VÝROČNÍ ZPRÁVA O STAVU A ROZVOJI VZDĚLÁVACÍ SOUSTAVY V LIBERECKÉM KRAJI ZA ŠKOLNÍ ROK 2014/2015
projednáno: Zastupitelstvem Libereckého kraje, usnesení č. 167/2016/ZK ze dne 29. 3. 2016 zpracovatel: odbor školství, mládeže, tělovýchovy a sportu Krajského úřadu Libereckého kraje
2
Obsah Obsah......................................................................................................................................... 3 Úvod........................................................................................................................................... 5 1. Stav a změny ve vzdělávací soustavě Libereckého kraje ............................................ 6 1.1 Přehled škol a školských zařízení všech zřizovatelů na území Libereckého kraje........... 6 1.2 Změny v rejstříku škol a školských zařízení ve školním roce 2014/2015 ........................ 7 1.2.1 Změny v rejstříku škol a školských zařízení zřizovaných obcemi........................ 7 1.2.2 Změny v rejstříku škol a školských zařízení zřizovaných Libereckým krajem.... 7 1.2.3 Změny v rejstříku škol a školských zařízení zřizovaných Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy.......................................................................................... 8 1.2.4 Změny v rejstříku škol a školských zařízení soukromých a církevních ............... 8 2. Stav vzdělávací soustavy v segmentech školství........................................................... 9 2.1 Předškolní vzdělávání ....................................................................................................... 9 2.2 Základní vzdělávání ........................................................................................................ 10 2.3 Střední vzdělávání........................................................................................................... 14 2.3.1 Přijímací řízení ve středních školách .................................................................. 15 2.3.2 Maturitní zkoušky ............................................................................................... 18 2.4 Vyšší odborné vzdělávání............................................................................................... 18 2.5 Vzdělávání dětí, žáků a studentů se speciálními vzdělávacími potřebami a dětí, žáků a studentů nadaných........................................................................................................... 21 2.5.1 Předškolní vzdělávání dětí se speciálními vzdělávacími potřebami................... 22 2.5.2 Základní vzdělávání žáků se speciálními vzdělávacími potřebami .................... 23 2.5.3 Střední a vyšší odborné vzdělávání žáků a studentů se speciálními vzdělávacími potřebami ............................................................................................................ 24 2.5.4 Speciální třídy při mateřských a základních školách .......................................... 25 2.5.5 Přípravné třídy základních škol .......................................................................... 25 2.5.6 Přípravný stupeň základní školy speciální .......................................................... 25 2.5.7 Pedagogická asistence......................................................................................... 26 2.5.8 Vzdělávání žáků nadaných.................................................................................. 26 2.6 Poradenské služby........................................................................................................... 26 2.6.1 Pedagogicko-psychologické poradny ................................................................. 27 2.6.2 Speciálně-pedagogická centra............................................................................. 28 2.7 Základní umělecké a zájmové vzdělávání ...................................................................... 30 2.7.1 Základní umělecké vzdělávání............................................................................ 30 2.7.2 Zájmové vzdělávání ............................................................................................ 31 2.8 Školská zařízení .............................................................................................................. 32 2.8.1 Školská výchovná a ubytovací zařízení .............................................................. 32 2.8.2 Zařízení školního stravování............................................................................... 34 2.8.3 Školská zařízení pro výkon ústavní výchovy a ochranné výchovy .................... 34 2.9 Pracovníci ve školství ..................................................................................................... 37 2.10 Další vzdělávání.............................................................................................................. 38 2.10.1 Uznávání výsledků dalšího vzdělávání ............................................................... 38 3. Účast škol v rozvojových a mezinárodních programech........................................... 40 3.1 Rozvojové a dotační programy ....................................................................................... 40 3.1.1 Dotační programy resortu školství, mládeže a zaměstnanosti ............................ 40 3.1.2 Dotační program resortu zdravotnictví, tělovýchovy a sportu............................ 41 3.2 Projekty Libereckého kraje............................................................................................. 41 3.2.1 Podpora přírodovědného a technického vzdělávání v Libereckém kraji ............ 41 3
3.2.2 Tvorba Strategie a Společného akčního plánu v oblasti rozvoje lidských zdrojů v Libereckém kraji .............................................................................................. 41 3.2.3 Globální granty Libereckého kraje ..................................................................... 42 3.2.4 Zvyšování kvality ve vzdělávání v Libereckém kraji II ..................................... 42 3.2.5 Rovné příležitosti dětí a žáků v Libereckém kraji II........................................... 42 3.2.6 Další vzdělávání pracovníků škol a školských zařízení v Libereckém kraji II... 43 3.2.7 Podpora nabídky dalšího vzdělávání v Libereckém kraji ................................... 43 3.3 Mezinárodní programy ve školách zřizovaných Libereckým krajem ............................ 43 4. Další podporované oblasti ............................................................................................ 44 4.1 Prevence rizikového chování .......................................................................................... 44 4.2 Výchova k udržitelnému rozvoji a environmentální vzdělávání .................................... 44 4.3 Vzdělávání cizinců a multikulturní výchova .................................................................. 45 4.4 Vzdělávání v cizích jazycích .......................................................................................... 47 4.5 Informační a komunikační technologie .......................................................................... 48 4.6 Další aktivity Libereckého kraje..................................................................................... 49 4.6.1 Stipendijní program pro žáky středních škol zřizovaných Libereckým krajem ve vybraných oborech vzdělání........................................................................... 49 4.6.2 Veletrh vzdělávání a pracovních příležitostí – EDUCA 2014 MYJOB LIBEREC ............................................................................................................................. 50 4.6.3 Burzy středních škol ........................................................................................... 51 4.6.4 Soutěže a podpora talentovaných dětí a mládeže................................................ 51 4.6.5 Hry olympiády dětí a mládeže ............................................................................ 52 4.6.6 Školní stravování ................................................................................................ 52 5. Ekonomická část ........................................................................................................... 53 5.1 Celkové výdaje na školy a školská zařízení zřizované Libereckým krajem................... 53 5.1.1 Přímé výdaje hrazené prostřednictvím krajských normativů.............................. 53 5.1.2 Provozní výdaje .................................................................................................. 53 5.1.3 Investiční výdaje, výdaje na rekonstrukci a modernizaci škol a školských zařízení zřizovaných Libereckým krajem ........................................................... 54 5.1.4 Výdaje na rozvojové programy........................................................................... 54 5.2 Neinvestiční výdaje na školy a školská zařízení zřizované obcemi nebo svazky obcí... 55 5.3 Finanční prostředky poskytované ze státního rozpočtu na činnost škol a školských zařízení, které nezřizuje stát, kraj, obec, svazek obcí nebo registrovaná církev nebo náboženská společnost, které bylo přiznáno oprávnění k výkonu zvláštního práva zřizovat církevní školy, v rozsahu a za podmínek stanovených zvláštním právním předpisem........................................................................................................................ 55 5.4 Přímé výdaje na vzdělávání ............................................................................................ 56 6. Shrnutí ve vazbě na plnění Dlouhodobého záměru vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy Libereckého kraje 2012.......................................................................................... 59 Seznam použitých zkratek........................................................................................................ 63 Seznam tabulek a grafů v příloze ............................................................................................. 65
4
Úvod Dle § 10 zákona č. 561/2004 Sb. o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání („školský zákon“), v platném znění (dále jen školský zákon) je každoročně zpracována Výroční zpráva o stavu a rozvoji vzdělávací soustavy v Libereckém kraji (dále jen „výroční zpráva“). Podrobnosti k obsahu, schválení a zveřejnění upravuje vyhláška Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy č. 15/2005 Sb., kterou se stanoví náležitosti dlouhodobých záměrů a výročních zpráv, v platném znění. Ke zpracování výroční zprávy za školní rok 2014/2015 byly použity statistické údaje z výkazů škol a školských zařízení za toto období, popř. další údaje zjištěné odborem školství, mládeže, tělovýchovy a sportu Krajského úřadu Libereckého kraje (dále jen „OŠMTS KÚ LK“). Ekonomická část obsahuje rozbor financování škol a školských zařízení vztahující se k období kalendářního roku 2014. Pro účely sledování vývoje v jednotlivých segmentech vzdělávání jsou sledována i předcházející období, zpravidla od školního roku 2011/2012. Tento vývoj byl zhodnocen ve vztahu k Dlouhodobému záměru vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy Libereckého kraje 2012 (dále jen „DZ LK“) a k cílům návrhu Dlouhodobého záměru vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy Libereckého kraje 2016. Výroční zpráva za školní rok 2014/2015 se zveřejňuje na stránkách OŠMTS KÚ LK www.edulk.cz.
5
1. Stav a změny ve vzdělávací soustavě Libereckého kraje Školy a školská zařízení na území Libereckého kraje lze dle zřizovatele rozdělit na: školy a školská zařízení zřizovaná obcí, školy a školská zařízení zřizovaná krajem, školy a školská zařízení, která nejsou zřizována státem, krajem, obcí, dobrovolným svazkem obcí, registrovanou církví nebo náboženskou společností, které bylo přiznáno oprávnění k výkonu zvláštního práva zřizovat církevní školy (dále jen soukromé školy a školská zařízení), školy a školská zařízení zřizovaná registrovanými církvemi a náboženskými společnostmi, kterým bylo přiznáno oprávnění k výkonu zvláštního práva zřizovat církevní školy (dále jen církevní školy a školská zařízení), školy a školská zařízení zřizovaná Ministerstvem školství, mládeže, tělovýchovy a sportu.
1.1 Přehled škol a školských zařízení všech zřizovatelů na území Libereckého kraje Všechny následující údaje o počtech škol se vztahují k 31. 8. 2015. Ve školním roce 2014/2015 bylo v Libereckém kraji evidováno celkem 351 příspěvkových organizací zřizovaných obcemi, Liberecký kraj zřizoval 61 příspěvkových organizací. Na území Libereckého kraje působilo celkem 31 soukromých škol a školských zařízení a 3 církevní. MŠMT zřizovalo na území Libereckého kraje 3 školská zařízení pro výkon ústavní nebo ochranné výchovy. Přehled škol a školských zařízení všech zřizovatelů nacházejících se na území Libereckého kraje je veden a pravidelně aktualizován na webu www.edulk.cz. Tabulka 1.1.2: Počet školských zařízení v členění podle zřizovatele v Libereckém kraji Zřizovatel
Obec
Kraj
Soukromé
Církev
Celkem
Mateřská škola
219
8
13
1
241
Základní škola
187
11
3
3
204
3
37
10
Střední škola Vyšší odborná škola Základní umělecká škola
6
17
Pedagogicko-psychologická poradna
Školní klub Školní jídelna
20 7
Domov mládeže a internát
Školní družina
6
20
Dětský domov
Středisko volného času
50
7 1
18
4 15
1
183
9
17
1
327
33
4 4 24
1
17
3
198
1
19
2
386
6
1.2 Změny v rejstříku škol a školských zařízení ve školním roce 2014/2015 Změny v rejstříku škol a školských zařízení se uskutečnily v souladu s DZ LK a DZ ČR. U škol zřizovaných obcemi se začíná projevovat nárůst dětí, které jsou přijímány k plnění povinné školní docházky. Z tohoto důvodu převažují žádosti o navyšování kapacit základních škol, školních družin a školních jídelen. Naproti tomu ubývá žádostí o navýšení kapacit mateřských škol. Liberecký kraj k 1. 1. 2015 převedl na města zřizovatelské kompetence k Základní škole praktické a Základní škole speciální, Jablonné v Podještědí, Komenského 453, příspěvková organizace a Základní škole, Turnov, Sobotecká 242, příspěvková organizace. Činnosti obou organizací na základě smlouvy přezvaly města Jablonné v Podještědí a Turnov. S převzetím zřizovatelských kompetencí došlo u obou organizací ke změně názvů - Základní škola praktická a Základní škola speciální, Jablonné v Podještědí, příspěvková organizace a Základní škola, Turnov, Zborovská 519, příspěvková organizace. V tomto školním roce došlo ke 14 změnám ředitelů škol zřizovaných obcemi, 3 změnám ředitelů škol zřizovaných krajem a 2 u soukromých škol. 1.2.1 Změny v rejstříku škol a školských zařízení zřizovaných obcemi Tabulka 1.2.1: Změny v rejstříku škol a školských zařízení zřizovaných obcemi Typ žádosti
Počet podaných žádostí
Počet schválených žádostí
Navýšení kapacity MŠ
10
10
Navýšení kapacity ZŠ
21
21
Navýšení kapacity ŠJ
14
14
Navýšení kapacity ŠD
18
16
Změny v osobě ředitele
14
14
Změny názvu právnické osoby
1
1
Zápis nové součásti
3
3
Změny v adrese odloučeného pracoviště
3
3
Snížení kapacity součásti
6
6
97
95
Celkem podaných žádostí
1.2.2 Změny v rejstříku škol a školských zařízení zřizovaných Libereckým krajem Ve školním roce 2014/2015 bylo předloženo 27 žádostí o provedení změn zápisu v rejstříku škol a školských zařízení. S výše uvedenými změnami zřizovatele souvisí též převzetí činnosti Speciálně pedagogického centra, které bylo součástí Základní školy, Turnov, Sobotecká 242, příspěvková organizace, Pedagogicko-psychologickou poradnou Semily, která v souvislosti s tím změnila název na Pedagogicko-psychologická poradna a speciálně pedagogické centrum, Semily, příspěvková organizace. V důsledku přestěhování z Palackého do Smetanovy ulice v Jablonci nad Nisou změnila název k 1. 7. 2015 i Pedagogickopsychologická poradna, Jablonec nad Nisou, příspěvková organizace. Jablonecké gymnázium
7
sídlící v Randově ulici nese od 1. 9. 2014 čestný název Gymnázium Dr. Antona Randy, Jablonec nad Nisou, příspěvková organizace. Kapacity některých středních škol byly upraveny tak, aby odpovídaly prostorovým dispozicím škol a hygienickým normám. Přehled nově zapsaných oborů vzdělání:
Střední uměleckoprůmyslová škola sklářská, Kamenický Šenov, Havlíčkova 57, příspěvková organizace: 82-41-M/01 Užitá malba; Střední průmyslová škola strojní a elektrotechnická a Vyšší odborná škola, Liberec 1, Masarykova 3, příspěvková organizace: 26-41-N/08 Průmyslová elektrotechnika; Střední škola hospodářská a lesnická, Frýdlant, Bělíkova 13873, příspěvková organizace: 41-41-M/01 Agropodnikání, 75-41-L/51 Sociální činnost v dálkové formě a 78-62-C/02 Praktická škola dvouletá.
Žádosti o zápis nových oborů vzdělání byly pečlivě posuzovány podle DZ LK a DZ ČR. Dvě z celkového počtu podaných žádostí nebyly v souladu s uvedenými dokumenty, a nebylo tudíž možné jim vyhovět. 1.2.3 Změny v rejstříku škol a školských zařízení zřizovaných Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy Školy a školská zařízení zřizovaná Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy podaly ve sledovaném období 3 žádosti o změny v rejstříku škol a školských zařízení. Dětský diagnostický ústav, Středisko výchovné péče, základní škola a dětský domov, Liberec zapsal odloučené pracoviště střediska výchovné péče v České Lípě. Výchovný ústav, dětský domov se školou, střední škola, základní škola a školní jídelna, Chrastava, Školní 438 požádal o zápis nových oborů vzdělání - 41-52-E/02 Zahradnická výroba a 79-01-B/01 Základní škola speciální. 1.2.4 Změny v rejstříku škol a školských zařízení soukromých a církevních Soukromé školy a školská zařízení podaly ve školním roce 2014/2015 celkem 11 žádostí o změny ve školském rejstříku. Mezi nejvýznamnější změny patří skutečnost, že DOCTRINA – střední škola, základní škola a mateřská škola, s. r. o. převzala činnost střední školy, kterou ukončila Střední škola obchodní a právní, s. r. o. se sídlem v Jablonci nad Nisou, a přenesla ji do Liberce. Výuku střední školy zahájí až k 1. 9. 2017. Mateřská škola U Bílého králíka, s. r. o. se sídlem v Žizníkově zapsala odloučené pracoviště v Liberci, které slouží jako firemní mateřská škola pro zaměstnance Technické univerzity Liberec. Z toho důvodu byla do rejstříku škola a školských zařízení znovu zapsána Technická univerzita Liberec jako školní jídelna-vývařovna.
8
2. Stav vzdělávací soustavy v segmentech školství 2.1 Předškolní vzdělávání Ve školním roce 2014/2015 poskytovalo předškolní vzdělávání celkem 241 mateřských škol. Ve školním roce 2014/2015 došlo ve srovnání se školním rokem 2013/2014 v předškolním vzdělávání k nárůstu, a to opět pouze v případě počtu běžných tříd a v případě počtu dětí v běžných třídách, nicméně nárůst již nebyl tak výrazný, jako v předchozích letech. Počet tříd v běžných mateřských školách stoupl o 1,3 % a počet dětí o 0,6 %. Klesající tendence byla v počtech speciálních tříd a v počtech dětí ve speciálních třídách. K výraznému poklesu došlo také v počtech dětí nepřijatých k předškolnímu vzdělávání, a to o 26,4 % oproti školnímu roku 2013/2014. V návaznosti na Dlouhodobý záměr vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy Libereckého kraje 2012 lze konstatovat, že byly dodrženy stanovené zásady a kritéria rozvoje vzdělávací soustavy v uvedeném segmentu. Podrobné údaje dle jednotlivých obcí s rozšířenou působností jsou uvedeny v tabulce 2.1.2 v příloze. Tabulka 2.1.1: Vývoj počtu tříd a dětí v předškolním vzdělávání Běžné třídy Speciální třídy Celkem tříd Děti v běžných třídách Děti ve speciálních třídách Celkem dětí
2012/2013
2013/2014
2014/2015
618
633
641
46
45
44
664
678
685
14 843
15 135
15222
553
540
523
15 396
15 675
15745
Pozn.: Do počtu škol jsou zahrnuty všechny školy poskytující předškolní vzdělávání všech zřizovatelů, zdroj rejstřík škol a školských zařízení, MŠMT výkazy k 30. 9. 2014
Graf 2.1.3: Věková struktura dětí v předškolním vzdělávání
Zdroj: MŠMT - Výkazy k 30. 9. 2014
9
2.2 Základní vzdělávání Základní vzdělávání se uskutečňuje v základních školách (dále jen „ZŠ“) a to jednak v oboru 79 - 01-C/01 Základní škola, který poskytuje stupeň základní vzdělání, jednak v oboru 79-01-B/01 Základní škola speciální, který poskytuje stupeň základy vzdělání. Základního vzdělání lze dosáhnout též absolvováním nižšího stupně víceletého gymnázia. Základního vzdělávání poskytovaného všemi základními školami všech zřizovatelů, včetně základních škol speciálních a základních škol praktických, ale bez žáků nižšího stupně víceletých gymnázií se účastnilo 37 511 žáků (jen pro srovnání, ve školním roce 2003/2004 to bylo 43 882 žáků). Třetím rokem do základního vzdělávání vstupuje více žáků, než jej ukončuje, v celém kraji to bylo o 1 076 žáků více než v loňském roce – podrobněji v tabulce 2.2.1. Tabulka 2.2.1 Vývoj počtu tříd a žáků v základním vzdělávání Meziroční srovnání počtu tříd
Počet žáků
Meziroční srovnání počtu žáků
Školní rok
Počet tříd
2010/2011
1 893
- 17
35 097
- 236
2011/2012
1 914
21
35 270
173
2012/2013
1 874
- 40
35 570
300
2013/2014
1 906
32
36 435
865
2014/2015
1 933
27
37 511
1 076
Poznámka: Do počtu škol jsou zahrnuty všechny školy poskytující základní vzdělávání všech zřizovatelů, tj. včetně základních škol speciálních a základních škol praktických. Nejsou zahrnuti žáci nižšího stupně víceletých gymnázií.
