Y hlnlk :'I/ei" y Ulbo k o n t r o l n i bo u hdu 2002
Sp ráva
daně
01/29 z příj m ů právnický ch osob a st anovení této
Kontrolní akce byla za řaze na do plánu kon trolní č i n ností Ncjvyššího kon trolního úřadu (dále jen .,NKÚ'") na rok 2001 pod číslem 0 1129. Kontrolní akcí řídil a ko ntrolní závěr vypracova l čl e n NKÚ JUDr. František Bárta. Cíl em kontroly bylo p rov ě ř i t správu daně z příjmů pr ávni cký ch osob u finančníc h úřadů a její výběr u poplatníka. Kontrotov a ným obdobím byla zd aň ovací období od rok u 1998 a ž do do by ukončení kontroly.
Kontrol u pro vedly skupi ny kontrolujících NKÚ z odboru státního rozpočtu, územních odděle ní Mladá Boleslav, Kutná Hora , Strakonice . Tábor. Třebíč. Zlí n a územního odboru středn í Mo rava v době od prosince 200 I do května 2002. skupina z územního odboru seve rozápad n í Čechy v době od pr osin ce 200 1 do zá ří 2002. Kontro lované osoby:
Str a n . t 9 0
daně
u poplatníků
a o převodu daní jejím příjemcům, a vyhl á škou Č . 299/ / 1993 Sb., kterou se zmocňují územní fina n č ní orgány k pr omíjení příslu šens tví danč. Správou daní se ro zu mí podle záko na o s právě daní právo č i n it opatření potřebná ke spr ávn ém u a úplnému zjiště ní, stano vení a sp l ně ní daňovýc h pov innosti. ze jména pr ávo vyhled ávat daňové subjekty, daně vym ě ři t , vybrat. vyú č tovat , vymáha t nebo kontrolovat s vyu žitím všech proce sn ích post upů vymez en ých uvedeným zákonem. Kritériem vý běru kontrolovaných osob byl rozsah a obči nností a tomu odpovídající počet za m ěstnanc ů a zařazení kon tro lovan ých osob do dvou skupin - do skupiny s 6 1 až 100 zaměstnanci ado skupiny s více než 100 zaměst
jem
nanci. Pozná mka: Pr ávn í p ředpisy u vád ěn é v to mto ko ntrolnim z ávě ru j sou apliková ny ve zně n í platném pro kont rolov ané období.
Mi ni sterstvo fin ancí (dá le jen " MF" ): územní finanční orgány Fi na nční ú řad pro Prahu 6, Fi na n č ní ú řad v Mladé Bol eslavi. Finančn í ú řa d v Ku tné Hoře. Fi na nč ní úřad v Teplicí ch. Finan čn í úřad ve Stra ko nicích,
Ko ntro lní zj ištění jsou uvedena podle j ed notliv ých fá zi správy daní, č íse l né údaj e se vzt a huj i na kontrolovane správce dan ě.
Fi nanční úřad Y Če sk ý ch Budějovicích .
1. Místn í š et ře n í
F inanční úřad
L Obecn éustanoveni
v Ji hlavě . Finančn í úřad ve vset m č . Finančn í úřad v Olomouci (u všech vyjmenovaných dále jen "správce daně " nebo " fi na nč n í úřad" ) .
Ce lkový počet mí stníc h še tře ní u pop l atníků dan ě z příjmů pr ávníc k.ých os ob a jejich d odatečně vy m ě ře nou daň uvádí tabulka Č . 1 (viz P ří loha).
N ámítky pr oti kontrolním prot o kolům, které podaly
Dodatečně vymě řená daň z příjmů pr ávnických osob v celkové výši 106 158 tis. Kč byla zj iš tě na pouze u dv o u
dvě
kontrolovan é osob)'. byly vy pořádá ny vedo ucí m i skupiny kontrolují cíc h ro zhodnutími o námitká ch.
