0
Albl|sse-pard Vilfheerenlanden Aa n : de gemeenteraden van de AV gemeenten Uw kenmerk Ons kenmerk 201 5/2655 Datum 15 oktober 2015 Behandeld door/tel.nr. E.H.M.T. van den Dam 0183-659571 Onderwerp Bijlagen Financiën begroting CJG 2016 -diven begroting Sociaal Domein 2016 Geachte Ieden van de gemeenteraad, Op 10 september 2015 is in het podefeuillehoudersoverleg Sociaal door de portefeuillehouders ingestemd over de koers voor 2016 voor de dooron|ikkeling ClG-functies en het preventief aanbod en lichte zorg. Onderdeel van deze notitie is dat de regio AV ook in 2016 verantwoordelijk is voor het opstellen en bewaken van de begroting, jaarverslag en afrekening en de bewaking van de productovereenkomsten, hangend onder het CJG AV. Tevens is ook in voornoemd overleg de (voorlopige) begroting van het Sociaal Domein 2016 voor de regio Alblasse|aard-vijfheerelanden (AV) besproken en hebben de coördinerende podefeuillehouders Sociaal ingestemd met deze begroting en een positief hierover afgegeven aan het Dagelijks Bestuur van de regio AV. Beide begrotingen zijn met een positief advies van de portefeuillehouders Sociaal behandeld in het dagelijks bestuur van 29 september 2015 en het algemeen bestuur van 15 oktober 2015. Ook de begroting van het Sociaal Domein 2016 is in het DB en AB van de regio AV op voornoemde data positief ontvangen. Hoewel alle gemeenten het budget voor deze functies reeds in de begroting 2016 hebben gereseweerd en inmiddels ook de colleges schriftelijk hebben ingestemd worden de gemeenteraden voor het indienen van een zienswijze in de gelegenheid gesteld. Wij verzoeken u nu om voor 15 december 2015 schriftelijk uw eventuele zienswijze op de begroting ClG/leugd en de doorontwikkeling ClG-functies en de (voorlopige) begroting Sociaal Domein 2016 te mogen ontvangen. Met de goedkeuring door de colleges worden de middelen (en besluitvorming) voor 2016 overgeheveld na r-de regio. Een eventueel overschot aan het einde van 2016 wordt teruggestod naar de gemeenten. y'' |à e het bestuur van de regio Alblasse|aard-vijfheerenlanden , rè t..t,,j. Regiosecretaris Bijlagen: - . Koersbepaling ClG/jeugd 2016 + begroting 2016 Begroting Sociaal Domein 2016. De regio Alblasse|aard-vijfheerenlanden omvat de gemeenten Giessenlanden, Gorinchem, Hardinxveld-Giessendam, Leerdam, Molenwaard en Zederik. Bezoekadres Stadhuisplein 1, 4205 AZ Gorinchem . Postadres Postbus 11 9, 4200 AC Gorinchem . T (0183) 659570 @ |.alblasse|aardvijfheerenlanden.lll Bank BNG NL228NGH0285132040 . KvK 54694884
0
0
Gorinchem, 30 september 2015 VOORSTEL REGIO ALBLASSER||RD-VIJFHEERENLANDEN BETREFT: Domein Sociaal / PFO Sociaal Onderwerp : Koersbepaling clG-middelen 201 6 Agendapunt : 6 Routing voorstel datum jnvloed op andere Ja/nee jndien Ja lndien Ja vak ebieden Datum AWO Datum PFO AO d.d. vav cj (j cj (j RMT d d Rao ' ' ' ' . . d.d. d.d. PFO d d.1O-g-2O15 Wonen d d. (j d DB d d 29-9-2o1s Ea'r , d' ' ' ..A B d . d . 1 5 - j () - 2 () 1 5 w M o d cj cj (j Colleges gemeenten Ja Jeugd/onde-ijs d ' .d. d.d. Raden gemeente Infobrief regio na Cultuur d d. (j (j db*** St CJG uurgroep d.d. é rl . ''''' * ' * Stuurgroep sociaal Voorstel Status Bijlagen In te stemmen met het voorstel voor een gezamenlijke aanpak in de regio AV voor 2016 en de daadoe aangegeven (inhoudelijk en Nnancieel) voorstel. ter besiui|orming producten overzicht en begroting 2016 Toeljchting: De gemeenten in de AV zetten al jaren gezamenlijk in op preventie gericht op de door de zes gemeenten vastgestelde Wsie jeugdrWe willen dat jeugdigen kansen krijgen zich te on|ikkelen en naar vermogen mee je doen in de samenlevjng*, De regio AV ontvangt van de zes gemeenten jaarlijks een opdracht- en budgetverlening voor de gerichte subsidiering van opvoedings- en gezinsondersteunende producten. Voor het jaar 2015 is wederom besloten tot een regionale aanpak. In de aanloop van de besluitvorming is echter nadrukkelijk gediscussieerd over de meerwaarde van regionale aanpak voor de lokale situatie. Hieronder treft u een voorstel aan voor de gezamenlijke aanpak voor 2016. Doel/beoogd e|ect: Besluitvorming over de koers voor 2016 voor de dooron|ikkeling ClG-functies en het preventief aanbod en Iîchte zorg in de regio AV. Wat organiseren en snancieren we regionaal en wat Iokaal? lnleiding/Aanleiding Op 13 november 2014 hebben de podefeuillehouders Jeugd in de regio AV ingestemd met het dooron|ikkelen van de ClG-functies en van het preventief aanbod en lichte zorg in gezamenlijkheid met de zes Av-gemeenten. Dit betekende dat in 2015 de gemeenten in de AV een bedrag aan de regio AV beschikbaar hebben gesteld (ClG-begroting) voor de onderstaande zaken: 1. Versterken van de basisvoorzieningen door het aanbieden van een gezamenlijk aanbod van deskundigheidsbevordering' 2. Opvoedondersteuning door Rivas; 3. Opvoedondersteuning (Home-stad) door Humanitas; 4. Praktische thuisbegeleiding bij gezinnen met kinderen tot 12 jaar door Rivas (Reset); 1/6
0
0
5. Pilot Huisarts in de Praktijk van de Jeugdzorg (afzonderlijk voorstel in maart 2015 over vervolg van deze pilot na april 2015),. 6. Pilot Kameis met Kansen door Lejer des Heils en Poort 6. 7. Rebound (ScaIa) door Samenwerklngsverband Onderwijs 8. Schoolmaatschappelijk werk (SMW) voortgezet onderwijs brugfunctionaris gezin door Rivas lnhoud voorstel 1. Deskundigheidsbevordering basisvoo|ieningen In 2015 is afgesproken om gezamenlijk deskundigheidsbevordering in te zetten voor het versterken van de basisvoorzieningen. Op basis van de behoefte per gemeente zou een overkoejelende behoefte worden bepaald en een aanbod worden ingekocht. De meerwaarde zat hem In de eenduidigheid (immers in de gezamenlijke visie en on|ikkeling) en kostenreductie. Op dit moment zijn alle gemeenten bezig met inbedding van de sociale teams in de lokale situatie. In de praktijk blijkt het toch meer een lokale aangelegenheid te zijn om te bepalen hoe de basisvoorzieningen worden betrokken en versterkt. Een Iokale inzet past daar beter bij. Voorstel: Uitgaan van een Iokale aanpak. 2. Opvoedonde|teuning door Rivas De bedoeling was om in 2015 het opvoedbureau te ontmantelen en opvoedondersteuning bij de huisadsenpraktijken in te zetten. Dit zouden we uitvoeren, voorlopend op besluiko|ing betre|ende het basispakket voor de jeugdgezondheidszorg dat in ZHZ verband wordt vastgesteld. Er zijn wel gesprekken gevoerd met Rivas om dit te realiseren, echter om twee reden heeft het nog niet tot uitvoering kunnen komen: . In het Iandelijk vastgestelde basispakket jeugdgezondheidszorg (Besluit Publieke Gezondheid) is 'het geven van voorlichting .advies, instructie en begeleiding gericht op het ondersteunen van ouders en jeugdigen', opgenomen. Opvoedvragen, -problemen en kinde|ishandeling zijn daarbij als onderwemen genoemd. Het basispakket en daarbij horende snanciering is op dit moment onderwerp van bespreking tussen de dienst gezondheid en jeugd en contradant consortium Rivas-careyn voor het nieuwe contract vanaf 2016. Onduidelijk is of het hernieuwde basispakket jeugdgezondheidszorg Ieidt tot een hoger verzoek en toekenning op ZHZ niveau. Omdat opvoedondersteuning is opgenomen in het basispakket wordt, vooruitlopend op de vaststelling van de bijdrage op ZHZ niveau voor het basispakket, voorgesteld geen regionaal AV budget te ramen voor opvoedondersteuning. Op het moment dat het pakket en budget op ZHZ niveau is vastgesteld, kan inhoudelijk en budgettair worden bepaald of en in hoeverre opvoedondersteuning in de gemeenten aanvullend op dit pakket moet worden ingezet. Dit geldt overigens ook voor het maatwerk jeugdgezondheidszorg 0-4 jaar waarvoor de gemeenten lokaal subsidie verstrekt op basis van regionale AV afspraken. * Het bieden van opvoedondersteuning bij de huisadspraktijk hadden we gekoppeld aan de inzet van de praktijkondersteuners jeugd-ggz. Omdat over dit laatste nog geen definitieve afspraken zijn gemaakt is ook het onderbrengen van opvoedondersteuning niet verder doorgezet. Zie verder bij punt 5. Voorstel: in 2016 niet Ianger afzonderlijk budget beschikbaar te stellen voor opvoedondersteuning door Rivas (Opvoedbureau) omdat dit in het basispakketjeugdgezondheidszorg is verankerd. 3. Opvoedonde|teuning (Home-staë door Humanitas Home Start is vanaf 2014 voor de hele regio beschikbaar en in 2015 is de subsidie verhoogd. Vooral 2015 is gebruikt voor stevige inbedding in de regio AV. Home Start heeft brede bekendheid gekregen, vele nieuwe vrijwilligers kunnen opleiden en gezinnen kunnen begeleiden. Home Start is voorliggend en preventief en past in het nieuwe stelsel van jeugdhulp. De kosten van Home-start bestaan voor het grootste deel uit coördinatie-uren passend op een bereik van 40 gezinnen. In de onderlinge budgekerdeling werken we met een verdeelsleutel op de totale CJG begroting. De inzet is derhalve ona|ankelijk van de daadwerkelijke ondersteuning van gezinnen per gemeente. Bij de instandhouding van Home Start per gemeente zal de coördinatie per gemeente georganiseerd en gefinancierd worden. Het aantal benodigde coördinatie-uren is gekoppeld aan het aantal te 2/6
