6/2015
Budapest Főváros XIII. Kerületi Önkormányzat Gondozóház Szervezeti és Működési Szabályzata
Jóváhagyta: Budapest Főváros XIII. Kerületi Önkormányzat Képviselő-testület Szociális Egészségügyi és Művelődési Bizottság 6/2015 /01.15)/176-os SZEMBszámú határozatával.
1.A Szervezeti és Működési Szabályzat célja Szervezeti és Működési Szabályzat (a továbbiakban: SZMSZ) célja, hogy meghatározza az intézmény szervezeti felépítését, rögzítse az intézmény működésének belső rendjét, a külső kapcsolatait, annak érdekében, hogy a Képviselő Testület szociális koncepciójában, valamint az intézmény szakmai programjában rögzített cél- és feladatrendszer megvalósítható legyen. 2.A Szervezeti és Működési Szabályzat hatálya kiterjed A költségvetési szerv vezetőire, a költségvetési szerv alkalmazottjaira, a költségvetési szerv szolgáltatását igénybevevőire. Általános rendelkezések A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény, valamint a végrehajtására kiadott, a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 1/2000. (I. 7.) SzCsM. Rendelet. Továbbá az intézmény működését az alábbi jogszabályok határozzák meg: 2011. évi CXCV. Törvény az államháztartásról 1992. évi XXXIII. törvény a közalkalmazottak jogállásáról -
-
257/2000. (XII. 26. ) Korm. Rendelet a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvénynek a szociális, valamint a gyermekjóléti és gyermekvédelmi ágazatban történő végrehajtásáról 2012. évi I. törvény a munka törvénykönyvéről
1959. évi IV. törvény a Polgári Törvénykönyvről 368/2011. (XII. 31.) Korm. Rendelet az államháztartásról szóló törvény végrehajtás 2011. évi CXII. Törvény a közérdekű adatok megismeréséről az információs önrendelkezési jogról és információszabadságról 370/2011. (XII.31.) Korm. Rendelet a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről 29/1993. (II.17.) Korm. Rendelet a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról 9/1999. (XI.24.) SZCSM rendelet a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről 8/2000. (VIII.4.) SZCSM rendelet a személyes gondoskodást végző személyek adatainak működési nyilvántartásáról 9/2000. (VIII.4.) SZCSM rendelet a személyes gondoskodást végző személyek továbbképzéséről és a szociális szakvizsgáról 321/2009. (XII.29.) Korm. Rendelet a szociális szolgáltatók és intézmények működésének engedélyezéséről és ellenőrzéséről 36/2007. (XII.22.) SZMM rendelet a gondozási szükséglet, valamint az egészségi állapoton alapuló szociális rászorultság vizsgálatának és igazolásának részletes szabályairól 1997. évi XLVII. Törvény az egészségügyi és a hozzájuk kapcsolódó személyes adatok kezeléséről és védelmérőlhttp://www.njt.hu/cgi_bin/njt_doc.exe?docid=29959.208893 - foot1#foot1
2
3.Az intézmény működési rendjét meghatározó dokumentumok Alapító Okirat, mely tartalmazza az intézmény működésére vonatkozó legfontosabb adatokat, továbbá a Szervezeti és Működési Szabályzat, valamint a belső szabályzatok, irányelvek. . Belső szabályzatok Számviteli Szabályzat Pénzkezelési Szabályzat Anyag és Eszközgazdálkodási Szabályzat Leltárkészítési és leltározási Szabályzat Felesleges vagyontárgyak hasznosításának és selejtezésének Szabályzata Vagyonvédelmi Szabályzat Munkavédelmi Szabályzat Tűzvédelmi Szabályzat Iratkezelési Szabályzat Közalkalmazotti Szabályzat Informatikai Biztonsági Szabályzat Közbeszerzési Szabályzat Adatvédelmi Szabályzat Infekciókontroll Szabályzat Belső kontrollrendszer Szabályzat Élelmezési Szabályzat 4.Az intézményre vonatkozó legfontosabb adatok Az intézmény neve: Székhelye, címe: Telefon/fax: E-mail cím:
Budapest Főváros XIII. Kerületi Önkormányzat Gondozóház 1138 Budapest Jakab J.u.2-4. 061/239-12-75
[email protected]
Működési kör: Budapest Főváros XIII. Kerület Alapítói jogokkal felruházott irányító szerv(ek) neve, székhelye: Név:Budapest Főváros XIII. kerületi Önkormányzat Képviselő Testülete Székhely: 1139. Bp. XIII. Béke tér 1. Alapítás ideje: 1989 A Képviselő Testület a 11/1996. (I.30.) ÖK számú határozatával fogadta el. A hatályos, egységes szerkezetbe foglalt alapító okirat száma: 140/2014 /(II.11.) ÖK. számú határozat Jogszabályban meghatározott közfeladata: Idősek szociális szakellátása, a 1993.III.törvény a Szociális Igazgatásról és Szociális ellátásokról80§ 3.bek.a pontja szerinti időskorúak gondozóháza, 1/2000. (I.7.) SzCsM rendeletben illetve egyéb jogszabályok és a Képviselő-testület által elfogadott helyi rendeletben szabályozott előirások alapján. Szakágazat száma és megnevezése: 873000 Idősek, fogyatékosok, bentlakásos ellátása Szakfeladat csoport: 87301 Időskorúak bentlakásos szociális ellátása Szakfeladat szám: 3
