8 přeshraničních pracovních veletrhů.



strana 39

V. AKTIVNÍ POLITIKA ZAMĚSTNANOSTI V činnosti KrP v Ostravě mají při zabezpečování státní politiky zaměstnanosti důleţité a nenahraditelné místo nástroje a opatření APZ. Jejich primární úlohou je prostřednictvím specifických programů cíleně regulovat trh práce a finančně tak podporovat stabilní nová pracovní místa pro UoZ, kterým se při zprostředkování zaměstnání věnuje zvýšená péče, včetně zajišťování změn profesního zaměření nezaměstnaných, ale i zaměstnanců firem v souladu s aktuálními i předpokládanými potřebami a poţadavky zaměstnavatelů. K nástrojům a opatřením APZ především přísluší: - zřizování SÚPM uchazeči o zaměstnání a CHPM osobami se zdravotním postiţením pro výkon SVČ a zřizování SÚPM zaměstnavateli pro rizikové skupiny UoZ, - poskytování finančních příspěvků na úhradu mzdových nákladů, tj. včetně pojistného na sociální zabezpečení, příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a pojistného na veřejné zdravotní pojištění, při vytváření pracovních příleţitostí v rámci VPP a SÚPM vyhrazených, - zřizování CHPM zaměstnavateli pro OZP a poskytování finančních příspěvků na částečnou úhradu jejich provozních nákladů, - poskytování překlenovacích příspěvků, příspěvků na zapracování a příspěvků při přechodu na nový podnikatelský program, - zabezpečování a úhrada vhodných rekvalifikací (vč. zvolených) a odborného poradenství za účelem zjišťování osobnostních a kvalifikačních předpokladů fyzických osob pro volbu povolání, pro zprostředkování vhodného zaměstnání, pro volbu přípravy k práci OZP a při výběru vhodných nástrojů APZ, a to vše v závislosti na vývoji trhu práce, - investiční pobídky, cílené programy k řešení zaměstnanosti a ostatní programy podpory zaměstnanosti (realizace NIP a RIP ESF-OP LZZ). S přihlédnutím k profesní skladbě našich registrovaných UoZ a k očekávanému vývoji trhu práce v okrese Ostrava jsme v hodnoceném roce co nejhospodárněji vyuţívali finanční prostředky APZ v rámci tzv. projektů a volného čerpání (tj. nákladů z dohod uzavřených v roce 2013) a k plnění závazků sjednaných v roce 2012. Projekty a volné čerpání byly uskutečňovány podle závazných právních předpisů s vyuţitím běţných aktivních opatření trhu práce, ale i projektů NIP a RIP ESF, a byly orientovány na: - zřizování SÚPM uchazeči o zaměstnání a CHPM osobami se zdravotním postiţením pro výkon SVČ, - zřizování a vyhrazování SÚPM zaměstnavateli včetně NIP Vzdělávejte se pro růst! pracovní příleţitosti, - vytváření pracovních příleţitostí v rámci VPP podpořených z NIP Vzdělávejte se pro růst! - pracovní příleţitosti, - zřizování CHPM zaměstnavateli pro OZP, - částečnou úhradu provozních nákladů CHPM, - rekvalifikační a poradenskou činnost včetně NIP ESF-OP LZZ, - ostatní programy podpory zaměstnanosti (RIP ESF-OP LZZ). Uplatňování dostupných nástrojů a opatření APZ je neustále zaměřováno na nejrizikovější skupiny uchazečů o zaměstnání, kterým věnujeme permanentně zvýšenou péči při zprostředkování jejich vhodného pracovního umístění. Především se jednalo o uchazeče o zaměstnání:  vedené v evidenci nepřetrţitě déle neţ 5 měsíců, __________________________________________________________________________________________________________________ referát trhu práce Analýza stavu a vývoje trhu práce v okrese Ostrava únor 2014


strana 40

 kterým je kvůli jejich zdravotnímu stavu, věku (mladí do 24 let, absolventi bez praxe a osoby nad 55 let věku) či péči o dítě věnována při zprostředkování práce zvýšená péče, či uchazeče o zaměstnání, u nichţ existuje důvodný předpoklad dlouhodobého setrvání v evidenci Úřadu práce ČR,  jimţ je potřeba věnovat zvýšenou péči z jiného důvodu bránícího jejich vstupu na volný trh práce, např. ohroţení sociálním vyloučením z důvodu setrvání v dlouhodobé nezaměstnanosti. V hodnoceném roce se v meziročním srovnání zvýšil o 588 (+97,2 %) celkový počet pracovních příleţitostí podpořených příspěvkem z APZ. Z celkového počtu 1 193 vytvořených pracovních míst v roce 2013 bylo z financí určených na NIP Vzdělávejte se pro růst! pracovní příleţitosti podpořeno 537 SÚPM vyhrazených a 331 VPP. Z důvodu upřednostnění financování APZ z prostředků NIP Vzdělávejte se pro růst! pracovní příleţitosti poklesl nejvíce počet pracovních míst u nástroje SÚPM vyhrazená (-123) financovaná z rozpočtu „národní“ APZ. Naproti tomu zvýšenou tvorbu pracovních příleţitostí jsme podle předpokladu zaznamenali u nástrojů podpořených z NIP Vzdělávejte se pro růst! pracovní příleţitosti, a to u SÚPM vyhrazených (+533, tj. +13 325,0 %) a VPP (+95, tj. +40,3 %). Meziroční skoro dvojnásobná tvorba pracovních míst byla zapříčiněna:  podstatně vyšší částkou přiděleného rozpočtu APZ,  zrušením povinné veřejné sluţby, coţ se projevilo přesunem pracovních míst z VS na nástroj VPP,  zvýšeným zájmem zaměstnavatelů o tvorbu míst s příspěvkem ÚP vlivem navýšení maximální měsíční částky finančních příspěvků i prodlouţením doby jejich poskytování, ale i zvýšením maximálního příspěvku na zřízení 1 pracovního místa, a to i z důvodu dlouhodobé nepříznivé ekonomické situace,  vyuţíváním, v nejvíce moţné šíři, NIP Vzdělávejte se pro růst! - pracovní příleţitosti, který má být prodlouţen aţ do prosince 2015. Tabulka V/1 Počet pracovních míst a poskytnutých příspěvků v rámci jednotlivých nástrojů APZ, vč. NIP Vzdělávejte se pro růst! - pracovní příleţitosti, s podrobnějším členěním SÚPM nástroj APZ SÚPM - SVČ zřízená UoZ SÚPM zřízená zaměstnavateli SÚPM vyhrazená zaměstnavateli SÚPM vyhrazená - NIP ESF-OP LZZ VPP VPP - NIP ESF-OP LZZ CHPM - SVČ osob se ZP CHPM zřízená zaměstnavateli pracovní místa APZ celkem příspěvky na zapracování překlenovací příspěvky příspěvky na provoz CHPM a CHPM - SVČ (průměrný roční přepočtený počet)

příspěvky celkem

rozdíl a index 2013/2012 absolutně v% +46 186,8 -3 25,0 -123 59,8 +533 13 425,0 +35 +95 140,3 -1 0,0 +6 700,0 +588 197,2 0 +19 2 000,0

2012

2013

53 4 306 4 0 236 1 1 605 0 1

99 1 183 537 35 331 0 7 1 193 0 20

1

1

0

100,0

2

21

+19

1 050,0



strana 41

Graf V/1 Porovnání tvorby NPM podle jednotlivých nástrojů APZ, vč. NIP Vzdělávejte se pro růst! pracovní příleţitosti, v letech 2012 a 2013

Hodnocení nástrojů APZ 1. Společensky účelná pracovní místa zřízená uchazeči o zaměstnání pro výkon SVČ V hodnoceném ročním období zahájilo výkon SVČ s příspěvkem ÚP ČR 99 UoZ, coţ bylo v meziročním srovnání o 46 (+86,8 %) více. Zvýšený zájem lidí bez práce o podnikání je dlouhodobě ovlivňován celkovou nepříznivou ekonomickou situací nejen v našem regionu. Přes tuto skutečnost ani jeden uchazeč se ZP nevyuţil moţnosti získat příspěvek na vytvoření chráněného pracovního místa podle ustanovení § 75 ZoZ. Tabulka V/2 Dohody uzavřené s uchazeči o zaměstnání o zřízení SÚPM pro výkon SVČ podle druhu činnosti

období počet dohod celkem % dohod počet dohod celkem 2013 % dohod 2012

druh činnosti obchod a sluţby výrobní řemeslná zprostředkování 35 9 4 5 66,0 17,0 7,5 9,5 55 17 6 21 55,6 17,2 6,0 21,2

celkem

z toho OZP

53 100,0 99 100,0

2 3,8 1 1,0

počet uzavřených dohod je shodný s počtem nově vytvořených pracovních míst



strana 42

Vzhledem k výraznému nárůstu celkového počtu uzavřených dohod, vzrostl u některých druhů činností i jejich podíl. Při zahajování SVČ převaţovaly, stejně jako v předchozích letech, většinou sluţby (55 osob), např. mimoškolní výchova a vzdělávání, poskytování software a poradenství v oblasti informačních technologií, lektorská činnost, poskytování sluţeb pro rodinu a domácnost, poradenská a konzultační činnost. Přestoţe ve sluţbách v porovnání s rokem 2012 zahájilo podnikání o 20 (+57,1 %) osob více, sníţil se u nich nejvíce jejich podíl (-10,4 procentního bodu). K nejvýraznějšímu nárůstu podílu, a to o 11,7 procentního bodu, došlo u druhé v řadě nejčastěji zahajované činnosti - u řemesel (21 osob). Jednalo se převáţně o řemesla, která na trhu schází a o která je zájem - pekařství, cukrářství (specializace na pečení dortů), malířství, zednictví, tesařství, pokrývačství a zámečnictví. V průběhu roku 2013 byly finanční příspěvky poskytovány pouze formou jiného účelově určeného příspěvku. Jejich průměrná výše na 1 místo v závislosti na skutečně vynaloţených pořizovacích nákladech dosáhla 87,4 tis. Kč, tj. meziročně o 17,5 tis. Kč více. Maximální částka poskytovaného finančního příspěvku na zřízení jednoho pracovního místa k výkonu SVČ byla v roce 2013 stanovena ve výši 100 tis. Kč, přičemţ podíl úřadu práce mohl dosáhnout aţ 100 % uznaných předpokládaných nákladů. Na úhradu nájemného a sluţeb s ním spojených byl v hodnoceném roce poskytnut překlenovací příspěvek 20 OSVČ, kteří podnikatelskou činnost zahájily s příspěvkem ÚP ČR. 2. Společensky účelná pracovní místa zřízená a vyhrazená zaměstnavateli, vč. NIP Vzdělávejte se pro růst! - pracovní příležitosti V roce 2013 jsme uzavřeli se zaměstnavateli 721 dohod (meziročně o 409, tj. +131,1 % více). Z rozpočtu NIP Vzdělávejte se pro růst! - pracovní příleţitosti jsem podpořili 537 dohod na úhradu mzdových nákladů (včetně pojistného). V rámci „národní“ APZ bylo uzavřeno celkem 183 dohod na mzdu a 1 dohoda na zřízení 1 nového pracovního místa. Tabulka V/3 Dohody uzavřené se zaměstnavateli o zřízení a vyhrazení SÚPM, vč. NIP Vzdělávejte se pro růst! - pracovní příleţitosti, podle druhu činnosti

období počet dohod celkem počet míst celkem % míst 2012 z toho míst: NIP ESF-OP LZZ 1) % míst NIP ESF-OP LZZ počet dohod celkem počet míst celkem % míst 2013 z toho míst: NIP ESF-OP LZZ 1) % míst NIP ESF-OP LZZ

druh činnosti celkem obchod a sluţby výrobní řemeslná zprostředkování 172 59 30 51 312 173 60 30 51 314 55,1 19,1 9,6 16,2 100,0

z toho OZP 28 28 8,9

4

0

0

0

4

1

100,0

0,0

0,0

0,0

100,0

25,0

478 478 66,3

93 93 12,9

59 59 8,2

91 91 12,6

721 721 100,0

54 54 7,5

325

82

54

76

537

48

60,5

15,3

10,1

14,1

100,0

8,9

1) každému místu vytvořenému z prostředků ESF odpovídá jedna dohoda



strana 43

Dohody na mzdové náklady i o vyhrazení míst v rámci „národní“ APZ a NIP byly uzavírány v souladu s přiděleným ročním rozpočtem a schválenými interními předpisy KrP v Ostravě upravenými podle NI č. 2/2013 a platných řídících aktů MPSV i ÚP ČR. Měsíční příspěvek na mzdu u vyhrazených SÚPM („národní“ APZ i NIP) činil max. 15 tis. Kč. V první polovině roku 2013 byl poskytován po dobu nejdéle 12 měsíců. Z důvodu velkého zájmu zaměstnavatelů a stanovené výši limitovaného rozpočtu byla doba jeho poskytování od června zkrácena na 7 a od července pak na 6 měsíců. S ohledem na výše uvedenou platnou metodiku byla zřízená i vyhrazená SÚPM („národní“ APZ + NIP) vţdy obsazována jen nejobtíţněji umístitelnými UoZ. Především oceňujeme i to, ţe z celkového počtu 721 míst se na 54 (7,5 %) z nich podařilo umístit OZP. Profesní struktura pracovních míst, která se od posledních let výrazně nelišila, byla velmi různorodá. Nejčastěji místa vznikala ve sluţbách, a to především v profesích administrativní pracovník/ce, asistent/ka, sekretář/ka, uklízeč/ka a číšník/servírka. V obchodních činnostech byl největší zájem o prodavače, obchodní zástupce, manaţery prodeje a skladníky; ve výrobních činnostech byla podpořena místa většinou pro pracovníky výroby a cukráře; v řemeslných činnostech pak pro dělníky, elektrikáře, automechaniky a kuchaře. V roce 2013 dosáhla průměrná výše finančního příspěvku na vznik 1 pracovního místa podle uzavřených dohod částky 139 tis. Kč a meziročně byla o 80 tis. Kč vyšší. 3. Veřejně prospěšné práce, vč. NIP Vzdělávejte se pro růst! - pracovní příležitosti Všestranně podporujeme vytváření VPP (krátkodobých pracovních příleţitostí) vzhledem k nízké kvalifikaci a často i společenské nepřizpůsobivosti mnohých těţko umístitelných UoZ. Tento speciální nástroj APZ úspěšně uplatňujeme nejen na pomocné a úklidové práce, ale i na činnosti v charitativní a sociální oblasti a při zabezpečování volnočasových aktivit dětí a mládeţe. Tabulka V/4 Dohody o vytvoření pracovních příleţitostí v rámci VPP, vč. NIP Vzdělávejte se pro růst! pracovní příleţitosti, podle typu zaměstnavatele

období počet dohod celkem % dohod 2012 z toho dohod: NIP ESF-OP LZZ % dohod počet dohod celkem % dohod 2013 z toho dohod: NIP ESF-OP LZZ % dohod

