BIJZONDER BESTEK BTC/CTB BXL 1554 VAN 08/07/2015 OPDRACHT VOOR AANNEMING VAN DIENSTEN VOOR 'ONDERSTEUNING AAN DE IDENTIFICATIE, FORMULERING EN UITVOERING VAN INTERVENTIES M.B.T. (DRINK)WATERVOORZIENING, HYGIËNE EN SANITATIE (WHS) EN HET GEÏNTEGREERD BEHEER VAN DE WATERVOORRADEN (IWRM)' OPEN OFFERTEAANVRAAG
INHOUDSOPGAVE 1 DEEL 1: ADMINISTRATIEVE EN WETTELIJKE BEPALINGEN........................... 4 1.1 ALGEMENE BEPALINGEN .............................................................................................. 4 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.1.5 1.1.6 1.1.7 1.1.8
Afwijkingen van het KB van 14.01.2013 .................................................................................. 4 De aanbestedende overheid .................................................................................................... 4 Institutioneel kader van BTC .................................................................................................... 4 Regels voor de opdracht .......................................................................................................... 5 Definities .................................................................................................................................. 5 Vertrouwelijkheid ...................................................................................................................... 6 Deontologische verplichtingen ................................................................................................. 6 Toepasselijk recht en bevoegde rechtbank ............................................................................. 7
1.2 VOORWERP EN DRAAGWIJDTE VAN DE OPDRACHT ......................................................... 7 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 1.2.5
Aard van de opdracht ............................................................................................................... 7 Voorwerp van de opdracht ....................................................................................................... 8 Duur ......................................................................................................................................... 8 Varianten .................................................................................................................................. 8 Hoeveelheden .......................................................................................................................... 8
1.3 PROCEDURE ................................................................................................................ 8 1.3.1 1.3.2 1.3.3 1.3.4 1.3.5 1.3.6 1.3.7
Gunningswijze .......................................................................................................................... 8 Bekendmaking (Artikelen 29 tot 41 KB 15.07.2011) ................................................................ 9 Informatie ................................................................................................................................. 9 Offerte ...................................................................................................................................... 9 Indieningsrecht en opening van de offertes ........................................................................... 12 Selectiecriteria – Regelmatigheid van de offertes – Gunningscriteria ................................... 13 Sluiten van de overeenkomst................................................................................................. 15
1.4 BIJZONDERE CONTRACTUELE EN ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN ................................. 16 1.4.1 Definities (art. 2) ..................................................................................................................... 16 1.4.2 Leidend ambtenaar (art. 11) .................................................................................................. 16 1.4.3 Onderaannemers (art. 12 tot 15) ........................................................................................... 16 1.4.4 Vertrouwelijkheid (art. 18) ...................................................................................................... 17 1.4.5 Intellectuele rechten (art. 19 tot 23) ....................................................................................... 17 1.4.6 Borgtocht ................................................................................................................................ 17 1.4.7 Conforme uitvoering (art. 34) ................................................................................................. 18 1.4.8 Voorafgaande keuring (art. 42) .............................................................................................. 18 1.4.9 Uitvoeringsmodaliteiten (art. 146 e.v.) ................................................................................... 19 1.4.10 Aansprakelijkheid van de dienstverlener (art. 152-153) ........................................................ 20 1.4.11 Middelen van optreden van de aanbestedende overheid (art. 44-53 en 154-155) ............... 20 1.4.12 Einde van de opdracht ........................................................................................................... 21 1.4.13 Facturering en betaling van de diensten (art. 66 tot 72 -160)................................................ 22 1.4.14 Rechtsvorderingen (art. 73 van het KB van 14 januari 2013) ................................................ 22
2 DEEL 2: REFERENTIETERMEN.......................................................................... 23 2.1 LETTERWOORDEN ...................................................................................................... 23 2.2 CONTEXT EN RECHTVAARDIGING VAN DE ZENDING ....................................................... 23 2.3 DOEL VAN DE ZENDINGEN ........................................................................................... 25 2.4 VERWACHTE PRESTATIES ........................................................................................... 26 2.4.1 2.4.2 2.4.3 2.4.4 2.4.5
Algemeen kader ..................................................................................................................... 26 Ondersteuning bij de formulering ........................................................................................... 28 Project-backstopping ............................................................................................................. 28 Ondersteuning aan de uitvoering van een project ................................................................. 28 Verslagen opstellen ............................................................................................................... 29
2.5 TYPISCH VERLOOP VAN DE ZENDINGEN ........................................................................ 31 2.6 SAMENSTELLING VAN HET TEAM EN PROFIEL VAN DE EXPERTS ..................................... 32
3 DEEL 3: FORMULIEREN ..................................................................................... 35 3.1 INSTRUCTIES OM DE OFFERTE OP TE STELLEN.............................................................. 35 3.2 GEGEVENS VAN DE INSCHRIJVER ................................................................................ 36 3.3 OFFERTEFORMULIER - PRIJZEN .................................................................................. 37 3.4 INTEGRITEITSVERKLARING VOOR DE INSCHRIJVERS...................................................... 38 3.5 ONDERAANNEMERS ................................................................................................... 40 3.6 ONDERTEKENEN VAN DE OFFERTE .............................................................................. 41 3.7 SELECTIEDOSSIER ..................................................................................................... 42
Bijzonder bestek Bxl 1554 Overheidsopdracht voor diensten Infra_WHS-IWRM
3
1 Deel 1: Administratieve en wettelijke bepalingen 1.1 Algemene bepalingen 1.1.1 Afwijkingen van het KB van 14.01.2013 Hoofdstuk1.4 van dit bijzonder bestek bevat de bijzondere administratieve en contractuele bepalingen van toepassing op deze overheidsopdracht die afwijken van het KB van 14 januari 2013 of dit aanvullen of verduidelijken. In onderhavig bestek wordt afgeweken van artikel 19 van de Algemene Uitvoeringsregels - AUR (KB van 14 januari 2013).
1.1.2 De aanbestedende overheid De aanbestedende overheid van deze overheidsopdracht is de 'Belgische Technische Coöperatie', hierna BTC genoemd, naamloze vennootschap van publiek recht met sociaal oogmerk, met maatschappelijke zetel in de Hoogstraat 147, 1000 Brussel (ondernemingsnummer 0264.814.354, RPR Brussel). Als Belgisch ontwikkelingsagentschap steunt BTC, in opdracht van de Belgische regering, de ontwikkelingslanden in hun strijd tegen armoede. Naast deze taak van openbare dienstverlening voert BTC ook prestaties uit in opdracht van andere nationale en internationale organisaties die 1 werken aan duurzame ontwikkeling . Voor deze overheidsopdracht wordt BTC rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer Carl Michiels en de heer Peter Pauwels.
1.1.3 Institutioneel kader van BTC Het algemene referentiekader waarin BTC werkt, is de Belgische wet van 19 maart 2013 op de 2 Ontwikkelingssamenwerking , alsook de Belgische Wet van 21 december 1998 tot oprichting van de 'Belgische Technische Coöperatie' in de vorm van een vennootschap van publiek recht, zoals gewijzigd door de wetten van 3 november 2001, van 12 juni 2012, van 27 december 2012 en van 15 3 januari 2013 . Ook volgende ontwikkelingen vormen een rode draad in het werk van BTC. De voornaamste voorbeelden zijn:
Op het vlak van internationale samenwerking: de millenniumdoelstellingen van de Verenigde Naties – weldra vervangen door de Duurzame Ontwikkelingsdoelen – de Verklaring van Parijs over de harmonisering en afstemming van de hulp;
Op het vlak van corruptiebestrijding: de wet van 8 mei 2007 houdende instemming met het VN4 verdrag tegen Corruptie, opgemaakt in New York op 31 oktober 2003 , evenals de wet van 10 februari 1999 betreffende de bestraffing van corruptie ter omzetting van het Verdrag inzake de bestrijding van corruptie van buitenlandse ambtenaren in internationale zakelijke transacties;
Op het vlak van respect voor de mensenrechten: de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens van de Verenigde Naties (1948) evenals de 8 basisverdragen van de Internationale
1
Voor meer info zie http://www.btcctb.org/showpage.asp?iPageID=34 en de wet van 21 december 1998 tot oprichting van de Belgische Technische Coöperatie, gewijzigd door de wetten van 13 november 2001 en 30 december 2001. 2 BS van 30 december 1998, van 17 november 2001, van 6 juli 2012, van 15 januari 2013 en van 26 maart 2013. 3 BS van 1 juli 1999. 4 BS van 18 november 2008. Bijzonder bestek Bxl 1554 Overheidsopdracht voor diensten Infra_WHS-IWRM
4
5
Arbeidsorganisatie in het bijzonder gewijd aan het recht op vakbondsvrijheid (verdrag nr. 87), vrijheid van vereniging en collectieve onderhandeling (verdrag nr. 98), het verbod op dwangarbeid (verdrag nr. 29 en 105), het verbod op elke vorm van discriminatie op vlak van werk en verloning (verdrag nr. 100 en 111), de minimumleeftijd voor kinderarbeid (verdrag nr. 138), het verbod op de ergste vormen van kinderarbeid (verdrag nr. 182);
Op het vlak van respect voor het milieu: de Agenda 21 (Top van Rio, 1992), het Implementatieplan van de Wereldtop voor duurzame ontwikkeling (Johannesburg 2002), en de initiatieven van de Europese Unie zoals de ‘EU-strategie van 2001 voor duurzame ontwikkeling’ aangenomen in Göteborg.
1.1.4 Regels voor de opdracht Op deze opdracht zijn onder meer toepasselijk:
De Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor 6 aanneming van werken, leveringen en diensten ;
De Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake 7 overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten
Het KB van 15 juli 2011 betreffende plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke 5 sectoren ;
Het KB van 14 januari 2013 tot de bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de 5 overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken ;
De omzendbrieven van de Eerste Minister inzake overheidsopdrachten .
5
1.1.5 Definities In het kader van deze opdracht moet worden verstaan onder:
De inschrijver: de natuurlijke (m/v) of rechtspersoon die een offerte indient;
De opdrachtnemer / de dienstverlener: de inschrijver aan wie de opdracht gegund wordt;
De aanbestedende overheid: BTC, vertegenwoordigd door Carl MICHIELS en Peter PAUWELS;
De offerte: de verbintenis van de inschrijver om de opdracht uit te voeren tegen de voorwaarden die hij biedt;
Technische specificaties: een specificatie die voorkomt in een document ter omschrijving van de vereiste kenmerken van een product of dienst, zoals het niveau van kwaliteit, het niveau van milieuvriendelijkheid, een ontwerp dat voldoet voor alle gebruik met inbegrip van de toegankelijkheid voor personen met een handicap, en de conformiteitsbeoordeling, gebruiksgeschiktheid, gebruik, veiligheid of afmetingen van het product, met inbegrip van de voor het product geldende voorschriften inzake handelsbenaming, terminologie, symbolen, proefnemingen en proefnemingsmethoden, verpakking, markering en etikettering, gebruiksaanwijzingen, productieprocessen en -methoden, en de procedures voor de conformiteitsbeoordeling;
5
http://www.ilo.org/ilolex/english/convdisp1.htm. Een gecoördineerde versie van dit http://www.publicprocurement.be/nl/overheidsopdrachten/regelgeving. 7 BS van 21 juni 2013. 6
document
Bijzonder bestek Bxl 1554 Overheidsopdracht voor diensten Infra_WHS-IWRM
kan
geraadpleegd
worden
op
5
Raamovereenkomst: een overeenkomst die gesloten wordt tussen één of meer aanbestedende overheden of overheidsbedrijven en één of meer aannemers, leveranciers of dienstverleners met het doel gedurende een bepaalde periode de voorwaarden vast te leggen inzake bepaalde te gunnen opdrachten, met name wat betreft de prijzen en eventueel de beoogde hoeveelheden
Variante: een alternatieve conceptie- of uitvoeringswijze die hetzij op vraag van de aanbestedende overheid, hetzij op initiatief van de inschrijver wordt ingediend;
Optie: een bijkomend element dat niet strikt noodzakelijk is voor de uitvoering van de opdracht, dat hetzij op vraag van de aanbestedende overheid, hetzij op initiatief van de inschrijver wordt ingediend;
Samenvattende opmeting: het opdrachtdocument waarin de prestaties van een opdracht voor werken over verschillende posten worden gefractioneerd en waarbij voor iedere post de hoeveelheid of de wijze van prijsvaststelling wordt vermeld;
Inventaris: het opdrachtdocument waarin de prestaties van een opdracht voor leveringen of diensten over verschillende posten worden gefractioneerd en waarbij voor iedere post de hoeveelheid of de wijze van prijsvaststelling wordt vermeld;
BDA: het Bulletin der Aanbestedingen;
PBEU: het Officieel Publicatieblad van de Europese Unie;
OESO: de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling;
De algemene uitvoeringsregels (AUR): de regels die zich in het KB van 14.01.2013 bevinden en die de algemene uitvoeringsregels voor de overheidsopdrachten en de concessies voor openbare werken bepalen;
Het (bijzonder) bestek: het onderhavige document evenals alle bijlagen en documenten waarnaar het verwijst;
Corruptiepraktijken: elk voorstel voor een onrechtmatige betaling, een gratificatie of een commissie of elke instemming met het doen van een dergelijk voorstel, met als doel iemand aan te moedigen of te belonen voor het verrichten of het nalaten te verrichten van activiteiten die verband houden met de gunning van de opdracht of met de uitvoering van de door de aanbestedende overheid verstrekte opdracht;
Geschil: rechtsgeding.
