Datum van inontvangstneming
:
09/01/2015
532.J~- -1
c-
..
Hoge Raad der Nederlanden Derde
Kamer
Nr. 12/01620
24 oktober 2014 Ingeschreven in het register van Hofvan Justitie onder Hr.....
r8
2i ,,·7/i =;
l.ulembIq
Arrest
25. 11. Z014
De Griffier.
illn_.
L.~
FaxJB.mail: / NeageIegd.
24
~
t1~r2n1!i.
Hoofdadministrateur
gewezen op het beroep in cassatie van Toorank Productions B.V.
te
Zevenaar
(hierna:
belanghebbende)
tegen
de
uitspraak van het Gerechtshof te Amsterdam van 9 februari 2012,
nr.
oa/00110
DK,
betreffende
een
bindende
tariefinlichting. 1. Het geding in feitelijke instanties Op verzoek van belanghebbende bij Na
beschikking daartegen
een
gemaakt
bindende
is door de Inspecteur
tariefinlichting
bezwaar
heeft
de
gegeven.
Inspecteur
de
beschikking bij uitspraak gehandhaafd. De
Rechtbank
(nr. AWB
07/4330)
heeft
het
beroep
gegrond verklaard, de uitspraak op bezwaar en de bindende tariefinlichting moet
worden
vernietigd,
ingedeeld
en bepaald
dat het product
in postonderverdeling
van de Gecombineerde Nomenclatuur.
2206
00 59
Nr. 12/01620
De
- 2 -
Inspecteur
heeft
tegen
de
uitspraak
van
de
Rechtbank hoger beroep ingesteld bij het Hof. Het
Hof
vernietigd
heeft
en
het
ongegrond verklaard.
de
bij
uitspraak de
van
Rechtbank
de
Rechtbank
ingestelde
beroep
De uitspraak van het Hof is aan dit
arrest gehecht.
2. Geding in cassatie Belanghebbende in cassatie
heeft tegen
ingesteld.
's Hofs uitspraak
Het beroepschrift
beroep.
in cassatie
is
aan dit arrest gehecht en maakt daarvan deel uit. De
Staatssecretaris
verweerschrift
van
Financiën
heeft
een
ingediend.
Belanghebbende
heeft
een
conclusie
van
repliek
ingediend. De
Advocaat-Generaal
september
M.E.
2013 geconcludeerd
het beroep
in cassatie.
van
Hilten
heeft
op
tot ongegrondverklaring
De conclusie
13 van
is aan dit arrest
gehecht en maakt daarvan deel uit. De Hoge Raad heeft
partijen
in kennis
gesteld
van
zijn voornemen het Hof van Justitie van de Europese Unie te verzoeken belanghebbende
een prejudiciële
beslissing
als de Staatssecretaris
de gelegenheid gesteld, gereageerd
te geven.
Zowel
heeft, daartoe
in
op de aan partijen
in
concept voorgelegde vraagstelling.
3. Beoordeling van de middelen 3.1.
In
cassatie
kan
van
het
volgende
worden
uitgegaan. 3 .1.1. Belanghebbende voor
het
product
heeft
'Petrikov
de
Creamy
Inspecteur Green'
verzocht
(hierna:
de
1 .
Nr. 12/01620
- 3 -
drank) een bindende tarief inlichting te verstrekken en de drank in te delen in postonderverdeling Gecombineerde Nomenclatuur De
Inspecteur
onderwerpelijke
(hierna: de GN) .