V rámci obcí s rozšířenou působností nejvíce žáků přibylo v Liberci (444 žáků), v České Lípě (231) a Jablonci nad Nisou (155), úbytek žáků vykazují pouze obce s rozšířenou působností Frýdlant (o 44 žáků) a Jilemnice (o dva žáky). Počty tříd, žáků a průměrná naplněnost tříd v členění podle obcí s rozšířenou působností jsou uvedeny v tabulce 2.2.2 v příloze. Nejvíce žáků dochází do prvního ročníku (5 157 žáků, v loňském roce 4 920 žáků) a nejméně naplněné jsou deváté ročníky (3 376 žáků, v loňském roce 3 470 žáků). Na přechodu mezi pátým a šestým ročníkem je patrný odchod žáků do víceletých gymnázií (ve školním 2014/2015 odešlo z 5. ročníků 235 žáků).
10
Tabulka 2.2.3 Vývoj počtu žáků v ročnících Školní rok
Žáci v ročnících 2010/2011
2011/2012
2012/2013
2013/2014
2014/2015
Celkem
35 097
35 270
35 570
36435
37 511
1. stupeň
20 497
20 782
21 042
21776
22763
2. stupeň
14 600
14 488
14 528
14659
14 748
1. ročník
4 185
4 444
4 391
4920
5 157
2. ročník
4 142
4 103
4 367
4313
4 869
3. ročník
4 054
4 137
4 087
4348
4 296
4. ročník
4 053
4 038
4 123
4068
4 371
5. ročník
4 037
4 027
4 049
4095
4 044
6. ročník
3 758
3 739
3 771
3798
3 890
7. ročník
3 642
3 728
3 691
3768
3 773
8. ročník
3 711
3 597
3 682
3620
3 701
9. ročník
3 468
3 418
3 363
3470
3 376
47
39
46
35
34
10. ročník
Poznámka: Do počtu škol jsou zahrnuty všechny školy poskytující základní vzdělávání všech zřizovatelů, tj. včetně základních škol speciálních a základních škol praktických. Nejsou zahrnuti žáci nižšího stupně víceletých gymnázií.
Více podrobností o počtech tříd a žáků v jednotlivých ročnících v členění podle obcí s rozšířenou působností je v tabulce 2.2.4 v příloze. V grafu 2.2.5 je znázorněna četnost základních škol podle počtu tříd. Ze 186 subjektů, tj. míst, ve kterém je poskytováno vzdělávání, tvoří 38 % školy organizačně malotřídní. Nejvíce jsou zastoupeny školy se dvěma třídami (31 škol) a úplné ZŠ s devíti třídami, tj. po jedné třídě v každém ročníku (21 škol). Největší škola má 34 tříd (Frýdlant), jde však o jeden právní subjekt s třemi místy, ve kterých je poskytováno vzdělávání (tři školy pod jedním ředitelstvím), následuje Základní škola, Česká Lípa, 28. října 2733 s 29 třídami a Základní škola, Liberec, Dobiášova 851/5 s 28 třídami.
11
Graf 2.2.5: Četnost škol podle počtů tříd
Poznámka: Údaje se vztahují pouze k běžným základním školám, které jsou zřizovány obcemi (nejsou zahrnuty základní školy praktické a speciální a školy jiných zřizovatelů).
Průměrná naplněnost tříd se meziročně navýšila o pouhých 0,25 žáka na třídu (v běžných třídách o 0,28 žáka na třídu a ve speciálních třídách o 0,11 žáka na třídu). Naplnění tříd prvního stupně do maximálního počtu 30 žáků na třídu, jak umožňuje školský zákon, se vyskytuje jen ojediněle a v některých městských školách, které jsou veřejností vnímány jako výjimečné. Průměrná naplněnost tříd v členění podle obcí s rozšířenou působností je uvedena v tabulce 2.2.6 v příloze. Podíl žáků, kteří se vzdělávají podle vzdělávacího programu Základní škola speciální, vůči žákům, kteří se vzdělávají podle vzdělávacího programu Základní škola, zůstává dlouhodobě na úrovni přibližně 0,8 % žáků, mírně ubývá žáků, kteří jsou vzděláváni ve speciálních třídách. Jiný způsob vzdělávání, tj. vzdělávání v zahraničí, individuální („domácí“) vzdělávání a vzdělávání žáků s hlubokým mentálním postižením, absolvuje 0,7 % žáků povinné školní docházky. Z 5 157 žáků, kteří nastoupili do 1. ročníku, bylo 901 žáků s řádným nebo dodatečným odkladem povinné školní docházky uděleným pro předcházející školní rok. Souhrnné počty žáků účastnících se základního vzdělávání jsou uvedeny v tabulce 2.2.7 a v členění podle obcí s rozšířenou působností v tabulce 2.2.8 v příloze. Tabulka 2.2.7: Počty žáků v základním vzdělávání Počet žáků, kteří nastoupili do 1. ročníku Počet žáků v základním vzdělávání celkem z toho v oboru vzdělání základní škola v oboru vzdělání speciální škola z toho v běžných třídách ve speciálních třídách Vzdělávání podle § 38 ŠZ (plnění docházky v zahraničí) Vzdělávání podle § 41 ŠZ (individuální vzdělávání) Vzdělávání podle § 42 ŠZ (žáci s hlubokým mentálním postižením
2012/2013 4 391 35 570 35 275 295 33 694 1 876
2013/2014 4 920 36 435 36 144 291 34 703 1 732
2014/2015 5 157 37 511 37 213 298 35 771 1 740
159
176
210
31
43
40
20
20
17
Poznámka: Údaje zahrnují všechny školy poskytující základní vzdělávání, tj. vč. základních škol speciálních a základních škol praktických a všech zřizovatelů Nejsou zahrnuti žáci nižšího stupně víceletých gymnázií.
12
Sledovaným jevem je počet žáků odcházejících ze ZŠ na víceletá, převážně osmiletá gymnázia. Téměř všechna gymnázia v kraji otevřela po jedné třídě osmiletého gymnázia (více v kapitole o středním vzdělávání). Podíl počtu žáků přijatých k osmiletému studiu k počtu žáků pátého ročníku základního vzdělávání se dlouhodobě mírně snižuje na úroveň pod 7 %. Graf 2.2.9: Podíl žáků odcházejících ze základních škol do víceletých gymnázií
Zdroj: MŠMT - Výkazy k 30. 9. 2014
13
2.3 Střední vzdělávání Ve středních školách bez rozdílu zřizovatele se na území Libereckého kraje vzdělávalo celkem 16 320 žáků, což bylo o 539 žáků (o 3,2 %) méně než v předchozím období. Tabulka 2.3.1 Počty žáků v jednotlivých kategoriích oborů vzdělání a forem vzdělávání Školní rok Obory vzdělání
Meziroční rozdíl 1. 9. 2013 1. 9. 2014
2012/2013
2013/2014
2014/2015
Kategorie C
47
48
43
-5
Kategorie J
24
21
22
1
Kategorie E
605
611
578
- 33
Kategorie H
3 807
3 707
3 656
- 51
Kategorie L0
781
688
684
-4
Kategorie M
6 957
6 614
6 470
- 144
Kategorie K
4 340
4 211
4 086
- 125
z toho nižší stupeň
1 380
1 319
1 267
- 52
Kategorie L5
1 146
959
781
- 178
16 873
16 178
15 794
- 384
Dálková
695
532
391
- 141
Večerní
139
149
135
- 14
Celkem
17 707
16 859
16 320
- 539
Forma vzdělávání Denní
Kategorie oborů jsou uvedeny v souladu s nařízením vlády č. 689/2004 Sb., o soustavě oborů vzdělání v základním, středním a vyšším odborném vzdělávání, ve znění pozdějších předpisů. Obory vzdělání kategorie C, D, J – obory, jejichž absolvováním lze dosáhnout středního vzdělání. Obory vzdělání kategorie E, H – obory, jejichž absolvováním lze dosáhnout středního vzdělání s výučním listem. Obory vzdělání kategorie L0, M, K – obory, jejichž absolvováním lze dosáhnout středního vzdělání s maturitní zkouškou. Obory vzdělání kategorie L5 – obory nástavbového studia, jejichž absolvováním lze dosáhnout středního vzdělání s maturitní zkouškou.
V tabulce 2.3.1 jsou uvedeny údaje o počtech žáků v členění podle kategorií oborů vzdělání a forem vzdělávání. Největší úbytky žáků ve školním roce 2014/2015 jsou zřejmé v oboru vzdělání kategorie M a kategorie L5. Grafické znázornění vývoje počtu žáků nově přijatých do prvního ročníku středního vzdělávání ve všech formách studia naleznete v příloze v grafu 2.3.2. Vývoj počtu absolventů podle kategorií dosaženého vzdělání v porovnání s předchozími školními roky je znázorněn v příloze v grafu č. 2.3.3.
14
Ve školním roce 2014/2015 se v Libereckém kraji v prvních ročnících oborů vzdělání ukončených výučním listem vzdělával nejvyšší počet žáků v kategorii H, v porovnání se školním rokem 2013/2014 vzrostl počet žáků o 0,6 %. Ve sledovaném období se vzdělávalo v prvních ročnících oborů vzdělání ukončených maturitní zkouškou nejvíce žáků v kategorii M a K. Počet žáků kategorie M vzrostl o 1,8 % a počet žáků kategorie K v porovnání s loňským rokem klesl o 0,9 %. Ve školním roce 2014/2015 oproti školnímu roku 2013/2014 klesl počet žáků kategorie L5 v prvních ročnících o 1,9 %. V Libereckém kraji ve školním roce 2014/2015 došlo ke zvýšení počtu absolventů v kategorii E (o 1,2 %) a počet absolventů kategorie H vzrostl o 1,3 %. Ve sledovaném období došlo k poklesu počtu absolventů kategorie M o 5,2 % a počet absolventů kategorie K klesl o 1,4 %. Počet absolventů oboru vzdělání kategorie L5 klesl o 3 %. Ve školním roce 2014/2015 v souvislosti s nastavenými cíli a odpovídajícími opatřeními Dlouhodobého záměru vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy Libereckého kraje 2012 byly nadále podporovány vybrané obory vzdělání s výučním listem pro žáky středních škol zřizovaných Libereckým krajem, a to formou stipendijního programu. Ve sledovaném období byly preferovány odborně zaměřené nástavby s ohledem na potřeby trhu práce. Nastavený podíl nově přijatých žáků do nástavbového studia oboru Podnikání byl zachován. 2.3.1
Přijímací řízení ve středních školách
Ve školním roce 2014/2015 byli uchazeči přijímáni ke vzdělávání do škol zřizovaných Libereckým krajem na základě jednotných přijímacích zkoušek. Jednotné přijímací zkoušky probíhaly formou testů, a to z oblastí český jazyk, matematika a obecné studijní předpoklady. Testováni byli uchazeči, kteří se hlásili do oborů vzdělání ukončených maturitní zkouškou, do oborů vzdělání s talentovou zkouškou a do oborů nástavbového studia v denní formě vzdělávání. Podrobná specifikace je uvedena v tabulce 2. 3. 4. Tabulka 2.3.4 Obory a okruhy, které byly zahrnuty do testování Testované obory vzdělání Testované okruhy Obory s TZ* – umělecké obory
ČJ
-
OSP
Obory s TZ – sportovní gymnázia
ČJ
M
OSP
Obory bez TZ ukončené MZ**
ČJ
M
OSP
-
-
OSP
Obory nástavbového studia
*TZ – talentová zkouška, **MZ – maturitní zkouška Testování proběhlo dle jednotného testovacího schématu s předem stanovenými časy pro jednotlivé oblasti. V případě oborů s talentovou zkouškou s uměleckým zaměřením probíhalo testování ve zkrácené formě (čas i počet otázek). Termíny testování vycházely z platných právních předpisů a jejich přehled je rozepsán v tabulce 2.3.5. 15
Tabulka 2.3.5 Termíny testování Testované obory vzdělání
Termíny testování - rok 2015
Obory s TZ – umělecké obory
6. 1.
7. 1.
21. 1. NT*
Obory s TZ – sportovní gymnázia
7. 1.
8. 1.
6. 2. NT
Obory bez TZ ukončené MZ
22. 4.
23. 4.
6. 5. NT
Obory nástavbového studia
22. 4.
23. 4.
6. 5. NT
* NT – náhradní termín
Testování probíhalo pouze v prvním kole přijímacího řízení, a to ve dvou řádných termínech prvního kola a jednom termínu náhradním. Podíl výsledků testů v rámci všech stanovených kritérií činil minimálně 70 %, podíl ostatních kritérií stanovených zákonem č. 561/2004 Sb. pak maximálně 30 %. U oborů s talentovou zkouškou činil podíl výsledků testů a ostatních kritérií 30 %, podíl výsledků talentové zkoušky činil 70 %. Výsledky testů z prvního kola byly přenositelné do dalších kol přijímacího řízení. Ve školním roce 2014/2015 byla v rámci jednotných přijímacích zkoušek opět stanovena hranice úspěšnosti pro přijetí jako jedno z kritérií přijímacího řízení, a to pro gymnázia čtyřletá i víceletá (vyjma sportovních gymnázií). Hranice úspěšnosti, které museli uchazeči dosáhnout, činila 35 % z celkového bodového maxima pro 4letá gymnázia a 40 % pro víceletá gymnázia, tedy 63 resp. 72 body ze 180 celkových. Ve školním roce 2014/2015 bylo do jednotných přijímacích zkoušek zapojeno celkem 36 škol zřizovaných Libereckým krajem. Do oborů bez talentové zkoušky bylo přihlášeno 2 753 uchazečů, kteří podali 3 987 přihlášek do oborů vzdělání, které byly do testování zapojeny. Testování se účastnili uchazeči ve 40 oborech vzdělání. Tabulka 2.3.6 Přehled škol, počtu přihlášek a uchazečů v meziročním srovnání pro obory bez talentové zkoušky 8leté 6leté 4leté nástavba celkem školy LK 2014/2015
10
1
32
8
33
školy LK 2013/2014
10
1
33
8
34
školy LK 2012/2013
10
1
33
8
34
přihlášky 2014/2015
645
59
3 055
228
3 987
přihlášky 2013/2014
583
52
3 211
192
4 038
přihlášky 2012/2013
580
40
3 109
257
3 986
uchazeči 2014/2015
526
59
1 953
218
2 753
uchazeči 2013/2014
474
52
2 068
185
2 776
uchazeči 2012/2013
511
40
991
237
2 777
1
* údaje jsou bez údajů za obory s TZ
16
Do oborů s talentovou zkouškou (umělecké obory a sportovní gymnázia) bylo přihlášeno 190 uchazečů, kteří podali 207 přihlášek do 9 oborů vzdělání. Liberecký kraj jako jediný ověřuje znalosti dovednosti a schopnosti uchazečů o obory s talentovou zkouškou. Tabulka 2.3.7 Naplnění kapacity a úspěšnost přijetí pro obory bez talentové zkoušky Obory 8leté
Naplnění kapacity
6leté 4leté
Celkem Gymnázia 4leté obory ostatní
Úspěšnost přijetí 78%
43%
100%
51%
60% 75% 57%
73% 52% 81%
Zdroj: OŠMTS KÚ LK
Testování zajišťovala firma SCIO. Z výsledků testování lze konstatovat následující skutečnosti. Celkový počet účastníků přijímacích zkoušek se oproti minulému roku téměř nezměnil. Dlouhodobě roste zájem o osmileté obory vzdělání, počet přihlášek do čtyřletých oborů vzdělání zakončených maturitní zkouškou poklesl. Výsledky uchazečů do všech typů gymnázií byly ve všech testech pod průměrem ČR. Uchazeči o obory gymnázium, ekonomické obory, elektroobory a technicky zaměřené obory dosáhli v testech OSP, český jazyk i matematika lepších výsledků než uchazeči se zájmem o obory ostatní. V testech OSP a matematice dosáhli uchazeči z Libereckého kraje srovnatelných výsledků s uchazeči v ČR. Určitou slabinou byla geometrie, a to pro šestileté a čtyřleté obory. Chlapci, kteří se hlásili do čtyřletých oborů, dosáhli přes horší průměr známek z matematiky lepších výsledků v testu. Známkování uchazečů o čtyřletá gymnázia je v Libereckém kraji v českém jazyce stejně přísné a v matematice méně přísné než je celorepublikový průměr. Uchazeči o čtyřletá gymnázia podali většinou dvě přihlášky, naopak uchazeči o technicky zaměřené obory a obory zaměřené na služby podali do oborů zakončených maturitní zkouškou většinou jen jednu přihlášku. Podíl uchazečů kombinující přihlášky na čtyřletá gymnázia a do ostatních oborů je v kraji v posledních třech letech stabilní, podíl uchazečů výhledně o čtyřletá gymnázia nepatrně vzrostl (z 16% na 18%). Uchazeči s lepšími výsledky preferovali obory gymnázium a elektroobory. Uchazeči zapsaní na školu, která pro ně byla na prvním místě, ji zvolili zpravidla s ohledem na budoucí zaměstnání, tu na druhém místě pak s ohledem na svá přání či praktické důvody (např. dopravní obslužnost). Školy jiných zřizovatelů si organizovaly vlastní přijímací zkoušky, pokud byly ředitelem školy stanoveny. Jednotné přijímací zkoušky probíhaly ve školách zřizovaných Libereckým krajem ve školním roce 2014/2015 již po šesté. Snahou Libereckého kraje a jednou z jeho priorit je zvyšování kvality ve vzdělávání a přijímací zkoušky chápeme jako jeden z nástrojů, který by měl k naplnění tohoto cíle pomoci. V této podobě se uskuteční jednotné přijímací zkoušky organizované pro školy zřizované Libereckým krajem, proběhnou ještě ve školním roce 2015/2016. Následně bude realizována podoba přijímacího řízení tak, jak bude stanovena na celorepublikové úrovni.
17
2.3.2
Maturitní zkoušky
Společná část maturitní zkoušky se skládala ze dvou povinných zkoušek, a to z předmětu český jazyk a literatura, cizí jazyk nebo matematika. Žáci mohli vykonat max. dvě nepovinné zkoušky a volili z nabídky předmětů cizí jazyk nebo matematika. Ve školním roce 2014/2015 se přihlásilo k maturitní zkoušce v jarním zkušebním období celkem 2 643 žáků a v podzimním zkušebním období 915 žáků. V jarním a podzimním zkušebním období 2015 konalo maturitní zkoušku celkem 2 401 žáků, z tohoto počtu uspělo 85 % žáků. Společnou část maturitní zkoušky konalo 2 383 žáků a uspělo 87 % žáků. Profilovou část maturitní zkoušky skládalo celkem 2 417 žáků a úspěšných bylo 96 % žáků.