*)

ÚMOb a obecní úřady 40 50,0

typ zaměstnavatele obecně soukromý prospěšné sektor společnosti 8 18 10,0 22,5

OSS a příspěvkové organizace 14 17,5

celkem 80 100,0

40

8

18

14

80

50,0 37 40,2

10,0 10 10,9

22,5 35 38,0

17,5 10 10,9

100,0 92 100,0

35

9

30

9

83

42,2

10,8

36,2

10,8

100,0

*) úřady ostravských městských obvodů

S ohledem na nepříznivý vývoj trhu práce v okrese Ostrava, na celkovou výši přiděleného rozpočtu APZ (vč. spolufinancování NIP Vzdělávejte se pro růst! - pracovní příleţitosti) a na strukturu evidovaných UoZ, zůstal po celý rok 2013 maximální měsíční __________________________________________________________________________________________________________________ referát trhu práce Analýza stavu a vývoje trhu práce v okrese Ostrava únor 2014


strana 44

finanční příspěvek na mzdu vč. pojistného ve výši 15 tis. Kč, a to pro všechny typy zaměstnavatelů a druhy činností (popř. skupin obtíţně umístitelných UoZ). Doba jeho poskytování v 1. pololetí 2013 byla 12 měsíců a poté z důvodu četného zájmu zaměstnavatelů a limitovaného rozpočtu byla od června zkrácena pouze do konce roku 2013, od června pak na 6 měsíců. Při výběru uchazečů na místa VPP jsme postupovali v souladu s platnými interními předpisy KrP v Ostravě. V hodnoceném období jsme v rámci nástroje VPP („národní“ APZ i NIP Vzdělávejte se pro růst! - pracovní příleţitosti) uzavřeli celkem 92 dohod (o 12, tj. +15,0 % více v porovnání s rokem 2012) a podpořili tak 366 pracovních míst (meziročně o 130, tj. +55,1 % více). Z NIP jsme prioritně přispěli na 331 (90,4 %) míst. Tabulka V/5 Pracovní příleţitosti vytvořené v rámci VPP, vč. NIP Vzdělávejte se pro růst! - pracovní příleţitosti, podle druhu činnosti druh činnosti období počet míst celkem % míst

201 z toho míst: 2 NIP ESF-OP LZZ % míst počet míst celkem % míst 201 z toho míst: 3 NIP ESF-OP LZZ % míst

pomocné práce pečovatel- volnočaso administr. (údrţba, ská sluţba vé aktivity práce úklid) 193 11 1 31 81,8 4,7 0,4 13,1

ostatní

celkem

0 0,0

236 100,0

193

11

1

31

0

236

81,8 292 79,8

4,7 29 7,9

0,4 2 0,6

13,1 7 1,9

0,0 36 9,8

100,0 366 100,0

287

15

2

7

20

331

86,7

4,5

0,6

2,1

6,1

100,0

Z hlediska charakteru VPP i jednotlivých činností místa nejčastěji vznikala, a to 292 (tj. 79,8 % z celkového počtu), na pozicích uklízečů veřejných prostranství. Co se týká typu zaměstnavatele pak nejvíce jich bylo finančně podpořeno (133, tj. 36,3 % míst) u ÚMOb a obecních úřadů. Převáţně šlo o pomocné práce při úklidu, údrţbě zeleně a komunikací (132 míst). Ostravské městské obvody a obecní úřady v našem okrese při uzavírání dohod o VPP tradičně vyuţívají znalostí místních poměrů, neboť se snaţí zaměstnat obzvláště občany ze svého obvodu. Při zajišťování těchto prací některé městské obvody a obce úzce spolupracují s vybranými soukromými firmami a příspěvkovými organizacemi, které pak s námi uzavřely dohody na vytvoření celkem 152 (tj. 41,5 %) pracovních míst. V sociální oblasti, a to jak v příspěvkových i v církevních organizacích, tak v občanských sdruţeních a v obecně prospěšných společnostech, se podařilo vytvořit 29 (tj. 7,9 %) pracovních příleţitostí, a to převáţně v profesích pečovatel/ka, ošetřovatel/ka a osobní asistent/ka pro těţce nemocné a postiţené občany. Posledních 45 pracovních míst (tj. 12,3 %) vzniklo u jiných zaměstnavatelů v dalších profesích (např. pomocný skladník charitativních sbírek, manipulační dělník, sčítač cestujících veřejné dopravy, pomocník při organizování volnočasových aktivit). Podstatné navýšení tvorby pracovních příleţitostí v rámci VPP bylo způsobeno zrušením povinné veřejné sluţby, která se tak stala dobrovolnou aktivitou a většina uchazečů na ni přestala docházet. Došlo tak k citelnému výpadku pracovních sil a k zániku velkého __________________________________________________________________________________________________________________ referát trhu práce Analýza stavu a vývoje trhu práce v okrese Ostrava únor 2014


strana 45

mnoţství pracovních pozic u zaměstnavatelů, především u městských obvodů a obecních úřadů. Ti pak tento výpadek řešili vytvářením nových pracovních míst v rámci VPP. Vyuţívání VPP, jako specifického nástroje aktivní politiky zaměstnanosti, povaţujeme, vzhledem k dlouhodobé nepříznivé situaci na trhu práce v okrese Ostrava a nevyhovující vzdělanostní struktuře uchazečů o zaměstnání a jejich dlouhodobé evidované nezaměstnanosti, i nadále za velmi prospěšné. Tento nástroj pokládáme, při řešení problémů s nezaměstnaností, za motivačně účinnější neţ pasivní vyplácení podpory v nezaměstnanosti nebo sociálních dávek. 4. Pracovní místa pro osoby se zdravotním postižením - zřízená a vymezená chráněná pracovní místa KoP ÚP ČR v Ostravě evidovalo koncem prosince 2013 dohromady 2 456 OZP, tj. o 147, +6,4 % osob více oproti stejnému období roku 2012. Protoţe je naše registrovaná nabídka vhodných pracovních příleţitostí pro tyto handicapované osoby dlouhodobě zcela neuspokojivá, stávají se specifické nástroje a opatření APZ většinou jedinou šancí na jejich pracovní uplatnění. Ačkoliv zaměstnavatelé (se stavem nad 25 zaměstnanců) při plnění své povinnosti zaměstnávat 4% podíl OZP stále upřednostňují jejich přímé zaměstnávání nebo odebírání výrobků, stále přetrvává ta skutečnost, ţe při jejich zaměstnávání preferují finanční příspěvky na úhradu mzdových nákladů před příspěvky na zřízení CHPM. Přestoţe se rok od roku zvyšuje finanční podpora na jedno takto zřízené pracovní místo (násobek vyhlášené průměrné mzdy v národním hospodářství pro účely ZoZ) a zaměstnavatelé mohou rovněţ poţádat o příspěvek na podporu zaměstnávání OZP na CHPM (§ 78 ZoZ) nebo o příspěvek na částečnou úhradu provozních nákladů CHPM (§ 76 ZoZ), mají obavy, ţe vzhledem k povaze těchto míst je nebudou schopni udrţet po dobu minimálně tří let. Dlouhou dobu rovněţ chybí projekty se speciálními výrobními programy, psychicky i fyzicky nenáročné, které by byly vhodné pro zaměstnávání většího počtu různě handicapovaných osob se základním vzděláním. Tabulka V/6 Dohody o zřízení a o vymezení CHPM a o úhradě provozních nákladů ukazatel

2012

2013

počet dohod o zřízení CHPM počet CHPM-SVČ zřízených OZP počet CHPM zřízených zaměstnavateli 1) počet dohod o vymezení CHPM 2) počet vymezených CHPM maximální počet zaměstnanců na vymezených CHPM počet dohod o úhradě provozních nákladů počet příspěvků na provoz CHPM a CHPM-SVČ

2 1 1 145 930 2 151 14

2 0 7 54 159 421 0

index v % 2013/2012 100,0 0,0 700,0 37,2 17,1 19,6 0,0

192

1

0,5

147,0 1 590,5 1 737,5

610,0 20,0 630,0

415,0 1,3 36,3

(průměrný roční přepočtený počet)

náklady na zřízení CHPM (tis. Kč) náklady na úhradu provozních nákladů (tis. Kč) náklady celkem



strana 46

V roce 2013 jsme se zaměstnavateli uzavřeli dvě dohody o zřízení 7 nových CHPM, coţ bylo meziročně o 6, tj. + 600 % více. Na ně jsme poskytli příspěvky v úhrnné částce 610 tis. Kč. Příspěvek na zřízení CHPM-SVČ nebyl poskytnut. Od 01.01.2012 byl novelou ZoZ zrušen pojem chráněná pracovní dílna, a tím i moţnost na ně poskytovat příspěvky. Současně s touto úpravou ZoZ bylo nutné vymezovat CHPM ve vazbě na poskytování příspěvku na částečnou úhradu provozních nákladů CHPM (§ 76 ZoZ) a příspěvku na podporu zaměstnávání osob se zdravotním postiţením na CHPM (§ 78 ZoZ) s účinností od 01.07.2012. Jestliţe zaměstnavatel nemá místa, která jsou obsazená OZP, vymezena nebo zřízena s příspěvkem ÚP jako CHPM, nelze mu poskytnout příspěvky dle § 76 a § 78 ZoZ. Dále byla v roce 2012 také zrušena moţnost čerpat oba příspěvky současně, tzn. zaměstnavatel si musí zvolit jeden z nich. Místa pro OZP, která byla zřízena nebo vymezena v předchozích letech v rámci CHPD se ode dne 01.01.2012 povaţují za CHPM, nejdéle však do 31.12.2014. Pro další čerpání příspěvků je pak třeba místa opětovně vymezit. Celkem bylo v roce 2013 v okrese Ostrava uzavřeno 54 dohod o vymezení 159 CHPM na období 3 let. V uplynulém roce byla s OZP OSVČ uzavřena 1 nová dohoda o poskytnutí příspěvku na částečnou úhradu provozních nákladů ve výši 20 tis. Kč. V porovnání s rokem 2012 tak bylo na provozní náklady vyplaceno o 1 570,5 tis. Kč, tj. -98,7 % méně. Příčinou sníţení těchto nákladů byla preference příspěvků na podporu zaměstnávání osob se zdravotním postiţením. 5. Ostatní nástroje a opatření APZ V rámci ostatních nástrojů a opatření APZ jsme v roce 2013 poskytli 18 překlenovacích příspěvků osobám, které zahájily SVČ s dotací úřadu práce, coţ bylo oproti stejnému období předchozího roku o 17, tj. +700,0 % více. 6. Rekvalifikace, zvolené rekvalifikace, rekvalifikace zaměstnanců, poradenství a pracovní rehabilitace 6.1 Rekvalifikace Do rekvalifikačních kurzů bylo v roce 2013 zařazeno celkem 799 osob (vč. NIPů „Vzdělávejte se pro růst! - rekvalifikace“ a „Vzdělávání a dovednosti pro trh práce“, RIP a grantových projektů ESF OP LZZ), z toho 795 UoZ a 4 zájemci o zaměstnání (nejsou započítány osoby, které získaly status zájemce v průběhu rekvalifikace a představovaly by tak duplicity ve statistice). Oproti roku 2012 tak došlo k poklesu počtu osob zařazených do „klasických“ rekvalifikací o 714 (-47,2 %), coţ bylo způsobeno přesunem rekvalifikací zabezpečovaných ÚP ČR do novodobého nástroje - zvolená rekvalifikace. Zvolenou rekvalifikaci zahájilo dalších 1 579 osob (schválena 1 530 osobám). V případě, ţe bychom srovnali absolutní počet osob, které v letech 2012 a 2013 „vstoupily“ do rekvalifikace (rekvalifikace zvolená + zabezpečovaná ÚP ČR), potom by v hodnoceném roce bylo rekvalifikováno o 566 osob více oproti roku 2012. V hodnoceném ročním období vzrostl podíl úspěšně ukončených rekvalifikačních kurzů (tj. osob, které uspěly u závěrečných zkoušek a obdrţely kvalifikační doklad) na celkovém počtu skončených rekvalifikací o 2,1 proc. bodu oproti roku 2012. Vzhledem k chybějícím nezbytným statistickým údajům nelze vypočítat ukazatel účinnosti a účelnosti rekvalifikací.