Odvoláni proti rozhodnutím o námitkách byl a vypo řádá na usn eseními Kole gia NKÚ, K o leg i u m NKÚ na svém xx. zase dání, ko naném dne 16. pro since 2002 , s c h v á I i I o us nes ením Č . 3/XX/2002 kont rolní z á v ě r v tomto znění :
Základní pr ávní úprava v oblasti správ)' daní a pop latkůje dána zá ko ne m Č. 33 7/ 1992 Sb.• o sp rávě daní a poplatků , ve z nění pozd ějších předpisů (dále jen .,záko n o sp rávě danl" ), a procesními usta ncvenlmí obsa ženým i v zákoně Č , 586/1 992 Sb.. o daní ch z příj mů, ve znění pozděj š í ch předpisů (dá le jen "zákon o daních z příjmů" ) , \yhláškou Č . 25/ 1994 Sb.• o form ě prováděn í evide nce daní
s p rávc ů danč . Počet místních šetře ní u pop lat níků dan č z příj m ů pr ávnick ých osob se pohyboval u jednotlivých správců da ně vroce 1998 od-l do I·U. v roc e 1999 od -I do 132 a v roce 2000 od 8 do 95.
2.
Daňov á
kontrola
Ce lkový poč e t kontrol daně z příjmů pr ávnických osob a jejich dodatečně vyměřenou daň uvádí tab ulka č. 2 (viz Poloha). Sprá vc i daně provedli v kontrolovaný ch letech 1998 a ž 2000 celkem I 858 kontrol da ně z příjm ů pr ávn ický ch osob uk on čen ý ch zpr ávou o da ňov é kont ro le, př í ních ž dodatečně vy měřili daň ve výši 92 1 96 2 tis . Kč . V rám ci j edné kon troly bylo zprav idla kon trol ováno více zda ňo vacích období (obvykle dvě až čtyři), takže na p ř. II spr ávce d aně . kte rý vy kázal celkem 92 kon trol , dosáhl počet
Vh1nik Zli lejy)"U lho ko nt ro ln lh o
jednotli v ýc h z ko n tr o lova n ýc h u poplatníků 190 .
zdaňova cích
období
Správci daně p ři výběru poplatn íků k plá nované kontrole a pří ko ntrole poplat níků provedených mimo plán využ ívali zpravidla - program Automatiz ovan ý daň ov ý informačn í sytém (dá le jen .,AD IS··) - Příprava a výb ě r da ňov ý ch subjektů ke kontrole, kde se zadávaj í přísl ušná kritéria pro kontrolované období, - vy hled évacl či nn o st pracov níků kontrolního oddělení. vycházející z poznatk ů z kontrol ujin ých subjektů. z mistnich še třen i. z do ž ád áni jiných správců daně , - podněty k provedení kontro l předáva né vym ě řovací m i odd ěleními ,
nýc h subjektů (nad řízeného orgánu, Policie ČR a stát n ích zas tupitelství , cel níc h úřadu , j iná podání , podně ty a stíž no sti fyzických a pr ávnických o sob) nebo - by l výb ě r proveden na hodi le. -
podněty ji
Jak vy plývá ze zp ráv o výsledku da ňov ý ch kontrol, by ly nej častěj ším i nedostatk y neop rav n ěn ě up la t ně né náklady, u nichž to záko n o daních z příjmu vyl uč uj e , nedodrž en á časová a věc n á souvislost se zda ňovací m obdobím, neú plné ú četní doklady, nesprávně upl atněné odpisy, neopr ávn ěn ě uplatněné náklady na zá kladě fingova uýc h pokladních dokladů, nesp rávně za h rnuté a nezahrnuté v ýnosy, vytvá ř en í obchodních vzta hů s ůmys lem krácení zák ladu daně apod.
_ř ad"
2002
St ra n a 19 1
lad u se zá k onem o správě daní ulož it pokutu. U dvou správců daně se ta k stalo v II případech. Jed en správce daně neuložil pokutu p ře sto . že daň ový subjekt spl nil svou regist rační povin nost až po několika letech , Zákon o sp rávě daní také ukládá sprá vci daně p rová vyhled ávacl či n nos t, při níž je povin en ověřovat úplno st evidence č i regi strace da ňových s ubje kt ů, zjišťo va t všechny údaje týkající se jejích příjmů, majetko vých poměrů a da lších sku t eč ností rozhodných pro správné a úp lné vymě ření a vymáh ání daně . d čt
Přístup sprá vc ů daně k vyhledáva cí či nnosti je rozdílný. Zati mco jeden sp rávce daně v letech L99 8 až 2000 vydal 902 výzev k regtst ract.jtn ýsp r ávc e dani: vyhled ávací či n no st na úseku re gistračním sám neprová d ěl a spo lé ha l se na povi n nos t rejst říkov ých soudů za sílat fi nančním úřadům příslušné informace nebo na nahodilá zj ištění, např, v rámci kontro lní č i n no sti.