2.4 Vyšší odborné vzdělávání Ve školním roce 2014/2015 působilo v Libereckém kraji 6 vyšších odborných škol, které zřizoval Liberecký kraj. Všechny vyšší odborné školy byly součástí subjektu, který vykonává činnost střední školy. Tabulka 2.4.1 Počet studentů v jednotlivých formách vzdělávání ve vyšších odborných školách 2012/2013
2013/2014
Počet škol Denní forma Počet studentů
6
6
6
473
429
385
7
6
6
480
435
391
Kombinovaná forma Celkem
2014/2015
Zdroj: MŠMT - Výkazy k 30. 9. 2014
Vyšší odborné školy navštěvovalo ve školním roce 2014/2015 391 studentů, tj. o 44 studentů méně, než v předchozím školním roce. Úbytek studentů tak kopíruje sestupný trend předchozích let. Zájem o vyšší odborné školy tak i nadále klesá. Počet vyšších odborných škol zůstával neměnný, stejně tak i nabídka vzdělávacích programů v příslušných oborech vzdělání. Tabulka 2.4.2 Počet studentů vyšších odborných škol dle jednotlivých skupin oborů Skupiny oborů
2012/2013
2013/2014
2014/2015
26
Elektrotechnika, telekomunikační a výpočetní technika
49
39
29
53
Zdravotnictví
72
82
90
63
Ekonomika a administrativa
276
253
208
82
Umění a užité umění
76
55
64
Zdroj: MŠMT - Výkazy k 30. 9. 2014
18
Početní zastoupení v jednotlivých skupinách oborů vzdělání je patrné z tabulky č. 2. 4. 2. Z hlediska zastoupení jednotlivých skupin oborů vzdělání vykazoval nejvyšší počet studentů tradičně obor 63 Ekonomika a administrativa, a to 208 studentů. Meziročně v této skupině oborů došlo k úbytku o 45 studentů. Úbytek mezi roky 2012/2013 a 2013/2014 činil 23 studentů. Pokles počtu studentů v této nejpočetnější skupině se tak oproti předchozímu období zvýšil dvojnásobně. Zároveň se také v rámci skupin oborů jednalo o úbytek největší. Další skupinou, která zaznamenala úbytek v počtu studentů, byla skupina 26 Elektrotechnika, telekomunikační a výpočetní technika, a to o 10 studentů. V této skupině oborů tak ve školním roce 2014/2015 studovalo 29 studentů. Nárůst naopak zaznamenala skupina 53 Zdravotnictví, a to o 8 studentů. Tento nárůst kopíroval stav předchozího roku, kdy také došlo v této skupině ke zvýšení počtu studentů. Skupina 82 Umění a užité umění vykazovala také nárůst, a to o 9 studentů oproti předchozímu školnímu roku. Početního stavu ze školního roku 2012/2013 však zatím dosaženo nebylo. Tabulka 2.4.3 Počet studentů vzdělávajících se v 1. ročníku vyšších odborných škol dle jednotlivých skupin oborů Skupiny oborů
26
Elektrotechnika, telekomunikační a výpočetní technika
53 Zdravotnictví 63 Ekonomika a administrativa 82 Umění a užité umění Celkem
2012/2013 18
2013/2014 12
2014/2015 12
42
32
28
128
120
111
21
22
26
209
186
177
Zdroj: MŠMT - Výkazy k 30. 9. 2014
Vyšší odborné školy v Libereckém kraji nabízely celkem 7 vzdělávacích programů ze 4 skupin oborů vzdělání. Rozložení struktury skupin oborů vzdělání a počty studentů, kteří se vzdělávali v prvních ročnících vyšších odborných škol, zobrazuje tabulka 2.4.3. V prvních ročnících vyššího odborného vzdělávání se ve školním roce 2014/2015 vzdělávalo 177 studentů, což představovalo pokles o 9 studentů oproti předchozímu školnímu roku. Ve srovnání s předchozím meziročním srovnáním, kdy pokles činil 23 studentů, se jedná o mírné zlepšení. Z celkového pohledu je však zřejmé, že početní stavy studentů v prvních ročnících mají sestupný trend, což odráží situaci v celém segmentu. Největší zájem o studium a rovněž největší počet přijatých studentů do prvního ročníku vyššího odborného vzdělávání zaznamenaly obory skupiny 63 Ekonomika a administrativa, a to 111. Ve srovnání s předchozím školním rokem však došlo v této skupině oborů k poklesu počtu přijatých studentů, a to o 9. Zájem o tuto skupinu je již tradičně největší a dlouhodobě vykazuje největší počet studentů. Pokles počtu zájemců o studium, a to o 4, vykázala skupina oborů 53 Zdravotnictví. Naopak ve skupině 82 Umění a užité umění došlo k nárůstu o 4 studenty a skupina 26 Elektrotechnika, telekomunikační a výpočetní technika vykázala stejný počet studentů jako v předchozím školním roce.
19
Tabulka 2.4.4 Počet absolventů vyšších odborných škol dle jednotlivých skupin oborů Skupiny oborů Elektrotechnika, telekomunikační a
26 výpočetní technika
2012/2013
2013/2014
2014/2015
5
7
4
53 Zdravotnictví
11
17
30
63 Ekonomika a administrativa
45
37
32
82 Umění a užité umění
30
19
11
Celkem
91
80
77
Zdroj: MŠMT - Výkazy k 30. 9. 2014
Počet absolventů vyšších odborných škol je uveden v tabulce 2.4.4. Vyšší odborné vzdělávání ukončilo ve školním roce 2014/2015 celkem 77 studentů, což představuje oproti předchozímu školnímu roku úbytek o 3 studenty. Nejvyšší počet absolventů zaznamenala skupina oborů 63 Ekonomika a administrativa (32 studentů), což představuje zhruba 25 % všech absolventů vyšších odborných škol v Libereckém kraji. Meziročně však tato skupina oborů vykázala pokles o 5 absolventů. Druhý nejvyšší počet absolventů vykazovala skupina oborů 53 Zdravotnictví, a to 30. V této skupině došlo k nárůstu oproti předchozímu školnímu roku, a to o 13 absolventů. Nejnižší počet absolventů byl zaznamenán, stejně tak jako v předchozím roce, ve skupině oborů 26 Elektrotechnika, telekomunikační a výpočetní technika, a to 4. V této skupině jde o pokles počtu absolventů, a to o 3 absolventy. Největší nárůst absolventů tak zaznamenala skupina oborů 53 Zdravotnictví, a to o 13 absolventů. Opatření DZ LK v tomto segmentu byla naplněna částečně. Rozvoj spolupráce s vysokými školami si zajišťovaly vyšší odborné školy samy. Další opatření uvedená v DZ LK, jako zavedení plně funkčního kreditního systému nebo prostupnost vzdělávacích programů, byla systémová opatření, která byla plánována v segmentu vyššího odborného školství zavést na celostátní úrovni. Tato opatření ovšem stále nedošla naplnění. Zavedení kreditního systému, resp. zavedení modulového systému výuky ve vyšších odborných školách a v jeho rámci umožnit kreditní systém hodnocení studentů, se přesunulo jako opatření DZ ČR na období 2015 – 2020. Segment vyššího odborného vzdělávání vykazuje dlouhodobý pokles zájmu ze strany studentů. Absolventi střeních škol raději upřednostní studium na vysoké škole, ačkoliv vyšší odborné školy mnohdy připravují absolventy lépe prakticky připravené než školy vysoké. V Libereckém kraji dojde od školního roku 2015/2016 k rozšíření nabídky vzdělávacích programů vyšších odborných škol o program Průmyslová elektrotechnika. Jedná se o vzdělávací program ze skupiny oborů vzdělání 26 Elektrotechnika, telekomunikační a výpočetní technika. Tento obor byl zařazen do sítě na základě dlouhodobé potřeby odborníků na trhu práce.
20
2.5 Vzdělávání dětí, žáků a studentů se speciálními vzdělávacími potřebami a dětí, žáků a studentů nadaných Vzdělávání dětí, žáků a studentů se speciálními vzdělávacími potřebami prostupuje všemi úrovněmi vzdělávacího systému. Je realizováno ve školách zřízených pro žáky se zdravotním postižením nebo formou individuální či skupinové integrace v běžných školách. Forma vzdělávání je zvolena na základě individuálního posouzení pracovníky školských poradenských zařízení. V Libereckém kraji jsou dostupné školy se zaměřením pro děti a žáky s vadami řeči, sluchu, tělesným i mentálním postižením, kombinovanými vadami či autismem. Specifikem tříd je výuka se sníženým počtem dětí nebo žáků a trvalá součinnost s odbornými poradenskými zařízeními či využívání asistentů pedagoga při výuce. Postupně dochází k integraci dětí a žáků se speciálními potřebami do hlavního vzdělávacího proudu. Během integrace samotné je dítěti, žákovi, rodičům i ostatním pedagogům poskytována odborná péče pedagogicko-psychologických poraden, speciálně pedagogických center, výchovných poradců, školních speciálních pedagogů, případně školních psychologů. Tabulka 2.5.1 Počty dětí se speciálními vzdělávacími potřebami v MŠ Školní rok 2012/2013 2013/2014 Mateřské školy – celkem
2014/2015
15 396
15 675
15 745
z toho postižení ve speciálních třídách
553
540
523
z toho individuálně integrovaní
158
154
138
Tabulka 2.5.2 Počty žáků se speciálními vzdělávacími potřebami v ZŠ Školní rok 2012/2013 2013/2014 Základní školy – celkem
2014/2015
35 570
36 435
37 511
z toho postižení ve speciálních třídách
1 876
1 732
1 740
z toho individuálně integrovaní
1 331
1 417
1 558
Tabulka 2.5.3 Počty žáků se speciálními vzdělávacími potřebami v SŠ Školní rok 2012/2013 2013/2014 Střední školy (pouze denní forma vzdělávání vč. nástavbového studia)
2014/2015
16 873
16 178
15 794
z toho postižení ve speciálních třídách
383
361
358
z toho individuálně integrovaní
198
248
255
Tabulka 2.5.4 Počty dětí a žáků se speciálními vzdělávacími potřebami v MŠ, ZŠ a SŠ 2014/2015 Školní rok 2012/2013 2013/2014 67 839
68 288
69 050
z toho postižení ve speciálních třídách
2 812
2 633
2 621
z toho individuálně integrovaní
1 687
1 819
1 951
Dětí a žáků v LK celkem
Zdroj: MŠMT - Výkazy k 30. 9. 2014
21
Od roku 2012 dochází k příznivému demografickému vývoji a celkový počet žáků na školách se zvýšil o 1 211. Ve speciální péči došlo celkově od roku 2012 k minimálnímu zvýšení počtu o 73 žáků. Pozitivní je stoupající tendence individuální integrace (nárůst o 264 žáků). Graf 2.5.5 Počty dětí a žáků ve všech školách ve školních letech 2012/2013 až 2014/2015
Zdroj: MŠMT - Výkazy k 30. 9. 2014
2.5.1 Předškolní vzdělávání dětí se speciálními vzdělávacími potřebami Předškolní vzdělávání pro děti se speciálními vzdělávacími potřebami je realizováno formou individuální či skupinové integrace v MŠ, případně docházkou do MŠ zřízené pro děti s určitým druhem postižení.
22
Tabulka 2.5.6 Děti se speciálními vzdělávacími potřebami v mateřských školách podle druhu postižení a způsobu integrace, bez rozdílu zřizovatele Způsob integrace Druh postižení
Speciální třídy
Individuální
2012/2013 Mentálně postižené Sluchově postižené Zrakově postižené
Speciální třídy
Individuální
Speciální třídy
2013/2014
Individuální
2014/2015
9
16
10
10
7
8
9
5
15
8
12
8
16
8
23
10
24
13
341
71
349
78
314
61
Tělesně postižené
28
10
25
11
18
18
S více vadami
66
11
32
6
47
6
S vývojovými poruchami
35
30
27
20
42
17
Autisté
20
7
18
11
28
7
Třídy v DD, v DgÚ
11
0
10
0
8
0
Bez rozlišení
18
0
31
0
23
0
553
158
540
154
523
138
S vadami řeči
Celkem
Zdroj: MŠMT - Výkazy k 30. 9. 2014
2.5.2 Základní vzdělávání žáků se speciálními vzdělávacími potřebami Celkový počet žáků v ZŠ od roku 2012 narůstá (za poslední rok o 1 076). Počty žáků se speciálními vzdělávacími potřebami v roce 2014 celkově doznaly mírného nárůstu. Ve speciálních třídách počty žáků stagnují. Zároveň byl zaznamenán v individuální integraci nárůst o 141 žáků.
23
Tabulka 2.5.7 Žáci se speciálními vzdělávacími potřebami v základních školách podle druhu postižení, bez rozdílu zřizovatele Způsob integrace Druh postižení:
Speciální třídy
Individuální
2012/2013 Mentální postižení Sluchové postižení Zrakové postižení Vady řeči Tělesné postižení Souběžné postižení více vadami Vývojové poruchy učení Vývojové poruchy chování Autismus Třídy v DD se školou, v DgÚ Bez rozlišení Celkem
Speciální třídy
Individuální
2013/2014
Speciální třídy
Individuální
2014/2015
974
60
987
79
1028
72
23
40
23
38
25
39
3
32
2
37
4
40
109
61
122
91
123
131
39
55
35
50
39
42
273
38
230
33
224
15
228
925
223
893
204
955
8
88
7
152
8
208
71
32
79
44
78
56
0
0
0
0
0
0
148
0
24
0
7
0
1876
1331
1732
1417
1740
1558
Zdroj: MŠMT - Výkazy k 30. 9. 2014
2.5.3 Střední a vyšší odborné vzdělávání žáků a studentů se speciálními vzdělávacími potřebami SŠ zřizované krajem, obcemi nebo soukromé navštěvovalo celkem 613 žáků se speciálními vzdělávacími potřebami, v případě vyššího odborného vzdělávání nebyl evidován žádný student s hendikepem. V následující tabulce lze porovnat změny z hlediska druhu postižení. Významným ukazatelem je počet žáků se zdravotním postižením jako takový. Pokles celkového počtu žáků ve SŠ (včetně denní formy nástavbového studia) trvá, došlo ke snížení o 384 žáků. Byl doprovázen nárůstem počtu žáků se speciálními vzdělávacími potřebami o 32.
24
Tabulka 2.5.8 Žáci se speciálními vzdělávacími potřebami ve středním vzdělávání podle druhu postižení, bez rozdílu zřizovatele Způsob integrace Druh postižení
Speciální třídy
Individuální
Speciální třídy
2012/2013
Individuální
2013/2014
Speciální třídy
Individuální
2014/2015
Mentální
225
5
182
18
189
7
Sluchové
5
19
9
17
3
11
Zrakové
0
7
0
9
2
7
Vady řeči
0
3
0
4
0
3
Tělesné
49
25
41
23
32
26
Více vad
3
3
11
1
22
1
96
131
108
169
96
192
0
1
0
2
0
3
Autisté
5
4
10
5
14
5
Celkem
383
198
361
248
358
255
Vývoj. poruchy učení Vývoj. poruchy chov.
Zdroj: MŠMT - Výkazy k 30. 9. 2014
2.5.4 Speciální třídy při mateřských a základních školách Při MŠ a ZŠ běžného typu lze zřizovat speciální třídy pro zdravotně postižené. Krajský úřad v souladu se školským zákonem vydává souhlas se zřízením speciální třídy a následně poskytuje finanční prostředky na tento typ výuky. Ve školním roce 2014/2015 vydal odbor školství, mládeže, tělovýchovy a sportu celkem 58 souhlasných stanovisek se zřízením speciální třídy, z toho 27 v MŠ a 31 v ZŠ. 2.5.5 Přípravné třídy základních škol Pro děti ze sociálně znevýhodněného prostředí zřizují obce se souhlasem krajského úřadu přípravné třídy ZŠ. Jsou určeny dětem v posledním roce před zahájením povinné školní docházky. Zařazení do přípravné třídy ZŠ umožní vyrovnat jejich vývoj tak, aby byly připraveny na proces základního vzdělávání srovnatelně s běžnou populací. O zařazování žáků do přípravné třídy ZŠ rozhoduje ředitel školy na základě písemného doporučení školského poradenského zařízení. Na povinnou školní docházku se ve školním roce 2014/15 připravovaly 110 dětí v osmi přípravných třídách. 2.5.6 Přípravný stupeň základní školy speciální U základní školy speciální může být v souladu se školským zákonem zřízena třída přípravného stupně určená žákům se středně těžkým a těžkým mentálním postižením, 25
se souběžným postižením více vadami nebo s autismem. Toto vzdělávání respektuje vývojové zvláštnosti dětí a připravuje je k plnění povinné školní docházky. V roce 2014/2015 bylo ve čtyřech třídách zapsáno celkem 12 dětí přípravného stupně. Přehled speciálních tříd při MŠ a ZŠ, přípravných tříd ZŠ a přípravného stupně základní školy speciální ve školním roce 2014/2015 je uveden v tabulce 2.5.9 v příloze. 2.5.7 Pedagogická asistence Funkce asistenta pedagoga zřizuje ředitel školy s předchozím souhlasem krajského úřadu. Asistent pedagoga je určen dětem, žákům se speciálními vzdělávacími potřebami. Vykonává podpůrné služby při vzdělávání. Ve školním roce 2014/2015 bylo podáno OŠMTS KÚ LK celkem 175 žádostí o souhlas se zřízením funkce asistenta pedagoga pro děti a žáky se zdravotním postižením ve školách zřizovaných krajem a obcemi. Asistenti pedagoga zde působili v celkovém počtu 104,2 přepočtených úvazků (ve školním roce 2013/2014 77,9 úvazků) a v počtu 7,16 úvazků v soukromých školách (ti jsou financováni z rozvojového programu MŠMT). Počet asistentů pedagoga v jednotlivých školách a rozsah asistenční služby odpovídá typu a charakteru školy, druhu a stupni zdravotního postižení žáků. Asistenti pro žáky se sociálním znevýhodněním jsou stejně, jako asistenti v soukromých školách financováni z rozvojového programu (viz výše). Touto finanční podporou umožnilo MŠMT zřídit asistenty jen pro sociálně znevýhodněné ve výši 29,3 přepočtených úvazků. 2.5.8 Vzdělávání žáků nadaných Péče o nadané žáky je prozatím řešena nesystematicky a to jak na celorepublikové úrovni, tak i v Libereckém kraji. Nejčastěji je orientována pouze na zapojování žáků do školních a mimoškolních soutěží a olympiád. Vzdělávání nadaných žáků je zpravidla uskutečňováno formou individuálních vzdělávacích plánů, v hodinách je však ve velké míře zúženo pouze na diferenciované zadávání úloh. Pedagogové spíše hledají specifické programy a vhodné nástroje odpovídající vzdělávacím potřebám těchto dětí. Zvláštnosti sociální a emocionální přizpůsobivosti, jež nadané žáky často provázejí, jsou pro pedagogy reálným problémem. Počet nadaných žáků dosud není prostřednictvím výkazů škol evidován. Z evidence pedagogicko-psychologických poraden, v jejichž péči se nadaní žáci především objevují, je zřejmé, že v Libereckém kraji se zlepšuje vyhledávání a diagnostika nadaných. Ve školním roce 2013/2014 bylo v péči odborníků 15 žáků, o rok později již 29 žáků.
2.6 Poradenské služby Poradenské služby v Libereckém kraji zahrnují pedagogicko-psychologické poradny a speciálně pedagogická centra. Součástí poradenského systému jsou také výchovní poradci, školní metodici prevence, speciální pedagogové a školní psychologové ve školách. V souladu s opatřeními DZ LK byl ve spolupráci s odborníky poradenských zařízení vytvořen Pokyn k vykazování dětí, žáků a studentů se speciálními vzdělávacími potřebami v Libereckém kraji (dále jen „Pokyn“). Účinnosti nabyl k 1. 9. 2012. Používání Pokynu v praxi se osvědčilo, podařilo se sjednotit pohled poradenských odborníků na posuzování
26
zdravotního postižení a následně usnadnit ředitelům vykazování těchto údajů ve statistických výkazech. 2.6.1 Pedagogicko-psychologické poradny Pedagogicko-psychologické poradny (dále jen „PPP“) se v rámci platné legislativy zaměřují především na komplexní psychologickou, speciálně-pedagogickou a sociální diagnostiku. Činnost je cílena na posuzování, zda jsou děti přiměřeně tělesně a duševně vyspělé k zahájení povinné školní docházky, dále na diagnostiku poruch učení a chování, problémů ve vývoji osobnosti, profesní orientaci. V Libereckém kraji působí čtyři PPP, v každém okrese jedna: Pedagogicko-psychologická poradna, Liberec 2, Truhlářská 3, příspěvková organizace, Pedagogicko-psychologická poradna, Jablonec nad Nisou, příspěvková organizace, Pedagogicko-psychologická poradna a speciálně pedagogické centrum, Semily, příspěvková organizace, Pedagogicko-psychologická poradna, Česká Lípa, Havlíčkova 443, příspěvková organizace. Tabulka 2.6.1 Přehled klientů pedagogicko-psychologických poraden Klienti
2012/2013
2013/2014
2014/2015
MŠ a MŠ speciální
1 553
1 610
ZŠ – 1. stupeň
3 356
3 683
1496 3655
ZŠ – 2. stupeň
1 275
1 688
1479
583
638
518
Konzervatoř
0
1
0
VOŠ
2
0
0
68
68
85
6 837
7 688
7233
SŠ
Rodiče a jiní Celkem Zdroj: MŠMT - Výkazy k 30. 9. 2014
27
Graf 2.6.2 Klienti pedagogicko-psychologických poraden podle důvodu příchodu
Zdroj: MŠMT - Výkazy k 30. 9. 2014
PPP v České Lípě supluje i chybějící speciálně-pedagogické centrum, které v tomto okrese chybí. Služby PPP jsou zajišťovány týmem složeným z psychologů, speciálních pedagogů a sociálních pracovnic. Vzhledem ke změně legislativy došlo k nárůstu výkonů a všechny poradny se potýkají s nedostatečným počtem pracovníků. 2.6.2 Speciálně-pedagogická centra Činnost speciálně pedagogického centra (dále jen „SPC“) je zaměřena na děti, žáky a studenty se zdravotním postižením nebo se zdravotním znevýhodněním. Poskytují psychologické, sociální a speciálně pedagogické služby, které se uskutečňují přímo v SPC, nebo individuálně v místě bydliště či ve školním prostředí. SPC se podílejí na integraci dětí, žáků a studentů se speciálními vzdělávacími potřebami do běžného vzdělávacího proudu. Jednotlivá zařízení se úzce specializují na konkrétní zdravotní postižení (sluchové, zrakové, tělesné nebo mentální postižení, vady řeči, poruchy autistického spektra nebo souběžné postižení více vadami). Na území Libereckého kraje působí SPC jako součást základních škol: SPC při Základní škole a Mateřské škole pro sluchově postižené, Liberec, E. Krásnohorské 921, příspěvková organizace – pro sluchově postižené a děti s vadami řeči,
SPC při Základní škole a Mateřské škole pro tělesně postižené, Liberec, E. Lužická 920/7, příspěvková organizace – pro tělesně postižené,
SPC při Základní škole a Mateřské škole při nemocnici, Liberec, Husova 357/10, příspěvková organizace – pro zrakově postižené,
SPC při Základní škole, Jablonec nad Nisou, Liberecká 1734/31, příspěvková organizace – pro mentálně postižené nebo souběžné postižení více vadami, 28
SPC při Základní škole, Turnov, Sobotecká 242, příspěvková organizace – pro děti s poruchou autistického spektra. Od 1. 1. 2015 převzala činnost tohoto SPC původní PPP Semily. Nová poradna sídlí v původních městech (Semily i Turnov) a nazývá se Pedagogicko-psychologická poradna a speciálně pedagogické centrum, Semily, příspěvková organizace.
