Vluchtelingen
Werk
Noordwestholland
27» 20»
Vluchtelingenw Nederland
afz. Postbus 215, 2000 AE Haarlem
Gemeente Heemstede College samenwerkende gemeenten T.a.v. Caroline Heemskerk Postbus 352 2100 AJ Heemstede
Stichting Vluchtelingenwerk Noordwestholland Surinameweg 2. 2035 VA Haariem Postbus 215. 2000 AE Haarlem Telefoon (023) 5313020 Fax (023)5421494
Datum
20-11-2014
infogiYwnwh.nl
Betreft
Subsidieaanvraag 2015 voor de begeleiding van vluchtelingen in de gemeenten Heemstede, Zandvoort, Haarlemmerliede & Spaarnwoude en Bloemendaal .
www vwnwh ni
e.moesKer^vwnwIi.nl 06-57314036
Bijlagen
Productenoverzicht en begroting 2015
Geachte Colleges, Hierbij ontvangt u de subsidieaanvraag voor de begeleiding van Vluchtelingen in 2015. I.v.m. de sterke toename instroom statushouders in 2015 is het noodzakelijk dat we onze begeleiding uitbreiden. De verwachte taakstelling voor 2015 is minimaal 123 nieuwkomers, een toename van van 140 % t.o.v. 2014. Voor het intensiveren van de begeleiding, werving extra vrijwilligers, extra training & scholing vrijwilligers, uitbreiding personele ondersteuning vragen wij voor 2015 een budget aan van € 82.000. Het ligt in de verwachting dat dit bedrag volledig wordt gedekt vanuit de COA-gelden ervan uitgaande dat 2/3 van de instroom volwassenen betreft. Ook vragen we aandacht omtrent mogelijke knelpunten rondom huisvesting en onderwijs i.v.m. de hoge taakstelling. Heeft u vragen of wilt u meer informatie over deze aanvraag dan kunt u contact opnemen met Eric Moesker, 023-5313020 /
[email protected] Hoogachtend verblijven wij, E Moerfker, plaatsvervangend directeur.
ivluchtelingNWH h|p://facebook.com/VluchtelingenWerkNWH V jchtelmgenWerk Noordwesthoiland ABN/AMRO Bank 51.78.79.174
KvK 37104603
Begeleiding van vluchtelingen in de gemeenten Heemstede, Zandvoort, Haarlemmerliede & Spaarnwoude en Bloemendaal 2015 Inleiding Vluchtelingenwerk begeleidt vluchtelingen naar zelfredzaamheid in de samenleving. Voor deze groep is het extra lastig om hun weg te vinden in de Nederlandse samenleving. De communicatie met vluchtelingen vraagt speciale aandacht. Vluchtelingenwerk vormt de brug tussen de vluchteling, de samenleving en ketenpartners. Na een dalend aantal vluchtelingen tot begin 2013 is in de loop van 2013 de taakstelling weer verhoogd en voor 2015 meer dan verdubbeld t.o.v. 2014. We verwachten in 2015 voor de vier gemeenten een taakstelling van 123 statushouders. Om de begeleiding te intensiveren plus aansluiting te vinden in het nieuwe sociale domein is extra budget nodig om zodoende het toenemend aantal te vestigen statushouders te kunnen blijven ondersteunen.
