` 1 21i4AjG k o 9. Érkezett: 2e ► Az Országgyű lé s Gazdasági bizottsága
Kapcsolódó bizottsáj'
A Gazdasági bizottság jelentése Magyarország 2015 . évi központi költségvetésének megalapozásáról szóló törvényjavaslat (T/2141 . szám) részletes vitájáró l Kövér László úr , az Országgy űlés elnöke részére
Tisztelt Elnök Úr ! Az Országgyűlés Gazdasági bizottsága – az egyes házszabályi rendelkezésekr ől szóló 10/2014 . (II. 24.) OGY határozat (a továbbiakban : HHSZ.) 32 . § (2) bekezdése alapján vitához kapcsolódó bizottságként – a 2014 . december 9-ei ülésén a T/2141/2 . számú bejelentésében foglaltaknak megfelelően lefolytatta a Magyarország 2015 . évi központ i költségvetésének megalapozásáról szóló törvényjavaslat részletes vitáját . A bizottság a törvényjavaslat 1–407 . §-ait (valamennyi rendelkezését) megvizsgálv a megállapította, hogy azok megfelelnek a HHSZ . 44. § (1) bekezdésében foglalt követelményeknek . A bizottság a részletes vita során – a HHSZ . 45 . § (1) bekezdése alapján – megtárgyalta a jelentés mellékletében szereplő módosító javaslatokat, megvizsgálva egyben azt is, hogy azo k megfelelnek-e a HHSZ . 42. §-ában foglalt követelménynek . A bizottság – a HHSZ . 45. § (5) bekezdése alapján – a támogatott képvisel ői módosító javaslatokat magában foglaló, részletes vitát lezáró bizottsági módosító javaslatot nyújt be . A bizottság a törvényjavaslat részletes vitáját 2014 . december 9-én lezárta. Budapest, 2014 . december 9 .
gán Antal elnök
2
Az Országgyűlés Gazdasági bizottsága
Melléklet
ÁLLÁSFOGLALÁ S Magyarország 2015 . évi központi költségvetésének megalapozásáról szóló T/2141 . szám ú törvényjavaslathoz benyújtott , a bizottság által megtárgyalt képviselői módosító javaslatokró l Az el őterjesztő képvisel ője tárcaálláspontot közölt .
5. Dr. Schiffer András képviselő a törvényjavaslat 32. §-ának a következő módosítását javasolja : 32 . § Az államháztartásról szóló 2011 . évi CXCV . törvény VI . Fejezete helyébe a következ ő Fejezet lép : „VI. FEJEZE T A KÖLTSÉGVETÉSI TÁMOGATÁSOK
35 . A költségvetési támogatás biztosításának és rendelkezésre bocsátásának módj a 50. § (1) Költségvetési támogatás abban az esetben biztosítható, ha a támogatási igény benyújtója a) megfelel a rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményeinek , b) a köztulajdonban álló gazdasági társaságok takarékosabb működéséről szóló törvényben foglalt közzétételi kötelezettségének eleget tett, [és] c) jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkez ő más szervezet eseté n átlátható szervezetnek minősül, és d) megfelel a közpénzekb ől nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló törvényben meghatározott összeférhetetlenségi feltételeknek.
Indokolás : Lásd a T/2141/28/1. számú módosító javaslat indokolását .
3 A módosító javaslatot(tal) : — a bizottság nem támogatj a — az Előterjesztő képviselője nem ért egye t
8. Dr. Schiffer András képviselő a törvényjavaslat 32. §-ának a következő módosítását javasolja : 32 . § Az államháztartásról szóló 2011 . évi CXCV . törvény VI . Fejezete helyébe a következ ő Fejezet lép : „VI. FEJEZE T A KÖLTSÉGVETÉSI TÁMOGATÁSO K
54/B. § (1) A támogató a monitoring rendszerbe történő adatátadással gondoskodi k a) a pályázati kiíráshoz kapcsolódóan a pályázati kiírás tárgyára, a támogatási dönté s meghozatalára jogosult személy, testület esetén a testület tagjainak nevére, a pályázat benyújtója nevére, a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló törvén y szerinti érintettségére, a pályázat céljára és az igényelt költségvetési támogatás mértékére , b) a támogatási döntéshez kapcsolódóan a költségvetési támogatás megállapított mértékére, c) a költségvetési támogatás felhasználásához kapcsolódóan bekövetkezett vagy a támogató által megállapított, a támogatási jogviszonyt érint ő lényeges tényekre , körülményekre vonatkozó[an] adatoknak az e célra rendszeresített honlapon való közzétételér ől. (2) [A kincstár a támogató tájékoztatása alapján törli a költségvetési támogatás t el nem nyert pályázat adatait a monitoring rendszerb ől.] A [költségvetési támogatás t elnyert] pályázatra vonatkozó adatok a monitoring rendszerb ől a pályázat megvalósítása naptári évének utolsó napjától, költségvetési támogatást el nem nyert pályázat esetében a támogatási döntés napjától számított öt év elteltével törölhetők. (3) A monitoring rendszerben nyilvántartott adatok kereshet őségét, pályázatonként , pályázónként, összeghatár szerint és más módon csoportosított lekérdezhet őségét bárki számára, ingyenesen biztosítani kell .
