2015

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 10/11/2015

NOTULEN RAAD 10/11/2015 Aanvang: Aanwezig:

20:00 uur Marie-Rose Harnie: voorzitter; Freddy Busselot, Carine De Cock, Leen Destoop, Valerie Hamelryck, Jeroen Hofmans, Rogier Lindemans, Nicky Van Acker, Sven Pletincx, Robert Vandenbranden: raadsleden; Jan De Winne: secretaris Verontschuldigd: Dirk Pieters: burgemeester; Jan De Winne: secretaris verontschuldigd voor agendapunt 19 (wegens belangenconflict), 20 (wegens belangenconflict) Afwezig: Kjell Bosmans: raadslid

OPENBARE ZITTING Ondersteunende afdelingen 2.

BO

Vergaderagenda 2016.

De Raad, Aanleiding en doel: Omwille van organisatorische redenen is het aangewezen om een vergaderagenda vast te stellen voor de vergaderingen van de bestuursorganen voor het werkjaar 2016.

Juridische gronden: De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk welzijn. Het Decreet betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn van 19 december 2008 en latere wijzigingen

Advies en motivering: De voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn beslist tot bijeenroeping van de raad voor maatschappelijk welzijn, het vast bureau en het bijzondere comités en stelt de agenda van de vergadering op. Omwille van organisatorische redenen is het aangewezen om een vergaderagenda op te stellen voor de vergaderingen van deze bestuursorganen. Hieromtrent werd een voorstel uitgewerkt (zie bijlage van dit besluit) rekening houdende met de volgende algemene principes: - De raad voor maatschappelijk welzijn vergadert elke 2de dinsdag van de maand om 20u - Het vast bureau vergadert elke 1ste en 3de maandag van de maand om 18u - Het bijzonder comité sociale dienst vergadert elke 1e en 3e donderdag van de maand om 16u30. Er werd ook rekening gehouden met gelijke verdeling van de vakanties voor administratie en maatschappelijk werkers hun deadline. 1

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 10/11/2015 -

Het bijzonder comité woonzorg vergadert elke 1e en 3de dinsdag van de maand om 19u30

Aan de Raad wordt gevraagd haar goedkeuring te verlenen ten aanzien van de vergaderagenda voor de bestuursorganen werkjaar 2016 zoals opgenomen in bijlage van dit besluit. Financieel advies en visum: Niet van toepassing Stemming: Het punt werd goedgekeurd bij eenparigheid van stemmen Besluit: Art 1. Haar goedkeuring te verlenen ten aanzien van de vergaderagenda voor de bestuursorganen werkjaar 2016 zoals opgenomen in bijlage van dit besluit mits aanpassing en de datum van de vergadering van de raad van 13/09/2016 te verplaatsen naar 20/09/2016.

3.

BO

Reglement verhuur vergaderzalen en kantoorruimten Sociaal Huis.

De Raad, Aanleiding en doel: Wij hebben reeds een aantal vragen gekregen van sociale partners tot het gebruik van kantoorruimten en/of vergaderruimte binnen het Sociaal Huis. In dit kader is het noodzakelijk een reglement uit te schrijven waarin dit gebruik is geregeld. Aan de Raad wordt dan ook gevraagd haar goedkeuring te verlenen ten aanzien van het ontwerp reglement en het daarbij horende aanvraagformulier en samenwerkingsovereenkomst. Juridische gronden: Het decreet betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. De organieke wet van 08/07/1976, in het bijzonder art.61. Advies en motivering: Er zijn reeds een aantal bestaande samenwerkingsverbanden, zoals deze met SVK Zuidkant, met betrekking tot de huur van kantoorruimten. Daarnaast krijgen wij nu reeds regelmatig de vraag of het mogelijk zal zijn vergaderzalen te huren binnen het Sociaal Huis. Om aan deze vragen tegemoet te kunnen komen is het noodzakelijk een reglement uit te schrijven waarin de modaliteiten zijn opgenomen waaronder huur mogelijk is, de te volgen procedure, de kostprijs en richtlijnen. In dit kader werd het document “reglement verhuur vergaderzalen/kantoorruimten” opgesteld, als ook een aanvraagformulier voor de huur van vergaderzalen als een ontwerp van samenwerkingsovereenkomst in geval van het huren van kantoorruimten. Dit in analogie met de stad.

2

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 10/11/2015 Aan de raad wordt gevraagd kennis te nemen van de documenten in bijlage van dit besluit en haar goedkeuring hieromtrent te verlenen. Financieel advies en Visum: Niet van toepassing Beraadslaging: Onder punt 6 - rubriek 6.8 dient de vermelding "(voor onze tarieven zie rubriek 3)" geschrapt te worden. Stemming: Het punt werd goedgekeurd bij eenparigheid van stemmen Besluit: Art 1. De Raad verleent zijn goedkeuring ten aanzien van de documenten opgenomen in bijlage van dit besluit mits aanpassing: - onder punt 6 - rubriek 6.8 dient de vermelding "(voor onze tarieven zie rubriek 3)" geschrapt te worden.

4.

BO

Buitengewone algemene vergadering van Haviland - Goedkeuring van de agenda.

De Raad, Aanleiding en doel: De buitengewone algemene vergadering van Haviland intercommunale zal plaatsvinden op 16/12/2015 in Salon Romree, Beiaardlaan 31 te 1850 Grimbergen. Per schrijven van 20/10/2015 werd het OCMW uitgenodigd om deel te nemen aan deze algemene vergadering. Conform het huishoudelijk reglement van de raad dient een vertegenwoordiger van het OCMW aangeduid te worden in raadzitting en gemandateerd te worden om de agendapunten al dan niet goed te keuren. Juridische gronden: Het decreet betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Het Huishoudelijk reglement van de Raad voor Maatschappelijk welzijn van het OCMW Halle. Beslissing van de Raad van 22/1/2013 betreffende de afvaardiging voor Haviland Intercommunale. Advies en motivering: Het OCMW Halle heeft op 22/1/2013 Freddy Busselot aangeduid als afgevaardigde voor Haviland Intercommunale. De agenda van de buitengewone algemene vergadering bevat volgende agendapunten 1. Notulen van de gewone algemene vergadering van 20 mei 2015 goedkeuren. 2. De te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie + begroting 2016 3. Aanduiding lid adviescomité afvalbeleid 4. Vervanging lid raad van bestuur

3

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 10/11/2015 Er wordt voorgesteld om de vertegenwoordiger, Freddy Busselot te mandateren om de agendapunten goed te keuren. Financieel advies en visum: Niet van toepassing Beraadslaging:

Geheime stemming: Het punt werd goedgekeurd bij eenparigheid van stemmen Besluit: Art. 1: De OCMW-Raad beslist hierbij Freddy Busselot – wonende te V. Demesmaekerstraat 66 te 1500 Halle te mandateren de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van Haviland Intercommunale zoals opgenomen in dit besluit goed te keuren.

5.

FIDI

Financieel - Rapportering 2015.

De Raad, Aanleiding en doel: Het OCMW decreet bepaalt dat de financieel beheerder ministens éénmaal per jaar rapporteert aan de raad over thesaurietoestand, liquiditeiten, evolutie van de budgetten alsook over de uitvoering van zijn taak van voorafgaande controle van de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenissen. Juridische gronden: Het decreet betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, Advies en motivering: Aan de Raad wordt gevraagd kennis te nemen van de inhoud van de rapportage van de financieel beheerder zoals opgenomen in bijlage van dit besluit. Deze rapportage beslaat een weergave van de gegevens over de periode van 1/1/2015 tot en met 30/9/2015. Na kennisname door de raad zal dit rapport ter kennisgeving overgemaakt worden aan de secretaris en aan de externe audit. Financieel advies en Visum: Niet van toepassing Beraadslaging:

Stemming: Het punt werd goedgekeurd bij eenparigheid van stemmen Besluit: 4

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 10/11/2015 Art. 1 De raad neemt kennis van het rapport van de financieel beheerder over de thesaurietoestand, liquiditeiten, evolutie van de budgetten alsook over de uitvoering van zijn taak van voorafgaande controle van de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenissen. Art. 2 Een afschrift van het rapport wordt ter beschikking gesteld aan de secretaris van het OCMW en aan de externe auditcommisie.

6.

FIDI

Budgetwijziging 2015 nr 1.

De Raad, Aanleiding en doel: De budgetten voor het boekjaar 2015 werden vastgesteld ter zitting van de Raad van 9/12/2014. Om de verdere werking van onze organisatie te kunnen garanderen dringt zich heden een budgetwijziging op. Juridische gronden: Het decreet betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Het uitvoeringsbesluit van de Vlaamse Regering van 25/06/2010 betreffende de beleids- en beheercyclus voor gemeenten, provincies en OCMW ‘s. Het ministerieel besluit dd. 01/10/2010 betreffende de beleids- en beheercyclus gemeenten, provincies en OCMW ‘s. Het besluit van de Vlaamse Regering dd. 23/11/2012 tot wijziging van het BBC-besluit. Het ministerieel besluit dd. 26/11/2012 tot wijziging van het ministerieel besluit van 01/10/2010 betreffende de beleids- en beheercyclus gemeenten, provincies en OCMW ‘s. Het ministerieel besluit betreffende de digitale rapportering dd. 09/07/2013. Beslissing meerjarenplanning 2014 – 2019 herziening 1 en 2. Het goedgekeurd budget voor het boekjaar 2015 De goedgekeurde aanpassingen van de ramingen 2015 nr. 1 Positief advies van MAT-leden op vergadering van 13/10/2015. Advies en motivering: Een budgetwijziging is een herziening van het budget waarvoor geen aanpassing van de raming of een interne kredietaanpassing mogelijk is. In de volgende gevallen moet een budgetwijziging doorgevoerd worden: - Het budget past niet meer in de meerjarenplanning - Het liquiditeitenbudget wijzigt voor andere transacties dan het exploitatie- of investeringsbudget - Het exploitatiesaldo daalt binnen een beleidsdomein - Het verbinteniskrediet van een investeringsenveloppe wijzigt - Het totaal van transactiekredieten per beleidsdomein van de investeringsenveloppes wijzigt Het voorstel tot budgetwijziging werd opgenomen in bijlage van dit besluit. De opmerking van ABB, die we kregen op de MJP 2014-2019 herziening 1 en budget 2015, werd in deze budgetwijziging mee opgenomen. De brief kan men tevens terug vinden in bijlage. 5

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 10/11/2015 Soms moet er bij een budgetwijziging een voorafgaandelijk advies aan het college van burgemeester en schepenen gevraagd worden: - Wanneer de budgetwijziging leidt tot een hogere of lagere gemeentelijke bijdrage of het gevolg is van oprichting van nieuwe diensten of afschaffing van bestaande diensten; - Bij een wijziging van de financiering van investeringsprojecten, behalve wanneer het gaat om de vervanging van externe financiering door financiering met eigen middelen. Deze elementen zijn echter niet van toepassing op deze budgetwijziging. Aan de Raad wordt dan ook voorgesteld om voor het boekjaar 2015 een 1ste budgetwijziging vast te stellen volgens de kopie in bijlage van dit besluit. Financieel advies en Visum: Niet van toepassing Beraadslaging:

Stemming: Het punt werd goedgekeurd bij eenparigheid van stemmen Besluit: Art. 1 De budgetwijziging 2015, nr 1 vast te stellen volgens kopie in bijlage bij dit besluit.