Kontrolou spisů vyb raných da ňovýc h subjekt ů, které nepodaly daňové p ři znání za ko ntrolované zdaňovací období, bylo např . u j ednoho sp rá vce daně zj i š těno, že v několika případech . kdy daňové subjekty nereagovaly ani na výzvu k pod ání daňového přiznání už za rok 1997, spr ávce daně do do by kontro ly NKÚ (tj . do kon ce r. 200 1) nezji šťoval údaje o jejich příjmech. majetkových pom ě rech a další skutečnosti rozhodné pro sp rá vn é a úplné vym ě řen í daně . Dl ouhý č a sov ý od stup od porušení povi n nost i da ňový ch subjektu má negativní vliv jak na sp ráv né a úplné vymě ření . tak i na pří pad né vymá hání daně .
n. Řízen í p říp ravn ě Počty registrovaných da ňov ý ch subjek t ů k 3 1. 12. vyk a zovaného roku a pr ocentní n árůst jejich počtu v jedno thvých letech (rok 1998 = 100 %) uvádí tabulka Č. 3 (viz Přiloha ),
Základním předpokladem v ýkonu sp rávy da ní je mimo jiné i řádná evidence poplatníků. Sprá vce daně má účinnou možnost vynucen í povinné registrace , nebo ji může provést z mocí úřední. Kontro lou pln ě ni regi st rač n í povinnosti da ňových bylo např . zji š tě no . že sp rávce daně nevy řadil ze sv é evide nce daňové subjekty, které ve smys lu zákona o sp rávě dani registrační povinnost nemaji, a ke dní kontroly nadále reg ist roval i da ňový subjekt, u něhož sou hlas s ukon č en ím či n nost i nabyl právní moci jíž v roce subj e kt ů
1998.
lIL Řízenívym ě řovací Zá kon o sp rá vě daní ukl ádá po v in no st podat daňo vé při znáni tomu, komu je tato povinnost ulo žena timto zá ko ne m nebo zvl áštním předpisem ne bo koho k jeho podání vyzv e sp rávce daně. Jak se s touto povinností vypoř ádali pop latníci da ně dokumentuje tabulka Č , .. (viz Příloha),
U da ň ov ý ch p řiznání podaných po lhůt ě se v ět šin ou jednalo o daň ová při znán í , v nichž poplatníci vykazovali nulový nebo zá po rný zá klad daně . Nap řik l ad jednomu ze správců daně podalo da ň ové přiznání po uplynu tí zákonné l hůty 159 da ňových s ubjek tů . z toho L56 vykáz a lo da ň ovou po vinnost ve vý ši nu la. Doba od upl ynutí lhůty k podání daňového přiznání do vyd ání výzvy k j ejich podání se pohybova la v rozm e zí od jed no ho d o de vatenáct i m ěsí c ů .
Zá k on o správě daní ukládá správci daně , aby v p ří že da ňový subjekt nesp ln í svoj i reg i stra č ní nebo oh laš ova cí po vinnost, jej neprod len ě zareg istrova l, jakmil e zj istí sk u teč nosti za klád ající tut o povinnost. Kontrolou by lo např , zjiště no, že jed en správce daně přistou pil k registra ci z moci ú ředn í až po sedmi let ech od dob y, kdy o da ňové m subj ektu tyto skutečnos ti zj istil.
lze uvés t ko nt ro lní zjiště ni, kd y re povinno st popl atníka na stala ji ž v roc e 199 3. při h láš ku k regi st raci pod a l v roce 1999 a sp rávce daně jej vy zva l k podání da ňových při z nání za zdaňovací obd obi let 1993 - 1998 až v roce 200 I .
V p ří padě, že daň ov ý subjekt nesplní svoj i regi strač ní nebo ohla šovací povinnost. m ůže správce daně v sou-
zvyš uje
padě .
Jako
\)'jimcčné
gist rač ní
Obecn ě
lze konstat ov at, že se u všech správc ů da ně vyd ávan ých výz ev k podá n í da ň ového
poče t
ČásU...
~
Vblnil!. :-;.jyyiiího kontrolního
přiznání (napt. jeden správce daně vydal v roce 1998 celkem 830 výzev, v roce 1999 celkem 977 a v roce 2000 celkem I 133 v ýzev).