0
0
ondersteunen gezinnen (20 uur per week is ondersteuning van ongeveer 25 gezinnen). Het niet behalen van dit aantal betekent 'dure' coördinatie-uren. De uitvoering en ondersteuning van HomeStart krijgen vorm binnen een Iicentieovereenkomst, uitgegeyen door de stichting Home-start Nederland. Deze Iicenties omvatten voo|aarden en kwaliteltscrite|a voor uikoering, ondersteuning en kwaliteitsborging van Home-staft Humanitas is één van deze organisaties. Voorstel: Home Start in regionaal verband organiseren en snancieren. 4. Reset praktische thuisbegeleiding door Rivas De inzet van thuisbegeleiding wordt op dit moment via 3 snancie|ngsstromen bekostigd. Namelijk: - Lokale subsidiering als onderdeel van Maatschappelijke Dienskerlening (dus muv gezinnen met kinderen tot 12 jaar, dat is onder de noemer Reset opgenomen) ; Regionale subsidiering als onderdeel van de clG''-begroting,' Regionale inkoop voor WMO (voorheen AWBZ). In de vorm is thuisbegeleiding gelijk. De methode van thuisbegeleiding staat derhalve niet ter discussie; wel de wijze van Nnanciering. Hiertoe wordt u afzonde|ijk een voorstel voorgelegd. In het Iicht van die besluitvorming is het voor de hand liggend om de thuisbegeleiding die door Rivas wordt geboden (TB en Reset) in de Iokale (subsidielafspraken maatschappelijke dienskerlening op te nemen. Voorstel: voor 2016 voor Reset geen budget op te nemen in de ClG-begroting AV Over de hoogte van het Iokaal in te zetten bedrag (totaalbedrag is regionaal C. lzs.oool/verdeling fte's, wordt in regionaal verband gesproken. 5. Pilot huisarts in de praktijk van de jeugdzorg De pilot Huisarts in de praktijk van de jeugdzorg was op 1 april 2015 afgelopen. De resultaten zijn in een afsluitende bijeenkomst op 23 april 2015 gepresenteerd aan betrokken partijen en belangstellenden. Om te komen met een voorstel voor een vervolg op de pilot hebben de podefeuillehouders jeugd op 26 maad 2015 ingestemd met een aantal vewolgstappen. Een van de ve|olgstappen is de reguliere inbedding van praktijkondersteuner GGzjeugd bij alle huisartsen in de regio te stimuleren. Daarnaast zouden we samen met zorgverzekeraar en huisartsen de behoeften verkennen ten aanzien van de afstemming en samenwerking met het sociaal team, de toeleiding tot jeugdhulp en de inzet van lichte opvoedondersteuning bij huisadsenpraktijken. Er zijn in de afgelopen maanden diverse gesprekken gevoerd door de Vereniging Huisads en Zorg met de pilot-huisadsen, met de zorgvecekeraar, met de Sewiceorganisatie Jeugd ZHZ en met de Stichting Jeugdteams. Dit alles om te verkennen wat de behoeften zijn vanuit de huisartsen en tevens te ondecoeken wat de mogelijkheden zijn om de jeugdige en ouders in de huisadsenpraktijk beter/ Iaagdrempeliger te ondersteunen. Uit die gesprekken is duidelijk naar voren gekomen dat huisadsen niet staan te springen om in hun praktijk een praktijkondersteuner jeugd GGZ in te zetten vanuit de module GGZ die door de zorgverzekeraar wordt bekostigd. Hiervoor zijn een aantal reden te benoemen: de huisartsen willen de module GGZ volledig inzetten op volwassenenzorg, de huisads moet veel administratieve zaken regelen voor de inzet van praktijkonde|teunerjeugd ggz voor een relatief klein percentage clienten dat hij kan helpen (20% van de module mag voorjeugd worden ingezet), de huisartsen hebben al praktijkondersteuners op andere thema's (ouderen, diabetes etc.) en voelen er niet voor om ook nog een praktijkondersteuner GGZ in te gaan zetten etc. De huisartsen willen wel graag ondersteuning jeugd ggz kunnen inzetten in hun praktijk. Als gemeente willen we ook graag een vorm vinden gelet op de relatie met onze (budgetlveran|oordelijkheid voor dejeugdhulp. De regio AV heeft door het inzetten op de pilot een voo|opersfunctie gepakt voor ZHZ. De sewiceorganisatie jeugd is in de persoon van de procesmanager AV van de SO (AIIet Mudde) betrokken bij de on|ikkelingen in de AV. Voorstel In het vervolg op de pilot zien wij het volgende voor ons. 1. De procesmanager AV SO ziet mogelijkheden voor geb|ikmaking van een module in de Zorgverzekering|nanciering waarvan huisartsen gebruik kunnen maken. We vecoeken de SO 3/6
0
0
Om de Ieiding te nemen in de totstandkoming van een bussinescase. Hieraan zijn geen kosten verbonden. De ambtelijke inzet kan plaatsvinden binnen de afspraken in de AV. 2. De AV is bereid gemeentelijke middelen te steken in proefopstellingen bij alle huisartsen in de zes gemeenten. Het idee is om jeugdprofessionals uit de sociale teams voor een dagdeel per week in te zetten in de huisaësenpraktijk. Hiervoor zijn veochillende opties mogelijk, deze worden in samenwerking met de vereniging Huisarts en Zorg verder uitgewerkt in een voorstel. Het kan bijvoorbeeld gaan om jeugdprofessional met specialisme opvoedhulp of jeugd- ggz. De inzet is a|ankelijk van de betre|ende huisadsenpraktijk en derhalve op maat. Zo wordt in een huisadsenpraktijk die al een praktijkonde|teuner jeugd ggz heeft een jeugdprofessional met specialisme opvoedingsondersteuning ingezet vanuit het sociaal team. De jeugdprofessional kan Iaagdrempelig ondersteuning geven in de praktijk van de huisads. De ondersteuning heeft dan ook gedeeltelijk een ander 'karakte/ dan de reguliere ondersteuning door de jeugdprofessionals in het sociaal team. Door deze 'proefopstellingen' te monitoren krijgen we informatie over de aard van vragen, het aantal etc. Daarnaast wordt inzichtelijk of het aantal ve-ijzingen naar gespecialiseerde (duurdere) zorg door de huisarts is verminderd door deze inzet van jeugdprofessional in de huisadsenpraktijk. Gezien het feit dat de jeugdprofessionals in de sociale teams al een volle caseload hebben is het waarschijnlijk dat hiervoor uitbreiding van formatie moet worden ingekocht. Aan het eind van 2016 moet aan de hand van de evaluatie duidelijk worden of deze 'proefopstellingen' geslaagd zijn en structureel worden gemaakt. Voorgesteld wordt om voor de proefopstellingen in de begroting budget op te nemen (voorlopig gepland op C 100.000,00). 6. Pilot kamers met kansen Kamers met Kansen hebben we tot en met 2015 kunnen inzetten met provinciale projectsubsidie. De lokatie in Gorinchem is door zijn vorm (het uiterlijk van eengezinswoningen) en onopvallend opgaand in de Woonwijk een prima setting. De lokatie is geschikt voor 14 bewoners en met de inwoning van een conciërge/huismeester is zowel toezicht aanwezig als de relatie met de buurt goed te onderhouden. De jongeren ontvangen persoonlijke coaching en kunnen deelnemen aan groepsbijeenkomsten in de Iokatie Kamers met Kansen in Gorinchem. AI met al een mooie huisvesting waarin kwetsbare jongeren worden ondersteund om hun kansen in de maatschappij te vergroten. Per 1 september 2015 heeft Kamers met Kansen 13 bewoners. De jongeren Zijn afkomstig uit Gorinchem (8), Leerdamtl), Hardinxveld-Giessendam (3) en Zederik (1). De keuze om jongeren in de afzonderlijke gemeenten te huisvesten en de ondersteuning ter qlaatse te organiseren is op Zich te maken. Reden waarom dit niet wordt voorgesteld betreft de huisvestlng. Gemeenten dienen, Voor een Vooraf slecht in te schatten aantal bewoners, wooneenheden beschikbaar te houden. Daarbij dient dus rekening te worden gehouden met kosten van leegstand van de wooneenheden. Gelet op het gedane behoeqeondecoek in de regio gaan we er van uit dat de 14 wooneenheden in Gorinchem over het algemeen bewoond zullen zijn. Voorstel: Kamers met Kansen in regionaal verband organiseren en financieren. 7. Rebound In deze voorziening kunnen leerlingen die in het onderwijs zijn 'vastgelopen' (bijvoo|eeld vanwege gedragsproblemen) tijdelijk (circa 3 maanden) terecht voor begeleiding en onderwijs. De Reboundvoociening heeft het doel Ieerlingen terug te Ieiden naar het reguliere onderwijs. In de voorgaande jaren heeft de Rebound bewezen een voociening te zijn waar behoefte aan bestaat (zowel bij jongeren/ouders als bij de scholen). De resultaten zijn zodanig dat bijna alle jongeren die de Reboundvoociening hebben bezocht terug gaan naar het onderwijs. Hiermee wordt schooluikal (en alle problemen die dat met zich meebrengt) voorkomen. Omdat niet alle gemeenten voortgezet onderwijs binnen hun grenzen hebben (maar wel leerlingen die naar het VO gaan) heeft een regionale aanpak de voorkeur boven lokaal. Bovendien is de centrale huisvesting en begeleiding van de leerlingen een gewenste setting. In organisatorische en financiële zin, maar ook in de wisselwerking tussen de leerlingen in de groep. Voorstel: De Reboundvoociening in regionaal verband organiseren en financieren. |/|
