Zpráva o uplatňování Územního plánu Mimoň pro období 9/2011 až 9/2015 Zpráva o uplatňování územního plánu Mimoň (dále Zpráva) je vyhotovena na základě ustanovení § 55 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále stavební zákon) a § 15 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Zpráva se vztahuje na období 9/2011 až 9/2015. Zpracoval:
Úřad územního plánování MěÚ Česká Lípa
Datum zpracování: Schváleno zastupitelstvem města Mimoň:
14.9.2015 dne usnesením č.
1
I.
Úvod:
Územní plán Mimoň (dále ÚP Mimoň) byl vydán v roce 2011 pro celé správní území města Mimoň, zahrnující katastrální území Mimoň a Vranov pod Ralskem. Zpracovatelem ÚP Mimoň byl SAUL – Sdružení architektů urbanistů Liberec, U Domoviny 491/1, Liberec 4. ÚP Mimoň nabyl účinnosti dne 2.9.2011. V současné době se pořizuje Návrh změny č. 1 ÚP Mimoň, prověřují se záměry řešené pořizovanou Změnou č. 2 a Změnou č. 3 ÚP Mimoň.
II:
Zpráva o uplatňování Územního plánu Mimoň
A. vyhodnocení uplatňování územního plánu včetně vyhodnocení změn podmínek, na základě kterých byl územní plán vydán, a vyhodnocení případných nepředpokládaných negativních dopadů na udržitelný rozvoj území Legislativa a nadřazená Územně plánovací dokumentace ÚP Mimoň byl pořizován v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon). Části, které podle zákona č. 183/2006 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona - 1.1.2013, nemohou být jeho součástí, se nepoužijí a při nejbližší pořizované Změně ÚP Mimoň musí být vypuštěny (znění podmínky prostorového uspořádání u plochy „BV – plochy smíšené obytné – venkovské“). ÚP Mimoň byl zpracováván v době rozpracovaných Zásad územního rozvoje Libereckého kraje (dále ZÚR LK). Vyhodnocení souladu s aktuálními ZÚR LK, vydanými 21.12.2011, je uvedeno níže v kapitole C. Zastavěné území Zastavěné území bylo v ÚP Mimoň vymezeno ke dni 30.11.2007. Aktualizace hranice zastavěného území proběhne v rámci pořizovaného Právního stavu po Změně č. 1 ÚP Mimoň – současně se vyřeší zjištěné nesrovnalosti v částech, které jsou v rozporu s § 58 odst. 1 a 2 stavebního zákona. Využití rozvojových ploch ÚP Mimoň vymezil v zájmu udržitelného rozvoje celkem 55 zastavitelných ploch. Z celkového počtu zastavitelných ploch je určeno 16 ploch pro veřejná prostranství komunikace, 9 ploch smíšených obytných, 8 ploch smíšených obytných venkovských, 5 ploch smíšených obytných centrálních, 5 ploch výroby a skladování, 3 plochy smíšené výrobní, 2 plochy dopravní infrastruktury silniční, 2 plochy občanského vybavení sport a tělovýchova, 2 plochy smíšené komerční, 1 plocha občanského vybavení veřejné infrastruktury, 1 plocha dopravní infrastruktury vybavení a 1 plocha výroby a skladování zemědělské.