U dlouhodobě nekontaktních osob je vydáv áni výzev administrativn ě náročnou činností s velmi malou ů čí n nostl , která je reali zov ána na úkor jiné či nnost i správce daně aje spojena s nemalýmí nák lady. Tuto situaci např. dokumentuj í údaje zji š t ě n é ujednoho správce daně, který vydal v jednom roce 326 výzev k podání daňového při znání. Na tyto výzvy reagovalo 90 poplatn íků. zbýváj ících 236 poplatníků vý zvy ignorovalo, rv Řádné opravn é prostředky Záko n o správě daní umo žňuje da ňovým subjektům odvolat se proti správcem daně stanovenému základu daně a v ýši daně , jakož i proti jiným rozhodnutím. pr o ně ž je to zákone m stanoveno nebo kde to zákon nevyluč uj e. Při kontrole byl sledován způ sob rozhodován í finan čnich úřadů o odvoláních proti jimi vydaným platebním vý mě rům . Souhrnné údaje jsou uvedeny v tabulce Č. 5 ( \"ÍZ Příloha).
V. Mimořádné opravné prostředky
Zákon o správě daní a prováděcí vyhláška k němu správce daně k promíjení př l s lu š enstvi da ně . Tabulka Č . 6 (vil: P řílohaj dokum entuje stav v uplatňová ní toho to ustanovení v lete ch 1998 až 2000 finančními z moc ňuj e
úřady.
Zákonem o sp rávě daní je MF z mocně no daň zce la nebo částečně prominout z důvod ů ne srovnalostí vy pl ývajicich z upl atňování da ňových zá ko nů; u přís lu šen ství daně tak může uč init i z důvod u odstranění tvrdosti. Jak v Ictcch L998 až 2000 rozhodlo MF o prominutí p říslu šensrv í daně poplatníkům registrovan ým u kontrolovan ých sprá vců daně uvádí tabulka Č. 7 (vi z Příloha). Při
kon trole na MF byla pozornost zaměře na i na institutu prominutí daně . Bylo zj i ště no. že MF prominulo j edn omu poplatníkovi zcela daň z příjmů ve v ýši 7 Hl tis. Kč , p řestože se nejednalo o pochybení z d ů vodů nesrovnalostí vypl ýv ajíc ích z uplatňování daň ový ch zákonu. Prominutí daně přitom nedoporučil ani finanční úřa d, aní příslušné finanční ře di t e l ství .
úřad ..
2002
St nua 192
z vymě ř e né ho pří slušenství daně) . Vznikají tak pochybnosti o objekti vit ě pří posuzování d ů vodů žádostí popl atníků o prominutí da ně .
VL Placcní daní I , Pose čk én í
daně.
zaplacení d aně ve splátkách
Zá kon o s právě daní umožňuje správci daně povoli t dlu žníkovi pose čkani daně nebo j ej í zaplacen í ve splátkách , přičemž rozhodnutí lze vázat na splnění podmínek určených správcem dan ě . Základní údaje o uplatňováni tohoto ustanovení jsou uvedeny v tabulce Č . 8 (viz Příloha), daňovému
V postupu správců daně bylo pou ze" j ednom pří pochybení, spočívaj í cí v tom, že nepo žadoval zaplacení pose čkan ého nedoplatku daně . přestože daňový dlužník nesp lnil jednu z podm ínek ro zhodnutí o pose čk ént daně ; toto pochybení napravil správce daně až n ásledn ým vydáním rozhodnutí o zru šení povinnosti platit zálohu. padě zj ištěno
Kontrolou bylo zji ště no. že při poskytov án í inve spobídek vybraným podnikatel sk ým s ubj ek t ů m ( pop l at n í ků m daně z p říjmu) nebyly realizovány investičn í pobídky ve vládou od souhlasené formě ..pose čkanl platb y daně z příjmů pr ávnických osob" uved en é v seznamu investičních pobídek pro in vestory v Č e ské republice. Namísto této investiční pobídky poskytlo MF vybra ným subjektům (kro mě dvou) úče lovou dotací formou přímé úh rady jejich daňové povinnosti u příslušné ho správce daně. Ce lkem tak bylo od roku 2000 poskytnuto ze státního rozpočtu 1 677 000 tis. Kč ú č e lov ých dota cí , což po rozdě lení výn osu daně v konečném dů sledku předst avuje i snížení příjmů státního rozpočtu minimálně o 373 000 tis . Kč. ti ční ch
2. Evidence daní Tabulka
Č.