7.

FIDI

Financieel - Préadvies meerjarenplanning 2014-2019 herziening 2.

De Raad, Aanleiding en doel: Het OCMW – decreet schrijft voor dat elk OCMW-bestuur een meerjarenplanning dient op te stellen. Het meerjarenplan heeft in de eerste plaats een beleidsfunctie en bestaat uit een beleidsmatig luik (de strategische nota met beleidsdoelstellingen) en het financieel luik (de financiële nota). Een derde luik omvat de toelichting. Er werd een ontwerp meerjarenplanning opgesteld voor de periode 2014-2019. Er werd een eerste herziening van de meerjarenplanning opgesteld voor de periode 2014 – 2019. Juridische gronden: Het decreet betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Het uitvoeringsbesluit van de Vlaamse Regering van 25/06/2010 betreffende de beleids- en beheercyclus voor gemeenten, provincies en OCMW ‘s. Het ministerieel besluit dd. 01/10/2010 betreffende de beleids- en beheercyclus gemeenten, provincies en OCMW ‘s. Het besluit van de Vlaamse Regering dd. 23/11/2012 tot wijziging van het BBC-besluit. Het ministerieel besluit dd. 26/11/2012 tot wijziging van het ministerieel besluit van 01/10/2010 betreffende de beleids- en beheercyclus gemeenten, provincies en OCMW ‘s. 6

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 10/11/2015 Beslissingen Raad meerjarenplanning 2014 – 2019 en herziening in voorgaande jaren. Positief advies van MAT-leden op vergadering van 30/10/2015. Beslissing preadvies meerjarenplanning 2014 – 2019 herziening 2 VB 2/11/2015. Advies en motivering: Aan de Raad wordt voorgesteld haar advies te verlenen ten aanzien van de meerjarenplanning 2014-2019 herziening 2. Dit ontwerp werd reeds voorgelegd aan het Vast Bureau van 2/11/2015 en er werd een positief preadvies verleend. Na kennisname en positief advies van de Raad zal het ontwerp voor advies overgemaakt worden aan het College van burgemeester en schepenen. Na de definitieve goedkeuring van de Raad zal de meerjarenplanning, in het kader van bijzonder toezicht, schriftelijk overgemaakt worden aan de Gemeenteraad en aan de provinciegouverneur. Een digitale versie zal opgestuurd worden naar de Vlaamse Regering. Financieel advies en visum: Niet van toepassing Beraadslaging:

Stemming: Het punt werd goedgekeurd bij eenparigheid van stemmen Besluit: Art 1. De Raad neemt kennis van de meerjarenplanning 2014-2019 herziening 2 en verleent haar positief advies. Art 2. Na ontvangst van het advies van het College van burgemeester en schepen wordt het dossier voor definitieve goedkeuring voorgelegd ter zitting van de Raad van 8/12/2015 waarna het dossier, in het kader van bestuurlijk toezicht, integraal overgemaakt zal worden aan de provinciegouverneur, de Gemeenteraad en de Vlaamse Regering. 8.

FIDI

Financieel - Preadvies budget 2016.

De Raad, Aanleiding en doel: Het OCMW decreet schrijft voor dat elk OCMW-bestuur een budget dient op te stellen. Het budget bestaat uit een beleidsnota (beleidsdoelstellingen) en een financiële nota (exploitatiebudget, liquiditeitenbudget en investeringsbudget) en een toelichting. Juridische gronden: Het decreet betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Het uitvoeringsbesluit van de Vlaamse Regering van 25/06/2010 betreffende de beleids- en beheercyclus voor gemeenten, provincies en OCMW ‘s. 7

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 10/11/2015 Het ministerieel besluit dd. 01/10/2010 betreffende de beleids- en beheercyclus gemeenten, provincies en OCMW ‘s. Het besluit van de Vlaamse Regering dd. 23/11/2012 tot wijziging van het BBC-besluit. Het ministerieel besluit dd. 26/11/2012 tot wijziging van het ministerieel besluit van 01/10/2010 betreffende de beleids- en beheercyclus gemeenten, provincies en OCMW ‘s. Het ministerieel besluit betreffende de digitale rapportering dd. 09/07/2013. Positief advies van MAT-leden op vergadering van 13/10/2015. Beslissing preadvies meerjarenplanning 2014 – 2019 herziening 2 VB 2/11/2015. Beslissing preadvies meerjarenplanning 2014 – 2019 herziening 2 Raad 10/11/2015. Beslissing preadvies Budget 2016 VB 2/11/2015. Advies en motivering: Aan de Raad wordt voorgesteld haar advies te verlenen ten aanzien van het budget 2016. Dit ontwerp werd reeds voorgelegd aan het Vast Bureau van 2/11/2015 en er werd een positief preadvies verleend. Na kennisname en positief advies van de Raad zal het ontwerp voor advies overgemaakt worden aan het College van burgemeester en schepenen. Na de definitieve goedkeuring van de Raad zal het budget, in het kader van bijzonder toezicht, schriftelijk overgemaakt worden aan de Gemeenteraad en aan de provinciegouverneur. Een digitale versie zal opgestuurd worden naar de Vlaamse Regering. Financieel advies en Visum: Niet van toepassing Beraadslaging:

Stemming: Het punt werd goedgekeurd bij eenparigheid van stemmen Besluit: Art 1. De Raad neemt kennis van het budget 2016 en verleent haar advies. Art 2. Na ontvangst van het advies van het College van burgemeester en schepen wordt het dossier voor definitieve goedkeuring voorgelegd ter zitting van de Raad van 9/12/2015 waarna het dossier, in het kader van bestuurlijk toezicht, integraal overgemaakt zal worden aan de provinciegouverneur, de Gemeenteraad en de Vlaamse Regering. 9.

BO

Bouw assistentiewoningen.

De Raad, Aanleiding en doel: Het OCMW Halle streeft ernaar om de inwoners van Halle de mogelijkheid te bieden om een zo kwalitatief mogelijk leven te leiden.

8

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 10/11/2015 Om te komen tot een kwalitatief leven voor elke Halse burger, wil het OCMW zorg op maat aanbieden. In de meerjarenplanning 2014-2019 – herziening 1 (pg 7 – pg 10) werd onder het beleidsdomein “Kwalitatief leven bevorderen” de prioritaire doelstelling 2-1 opgenomen, met name: “Het OCMW Halle wil een woonzorgketen creëren die antwoord biedt op de stijgende hulpvraag inzake zorg met specifieke aandacht voor de financiële gezondheid van de organisatie. Het leveren van naadloze zorg is hier onlosmakelijk mee verbonden. Hiermee bedoelen we dat een cliënt zonder problemen kan doorvloeien van het ontvangen van enkel thuiszorg, naar een assistentiewoning en vervolgens naar een kamer in het woonzorgcentrum. Tevens houdt de naadloze zorg in dat ook cliënten van het Departement Welzijn kunnen doorstromen naar het Departement Woonzorg, en omgekeerd. Hierbij is het heel belangrijk dat er voldoende aanbod is. Eveneens spelen vrijwilligers en mantelzorgers hier een beduidende rol in, zonder hen zou bepaalde dienstverlening onmogelijk worden. In deze naadloze zorg zijn de wachtlijsten vaak een heikel punt. Hierdoor verloopt de zorg namelijk niet altijd zonder obstakels, wat een vloeiende doorstroom bemoeilijkt. Op termijn wil het OCMW Halle werk maken van het ontwikkelen van een woonzorgzone. Dit is een deelgebied waarin optimale voorwaarden worden gecreëerd voor het wonen met zorg, in de ruime zin van het woord. Hierin wordt de ondersteuning van de mens centraal geplaatst, zodat eenieder in zijn onmiddellijke nabijheid op de nodige diensten en voorzieningen beroep kan doen”. Deze prioritaire doelstelling tracht het OCMW Halle te bereiken door ondermeer het actieplan 2-1-3: “Het OCMW Halle benut optimaal de bestaande woonzorgcampus” waaraan de actie 2-1-3-5 gekoppeld werd, nl. “Bouwen van nieuwe assistentiewoningen” met als realisatietermijn 2018 – 2019. Een eerste schatting van middelen die noodzakelijk zijn om dit actieplan te realiseren werden tevens opgenomen in de meerjarenplanning, nl. 2,5 miljoen euro in 2018 en 2,5 miljoen euro in 2019. Op de site van het OCMW Halle, net achter het gebouw van de assistentiewoningen Van Koekenbeek en langsheen de Jean Jacminstraat, is er een bebouwbaar perceel aanwezig. Op basis van een vooronderzoek en rekening houdende met de bouwvoorschriften kan dit perceel de mogelijkheid bieden voor de bouw van 27 assistentiewoningen. Daarnaast kan een overkapte verbinding gerealiseerd worden met enerzijds de assistentiewoningen “Van Koekenbeek” en anderzijds het woonzorgcentrum “Zonnig Huis”. Hierdoor kan de eerste stap gezet worden tot uitbouw en ontwikkeling van een woonzorgzone. Gezien het verlies van de bestaande parkeerplaatsen en de toename van toekomstige bewoners willen we een ondergrondse parking voorzien waarin een 50-tal parkeerplaatsen kunnen opgenomen worden. Juridische gronden: De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn, inclusief latere wijzigingen.. 9

