Čí hájím zájmy? Aneb vysílání zaměstnanců úřadů do vedení obchodních společností
Miroslav Mocek 09/2015
Ke vztahu zaměstnance k zaměstnavateli
Výkon závislé práce v zájmu zaměstnavatele
-
podřízenost zaměstnance
-
jménem a na odpovědnost zaměstnavatele
-
osobně, za úplatu, na určeném místě a v určené době
2
Změny pracovního poměru dle ZP
Zejména
-
změna pracovní smlouvy
-
převedení na jinou práci
-
vyslání na pracovní cestu
-
přeložení
-
dočasné přidělení 3
„Vysílání“ zaměstnance zařazeného do úřadu Do řídícího, dozorčího nebo kontrolního orgánu podnikající právnické osoby
-
§ 303 ZP (§ 16 zákona č. 312/2002 Sb.) (základní povinnosti)
4
„Význam „vyslání“ dle § 303 ZP (§ 16 zákona č. 312/2002 Sb.)
-
je pouze jednou z podmínek výkonu mimopracovní činnosti (- druhou podmínkou je bezplatnost)
-
podnikající právnická osoba je širší pojem než obchodní společnost
5
Výkon funkce v orgánu podnikající právnické osoby z pohledu pracovního práva
-
porušení podmínek výkonu funkce znamená porušení zákonné pracovněprávní povinnosti
-
vlastní výkon funkce – realizován mimo pracovněprávní vztah (viz např. sp. Zn. 29 Cdo 2024/2000 z 3. 4. 2001, 21 Cdo 894/2005 ze 17. 1. 2006)
6
Důsledky z pohledu pracovněprávního vztahu Výkon funkce -
nelze stanovit jako práci
-
nelze ukládat úkoly, kontrolovat, odměňovat, vyvozovat odpovědnost
7
Kompetence k „vyslání“ do obchodních společností -
s majetkovou účastí ÚSC · zastupitelstvo obce, kraje (valné hromady i ostatní orgány obchodních společností) · Zastupitelstvo hl. města Prahy - valné hromady · Rada hl. města Prahy – ostatní orgány obchodních společností
· Městské části význam statutu (zvláštní úprava kdy je jediným společníkem) 8
Kompetence k „vyslání“ do ostatních podnikajících právnických osob
·
statutární orgán zaměstnavatele (připuštěna možnost převzetí voleným orgánem ÚSC)
·
problematická existence zájmu na „vyslání“ – rizika s tím spojená
9
Střet zájmů a zákonem určení členové volených orgánů
Pokud zastupují ÚSC v podnikající právnické osobě s majetkovým podílem nebo hlasovacím právem ÚSC, zákaz pobírání odměn
10
ÚSC a účel zřizování nebo zakládání právnických osob (rozpočtová pravidla)
·
k plnění svých úkolů
·
zejména - hospodárné využívání majetku - zabezpečení veřejně prospěšných činností
11
ÚSC a druhy právnických osob
·
příspěvkové organizace (zpravidla neziskové)
·
obchodní společnosti, a to – a.s. a s. r. o.
·
ústavy
·
školské právnické osoby
·
veřejné výzkumné instituce
·
možnost spoluúčasti na činnosti dalších právnických osob
12
Právnické osoby
·
umělá právní konstrukce
·
přiznání právní osobnosti, svéprávnosti
·
zájem právnických osob – v souladu s účelem – např. a) ochrana dobrého jména b) soukromí c) oprávněných zájmů a práv (proti jiným osobám i proti členům svých orgánů)
13
Podnikající obchodní společnosti
·
osobní (v. o. s., komanditní)
·
kapitálové ( s. r. o., a. s.)
·
evropská společnost a evropské hospodářské zájmové sdružení
14
Orgány právnické osoby
·
individuální nebo kolektivní
·
jednání za právnickou osobu
·
leg. Zkratka „člen voleného orgánu“ (fyzická nebo právnická osoba)
·
statutární orgán
15
Orgány kapitálových obchodních společností
·
valná hromada – shromáždění společníků, akcionářů
·
kontrolní – dozorčí rada představenstvo (dualistický)
·
statutární statutární ředitel (monistický)
16
K výkonu funkce člena orgánu
·
specifické požadavky
·
péče řádného hospodáře x domněnka nedbalostního zavinění
·
samostatný právní titul (smlouva o výkonu funkce)
·
oproti pracovněprávní úpravě rozsáhlá deliktní odpovědnost
17
Ke konfliktu možných zájmů z judikatury Sp. Zn. 29 Cdo 2735/2012 z 30. 6. 2014 právo na náhradu škody z důvodu opožděného návrhu na konkurz jednatelem 15 Tdo 294/2009 z 26. 8. 2009 trestní odpovědnost jednatele a jediného společníka při porušení pečovat s péčí řádného hospodáře (porušení povinnosti při správě majetku) 8 Tdo n124/2005 z 24. 3. 2005 trestní odpovědnost předsedy představenstva – péče řádného hospodáře a nedostatečná kontrola osoby pověřené stavbou při zřícení stavby (obecné ohrožení) 29 Cdo 1162/99 z 10. 11. 1999 Potřebné odborné znalosti pro jednání v souladu s péčí řádného hospodáře (lze nahradit přenecháním k odbornému posouzení)
8 Tdo 806/2007 z 26. 9. 2007 Porušení povinnosti podat návrh na prohlášení konkurzu (trestný čin předlužení) 18
Místo závěru – odpověď na úvodní otázku
Člen orgánu podnikající právnické osoby hájí zájmy této právnické osoby
19
Děkuji za pozornost
20