2
ÚP Mimoň je z hlediska využití rozvojových ploch týkajících se bydlení (zastavitelných ploch) naplňován takto: Zastavitelné plochy
Funkční ploch
Z10
Smíšené komerční Smíšené obytné Smíšené obytné Smíšené obytné Smíšené obytné venkovské
Z18 Z37 Z50 Z62
využití Obytná kapacita území - 9000 m2 35 bj 3 bj 45 bj 1 bj
Rozloha v m2
plochy Počet staveb
povolených
9109
1 víceúčelová stavba
50 797 5 285 73 974 2 360
5 RD 1 RD 1 RD 1 RD
ÚP Mimoň má 22 zastavitelných ploch určených k bydlení. Od doby účinnosti ÚP Mimoň došlo k částečnému využití zastavitelných ploch. Na základě informace od stavebního úřadu MěÚ Mimoň byly od roku 2011 využity v částečném rozsahu 3 zastavitelné plochy „smíšené obytné“, 1 plocha „smíšená obytná – venkovská“ a 1 plocha „smíšená komerční.“ Další zastavitelné plochy využity nebyly. Demografický vývoj města Mimoň za období let 2011-2014: rok počet obyvatel
2011
2012
2013
2014
6 720
6 690
6 577
6 532
vývoj počtu obyvatel v letech 2011-2014 6 750 6 700 6 650 6 600 6 550 6 500 6 450 6 400 2011
2012
2013
2014
S ohledem na výše uvedené údaje o vývoji počtu obyvatel za sledované období 2011 – 2014 a současný zájem o novou bytovou výstavbu ve městě Mimoň, jsou zastavitelné plochy pro bydlení vymezené v ÚP Mimoň více jak dostačující, není potřeba vymezovat další zastavitelné plochy.
3
Veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření Do výkresu VPS, VPO a asanací je zjištěna potřeba doplnění VPS dopravní infrastruktury - koridor D33 optimalizace jednokolejné železniční trati, elektrizace vyplývající ze ZÚR LK. Do výkresu se dále vymezí protizáplavové poldry vyplývající z platné ZÚR LK i přesto, že připravovaná Aktualizace ZÚR LK navrhuje protipovodňové koridory vypustit. Je třeba zajistit podklady od správce toku Ploučnice a Panenského potoka pro vymezení konkrétních ploch. Uvedené veřejně prospěšné stavby a opatření budou zaneseny do Právního stavu po Změně č. 1 ÚP Mimoň. V rámci projednávání Zprávy požadoval ČEZ zařadit nově umisťované trafostanice a na ně napojené vedení mezi VPS - trafostanice se do výkresu nedávají, protože se jedná o orientačně umístěné body a ČEZ si upřesňuje jejich umístění v následných dokumentacích. Územní studie ÚP Mimoň navrhl zpracování územních studií v centrální části města i mimo centrální zónu města pro lokality soustředěné výstavby o ploše nad 1 ha z důvodu podrobného vymezení prostorových regulativů, vyřešení problematické dostavby proluk, řešení parcelace, dopravního napojení a postupu výstavby. Mezi plochy navržené k prověření územní studií patří jak plochy zastavitelné, tak plochy přestavby a plochy nezastavitelné. V roce 2013 byla zpracována územní studie pro plochy Z44 a Z45. Byl předložen záměr, v rámci kterého by mělo dojít k prověření ploch územních studií P1, Z2 a Z6, jedná se o centrum města Mimoň s vloženou přeložkou silnice II/270 vedoucí podél řeky Ploučnice – řešeno Změnou č. 3 ÚP Mimoň. V Návrhu změny č.1 ÚP Mimoň se prověřuje plocha Z16 – jedná se o vymezení koridoru pro trasu ramene okružní křižovatky. V nejbližší pořizované Změně ÚP Mimoň se na žádost města Mimoň vyřadí plochy podmíněné pořízením územní studie u ploch výroby a skladování a ploch výroby a skladování – zemědělské. Doplní se lhůty k pořízení územních studií na dobu maximálně 4 let. Územní rezervy ÚP Mimoň stanovil plochy a koridory územních rezerv: R1 – plocha územní rezervy na pozemcích řadových garáží a individuálních zahrádek pod sídlištěm Letná za účelem umožnění výhledové přestavby tohoto území na plochy pro bydlení. R2 – vymezení koridoru územní