873012 Időskorúak átmeneti ellátása, napi 24 órás szolgálatbiztosítása, az ellátottak étkeztetése keretében napi 4-szer 5i étkezés a személyi higiéné biztosítása, szervezi az igénybevevők egészségügyi megőrzését szolgáló felvilágosítást, jogszabály által előirt óraszámban orvosi ellátást, a gyógyszerezést, az étkezésben a folyadékpótlásban a hely és helyzetváltoztatásban valamint a kontinenciában való segítségnyújtást. Szükség esetén szakorvosi illetve sürgősségi ellátáshoz való hozzájutást, illetve kórházi kezeléséhez való hozzájutást, mentálhigiénés ellátás keretében biztosítja a személyre szabott bánásmódot, a konfliktus helyzetek kialakulásának megelőzése érdekében az egyéni csoportos megbeszélést, a szabadidő kulturált eltöltésének feltételeit, a szükség szerinti pszichoterápiás foglalkozást, az ellátottak családi és társadalmi kapcsolatai fenntartásának feltételeit,. A hitélet gyakorlásának feltételeit, szervezi az ellátást igénybe vevő testi lelki aktivitása fenntartását, megőrzését segítő szolgáltatásokat. 890441 Rövid időtartamú közfoglalkoztatás 890442 Bérpótló juttatásra jogosultak hosszabb időtartamú közfoglalkoztatása 5.Típus szerinti besorolása: A tevékenységek jellege alapján: közszolgáltató Közszolgáltató szerv fajtája: közintézmény Feladatellátáshoz kapcsolódó funkciója alapján: önállóan működő A költségvetési szervhez rendelt költségvetési szerv: Budapest Főváros XIII. Kerületi Önkormányzat Intézmény Működtető és Fenntartó központ Címe: 1139 Budapest Béke tér 1. . A Gondozóház és a Budapest Főváros XIII. Kerületi Önkormányzat Intézmény Működtető és Fenntartó Központ munkamegosztási megállapodásban rögzíti az együttműködés és a felelősségek kereteit. Megállapodás alapján a Budapest Főváros XIII. Kerületi Önkormányzat Intézmény Működtető és Fenntartó Központja, mint önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv látja el a támogató tevékenységet, különösen pénzügyi-munkaügyi – gazdasági feladatokat. Telephely: Gondozóház
1138 Budapest Jakab J.u.2-4. Ellátható személyek száma: 70 fő 6.Vezetőjének (vezető szerve, testülete tagjainak) kinevezési, megbízási, választási rendje: Az intézményvezető kinevezés rendje: a Képviselő-testület – pályázat alapján – az 1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet 3. számú melléklet jogszabályban megállapított képesítési követelményeknek megfelelő intézményvezetőt nevez ki. A kinevezés határozott időre szól. Foglalkoztatottjaira vonatkozó foglalkoztatási jogviszony(ok) megjelölése: Foglalkoztatottjainak jogviszonya alapesetben közalkalmazott, melyekre a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény az irányadó. Egyéb foglalkoztatásra irányuló jogviszonyra a 2012. évi I. törvény a munka törvénykönyvéről/1992. évi XXII. Törvény a Munka Törvénykönyvéről és a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi. IV. törvény az irányadó. A Budapest Főváros XIII. kerületi Önkormányzat Gondozóháza a Budapest Főváros Kormányhivatal Munkaügyi Központja által meghirdetett, a Budapest Főváros XIII. Kerületi Önkormányzat által szervezett rövid és hosszú távú közfoglalkoztatás támogatására meghirdetett pályázata alapján 2011. február óta foglalkoztat munkavállalókat a szakmai munka színvonalának emelése céljából. A közfoglalkoztatottak intézményünkben a hatósági szerződésben foglaltak szerint / munkaidő, munkakör, létszám, bér / határozott időtartamban kerülnek alkalmazásra. 4
