22. szám ORSG :- = Az Országgyűlés Alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrend i bizottságának. ajánlás a

T/13139/22 . szám

ORSG :-

=

Érkezett :

2013 DEC 16 .

Az Országgyűlés Alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrend i bizottságának

ajánlás a az egyes törvényeknek agrár- és környezetügyi tárgyban történ őmódosításáról szóló T/13139 . számú törvényjavaslat záró

vitájáho z

(Együtt kezelend ő a T/13193/20 . sz. egységes javaslattal .) Tisztelt Országgy űlés !

Az Országgyűlés Alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottsága (továbbiakban: Alkotmányügyi bizottság) megvitatta az egyes törvényeknek agrár- és környezetügyi tárgyban történ ő módosításáról szóló, T/13139/20 . számon beterjesztett egységes javaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T/13139/21 . számú zárószavazás előtti módosít ó javaslatot. Az egységes javaslat 214. §-a szerint a 132 . § az Alaptörvény 38 . cikk (1) bekezdése, a 212 . § az Alaptörvény P) cikk (2) bekezdése alapján sarkalatosnak minősül, ezért elfogadásához a jelenlévő országgyűlési képviselők kétharmadának „igen” szavazat a szükséges. Az ajánlás 15 . pontjában a T/13139/21/14 . számú módosító javaslat – a Fétv. 105 . § (3) és (6) bekezdését érint ően – a T/13139/21/16 . számú módosító javaslat szerint, a z Alaptörvény P) cikk (2) bekezdése alapján sarkalatosnak minősül, ezért elfogadásához a jelenlévő országgyűlési képviselők kétharmadának »igen" szavazata szükséges. Az ajánlásban használt rövidítések : Btv. : a szőlőtermesztésrő l és a borgazdálkodásról szóló 2004 . évi XVIII . törvén y Evt. : az erdőrő l, az erdő védelméről és az erdő gazdálkodásról szóló 2009 . évi XXXVII . törvény Fétv. : a mező- és erdő gazdasági földek forgalmáról szóló 2013 . évi CXXII. törvénnyel összefüggő egyes rendelkezésekrő l és átmeneti szabályokról szól ó 2013 . évi CCXII . törvény

2 Fttv. : Hhvtv. : Ht. : Mintv . : Tfvt.:

a földmérési és térképészeti tevékenységrő l szóló 2012 . évi XLVI . törvén y a halgazdálkodásról és a hal védelmér ől szóló 2013 . évi CII. törvény a hulladékról szóló 2012 . évi CLXXXV . törvény a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási tevékenység min ősítéséről szóló 2013 . évi CXXV . törvén y a term ő föld védelmér ől szóló 2007 . évi CXXIX . törvény

1. Az Előterjeszt ő az egységes javaslatot új 63 . §-sal – a Btv . 10. § (2) bekezdésé t érintően – kiegészíteni javasolja: 63 . A szőlőtermesztésről és a borgazdálkodásról szóló 2004 . évi XVIII. törvény (a továbbiakban : Btv.) 10. (2) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : s,(2) 2004 . május 1-'e után engedéllyel g_zett ültetvénykivágás alapján újratelepítés i jogot szerző és kivágási engedéllyel rendelkez ő személy újratelepítési jogát a kivágástó l számított ötödik borpiaci év (augusztus 1-iúlius 31 .) végéig jogosult felhasználni . Az ezen idő szak alatt fel nem használt újratelepítési jogok a telepítési jogtartalékba kerülnek . Az újratelepítési fogra, az úi telepítési fogra, valamint a telepítési jogtartalékra vonatkozó részletes szabályokat az e törvény felhatalmazása alapfán kiadott rendelet határozza meg ." Indokolás : Lásd a T/13139/21/1 . számú módosító javasla t indokolását. A módosító javaslatot