Begeleiding Voor een goede begeleiding bieden wij een aantal diensten aan zoals, zie bijlage producten overzicht: • Coaching huisvesting Maatschappelijke begeleiding • Binding en ontmoeting Begeleiding van vrijwilligers Deze taken worden uitgevoerd door vrijwilligers die ondersteund worden door professionals. De vrijwilligers van Vluchtelingenwerk informeren en wijzen de vluchtelingen de weg door het doolhof van instanties, papieren, regels, gewoontes en bureaucratie. Zij nemen de tijd en begeleiden hen in hun nieuwe woonplaats. De vrijwilligers hebben kennis van de achtergrond en ook van de rechten en plichten van de vluchtelingen. Zij kennen de vluchtelingen en zijn daardoor betrokken en gemotiveerd. De vrijwilligers zorgen voor lokale binding en aansluiting met sociale netwerken. Door kwalitatief goede begeleiding wordt voorkomen dat problemen ontstaan of zich kunnen gaan verergeren. Bijna alle erkende vluchtelingen in Nederland hebben moeite met financiën. Hun slechte inkomenspositie is te verklaren doordat vluchtelingen nog relatief kort in Nederland zijn, de taal nog moeten leren en vaak voor extra uitgaven staan. Vluchtelingen zijn beschermd maar berooid, wat hun integratie niet ten goede zal komen. Vluch-
Vluchtelingenwerk Noordwestholland ABN/AMRO Bank 51.78.79.174
KvK 37104603
telingen hebben over het algemeen geen of een zeer beperkte buffer als zij te maken krijgen met onvoorziene uitgaven. De ondersteuningsbehoefte is groot, met name op het gebied van financiën. Niet alleen omdat er geen of weinig kennis is over hoe zaken in Nederland geregeld zijn, welke voorzieningen zijn er, waar hebben mensen wel of geen recht op hebben. Maar ook omdat vluchtelingen nog onvoldoende zelfredzaam zijn. Door samen met de vluchteling aan de slag te gaan met het regelen van allerlei voorzieningen, bieden de vrijwilligers financiële stabiliteit die aangegrepen kan worden als opstap voor de aanpak van andere problemen. Er wordt een vertrouwensband opgebouwd, zodat evt. psychosociale problemen, gedragsproblemen, verslavingsproblematiek etc. in een vroeg stadium gesignaleerd kunnen worden. Vanwege taalproblemen en het feit dat vluchtelingen vaak niet direct dit soort hulpvragen op tafel (kunnen) leggen, is het van groot belang dat zowel de praktische hulpverlening als de sociaal -emotionele begeleiding naast elkaar wordt aangeboden, het loopt door elkaar heen. Uiteraard worden vluchtelingen doorverwezen naar de professionele hulpverlening als dat nodig is (bijvoorbeeld het maatschappelijkwerk, juridisch loket, GGZ, en Stichting centrum '45). Onze werkzaamheden op het gebied van preventie en vroeg signalering om problematische schuldsituaties te voorkomen liggen voornamelijk in concrete ondersteuning bieden aan mensen met (dreigende) financiële problemen zoals hulp bij aanvraag van inkomensondersteunende voorzieningen. Sinds 2014 mogen wij als officieel Toeslagensteunpunt van de belastingdienst voor onze klanten rechtstreeks huur -en zorgtoeslag aanvragen, zonder dat er maandenlange controles hoeven plaats te vinden zodat onze klanten niet in grote financiële dreigen te geraken. Het is ook van belang dat vluchtelingen worden geholpen in relatie tot hun verblijfsrechtelijke positie. Het hebben van een verblijfsvergunning geeft rechten en plichten en deze verschillen per soort verblijfsvergunning; daarbij doelen we op recht op gezinshereniging ja of nee, verlenging en intrekking van de vergunning, koppelingswet, inburgeringswet, naturalisatie. Maar ook als er behoefte is aan sociaal-culturele activiteiten en opbouwen van een sociaal netwerk stimuleren we mensen. Hierbij verwijzen we door naar het lokale aanbod of organiseren we i.s.m. ketenpartners activeringsprojecten. De begeleider kan verwachtingen bijstellen, afspraken maken met de andere organisaties en als aanspreekpunt fungeren.
Vluchtelingenwerk Noordwesthoiland ABN/AMRO Bank 51.78.79.174
KvK 37104603
VW-NWH wordt ook vrij regelmatig benaderd door andere organisaties met vragen om informatie en advies met betrekking tot vluchtelingen omdat er toch vaak specifieke kennis nodig is om bepaalde problemen aan te pakken. Toename instroom nieuwkomers 2015 I.v.m. de sterke toename instroom nieuwe statushouders in 2015 is extra inzet van vrijwilligers en professionele ondersteuning noodzakelijk. Daarnaast zal extra scholing en training gegeven worden aan de nieuwe vrijwilligers alsmede de huidige groep vrijwilligers. Dit o.a. i.v.m. het korte verblijf van de statushouders in de AZC's waardoor men minder voorbereid is op een verblijf in Nederland, de Nederlandse taal nog niet machtig is en men zich nog bevindt in de fase van verwerking van het vluchtproces. Ook zien we een toename van het aantal analfabeten waarvoor een nog intensievere begeleiding noodzakelijk is. Behalve extra inspanning van de eigen organisatie is ook meer afstemming nodig met de gemeenten en ketenpartners omdat de hoge instroom een goede samenwerking en mogelijk een andere aanpak vereist. Wij achten het noodzakelijk dat i.v.m. de volgende te verwachten knelpunten afstemming met gemeenten, woningbouwcorporaties, scholen en vluchtelingenwerk noodzakelijk is. • Huisvesting : het aantal te verwachten statushouders dreigt hoger te worden dan het aanbod sociale woningen. Vraag; zijn er andere oplossingen mogelijk en wat is ervoor nodig om deze oplossingen te realiseren? • Gezinnen : veel nieuwkomers betreft mannen waarbij een gezinshereniging is aangevraagd en binnen een jaar het gezin zal nareizen. Wat betekent dit voor de invulling huisvesting en mogelijke alternatieve oplossingen? Onderwijs : Kinderen van statushouders dienen binnen een aantal weken op school geplaatst te worden. Hiervoor zijn er speciale schakelklassen zoals o.a. de Internationale Taalklas (ITK) te Haarlem. Zowel uw gemeenten als Haarlem en Velsen maken gebmik van het ITK. De totale taakstelling van deze gemeenten tezamen is in 2015 500 statushouders. Dit betekent eventueel kans op lange wachtlijsten of mogelijk veel leerlingen in klassen in uw gemeenten. Indien er veel kinderen met taalachterstand instromen in reguliere klassen en dit vooraf niet goed is afgestemd bestaat de kans op problemen in de klassen en weerstand van ouders van de andere kinderen. • Leerlingenvervoer: Mogelijk dient er een beroep gedaan te worden op leerlingenven/oer of vergoeding van ven/oer. Is deze berekend op een hoger instroom en wat betekent dit voorde bijhorende kosten? Graag maken we op korte termijn hierover afspraken om zodoende de opvang in 2015 zo goed als mogelijk op te pakken.