heeft
bindende
2206 00 59 van de
bij
beschikking
tariefinlichting
de
verstrekt
daarbij de drank ingedeeld in postonderverdeling
maar
2208 70
10 van de GN. 3.1.2. drank,
De
drank
aangeduid
gedistilleerde plantaardig
is
als
Ferm
alcohol,
vet
vervaardigd
door
Fruit,
te
suiker(stroop),
en aroma' s. Het
een
gegiste
mengen magere
met melk,
alcoholvolumepercentage
van de drank bedraagt 13,4. Van de alcohol is minstens 51 percent afkomstig van 'vergisting'. 3.1.3. De hiervoor
in 3.1.2 bedoelde
gegiste drank
met de naam Ferm Fruit heeft een alcoholvolumepercentage van 16 en is bereid uit door gisting van fruit ontstane alcohol die vervolgens verschillende
door toepassing
filtratieprocessen
Kiezelguhr-filtratie, Deze
is gezuiverd
microfiltratie
(basis).drank is wat
geur,
(ultrafiltratie, en carbonfiltratie) .
kleur
en
smaak betreft
neutraal. Deze is als zodanig voor menselijke geschikt
en niet
uitsluitend
vari
bestemd
voor
consumptie
de bereiding
van eindproducten. 3.2. toepassing
Het van
Hof de
heeft
geoordeeld
algemene
likeur moet worden
dat
indelingsregels
ingedeeld
de
drank 1 en
met
6 als
in postonderverdeling
2208
70 10 van de GN. Naar het oordeel van het Hof heeft de drank door een hoog suikergehalte, door de to~voeging van gedistilleerde
----
en van roombase,
en
door de groene kleur, mede gelet op de GS-toelichting
op
post
en
2208
-_.- -_ ... - --
van
alcohol,
de
van aroma's
GN,
de
objectieve
kenmerken
Nr. 12/01620
- 4 -
eigenschappen
van een likeur van postonderverdeling
2208
70 van de GN. 3.3. De middelen
3 en 4 betogen dat de Inspecteur op
grond van algemene beginselen gehouden
voor
verstrekken
de drank
kunnen
niet
artikel
nopen
tot
81,
organisatie,
een bindende
waarbij
postonderverdeling
00
cassatie 1,
59 van
de
bestuur
was
tariefinlichting
te
wordt
leiden.
van
Wet
ingedeeld
de GN. Dit op
Die
middelen
behoeft, de
in
gezien
rechterlijke
geen nadere motivering, nu die middelen niet
tot beantwoording
van de rechtseenheid 3.4.1.
drank
de
2206
lid
van behoorlijk
De
van
rechtsvragen
in het belang
of de rechtsontwikkeling.
middelen
1,
2
rechts- en motiveringsklachten
en
5
richten
zich
tegen het hiervoor
met
in 3.2
vermelde oordeel van het Hof dat de drank als likeur moet worden ingedeeld onder post 2208 van de GN. 3.4.2. Post 2206 van de GN
(tekst 2006; Verordening
(EG) nr. 1719/2005, Pb 2005, L 286) luidt: "Andere gegiste dranken (bijvoorbeeld appelwijn, perenwijn, honingdrank) ; mengsels van gegiste dranken en mengsels van gegiste dranken met alcoholvrije dranken, elders genoemd noch elders onder begrepen" De GS-toelichting betrekking
tot
de
in
op post 2206 van de GN bevat met de
tekst
van
de
post
bedoelde
dranken de volgende passage: "They remain classified in the heading when fortified with added alcohol or when the alcohol content has been increased by further fermentation, provided that they retain the character of produets falling in the heading." Post 2208 van de GN luidt: "Ethylalcohol , niet gedenatureerd, met een alcoholvolumegehalte van minder dan 80% vol; gedistilleerde
Nr. 12/01620
- 5 -
dranken
dranken, likeuren en andere gedistilleerde alcohol bevatten" Onderverdeling onderverdeling
die
2208 70 van de GN betreft "likeuren",
2208
90
"andere"
dranken
en
producten
bedoeld in post 2208. De GS-toelichting
op post 2208 van de GN vermeldt
