2015

STADSBESTUUR 8370 BLANKENBERGE

Blankenberge, 20/03/2015

*201503920*

Gemeenteraadsleden

Tel 050/42.99.42 Toestel: Fax 050/42.90.29 E-mail [email protected] Uw kenmerk : Ons kenmerk : Dienst Secretarie /201503920 Uw correspondent : Dienst Secretarie Bijlage :

Bijkomende dagorde gemeenteraad 24 maart 2015

Geachte heer, Geachte mevrouw,

Conform artikel 22 van het gemeentedecreet worden op vraag van de CD&V en het Vlaams Belang volgende agendapunten toegevoegd aan de dagorde van de gemeenteraadszitting van 24 maart 2015:

27 Aanvraag CD&V conform artikel 22 van het Gemeentedecreet en artikel 3§2 van het reglement van orde. Indiening aanvullend agendapunt gemeenteraad dd. 24 maart 2015. Voorstel van raadsbesluit betreffende de verkeerssituatie in de De Smet de Naeyerlaan. Goedkeuring. Stemming. TOELICHTING: De voorgeschiedenis van de verkeerssituatie van de De Smet de Naeyerlaan kennen we ondertussen voldoende goed. Het is dan ook niet nodig om verschillende fases van eenrichtingsverkeer, sluipverkeer, protest, weigering tot dialoog vanuit het stadsbestuur, petitie met meer dan duizend handtekeningen, verdere weigering tot dialoog vanuit het stadsbestuur, zwarte vlaggenprotest vanuit de buurt, duurzame en constructieve voorstellen vanuit de oppositie, de bocht van het stadsbestuur en de uiteindelijke draak van een 6maand/6maand regeling zonder de nodige kortparkeerplaatsen aan de zuidkant terug te gaan overlopen in deze toelichting. Sinds begin dit jaar werd het tweerichtingsverkeer ingevoerd. De beslissing om daarbij geen kortparkeerplaatsen aan de zuidzijde te voorzien werd onthaald op onbegrip. Dat de vraag naar kortparkeerplaatsen pertinent is, werd de voorbije maanden duidelijk door het veelvuldig gebruik. Maar in de verkeerscommissie van 2 maart 2015 werd plots een structurele oplossing aangekondigd. De vreugde van het aanwezige publiek was van zeer korte duur toen bleek dat de structurele oplossing erin bestond om de beschikbare plaatsen vol te plaatsen met banken en straatmeubilair. Een totaal onlogische beslissing en verkwisting van belastinggeld als men rekening houdt dat de zuidzijde steeds in schaduw ligt en de banken dus totaal geen nut zullen hebben en totaal onlogisch, rekening houdende met de vraag van de buurtbewoners, de handelaars en de winkelende burgers om aan de zuidzijde kortparkeren te voorzien.

28 Aanvraag CD&V conform artikel 22 van het Gemeentedecreet en artikel 3§2 van het reglement van orde. Indiening aanvullend agendapunt gemeenteraad dd. 24 maart 2015. Voorstel van raadsbesluit betreffende de aanpak van sluikstorten op privéterreinen. Goedkeuring. Stemming. TOELICHTING: Enerzijds zien we dat het stadsbestuur de mensen die hun huisvuil te vroeg buiten zetten hard aanpakt maar anderzijds zien we een lakse houding als het over afval op privéterreinen gaat. Een concreet voorbeeld is het braakliggend terrein in de Karel Deswertlaan, naast de turnvereniging RustRoest waar veel kinderen komen. Dit terrein is al lange tijd een sluikstort. CD&V heeft deze toestand op 4 januari 2014 een eerste keer aangeklaagd. Op onze vraag wanneer de eigenaar de laatste aanmaning kreeg om het terrein op te kuisen bleek deze te dateren van 2 augustus 2013. Een periode van vijf maand was dus al over de laatste aanmaning gegaan en geen bijkomend initiatief werd door het stadsbestuur genomen. De aanmaning bleef dan ook zonder gevolg. Het was pas na onze tussenkomst dat er op 4 maart 2014 opnieuw een brief werd verstuurd aan de eigenaar. Eind april kuiste het stadsbestuur uiteindelijk zelf het terrein op. Begin dit jaar, na opnieuw een steeds groter wordende aangroei van allerlei vuil, hebben we opnieuw tekst en uitleg gevraagd. Wat blijkt, de datum van de laatste aanmaning dateert nog steeds van 4 maart 2014. Met andere woorden, bijna een volledig jaar zonder opvolging en actie. Nu pas, alweer een jaar na datum dus, kregen we als antwoord op onze vraag dat er een aanpassing van de Algemene Politieverordening voorbereid wordt. Voor ons is dat toch een bijzonder laattijdig initiatief. Maar het is vooral een uitleg die verbaast want volgens onze ingewonnen inlichtingen bij OVAM (Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij) kan het stadsbestuur ambtshalve optreden overeenkomstig artikel 12 van het materialendecreet. In het kader van deze problematiek willen we ook de aankondiging van de pop-up-tuintjes op 27 augustus 2014 in herinnering brengen. Sindsdien bleef het oorverdovend stil. We willen dan ook graag een stand van zaken.