Indokolás : Lásd a T/2141/28/2. számú módosító javaslat indokolását . A módosító javaslatot(tal) : — a bizottság nem támogatj a — az Előterjesztő képvisel ője nem ért egyet
4
Dr. Schiffer András képviselő a törvényjavaslat 32. §-ának a következő 10. módosítását javasolja : 32. § Az államháztartásról szóló 2011 . évi CXCV . törvény VI . Fejezete helyébe a következő Fejezet lép : „VI. FEJEZE T A KÖLTSÉGVETÉSI TÁMOGATÁSOK
[54/C . § (1) Közérdekb ől nyilvános a pályázati kiírást el őkészítő, a pályázatot kiíró, a támogatási igényről meghozott döntést el őkészítő és a döntéshozó személy, testület által a pályázattal, a pályázati eljárással, a támogatási döntéssel összefüggésbe n kezelt, közérdekű adatnak és különleges adatnak nem min ősülő adat. (2) Az (1) bekezdés szerinti adatok megismerésére a közérdekű adatokra vonatkozó törvényi rendelkezéseket kell alkalmazni .]
Indokolás : Lásd a T/2141/28/3. számú módosító javaslat indokolását . A módosító javaslatot(tal) : – a bizottság nem támogatj a – az Előterjeszt ő képviselője nem ért egye t
13. Dr. Schiffer András képviselő a törvényjavaslat 54. § 62. pontjának az elhagyását javasolja : 54 . § Az államháztartásról szóló 2011 . évi CXCV. törvény 62. [111. § (9) bekezdésében az „alkalmazni .” szövegrész helyébe az „alkalmazni. Az e törvény alapján nyújtott költségvetési támogatásra a közpénzekb ől nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007 . évi CLXXXI . törvényt nem kell alkalmazni .” szöveg,] lép . Indokolás : T/2141/28/4 . számú módosító javaslat indokolását . Megjegyzés : A T/2141/28/4 . számú módosító indítvány az azt benyújtó képviselő vel történő egyeztetésnek megfelelően jogtechnikai szempontból pontosításra került .
A módosító javaslatot(tal) : – a bizottság nem támogatja
5
– az El őterjeszt ő képviselője nem ért egye t
23. Harrach Péter képviselő a törvényjavaslat 117. §-át új (3) bekezdésse l kiegészíteni javasolja : (3) Az állami vagyonról szóló 2007 . évi CVI. törvény 36. § (1) bekezdése és a nemzeti vagyonról szóló 2011 . évi CXCVI. törvény 13 . § (3) bekezdése alapján, az állam tulajdonában lévő, Budapest 18239/4 helyrajzi számú ingatlan ingyenesen a Magyar Máltai Szeretetszolgálat tulajdonába kerül szociális célokra, azzal a feltétellel, hogy a Magyar Málta i Szeretetszolgálat az ingatlant terhel ő kötelezettségeket teljes kör űen átvállalja ." Indokolás : Lásd a T/2141/41/1 . számú módosító javaslat indokolását . T/2141/41/1-2 . sz. Megjegyzés : A következő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 23 . és 24 .
A módosító javaslatot(tal) : – a bizottság támogatj a – az Előterjeszt ő képviselője egyetért
24. Harrach Péter képviselő a törvényjavaslat 117 . § (3) bekezdésének a következ ő módosítását javasolja : (3) Az (1)[ és]_[(2)](3) bekezdés szerinti ingatlanok tekintetében a tulajdonváltozás ingatlan nyilvántartásba történ ő bejegyzésére alkalmas szerződést az állam nevében a Magyar Nemzet i Vagyonkezelő Zrt. készíti el és köti meg . A szerz ődésben az ingatlanok forgalmi értékeként a Magyar Nemzeti Vagyonkezel ő Zrt. által megállapított forgalmi értéket kell megjelölni. Indokolás : Lásd a T/2141/41/2. számú módosító javaslat indokolását . T/2141/41/1-2 . sz. Megjegyzés : A következő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 23 . és 24 .