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 10/11/2015 Het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn, inclusief latere wijzigingen. De wet van 15 juni 2006 op de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en de koninklijke besluiten en andere wetgevingen die overheidsopdrachten regelen. Advies en motivering: Externe omgevingsanalyse: Welke is de noodzaak om extra assistentiewoningen te bouwen in Halle? Uit onze externe omgevingsanalyse komen volgende elementen naar voren:  Op basis van de gemeentelijke profielschets, cijfers van de FOD Economie, een Belfiusstudie, een studie en cijfers van de Vlaamse regering en de stadsmonitor Halle kan worden vastgesteld dat de nood aan voorzieningen voor ouderenzorg in Halle de komende jaren nog meer zal stijgen. De huidige markt zal nog meer onder druk komen te staan doordat het bevolkingsaantal, het aantal ouderen en de zorggraad zullen stijgen. Dit wordt onder meer bevestigd door de bevolkingspiramide die steeds meer aanzwelt bij de hogere leeftijdscategorieën en de synthetische indicator van de vergrijzing die voor Halle 0,91 bedraagt. Daarenboven wordt er geschat dat het aantal 65-plussers in Halle met 15% à 20% zal toenemen tegen 2024.  Momenteel is er slechts voor 1 op 6 senioren boven 75 jaar een plaats in erkende assistentiewoningen of woonzorgcentra in Halle. Rekening houdend met het feit dat enerzijds niet alle senioren in dergelijke voorzieningen interesse hebben, maar dat er anderzijds ook senioren zijn die zich inschrijven onder 75 jaar (vanaf 65 jaar), blijkt dat er in Halle wel degelijk een nood is aan meer faciliteiten.  Naast de flatjes of bedden die door het OCMW van Halle worden aangeboden zijn er nog verschillende andere initiatieven in en rond Halle. Uit de lange wachtlijsten blijkt echter dat deze onvoldoende toereikend zijn voor de grote groep senioren in Halle. Daarnaast staan de voorzieningen van het OCMW Halle ervoor bekend dat er een uitgebreide dienstverlening en veel ondersteuning wordt geboden aan de bewoners. Vele andere assistentiewoningen focussen zich daarentegen voornamelijk op het woonaspect en voorzien veel minder in het zorgaspect.  In de beide regeerakkoorden, op Federaal en Vlaams vlak, wordt er telkens ook ingezet op het verbeteren van de ouderenzorg en eveneens op het niveau van de Provincie Vlaams-Brabant is dit een belangrijke doelstelling.  Naast het Federaal, Vlaams en Provinciaal beleidsniveau is er hiervoor tevens een politiek draagvlak in de Stad Halle. In de partijprogramma’s wordt er gesproken over onder andere: een sterke dienstverlening voor elke burger, betaalbaar wonen, initiatieven tegen vereenzaming en isolatie, onderzoek naar de uitbreiding van assistentiewoningen, een overkoepelende doorgang tussen het Zonnig Huis en De Pasja, bijbouwen of verbouwen rekening houdend met senioren,… Dit wijst erop dat ook op lokaal vlak de problematiek erkend wordt en er reeds een maatschappelijk draagvlak bestaat. Er zijn al een aantal privé initiatieven op het vlak van de bouw van assistentiewoningen in Halle. Dit neemt niet weg dat ook het OCMW op dit vlak initiatieven moet nemen zodat er voldoende capaciteit met een degelijk uitgebouwde dienstverlening wordt gecreëerd. Enkel een mix van voorzieningen zal de toekomstige vergrijzing kunnen opvangen. 10

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 10/11/2015 Verder onderscheidt dit publieke initiatief zich van sommige private spelers door de onmiddellijke verbondenheid tussen deze nieuwe assistentiewoningen enerzijds en het klassieke woonzorgcentrum Zonnig Huis anderzijds. Mensen die zwaar zorg behoevend zijn worden vandaag vrij snel opgevangen in een woonzorgcentrum, maar voor mensen die slechts een lichte zorg behoeven, is de wachtlijst eindeloos lang. We denken dat deze laatste groep mensen vooral een oplossing zal vinden in deze assistentiewoningen, waarbij we enerzijds er naar streven om de bewoners zoveel mogelijk autonomie te laten, doch anderzijds hen de zekerheid kunnen bieden van een nabijgelegen woonzorgcentrum. In de uitgebreide omgevingsanalyse in bijlage wordt deze conclusie verduidelijkt met enerzijds enkele verklarende cijfers, tabellen en grafieken en anderzijds toepasselijke aspecten uit het Federaal, Vlaams en Provinciaal beleid en de lokale insteek. Interne analyse We kiezen voor erkenning en kiezen in onze opnamereglementen voor opname van uitsluitend Halse inwoners. 1. Een kwalitatieve hoogstaande dienstverlening Het OCMW Halle kiest en heeft gekozen in zijn assistentiewoningen voor kwaliteit ten voordele van de Halse bewoner. Deze kwaliteit resulteert in aanwezigheid van eigen medewerkers 7 op 7 dagen gedurende de dag (7u tot 20u) en gedurende de nacht door permanentie vanuit het Zonnig Huis. Dit personeel biedt tijdelijk en in samenwerking met de thuiszorgdiensten aan onze bewoners allerlei diensten aan( maaltijden , animatie, cafetaria…), en crisis en overbruggingszorg. Tevens wordt er dagelijks gezorgd voor een individueel contact met iedere bewoner.( eveneens in combinatie met onze telefoonster) De aanwezigheid van het dienstencentrum de Pasja in de assistentiewoningen is ideaal en laat onze bewoners toe dagdagelijks te genieten van extra activiteiten en van externe gebruikers van het dienstencentrum. Tevens biedt het de mogelijkheid om extra dienstverleningen (vb pedicure, haarkapster, …) te gebruiken. Dit uniek en degelijk samenspel van erkenningsvoorwaarden (zie punt 2), samenwerking van OCMW diensten , aanwezigheid van personeel leiden tot hoogstaande kwaliteit. 2. Erkenning Aangezien we kiezen voor hoogstaande kwaliteit en dienstverlening naar onze bewoners kiezen we voor erkenning en zullen deze nieuwe assistentiewoningen voldoen aan de erkenningsvoorwaarden. Ook aan de specifieke infrastructurele minimumeis (tegen 1/1/2034), met name een netto vloeroppervlakte van minimaal 40m² per appartement (leefruimte, slaapruimte en keuken). 3. Bijkomende voordelen aan het uitbreiden van onze campus met bijkomende assistentiewoningen en onmiddellijke verbondenheid ervan met de andere gebouwen: a. Gescheiden koppels door zorgzwaarte ( 1 bewoner in assistentiewoning , 1 bewoner in woonzorgcentrum) kunnen gemakkelijk samenkomen en hun verder leven samen verder zetten b. De nachtpermanentie van het woonzorgcentrum kan ook voor de nieuwe assistentiewoningen werken . Door de oversteek/verbondenheid wordt de bereikbaarheid eenvoudiger. 11

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 10/11/2015 c. De gemeenschappelijke ruimte en dienstverleningen (ook van ons dienstencentrum) van zowel het Centrum Van Koekenbeek, als het Woonzorgcentrum Zonnig Huis kan worden gebruikt door de nieuwe assistentiewoningen. d. De uitbreiding zal proportioneel geen of nauwelijks uitbreiding van extra personeel veroorzaken. e. De financiering van het woonzorgcentrum is onder druk en leidt tot een bevriezing en zelfs afslanking van het aantal gesubsidieerde rusthuisbedden. Haaks tegenover deze bevriezing staat de nood aan opnames in ons woonzorgcentrum. Onze wachtlijsten zijn groot (cijfers dd. 24/08/2015): i. Rob wachtlijst: 404 inschrijvingen ii. Rvt wachtlijst: 44 inschrijvingen iii. Dementie wachtlijst: 24 inschrijvingen  De verdere vergrijzing zal deze cijfers nog verder doen groeien met als gevolg een problematisch thuis- en/of assistentiewoning verblijf van de rvt en dementie wachtenden. Een mogelijke oplossing, indien de zorgzwaarte dit toelaat, is ons woonzorgcentrum minder open te stellen voor ROB O en A en iets meer ROB B, C en RVT profielen toe te laten .Financieel zou dit op jaarbasis een meer inkomst aan subsidies voor het woonzorgcentrum betekenen. In onze assistentiewoningen zal door een verhoogde samenwerking met de thuiszorgdiensten de zorgdienstverlening stijgen. 4. Wachtlijstenbeheer De wachtlijst voor onze assistentiewoningen Centrum Van Koekenbeek bedraagt dd. 24/08/2015 223 wachtende inschrijvingen, met als oudste inschrijvingsdatum 9/2/2007. In 2014 werden 41 nieuwe inschrijvingen genoteerd. Deze jaarlijkse nieuwe inschrijvingen overschrijden ruimschoots de jaarlijkse vrijgekomen appartementen. Door de uitbreiding met deze nieuwe assistentiewoningen kunnen we beter inspelen op de vele wachtenden en dus de noden van de Halse senioren tot opname beter vervullen. Daarnaast kan nagedacht worden om onze verhoogde leeftijdsdrempel voor inschrijving van 75 jaar terug te brengen tot 65 jaar. 75 jaar biedt, gezien de lange wachttijd, weinig perspectief tot werkelijke opname voor de Halse inwoner. 5. Financiële troef Naast de kwalitatieve troef tov vele andere initiatieven is het bijbouwen van OCMW– assistentiewoningen ook een belangrijke financiële troef tov van andere initiatieven die een financieel rendement en winst beogen. Met een dagprijs van ongeveer 27€ houden we voor de Halse burger deze dienstverlening betaalbaar en proberen we een prijsremmer te zijn tov andere initiatieven. Prijzen springen meer en meer de pan uit in de privésfeer ( >50€ per dag). Dit zal op termijn leiden tot een verhoogde ten laste neming door het OCMW van facturen die onbetaalbaar zijn voor bewoners van assistentiewoningen. 6. Toekomst De verdere uitbouw met verbindingen tussen de assistentiewoningen en het woonzorgcentrum geven ons in de toekomst, en indien de nood zich aanbiedt (wijzigingen in wetgeving of subsidies), de mogelijkheid om strategisch bijkomende keuzes te maken. Wij denken hierbij aan bepaalde doelgroepen hulp, dienstverlening en woonst te bieden zoals : 12