strana 47

Tabulka V/7 Uchazeči (zájemci) o zaměstnání v rekvalifikaci, vč. NIP „Vzdělávejte se pro růst! rekvalifikace“ a „Vzdělávání a dovednosti pro trh práce“.

ukazatel počet evidovaných UoZ počet osob zařazených do rekvalifikací APZ+ESF NIP, RIP a GP - z toho - zájemci o zaměstnání - UoZ v rámci NIP ESF-OP LZZ - UoZ v rámci RIP ESF-OP LZZ - UoZ v rámci GP ESF-OP LZZ rekvalifikace ukončilo celkem 2) - z toho úspěšně 3) 1)

2012

2013

počet % 43 018 100,0

počet % 100,0 45 277

1 513

3,5

9 0,6 622 41,1 23 1,5 482 31,9 1 584 100,0 1 393 87,9

index v % 2013/2012 105,3

799

1,8

52,8

4 173 40 351 902 812

0,5 21,7 5,0 43,9 100,0 90,0

44,4 27,8 173,9 72,8 56,9 58,3

1) stav na konci předchozího roku včetně nově evidovaných ve sledovaném období 2) včetně uchazečů, kteří ukončili rekvalifikaci uskutečněnou v předchozím roce 3) do úspěšně ukončených rekvalifikací jsou započítáni i uchazeči, kteří ve sledovaném roce ukončili rekvalifikaci předčasně nástupem do zaměstnání, popř. na soustavnou přípravu na povolání

Struktura rekvalifikačních kurzů podle agregovaných skupin profesí realizovaných v roce 2013 je uvedena v následující tabulce. Do 64 kurzů pořádaných v 11 různých vzdělávacích institucích a financovaných z prostředků „národní“ APZ bylo zařazeno celkem 235 uchazečů (zájemců) o zaměstnání. Dalších 173 osob bylo zapojeno v 55 kurzech hrazených z projektů NIP „Vzdělávejte se pro růst! - rekvalifikace“ a „Vzdělávání a dovednosti pro trh práce“. Zbývajících 391 osob se umístilo do regionálních a grantových projektů ESF OP LZZ. Tabulka V/8 Počty uchazečů (zájemců) o zaměstnání zařazených do rekvalifikací podle agregovaných profesních skupin skupiny cílových profesí zařazených do rekvalifikací na dělnické profese v průmyslu na dělnické profese ve sluţbách na technickohospodářské a administrativní profese mladistvých se základním vzděláním k přípravě na samostatnou výdělečnou činnost celkem zařazeno do rekvalifikací

2012

2013

430 489 486 2 106 1 513

192 248 198 5 156 799

index v % 2013/2012 44,7 50,7 40,7 250,0 147,2 52,8

Nejčastěji byly obsazovány kurzy k přípravě na SVČ (156 osob) a počítačové kurzy (125). Dále různé druhy svářečských kurzů a kurzy způsobilosti podle vyhlášky č. 50/1978 Sb. absolvovalo shodně 52 osob. Záučních kurzů řemeslných prací (zednické, truhlářské, zámečnické, instalatérské, kuchařské, pekařské a kadeřnické práce, suché montáţe a dále v profesích prodavač, skladník, šička, kosmetička, vazba květin a masér) se zúčastnilo celkem 79 osob. Do kurzů končících sloţením zkoušky podle hodnotícího standardu příslušné profesní kvalifikace podle zákona č. 179/2006 Sb., o ověřování a uznávání výsledků dalšího __________________________________________________________________________________________________________________ referát trhu práce Analýza stavu a vývoje trhu práce v okrese Ostrava únor 2014


strana 48

vzdělávání, v platném znění, jsme v roce 2013 zapojili celkem 99 uchazečů o zaměstnání. Zákon č. 179/2006 Sb. vymezuje Národní soustavu kvalifikací, která odlišuje dva druhy kvalifikací, a to úplnou a profesní (profesní kvalifikace jsou podmnoţinou příslušné úplné kvalifikace a znamená způsobilost fyzické osoby vykonávat určitou pracovní činnost nebo soubor pracovních činností v určitém povolání, které ve svém celku umoţňují určité profesní uplatnění). Jednalo se nejčastěji o kvalifikace Stráţný (46) a Skladník (11). Ve sledovaném ročním období bylo uskutečněno celkem 16 rekvalifikačních kurzů přípravy k výkonu SVČ pro 156 UoZ. Tabulka V/9 Náklady na rekvalifikace a zvolené rekvalifikace, vč. NIP „Vzdělávejte se pro růst! rekvalifikace“ a Vzdělávání a dovednosti pro trh práce, a rekvalifikace zaměstnanců 2013

index v % 2013/2012

1 513

799

52,8

48

59

122,9

2 944,1

1 776,3

60,3

7 608

7 559

99,4

3 724,4

1 860,7

50,0

177

48

27,1

4 895,2

1 139,5

23,3

7 883

6 587

83,6

2 781,9

1 636,1

58,8

1 853 1 530 1 579 16 288,3 10 646 9 720,0

510,5 500,0 170,2 429,0 85,8 617,4

3 3

-

0

3

-

0 0 0

72,7 24 233 72,7

-

ukazatel

2012

rekvalifikace uchazečů (zájemců) o zaměstnání počet účastníků rekvalifikací - národní APZ+ESF NIP, RIP a GP počet zahájených rekvalifikačních kurzů - národní APZ náklady na rekvalifikace podle dohod - národní APZ (tis. Kč) průměr. cena 1 rekvalifikace podle dohod - národní APZ (Kč) skutečně uhraz. náklady vč. věcných výdajů – národní APZ (tis. Kč) počet zahájených rekvalifikač. kurzů - NIP ESF-OP LZZ náklady na rekvalifikace podle dohod - NIP ESF-OP LZZ (tis. Kč) průměr. cena 1 rekv. podle dohod - NIP ESF-OP LZZ (Kč) skutečně uhraz. náklady vč. věcných výdajů - NIP ESF-OP LZZ (tis. Kč)

zvolená rekvalifikace počet podaných ţádostí o zvolenou rekvalifikaci počet schválených ţádostí počet osob, které zahájily zvolenou rekvalifikaci náklady na zvolené rekvalifikace podle dohod průměrná cena 1 rekvalifikace podle dohod skutečně uhrazené náklady

363 306 928 3 796,5 12 407 1 574,4 rekvalifikace zaměstnanců počet zaměstnavatelů 0 počet dohod o rekvalifikaci zaměstnanců 0 počet zaměstnanců zařazených do rekvalifikací podle dohod náklady na rekval. zaměst. podle dohod (tis. Kč) prům. nákl. na rekval. 1 zaměst. podle dohod (Kč) skutečně uhrazené náklady (tis. Kč)

ÚP ČR neustále přispívá rovněţ na rekvalifikace zaměstnanců. V roce 2013 byly se 3 zaměstnavateli podepsány 3 dohody o rekvalifikaci 3 zaměstnanců s nasmlouvanými náklady v celkové výši 72,7 tis. Kč. Tento značně malý zájem zaměstnavatelů o tuto formu __________________________________________________________________________________________________________________ referát trhu práce Analýza stavu a vývoje trhu práce v okrese Ostrava únor 2014


strana 49

vzdělávání pracovníků byl způsoben realizací NIP a RIP ESF-OP LZZ „Vzdělávejte se pro růst! - adaptabilita“ a „Vzdělávejte se pro růst! - Moravskoslezský kraj“, které byly pro zaměstnavatele mnohem příznivější, neboť jim byly propláceny kromě kurzovného i mzdy zaměstnanců po dobu školení. Zvolená rekvalifikace (národní + NIP ESF - OP LZZ) Jiţ od roku 2012 si podle ustanovení § 109a zákona o zaměstnanosti můţe uchazeč nebo zájemce o zaměstnání (dále jen „zájemce o zvolenou rekvalifikaci“) sám zabezpečit rekvalifikaci. Přitom si volí druh pracovní činnosti, na kterou se chce rekvalifikovat a rekvalifikační zařízení, které má rekvalifikaci provést. Po jejím úspěšném absolvování ji pak úřad práce uhradí rekvalifikačnímu zařízení, a to jestliţe tato rekvalifikace přispěje k uplatnění uchazeče (zájemce) o zaměstnání na trhu práce a je pro něj vzhledem k jeho zdravotnímu stavu vhodná. V roce 2013 byla v okrese Ostrava schválena zvolená rekvalifikace 1 530 evidovaným osobám a 1 579 osob tuto rekvalifikaci zahájilo, přičemţ na ně bylo vyplaceno takřka 10 mil. Kč. Jednalo se o velice pestrou směsici kurzů. Nejčastěji se však objevovaly kurzy k získání řidičského oprávnění vč. vstupního školení k získání průkazu profesní způsobilosti řidiče, různé druhy svářečských kurzů, účetnictví, obsluhy vysokozdviţných vozíků a kurzy pro pracovníky sociální péče. V hodnoceném ročním období jsme v porovnání s rokem 2012 zaznamenali pětinásobný nárůst počtu podaných i schválených ţádostí. Tento inovovaný nástroj APZ se velmi osvědčil a hodnotíme jej nadmíru pozitivně, neboť ÚP ČR umoţňuje pruţně reagovat na specifické potřeby klientů a podporovat tak i rekvalifikace, které nemůţe běţně nabízet. Projekt „Vzdělávejte se pro růst!“ - adaptabilita Tento národní individuální projekt realizovaný ÚP ČR byl zahájen 31.05.2011 a byl prodlouţen do 31.05.2014 s tím, ţe vzdělávací aktivity musely být ukončeny do 28.02.2014. Projekt byl určen zaměstnavatelům v odvětvích s předpokladem růstu a s významným podílem na tvorbě HDP, kteří realizovali svoji činnost v odvětvích strojírenství, stavebnictví, nezávislý maloobchod (zde pouze malé a střední podniky), terénní sociální sluţby a odpadové hospodářství. Tabulka V/10 Realizace NIP „Vzdělávejte se pro růst!“ - adaptabilita ukazatel (podle uzavřených dohod) počet uzavřených dohod počet zapojených zaměstnavatelů počet zaměstnanců zařazených do vzdělávání nasml. fin. prostř. v dohodách (tis. Kč) vyplacené příspěvky celkem (tis. Kč) z toho

- náklady vzdělávání - kurzovné (tis. Kč) - příspěvky na mzdy (tis. Kč)

2011

2012

2013

30 12

143 33

33 29

za celý projekt stav k 31.12.2013 206 74

139

870

284

1 293

4 097 395

14 247 6 464

5 997 10 875

24 341 17 734

179

2 940

4 714

7 833

216

3 524

6 161

9 901



strana 50

Cílem projektu bylo poskytnout stanoveným firmám peněţní příspěvky na vzdělávání či rekvalifikace jejich zaměstnanců. Zaměstnavateli byly zároveň po dobu vzdělávání hrazeny mzdové náklady vzdělávaných zaměstnanců. V roce 2013 se do projektu zapojilo 29 zaměstnavatelů (meziročně o 4, tj. -12,1 % méně) a za dobu jeho trvání jich pak bylo celkem 74. V loňském roce se vzdělávání zúčastnilo 284 pracovníků (o 586, tj. -67,4 % méně oproti roku 2012) a od začátku celého projektu jich bylo dohromady 1 293. Tabulka V/11 Počet zaměstnanců zařazených do kurzů (podle uzavřených dohod) v daném CZ NACE - NIP „Vzdělávejte se pro růst!“ - adaptabilita

CZ NACE firmy 25 - Výroba kovových konstrukcí a kovodělných výrobků, kromě strojů a zařízení 26 - Výroba počítačů, elektronických a optických přístrojů a zařízení 27 - Výroba elektrických zařízení 28 - Výroba strojů a zařízení 29 - Výroba motorových vozidel /kromě motocyklů/, přívěsů a návěsů 30 - Výroba ostatních dopravních prostředků 33 - Opravy a instalace strojů a zařízení 38 - Shromaţďování, sběr a odstraňování odpadů, úprava odpadů k dalšímu vyuţití 41 - Výstavba budov 42 - Inţenýrské stavitelství 43 - Specializované stavební činnosti 47 - Maloobchod, kromě motorových vozidel 88 - Ambulantní nebo terénní sociální sluţby