1.1.6 Vertrouwelijkheid De inschrijver of de opdrachtnemer en BTC zijn gehouden tot geheimhouding jegens derden wat betreft alle vertrouwelijke informatie die binnen het kader van deze opdracht bekomen wordt, en zullen deze slechts aan derden doorgeven na schriftelijk en voorafgaand akkoord van de andere partij. Zij zullen deze vertrouwelijke informatie enkel verspreiden onder de aangestelden die bij de opdracht betrokken zijn. Zij garanderen dat die aangestelden behoorlijk ingelicht zullen zijn over hun verplichtingen i.v.m. het vertrouwelijk karakter van de informatie en dat ze die verplichtingen zullen naleven.
1.1.7 Deontologische verplichtingen Indien een of meerdere van de deontologische bepalingen niet gerespecteerd wordt, kan dit leiden tot de uitsluiting van de kandidaat, de inschrijver of de opdrachtnemer van andere overheidsopdrachten voor BTC. Bijzonder bestek Bxl 1554 Overheidsopdracht voor diensten Infra_WHS-IWRM
6
Zolang de opdracht loopt, zullen de opdrachtnemer en zijn personeel de mensenrechten respecteren en beloven ze rekening te houden met de politieke, culturele en religieuze gewoonten van het ontvangende land. De inschrijver of de opdrachtnemer zijn verplicht de fundamentele arbeidsnormen, overeengekomen op internationaal niveau door de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO), na te leven, meer bepaald de verdragen over vakbondsvrijheid en collectieve onderhandelingen, de afschaffing van dwangarbeid en verplichte arbeid, de wegwerking van discriminatie inzake werkgelegenheid en beroepsuitoefening en de afschaffing van de kinderarbeid. Elke poging van een kandidaat of van een inschrijver om vertrouwelijke informatie te bekomen, om verboden kartels te vormen met concurrenten of om het evaluatiecomité of de aanbestedende overheid tijdens de procedure van onderzoek, verduidelijking, evaluatie of vergelijking van de offertes te beïnvloeden, leidt tot de afwijzing van zijn kandidatuur of offerte. Om bovendien elke indruk van risico op partijdigheid of samenspanning te vermijden in de opvolging en controle van de uitvoering van de opdracht, is het de opdrachtnemer strikt verboden om rechtstreeks of onrechtstreeks geschenken, maaltijden of een ander materieel of immaterieel voordeel, ongeacht de waarde ervan, aan te bieden aan de aangestelden van de aanbestedende overheid, die rechtstreeks of onrechtstreeks betrokken zijn bij de opvolging en/of controle van de uitvoering van de opdracht, ongeacht hun hiërarchische rang. Elke offerte wordt verworpen of elk contract (overheidsopdracht) wordt geannuleerd zodra zou blijken dat de gunning van het contract of de uitvoering ervan aanleiding zou gegeven hebben tot het storten van ‘buitengewone handelskosten’. De buitengewone handelskosten betreffen elke commissie die niet vermeld staat in de hoofdopdracht of die niet voortvloeit uit een volgens de regels opgemaakt contract verwijzende naar deze opdracht, elke commissie die geen legitieme dienst vergoedt, elke commissie gestort naar een belastingparadijs, elke commissie gestort aan een niet duidelijk geïdentificeerde ontvanger of aan een bedrijf dat een schijnbedrijf lijkt te zijn. De opdrachtnemer verbindt zich ertoe om op vraag van de aanbestedende overheid alle bewijsstukken m.b.t. de uitvoeringsvoorwaarden van het contract te leveren. De aanbestedende overheid zal kunnen overgaan tot alle vormen van controle, van stukken en ter plaatse, die zij nodig zou achten om bewijsmateriaal te verzamelen bij een vermoeden van ongewone commerciële kosten. Van de opdrachtnemer die ongewone handelsuitgaven betaald heeft kan, volgens de ernst van de feiten, zijn contract opgezegd worden of hij kan op permanente wijze uitgesloten worden.
1.1.8 Toepasselijk recht en bevoegde rechtbank De opdracht moet overeenkomstig het Belgisch recht worden opgevat en uitgevoerd. De partijen verbinden zich ertoe om te goeder trouw hun engagementen na te komen om de goede afloop van de opdracht te verzekeren. Bij geschillen of meningsverschillen tussen de aanbestedende overheid en de opdrachtnemer zullen beide partijen overleg plegen om een oplossing te vinden. Wanneer ze niet tot een akkoord komen, zijn alleen de rechtbanken van Brussel bevoegd om een oplossing te vinden. Zie eveneens punt 4.14 Klachten en verzoeken (artikel 73 van het KB van 14.01.2013)
1.2 Voorwerp en draagwijdte van de opdracht 1.2.1 Aard van de opdracht Overheidsopdracht voor diensten. Bijzonder bestek Bxl 1554 Overheidsopdracht voor diensten Infra_WHS-IWRM
7
1.2.2 Voorwerp van de opdracht Onderhavige opdracht bestaat uit een raamovereenkomst in de zin van artikel 32 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de identificatie, de formulering en de uitvoering van interventies m.b.t. water in de partnerlanden van de Belgische ontwikkelingssamenwerking. Via deze opdracht zoekt BTC een bureau dat is gespecialiseerd in waterbeheer met inbegrip van toevoer, waterwerken op het platteland, hygiëne en sanitatie, en het geïntegreerd beheer van de watervoorraden (IWRM). De opdracht gaat in het bijzonder over het verlenen van een coherente technische ondersteuning inzake de bepaling en/of uitvoering van duurzame en aangepaste oplossingen. De beoogde landen zijn in de eerste plaats Tanzania, de Democratische Republiek Congo, Vietnam, Rwanda en Mozambique. Deze lijst is evenwel niet limitatief. Binnen de drie jaar met ingang van het afsluiten van onderhavige opdracht en overeenkomstig artikel 26 § 1, 2° b) van de wet van 15 juni 2006, kan de opdracht verruimd worden naar nieuwe diensten bestaande uit de herhaling van gelijkaardige werken of diensten.
1.2.3 Duur De opdracht begint bij de kennisgeving van de gunning en duurt vier (4) jaar. De aanbestedende overheid kan de opdracht elk jaar opzeggen middels een aangetekende zending en met inachtneming van een opzegtermijn van 30 kalenderdagen voor de verjaardatum van de ondertekening van de opdracht.
1.2.4 Varianten Iedere inschrijver kan slechts één enkele offerte indienen. Varianten zijn niet toegestaan.
1.2.5 Hoeveelheden De geschatte hoeveelheden in mandagen worden vermeld in punt 2.4.1 'Algemeen kader'. Het bepalen van de hoeveelheden zal gebeuren door middel van bestelbonnen. Het gaat hier om indicatieve, geschatte hoeveelheden om het verwachte dienstenvolume te kunnen inschatten voor de gunning van de opdracht. De aanbestedende overheid gaat dus geen enkele verbintenis aan betreffende de hoeveelheden die effectief zullen besteld worden in het kader van de opdracht. De eenheidsprijzen blijven ongewijzigd, ongeacht de werkelijk bestelde hoeveelheden. De dienstverlener moet in staat zijn de diensten te verlenen voor alle hoeveelheden die het voorwerp uitmaken van een bestelbon. De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor om zelf een individuele opdracht uit te voeren of om een afzonderlijke procedure te lanceren.
1.3 Procedure 1.3.1 Gunningswijze Deze opdracht wordt overeenkomstig artikel 25 van de wet van 15 juni 2006 gegund bij open offerteaanvraag.
Bijzonder bestek Bxl 1554 Overheidsopdracht voor diensten Infra_WHS-IWRM
8
1.3.2 Bekendmaking (Artikelen 29 tot 41 KB 15.07.2011) 1.3.2.1 Officiële bekendmaking Onderhavig bijzonder bestek wordt gepubliceerd in het BDA, het JOUE en op de website van de OESO.
1.3.2.2 Officieuze bekendmaking Onderhavig bestek wordt gepubliceerd op de website van BTC (www.btcctb.org).
1.3.3 Informatie De gunning van deze opdracht wordt gecoördineerd door de heer Didier POCET (
[email protected]). Zolang de procedure loopt, verlopen de contacten tussen de aanbestedende overheid en de (eventuele) inschrijvers omtrent deze opdracht uitsluitend via deze dienst / deze persoon en is het de (eventuele) inschrijvers verboden om op een andere manier contact op te nemen met de aanbestedende overheid omtrent onderhavige opdracht, tenzij in het bestek anders is bepaald. Tot vijftien (15) kalenderdagen voor de uiterste datum van indiening van de offertes, kunnen de inschrijvers vragen stellen over het bijzonder bestek en de opdracht. De vragen worden schriftelijk gesteld aan de heer Didier Pocet, dossierbeheerder overheidsopdrachten, Hoogstraat 147 te 1000 Brussel, België (
[email protected]). Overeenkomstig artikel 44 van het KB van 15 juli 2011 worden ze beantwoord naargelang ontvangst en uiterlijk tot zes (6) kalenderdagen voor de uiterste datum voor de ontvangst van de offertes. Een volledig overzicht van de gestelde vragen zal vanaf zes (6) kalenderdagen voor de uiterste datum voor de ontvangst van de offertes beschikbaar zijn op schriftelijk verzoek op bovenstaand adres en op de website www.btcctb.org. Tot de bekendmaking van de gunningsbeslissing, wordt er geen enkele inlichting gegeven over het verloop van de procedure. De inschrijver wordt geacht zijn offerte in te dienen, daarvan kennis genomen hebbend en rekening houdend met eventuele rechtzettingen betreffende de aankondiging van opdracht of het bestek die gepubliceerd worden in het Publicatieblad van de Europese Unie en/of in het Bulletin der Aanbestedingen of die hem in een individuele aangetekende zending of per fax/e-mail worden toegestuurd. Indien hij het bijzonder bestek in elektronische versie heeft gedownload, wordt hem ten stelligste aanbevolen zijn gegevens door te geven aan de hierboven vermelde dossierbeheerder overheidsopdrachten en inlichtingen in te winnen over eventuele wijzigingen of bijkomende informatie.
1.3.4 Offerte 1.3.4.1 In de offerte te vermelden gegevens De aandacht van de inschrijver wordt gevestigd op artikel 8 van de wet van 15 juni 2006 en op artikel 64 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende de onverenigbaarheden. Er wordt de inschrijver ten stelligste aangeraden om het offerteformulier in de bijlage te gebruiken. In dit opzicht wordt de aandacht van de inschrijver getrokken op artikel 80 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011, dat bepaalt: "Als bij de opdrachtdocumenten een formulier is gevoegd voor het opmaken van de offerte en het invullen van de samenvattende opmeting of de inventaris, maakt de inschrijver daarvan gebruik. Doet hij dit niet, dan draagt hij de volle verantwoordelijkheid voor de volledige overeenstemming van de door hem aangewende documenten met het formulier". De offerte en de bijlagen die bij het offerteformulier zijn gevoegd worden in het Frans of het Engels opgesteld. Door zijn offerte in te dienen, ziet de inschrijver automatisch af van zijn algemene of bijzondere verkoopvoorwaarden, zelfs indien deze vermeld zijn in een of andere bijlage bij zijn offerte. De inschrijver vermeldt duidelijk in zijn offerte welke inlichtingen vertrouwelijk zijn en/of slaan op zijn Bijzonder bestek Bxl 1554 Overheidsopdracht voor diensten Infra_WHS-IWRM
9
fabrieks- of bedrijfsgeheimen en die de aanbestedende overheid dus niet mag onthullen. Het offerteformulier wordt bij het bijzonder bestek gevoegd. De offerte vermeldt volgende inlichtingen: -
de forfaitaire eenheidsprijs / de forfaitaire eenheidsprijzen in letters en in cijfers (exclusief btw);
-
de globale prijs / de globale prijzen in letters en in cijfers (exclusief btw);
-
het totaalbedrag van de offerte in letters en in cijfers (exclusief btw);
-
het bedrag van de btw;
-
het totaalbedrag van de offerte in letters en in cijfers (btw inbegrepen);
de handtekening van de persoon of de personen, naargelang het geval, die volmacht heeft/hebben om de offerte te ondertekenen; -
de hoedanigheid van de persoon of de personen, naargelang het geval, die de offerte ondertekent/ondertekenen;
de datum waarop de bovenvermelde persoon of personen, naargelang het geval, de offerte ondertekend heeft/hebben; het volledige identificatienummer van de inschrijver bij de Kruispuntbank voor ondernemingen (voor Belgische inschrijvers);
1.3.4.2 Geldigheidsduur van de offerte De inschrijvers blijven 120 kalenderdagen door hun offerte gebonden, te rekenen vanaf de dag volgend op de opening van de offertes.
1.3.4.3 Stalen, documenten en attesten die bij de offerte gevoegd moeten worden De inschrijvers voegen bij hun offerte: -
alle documenten gevraagd in het kader van de toegangs- en selectiecriteria.
de statuten alsook alle nuttige documenten om de volmacht van de ondertekenaar(s) te bewijzen.
1.3.4.4 Exemplaren Er moet een origineel papieren exemplaar van de volledige offerte worden ingediend. Daar bovenop voegt de inschrijver bij zijn offerte de in de instructies voor het opstellen van de offerte gevraagde kopieën (zie Deel 3 van dit bijzonder bestek). Desgevallend mogen die kopieën ingediend worden op cd-rom of USB-stick in de vorm van een of meerdere pdf-bestanden.