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 10/11/2015 Uitbouwen van een tussenvorm zorgflat. Uitbouwen van een tussenvorm naar samenwonende koppels , waar 1 senior hulpbehoevend en andere ROBer of gezond is. Uitbouw naar huisvesting naar bepaalde senioren doelgroepen : personen met beperking, psychiatrische bewoners, sociale - en lage inkomstengroepen. Financiële analyse De totale kost van het bouwproject ramen wij op 6 000 000 euro voor de bouw van de assistentiewoningen en 500 000 euro voor de verbindingen en nodige aanpassingswerken. Deze bedragen zijn inclusief BTW en architectenkosten. Het OCMW heeft de intentie om dit te realiseren zonder de Halse belastingbetaler er voor te doen opdraaien. Door het positieve financiële resultaat, gezien het wegvallen van een aantal leninglasten (administratief gebouw en op langere termijn het Zonnig Huis) en mits de nodige budgettaire inspanningen de komende jaren (door bijvoorbeeld herbekijken/verschuiven investeringsprojecten en verkoop gronden) zal de behoefte aan bijkomende financiering zeer beperkt zijn.. Verder is het ook de bedoeling om naar de werking van deze assistentiewoningen toe deze minstens “break even” te laten draaien, door de werkelijke kost door te rekenen aan de bewoners. Niet tegenstaande wij wensen dat het gebouw een zeker klasse zal uitstralen, zal er geen overdreven luxe aangeboden worden, zodat dit voor de meesten betaalbaar blijft. De precieze kost voor de assistentiewoningen ligt nog niet vast, maar zal vermoedelijk rond de 800 à 850 euro per maand liggen. Fasering 2015 2016 2017

Advies College en dossier OCMW Raad Start opmaak lastenboek, te agenderen op OCMW Raad en publicatie Gunning OCMW Raad Ontwerp architect en stedenbouwkundige bouwaanvraag Start bouwwerken

Aan de Raad wordt gevraagd kennis te nemen van de inhoud van dit besluit en een gunstig advies te verlenen ten aanzien van de verdere uitwerking van het dossier “Bouw Assistentiewoningen”. Financieel advies en Visum: Niet van toepassing Beraadslaging:

Stemming: Het punt werd goedgekeurd bij eenparigheid van stemmen Besluit: Art 1. De Raad neemt kennis van de inhoud van dit besluit en geeft een gunstig advies ten aanzien van de verdere uitwerking van het dossier “Bouw Assistentiewoningen”. 13

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 10/11/2015 10. FADI

Aanstelling ontwerper assistentiewoningen met ondergrondse parkeergarage. Vaststellen voorwaarden en wijze van gunnen.

De Raad, Aanleiding en doel: Wijze van gunnen: Algemene Offerteaanvraag. Raming van de opdracht: 500.000,00 € exclusief BTW – 605.000,00 € inclusief BTW (21%) Duur van de opdracht: éénmalig In het kader van het uitbreidingsproject voor extra assistentiewoningen op de OCMW-site is het noodzakelijk een ontwerpopdracht op te starten om te komen tot een goedgekeurd ontwerp voor het indienen van de bouwvergunning en in later stadium tot een aanbestedingsdossier. Huidige opdracht omvat het ontwerpen van deze assistentiewoningen met een ondergrondse parkeergarage en dit als geïntegreerd bureau/bouwteam voor architectuur, projectcoördinatie, stabiliteit, technieken, werfcoördinatie, veiligheidscoördinatie, EPB, grondverzet en omgevingswerken. Aan de Raad wordt voorgesteld om het lastenboek, procedure en raming voor deze ontwerpopdracht goed te keuren. Juridische gronden: De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn, inclusief latere wijzigingen, meer bepaald artikel 24 en artikel 84 §1 - eerste lid. Het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn, inclusief latere wijzigingen. De wet van 15 juni 2006 op de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Het Koninklijk Besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011 (ter vervanging van het Koninklijk Besluit betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken van 8 januari 1996). Het Koninklijk Besluit tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken van 14 januari 2013 (ter vervanging van het Koninklijk Besluit tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken van 26 september 1996). Het Koninklijk Besluit van 2 juni 2013 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van de wet op de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 en van de Koninklijke uitvoeringsbesluiten ervan; gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 5 juni 2013. Wet betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen, diensten van 21 juni 2013. Ministerieel besluit dd. 18/12/2013 tot wijziging van de Europese bekendmakingsdrempels in meerdere koninklijke besluiten tot uitvoering van de wet overheidsopdrachten.

14

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 10/11/2015 Advies en motivering: Huidig lastenkohier betreft het aanstellen van een ontwerper voor de bouw van assistentiewoningen (circa 30 flats) met ondergrondse parkeergarage (circa 45 staanplaatsen) achter de huidige assistentiewoningen Centrum Van Koekenbeek. Deze opdracht omvat ondermeer: de studie voor architectuur (ontwerp en uitvoering), projectcoördinatie, stabiliteit, technieken, werfcoördinatie, veiligheidscoördinatie (ontwerp en verwezenlijking) , administratie en verslaggeving energieprestatiebesluit (EPB), grondverzet en omgevingswerken (ontwerp en uitvoering) voor de bouw van 30 bijkomende assistentiewoningen met ondergrondse parkeergarage achter de huidige serviceflats Centrum Van Koekenbeek. Een gedetailleerde omschrijving van elk aspect van de opdracht werd opgenomen in het lastenkohier. De raming van deze opdracht bedraagt 500.000,-€ exclusief 21 % BTW of 605.000,-€ inclusief 21 % BTW. Dit betreft de globale vergoeding voor de diverse ontwerpdisciplines. Deze dient als een éénvormig ereloonpercentage te worden opgegeven en vormt een gunningscriteria. Dit ereloonpercentage wordt gefixeerd op het gunningsbedrag der werken (exclusief BTW.) Gezien de raming van de opdracht zal deze opdracht worden gepubliceerd in open offerteaanvraag – een publicatietermijn van 52 dagen dient hierbij in acht te worden genomen (europese publicatie). Als openingszitting kan 11 maart 2016 worden weerhouden. Volgende gunningscriteria zullen worden gehanteerd : 1 Ereloon ontwerper:

40 punten

De inschrijver voorziet een ereloonpercentage voor het uitvoeren van de gehele projectcoördinatie dwz de inschrijver geeft één percentage op – dit omvat alle disciplines beschreven als bouwteam. Dit percentage moet liggen tussen de 6 en de 10 %. Het ereloon is vast en forfaitair en wordt gefixeerd op het gunningsbedrag aan de aannemer. Het aldus vastgestelde ereloonbedrag omvat alle kosten en prestaties (administratie-, studie- en reproductiekosten, reis- en verblijfkosten in het binnenland) nodig voor het uitvoeren van deze opdracht. We Weging: De inschrijver met het laagste prijs krijgt 40 punten; de punten van de daarop volgende inschrijvers worden berekend volgens evenredigheid.

 Laagste Inschrijver  Score Belangrijkheids %    Inschrijver    Waarbij :

score = het uiteindelijk resultaat op dit criterium belangrijkheidspercentage = maximum aantal te behalen punten overige termen = inschrijvingsbedragen

15

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 10/11/2015 2

Kwaliteit van de aangeboden diensten:

60 punten

Subcriteria: 2.1 Architecturale kwaliteit van het ontwerp + Ruimtelijke en functionele integratie van de te bouwen assistentiewoningen + Visie en Conceptnota (40 punten) De inschrijver dient een schetsontwerp voor te leggen. Het schetsontwerp is een vertaling van de projectdefinitie en het programma van eisen en de ruimtelijke en functionele integratie van de nieuw te bouwen assistentiewoningen met het bestaande voorliggende Centrum Van Koekenbeek, het Woonzorgcentrum Zonnig Huis en de ruimere omgeving. In dit gedetailleerd ontwerp dient onder meer gestreefd te worden naar enerzijds het behoud van het gevoel van openheid op de OCMW-campus en anderzijds de noodzaak voor een efficiënte ontsluiting en circulatie voor de rest van de campus. De inschrijver dient tevens een conceptnota met omschrijving van de aanpak en de methodologie van de opdracht bij te voegen waarin hij zijn visie (in voorbereidingsfase) verwerkt én argumenteert over de verschillende benaderingen van de opdracht. De inschrijver geeft op een door hem gekozen wijze (beelden, schetsen, tekeningen, maquette, e.d.) een mogelijke visuele voorstelling van het project i.f.v. beeldvorming, schaal, concept, … Een summiere maar realistische kostenraming moet worden bijgevoegd. Weging: 40 punten worden toegekend aan de inschrijver(s) met het ontwerp dat op de beste manier de nieuwbouw voor assistentiewoningen ruimtelijk en functioneel integreert in de OCMW-campus en in de omgeving ; de daarop volgende inschrijver(s) krijgen telkens 5 punten minder in functie van de beoordeling van laag naar hoog. Gelijkwaardige inschrijvingen op dit subcriterium kunnen ex aequo beoordeeld worden. 2.2 Functionele inrichting van één flat van de assistentiewoningen (10 punten) De inschrijver dient 1 gedetailleerd ontwerp voor te leggen. Het gedetailleerd ontwerp dient minimaal te voldoen aan het opgestelde programma van eisen. De ontwerper mag, indien hij het nodig acht en dit een meerwaarde kan bieden aan de realisatie, extra punten toevoegen aan het programma van eisen. Weging: 10 punten worden toegekend aan de inschrijver(s) met het ontwerp dat de flats van de assistentiewoningen het meest functioneel inricht ; de daarop volgende inschrijver(s) krijgen telkens 2 punten minder in functie van de beoordeling van laag naar hoog. Gelijkwaardige inschrijvingen op dit subcriterium kunnen ex aequo beoordeeld worden. 2.3 Circulatiepatronen intern/extern – verbinding met bestaande gebouwen (10 punten): 16