Tabulka 2.6.3 Přehled klientů speciálně pedagogických center Klienti 2012/2013 MŠ 475 ZŠ 616 Z běžných škol (individuálně integrovaní) SŠ 104 VOŠ 1 MŠ 498 ZŠ 684 Ze speciálních tříd a škol SŠ 48 Rodiče a školsky nezařazení Celkem
2013/2014 530 687 103 0 469 722 55
2014/2015 646 760 110 2 437 719 70
116
109
156
2 542
2 675
2 900
Zdroj: MŠMT - Výkazy k 30. 9. 2014. Nejsou uvedeni 2 žáci konzervatoře.
Počet klientů od roku 2012 stále narůstá. Z tabulky 2.6.3 vyplývá, že v posledním roce činil nárůst 213 klientů z běžných tříd MŠ, ZŠ, SŠ i VOŠ a ze speciálních tříd SŠ. Úbytek klientů se projevil ve speciálních třídách MŠ a ZŠ a to o 35 klientů. Přehled klientů dle jednotlivých druhů postižení je zřejmý z grafu 2.6.4. Graf 2.6.4 Klienti speciálně pedagogických center podle druhu postižení
Zdroj: MŠMT - Výkazy k 30. 9. 2014
29
2.7 Základní umělecké a zájmové vzdělávání 2.7.1 Základní umělecké vzdělávání Základní umělecké vzdělávání poskytuje základy vzdělání v jednotlivých uměleckých oborech – hudebním, tanečním, výtvarném a literárně-dramatickém. Je součástí systému uměleckého vzdělávání v ČR. Všechny základní umělecké školy (dále jen „ZUŠ“) v kraji jsou zřizovány obcemi (úplný přehled škol a počty žáků zapsaných do jednotlivých oborů naleznete v tabulce 2.7.1 v příloze). Počty žáků, kteří se účastní základního uměleckého vzdělávání, se meziročně výrazně nezměnily. Podíl počtu žáků docházejících do ZUŠ vůči počtu všech žáků docházejících do ZŠ se dlouhodobě ustálil na hodnotě nad 25 % (viz tabulka 2.7.2). Tabulka 2.7.2 Podíl žáků ZUŠ k počtu žáků v základním vzdělávání 2012/2013 2013/2014 2014/2015 Žáci v základním vzdělávání, vč. odpovídajících ročníků 36 726 36 950 37 754 víceletých gymnázií Žáci ZUŠ 9 383 9 497 9 551 Podíl (v %) 25,5 25,7 25,3 Zdroj: MŠMT – Výkazy k 30. 9. 2014
Graf 2.7.3: Podíl žáků ZUŠ k počtu žáků v základním vzdělávání
Zdroj: MŠMT - Výkazy k 30. 9. 2014
Nejvíce žáků je zapsáno v hudebních oborech s individuální či skupinovou výukou (65 % ze všech zapsaných žáků ZUŠ), následuje výtvarný obor s 20 % a taneční obor s 10 % zapsaných žáků (viz graf 2.7.3).
30
Graf 2.7.4 Žáci ZUŠ podle oboru
Zdroj: MŠMT - Výkazy k 30. 9. 2014
2.7.2 Zájmové vzdělávání Školským zařízením pro zájmové vzdělávání jsou střediska volného času, školní družiny a školní kluby. Střediska volného času Na území Libereckého kraje působilo 17 středisek volného času. Zřizovatelem jsou obce, Dům dětí a mládeže Větrník v Liberci zřizuje Liberecký kraj, Středisko volného času Narnie v Liberci zřizuje Jednota bratrská. Přehled středisek volného času je v tabulce 2.7.5 v příloze. Zájmová činnost v těchto střediscích volného času probíhá formou pravidelných činností, příležitostných akcí, nabídkou spontánních aktivit či pořádáním pobytových, putovních nebo příměstských táborů. Střediska volného času se v rámci péče o nadané děti a žáky ve spolupráci se školami a krajským úřadem podílejí na organizaci soutěží a přehlídek. Počty zájmových útvarů a účastníků je uvedeny v tabulce 2.7.6. Tabulka 2.7.6 Přehled činnosti středisek volného času 2012/2013 Počet středisek
2013/2014
2014/2015
17
17
17
788
843
811
7 875
9 394
8 744
10,0
11,1
10,8
Žáci základního vzdělávání
40 286
39 026
37 792
Účast žáků základního vzdělávání na zájmovém vzdělávání
19,5 %
24,1 %
23,1 %
Počet zájmových útvarů Počet účastníků zájmových útvarů Průměrný počet účastníků v odděleních
Pozn.: Údaje k zájmovým útvarům se vztahují k 30. 10. 2014.
31
Školní družiny a školní kluby V rejstříku škol a školských zařízení bylo k 1. lednu 2015 zapsáno 199 školních družin, z toho počtu obce zřizují 184 školních družin, Liberecký kraj devět, registrované církve zřizují dvě a ostatní právnické osoby (tzv. soukromé školy) čtyři školní družiny. Celková kapacita školních družin byla podle rejstříku škol a školských zařízení k 1. lednu 2015 13 027 míst (ve školních družinách při základních školách zřizovaných obcemi 12 478 míst). Ve školním roce 2014/2015 bylo ve školních družinách zapsáno 11 968 žáků (z toho ve školních družinách při základních školách zřizovaných obcemi 11 434 žáků). DZ LK stanovuje jako závazný ukazatel podíl počtu žáků zapsaných ve školní družině k počtu žáků prvního stupně ZŠ s tím, že by měla být zajištěna docházka do školní družiny 45 % žáků prvního stupně. V souladu s tímto ukazatelem kapacity školních družin a školních klubů umožnily 51,10 % žáků prvního stupně účast v zájmovém vzdělávání. Tabulka 2.7.7 Účastníci zájmového vzdělávání z 1. stupně základního vzdělávání ve školních družinách 2012/2013 2013/2014 2014/2015 Účastníci zájmového vzdělávání
11 226
11 516
11 867
Žáci 1. stupně
21 042
21 776
22 763
53,35
52,88
52,1
Podíl v % Zdroj: MŠMT - Výkazy k 30. 9. 2014
2.8 Školská zařízení 2.8.1 Školská výchovná a ubytovací zařízení Na území Libereckého kraje bylo ve školním roce 2014/2015 provozováno 18 těchto zařízení, z toho 16 domovů mládeže a 2 internáty. Pouze jeden domov mládeže byl samostatný, a to v Liberci. V ostatních případech byla tato výchovná a ubytovací zařízení součástí škol. 15 domovů mládeže zřizoval Liberecký kraj, jeden domov mládeže byl součástí střední školy soukromého zřizovatele. Kraj provozoval 17 těchto zařízení. Celková lůžková kapacita domovů mládeže činila 2 111 lůžek a internátů 168 lůžek. Ubytovaní žáci a studenti obsadili 1 263 lůžek, jiných osob bylo ubytováno 12. Lůžková kapacita domova mládeže, který zřizovala soukromá osoba, byla 130 a ubytovaní žáci obsadili 130 lůžek.
32
Tabulka 2.8.1 Počty ubytovaných žáků a studentů ve školských a ubytovacích zařízeních bez rozdílu zřizovatele (domovy mládeže a internáty) 2012/2013
2013/2014
výchovných
2014/2015
MŠ
0
0
2
ZŠ
45
47
39
SŠ
1 339
1 323
1 319
54
38
33
10
10
12
Celkem žáků a studentů
1 438
1 408
1 393
Celkem ubytovaných
1 448
1 418
1 405
Počet ubytovaných žáků/studentů
VOŠ Počet ubytovaných jiných osob
Zdroj: MŠMT - Výkazy k 30. 9. 2014
Největší podíl ubytovaných v domovech mládeže a internátech představovali tradičně žáci středních škol. Počet těchto ubytovaných se meziročně snížil o 4 žáky. Počet ubytovaných studentů vyšších odborných škol rovněž poklesl, a to také o 5 studentů. Celkový pokles ubytovaných z výše uvedených skupin činil 15 ubytovaných a meziročně pak došlo k celkovému poklesu o 13 ubytovaných. I ve školním roce 2014/2015 tak pokračoval trend poklesu zájmu o ubytování ve školských výchovných a ubytovacích zařízeních. Ve školním roce 2014/2015 byly (oproti předchozím dvěma školním rokům) ve školských ubytovacích zařízeních ubytovány dvě děti z mateřské školy. Pokles v počtu ubytovaných byl zaznamenán u žáků základních škol. Meziročně se počet snížil o 8 žáků. Uvedené děti a žáci byli ubytováni v internátu a jedná se zpravidla o děti a žáky se zdravotním či mentálním postižením. Žáci a studenti ubytovaní ve školských ubytovacích zařízeních byli rozděleni do tzv. výchovných skupin. Ve školním roce 2014/2015 bylo v domovech mládeže a internátech zřízeno 64 výchovných skupin, do kterých bylo rozděleno 1 393 žáků a studentů. Oproti předešlému školnímu roku tedy došlo k nárůstu o 2 výchovné skupiny. Tabulka 2.8.2 Počty výchovných skupin a žáků a studentů 2012/2013 Výchovné skupiny celkem Výchovné skupiny pouze VOŠ
2013/2014
2014/2015
64
62
64
2
2
0
Zdroj: MŠMT - Výkazy k 30. 9. 2014
Výchovné skupiny, které zahrnovaly pouze studenty vyšších odborných škol, nebyly ve školním roce 2014/2015 vykázány. Cíle DZ LK se podařilo naplnit jen částečně. Došlo k velmi mírnému snížení kapacit školských výchovných a ubytovacích zařízení, resp. k drobné úpravě kapacit, ale stav segmentu stále neodpovídá reálným potřebám segmentu středního a vyššího odborného školství. Kapacity zařízení, zejména domovů mládeže, jsou stále vysoce nad reálnými potřebami, domovy mládeže jsou naplněny cca z 50%.
33
Liberecký kraj zpracoval materiál „Záměr změn v segmentu školských výchovných a ubytovacích zařízení zřizovaných Libereckým krajem“, kterým navrhl změny, postupy a úpravy sítě jím zřizovaných školských výchovných a ubytovacích zařízení tak, aby lépe odrážela potřeby a možnosti tohoto segmentu a kopírovala tak stav segmentu středního školství. Materiál byl projednán v Radě Libereckého kraje a v současné chvíli se na něm dále pracuje. 2.8.2 Zařízení školního stravování V Libereckém kraji bylo ve školním roce 2014/2015 celkem 388 zařízení školního stravování. V rejstříku škol a školských zařízení bylo zařazeno celkem 297 školních jídelen, 2 školní jídelny – vývařovny a 89 školních jídelen – výdejen. Kapacity zařízení školního stravování byly navyšovány a nová místa zapisována v souladu s kritérii a zásadami rozvoje vzdělávací soustavy v daném segmentu. V zařízení školního stravování se ve školním roce 2014/2015 stravovalo celkem 52 482 zapsaných stravovaných (dětí, žáků a studentů). V uvedeném školním roce došlo k opětovnému nárůstu v případě počtu zapsaných stravovaných z mateřských škol, a to o 1,2 % a zapsaných stravovaných ze základních škol o 3,8 %. Dále došlo k nárůstu počtu zapsaných stravovaných z nižšího stupně 6-8letých gymnázií, a to o 10 %. Liberecký kraj začal ve školním roce 2014/2015 spolupracovat s obecně prospěšnou společností WOMEN FOR WOMEN, o.p.s., která se zabývá poskytováním konkrétních projektů a programů pro samoživitele. Jednou z aktivit této společnosti je projekt Obědy pro děti, přičemž cílem je pomoci dětem, jejichž rodiče se ocitli v tíživé životní situaci, kdy nemohou svým dětem zaplatit obědy ve školních jídelnách. Liberecký kraj se proto na základě spolupráce rozhodl WOMEN FOR WOMEN, o.p.s., podpořit finančním darem ve výši 190.000 Kč. Tabulka 3.8.3 Počet zapsaných stravovaných podle druhu školy, školského zařízení (bez ohledu na zřizovatele) Strávníků z 2013/2014 2014/2015 mateřských škol 15 696 15 887 základních škol 28 657 29 734 nižšího stupně 6-8letých 850 936 gymnázií středních škol 7 248 7 210 vyšších odborných škol 25 17 konzervatoří 0 0 ze školských zařízení pro výkon ústavní a ochranné výchovy 6 2 Celkem (děti, žáci, studenti) 52 482 53 786 Pracovníci škol a školských zařízení 7 530 7 640 Cizí strávníci 5 045 5 067
2.8.3 Školská zařízení pro výkon ústavní výchovy a ochranné výchovy V Libereckém kraji zaštiťují oblast ústavní a ochranné výchovy a preventivně výchovné péče Liberecký kraj a Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy. Liberecký kraj zřizuje sedm dětských domovů (dále jen „DD“). Ty dětem a mládeži (od 3 do 18 let) zajišťují náhradní výchovnou péči v zájmu jejich zdravého vývoje, řádné výchovy a vzdělávání. Pokud se nezaopatřené dítě připravuje na budoucí povolání, může zůstat v DD po tuto dobu, nejdéle však do věku 26 let. V grafu 2.8.4 nalezneme údaje o věkovém
34
rozložení dětí v DD z hlediska školní docházky. Nejpočetnější věkovou kategorií jsou děti plnící povinnou školní docházku. Graf 2.8.4: věkové rozložení dětí z dětských domovů v Libereckém kraji ve školním roce 2012/2013 až 2014/2015
Zdroj: MŠMT - Výkazy k 30. 9. 2014
Aktuální kapacita sedmi DD v Libereckém kraji je 240 míst. Nadále dochází k utlumování kapacit a dle možností se pro jednotlivé rodinné skupiny vytváří co nejvhodnější podmínky pro výchovu a vzdělávání dětí. Transformace dětských domovů na zařízení rodinného typu proběhla ve všech DD v Libereckém kraji. V minulých letech byla směřována organizace dětských domovů k organizaci běžné rodiny: domy pro dvě rodinné skupiny ve Frýdlantu, koupě nové bytové jednotky v Jablonci nad Nisou. Organizace rodinných skupin či existence tzv. startovacích bytů se osvědčuje zejména při snazším zařazení do společnosti při odchodech dětí z dětských domovů. Úsilí o umístění co nejvíce dětí z dětských domovů do pěstounské péče (ve školním roce 2014/2015 celkem 7 dětí z DD) má za následek zkracování doby pobytu dětí v domovech a naplněnost kapacity dětských domovů. Návraty dětí z pěstounské péče a těžce umístitelné děti do pěstounské péče (často výchovné problémy) o to více vyžadují pracovníky se specifickou odbornou kvalifikací: speciální pedagog - etoped, psycholog. Tyto odborníky však dětské domovy mají jen zřídka, jak ukazuje tabulka 2.8.5.
35
Tabulka 2.8.5 Odborní pracovníci v dětských domovech v Libereckém kraji k 31. 10. 2014 Fyzické osoby celkem Speciální pedagogové
Přepočtení na plně zaměstnané
z toho ženy 3
1
3,00
64
52
63,50
Asistenti pedagogů
3
3
3,00
Psychologové
0
0
0,00
Zdravotničtí pracovníci
1
1
0,20
Sociální pracovníci
6
6
5,10
Ostatní odborní pracovníci
6
5
6,00
Vychovatelé vč. vedoucích vychovatelů
Zdroj: MŠMT - Výkazy k 30. 9. 2014
DD poskytují péči také dětem se zdravotním postižením. Z celkového počtu 188 dětí bylo ve školním roce 2014/2015 65 dětí zdravotně postižených (6 s vývojovými poruchami, 53 s mentálním postižením, 3 s vadami řeči, 1 sluchově postižené, 1 s autismem a 1 souběžně postižené více vadami). Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy zřizuje na území Libereckého kraje zařízení pro výkon ústavní nebo ochranné výchovy a pro preventivně výchovnou péči: Dětský diagnostický ústav, středisko výchovné péče, základní škola a dětský domov, Liberec Výchovný ústav, dětský domov se školou, střední škola, základní škola a školní jídelna, Chrastava, Školní 438 Dětský domov se školou, základní škola a školní jídelna, Hamr na Jezeře, Školní 89. Tato zařízení tvoří společně se zařízeními ústavní výchovy zřizovanými Libereckým krajem ucelený systém ústavní a ochranné výchovy a preventivně výchovné péče v kraji. Dne 23. března 2015 byl schválen Metodický pokyn, kterým se stanoví standardy kvality péče o děti ve školských zařízeních pro výkon ústavní výchovy nebo ochranné výchovy a ve školských zařízeních pro preventivně výchovnou péči. Účelem Standardů kvality je nastavení a udržení srovnatelné úrovně kvality poskytované péče v jednotlivých zařízeních napříč celou Českou republikou a zvyšování kvality péče o děti v zařízeních. Standardy definují základní kritéria kvality péče a zároveň naznačují směr vývoje kvality poskytovaných služeb.