1.3.4.5 Prijsvaststelling, prijsbestanddelen en prijsherziening Alle prijzen vermeld in het offerteformulier moeten verplicht uitgedrukt zijn in EURO. Deze opdracht is een opdracht tegen prijslijst, hetgeen betekent dat enkel de eenheidsprijzen forfaitair zijn. De aannemer wordt geacht in zijn eenheidsprijs alle mogelijke kosten die op de diensten wegen te hebben inbegrepen, met uitzondering van de btw. Op grond van artikel 21, § 2, van het koninklijk besluit van 15 juli 2011, kan de aanbestedende Bijzonder bestek Bxl 1554 Overheidsopdracht voor diensten Infra_WHS-IWRM
10
overheid alle verificaties uitvoeren van de boekhoudkundige stukken en alle onderzoeken ter plaatse, teneinde de juistheid na te gaan van de gegevens die in het raam van het prijsonderzoek zijn verstrekt.
1.3.4.6 Elementen die in de prijs zijn begrepen De dienstverlener wordt geacht zowel in zijn eenheidsprijzen als in zijn globale prijzen alle kosten en heffingen die op de diensten wegen te hebben inbegrepen, met uitzondering van de belasting op de toegevoegde waarde en de prijs van de vliegtuigtickets voor de internationale reizen. Aangezien BTC vliegtuigtickets tegen zeer concurrerende prijzen kan kopen, kunnen de vliegtuigtickets in economy class tussen de woonplaats van de dienstverlener en het terrein worden aangekocht door de dienst Reizen van BTC. Om redenen van logistiek en kosten organiseert en draagt BTC eveneens de kosten van lokale verplaatsingen (in de partnerlanden) binnen het kader van de uitvoering van onderhavige opdracht. In die forfaitaire eenheidsprijzen zijn met name inbegrepen: de honoraria, de per diem, de overnachtings-, verzekerings-, visa- (+/- € 10 kosten op de uitnodiging) en communicatiekosten, de administratie- en secretariaatskosten, de kosten voor de documentatie betreffende de diensten en die eventueel door de aanbestedende overheid wordt geëist, de levering van documenten of van stukken die gepaard gaan met de uitvoering van de diensten zoals aangeduid onder punt 1, tol- en accijnsrechten betreffende de gebruikte producten en materieel, verpakkingskosten, keurings- en opleveringskosten, alle personeels- en materiaalkosten die nodig zijn om deze opdracht uit te voeren, de vergoeding voor auteursrechten, de aankoop of huur bij derden van diensten die nodig zijn voor de uitvoering van de opdracht.
1.3.4.7 Prijsherziening Voor deze opdracht kan een prijsherziening slechts toegepast worden voor schommelingen in de lonen en de sociale lasten van de medewerkers van de dienstverlener. Deze prijsherziening is van toepassing zowel naar boven als naar onder en kan worden toegepast op initiatief van de aanbestedende overheid en van de dienstverlener. In geval van prijsherziening zal deze slechts ontvankelijk worden verklaard indien de bewijsstukken van het bevoegd paritair comité van de dienstverlener bij de aanvraag tot prijsherziening zijn gevoegd. Er kan slechts één prijsherziening per jaar worden toegepast (op elke verjaardatum van de gunning). Voor de berekening van de prijsherziening is volgende formule van toepassing: P = Po x (s x 0,85) + 0,15 (=F). S De kleine letters slaan op gegevens geldig op de toepassingsdatum van de prijsherziening. De hoofdletters slaan op gegevens geldig 10 dagen voor de opening van de offertes. P = herziene prijs Po = prijs van de offerte s en S = loonkosten (sociale lasten inbegrepen) F = niet-herzienbaar gedeelte dat de vaste kosten en winsten bevat. De prijsherziening kan slechts toegepast worden indien de prijsstijging of -daling ingevolge de aanvraag of indien de aanvraag tot prijsherziening minstens 3% bedraagt t.o.v. de prijs vermeld in de offerte (voor de eerste prijsherziening) of t.o.v. de laatst aanvaarde of opgelegde herziene prijs (vanaf de tweede prijsherziening).
Bijzonder bestek Bxl 1554 Overheidsopdracht voor diensten Infra_WHS-IWRM
11
1.3.5 Indieningsrecht en opening van de offertes 1.3.5.1 Indieningsrecht en wijze van indienen van de offertes Artikel 51 en volgende van het KB van 15 juli 2011; artikelen 90 en 91 van het KB van 15 juli 2011
Onafgezien van eventuele varianten, mag iedere inschrijver slechts één offerte indienen per opdracht. De offerte moet bij de voorzitter van de zitting van de opening van de inschrijvingen toekomen alvorens hij of zij de zitting opent. De offerte wordt ingediend in een definitief gesloten omslag met de vermelding: Offerte Bxl 1554 'Opdracht voor aanneming van diensten voor ondersteuning aan de formulering en uitvoering van interventies m.b.t. water' – Opening offertes op 21/09/2015 om 11 uur – T.a.v. Didier POCET. De offerte mag ingediend worden: a)
met de post (normale of aangetekende zending)
In dat geval wordt die gesloten omslag in een tweede omslag geschoven die verstuurd wordt naar: Belgische Technische Coöperatie Hoogstraat 147 1000 Brussel België b)
per overhandiging tegen ontvangstbewijs
De dienst is toegankelijk alle werkdagen tijdens de kantooruren van 9 tot 12 uur en van 13 tot 17 uur – zie adres vermeld onder punt a).
1.3.5.2 Wijziging of intrekking van een reeds ingediende offerte Wanneer een inschrijver een reeds ingediende offerte wenst te wijzigen of in te trekken, dient dit te verlopen overeenkomstig de bepalingen van artikel 91 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011. Om de reeds opgestuurde of ingediende offerte te wijzigen of in te trekken is een schriftelijke verklaring vereist, die correct ondertekend is door de inschrijver of door zijn gemachtigde. Het voorwerp en de draagwijdte van de wijzigingen moeten nauwkeurig worden vermeld. De intrekking moet onvoorwaardelijk zijn. De intrekking kan ook per telefax of via een elektronisch middel dat niet in overeenstemming is met artikel 52, § 1 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 worden meegedeeld voor zover: 1°
de intrekking bij de voorzitter van de openingszitting toekomt alvorens hij de zitting opent,
2° en ze wordt bevestigd per aangetekende brief, afgegeven bij de post ten laatste de dag die aan de zitting voor het openen van de offertes voorafgaat.
1.3.5.3 Opening van de offertes De offertes moeten in het bezit zijn van de aanbestedende overheid uiterlijk op 21/09/2015 om 11 uur. De opening van de offertes vindt plaats in openbare zitting. In het kader van de analyse van de offertes door de aanbestedende overheid, wordt de aandacht van de inschrijvers gevestigd op het feit dat ze moeten toestaan dat de afgevaardigden van de aanbestedende overheid een bezoek brengen aan de installaties.
Bijzonder bestek Bxl 1554 Overheidsopdracht voor diensten Infra_WHS-IWRM
12
1.3.6 Selectiecriteria – Regelmatigheid van de offertes – Gunningscriteria 1.3.6.1 Toegangsrecht en selectiecriteria (zie deel 3 - formulieren) Alvorens de aanbestedende overheid kan overgaan tot het regelmatigheidsonderzoek van de offertes en tot de evaluatie op basis van het of de gunningscriterium/a, zullen de inschrijvers die bepaalde minimale kwalitatieve voorwaarden niet naleven, uitgesloten worden van de procedure en er zal niet worden overgegaan tot het onderzoek van hun offerte (artikelen 61 tot 66 KB 15 juli 2011). Met oog op de kwalitatieve selectie van de inschrijvers, overeenkomstig artikelen 67 tot 79 van het KB van 15 juli 2011, moet de inschrijver bij zijn offerte een selectiedossier voegen met de in Deel 3 gevraagde informatie over zijn eigen situatie, zijn financiële draagkracht en zijn technische bekwaamheid voor deze opdracht. Bovendien is de inschrijver verplicht aan de hand van de in het selectiedossier gevraagde documenten te bewijzen dat hij voldoende bekwaam is zowel uit economisch en financieel als technisch oogpunt deze overheidsopdracht tot een goed einde te brengen.
Uitsluitingscriteria Door zijn offerte in te dienen verklaart de inschrijver dat hij niet verkeert in een van de uitsluitingsgevallen opgesomd in deel 3. De aanbestedende overheid gaat na of de impliciete verklaring op erewoord van de inschrijver met de best geplaatste offerte strookt met de werkelijkheid. Daartoe zal de aanbestedende overheid de betrokken inschrijver vragen om via de snelste weg en binnen de opgelegde termijn de inlichtingen of documenten te leveren waarmee zijn eigen situatie kan worden nagegaan. De aanbestedende overheid zal zelf de inlichtingen of documenten die ze gratis via elektronische weg kan verkrijgen in de beschikbare gegevensbanken, opvragen.
Selectiecriteria Technische bekwaamheid a) De inschrijver dient over voldoende bekwaam personeel te beschikken om de opdracht naar behoren te kunnen uitvoeren. Om geselecteerd te worden, dient de inschrijver profielen van experts voor te stellen die beantwoorden aan elk criterium opgesomd in de tabellen die zich in het formulier "profielen van de experts" bevinden (deel 3 van onderhavig bestek). Hij vult de tabellen m.b.t. elke specialiteit in en voegt het cv van de expert voorgesteld voor elke specialiteit bij zijn offerte. Enkel de voorgedragen consultant(s) kunnen voorgesteld worden voor de zendingen voortvloeiend uit de raamovereenkomst. Overeenkomstig artikel 44 van het KB van 14 januari 2013, behoudt BTC zich het recht voor om zich te ontdoen van de diensten van de oorspronkelijk voorgedragen consultant(s) wanneer de prestaties niet uitgevoerd worden volgens de voorschriften bepaald in de opdrachtdocumenten. In dat geval zal de opdrachtnemer andere profielen aan BTC voordragen en wordt/worden de consultant(s) in onderlinge overeenstemming vervangen. Indien de inschrijver meerdere consultants voordraagt, kunnen enkel diegenen die aan bovenvermelde vereisten voldoen, worden voorgedragen voor zendingen in het kader van de raamovereenkomst.
Bijzonder bestek Bxl 1554 Overheidsopdracht voor diensten Infra_WHS-IWRM
13
b) De inschrijver voegt bij zijn offerte minstens een lijst – met attest van goede uitvoering – uitgevoerd tijdens de laatste drie jaar, elk voor een minimumbedrag van € 25.000 exclusief btw met
2 expertiseprestaties m.b.t. de formulering en/of de uitvoering van interventies op het gebied van waterwerken op het platteland
1 expertiseprestatie m.b.t. de formulering en/of de uitvoering van interventies op het gebied van stedelijke of randstedelijke waterwerken
2 expertiseprestaties m.b.t. de formulering en/of de uitvoering van interventies op het gebied van hygiëne en waterzuivering
2 expertiseprestaties m.b.t. de formulering en/of de uitvoering van interventies op het gebied van geïntegreerd beheer van de watervoorraden
Een nota met uitvoerige beschrijving op maximaal 5 A4-pagina's (cf. deel 3)
Financiële draagkracht De inschrijver moet in een van de laatste drie boekjaren een omzet van minstens € 150.000 gerealiseerd hebben rechtstreeks met betrekking tot de diensten beschreven in onderhavig bestek. Hij voegt bij zijn offerte een verklaring betreffende deze omzet gerealiseerd tijdens de laatste drie boekjaren.
1.3.6.2 Gunning van de opdracht De aanbestedende overheid kiest de regelmatige offerte die haar economisch het voordeligst lijkt, rekening houdend met de volgende criteria: Prijs (40%) Forfaitaire eenheidsprijs terreinzending (20%); (prijzen voor internationaal vervoer maken geen deel uit van de offerte en zijn dus niet inbegrepen in de prijs die beoordeeld wordt als gunningscriterium).
Forfaitaire eenheidsprijs domicilie (20%); Verbeteren van de methodologie (60 %) De inschrijver stelt een methodologische nota voor op een document van maximum 12 genummerde A4-pagina's. Deze nota bevat minstens volgende elementen: - Het goed begrip van onderhavige referentietermen (5%) - De organisatiestrategie (20%) - De methodologische aanpak met inbegrip van specifieke instrumenten m.b.t. de verschillende taken zoals beschreven in de referentietermen (20%) - Een argumentatie over de comparatieve voordelen van de experts die in de offerte worden voorgedragen voor elke van de gevraagde competenties (15%) BTC vestigt er evenwel de aandacht op dat overeenkomstig art. 35 van de wet van 15 juni 2006, de aanbestedende overheid geenszins verplicht is om de opdracht te gunnen. De aanbestedende overheid kan zowel afzien van het gunnen van de opdracht als de procedure Bijzonder bestek Bxl 1554 Overheidsopdracht voor diensten Infra_WHS-IWRM
14
herbeginnen, desnoods op een andere wijze.
1.3.7 Sluiten van de overeenkomst Overeenkomstig art. 102 van het KB van 15 juli 2011 komt de opdracht tot stand door de gekozen inschrijver op de hoogte te brengen van de goedkeuring van zijn offerte. De betekening gebeurt per aangetekende brief, per telefax of via andere elektronische middelen op voorwaarde dat in de twee laatste gevallen, de inhoud binnen vijf dagen per aangetekende brief wordt bevestigd. Het volledige contract bestaat dan uit een opdracht, door BTC gegund aan de inschrijver die gekozen werd overeenkomstig:
onderhavig bestek en zijn bijlagen;
de aangetekende brief met de kennisgeving van de gunningsbeslissing;
desgevallend de eventuele latere documenten, aanvaard en ondertekend door beide partijen.