29 Aanvraag CD&V conform artikel 22 van het Gemeentedecreet en artikel 3§2 van het reglement van orde. Indiening aanvullend agendapunt gemeenteraad dd. 24 maart 2015. Voorstel van raadsbesluit betreffende de realisatie van een volwaardig jeugdcentrum. Goedkeuring. Stemming. TOELICHTING: Hoewel we sinds de wissel van de coalitie nog steeds geen aangepast beleidsplan zagen voorbijkomen, (op datum van 18 maart 2015 staat nog steeds het beleidsplan VLD /Spa op de website van Stad Blankenberge) zien we nu toch al een aangepaste ambitie op vlak van jeugdbeleid. Waar er bij de start van deze coalitie nog volop enthousiasme was over een intrek van de jeugd, en bijhorende diensten, in het voormalig belastinggebouw blijkt nu dat er bij deze nieuwe VLD /NVA constellatie enkel nog ruimte is om de jeugd een afdankertje te geven. Onze eerste vraag is dan ook waar de centen naartoe zijn die voorzien waren en waarvoor zullen ze gebruikt worden? Een afdankertje in de vorm van de voormalig conciërgewoning van de Rijkswacht waar in de vorige coalitie reeds consensus over was om dit gebouw af te breken. Onze herinnering aan de toestand van het gebouw liet ons niet in de steek want tijdens het plaatsbezoek op zaterdag 14 maart 2015 konden we vaststellen dat vocht en schimmel de voorbije jaren vrij spel hebben gekregen. Men kan zich de vraag stellen of dit geen risico’s inhoudt op vlak van gezondheid. Wat vaststaat is dat er geld zal nodig zijn om dit afdankertje gebruiksklaar te maken als jeugdhuis. Gebruiksklaar als tijdelijk jeugdhuis zoals de schepen van jeugd reeds te kennen gaf en bevestigd wordt door de schepen van Financiën in een persbericht van 17 maart 2015. Het lijkt er dan ook op dat dit opnieuw een zoethoudertje is om de jeugd wat te sussen tot na de verkiezingen. Men kan zich trouwens afvragen of dergelijke, tijdelijke investering te rijmen valt met goed bestuur en zorgvuldig omspringen met belastinggeld. Wij menen van niet. Is dergelijk, tijdelijk plan te rijmen met een langetermijnvisie en een kwalitatief, volwaardig plan voor de jeugd? Wij menen van niet. CD&V wil dan ook dat de piste om de voormalig conciërgewoning van de Rijkswacht om te vormen tot tijdelijk jeugdhuis diep begraven wordt en er volop ingezet wordt op het realiseren van een volwaardig jeugdcentrum.

