Analisis Putusan Mahkamah Konstitusi No.33/PUU-XIII/2015 tentang Politik Dinasti dalam Undang-Undang No.8 Tahun 2015 tentang Pemilihan Gubernur, Bupati dan Wali Kota SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan Guna Memperoleh Gelar Sarjana (Strata-1) pada Fakultas Hukum Universitas Islam Indonesia Yogyakarta
Oleh: M. KHOIRIZA NASUTION No. Mahasiswa : 12410259
PROGRAM STUDI (S1) ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA YOGYAKARTA 2016
ii
iii
iv
MOTTO
Banyak sekali kewajiban yang tidak disukai, justru membawa kebaikan bagimu Dan banyak yang kamu suka justru membawa bencana bagimu Allah Yang Mahatahu sedang kamu tidak mengetahuinya (Al-Baqarah-216)
I think I can, I think I can, I think I can I KNOW I CAN (Watty Piper-The Little Engine That Could)
Do not pray for an easy life, Pray for the strength to endure a difficult one. (9GAG)
v
PERSEMBAHAN
Teruntuk : Allah SWT Yang Maha Kuasa serta Maha Mengetahui yang selalu memberikan kemudahan dalam penyusunan Tugas Akhir ini. Bapak (Khoiruddin Nasution) dan Ibu (Any Nurul Aini) buat kasih sayang, semangat, doa, perhatiannya, dan nggak pernah capek untuk selalu mengingatkan anaknya yang satu ini. Buat Lia (adik) sama Affan (adik) juga, satu langkah ini untuk kalian juga. Ibu Dosen Pembimbing, Bu Ni’matul Huda, terima kasih untuk bimbingan dan kesabarannya selama ini. Dan seluruh sahabat, kawan, teman, saudara yang sudah mendukung hingga tahap akhir ini.
vi
KATA PENGANTAR
Puji Syukur Penulis panjatkan kepada Allah SWT yang atas izin, rahmat, hidayah dan karunia-Nya Penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir yang dipergunakan untuk memenuhi syarat mendapatkan gelar S1 dari Fakultas Hukum Universitas Islam Indonesia. Shalawat serta salam senantiasa tercurah kepada Rasulullah Muhammad SAW beserta keluarganya dan pengikutnya, semoga kita semua senantiasa tetap berpegang teguh pada ajarannya hingga akhir zaman nanti sehingga termasuk dalam orang-orang yang beruntung. Berkaitan dengan tema yang Penulis pilih untuk Tugas Akhir ini yakni mengenai Politik Dinasti di Indonesia, hal ihwal yang menyebabkan timbulnya Judicial Review terhadap pengaturan yang mengaturnya serta mengenai pertimbangan yang dipergunakan oleh Mahkamah Konstitusi terhadap permohonan Judicial Review tersebut. Hal ini menurut Penulis menarik untuk dibahas kaitannya dengan kenyataan yang timbul dalam kehidupan masyarakat bahwa tidak dapat dipungkiri lagi belakangan ini dalam kepemimpinan di daerah cenderung memunculkan praktik Politik Dinasti. Hal yang seperti ini yang Penulis rasa perlu untuk dilakukan pembatasan terhadapnya yang mana sebab-sebabnya akan dijabarkan kembali dalam Tugas Akhir ini. Dalam proses penyelesaian Tugas Akhir ini, tidak lupa Penulis berterima kasih kepada pihak-pihak yang selama ini banyak mendukung, memberikan semangat, pertolongan kepada Penulis. Oleh karena itu Penulis mengucapkan rasa terima kasih yang sangat dalam kepada : 1. Allah SWT, yang telah memberikan kelancaran, kesabaran dan banyak hal baik lainnya hingga pada akhirnya Tugas Akhir ini dapat terselesaikan.
vii
2. Nabi Muhammad SAW, yang telah membimbing manusia menuju ke zaman yang lebih baik. 3. Dr. Ir. Harsoyo, M. Sc, selaku Rektor Universitas Islam Indonesia. 4. Dr. Aunur Rahim Faqih, S.H., M. Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Islam Indonesia. 5. Dr. Ni’matul Huda, S.H., M. Hum., selaku Dosen Pembimbing. 6. Ibu (Any Nurul Aini) dan Bapak (Khoiruddin Nasution), Lia, Affan dan keluarga tercinta yang terus menerus memberikan semangat, dukungan dan doa dalam proses Tugas Akhir ini hingga akhirnya dapat terselesaikan. 7. Keluarga Ashabul Takmir 2012 Johan, Putra, Burdha, Ucok, Arif, Randa, Kempet, Panjul, Eka, Bedjo, Ucup, Ayu, Mentari, Uni, Rizka, dan seluruh keluarga dari 2012 ashabul takmir yang tidak bisa disebutkan satu persatu di sini, BIG THANKS buat kalian semua dan semoga segera dapat menyusul. 8. Adik-adik angkat yang nggak pernah capek untuk senantiasa bertanya kapan selesai skripsinya Agustyani Sushanty dan Annisa Virgiany. 9. Adik-adik keluarga besar Takmir Masjid Al-Azhar, Ririh, Dela, Tharfy, Hanung, Ulul, Miftah, Bagus, Ishadi, Una, Zaki dan lain-lain, terima kasih untuk dukungannya. 10. Keluarga KKN Unit Pranten, Dioga, Ageng, Wiko, Abil, Fajar, Mas Gin, Norman, Ragil, Ida, Norma, Ayu, Nina, Gea, Shella, Dinda, Laily, Eka, makasih buat momen satu bulan di tanah perjuangan. 11. Kawan-Kawan kelas D 2012 yang mungkin tidak bisa disebutkan satu-persatu disini, terima kasih kawan. 12. Dan yang terakhir teruntuk yang spesial, IMROATUN NIKA, terima kasih untuk semangat, dukungan, doa serta kasih sayangnya dan nggak pernah bosen nemenin selama proses penyusunan Tugas Akhir, maaf kalau selama ini sering diduain sama skripsi. Ini satu langkah awal untuk kita, aku tunggu wisudamu nanti ya.
viii
ix