rezervy přeložky silnice II/270 vyplývající ze ZÚR LK sloužící k ochraně výhledové trasy přeložky R9 a R11– koridory územních rezerv sloužící k ochraně výhledových tras východního městského obslužného okruhu Realizace předmětných záměrů není v blízké době nezbytná, ale jejich budoucí potřeba se předpokládá. Negativní vlivy na udržitelný rozvoj území Vyhodnocení důsledků koncepce ÚP Mimoň na životní prostředí bylo zpracování Mgr. Pavlem Bauerem. Byly předloženy záměry řešené pořizovanou Změnou č. 2 a Změnou č. 3 ÚP Mimoň, ke kterým byl vznesen požadavek posouzení vlivu na udržitelný rozvoj území – SEA. Pro tyto změny bude na základě uplatněných stanovisek příslušných orgánů zpracované Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. 4
B. problémy k řešení v územním plánu vyplývající z územně analytických podkladů Územně analytické podklady Libereckého kraje 2013 (dále ÚAP LK) evidují v řešeném území vzájemné střety záměrů a střety záměrů s limity: Střet záměrů se záměry – ozn. 2, 38, 46, 47 a 48 Záměr PZ4 (plocha pro podnikatelské aktivity – průmyslová zóna Mimoň, průmyslová zóna 2) je ve střetu s M3 (mezinárodním cyklokoridorem). Střet je ve výkrese označen číslem 2. Cykloturistická trasa je v ÚP Mimoň řešena. Záměr D52C (silnice II/268, jihozápadní obchvat Mimoně) je ve střetu s D33 (železniční spojení Liberec – Česká Lípa, úsek Bílý Kostel n. N. - Rynoltice - Česká Lípa, optimalizace, nový úsek, elektrizace). Střet je ve výkrese označen číslem 38. Záměr koridoru D52C je v ÚP Mimoň řešen. Záměr D55 (silnice II/270, severozápadní obchvat Mimoň) je ve střetu s D33 (železniční spojení Liberec – Česká Lípa, úsek Bílý Kostel n. N. - Rynoltice - Česká Lípa, optimalizace, nový úsek, elektrizace) a P13A (protipovodňová opatření na toku Panenský potok, úsek Pertoltice p. R. – Mimoň). Střet je ve výkrese označen číslem 46. Záměr koridoru D55 a P13A jsou v ÚP Mimoň řešeny. Záměr D56 (silnice II/270, průtah Mimoň podél Ploučnice) je ve střetu s P13A (protipovodňová opatření na toku Panenský potok, úsek Pertoltice p. R. – Mimoň). Střet je ve výkrese označen číslem 47. Záměr koridoru P13A ÚP Mimoň vyřešil a záměr D56 je prověřován předloženým záměrem řešeném Změnou č. 3 ÚP Mimoň. Záměr D57 (silnice III/26828, průtah Mimoň) je ve střetu s P14-55 (protipovodňová opatření na toku Ploučnice úsek Mimoň - Noviny pod Ralskem), s D39 (multifunkční koridor Ploučnice), s M3 a M7 (mezinárodní cyklokoridory). Střet je ve výkrese označen číslem 48. Záměr D57, záměr P14-55 a záměry M3 a M7 jsou v ÚP Mimoň řešeny. Střet záměrů s limity – ozn. 60, 70, 71, 72,73, a 179 Záměr D55 (silnice II/270, severozápadní obchvat Mimoň) a záměr D52C (silnice II/268, jihozápadní obchvat Mimoně) jsou ve střetu s EVL Horní Ploučnice a s ložiskem Pertoltice. Střety v mapě najdeme pod označením 60, 70 a 71. Záměr D55 a D52C jsou v ÚP Mimoň řešeny. Záměr D56 (silnice II/270, průtah Mimoň podél Ploučnice) je ve střetu se záplavovým územím. Střety v mapě najdeme pod označením 72. Záměr D56 je prověřován v rámci pořizované Změny č. 3 ÚP Mimoň. Záměr D57 (silnice III/26828, průtah Mimoň) je ve střetu se záplavovým územím a regionálním biokoridorem RK658. Střety v mapě najdeme pod označením 73. Záměr D57 je v ÚP Mimoň řešen. Záměr P14-55 (protipovodňová opatření na toku Ploučnice úsek Mimoň - Noviny pod Ralskem) je ve střetu s EVL Horní Ploučnice, s CHLÚ+ložiskem+dobývacím prostorem Stráž pod Ralskem a s ložiskem Mimoň. Dále s regionálním biokoridorem RK658 a regionálním biocentrem RC1914. Střety v mapě najdeme pod označením 179.