0
0
8. SMW Vo In het Podefeuillehoudersoverleg 21 mei 2015 zijn de wethouders akkoord gegaan met het subsidiëren van het schoolmaatschappelijk werk voor het voodgezet onderwijs. Conform de afspraken tussen jemeenten en samenwe|ingsverband over de aansluiting tussen jeugdhulp en passend onderwlls worden de schoolmaatschappelijk werkers ingezet als b|gfunctiona|ssen gezin. De brugfunctionaris verbindt met de sociale teams in de gemeenten. De essentie hiervan is dat, waar het gaat om zorg in om de school, een samenhangend stelsel van interne en externe ondersteuning wordt gecreëerd. Hierbij wordt uitgegaan van korte Ijnen en het bieden van hulp aan kinderen en jongeren in een zo vroeg mogelijk stadium in de eigen omgeving. Doel is om voor kinderen en jongeren een optimale ontplooiing te realiseren. Omdat niet alle gemeenten voortgezet onderwijs binnen hun grenzen hebben (maar wel leerlingen die naar het VO gaan) heeft een regionale aanpak de voorkeur boven Iokaal. Voorstel: Inzet van schoolmaatschappelijk werk VO (brugfunctionaris) in regionaal verband organiseren en Nnancieren. Argumenten: Met dit voorstel wordt ingespeeld op de on|ikkeling richting een meer Iokaal aanpak en het werken met sociale teams. Gemeenten willen meer gaan inzetten op Iokale problematiek en samen met het sociale team en de basisvoorzeningen meer vraaggericht werken. Het budget dat de gemeenten hiervoor beschikbaar hebben is echter beperkt (budgetjeugdhulp) en ook het budget voor CJG is niet Ianger geoormeit. Des te belang|jker dat er kritisch gekeken wordt naar wel of niet regionaal inzetten van middelen. Hieronder treft u een overzicht van de zaken welke we nog regionaal willen blijven doen en waarom. * Home-stad; is een laagdrempelige ondersteuning die past in de visie jeugdigen en gezinnen versterken' en in het ontwerp van de jeugdhulp. De uitvoering vindt Iokaal in de zes gemeenten plaats, dat wil zeggen in de gezinnen. Ook het werven van vrijwilligers vindt in eerste instantie Iokaal plaats. Home-stad is gestart in Gorinchem en pas vanaf 2014 ook voor de omliggende gemeenten ingezet. In 2015 hebben we een duidelijke toename in het aantal aanvragen vanuit gezinnen gezien en is de subsidie aan Humanitas verhoogd. Wanneer de gemeenten afzonde|ijk afspraken zouden moeten maken met Humanitas worden de kosten voor de coördinatie-uren hoger en dus ook de kosten voor de individuele gemeenten; @ Met gebruikmaking van transitiebudget van de Provincie Zuid-Holland hebben we in de pilotsfeer met huisartsen samengewerkt. Door de samenwerking met de vereniging Huisarts en Zorg hebben we én een gesprekspadner én een breed bereik onder huisartsen te pakken. Naast de on|ikkelingen en (samenwerkinglafspraken die er lokaal met huisadsentgroepen) te maken zijn is het zeker de moeite waard om in regionaal verband de mogelijkheden tot innovatieve vormen te blijven zoeken. Als regio AV profileren wij ons in het bijzonder binnen de samenwerking op ZHZ niveau. @ @ @ Kamers met Kansen is een voorziening die is gestart met subsidie van de provincie. Een van de subsidievoo-aarden was regionale samenweAing hierin. Deze voorziening is lastig Iokaal te organiseren. In Gorinchem zijn een aantal kamers waar ook voor jongeren vanuit elders in de regio AV terecht kunnen. Vanaf 2016 is er geen provinciale subsidie meer beschikbaar en moeten de gemeenten deze voorziening bekostigen. De voorziening is ook belangrijk omdat het een vangnet creëed voor 18+ jongeren. Deze jongeren vallen daardoor niet in een gat wanneer zij niet meer in aanmerking komen voorjeugdhulp. Rebound-voorziening,' ook de Reboundvoorziening, bedoeld voor jongeren die (tijdelijk) uitvallen in het reguliere onderwijs, is Iastig om Iokaal te organiseren. Niet iedere gemeente heeft Voortgezet Onderwijs binnen haar grenzen. Deze voorziening met haar preventieve karakter prima in onze visie op jeugd en in het ontwerp voorjeugdhulp. Schoolmaatschappelijk werk in Voortgezet Onderwijs (brugfunctionaris onde|ijsl; dit is pas sinds 2015 op de ClG-begrotinj terecht gekomen maar absoluut geen vreemde eend in de bijt. In het nieuwe ontwerp voor Jeugdhulp hebben de gemeenten ervoor gekozen om het schoolmaatschappelijk werk in te zetten als verbinding (brugfunctionaris gezin) tussen de scholen en de sociale teams. Voor het Voortgezet Onderwijs is deze functie ook belangrijk om in stand te houden. Omdat niet alle gemeenten voodgezet onderwijs binnen hun grenzen hebben (maar wel Ieerlingen die naar het VO gaan) heeft een regionale aanpak de voorkeur boven Iokaal. |1|
0
0
Kanûekeningen: |een kan|ekeningen. Juridische consequenties: De regio AV is na besluikorming ook in 2016 veran|oordelijk voor het opstellen en bewaken van de begroting, jaawerslag en afrekening alsmede het proces van de bewaking van de subsidiering en uitvoeringsovereenkomsten voor de producten die in de begroting zijn opgenomen. Het is ook de veran|oordelijkheid vàn de regio AV om de juridische consequenties hiervan te aanvaarden. De gemeenten blijven veran|oordelijk voor de totstandkoming van de inhoudelijke afspraken met de ui|oerende instellingen. P|vaatrechtelijk zijn er geen consequenties. In december 2015 wordt de gemeenschappelijke regeling gewijzigd. Op basis van de huidige GR is het verdedigbaar om hiervoor de begroting zonder traject van zienswijzen te wijzigen. De begroting is namelijk voor de GR A-V kostenneutraal en omvat geen nieuwe taken. In de nieuwe GR wordt de redactie aangescherpt in het volgen van een traject van zienswijze verplicht. Om volledig recht te doen aan dit voomemen zal het traject van zienswijze voor het vaststellen van de begroting van het sociale domein en de begrotingswijziging worden toegepast. Aanpaîui|oering: Na besluihorming door de gemeenten en het bestuur van de regio AV kan tot uitvoering worden overgegaan. Financiën: De dekking van de kosten ter hoogte van de begroting vindt plaats door opdracht- en budgekerlening door de gemeenten aan de regio AV. Communicatie: Nadat het besluit in het DB (29-9)2015 positief is geagendeerd voor het AB (15-10-2015) zullen wij een kort briefje vanuit het secretariaat van het regiobureau AV uit Iaten gaan aan de college van de 6 samenwerken Av-gemeenten. In deze brief verzoeken wij het college het besluit van het AB van de regio uit te voeren. Dit houdt concreet in dat ''de bedragen genoemd per gemeente in bijgaande notitie ''zo snel mogelijk aan het regiobureau worden toegekend. De gemeenteraden in de regio AV worden voor het inbrengen van een zienswijze in de gelegenheid gesteld. Advies AO
0
0
Jq Bijlage 1 preventief aanbod en Iichte zorg regio AV 2016 REGIONAAL Preventief aanbod en Iichte zorg Humanitas (Home Start) Huisartsen proefopstellingen Jeugdhulp en JGZ Kamers met Kansen Totaal preventief aanbod Onde-ijsvoouieningen Rebound SMW/ bru|undionaris gezin voor VO Totaal onderwijsvoouieningen Totaal uitgaven 105.000 160.000 bij 60 uren coordinator 100.000 100.000 305.000 25.000 35.000 60.000 365.|0 Verdeelsleutel regio AV 2016 Giessenlanden Gorinchem Hardinxveld-Giessendam Leerdam Molenwaard Zederik per gemeente in 2015 % 2016 aan regio toegekend 8,6% f 31.390,00 é: 56.462,66 32,6% f 118.990,00 42 161.420,17 12,9% f 47.085,00 (2 7,3.001,7c 18,3% f 66.795,00 (: 9s.c31,17 19,2% f 70.080,00 42 128.898417 8,5% f 31.025,00 éz s4.g7&,s 100,0% f 365.365,00 42 569.192,0: Lokaal versterken basisvoorzieningen Rivas (ReSet) Rivas (maatwerk waaronder eventueel opvoedondersteuning) /'