onder (B): "Liqueurs and cordials, being spirituous beverages to which sugar, honey or other natura 1 sweeteners and extracts or essences have been added (e.g. , spirituous beverages produced by distilling, or by mixing, ethyl alcohol or distilled spirits, with one or more of the following: fruits, flowers or other parts of plants, extracts, essences, essential oils or juices, whether or not concentrated). These products also include liqueurs and cordials containing sugar crystals, fruit juice liqueurs, egg liqueurs, herb liqueurs, berry liqueurs, spice liqueurs, tea liqueurs, chocolate liqueurs, milk liqueurs and honey liqueurs. 1I
3.4.3. Vooropgesteld wordt dat in het arrest van het Hof van Justitie
van
de Europese
Unie van
7 mei
2009,
Siebrand B.V., C-150/08, ECLI:EU:C:2009:204,
BNB 2009/160
(hierna: het arrest Siebrand),
zijn gegeven
aanwijzingen
als het gaat om de tarief indeling van dranken die zijn bereid
door aan een gegiste
(basis)drank gedistilleerde
alcohol alsmede andere stoffen toe te voegen. Het Hof van Justitie
overwoog
in
punt
26
dat
volgens
de
GS-
toelichting op post 2206 de toevoeging van alcohol aan de onder deze post vallende dranken zich niet ertegen verzet dat die dranken zij
het
karakter
daaronder hebben
ingedeeld blijven, voor behouden
ingedeelde dranken. Aangezien
van
de
in deze
zover post
de in het arrest Siebrand
in geding zijnde producten de kleur, de smaak, de geur en het uiterlijk van een uit een bepaalde vrucht of uit een
Nr. 12/01620
- 6 -
bepaald natuurproduct vervaardigde
drank hebben verloren,
moet naar het oordeel van het Hof van Justitie
(punt 27)
ervan worden uitgegaan dat die producten niet zonder meer met toepassing van aLqemene
indelingsregel
1 onder post
2206 van de GN kunnen worden ingedeeld. 3.4.4. In het arrest Siebrand oordeelde het Hof van Justitie
vervolgens,
overwegende
dat
de
verschillende
stoffen waaruit die dranken bestonden onder verschillende tariefposten vallen, dat sprake is van mengsels, die met toepassing moeten regel
van
worden worden
bestanddeel van
het
wezenlijke Justitie
bijzondere
ingedeeld. ingedeeld
Mengsels in
ingedeeld
mengsel
bepaalt.
karakter gewicht
van
dan
alcohol
moeten
van
het
mengsel
waarin
aan het de
aan
de
volume
omstandigheid het
eigenschappen
deze het
karakter van
het
van
de
van
de
dat
alcoholgehalte (punt
GN
het ·Hof van
bijdrage
totale
alcohol
organoleptische
bepalen heeft
de
volgens
tariefpost
Bij
aan
gegiste
·3b
dat het wezenlijke
het
aan
alcohol de
de
toegekend
alsmede
gedistilleerde bijdraagt
indelingsregel
wordt
gedistilleerde producten
algemene
35),
de meer
aan
wanneer
de die
stroken met in post 2208 van de GN ingedeelde producten (punten 36 en 37), en aan de inherente bestemming wanneer die strookt met die van in post 2208 van de GN ingedeelde producten
(punt 38).
3.5.1. De vraag rijst hoe de hiervoor in 3.4.4 door het Hof van Justitie
gegeven
aanwijzingen
in deze
zaak
moeten worden uitgelegd en toegepast om te bepalen of de drank het wezenlijke karakter van een onder post 2208 van de GN vallende drank heeft (verkregen).
· .
Nr. 12/01620
3.5.2.
- 7 -
In de
gaat
om
een
moet
zijn voldaan
eerste
opsomming
plaats
van
rij st de vraag
criteria
waaraan
om een drank vanwege
karakter te beschouwen
of het
cumulatief
zijn wezenlijke
als een drank die valt onder post
2208. Met andere woorden, brengt het in punt 35 van het arrest
Siebrand
overwogene
toegevoegde gedistilleerde
mee
dat
de
hoeveelheid
alcohol zowel in volume als in
gehalte hoger moet zijn dan de aanwezige gegiste alcohol opdat de drank het wezenlijke karakter kan verkrijgen van een drank
van
post
(organoleptische) ook
indien
hoger
is
de
te
eigenschappen
eigenschappen
hoeveelheid
dan
niettemin
2208, ongeacht
de
worden
nagegaan
alsmede
de
eventuele
en kenmerken.