Bijzonder bestek Bxl 1554 Overheidsopdracht voor diensten Infra_WHS-IWRM
15
1.4 Bijzondere contractuele en administratieve bepalingen Onderhavig hoofdstuk van dit bestek bevat de bijzondere bepalingen van toepassing op deze overheidsopdracht die afwijken van de "algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken" van het KB van 14 januari 2013, hierna "AUR" genoemd of die deze aanvullen of verduidelijken. De tussen haakjes vermelde artikelen verwijzen naar de artikelen van de AUR. Bij gebrek aan aanwijzingen zijn de relevante bepalingen van de AUR integraal van toepassing. In dit bestek wordt afgeweken van artikel 19 van de AUR.
1.4.1 Definities (art. 2) In het kader van deze opdracht moet worden verstaan onder: leidend ambtenaar: de ambtenaar of ieder persoon belast met de leiding van en de controle op de uitvoering van de opdracht; -
borgtocht: financiële garantie gegeven door de opdrachtnemer voor zijn verplichtingen tot de volledige en goede uitvoering van de opdracht;
-
oplevering: vaststelling door de aanbestedende overheid dat de door de opdrachtnemer geheel of gedeeltelijk uitgevoerde werken, leveringen of diensten overeenstemmen met de regels van goed vakmanschap evenals met de bepalingen en de voorwaarden van de opdracht;
-
betaling in mindering: betaling van een deel van de opdracht na verstrekte en aanvaarde prestaties;
-
voorschot: betaling van een deel van de opdracht voorafgaand aan verstrekte en aanvaarde prestaties;
-
bijakte: overeenkomst tussen de door de opdracht gebonden partijen, waarin de op de opdracht toepasselijke documenten worden aangepast tijdens de uitvoering ervan
1.4.2 Leidend ambtenaar (art. 11) De leiding van en het toezicht op de uitvoering van de opdracht worden toevertrouwd aan een personeelslid van BTC wiens identiteit aan de opdrachtnemer wordt meegedeeld in de gunningsbrief van de opdracht. Eenmaal de opdracht gegund is, is de leidend ambtenaar de voornaamste gesprekspartner van de dienstverlener. Alle briefwisseling en vragen omtrent de uitvoering van de opdracht worden aan hem/haar gericht, tenzij uitdrukkelijk anders vermeld in dit bestek. De leidend ambtenaar heeft volledige bevoegdheid om de opdracht op te volgen, met inbegrip van het geven van dienstorders, het opstellen van verslagen en stand van zaken, de goedkeuring van diensten, voortgangsstaten en afrekeningen. Hij/zij kan alle wijzigingen aan de opdracht bevelen die over het voorwerp van de opdracht gaan en binnen de beperkingen van de opdracht blijven. Vallen niet onder zijn/haar bevoegdheid: de ondertekening van aanhangsels, en elke andere beslissing of akkoord die een afwijking op de essentiële bepalingen en voorwaarden inhoudt. De aanbestedende overheid wordt voor dergelijke beslissingen vertegenwoordigd zoals bepaald in punt De aanbestedende overheid.
1.4.3 Onderaannemers (art. 12 tot 15) De opdrachtnemer blijft aansprakelijk ten opzichte van de aanbestedende overheid wanneer hij de Bijzonder bestek Bxl 1554 Overheidsopdracht voor diensten Infra_WHS-IWRM
16
uitvoering van zijn verbintenissen geheel of gedeeltelijk aan derden toevertrouwt. De aanbestedende overheid erkent geen contractuele band met derden. In elk geval blijft alleen de opdrachtnemer, wat de uitvoering van de opdracht betreft, aansprakelijk ten opzichte van de aanbestedende overheid. De dienstverlener verbindt zich ertoe om de opdracht te laten uitvoeren door de personen die aangeduid zijn in de offerte, behalve in geval van overmacht. De vermelde personen of hun vervangers worden verondersteld effectief mee te werken aan de uitvoering van de opdracht. De vervangers moeten door de aanbestedende overheid worden erkend.
1.4.4 Vertrouwelijkheid (art. 18) De opdrachtnemer verbindt zich ertoe om geen reclame te maken over de opdracht zonder voorafgaand schriftelijk akkoord van de aanbestedende overheid. Hij mag wel de opdracht als referentie vermelden in het kader van een overheidsopdracht, op voorwaarde dat hij de staat ervan (bv. "in uitvoering") eerlijk vermeldt en in zoverre de aanbestedende overheid die toestemming niet heeft ingetrokken omwille van een slechte uitvoering van de opdracht.
1.4.5 Intellectuele rechten (art. 19 tot 23) De aanbestedende overheid verkrijgt de intellectuele eigendomsrechten die ontstaan, ontwikkeld of gebruikt worden bij de uitvoering van de opdracht. De opdrachtnemer verbindt zich ertoe om geen reclame te maken over de opdracht zonder voorafgaand schriftelijk akkoord van de aanbestedende overheid. Hij mag wel de opdracht als referentie vermelden in het kader van een overheidsopdracht, op voorwaarde dat hij de staat ervan (bv. "in uitvoering") eerlijk vermeldt en in zoverre de aanbestedende overheid die toestemming niet heeft ingetrokken omwille van een slechte uitvoering van de opdracht.
1.4.6 Borgtocht Overeenkomstig artikel 25, §2 van het KB van 14 januari 2013, gaat het over een globale borgstelling voor de volledige duur van de raamovereenkomst waarvan de berekeningsbasis overeenstemt met 5% van het geschatte jaarlijkse bedrag van de opdracht. Dat jaarlijks bedrag is gelijk aan het gemiddelde van de mandagen*het gemiddelde van de honoraria van de voorgedragen experts/4. De borgtocht kan in één keer vrijgegeven worden na de oplevering van alle diensten. (Zie punt 1.4.12.1 'oplevering van de uitgevoerde diensten' in het bijzonder bestek). De opdrachtnemer moet binnen de dertig kalenderdagen volgend op de dag van de gunning van de opdracht het bewijs leveren dat hij of een derde de borgstelling op een van de volgende wijzen heeft gesteld: 1° wanneer de borgtocht in speciën wordt gesteld, door storting van het bedrag op de bpost bankrekening van de Deposito- en Consignatiekas [bpost bankrekeningnummer BE58 6792 0040 9979 (IBAN), PCHQBEBB (BIC)] of van een openbare instelling die een functie vervult die gelijkaardig is met die van genoemde Kas, hierna genoemd openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult; 2° wanneer de borgtocht uit publieke fondsen bestaat, door neerlegging van deze voor rekening van de Deposito- en Consignatiekas in handen van de Rijkskassier op de zetel van de Nationale Bank te Brussel of bij een van haar provinciale agentschappen of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult; 3° wanneer de borgtocht gedekt wordt door een gezamenlijke borgtochtmaatschappij, door neerlegging via een instelling die deze activiteit wettelijk uitoefent, van een akte van solidaire borg bij de Deposito- en Consignatiekas of bij een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult; Bijzonder bestek Bxl 1554 Overheidsopdracht voor diensten Infra_WHS-IWRM
17
4° wanneer de borgtocht gesteld wordt door middel van een waarborg, door de verbintenisakte van de kredietinstelling of van de verzekeringsonderneming. Het bewijs wordt geleverd door overlegging aan de aanbestedende overheid van, naargelang het geval: 1°
hetzij het ontvangstbewijs van de Deposito- en Consignatiekas of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult;
2°
hetzij het debetbericht van de kredietinstelling of van de verzekeringsonderneming;
3°
hetzij het deposito-attest van de Rijkskassier of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult;
4°
hetzij de originele akte van solidaire borg, geviseerd door de Deposito- en Consignatiekas of een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult;
5°
hetzij het origineel van de verbintenisakte opgemaakt door de kredietinstelling of de verzekeringsonderneming die een waarborg heeft toegestaan.
Deze documenten, ondertekend door de deponent, vermelden waarvoor de borgtocht werd gesteld en de precieze bestemming, bestaande uit de beknopte gegevens betreffende de opdracht en verwijzing naar de opdrachtdocumenten, alsmede de naam, de voornamen en het volledige adres van de opdrachtnemer en eventueel deze van de derde die voor rekening van de opdrachtnemer het deposito heeft verricht, met de vermelding 'geldschieter' of 'gemachtigde', naargelang het geval. De termijn van dertig kalenderdagen hierboven bedoeld wordt opgeschort tijdens de sluitingsperiode van de onderneming van de opdrachtnemer voor de betaalde jaarlijkse vakantiedagen en de inhaalrustdagen die op reglementaire wijze of in een algemeen bindende collectieve arbeidsovereenkomst werden bepaald. Het bewijs van de borgstelling moet naar het adres gestuurd worden dat in de kennisgeving van de gunning van de opdracht zal worden vermeld. Het verzoek van de opdrachtnemer om over te gaan tot de oplevering geldt als: 1° in geval van de voorlopige oplevering: verzoek tot vrijgave van de eerste helft van de borgtocht; 2° in geval van de definitieve oplevering: verzoek tot vrijgave van, hetzij de tweede helft, hetzij het geheel van de borgtocht, al naargelang al dan niet in een voorlopige oplevering is voorzien.
1.4.7 Conforme uitvoering (art. 34) De diensten dienen in alle opzichten overeen te stemmen met de opdrachtdocumenten. Zelfs bij ontstentenis van technische specificaties in de opdrachtdocumenten, voldoen ze op alle punten aan de regels van de kunst.
1.4.8 Voorafgaande keuring (art. 42) De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor om de dienstverlener op eender welk moment van de opdracht een activiteitenverslag te vragen (gehouden vergaderingen, ontmoete personen, bezochte instellingen, overzicht resultaten, problemen die zich gesteld hebben en onopgeloste problemen, afwijking ten opzichte van de planning en afwijkingen ten opzichte van de referentietermen, enz.). Bijzonder bestek Bxl 1554 Overheidsopdracht voor diensten Infra_WHS-IWRM
18
1.4.9 Uitvoeringsmodaliteiten (art. 146 e.v.) 1.4.9.1 Termijnen en clausules (art. 147) De diensten moeten worden uitgevoerd binnen een termijn vermeld op de bestelbon met betrekking op elke uit te voeren prestatie. De sluitingsdagen voor de jaarlijkse vakanties van de onderneming van de dienstverlener worden niet meegeteld. De bestelbon wordt aan de dienstverlener bezorgd, ofwel per mail, ofwel per aangetekende zending, ofwel per fax of via ieder ander middel waarmee het mogelijk is de verzenddatum met zekerheid vast te stellen. Verdere briefwisseling betreffende de bestelbon (en de uitvoering van de diensten) volgt dezelfde regels als deze voor het versturen van de bestelbon, telkens wanneer een partij een bewijs wil van haar tussenkomst. Indien de bestelbon later dan de termijn van twee werkdagen ontvangen wordt, mag de uitvoeringstermijn verlengd worden naar rato van de vertraging vastgesteld voor de ontvangst van de bestelbon, op schriftelijke en gemotiveerde aanvraag van de dienstverlener. Indien de dienst die de bestelling plaatste na controle van het schriftelijk verzoek van de dienstverlener deze gegrond of gedeeltelijk gegrond acht, deelt de dienst hem schriftelijk mee welke termijn aanvaard is. In geval de formulering van de bestelbon onjuist of onvolledig is en dit de uitvoering van de bestelling in de weg staat, dan moet de dienstverlener de besteller hiervan onverwijld schriftelijk op de hoogte brengen zodat een oplossing kan gevonden worden om de bestelling normaal te laten uitvoeren. Indien nodig verzoekt de dienstverlener om een verlenging van de uitvoeringstermijn van de diensten onder dezelfde voorwaarden als deze voorzien bij laattijdige ontvangst van de bestelbon.
1.4.9.2 Plaats waar de diensten moeten worden uitgevoerd en formaliteiten (art. 149) De diensten kunnen uitgevoerd worden in Tanzania, de Democratische Republiek Congo, Vietnam, Rwanda, Mozambique of elk ander partnerland van de Belgische ontwikkelingssamenwerking.
1.4.9.3 Evaluatie van de uitgevoerde diensten De diensten worden tijdens hun uitvoering van nabij opgevolgd door de leidend ambtenaar, eventueel bijgestaan door een afgevaardigde die wordt aangeduid in de bestelbon. In functie van de resultaten van de evaluaties en de opvolging en mochten deze evaluaties en opvolging aangeven dat een aanpassing nodig is, kan de aanbestedende overheid de dienstverlener vragen zijn interventie aan te passen. Dan wordt als volgt te werk gegaan: 1. Er wordt een vaststelling per mail gestuurd (vaststelling van gebrekkige uitvoering) binnen de 5 dagen gevolgd door een aangetekend schrijven ter bevestiging; 2. De leidend ambtenaar organiseert een monitoringgesprek; 3. De genomen beslissingen worden opgevolgd om zich ervan te vergewissen dat de nodige veranderingen effectief worden uitgevoerd. Wanneer de diensten zijn uitgevoerd, wordt overgegaan tot de evaluatie van de kwaliteit en de conformiteit van de uitgevoerde diensten. Er wordt een evaluatieverslag opgesteld waarvan een exemplaar wordt overgemaakt aan de dienstverlener. De opdrachtnemer is verplicht diensten die niet-conform zijn uitgevoerd, over te doen.