az Alkotmányügyi biz. támogatja

2. Az Elő terjesztő az egységes javaslat 63 . § nyitó szövegrészének a következő módosítását, valamint – a Btv. 13/A. § (10) bekezdését érintően – új (2) bekezdéssel történő kiegészítését javasolja : 63 . § j A [szőlőtermesztésr ől és a borgazdálkodásról szóló 2004 . évi XVIII . törvény (a továbbiakban : Btv.)] Btv. 13/A . § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „(3) A „védett eredetü” kifejezés – kiegészítve az adott borászati termékkategóri a nevével – az oltalom alatt álló eredetmegjelöléssel egyenérték ű kifejezésként használható a vonatkozó termékleírás szerint a következő borászati termékek esetében : a) bor, b) pezsgő, c) minőségi pezsgő, d) illatos minőségi pezsgő, e) gyöngyözőbor, fi szén-dioxid hozzáadásával készült gyöngyöz őbor.”

3 (2) A Btv. 13/A. $-a a következő (10) bekezdéssel egészül ki : „(10) A (9) bekezdésben foglaltaktól eltér ő en a termékleírás módosítására irányuló kérelemben foglaltakat – a miniszter döntése alapján – el őször a nemzeti jóváhagyásról szól ó határozatban megjelölt időpontot követően forgalomba hozott borászati termékekre kell alkalmazni, amennyiben azok az édesítés, a palackozás helye vagy a forgalomba hozatal t megelőző érzékszervi bírálat szabályait érintik .” Indokolás : Lásd a T/13139/21/2 . számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot


3. Az Előterjeszt ő az egységes javaslatot új 83 . §-sal – a Tfvt . 21 . (3) bekezdés j) pontját érintően – kiegészíteni javasolja : 83 . § A Tfvt. 21 . § (3) bekezdése a következ ő_ j) ponttal egészül ki : fNem kell járulékot fizetni, ha az ingatlanügvi hatóság a term őföld más cél ú hasznosítását] „i) termálvíz-hasznosító létesítményekb ől kibocsátott használt termálvizek átmenet i tározására és természetközeli tisztítására szolgáló – lehetőség szerint többcélú – állandó jellegű tározók létesítése és b ővítése, ” [céljából enQedélvezi.Z" Indokolás : Lásd a T/13139/21/3 . számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot

az Alkotmányügyi biz . támogatja

4. Az El őterjesztő az egységes javaslat 131 . §-ában az Evt. 105 . § (8) bekezdéséne k a következő módosítását javasolja : 131 . § Az Evt . 105 . §-a a következő (3)–(9) bekezdéssel egészül ki: „(3) Az erdő terv-módosítási eljárás, az igénybevételi eljárás, valamint a z erdőgazdálkodói nyilvántartásba vételi eljárás ügyintézési határideje – az egyszer űsített erdő gazdálkodói nyilvántartásba vétel kivételével – 45 nap. (. . .) (8) Ha a [(9)] (7) bekezdésben foglalt bejelentést tevő személyek az erdészeti hatósági hiánypótlási felhívásban meghatározott határid ő alatt a bejegyzés alapjául szolgáló okira t érvénytelensége, illetve a közös tulajdon megszüntetése iránti per megindítását a keresetlevélnek a bíróságon iktatott példányával vagy annak hiteles másolatával ne m igazolják, az erdészeti hatóság érdemi határozatot hoz a bejegyzési kérelem tekintetében .

4

(9) Semmisségi oknak minősül, ha az erdészeti hatóság az erdő igénybevételének engedélyezésér ől, elvi engedélyezéséről a közérdekűség vagy a kivételesség e törvény szerinti vizsgálata nélkül dönt ." Indokolás : Lásd a T/13139/21/4 . számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot

az Alkotmányügyi biz. támogatj a

5. Az Előterjesztő az egységes javaslat 22. alcímének a következő szerkezeti é s tartalmi módosítását javasolja : 22. Az egyes gazdasági és pénzügyi tárgyú törvények megalkotásáról, illetve módosításáró l szóló 2010. évi XC. törvény módosítása 135 . § Az egyes gazdasági és pénzügyi tárgyú törvények megalkotásáról, illetve módosításáról szóló 2010 . évi XC . törvény II . Fejezete a következ ő 12/C. §-sal egészül ki : „12/C . § Az egyes törvényeknek agrár- és környezetügyi tárgyban történ ő módosításáról szóló 2013 . évi. . . törvénnyel megállított 10 . §-t a 2014 . január 1-jén vag y azt követő en megszerzett bevételekre kell alkalmazni.” 136. (1) Az egyes gazdasági és pénzügyi tárgyú törvények megalkotásáról, illetv e módosításáról szóló 2010 . évi XC . törvény 8 . § (2) bekezdésében az „Art .” szövegrész helyébe az „adózás rendjéről szóló 2003 . évi XCII . törvény (a továbbiakban: Art.)” szöveg lép. (2) Az egyes gazdasági és pénzügyi tárgyú törvények megalkotásáról, illetve módosításáró l szóló 2010. évi XC . törvény 10 . -ában a „98” szövegrész helyébe a „75” szöveg lép . 137 . § Hatályát veszti az egyes gazdasági és pénzügyi tárgyú törvények megalkotásáról , illetve módosításáról szóló 2010 . évi XC . törvény 11 . § (3jbekezdés a) pontjában az „ , és b e kell számítani az Szja tv. 3 . e-ának 75. pontja szerinti éves összes jövedelem megállapításánál” szövegrész . Indokolás : Lásd a T/13139/21/5 . számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot


5

6. Az Előterjesztő az egységes javaslat 161 . §-át új (1) bekezdéssel – az Fttv . 6. (3) bekezdés h) pontját érintően – kiegészíteni javasolja : 161 .

(1) Az Fttv . 6 . § (3) bekezdése a következő h) ponttal egészül ki : [Igazgatási szolgáltatási díjat kell rzetni] „h) a geodéziai tervez ői, valamint a geodéziai szakértői minősítési eljárásért. ” Indokolás : Lásd a T/13139/21/6 . számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot


7. Az Előterjesztő az egységes javaslat 167. §-ában az Fttv . 298. §-ának a következő szerkezeti és tartalmi módosítását javasolja : 167 . § Az Fttv. a 29 . §-t követően a következ ő 29/A. és 29/B. §-sal egészül ki: „29/A . Az ingatlanügyi hatóság a földmérő vállalkozó vagy vállalkozás részére az ingatlan-nyilvántartási célú földmérési munkák végzése céljából a tulajdoni lapon szerepl ő természetes személyazonosító adatokat, jogokat és tényeket átadja . 29/B . § (1) Az állami ingatlan-nyilvántartási térképi adatbázisban változást nem eredményez ő egyéb célú geodéziai munkák irányítását és min őségbiztosítását geodéziai tervez ői [és] vagy geodéziai szakértői minősítéssel rendelkező személy végezheti . A geodéziai tervezői, [és] valamint a geodéziai szakértői minősítéssel kapcsolatos eljárásban a miniszter által létrehozott Földmérő Minősítő Bizottság szakért őként jár el . A minősíté s megadásáról a Földmérő Minősítő Bizottság szakértői véleménye alapján az e törvén y felhatalmazása alapján kiadott kormányrendeletben meghatározott szerv hatósági jogkörébe n eljárva dönt . (2) Az (1) bekezdésben meghatározott szerv a minősítettekr ől országos, bárki számára ingyenesen hozzáférhető nyilvántartást vezet, amely tartalmazza a tevékenység végzésére jogosult személy : a) természetes személyazonosító adatait, b) a geodéziai tervez ői [és] vagy a geodéziai szakértői minősítés számát, c) szakképzettségét , d) telephelyét, e) lakcímét, J) elérhetőségeit, g) a geodéziai tervezői [és] vagy a geodéziai szakértői minősítés érvényességi idejét . (3) A nyilvántartásban szereplő a (2) bekezdés d) J) pontban meghatározott adatainak a nyilvánosságra hozatalát írásban az adatnyilvántartónál megtilthatja .

