Ikt. sz.: SZF/……………………/2015
SZOLNOKI FŐISKOLA
VAGYONSELEJTEZÉSI ÉS -HASZNOSÍTÁSI SZABÁLYZAT
Preambulum A Szolnoki Főiskola (továbbiakban: Főiskola) Vagyonselejtezési és hasznosítási Szabályzata (a továbbiakban: Szabályzat) meghatározza az Intézmény vagyongazdálkodási folyamatait, szabályozza a vonatkozó eljárási rendet az alábbi jogszabályok figyelembe vételével a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény (továbbiakban: Szt.), az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban: Áht.), az állami vagyonnal való gazdálkodásról szóló 254/2007. (X.4.) Korm. rendelet, az államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I. 11.) Korm. rendelet; az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31) Korm. rendelet (továbbiakban: Ávr.), a Munka Törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény (továbbiakban: Mt.), a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény (továbbiakban: Kjt.). 1. § Általános rendelkezések (1) Jelen Szabályzat hatálya kiterjed a Főiskola valamennyi, Szervezeti és Működési Rendjében meghatározott szervezeti egységére. (2) A Szabályzat a Főiskola tulajdonában levő, feleslegessé vált vagyontárgyak folyamatos feltárásával, hasznosításával és selejtezésével kapcsolatos eljárásokat tartalmazza. (3) Az állami tulajdonban lévő felesleges vagyontárgyak hasznosításáról, selejtezéséről, értékesítéséről, valamint a hiányzó és megsemmisült vagyontárgyak elszámolásáról a hatályos jogszabályok előírásait kell alkalmazni. (4) Nem vonatkoznak a szabályzat előírásai az építménynek nem minősülő ingatlanokra, az iratok selejtezésére, a könyvtári állományra, melyekre a vonatkozó rendelkezéseket külön szabályzat tartalmazza. (5) Eltérő – külön jogszabályok által szabályozott - eljárási rendet kell alkalmazni: a. épületekre és építményekre, b. gépjárművek esetében, c. tűzoltó berendezésekre vonatkozóan. (6)
Különlegesen kezelt eszközöknek tekintendő: a. műemlékek, védett műtárgyak, b. könyvtári állomány.
2. § Selejtezési hatáskörök, selejtezés folyamata, a hasznosítási eljárás szabályai (1)
A felesleges vagyontárgyak hasznosításának, selejtezésének engedélyezése a Főiskola kancellárjának hatáskörébe tartozik.
(2)
A selejtezésre javasolt eszközök véleményezését - a legalább 3 tagú - Selejtezési Bizottság végzi, melynek tagjait az éves selejtezés megkezdése előtt a kancellár jelöli ki. A selejtezési javaslatok elbírálásában, selejtezési jegyzőkönyv kialakításában a bizottság tagjai együttesen kötelesek részt venni. 1
(3)
A selejtezést az éves leltárt megelőzően 60 nappal kell végrehajtani. A selejtezésre javasolt eszközöket a leltárfelelősök külön összegyűjtve tárolják mindaddig, míg a Selejtezési Bizottság a selejtezést jóvá nem hagyja. A ténylegesen leselejtezett eszközöket az Üzemeltetési Osztály munkatársai az értékesítés vagy a megsemmisítés helyére elszállítják.
(4)
Indokolt esetben az egységvezetők javaslatára a gazdasági és üzemeltetési igazgató jóváhagyásával lehet év közben is selejtezni, de ennek időpontja nem ütközhet a leltár és a pénzügyi beszámolók elkészítésének időpontjával.
(5)
Speciális szakmai ismeretekkel rendelkező dolgozó szükség szerinti meghívásáról a bizottság elnöke gondoskodik. A Selejtezési Bizottság elnöke az Üzemeltetési Osztály vezetőjével, illetve az Informatikai Központ vezetőjével egyetértésben határozza meg, hogy a selejtezési eljárás során az üzemeltetési és az informatikai terület képviseletében ki vegyen részt.
(6)
A folyamatos, rendszeres feltárási munkát Főiskolai szinten irányítja és ellenőrzi átruházott jogkörben a kancellár által megbízott személy. Feladata a feltárást követő intézkedések végrehajtásának ellenőrzése is.