gegiste
hoeveelheid
de
alcohol
Of dient,
in de drank
gedistilleerde of
inherente
drank stroken met die van producten
de
andere
alcohol,
organoleptische
bestemming
van
de
die onder post 2208
van de GN worden ingedeeld? Bij
de
hiervoor
omschreven
dat het volumepercentage wezenlijk
anders
in
likeuren
en
gedistilleerde alcoholgehalte
is dan het in het algemeen
in gegiste
algemeen andere alcohol
op post
aan gegiste
dranken,
gedistilleerde
(traditionele) bevatten,
dranken,
dranken
geldt
2206 af te leiden dat
dat
die het
toevoegingen
andere dan gedistilleerde
alcohol,
dat een drank niet meer onder post 2206
van de GN kan worden indien een gegiste gedistilleerde
voor
alcoholvolumepercentage,
hoger is dan 13,4. Voorts valt uit de GS-
toelichting
niet meebrengen
opgemerkt (13,4) niet
voorkomende
het
wordt
alcohol van de drank
vruchtendranken terwijl
vragen
ingedeeld. Met andere woorden,
drank door toevoegingen
alcohol - zijn oorspronkelijke
ook
- andere dan smaak, geur
Nr. 12/01620
en/of
het
bepaald
- 8 -
uiterlijk
uit
natuurproduct
heeft
andere geur en smaak heeft
verkregen,
een
bepaalde verloren
vrucht en
of
een
daardoor
een
(al dan niet van een andere vrucht)
sluiten
kennelijk
die
toevoegingen
indeling in post 2206 van de GN niet uit. Dit een en ander zou kunnen betekenen bepalen van het onderscheid ingedeeld onder post vooral
dat voor het
tussen producten
die worden
2206 of onder post 2208 van de GN
('in de eerste plaats') meer betekenis moet worden
gehecht
aan
de
in
punt
van
37
bedoelde
verhoudingen
tussen
alcohol,
dan aan de andere
het
gegiste
arrest en
obj ectieve
Siebrand
gedistilleerde
eigenschappen
en
kenmerken van de producten. Wanneer de gegiste alcohol de gedistilleerde in
alcohol
gehalte
in een drank zowel in volume
overtreft,
alcoholyolumepercentage die
van
alcohol
een en
en
daarenboven
als het
van een drank blijft stroken met
drank
van
daarmee
de
post
2206,
gegiste
blijft
drank
het
de
gegiste
wezenlijke
karakter bepalen, ook indien door andere toevoegingen als suikers en aroma's de smaak, de geur en/of het uiterlijk van de oorspronkelijke
vrucht verloren is gegaan.
Wanneer het Hof van Justitie met de in punten 3S tot en
met
39
van
het
arrest
Siebrand
heeft
bedoeld
te
oordelen dat vooral betekenis gehecht moet worden aan de geur, de smaak en/of het uiterlijk bestemming
van
de
verhouding
gegiste
producten en
en
alsmede de inherente niet
gedistilleerde
zozeer
alcohol,
aan zou
de dat
betekenen dat ook mengsels waaraan gedistilleerde alcohol slechts
in
(zeer) beperkte
hoeveelheden
is toegevoegd,
maar die wel (organoleptische) eigenschappen en kenmerken hebben
die stroken met die van producten van post
2208
Nr. 12/01620
- 9 -
van de GN, het wezenlijke 2208 hebben. hiervoor
Hierbij
in
verkregen
diverse
geur en kleur
van
de
verzoek
van
neutraal
vanwege het
.