Az intézmény képviseletére jogosultak: Az intézmény vezetője önállóan, vagy a vezető által kijelölt két személy együttesen. Az intézmény tevékenysége az ÁFA szempontjából tárgyi adómentes, kivéve az étkeztetést. Vagyon feletti rendelkezés joga: A hatályos felsőbb szintű jogszabályok, valamint az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló helyi rendelete szerint aGondozóház vagyona feletti rendelkezési jog Budapest Főváros XIII. Kerületi Önkormányzatát illeti meg. .Az intézményt megillető használati jog: a 25825/7 hrsz-u számu természetben Budapest XIII, Jakab J.u,. 2-4.szám alatt fekvő ingatlan. Ingó Leltár szerint nyilvántartott immateriális javak és tárgyi eszközök. 7.Az intézmény működésének forrása: - önkormányzati intézmény finanszírozás, és - működési bevételek Költségvetési elszámolási számla száma: 11784009-16926075 Adószám: 16926075-2-41 A Gondozóház tevékenységének célja, alapfeladata: Járóképes, gondozásra szoruló Kórházi ellátást nem igénylő, Kórházi ápolás után fokozott gondozást igénylő Családi gondozást átmenetileg nélkülöző Szociális krízis helyzetbe került időskorúak intézményes ellátása, gondozása. Az intézmény szakmai működését a szakmai program határozza meg. 8.Az intézmény szervezeti felépítése
Gondozóház -Intézményvezető1 fő
Foglalkoztató 1 fő
Beszerző 1 fő Takarító 3 fő Konyhás 2 fő Mosónő 2 fő
Részlegvezető(főnővér) 1 fő
Szociális ügyintéző 1 fő
Engedélyezett álláshelyek száma: 26 fő
5
Szakdolgozók/szociális gondozó 13 fő Mentálhigiénés 1 fő
Egyéb foglalkoztatás alkalomszerűen 7 fő (megbízási szerződés, stb.) Belgyógyászszakorvos1 fő Reumatológus szakorvos 1 fő Ideggyógyász szakorvos 1 fő Bőrgyógyász szakorvos 1 fő Gyógytornász 1 fő Fizikoterápiás nővér 1 fő Szakpszichológus 1 fő 9.Feladatkörök, szakmai egységek létszáma, valamint szakképzettség szerinti megoszlás. Gondozóház Az intézmény élén a Gondozóház vezetője áll, - Végzettsége: Szakvizsgázott szociális munkás, Szociális munka mesterképzés 1 fő _
Szociális ügyintéző Végzettsége: középfok, Foglalkoztató munkatárs Végzettsége középfok - Részlegvezető(főnővér) Végzettsége: felsőfokú eü.
_ _
szociálisgondozó/mentálos Végzettsége: eü, szociális technikai dolgozó
1 fő 1 fő
1 fő 14 fő 8 fő
Munkakör
Létszám (fő)
vezető
1
foglalkoztató munkatárs
1
szociális ügyintéző
1
Részlegvezető/főnövér
1
Szakdolgozó/mentál
14
technikai dolgozóTakarító 3 fő Konyhás 2 fő,Mosónő 2 fő Beszerző 1 fő
8
Összesen
26
6
10. .A Gondozóház felelős vezetője:
Intézményvezető
Feladatai: Az intézmény irányítása, szervező tevékenységének koordinálása, az megszervezése, Az intézmény szakszerű és törvényes működtetése, Az ésszerű és takarékos gazdálkodás, A munkáltatói jogkör gyakorlása, az intézmény képviselete, A fenntartó rendszeres tájékoztatása a központ szakmai, gazdasági működéséről,
ellenőrzés
Rendszeresen, illetve felkérésre beszámol a fenntartó felé a központ szakmai, gazdasági működéséről, Normatíva elszámolás szabályainak betartásának ellenőrzése és értékelése, szükség esetén intézkedés megtétele, kezdeményezése Az intézmény működését közvetlenül érintő szabályzók elkészítése Kapcsolattartás az egészségügyi alap- és szakellátásban dolgozó szakemberekkel, Kapcsolattartás a működési területen élő lakosság képviselőivel, az önkormányzati képviselőkkel, együttműködő társszervekkel, civilszervezetekkel. Közérdekű panaszok, bejelentések kivizsgálása, a szükséges intézkedések megtétele vagy kezdeményezése Az intézményt érintő kérdésekben a tájékoztatásra, nyilatkozat tételre, illetve egyéb információ adására jogosult. A közölt adatok szakszerűségéért, pontosságáért a tények objektív ismertetéséért a nyilatkozó felel. Felelős Az intézmény működéséért, szabályszerű gazdálkodásáért Az ide vonatkozó jogszabályok megtartásáért, Az etikai szabályok betartásáért, betartatásáért Az intézmény Szervezeti és Működési Szabályzatának, belső szabályzatainak elkészítésért, módosításáért, A szakmai munka egészséges és biztonságos feltételeinek megteremtéséért, A minőségirányítási rendszer működtetéséért, Belső ellenőrzési rendszer működtetéséért. A Gondozóház vezetőjének át nem ruházható hatáskörei - Munkáltatói jogkör gyakorlása az intézmény minden munkatársa felett, - Dönt az intézmény működésével kapcsolatban minden olyan ügyben, amelyet jogszabály, vagy a Szervezeti Működési Szabályzat nem utal más hatáskörbe, - Egyeztetési kötelezettség terheli az alkalmazottak foglalkoztatására, élet- és munkakörülményeire vonatkozó kérdések tekintetében.