36
2.9 Pracovníci ve školství Vývoj počtu pracovníků v jednotlivých typech škol a školských zařízeních je přímo závislý zejména na vývoji výkonů. Kvalita samotné výuky se odvíjí od kvalifikovanosti pedagogů. Tabulka 2.9.1 Pedagogičtí pracovníci škol (přepočtení na plně zaměstnané)
Mateřská škola Přípr. st. ZŠ spec. Přípravná třída ZŠ
9,1 1262,8
117,8
1227,8
111,1
4,0
0,0
0
7,0
2,0
28,6
7,9
4,0
50,6
6,6
2,0
30,3
1. st. ZŠ
1229,8
142,6
11,6 1245,2
2. st. ZŠ Střední škola Nižší st. gymn. VOŠ
1326,1
180,4
1556,3
245,2
147,2
1,3
8,9
119,9
0,5
0,4
37,3
3,8
10,19
37,9
4,2
Celkem
5389
687,1
12,75 5534,8
613,6
9,3 1279,2
Podíl pedagogů bez kvalifikace v %
z toho bez kvalifikace
Celkem
2014 Podíl pedagogů bez kvalifikace v %
z toho bez kvalifikace
Celkem
2013 Podíl pedagogů bez kvalifikace v %
Celkem
Stupeň školy
z toho bez kvalifikace
2012
93,4
7,32
5,0
2,0
40,00
8,0
3,0
37,50
129,6
10,4 1300,2
121,9
13,6 1330,8
149,5
11,2 1311,3
128,9
9,82 9,83
15,8 1524,6
208
13,6 1479,2
122,5
8,28
98,1
0,1
0,1
11,1
35,0
3,2
9,14
11,1
5516
475
8,61
Zdroj: MŠMT, Výkaz o ředitelství škol
Z tabulky 2.9.1 je zřetelný nepatrný nárůst počtu pedagogických pracovníků dle přepočtu na plně zaměstnané u mateřských škol a u 1. st. základních škol. U 2. stupně základních škol a u středních škol, nižších stupňů gymnázií a u VOŠ je pozvolný pokles počtu pedagogických pracovníků. Celkově došlo k nepatrnému nárůstu počtu pedagogických pracovníků. Výrazněji poklesl podíl pedagogických pracovníků bez kvalifikace.
37
Pro všeob. vzděl. předm. Pro odborné předměty Pro praktické vyučování Celkem
Podíl ped. bez kvalifikace v %
z toho bez kvalifikace
Celkem
Podíl ped. bez kvalifikace v %
z toho bez kvalifikace
Celkem
Podíl ped. bez kvalifikace v %
z toho bez kvalifikace
Interní a externí pedagogičtí pracovníci
Celkem
Tabulka 2.9.2 Pedagogičtí pracovníci středních a vyšších odborných škol (přepočtení na plně zaměstnané) 2012 2013 2014
872,3
88,1
10,1
840,8
78,1
9,0
840,0
78,1
9,3
428,1
98,5
23,0
435,1
80,5
18,5
435,1
80,5
18,5
293,6
62,3
21,2
287,1
53,6
18,7
287,1
53,6
18,7
1594,0
248,9
15,6
1563
212,2
13,6
1562,2
212,2
13,6
Zdroj: MŠMT, Výkaz o ředitelství škol
Tabulka 2.9.2 zachycující vývoj pedagogických pracovníků od roku 2012 nabízí detailnější pohled na kvalifikovanost pedagogů ve středních a vyšších odborných školách.
2.10 Další vzdělávání Ve školním roce 2014/2015 bylo školami a školskými zařízeními zřizovanými Libereckým krajem zorganizováno celkem 294 kurzů. Počty kurzů realizovaných školami zřizovanými Libereckým krajem se dlouhodobě mírně zvyšují. Další kurzy dle individuálních potřeb jsou realizovány školami ostatních zřizovatelů. Tabulka 2.10.1: Počty kurzů dalšího vzdělávání realizovaných středními školami a školskými zařízeními Libereckého kraje
Školní rok Počty kurzů
2012/2013
2013/2014 254
2014/2015 281
294
Zdroj: Výroční zprávy o činnosti škol a školských zařízení zřizovaných Libereckým krajem
Liberecký kraj je zřizovatelem příspěvkové organizace Centrum vzdělanosti Libereckého kraje. Centrum vzdělanosti Libereckého kraje se primárně zabývá pořádáním kurzů dalšího vzdělávání a dalšího vzdělávání pedagogických pracovníků, dále potom realizací projektů, zajištěním jejich udržitelnosti, ověřováním profesních klasifikací dle NSK a tvorbou programů pro NUV. 2.10.1 Uznávání výsledků dalšího vzdělávání Ve smyslu zákona č. 179/2006 Sb. o ověřování a o změně některých zákonů (zákon o uznávání pozdějších předpisů, jsou v Libereckém kraji pro ověřování profesních kvalifikací. Seznam
a uznávání výsledků dalšího vzdělávání výsledků dalšího vzdělávání), ve znění SŠ, které jsou autorizovanou osobou škol zřizovaných Libereckým krajem
38
oprávněných k ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání ve smyslu citovaného zákona je uveden v tabulce 2.10.2. Tabulka 2.10.2 Přehled škol nabízejících uznávání profesních kvalifikací Škola
Počet profesních kvalifikací
Obchodní akademie, Hotelová škola a Střední odborná škola Turnov, Zborovská 519
15
Střední odborná škola a Střední odborné učiliště, Česká Lípa, 28. října 2707
12
Střední škola gastronomie a služeb, Liberec, Dvorská 447/29
19
Střední škola strojní, stavební a dopravní, Liberec II, Truhlářská 360/3
22
Střední škola, Lomnice nad Popelkou, Antala Staška 213
15
Vyšší odborná škola sklářská a Střední škola, Nový Bor, Wolkerova 316 Celkem
3 86
Zdroj: Výroční zprávy o činnosti škol a školských zařízení zřizovaných Libereckým krajem
39
3. Účast škol v rozvojových a mezinárodních programech 3.1 Rozvojové a dotační programy 3.1.1 Dotační programy resortu školství, mládeže a zaměstnanosti Usnesením Zastupitelstva Libereckého kraje č. 201/14/ZK ze dne 3. června 2014 bylo schváleno vyhlášení dotačního programu resortu školství, mládeže a zaměstnanosti pro rok 2014 a výzvy k předkládání žádostí o dotaci z podprogramů: 4.1 Podpora volnočasových aktivit, alokace 1.000.000 Kč, 4.5 Pedagogická asistence, alokace 1.000.000 Kč. Výzvy k předkládání žádostí podprogramů 4.1 a 4.5 byly vyhlášeny 5. června 2014. Do podprogramu 4.1 mohly předkládat jednu žádost o neinvestiční dotaci na projekt realizovaný v termínu od 1. července 2013 do 30. června 2014 právnické osoby a podnikající fyzické osoby vyjma sportovních organizací se sídlem v Libereckém kraji. Minimální výše podpory byla stanovena na 10.000 Kč a maximální na 50.000 Kč. V podprogramu 4.1 bylo přijato celkem 140 žádostí, z toho 43 žádostí nevyhovělo kontrole formálních náležitostí. Celkem bylo podpořeno 46 projektů s nejvyšším bodovým hodnocením. Poskytnuté dotace činily 65 % z původně požadovaných finančních prostředků. Podprogram 4.5 byl určen mateřským, základním, středním a vyšším odborným školám, s výjimkou škol soukromých, zřizovaných MŠMT či registrovaných církvemi nebo náboženskými společnostmi na území Libereckého kraje. V podprogramu 4.5 bylo přijato celkem 52 žádostí, z toho 17 žádostí nevyhovělo kontrole formálních náležitostí. Celkem bylo podpořeno 17 projektů s nejvyšším bodovým hodnocením. Poskytnuté dotace činily 76 % z původně požadovaných finančních prostředků. Usnesením Zastupitelstva Libereckého kraje č. 537/14/ZK ze dne 16. Prosince 2014 bylo schváleno vyhlášení dotačního programu resortu školství, mládeže a zaměstnanosti pro rok 2015 s následujícími podprogramy: 4.1 Podpora volnočasových aktivit, alokace 1.000.000 Kč, 4.3 Specifická primární prevence rizikového chování, alokace 250.000 Kč, 4.4 Soutěže a podpora talentovaných dětí a mládeže, alokace 250.000 Kč. Výzvy k předkládání žádostí o dotaci z uvedených podprogramů byly vyhlášeny 29. prosince 2014 se zahájením příjmu žádostí od 5. ledna 2015. Předloženy mohly být pouze žádosti o neinvestiční dotace a v každém programu mohla být předložena pouze 1 žádost na projekt realizovaný v termínu od 1. ledna do 31. prosince 2015. Pro podprogramy 4.1 a 4.3 byla stanovena minimální výše podpory na 10.000 Kč a maximální na 50.000 Kč, v podprogramu 4.4 bylo toto rozpětí od 5.000 do 30.000 Kč. V podprogramu 4.1 bylo přijato celkem 149 žádostí, z toho 29 žádostí nevyhovělo kontrole formálních náležitostí. Celkem bylo podpořeno 74 projektů s nejvyšším bodovým hodnocením. Poskytnuté dotace činily 80 % z původně požadovaných finančních prostředků. V podprogramu 4.3 bylo přijato celkem 36 žádostí, z toho 12 žádostí nevyhovělo kontrole formálních náležitostí a bylo z dalšího hodnocení vyřazeno. Podpořeno bylo 13 projektů s nejvyšším bodovým ohodnocením, a to ve výši 76 % požadované dotace. V podprogramu 4.4 bylo přijato celkem 12 žádostí, z toho 2 žádosti nevyhověly kontrole formálních náležitostí. Podpořeno tak bylo 10 projektů v 100% výši požadovaných finančních prostředků. Z podpořených deseti projektů nebyl jeden realizován. Celkově tedy bylo v oblasti nadaných dětí a mládeže realizováno 9 projektů s finanční podporou kraje ve výši 208.699 Kč. 40
3.1.2 Dotační program resortu zdravotnictví, tělovýchovy a sportu V průběhu školního roku 2014/2015 byly vyhlášeny dvě Výzvy k předkládání žádostí do Dotačního fondu Libereckého kraje podprogramu č. 3.9 – Školní sport a tělovýchova. V rámci tohoto podprogramu mohly žádat právnické osoby vykonávající činnost základní školy nebo střední školy se sídlem v Libereckém kraji o příspěvek na nákup nových, nebo obnovu stávajících sportovních pomůcek a tělocvičného nářadí; dále na podporu úhrady nákladů souvisejících s využitím venkovních školních hřišť širokou veřejností, především však dětmi a mládeží mimo školní vyučování (zejména mzdy správce a údržba areálu). Z celkového objemu finančních prostředků ve výši 950.000 Kč bylo podpořeno 45 projektů v rozsahu od 10.000 Kč do 55.000 Kč.
3.2 Projekty Libereckého kraje 3.2.1 Podpora přírodovědného a technického vzdělávání v Libereckém kraji V průběhu školního roku 2014/2015 pokračoval v realizaci projekt TechUp: Podpora přírodovědného a technického vzdělávání v Libereckém kraji (reg. č. CZ.1.07/1.1.00/ 44.0013), který byl financován z Evropského sociálního fondu a státního rozpočtu České republiky v rámci Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost. Během školního roku 29 partnerských středních škol pokračovalo v realizaci metodických setkání pedagogů, exkurzí žáků, volnočasových kroužků pro žáky základních i středních škol. V rámci projektu se také uskutečnilo 32 kurzů badatelsky orientované výuky pro pedagogy. Všechny aktivity měly za cíl zatraktivnit přírodovědné a technické obory a jejich výuku ve středních školách. K naplnění cíle napomohlo i vybavení partnerských středních škol moderním vybavením a přístroji v celkové hodnotě převyšující 20 milionů korun. Projekt ukončil svou realizaci 30. června 2015. Na konci projektu byla jeho realizace zhodnocena a vznikla tzv. Příručka dobré praxe. Ta obsahuje kromě shrnutí přínosů a nedostatků popis proběhlých aktivit, zhodnocení z pohledu realizátorů i cílové skupiny a také příklady dobře provedených aktivit. Příručka dobré praxe k nahlédnutí na informačním a vzdělávacím portálu Libereckého kraje www.edulk.cz. 3.2.2 Tvorba Strategie a Společného akčního plánu v oblasti rozvoje lidských zdrojů v Libereckém kraji Krajský úřad realizoval tento projekt od května 2014 a zakončil svou realizaci v měsíci říjnu 2015. Jeho výsledkem byl vznik dvou publikací Strategie rozvoje lidských zdrojů Libereckého kraje 2014+ a Společný akční plán Libereckého kraje 2014+. K dispozici jsou tyto dokumenty na sekretariátech zainteresovaných odborů, tedy na odboru školství, mládeže, tělovýchovy a sportu, odboru sociálních věcí a odboru kultury, památkové péče a cestovního ruchu. Ke stažení jsou pak na webu informačního a vzdělávacího portálu Libereckého kraje. Finální výstupy, tedy dva vydané dokumenty, byly projednány 8. září v radě kraje a následně schváleny 29. září zastupitelstvem. Na tvorbě publikací se podíleli zástupci oslovených subjektů v rámci takzvaných „kulatých stolů“ (zejména z řad významných zaměstnavatelů Libereckého kraje, organizací působících v sociální oblasti a subjektů působících v oblasti služeb a obchodu), členové Paktu zaměstnanosti Libereckého kraje, zástupci měst a obcí Libereckého kraje, ředitelé škol a školských zařízení, zástupci místních akčních skupin, zástupci neziskového sektoru, ale i zaměstnanci krajského úřadu a veřejnost, která se zúčastnila sběru projektových záměrů. Cílem daných výstupů bylo určit prioritní témata a návrhy řešení v oblasti vzdělávání v provázanosti s potřebami trhu práce, v sociální oblasti
41
a oblasti služeb a obchodu. Všechny uvedené okruhy jsou pro Liberecký kraj a jeho další rozvoj v oblasti lidských zdrojů klíčové. Strategie především určuje priority a cíle pro období 2014 – 2020 a stává se tak společným vodítkem pro všechny zapojené subjekty. Projekt probíhal za finanční podpory z Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost. Jeho výsledky jsou dostupné na webu: http://www.edulk.cz/P%c5%99%c3%adsp%c4%9bvky/tabid/72/EntryId/3889/Finalnivystupy-projektu-Tvorba-Strategie-a-Spolecneho-akcniho-planu-v-oblasti-rozvoje-lidskychzdroju-v-Libereckem-kraji.aspx 3.2.3 Globální granty Libereckého kraje Liberecký kraj realizoval v rámci Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost celkem 4 globální granty: Zvyšování kvality ve vzdělávání v Libereckém kraji II (reg. č. CZ.1.07/1.1.22, oblast podpory 1.1), Rovné příležitosti dětí a žáků v Libereckém kraji II (reg. č. CZ.1.07/1.2.23, oblast podpory 1.2), Další vzdělávání pracovníků škol a školských zařízení v Libereckém kraji II (reg. č. CZ.1.07/1.3.52, oblast podpory 1.3), Podpora nabídky dalšího vzdělávání v Libereckém kraji (reg. č. CZ.1.07/3.2.01, oblast podpory 3.2). Prostřednictvím těchto čtyř globálních grantů umožnil kraj školám a dalším vzdělávacím institucím žádat o podporu na místní a regionální aktivity v oblasti rozvoje vzdělávání. V průběhu realizace globálních grantů podpořil Liberecký kraj celkem 185 projektů částkou přesahující 645 milionů korun. Ve školním roce 2014/2015 probíhala realizace 41 projektů. Realizace těchto projektů byla ukončena nejdéle v březnu 2015 a administrativně byly všechny projekty uzavřeny nejdéle do června 2015. V průběhu tohoto období již nebyly vyhlašovány nové výzvy k předkládání projektových žádostí. Liberecký kraj i nadále podporoval příjemce realizovaných i ukončených projektů konzultacemi ohledně průběhu projektů ve vazbě na dodržení pravidel operačního programu. Prováděl kontroly realizace projektů a administrativní kontroly monitorovacích zpráv, jak realizovaných projektů, tak projektů v udržitelnosti. 3.2.4 Zvyšování kvality ve vzdělávání v Libereckém kraji II V rámci globálního grantu Zvyšování kvality ve vzdělávání II bylo v tomto období realizováno celkem 17 projektů, z toho 4 projekty podpořené v první výzvě a 13 projektů podpořených ve výzvě druhé. Hlavní cílovou skupinou realizovaných projektů v rámci této oblasti podpory byli žáci základních a středních škol. Projekty byly svým obsahem zaměřené na cizí jazyky, informační technologie, finanční gramotnost, zpracování grafiky a pomoc žákům v rozhodování se o jejich budoucí kariéře. Samostatnou skupinu tvoří projekty orientované na podporu technických, přírodovědných oborů a řemesel. Přehled realizovaných projektů je uveden v tabulce 3.3.1 v příloze. 3.2.5 Rovné příležitosti dětí a žáků v Libereckém kraji II V globálním grantu Rovné příležitosti dětí a žáků v Libereckém kraji II bylo realizováno ve školním roce 2014/2015 6 projektů, z toho 3 projekty ve výzvě první a 3 projekty z druhé výzvy. 42
Realizované projekty se specializovaly na aktivity pro žáky se zdravotním postižením a sociokulturním znevýhodněním, dále na žáky, kteří jsou ohroženi předčasným odchodem ze vzdělávání a také žáky mimořádně nadané. Projekty umožnily věnovat těmto dětem a žákům zvýšenou péči, předškolní přípravu, doučování či kariérové poradenství. Přehled realizovaných projektů je uveden v tabulce 3.3.2 v příloze. 3.2.6 Další vzdělávání pracovníků škol a školských zařízení v Libereckém kraji II Ve školním roce 2014/2015 bylo v globálním grantu Další vzdělávání pracovníků škol a školských zařízení v Libereckém kraji II v realizaci celkem 7 projektů. Jednalo se o 3 projekty z první výzvy a 4 projekty z výzvy druhé. Projekty z globálního grantu Další vzdělávání pracovníků škol a školských zařízení v Libereckém kraji II umožnily odbornou přípravu a zvyšování kompetencí pracovníků škol. Pracovníci škol a školských zařízení měli možnost se vzdělávat v projektech zaměřených na cizí jazyky, využití výpočetní techniky, komunikaci, ale třeba i na environmentální výchovu a zdravou výživu. V neposlední řadě bylo realizováno několik projektů orientovaných na komplexní rozvoj celých pedagogických, ale i nepedagogických sborů. Přehled realizovaných projektů je uveden v tabulce 3.3.3 v příloze. 3.2.7 Podpora nabídky dalšího vzdělávání v Libereckém kraji Ve školním roce 2014/2015 se v rámci globálního grantu Podpora nabídky dalšího vzdělávání v Libereckém kraji realizovalo 11 projektů. 3 projekty byly podpořeny v rámci třetí výzvy a 8 projektů v rámci výzvy čtvrté. Projekty realizované v tomto globálním grantu byly zaměřené na rozvoj vzdělávacích programů pro vzdělávání dospělých a mimo jiné také na posílení jeho provázanosti se školním vzděláváním. V projektech se vytvářely a pilotně ověřovaly programy ze širokého spektra témat strojírenství, zdravotnictví, cestovního ruchu, cizích jazyků, zemědělství či dalších oborů, v nichž je potřebné udržovat si aktuální kompetence. Přehled realizovaných projektů je uveden v tabulce 3.3.4 v příloze.
3.3 Mezinárodní programy ve školách zřizovaných Libereckým krajem Ve školním roce 2014/2015 se mezinárodních programů zúčastnila většina středních škol zřizovaných Libereckým krajem. Školy byly nejvíce zapojeny do programů Comenius, Leonardo da Vinci a Erasmus+. Střední školy spolupracovaly se zahraničními školami, především se školami ze Spolkové republiky Německo, Polské republiky a Švýcarska. Některé střední školy dokonce spolupracovaly se školami ze Slovenska, Belgie, Finska, Francie, Itálie, Lotyšska a Nizozemí. Většinou se jednalo o studentské výměnné pobyty.
43
4. Další podporované oblasti 4.1 Prevence rizikového chování Od roku 2010 koordinuje specifickou primární prevenci rizikového chování na Krajském úřadu Libereckého kraje jeden pracovník, který je zaměstnán v oddělení vzdělávání a koncepcí OŠMTS KÚ LK. Současně je členem Protidrogové komise rady Libereckého kraje a Pracovní skupiny prevence kriminality Libereckého kraje. Organizace primární prevence: na krajské úrovni krajským školským koordinátorem prevence, na okresní úrovni okresními metodiky prevence (v rámci PPP), na úrovni jednotlivých škol školními metodiky prevence. Jednotlivé PPP organizují aktivity v oblasti primární prevence rizikového chování a setkávání se školními metodiky prevence na různá témata v této oblasti. Některých setkání se zúčastňuje také krajský školský koordinátor prevence. Ve spolupráci s okresními metodiky prevence byl zpracován Plán primární prevence rizikového chování Libereckého kraje na období 2013 – 2018. MŠMT vyhlašuje Dotační řízení pro programy primární prevence rizikového chování. Do tohoto programu bylo přihlášeno šest projektů žadatelů z Libereckého kraje s požadavkem podpory na rok 2015. Podpořeny byly tři projekty v celkové hodnotě 479.000 Kč.