9 (viz Ptí loha).
uplatňování
Kon trola také zj išťoval a, jak MF ve svém rozhodování o prominutí daně (příslu šenství daně ) respektuje stanoviska s právců dan ě k žádos tem da ňov ých dlu žní ku , a byly zj iště ny odchylky (např. jeden správce daně nedoporučil žádosti vyhovět. ale MF jí vyhov ělo pinč, v dalším případě přes zamítavé stanovisko správce daně MF prominulo p říslušenství ve výši 51 %, ve dvou p ří pad ech správce da ně dopo ručil prominout pří sl ušenství daně ve výši 90 % a MF rozhodlo o prominutí ve 100% vý ši, v dalš ím p řípadě se MF neztotožnilo s nevrhovaným 50% prominutim a rozhod lo o prominutí pouze 25 %
Z kon trolou zjiš tě n ý ch skutečnost í vypl ývá. že pokle s inkasa daně j e způsoben p ředev š ím vz rů st ající m počtem da ňov ých subj e ktů vykaz uj ícíc h daňovou zt rátu z podnikatel sk é činnosti. V souvislosti s evidencí daní bylo u jednoho spravce daně zj i š tě no, že roz hodnuti MF doručené v listopadu roku lOOO.jímž bylo prominuto přís luše nství daně za léta 1996 a 1997. zaznamenal na osobním daňovém účtu poplatnika až v zá ří 200 I.
3. Daňové ne dop latky a penále Tabulka Č . ID (viz Pří lo ha). Uvedené údaj e potvrzuj í skutečnosti zji šťova né již kontrolních akcí ch. a to nepřt zniv ý
p ři p ředcházej ících
Čbtka
4
Strana 19J
VhtDik :o/eJvyUlho kontrolnlho úhdu 2002
vývoj inkasa da ně z příjmů , Výši nedop latků přitom zásadním způsobem ovlivňuje jen několik poplatníků, Např. u jednoho správce daně daňový nedoplatek j ednoho poplatníka představuje 62.6 % z celkové výše všech
stavni ho práva i v daňovém řízení až nabytím právní mocí rozhodnuti o jeho zřízení. Nová právní úprava vede k tomu. že do doby nabyti právní moci rozhodnuti má da ňový dlužník možnost s majetkem libovolně manipulovat.
daňových nedoplatků.
Zákon o správě daní nestanovuje lhůty o vyrozumě ní daňového dlužníka o předpisu daňového penále, U správců daně byly zjištěny značné rozdíly v době . která uplynula ode dne splatností daně do ' )'dání rozhodnuti, jímž byla sdělována výše penále, Tato doba se pohybovala v rozmezí od několika dnů do mnoha měsíců (nejdelší zjištěná doba činila 74 měsíce), 4. OdpiJI daňového nedoplatku pro nedobytnost Zákon o správě daní z moc ň uj e správce daně mj . odepsat za ur č itých podmínek daňov ý nedoplatek. Údaje o využ ívá ní tohoto z moc n ě ní uvádí tabulka Č , II (viz Příloha) , Ve vě tš i ně případů je důvodem k odpisu daňového nedoplatku pro nedobytnost bezvýsledné vym áháni pohledávek. protože dlužník jí ž nem á žá dný majetek. 5. Zvj'šení daně Zákonem o správě daní je správce daně z moc ně n zvýšit vym ě řenou daň až o to %, nebylo-li daňové při zná ní podáno včas, Využíváni toh oto institutu v daňo vém řízení dokumentuje tabu lka Č, 12 (viz Příloha ), 6. V)'máhání da ňových nedoplatků Efektivita v ýb ěru a vym áhání daní závisí na rychtosti a provádění v ýkonu roz hodnutí. Jde zejména o pou žití vhodných exekučních titulů na zá k l a dě získá ní co nejpřesnějších informací, S tim souvisí i ú rove ň informačni ho propojení s jednotlivými státními orgány při získávání t ěchto informací . která za tím neni na potřebné v ýši. Zvláště problematická je oblast obchodních společností založených výhradn ě zahraniční mí osobami nebo podníkání samotných z a h ra n ičn í c h fyzick ých osob . Jejích da ň ové nedoplatky jsou ph sou časných možnostec h sp rávc ů dani prakticky nevymo žireln é, neboť jde převážně o nekontaktní osoby nebo o osoby. j imž byl za káz á n pobyt na ů ze rn l České