5
ÚP Mimoň vymezil dopravní řešení města a vyřešil ochranu území před povodněmi vymezením protizáplavových poldrů. Do koordinačního výkresu bude v rámci pořizované Změny č. 1 ÚP Mimoň doplněna aktivní zóna záplavového území. Územně analytické podklady ORP Česká Lípa 2014 (dále ÚAP ORP ČL) evidují v řešeném území tyto problémy: P_00_12 – provoz velkovýkrmny prasat (zápach) P_04_128 – Mimoň – ubytovna Falcon P_04_114 – Mimoň – továrna na nábytek P_04_83 – Mimoň - pila P_04_81 – Mimoň – u vlakového nádraží P_04_24 – Mimoň – rukavičkářské závody P_04_25 – Mimoň - statek P_04_26 – Mimoň – KD Družba P_50_8 – nedostatečná protipovodňová ochrana Mimoň – Ploučnice – Panenský potok P_91_2 – dopravní přetížení silnice II. třídy, Mimoň Dopravní přetížení silnice II. třídy se řeší předloženým záměrem řešeným Změnou č. 3 ÚP Mimoň. Dalším řešením je obchvat vyplývající ze ZÚR LK, který ÚP Mimoň respektuje a upřesňuje.
C. vyhodnocení souladu územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem Politika územního rozvoje: Aktualizace č. 1 PÚR ČR (dále PÚR) byla schválena vládou dne 15.4.2015. ÚP Mimoň naplňuje priority územního plánování zejména takto: - chrání přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území - vytváří předpoklady pro využívání opuštěných ploch a areálů vymezením přestavbových ploch, navrhuje asanace území, zajišťuje ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachovává veřejnou zeleň - omezuje nežádoucí srůstání sídel s ohledem na zajištění přístupnosti a prostupnosti krajiny - vytváří podmínky pro cestovní ruch vymezením cykloturistických a turistických tras, vymezením naučné stezky 6
-
-
podle místních podmínek vytváří předpoklady pro lepší dostupnost území a zkvalitnění dopravní infrastruktury – navrhuje zmírnění vystavení města nepříznivým účinkům tranzitní silniční dopravy prostřednictvím vymezení obchvatů města vytváří podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před záplavami vymezením protipovodňových poldrů s cílem minimalizovat rozsah případných škod úroveň technické infrastruktury splňuje požadavky na vysokou kvalitu života vytváří územní podmínky pro rozvoj výroby energie z přírodních obnovitelných zdrojů – solární panely
Zásady územního rozvoje Libereckého kraje: Zásady územního rozvoje Liberecké kraje byly schváleny zastupitelstvem kraje dne 13.12.2011. ÚP Mimoň byl vydán v době před vydáním ZÚR LK. Výstupy tehdy rozpracované ZÚR LK však byly sledovány a ÚP Mimoň na ně reagoval. Rozvojové osy IV. řádu – nadmístního významu Území města Mimoň je dotčeno rozvojovou osou vymezenou v ZÚR LK jako ROS 10 Dubá – Doksy – Mimoň - Jablonné v Podještědí/Stráž pod Ralskem - Český Dub – Hodkovice nad Mohelkou, koridor propojující specifickou oblast SOB3 Mimoňsko s rozvojovými osami republikového významu ROS1, ROS3 a ROS5 a rozvojovou osou ROS 11 Mimoň - Česká Lípa – Žandov – Děčín, koridor připojující specifické oblasti SOB1 Jihozápadní Českolipsko a SOB3 Mimoňsko k vybavenosti rozvojové oblasti ROB2. Úkoly (Z6) pro územní plánování jsou v území řešeném ÚP Mimoň plněny takto: ÚP Mimoň připravil územní podmínky pro zlepšení dopravního napojení s