2011

2012

2013

za celý projekt stav k 31.12.2013

69

335

84

488

0

0

10

0 28

18 27

0 12

10 18 67

0

1

0

0 7

0 56

0 4

9

3

0

20 4 0 2 0

109 0 14 94 213

44 3 13 13 101

1 0 67 12 173 7 27 109 314

Nyní se provádí závěrečné vyúčtování vzdělávacích aktivit a přípravné práce k ukončení projektu. Současně byl od prosince 2013 spuštěn nový projekt „Podpora odborného vzdělávání zaměstnanců“, který bude realizován do 31.08.2015 s termínem ukončení vzdělávacích aktivit 30.06.2015. Projekt „Vzdělávejte se pro stabilitu!“ ÚP ČR realizuje od 17.09.2012 do 31.08.2015 další národní individuální projekt nazvaný „Vzdělávejte se pro stabilitu!“. Jeho vzdělávací aktivity mají být ukončeny k 30.06.2015. Úlohou tohoto projektu je přispět k udrţení pracovních míst u zaměstnavatelů, kteří jsou z důvodu nepříznivého vývoje ekonomiky v ČR dočasně v obtíţné hospodářské situaci a nejsou schopni svým zaměstnancům přechodně přidělovat práci ve sjednaném rozsahu. Firmy na základě podané a schválené ţádosti mohou získat finanční příspěvky na realizaci odborného rozvoje a současně i příspěvky na mzdové náklady vzdělávaných zaměstnanců po dobu jejich účasti na odborném rozvoji. Zprvu byly podmínky pro vstup zaměstnavatelů do projektu velmi přísné a musely být splněny současně (výpadek pracovní doby, pokles trţeb). Od června 2013 zjednodušilo MPSV podmínky tohoto projektu. Nepatrná úprava však zaměstnavatele zklamala a nezvýšila podle __________________________________________________________________________________________________________________ referát trhu práce Analýza stavu a vývoje trhu práce v okrese Ostrava únor 2014


strana 51

očekávání jejich zájem o projekt. Teprve díky aktivitě pracovníků projektu při zvyšování jeho publicity, došlo koncem roku k mírnému zvýšení zájmu zaměstnavatelů. Tabulka V/12 Realizace NIP „Vzdělávejte se pro stabilitu!“ ukazatel (podle uzavřených dohod) počet uzavřených dohod počet zapojených zaměstnavatelů počet zaměstnanců zařazených do vzdělávání nasml. fin. prostř. v dohodách (tis. Kč) vyplacené příspěvky celkem (tis. Kč) z toho - náklady vzdělávání - kurzovné (tis. Kč) - příspěvky na mzdy (tis. Kč)

2012

2013

4 2 27 1 163,1 0 0 0

42 6 153 3 524,1 3 375,4 1 270,4 2 105,0

za celý projekt stav k 31.12.2013 46 8 180 4 687,2 3 375,4 1 270,4 2 105,0

V hodnoceném ročním období tak bylo se 6 zaměstnavateli uzavřeno 42 dohod o vzdělávání 153 pracovníků. Bylo to oproti roku 2012 více jak v počtu zapojených firem (+4, tj. +200,0 %), tak současně i vzdělávaných zaměstnanců (+126, tj. +466,7 %). 6.2 Externí poradenská činnost Intenzívnější péči v podobě pohovorů, nácviku pracovních a sociálních dovedností, besed, exkurzí a praktických činností poskytují účastníkům motivační poradenské programy. Dále je i motivují k zájmu o další profesní přípravu, případně o vhodné zaměstnání. V roce 2013 bylo do externí poradenské činnosti zařazeno celkem 320 osob, coţ bylo meziročně o 2 (-0,6 %) osoby méně. Tabulka V/13 Externí poradenské programy ukazatel počet osob zařazených do externí poradenské činnosti počet dohod o externím poradenském programu náklady na poradenskou činnost podle dohod (tis. Kč) průměrné náklady poradenské činnosti na osobu (Kč) skutečně uhrazené náklady 1) (tis. Kč)

2012

2013

322 34 1 824,5 5 541 1 465,2

320 32 1 784,2 5 576 1 696,1

index v % 2013/2012 99,4 94,1 97,8 100,6 115,8

Celkem 58 mladistvých uchazečů o zaměstnání se základním vzděláním, s neukončenou nebo nevhodnou kvalifikací, bez pracovních zkušeností před prvním nástupem do zaměstnání a s dalšími, většinou kumulovanými, handicapy pro vhodné pracovní uplatnění se zúčastnilo 4 poradenských motivačních programů. Na základě výběrového řízení na zakázku malého rozsahu byly uhrazeny 3 z nich, jenom 1 program pro 14 osob byl financován z účelové dotace z rozpočtu Statutárního města Ostravy. Realizovány byly taktéţ 3 motivační poradenské programy s orientací na sluţby a 3 programy zaměřené na řemesla pro celkem 32 dlouhodobě evidovaných UoZ a osob bez práce z dalších rizikových skupin. Tyto programy s praktickými ukázkami profesí byly __________________________________________________________________________________________________________________ referát trhu práce Analýza stavu a vývoje trhu práce v okrese Ostrava únor 2014


strana 52

hrazeny z prostředků ESF - NIP „Vzdělávejte se pro růst! - rekvalifikace“ na základě výběrového řízení na nadlimitní zakázku pro poradenské programy na léta 2010-2014. Dále se uskutečnily i programy zaměřené k rozvoji kompetencí pro trh práce a programy Job club. Do nich bylo zapojeno celkem 230 evidovaných UoZ, z nichţ 197 absolvovalo program specializovaný na rozvoj kompetencí pro trh práce a 33 se zúčastnilo programu Job club. Příčinou niţšího počtu uchazečů zařazených do poradenských programů Job club (o 17, tj. -34,0 %) oproti roku 2012 bylo vyčerpání finančních prostředků z nadlimitní zakázky na jejich realizování jiţ v 1. pololetí 2013. 6.3 Speciální poradenství Informační poradenské středisko Ţákům základních a středních škol poskytuje informační poradenské středisko individuální a skupinové poradenství při výběru vhodného studijního, učebního a profesního zaměření. Zároveň je informuje, jejich rodiče i zájemce z řad dospělých o moţnostech a podmínkách profesního vzdělávání ve všech typech škol, o všech formách vzdělávání, navíc i o rekvalifikačních kurzech, o volných pracovních místech vč. celkové situace na trhu práce. Tabulka V/14 Poradenství v Informačním poradenském středisku ukazatel poradenství k volbě povolání z toho - individuální pohovory - skupinové poradenství

(počet kontaktů) (počet pohovorů) (počet osob)

2012

2013

index v % 2013/2012

5 809 2 301 3 508

4 756 1 232 3 524

81,9 53,5 100,5

Ţákům, studentům a jejich rodičům, ale i uchazečům a zájemcům z řad dospělých je poskytováno individuální poradenství. Toto poradenství bylo nejčastěji zaměřeno na informace k první volbě povolání, dále i k opakované volbě povolání (např. k přestupu na jinou SŠ, opakování ročníku, výběru nové SŠ), k výběru povolání a studia pro dospělé se základním vzděláním, nástavbového studia pro vyučené a studia na vysokých, či vyšších odborných školách či krátkodobé pracovní činnosti. V průběhu roku 2013 jsme poskytli dohromady 1 232 individuálních pohovorů, coţ je meziročně o 46,5 % méně. Důvodem tohoto poklesu bylo přizpůsobení se nové metodice centrální statistiky IPS zavedené GŘ ÚP ČR v oblasti volby povolání od 2. pololetí 2013, která se výrazně lišila zejména u individuálního poradenství. Došlo tak k tomu, ţe kaţdá konzultace je zaznamenána pouze jednou, nesleduje se její obsah a ani počet zúčastněných klientů (do 1. pololetí 2013 se v rámci kaţdé konzultace sledoval počet probíraných témat, která se pak jednotlivě statisticky zaznamenávala, a dále byl zohledňován i počet zúčastněných klientů). V roce 2013 se v rámci uskutečněných 166 besed (o 6 méně oproti roku 2012) účastnilo skupinového poradenství k volbě povolání nebo orientaci na trhu práce po ukončení základní školy nebo studia na střední, resp. vyšší odborné škole, celkem 3 524 klientů (meziročně o 16, tj. +0,5 % více), většinou ţáků končících povinnou školní docházku, ale i studentů ostravských středních škol. Besedy s ţáky základních škol se konají v prostorách IPS. Středoškoláci se besedy účastní zejména v prostorách své střední školy. Specifickou kategorii účastníků besed tvořili kromě ţáků a studentů škol i ostatní klienti, kde významnou skupinu tvoří mladiství UoZ. Od května 2012 se pravidelně účastníme jedenkrát měsíčně __________________________________________________________________________________________________________________ referát trhu práce Analýza stavu a vývoje trhu práce v okrese Ostrava únor 2014


strana 53

schůzky s mladistvými a diskutujeme s nimi o moţnostech získání kvalifikace na středních školách. V lednu 2013 uskutečnily pracovnice střediska 2 semináře o moţnostech vzdělávání na školách, které byly určeny uchazečům o zaměstnání, kteří uvaţují o doplnění, zvýšení či změně kvalifikace studiem na škole. Těchto seminářů se zúčastnilo celkem 16 UoZ, z nichţ jeden byl zaměřen na informace o nástavbovém studiu a druhý na informace o moţnostech řádného studia na středních školách v jiné neţ denní formě výuky. Pracovnice střediska také zorganizovaly v listopadu 2013 společně s Rekrutačním střediskem v Ostravě besedu o vojenském školství a práci v armádě, které se zúčastnilo 60 ţáků základních a středních škol, někteří v doprovodu svých rodičů. Pro broţuru Atlas školství jsme i v roce 2013 připravili, jako kaţdoročně, informace o moţnostech studia na všech typech středních škol v okrese Ostrava. Broţura je určena nejen ţákům, kteří končí povinnou školní docházku na základních školách, ale také dospělým, kteří chtějí získat vzdělání nebo si jej zvýšit, či dosavadní kvalifikaci změnit. Rovněţ jsme se podíleli i na distribuci těchto broţur do základních škol. V říjnu 2013 jsme se zúčastnili 4 porad s výchovnými poradci základních škol v Pedagogické poradně v Ostravě, kde jim byly předány informace k volbě povolání. Dále jsme se ve spolupráci s kulturním domem K-TRIO v Ostravě-Hrabůvce a středními školami podíleli na organizaci jiţ 5. ročníku oblíbené a vyhledávané soutěţe „Řemeslo má zlaté dno“, kde během dvou dnů soutěţilo v praktických a odborných dovednostech více jak 70 druţstev ţáků 9. tříd základních škol. V průběhu sledovaného roku IPS spolupracovalo s celou řadou i jiných partnerů a provádělo průběţnou propagaci ve sdělovacích prostředcích. Na Výstavišti Černá louka se v prosinci 2013 opět realizovala prezentační výstava škol „Učeň, středoškolák a vysokoškolák 2013“, které se zúčastnilo více jak 70 vystavovatelů - nejen středních, vyšších odborných a vysokých škol, ale také dalších institucí podílejících se na výchově a vzdělávání. Psychologické poradenství Klientům, u nichţ se vyskytly psychické či osobní problémy, které jim komplikují pracovní uplatnění, a to zejména v souvislosti s náhlou nebo opakovanou nezaměstnaností je poskytováno psychologické poradenství. Cílem této specifické sluţby je společně s klientem vyhledávat řešení této ţivotní situace, aby se mohl opět vrátit zpět na trh práce. Psychologické profesní poradenství je další z oblastí poskytovaných psychologických sluţeb. Jeho cílem je posouzení disposic při volbě vhodného pracovního uplatnění, zařazení do rekvalifikačního kurzu anebo vyuţití pracovní rehabilitace u zdravotně postiţených osob. Tabulka V/15 Psychologické poradenství ukazatel

2012

2013

index v % 2013/2012

individuální psychologické pohovory (počet pohovorů) odborná psychologická vyšetření (počet osob)

638 281

567 135

88,9 48,0

Celkem 567 individuálních psychologických pohovorů (o 11,1 % méně oproti roku 2012) a 135 odborných psychologických vyšetření (meziročně o 52 % méně) se uskutečnilo v roce 2013. Sníţení počtu provedených psychologických vyšetření (testů) rozhodujícím způsobem ovlivnila ta skutečnost, ţe v roce 2013 neprobíhaly rekvalifikace pořádané ÚP, ale jen rekvalifikace zvolené, kde místo testů byly prováděny, ve vyţádaných případech, psychologické pohovory. __________________________________________________________________________________________________________________ referát trhu práce Analýza stavu a vývoje trhu práce v okrese Ostrava únor 2014


strana 54

Psychologické poradenství i pracovní diagnostiku před zařazením do rekvalifikačních kurzů mohli vyuţít v případě zájmu i klienti z mimoostravských pracovišť v rámci KrP v Ostravě, kteří měli aktivní zájem o konzultaci své profesní nebo osobní situace s psychologem. Zcela novou poradenskou aktivitou bylo kariérové poradenství, zaměřené na optimální pracovní uplatnění, posouzení moţností a schopností uchazeče, doplněné o orientaci na trhu práce a o návrh dalšího postupu. Rok od roku stoupá míra závaţnosti problematiky, kterou jsou klienti nuceni řešit. Byl zaznamenán nárůst osob s psychickými obtíţemi. Zvláštní pozornost vyţadují jedinci znevýhodnění při hledání uplatnění na trhu práce, zejména pak lidé s kumulací věkových, zdravotních, sociálních či vzdělanostních handicapů. Vzhledem k neustále vzrůstající náročnosti a intenzitě si psychologické poradenství vyţaduje stále větší časovou investici i opakované intervence. Poradenství k samostatné výdělečné činnosti V roce 2013 se ve vzdělávací organizaci spol. s r. o. POE EDUCO uskutečnilo 9 rekvalifikačních kurzů „Základy podnikání“, do nichţ bylo umístěno 123 UoZ (o 17, tj. +16,0 % více oproti roku 2012). Tabulka V/16 Poradenství k zahájení SVČ ukazatel