6 (4) Geodéziai tervezői [és] vagy geodéziai szakért ői minősítést az kaphat, aki a) megfelel a 28 . § (1) bekezdésben meghatározott szakképesítésnek, [b) tagja a területileg illetékes mérnöki kamarának, ] [c]) a földmérési, térképészeti tevékenységtől eltiltás hatálya alatt nem áll é s [d]c) büntetlen el ő életű. (5) A geodéziai tervezői [és] vagy a geodéziai szakért ői minősítést igénylő személy a döntést meghozó szerv részére hatósági bizonyítvánnyal igazolja, hogy a (4) bekezdés [d)] bl és c) pontjában meghatározott kizáró ok vele szemben nem áll fenn .

[(9) A geodéziai tervezési vagy geodéziai szakért ő i engedély kiállításáért, a külö n jogszabály szerinti szakmai továbbképzési kötelezettség teljesítését igazoló hatósági bizonyítvány kiállításáért igazgatási szolgáltatási díjat kell fizetni .] [(10)] (9) Az (1) bekezdésben meghatározott szerv a Földmér ő Minő sít ő Bizottság véleménye alapján — szakmai vagy etikai vétség esetén — a geodéziai tervezőit [és] valaminta geodéziai szakértői minősítést visszavonja, vagy legfeljebb 2 évi id őtartamra felfüggeszti . Visszavonás esetén a földmérő ismételt min ősítést — a visszavonásról szóló határozat joger őre emelkedését követ ő — 3 év elteltével kaphat." Indokolás : Lásd a T/13139/21/7. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot


8. Az Előterjeszt ő az egységes javaslat 170. § (4) bekezdésében az Fttv . 38 . § (2) bekezdés i) pontjának a következő módosítását javasolja : (4) Az Fttv. 38 . § (2) bekezdés i) pontja helyébe a következő rendelkezés lép : [Felhatalmazást kap a miniszter, hogy] i) a felelő sségi körébe tartozó alapponthálózati pontok áthelyezésével, pótlásával , megszüntetésével, helyreállításával, helyszínelésével és karbantartásával, valamin t pontpusztulás esetén a károkozóval szembeni eljárás megindításával kapcsolato s szabályokat, " [rendeletben állapítsa meg.] Indokolás : Lásd a T/13139/21/8 . számú módosító javaslat indokolását . A módosító javaslatot


7

9. Az Előterjesztő az egységes javaslat 187. §-át – a Ht. 88. § (1) bekezdés 31 . pontját érintően – új (3) bekezdéssel kiegészíteni javasolja : (3) A Ht . 88 . § (1) bekezdése a következ ő 31 . ponttal egészül ki : [Felhatalmazást kap a Kormány hogy rendeletben szabályozza : 7 „31 . az elkülönített hulladékgyűjtésre vonatkozó részletes szabályokat ;” T/13139/21/9–10 . és 12 . sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő összefüggnek : 9 ., 10 ., 12 .

pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmila g

Indokolás : Lásd a T/13139/21/9 . számú módosító javaslat indokolását . A módosító javaslatot


10. Az Előterjesztő az egységes javaslat 190 . §-át új d) ponttal kiegészíteni javasolja : 190. § Hatályát veszti a Ht . a) 24. (1) bekezdés b) pontjában a „– veszélyes hulladék esetén –” szövegrész ; b) 47/A. (6)–(8) bekezdése ; c) 86 . § (6) bekezdésében az „a szabálysértési” szövegrész ; d) 88 . § (2) bekezdés 9 . pontja: el 90. (9) bekezdése. T/13139/21/9–10 . és 12. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következ ő összefüggnek: 9 ., 10 ., 12 .


Indokolás : Lásd a T/13139/21/10 . számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot

az Alkotmányügyi biz . támogatj a

11 . Az El őterjesztő az egységes javaslat 205 . §-át – a Hhvtv . 74. (6) bekezdését érintően – új (2) bekezdéssel kiegészíteni javasolja : (2) A Hhvtv . 74 . & (6) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(6) Az e törvény hatálybalépése el ő tt megváltott – a halászatról és a horgászatró l szóló 1997. évi XLI . törvény szerinti – állami halászjegy, állami horgászjegy, halász területi engedély, fogási napló, továbbá kiadott éves kutatási engedély legkés őbb 2014 . ianuár 31-ig érvényes.”