7
Helyettesítés rendje A Gondozóház vezető helyettesítését szabadsága, betegsége, hivatalos távolléte, valamint tartós akadályoztatása esetén azonnali döntést nem igénylő, valamint a gazdasági jogkörbe tartozó ügyek kivételével, teljes felelősséggel az általa megbízott munkatárs látja el. A helyettesítésére a megbízást a Gondozóház vezetője adja, melyet az intézményben alkalmazott közalkalmazott kaphat. A megbízás visszavonásig érvényes. A munkáját a Gondozóház vezető közvetlen irányítása mellett végzi. A feladat és hatásköre, valamint egyéni felelőssége kiterjed mindazon területre, amelyet munkaköri leírása tartalmaz. Az intézményvezető tartós távolléte esetén a teljes vezetői jogkör gyakorlására külön írásos intézkedésben ad felhatalmazást. Az intézmény vezetője és a helyettese között a kapcsolattartás folyamatos, a szükségletnek megfelelő rendszerességgel tartanak vezetőségi megbeszéléseket. Rendkívüli vezetői értekezletet az intézményvezető bármikor összehívhat. 11. Alkalmazotti jogok és kötelezettségek A munkavégzés teljesítése a Gondozóház területén az érvényben lévő szabályok és a kinevezésben foglaltak szerint történik. A közalkalmazotti jogviszony kinevezéssel jön létre. A kinevezés tartalmazza, hogy a közalkalmazottat milyen munkakörben, milyen feltételekkel és milyen mértékű munkabérrel foglalkoztatja. Egyéb juttatásokat a Közalkalmazotti tájékoztató tartalmazza. . A munkatársak részére biztosítani kell, hogy a munkavégzéshez kapcsolódó megbecsülést megkapják, tiszteletben tartsák emberi méltóságukat és személyiségi jogaikat, munkájukat elismerjék, valamint a munkáltató megfelelő munkavégzési körülményeket biztosítson számukra. A közalkalmazott köteles a munkakörébe tartozó munkát képességei teljes kifejtésével, az elvárható szakértelemmel és gondossággal végezni, a tudomására jutott hivatali titkot megőrizni. Nem közölhet illetéktelen személlyel olyan adatot, amely munkaköre betöltésével összefüggésben jutott tudomására, és amelynek közlése az intézményre, vagy az intézménnyel jogviszonyban álló állampolgárokra hátrányos következményekkel járhat. Munkáját az arra vonatkozó szabályoknak és előírásoknak, felettese utasításának, valamint a szakmai szokásoknak megfelelően köteles végezni. Az éves rendes és rendkívüli szabadság kivételéhez előzetesen egyeztetett tervet kell készíteni. Az éves rendes szabadság mértékét a Kjt. Tartalmazza. A szabadság engedélyezése az intézmény vezetőjének a feladata. A kapcsolattartás formái különösen értekezletek, megbeszélések, érdekképviseleti fórum, összdolgozói értekezletek, rendezvények, műszakváltások A teljes alkalmazotti munkaértekezletet évente egyszer, illetve szükség szerint hívja össze az intézményvezető, melyen az intézmény egészét érintő kérdések tárgyalására kerül sor, melyről feljegyzést kell készíteni. 12. Kötelességek A közalkalmazott a közalkalmazotti jogviszonyból eredő kötelezettségének vétkes megszegésével okozott kárért kártérítési felelősséggel tartozik. Szándékos károkozás esetén a közalkalmazott a teljes kárt köteles megtéríteni. A közalkalmazott vétkességére tekintet nélkül a teljes kárt köteles megtéríteni a visszaszolgáltatási vagy elszámolási kötelezettséggel átvett olyan dolgokban bekövetkezett
8
hiány esetén, amelyeket kizárólagosan használ, vagy kezel és azokat jegyzék, vagy elismervény alapján vette át. A leltárhiányért való felelősséget a leltározási és selejtezési szabályzat tartalmazza. A közalkalmazott, valamint közeli hozzátartozója [a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény (a továbbiakban: Ptk.) 685. § b) pontja] az ellátásban részesülő személlyel tartási, életjáradéki és öröklési szerződést az ellátás időtartama alatt – illetve annak megszűnésétől számított egy évig – nem köthet. 13. Nyilatkozat tömegtájékoztató szervek részére A tömegtájékoztató szervek munkatársainak tevékenységet az, intézmény dolgozóinak az alábbi szabályok betartása mellett kell elősegíteniük: - a televízió, a rádió és az írott sajtó képviselőinek adott mindennemű felvilágosítás nyilatkozatnak minősül. A felvilágosítás adás, nyilatkozattétel esetén be kell tartani a következő előírásokat: - az intézményt érintő kérdésekben a tájékoztatásra illetve nyilatkozatadásra az intézményvezető jogosult. Az ő eseti engedélye alapján a többi dolgozó is jogosult lehet. - elvárás, hogy a nyilatkozatot adó a tömegtájékoztató szervek munkatársainak udvarias, konkrét szabatos válaszokat adjon. A közölt adatok szakszerűségéért és pontosságáért a tények objektív ismertetéséért a nyilatkozó felel - a nyilatkozatok megtételekor minden esetben tekintettel kell lenni a hivatali titoktartásra vonatkozó rendelkezésre, valamint az intézmény jó hírnevére és érdekeire. - a nyilatkozattevőnek joga van arra, hogy a vele készített riport kész anyagát a közlés előtt megismerje. Kérheti az újságírót, riportert, hogy az anyagnak azt a részét, amely az ő szavait tartalmazza, közlés előtt vele egyeztesse. 14. Az intézmény szolgáltatása Az intézmény feladatai A Gondozóház átmeneti ellátást nyújtó intézmény. A Gondozóházba felvehető az a 18. életévét betöltött, cselekvőképes személy, aki betegsége miatt, vagy más okból otthonában nem tud önmagáról gondoskodni. Nem vehető fel, fertőzőbetegségben szenvedő, pszichiátriai kezelésben részesülő, illetve a közösségi életvitelre alkalmatlan személy. 15. A Gondozóház tevékenysége:
Teljes körű szociális gondozás Napi négyszeri étkezés Hetente két alkalommal orvosi ellátás Szakorvosi konzultáció Kulturális elfoglaltság Mentális gondozás
A Gondozóház életét kulturális programokkal, a társas kapcsolatok erősítésével, a szeretetteljes nyugodt légkör biztosításával kell színesebbé tenni. A Gondozóház belső életét a „Házirend” és a „Szakmai program” szabályozza, mely a Szervezeti és Működési Szabályzat melléklete. Az intézmény vezetője a költségvetésben az intézmény számára biztosított keretösszeggel önállóan rendelkezik a költségvetési előírások figyelembevételével. A kiadások fedezésére készpénzfizetési ellátmánnyal rendelkezik, - melyről rovatos elszámolás- és rendszeresen
9
elszámol a Budapest Főváros XIII. Kerületi Önkormányzat Intézmény működtető és Fenntartó Központ Pénzügyi osztálya felé. A Gondozóházban való elhelyezés tizenkét hónapig tarthat. Hosszabbítást legfeljebb 12 hónapra írásbeli kérelem alapján a XIII. kerületi Önkormányzat Szociális Egészségügyi és Művelődési /SZEMB/ Bizottsága engedélyezhet, kivéve az elhelyezési idő egy hónappal való meghosszabbítását - kérelemre - az intézményvezető engedélyezi. A működő ágyak 25 %-a áll rendelkezésre az Idősek Otthoni férőhelyekre várók részére az elhelyezés időpontjáig, amennyiben a gondozott otthoni ellátása nem biztosított. 16. A szolgáltatást igénybevevők jogai A szociális szolgáltatást igénybevevő ellátottak jogait az idevonatkozó jogszabályok szerint, meghatározóan az Sztv. 94/E §-a, 94/F. §, 95. § - 99/A.§ szerint kell biztosítani. Ide sorolható az egyenlő bánásmód követelménye, tájékoztatáshoz való jog, alkotmányos jog, személyes adatainak védelme. A kérelem benyújtásakor a kérelmező állampolgárt tájékozatni kell az ellátás feltételeiről. 17. Panaszjogok gyakorlásának módja Az igénybevevő és hozzátartozója, valamint a gondozott jogait és érdekvédelmét képviselő szervezet panasszal élhet az intézmény vezetőjénél aki azt köteles kivizsgálni és a panaszt orvosolni az alábbi esetekben: • Az intézményi jogviszony megsértése, különösen személyiségi jogaik, kapcsolattartásuk sérelme, • A munkatársak szakmai, titoktartási és vagyonvédelmi kötelezettségei megszegése esetén. • Az ellátás körülményeit érintő kifogások orvoslása érdekében. Az intézmény vezetője köteles l5 napon belül, írásban értesíteni a panasztevőt a kivizsgálás eredményéről. A szükséges intézkedések egyidejű megtételével felhívja a figyelmet a sérelem orvoslásának esetleges más módjára is. A jogosult, vagy törvényes képviselője, valamint az igénybevevő jogait és érdekeit képviselő szervezet panaszával a Budapest Főváros XIII. kerületi Önkormányzat Képviselőtestületéhez, mint fenntartóhoz fordulhat, ha a panasz kivizsgálására nem történik intézkedés, vagy az intézkedéssel nem ért egyet. Az intézmény vezetője, együttműködik az ellátott jogi képviselővel, a Szt. 94/K (2 ) bekezdésében foglalt feladatainak teljesítése érdekében.
18. A egészségügyi ellátás rendje Az intézmény - heti két alkalommal - belgyógyász szakorvosi ellátást biztosít az ellátottak részére. Az egészségügyi ellátást segíti ideggyógyász, reumatológus, bőrgyógyász pszichológus, és fizikoterápiás gyógytornász szakember. A Gondozóház egészségügyi ellátás keretében végzi: egészségmegőrzést szolgáló felvilágosítást, rendszeres orvosi felügyeletet, szükség szerinti ápolást, 10
szakorvosi ellátáshoz való eljuttatást, kontroll-vizsgálatok egyeztetését, gyógyszer adagolását, kiváltását, gyógyászati segédeszközök beszerzését, használatának betanítását.
A Gondozóház mentálhigiénés ellátás keretében biztosítja: a konfliktushelyzetek kialakulása, megelőzése érdekében az egyéni és csoportos megbeszélést, a szabadidő kulturált eltöltésének feltételeit, a szükség szerinti pszichoterápiás foglalkoztatást, az ellátott családi és társadalmi kapcsolatai fenntartásának feltételeit, a gondozási, illetve rehabilitációs tervek megvalósítását, igény esetén a hitélet gyakorlásának feltételeit, segíti, támogatja az intézményen belüli kis közösségek, társas kapcsolatok kialakítását és működését.