2012

2013

index v % 2013/2012

individuální poradenství k SVČ (počet pohovorů) zahájili SVČ (počet osob) nastoupili do rekvalifikací k zahájení SVČ (počet osob)

1 248 305 106

1 183 347 123

94,8 113,8 116,0

Individuálních poradenských pohovorů k SVČ bylo poskytnuto meziročně o 65 (-5,2 %) méně. Poradenství pro zájemce o podnikání, ale i pro osoby s dřívějšími zkušenostmi s podnikáním, je zaměřeno na jejich obeznámení se s platnými právními předpisy a na vytvoření reálného podnikatelského plánu vč. finanční rozvahy. V hodnoceném roce zahájilo podnikání celkem 347 UoZ (z toho 99 s dotací z ÚP), kterým bylo poskytnuto poradenství k SVČ, tj. oproti roku 2012 o 42 (+13,8 %) více. Mimo příspěvku na zahájení SVČ, který úřad práce poskytuje pouze obtíţně umístitelným UoZ s perspektivním podnikatelským záměrem, mohou zájemci o podnikání obdrţet také finanční příspěvek od Nadačního fondu Dalkia Česká republika, se kterým dlouhodobě úspěšně spolupracujeme. 6.4 Pracovní rehabilitace V roce 2013 meziročně poklesl o 10 (-21,0 %) celkový počet podaných ţádostí o pracovní rehabilitaci a o 189 (-32 %) počet interních individuálních pohovorů k PR, ale i o 9 (-21,0 %) počet uzavřených individuálních plánů PR. V tomto roce byl rovněţ realizován i specializovaný rekvalifikační kurz, po jehoţ absolvování byl účastník PR zaměstnán. Celkem pětkrát se ve sledovaném roce sešla k jednání „Odborná pracovní skupina pro posuzování vhodných forem pracovní rehabilitace OZP“. V rámci pracovní rehabilitace bylo vyuţíváno nejvíce poradenství včetně psychologického, poradensko motivační programy a příprava k práci na chráněných pracovních místech nebo ve vzdělávacích zařízeních. Dohromady 25 ţadatelů o PR (o 7, tj. -21,9 % méně v porovnání s rokem 2012) bylo na přípravu k práci zařazeno __________________________________________________________________________________________________________________ referát trhu práce Analýza stavu a vývoje trhu práce v okrese Ostrava únor 2014


strana 55

u 8 organizací v pracovních činnostech jakou jsou pomocné práce v kuchyni, úklidové práce, příprava nápojů, obsluha hostů a práce s kavárenskou textilií, přípravné a dokončovací stavební práce, malířské a natěračské práce, administrativa, práce na PC, práce v Call centru, kompletace propagačních materiálů, demontáţ bílé elektroniky a třídění jednotlivých frakcí, práce na soustruhu a ve stolařské dílně, práce v textilní dílně, zahradnické práce a práce v dřevařské dílně, číšník a pomocné práce v kuchyni, balení a kompletace hotových výrobků s obsluhou balícího stroje a práce v prádelně. Tabulka V/17 Pracovní rehabilitace ukazatel podané ţádosti o PR (počet osob) interní individuální pohovory k PR (počet pohovorů) uzavřené Individuální plány PR (počet osob) z toho - příprava k práci - externí zabezpečení PR - specializované rekvalifikační kurzy nákl. na ext. zabezpeč. PR podle dohod (tis. Kč) uhrazené náklady vč. věcných výdajů (tis. Kč) ukončené nebo pozastavené PR - Individuální plán PR neuzavřen (počet osob) ukončené Individuální plány PR (počet osob) z toho - úspěšně 1) zaměstnáno po úspěšné PR

2012

2013

47 596 42 32 19 0 936,3 525,1

37 407 33 25 17 1 844,9 754,8

index v % 2013/2012 78,7 68,3 78,6 78,1 89,5 90,2 143,7

7

6

85,7

14 12 6

35 32 7

250,0 266,7 116,7

1) do úspěšně ukončených Individuálních plánů PR jsou započítány i ty, které byly ve sledovaném roce ukončeny předčasně nástupem do zaměstnání

Vhodných příleţitostí k pracovní rehabilitaci je stálý nedostatek. Zejména v druhé polovině minulého roku se nepříznivá situace na trhu práce promítla do výrazného poklesu nabídek na pracovní rehabilitace a úbytku následných pracovních příleţitostí. Účelnost pracovní rehabilitace (podíl zaměstnaných OZP, kteří úspěšně absolvovali individuální plán PR) dosáhla hodnoty 21,9 % a v porovnání s rokem 2012 se sníţila o 28,1 procentního bodu. 7. Realizace projektů ESF - Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost Ve druhém programovacím období let 2007-2013 vyuţíval Úřad práce ČR pro čerpání finančních prostředků z Evropského sociálního fondu na podporu zaměstnanosti Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost. OP LZZ je zaměřený na sniţování nezaměstnanosti prostřednictvím aktivní politiky trhu práce, profesního vzdělávání, dále začleňování sociálně vyloučených obyvatel zpět do společnosti, zvyšování kvality veřejné správy a mezinárodní spolupráce v uvedených oblastech. Souhrnným cílem OP LZZ je „Zvýšit zaměstnanost a zaměstnatelnost lidí v ČR na úroveň průměru 15 nejlepších zemí EU“. Tento hlavní záměr je naplňován prostřednictvím těchto prioritních os: Prioritní osa 1: Adaptabilita Prioritní osy 2a, 2b: Aktivní politiky trhu práce __________________________________________________________________________________________________________________ referát trhu práce Analýza stavu a vývoje trhu práce v okrese Ostrava únor 2014


Prioritní osa 3: Prioritní osy 4a, 4b: Prioritní osy 5a, 5b: Prioritní osy 6a, 6b:

strana 56

Sociální integrace a rovné příleţitosti Veřejná správa a veřejné sluţby Mezinárodní spolupráce Technická pomoc

Úřad práce ČR se podílí zejména na realizaci oblasti podpory 2.1 Posílení aktivních politik zaměstnanosti, jejímţ hlavním cílem je zvýšení zaměstnatelnosti evidovaných UoZ nebo osob ohroţených na trhu práce, a to prostřednictvím efektivního a cíleného vyuţití všech nástrojů a opatření aktivní politiky zaměstnanosti. Zároveň jsou v rámci oblasti podpory 1.1 Zvýšení adaptability zaměstnanců a konkurenceschopnosti podniků uskutečňovány projekty zaměřené na vzdělávání zaměstnanců. Tyto dvě oblasti podpory jsou realizovány pomocí národních a regionálních individuálních projektů, ale i globálních grantů. Národní individuální projekty - mají celostátní působnost a jejich nositelem je MPSV ČR, jsou zabezpečovány jednotlivými krajskými pobočkami ÚP ČR podle stejné metodiky a pravidel, aţ na výjimky, jako nástroje APZ. V současné době se jedná o NIPy v oblasti podpory 2.1 „Vzdělávejte se pro růst! - rekvalifikace“ (od července 2011), „Vzdělávejte se pro růst! - pracovní příleţitosti“ (od ledna 2012) a Vzdělávání a dovednosti pro trh práce (od června 2013); v oblasti podpory 1.1 „Vzdělávejte se pro růst! - adaptabilita“ (od května 2011), „Vzdělávejte se pro stabilitu!“ (od září 2012) a „Podpora odborného vzdělávání zaměstnanců“ (od ledna 2014). Regionální individuální projekty - připravují a realizují je jednotlivé krajské pobočky ÚP ČR s cílem zajistit komplexní a individuální přístup k uchazečům popř. zájemcům o zaměstnání při hledání vhodného pracovního uplatnění na trhu práce s krajskými specifiky. A dále se jedná také o projekty zaměřené na vzdělávání zaměstnanců. Globální granty - jsou zajišťovány na úrovni MPSV ČR, které vyhlašuje výzvy k podávání jednotlivých grantových projektů. V programovém období byly pro ÚP ČR k předkládání regionálních individuálních projektů v rámci oblasti podpory 2.1 a 1.1 vyhlášeny dvě průběţné výzvy. Pro Moravskoslezský kraj byla pro oblast podpory 2.1 alokována částka více neţ 899 mil. Kč a pro oblast podpory 1.1 pak 140 mil. Kč. 7.1 RIP zaměřené na uchazeče o zaměstnání Pro oblast podpory 2.1 bylo připraveno celkem 11 projektů, z nichţ 5 jiţ bylo ukončeno (v roce 2008 - „Příprava na práci“; v roce 2011 - „Návrat+“; v roce 2012 - „Start“, Příprava+“, a „Změna včas“), 1 byl zrušen (v roce 2013 - „Absolventi a praxe“) a realizace dalších 5 projektů probíhá. Projekty, jejichţ realizace probíhala v roce 2013 „Absolventi a praxe“ - projekt byl zaměřen na uchazeče o zaměstnání do 25 let věku s ukončeným úplným středním vzděláním s maturitou, případně vyšším vzděláním nebo do 30 let věku s vysokoškolským vzděláním, u nichţ délka dosavadní pracovní praxe nepřesáhla 12 měsíců, kteří byli registrováni na KoP ÚP v MSK. Záměrem projektu bylo co nejrychlejší umístění cílových skupin na lokálním trhu práce, a to především poskytováním specifických informací o trhu práce a o pracovněprávní legislativě, dále pomocí zvýšení kvalifikace v oblasti IT a zejména získání reálné pracovní praxe v organizacích veřejné správy. Mezi základní aktivity projektu patřily rekvalifikace a získání odborné praxe formou dočasného přidělení k výkonu práce u uţivatele (subjektů veřejné správy). Projekt prošel úspěšným hodnocením a zahájen byl v květnu 2011. V rámci výběrového řízení na dodavatele sluţeb, které bylo realizováno v souladu se zákonem o veřejných zakázkách, se vyskytly váţné __________________________________________________________________________________________________________________ referát trhu práce Analýza stavu a vývoje trhu práce v okrese Ostrava únor 2014


strana 57

důvody, pro které příjemce finančních prostředků (ÚP ČR) nemohl pokračovat v realizaci projektu a nemohl přijmout jiná opatření k nápravě. Z těchto důvodu poskytovatel finančních prostředků (MPSV) v souladu s metodikou OP LZZ rozhodl o předčasném ukončení projektu ke dni 30.10.2013. „Šance pro samostatnost“ - realizace projektu, jehoţ dodavatelem se stala společnost COFET a. s., probíhá od září 2012 do března 2014. Projekt, jehoţ rozpočet činí cca 97 mil. Kč, je určen pro 400 osob se zdravotním postiţením, případně se zdravotním omezením. Hlavním záměrem projektu je podpořit začlenění těchto osob zpět na trh práce a zvýšit jejich zaměstnatelnost, a to prostřednictvím zvyšování jejich dovedností a poskytováním širších a komplexních sluţeb od motivačních, poradenských, vzdělávacích aktivit aţ ke zprostředkování zaměstnání a podpoře pracovních míst. Klíčovou aktivitou celého projektu je ergodiagnostika a pracovně-psychologické poradenství, které má přispět k dalšímu směrování účastníka i k jeho rozvoji. Od zahájení realizace projektu do konce roku 2013 bylo do projektu zařazeno celkově 445 UoZ, coţ bylo o 45 více oproti původně plánovaným. K 31.12.2013 ukončilo účast v projektu dohromady 187 účastníků, z toho 100 úspěšně. Vhodné pracovní uplatnění se podařilo najít celkem 100 (22,5 %) účastníkům, z nichţ 97 nastoupilo do pracovního poměru na plný nebo zkrácený pracovní úvazek (z toho 82 na plný) a 3 zahájili podnikání. Příspěvkem na mzdu bylo podpořeno 46 pracovních míst. Poradenského motivačního programu se do konce roku 2013 zúčastnilo souhrnně 170 účastníků a 136 (80,0 %) jej ukončilo úspěšně. Do rekvalifikačních kurzů bylo zařazeno 99 účastníků. Tabulka V/18 Realizace RIP - „Šance pro samostatnost“ ukazatel UoZ zařazení do projektu UoZ, kteří ukončili účast v projektu - z toho úspěšně - nástup do PP (plný i zkrác. úvazek) počet PM se mzdovým příspěvkem UoZ zařazení do školících aktivit*) UoZ, kteří ukončili školící aktivity - z toho úspěšně UoZ zařazení do motivačních aktivit**) UoZ, kteří ukončili motivační aktivity - z toho úspěšně

2012

2013

134 5 3 2 1 3 0 0 10 10 10

311 182 97 95 45 96 99 73 160 130 126

za celý projekt stav k 31.12.2013 445 187 100 97 46 99 99 73 170 140 136

*) rekvalifikační kurzy, kurzy měkkých dovedností apod. **) motivační kurzy, motivační programy, techniky hledání zaměstnání apod.