(7)
Minden szervezeti egység vezetőjének feladata az irányítása alá tartozó területen a felesleges vagyontárgyak folyamatos feltárása. A szervezeti egység használatában, kezelésében levő, vagy a területükön tárolt vagyontárgyakat az egységek vezetői - a kötelezően előirt leltározáson felül - a nyilvántartásaik alapján évente legalább egy alkalommal felülvizsgálni és a feleslegessé válás szempontjából minősíteni kötelesek.
(8)
Feleslegessé válás ismérvei: a. Általában feleslegesnek kell tekinteni azokat a vagyontárgyakat, amelyeket: aa. az egység vezetője feleslegesnek minősít; ab. az oktató és kutató munkához, illetőleg az ellátott szakmai feladathoz huzamosabb ideig nem használnak. b. Tárgyi eszközök feleslegessé válhatnak: ba. ha az eszköz a technikai fejlődés miatt olyan mértékben vált korszerűtlenné, hogy használata gazdaságtalan; bb. újítás bevezetése, a technológia átszervezése miatt; bc. egyéb olyan okok miatt, amelyek következtében az eszközök a továbbiak során nem használhatók. c. Készletek tekintetében feleslegesnek értékelhető: ca. minden olyan anyag, amelyet az Üzemeltetési Osztály vezetője a környezetvédelmi és gépész szakmérnökkel együtt annak minősít, és amelyeket az oktatási és kutatási programok ismeretében a Főiskolán a következő évben sem fognak használni; cb. a tárgyi eszközök kiselejtezése vagy értékesítése következtében visszamaradó tartalék alkatrészek és tartozékok, ha eredeti rendeltetésüknek megfelelően - pl.: más gépek, műszerek, javításához, karbantartásához nem használhatók; cc. nem minősülnek feleslegesnek a huzamosabb időn keresztül felhasználásra nem kerülő anyagok és alkatrészek, amennyiben azok az üzemelő berendezések hibaelhárításához szükségessé válhatnak. Ugyanez vonatkozik a tartalékként beszerzett berendezésekre is.
2
(9)
A feleslegessé válás kérdésében különös gonddal kell eljárni azon készleteknél, amelyek importból kerültek beszerzésre és utánpótlási idejük hosszabb időt vesz igénybe, illetőleg még üzemelő tárgyi eszközök tartalék alkatrészeinek minősülnek.
(10) Az elemi kár miatt megsemmisült eszközöket a kárfelvételi jegyzőkönyv alapján a vagyonnyilvántartásból törölni kell. (11) A hiányzó vagy megrongálódott vagyontárgyak miatt kártérítési felelősség áll fenn a közalkalmazottakkal szemben. A közalkalmazott és a munkáltató kártérítési felelősségét a Főiskola Kollektív Szerződésére tekintettel az Mt., valamint a Kjt. szabályozza. 3. § A felesleges tárgyi eszközök kezelési rendje, hasznosítása (1)
Az egyes munkahelyeken feleslegesnek minősített vagyontárgyak a Főiskolán belül egységek és felelősök között átadhatók tárgyi eszközök átadás-átvételi bizonylatával gazdálkodó szervezeten belül (B. 11-66. r. sz.), melyek eredeti példányát a Gazdasági és Üzemeltetési Igazgatóság részére kell megküldeni. A bizonylatolást leltárfelelősök végzik el.
(2)
A raktározásra kijelölt helyen a feleslegesként leadott eszközök döntésig az új eszközöktől elkülönítve, változatlan állapotban tárolandók az alábbiak szerint: a. egyedileg nyilvántartott tárgyi eszközök; b. bútorok és az ebbe a csoportba tartozó berendezési tárgyak; c. bontásból kikerült, használható építési anyagok és szerelvények, gép-, műszer alkatrészek.
(3)
A felesleges tárgyi eszköz bérbe adható az alábbi feltételekkel: a. a kancellár engedélyezte, b. kiállították a Tárgyi eszközkölcsönzési jegyet (2. sz. melléklet), c. a bérletről szerződést készítettek, mely tartalmazza a bérbe adott eszközre vonatkozó jellemző adatokat, a bérbevevő kötelezettségeit, a bérleti díj összegét, esedékességét, a fizetés módját, a bérlet megszűnése utáni teendőket.