19. Kiegészítő tevékenységek Az alapfeladatok kiegészítésére, illetve a teljes körű szolgáltatás biztosítása érdekében az intézmény kiegészítő tevékenységeket nyújt az idős emberek részére. A szolgáltatások, a programok segítik az idős személyek aktív életének „élését” és széleskörű társadalmi részvételét, az idősbarát fizikai és társadalmi környezet feltételeinek megteremtését, a közszolgáltatásokhoz való jobb hozzáférés biztosítását; a társadalom időskorhoz kapcsolódó attitűdjének formálását, a generációk közötti szolidaritás erősítését. A generációk közötti szolidaritás erősítését szolgálja a generációs programok szervezése, a hagyományőrzés, a kultúra és a szabadidős tevékenységek területén. Folyamatos az olyan szolgáltatások nyújtása, amely az idősek ismeretek bővítését az idősek aktivitásának fokozását segítik 20. Hagyományápolás Az intézmény hagyományainak tiszteletben tartása, ápolása, valamint az intézmény jó hírnevének megőrzése az alkalmazotti és az igénybevevők minden tagjának kötelessége. 21. Belső ellenőrzési rendszer A belső kontrollrendszer a kockázatok kezelésére és tárgyilagos bizonyosság megszerzése érdekében kialakított folyamatrendszer, amely azt a célt szolgálja, hogy a költségvetési szerv megvalósítsa a következő fő célokat: a) a költségvetési szerv a működése és gazdálkodása során a tevékenységeket szabályszerűen hajtsa végre, b) teljesítse az elszámolási kötelezettségeket c) megvédje a szervezet erőforrásait a veszélyektől. A költésvetési szerv belső kontrollrendszeréért az intézményvezető a felelős, aki köteles a szervezet minden szintjén érvényesülő – megfelelő a) kontrollkörnyezetet, b) kockázatkezelési rendszert, c) kontrolltevékenységeket, d) információs és kommunikációs rendszert, és e) monitoring-rendszert kialakítani, működtetni és azok megfelelő működését folyamatosan nyomon követni, vizsgálni. Továbbá köteles olyan szabályzatokat kiadni, folyamatokat kialakítani és működtetni a szervezeten belül, amelyek biztosítják a
11
rendelkezésre álló források szabályszerű, szabályozott, gazdaságos, hatékony és eredményes felhasználását. A belső kontrollrendszernek biztosítania kell, hogy a) valamennyi tevékenység és azok célja összhangban legyen b) az eszközökkel és forrásokkal való gazdálkodásban ne kerüljön sor pazarlásra, visszaélésre, rendeltetésellenes felhasználásra c) megfelelő, pontos és naprakész információk álljanak rendelkezésre a költségvetési szerv működésével kapcsolatosan. A belső ellenőrzési tevékenység során szabályszerűségi, pénzügyi, rendszer- és teljesítményellenőrzéseket kell végezni. A belső ellenőrzések éves ellenőrzési terv alapján történnek. Az éves ellenőrzési tervnek tartalmaznia kell: ellenőrzés formája vizsgált időszakot intézmény nevét ellenőrzött területet vizsgált dokumentumokat vizsgálati módszert ellenőrzött terület értékelése 22. Az intézmény külső kapcsolatai A Gondozóházaz igénybevevő állampolgárok szociális, egészségügyi, mentális, fizikai, érdekvédelmi ellátásához, és egyéb ügyekben rendszeres kapcsolatot tart fenn más intézményekkel és civil szervezetekkel. A a munkatársak rendszeres személyes kapcsolatot tartanak a társintézmények és más ágazathoz tartozó intézmények azonos beosztású munkatársaival. A kapcsolattartás formái és módjai: írásban (körlevél, utasítás, beszámolók stb.) közös értekezletek tartása, szakmai előadásokon, fórumokon és megbeszéléseken való részvétel, közös rendezvények, intézményi rendezvények látogatása, napi szakmai tájékozódás személyesen, telefonon és e-mail-ben „Bejárás”. A Gondozóház kapcsolatban áll a következő szervezettekkel: - a fenntartóval, - módszertani intézménnyel, - ellátott jogi képviselővel - a fenntartó által finanszírozott többi szociális intézménnyel, - az ellátottak egészségügyi ellátásáról gondoskodó társintézményekkel, - civil szervezettekkel, - egyéb szervezetekkel, intézményekkel. 23. Az intézmény munkarendje Gondozóházban a munkarend folyamatos, két műszakban történik: első műszak : 07 órától 19 óráig második műszak: 19 órától 07 óráig tart. Az intézményvezető a munka tervezése során gondoskodik a napi 8, illetve a folyamatos üzemelés miatt a 12 óra munkaidő ledolgozásáról. 12