A módosító javaslatot(tal) : – a bizottság támogatj a —az Előterjeszt ő képvisel ője egyetért
36. Tóth Csaba képviselő a törvényjavaslat 223. §-át új (1) bekezdéssel kiegészíteni javasolja : 223 . § (1) A magánnyugdíjról és a magánnyugdíjpénztárakról szóló 1997 . évi LXXXII . törvény 23. (1) bekezdés a) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép :
6 (A pénztártag tagsági jogviszonya) „a) a más pénztárba vagy önkéntes nyugdíjpénztárba való átlépéssel, az átlépés napjá t megelőző nappal ;” (szűnik meg.) (2) A magánnyugdíjról és a magánnyugdíjpénztárakról szóló 1997 . évi LXXXII. törvény 23 . § (1) bekezdése a következ ő k) ponttal egészül ki : (A pénztártag tagsági jogviszonya) „k) a 30/A . § (4) bekezdésében, a 83 . § (7) bekezdésében és a 84 . § (4) bekezdésében foglalt esetben a pénztártag társadalombiztosítási nyugdíjrendszerbe történ ő visszalépés e esetén a nyugdíj megállapítását megel őző nappal” (szűnik meg. ) Indokolás : Lásd a T/2141/47/1. számú módosító javaslat indokolását . T/2141/47/1-2 . Megjegyzés : A következő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 36 . és 44 .
A módosító javaslatot(tal) : – a bizottság nem támogatj a – az Előterjeszt ő képviselője nem ért egye t
44.
Tóth Csaba képviselő a törvényjavaslatot új 240. §-sal kiegészíteni javasolja :
„240 . § A magánnyugdíjról és a magánnyugdíjpénztárakról szóló 1997 . évi LXXXII . törvény 24 . § (3) bekezdésében az „a tag által választott pénztárba” szövegrész helyébe az „a tag álta l választott pénztárba vagy önkéntes nyugdíjpénztárba” szöveg, a „másik pénztárba ” szövegrész helyébe a „másik pénztárba vagy önkéntes nyugdíjpénztárba” szöveg, az „ a befogadó pénztár” szövegrész helyébe az „a befogadó pénztár vagy önkéntes nyugdíjpénztár ” szöveg, 83 . § (4) bekezdésében a „más pénztárba” szövegrész helyébe a „más pénztárba vag y önkéntes nyudíjpénztárba” szöveg, 83. § (6) bekezdésében az „a befo adó pénztár” szövegrész helyébe az „a befogadó pénztár vagy önkéntes nyugdíjpénztár” szöveg, 83 . (7) bekezdésében a „melyik pénztárba” szövegrész helyébe a „melyikpénztárba vagy önkénte s nyugdíjpénztárba” szöveg, a „más pénztárba” szövegrész helyébe a „más pénztárba vag y önkéntes nyugdíjpénztárba” szöveg lép .” Indokolás : Lásd a T/2141/47/2 . számú módosító javaslat indokolását . T/2141/47/1-2 . Megjegyzés : A következ ő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 36 . és 44.