Bijzonder bestek Bxl 1554 Overheidsopdracht voor diensten Infra_WHS-IWRM
19
1.4.10 Aansprakelijkheid van de dienstverlener (art. 152-153) De dienstverlener draagt de volle aansprakelijkheid voor de fouten en nalatigheden die in de geleverde diensten voorkomen. Bovendien vrijwaart de dienstverlener de aanbestedende overheid tegen schadeloosstelling die deze aan derden verschuldigd is op grond van zijn vertraging in de uitvoering van de diensten of in gebreke blijven.
1.4.11 Middelen van optreden van de aanbestedende overheid (art. 44-53 en 154-155) De ontoereikendheid van de dienstverlener wordt niet enkel beoordeeld op basis van de diensten zelf maar ook op basis van het geheel van zijn verplichtingen. Om elk risico van partijdigheid of samenspanning te vermijden in de opvolging en controle van de uitvoering van de opdracht, is het de dienstverlener strikt verboden om rechtstreeks of onrechtstreeks geschenken, maaltijden of een ander materieel of immaterieel voordeel, ongeacht de waarde ervan, aan te bieden aan de aangestelden van de aanbestedende overheid, die rechtstreeks of onrechtstreeks betrokken zijn bij de opvolging en/of controle van de uitvoering van de opdracht, ongeacht hun hiërarchische rang. In geval van overtreding kan de aanbestedende overheid de dienstverlener per overtreding een forfaitaire boete opleggen die kan oplopen tot het drievoudige van de som van de (geschatte) waarden van het voordeel aangeboden aan de aangestelde en van het voordeel dat de inschrijver hoopte te bekomen door het voordeel aan de aangestelde aan te bieden. De aanbestedende overheid zal soeverein oordelen over de toepassing van die boete en van het bedrag. Die clausule doet geen afbreuk aan de eventuele toepassing van andere ambtshalve maatregelen die voorzien zijn in de AUR, meer bepaald de eenzijdige opzegging van de opdracht en/of de uitsluiting van de opdrachten van de aanbestedende overheid voor een bepaalde duur.
1.4.11.1 Gebrekkige uitvoering (art. 44) §1 De opdrachtnemer wordt voor de uitvoering van de opdracht geacht in gebreke te zijn: 1° wanneer de prestaties niet uitgevoerd worden volgens de voorschriften bepaald in de opdrachtdocumenten; 2° ongeacht het ogenblik, wanneer de prestaties niet zodanig vorderen dat zij op de vastgestelde data volledig kunnen worden voltooid; 3° wanneer hij de geldig gegeven schriftelijke bevelen van de aanbestedende overheid niet naleeft. § 2. Al de tekortkomingen op de bepalingen van de opdracht, daarin begrepen het niet-naleven van de bevelen van de aanbestedende overheid, worden in een proces-verbaal vastgesteld, waarvan onmiddellijk bij aangetekende brief een afschrift aan de opdrachtnemer wordt verzonden. De opdrachtnemer dient zonder verwijl zijn tekortkomingen te herstellen. Hij kan bij aangetekende brief, te verzenden binnen de vijftien dagen volgend op de verzenddatum van het proces-verbaal, aan de aanbestedende overheid zijn verweermiddelen doen gelden. Zijn stilzwijgen na die termijn geldt als een erkenning van de vastgestelde feiten. § 3. Wanneer in hoofde van de opdrachtnemer tekortkomingen worden vastgesteld, stelt hij zich bloot aan sancties door toepassing van één of meer van de maatregelen bepaald in de artikelen 45 tot 49, 154 en 155. Bijzonder bestek Bxl 1554 Overheidsopdracht voor diensten Infra_WHS-IWRM
20
1.4.11.2 Vertragingsboetes (art. 46-154) De vertragingsboetes zijn onafhankelijk van de in artikel 45 bedoelde straffen. Zij zijn eisbaar zonder ingebrekestelling door het eenvoudig verstrijken van de uitvoeringstermijn zonder opstelling van een proces-verbaal en worden van rechtswege toegepast voor het totaal aantal dagen vertraging. Onverminderd de toepassing van de vertragingsboetes, vrijwaart de opdrachtnemer de aanbestedende overheid in voorkomend geval tegen elke schadevergoeding die deze aan derden verschuldigd is op grond van zijn vertraging in de uitvoering van de opdracht.
1.4.11.3 Ambtshalve maatregelen (art. 47-155) § 1. Wanneer de opdrachtnemer, na het verstrijken van de in artikel 44, § 2, gestelde termijn om zijn verweermiddelen te doen gelden, inactief is gebleven of middelen heeft aangevoerd die door de aanbestedende overheid als niet gerechtvaardigd worden beoordeeld, kan deze laatste de ambtshalve maatregelen vermeld in paragraaf 2 treffen. De aanbestedende overheid mag de ambtshalve maatregelen nochtans treffen zonder het verstrijken van de termijn bedoeld in artikel 44, § 2, af te wachten wanneer de opdrachtnemer op voorhand expliciet de vastgestelde tekortkomingen heeft toegegeven. § 2. De ambtshalve maatregelen zijn: 1° de eenzijdige opzegging van de opdracht. In welk geval de aanbestedende overheid van rechtswege het geheel van de borgtocht als forfaitaire schadevergoeding verwerft of bij gebrek aan borgstelling een equivalent bedrag. Deze maatregel sluit de toepassing uit van iedere vertragingsboete op het deel waarop de verbreking slaat; 2° de uitvoering in eigen beheer van het geheel of van een deel van de niet-uitgevoerde opdracht; 3° het sluiten van één of meerdere opdrachten voor rekening met één of meerdere derden voor het geheel of een deel van de nog uit te voeren opdracht. De maatregelen onder het eerste lid, 2° en 3°, worden getroffen op kosten en risico van de in gebreke gebleven opdrachtnemer. Nochtans vallen de vertragingsboetes en straffen die bij de uitvoering van een opdracht voor rekening worden toegepast, ten laste van de nieuwe opdrachtnemer.
1.4.12 Einde van de opdracht 1.4.12.1 Oplevering van de uitgevoerde diensten (art. 64-65 en 156) De diensten worden tijdens hun uitvoering van nabij opgevolgd door een afgevaardigde van de aanbestedende overheid. De identiteit van deze afgevaardigde wordt aan de dienstverlener meegedeeld wanneer de uitvoering van de diensten van start gaat. De prestaties worden slechts opgeleverd nadat de controles, de keuringen en de voorgeschreven proeven voldoening schenken. Bij het verstrijken van de termijn van dertig dagen die volgen op de dag die werd vastgesteld voor de afwerking van het geheel van de diensten wordt, naar gelang het geval, een proces-verbaal van oplevering of van weigering van oplevering van de opdracht opgesteld. Wanneer de diensten beëindigd worden vóór of na deze datum, is het aan de dienstverlener om de leidend ambtenaar bij een aangetekende brief hiervan in kennis te stellen en hem bij deze gelegenheid te vragen om tot de oplevering over te gaan. Binnen de dertig dagen die volgen op de Bijzonder bestek Bxl 1554 Overheidsopdracht voor diensten Infra_WHS-IWRM
21
ontvangst van de aanvraag van de dienstverlener wordt naargelang het geval, een proces-verbaal van oplevering of van weigering van oplevering opgesteld.
1.4.13 Facturering en betaling van de diensten (art. 66 tot 72 -160) De opdrachtnemer stuurt de facturen (in één exemplaar) en het proces-verbaal van oplevering van de opdracht (origineel exemplaar) naar volgend adres: Ter attentie van de leidend ambtenaar, Hoogstraat 147 te 1000 Brussel, België. Enkel de correct uitgevoerde diensten kunnen gefactureerd worden. De aanbestedende overheid beschikt over een verificatietermijn van dertig dagen vanaf de datum van de beëindiging van de diensten, vastgesteld overeenkomstig de regels van de opdrachtdocumenten, om de formaliteiten betreffende de keuring en de voorlopige oplevering te vervullen en aan de dienstverlener kennis te geven van het resultaat daarvan. De betaling van het aan de dienstverlener verschuldigde bedrag vindt plaats binnen de betalingstermijn van dertig dagen vanaf het verstrijken van de verificatietermijn. De factuur moet opgemaakt zijn in EURO. De aannemer kan geen voorschot vragen en de betaling zal geschieden na voorlopige/definitieve oplevering van elke dienstverlening van eenzelfde bestelling.
1.4.14 Rechtsvorderingen (art. 73 van het KB van 14 januari 2013) Alle betwistingen met betrekking tot de uitvoering van deze opdracht worden uitsluitend beslecht voor de bevoegde rechtbanken van het gerechtelijk arrondissement Brussel. De voertaal is Frans of Nederlands. De aanbestedende overheid is in geen geval verantwoordelijk voor de schade veroorzaakt aan personen of goederen die het rechtstreeks of onrechtstreeks gevolg zijn van de activiteiten nodig voor de uitvoering van deze opdracht. De opdrachtnemer vrijwaart de aanbestedende overheid tegen elke vordering van schadevergoeding door derden in dit verband. Bij een ‘geschil’, d.w.z. rechtsgeding, moet de briefwisseling (ook) verstuurd worden naar het volgende adres: Belgische Technische Coöperatie nv Juridische cel van de dienst Logistiek en Aankopen (L&A) T.a.v. mevrouw Inge Janssens Hoogstraat 147 1000 Brussel België
Bijzonder bestek Bxl 1554 Overheidsopdracht voor diensten Infra_WHS-IWRM
22
2 Deel 2: Referentietermen 2.1 Letterwoorden
AEP:
Alimentation en Eau Potable (Drinkwatervoorziening)
ASUREP: Association d’Usagers des Réseaux d’Eau Potable (Gebruikersvereniging van drinkwaternetwerken) BD:
Bouwdirectie
BTC:
Belgische Technische Coöperatie
BVO:
Beknopt voorontwerp
DAO:
Dossier van offerteaanvraag/aanbestedingsdossier
GIS:
Geografisch informatiesysteem
GVO:
Gedetailleerd voorontwerp
IEC:
Information Education and Communication
IWRM: Integrated Water Resources Management (Geïntegreerd beheer van watervoorraden) MO:
Maîtrise d'Ouvrage (Opdrachtgeving of bouwheerschap)
MOD:
Maîtrise d’Ouvrage Déléguée (Gedelegeerde opdrachtgeving)
ONEE:
Office Nation de l’Eau et de l’Electricité (Nationale dienst voor water en elektriciteit)
SB:
Studiebureau
WHS:
Watervoorziening, Hygiëne en Sanitatie
2.2 Context en rechtvaardiging van de zending De Belgische Technische Coöperatie (BTC) is reeds lang werkzaam in de 7 vooraf geïdentificeerde landen, in verschillende projecten i.v.m. waterwerken in de stad en/of op het platteland, hygiëne en sanitatie/waterzuivering, geïntegreerd beheer van de watervoorraden. Sommige landen worden beschouwd als 'fragiele staten'. Bijgevoegde tabel geeft per interventieland een beknopte beschrijving van een deel van de huidige en toekomstige vooraf geïdentificeerde projecten die een beroep kunnen doen op de diensten van de raamovereenkomst.