4.2 Výchova k udržitelnému rozvoji a environmentální vzdělávání Environmentální vzdělávání, výchova a osvěta (dále jen „EVVO“) byla ve školním roce 2014/2015 po odborné a metodické stránce garantována odborem životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Libereckého kraje. Praktickou ekologickou výchovu zajišťoval odbor prostřednictvím své příspěvkové organizace Středisko ekologické výchovy Libereckého kraje (STŘEVLIK). Stěžejní činností organizace STŘEVLIK byly pobytové výukové programy pro školní kolektivy. Školy a školská zařízení se mohla také objednávat na několikahodinové výukové programy. Kapacitní možnosti střediska byly v hodnoceném období většinou naplněny s velkým časovým předstihem. V hodnoceném období se STŘEVLIK intenzivně věnoval přípravě a realizaci programů pro další vzdělávání pedagogických pracovníků, pro které připravil celkem devět seminářů a odborných exkurzí. Ve spolupráci s pracovníky Libereckého kraje zajišťovala organizace realizaci projektu Mrkvička – sítě MŠ zabývajících se environmentální výchovou. Pro základní a střední školy byla environmentální výchova zajišťována především prostřednictvím projektu MRKEV (metodika a realizace komplexní ekologické výchovy), ten byl koordinován Městským střediskem ekologické výchovy při ZOO Liberec Divizna. V rámci Kalendáře vzdělávacích akcí resortu životního prostředí a zemědělství Libereckého kraje bylo během školního roku 2014/2015 připraveno celkem 31 akcí. Jednalo se o akce s celokrajskou působností (Ekologická olympiáda, krajské konference k EVVO v MŠ a v ZŠ, soutěž Zlatý list…) i s mikroregionálním významem (především ekodny po rodiny s dětmi). Novinkou roku 2015 bylo, že celkem 8 nových akcí bylo směrováno do míst, kde je nedostatek EVVO aktivit. Nové programy tak proběhly v Kuřívodech, Brništi, Novém Městě pod Smrkem či Lomnici nad Popelkou.
44
Mezi vůdčí organizace v Libereckém kraji patřily vedle organizace STŘEVLIK především Vlastivědné muzeum a galerie v České Lípě a Zoologická zahrada Liberec. Jedná se o příspěvkové organizace, což zajišťuje jejich finanční stabilitu a umožňuje jim dlouhodobou koncepční práci. Z neziskových organizací dosahovali v hodnoceném období velmi dobrých výsledků zejména Středisko ekologické výchovy Český ráj a Podralský Nadační fond ZOD. K podpoře environmentální výchovy v Libereckém kraji opět významnou měrou přispěl tematický program resortu životního prostředí a zemědělství v rámci Dotačního fondu Libereckého kraje schválený usnesením č. 511/14/ZK ze dne 16. prosince 2014, podprogram: 8.1 Podpora ekologické výchovy a osvěty, alokace 1.500.000 Kč. Výzva k předkládání žádostí do podprogramu 8.1 byla vyhlášena 15. srpna 2014 s termínem uzávěrky 30. září 2014. Předloženy mohly být žádosti o investiční i neinvestiční dotace a v podprogramu mohly být předloženy max. 2 žádosti od jednoho žadatele na projekt realizovaný v termínu od 1. ledna 2014 do 31. října 2015. Minimální výše podpory byla stanovena na 10.000 Kč a maximální na 80.000 Kč. V podprogramu 8.1 bylo přijato celkem 36 žádostí, z toho 8 žádostí nevyhovělo kontrole formálních náležitostí. Celkem bylo podpořeno 25 projektů s nejvyšším bodovým hodnocením, 3 žádosti nebyly podpořeny vzhledem k nižšímu bodovému ohodnocení a vyčerpání alokované finanční částky. Poskytnuté dotace činily u všech 25 projektů 100 % z původně požadovaných finančních prostředků. Informace o dění v oblasti environmentální výchovy byly poskytovány prostřednictvím internetového portálu www.ekovychovalk.cz.
4.3 Vzdělávání cizinců a multikulturní výchova Osoby, které nejsou státními občany České republiky (dále jen „ČR“) a pobývají na území ČR oprávněně, mají přístup k základnímu, střednímu a vyššímu odbornému vzdělávání za stejných podmínek jako státní občané ČR. Ve vztahu ke všem účastníkům předškolního, základního a středního vzdělávání (68261 dětí a žáků) představují děti a žáci cizinci necelá dvě procenta všech účastníků vzdělávání, v základním vzdělávání jich meziročně přibylo nejvíce. Graf 4.3.1: Vývoj počtu dětí a žáků cizinců ve vzdělávání
Zdroj: MŠMT Výkazy k 30. 9. 2014
Podle země původu byly nejvíce zastoupeny děti a žáci z Ukrajiny, Slovenska a Vietnamu.
45
Tabulka 4.3.2 Počty dětí a žáků cizinců v předškolním, základním a středním vzdělávání Základní vzdělávání Střední vzdělávání Stupeň vzdělávání / Předškolní vzdělávání školní rok / 2012/ 2013/ 2014/ 2012/ 2013/ 2014/ 2012/ 2013/ 2014/ země původu 2013 2014 2015 2013 2014 2015 2013 2014 2015 Bulharsko 1 3 3 9 12 16 5 4 7 Německo 4 3 3 5 1 1 4 7 6 Kazachstán 2 1 2 9 11 11 20 24 28 Mongolsko 8 8 23 42 39 52 11 11 19 Moldavsko 6 6 4 22 28 32 8 7 8 Polsko 10 8 5 13 11 16 5 6 7 Rumunsko 2 3 3 6 9 11 3 4 5 Rusko 6 10 10 27 24 28 20 20 20 Slovensko 39 38 55 173 177 194 44 48 52 Vietnam 43 52 46 97 103 116 79 79 65 Ukrajina 75 75 61 186 203 242 83 77 75 Ostatní 10 11 17 33 31 42 17 14 30 Celkem 210 219 232 640 663 761 309 305 322 Zdroj: MŠMT Výkazy k 30. 9. 2014
Přehled počtu a státní příslušnosti dětí a žáků cizinců je v tabulce 4.3.3 v příloze. Pro žáky, kteří jsou dětmi osob se státní příslušností jiného členského státu Evropské unie a kteří plní základní povinnou školní docházku v ČR, zajišťuje krajský úřad ve spolupráci se základními školami a jejich zřizovateli bezplatnou jazykovou přípravu k začlenění do základního vzdělávání. Výuka českého jazyka přizpůsobená potřebám těchto žáků probíhá ve třídách pro jazykovou přípravu a je vedena speciálně připravenými vyučujícími. Krajský úřad ve spolupráci se zřizovateli škol zajistil jazykovou přípravu v těchto školách: Základní škola Slovanka, Česká Lípa, Antonína Sovy 3056, příspěvková organizace, Základní škola s rozšířenou výukou jazyků Liberec, Husova 142/44, příspěvková organizace, Základní škola Jablonec nad Nisou, 5. května 76, příspěvková organizace, Základní škola Turnov, Skálova 600, okres Semily, Základní škola a mateřská škola, Stráž pod Ralskem, příspěvková organizace. Na podporu vzdělávání žáků-cizinců docházejících do základních škol lze rovněž využít prostředků z rozvojových a dotačních programů vyhlašovaných MŠMT. Pro rok 2015 byly vyhlášeny: dotačního program Podpora aktivit v oblasti integrace cizinců na území ČR, rozvojový program Zajištění bezplatné přípravy k začleňování do základního vzdělávání dětí osob se státní příslušností jiného členského státu Evropské unie, rozvojový program Bezplatná výuka českého jazyka přizpůsobená potřebám žákůcizinců z třetích zemí. O podporu zažádalo 13 základních škol, všem byly prostředky v požadované výši a skladbě přiděleny. V rámci celého Libereckého kraje bylo rozděleno celkem 368.712 Kč.
46
4.4 Vzdělávání v cizích jazycích Na základních školách bylo vzdělávání v cizích jazycích ovlivněno především změnou RVP pro základní školy zavedením druhého cizího jazyka. Největší četnost ve výuce cizích jazyků je zastoupena výukou anglického jazyka, z podstatně menší části jazyka německého. Zanedbatelný podíl představuje výuka jazyků ruského, francouzského. Graf 4.4.1 Podíly vyučovaných cizích jazyků v ZŠ ve školním roce 2014/2015
Zdroj: MŠMT Výkazy k 30. 9. 2014
U středních škol rovněž převažuje výuka jazyku anglického, výuka dalších jazyků je však již pestřejší. Na některých středních školách je vyučován i třetí cizí jazyk, toto procento je však zatím zanedbatelné, činí 1,85 %, druhý jazyk se učí 50,18 % žáků SŠ.
47
Graf 4.4.2 Podíly vyučovaných cizích jazyků ve SŠ ve školním roce 2014/2015
Zdroj: MŠMT Výkazy k 30. 9. 2014
V oblasti dalšího vzdělávání v cizích jazycích vedle široké nabídky soukromých služeb Liberecký kraj zřizuje jazykovou školu s právem státní jazykové zkoušky, která je součástí Obchodní akademie a Jazykové školy s právem státní jazykové zkoušky Liberec, Šamánkova 8, příspěvková organizace.
4.5 Informační a komunikační technologie Zejména v návaznosti na minulé programovací období Evropské unie je vybavení informačními technologiemi na školách uspokojivé. Počty počítačů ve školách se meziročně mírně zvyšují, jak vyplývá z tabulky 4.5.1. Aktuální problematikou v posledních letech je ale otázka bezpečnosti používání ICT technologií a modernizace stávajícího vybavení. Tabulka 4.5.1 Vybavení škol počítači 2014/2015 2012/2013 2013/2014 stolní přenosný * ostatní ** Zařízení celkem z toho přístupné dětem/žákům/stud.
12707 8351
13465 11478 8549
7887
3304
426
958
316
přístupné dětem/žákům/stud. s připojením na internet 8108 8411 7713 948 303 * Jsou uvedeny pouze zařízení typu notebook a netbook. Neuvádějí se přenosné počítače, které jsou v osobním vlastnictví. ** Jsou uvedeny pouze zařízení typu tablet a phablet. Neuvádějí se zařízení, která jsou v osobním vlastnictví.
V oblasti dalšího vzdělávání se řada kurzů zaměřuje právě na znalosti využívání počítačů a komunikačních technologií ve školách a všech jeho možností v rámci organizace školy i samotné výuky.
48
4.6 Další aktivity Libereckého kraje 4.6.1 Stipendijní program pro žáky středních škol zřizovaných Libereckým krajem ve vybraných oborech vzdělání Liberecký kraj uskutečňuje od školního roku 2010/2011 Stipendijní program pro žáky středních škol zřizovaných Libereckým krajem ve vybraných oborech vzdělání ukončených výučním listem. Do programu bylo ve školním roce 2014/2015 zapojeno třináct tříletých řemeslných oborů nabízených na devíti středních školách zřizovaných Libereckým krajem, do jejichž prvních ročníků nastoupilo celkem 374 žáků. Ve srovnání s roky předchozími je patrný mírný růst počtu žáků, kteří navštěvují obory podporované Stipendijním programem. Tabulka 4.6.1 Počet žáků vzdělávajících se v prvních ročnících v stipendijně podporovaných oborech dle školních roků Školní rok 2010/2011 2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2015 354 344 354 367 374 Zdroj: OŠMTS KÚ LK
Tabulka 4.6.2 Přehled podporovaných oborů vzdělávání: Kód oboru Název oboru vzdělání 23-51-H/01 Strojní mechanik 23-52-H/01 Nástrojař 26-51-H/02 Elektrikář-silnoproud 26-51-H/01 Elektrikář 21-55-H/01 36-67-H/01 36-64-H/01 36-52-H/01 23-55-H/01 39-41-H/01 29-56-H/01
Slévač Zedník Tesař Instalatér Klempíř Malíř a lakýrník Řezník - uzenář
23-62-H/01
Jemný mechanik
28-58-H/01
Sklář - výrobce a zušlechťovatel skla
Žáci mohli, za dodržení podmínek stanovených Stipendijním řádem, získat dva druhy stipendií – stipendium motivační a prospěchové. Motivační příspěvek je vyplácen žákům měsíčně ve výši 250 Kč pro 1. ročníky, 300 Kč pro 2. ročníky a 500 Kč pro 3. ročníky. Podmínkou jeho získání je splnění alespoň 75% docházky. Na motivační stipendium průměrně dosahuje zhruba 63 % žáků všech oborů. Prospěchová stipendia jsou poskytována pololetně, a to ve výši 1.000 Kč pro všechny ročníky za předpokladu, že průměr známek na vysvědčení nepřesáhl hodnotu 2,2 u 1. ročníků a 2,0 u 2. a 3. ročníků. Na prospěchové stipendium mělo nárok průměrně 15 % žáků všech oborů. V rozpočtu Libereckého kraje byly pro potřeby Stipendijního programu v roce 2014 alokovány finanční prostředky ve výši 2 mil. Kč. V březnu 2014 byla navíc vytvořena rezerva ve výši 333.750 Kč z vrácených nevyčerpaných finančních prostředků poskytnutých školám formou dotací pro potřeby programu v roce 2013, z této rezervy bylo využito na zvýšené potřeby programu 204.600 Kč. Každoročně se zvyšující finanční nároky programu korespondují se zvyšujícím se počtem
49
oborů a příslušných ročníků zapojených v programu (v roce 2010 bylo do programu zařazeno prvních 6 učebních oborů pro žáky prvních ročníků, v roce 2014 již bylo v programu 13 oborů pro žáky prvních až třetích ročníků) a rovněž se zvyšujícím se procentem žáků, kteří dosahují na motivační stipendium. V roce 2015 bylo v rozpočtu pro potřeby Stipendijního programu alokováno 2,3 mil. Kč. Tabulka 4.6.3 Finanční stránka Stipendijního programu v jednotlivých letech v Kč Název položky/rok 2010 2011* 2012 2013 2014 Alokováno v rozpočtu
2015
0
1 067 000
1 250 100
2 149 800
2 333 750
2 300 000
82 750
393 650
900 300
1 816 050
2 204 600
Rezerva pro příští rok
0
590 600
349 800
333 750
129 150
2 300 000 vyúčtování 19. 2. 2016
Počet podporovaných oborů
6
12
13
13
13
Vyplaceno
13
* zahrnuje částky i za rok 2010 Zdroj: OŠMTS KÚ LK
4.6.2 Veletrh vzdělávání a pracovních příležitostí – EDUCA 2014 MYJOB LIBEREC Ve dnech 16. - 18. října 2014 proběhl osmý ročník veletrhu vzdělávání a pracovních příležitostí EDUCA 2014 MYJOB LIBEREC, jenž je svým zaměřením největším v severních Čechách. Pořadatelem byl Liberecký kraj ve spolupráci s Úřadem práce České republiky – krajskou pobočkou v Liberci, EURES ČR a společností S group Sport Facility Management, s.r.o. Místem konání se stala opět liberecká Tipsport arena. Návštěvníci téměř všech věkových skupin se zde mohli jako každoročně seznámit s širokými možnostmi vzdělávání a pracovního uplatnění v Libereckém kraji, Euroregionu Nisa i České republice. Osmého ročníku se zúčastnilo na 64 středních a vysokých škol a dalších vzdělávacích zařízení a 33 firem a institucí. Součástí veletrhu byl opět projekt „Máme pro Vás práci!“, v jehož rámci bylo ve spolupráci s partnerskými společnostmi nabízeno několik tisíc volných pracovních pozic. Návštěvnost akce se za celé tři dny dostala přes 10 tisíc zájemců o práci, studium a celoživotní vzdělávání. Mezi novinky osmého ročníku veletrhu byly dvě doprovodné akce uspořádané ve VIP sále: 1. HR konference na téma „Energie v pracovním prostředí aneb jak ji mít, jak s ní pracovat a jak si ji udržet“, 2. debata s inspirativními osobnostmi – na veletrh zavítal a s přítomnými podebatoval uznávaný kardiochirurg Prof. Jan Pirk, humanitární pracovnice a novinářka Petra Procházková a vizionář, filantrop a majitel Jablotronu Ing. Dalibor Dědek. Pro návštěvníky byl vstup (včetně katalogu vystavovatelů) zdarma. Pro mimoliberecké základní a střední školy byl Libereckým krajem vyhlášen dotační program, na jehož základě bylo možné čerpat finanční prostředky na dopravu žáků posledních a předposledních ročníků na veletrh. Tímto byla usnadněna možnost návštěvy veletrhu žákům a jejich doprovodům i ze vzdálenějších škol v severních Čechách. Mezi 41 základních a 2 střední školy bylo po doložení závěrečného vyúčtování nákladů na dopravu žáků rozdělena částka 195.671 Kč z rozpočtu Libereckého kraje.
50
4.6.3 Burzy středních škol Lokální burzy středních škol byly organizovány ve dvou městech Libereckého kraje - České Lípě a Turnově, čímž doplnily největší přehlídku středních škol veletrh EDUCA v Liberci. Na základě žádosti o dotaci ze strany pořadatele financoval Liberecký kraj dopravu žáků na burzu ze základních škol v příslušném regionu. Pořadatelem burzy středních škol „Quo Vadis“ v České Lípě byla Střední odborná škola a Střední odborné učiliště Česká Lípa, v Turnově pak Obchodní akademie, Hotelová škola a Střední odborná škola Turnov. 4.6.4 Soutěže a podpora talentovaných dětí a mládeže Ve školním roce 2014/2015 bylo ve spolupráci se školami a školskými zařízeními kraje zorganizováno opět celkem 41 okresních a 56 krajských postupových kol předmětových olympiád a uměleckých přehlídek vyhlášených MŠMT. Z celého kraje prošlo základním (tzv. školním postupovým) kolem téměř 20 tisíc žáků. Do okresního kola se nominovalo více než 4 150 žáků a do kola krajského téměř 1 100 žáků. Z krajských kol postoupilo do celostátního finále 123 žáků. Ve srovnání s předchozím školním rokem došlo ke zvýšení počtu zapojených žáků ve všech postupových kolech, do celostátního kola postoupilo dokonce o 33 žáků více než ve školním roce 2013/2014. Na realizaci postupových kol soutěží obdržel Liberecký kraj z Rozvojového programu MŠMT „Podpora soutěží a přehlídek v zájmovém vzdělávání pro školní rok 2014/2015“ neinvestiční dotaci ve stejné výši jako v roce 2013 a 2014, a to celkem 1.095.000 Kč. V rozpočtu kraje byla na podporu práce s talentovanou mládeží a na realizaci soutěží alokována částka 271.415 Kč, tedy o 84.400 Kč více než v roce 2013/2014. Za vynikající reprezentaci kraje v celostátních kolech vědomostních a uměleckých soutěží bylo finančním darem oceněno 64 žáků, kteří se v těchto soutěžích umístili do třetího místa. Ocenění předal Martin Půta - hejtman Libereckého kraje, Alena Losová - členka rady kraje pověřená řízením resortu školství, mládeže, tělovýchovy, sportu a zaměstnanosti a další členové rady 4. listopadu 2015 v sídle Libereckého kraje. Nejúspěšnějším žákem byl vyhlášen Lukáš Klein z Gymnázia F. X. Šaldy v Liberci, účastník a bronzový medailista z Mezinárodní geografické olympiády. Na podporu, zvyšování kvality a rozšiřování péče o talentované žáky vyhlásilo MŠMT i v roce 2014 rozvojový program „Hodnocení žáků a škol podle úspěšnosti v soutěžích Excelence středních škol“. Možnost čerpat z tohoto programu finanční prostředky, určené na odměny pedagogů podílejících se na přípravě žáků na soutěže, využilo celkem 20 středních škol; z toho 19 příspěvkových organizací kraje, což bylo o 8 škol více oproti roku 2013. Na odměny pedagogů tak Liberecký kraj rozdělil 1.457.348 Kč. Nejvyšší dotace obdržely Střední průmyslová škola strojní a elektrotechnická a Vyšší odborná škola, Liberec (219.669 Kč), Gymnázium F. X. Šaldy, Liberec (210.591 Kč) a Gymnázium a Střední odborná škola pedagogická Jeronýmova, Liberec (208.776 Kč). Za finanční pomoci kraje byly zrealizovány dva projekty na podporu školství, vzdělávání a talentovaných: • ve spolupráci s Technickou univerzitou v Liberci projekt Cena hejtmana Libereckého kraje, v rámci kterého byli oceněni nejlepší studenti TUL za vynikající studijní výsledky dosažené při studiu, • v garanci České astronomické společnosti se uskutečnilo krajské kolo Astronomické olympiády.