Vluchtelingenwerk Noordwestholland ABN/AMRO Bank 51.78.79.174
KvK 37104603
Social Return on investment (SRQi): Behalve de diensten die u als gemeenten subsidieert bieden we de gemeenten op het gebiedt van SROI het volgende aan; • stageplaatsen en begeleiding; • vrijwilligerswerk; • (leer-)werkplekken voor migranten en vluchtelingen, • Netwerk lokaal, regionaal en landelijk; • sociale activiteiten & projecten, voorlichtingen, bijeenkomsten zoals bijvoorbeeld de dag van de Dialoog, Dag van de Vrede, Internationale Dag van de mensenrechten, Interculturele ontmoeting, voorlichting, training en advies Eergerelateerd & huislijk geweld, diversiteitsprojecten, voorlichting nieuwe inburgering; Naast bovenstaande lokale SROI profiteert de gemeenten ook van de ondersteuning en middelen die wij ontvangen van onze landelijke vereniging of die wij uitvoeren i.s.m. landelijke organisaties, enkele voorbeelden zijn : • Gratis tolkenlijn; • Juridische helpdesk; • Financiële middelen voor gezinsherenigingen via het Vluchtelingenfonds; • projectgelden en co-financiering voor diverse projecten zoals o.a. taalcoach en inburgeringstrajecten, arbeids-en leerwerktrajecten, schulpreventieproject, • PR gelden, opleidingsgelden; Ondersteuning opzetten nieuwe projecten, acquisitie, MVO en fondsen werving, ondersteuning en samenwerking met diverse regionale en landelijke werkgevers; Landelijke voorlichtingen en campagnes.
Eric Moesker Plv. directeur November 2015
Vluchtelingenwerk Noordwestholland ABN/AMRO Bank 51.78.79.174
KvK 37104603
Begroting
Begeleiding 2015
üemeenten Heemstede, zandvoort, Haarlemmerliede & Spaarnwoude en Bloemendaal Subsidies VWN Subsidies gemeenten reg. Subsidies provincies Subsidies overigen Overlopende baten Totaal baten Salariskosten Overige personeelskst. Huisvestingskosten Kantoorkosten Vrijwilligerskosten Kosten verwerving subs. Overige kosten Overhead Totaal lasten Resultaat
Bijlage II
Begroot 2015 82.000
82.000 48.048 2.000 7.500 1.500 6.000 1.500 15.334 81.882 118
Pagina 1
VW-NWH 2015
Bijlage I De activiteiten die Stichting Vluchtelingenwerk Noordwestholland in 2015 voor de begeleiding van Vluchtelingen gaat uitvoeren voor de gemeente nader uitgewerkt. 1
Coaching huisvesting
Kernproduct
Inburgering en integratie
Naam van het product
Coaching huisvesting (eerste opvang en introductie)
Doelgroep
Vluchtelingen (statushouders) die zijn gehuisvest in het kader van de taakstelling Vluchtelingen die zichzelf vestigen in de gemeente
Doel
•
•
•
Cliënten zodanig, dat wil zeggen op locatie, ondersteunen tijdens de eerste periode van vestiging zodat ze zelfstandig gebruik kunnen maken van de verschillende instellingen in de gemeente. Cliënten zijn passend gehuisvest, verzekerd tegen ziektekosten, hebben een inkomen, zijn gestart met de inburgering en weten de weg in hun directe woonomgeving. Cliënten raken vertrouwd met de regelgeving en gebruiken in de omgeving.