„Odborné praxe pro mladé do 30 let v Moravskoslezském kraji“ - realizátorem projektu, který probíhá od července 2013 do srpna 2015 (zahájení klíčových aktivit od října 2013), je ÚP ČR - krajská pobočka v Ostravě. Rozpočet projektu činí cca 137 mil. Kč a je určen minimálně pro 350 uchazečů o zaměstnání ve věku do 30 let, bez rozdílu vzdělání, v evidenci prioritně déle neţ 4 měsíce (v odůvodněných případech i kratší dobu), bez nebo s minimální dosavadní pracovní zkušeností (tj. ne déle neţ dva roky od ukončení přípravy na povolání). Předpokladem je, ţe tyto osoby jsou vysoce motivovány k výkonu praxe a k získání dlouhodobého pracovního uplatnění. Projekt vychází ze současných potřeb trhu práce a měl by jeho účastníkům napomoci k rychlejšímu nastartování jejich profesní kariéry, a to prostřednictvím souboru na sebe navazujících aktivit - individuální popř. skupinové __________________________________________________________________________________________________________________ referát trhu práce Analýza stavu a vývoje trhu práce v okrese Ostrava únor 2014


strana 58

poradenství, rekvalifikace a odborné praxe (především formou SÚPM a příspěvkem na mentora). Do konce roku 2013 projevilo v rámci podaných ţádostí zájem zapojit se do projektu celkem 244 zaměstnavatelů, kteří nabízeli celkem 501 pracovních pozic pro uchazeče evidované na ÚP ČR v Moravskoslezském kraji. Během prvních tří měsíců bylo prozatím zařazeno celkem 36 uchazečů o zaměstnání a 2 nastoupili na odbornou praxi formou SÚPM vyhrazeného. „Nový začátek“ - projekt je určený pro 720 uchazečů o zaměstnání evidovaných na KoP ÚP v MSK déle neţ 6 měsíců. Tyto osoby se potýkají se svými specifickými handicapy, které jim velmi ztěţují návrat na trh práce (např. nízký/vyšší věk, nedostatek praxe, překáţky související s péčí o dítě, zdravotní omezení, nízká úroveň vzdělání apod.), které se v mnoha případech kumulují, coţ vede k dalšímu sníţení moţnosti uplatnění se na běţném trhu práce (ztráta sebedůvěry, nedostatečná motivace, ztráta pracovních návyků aj.). Tyto osoby patří k nejhůře umístitelným na trhu práce. Hlavním principem tohoto projektu je zlepšit zaměstnatelnost uvedené cílové skupiny, rozšířit jejich dovednosti a znalosti a zvýšit tak jejich atraktivitu pro zaměstnavatele a tím podpořit jejich začlenění zpět na trh práce. Projekt má komplexní charakter, nabízí účastníkům celou škálu aktivit - od motivačních, školících a poradenských, aţ po zprostředkování zaměstnání a podporu pracovních míst. Významnou součástí projektu je aktivita Labour Pool, jejímţ cílem je zvýšení praktických dovedností a získání či obnovení pracovních návyků. Jedná se o inovativní nástroj, který bude v tomto projektu pilotně ověřen. Projekt byl nadřízeným orgánem (MPSV) schválen k podpoře a byly podepsány podmínky pouţití prostředků k realizaci projektu. V listopadu 2013 byla vyhlášena nadlimitní veřejná zakázka na dodavatele sluţeb projektu s termínem podání nabídek v lednu 2014. „10 pro ţivot“ - hlavním cílem projektu je podpořit začlenění nezaměstnaných osob se zdravotním postiţením na trh práce a zvýšit jejich zaměstnatelnost. Projekt má zvýšit šance nezaměstnaných osob ze skupiny zdravotně handicapovaných občanů k nástupu do pracovního poměru, a to prostřednictvím široké nabídky sluţeb - včasný kontakt a individuální podpora, diagnostika vyuţitelných pracovních kompetencí, monitoring trhu práce, vyhledávání vhodných pracovních pozic, rekvalifikace šité těmto pracovním pozicím na míru, zprostředkování zaměstnání a podpora pracovních míst. Cílem těchto aktivit je napomoci ke znovunastartování profesní kariéry, k získání vhodného zaměstnání a případně dovedností potřebných pro výkon tohoto zaměstnání. Projekt, který bude realizován na území celého Moravskoslezského kraje pro celkem 180 osob, byl nadřízeným orgánem (MPSV) schválen k podpoře a byly podepsány podmínky pouţití prostředků k realizaci projektu. V listopadu 2013 byla vyhlášena nadlimitní veřejná zakázka na dodavatele sluţeb projektu s termínem podání nabídek v lednu 2014. „Příleţitost dělá(t) zaměstnance“ - projekt svou náplní přímo podporuje činnosti zaměřené na pomoc se zařazením do pracovního poměru osob, které ţijí ve vyloučených lokalitách Moravskoslezského kraje a jsou postiţeni sociálním vyloučením, stigmatizací a nezaměstnaností. Projekt si klade za cíl podpořit tyto osoby prostřednictvím cíleného vyuţití komplexu sluţeb poradenství, motivace, rekvalifikace, terénní asistence a podpory pracovních míst. Jeho základním principem je poskytnutí intenzivní individuální pomoci jak jednotlivcům, tak celým rodinám ţijícím ve znevýhodněném prostředí sociálně vyloučených lokalit. Projekt byl nadřízeným orgánem (MPSV) schválen k podpoře a byly podepsány podmínky pouţití prostředků k realizaci projektu. V únoru 2014 bylo vyhlášeno výběrové řízení na dodavatele sluţeb projektu.



strana 59

7.2 RIP zaměřené na zaměstnavatele, resp. jejich zaměstnance V rámci oblasti podpory 1.1 byly připraveny dva projekty zaměřené na vzdělávání zaměstnanců - „Vzdělávejte se pro růst! - Moravskoslezský kraj“ (od května 2012) a Vzdělávejte se pro růst v MSK II (od srpna 2013). Projekty, jejichţ realizace probíhala v roce 2013 .„Vzdělávejte se pro růst! - Moravskoslezský kraj“ - cílem projektu je podpořit zaměstnavatele v Moravskoslezském kraji, kterým se podařilo překonat hospodářskou recesi, a to poskytnutím finanční podpory na obecné či specifické vzdělávání pracovníků. Projekt je určen pro všechny typy podniků (malé, střední i velké) podnikající v odvětvích, u kterých je předpoklad ekonomického růstu. Realizace tohoto projektu byla zahájena v květnu 2012. V roce 2013 byla vyčerpána veškerá alokace určená na vzdělávací aktivity. Se 102 zaměstnavateli bylo uzavřeno celkem 569 dohod o vzdělávání 4 439 jejich pracovníků s celkovými nasmlouvanými náklady 71,5 Kč mil. Kč. Za celou dobu realizace projektu tak bylo uzavřeno dohromady 625 dohod se 122 zaměstnavateli, které se týkaly 4 798 pracovníků s celkovými nasmlouvanými náklady ve výši 77,6 mil. Kč. Tabulka V/19 Realizace RIP - „Vzdělávejte se pro růst! - Moravskoslezský kraj“

ukazatel

2012

2013

počet uzavřených dohod počet zapojených zaměstnavatelů počet zaměstnanců zařazených do vzdělávání nasml. fin. prostř. v dohodách (tis. Kč) vyplacené příspěvky celkem (tis. Kč) z toho - náklady vzdělávání - kurzovné (tis. Kč) - příspěvky na mzdy (tis. Kč)

56 20 359 6 077,2 147,6 29,4 118,2

569 102 4 439 71 530,6 33 969,1 17 972,3 15 996,8

za celý projekt stav k 31.12.2013 625 122 4 798 77 607,8 34 116,7 18 001,7 16 115,0

Vzdělávejte se pro růst v MSK II - jedná se o projekt navazující na předchozí, jehoţ cílem je rovněţ podpořit zaměstnavatele v Moravskoslezském kraji, kterým se podařilo překonat hospodářskou recesi, a to poskytnutím finanční podpory na obecné či specifické vzdělávání pracovníků. Projekt je určen pro všechny typy podniků (malé, střední i velké) podnikající v odvětvích, u kterých je předpoklad ekonomického růstu. Z projektu jsou hrazeny náklady spojené se vzděláváním zaměstnanců a mzdové náhrady za dobu účasti na tomto školení. Projekt byl zahájen v srpnu 2013. Od září byly přijímány ţádosti a zrealizovány dvě jednání hodnotící komise. Celkem bylo prozatím podepsáno 12 dohod.



strana 60

Tabulka V/20 Realizace RIP - Vzdělávejte se pro růst v MSK II ukazatel počet uzavřených dohod počet zapojených zaměstnavatelů počet zaměstnanců zařazených do vzdělávání nasml. fin. prostř. v dohodách (tis. Kč) vyplacené příspěvky celkem (tis. Kč) z toho - náklady vzdělávání - kurzovné (tis. Kč) - příspěvky na mzdy (tis. Kč)

12 10 43 2 041,4 4,4 0,0

za celý projekt stav k 31.12.2013 12 10 43 2 041,4 4,4 0,0

4,4

4,4

2013

Připravované projekty v roce 2013 V průběhu roku 2013 byl intenzivně připravován projekt Outplacement, který měl reagovat na případné hromadné propouštění zaměstnanců z průmyslových podniků, zejména v okresech Ostrava a Frýdek-Místek. Další upřesnění dokumentace tohoto projektu však bude závislé na konkrétním vývoji situace v oblasti hromadného propouštění. Na internetových stránkách www.esfcr.cz jsou pro širokou veřejnost k dispozici aktuální informace související s OP LZZ.



strana 61

VI. PROGNÓZA VÝVOJE TRHU PRÁCE V ROCE 2014 Situace na trhu práce v okrese Ostrava bude v roce 2014 ovlivňována nejen lokálními vlivy vyplývajícími ze specifického postavení Ostravy a celého MSK, ale především vnějším ekonomickým prostředím. Po dlouhém období recese a stagnace ekonomiky se očekává mírné oţivení hospodářství. Situaci však nenahrává dřívější dlouhodobá jednostranná orientace na těţký průmysl a přetrvávající ekonomické, sociální a ekologické problémy, jejichţ řešení právě současný stav ještě v mnoha případech oddaluje. Další vysoký pokles zaměstnanosti v loňském roce jen potvrdil neutěšenou ekonomickou situaci. Zda bude tento sestupný trend pokračovat i v následujícím období, závisí rovněţ do značné míry na tom, jestli se podaří vytvořit v tomto regionu zdravější ekonomické a sociálně-kulturní přitaţlivé prostředí pro nastupující mladou generaci. Současná situace totiţ vede k tomu, ţe obyvatelstvo je nuceno své ţivotní podmínky často řešit nedobrovolným odchodem. S tím souvisí jiţ několikaletý pokles počtu obyvatel a okolnosti v našem okrese naznačují, ţe obdobný trend můţe pokračovat i v letošním roce. Oproti minulému roku předpokládají růstový trend především odvětví, která mají v současnosti v okrese poměrně silné zastoupení. Jedná se především o výrobu motorových vozidel a komponentů pro automobilový průmysl. I u některých dalších oborů činností můţeme očekávat mírné navýšení stavů, je však nutno současně zdůraznit, ţe tento nepatrný případný růst moţná sice nastane, ale po nepřetrţitém čtyřletém poklesu zaměstnanosti v okrese Ostrava. 1. Hlavní rysy světového hospodářství 



Americká ekonomika i přes určité výkyvy během roku 2013 posilovala, k čemuţ přispěla zejména domácí poptávka. Oţivení je patrné i na trhu nemovitostí, dále lze pozorovat uvolnění podmínek na finančních trzích a roste i úvěrová aktivita. Růst cen nemovitostí a ostatních aktiv by se ale v důsledku pozvolného zvyšování úrokových sazeb hypoték měl v letošním roce zpomalit. Pro dosaţení růstu zvolili američtí ekonomové rozporuplnou metodu. Během celého roku se centrální bankovní systém snaţil oţivit hospodářství USA naléváním nových peněz do ekonomiky přes nákupy dluhopisů. Očekává se, ţe uspokojivé výsledky americké ekonomiky a zlepšující se výhled na trhu práce přinesou v roce 2014 postupné omezování nákupu dluhopisů. Podle MF ČR klesla míra nezaměstnanosti v USA na konci roku 2013 na 6,7 %. K růstu HDP by v roce 2014 měla kladně přispívat především soukromá spotřeba. Vychází se však z předpokladu, ţe spory ohledně schválení dluhového stropu (neustále rostoucí státní dluh) a vládních výdajů budou dlouhodobě vyřešeny. Obavy z výrazného zpomalení čínské ekonomiky ustoupily do pozadí, neboť k výkonu její ekonomiky přispěl vedle vládního stimulu i značný nárůst úvěrové aktivity bank. Cílem je model dlouhodobě udrţitelného růstu zaloţeného na domácí poptávce. Poslední údaje potvrzují pozvolné oţivení hospodářského růstu v EU. MF ČR odhaduje, ţe výše HDP za rok 2013 zůstala na úrovni minulého roku a v letošním roce by měla vzrůst o 1,3 %. Situace na trhu práce v EU jako celku se sice stabilizovala, avšak dopad vysoké nezaměstnanosti na spotřebu domácností je velmi negativní. Podle údajů MF ČR se míra nezaměstnanosti od května minulého roku drţí v EU na 10,9 %, ale mezi jednotlivými státy přitom stále přetrvávají značné rozdíly. Nejhůře je na tom Řecko (27,8 %) a Španělsko (26,7 %), nejlépe Rakousko (4,8 %), Německo (5,2 %), Dánsko (6,9 %) a Holandsko (6,9 %). Relativně příznivý vývoj očekáváme nadále v Německu, kde k růstu kladně přispívaly domácí výdaje. Spotřebu domácností posiluje zlepšující se situace na trhu práce a společně pak tyto faktory pozitivně působí na trh nemovitostí. Méně příznivá situace ale panuje ve Francii. Spotřebu domácností brzdí kromě nízké spotřebitelské důvěry také vyšší nezaměstnanost.


Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě 



strana 62

I přes ukončení záchranného programu pro Irsko a finanční pomoci španělským finančním institucím nelze povaţovat dluhovou krizi v EU za uzavřenou. V Řecku je vývoj i nadále velmi problematický, neboť plnění záchranného programu provázejí značné komplikace a celková ekonomická situace zůstává i přes jisté známky postupné stabilizace i nadále extrémně nepříznivá. Nezaměstnanost ve věkové skupině 15 - 24 let dosahovala v minulém roce téměř 60 %. Stále navíc není jisté, zda se Řecko obejde bez dodatečné pomoci nad rámec stávajícího záchranného programu. Kromě Německa má velký vliv na stav našeho hospodářství nejbliţší středoevropské okolí. Hlavním zdrojem růstu polského HDP byl v minulém roce nejen export, ale i růst investic a soukromé spotřeby. Podle údajů MF ČR se pro rok 2014 očekává růst na úrovni 2,1 %. I kdyţ nezaměstnanost v průběhu 2. poloviny minulého roku mírně klesala, situace na trhu práce bude brzdit vyšší růst HDP. Odhad růstu slovenského HDP na rok 2014 udává MF ČR na 2,1 %, kde se očekává příznivý dopad vývoje v eurozóně a růst by měla i domácí poptávka. Případná eskalace krize v eurozóně by pro ČR, coby malou otevřenou ekonomiku se silnými obchodními vazbami na tyto země, znamenala sníţení zahraniční poptávky po našich vývozech. Silnou stránkou ČR však zůstává vysoce odolný finanční sektor a důvěryhodná fiskální politika odráţející se v nízkých výnosech státních dluhopisů.

2. Předpokládaný vývoj z celorepublikového pohledu 





  







I přes mírné oţivení ekonomické aktivity se podle odhadu MF ČR HDP za celý rok 2013 pravděpodobně sníţil o 1,4 %. V letošním roce by se však ekonomika při růstu domácí poptávky a zahraničního obchodu mohla naopak zvýšit o 1,4 %. Podle MF ČR průměrná míra inflace v roce 2013 dosáhla 1,4 %. Navzdory oslabení koruny vlivem devizových intervencí ČNB by se rok 2014 měl vyznačovat velmi nízkou inflací. Na rozdíl od předchozích let by totiţ během celého letošního roku měly administrativní vlivy (zejména maximální pokles cen elektřiny) působit protiinflačně. Míra inflace by tak letos mohla dosáhnout 1,0 %. Bankovní rada ČNB rozhodla v listopadu 2013 o pouţívání měnového kurzu jako dalšího nástroje monetární politiky. Rozhodnutí ČNB ohledně oslabení koruny sice pozitivně působí na náš export; negativní vliv se však můţe projevit ve spotřebě domácností. Rating ČR je stabilně na dobré investiční úrovni a nadále se stabilním výhledem. Snaha zaměstnavatelů o zvyšování produktivity práce racionalizací počtu zaměstnanců by měla vést k faktické stagnaci zaměstnanosti v tomto a zřejmě i v příštím roce. Celkový dluh vládního sektoru neustále roste. Zatímco na konci roku 2012 činil 46,2 % HDP (1 775 mld. Kč), v roce 2013 odhadovalo MF ČR jeho výši na 46,3 % HDP (1 786 mld. Kč) a predikce na letošní rok předpokládá další zvýšení na 47,6 % HDP (1 891 mld. Kč). Zatímco k reálnému poklesu HDP v roce 2013 přispěl kromě domácích výdajů i zahraniční obchod, kdy MF ČR odhaduje růst vývozu o 0,3 % a růst dovozu o 0,7 %, během letošního roku by měl mít zahraniční obchod naopak pozitivní dopad a měl by představovat polovinu přírůstku HDP. Tento pozitivní dopad by měl být umocněn oslabením směnného kurzu (vlivem devizových intervencí ČNB), coţ by mělo podpořit cenovou konkurenceschopnost exportérů. Naopak spotřeba domácností bude i nadále značně omezena. Podle informací ČSÚ z ledna 2014 vzrostla průmyslová výroba v listopadu 2013 meziročně o 6,2 %. Výrazný propad v minulém roce zaznamenala stavební produkce. Meziroční listopadový pokles činil 9,3 %. Indikátory z konce roku 2013 ale naznačují moţné zlepšení ekonomické situace v průmyslových oborech během letošního roku. V rámci věkové struktury od roku 2008 razantně klesá a nadále bude klesat podíl populace ve věku 15‐64 let. Spodní hranici této věkové kategorie totiţ překračují početně velmi slabé ročníky s datem narození koncem devadesátých let, zatímco populačně silná







strana 63

generace narozená v polovině minulého století se postupně zařazuje mezi seniory. Počet i podíl seniorů v populaci tak v důsledku demografické struktury a dalšího pokračování intenzivního procesu prodluţování střední délky ţivota výrazně poroste. Na trhu je dlouhodobě nedostatek kvalifikovaných pracovních sil s technickým vzděláním. Zaměstnavatelé stále poţadují techniky, kvalifikované dělníky se strojírenským, elektrotechnickým a stavebním zaměřením. V posledních letech jsou velmi ţádaní vysokoškoláci IT oborů. V souvislosti s novými pravidly Evropské komise, která začnou platit od července 2014 a jeţ pro velké podniky sniţují míru veřejné podpory, se připravuje novela Zákona o investičních pobídkách. Ta by měla obsahovat např. sníţení odvodu z úhrnu mezd nebo osvobození od daně z nemovitostí, přičemţ by se měla zároveň zjednodušit i administrativa. Cílem těchto změn legislativy je více motivovat investory a pozitivně tak ovlivnit jejich příchod do průmyslových zón České republiky. Zaměstnavatelé působící v průmyslové zóně Ostrava-Hrabová očekávají, ţe v průběhu I. pololetí letošního roku navýší cca o 300 osob stavy svých zaměstnanců. Naproti tomu z důvodu změny místa výkonu práce je ve Vědecko-technologickém parku v Ostravě-Porubě do konce června 2014 plánován pokles o 130 pracovníků.



strana 64

3. Předpokládaný vývoj na poptávkové straně trhu práce v okrese Ostrava Tabulka VI/1 Prognóza pohybu pracovních sil v jednotlivých odvětvích podle ekonomických činností během prvního pololetí 2014 (monitorované organizace se stavem 26 a více zaměstnanců)

Ekonomické činnosti Zemědělství, lesnictví a rybářství Těţba a dobývání Zpracovatelský průmysl z výroba potravinářských výrobků, nápojů a tabákových výrobků toho výroba textilií, oděvů, usní a souvisejících výrobků zpracování dřeva, výroba papíru a výrobků papíru, tisk a rozmnožování nahraných nosičů výroba koksu a rafinovaných ropných produktů výroba chemických látek a chemických přípravků výroba základních farmaceutických výrobků a přípravků výroba pryžových, plastových výrobků a ostatních nekovových minerálních výrobků výroba základních kovů, hutní zpracování kovů a slévárenství, výroba kovových konstrukcí a kovodělných výrobků, kromě strojů a zařízení výroba počítačů, elektronických a optických přístrojů a zařízení výroba elektrických zařízení výroba strojů a zařízení jinde nezařazených výroba motorových vozidel (kromě motocyklů), přívěsů a návěsů, výroba ostatních dopravních prostředků a zařízení výroba nábytku, ostatní zpracovatelský průmysl a opravy a instalace strojů a zařízení Výroba a rozvod elektřiny, plynu, tepla a klimatizovaného vzduchu Zásobování vodou, činnosti související s odpadními vodami, odpady a sanacemi Stavebnictví Velkoobchod a maloobchod, opravy a údrţba motorových vozidel Doprava a skladování Ubytování, stravování a pohostinství Informační a komunikační činnosti Peněţnictví a pojišťovnictví Činnosti v oblasti nemovitostí Profesní, vědecké a technické činnosti Administrativní a podpůrné činnosti Veřejná správa a obrana, povinné sociální zabezpečení Vzdělávání Zdravotní a sociální péče Kulturní, zábavní a rekreační činnosti Ostatní činnosti Činnosti domácností jako zaměstnavatelů, činností domácností produkující blíţe neurčené výrobky a sluţby pro vlastní potřebu Činnosti exteritoriálních organizací a orgánů celkem

nárůst/úbytek od 31.12.2013 do 30.06.2014 absolutně v% +0 +0,0 -5 -1,6 +260 +0,8 +5 +0,4 +0 +0,0 +20

+2,5

+0 +5 +0

+0,0 +0,9 +0,0

+25

+2,0

-130

-0,9

+90 +35 +0

+10,1 +3,3 +0,0

+210

+3,3

+0

+0,0

+10

+0,6

+20

+1,1

-35 +15 -40 +5 +65 +20 +30 -20 +100 +45 -435 +5 +0 +5

-1,0 +0,2 -0,6 +0,7 +1,5 +0,8 +3,8 -1,7 +2,7 +0,6 -4,1 +0,1 +0,0 +0,6

+0

+0,0

+0 +45

+0,0 +0,1



strana 65

Větší monitorované firmy v ostravském okrese se stavem 26 a více zaměstnanců signalizují během prvního pololetí letošního roku jen nepatrné zvýšení celkových stavů, a to cca o 45 osob, coţ oproti skutečnosti z konce roku 2013 představuje nárůst o 0,1 %. V souvislosti s dopady hospodářské recese a ekonomickou stagnací však došlo jen za poslední čtyři roky k poklesu zaměstnanosti u těchto firem o 6 396 osob. Největší nárůst zaměstnanosti očekává zpracovatelský průmysl. Především pak jeho pododvětví výroba motorových vozidel (+210) a výroba počítačů, elektronických a optických přístrojů a zařízení (+90). Dalšími odvětvími, která by se měla na zvýšení stavů podílet více, jsou administrativní a podpůrné činnosti (+100), informační a komunikační činnosti (+65) a veřejná správa a obrana, povinné sociální zabezpečení (+45). Naopak pokles počtu zaměstnanců očekáváme především v oblasti vzdělávání (-435), v pododvětví výroby základních kovů, hutního zpracování kovů a slévárenství (-130) a v odvětví dopravy a skladování (-40). 4. Nejvíce ohrožené skupiny uchazečů o zaměstnání S rostoucí mírou nezaměstnanosti a nedostatkem volných pracovních míst nadále přetrvávají obtíţe s pracovním uplatněním nejproblémovějších skupin obyvatelstva, a to zejména:  Osob se ZP, v prosinci 2013 jich KoP Ostrava evidovalo 2 456, meziročně jejich počet stoupl o 147 osob a jejich stav se dlouhodobě od září 2007 pohybuje pod třítisícovou hranicí.  Nezaměstnaných osob bez kvalifikace, popřípadě málo kvalifikovaných, kterých KoP Ostrava registrovalo koncem roku 2013 celkem 9 295. Jejich podíl na celkovém počtu evidovaných uchazečů o zaměstnání je neustále vysoký, v roce 2013 činil 35,5 %.  Osob starších 50 let věku, které se koncem prosince 2013 podílely na celkové ostravské nezaměstnanosti 27,8 %, coţ představuje 7 279 uchazečů o zaměstnání. U této věkové skupiny došlo k meziročnímu nárůstu o 871 osob.  Matek pečujících o malé děti, které zpravidla mohou pracovat jen na ranní směny. Zároveň dochází ke značné kumulaci handicapů omezujících vstup ohroţených skupin obyvatelstva na trh práce. Pro rizikové skupiny uchazečů je dlouhodobě stále velmi málo vhodných pracovních příleţitostí. Proto většinou tyto osoby přecházejí mezi dlouhodobě nezaměstnané. Pokud „problémový“ uchazeč i přes své handicapy nalezne zaměstnání, je velmi pravděpodobné, ţe ne na dlouho - po určité době se opět vrací zpět do evidence našeho úřadu práce. Dlouhodobá a opakovaná nezaměstnanost je v okrese Ostrava stále jedním z nejváţnějších problémů optimálního fungování trhu práce. Koncem prosince 2013 činil podíl nezaměstnaných déle neţ 6 měsíců více neţ 2/3 z celkového počtu nezaměstnaných. 5. Dvě varianty dalšího možného vývoje nezaměstnanosti Opět rostoucí nezaměstnanost ke konci roku 2013 a jen velmi pomalu se zlepšující ekonomická situace nejen v ČR, ale i v podstatné části EU signalizuje, ţe i v letošním roce lze očekávat spíše stagnaci v nezaměstnanosti a na výraznější obrat k lepšímu si budeme muset ještě nějakou dobu počkat.



