Prestatieafspraken 2014/2015 Aanleiding De Alliantie regio Amersfoort, Omnia Wonen, Portaal Eemland en de gemeente Amersfoort hebben gesprekken gevoerd om te komen tot nieuwe prestatieafspraken. De prestatieafspraken hebben een looptijd van 2 jaar en vormen een aanvulling op de al bestaande afspraken, zoals hieronder weergegeven. Een groot deel van de afspraken tussen de woningcorporaties en de gemeente is overeengekomen in verschillende afsprakenoverzichten en convenanten. Het gaat hierbij om de volgende documenten: Overzicht convenanten - Convenant Woonruimteverdeling 2007-2011 (daarna jaarlijks verlengd) - Convenant Woonruimteverdeling regio Amersfoort 2014 - Convenant Samen Duurzaam Woningcorporaties 2012-2016 - Intentieverklaring energie neutraal renoveren in Amersfoort 2013 - Samenwerkingsovereenkomst voorkomen huisuitzettingen Amersfoort 2008 - Convenant woonfraude 2011 - Regionaal hennepconvenant regio Utrecht 2010 - Sociaal statuut 2014-2018 Overige relevante documenten - Programma Amersfoort Vernieuwt 2011-2014 - Amersfoort vernieuwt Financiële afspraken op hoofdlijnen - Nota Grondbeleid 2014 In de prestatieafspraken wordt naar bovenstaande documenten verwezen. Afspraken 1. Regionale Woonruimteverdeling Doel: Vergroten van de keuzevrijheid voor woningzoekenden en meer mogelijkheden voor woningzoekenden die actief aan het zoeken zijn, door de invoering van regionale woonruimteverdeling en het toepassen van loting als extra volgordecriterium naast inschrijfduur. Toelichting: De corporaties en gemeenten hebben gezamenlijk de regionale Woonruimteverdelingssystematiek vorm gegeven. De gemeenteraad van Amersfoort heeft daarvoor inmiddels een aangepaste huisvestingsverordening vastgesteld. Afspraken - De corporaties zorgen voor invoering van de regionale woonruimteverdeling conform het convenant woonruimteverdeling regio Amersfoort, zoals door de regiogemeenten en de woningcorporaties is ondertekend op 3 maart 2014. Ingangsdatum is gepland 1 oktober 2014. - De corporaties monitoren per kwartaal de effecten van de regionale woonruimteverdeling. Monitoringsgegevens worden gegenereerd door de gezamenlijke corporaties.
prestatieafspraken 2014/2015 blz. 1 versie 26 maart 2014
-
-
De corporaties brengen een jaar na inwerkingtreding de effecten van loting in beeld. De uitkomst daarvan kan leiden tot aanpassing van het percentage te verloten woningen. De uitwerking van het lotingssysteem wordt in 2014 nader ingevuld. Lokaal wordt door gemeente en corporaties ook het lokaal convenant woonruimteverdeling uitgevoerd. Er wordt aansluitend op de regionale verordening een nieuw lokaal convenant ontwikkeld. Het nieuwe lokale convenant woonruimteverdeling gaat gelijktijdig in met het regionaal convenant.