30 Aanvraag Vlaams Belang conform artikel 22 van het Gemeentedecreet en artikel 3§2 van het reglement van orde. Indiening aanvullend agendapunt gemeenteraad dd. 24 maart 2015. Voorstel van raadsbesluit om de nachtwinkels in Blankenberge aan een strengere controle te onderwerpen en zowel voor de opening als de uitbating van een nachtwinkel een taks te heffen. Goedkeuring. Stemming. TOELICHTING: Als er één iets is in Blankenberge dat Bruist en duidelijk HIP is, dan zijn het wel de nachtwinkels. Terwijl talloze handelszaken in de binnenstad reeds voorgoed de deuren gesloten hebben en helaas ook nog veel andere twijfelen of hun zaak nog leefbaar is, floreert het aantal nachtwinkels in Blankenberge als nooit tevoren. De voorbije jaren is het aantal nachtwinkels in Blankenberge-Uitkerke gestegen tot 10 (eigen telling) en binnenkort opent nog een 11de nachtwinkel de deuren. Het moet duidelijk zijn dat het pro-nachtwinkelbeleid van het stadsbestuur van Blankenberge rijpe vruchten afwerpt en de nachtwinkelsector Big Business is ! Nochtans is het van het schepencollege van 19 augustus 2010 geleden dat het stadsbestuur nog een vergunningsaanvraag voor een nachtwinkel behandelde. Nochtans wordt in de aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning voor handelszaken die op het college worden behandeld, steeds uitdrukkelijk bepaald dat "de bestemming van de handelsruimte in geen geval mag gewijzigd worden naar de functie nachtwinkel." Opvallend stelt de Algemene Politieverordening, goedgekeurd door de gemeenteraad van Blankenberge van 13 mei 2014 in Hoofdstuk 4 ook het volgende: "De vestiging van nachtwinkels in zones met een hoge concentratie van huisvesting is niet opportuun en een reglement dringt zich op zodat de gevestigde nachtwinkels de ruimtelijke draagkracht van de stad niet overschrijden en de mogelijke hinder die zij kunnen veroorzaken, kan vermeden worden. Nachtwinkels kunnen geluidshinder, verstoring van de openbare orde en de overlast veroorzaken, al dan niet door gedragingen in en rond deze inrichtingen. In Blankenberge is er tijdens de nachtelijke uren van voornamelijk, doch niet uitsluitend, de zomermaanden juli en augustus, openbare overlast door voornamelijk vormen van individuele, materiële gedragingen die het harmonieuze verloop van de menselijke activiteiten en de levenskwaliteit van de inwoners van de stad verstoren op een manier die de normale druk van het sociaal leven overschrijdt. Het verbruik van dranken en spijzen op de openbare weg werkt de hiervoor genoemde vormen van openbare overlast in de hand." Daarom voorziet de Algemene Politieverordening er in dat de uitbating van een nachtwinkel aan een voorafgaande uitbatingsvergunning wordt onderworpen, om te voorkomen dat nachtwinkels eender waar worden ingeplant en opdat aan de hand van vergunningsvoorwaarden kan voorkomen worden dat deze nachtwinkels aanleiding zouden kunnen geven tot een verstoring van de openbare orde, overlast, rust, en veiligheid. Aan deze uitbatingsvergunning dient bovendien voorafgaandelijk een administratief onderzoek te gebeuren: 1. een brandveiligheidsonderzoek door de brandweer; 2. een financieel onderzoek door de financiële dienst van de stad Blankenberge; 3. een stedenbouwkundig onderzoek door de dienst stedenbouw en ruimtelijke ordening van de stad Blankenberge; 4. een moraliteitsonderzoek door de Politie; 5. Een milieuonderzoek en beperkt hygiëne-onderzoek door de milieudienst van de stad Blankenberge. Binnen het centrumgebied van Blankenberge wordt trouwens evenmin een vergunning verleend in de volgende straten : Koning Leopold III plein, Kerkstraat, Molenstraat, Vissersstraat, Grote Markt, Bakkerstraat, Weststraat, Langestraat, Nieuwstraat en Manitobaplein. Nochtans is minstens in de Vissersstraat, Weststraat en Langestraat al geruimde tijd en ongehinderd een nachtwinkel gevestigd. Pijnlijk om vast te stellen was dan ook dat, toen op het college van burgemeester en schepenen van 10 januari 2013 beslist werd om op de vraag van de Vereniging voor Alcohol- en andere Druproblemen (VAD) mee te werken aan de campagne "Begin niet te vroeg : -16 geen alcohol, -18 geen sterke drank", waarbij door via de Preventiedienst stickers en nieuwsbrief werden verspreid ondermeer bij de nachtwinkels, de stad Blankenberge de adressen van de nachtwinkels diende te bekomen bij de Dienst Belastingen. Ook toen ging er op het stadhuis nog steeds geen belletje rinkelen... Intussen wordt de leefbaarheid voor de buurtbewoners en de economische aantrekkingskracht van onze stad verder aangetast. Een strengere controle en een moratorium op nachtwinkels of nachtwinkelstop is dan ook wenselijk. De vrijheid van handel en nijverheid mag immers geen reden mag zijn dat de leefbaarheid voor de buurtbewoners en de economische aantrekkingskracht van onze stad op dermate wijze in het gedrang komt. Bovendien voorziet de wet van 10 november 2006 dat het stadsbestuur de