A módosító javaslatot(tal) : – a bizottság nem támogatja
7 – az Előterjesztő képvisel ője nem ért egye t 49. Dr. Józsa István képvisel ő a törvényjavaslat 271 . § (2) bekezdésének a következő módosítását javasolja : (2) Az elektronikus hírközlésr ől szóló 2003 . évi C . törvény 142 . §-a a következő (12) bekezdéssel egészül ki : „(12) A (3)–(11) bekezdésnek nem megfelel ő számlázási rendszerből kiállított száml a a) a havi 200 000 darabot meghaladó mennyiség ű számlát kibocsátó szervezetek esetében 2015 . február 28. napja után, b) a havi 200 000 darabot meg nem haladó mennyiség ű számlát kibocsátó szervezete k esetében 2015 . június 30 . napja után, c) a havi 2000 darabot meg nem haladó mennyiségű számlát kibocsátó szervezetek esetében 2016 . június 30 . napja után érvénytelen .” Indokolás : Lásd a T/2141/40 . számú módosító javaslat indokolását . A módosító javaslatot(tal) : – a bizottság nem támogatj a – az Előterjesztő képvisel ője nem ért egyet
50. Szatmáry Kristóf képviselő a törvényjavaslat 272. §-ának a következ ő módosítását javasolja : 272. § [(1) A jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különö s szabályairól szóló 2003. évi CXXVII. törvény 104 . § (2) bekezdés a) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : (A jövedéki engedélyre jogosult az a személy,) „a) aki – az (5) és (8)–(11) bekezdésben meghatározott eltéréssel – a z ásványolajtermékek esetében 600 millió Ft, dohánygyártmányok esetében 22 millió F t lövedéki biztosítékot nyújt, továbbá az egyéb jövedéki termékek esetében éves nett ó árbevételének függvényében nyújt jövedéki biztosítékot a következ ők szerint : aa) ha éves nettó árbevétele nem haladja meg a 300 millió forintot, a jövedéki biztosíték összege 22 millió forint , ab) ha éves nettó árbevétele magasabb, mint 300 millió forint, de ne m haladja meg a 600 millió forintot, a jövedéki biztosíték összege 40 millió forint , ac) ha éves nettó árbevétele magasabb, mint 600 millió forint, de ne m haladja meg az 1 milliárd forintot, a jövedéki biztosíték összege 60 millió forint , ad) ha éves nettó árbevétele magasabb, mint 1 milliárd forint, de ne m haladja meg a 2 milliárd forintot, a jövedéki biztosíték összege 120 millió forint,
8 ae) ha éves nettó árbevétele magasabb, mint 2 milliárd forint, a jövedéki biztosíték összege 150 millió forint." (2)] A jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szól ó 2003. évi CXXVII . törvény 104 . §-a a következő (2a) [és (2b)] bekezdéssel egészül ki : „(2a) [E § alkalmazásában nettó árbevéte l a) a számviteli törvényben meghatározott értékesítés nettó árbevétele (egyszere s könyvvitelt vezető vállalkozó esetében : a pénzügyileg rendezett nettó árbevétel és a ne m pénzben kiegyenlített értékesítés nettó árbevételének együttes összege), a b) és c) alpontban meghatározott eltérésekkel , b) a személyi jövedelemadóról szóló törvény hatálya alá tartozó egyén i vállalkozónál : a tevékenységvégzéssel (termékértékesítés, szolgáltatásnyújtás) közvetle n összefüggésben kapott – általános forgalmi adó nélküli – ellenérték , c) a kisvállalati adóról szóló törvény szerinti kisadózó vállalkozás esetén, a kisvállalati adóról szóló törvény szerinti kisadózó vállalkozás bevétele .] Alkoholtermék , sör, bor, pezsg ő és köztes alkoholtermék esetén a (2) bekezdés a) pontja szerinti jövedék i biztosíték összege 22 millió forint, amennyiben a személy a) legalább 3 éve rendelkezik jövedéki engedéllyel és ez id ő alatt nem kellett jövedéki bírságot fizetnie vagy b) saját maga által megtermelt alapanyagból előállított ilyen terméket is forgalmaz . [(2b) A (2) bekezdés a) pontja alkalmazásában a tárgy adóévet megel őző adóév nettó árbevételét, az újonnan alakult társaságoknál a tárgy adóévi várható nett ó árbevételt kell figyelembe venni. Ha a megel őző adóév 12 hónapnál rövidebb, az adóé v naptári napjai alapján 12 hónapos id őszakra számított nettó árbevételt kell figyelemb e venni .]” Indokolás : Lásd a T/2141/48 . számú módosító javaslat indokolását . A módosító javaslatot(tal) : – a bizottság támogatj a – az Előterjesztő képvisel ője nem ért egyet
56. Dr. Schiffer András képvisel ő a törvényjavaslat 68. alcímének és 295. §ának az elhagyását javasolja : 68 . [A közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007 . évi CLXXXI . törvény módosítása 295. § Hatályát veszti a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007 . évi CLXXXI. törvény 6. § (1) bekezdés f) pontja és 19. § (3)–(6) bekezdése .]
9 Indokolás : Lásd a T/2141/28/5. számú módosító javaslat indokolását .
A módosító javaslatot(tal) : — a bizottság nem támogatj a — az Előterjesztő képviselője nem ért egyet