Az intézmény zavartalan működése érdekében a közalkalmazottak munkarendjét - a hatályos jogszabályok betartásával - az intézményvezető állapítja meg. A helyettesítés rendje Az intézményben folyó munkát a dolgozók időleges vagy tartós távolléte nem akadályozhatja. A dolgozók távolléte esetére a helyettesítés rendszerének kidolgozása, az intézmény vezetőjének feladata. A helyettesítéssel kapcsolatos, egyes dolgozókat érintő konkrét feladatok a munkaköri leírásokban kerülnek szabályozásra. A munkabeosztások összeállításánál alapelv az intézmény zavartalan feladatellátása és a munkatársak egyenletes terhelése. A munkatársnak a munkából való távolmaradását előzetesen jelentenie kell, hogy helyettesítéséről gondoskodni lehessen. Az alkalmazottaknak munkakezdésük előtt legalább 10 perccel kell munkahelyükön megjelenniük, távolmaradásukról az intézményvezetőt kell értesíteni. A közalkalmazottak munkaköri leírásait az intézményvezető készíti el. Minden közalkalmazottnak és ellátottnak az intézményben be kell tartania az általános munkaés balesetvédelmi szabályokat. Az ezzel kapcsolatos képzést az intézmény megbízott munkatársa végzi. A házirend szabályait az intézményvezető - az érintett közösség véleményének egyeztetésével - alkotja meg. A házirend betartása az intézmény valamennyi ellátottjára és az intézményben tartózkodó személyekre nézve kötelező. Az intézményvezető a munkaszervezése során gondoskodik a napi munkaidő ledolgozásáról. A munkatársnak a munkából való távolmaradását előzetesen jelentenie kell, hogy helyettesítéséről gondoskodni lehessen. Az alkalmazottaknak munkakezdésük előtt legalább 15 perccel kell munkahelyükön megjelenniük. A közalkalmazottak munkaköri leírásait a Gondozóház vezetője készíti el, Minden közalkalmazottnak és ellátottnak az intézményben be kell tartania az általános munka- és balesetvédelmi szabályokat. A házirend szabályait a Gondozóház vezetője – az érintett közösségek véleményének egyeztetésével – alkotja meg. A házirend betartása az intézmény valamennyi ellátottjára és az intézményben tartózkodó személyekre nézve kötelező. 24. Az intézményre vonatkozó szabályok Az intézmény teljes területén, az épületekben és az udvarokon tartózkodó minden személy köteles: a közösségi tulajdont védeni, a berendezéseket rendeltetésszerűen használni, a tisztaságát megőrizni, az energiával és a szükséges anyagokkal takarékoskodni, a tűz- és balesetvédelmi előírások szerint eljárni, a munka- és egészségvédelmi szabályokat betartani. A helyiségek és berendezésük használati rendje Az alkalmazottak az intézmény helyiségeit, létesítményeit munkaidőben rendeltetésszerűen használhatják. A meghibásodott eszközöket, berendezéseket az észlelő dolgozó köteles az intézményvezető tudomására hozni. A hibás eszközöket le kell adni a hiba megjelölésével. Az intézményben, annak felszereltségében és a berendezési tárgyaiban okozott kárt a károkozónak meg kell téríteni. 13
25. Alkalmazotti jogok és kötelezettségek A munkatársak részére biztosítani kell, hogy a munkavégzéshez kapcsolódó megbecsülést megkapják, tiszteletben tartsák emberi méltóságukat és személyiségi jogaikat, munkájukat elismerjék, valamint a munkáltató megfelelő munkavégzési körülményeket biztosítson számukra. A közalkalmazotti jogviszony kinevezéssel jön létre. A kinevezés tartalmazza, hogy a közalkalmazottat milyen munkakörben, milyen feltételekkel és milyen mértékű munkabérrel foglalkoztatja. A munkavégzés teljesítése az intézményvezetője által kijelölt munkahelyen, az érvényben lévő szabályok és a kinevezésben foglaltak szerint történik. A közalkalmazott köteles a munkakörébe tartozó munkát képességei teljes kifejtésével, az elvárható szakértelemmel és gondossággal végezni, magát folyamatosan tovább képezni. Nem közölhet illetéktelen személlyel olyan adatot, amely munkaköre betöltésével összefüggésben jutott tudomására, és amelynek közlése az intézményre, vagy az intézmény lakóira hátrányos következményekkel járhat. Munkáját az arra vonatkozó szabályoknak és előírásoknak, felettese utasításának, valamint a szakmai szokásoknak megfelelően köteles végezni. A munka díjazására vonatkozó megállapodásokat a munkaszerződésben kell rögzíteni. A Gondozóházban a közalkalmazottak havi alapilletményben, munkahelyi pótlékban, illetve a Képviselőtestület által - helyi költségvetési rendeletben – elfogadott juttatásokban részesülnek. Az illetmény kifizetése Budapest Főváros XIII. Kerületi Önkormányzat Intézmény működtető és Fenntartó Központ tájékoztatója szerint történik. Az éves szabadság kivételéhez előzetes egyeztetett tervet kell készíteni. Az éves rendes szabadság mértékét a Kjt. tartalmazza. A szabadság engedélyezése az intézményvezető feladata. A közalkalmazott a közalkalmazotti jogviszonyból eredő kötelezettségének vétkes megszegésével okozott kárért kártérítési felelősséggel tartozik. Szándékos károkozás esetén a közalkalmazott a teljes kárt köteles megtéríteni. A közalkalmazott vétkességére tekintet nélkül a teljes kárt köteles megtéríteni a visszaszolgáltatási vagy elszámolási kötelezettséggel átvett olyan dolgokban bekövetkezett hiány esetén, amelyeket állandóan őrizetben tart, kizárólagosan használ vagy kezel, és azokat jegyzék vagy elismervény alapján vett át. A leltárhiányért való felelősséget a leltározási és selejtezési szabályzat rögzíti. 