vestiging en de uitbating van nachtwinkels, op grond van de ruimtelijke ligging en van de handhaving van de openbare orde, veiligheid en rust, tot een gedeelte van het grondgebied van de gemeente kan beperken en dat de uitbating van nachtwinkels aan een voorafgaande vergunning wordt onderworpen. In Antwerpen, waar nochtans ook Open VLD en N-VA aan de macht zijn, noemt men een nachtwinkel zelfs een “imagoverlagende winkel" en moeten ze sinds 2015 een openingsbelasting van 6.000 euro betalen, met daarbovenop een jaarlijkse taks van 1500 euro.

31 Aanvraag Vlaams Belang conform artikel 22 van het Gemeentedecreet en artikel 3§2 van het reglement van orde. Indiening aanvullend agendapunt gemeenteraad dd. 24 maart 2015. Voorstel van raadsbesluit in verband met het duur medianummertje van het stadsbestuur en het misplaatst spierballengerol van het politieapparaat. Goedkeuring. Stemming. TOELICHTING: Op initiatief van de stad Blankenberge voerde de politie van Blankenberge op zondagnamiddag 15 maart ’15 voor de ogen van de opgetrommelde perscamera's een repressieve actie. Begeleid door wel twee politiewagens en vergezeld van tal van personeelsleden van de Dienst BODI en zelfs van enkele gemeenschapswachten reed een vuilniswagen door de Blankenbergse binnenstad op zoek naar te vroeg buiten gestalde of te zware vuilniszakken (zwaarder dan 15 kg), en werden de aangetroffen zakken als een ware Sherlock Holmes minutieus ontleed om de identiteit van de boosdoeners te achterhalen. Het is namelijk zo dat in tegenstelling tot badsteden-met-meer-gezond-verstand als bijvoorbeeld Knokke-Heist, Bredene of Nieuwpoort, de Blankenbergenaars tijdens de periode van 1/1 t.e.m. 29/3 en van 27/10 t.e.m. 31/12 hun vuilniszakken niet de avond voorafgaand aan de dagophaling mogen buiten zetten, maar enkel tijdens de korte tijdspanne tussen 05u00 en 07u00 's morgens de dag zelf. Deze pestactie werd in een persmededeling van het stadsbestuur op 17/3 als volgt gemotiveerd: “Uit bevragingen van de bevolking blijkt dat mensen zich, naast hondenpoep, ook vooral storen aan zwerfvuil. Bevuilde straten kunnen een subjectief gevoel van onveiligheid met zich meebrengen. […] De afgelopen weken heeft het stadsbestuur zowel via de digitale informatiekanalen van de politie als via flyers die bus aan bus verdeeld werden door de Preventiedienst, nog eens extra de aandacht gevestigd op de regelgeving omtrent het aanbieden van huisvuil. […] Daarom vindt er op zondag 15 maart een repressieve actie plaats. Beëdigde ambtenaren, gemeenschapswachten van de preventiedienst en de lokale politie zullen die dag controles uitvoeren én optreden tegen het te vroeg buitenplaatsen van vuilniszakken.” De politie van Blankenberge verwoordde het stoer spierballengerol in een Facebook-bericht op 16/3 als volgt: “Nadat we via verschillende kanalen preventief gewaarschuwd hadden voor het te vroeg buiten plaatsen van huisvuilzakken werd er op zondag 15 maart 2015, in samenwerking met BODI en de Preventiedienst van de stad Blankenberge een repressieve milieu-actie gehouden op dat te te vroeg buiten zetten van huisvuil.” In de Krant van Blankenberge van 16/3 werd het als volgt geformuleerd: “Beëdigde ambtenaren van de stad Blankenberge, gemeenschapswachten van de preventiedienst en leden van de lokale politie Blankenberge/Zuienkerke hebben zondag in de late namiddag een repressieve actie gevoerd inzake het té vroeg buitenplaatsen van vuilniszakken.” Hierbij valt het op dat de gemeenschapswachten deel uitmaken van een politionele en repressieve actie. De Wet tot instelling van de functie van gemeenschapswacht, tot instelling van de dienst gemeenschapswachten stelt nochtans uitdrukkelijk in artikel 8, 5de lid, dat gemeenschapswachten “niet tegelijkertijd werkzaamheden uitoefenen van privédetective, een functie uitoefenen in het kader van de wet van 10 april 1990 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid, lid zijn van een politiedienst of een door de Koning bepaalde activiteit uitoefenen.” De controle op te vroeg buiten gestalde vuilniszakken door gemeenschapswachten is dan ook onwettig. Hierbij valt het ook op dat deze controleactie gebeurt op een regeling die al bijna 6 maanden loopt en net twee weken voor dat de nachtophaling in voege gaat, waardoor je al vanaf 21u00 's avonds de dag voordien je vuilniszak wél mag buitenzetten. Tot slot zijn er voor veel tweedeverblijvers en verblijfstoeristen nog steeds onvoldoende (bekende) alternatieven. De vraag stelt zich bovendien; - over welke bevragingen bij de bevolking het gaat, wanneer die werden gehouden, wat de resultaten daarvan waren en waarom de leden van de gemeenteraad daar nooit van ingelicht werden; - waarom in de brief met flyer die in een gedeelte van de brievenbussen verspreid werd sprake is een controle van de stadsdiensten “of de vuilniszakken pas vanaf 21.00 uur worden buiten gezet” terwijl in alle regelgeving sprake is pas vanaf 05.00 uur;