0
0
éb Bijlage overzicht producten çclG-begroting' 2016 Reset ,gezlsonderstelznl'ng die gerelateerd is aan opvoeding. Reset is laagdrempelig en kan zonder indicatie worden ingezet (en dus snel als dit nodig is). Ouders betalen geen eigen bijdrage. Reset wordt uitgevoerd door R-ivas Zorggroep. Reset kan worden ingezet bij gezinnen met minimaal 1 kind in de leeftijd tot 12 jaar en gezlnnen waar sprake is van minimaàl 3 hsicofactoren die een nadelig effect (k'tmnen) hebben op de opvoeding van het kind. msicofactoren zijn bijvoorbeeld problemen in de opvoeding, werkeloosheid, echtscheidlg, verslaving, verstandelijke beperking etc. etc. De inzet van Reset vindt plaats op Ojwillige basis. Het doel van Reset is het creëren van een veilige opvoedingssimatie, al dan niet met blijvende professionele onderste|lg. De hulpverle|ng is aanvullend en a|sluitend op de preventieve jeugdgezon|eidszorg en andere vormen van hulpverlenl'ng. Door de inzet van deze tijdelijke hulp kan inzet van meer gespecialiseerde ûeugdlhulp worden voorkomen. Reset wordt binnen Rivas Zorggroep zorgpoep uitgevoerd door de thuisbegeleiders van de afdeling Maatschappenjke dienswerlening. Reset is praktische en |exibele Aantal gezimnen in begeleidlg. 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Giesse||d| 3 3 4 q ja y 4 Gorinchem 15 19 26 35 34 45 4a Hardi|veld- 5 12 6 j ! j y aj Ja Giessendam Leerdam 6 8 1 j 1 5 ze zy ja Molenwaaid 10 14 2| atl |4 al a| Zederik 3 1 1 13 ja y 6 ja 42 67 80 J()1 jg: ja# jaq Home-start Home Start biedt onderstellnl'ng en praldische hulp aan gezinnen met jonge kinderen (tot 6 jaar) waarbij sprake is van (opvoedlgslproblemen. De hulp wordt uitgevoerd door getrainde Ojwilligers. Zij bieden een gevarieerd steuna|bod,' zowel prnktisch, info|erend als emotionele stelm en gaan daarbij uit van wat een gezin wel kan en niet van wat er niet kan. Eén vrijwilliger begeleidt één gezin en bezoekt het gezin thuis. Gemiddeld blijft een Ojwilliger 10 tot 13 maanden bij het gezin bekokken. Home-start is een laagdrempelige vol-na van opvoedingsonderstelanl'ng in het gezin. De Ojwilliger stùnuleert de ouderts) om zelf de problemen aan te palcken. Doel varl Home-start is het welzijn van ouders te vergroten en daarmee het opvoedlgsge|ag te verbderen. Het uiteldelijke doel is het voorkomen eïjlof ve|inderen van probleemgedrag van kinderen. Er is één coördinator die vrijwilligers aanstuurt (0,55 fte) en die zorgt voor het werven van de vhjwilligèrs. De ejwilligers worden geàaùld voordat ze een gezin begeleiden masiskal'nl'ng + des|ndigheidsbevordering). De coördinator heeft kantoor in Gorinchem (brede school). Home Start is een onderdeel van Humanitas en wordt vanaf 2013 in de hele regio AV uitgevoerd. De gemeente Gorinchem maakte al gebruik van Home-start sùlds 2001 . Uit ezvnring in Gorinchem (en andere plaatsen in Nederland ) is bekend dat het tijd kost om Home-start in het denk- en ne|erksysteem van de werkers op te nemen. Dat is ook 1/|
0
0
zichtbaar in de cijfers over 2013. Hierbij kan vermeld worden dat er in 2013 8 gezinnen naar Home-start zijn doo|emezen vanuit Hardl'nxveld-Giessend|, Giessenb|g, Arkel, Oud Alblas, Ottoland en Nieuw Lekkerland maar dat zij om uite|ppende redenen zelf hebben besloten geen gebrtzik te willen maken van ondersteunlng. Voorbeelden van redenen zijn hierbij: verhuizing van het gezin naar een andere regio en moeder wil wel onderstellnlng maar vader niet. Hzlmanitas heeft diverse middelen ingezet om de bekendheid van Home Start te ver|oten bij ouders en verwijzers en dit heeft in 2014 zijn vnzchten afgewomen. Jkantal dee|e|ende gezù|nen 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 |iesse||den ' 5 flor|che| 35 25 29 27 30 25 21 llard|veld- 1 |iessend| |eerdanl 2 6 |olen|a|d 1 2 |ederöç 1 4 35 25 29 27 30 29 39 De uitvoering en ondersteunl'ng van Home-start Hijgen vorm binnen een licentieoveree|omst, uitgegeven door de stichting Home-start Nederland. Deze licenties omvatlen voo-aarden en |aliteitscdteda voor uitvoerùv, onderstexznl'mg en Haliteitsborglg van Home-sta|. Humanitas is één van deze organisaties. Rebound (Scala) In deze vooaiening kxzxulen leerlingen die in het onderwijs zijn çvastgelopen' (bijvoorbeeld vanwege ge|agsproblemen) tijdelijk (circa 3 maanden) terecht voor begeleidùv en ondenvijs. De Reboundvoorzienl'mg heeft het doel leerlingen terug te leiden naar het ondenvijs. In de voorgaande jaren heeft de Rebound bewezen een voorzienl'ng te zijn waar behoefte aan bestaat (zowel bij jonger|ouders als bij de scholen). De resultaten zijn zodallig dat bijna alle jongeren die de Rebo|dvoorzienl'ng hebben bezocht terug gaan naar het ondezwijs. Hiermee wordt schooluiwal (en alle problemen die dat met zich meebrengt) voorkomen. Door vroe|ijdig hulp te bieden a| dejongeren en htm ouders kan ook worden voorkomen dat geïndiceerde hulp nodig is. Voor die leerlingen die al in dejeugdzorg worden begeleid (vaak gaan problemen op school gepaard met problemen op andere terreinen) kan uitsîoom uit jeugdzorg bevorderd worden door de tijdelijke opvang in de Rebotmd. Werkwijze van de Rebo|dvooaie|ng * Leerlingen door zzliddel van een gericht handellgspl| in een periode vml maximaal drie mnanden (eventueel is verlenging mogelijk) begeleiden in hun ten|gpkeer naar het regaliere onderwijs; * Scholen te ontlasten in het begeleiden van gedragsmoeilijke leerllgen, waarbij het veilige school||aat in het geding is; * Scholen te ondersteunen bij het voortzeûen van ondemijs na tel'ugk|eer van leerlingen vanuit de Rebo|dvooaienl'ng (nazor|aject). * Het versterken van de zorgst|cmm rondom een leerling met als doel voortijdig schoolverlaten te voorkomen. Scala is gehuisvest op Herman de Ruitersîaat 30. 2/|
0
0
Aantal leerlingen 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Totaal AV* 50** 42 39 40 48 47 xog jn te vullen * Er is geen overzicht beschikba| van de woonplaats van de in de Rebound opgenomen leerlingen. Kamers met Kansen Een Knmers met Kansen intepeert wonen, leren, werken en coaching en is met nnme bedoeld voorjon|olwassenen die ondersteunl'ng willen bij huisvestlg, school, werk en persoo|ijk |ctioneren, die zelf hun ver||oordelij|eid willen (leren) nemen en Merbij tijdelijk een stelmtje in de rug nodig hebben. Het is bedoeld als de laatste stap voor een zelfst|dig bestaan. De jongeren hebben een combinatie van een huurcon|act en een coachingsconkact. Veilig, sùnpel en betaalbaar wonen is het startlntmt voor deze gemotiveerde jongeren, in contact met leeRijdgenoten. De jongeren zijn tussen de 18 en 27 jaar.. Het gaat om een tijdelijke voorzienl'ng voor een verblijf van gemiddeld één jaar en maximaal |ee jaar. In |oepsverb|d wordt ook aandacht besteed aan zaken zoals bewonersvergadehngen en cursussen, en de invulling van de vrije tijdsbesteding. Kamers met Kansen is gehuisvest aan de Willem Moosstraat 53-61 in Gorinchem. Aantal jongeren 2014 Tot 191 2015 Golinchem 4 1 1 Giesse||den Hrdi|veld- 3 Giessendam Leerdmn 2 Molenwaard Zederik 1 4 17 Schoolmaatschappelijk werk Voortgezet onderwijs/brulunc|onaris gezin Elke gemeeme heeft begin 2014 het beleidspl|jeug|ulp vastgesteld. In dit beleidspl|, bij het onderdeel tsociale opvoedomgeving'' is de samenhang met de Wet op het passend 2> ondezwijs omsceeven. De uitwerking hiervan heeft geleid tot een bijee|omst in febnmri 2014 van het Op Overeenstemml'ng gericht Overleg (OOGO)3 waar afgeva|digden van onderwijs en jeugd de gemeenschappelijke paragraaf tpassende Verbinding'' hebben vastgesteld. De essentie lûez-valA is dat, waar het gaat om zorg in om de school, een l Van 1-1-201 5 tot 1-9-2015 4jongeren uitgesîoomd. Op 1-9-2015 wonen er 13 jongeren in Kmk. 2 Het doel van de Wet passend onderwijs is dat voor alle Ieerlingen met een specifieke onde-ijsbehoeqe zo passend mogelijk onderwijs wordt gerealiseerd. 3 Het OOGO bestaat, voor het onderwerp Passend Onderwijs, naast de Alblasse-aard/vijfheerenlanden uit Lingewaal, Werkendam en Woudrichem. 3/|
0
0