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 10/11/2015 Huidige serviceflats zijn een uitbreiding op de woonzorgsite van OCMW-Halle. Voor diverse diensten en ondersteuningen zijn de bewoners van de nieuwe assistentiewoningen aangewezen op de voorzieningen (cafetaria, ontmoetingsruimte, kapsalon, pedicure…) in de omliggende gebouwen zijnde de assistentiewoningen Centrum Van Koekenbeek of het Woonzorgcentrum Zonnig Huis. Nachtpermanentie en eventuele ondersteuning vanuit het OCMW zal eveneens uit de andere locaties worden verstrekt. De inschrijver geeft zowel in de conceptnota als in het schetsontwerp zijn voorstel van een logisch circulatiepatroon en een toegankelijke, functionele aansluiting met de andere gebouwen. Weging: 10 punten worden toegekend aan de inschrijver(s) met het ontwerp dat de verbinding van de assistentiewoningen het meest logisch en functioneel inricht; de daarop volgende inschrijver(s) krijgen telkens 2 punten minder in functie van de beoordeling van laag naar hoog. Gelijkwaardige inschrijvingen op dit subcriterium kunnen ex aequo beoordeeld worden.

De uitvoeringstermijn is niet éénvormig weer te geven en werd beschreven met deeltermijnen (voorontwerp, definitief ontwerp, stedenbouwkundige vergunning, aanbesteding der werken…). De benodigde kredieten voor deze opdracht werden in volgende investeringsprojecten voorzien: 2014-2019/5 – 22910000 - Gebouwen - bedrijfsmatige materiële vaste activa 09522 Serviceflats - 2014-2-1-3-5 - 2014-2-1-3. Financieel advies en visum: Niet van toepassing Beraadslaging:

Stemming: Het punt werd goedgekeurd bij eenparigheid van stemmen Besluit: Art. 1: Een opdracht uit te schrijven met als voorwerp: “Aanstelling ontwerper assitentiewoningen.” Art. 2: De geraamde prijs der werken waarvan sprake in artikel 1 is vastgelegd op: 500.000,-€ exclusief 21 % BTW of 605.000,-€ inclusief 21 % BTW Art. 3: De opdracht waarvan sprake in artikel 1 zal gegund worden volgens de procedure van open offerteaanvraag – Europese publicatie Art. 4: De opdracht waarvan sprake in artikel 1 zal beheerd worden: - Enerzijds, door de Algemene Aannemingsvoorwaarden - anderzijds, door het bijzonder bestek dat bij onderhavige beslissing is gevoegd 17

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 10/11/2015 Art. 5: De opdracht waarvan sprake in artikel 1 zal gefinancierd worden met de kredieten in volgend investeringsproject voorzien: 2014-2019/5 – 22910000 - Gebouwen - bedrijfsmatige materiële vaste activa - 09522 Serviceflats - 2014-2-1-3-5 2014-2-1-3.

11. FADI

Aankoop van twee elektrisch aangedreven koelwagens voor de dienst maaltijden aan huis

De Raad, Aanleiding en doel: Wijze van gunnen: onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking Raming van de opdracht: 58.000 euro (excl. BTW) – 70.180 euro (incl. 21% BTW) Duur van de opdracht: éénmalig Gezien de huidige huurovereenkomsten voor twee koelwagens een einde kennen op 3 januari 2016 dienen deze vervangen te worden om de dienstverlening van maaltijdbedeling aan huis niet in het gedrang te brengen. Bijgevolg stellen we voor om prijs te vragen voor aankoop van twee elektrisch aangedreven koelwagens aan volgende leveranciers: - Nissan Belux, Bist 12 te 2630 Aartselaar - Group Duyck, Bergensesteenweg 770a te 1600 Sint-Pieters-Leeuw - Renault Belux, W.A. Mozartlaan 20 te 1620 Drogenbos Het voertuig dat we voor ogen hebben ligt in het genre van de Nissan e-NV200 VAN of de Renault Z.E. Kangoo. Aan de Raad wordt gevraagd om de voorwaarden en wijze van gunnen van deze opdracht goed te keuren. Juridische gronden: De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn, inclusief latere wijzigingen, meer bepaald artikel 24 en artikel 84 §1 - eerste lid. Het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn, inclusief latere wijzigingen. De wet van 15 juni 2006 op de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Het Koninklijk Besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011 (ter vervanging van het Koninklijk Besluit betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken van 8 januari 1996). Het Koninklijk Besluit tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken van 14 januari 2013 (ter vervanging van het Koninklijk Besluit tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken van 26 september 1996). Het Koninklijk Besluit van 2 juni 2013 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van de wet op de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten

18

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 10/11/2015 van 15 juni 2006 en van de Koninklijke uitvoeringsbesluiten ervan; gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 5 juni 2013. Wet betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen, diensten van 21 juni 2013. Ministerieel besluit dd. 18/12/2013 tot wijziging van de Europese bekendmakingsdrempels in meerdere koninklijke besluiten tot uitvoering van de wet overheidsopdrachten. Advies en motivering: De huidige huurovereenkomsten van de twee koelwagens bij Belfius Auto Lease, Rogierplein 11 te 1210 Brussel kennen een einde op 3 januari 2016. Bijgevolg dringt de vervanging van dit type voertuigen zich op willen we de maaltijdbedeling aan huis niet in het gedrang brengen. Momenteel is het aantal gebruikers van “maaltijden aan huis” min of meer gestabiliseerd op 95 personen. Om deze gebruikers te voorzien van maaltijden wordt op drie momenten in de week uitgereden met twee koelwagens die elk +/- 40 km per rit rijden. Om die redenen is het perfect haalbaar deze maaltijden aan huis te bezorgen met een elektrisch aangedreven voertuig. Nissan en Renault zijn twee automerken die elektrisch aangedreven koelwagens in het gamma hebben. Uit de eerste rijervaringen met dergelijke voertuigen is het gebruiksgemak opvallend en de actieradius in bestelwagenversie ruimschoots voldoende. Hierbij werd dan nog geen rekening gehouden met de positieve milieu- & gezondheidsimpact alsook de voorbeeldfunctie die we als openbaar bestuur hierin kunnen dragen. Bijgevolg zullen onderstaande firma’s worden uitgenodigd om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure op basis van het bijgevoegd opdrachtdocument voor de aankoop van deze milieuvriendelijke bestelwagens: - Nissan Belux, Bist 12 te 2630 Aartselaar - Group Duyck, Bergensesteenweg 770a te 1600 Sint-Pieters-Leeuw - Renault Belux, W.A. Mozartlaan 20 te 1620 Drogenbos De raming van deze opdracht wordt geraamd op 58.000 euro (excl. BTW) voor beide voertuigen samen. De kredieten om deze uitgave te financieren werden op volgende investeringsenveloppe voorzien: 2014-2019/1 - subproject 14 – wagens. Aan de Raad wordt gevraagd om de voorwaarden en wijze van gunning van deze opdracht goed te keuren. De gunning van de opdracht wordt gedelegeerd aan het Vast Bureau met het oog op een snelle afronding van de gunningsprocedure en indienstname van de wagens. Zodoende kan de verlenging van de huidige huurovereenkomst zo kort mogelijk worden gehouden. In afwachting van levering wordt immers de huidige overeenkomst met Belfius Auto Lease verder gezet. Financieel advies en visum: 19

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 10/11/2015 Niet van toepassing Beraadslaging:

Stemming: Het punt werd goedgekeurd bij eenparigheid van stemmen Besluit: Art. 1: Een opdracht uit te schrijven met als voorwerp: “Aankoop van twee elektrisch aangedreven koelwagens” Art. 2: Het geraamde bedrag voor de opdracht waarvan sprake in artikel 1 wordt geraamd op 58.000 euro (exclusief BTW) – 70.180 euro (inclusief 21% BTW) Art. 3: De opdracht waarvan sprake in artikel 1 zal gegund worden via onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking na raadpleging van volgende firma’s: - Nissan Belux, Bist 12 te 2630 Aartselaar - Group Duyck, Bergensesteenweg 770a te 1600 Sint-Pieters-Leeuw - Renault Belux, W.A. Mozartlaan 20 te 1620 Drogenbos Art. 4: De opdracht waarvan sprake in artikel 1 zal beheerd worden: - enerzijds, door de Algemene Aannemingsvoorwaarden - anderzijds, door het bijzonder bestek dat bij onderhavige beslissing is gevoegd Art. 5: De opdracht waarvan sprake in artikel 1 zal gefinancierd worden met kredieten voorzien in de investeringsenveloppe 2014-2019/1 - subproject 14 – wagens Art. 6: De gunning van de opdracht wordt gedelegeerd aan het Vast Bureau. Art. 7: De huidige overeenkomst met Belfius Auto Lease wordt verlengd tot 31 maart 2016 of einde maand aanlevering nieuwe voertuigen.

12. FADI

Renovatie vaatwasruimte centrale keuken OCMW HALLE. Vaststellen voorwaarden en wijze van gunnen.