vyššími centry osídlení (ROB1 Liberec, ROB 3 Turnov a specifickou oblastí SOB2 Lužické hory) vymezením koridorů silnic II. třídy vyplývajících ze ZÚR LK. Územní plán respektuje koridor D52C (silnice II/268) a územní rezervu koridoru D55 (silnice II/270) silnic II. třídy. Přeložka silnice II/270 byla ÚP Mimoň dále vymezena v centrální části města podél řeky Ploučnice. Vedení této přeložky je prověřováno záměrem posunutí přeložky silnice II/270, což bude řešeno v rámci pořizované Změny č. 3 ÚP Mimoň. ÚP Mimoň navrhuje řešení odstranění ekologických zátěží a asanaci území – demolice objektů v lokalitě protipovodňových poldrů, odstranění zejména výrobních objektů s neadekvátním stavebním a architektonickým řešením v centru, kultivace pozemků výrobních areálů vč. příslušného oplocení. S tím souvisí i asanace černých skládek. Doporučují se očistné demolice nevhodných přístaveb historických objektů, „humanizace“ panelových objektů, asanace přehuštěných chatových osad, stavební úpravy chat směřující k dosažení přirozených proporcí lidových stavení, zaclonění areálů zemědělské výroby zelení, což platí i pro zahrádkové kolonie. ÚP vytváří předpoklady pro nové využití brownfields funkční stabilizací jejich areálů a jejich okolí a napojení na infrastrukturu. V rámci využití přírodního potenciálu území pro cestovní ruch je navržen záměr vodáckého tábořiště nedaleko řeky Ploučnice v rámci využití rekreačního potenciálu řeky Ploučnice (bude prověřeno ve Změně č. 2 ÚP Mimoň). Potenciál řeky Ploučnice pro rekreaci bude posílen revitalizací a rozšířením ploch občanského vybavení – tělovýchovy a sportu na jejím břehu orientovaných na plavecký a vodácký sport a vybudováním regionální cyklostezky. V ÚP Mimoň jsou vyznačeny turistické trasy, cykloturistické trasy a naučná stezka. V současné době dochází v rámci rozvoje multifunkčního turistického koridoru podél Ploučnice k pořizování Návrhu změny č. 1 ÚP Mimoň, kde je vymezen návrh koridoru pro cyklostezku - úsek od Potoční ulice v Mimoni k železničnímu mostu vlečky překonávající tok Ploučnice. 7
Řeka Ploučnice protéká celým územím města Mimoň, jejím přítokem je Panenský potok. Z tohoto důvodu jsou v ZÚR LK navrženy koridory pro umístění staveb a opatření pro snižování ohrožení území povodněmi P13 Panenský potok, úsek Brniště – Mimoň a P14 Ploučnice, Mimoň a P55 Ploučnice, nad sídlem Srní potok. ÚP Mimoň vymezil dva protizáplavové poldry umístěné u soutoku řeky Ploučnice a Panenského potoka z důvodu kompenzace negativního vlivu dopravních staveb v hustě zastavěném území. V rámci rozvojové osy ÚP Mimoň vytvořil územní podmínky pro rozvoj cyklodopravy v úseku Česká Lípa - Mimoň. Městem prochází cyklistická magistrála Ploučnice – Polzen s upraveným vedením na zemědělských pozemcích severně města a podél sila a vlečky do Hradčan na JZ okraji města. Cyklotrasa OB 02 jako součást multifunkčního koridoru Děčín – Česká Lípa – Mimoň – Stráž pod Ralskem vedená směrem na Brennou po navržené cestě přes hřebčín. Dále cyklotrasa č.3046 Zdislava – Hamr – Mimoň (trasa místního významu) vede v trase silnice III/26829. Cyklotrasa č.241 Petrovice (hraniční přechod se SRN) – Lvová – Stráž pod Ralskem – Mimoň – Hvězdov – Mukařov (mezinárodní trasa Zittau – Praha) vede po silnici III/26830 a III/26831. Zpřesnění a vymezení ploch a koridorů Silniční doprava – koridory regionálního významu: Vymezení: D55 – územní rezerva pro silnici II/270, severozápadní obchvat Mimoně D52C – silnice II/268 , jihozápadní obchvat Mimoň Úkoly (Z19) pro územní plánování jsou v ÚP Mimoň plněny takto: ÚP Mimoň upřesnil návrh vedení trasy přeložky silnice II/268 a návrh vedení přeložky trasy silnice II/270 ve středu města podél řeky Ploučnice. Podle Povodí Ohře je však umístění přeložky silnice II/270 v centru Mimoně z hlediska možného negativního dopadu stavby na odtokové poměry nevhodné - požaduje předložení posouzení vlivu dopravních staveb na odtokové poměry v území (vyřeší se v souvislosti s řešenou Změnou č. 1 a Změnou č. 3 ÚP Mimoň). Územní plán dále upřesnil vedení koridoru územní rezervy pro silnici II/270. Železniční doprava - koridory republikového významu, napojení na Ústecký kraj: Vymezení: D33 úsek Rynoltice –Česká Lípa, optimalizace jednokolejné trati, elektrizace. Úkoly (Z21) pro územní plánování jsou ÚP Mimoň plněny takto: Koridor železniční tratě č.086 Liberec – Česká Lípa bude stabilizován, železniční spojení má republikový význam ve vztahu mezi Libereckým a Ústeckým krajem. Jednokolejná trať bude optimalizována a elektrifikována, bude provedena modernizace nádražní budovy a úplná peronizace nástupišť. Přilehlé území stávající železniční trati je ochráněno ochranným pásmem. Záměr je třeba vymezit jako veřejně prospěšnou stavbu – vyřeší Právní stav po Změně č. 1 ÚP Mimoň. Propojení turistických oblastí - Multifunkční turistické koridory: Vymezení: D39 Koridor Ploučnice, Děčín-Benešov nad Ploučnicí-Česká Lípa-MimoňStráž pod Ralskem-Osečná Úkoly (Z24) pro územní plánování jsou ÚP Mimoň plněny takto: V rámci multifunkčního turistického koridoru ÚP Mimoň vymezil vedení trasy cykloturistické, trasy turistické a naučnou stezku. Trasy jsou v maximální míře vedeny po stávajících komunikacích. Městem prochází cyklistická magistrála Ploučnice – Polzen s upraveným vedením na zemědělských pozemcích severně města a podél sila a vlečky do Hradčan na JZ okraji města. Cyklotrasa OB 02 jako součást multifunkčního koridoru Děčín – Česká Lípa – Mimoň – Stráž pod Ralskem vedená směrem na Brennou po navržené cestě přes hřebčín. Dále cyklotrasa č.3046 Zdislava – Hamr – Mimoň (trasa 8
místního významu) vede v trase silnice III/26829. Cyklotrasa č.241 Petrovice (hraniční přechod se SRN) – Lvová – Stráž pod Ralskem – Mimoň – Hvězdov – Mukařov (mezinárodní trasa Zittau – Praha) vede po silnici III/26830 a III/26831. V rámci vytváření podmínek pro rozvojové aktivity cestovního ruchu dochází v současnosti ke Změně č. 1, kde je navržen koridor pro vedení cyklotrasy v úseku od Potoční ulice v Mimoni k železničnímu mostu vlečky překonávající tok Ploučnice. Dále byl předložen záměr realizace vodáckého tábořiště s občerstvením u řeky Ploučnice, který prověří Změna č. 2 ÚP Mimoň. Protipovodňová ochrana území - koridory pro umístění staveb a opatření pro snižování ohrožení území povodněmi. Vymezení: koridor