Activiteiten/diensten Methodiek
Checklist CODAE (Contact, Onderzoek, Diagnose, Actie, Evaluatie)
Uitvoering
Deskundige vrijwilligers onder verantwoordelijkheid van een beroepskracht.
Trajectduur Prestatie indicatoren Eenheid
Maximaal zes maanden • Aantal lopende trajecten • Aantal afgesloten trajecten Conform de taakstelling huisvesting statushouders
Maatschappelijke begeleiding Kernproduct
Inburgering en integratie
Naam van het product Doelgroep
Maatschappelijke begeleiding
Doel
Vluchtelingen en hun gezinsleden • • • •
Activiteiten/diensten
• • •
• • •
Het vergroten van de zelfredzaamheid van de cliënt en het leren functioneren in de Nederlandse samenleving. Cliënt kan zelf keuzes maken en volwaardig deelnemen aan de samenleving. Cliënt is in staat eigen materiële, immateriële en psychosociale problemen op te lossen Het ondersteunen van de cliënt bij zaken op verblijfsrechtelijk terrein, zoals een aanvraag verlenging verblijfsvergunning en gezinshereniging. Uitvoeren en eventueel bijstellen van het trajectplan, opgesteld naar aanleiding van het intakegesprek. Evalueren en afronden van het traject. Begeleiding en ondersteuning gericht op de volgende levensgebieden: wonen, financiën, gezondheidszorg, onderwijs en sociaal netwerk. Signalering voor eventueel doorverwijzen en deze opstarten. Samenwerking met ketenpartners rondom de cliënt. Aandachtspunten en checklist (losse bijlagen).
Methodiek
CODAE (Contact, Onderzoek, Diagnose, Actie, Evaluatie)
Uitvoering
Deskundige vrijwilligers onder verantwoordelijkheid van een beroepskracht.
Trajectduur Prestatie indicatoren
Maximaal 24 maanden na aankomst in de gemeente Aantal lopende trajecten Aantal afgesloten trajecten Aantal intakegesprekken Trimester rapportages Vluchteling 18 jaar en ouder
Eenheid
Pagina 2
Binding en ontmoeting Kemproduct
Integratie
Naam van het product Doelgroep
Binding en ontmoeting
Doel
Activiteiten/diensten
Vluchtelingen Overige inwoners van de gemeente • Bevorderen van binding en ontmoeting in de gemeente: mensen bij elkaar brengen, netwerken vergroten en versterken en de kwaliteiten van de deelnemers benutten. • Zo veel mogelijk vraaggericht werken en verantwoordelijkheid geven. • De activiteiten dragen bij aan het maatschappelijk draagvlak • Verbinden en informeren met het nieuwe Sociaal Domein • Publieksvoorlichting aan instanties en inwoners van de gemeente • • • •
Sociaal culturele activiteiten in het kader van binding en ontmoeting Ontmoetings- en activeringsprojecten zoals koffieochtend, kookgroep enz. Diverse eenmalige ontmoetingsactiviteiten t.b.v. ontmoeting, voorlichting activering en culturele bijeenkomsten Informeren en toeleiden naar participatieactiviteiten
Methodiek
CODAE (Contact, Onderzoek, Diagnose, Actie, Evaluatie)
Uitvoering
Deskundige vrijwilligers onder verantwoordelijkheid van een beroepskracht.
Prestatie indicatoren
Aantal georganiseerde specifieke bijeenkomsten Aantal deelnemers aan specifieke activiteiten Aantal doorverwijzingen naar activiteiten van andere organisaties Deelnemers van alle leeftijden
Eenheid
Paaina 3
Begeleiding van vrijwilligers Kemproduct
Integratie
Naam van het product Doelgroep Doel
Begeleiding van vrijwilligers
Activiteiten/diensten
Inwoners van de gemeente • Zorgdragen dat er voldoende vrijwilligers zijn voor de begeleiding van vluchtelingen • Zorgen dat zij goed worden ingewerkt. • Zorgdragen voor een adequate, professionele werkbegeleiding. • • • • • •
Werving en selectie van vrijwilligers Aanvragen van VOG verklaring Inwerkprogramma Programma deskundigheidsbevordering Effectieve taak- en werkverdeling Professionele ondersteuning en begeleiding
Methodiek
CODAE (Contact, Onderzoek, Diagnose, Actie, Evaluatie)
Uitvoering
Beroepskracht.
Prestatie indicatoren
Aantal georganiseerde specifieke bijeenkomsten Aantal deelnemers aan specifieke activiteiten Aantal vrijwilligers
Pagina 4