sameo|gend stelsel van interne en externe ondersteuning wordt gecreëerd. Hierbij wordt uitgegaan van korte lijnen en het bieden vaxl hulp a| kinderen en jongeren in een zo vroeg mogelijk stadittllA in de eigen omgeving. Doel is om voor kinderen en jongeren een optimale on|looiing te realiseren. Conform de afspraken Ossen gemeenten en samenwerkl'ngsverb|den over de a|sluiting tussen jeugdlmlp en passend ondGwijs worden de schoo|aatschappelijk werkers Zgezet als brug|ction|ssen gezin. De bmg|ctionads verbindt met de sociale teams in de gemeenten. In deze vorm in 2015 gestarq derhalve geen gegevens besc|baar. 41|
0
0
V) Gorinchem, 30 september 2015 VOORSTEL REGIO ALB|ssER||Ro.vjJFHs|RsxLAxo|x BETREFT: Domein.../PFO Sociaal ... Ondenverp Agendapunt Routing voorstej datum jnvloed op andere aa/nee Indien Ja jndien Ja vak ebieden oatum Ao oatum eFo Ao 2 .ulë zo|6 vav RMT Rao e|o wonen of 2: se tember E|''IAB is oktober wuo Colleges gemeenten Ja Jeugd/onde-ijs 16|Uli 2016 Raden gemeente nee cultuur stuurgroep sje Juli zcjs Voorstel : Begroting sociaal Domein 2016 voorlopig vaststellen,' Raden voor het indienen van een zienswijze in de gelegenheid stellenStatus Besluitvorming Bijlagen Begroting sociaal Domein. Begroting Sociaal Domeinsoc|aal Domein 2016 7 Op het gebied van de WMO, jeugdzorg en padicipatie zijn sinds djt jaar een aantal functies op het niveau van de AV belegd. Het betreft de vedrouwenspersoon, inkoop- , contractmanagement, ombudsman en beleidscoördinatie. Uitgangspunt is om zoveel mogelijk in samenwerking met gemeenten uit te voeren zodat zoveel mogelijk budget bij de gemeenten blijfï. Genoemde taken kunnen uit efficiency oogpunt in 2015 en 2016 echter beter op het niveau van AV worden belegd. De decentralisaties zijn per 1 januari 2015 gestart. In de loop van het eerste haljaar 2015 is beter zicht ontstaan op het werk en de daarmee samenhangende kosten op AV niveau. De begroting 2016 van de AV regio, die in maad is opgesteld, beschikt zodoende niet over de benodigde budgetten. Voor het beschikbaar krijgen van de benodigde budgetten en daarmee continutteit te borgen voor allerlei activiteiten die zojuist zijn gestart, dient de begroting 2016 te worden gewijzigd. Zonder budget moeten de functies eigenlijk tijdelijk worden gestaakt. Het vaststellen van de begroting zorgt voor rust en maakt gelijktijdig energie vrij voor het proces van transformatie. In juni jl. heeft het regionaal coördinatieteam de begroting 2016 voor het Sociaal Domein op AV niveau opgesteld welke met instemming van de podefeuillehouders sociaal op 16 juli 2015 ter accordering naar de colleges is verzonden. Ten opzichte van de begroting 2015 zijn in de begroting 2016 geen nieuwe functies toegevoegd. Wel stijgen voor de gemeenten in 2016 de uitgaven omdat 2015 grotendeels met het overschot uit 2014 is gefinancierd. De begroting 2016 voorziet verder in een nieuwe verdeelsleutel met als grondslag de gegevens van het objectieve verdeelmodel voor WMO en jeugdzorg op basis van de meicirculaire 2015. Hoewel ajle gemeenten het budget voor deze functies reeds in de begroting 2016 hebben gerese|eerd en inmiddels|ee colleges officieel hebben ingestemd, worden de raden voor het indienen van een zienswijze in de gelegenheid gesteld. Voor begrotingswijzigingen is een traject van zienswijzen niet gebruikelijk. Het is wel de wet om zodoende het budgetrecht van de raden te borgen. De griffiers hebben recent aandacht voor het aanscherpen van deze bepaling in de nieuwe gemeenschappelijke regeling van de AV gevraagd. Na het traject van zienswijze zai naar ve|achting het Algemeen Bestuur de begroting in december 2015 tjdig kunnen wijzigen. 1/5
0
0
Doel/beoogd effect: Borgen van continu'l'teit van werkzaamheden, het voorkomen van begrotingsonrechtmatigheid en efficiënte uitvoering van taken. Argumenten: Argument ï Het vaststellen en wijzigen van de begroting 2016 betekent dat werk|amheden niet worden stilgezet of afgebouwd. Het onderbouwt de werkagenda voor 2016 en zorgt voor stabiliteit bij allerlei belanghebbenden. Mgument 2 Het Vaststellen en wijzigen van de begroting 2016 voorkomt begrotingsonrechtmatigheid. Kan|ekeningen: Kanttekeningen Zjn er eigenlijk niet. Zoals aangegeven kan met het vaststellen van deze begroting de focus op allerlei andere zaken worden gelegd. Zoals aangegeven in de begroting 2016 is het van belang dat de bestemming van de budjetten voor onderzoek en onvoorzien e.d. in overleg met het podefeuillehouderoverleg sociaal plaatsvlndt. Zodoende weten gemeenten welke onderzoeken op AV niveau plaatsvinden. Andersom is het ook van belang dat AV geen ondecoeken uitvoert die reeds door één van de zes gemeenten is uitgevoerd. Juridische consequenties: Privaatrechtelijk zijn er geen consequenties. In december 2015 wordt de gemeenschappelijke regeling gewijzigd. Op basis van de huidige GR is het verdedigbaar om hiervoor de begroting zonder traject van zienswijzen te wijzigen. De begroting is namelijk voor de GR AV kostenneutraal en omvat geen nieuwe taken. In de nieuwe GR wordt de redactie aangescherpt en is het vojen van een traject van Zenswijze verplicht. Om volledig recht te doen aan dit voomemen zal het tralect van Zenswijze voor het vaststellen van de begroting van het Sociaal Domein en de begrotingswijziging worden toegepast. Aanpa|uitvoering: Na vaststelling door het algemeen bestuur zal de begroting in december 2015 worden gewijzigd en zal in 2016 de gemeentelijke bijdrage worden gefactureerd. Via de twee buraps en de jaarstukken van de AV zal over de stand van de budgetten, on|ikkelingen en vooral de bijzonde|eden worden gerappodeerd. Financiën: De begroting van het sociaal domein is kostenneutraal voor de GR AV. Over de bestemming van een eventueel overschot adviseert het podefeuillehoudersoverleg sociaal het algemeen bestuur. Communicatie: Het algemeen bestuur heeft de begroting 2016 van het Sociaal Domein voorlopig vastgesteld en zal deze in december 2015 aan de reeds vastgestelde begroting 2016 toevoegen. Ten opzichte van 2015 zln de taken in het Sociaal Domein op het niveau van AV niet gew#zigd. Het vaststellen van de begraing 2016 zorgt voor stabiliteit en continuî'teit bl de uitvoering van de recent gedecentraliseerde taken op het gebied van de ||0 enjeugdzorg Zodoende kan de focus in 2016 volledig worden gericht op het transformeren van zorgvooaieningen vanaf 2017. De raden in de AV regio worden voor het inbrengen van een zienswlze in de gelegenheid gesteld. Advies AO: De begroting wordt door het regionaal coördinatieteam aangeboden en is financieel door het controllersoverleg Sociaal Domein voor akkoord bevonden. Advies RMT: Het RMT heeft van de begroting 2015 kennis genomen. 2/5
0
0
Advies PFD Het podefeuillehoudersove|eg heeft haar instemming op 16 juli 2015 verleend. Advies Andere vakgebieden Niet van toepassing. Advies DB Het DB adviseed positief. Besluit AB Begroting Sociaal Domein 2016 vaststellen en de AV begroting 2016 overeenkomstig aanpassen. 3/5
0
0
Bijlagen: On|erpbegroting 2016 Sociaal Domein AV Inleiding Op het gebied van de WMO, jeugdzorg en padicipatie zijn sinds dit jaar een aantal functies op het niveau van de AV belegd. Het betreft de vedrouwenspersoon, inkoop- ,contractmanagement, ombudsman en beleidscoördinatie. Uitgangspunt is om zoveel als mogelijk in samenweAing met gemeenten uit te voeren zodat zoveel mogelijk budget bij de gemeenten blijft. Genoemde taken kunnen uit efficiency oogpunt in 2015 en 2016 beter op het niveau van AV worden belegd. De decentralisaties zijn per 1 januari 2015 gestart. In de Ioop van het eerste halfjaar 2015 is beter zicht ontstaan ten aanzien van het werk en daarmee samenhangende kosten op AV niveau. De begroting 2016 van de AV regio die in maart is opgesteld, voorziet zodoende niet over de benodigde budgetten. Voor het besèhikbaar krijgen van de benodigde budgetten en daarmee continul'teit te borgen voor allerlei die zojuist zijn gestart, dient de begroting 2016 te worden gewijzigd. Zonder budget moeten de functies eigenlijk tijdelijk worden gestaakt. Het vaststellen van de begroting zorgt voor rust en maakt gelijktijdig energie vrij voor het proces van transfo|atie. In juni jl. heeft het regionaal coördinatieteam de begroting 2016 voor het Sociaal Domein op AV niveau opgesteld welke met instemming van de podefeuillehouders sociaal op 16 juli 2015 ter accordering naar de colleges is verzonden, Ten opzichte van de begroting 2015 zijn in de begroting 2016 geen nieuwe functies toegevoegd. Wel stijgen voor de gemeenten in 2016 de uitgaven omdat 2015 grotendeels met het overschot uit 2014 is gesnancierd. De begroting 2016 voorziet verder in een nieuwe verdeelsleutel met als grondslag de gegevens van het objectieve verdeelmodel voor WMO en jeugdzorg op basis van de meicirculaire 2015. De begroting 2016 voor het Sociaal Domein AV: 1. 