51
4.6.5 Hry olympiády dětí a mládeže Od 14. do 19. června roku 2015 se reprezentace Libereckého kraje zúčastnila Her VII. letní olympiády dětí a mládeže České republiky 2015, které se uskutečnily v Plzeňském kraji. Sportovci z Libereckého kraje, věkem v žákovských kategoriích, soutěžili celkem ve dvaceti sportovních disciplínách a obsadili mezi čtrnácti kraji celkové 9. místo. Celkem získali 7 zlatých, 15 stříbrných a 12 bronzových medailí. 4.6.6 Školní stravování Liberecký kraj připravil ve školním roce 2014/2015 v rámci podpory školního stravování „Praktický kurz vaření kompletního menu“, který byl určen vedoucím pracovníkům školních jídelen škol a školských zařízení (bez ohledu na zřizovatele) z celého Libereckého kraje. Přes 50 účastníků kurzu si vyzkoušelo, pod vedením profesionálních kuchařů a za odborného dohledu nutriční terapeutky, uvařit zejména z potravin, které děti nemají příliš v oblibě. Servírovala se například ryba, kuskus, jáhly, špenát, tofu či cizrna. Vše ale v netradiční a atraktivní úpravě.
52
5. Ekonomická část Ekonomická část výroční zprávy obsahuje rozbor financování škol a školských zařízení vztahující se ke kalendářnímu roku 2014. Vzhledem k charakteru činnosti škol a školských zařízení, tj. zabezpečení vzdělávání a školských služeb (stravování, ubytování, zájmové vzdělávání, šetření klientů apod.) je činnost škol a školský zařízení ekonomicky zajištěna ze státního rozpočtu a z rozpočtu zřizovatelů těchto škol a školských zařízení. Provoz škol a školských zařízení, který zahrnuje spotřebu energií, materiálu, služeb, oprav aj. hradí ze svých rozpočtů zřizovatelé právních subjektů.
5.1 Celkové výdaje na školy a školská zařízení zřizované Libereckým krajem 5.1.1 Přímé výdaje hrazené prostřednictvím krajských normativů Rozpis rozpočtu přímých výdajů pro školy a školská zařízení zřizované krajem provedl Krajský úřad Libereckého kraje v souladu s § 161 školského zákona, vyhláškou MŠMT č. 492/2005 Sb., o krajských normativech, ve znění pozdějších předpisů, a Směrnicí MŠMT č.j. 28 768/2005-45 ze dne 12. prosince 2005, kterou se stanoví závazné zásady rozpisu finančních prostředků státního rozpočtu, ve znění pozdějších předpisů. Průřezový ukazatel „Výdaje na krytí mzdových nákladů pedagogických pracovníků regionálního školství vč. příslušenství“, který byl v roce 2011 Ministerstvem financí ČR stanoven pro RgŠ, se používal i v roce 2012, což znamená, že v rozpočtech přímých výdajů, stejně jako v jejich vykazování, musel být na všech úrovních (MŠMT, KÚ, školy a školská zařízení) odděleně sledován objem prostředků na platy a OON pro pedagogy a objem prostředků na platy a OON pro nepedagogické zaměstnance. Toto opatření bylo v roce 2013 zrušeno a nadále byly stanoveny jako závazné ukazatele platy celkem a OON celkem. Poznámka: Ve srovnávacích tabulkách je i v roce 2012 v zájmu možnosti porovnání tří po sobě jdoucích let používána hodnota „platy“ (celkem ped. + neped.) a „OON“ (celkem ped. + neped.). V roce 2014 bylo přímými výdaji ze státního rozpočtu financováno 62 právních subjektů zřizovaných Libereckým krajem. Rozpis závazných ukazatelů přímých výdajů pro školy a školská zařízení zřizované Libereckým krajem na rok 2014 je uveden v tabulce 5.1.1 v příloze. Počty zaměstnanců, rozpočtované mzdové prostředky a neinvestiční výdaje celkem za školy a školská zařízení zřizované Libereckým krajem jsou uvedeny v tabulce 5.1.2 v příloze. Průměrné platy zaměstnanců škol a školských zařízení zřizovaných Libereckým krajem jsou uvedeny v tabulce 5.1.3 v příloze. 5.1.2 Provozní výdaje Školám a školským zařízením zřizovaným Libereckým krajem je podle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, poskytován příspěvek na neinvestiční výdaje v návaznosti na výkony nebo jiná kritéria jejich potřeb. U příspěvkových organizací jsou uplatňovány odvody do rozpočtu Libereckého kraje přidělených finančních prostředků na odpisy nemovitého majetku. Na odpisy svěřeného movitého a nemovitého majetku byla poskytnuta účelová dotace, která byla součástí příspěvku na provoz od zřizovatele.
53
V tabulce 5.1.4 v příloze je uveden objem poskytnutých finančních prostředků z rozpočtu zřizovatele na výdaje související s provozem škol a školských zařízení v roce 2014. Poskytnuté prostředky obsahují i prostředky určené na opravu a údržbu objektů škol, které nejsou poskytovány samostatně. V roce 2014 hospodařilo s kladným výsledkem hospodaření všech 63 příspěvkových organizací. Organizace dosáhly celkového výsledku hospodaření před zdaněním ve výši 26.725.358,57 Kč. Z toho v hlavní činnosti 16.041.703,89 Kč a v doplňkové činnosti 10.683.654,68 Kč. Předpokládané zdanění a dodatečný odvod daně činil 1.407.170,37 Kč a výsledek hospodaření po zdanění 25.318.188,20 Kč. V roce 2014 neukončila žádná organizace své hospodaření s celkovou ztrátou. Významným zdrojem finančních prostředků u některých organizací je povolená doplňková činnost a vlastní výnosy v rámci hlavní činnosti. K povoleným doplňkovým činnostem patří např. pořádání odborných kurzů a školení, činnosti navazující na odborné zaměření školy a v neposlední řadě pronájem bytových a nebytových prostor. Na výsledku hospodaření se tato činnost podílí zásadní částkou. Příspěvkové organizace jsou také zapojeny do projektů, kde mohou čerpat prostředky z Evropských strukturálních fondů. 5.1.3 Investiční výdaje, výdaje na rekonstrukci a modernizaci škol a školských zařízení zřizovaných Libereckým krajem Zdrojem financování investičních akcí organizací resortu školství, mládeže a zaměstnanosti v roce 2014 byly prostředky poskytnuté z rozpočtu Libereckého kraje a prostředky vlastních investičních fondů škol a školských zařízení zřizovaných Libereckým krajem. Společně jsou také hledány další zdroje finančních prostředků pro obnovu svěřeného movitého a nemovitého majetku. Veřejné zakázky byly zadávány v souladu se Směrnicí Rady Libereckého kraje č. 1/2014 k zadávání veřejných zakázek Libereckým krajem a jím zřizovanými příspěvkovými organizacemi. Směrnice vychází ze zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, který upravuje oblast zadávání veřejných zakázek v souladu s právními normami Evropské unie. Ve směrnici jsou stanoveny postupy při zadávání veřejných zakázek pro pořizování dodávek, služeb nebo stavebních prací včetně limitů podléhajících souhlasu resortního člena rady kraje nebo rady kraje. Za rok 2014 je přehled akcí uveden v tabulce 5.1.5 v příloze, která obsahuje finanční prostředky vynaložené nejen na rekonstrukci a modernizaci škol a školských zařízení, ale také na opravu a údržbu svěřeného majetku. 5.1.4 Výdaje na rozvojové programy Kromě přímých výdajů na vzdělávání (účelový znak 33 353) byly školám a školským zařízením zřizovaným Libereckým krajem v roce 2014 poskytnuty finanční prostředky na rozvojové programy v celkové výši 31.800.082 Kč. Významnou část v tomto objemu zaujímá rozvojový program na podporu odborného vzdělávání (9.850.000 Kč), který se zásadním způsobem podílí na financování víceoborových tříd, dále pak dva programy reagující na zvýšení platů pedagogických i nepedagogických pracovníků regionálního školství (celkem 7.439.016 Kč). Podrobný rozpis všech rozvojových programů je uveden v příloze v tabulce 5.1.6 Výdaje na rozvojové programy pro školy a školská zařízení zřizované Libereckým krajem.
54
5.2 Neinvestiční výdaje na školy a školská zařízení zřizované obcemi nebo svazky obcí Krajský úřad v přenesené působnosti v roce 2014 rozepisoval a poskytoval přímo právnickým osobám vykonávajícím činnost škol a školských zařízení, které zřizují obce Libereckého kraje, finanční prostředky na přímé výdaje na vzdělávání (§ 160 odst. 1 písm. c). Při rozpisu byla použita stejná metodika jako při rozpisu rozpočtu pro právní subjekty zřizované krajem (viz kapitola 5.1.1). V působnosti Libereckého kraje bylo od 1. ledna 2014 financováno 348 (resp. 349 od 1. 7. 2014) právních subjektů zřizovaných obcemi. Svazkem obcí není v Libereckém kraji zřizován žádný školský právní subjekt. Rozpis závazných ukazatelů přímých výdajů pro školy a školská zařízení zřizované obcemi na rok 2014 je uveden v tabulce 5.2.1 v příloze. Počty zaměstnanců, rozpočtované mzdové prostředky a neinvestiční výdaje celkem za školy a školská zařízení zřizované obcemi v Libereckém kraji jsou uvedeny v tabulce 5.2.2 v příloze. Průměrné platy zaměstnanců škol a školských zařízení zřizovaných obcemi v Libereckém kraji jsou uvedeny v tabulce 5.2.3 v příloze. Výdaje na rozvojové programy pro školy a školská zařízení zřizované obcemi Libereckého kraje jsou uvedeny v tabulce 5.2.4 v příloze. Z celkové částky 27.857.866 Kč největší část tvoří dva rozvojové programy na zvýšení platů pedagogických i nepedagogických pracovníků regionálního školství (17.593.600 Kč).
5.3 Finanční prostředky poskytované ze státního rozpočtu na činnost škol a školských zařízení, které nezřizuje stát, kraj, obec, svazek obcí nebo registrovaná církev nebo náboženská společnost, které bylo přiznáno oprávnění k výkonu zvláštního práva zřizovat církevní školy, v rozsahu a za podmínek stanovených zvláštním právním předpisem Ke dni 31. prosince 2014 bylo v působnosti Libereckého kraje zapsáno do školského rejstříku celkem 30 právnických osob vykonávajících činnost škol a školských zařízení, které nejsou zřizovány státem, krajem, obcí, dobrovolným svazkem obcí, jehož předmětem činnosti jsou úkoly v oblasti školství (dále jen „svazek obcí“), nebo registrovanou církví nebo náboženskou společností, které bylo přiznáno oprávnění k výkonu zvláštního práva zřizovat církevní školy (dále jen „soukromé školy a školská zařízení“). Soukromým školám a školským zařízením jsou dotace poskytovány podle zákona č. 306/1999 Sb., o poskytování dotací soukromým školám, předškolním a školským zařízením, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“). V roce 2014 byly z MŠMT pro soukromé školství poskytnuty finanční prostředky pod účelovým znakem 33 155 v celkové výši 143.485.000 Kč. Soukromým školám a školským zařízením byly v roce 2014 zaslány v souladu se zákonem finanční prostředky na dotace v celkové výši 143.473.683 Kč, které byly v rámci finančního vypořádání vyúčtovány dle podmínek stanovených ministerstvem.
55
Tabulka 5.3.1 Výše dotací roku 2014 podle jednotlivých druhů škol a školských zařízení Druh školy Poskytnuté dotace v roce 2014 Mateřské školy
12.334.836
Základní školy
25.725.081
Gymnázium, střední školy
82.679.836
Školní stravování
22.733.930
Celkem
143.473.683
Zdroj: OŠMTS KÚ LK
Kromě výše uvedených dotací byly soukromým školám a školským zařízením zaslány ze státního rozpočtu další účelové dotace v celkové výši 904.009 Kč.
5.4 Přímé výdaje na vzdělávání Takzvané přímé náklady jsou hrazeny z rozpočtu MŠMT ČR. Přímé náklady jsou rozepisovány prostřednictvím republikových normativů krajským úřadům, tyto je dále rozepisují na základě svých krajských normativů na školy a školská zařízení zřizované krajem a obcemi. Soukromé školy jsou financovány prostřednictvím krajského úřadu na základě normativů stanovených MŠMT ČR. Pokud se školy zapojí do vyhlašovaných programů a grantů mohou získat další finanční prostředky z účelových dotací Ministerstva školství, z rozpočtu Libereckého kraje, z jiných ministerstev a v neposlední řadě z Evropské unie. V roce 2014 poskytoval Krajský úřad Libereckého kraje finanční prostředky na: přímé výdaje (ze státního rozpočtu pro školy a školská zařízení zřizované územními samosprávnými celky), dotace pro školy a školská zařízení, které nezřizuje kraj, stát, obec, svazek obcí, registrovaná církev nebo náboženská společnost, účelové dotace (ze státního rozpočtu pro výše uvedené příjemce), provozní prostředky (z rozpočtu zřizovatele) pro školy a školská zařízení zřizované Libereckým krajem. Prostředky státního rozpočtu poskytované prostřednictvím Krajského úřadu Libereckého kraje školám a školským zařízením: přímé výdaje pro školy a školská zařízení zřizované územními samosprávnými celky, výdaje pro školy a školská zařízení, které nezřizuje kraj, stát, obec, svazek obcí, registrovaná církev nebo náboženská společnost (soukromé školy), účelové dotace pro školy a školská zařízení všech zřizovatelů. Normativní rozpis přímých výdajů se odvíjí od počtu dětí, žáků a studentů příslušné věkové kategorie, který vstupuje do vzdělávací soustavy v příslušném kraji. V Libereckém kraji v případě věkové kategorie 3 – 5 let (zpravidla děti účastnící se předškolního vzdělávání) doznívá pozitivní trend růstu výkonů (+223) rozhodných pro rozpis rozpočtu. Tento trend se nyní přelévá do kategorie 6 – 14 let, kde dochází k poměrně významnému meziročnímu nárůstu (+828). Do kategorií 15 – 18 let (-614) a 19 – 21 let (-44) se nadále promítá nepříznivý demografický vývoj.
56
Na základě vykázaných výkonů byly Libereckému kraji z úrovně MŠMT na financování přímých nákladů na rok 2014 přiděleny přímé výdaje s účelovým znakem 33 353 v následujících objemech: Tabulka 5.4.1 Rozpočet přímých výdajů na rok 2014 Závazné ukazatele v tis. Kč
Orientační ukazatele v tis. Kč
z toho: NIV celkem 3.352.057
Platy 2.409.810
Závazný ukazatel
z toho: OON
Odvody pojistné
26.352
Odvody FKSP
828.293
24.098
ONIV 63.504
Počet zaměstnanců 8.976,0
Zdroj: OŠMTS KÚ LK, rozpočet NIV pro rok 2014
Vypovídajícím ukazatelem o meziročním vývoji rozpočtu je vývoj úrovně průměrného měsíčního platu na 1 zaměstnance a vývoj objemu ONIV na 1 financovaný výkon. Pro korektní srovnání průměrného platu v časové řadě je třeba kromě přímých výdajů započítat i rozvojové programy, které ovlivňují úroveň odměňování všech zaměstnanců. V roce 2014 to byly programy s ÚZ 33 051 Zvýšení platů pedagogických pracovníků, který měl za úkol posílit zdroje pro lepší ocenění pedagogů, a ÚZ 33 052 Zvýšení platů pracovníků regionálního školství, který zohledňoval dopad novely nařízení vlády č. 564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě, ve znění pozdějších předpisů, účinné od 1. listopadu 2014 (zvýšení tarifních platů). Proto byly pro rok 2014 do tabulky zpracovány dvě varianty průměrného platu: varianta 2014a) odvozená pouze z přímých výdajů ÚZ 33 353 a varianta 2014b) se započtením výše zmíněných programů. V letech 2012 a 2013 se jedná pouze o výpočet z přímých výdajů. Tabulka 5.4.2 Meziroční vývoj průměrného platu na 1 zaměstnance Rok
2012)*
2013
2014a)
2014b)
2.442.955.000
2.401.927.000
2.436.162.000
2.454.704.677
Limit počtu zaměstnanců
9.045,2
9.004,2
8.976,0
8.976,0
Průměrný měsíční plat na 1 zaměstnance
22.507
22.230
22.617
22.790
Mzdové prostředky celkem (přímé + event. RP) v Kč
)* Údaje uvedené pro rok 2012 byly platné před regulačním opatřením, které se týkalo vázání výdajů státního rozpočtu na rok 2012 dle usnesení vlády č. 178 ze dne 21. března 2012. V souvislosti s tímto opatřením byly všechny právní subjekty povinny vázat (nevyplatit) 2,159536 % z přiděleného rozpočtu mzdových prostředků a příslušných odvodů. Tím byla ovlivněna i plánovaná výše průměrného platu na 1 zaměstnance, která po tomto opatření klesla na částku 22.060 Kč. Z tabulky vyplývá, že průměrný plat na 1 zaměstnance se meziročně zvyšuje.