8



12. Az El őterjeszt ő az egységes javaslatot új 209. és 210. §-sal – a Ht. 39. § (5) bekezdését és 43 . (3) bekezdését érintően – kiegészíteni javasolja : 209. § A Mintv. 37 . § (4) bekezdése a következő szöveggel lép hatályba: „(4) A Ht. 39 . § (5) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : 5 Önkormán ati rendelet a közszol áltató hulladék _ azdálkodási tevéken sé ér ői és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás végzésének feltételeir ő l szóló kormányrendeletben meghatározottakon túl az ingatlanhasználót kötelezheti a települési hulladék tovább i anyagfajta vagy hulladéktípus szerinti elkülönített gy űjtésére.” 210 . § A Mintv. 38 . § (2) bekezdése a következő szöveggel lép hatályba : „(2) A Ht. 43 . §-a a következő (3j bekezdéssel egészül ki : „(3) Az elkülönített hulladékgy űjtési rendszert a közszolgáltató úgy alakítja ki, hog y a) a hulladék hasznosítható összetev ő i fizikai válogatással elkülöníthet ő k legyenek; b) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatást a lehető legkevesebb gyűjtőedény elhelyezésével is biztosítani tudja ; c) legalább a papír-, az üveg-, a m űanyag, a fém- és a biohulladék, valaminta háztartásban képz ődő veszélyes hulladék elkülönített gy űjtése biztosított legyen., d) a települési hulladék hulladékgy űjt ő szigeten történő elhelyezése csak kiegészít ő megoldásként, els ősorban olyan s űrűn lakott településrészeken legyen alkalmazható, aho l házhoz menő gyűjtés nem biztosítható; a hulladékgyűjtő udvarok a lakosság számára könnyen elérhető közelségben legyenek kialakítva .” T/13139/21/9–10. és 12. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő összefüggnek : 9 ., 10 ., 12 .




9

13. Az Elő terjesztő az egységes javaslat 35. alcímének az elhagyását javasolja : (35. A Magyarország 2014. évi központi költségvetését megalapozó egyes törvények módosításáról szóló 2013. évi CCIII. törvény módosítása

210. § Nem lép hatályba a Magyarország 2014 . évi központi költségvetését megalapoz ó egyes törvények módosításáról szóló 2013 . évi CCIII . törvény 26. § (2) bekezdés c) pontja .] Indokolás : Lásd a T/13139/21/13 . számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot


14. Az Előterjesztő az egységes javaslat 36. alcímének a következ ő szerkezeti é s tartalmi módosítását javasolja: 36. A mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló 2013 . évi CXXII. törvénnyel összefüggő egyes rendelkezésekr ől és átmeneti szabályokról szóló 2013 . évi [ ] CCXII. törvény módosítás a 211. § A mező- és erdő gazdasági földek forgalmáról szóló 2013 . évi CXXII . törvénnyel összefüggő egyes rendelkezésekről és átmeneti szabályokról szóló 2013 . évi CCXII. törvény (a továbbiakban : Fétv .) 60. § (4) bekezdése a következ ő szöveggel lép hatályba : „(4) A Földforgalmi törvényben meghatározott mez őgazdasági termelőszervezet mint haszonbérlő és az annak legalább 3 éve foglalkoztatott alkalmazottja mint haszonbérbead ó között létrejött haszonbérleti szerződést a gazdasági év végével a haszonbérbeadó 60 napo s felmondási idővel felmondhatja, ha a mezőgazdasági termelőszervezettel fennálló munkaviszonya a munkáltató által gyakorolt rendkívüli felmondás kivételével bármilye n okból – ide nem értve az 58 . § (2) bekezdésében foglalt esetet – megsz űnik.” 212. § A Fétv . 100 .

(7) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép :

„(7) A mez őgazdasági igazgatási szerv az (11 bekezdés szerinti nyilvántartásban lév ő adatokat a földhivatali információs rendszerben kezeli .” 213. § A Fétv . 108 . §-a a következő (2) bekezdéssel egészűl ki: „(2) Az (1) bekezdés szerinti haszonélvezeti jog jogosultja által a föld használat i jogosultságának átengedéséről szóló szerz ődés 2014. szeptember 1-jén a törvény erejénél fogva megszűnik.”