2. 3. 4. 5. Contractmanagement, inkoop zorgaanbieders WMO Raadsbijeenkomsten en communicatie Ondecoeken en inhuur door derden Vedrouwenspersoon en toezichthouder Onvoorzien Totaal 110.000 10.000 30.000 70.000 20.024 240.024 Ad 1. Contractmanagement en inkoop. Het inkoopbureau IBMN verzorgt nu een aantal taken op het gebied van contractbeheer en inkoop. Omdat de contracten doorlopen en via IBMN met zorgaanbieders afspraken over de transformatie zijn gemaakt, is het onvermijdelijk en ook efficiënt om de rol van IBMN een vervolj te geven. De raming is op het huidige contract met IBMN gebaseerd. IBMN onderhoudt ook de webslte voor het Europees inkopen. Ad 2. Raadsbleenkomsten. Het invoeren van de decentralisaties vraagt goede communicatie met belangengroeperingen, raden, cliëntenraden ed. Het is daarom goed om een aantal van deze bijeenkomsten op het niveau van de AV te organiseren. Ad 3 Onderzoek en inhuur door derden. De implementatie van de 3D's verkeed ook in 2016 in een beginfase. Voor een doelgerichte en efficiënte aanpak zijn experts voorlopig nodig. Ook voor beleidsevaluatie is uit het oogpunt van onafhankelijkheid de inzet van de derden wenselijk. De raming van f 30.000 is een fractie van de bedragen die voor het inhuren van derden tot en met 2015 beschikbaar zijn gesteld. Ad 4. Ve4rouwenspersoon en toezichthouder. De 'voocieningen toezichthouder en vedrouwenspersoon zijn wettelijk verplicht en sinds kort binnen de regio AV operationeel. De raming voor 2016 is gebaseerd op de afspraken voor 2015. lndien de gemeenten de contracten voor de functies van de vedrouwenspersoon zelf afsluiten, zal de begroting 2016 van de AV voor het gebudgeqeerde bedrag (C 60.000) worden verlaagd. Ad 5. Onvoorzien, |1|
0
0
Zoals gesteld zitten we met de invoering van de 3Ds nog een beginfase. Met een budget voor Onvoociene uitgaven van afgerond f 24.000 kunnen onderwepen voor de zes gemeenten snel en professioneel worden opgepakt. Niet afgerond is met f 24.024 gerekend. NB Het besteden van de begroting 2016 zal in samenspraak met de podefeuillehouders sociaal plaatsvfnden. Eventuele besparingen door mfddel van gemeentelijke inzet voor de hele AV regio of het terugleggen van taken bij gemeenten, Ieidt normaliter tot een lagere gemeentelijke bijdrage. De financiële bijdrage van de gemeenten - verdeelsleutel. Uitgangspunt. Qij het verdelen van de uitgaven is het principe van budgetneutraliteit toegepast wat betekent dat naar rato van de ontvangen uitkeringen gemeentefonds de uitgaven worden verdeeld. Deze verdeling Ieidt ten opzichte van de bestaande verdeling op basis van de ontvangen transitiegelden en decentralisatie-uitkeringen tot een geringe verschuiving. Tegenover deze verschuivingen staan hogere of lagere uitkeringen van het Rijk voor de 3Ds. - ë ë - ë - . - - . - - ë . . - - ë - : - ë . - - . . ë . . . . . . q . . r . . . . . . . . . - ë - . g . ë . ; ë . ë - r . - ) . -. -. j y j . r ; y - ë y - .y ( - - - - g ; ë y . ! y r . y -- . - - . . - y g y . y. . - -- ë . - - .- k ---|,'y . -. ( : y ë - r ; : y y - - . .- ; ( . , y r , . .k . - - y q ; . . - - ë r - - . . ë y . . . -. . ë y - - y . . . . ë .- . ë- . . . . . . . . . -. . . . . . . . ; . . - . . . . . - . - . . . . .. r . . . - - . . . y - ; . . - . ë ë . . - - ! -. . . . - . . r . . - -. . . j .. . - - - - - - ë . . . . . . . . - . . . . . y . - y y . - . - . - . . . . . . . - . . . - . . . . . . g - - . - y . . - . . . . . y ( , s- y . - y y . - - j y j .. , y y -. - - - , y . y g . y - -y - -. y -. -. - y .. - y y -- -. , . y - , y -- - -. y -. .. - ey - ; j y j - g - , g -. y - - - . ( y y . , - y c, y . - - - j - y -- - j . - y - - j y - y y g ., j . - y , y - - y -. y y y - - y j , j - -iiiij y . j . - y y c- . . y - y . j y , y y . a .:1.|,::, ie k o s .- n e |ji,---. o n a e |'.,,--. . e e , ) l ' ||||||jj|q . . ' . ( ! . . . ! ( . i |. q . . - k . è . . ë . . . . . . : . . |||||||'- . . . - . . . . |. ( ) . ë ( - i . . . . . |ë . - . . . : . - . : . . . . |' : k ( ||||| . |||| j |à . ( . . ) . . ë . . . - , y q y|ë y g ë . ë . q ë ( E . . . . ë - E . . . . . . . y . ë . . . . . . . . . . . . . y . . q . . . . . . . . . . . . y . ë . : y . ( . y . . y . . - y . y y - g y j . - . . ; j g . j j y y j j j - y y y -g . j y y j .j y j j j j y j . j y j y .. k, y . j j j j j. . j . y y . . y . y . . . y . j j . g y . y y . ,| | |||-|| ||||,,-|| |||,..,| |||||||||, ) è ' l . q . . k y E . y r ( y r j . j . ( j j q : . j : . ë j . y |,||'-. . :. y . . . q y . . y . y . j j . y . j y . . . y . . . . y . . .. . . . . . ,|. ,| |||'| | j| ||||,,.,,,. j y . . . . . . . . y - . . y . . g y .. j g . . . y . . g . .. j . . . . . . ( - - - - g y j (y y . j y j : . y y y y j y . y . y ; y . j . . y y j - y . j j - g y y j j y y j y y y y y g y y j y. y . . . . . . y j y g y y y j j y y y j| y . y j g j- y j - j . g . j j j g .. . y g . . y . . j y . - . g ||||||||||y y| |||,.. |||||||||y | y| ||||.,.| y|||j, ë . y E j . |. E . E ë . . . . . . . r . è|i . . ) . . - . . . ë : . - ë . - E . - | '|. ; ë . è . E . . 4* . - . - ) . - ë . |L . - . . . . . i i - E E . j . |' ( : - . ; - . . . ! E j |--|, . : ! i : , E : . . ! - . ! . . i ; ! g j i j ! . y r r j : ; |. ë . - y . ! ë . . - . , i . :- ( y . j y .|. q . . . . . . . . . . . . ) - k . : |q , . . . . . . . . . . . . . : ( . |à . y . . . . . - . . ! - q y ||||| |. - . . . . . , . . . . . . . . . - . q . y . . g y y . y . y . . . . . . . j . . . y . . - - y . j . |||y|;,,. |- . . - . j ,|. . ,' y . . j . . . j j . - . , . , j ,' , . y y |' |. y . - . . -' . . . ||||j . ' R. ' è u. i |'''''.ii'; ; .œ- l ' |* r ë g '''''-'ë ||||' ! - ë '|- j - ; . k . -. . !- ( r )- r y E ; . j a. i j j . j j j q j .y j . u|. y j - - y y - y ! p . . . !. -' y u|. y . r . E k . i- r g r . ! . . |' ; . j g j |j . g . ; .. . - @. ë . ||||'. g g |' . e|. j . E . - . ë . E . . . . . , . y j y II.IE|. - , p q j . . -. ; uq .. ë q y ë y !. . ë y .. . ( . ë. - j -- - y . . E ë j . ( ë, i r . - . r . .y ( ! r ! . y . E - . . . y . .. E y . (| |||| ,(| (|||.,,| |||r r - j y ë .j . j . j . . . ë q j . .. . .y j .y . j -. y g .. . .- - . y y . , - . j - -. .j ë y y . j -- y. . -y y -. j -.. j y j . y y ll|t.,'j ,y y j ., y ; g - j y wy ; g j j ja .y y y. y ,y .. y . ,, .. g g- . -- j y j ,y j y. w.y g .. j j j y y y y ja .. j y -. j g j j y g. - yy y . j y j y j . j g |'- y j .. y - y y j . , j - j j y j . j -. y .. j j j j Ljbçç|j j g y y y . j. j j y j. g j .- j y y y . - g j y j y . j j j j j. , j q. y j. - j y. y y j j j ëj . . j. .y y ( y . j j y y - . - - ,|||||'-| ,| ||||||||||| ,| |||;.,,| ,| |||,.,,| ||||||,.,,| |||y,,| 4$| ,| |||||||||r ,| yy||-rji,| |||,..|||i ||||||||||| èt q: kâtkrqij tkgël - -! -. ' ë '- |- - . - . . . . - - - - . . - - - . . - - - '|,,' p - , ë - - . . ë : - . . - - - ë - ; g ë ! r .- , y - -- ( - -. - , y - y -. y -- -. t' - ), ë ë ë y - - . . j . r -- j -. y -. -- y j y .. ; . - . -- .. - -- j y y . j ë - k j. ,. j -. y ë y - .y - ) ë ! j - g. j -. . - , j . .. -- -. . j .. .. .- . : . ë . - . . . - , ë - .. - r . -. , -- . . ( -)'. . . -- - . - .. - -- - j - . -- - y .y .. - . . .. . .- j -. . .. j .. t r . y .. , - . ( - , -- r- .- - y .- y (. - y - -. ( (- r . y y . j - y .. y y , -- .. - y y . y - ., y', y , y j. .. .- y - -. y j j - j - .. y .- y- r - j -- .- j y - j y y ë- ;- j j |'. y y - ,- y -. - - j y y ë - j y y -- - y j y- -y y j - y -. y - - -y j j j j y , j g - - r j -- y - y -. .- - y j y j . j. y j. y j j -- - j. j' -- y - y .y -- j . y -- -- y ë j y -. ë j -- y j -. ,. - y j y - j y y y- . -- -y , - j j j j - - k j - - y j - y r. y - . - - y y y - j . - - - . y - -y .- . y - .y .