Dit
ingedeeld
onder
ingedeeld
onder
post
2208,
verband
"likeuren"
rijst
niet
drank
kan worden
2208 van de GN (tot
vraag
dat
in
op 8-
en
toevoeging
een
drank
die
in onderverdeling
het
op basis van
een
begrip
likeur
een likeur Noch de
1 en
van het
gedistilleerde
de
groene
kleur
in de zin van de hiervoor
in
3.4.2
noch de GN of de toelichting
echter
van het
is
2208 70 van de GN
roombase alsmede
de drank als
geven
juist
van het Hof dat alsdan
Het Hof heeft
GS-toelichting
als
of
voldoende
"likeuren"
bedoeld
in
gedistilleerde
nauwkeurige
om te bepalen
of
postonderverdeling
2208 70 van de GN moet worden aangemerkt "andere"
op
bindende
van algemene indelingsregels
de
aroma's
omschrijving de drank
een
wanneer de
daarvan
de
GN moet worden beschouwd.
daarop
van
verstrekte
in postonderverdeling
suikergehalte,
aangehaalde
de indeling
aanleiding
in 3.2 omschreven oordeel
geoordeeld
omtrent
de drank moet worden ingedeeld.
dit
alcohol,
smaak,
moet worden beoordeeld
van post
moet worden ingedeeld. hoge
is
2206 van de GN, maar moet worden
de drank met toepassing 6 als
de
Ferm Fruit en wat
mee dat
karakter
post
welke onderverdeling
hiervoor
naar
brengt
wezenlijke
cijferniveau)
geschil
ontstaan
dat
is.
belanghebbende
tariefinlichting
In
(basis) drank
Het onderhavige is
kunnen spelen
filtratieprocessen
betreft
drank
van producten van post
zou een rol
3.1. 3 bedoelde
na
3.5.3.
karakter
alcohol
dan wel als bevat
2208 90 van de GN. De vraag
is
bedoeld daarom
Nr. 12/01620
- 10 -
welke criteria gelden om de drank als een likeur in te delen. 3.6. Gelet op hetgeen hiervoor
is overwogen, zal de
Hoge Raad op de voet van artikel
267 VWEU prejudiciële
vragen
van
Europese
voorleggen
aan
het
Hof
Unie met betrekking
Justitie
tot de uitlegging
van
de
van het
recht van de Unie. 4. Beslissing De Hoge Raad verzoekt
het Hof van
Justitie van
de
Europese Unie uitspraak te doen over de volgende vragen:
Dient post 2206 van de GN aldus te worden uitgelegd dat een drank met een alcoholvolumepercentage is verkregen gisting
door een als
van
'Ferm fruit' aangeduide, door
appelconcentraat
alcoholhoudende
(basis)drank
aroma's,
en
kleur-
conserveermiddelen
van 13,4, welke
verkregen, te
smaakstoffen,
en gedistilleerde
mengen
gezuiverde met
suiker,
verdikkingsmiddelen, alcohol - in die zin
dat deze alcohol zowel in volume als in percentage meer
is dan 49 percent
alcohol,
terwijl
51
van
percent
niet
de in de drank voorkomende daarvan
bestaat
uit
door
gisting verkregen alcohol -, moet worden ingedeeld onder deze post? Zo nee, dient postonderverdeling
2208 70 van
de GN zo te worden uitgelegd dat een drank als deze als likeur
onder
ingedeeld?
deze
postonderverdeling
moet
worden
Nr. 12/01620
De
Hoge
schorst
- 11 -
Raad het
aanleiding
houdt geding
van
iedere totdat
verdere het
het
vorenstaand
is
gewezen
beslissing
Hof
van
verzoek
aan
Justitie uitspraak
en
naar heeft
gedaan.
Dit
arrest
J.A.C.A.
O.G.
Overgaauw
van
Vliet,
L.F. van Kalmthout,
als
door
voorzitter,
P.
vice-president
de
Lourens,
in tegenwoordigheid
en
de
E.N.
raadsheren Punt
van de waarnemend
griffier E. Cichowski, en in het openbaar uitgesproken 24 oktober 2014.
/
/
en
op