De Raad, Aanleiding en doel: Wijze van gunnen: onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking – opdracht in percelen Raming van de opdracht: Perceel 1 vaatwasinstallatie : 56.000,- € (excl. 21% BTW) – 67.760,- € (incl. 21 % BTW). Perceel 2 vloerwerken : 6.000,- € (excl. 6 % BTW) – 6.360,- € (incl. 6 % BTW) Perceel 3 ventilatie : 7.300,- € (excl. 6 % BTW) – 7.738,- € (incl. 6 % BTW) Perceel 4 systeemplafond : 8.300,- € (excl. 6 % BTW) – 8.798,-€ (incl. 6 % BTW) Gezamenlijk totaal : 77.600,- (excl. BTW) – 90.656,- € (incl. BTW) Duur van de opdracht: éénmalig

20

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 10/11/2015 In raadszitting van 11/08/2015 werd de opdracht voor perceel 1 vaatwasinstallatie gegund aan de firma Winterhalter Elonia nv, Schaarbeek lei 638, 1800 Vilvoorde. Voor de overige percelen werden volgende firma’s in toepassing van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking geraadpleegd : Perceel 2: vloerwerken Devafloor - Welvaartstraat 5 - 2200 Herentals. Resinit - Kaleweg 9 - 9030 Mariakerke. Resi-Conn bvba - Zandvoortstraat 12 D - 2800 Mechelen. Vanhorenbeke David - Jubelplein 21 - 1500 Halle. Perceel 3: dampkap/ventilatie Steurbaut bvba - Steenbeekdries 1 - 9680 Maarkedal. Vermandere nv - Nijverheidslaan 25 - 8560 Gullegem. De Kobra nv - Klaarstraat 19 - 1745 Opwijk. Bussels air - Molenweg 92A - B-2830 Willebroek. Magec nv – Eeckhoudtstraat 18 – 1670 PEPINGEN. Perceel 4: modulair plafond (systeemplafond) Krieken bvba – Ambiorixstraat 38 – 3700 Tongeren. Bumaco bvba - Stationsstraat 216 - 3110 Rotselaar. Luxconstruct bvba - Stationsstraat 161/1 - 1770 Liedekerke. Europlafond nv - Ruisbroeksesteenweg 235 - 1601 Sint-Pieters-Leeuw. Aramis & Partners bvba - Eugène Ghijsstraat 71 - 1600 Sint-Pieters-Leeuw

Huidige beslissing betreft de gunning van het perceel 2: vloerwerken, perceel 3: dampkap/ventilatie en perceel 4: modulair plafond (systeemplafond). Juridische gronden: De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn, inclusief latere wijzigingen, meer bepaald artikel 24 en artikel 84 §1 - eerste lid. Het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn, inclusief latere wijzigingen. De wet van 15 juni 2006 op de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Het Koninklijk Besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011 (ter vervanging van het Koninklijk Besluit betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken van 8 januari 1996). Het Koninklijk Besluit tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken van 14 januari 2013 (ter vervanging van het Koninklijk Besluit tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken van 26 september 1996). Het Koninklijk Besluit van 2 juni 2013 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van de wet op de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 en van de Koninklijke uitvoeringsbesluiten ervan; gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 5 juni 2013. 21

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 10/11/2015 Wet betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen, diensten van 21 juni 2013. Ministerieel besluit dd. 18/12/2013 tot wijziging van de Europese bekendmakingsdrempels in meerdere koninklijke besluiten tot uitvoering van de wet overheidsopdrachten. Beslissing van het Vast Bureau dd. 17/02/2014 houdende de aanstelling van Sd Design als ontwerper. Advies en motivering: In raadszitting van 17/11/2014 werd beslist om de voorwaarden en wijze van gunnen vast te stellen mbt de opdracht “Renovatie vaatwasruimte centrale keuken OCMW HALLE.’ Deze opdracht omvat volgende percelen:  Perceel 1: Vernieuwing vaatwasinstallatie,  Perceel 2: Vloerwerken,  Perceel 3: Dampkap/ventilatie,  Perceel 4: Modulair plafond (systeemplafond). In raadszitting van 11/08/2015 werd de opdracht voor het leveren van de vaatwasinstallatie toegekend aan de firma Winterhalter Elonia nv voor een bedrag van 62.265 euro, excl. BTW – 75.340,65 euro, incl. 21% BTW Voor perceel 2 vloerwerken werd enkel een inschrijving ontvangen van de firma Devafloor nv, de firma Resinit nv wenst niet in te schrijven volgens hen is de voorgeschreven vloerafwerking niet mogelijk zonder primaire waterdichting. De firma Devafloor maakt dit voorbehoud niet , zij voorzien een afzonderlijk waterdichtingsmembraan in de acrylaatvloer. In hun prijsopgave voorzien zij alle nodige voorbereidingen, de acrylaatgietvloer, nieuwe aangewerkte plint, aanpassing van plinten en goten. Afzonderlijk in regie in nog een eenheidsprijs opgegeven indien er loszittende vloerdelen moeten uitgevuld worden. De uitvoeringstermijn bedraagt 1.5 werkdagen – de garantietermijn beloopt 2 jaar. Uitvoering en materialen zijn conform het lastenkohier. Er kan bijgevolg worden voorgesteld om de opdracht voor perceel 2 vloerwerken te gunnen aan de firma Devafloor nv voor een bedrag van 9.154,95 € (excl. 6 % btw). Voor perceel 3 werden inschrijvingen ontvangen van de volgende firma’s: - Vermandere nv – Nijverheidslaan 25 – 8500 GULLEGEM. - De Kobra nv – Klaarstraat 19 – 1745 OPWIJK. - Magec nv – Eeckhoudtstraat 18 – 1670 PEPINGEN. De firma Vermandere diende het meest voordelige voorstel in voor een bedrag van 7.200 € (excl. 6 % BTW ), het voorstel is technisch conform aan het lastenboek. Er werd evenwel geen voorstel voor onderhoudscontract bijgeleverd. De firma stelt dat er geen specifiek preventief onderhoud noodzakelijk is, technische interventies verlopen in regie (45 €/uur). De firma De Kobra diende wel een specifiek onderhoudscontract in – dit bedraagt 498 €/jaar – hun prijsopgave is echter de duurste en bedraagt 14.138,9 € (excl. 6 % BTW). De firma Magec diende naast een basisvoorstel 12.835 € (excl. 6 % BTW) ook 2 varianten in (lastenboek sloot dit uit), er ontbreekt tevens onderhoudsvoorstel. 22

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 10/11/2015 Alle voorstellen zijn administratief en technisch conform. Er kan bijgevolg worden voorgesteld om de opdracht voor perceel 3 dampkap/ventilatie te gunnen aan de firma Vermandere nv voor een bedrag van 7.200 € (excl. 6% BTW). Voor perceel 4 werd bij opening van offertes geen enkele inschrijving ontvangen. Bijgevolg werd diverse nieuwe partijen aangeschreven voor uitvoeren van het modulair plafond: - VdD Interieurafwerking bvba – Lambroekstraat 103 – 9200 OUDEGEM, - Thermoconstruct bvba – F . Thangestraat 11 - 2380 RAVELS, - Kompas bvba – Kouterstraat 55 – 9700 OUDENAARDE, - EA Projecs bvba – Lenniksesteenweg 559 – 1500 HALLE. Enkel VdD Interieuafwerking bvba en Kompas bvba dienden een offerte in – de offerte van de firma Kompas bvba omvat enkel de plaatsing van het tegelplafond. De bijkomstige werkzaamheden werden niet opgenomen noch voorzien in uurtarief. Bovendien is de eenheidsprijs per m² meer dan het dubbele van deze van de firma VdD Interieurafwerking voor de vergelijkbare tegel. Er kan bijgevolg worden voorgesteld om de opdracht voor perceel 4 modulair plafond te gunnen aan de firma VdD Interieurafwerking bvba voor een bedrag van 4.908,60 € (excl. 6% BTW). De kredieten voor deze investeringsuitgave te financieren werden in volgend investeringsproject voorzien: 2014-2019/1 10 22912000 OD - ONDERSTEUNENDE DIENSTEN 01193 - Centrale keuken - verbeteringswerken keuken. Financieel advies en visum: Niet van toepassing Beraadslaging:

Stemming: Het punt werd goedgekeurd bij eenparigheid van stemmen Besluit: Art. 1: Een opdracht te gunnen met als voorwerp: “Vernieuwing van de vaatwasruimte van de centrale keuken in het Woonzorgcentrum Zonnig Huis.” Deze opdracht wordt gegund via de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking – opdracht in 4 percelen. Art. 2: Deze opdracht wordt gegund via de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking: Perceel 2 vloerwerken: Devafloor nv voor een bedrag van 9.154,95 € (excl. 6 % btw). Perceel 3 dampkap/ventilatie: Vermandere nv voor een bedrag van 7.200 € (excl. 6% BTW). Perceel 4 modulair plafond: VdD Interieurafwerking Bvba voor een bedrag van 4.908,60 € (excl. 6% BTW). Gezamenlijk totaal voor alle percelen (perceel 1 t.e.m. 4): 83.528,55 euro (excl. BTW) – 97.880,01,- € (incl. BTW) Art. 3: De opdracht waarvan sprake in artikel 1 zal beheerd worden: 23

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 10/11/2015 - enerzijds, door de Algemene Uitvoeringsregels Overheidsopdrachten - anderzijds, door het bijzonder bestek dat bij onderhavige beslissing is gevoegd Art. 4: De opdracht waarvan sprake in artikel 1 zal gefinancierd worden met de kredieten voorzien in volgend investeringsproject: 2014-2019/1 10 22912000 OD - ONDERSTEUNENDE DIENSTEN - 01193 - Centrale keuken - verbeteringswerken keuken.

13. FADI

Raamovereenkomst incontinentie 2016-2019. Vaststellen voorwaarden en wijze van gunnen.