- . - (-. -. - y - , . . j - - a jj,,,,. j y y ! E j y E - . ; ; ë . q g j . j i q j . ( ë y . q ! y ( j y y ! . j ë j ( ë g j q : E j . y . j j E. y : ! y 2 j ë - ë ( ) j j y j i j y j E j . ë ( ë j - ë . E : - k ! j |' : ( y . y - . y . |' j j j y . g j . j . y |' . . . y : . y . j . j y j y , ' ! .. l . ( . E . . i : . . ' . . |' . . . . . ' . . . ( ! . ( ' . . E ( ( . . i . . : ' .: E . . . . E . ( . q ' : . . . . . .. . ' : I ( . . ( . . ; .. . . . . . : ( i j . . ë . . .. |' : . . ( ( . . . . g j : . : . .. ( . . . . : . : . : . g : . . ë . . . . : . . g . ë . . , . . . : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -11| i|||l e s s e o 1|||,* a n -.!|:::| e n - - - . . . . p - r - - ; E , -. - i . . q - ë , è . - . . è q ) ë . . ë . . - - . ë . . j . i - - l q - - k . ë k -ë .- - - |. . . -ë p ||||'ë - - - - : - ! |. . . . - - i |. . . . . . - . - - - ! - j ! .; j . - - ; - . ë , - |' . I . y l j è - ë - - ) . r | :' ; r ë . ) : , - ë - k - è . i ë : - ë y . y . ! k è . r I . ë ) - ë - ; ë - - y ë j . j , . : ë |- : ; -': . . . : è è : |' |' : : : : : r - - t | ë ) : |. ; ë ' ë è è : : | : ë | | : ' ; - . . ë . . r - ë ' ( ' . . ' ' ( r ë - . . -- è . ë . . ( . ë . ) ; '. , - -. ) - - ; - - j '. -- . |i - - . . i | . . : . ( |' ; -|- : ; ; ( . ë ; - -. q ; ë ë . j : ë - - y r |. . ë ( . ; . ; . ë : ë : r - .- è ( .||,|,||'. . . . - |. . . ; ë : ; : ë ëk ; .ë - ë j j ; j - j . ë . -- !- . . . ; !! . )- -; in ; -; -. , -y i- ) - '; . j -. -. ; ) y i -j ) -; ë y -ë ; -y - : -- .- ë y -r - - . '- - .- -, . - -j ) ë. èj i y y -q -y .- i - : ; - ! ; ë : .- ë ( - '. | - - - -. ;' 'ë ; : : . ë - ë :' ) - : |: r ; . ; t'-' -. ) - ;' ( ; : ; r j j ) ë i ' ë è ||||i- ë - - : '' ë y ë ; . q r ; . ; ë' ; ë ë ë - . |' .j ë .j y (|j 'j i |ë ' - j y ; y y- . .( : . y- ë . |y - ë. --- |'- |-; -.y ë ; . -'; ( ë .r . - . ; . ; y ë ë ë . lj i- '- - è |j.| -,.' (1,:| 4|,|||||, -,,| ,,| ,,,' ----,$:.1,, |;:| || -| ,-.' ..,:,||* --,-,,| -| -1|1:| o l|lj-''. |||| n e 1|||-,-' e m , ë i - .- i .- . ë l . ) r i ë - - | - ( i. ë ë - ; . ( r - . , ë - ë - - . ; j ; , ë - . r . ë r . - y . y j - j - k . ; |' . j y y . . y )' ||||:. y y| . y. . y y y y j .. j y - |,-,j-,-. ; ;- -- - g- j . ë y y . . y y y j . y -y . .. y y ; ; -- g - j . y r j y - . . ë j . j - y j . - . ; . : ë y ë . y : ; - ( - ( - - y -' . j . j q y y. |' y . q y . - - y j y -. -y . , j g. y y r ; ( - |. . -. y - - . . , : y . - . - - ëy ; |y . . . . . . . ,y |||||'- ë. . ; - ë. - | - . ë j |. y - y . y ; j , y, y - - . - . . y y y' |-. -'. - -' . , . . -. . ë. , j . - ! (::| |:| --| ,| ||:| -| :,,,| ,,.' -,,,| --,,|,- -,j!| . . . ,,,g||j |j|g|gyjjj ,,,. |. y,::|||gj;j -,,| ë'è lttEttt..t ;ë , jygjjjjjrjj,yyyjjyqj.j,ë,j.yjyëjyë,jlyyjqyjyjyyyjjy,,jàyr,ëëër:.rrëkëërërërlëiyryëjjj'rë; rrrgiyriëtrg.ëlrjyëyëryyiëëjj,, . ||||---| || ||||-'-* 1| ||||| ||||'-'| .| $| || ||||| | ,..,---| ||||| ,| y j . q- . y ( ) y '. ( . E ' y è. k ; : i . ( y y ' . - ë . : y g . . . k j - j . y j . y y ||.|||||'! |', y . . |j . . ( ë ! ||||; r . q j . |' |q y ë . . |. - j j . - q ; y y j y y y j y j . . y j j| ; , j j . . j y j g y , j y j j j g y g j j . y y y j g |'. g .. j g . y j . y g y y j y .y jj j j |, g y . y |' y |' . y j . g | y j jy jj |||j|'. j j ( y : j y j |. . . . j , |. |'. |, . . q j j y . . || ||| |||| ||||||||||| -,,|||y | -.-|||' | ||||||||||| . . . . . . .-| ,,| ,--|||| ||||||||||| ëëEëy.rë;ëg.j)yrjëj,j;;:yy,kèë)yë.:yë..,;...jëë; ëëlëlëtiqq:iilkijj.jjjrëë|yrë:ëëëlljëk.i :);ë jjjjjljy jy.yjyrljgyjijj,kyjyEyjlëyly..q.yyg.ykyiljyyy,jyyjjk,y, yjy gjyyjjj,jyjëjjyyëyyië.ërirërë.yr,yjëyjqërëëëjj,yjëkëyl.tl.rily, - . . Leerdam y).l)yly ,j,g.jt,qy yjjy,ttyyy j.)k.,j.( ,jjj.yyy,yyyyjyiy,j.y,yg,gyyygyyyyyy,y yyyyyyyy yyyyjyyyyyyyyykgyyyyyyyyyygyy,yy|yyyyyyy,y.yy ja.sj.| zo.ywj y o-sas litlllëyyl ja ja ëjlyjjélit jjyyjyjjjyjjjyjjjyy yytyjyjjyg |||||||||| $| ||||| 1| ||||'''| l| | | ||||---' | ( ! ë !. y j . è y E ( j y . ( - y y y j . j . - . j j . ; y ( j j y y ! y y ! . |||||||ry y . . j ( - . ||||||||||| y . |r||,q r . y . y . . j . . . . . , - , . . . . . . . . . . -. . ë y q ., y j . j , j y y j g . y j |'. y , k j y j. j j y j j ; y y . j j , y y - y . ; y , y j y - . y . . ; y .. y . j j y j . y j y . y j . j j . j . . , . , , . . . . . . . - . |' . . ; , , . . . y . .' .' . . . . , . . . . j . , . . . . . . j , . . . . . . . . . , . - . . ,' . j j . , , . . . , , . . . ,' . . . |' y y , . . . . . . . . . . . . . y , g |' - . ,,,|||j |||||||||| ,-,' ,| ,.,-|||* |||||||||| ,| ..,,||y ,,|,,.-| --..| ,,|:,| .,,-,, ...,-- .,,,' ...,,.,.' .,,,,,.. w ....,,..' .,.,,. .....' .. . . . --' . ' : è è . . è l . E : . . . i . . è è è ' ) ë . . . . - . . . E : ' . . . ; . l . - . - . ë - - ! . |' . . . E . ë ë . ë ï' ; ; . E q . E . ! . ë ! . . . . . . . . . ' . . . : . ! . . . . E ë . ; E . . ! . . E ë ë . E . : . E |' E . . ! . . . . . . . serekening nëeuwe verdeejsleutel .'...''''.....(...... Bijdrage NjEuws I|E E |.'ëùùlëzzëjjj.éy t||||k ||r ''|||-'| -/.|.|.- '|||'-||i |||||| ,||i d||||| |1|-', k|||||r |,:||| . ||||||. ||. -k|| i|!ë,| ||,|.| ||. . |||||) ||||||.. ||||,. ..||||||. ë l| ||;kk| ,|||||||. .|||||L |.|. (|||||. j ,| ||q||jj||| j||||||| |||||| ||||||, |,|, r|||,| |||y.| ||||| ||yy --.jj(...y-y-ë..yyy..........-. yyy-yyyy ....--....-.yj-...'.......y...i (..'...-'- .|-.'|.-.....y','g..y.||..-r-|.-.....-y'g'.|. . ...-.|. d|!5!|- . ||||i | |||, ||| ||| |||, |,| | ||| |-|1 |||| |||, |-|1 ' ' |||| ' |. .'.|||; |..'|' '||.. ||||;è è : .. ' .. . .. . .. . . . ( .. è E ''( '' ë ) ,' . '.. . ' . .' .. ..' . . . . . .. .. j ( . '.; . . (. r;...)... te ..y.r.j . . ... ... . .. . . . . ... . . .. ... . . . . .. .. y r.y ,.yy . |,|..'.|. ......'|. )...|||l ' '||'' |||||... . . . '..' . . . . . . ë . . . . ë . . . . . . ë . . q y . . . . ë . . . .' . . ë . . . . (:||||,.. . . y . ,t-. . ||||||||t. . . . . . . ||||||||;. . . .. . q . . |||||||||. . . . . . - . ;,' . - |.. r . - . |. . . . . .' |' . . . . . . . |||||||'. . . . ,-.. i|||;|b,q. . . ||||||||L. . |. . . p--'. - . |. . . (||||||,. . . . . . ||||||||'. . ë. - . . k|||||. ,-. .|. ||||||||q. . . . |||||j|.. . . i--'r . ;|||||||j. . , y .|||||||y. . . . . ë q |||||||y'. . . . ë - . . . . .- . . .' |. . y ,,-'. |. . . |. E . . -. |||||jr.. . . . . . .,.- .. . . (|||||||-. -' . |||||||'. |. r . j ( j ; j ja q j j g y -- y j y -, y - .. . g - j . j .. - ë - y . , ë. y - j y ë y y y . y ; y , ë - . y y . j j . - y . y g y . .- . . .. . -, . y . . q- . . y ë. y . y ( j y y ë y - y r ë . ë . . - . . ë . . - . - - - ; . . j - y -. - y . q . . y . ë. - y y y y y . y , y j .. j , y r y ( - r .y ë - . r|- : ë .. . |' q q ||,,, .. j. . )- . j ; . y .|( . ; . ,. . . . ë y ||. q . y - r y ë y - . r . |||||||* ||''' ||' ||''||| |||||: ||''||! ||||||* ||'''||'''| ||||||||k ,|,' . ,|||||||' |. . . . |||||..'. ( y |' ||||||||j . .,,|||.; .|. . . . ||||||||, . |,' |||||||j ,|||||||'. . . j j ||||||||'. j . . . . . g . |y . . .. ||||||||,. . .. . . . |||||||. . . . . g ||||||||'. . . . . . . .' . ||||||||| . . |. . |. .' |. . : . . . ||||||||). ||||||||,. . j . ||||||||;. . . . .. . |||||||j. . . . ||||||||| |. y . . . . ||||||||'. y . . . y |,|'. y . . . ||||||||i ||||||||;. ||||||||j. . . . . . . . . . . . . |||||||| . |. y g . . . |. . . | y y . . ,|,j . . . . |. . ||||||||. ,|||||||,, , . g y y j j j j y y y j. . . y .. . . y y . . . . y y j j. y j y y y y . y . y y .. , . y g . y y j y . j ; .. .. g . y . y y j j . . j . . y y j .. j y y .. y . . y j . y j , ; y j .y y j j j . . j y j . . . . . . j .. y j j y . y . y . y j ||||||||'j . g j . j|. .. . g g.' j . . . j y j j ||||||||;. . . y j j g j . g . . . j g... .. . .. . ... .. ! E '' . . .. . . . .. . è? ||....:|1 ;|||||I ||-''. i||||||| :||' ||...||* ||.-|| ''i-?,. :I||||,. ||- (1|||:||* ..... |||||||||* ||i 11||||,. .||||; :||||. -||||||! ||..||l ||||||| ;|||||| .|||||||' -|,' ||||||,. ||||||||| |. . . -,, ||||||||* |||||,.y. ||||||||' y ' |||||||| . ,;. ||||||k, .||||;|,' |||||||y . ,,' |. . . .||||,||'. ' '- . ' ' .|||||||j' . ' j|r ' ' y ||||||||;. ' ' ' ' ' |. ' ' ||||||||;C ' ' ' ' ' ' ' è . ' '' '' ' '' '' ' ' ' ' . ||'' . ' ' . - - ' ' ' . ' . . ' . . ' . ' ' . . E . . ' . ' ' ' . ' . ' - . ' . ' . E ' . ' . è ' . ' è ( . . . . ' . ' ' . . . . . ' ' ' ' ' . ' ' ' ' ' . ' . || . - . ' E . . ' . . . ' . ' . . . . . . . . . ë . - ( . . . . E . . ,' . . . . . . ; |' . . . . ë . . . . - - q -. .. - i . ( E . i r '. . - . . j . . . - . . . . r . - . r . . . ëy - . .. - . . . -. . ) . - :- . . - . . . . - . . . . . . . ë . . ) .. . - . . y . : . . . . . . y ë . y . . y . ë j ( . y . . . . . ||||'' . - ' ' q ; j y . . q . . y |q..yj..... . . . . .' . . . ; ë ë . ' . ë . ë . . . . ; . . . . . . . ë . . . . -' . . . . . . . . . . . r . - ë . ë . . ë . r r y r . . . . . j - ( q y . j y . . . . q . . . . . . .' . . ,.. y . . y . . . . y y g . . . ,-' . y . . . . . y . ||||||||.. . y . j y . . . y . . . . . . . . . . . . . . . .