Bijzonder bestek Bxl 1554 Overheidsopdracht voor diensten Infra_WHS-IWRM
23
Lijst van projecten in de sector WHS en IWRM Land Naam
Code
Budget (in miljoen euro)
Beschrijving van doelstellingen en stadium van uitvoering
PROGEAU AEP randstedelijk Mbuji Mayi, Kindu
RDC 14 188 11
4,5 miljoen
DRC
PROGEAU AEP randstedelijk, Kindu
RDC 14 188 11
3,5 miljoen
Mozambique
WATERFOOD WHS platteland 6 districten in de provincie Gaza
MOZ 11 024 11
10,25 miljoen
Mobilisatie van bijkomende watervoorraden Interconnectie autonome netwerken Technische en administratieve ondersteuning aan de Gebruikersvereniging van drinkwaternetwerken ASUREP Formulering in 2015 Bouw van 3 drinkwaternetwerken in de stad Kindu Technische en administratieve ondersteuning aan ASUREP Watervoorziening voor kamp Lokandu Formulering in 2015 Installatie van nieuwe drinkwatersystemen Rehabilitatie van defecte systemen Ondersteuning aan het beheer van AEP-systemen Proef waterzuivering Productiewater (irrigatie, veeteelt), levering en beheer Masterplan AEP per district Uitvoeringsfase (2014 – 2017)
3ABH Project voor institutionele en operationele MOR 12 042 11 ondersteuning aan 3 Agences de Bassin Hydraulique
Geïntegreerd beheer van de watervoorraden
5,5 miljoen
Uitvoeringsfase 2014 – 2018
Marokko
APNA + ASSLI Project voor ondersteuning aan het nationaal programma voor waterzuivering
MOR 11 041 11
23 miljoen
APMNEER
MOR 10 040 11
5 miljoen
Bijzonder bestek Bxl 1554 Overheidsopdracht voor diensten Infra_WHS-IWRM
Financiering van netwerken, en waterzuiveringsstations in 11 middelgrote steden in het kader van PNA onder gedelegeerde opdrachtgeving ONEE. Ondersteuning aan de communicatiestrategie van het nationaal sanitatieprogramma (PNA) Uitvoeringsfase 2013 – 2018 Ondersteuning aan het nationaal programma PMNEER voor het aanpassen van plattelandsscholen aan de milieueisen Bouw van sanitaire blokken in 24
Vietnam
Niger
VIE 11 040 11 VIE 12 043 11 VIE 12 044 11
PHVP II (project voor watervoorziening in de dorpen en weidegronden in Dosso)
NER 12 034 11
PAPAT Project voor ondersteuning aan de weideproductie in de regio Tahoua
Senegal
Tanzania
Integrated Water Management and Urban Development in relation to Climate Change in: Ninh Thuan Province Binh Thuan Province Ha Tinh Province
21 miljoen
7,1 miljoen
Strengthen institutional capacity in urban planning in the 3 provinces, focusing on integrated approach with water management issues, thereby mitigating damages caused by floods, storms and other climate hazards Uitvoeringsfase 2013 – 2020 Bouw van AEP-systemen Installatie, steun en ondersteuning aan het beheer van AEP-systemen Waterzuivering Uitvoeringsfase 2013 – 2016
NER 12 035 1T
6 miljoen
PASEPAR Programma voor verbetering van SEN 12 030 11 drinkwaterdiensten en sanitatie op het platteland
11,85 miljoen
BARVAFOR Project van spaarbekkens en valorisatie van de SEN 10 024 11 boringen in de regio’s Diourbel, Fatick, Kaolack, Kaffrine en Thiès
11 miljoen euro
Project voor AEP in het district KIGOMA WASKIRP
de plattelandsscholen van verschillende Marokkaanse provincies Uitvoeringsfase 2011 – 2016
TAN 14 032 01
8 miljoen
groot luik voor de bouw van infrastructuur m.b.t. waterwerken in de dorpen en de weidegronden Uitvoeringsfase 2014 – 2016 Bouw van AEP-systemen Installatie, steun en ondersteuning aan het beheer van AEP-systemen Luik IWRM Autonome hygiëne en waterzuivering Uitvoeringsfase 2015 – 2018 groot luik voor de bouw van infrastructuur m.b.t. bescherming en mobilisatie van watervoorraden, stuwdammen en exploitatie voor irrigatielandbouw Uitvoeringsfase 2013 – 2016 Bouw van AEP-systemen Installatie, steun en ondersteuning aan het beheer van AEP-systemen Hygiëne Formulering 2015
2.3 Doel van de zendingen Het doel van deze overeenkomst is technische ondersteuning verstrekken aan de verschillende voortgangsstadia van de projecten voor waterwerken in de stad en/of op het platteland, hygiëne en waterzuivering, en geïntegreerd beheer van de watervoorraden gefinancierd door de Belgische ontwikkelingssamenwerking en haar partners. De expertise is voornamelijk vereist in volgende domeinen: Bijzonder bestek Bxl 1554 Overheidsopdracht voor diensten Infra_WHS-IWRM
25
o
AEP-systemen in de stad, in randstedelijk gebied en op het platteland (masterplan AEP, ontwerp van netwerken, hydrogeologie, productiewerken, systeem voor het drinkbaar maken van water, ditributiewerken en drinkwaternetten, opleiding van de beheerders, technische en financiële opvolging, social engineering…); Plattelandsinfrastructuur voor projecten die de mobilisatie van watervoorraden beogen voor landbouw- of herdersactiviteiten.
o
Hygiëne en sanitatie/waterzuivering (masterplan sanitatie, opvang afvalwater in de stad, zuivering stedelijk en industrieel afvalwater, ontwerp en beheer van waterzuiveringsstations, individuele sanitatie, beheer ruimingsslib, aangepaste technologieën, microfinanciering, IECtechnieken, sociale marketing, impactstudies…)
o
Geïntegreerd beheer van de watervoorraden in het kader van ondersteuning aan de betrokken actoren op nationaal, regionaal en lokaal niveau, opstellen van beheersplannen van de watervoorraden van de stroomgebieden, karakterisering van de oppervlakte/ondergrondse watervoorraden en modelvorming van de watersystemen, de waterkwaliteit, het opzetten van een systeem voor informatie en opvolging van de watervoorraden, technische ondersteuning op gebied van wet- en regelgeving, enz.
Het soort begeleiding en het verantwoordelijkheidsniveau van de dienstverlener hangt af van de specifieke vragen die het terrein formuleer in een bestelbon die door de hoofdzetel in Brussel wordt gevalideerd. Ze kunnen ook de vorm aannemen van ad hoc of regelmatige zendingen als begeleiding op afstand (home based).
2.4 Verwachte prestaties 2.4.1 Algemeen kader BTC kan tijdens de contractperiode op verschillende manieren een beroep doen op de dienstverlener, volgens de precieze behoeften van de verschillende projecten (identificatie en formulering van nieuwe projecten, ondersteuning bij de uitvoering van projecten, opvolgingszending, studies, enz.). De vraag wordt geformuleerd via een bestelbon, vergezeld van Referentietermen waarin de verschillende taken beschreven staan. De bestelbon wordt opgesteld door het project dat vragende partij is, onder de coördinatie van de leidend ambtenaar in Brussel.
Bijzonder bestek Bxl 1554 Overheidsopdracht voor diensten Infra_WHS-IWRM
26
Tabel 1: Behoeften aan expertise die worden gedekt door de raamovereenkomst
o Specifieke studies uitvoeren om de context van de watersector te analyseren. Ondersteuning bij de identificatie / de formulering van het project
o Technische en economische verkennende haalbaarheidsstudies en haalbaarheidsstudies uitvoeren. o Formuleringszendingen van nieuwe projecten van de bilaterale ontwikkelingssamenwerking voorbereiden en uitvoeren en de bijhorende verslagen opstellen.
o Als expert deelnemen aan identificaties / formuleringen. o
Ad hoc of regelmatig advies verlenen aan het project, zowel op technisch/wetenschappelijk als op strategisch vlak.
o
Het gebied gedekt door backstoppingzendingen dekt zowel ondersteuning op vlak van: o strategische oriëntatie van het project en technische keuzes, o risicobeheer, o interne/externe uitwisseling van ervaringen en netwerking, o bundeling van lessons learned en de verspreiding daarvan (met inbegrip van redactie van documenten, seminaries, enz.), o coaching en opleiding, o budgettaire opvolging
o
Baselinestudies uitvoeren
o
Het opzetten van een monitoring- en evaluatiesysteem van de projecten realiseren en/of ondersteunen (bv. baselinestudies).
o
Bijdragen tot de plannen voor capaciteitsversterking.
o
Referentietermen voor studies, profielen van experts en andere kernactiviteiten van het project opstellen.
o
Specifieke studies uitvoeren die tijdens de uitvoeringsfase van het project worden gevraagd.
o
De kwaliteitscontrole van de bestekken van aanbestedingsdossiers voor werken en diensten.
Backstoppingzending van een project
Ondersteuning aan de uitvoering van het project
o De onafhankelijke opvolging van de prestaties van werken en intellectuele diensten, enz. verzekeren.
o Technische ondersteuning bij technische-auditzendingen, 'value for money audits', enz. bieden.
Opgelet: Deze raamovereenkomst is niet van toepassing op externe mid-term reviews en eindreviews. Afgaande op de theoretische behoeften van de verschillende projecten, wordt – louter ter indicatie – een input van ongeveer 300 mandagen over de totale contractduur, te weten 4 jaar, opgegeven. Bijzonder bestek Bxl 1554 Overheidsopdracht voor diensten Infra_WHS-IWRM
27
Helaas is het onmogelijk om deze vraag uniform te spreiden over de hele contractduur. Zowel drukke periodes van grote vraag als kalme periodes moeten worden voorzien. Aangezien de behoeften worden uitgedrukt door de projecten, is het in dit stadium niet mogelijk het volume van de bestelling te garanderen. Ongeacht het soort gevraagde taak of subtaak, zal het project ervoor zorgen dat de dienstverlener tijdig alle nuttige documenten voor het uitvoeren van zijn taken ontvangt van de partners van het project of van andere rechtstreeks of onrechtstreeks bij de activiteiten van het project betrokken partijen.
2.4.2 Ondersteuning bij de formulering Formuleringen op het gebied van waterwerken in de stad en/of op het platteland, hygiëne en waterzuivering, geïntegreerd beheer van de watervoorraden vereisen een aangepaste conceptuele en technische expertise. Dankzij onderhavige raamovereenkomst kan deze technische expertise aangetrokken worden onder de coördinatie van een verantwoordelijke voor de formulering die BTC aanduidt onder zijn personeelsleden.
2.4.3 Project-backstopping Naargelang het soort interventie en het voortgangsstadium kan een beroep worden gedaan op de dienstverlener om een project te ondersteunen op een bepaald moment, om de aangewende aanpak en methodologie te controleren, om de kwaliteit van de gevoerde acties te beoordelen, om ad hoc technische ondersteuning te bieden aan een lokaal studiebureau, de lessons learned te helpen bundelen, een innovatie in te voeren, het uitvoeren van studies voor te bereiden, enz. Deze backstoppingzendingen beantwoorden aan een specifieke procedure en rapporteringsformaat. Bovenop de beschrijving van uitgevoerde activiteiten tijdens de zending, worden analyses, conclusies en aanbevelingen toegelicht.
2.4.4 Ondersteuning aan de uitvoering van een project Ondersteuning aan de uitvoering kan plaatsvinden volgens verschillende modaliteiten, bijvoorbeeld: -
In het kader van het opstellen van een masterplan voor een netwerk voor drinkwatervoorziening en/of de afvoer en behandeling van afvalwater, de relevante gegevens over de zone verzamelen en analyseren, technische voorstellen opmaken in samenhang met de doelstellingen, ze vergelijken vanuit technisch en economisch standpunt, voorstellen opmaken, ze voorstellen aan de institutionele partners, ze wijzigen naar aanleiding van de opmerkingen, de nodige documenten en kaarten opstellen voor een goed begrip, de fasering van de werken bepalen, updatemogelijkheden voor de instelling voorzien (gebruik van GIS, gegevensbanken, enz.);
-
Bij de gunningsprocedure van overheidsopdrachten: Offerteaanvragen (voornamelijk technische specificaties) voor studies of opdrachten voor aanneming van werken opstellen of nazien, en ook de (technische) analyses van de offerteaanvraagdossiers controleren
-
In de studie- en voorbereidingsfase van een werf kan de dienstverlener tussenkomen om alle technische documenten te controleren en te evalueren, die werden ingediend door de
Bijzonder bestek Bxl 1554 Overheidsopdracht voor diensten Infra_WHS-IWRM
28
ondernemingen die werden weerhouden naar aanleiding van de offerteaanvraag. -
Als rechtstreekse ondersteuning aan een project kan aan de dienstverlener ook gevraagd worden om de referentietermen te (helpen) opstellen voor diverse technische studies, profielen van experts of voor andere kernactiviteiten van het project.
-
Tijdens de uitvoering van het project en de realisatie van de infrastructuur kan aan de dienstverlener assistentie aan het project worden gevraagd i.v.m. de berekeningsnota's, de uitvoeringsplannen van de werken en alle technische fiches van materialen en uitrustingen die door de opdrachtnemer worden aangewend. Voor elke bevinding maakt hij een document op met zijn advies en aanbevelingen, en stuurt dat naar de MO en naar het project.
-
Ook kunnen aan de dienstverlener zendingen worden toevertrouwd i.v.m. de opvolging en de controle van prestaties geleverd door ondernemers. In dat geval verricht de dienstverlener een kwalitatieve review om te checken of de werken zijn uitgevoerd conform de voorschriften van de contractuele stukken, de regels van de kunst en de geldende normen en regels. Zo verifieert hij tijdens die bezoeken alle documenten m.b.t. de werf (post, werfboek, werfopvolgingsverslagen, wekelijks en maandelijks werfverslag, vergaderverslag, verslagen van testen op materialen, enz.).
-
In het kader van de uitvoering van de luiken social engineering, capaciteitsversterking van de actoren, institutionele ondersteuning, kan de dienstverlener prestaties voor organisatorische analyse, opleiding, begeleiding van het veranderingsproces, coaching, enz. leveren.