2. Voorraad en aanbod ontwikkelingen Doel: het woningaanbod kwantitatief en kwalitatief zoveel mogelijk laten aansluiten op de vraag naar sociale huurwoningen en bepalen hoe we omgaan met een krimpende voorraad en een groeiende vraag en wat kunnen we doen om het tekort aan sociale huurwoningen te beperken of niet verder op te laten lopen. Toelichting: Door ontwikkelingen in de sociale huurvoorraad, door de huidige economische situatie en door een groeiende doelgroep loopt de wachttijd voor een sociale huurwoning op. Ook ontstaat er een groeiende discrepantie tussen de omvang van de doelgroep en de voorraad en beschikbaarheid aan sociale huurwoningen. De huidige moeilijke koopwoningmarkt beperkt de doorstroming uit de huursector. In 2014 verkennen partijen de mogelijkheden om meer balans te brengen in vraag en aanbod. Dat betekent dat het aanbod beter aansluit op de vraag van groepen woningzoekenden. Hierbij gaat het om het efficiënt benutten van de bestaande voorraad middels doorstroombevordering en het tegengaan van scheefwonen. En het gaat om optimaliseren van de nieuwbouwproductie, inzetten van het huurbeleid (inkomenafhankelijke huurverhogingen) en van het verkoopbeleid. Ook het effect van de mogelijke nieuwe inkomensgrens van de doelgroep voor sociale huurwoningen wordt hierbij meegenomen. Afspraken - De corporaties hebben in de eerste helft van 2014 hun doorstroomplan opgesteld en zijn begonnen met de implementatie. In het doorstroomplan wordt met name ingegaan op ontlabeling van woningen en de wijze van ondersteuning van bewoners om de doorstroom te bevorderen. De effecten daarvan worden gemonitord. - De corporaties zetten zich in om woningen zo kort mogelijk leeg te laten staan (zowel bij verhuur als bij verkoop). - De corporaties rapporteren jaarlijks over de aantallen verkochte woningen en de doorlooptijd van de verkoop. Ook geven de corporaties aan hoeveel voor verkoop gelabelde woningen uiteindelijk toch weer verhuurd zijn. - De corporaties beschrijven in het derde kwartaal van 2014 hoe ze beweging in de markt willen krijgen en welke aanbiedingsafspraken er aanvullend op de 90% europanorm mogelijk zijn. - De gemeente en corporaties bespreken in 2014 de wensen en mogelijkheden voor nieuwbouw buiten de afspraken zoals die gemaakt zijn voor Amersfoort Vernieuwt en Vathorst. - De gemeente bepaalt de grondprijs bij sociale woningbouw, conform de nota grondbeleid, situationeel. - Voor Amersfoort Vernieuwt en Vathorst zijn afspraken gemaakt over de grondprijs voor sociale woningbouw. - De gemeente spant zich in om startersleningen te blijven verstrekken.
prestatieafspraken 2014/2015 blz. 2 versie 26 maart 2014
-
-
De Woonadviescommissie (Wac)geeft advies over nieuwbouwplannen van de corporaties om de gebruikskwaliteit en toegankelijkheid van woningen te optimaliseren. De corporaties leggen hun nieuwbouwplannen in een zo vroeg mogelijk stadium voor aan de Wac. De corporaties werken aan meer beschikbaar komend aanbod door aanpak Woonfraude . Het convenant woonfraude zorgt ook voor een optimalere inzet van de woningvoorraad voor de doelgroep.
3. Duurzaam bouwen en verbeteren Doel: Amersfoort CO2 neutraal in 2030 Toelichting: de gemeente Amersfoort heeft de ambitie om in 2030 een CO2 neutrale stad te zijn. Een grote opgave ligt bij het energiezuiniger maken van de bestaande woningvoorraad. De corporaties dragen hieraan bij. De bijdrage is grotendeels overeen gekomen in het convenant Samen Duurzaam 2012-2016 en de intentieverklaring energieneutraal renoveren. Afspraken: - De corporaties en de gemeente geven in de periode 2014 - 2016 verder invulling aan de afspraken uit het convenant Samen Duurzaam woningcorporaties 2012-2016. - De corporaties en de gemeente geven in 2014 verder invulling aan de intentieverklaring energieneutraal renoveren in Amersfoort (Hoogspringerstraject). In de intentieverklaring worden ambities uitgesproken die in 2020 gehaald moeten zijn. - De gemeente levert middels 033Energie ondersteuning aan VVE’s voor de verduurzaming van hun woningen. Dit betreft ondersteuning bij activiteiten en een financieringsconstructie met RABObank en Garantiefonds. 4.