Za zmínku stojí, že Libereckému kraji byl pro rok 2014 stanoven jako celkový závazný limit 8.976,0 zaměstnanců (v roce 2013 se jednalo o 9.004,2 zaměstnanců), tj. o 28,2 úvazků méně než v roce 2013, ačkoliv počet financovaných výkonů meziročně narostl o 392,7. Vzhledem k nutnosti rozepsat o 28,2 úvazku méně než v předchozím roce, přistoupil odbor školství
57
k redukci limitu počtu nepedagogických zaměstnanců, který se dlouhodobě neměnil a podle výkazů Škol P1-04 byl naplňován v průměru na 97 – 98 % rozepsané hodnoty. Normativy pro výpočet počtu nepedagogů byly plošně zvýšeny o 2 %. Rozpočet ostatních neinvestičních výdajů (ONIV) na rok 2014 byl rozepsán podle stejných republikových normativů jako v roce 2013. Nárůst v průměrné částce na 1 výkon je způsoben výrazným nárůstem výkonů ve věkové kategorii 6 – 14 let, který je dotován nejvyšší částkou ONIV. Tabulka 5.4.3 Meziroční vývoj objemu ONIV přidělených na 1 financovaný výkon Rok ONIV přímé v Kč Počet výkonů financovaných republikovým normativem Průměrné ONIV na 1 výkon v Kč
2012
2013
2014
27.245.000
60.085.000
63.504.000
66.417,0
66.529,0
66.921,5
410
903
949
Zdroj: OŠMTS KÚ LK
Celkový přehled přímých výdajů (podle § 161 školského zákona) a účelových dotací (podle § 163 školského zákona) poskytnutých ze státního rozpočtu školám a školským zařízením prostřednictvím Libereckého kraje v roce 2014 je uveden v příloze v tabulce 5.4.4 Dotace ze státního rozpočtu poskytnuté na rok 2014 školám a školským zařízením všech zřizovatelů. Celkové přímé výdaje na vzdělávání přepočtené na 1 dítě, resp. žáka v mateřských, základních a středních školách v letech 2012, 2013, 2014 jsou vyčísleny v následující tabulce. Tabulka 5.4.5 Přímé výdaje na vzdělávání na 1 dítě, resp. žáka v mateřských, základních a středních školách v letech 2012, 2013, 2014 Druh školy / školského zařízení
Celkové neinvestiční výdaje přímé na l dítě, žáka v Kč 2012
2013
2014
Mateřská škola
37.645
37.840
37.836
Základní škola
37.068
37.435
37.532
Střední škola (vč. SOU)
45.540
47.582
49.105
Zdroj: OŠMTS KÚ LK
58
6. Shrnutí ve vazbě na plnění Dlouhodobého záměru vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy Libereckého kraje 2012 Ve školním roce 2014/2015 bylo v rejstříku škol v Libereckém kraji evidováno celkem 351 příspěvkových organizací zřizovaných obcemi, 61 Libereckým krajem, dále 31 soukromých škol a školských zařízení, 3 církevní a 3 školská zařízení pro výkon ústavní a ochranné výchovy zřizovaná MŠMT. Zejména u obecních škol se projevoval v žádostech o změny nárůst dětí přijímaných k povinné školní docházce. V souvislosti s demografickým vývojem ubylo žádostí o navýšení kapacit mateřských škol. S početnějšími ročníky vstupujícími do základních škol zároveň převažovaly žádosti o navyšování nejen kapacit základních škol, ale i školních družin a školních jídelen. U středních škol zřizovaných Libereckým krajem byly nově zapsány obory 82-41-M/01 Užitá malba při Střední uměleckoprůmyslové škole sklářské, Kamenický Šenov, 26-41-N/08 Průmyslová elektrotechnika ve Střední průmyslové škole strojní a elektrotechnické a Vyšší odborné škole, Liberec a obory 41-41-M/01 Agropodnikání, 75-41-L/51 Sociální činnost v dálkové formě a 78-62-C/02 Praktická škola dvouletá při Střední hospodářské a lesnické škole, Frýdlant. Přestože v mateřských školách pokračoval trend nárůstu počtu běžných tříd a počtu dětí, nárůst ve srovnání s dřívějšími roky již nebyl tak výrazný. Počet běžných tříd vzrostl o 1,3 %, počet dětí o 0,6 %. Zároveň došlo k poklesu počtu zamítnutých žádostí o přijetí do mateřské školy a to o celých 26,4 % oproti školnímu roku 2013/2014. Dle věkové struktury dětí v mateřských školách převažují děti pětileté (30,75 %), dlouhodobě vyrovnané je však i procento dětí čtyř a tříletých. K mírnému nárůstu z 5,38 % na 6,20 % došlo u dětí starších šesti let, naopak k významnému poklesu podílu dětí mladších tří let z 8,63 % na 3,72 %. Základní školy ovlivňuje demografický vývoj vstupem silnějších ročníků na první stupeň. Ve školním roce 2014/2015 se základního vzdělávání poskytovaného základními školami všech zřizovatelů, včetně základních škol speciálních a praktických (bez žáků víceletých gymnázií) účastnilo 37 511 žáků, ve školním roce 2010/2011 to bylo 35 097. Přesto tyto počty nedosahují například roku 2003/2004, kdy základní školy navštěvovalo 43 882 žáků. V rámci obcí s rozšířenou působností nejvíce žáků oproti školnímu roku 2013/2014 přibylo v Liberci (444 žáků), dále v Jablonci nad Nisou 155 žáků. Naopak úbytek žáků je zaznamenán meziročně například v obcích s rozšířenou působností Frýdlant (44 žáků) či Jilemnice (2 žáci). Z 5 157 žáků, kteří nastoupili do 1. ročníku, bylo 901 žáků s řádným nebo dodatečným odkladem povinné školní docházky uděleným pro předcházející školní rok. Druhý stupeň základních škol je v odpovídajících ročnících nadále oslaben nízkými počty žáků i odchody na víceletá gymnázia. Liberecký kraj je ve struktuře základních škol specifický velkým množstvím škol organizovaných jako malotřídní, a to z 38 %. Přitom průměrná naplněnost tříd se meziročně zvýšila jen o 0,25 žáků na třídu (o 0,28 v běžných třídách a o 0,11 ve třídách speciálních). Jiný způsob vzdělávání tj. vzdělávání v zahraniční, individuální („domácí“) a vzdělávání žáků s hlubokým mentálním postižením absolvuje 0,7 % žáků povinné školní docházky. Ve středních školách naopak trvá propad počtu žáků, ve školním roce 2014/2015 ve srovnání s předchozím školním rokem to bylo o 539 žáků (3,2 %) méně. Úbytek počtu žáků v tomto segmentu je však již menší než ve školním roce 2013/2014, kdy meziročně ubylo 848 žáků (4,8 %). Největší úbytky žáků ve školním roce 2014/2015 jsou zřejmé v oboru vzdělání kategorie M a kategorie L5.
59
Liberecký kraj pokračoval již po šesté v jednotných přijímacích zkouškách zajišťovaných firmou SCIO a to formou testů z oblastí český jazyk, matematika a obecné studijní předpoklady. Testováni byli uchazeči hlásící se do oborů vzdělání ukončených maturitní zkouškou, oborů vzdělání s talentovou zkouškou a oborů nástavbového studia v denní formě vzdělávání. Ve školním roce 2014/2015 byla v rámci jednotných přijímacích zkoušek opět stanovena hranice úspěšnosti pro přijetí jako jedno z kritérií přijímacího řízení pro gymnázia čtyřletá (hranice 35 % z celkového bodového maxima) i víceletá gymnázia – bez gymnázií sportovních (40 % z celkového bodového maxima). Při ukončování vzdělávání ve středních školách se ve školním roce 2014/2015 přihlásilo 2643 žáků v jarním zkušebním období a 915 žáků v podzimním. Z žáků konajících maturitní zkoušku v těchto obdobích (celkem 2 401) uspělo 85 % žáků, přičemž ve společné části maturitní zkoušky uspělo 87 % žáků, v profilové části uspělo 96 % žáků. V segmentu vyšších odborných škol přetrvává sestupný trend zájmu o toto vzdělávání (v prvních ročnících všech oborů VOŠ úbytek o 32 studentů od školního roku 2012/2013). Největší úbytek studentů ve školním roce 2014/2015 zaznamenal obor 63 Ekonomika a administrativa, přestože se jedná o obor s největším počtem studentů v oborech VOŠ, dále potom došlo k úbytku ve skupině oborů 26 Elektrotechnika, telekomunikační a výpočetní technika. Na druhé straně jsou i obory vyššího odborného vzdělávání, které své opodstatnění v síti škol prokázaly meziročním nárůstem celkového počtu studentů. Jedná se o skupinu 53 Zdravotnictví či skupinu 82 Umění a užité umění, zejména s pozitivním ohlasem na dostatečnou praxi při studiu či ojedinělost oboru. Největší počet absolventů (ve školním roce 2014/2015 ve všech oborech celkem 77) bylo ve skupině oborů 63 Ekonomika a administrativa (32) a skupině 53 Zdravotnictví (30), z čehož plyne i největší úbytek studentů v průběhu studia na VOŠ právě ve skupině oborů 63 Ekonomika a administrativa. Do všech stupňů vzdělávání zasahuje vzdělávání dětí, žáků a studentů se speciálními vzdělávacími potřebami. Ve všech segmentech se dlouhodobě projevuje nárůst individuální integrace a naopak úbytek žáků ve speciálních třídách a školách. Výraznější nárůst individuálně integrovaných žáků je sledován v základních i středních školách. Ve všech segmentech vzdělávání došlo meziročně k nárůstu celkem o 132 žáků individuálně integrovaných a úbytku o 12 žáků ve speciálních třídách. Podíl žáků se speciálními vzdělávacími potřebami činil ve školním roce 2014/2015 ve speciálních třídách 3,79 % (2 621 žáků) a individuálně integrovaných 2,82 % (1 951 žáků). Od školního roku 2014/2015 byla zřízena nová přípravná třída v Základní škole Lidická, Hrádek nad Nisou, Školní ul. 325, okres Liberec, příspěvková organizace. Bylo evidováno celkem osm přípravných tříd se 110 žáky. Ve školním roce 2014/2015 bylo také podáno 175 žádostí o souhlas s funkcí asistenta pedagoga pro děti a žáky se zdravotním postižením ve školách zřizovaných obcemi nebo krajem. Celkem působilo v kraji 104,2 přepočtených úvazků asistentů pedagoga pro zdravotně postižené, dále 7,16 úvazků v soukromých školách. Asistenti pro žáky se sociálním znevýhodněním byli podpořeni MŠMT ve výši 29,3 přepočtených úvazků. Školská poradenská zařízení tj. PPP a SPC se především v souvislosti se změnami v legislativě potýkají s nárůstem výkonů a nedostatečným počtem pracovníků. Největší počet žáků přichází do PPP z důvodů výukových problémů a šetření školní zralosti. Mezi SPC je evidován největší počet klientů -žáků s vadami řeči, od školního roku 2012/2013 počet žáků s tímto zdravotním postižením mírně narůstá. Výrazný podíl činí žáci s mentálním postižením, v posledním roce počet mentálně postižených v evidenci SPC stagnuje a rovněž je vysoký počet evidovaných dětí a žáků s autismem.
60
Ačkoliv péče o nadané žáky je řešena spíše organizací soutěží a olympiád, v hodinách je pak péče často zúžena na diferenciované zadávání úloh, přesto se v Libereckém kraji zlepšuje vyhledávání a diagnostika nadaných žáků. Zatímco ve školním roce 2013/2014 bylo v evidenci poradenských zařízení 15 žáků, ve školním roce 2014/2015 to již bylo 29 žáků. Základní umělecké vzdělávání představuje dostatečná síť základních uměleckých škol a odloučených pracovišť. Dlouhodobě se podíl žáků ZUŠ vůči počtu všech žáků docházejících do ZŠ ustálil na hodnotě přes 25 %, což ve školním roce 2014/2015 představovalo 9 551 žáků. Zájmové vzdělávání poskytují střediska volného času, školní družiny a školní kluby. Zejména v souvislostech demografického vývoje a příchodem silnějších ročníků na první stupeň základních škol zaznívají požadavky škol na zvýšení kapacit školních družin. Ve školním roce 2014/2015 bylo ve školních družinách základních škol zapsáno celkem 11 968 žáků, což představovalo podíl 51,10 %, tedy vyšší než stanovil dlouhodobý záměr LK 2012 (45 %). Školská výchovná a ubytovací zařízení odráží trend neochoty dojíždět za vzděláváním a upřednostnění volby vzdělávacího oboru v místě bydliště či v dojezdové vzdálenosti. Celkový meziroční pokles ubytovaných ve školských ubytovacích zařízeních ve školním roce 2014/2015 činil v 64 výchovných skupinách 15 žáků a studentů. Dosud došlo k velmi mírnému snížení kapacit školských výchovných a ubytovacích zařízení, ale stav segmentu stále neodpovídá reálným potřebám, kdy domovy mládeže jsou naplněny cca z 50 %. Zařízení školního stravování se v dostatečné síti jídelen (vývařoven i výdejen) zaměřuje na zlepšování kvality v souladu s platnou legislativou i trendy zdravé výživy. To bylo ve školním roce 2014/2015 podpořeno Libereckým krajem organizací kurzu pro vedoucí pracovníky jídelen. Zároveň je snahou otevřít možnosti školního stravování co nejširšímu množství žáků včetně žáků sociálně znevýhodněných. Ve spolupráci s obecně prospěšnou společností Women for women podpořil Liberecký kraj projekt Obědy pro děti finančním darem ve výši 190.000 Kč. Mnoha změnami včetně legislativy z resortu sociálních věcí a podpory pěstounské péče prošla zařízení ústavní a ochranné výchovy. Pro nastavení, udržení a zvyšování srovnatelné úrovně kvality poskytované péče v jednotlivých zařízeních napříč celou Českou republikou byl schválen Metodický pokyn, kterým se stanoví standardy kvality péče o děti ve školských zařízeních pro výkon ústavní výchovy nebo ochranné výchovy a ve školských zařízeních pro preventivně výchovnou péči. Liberecký kraj nadále usiluje o organizaci rodinného typu dětských domovů a přizpůsobení organizace domovů požadavkům pěstounské péče. Ve školním roce 2014/2015 se podařilo umístit do pěstounské péče celkem 7 dětí z DD. Klíčovým pro zajištění kvalitního vzdělávání a služeb s ním souvisejících jsou pracovníci ve školství. Celkově došlo k nepatrnému nárůstu počtu pedagogických pracovníků. Od roku 2012 dochází k výraznějšímu poklesu počtu nekvalifikovaných pedagogů, zejména pedagogů odborných předmětů a pedagogů pro praktické vyučování. K podpoře vybraných oblastí resortu školství došlo i prostřednictvím dotačních programů, konkrétně programem Podpora volnočasových aktivit, Pedagogická asistence, Specifická primární prevence rizikového chování a Soutěže a podpora talentovaných dětí a mládeže v celkovém úhrnu 3.500.000 Kč. V dotačním programu Školní sport a tělovýchova v rámci resortu zdravotnictví, tělovýchovy a sportu byly aktivity podpořeny ve výši 950.000 Kč. I ve školním roce 2014/2015 pokračoval Liberecký kraj v projektech Podpora přírodovědného a technického vzdělávání v Libereckém kraji zaměřený na setkávání pedagogů, exkurze žáků, badatelsky orientovanou výuku pro pedagogy atd. a Tvorba Strategie a Společného akčního plánu v oblasti rozvoje lidských zdrojů v Libereckém kraji s cílem určit prioritní témata v oblasti vzdělávání, jehož finální výstupy jsou dostupné na stránkách www.edulk.cz. V rámci
61
Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost Liberecký kraj realizoval čtyři globální granty: Zvyšování kvality ve vzdělávání v Libereckém kraji II, Rovné příležitosti dětí a žáků v Libereckém kraji II, Další vzdělávání pracovníků škol a školských zařízení v Libereckém kraji II a Podpora nabídky dalšího vzdělávání v Libereckém kraji. Prostřednictvím těchto čtyř globálních grantů podpořil kraj školy a další vzdělávací instituce rozvoj v oblasti vzdělávání v celkem 185 projektech částkou přesahující 645 milionů korun, přičemž ve školním roce 2015/2015 probíhala realizace 41 projektů. OŠMTS podporoval i další oblasti prolínající do aktuálních problematik resortu školství, zejména prevence rizikového chování, vzdělávání cizinců a multikulturní výchova, environmentální výchova, podpora jazykového vzdělávání či potřeby v oblasti informačních a komunikačních technologií ve školách. Z konkrétních již tradičních aktivit lze jmenovat například veletrh vzdělávání a pracovních příležitostí EDUCA 2014 MYJOB Liberec či Stipendijní program ve školním roce 2014/2015 pro 13 oborů odborného vzdělávání.
62
Seznam použitých zkratek Zkratka Celý název ČR
Česká republika
DD
dětský domov
DDH
dětské dopravní hřiště
DDM
dům dětí a mládeže
DDÚ
dětský diagnostický ústav
DM
domov mládeže
DVPP
další vzdělávání pedagogických pracovníků
DZ LK
Dlouhodobý záměr vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy Libereckého kraje z roku 2012
DZ ČR
Dlouhodobý záměr vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy České republiky z roku 2011
ESF
Evropský sociální fond
EVVO
environmentální vzdělávání, výchova a osvěta
FI LK
Fond investic Libereckého kraje
FKSP
fond kulturních a sociálních potřeb
ICT
informační a komunikační technologie
KKOV
klasifikace kmenových oborů vzdělání
MŠ
mateřská škola
MŠMT
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy
NIV
neinvestiční výdaje
ONIV OON
ostatní neinvestiční výdaje ostatní osobní náklady
OPPP
ostatní platby za provedenou práci
OSPOD
orgán sociálně-právní ochrany dětí
OŠMTS KÚ LK
odbor školství, mládeže, tělovýchovy a sportu Krajského úřadu Libereckého kraje
PMS
Probační a mediační služba České republiky
PPP
pedagogicko-psychologická poradna
RgŠ
regionální školství
RVP
rámcový vzdělávací program
SOU
střední odborné učiliště
SOČ
středoškolská odborná činnost
SPC
speciálně pedagogické centrum
SPV
středisko praktického vyučování
63
SŠ
střední škola
SVČ
středisko volného času
SVP
speciální vzdělávací potřeby
ŠD
školní družina
ŠJ
školní jídelna
ŠVP
školní vzdělávací program
ŠZ
Zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů
ÚIV
Ústav pro informace ve vzdělávání
VOŠ
vyšší odborná škola
ZŠ
základní škola
ZUŠ
základní umělecká škola
64
Seznam tabulek a grafů v příloze Tabulka 2.1.2
Věkové složení dětí v mateřských školách ve školním roce 2014/2015
Tabulka 2.2.2
Počet tříd, žáků a průměrná naplněnost tříd v základním vzdělávání
Tabulka 2.2.4
Počet tříd a žáků v členění podle obcí s rozšířenou působností
Tabulka 2.2.6
Průměrná naplněnost tříd v členění podle obcí s rozšířenou působností
Tabulka 2.2.8
Počty žáků v základním vzdělávání (ve všech školách bez rozdílu zřizovatele)
Graf 2.3.2
Podíl nově přijatých žáků 1. ročníku středního vzdělávání dle dosaženého vzdělání ve všech formách studia
Graf 2.3.3
Podíl absolventů podle kategorií dosaženého vzdělání
Tabulka 2.5.9
Přehled speciálních tříd při MŠ a ZŠ, přípravných tříd ZŠ a přípravných stupňů ZŠ speciální ve školním roce 2012/2013 až 2014/2015
Tabulka 2.7.1
Přehled základních uměleckých škol a vyučovaných oborů
Tabulka 2.7.5
Přehled středisek volného času
Tabulka 3.3.1
Přehled realizovaných projektů v 1. a 2. výzvě globálního grantu Zvyšování kvality ve vzdělávání v Libereckém kraji II
Tabulka 3.3.2
Přehled realizovaných projektů v 1. a 2. výzvě globálního grantu Rovné příležitosti dětí a žáků v Libereckém kraji II
Tabulka 3.3.3
Přehled realizovaných projektů v 1. a 2. výzvě globálního grantu Další vzdělávání pracovníků škol a školských zařízení v Libereckém kraji II
Tabulka 3.3.4
Přehled realizovaných projektů ve 3. a 4. výzvě globálního grantu Podpora nabídky dalšího vzdělávání v Libereckém kraji
Tabulka 4.3.3
Počty a státní příslušnost děti a žáků cizinců
Tabulka 5.1.1
Rozpis závazných ukazatelů přímých výdajů pro školy a školská zařízení zřizované Libereckým krajem
Tabulka 5.1.2
Počty zaměstnanců, rozpočtované mzdové prostředky a neinvestiční výdaje celkem za školy a školská zařízení zřizované Libereckým krajem
Tabulka 5.1.3
Průměrné platy zaměstnanců škol a školských zařízení Libereckým krajem
Tabulka 5.1.4
Příspěvek na provozní neinvestiční výdaje poskytovaný školám a školským zařízením zřizovaným Libereckým krajem 2014
Tabulka 5.1.5
Přehled akcí financovaných z rozpočtu Libereckého kraje 2014
Tabulka 5.1.6
Výdaje na rozvojové programy pro školy a školská zařízení zřizované Libereckým krajem
Tabulka 5.2.1
Rozpis závazných ukazatelů přímých výdajů pro školy a školská zařízení zřizované obcemi v Libereckém kraji
Tabulka 5.2.2
Počty zaměstnanců, rozpočtované mzdové prostředky a neinvestiční výdaje celkem za školy a školská zařízení zřizované obcemi v Libereckém kraji
zřizovaných
65
Tabulka 5.2.3
Průměrné platy zaměstnanců škol a školských zařízení zřizovaných obcemi v Libereckém kraji
Tabulka 5.2.4
Výdaje na rozvojové programy pro školy a školská zařízení zřizované obcemi Libereckého kraje
Tabulka 5.4.4
Dotace ze státního rozpočtu poskytnuté na rok 2014 školám a školským zařízením všech zřizovatelů
66