strana 66

Tabulka VI/2 Předpokládaný stav nezaměstnanosti v okrese Ostrava do konce roku 2014 očekávaný stav k 30.06.2014 31.12.2014

lepší vývoj

horší vývoj

počet UoZ

z toho dosaţitelných

podíl nezam. osob v %

26 000 26 000

25 200 25 200

11,5 11,5

počet UoZ

z toho dosaţitelných

podíl nezam. osob v %

27 500 28 000

26 600 27 100

12,1 12,4

Hospodářské poměry u nás budou i nadále ovlivňovány vnějším ekonomickým prostředím, zejména Německem a ostatními středoevropskými státy, tzn. zeměmi, se kterými jsme nejvíce dlouhodobě obchodně propojeni. V návaznosti na aktuální informace o pomalém oţivování celkového ekonomického vývoje, kdy zaměstnavatelé vedou stále velice opatrnou personální politiku a téměř nevytvářejí nová pracovní místa, se do konce roku 2014 nepředpokládá nějaké výraznější zlepšení nezaměstnanosti. V souvislosti s tím by bylo vhodné nastavit parametry tak, aby zahraniční investoři přicházeli především do těch regiónů, kde je velká nezaměstnanost. Dosavadní politika státu v tomto směru proto není tak efektivní, neboť investice plynou spíše do oblastí, kde je nezaměstnanost relativně nízká. V letních měsících budou tradičně do evidence úřadu práce přicházet „čerství“ absolventi škol hledající svá první zaměstnání. I letos předpokládáme ztíţenou schopnost pracovního trhu absorbovat tyto nové mladé lidi, částečně i proto, ţe struktura absolventů stále plně nekoresponduje s potřebami zaměstnavatelů, kteří v současné době poptávají především kvalifikované techniky různého zaměření a absolventy vybraných učňovských oborů. Je nezbytné propojit školství s konkrétními podniky, především v oblasti učňovského školství, kde by bylo ţádoucí podporovat praxi u zaměstnavatelů, nikoli jen v dílnách ve škole. Dřívější učňovská střediska u velkých podniků chybí. Je nutný a potřebný větší počet stáţí ve firmách pro absolventy škol. Chybí zde nápad, jak vrátit řemeslu přitaţlivost, aby rodiče nenutili za kaţdou cenu chodit dítě jen na gymnázia a VŠ, kde se i tímhle přičiněním úroveň školství automaticky sniţuje. Dalšími limitujícími faktory zaměstnanosti jsou klimatické podmínky, struktura evidovaných uchazečů o zaměstnání, která se výrazně nemění, ale zejména jejich ochota a moţnost pracovat. Během následujících měsíců se v okrese Ostrava předpokládá v oblasti nezaměstnanosti spíše jeji stagnace, a to přesto, že se letos ve zvýšené míře realizují nástroje a opatření aktivní politiky zaměstnanosti. V případě lepšího vývoje očekáváme koncem června 26 000 registrovaných uchazečů o zaměstnání a podíl nezaměstnaných osob okolo 11,5 %. V horším případě by počet nezaměstnaných osob mohl stoupnout i na 27 500 a jejich podíl by mohl dosáhnout asi 12,1 %. Koncem roku 2014 by se při lepším vývoji mohl počet uchazečů pohybovat kolem 26 tisíc s podílem nezaměstnaných 11,5 %; v případě horšího vývoje na trhu práce by mohlo být evidováno až 28 tisíc osob, s podílem nezaměstnaných kolem 12,4 %.



strana 67

VII. PŘÍLOHY

Příloha č. 1 Podíl nezaměstnaných osob v okrese Ostrava podle jednotlivých obcí a městských obvodů (v %) k 31.12.2013

Obec Čavisov Dolní Lhota Horní Lhota Klimkovice Olbramice Ostrava z toho :

Hošťálkovice Hrabová Krásné Pole Lhotka Mariánské Hory a Hulváky Martinov Michálkovice Moravská Ostrava a Přívoz Nová Bělá Nová Ves Ostrava-Jih Petřkovice Plesná

UoZ1) 29 77 45 207 34 24 553 114 155 134 81 1 291 79 290 5 684 67 61 7 882 203

PNO2) v % 4,8 6,6 6,9 6,2 6,9 12,0 10,7 6,2 7,3 10,2 15,6 7,5 13,6 20,7 5,7 13,2 10,4 10,1

66

7,8

Stará Ves nad Ondřejnicí Šenov Václavovice Velká Polom Vratimov Vřesina Zbyslavice

UoZ1) 233 4 051 51 63 571 2 120 133 236 88 900 104 429 126 93 310 146 40

PNO2) v % 7,3 9,3 6,1 8,8 13,1 14,6 5,3 8,3 7,5 18,9 6,4 7,6 5,4 5,1 8,4 6,5 8,2

Okres Ostrava celkem

26 193

11,6

Obec Polanka nad Odrou Poruba Proskovice Pustkovec Radvanice a Bartovice Slezská Ostrava Stará Bělá Svinov Třebovice Vítkovice

1) počet uchazečů o zaměstnání 2) podíl nezaměstnaných osob __________________________________________________________________________________________________________________ referát trhu práce Analýza stavu a vývoje trhu práce v okrese Ostrava únor 2014


strana 68

Příloha č. 2 Zaměstnanost v odvětvích podle CZ-NACE ekonomické činnosti Zemědělství, lesnictví a rybářství

31.12.2012 31.12.2013 Těţba a dobývání 31.12.2012 31.12.2013 Zpracovatelský průmysl 31.12.2012 31.12.2013 z toho - výroba potravinářských výrobků, 31.12.2012 nápojů a tabákových výrobků 31.12.2013 - výroba textilií, oděvů, usní 31.12.2012 a souvisejících výrobků 31.12.2013 - zpracování dřeva, výroba papíru 31.12.2012 a výrobků papíru, tisk a rozmnožování nahraných nosičů 31.12.2013 - výroba koksu a rafinovaných 31.12.2012 ropných produktů 31.12.2013 - výroba chemických látek 31.12.2012 a chemických přípravků 31.12.2013 - výroba základních 31.12.2012 farmaceutických výrobků 31.12.2013 a přípravků - výroba pryžových, plastových 31.12.2012 výrobků a ostatních nekovových 31.12.2013 minerálních výrobků - výroba základních kovů, hutní zpracování kovů a slévárenství, 31.12.2012 výroba kovových konstrukcí a kovodělných výrobků, kromě 31.12.2013 strojů a zařízení - výroba počítačů, elektronických 31.12.2012 a optických přístrojů a zařízení 31.12.2013 - výroba elektrických zařízení 31.12.2012 31.12.2013 - výroba strojů a zařízení jinde 31.12.2012 nezařazených 31.12.2013 - výroba motorových vozidel 31.12.2012 (kromě motocyklů), přívěsů a návěsů, výroba ostatních dopravních prostředků 31.12.2013 a zařízení - výroba nábytku, ostatní 31.12.2012 zpracovatelský průmysl a opravy 31.12.2013 a instalace strojů a zařízení

celkem 215 204 596 308 30 941 30 618 1 345 1 396 26 26 879

ţeny 74 69 211 77 7 545 7 537 861 902 18 18 402

OZP 11 8 14 9 671 549 34 28 10 11 48

důchodci 12 7 25 20 467 435 28 29 3 2 30

788 732 726 571 562 0

342 115 117 108 103 0

37 8 5 10 9 0

20 1 2 17 5 0

0

0

0

0

1 221

591

105

22

1 224

571

66

27

14 825

2 205

246

193

14 536

2 153

208

190

863 889 1 028 1 069 3 132 3 035

376 405 198 202 455 458

20 14 52 47 73 62

3 3 37 44 85 78

6 309

2 213

65

48

6 356

2 262

62

35

10

3

0

0

11

4

0

0



strana 69

Zaměstnanost v odvětvích podle CZ-NACE - pokračování Výroba a rozvod elektřiny, plynu, tepla a klimatizovaného vzduchu

31.12.2012 31.12.2013 Zásobování vodou, činnosti související 31.12.2012 s odpadními vodami, odpady a sanacemi 31.12.2013 Stavebnictví 31.12.2012 31.12.2013 Velkoobchod a maloobchod, opravy 31.12.2012 a údrţba motorových vozidel 31.12.2013 Doprava a skladování 31.12.2012 31.12.2013 Ubytování, stravování a pohostinství 31.12.2012 31.12.2013 Informační a komunikační činnosti 31.12.2012 31.12.2013 Peněţnictví a pojišťovnictví 31.12.2012 31.12.2013 Činnosti v oblasti nemovitostí 31.12.2012 31.12.2013 Profesní, vědecké a technické činnosti 31.12.2012 31.12.2013 Administrativní a podpůrné činnosti 31.12.2012 31.12.2013 Veřejná správa a obrana, povinné 31.12.2012 sociální zabezpečení 31.12.2013 Vzdělávání 31.12.2012 31.12.2013 Zdravotní a sociální péče 31.12.2012 31.12.2013 Kulturní, zábavní a rekreační činnosti 31.12.2012 31.12.2013 Ostatní činnosti 31.12.2012 31.12.2013 Činnosti domácností jako 31.12.2012 zaměstnavatelů, činností domácností produkující blíţe neurčené výrobky 31.12.2013 a sluţby pro vlastní potřebu Činnosti exteritoriálních organizací 30.12.2012 a orgánů 31.12.2013 Celkem 31.12.2012 31.12.2013

1 626 1 565 2 022 1 900 3 772 3 678 6 639 6 368 7 587 7 173 741 706 4 274 4 410 2 458 2 508 635 792 1 171 1 154 4 076 3 755 7 685 7 696 10 636 10 680 9 628 9 584 1 622 1 609 902 902

338 320 798 573 732 486 4 478 4 349 2 746 2 621 567 504 1 200 1 283 1 884 1 943 399 551 416 404 2 530 2 574 5 024 5 075 7 364 7235 7 759 7 675 868 880 439 622

26 24 48 46 91 91 108 104 168 142 21 22 38 178 28 30 19 18 31 24 133 150 155 155 239 233 195 193 69 71 73 31

8 9 68 74 108 81 124 124 107 91 11 11 31 30 5 4 9 11 85 67 293 225 262 284 752 767 416 398 67 100 43 32

0

0

0

0

0

0

0

0

0 0 97 226 95 610

0 0 45 372 44 778

0 0 2 138 2 078

0 0 2 893 2 770



strana 70

Příloha č. 3 Zaměstnanost s počty monitorovaných firem se stavem 26 a více pracovníků v jednotlivých obcích a městských obvodech v okrese Ostrava k 31.12.2013



strana 71

SEZNAM POUŢITÝCH ZKRATEK APZ CZ-ISCO ČR DE VPM EHP ESF EU EURES HDP CHPM CHPD ILO IPS IT KoP KrP MF MPSV MSK NI NIP NPM OSS OSSZ OSVČ OZP OZZ PR PvN RIP SR SÚPM SVČ ÚMOb UoZ USA VPM VPP ZoZ ZP

aktivní politika zaměstnanosti klasifikace zaměstnání Česká republika dlouhodobě evidovaná volná pracovní místa Evropský hospodářský prostor Evropský sociální fond Evropská unie Evropské sluţby zaměstnanosti hrubý domácí produkt chráněné pracovní místo chráněná pracovní dílna Mezinárodní organizace práce Informační poradenské středisko informační technologie kontaktní pracoviště krajská pobočka ministerstvo financí ministerstvo práce a sociálních věcí Moravskoslezský kraj normativní instrukce Národní individuální projekty nové pracovní místo organizační sloţka státu Okresní správa sociálního zabezpečení osoba samostatně výdělečně činná osoba se zdravotním postiţením osoba zdravotně znevýhodněná pracovní rehabilitace podpora v nezaměstnanosti Regionální individuální projekty Slovenská republika společensky účelné pracovní místo samostatná výdělečná činnost úřad městského obvodu uchazeč o zaměstnání Spojené státy americké volné pracovní místo veřejně prospěšné práce zákon o zaměstnanosti zákoník práce


2c, Ostrava ANALÝZA

Recommend Documents