26. A térítési díj fizetésének rendje A gondozóházi ellátásért térítési díjat kell fizetni. Ha a szolgáltatásra jogosult tartási vagy öröklési szerződést kötött, a térítési díj fizetésére a tartást és gondozást szerződésben vállaló a kötelezett. Ilyen esetben a személyi térítési díj az intézményi térítési díjjal azonos összegű. Az ellátást igénylő vagy a térítési díjat megfizető más személy írásban vállalhatja a mindenkori intézményi térítési díjjal azonos személyi térítési díj megfizetését. Ebben az esetben a jövedelemvizsgálatot nem kell elvégezni, ugyanakkor biztosítani kell, hogy az ellátást ilyen módon igénylő érintett ne kerüljön előnyösebb helyzetbe, mint ha a vállalást ő vagy a térítési díjat megfizető más személy nem tenné meg. Az ellátást igénylő vagy a térítési díjat megfizető más személy írásban vállalhatja mindenkori intézményi térítési díj és a számára megállapítható személyi térítési díj 14
különbözete egy részének megfizetését. („részösszegű önkéntes fizetés” – ha a teljes intézményi térítési díjat nem is, de a személyi térítési díjnál többet tud fizetni). Ebben az esetben ugyanúgy biztosítani kell, hogy az ellátást ilyen módon igénylő érintett ne kerüljön előnyösebb helyzetbe, mint ha a vállalást ő vagy a térítési díjat megfizető más személy nem tenné meg. Amennyiben a fent megjelölt módon kerül kifizetésre a térítési díj az ellátást igénylőnek vagy a térítési díjat megfizető más személynek a „Nyilatkozat a térítési díj önkéntes fizetéséről” nevű nyomtatványt kell kitölteni. Ha a jogosult a személyi térítési díj összegét vitatja az értesítés kézhezvételétől számított nyolc napon belül a fenntartóhoz címzett, az intézményhez benyújtott panasszal élhet. A személyi térítési díj összege a hatályos Ö.K. rendeletében foglaltak szerint csökkenthető, illetve elengedhető, ha a kötelezett jövedelmi és vagyon viszonyai ezt indokolttá teszik. Ebben az esetben a szolgáltatást igénybevevő méltányossági kérelemmel élhet. A benyújtott kérelmet a Gondozóház vezetője – javaslatával – előterjeszti a Szociális Egészségügyi és Művelődési Bizottság soros ülésére. Ilyen esetben a fenntartó határozattal dönt a személyi térítési díj összegéről. 27. Egyéb rendelkezések Az általános jellegű, tartósan érvényesülő szabályok "osztályvezetői irányelvek "formájában kerülnek kiadásra, melyet az intézményvezetője a helyi sajátosságoknak megfelelően érvényesít. Az intézmény egészét érintő, egy adott témára vonatkozó tartósan érvényesülő szabályok "Belső Utasítások" formájában kerülnek kiadásra. Az intézményi belső szabályzatok nem tartalmazhatnak jogszabállyal, vagy hierarchiában magasabb fokon álló szabályzattal, utasítással ellentétes rendelkezéseket. A belső szabályzatok közzétételéről az intézményvezető gondoskodik. utasítások hatályosságát az intézményvezető kíséri figyelemmel.
A szabályzatok,
28. ÜGYVITELI SZABÁLYOK Az intézményben az ügyiratok kezelése központosított rendszerben történik. Az ügyiratkezelés irányításáért, ellenőrzéséért az intézményvezető felelős. Az ügyiratkezelést az Iratkezelési Szabályzat– ban foglalt előírások alapján kell végezni. 29. BELSŐ SZABÁLYALKOTÁS Aláírási jogosultság Az intézmény hatáskörébe tartozó ügyekben az intézményvezető rendelkezik aláírási joggal. A belső szabályozás az idevonatkozó iránymutatás alapján történik. Kötelezettség-vállalás A belső szabályozás az idevonatkozó iránymutatás alapján történik. Érvényesítési, ellenjegyzési, utalványozási jog: A belső szabályozás az idevonatkozó iránymutatás alapján történik.
15
Belső ellenőrzés A vezetői feladatok részeként folyamatosan elvégzendő vezetői ellenőrzés. A bélyegzők használatát, nyilvántartását az Iratkezelési Szabályzat határozza meg
Záró rendelkezések Jelen szabályzat a fenntartó jóváhagyása napján lép hatályba.
Budapest, 2015.01.10. Készítette: Tóthné Urbán Ilona Gondozóház Vezető
1. számú melléklet: : Az intézmény házirendje 2. számú melléklet: Az intézmény szakmai programja
16