P13 Panenský potok, úsek Brniště – Mimoň a P14 Ploučnice, Mimoň a P55 Ploučnice, nad sídlem Srní potok. Úkoly pro územní plánování (Z29) ÚP Mimoň jsou plněny takto: ÚP Mimoň vymezil dva protizáplavové poldry umístěné u soutoku Ploučnice a Panenského potoka, označené N7 a N8. Jedná se o veřejně prospěšná opatření – snižování ohrožení území povodněmi, pro která lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit. Protizáplavové poldry jsou však vymezeny z důvodu kompenzace negativního vlivu nových dopravních staveb v hustě zastavěném prostoru. Nejedná se tedy o naplnění požadavku ZÚR LK. Vymezené protizáplavové poldry, označené N7 a N8, jsou podle Povodí Ohře nevhodné a nebudou mít v daném území protipovodňový účinek – při povodňových průtocích jsou už nyní zaplavované. V Právním stavu je třeba vyřešit upřesnění vymezení protizáplavových poldrů vymezených platnou ZÚR LK i přesto, že připravovaná Aktualizace ZÚR LK navrhuje protipovodňové koridory vypustit. Je třeba zajistit podklady od správce toku Ploučnice a Panenského potoka pro vymezení konkrétních ploch. V koordinačním výkrese je třeba vymezit aktivní zónu záplavového území, což bude řešeno v rámci pořizovaného Návrhu změny č. 1 ÚP Mimoň. Koncepce územního systému ekologické stability V rámci systému ÚSES stanovila ZÚR LK v řešeném území prvky regionálního významu: Vymezení: regionální biocentum RC 1914 a regionální biokoridor RK 658 Úkoly pro územní plánování (Z37) jsou ÚP Mimoň plněny takto: Prvky ÚSES jsou v ÚP Mimoň respektovány - jsou v nich umístěny stavby dopravní a technické infrastruktury. Plochy vymezených biocenter a biokoridorů je třeba všestranně chránit. V ÚP Mimoň se nachází územní překryvy a střety prvků ÚSES s ložisky nerostných surovin. Situaci řešit na základě projektové dokumentace rekultivací dotčených území po ukončení těžby v souladu se zájmy ochrany přírody a krajiny. Prvky ÚSES se nenachází v úseku protipovodňových opatření vymezených ÚP Mimoň. Dle znění zákona č. 114/1992 Sb., je realizace ÚSES veřejným zájmem – realizace systému je tzv. veřejně prospěšným opatřením. Vzhledem k funkčnosti prvků ÚSES v řešeném území nejsou navrhovány plochy nutné k založení, tudíž ani nejsou vymezovány tyto lokality charakteru VPO. V rámci Návrhu změny č. 1 ÚP Mimoň prochází regionálním biokoridorem RK 658 záměr „úprava trasy ramene okružní křižovatky.“ Záměrem „rekultivace a rozšíření bývalého biologického rybníka,“ který prověřuje Změna č. 2 ÚP Mimoň, prochází regionální biocentrum RC 1914. Záměr „lávka pro pěší a cyklisty přes řeku Ploučnici“, který prověřuje Změna č. 3, zasahuje do regionálního biokoridoru RK 658. Záměry nedosahují takového rozsahu, aby výrazně negativně ovlivnily ÚSES.
9
D. prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle § 55 odst. 4 stavebního zákona Zastavitelné plochy vymezené ÚP Mimoň nebyly dosud využity v celém rozsahu. Podmínky pro jejich využití se významně nezměnily, nelze prokázat nemožnost jejich využití. Základní koncepce zastavitelných ploch zůstává beze změn, neboť byly plochy účelně vymezeny v návaznosti na již zastavěné území. Není třeba vymezit nové zastavitelné plochy.
E.
Pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu
Na základě této Zprávy nebude pořizována změna ÚP Mimoň. Pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu nejsou uplatňovány. V současné době probíhá pořízení Návrhu změny č. 1 ÚP Mimoň. Prověřují se záměry řešené Změnou č. 2 a Změnou č. 3. Na základě zjištěných skutečností se v nejbližší pořizované Změně ÚP Mimoň provede následující: - v regulativu u plochy „BV – plochy smíšené obytné – venkovské“, v podmínkách prostorového uspořádání, se vyřadí podrobnosti patřící do Regulačního plánu - vyřadí se plochy podmíněné pořízením územní studie u ploch výroby a skladování a ploch výroby a skladování – zemědělské; doplní se lhůty k pořízení územních studií na dobu maximálně 4 let Po realizaci Změny č. 1 ÚP Mimoň dojde k provedení Právního stavu, ve kterém budou vymezeny následující skutečnosti: - vymezí se limity z ÚAP ORP ČL (aktivní zóna záplavového území) - zaktualizuje se hranice zastavěného území; současně se vyřeší nesrovnalosti v částech, které jsou v rozporu s § 58 odst. 1 a 2 stavebního zákona a dořeší se chybné vymezení „stavových ploch“ mimo zastavěné území, ve kterých se dle katastru nemovitostí nenachází zástavba - ve výkrese veřejně prospěšných staveb a opatření se vymezí železniční koridor D33 vyplývající ze ZÚR LK - vyzvat správce toků Ploučnice a Panenského potoka k předání konkrétních výstupů z map povodňového ohrožení a povodňového rizika či dalších podkladů pro stanovení využití území ve vymezených protipovodňových koridorech P13, P14 a P55 vyplývajících ze ZÚR LK, pokud má správce uvedené podklady k dispozici
10
požadavky a podmínky pro vyhodnocení vlivů návrhu změny územního plánu na udržitelný rozvoj území (§ 19 odst. 2 stavebního zákona), pokud je požadováno vyhodnocení vlivů na životní prostředí nebo nelze vyloučit významný negativní vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast F.
Na území města Mimoň zasahuje soustava NATURA 2000. Jedná se o Evropsky významnou lokalitu Horní Ploučnice. Existence této přírodní hodnoty je v ÚP Mimoň respektována. V rámci zpracování této Zprávy nebyly zjištěny negativní vlivy územního plánu na soustavu Natura 2000 ani na životní prostředí. Součástí Zprávy nejsou pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu. U prověřovaných záměrů řešených pořizovanou Změnou č. 2 a Změnou č. 3 ÚP Mimoň bude zpracováno vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území.
G. požadavky na zpracování variant řešení návrhu změny územního plánu, je-li zpracování variant vyžadováno Součástí Zprávy nejsou pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu, nejsou požadavky na zpracování variant.
H. návrh na pořízení nového územního plánu, pokud vyplyne potřeba změny, která podstatně ovlivňuje koncepci územního plánu Nový územní plán pro město Mimoň se na základě této Zprávy nebude pořizovat, tato potřeba z výše uvedených skutečností nevyplynula.
I. požadavky na eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci negativních dopadů na udržitelný rozvoj území, pokud byly ve vyhodnocení uplatňování územního plánu zjištěny Negativní dopady na udržitelný rozvoj území nebyly v rámci Zprávy zjištěny. Požadavky se neuplatňují.
J.
návrhy na aktualizaci Zásad územního rozvoje
Návrhy na aktualizaci zásad územního rozvoje nejsou uplatňovány.
Závěr Návrh Zprávy o uplatňování ÚP Mimoň v uplynulém období byl ve smyslu ustanovení § 55 odst. 1 stavebního zákona projednán přiměřeně v souladu s ust. § 47 odst. 1 až 4 stavebního zákona. Návrh Zprávy byl na základě projednání doplněn a upraven a v upraveném znění byl předložen Zastupitelstvu města Mimoň ke schválení.
11
Zpráva o uplatňování ÚP Mimoň v uplynulém období byla projednána a schválena zastupitelstvem města Mimoň.
Dne
……………………………. místostarosta města
usnesením č.
…………………………… starosta města
12