Wonen en zorg
Doel: Inzicht krijgen in de gevolgen in Amersfoort van het scheiden van wonen en zorg. Toelichting: De rijksoverheid kiest voor het scheiden van wonen en zorg. Uitgangspunt daarbij is dat bewoners ook als ze zorg nodig hebben zolang mogelijk thuis blijven wonen. Dat betekent dat er in toenemende mate zwaardere zorg geleverd moet worden in de woning. Dat vraagt iets van de woningen (geschiktheid) en betekent iets voor de samenstelling van het bewonersbestand van de corporaties (ouder, hulpbehoevender). Het heeft ook consequenties voor de zorginstellingen en het vastgoed van die partijen. Afspraken: - Er is in 2013 een werkgroep gevormd om dit onderwerp en de diverse onderdelen daarvan te bespreken. In 2014 gaan we gezamenlijk verder met het in beeld brengen van de lokale gevolgen van het scheiden van wonen en zorg en van de rollen, verantwoordelijkheden en de (financiële) gevolgen voor de partijen die daaruit voortvloeien. Ook de zorgverlenende partijen nemen hieraan deel. - Betrokken partijen inventariseren vanaf 2014 de bestaande woningvoorraad en de intramurale capaciteit. We beoordelen of er een match is tussen vraag en aanbod. Bij knelpunten daarin bespreken de betrokken partijen hoe daarmee om te gaan. - De gemeente, de zorgpartijen en de corporaties brengen in beeld welke wensen en eisen voortvloeien uit het langer thuis blijven wonen van mensen die zorg nodig hebben. - De rol van de corporaties bij de wijkteams wordt afgestemd.
prestatieafspraken 2014/2015 blz. 3 versie 26 maart 2014
-
De gemeente en de corporaties bereiden in 2014 een convenant voor waarin met oog op de nieuwe wet Wmo, afspraken worden gemaakt over woningaanpassingen.
5. Welzijn en veiligheid Doel: het verbeteren van het welbevinden van bewoners in de eigen woonomgeving Toelichting: Er zijn verschillende aspecten die van invloed zijn op het welzijn van bewoners. Een deel daarvan heeft een relatie met het wonen en de woonomgeving. Partijen willen daar actief in optreden. Afspraken - De gemeente realiseert informatiesteunpunten (Stips) waar bewoners naar toe kunnen voor ondersteuning, informatie en advies. De corporaties zijn samenwerkingspartner voor de Stips. Daarbij gaat het vooral om kennisuitwisseling en het bespreken van ontwikkelingen in de wijk. - De corporaties en gemeente blijven gezamenlijk uitvoering geven aan de preventie van huisuitzettingen. Om uitzettingen te voorkomen zetten we ons gezamenlijk in voor de VIAmethodiek conform de afspraken in de samenwerkingsovereenkomst voorkomen huisuitzettingen Amersfoort. - Om illegale woonsituaties tegen te gaan geven we uitvoering aan het convenant woonfraude. - Situaties waarbij de veiligheid in het geding is, worden besproken in het gemeentelijk interventieteam. Wanneer het om huurders gaat wordt de betreffende corporatie daarbij betrokken. - In het casusoverleg woonoverlast wordt goed samengewerkt tussen corporaties, gemeente en andere partijen. Deze samenwerking continueren we. - De corporaties en de gemeente geven invulling aan de afspraken uit het regionaal hennepconvenant regio Utrecht om het kweken van hennep in woningen tegen te gaan. 6. Wijkaanpak (Amersfoort vernieuwt) Doel: het verbeteren van wijken en buurten. Toelichting: In een stad met een diversiteit als Amersfoort is het belangrijk de wijken en buurten te blijven beoordelen op aantrekkelijkheid en op mogelijke problemen die kunnen ontstaan . Afspraken - De gemeente, de Alliantie en Portaal zetten de afspraken zoals voor Amersfoort Vernieuwt overeengekomen in het programma AV 2011-2014 voort en voeren die uit. - De hierboven vermelde partijen vullen in 2014 het vervolgtraject voor na 2014 in. De financiële afspraken op hoofdlijnen tussen de gemeente en de Alliantie zijn daarbij leidraad. - De gemeente en de afzonderlijke corporaties spreken elkaar over andere wijken, waar mogelijke een aanpak of een wijkontwikkelingsplan gewenst is. Hier wordt een inventarisatie voor gemaakt. Locaties die nu al in beeld zijn, zijn de Keerkring, de Smeeinglocatie en Jericho/Jeruzalem. - De gemeente, Portaal en de Alliantie voeren het vernieuwde sociaal statuut 2014-2018, zoals vorm gegeven in overleg met de huurdersorganisaties VHB en Hestia uit.
prestatieafspraken 2014/2015 blz. 4 versie 26 maart 2014
-
De gemeente spant zich in om de nationale overheid te benaderen wanneer voortgang van de binnenstedelijke vernieuwing in het kader van AV, door overheidsmaatregelen richting corporaties of gemeente wordt belemmerd.