Wat betreft de realisatie en/of ondersteuning van het Monitoring- en Evaluatiesysteem, houden de prestaties enerzijds referentiestudies of benchmarking in, die de referentiesituatie van een luik of een heel project in een specifieke context leveren, rekening houdend met de betrokken sector en zone (lokaal, nationaal, regionaal...). Anderzijds kan aan de dienstverlener ook gevraagd worden om te werken aan het opzetten van een M&E-systeem met als doel via indicatoren het bereiken van de resultaten van het project op te volgen en te evalueren. Het opzetten van dergelijk systeem gebeurt in het algemeen via het uitvoeren van een Baselinestudie (BTC guidelines). Die heeft als doel de opvolgingsindicatoren vast te leggen (in overeenstemming met het logisch kader), streefwaarden toe te kennen en de nodige informatie te leveren voor de update, door het project en de partners, zoals: - De frequentie waarmee wordt verzameld - Instrumenten voor gegevensverzameling (fiches, … mobiele gegevensverzameling via telefoon, gps, tablets overwegen) - Rollen en verantwoordelijkheden voor het beheer van het systeem - Raming van de kosten
2.4.5 Verslagen opstellen Over elke prestatie wordt een uitvoerig verslag opgesteld met opsomming van de zwaktes en gebreken die werden geïdentificeerd bij de uitvoering van het project of de werven en ook met aanbevelingen om hieraan te verhelpen, en met de opvolging van deze aanbevelingen. Een synthese-eindverslag wordt geleverd bij afsluiting van een volledige taak wanneer deze verschillende terreinzendingen inhoudt. Deze verschillende verslagen worden zowel aan de leidend ambtenaar als aan het beoogde project overgemaakt; het project moet deze dan communiceren aan alle betrokken partijen. De Bijzonder bestek Bxl 1554 Overheidsopdracht voor diensten Infra_WHS-IWRM
29
termijnen voor de rapportering worden vermeld in de specifieke bestelbonnen voor elke zending. Alvorens het verslag goed te keuren, is het aan het project om aan de dienstverlener elke vraag tot opheldering door te spelen die uitgaat van de leidend ambtenaar, de nationale partners of het lokale studiebureau over deze of gene aanbeveling die is opgenomen in het voorlopige verslag of om deze – met redenen omkleed – te verwijderen. Dan is het aan de dienstverlener om zijn standpunt te vervolledigen en/of te rechtvaardigen, om de eventuele vragen tot wijziging al dan niet te aanvaarden. Het is op basis van de productie van een definitief goedgekeurd document dat de dienstverlener zijn beroepsaansprakelijkheid zal uitoefenen. De termijnen waarover de aanbestedende overheid beschikt om haar akkoord te geven of opmerkingen te formuleren na ontvangst van de documenten worden vermeld in de specifieke referentietermen van elke zending.
Bijzonder bestek Bxl 1554 Overheidsopdracht voor diensten Infra_WHS-IWRM
30
2.5 Typisch verloop van de zendingen De leidend ambtenaar stuurt vóór elke zending een bestelbon met bijvoeging van de specifieke referentietermen voor elke zending en ook de duur ervan in dagen; Het antwoord van de dienstverlener betreffende de voorgestelde zending moet in het bezit zijn van de leidend ambtenaar binnen de 10 kalenderdagen vanaf de verzenddatum van de bestelbon. Het moet minstens volgende elementen bevatten: -
De lijst met de naam of namen van de consultant(s) die de zending zal of zullen 8 uitvoeren (gekozen uit de namen die de inschrijver heeft voorgesteld in zijn offerte) . De dienstverlener moet de naam vermelden van het zendingshoofd dat het SB vertegenwoordigt;
-
Een gedetailleerd kalendervoorstel voor het verloop van de zending;
-
Een methodologische nota waaruit het goed begrip van de referentietermen van de opdracht blijkt, en de verdeling van de taken binnen het team.
Tenzij anders is afgesproken tussen de partijen moet de zending of de prestatie beginnen, uiterlijk 30 kalenderdagen na ontvangst van het antwoord van de dienstverlener op de bestelbon. Elke zending omvat: -
Briefing op de hoofdzetel van BTC en op het landenkantoor van BTC in het betrokken land bij het begin van de zending (met de projectverantwoordelijken);
-
Zending op het terrein, in voorkomend geval;
-
Opstellen van de verschillende verslagen;
-
Debriefing op niveau van het project en het landenkantoor van BTC, daarna op de zetel in Brussel (bij de leidend ambtenaar en elke andere betrokkene);
-
Formulering van eventuele opmerkingen door BTC (de termijnen worden vermeld in de specifieke bestelbon voor elke zending);
-
Het synthese-eindverslag wordt afgewerkt en doorgestuurd naar BTC (de termijnen worden vermeld in de specifieke bestelbon voor elke zending).
-
Eventueel ondersteuning vanop afstand na de zending op basis van specifieke aanvragen voor opvolging (indien gevraagd op de bestelbon).
Bijzonder bestek Bxl 1554 Overheidsopdracht voor diensten Infra_WHS-IWRM
31
2.6 Samenstelling van het team en profiel van de experts Het bureau moet de capaciteit hebben om, tijdens de hele contractduur, al het kernpersoneel (minstens 4 en maximaal 6 experts) te leveren dat over volgende competenties beschikt : Het zendingshoofd — verantwoordelijk voor de raamovereenkomst — zal een van de experts zijn die overeenstemt met het profiel 1 tot 3: Profiel 1: Expert in waterbouwkunde Voor de subsector waterwerken in de stad en op het platteland moeten minstens 4 specifieke competenties worden voorgesteld, met name:
Masterplannen opstellen voor drinkwatervoorziening Ontwerp, dimensionering, realisatie en inwerkingstelling van systemen voor het drinkbaar maken van (met name) oppervlaktewater, ontwerp van instrumenten en procedures om de waterkwaliteit op te volgen en te controleren Hydrogeologie en waterboringen Ontwerp, realisatie en opvolging van werven voor drinkwaterdistributie (dimensionering, opmaken BVO, GVO, opstellen van de technische clausules in de DAO's, technische evaluatie van de offertes, werfopvolging)
Profiel 2: Expert in hygiëne en sanitatie/waterzuivering Voor de subsector hygiëne en waterzuivering (stedelijk, industrieel, huishoudelijk afvalwater), moeten minstens 3 specifieke competenties worden voorgesteld, met name:
Masterplannen opstellen voor opvang en behandeling van afvalwater Ontwerp, realisatie en opvolging van werven voor collectieve sanitatie (dimensionering, opmaken BVO, GVO, opstellen van de technische clausules in de DAO's, technische evaluatie van de offertes, werfopvolging), technische audit voor de werking van de waterzuiveringsstations, enz.) Ontwerp, realisatie en opvolging van werven voor autonome sanitatie (geschikte technologieën, beheer van het ruiminsslib, ECOSAN…)
Profiel 3: Expert in IWRM Voor het geïntegreerd beheer van de watervoorraden moeten minstens 3 competenties worden voorgesteld, met name: 1. Uitstekende kennis van volgende instrumenten: wettelijk en reglementair kader van het geïntegreerd beheer van de watervoorraden – waterwetboek, wateragentschappen en de bepalingen ervan: masterplan voor de waterinrichting en het waterbeheer, contracten van waterlagen en rivieren, waterpolitie, lokale watercomités, enz.
Bijzonder bestek Bxl 1554 Overheidsopdracht voor diensten Infra_WHS-IWRM
32
2. Expertise in operationele technische en financiële planning met verschillende actoren op het vlak van IWRM 3. Hydraulische modelvorming van de stroming van oppervlakte- en grondwater, berekening van de waterbalans voor een heel stroomgebied, neerslagstatistieken, debietmetingen, informatiesystemen over het water Profielen 4 tot 6: Andere competenties op het vlak van waterbeheer Transversaal voor de drie hoofddomeinen moeten 6 bijkomende competenties worden voorgesteld – deze zijn ofwel expliciet aanwezig en bewezen in het profiel van de 3 hogergenoemde experts (profielen 1 tot 3) ofwel worden ze voorgesteld in 1 tot 3 bijkomende profielen:
Institutionele ondersteuning aan de Ministeries en lokale overheden Capaciteitsversterking (organisatorische analyse, opstellen van opleidingsplannen en begeleiding bij de veranderingsprocessen) van de actoren Social engineering, tarificatie, technische en financiële opvolging van de operatoren / gebruikersverenigingen, IEC, enz. Milieu (milieu-impact, verzachtende maatregelen, effecten verbonden aan de klimaatverandering…) Kennisopbouw van ontwikkelings- en communicatieprojecten, met een bewezen competentie in het houden van workshops, het opstellen van thematische nota's en praktische guidelines... Monitoring en evaluatie; Opstellen van M&E-strategieën en -systemen, met in voorkomend geval, gebruik daartoe van Geografische Informatiesystemen
Eén persoon/cv kan meerdere competenties vertegenwoordigen. Het SB stelt een team voor met minstens 4 en maximaal 6 experts, zodat alle gevraagde competenties (16) erin vervat zitten. Voor elke van de gevraagde competenties moet iedere expert minstens vijf (5) jaar bewezen ervaring voorleggen. Een gecumuleerde ervaring van minstens twee (2) jaar in ontwikkelingslanden is ook een vereiste. De dienstverlener mag tussen zijn experts ook een juniorprofiel voorstellen voor het team. Op die junior zijn bovenstaande criteria niet noodzakelijk van toepassing maar het profiel moet gemotiveerd worden door de kwaliteit en de complementariteit van zijn competenties met de andere teamleden. De verschillende teamleden moeten over een universitair diploma beschikken (minstens ingenieur of master of een gelijkwaardig diploma). Iedere expert moet uitstekend Frans en Engels spreken en schrijven; voor zendingen naar Mozambique is kennis van het Portugees een troef. Het personeel dat het SB voordraagt, moet beschikbaar zijn in functie van de behoeften
Bijzonder bestek Bxl 1554 Overheidsopdracht voor diensten Infra_WHS-IWRM
33
zoals beschreven in de methodologie die de inschrijver voorstelt. De samenstelling van het team kan verschillen van bestelling tot bestelling. Het gaat echter wel om een geheel van zendingen verspreid in de tijd, de continuïteit van het inzetten van experts moet worden gegarandeerd. Heel het team moet bereid zijn veelvuldig te reizen naar en in het beoogde land.
Bijzonder bestek Bxl 1554 Overheidsopdracht voor diensten Infra_WHS-IWRM
34
3 Deel 3: Formulieren 3.1 Instructies om de offerte op te stellen In principe moet de offerte opgesteld worden op de originele offerteformulieren die bij het bestek gevoegd zijn. Indien zij evenwel opgesteld is op andere formulieren (bv. op een gescande versie van die formulieren), dient de inschrijver te verifiëren of die formulieren overeenstemmen met de originele formulieren en moet hij op elke pagina vermelden dat de gebruikte formulieren conform de originele offerteformulieren zijn. De offerteformulieren zijn beschikbaar in het Nederlands en het Frans. Slechts één versie (Nederlands OF Frans) dient ingevuld te worden. De louter technische gedeelten mogen echter opgesteld worden in het Nederlands, Frans of Engels. De offerteformulieren moeten ingediend worden in twee exemplaren, waarvan een met de vermelding ‘origineel’ en het ander met de vermelding ‘duplicaat’ of ‘kopie’. Het origineel moet ingediend worden op papier. Het duplicaat mag een eenvoudige fotokopie zijn, maar mag ook ingediend worden in de vorm van een of meerdere bestanden op cdrom of USB-stick. De verschillende delen en bijlagen van de offerte moeten genummerd zijn. Alle prijzen worden vermeld in euro (€) tot twee cijfers na de komma. Naast elke doorhaling, verbetering, aanvulling of wijziging in de offerteformulieren moet een handtekening staan. Dat geldt ook voor doorhalingen, verbeteringen en aanvullingen of wijzigingen met correctielint of -vloeistof. De offerte moet de originele handgeschreven handtekening van de inschrijver of van zijn gemachtigde dragen. Wanneer de inschrijver een handelsvennootschap/vereniging is zonder rechtspersoonlijkheid, gevormd tussen meerdere natuurlijke of rechtspersonen (tijdelijke handelsvennootschap of tijdelijke vereniging), moet de offerte door ieder van die personen ondertekend worden.
Bijzonder bestek Bxl 1554 Overheidsopdracht voor diensten Infra_WHS-IWRM
35
3.2 Gegevens van de inschrijver Naam en voornaam van de inschrijver of bedrijfsnaam en rechtsvorm Nationaliteit van de inschrijver en van het personeel (indien verschillend) Domicilie/Maatschappelijke zetel Telefoon- en faxnummer RSZ-inschrijvingsnummer of equivalent Ondernemingsnummer (of equivalent) Vertegenwoordigd ondergetekende(n)
door
(naam, voornaam en hoedanigheid) Contactpersoon (telefoonnummer, faxnummer, eventueel e-mailadres) Indien verschillend: projectleider (telefoonnummer, faxnummer, emailadres) Rekeningnummer voor de betalingen Financiële instelling Op naam van
Handtekening(en):
Bijzonder bestek Bxl 1554 Overheidsopdracht voor diensten Infra_WHS-IWRM
36
3.3 Offerteformulier - Prijzen De inschrijver verbindt zich ertoe de overheidsopdracht uit te voeren conform de bepalingen van het bijzonder bestek 1554, aan de volgende prijzen, uitgedrukt in euro en excl. btw: Eenheid
Eenheidsprijs*
Voor zendingen die het voorwerp uitmaken van deze raamovereenkomst 'waterbeheer' Terreinzending
Mandag
€
Domicilie
Mandag
€
Profiel junior consultant Terreinzending
Mandag
Domicilie
Mandag
Andere kosten Maximumprijs vervoer H/T (begin / einde zending) tussen de zetel van het SB en de zetel van BTC voor briefing – debriefing van het zendingshoofd
Per vervoer H/T
Btw-percentage
€
%
Voor waar en echt verklaard,
Handtekening(en):
Bijzonder bestek Bxl 1554 Overheidsopdracht voor diensten Infra_WHS-IWRM
37
3.4 Integriteitsverklaring voor de inschrijvers Betreft inschrijver: Domicilie/Maatschappelijke zetel: Referentie overheidsopdracht:
Aan de Belgische Technische Coöperatie,
Hierbij verklaar ik / verklaren wij, handelend in mijn / onze hoedanigheid van rechtsgeldig(e) vertegenwoordiger(s) van bovenvermelde inschrijver, hetgeen volgt:
Noch de leden van het bestuur, noch werknemers of andere personen of rechtspersonen waarmee de inschrijver een overeenkomst met het oog op de uitvoering van de opdracht heeft gesloten, hebben voor zichzelf of voor andere personen of rechtspersonen een op geld waardeerbaar voordeel (zoals giften, beloningen of voordelen van alle aard) van derden bedongen of aanvaard, dat direct of indirect verband houdt met werkzaamheden van de betrokkene voor de Belgische Technische Coöperatie. Bestuurders, medewerkers of hun partners hebben geen financiële of andere belangen in ondernemingen, organisaties e.d. die een directe dan wel indirecte relatie met de Belgische Technische Coöperatie hebben (die bijvoorbeeld een belangenconflict zouden kunnen veroorzaken). Ik heb / wij hebben kennis genomen van de artikelen betreffende deontologie en anticorruptie opgenomen in het bestek en verklaren deze volledig te onderschrijven en te respecteren.