De Raad, Aanleiding en doel: Wijze van gunnen: open offerteaanvraag Raming van de opdracht: 35.000 € inclusief BTW (21%) op jaarbasis – 140.000 € inclusief BTW (21%) 4 jaar. Duur van de opdracht: 48 maanden In zitting van het Vast Bureau van 30/03/2015 werd principieel ingestemd met de deelname aan een nieuwe samenaankoop met nu 13 Vlaams-Brabantse OCMW-besturen. Hierbij zal OCMW-Kampenhout optreden als opdrachtencentrale voor deze gezamenlijke overheidsopdracht. In zitting van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 09/06 werd het gezamenlijk lastenboek en de raming van de opdracht goedgekeurd. De opdracht werd aldus gepubliceerd in het Europees Publicatieblad met als referentie 2015/s 099-179156. De offertes dienden ten laatste te worden ingediend op 3/09.2015. Volgende firma’s dienden een offerte in :  

Ontex bvba, Genthof 5, 9255 BUGGENHOUT. SCA HYGIENE PRODUCTS sa, Rue de la Papeterie 2,4801 STEMBERT.

OCMW Kampenhout besliste op 20/10/2015 als opdrachtgevend bestuur de opdracht te gunnen aan de firma SCA HYGIENE PRODUCTS sa als economisch meest voordelige regelmatige inschrijver. Aan de Raad wordt voorgesteld akte nemen van deze gunning ingevolge de raamovereenkomst incontinentiemateriaal 2016-2019. Juridische gronden: De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn, inclusief latere wijzigingen, meer bepaald artikel 24 en artikel 84 §1 - eerste lid. Het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn, inclusief latere wijzigingen. De wet van 15 juni 2006 op de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. 24

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 10/11/2015 Het Koninklijk Besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011 (ter vervanging van het Koninklijk Besluit betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken van 8 januari 1996). Het Koninklijk Besluit tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken van 14 januari 2013 (ter vervanging van het Koninklijk Besluit tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken van 26 september 1996). Het Koninklijk Besluit van 2 juni 2013 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van de wet op de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 en van de Koninklijke uitvoeringsbesluiten ervan; gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 5 juni 2013. Wet betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen, diensten van 21 juni 2013. Ministerieel besluit dd. 18/12/2013 tot wijziging van de Europese bekendmakingsdrempels in meerdere koninklijke besluiten tot uitvoering van de wet overheidsopdrachten. De beslissing van het Vast Bureau dd. 30/03/2015 houdende de principiële goedkeuring tot deelname aan de samenaankoop. Advies en motivering: Huidig lastenkohier betreft de levering van incontinentiemateriaal voor verbruik in het Woonzorgcentrum. Aan de raad wordt voorgesteld om deze opdracht te gunnen via participatie in een raamcontract waarbij OCMW Kampenhout optreedt als aankoopcentrale. Het raamcontract op zich wordt gegund via open offerte-aanvraag. Er hebben dertien besturen uit Vlaams-Brabant principieel ingestemd om te gaan afnemen in het raamcontract. De gezamenlijke afnames vormen de basis van de inventaris bij het bestek. Het raamcontract staat ook open voor andere openbare rustoorden uit Vlaams-Brabant die alsnog willen deelnemen, maar vandaag nog in een eigen aanbesteding zitten. Heden participeren volgende besturen: - OCMW Kampenhout, Gemeenteplein 1, 1910 Kampenhout - OCMW Meise, Godshuisstraat 33, 1861 Meise - OCMW Tienen, Kabbeekvest 110, 3300 Tienen - OCMW Londerzeel, Mechelsestraat 55, 1840 Londerzeel - OCMW Asse, Gasthuisstraat 2, 1730 Asse - OCMW Opwijk, Kloosterstraat 77, 1745 Opwijk - OCMW Halle, A.Demaeghtlaan 30, 1500 Halle - OCMW Sint Pieters Leeuw, Fabriekstraat 1B, 1601 Ruisbroek - OCMW Sint Genesius Rode, Dorpsstraat 74, 1640 Sint Genesius Rode - OCMW Tervuren, Markt 7A bus 3, 3080 Tervuren - OCMW Hoeilaart, Groenendaalseweg 32, 1560 Hoeilaart - OCMW Grimbergen, Verbeytstraat 30, 1853 Grimbergen - OCMW Zemst, Hoogstraat 69, 1980 Zemst Volgende gunningscriteria werden gehanteerd in het lastenkohier.  Prijs 35 ptn  Kwaliteit en gebruiksvriendelijkheid 40 ptn 25

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 10/11/2015   

Service 20 ptn Aanbod 10 ptn Resultaatsverbintenis 10 ptn

Bij opening van offertes hadden volgende firma’s een offerte ingediend:  ONTEX bvba, Genthof 5, 9255 BUGGENHOUT.  SCA HYGIENE PRODUCTS sa, Rue de la Papeterie 2,4801 STEMBERT. De offertes van beide firma’s werden als regelmatig beschouwd. Volgende samenvattende tabel van de gunningscriteria werd bekomen na evaluatie door het opdrachtgevend bestuur samen met de respectievelijke inco-verantwoordelijken van elke instelling: ONTEX BVBA SCA HYGIENE PRODUCTS SA Prijs 35 ptn 34.28 ptn 35 ptn Kwaliteit en 38.94 ptn 35.43 ptn gebruiksvriendelijkheid 40 ptn Service 20 ptn 20 ptn 20 ptn Aanbod 10 ptn 9 ptn 10 ptn Resultaatsverbintenis 10 ptn 5 ptn 10 ptn 107.22 ptn 110.43 ptn Ramingsbedrag : - 1.300.000,-€ (incl BTW) 1.137.727,20 € 1.114.394,21 € Er werd aldus voorgesteld om de opdracht te gunnen aan SCA HYGIENE PRODUCTS sa als economisch meest voordelige regelmatige inschrijver. De daartoe bestemde kredieten zijn voorzien in het exploitatiebudget: 60002300/09530 (luiers, incontinentiemateriaal/woonzorgcentra.) 60002400/09530 (ander medisch, paramedisch en verzorgingsmateriaal/woonzorgcentra.) Financieel advies en visum: Niet van toepassing Beraadslaging: uitgesteld Stemming: Geen. Besluit: Art. 1: De Raad beslist de beroepsprocedure af te wachten en dit punt uit te stellen.

14. WO

Voorstel tot optimalisatie van de personeelsinzet van WZC Zonnig Huis (werkgroep HRM)

De Raad, 26

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 10/11/2015 Aanleiding en doel: Naar aanleiding van de wederkerende problematiek in het rustoord (bezetting, uurrooster,…) heeft het Vast Bureau opdracht gegeven om binnen IMZ werk te maken van een grondige doorlichting van de personeelsbezetting. In april 2014 werd de werkgroep HRM opgestart met als algemeen doel het optimaliseren van de personeelsbezetting op vlak van planning en inhoudelijke taken. Het Vast Bureau keurde op 22 juni 2015 het voorstel goed betreffende de optimalisatie van de personeelsinzet binnen het woonzorgcentrum Zonnig Huis. Aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn wordt gevraagd dit voorstel te bekrachtigen. Juridische gronden: Decreet betreffende de organisatie van openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Het woonzorgdecreet en uitvoeringsbesluiten. Advies en motivering: In april 2014 werd de werkgroep HRM opgestart. Er werden hiervan tussentijdse verslagen (8/9/2014 & 2/3/2015) geagendeerd op het Vast Bureau. Het Vast Bureau gaf de opdracht aan de werkgroep HRM om de optimale bezetting en dagelijkse personeelsinroostering verder te analyseren. Op het Vast Bureau van 22 juni 2015 werd het voorstel (uitgebreide nota en berekening: zie bijlage) goedgekeurd betreffende de verdere optimalisering van de personeelsinzet binnen het woonzorgcentrum: 1. Aanpassing opbouw uurroosters Momenteel zijn er 11 mogelijke shiften in het Zonnig Huis. Er zijn slechts 3 duurtijden namelijk 10u45 (nacht), 3u45 of 7u30 per shift. Hierdoor zijn we zeer beperkt om personeelsleden flexibel in te plannen. De huidige shiften en uurroosterplanning werden geanalyseerd. Op basis hiervan werd een andere uurroosterplanning uitgedacht (zie berekening in bijlage). Er wordt uitgegaan van volgende principes:  Apart rooster voor verpleegkundigen en zorgkundigen.  Zorgpieken (ochtend –en avondzorg) verlengen zodat de werkdruk lager komt te liggen: start vroegste shift om 6u30 (ipv 7u) en einde laatste dagshift om 21u30 (ipv 20u30)  Invoeren van een centraal verpleegkundige. Taken: volledig medicatieproces voor het volledige woonzorgcentrum, medische dossiers bijwerken,…  De optimale shiften zijn kort gehouden, maar kunnen aan elkaar gekoppeld worden.  Shiften zullen ingevuld worden met verschillende duurtijden. Momenteel werken we enkel met shiften met een duurtijd van 3u45 of 7u30. Er zou geopteerd worden om meer duurtijden in te voeren. Dit biedt meer flexibiliteit in het plannen. Maandelijks zal vervolgens berekend worden wat de plus –of minuren zijn. Hiervoor zal men gebruik maken van het digitaal planningssysteem.  Personeel laten werken volgens FTE breuk en shiftenindeling. Maandelijks zullen de gepresteerde uren (+/- uren) berekend worden.  Betere spreiding afwezigheden : maximum aantal afwezigen per dag bepalen, rekening houdend met alle mogelijke afwezigheidsredenen( Inactiviteitsdag, Verlof, ADV, opname overuren,…).  1 uurrooster Zonnig Huis: 27