10

214.§ A Fétv . 31 . alcíme a következő 130/A . §-sal egészül ki : „130/A. § A személyi jövedelemadóról szóló 1995 . évi CXVII . törvény 3 . § 53 . pontjában a ,termőföld magánszemély” szövegrész helyébe a „termőföld, illetve halast ó magánszemély” szöveg lép ." Megjegyzés : A módosító javaslatot az Elő terjesztő képvisel ője az Alkotmányügyi bizottság 2013 . december 16- i ülésén pontosította .



15. Az El őterjesztő az egységes javaslat 211 . és 212 . §-ának a következ ő módosítását javasolja : [211]214 . § A [mező- és erdőgazdasági főldek forgalmáról szóló 2013 . évi CXXII. törvénnye l összefüggő egyes rendelkezésekről és átmeneti szabályokról szóló 2013 . évi .. . törvény] Fétv. 52 . § (2) bekezdésében a „2014 .” szövegrész helyébe a „2013 .” szöveg, b) 105 . (3) bekezdésében az „a 131 . szövegrész helyébe az „a 130/A . §, a 131 . &,” szöveg lép. [212]215 .§ Hatályát veszti a [mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló 2013 . évi CXXII . törvénnyel összefüggő egyes rendelkezésekről és átmeneti szabályokról szóló 2013 . évi . . . törvény] Fétv. 105. § (6) bekezdésében az „a 122 . §,” szövegrész . Megjegyzés : A módosító javaslatot az El ő terjeszt ő képvisel ője az Alkotmányügyi bizottság 2013 . december 16- i ülésén pontosította .



11 16. Az Előterjeszt ő az egységes javaslat 213 . §-ának a következ ő módosítását javasolja : 213 . (1) Ez a törvény – a (2)–(10) bekezdésben meghatározott eltéréssel – 2013 . december 31-én lép hatályba . (2) A 8. § 2014 . január 1-jén lép hatályba . (3) Az [81–85]82–87 . §, a [90]92 . §, a [120] 122 . és [121] 123 . §, a [126] 128. o)–t) pontja, a [189]193 . § g) és h) pontja 2014 . február 15-én lép hatályba . (4) A 29. §, a 31 . §, az 50 . § (1) bekezdése, az 54 . § d) pontja, a [172]176 . § e) pontja és a [173]177. c) pontja 2014 . március 1-jén lép hatályba. (5) A 49 . § és a [173] 177. a) pontja 2014 . március 16-án lép hatályba. (6) A 2 . és a 3 . §, a 39. § (1) bekezdése 2014 . május 1-jén lép hatályba . (7) A 63 . § 2014. július 31-én lép hatályba . L8j A [65]66. § 2014 . augusztus 1-jén lép hatályba . [(8)] A [137] 141 . §, a [141] 145 . § és a [142] 146 . § 2014 . november 1-jén lép hatályba . [(9)] (10) A [95]97 . § b) pontja 2014 . december 1-jén lép hatályba. [(10)] (11) A 39 . § (2) bekezdése és a [111)113 . § 2015 . január 1-jén lép hatályba. Indokolás : Lásd a T/13139/21/15 . számú módosító javaslat indokolását . A módosító javaslatot


17. Az Előterjesztő az egységes javaslat 214. §-ának a következő módosítását javasolja : 214. § A [132]134 . § az Alaptörvény 38 . cikk (1) bekezdése, a [212]214 . és a 215 . Alaptörvény P) cikk (2) bekezdése alapján sarkalatosnak min ősül .

az



Összeállította : az Országgyűlés Hivatalának Kodifikációs Főosztálya

Budapest, 2013 . december 16 .

dr. Cser-Palkovics András s .k., az Alkotmányügyi bizottság elnöke

22. szám ORSG :- = Az Országgyűlés Alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrend i bizottságának. ajánlás a

Recommend Documents