republiky. z působem negativně ovlivnil již tak nestav v zaji šťováni daň ov ých pohledávek zákon Č, 367/2000 Sb.. kterým se mění zákon č. 40/ 1964 Sb., občanský zák oník. ve zn ě ní pozd čj šlcb p řcdpís ů . a nčkteré další zákon)'. Jím byl mj. doplněn občanský zákoník o čá st týkaj ící se zástavní ho a zadržovací ho práva a byl jím noveli zován i zákon o správě daní v části upravující zástavní právo, P ů vcdni speciální úprava o uplatnění zástavního práva v zá ko ně o správě daní umožňovala správci daně vydat rozhodnuti. proti němuž bylo možné podat odvolán í. které však nemčlo odkladný účinek . Podle novely občanského zá koníku však vzniká účinnost zá-
V ýznamným
Ztížené vym áhání nedoplatků ovlivnila i novela zákona o konkursu a vyrovnání, podle níž j sou daňové pohledávky státu ponechány na ů rovn i ostatních věřitelů . Na nepř í zniv ém stavu v této oblasti se podílejí samotní správci daně tím. že možností dané platnou právní úpravou. především ')'dávání v ýzev k zaplacení daňo vého nedoplatku ,. n áhradní l hůtě a následně pak i vlast ru zahájeni vymáhání , mnohdy uplatňuji se znač ným zpo žd čním (například správce daně zahájil vymáháni po dvou letech od vzniku da ňového nedoplatku). Na tento likna'i ' postup správců dan ě upozorňuje NKú ve sv ých kontrolních závěrech z oblastí správy daní jíž řadu let. VII. Ostatní zjištění Při
kont rolní akci byly zj iště n)' i některé spr ávu daní, Např. :
skute čnosti
z nesnad ňuj ící
kontrolu základních vazeb uvnitř propracovan á je kontrola vazby údajů z daňových přiznání na povinné příloh}' k nim. např , vazba na povi nné zpracování auditu. vazba mezi registrac í daňového subjektu a plnou mocí k zastupová ni. Chybí vazba mezi zadáním doručovací ad res y v registru da ňov ých subjektů s pou žitim této adresy při vytvářen í vlastních písemností v systému ADIS
I. ADlS
zabezpečuje
da ňových p řizn áni . Méně
2 V systému ADl S j sou generován)' mj . i platebn í vým ě 1)' na daň z příjmů pr ávnick ých osob a platební vým ě ry na daňové penále, Zpracová ní těch to platebních vý mě rů je však rozdí ln é. Zatimco v platebním vým ěru na daň je výpočet daně uveden ve výrokové čá st i rozhodnutí (nad podpisem oprávněné osob y a ot iskem úředního ra zítka). ,. platebním vým ěru na daňové penále se ve v ýrokov é části (nad otiskem úřed n í ho razítka a podpísem oprávněné osoby) pouze odkazuje na výpo čet penále na dalších stranách tohoto v ýměru. Vlastní vý po č et penále je pak uveden až pod podpisem oprávněné osoby , zpravidla na další straně (dalších stranách) rozhodnutí. což je v rozporu s nálezem Ústavního soudu (víz níže). V důsledku toho mohou vznikat potíže v případném soudním řízení.
V)' hodnocení
př íznivý
Z kontrolou zjištěnj'ch skutečností, která jsou popsána v tomto kontrolním závěru, lo)'plj"\'á. že pro zlepšení sp r ávy daně z příjmů pr ávnických osob a její účinnou kontrolu je nutné. aby správci daně lépe a důsledněji up tat ňov atl pravomocí svěřené jim zákonem o správ ě daní. Kromě toho je potřebné řešit systémov é a leg islath 'n í nedostatky, které neganvně o"liniují sp rá vu dan ě ajejí kontrolu. N ap ř. : I. v souvtslest i s ná lezem Úst nního soudu sp. zn. II. ÚS
31199, publikova ném ve Sbí rce
n álezů
a usnesení. tj.
Částka
.,
V~stJl ík
:
že součá5tí rozhodnutí není část nacházející se za podpisy oprávn ěných osob, upravh výstup ze syst ému ADIS tak, aby v platebních \')'měreth na d a ňov é penále byl" rozhodující skutečnosti uvedeny před podpisem opr ávn ěn é osob)'; 2.