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 10/11/2015 Op deze manier is het visueel duidelijk voor de personeelsleden dat ze 1 groot team vormen en er de nodige flexibiliteit moet zijn onder de verschillende afdelingen. 2. Berekening optimale bezetting Zie bijlage voor de uitgebreide berekening. We zijn uitgegaan van volgende premissen:  Creëren van zoveel mogelijk koppen . Meer koppen geeft ons de mogelijkheid gemakkelijker in te plannen, eenvoudiger in te spelen op afwezigheden en geeft minder belasting op de totaliteit van de bezetting bij afwezigheden.  De optimale bezetting moet berekend worden op de huidige zorgzwaarte.  De optimale bezetting houdt rekening met de takentoewijzing per tijdsblok , per afdeling en per opleidingstype ( zorgkundige (vz) ,verpleegkundige (vpk))  Het uitgangspunt is dat 2 medewerkers/afdeling ingepland worden. Voor de veiligheid van de bewoners lijkt het ons beter om steeds uit te gaan overdag van een minimum van 2 medewerkers/afdeling. Indien er zich een crisissituatie voordoet, kan men steeds beroep doen op een collega.  Er zijn 3 hoofdverpleegkundigen (hvpk)in de bezetting  Verlof/ziekte/wekelijkse inactiviteitsdag/ teruggave wettelijke feestdag is ingerekend in de optimale bezetting aan 18%  Er is rekening gehouden met weekendwerk en nachtwerk  Het personeel van het WZC kan flexibel worden ingezet over de 3 afdelingen van het zonnig huis.  De optimale bezetting is een gemiddelde over een gans werkjaar . Belangrijk is dat we snel kunnen opvullen als we onder de optimale bezetting vallen.  De optimale fte breuk houdt geen rekening met de wensen van de arbeidsmarkt.  Indien we genoodzaakt worden 0.5fte te vervangen door 1 fte of 0.8 fte, gaan we aan deze fte contracten voldoende flexibiliteit eisen (meer gesplitste diensten : morgen – avond werk = piekmomenten)  De optimale bezetting houdt rekening met de wettelijke verplichting 24u/24u , minstens 1 vpk in de bezetting te hebben.  De optimale bezetting houdt rekening met Riziv-optimalisatie.  ( vb : geen zorgkundigen vervangen door logistiekers)  Bij afwezigheden door ziekte van langer dan 1 maand dient onmiddellijk tot vervanging worden overgegaan.  Bij afwezigheden door gepland verlof of recuperatie dient door afspraken en een goede verlofplanning de bezetting verder te lopen zonder vervangingen . Gedurende het groot verlof wordt per afdeling een jobstudent ingeschakeld om de verlofpiek op te vangen.  Er werd uitgegaan dat we per afdeling 1 art. 60 hebben tussen 7u30 en 14u (0,80 FTE). Deze zullen meetellen in de personeelsbezetting. Aangezien art. 60 niet kunnen meegeteld worden als volwaardige medewerkers, zullen zij een puntenquotering (o.b.v. competenties) krijgen. Op basis hiervan zal bepaald worden voor hoeveel FTE zij zullen opgenomen worden in de bezetting.  Ergotherapeuten worden ’s middags mee ingeschakeld in de maaltijdbegeleiding (45’/dag). Zij zullen voornamelijk ingezet worden bij de bewoners met slikproblemen.

28

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 10/11/2015 

Opvang afwezigheden: Momenteel wordt er op de goodwill gerekend van de medewerkers. Hierdoor zijn het vaak dezelfde medewerkers die flexibel zijn en inspringen waar nodig. Er worden momenteel verschillende pistes onderzocht hoe we dit in de toekomst beter kunnen organiseren. Hiervoor zal er nog een apart voorstel worden opgemaakt.

Volgende optimale bezetting wordt voorgesteld:  Zorgkundigen: 0,5 FTE 29 koppen 14,5 FTE 0,7 FTE 13 koppen 9,1 FTE  Verpleegkundigen 0,5 FTE 13 koppen 6,5 FTE 0,7 FTE 2 koppen 1,4 FTE 0,8 FTE 1 kop 0,8 FTE 1 FTE 4 koppen 4 FTE (hoofdverpleegkundigen + centraal verpleegkundige)  Jobstudenten 0,25 FTE  Art. 60 3 koppen 2,4 FTE TOTAAL bezetting: 38,95 FTE 3. Realisatie  De verwezenlijking van de optimale bezetting zullen we geruisloos laten verlopen . Geruisloos betekent dat we niet proactief optreden naar het bestaande personeel , doch dat we bij mogelijke kansen van verandering ( pensioen , ontslag om een andere reden dan de optimale bezetting …) naar een nieuwe optimale invulling gaan.  Op bovenstaande manier zal het even duren alvorens we de optimale bezetting bereiken. Daarom stellen we voor om nu reeds meer koppen te gaan creëren. Dit kan door nu 1 FTE in overbezetting te gaan en hiervoor 2 x 0,5 FTE aan te werven. Dit is financieel te verantwoorden aangezien we al maanden onderbezetting (gemiddelde bezetting van 35,92 FTE sinds september 2014) draaien.  Ten einde realisatie van het aantal koppen te bewerkstelligen zal er momenteel geen rekening gehouden worden met medewerkers in art. 60.  Afdelingsverantwoordelijke IMZ + hoofdverpleegkundige de praktische uitwerking van de nieuwe uurroosters met de huidige personeelsploeg gebeurde reeds begin juni.  De toelichting van het voorstel aan de personeelsploeg IMZ gebeurde reeds half juni. Op deze manier kreeg het personeel ook de kans om input te geven of vragen te stellen.  Overleg vakbonden: juli en november  Aanpassing arbeidsreglement: opnemen van de nieuwe uurroosters en de werking hiervan: november  Vooropgestelde datum om met de nieuwe uurroosterplanning te starten: januari 2016. Financieel advies en Visum: Niet van toepassing 29

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 10/11/2015 Beraadslaging:

Stemming: Het punt werd goedgekeurd bij eenparigheid van stemmen Besluit: Art 1. De Raad voor maatschappelijk welzijn bekrachtigd de beslissing van het Vast Bureau van 22 juni 2015 betreffende de verdere optimalisering van de personeelsinzet binnen het woonzorgcentrum.

Departement Welzijn 15. WE

Samenwerkingsovereenkomst tussen enerzijds OCMW Halle en anderzijds vzw De Kringwinkel Televil Dilbeek inzake de tewerkstelling van een OCMW-cliënt in het kader van sociale inschakeling binnen de sociale economie in het kader van art.60§7 van de organieke wet.

De Raad, Aanleiding en doel: Het OCMW beschikt over de mogelijkheid om cliënten een tewerkstelling aan te bieden. Hierbij maakt het OCMW gebruik van de tewerkstellingsmaatregel Art 60 §7. In dit kader kan het team jobcoaching reeds verscheidene werkplaatsen aanbieden aan mensen die starten in een Art.60§7-tewerkstelling. Toch blijft het team jobcoaching steeds op zoek gaan naar nieuwe tewerkstellingsplaatsen voor tewerkstelling in het kader van art.60§7, zodat aan de cliënt een betrekking op maat kan aangeboden worden, zijnde een betrekking die overeenstemt met zijn mogelijkheden, verwachtingen en perspectieven. Momenteel begeleidt het team een kandidaat waarvoor een specifieke aanpak vereist is en waarbij het noodzakelijk is om een aangepaste nieuwe werkplek te vinden aangezien het huidige aanbod niet voldoet. Juridische gronden: Decreet betreffende de organisatie van openbare centra voor maatschappelijk welzijn Wet van 3 juli 1978 betreffende de arbeidsovereenkomsten. De organieke wet van 08/07/1976, in het bijzonder art.61 en art.60§7 De wet op het leefloon van 26/05/2002. Advies en motivering: De Art.60§7-tewerkstelling vereist een intensieve opvolging van alle deelnemende partijen (jobcoach, verantwoordelijke werkplaats en lesgever in geval van een combinatie opleiding/tewerkstelling); 30

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 10/11/2015 Vzw De Kringwinkel Televil Dilbeek is bereid cliënten binnen een Art.60§7 tewerk te stellen, op te volgen en hen een volwaardige arbeidsplaats binnen hun team aan te bieden. Het gaat om een plaats als polyvalent arbeider (meubelman, bijrijder en ontvanger van goederen). Het team jobcoaching beschikt over een kandidaat met dit specifieke profiel. Onder voorbehoud van het resultaat van het sollicitatiegesprek kan de kandidaat in november 2015 starten. Deze samenwerking kan in de toekomst ook aangewend worden voor eventuele andere kandidaten en andere profielen zoals o.a. chauffeur, poetsmedewerker, verkoopmedewerker,… . De organisatie is een sociaaleconomiebedrijf dat veel ervaring heeft met het aanbieden van werkervaring en arbeidsbegeleiding wat zeker ten goede komt aan onze doelgroep. De jobcoach bezorgde het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst aan de vzw De Kringwinkel Televil Dilbeek waarbij de nodige informatie verschaft werd betreffende tewerkstelling in toepassing van Art.60§7. Deze organisatie stemde in met het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst. Financieel advies en Visum: Niet van toepassing Beraadslaging:

Stemming: Het punt werd goedgekeurd bij eenparigheid van stemmen Besluit: Art 1. Een samenwerkingsovereenkomst af te sluiten met de vzw De Kringwinkel Televil Dilbeek, Ijsbergstraat 6 te 1700 Dilbeek, betreffende de tewerkstelling van OCMW-cliënten in het kader van art.60§7, volgens het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst in bijlage van dit besluit.

BESTUURLIJK TOEZICHT De beslissingen van de raad worden opgenomen in een overzichtslijst met een beknopte omschrijving van de daarin geregelde aangelegenheden. Deze overzichtslijst wordt binnen de 20 dagen na de vergadering van de OCMW-raad opgestuurd naar de toezichthoudende overheid, met name:  de Heer Gouverneur, PROVINCIE VLAAMS BRABANT - Diestsesteenweg 52-54 te 3010 LEUVEN  de Heer Burgemeester Stad Halle, Oudstrijdersplein 18 te 1500 HALLE

Einde: 22:05 uur 31

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 10/11/2015

De secretaris Jan De Winne

De voorzitter Marie-Rose Harnie

Voor eensluidend afschrift

De secretaris Jan De Winne

De voorzitter Marie-Rose Harnie

32