Ik ben / wij zijn tevens bewust van het feit dat de personeelsleden van de Belgische Technische Coöperatie gebonden zijn aan een ethische code waarin het volgende staat: “Om de onpartijdigheid van de personeelsleden te waarborgen, mogen zij geen giften, beloningen of voordelen vragen, eisen of aannemen bestemd voor henzelf of voor derden tijdens de uitoefening van hun functie noch daarbuiten als voornoemde giften, beloningen of voordelen verbonden zijn aan die uitoefening. Het is in deze problematiek niet enkel de verrijking die voortvloeit uit giften, beloningen of voordelen van alle aard die belangrijk is, maar vooral het verlies van de onpartijdigheid die van het personeelslid wordt vereist bij de uitoefening van zijn functie. De personeelsleden aanvaarden ten persoonlijke titel geen beloningen, giften noch financiële of andere voordelen voor de dienstverlening”. Indien de bovenvermelde opdracht mij/ons wordt toegewezen, verklaar ik/wij bovendien akkoord te zijn met volgende bepalingen:
Bijzonder bestek Bxl 1554 Overheidsopdracht voor diensten Infra_WHS-IWRM
38
Om elk risico van partijdigheid of samenspanning te vermijden in de opvolging en controle van de uitvoering van de opdracht, in het de uitvoerder strikt verboden om rechtstreeks of onrechtstreeks geschenken, maaltijden of een ander materieel of immaterieel voordeel, ongeacht de waarde ervan, aan te bieden aan de aangestelden van de aanbestedende overheid, die rechtstreeks of onrechtstreeks betrokken zijn door de opvolging en/of controle van de uitvoering van de opdracht, ongeacht hun hiërarchische rang.
Elk contract (overheidsopdracht) wordt verbroken zodra zou blijken dat de gunning van het contract of de uitvoering ervan aanleiding zou gegeven hebben tot het verkrijgen of aanbieden van bovenstaande op geld waardeerbare voordelen. Indien een of meerdere van de deontologische bepalingen niet gerespecteerd wordt, kan dit leiden tot de uitsluiting van de uitvoerder van deze en van andere overheidsopdrachten voor de Belgische Technische Coöperatie. De uitvoerder van de opdracht verbindt zich ertoe om op vraag van de aanbestedende overheid alle bewijsstukken m.b.t. de uitvoeringsvoorwaarden van het contract te leveren. De aanbestedende overheid zal kunnen overgaan tot alle vormen van controle, van stukken en ter plaatse, die zij nodig zou achten om bewijsmateriaal te verzamelen bij een vermoeden van ongewone commerciële kosten.
De inschrijver neemt ten slotte kennis van Coöperatie zich het recht voorbehoudt om gerechtelijke instanties voor elke vaststelling verklaring en dat alle administratieve en andere vallen van de inschrijver.
het feit dat de Belgische Technische klacht in te dienen bij de bevoegde die ingaat tegen de inhoud van deze kosten die daaruit volgen ten laste zullen
Ondertekening met de handgeschreven vermelding ‘Gelezen en goedgekeurd’ door: met vermelding van naam en functie
…………………………….. Plaats, datum
Bijzonder bestek Bxl 1554 Overheidsopdracht voor diensten Infra_WHS-IWRM
39
3.5 Onderaannemers
Naam en rechtsvorm
Bijzonder bestek Bxl 1554 Overheidsopdracht voor diensten Infra_WHS-IWRM
Adres/maatschappelijke zetel
Voorwerp
40
3.6 Ondertekenen van de offerte Door deze offerte in te dienen, verbindt de inschrijver zich ertoe onderhavige opdracht uit te voeren overeenkomstig de bepalingen van het bijzonder bestek BXL1554 en verklaart hij expliciet alle voorwaarden te aanvaarden die worden opgesomd in het bijzonder bestek en af te zien van eventuele afwijkende bepalingen zoals de eigen voorwaarden.
Opgesteld in tweevoud in ………………………, op…………………20…
Handtekening(en): Na(a)m(en):
Bijzonder bestek Bxl 1554 Overheidsopdracht voor diensten Infra_WHS-IWRM
41
3.7 Selectiedossier Met oog op de kwalitatieve selectie van de inschrijvers, moeten de hierna vermelde inlichtingen en documenten bij de offerte gevoegd worden (zie ‘Kwalitatieve selectie'). De inschrijver vermeldt telkens het nummer van de bijlage. 'Gereglementeerde' beroepen: zie art. 75 en 76 van het KB van 15.07.2011 De inschrijver voegt bij zijn offerte bewijs van zijn inschrijving in het beroeps- of handelsregister overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar hij gevestigd is en die de toegang tot het beroep bevestigt.
Toegangsrecht - zie art. 61 e.v. van het KB van 15.07.2011 Overeenkomstig artikel 20 van de wet van 15 juni 2006 wordt in elk stadium van de gunningsprocedure uitgesloten van de toegang ertoe, de kandidaat of inschrijver die bij rechtelijke beslissing die in kracht van gewijsde is gegaan en waarvan de aanbestedende overheid kennis heeft, veroordeeld is voor: 1° deelname aan een criminele organisatie als bedoeld in artikel 324bis van het Strafwetboek 2°
omkoping als bedoeld in artikel 246 van het Strafwetboek;
3° fraude als bedoeld in artikel 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap, goedgekeurd door de wet van 17 februari 2002; 4° witwassen van geld als bedoeld in artikel 3 van de wet van 11 januari 1993 tot voorkoming van het gebruik van het financieel stelsel voor het witwassen van geld en de financiering van terrorisme. Met het oog op de toepassing van deze paragraaf vraagt de aanbestedende overheid aan de kandidaten of inschrijvers om de noodzakelijke inlichtingen of documenten over te leggen. Indien zij twijfels heeft over de persoonlijke situatie van die kandidaten of inschrijvers, kan zij de bevoegde binnenlandse of buitenlandse autoriteiten verzoeken om de inlichtingen die ze ter zake nodig acht.
Bijzonder bestek Bxl 1554 Overheidsopdracht voor diensten Infra_WHS-IWRM
42
Economische en financiële draagkracht – zie art. 67 van het KB van 15.07.2011 De inschrijver moet tijdens een van de laatste drie boekjaren een totale omzet hebben gerealiseerd die ten minste 150.000 EURO bedroeg. Hij voegt bij zijn offerte een verklaring inzake de totale omzet gerealiseerd tijdens de laatste drie boekjaren, tenzij de totale omzet vermeld staat op de goedgekeurde jaarrekeningen die via het elektronisch loket kunnen worden geraadpleegd (dit zijn de jaarrekeningen neergelegd bij de Nationale Bank van België, opgesteld volgens het volledig boekhoudkundig schema, of volgens het verkort boekhoudkundig schema waarop de facultatieve vermelding van de gerealiseerde totale omzet ingevuld werd).
Een kandidaat of een inschrijver kan, indien nodig en voor een bepaalde opdracht, een beroep doen op de capaciteiten van andere entiteiten, ongeacht het juridisch karakter van de banden die tussen hem en die entiteiten bestaan. In dat geval moet hij aan de aanbestedende overheid bewijzen dat hij, voor de uitvoering van de opdracht, zal beschikken over de nodige middelen door een verbintenis van die entiteiten voor te leggen waarin ze beloven die middelen ter beschikking te stellen van de dienstverlener. Volgens dezelfde voorwaarden kan een groep kandidaten of inschrijvers een beroep doen op de capaciteiten van de deelnemers aan de groep of de capaciteiten van andere entiteiten.
Handtekening(en):
Bijzonder bestek Bxl 1554 Overheidsopdracht voor diensten Infra_WHS-IWRM
43
Technische bekwaamheid - zie art. 72 e.v. van het KB van 15.07.2011 De inschrijver dient over voldoende technici of technische diensten, vooral deze die belast zijn met de kwaliteitscontrole, te beschikken of te kunnen beschikken. De inschrijver voegt bij zijn offerte een opgave van de technici of technische diensten die al dan niet aan de onderneming toebehoren, vooral deze die belast zijn met de kwaliteitscontrole.
De inschrijver dient over voldoende bekwaam personeel te beschikken om de opdracht naar behoren te kunnen uitvoeren. De inschrijver voegt bij zijn offerte een opgave van het personeel dat zal ingezet worden voor de uitvoering van de opdracht. In dit document vermeldt de inschrijver de diploma's alsook de beroepskwalificaties en de ervaring waarover dit personeel beschikt.
De inschrijver dient over de volgende referenties aan diensten te beschikken die werden uitgevoerd tijdens de laatste drie jaar: De inschrijver voegt bij zijn offerte de attesten van goede uitvoering van • 2 expertiseprestaties m.b.t. de formulering en/of de uitvoering van interventies op het gebied van waterwerken op het platteland • 1 expertiseprestatie m.b.t. de formulering en/of de uitvoering van interventies op het gebied van stedelijke of randstedelijke waterwerken • 2 expertiseprestaties m.b.t. de formulering en/of de uitvoering van interventies op het gebied van hygiëne en waterzuivering • 2 expertiseprestaties m.b.t. de formulering en/of de uitvoering van interventies op het gebied van geïntegreerd beheer van watervoorraden, uitgevoerd tijdens de laatste drie jaren, elk voor een minimumbedrag van € 25.000 exclusief btw.
Bijzonder bestek Bxl 1554 Overheidsopdracht voor diensten Infra_WHS-IWRM
44
De inschrijver dient over de technische uitrusting te beschikken om de opdracht naar behoren te kunnen uitvoeren (cf. beschrijving in paragraaf 2.6). Hij voegt bij zijn offerte een nota van maximaal 5 A4-pagina's die het volgende bevat: -
De beschrijving van het proces van kwaliteitscontrole voor de geleverde diensten
-
De samenwerkingsverbanden met andere organisaties/bureaus/netwerken in de domeinen waarop de overeenkomst slaat De referenties m.b.t. opleiding en innovatie, en de bewezen ervaringen in kennisopbouw (workshop geven, nota's en guidelines opstellen en publiceren, evenementen organiseren, enz.).
-
interne
Een kandidaat of een inschrijver kan, indien nodig en voor een bepaalde opdracht, een beroep doen op de capaciteiten van andere entiteiten, ongeacht het juridisch karakter van de banden die tussen hem en die entiteiten bestaan. In dat geval moet hij aan de aanbestedende overheid bewijzen dat hij, voor de uitvoering van de opdracht, zal beschikken over de nodige middelen door een verbintenis van die entiteiten voor te leggen waarin ze beloven die middelen ter beschikking te stellen van de dienstverlener. Volgens dezelfde voorwaarden kan een groep kandidaten of inschrijvers een beroep doen op de capaciteiten van de deelnemers aan de groep of de capaciteiten van andere entiteiten.
Profielen van de experts De inschrijver vult voor elke expert die hij voorstelt onderstaande tabellen in en voegt het cv van deze experts bij zijn offerte. Opdat de inschrijver geselecteerd kan worden, moeten de cv's van de experts aantonen dat zij voldoen aan de minimumeisen die hieronder worden opgesomd, behalve indien een juniorprofiel wordt voorgesteld (in dat geval is het vereiste aantal jaren ervaring niet van toepassing).
Bijzonder bestek Bxl 1554 Overheidsopdracht voor diensten Infra_WHS-IWRM
45
Documenten die het SB moet invullen voor elke voorgedragen expert: Competenties waarvoor de expert wordt voorgedragen (cf. paragraaf 2.6)
Expert nr. Naam van de expert: Behoort tot het vaste personeel van het SB Ja
/
Neen
Universitaire diploma's op Masterniveau Bijkomende opleidingen
1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. 4.
Minstens vijf (5) jaar ervaring in elk van de competenties waarvoor de expert wordt voorgedragen
Competentie nr. 1 Aantal jaar ervaring:
Verantwoording:
Competentie nr. 2 Aantal jaar ervaring:
Verantwoording:
Competentie nr. 3 Aantal jaar ervaring:
Verantwoording:
Bijzonder bestek Bxl 1554 Overheidsopdracht voor diensten Infra_WHS-IWRM
46
Competentie nr. 4 Aantal jaar ervaring:
Opdracht
Land
Verantwoording:
Minstens twee (2) jaar ervaring in ontwikkelingslanden (ook korte zendingen komen in aanmerking) Titel project – Positie in het Beschrijving van het werk Budget m.b.t. het totaalbudget – project of de uitgevoerd door de expert deel aan de naam klant – naam zending expert donor toegewezen
Duur vd aanwezigheid vd expert in project (maanden)
Zending 1 Zending 2 Zending 3 Enz.
Handtekening(en):
Bijzonder bestek Bxl 1554 Overheidsopdracht voor diensten Infra_WHS-IWRM
47