- wat de personeelskost (politie, BODI, gemeenschapswacht,…) is van dit duur medianummertje op zondag 15 (bovendien zondagsdienst !) en op maandag 16 maart ’15; - waarom gemeenschapswachten worden ingezet voor activiteiten in strijd met de wet; - wat het nut is van een sensibiliseringsactie rond een regeling die al 6 maanden loopt en die al binnen 2 weken vervangen wordt door een andere regeling. De Blankenbergse bevolking en middenstand hebben in het verleden dan ook al in grote getale hun ongenoegen laten blijken over het feit dat men nu al zijn wekker moet zetten om zijn vuilniszakken buiten te zetten en vegen dan ook massaal hun laars aan deze absurde ophaalregeling, maar tot op heden blijft het stadsbestuur Oostindisch doof voor de nochtans terechte klacht van de moegetergde Blankenbergenaar, die eigenlijk gewoon om wat gezond verstand vraagt. Het hoeft trouwens geen verwondering dat de Blankenbergse bevolking en middenstand duidelijk niet onder de indruk waren van deze repressieactie, en dus, ondanks de propagandashow in de pers, op Facebook en op Twitter, ook op zondagavond 15 maart ’15, tegen het politiereglement in, massaal hun vuilniszak hebben buitengezet.

GEHEIME ZITTING 34 Aanvraag CD&V conform artikel 22 van het Gemeentedecreet en artikel 3§2 van het reglement van orde. Indiening aanvullend agendapunt gemeenteraad dd. 24 maart 2015. Voorstel van raadsbesluit. Rechtsgedingen - adviesvraag ifv van invordering betwiste factuur VK/CU/2013/71. Goedkeuring. Stemming.

Met oprechte hoogachting. Voor de gemeenteraad

Voor de secretaris, i.o. diensthoofd-coördinator

De Voorzitter,

D. Gevaert

J. Puype