7. Doelgroepen Doel: zorgen voor huisvesting voor de in de Woonvisie opgenomen doelgroepen van het woonbeleid, te weten ouderen, urgenten, bewoners uit instellingen, jongeren en gezinnen. Toelichting: In de woonvisie is een aantal groepen benoemd, waarvoor extra aandacht nodig is op de woningmarkt. Afspraken Ouderen - De gemeente en de corporaties hebben bij seniorenwoningen, zowel nieuwbouw als bestaande bouw, aandacht voor het vergroten van de levensloopbestendigheid. - De corporaties richten zich met het doorstroomplan ook op deze doelgroep om doorstroom te bevorderen en woningen beschikbaar te krijgen voor de groep niet-senioren. Jongeren - De gemeente heeft in de stadspeiling extra aandacht besteed aan de woningvraag (kwalitatief en kwantitatief) van jongeren en bespreekt de uitkomst met de corporaties. - De gemeente stelt middels de subsidieregeling studenten- en jongerenhuisvesting subsidie beschikbaar voor jongerenwoningen Urgenten - De gemeente beoordeelt of de huidige doelgroepen urgenten nog steeds de juiste zijn of dat er een wijziging in de voor urgentie in aanmerking komende groepen aan de orde is. De corporaties worden in dit proces betrokken. - De gemeente beoordeelt bij de evaluatie van de effecten van loting of dit doelgroepen voor urgentie kan verminderen. Middeninkomens. - Voor de corporaties zijn middeninkomens (34.000 – 43.000), in het bijzonder gezinnen met kinderen, ook een aandachtsgroep. De gemeente ziet daar vooralsnog meer een taak voor marktpartijen. Na vaststelling van de herzieningswet bespreken gemeente en corporaties de mate waarin corporaties deze groep bedienen. 8. Financiën Doel: het effectief inzetten van middelen voor sociale woningbouw Toelichting: De gemeente staat in de achtervang voor leningen van de corporaties, waarmee de corporaties goedkoper geld kunnen aantrekken. De financiële positie van corporaties staat onder druk, waardoor er scherpere keuzes gemaakt moeten worden Afspraken: - De gemeente draagt zorg voor de financiële achtervang in het kader van borging door het WSW van corporatie-investeringen. prestatieafspraken 2014/2015 blz. 5 versie 26 maart 2014
-
-
-
De gemeente beoordeelt nieuwe verzoeken en aanpassingen van bestaande achtervangovereenkomsten per keer. De corporaties geven aan welke (volkshuisvestelijke) doelen in de stad met de betreffende overeenkomst worden gerealiseerd, in het bijzonder hoeveel en wat voor type sociale huurwoningen dit oplevert. De corporaties geven jaarlijks inzicht in hun financiële positie en hun investeringsprogramma met de daarbij behorende risico’s en bespreken de keuzes voor inzet van middelen met de gemeente. De gemeente en de corporaties bespreken jaarlijks begin 2e kwartaal de prioriteiten voor het komend jaar, zodat inzet en bestedingen gedragen tot stand komen en de corporaties de prioriteiten kunnen meenemen in de jaarplanning.
9. Afwijken Wanneer zich externe omstandigheden voordoen, zoals ontwikkelingen op Rijksniveau, economische ontwikkelingen of lokale bijzonderheden die het nakomen van afspraken sterk bemoeilijken of onmogelijk maken, treden partijen in overleg over het gevolg hiervan voor de voorliggende afspraken. Dit kan leiden tot een afwijking van hetgeen in de prestatieafspraken is opgenomen.
prestatieafspraken 2014/2015 blz. 6 versie 26 maart 2014