ú řada
2002
dech jeho prostřednictvím \) iádat doklad)', které jsou založeny pouze u pop latníka. Efckfivitu kontroly výkonu správy daní nelze bez těchto dokladů zajistit; 4. dopad nove lizace z ástavního pr áva v daňovém řízení (z poznatků této kontrolní akce v)'plj'vá, že p ůvodn í speciální úprava \ ' zákon ě o spr á vě d aní byla z hlediska plnění příjmu státního rozpočtu účinnější) ;
upřesnit dikci ustanoven í o prominutí daně \' zákoně o spr áv ě daní tak, aby bylo zřejmé, jaké nesrovuajosn \)'plj'l'ající z uplatňo\'ání daňových zákonu jsou dúvodem pro prominutí daně;
5. v zákonné úpravě konkurzu a vyrovnán í zvážit uplatnění priorit)' daňových pohledá\'ek státu p ře d ostatními v ěřiteli,
J . legtslanvnt úpravou roz šířit součinnost sp rávce daně II NKÚ tak, aby si NKÚ mohl \' odu\'odněnj'ch přípa-
Příloha: Tabulka Č, I - Místní
Setření
Rok
1998 573
Počel
609
2000 507
63 -1.50
JO07-1
1999
Dodatečn ě vyměřená daň
rv lis. Kč) Ta bulka
Č.
12634 2-
Daň o vá
ko ntrol a
Ro k
199 8
1999
200 0
Poč e t
609
639
6 10
231 68 0
260 47 9
429803
Dod ate č ně vy mě ře ná daň
(v lis, Kč) Tabulka
Č,
3 - Regis trace
1998
Ro k Počet
Ta bulka
d aňových
č
4-
ř i z né n t
ve lh ůtě 16 0 79 17 4 85 18 681
199 8 1999 200 0
1999 /19 98 112.5
~.
2000 25278
200 01199 8 •• 123.1
D a ňov á přizna ní
Počet daň o v ýc h
Ro k
1999 2311 6
100 ,0
20 53 9
s ubjektu
odanvch po I hl:t tě 2 8 16 214 5 2 473
T abulka Č, 5 - Řád né op ravné pro středk y Poč e l
podaný ch odvolán i
Rok
1998
120
1999 2000
141
Tabulka Rok 199 8 1999 2000
6 - Prominuti
daně
-
27 41
2.
finanční úřad y
Počet p řípad ů
115 11 0 101
vy ho věno
124 33 5 1932 72 31 62 76
12 1 Č,
odvol aní , jimž by lo
P oče t
Obj em (v tis, K č )
C~ stka
( v tis, K č) 4 284 9 260 1369
Obj em ( v tis . Kč) 1 594 146 51 0 25 27 t
Čhtka
Vhtnlk :-; e jv}"Hího kontrolního
..
Tabulka
č.
daně
7 - Prominuti
Rok
C ástka (v tis. Kč ) 1 872 I I Ol l 15 160
3 5 6
Tabulka č. 8 -
Posečk áni daně,
zaplaceni
daně
Počel případů
Rok
1998 1999 2000 Tabulka
- Mini sters tvo financi
Po č et pří padů
1998 1999 2000
136 109 257 č.
9-
Předpi s dan č
1998 1999 2000
7 390 455 8 07 1506 7 500 975
Tabulka č. 10 Rok
Daňové
ve splátkách Částka
Kč) 65 786 81305 129087
( v tj,
a inkaso daně
P ředpi s daně (v lis. Kč)
Rok
Inkaso daně (v tis. Kč) 7 074 608 7 861 627 714 1247
nedoplatky
Počet případů
Cástka (v tis. Kč)
1200 I 413 1 600
861 779 I 168959 I 376 078
1998 1999 2000
úř "dq
Tabulka č . I I - Odpis da ňového nedoplatku pro nedobytnost Počet případů
Rok
1998 1999 2000 Tabulka Rok
1998 1999 2000
1<» 29 71 č.
12 - Zvý šeni
Č ástka
(v
lis. Kč) 208 ~03 47712 W 381
dan ě
Počet případů
23 15
18
Cástka
(v tis. Kč)
27182 80553 261 957
2002
Strana 19S