|||||||- ;!|' y ||||||||:. . ||||||||.. . |. . . .,. ,|||||||.. . y ||||||||'. . -|||||||;. y . y . . ||||||,. !||||||||. |r||||, . y ||||||,- - ,|||||||.. ,-, |||||||| . |||||||| y||,r||||r . j j ! ; y ë |'E - , y ( j . ; . ; - ; . i - y ë . . ë . E j . j . y r . ) . y . . q . y . y - - y . y . . . . y . . y ë. . . . ; . - - .. - . . .. . . . - - y ). Ey . y . .- . ( : ( . . y y ë . y . g . . y .. y ë ; .||||||;j. ë . . ï|. . i . ë ë ; . r ( . ë E . - @ ( ||...| .||||||' ||''' |||||||| ||||||z ||''|||'.| ,,j||||||' . ;;, . y ||. . ||||||||;. . .,,. . |. ||||||||. ||||||||;. . . . -,,||||||: |,, ||||||||,. . |. ||||||||-. .;|-' . ||||||||y. . y ||||||;j. . y |. . . . .|||||||g . y |. y ||||||||j. . . . |. ||||||,|'. g . y . ||||||||,. . . y ||||||||g . .|,'. . . |. . ||||||||.y y ||||||||. . y . y j |. .. . - . ||||||||. j .. . . . . j y . .. . . . . . . . . . .' . . . . .'|. . |. . |-,.|| .|. . . ||||||||'. . . . . y . y . . ||||||||j. , . ||||||||y. y . . ||||||||y. y . . j j y y j g j y j g . j j y y , j .. y . j j j j j j . y y -. y . y y y . :g y . y g y j :y y y j . . . g y . . y .. - y j y g y y j - . g y . . - j y .y . y j . . y . g . .. y y j y . y j y g ., y - .j y : . . j : . j j .. j .. g . j . y y . j .- . j j j . y|||||||'j . g j j y j ! . y y y y g |||à. . . . . :. . j |. y . g y .y g g . . |g g . g g . . y .y|||||||| ||||| |y ||||| ||.|j ,|,||,|, |||| ||||4 ||., |||||| . ||||| ..,,;, |,|,. ,|à|,.. .. .||||.y ..y||||;,. y|||||ij. ... . . .... .y. . .. . y . y .y y y..... . . . y . y yy yy ....... . . . || y j..j.jj.. . y. -,. .. - y .. y..;...... y . . . , . . . . ...r. . .. y ..g ..|. . g y yy. . . .....g . .. g... . . , g.... ., g . g ,y.. g .. . . yy. ||. . . . . . ..(jjj.-.. y jjjy. . . y.jg . . -,g. j |||||t. ||jyyyj|.. |... -. |.â|||. -||||.... '|||). . |||||...' ,|||' . .|||||*. . ... |||||) ,- |.|-|. 1,- . |.|. .|||||i. . ..: |||||y ||||||(' .|||||-. .|y.:. '|||||| |...|.y. y!. '. .. ' . . |||||LL. .,||||j. . ..|||||. ..j. |||||). .,-: .|||||;. ..|||||;. .. ..||||||. .- . . . |||| |||||k.. ||. .||||||. : ||||||( . j|(..j|..:|(y ( L;|||||.. |||||j . j-. jjjyyjyyj(.y.g.g;yy;.g;.g..yj..:.y.jy.g...y...g.,.yy...g.gj.....j(j...jyjyyq......yy.:..y.y..j...y.j..y:.jg.jy.g..yj..|.y y;yy..;;|.....yjy|g..g.yy|j' .j . yyj|..|. y. ..y.' yyyg , . , . . gj o y : y j j y . . , g j g g y g g g j t y y y j y y . y y y y y y y y y j y y y y y y j y y y y y y y y y y j y y y y y y y y y , y g y y y y j . . y . . . . .. . . . ..' .' é' . . ' .. . . .. . . . . . . . . . . . . j . . . . . , . . à4 Vj à|x ùk 4:0 èkîà u u .o.uuL ksè ( ' . y L r; y ; j j q : y( rt it(j |' . . .. | '|||. . ||'| || .||| | .||||: |||ï. |||.| |||||! || ,.|||. |||||j ||||||| |||||, ||||||||||| ||||| |. |||||| ' |' ' ' |||||j. . . . . .. . . ; g. . ( j . ( ... . (.: j .,j, (. j j..4 . jjjj ..j ..j .. ( .. . j j j jjj jjj.j....g| .. . . . . . .. . . . . , .. . ||||| . . .. . .. . ||. . . . . . . . |||||| ||||| |||||j. ... |.|.. ....|.. . |||||j. .. .jjjgj.;..j.;;j.y..........y.....y.ggy......y.j.jy..y.;.............;.y......y.;j..jj..g....y.y......jy......|.. . .y|. y,. , . yj |......|..........y|. Verschillen huëdj e en nieuwe verdeelsleutel. %!(( . . .'ï.'.||'. .. . ... . .. ' .: i.:.. snarage uujojst ,t**.* #, Atdèlliié ( ojjjttjjok tjëëëqë i è è L ! èiè ('E| 'EEE| 'ë !) t||||||; -'| --,| ,,.|||-... ||| j||||||| |1|||).1- . |.'''|''''' ''|||!.',' |'.,'||''' ||||l''| '.| . 1|1,--| |,.||,,,* |||l |||| . IEI-'| . n . ' . . . ë |. . . . .. . ( ||||' - . |. . . - |' . ' - . ' . |' ' . ' ' ' . ' ' . ' - ' ' |. . . . . ë q -. . . . . . . . - ' . ' . . . . . ' . . ' . - . . - . . . - ; . . |. . . . . . . . ; ||||'. . . |. . . - . . . . . . . - ; . - .|. ' - . . .. . - . . -|. . . . - . ë . ; . i - - E - ë . - . . . . . ë . . - - - . - . . . ; - . - ! E .. ,|||||-||| ,1||||; .|| . . .,|,;:. r||:.|jr|j|| ||jy,j j,,,,y||; ,j|:||. ||r |.. ,j,;;.||| ,|,:, j,,ë,j |,,,,r|,|| || ,||,,, -. .;y... -. .. -- . . -. -.y|.EëE.-..||. . |...ë-ë.y.-|r.E ë.j ltt.r.-ëy. )q.;;.;.-,|- ..-..L.....-;...... .y. . . . ) y.-y. , ...,- ...t.. .t..-. .- t-.- ., yyyyryyjjy- s s e i,.,l , a lrl| |1:$, ,,!!, o '' ' '' ' |' '' ,. . . ,r:,k . . . -,,,--. ' '..'.'' . . . ... . . . . . .. . . .... . ë ...;....,. .. ..... r y .... .. y., tyy-.yt-.. ry...-...ë....( ..qqy|,..... ..!||||. . yë ||! .|l||||htt . . ..t-.. ..ëE .. .. . . . --ii|||rt. ..|... . .-.1|||. |||||||. . |1||||è.. . ... ||i ||| ||||||;. . ..'i.|ë . . . .' . . . . . '''' . . . . . |, .||| ||||||. ||||||||. , ||||||||' |. . E . p. g ; y . i ( q j . y j . ( (. : . . . ( . . . . . . . . . y . . E y . . . ( . . . . . . . . . ( . y . . . . y k . j q : . y ë . . E . . : . . |||||||||| ,||||:. : . . . . . . |. |. . . . . ( : j : ( . j ! . j : ) . .. . : : . : . ( ( . ' . q ' . . . . l . ' . . . . . . . . ( : : ' ( . . . . y . E q . . ë : . : y . ; ). |. . . |||||||||. ;||||'. . ( ( : ( |L |. |. . . || ||||||,. |||''' ||| |||'||| ||||; |||'||| ||||||, |||.|||.| ||||||,. |||||||| ||||||,' ,.||||||,* ||||||||' |. ||||||. ,|||||,' ||. . . . ||||||, ,||||||' ||||||||â. .|. . . . |||||||| |||||||| . . . |||||||| ,|||||,,'. . q . . . . . y j . . y . . . . . y . . . . . . . . . . . y . . . y . . . . . . . . j y . . . y . . . . y . y : . . . j . y . y j : y y . j . . j . . y y . . . . . . y . y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . : . . . . . . . . . . . j . ! |' j . y g . g j .' y . g j y y . . j . . . . . j . j . . , j . y g . j y , j y .|' j y . |' y y g y g . y . y sa I,. dç;tp in I,!,- x |k--.-|s!- Er a ... s ii e ,!;; se lrq,- -,:,) a ' ' ||..- |. ::||.. ' . ;:,:. ;r,|,' ',,-' |.|. .... .. . . . |--.|. ,|||,,' ... r||:,. . ..;|||,-. |||,|. -'' ||.. ..ë )...r.... ....r....-'..... ..t. -'-tt.---. ''..'-t'.t |.....r.ë;E-|...'.. ë . ë.|||k.t- t|||||||-. ë |. ... ' ....'. '.i.ëE .. -. '' -- ..'ï - . ï'ï-.ï---'|ï ë|||||ù|. |-..-.|. i|... ...... | . : ; ( ( ( k E ( (j( . ..( ' :: : ' .. :.... .:' .... . . . ... . .. . .. .. . . . . . . . . |.. | ë.... . .. . .. . .-. .ë--..-r|. -... ||||||j... ë ?--.... . |j|j,|i ,,1|-.. |...--ï ï;.......- .. .. .... . ... ... --.-- ).. .......,v. ë w ),-....(uë ë ë.wlië : -;|;që;ë:ë;ë; ||.. ||||, ||||| ||.. |||||r |||| ||,||||, |||||j| ||||| ||||,. ,,|y ,,|r ||||| |||||,|,, .. . .... . . ,,. .. .. .. .... . . . . . ,||' : ...ê:.. . j j...y.j. . . . ..:. ..... .j.... .. ......y y....q .y. y L?',.... y . .|;'. .(. .||...j y .... j..j..j y y .y.y: :. :.... .. . ...... ..... y. . .. . ...y..y .. ..k..|..,..y....|...........|,..|ë...:...,...|.......,,....y.;..gggjg..jj . ' '| '=. . . ' .. . .. .. . .... >,''. .' ||'ï|''| ..|||. ||,| |..| |E| . ||.. .:.....: . .. . . (. j(:|. ..g|:è|;..'..:..|. . .|. .:(k . .. y .. ..: y.||||||,. .. ..||||||. !:|.k.E..::.......:...j.g!!....:y.;;.g. ' ||||'| ||E|||| ||,|| ||||:|, ||||| |||l ||.. ||||| ||||, |||||r| |. ,,|; ||||:' ' ||||| '||. '' . .,,, . .,..àL.'ï . . . .' . . . . . . . . '''.. . .. . . .: ...:: j...j..j . ' .. . . .'.y. y....y ..j....'. . y.....yyyyy.: y'.y . . y.. . j. . . ë.. .y . y ...... . .... ... . . . . .: . . :...... . y: ..ty.; y....|....y..j......,,,,.y,.....:.y . .... . . |*''''|. . . .. . . . . . ,|.|, ,||||'. . .,|'' ,||||'. ||||,| ,. |.|| |||||, |||||, .|||||| ||||||||.. . j ') '.. y. . .. y. ..y E !.'.y j.j.|. . ë.y| |y.ë....y.|:. .y |. . ..itj jj .. . . (y..jy : .. .|.... ., j||jjq. ..: .||||||, . :(. ki ,:.|..... j Zederjk è ( , : ,: ( . 54 :78 : |ys 7 l E E(E(: ( ;( E (( ( E ( E :', ; ,, ' . 64 og y ys: jjjq tjj ( k (:é:: yu: j g ( g(( rlljljlitjjjjjjEkljjqjrjl yjrjjt . y f y , y y y y y yy , op jjjjj o yyy yy yy yyy yy y y y y.y,y gjyyyjyy g yty ky,yyyg,yjujj,,yy,ygyyyjjyjgyyjy y ||.||. . . |, |||||||| |. ,||||. |. . ||||,. |. . ..|. .j ;y;..y....y......... ........- ....:... . .... .-.y-,.j.|y... . ..j!|. . ....|. .y..,..|.,y... ||||||||.. |. . ...yy. ... . .;. . . . g .. yj. yyj |g....... .,.. ... ....|-...| , |.,. , .y . 5/5
0