(4)
A bérbe adott tárgyi eszköz a nyilvántartásból nem törölhető. Ezekről az eszközökről külön nyilvántartást kell vezetni.
(5)
Térítésmentes átadást a rektor kancellár, - a gazdasági és üzemeltetési igazgató véleményét figyelembe véve engedélyezhet. Térítésmentes átadás a tárgyi eszközök egyedi nyilvántartási lapja figyelembe vételével kiállított jegyzőkönyv szerint történik.
(6) Térítésmentes átadás csak: a. tartós kooperációs kapcsolat, huzamosabb ideje fennálló szerződéses kapcsolat keretében, a szerződések teljesítése érdekében, b. oktatási vagy múzeumi célra, c. állami költségvetési intézménynek, d. külön jogszabály szerint előírt esetekben történhet, figyelembe véve a mindenkor érvényes ÁFA előírásokat. (7)
Felesleges vagyontárgyak értékesítésének engedélyezése a selejtezési hatáskörrel rendelkező személyhez tartozik.
(8)
Az értékesítés történhet más vállalkozás, intézmény, valamint - ha azt jogszabály nem tiltja magánszemély részére. Az értékesítés lebonyolítása az Üzemeltetési Osztály feladata. Az 3
eszköz eladásával kapcsolatban az azt leadó szervezeti egységnek javaslattételi jogosultsága van. (9)
Ha az eladni kívánt felesleges vagyontárgy eladási ára, egy darabra (vagy mennyiségi egységre), meghaladja a 100.000 Ft-ot, a termék mennyiségének és a versenytárgyalás időpontjának megjelölésével a helyi vagy országos lapban, illetve más módon nyilvánosan meg kell hirdetni, és azt hirdetmény útján a Főiskola dolgozóinak is tudomására kell hozni.
(10) Az értékesítésre jóváhagyott vagyontárgyak eladási árát az Üzemeltetési Osztály, valamint az Informatikai Központ vezetőjének javaslata alapján – a gazdasági és üzemeltetési igazgató egyetértésével – a kancellár határozza meg. (11) Abban az esetben, ha az értékesítendő eszközök egyedi árára vonatkozóan döntés nem történt, az árakat minimum az alábbiak szerint kell megállapítani: a. tárgyi eszközök esetében a nettó nyilvántartási érték; b. „0”-ra leírt eszközök esetében a legkedvezőbb árajánlatot kell figyelembe venni; c. készleteket a tényleges beszerzési áron kell értékesíteni. (12) Az alacsonyabb áron történő értékesítéshez a gazdasági és üzemeltetési igazgató külön engedélye szükséges. (13) Ha az eladni kívánt felesleges vagyontárgy eladási irányára egy darabra, vagy az eladni kívánt mennyiség egészére a könyv szerinti bruttó értéket meghaladja, az értékesítés lebonyolításáért felelős Üzemeltetési Osztály köteles az eladást - a termék mennyiségének és a versenytárgyalás időpontjának megjelölésével - helyi vagy országos lapban, vagy más módon meghirdetni. A hirdetmény alapján jelentkező vevőkkel az előzetes tárgyalásokat tájékoztató jelleggel az üzemeltetési osztályvezető köteles lefolytatni. A versenytárgyalás nyilvános.
4. § Selejtezés, megsemmisítés (1)
Selejtezni azokat a vagyontárgyakat lehet, amelyek természetes elhasználódás, korszerűtlenség, elavultság, rongálás következtében rendeltetésszerű használatra alkalmatlanná váltak, hasznosításuk térítés ellenében vagy térítés nélküli formában nem járt eredménnyel. Selejtezési eljárás alá vonni csak a meglevő, a helyszínen megtekinthető, számba vehető vagyontárgyat szabad.
(2)
A selejtezési javaslat (1. sz. melléklet.) alapján a selejtezési eljárásba vont vagyontárgyakat annak érdekében, hogy a többi vagyontárggyal ne legyenek felcserélhetők, elkülönítetten, jelöléssel ellátottan kell tárolni. Az előkészítésről a raktár (selejttárolást végző) vezetője gondoskodik.
(3)
A selejtezéshez szükséges dokumentumok: a. selejtezési javaslat (analitikusan egyeztetve, aláírva); b. feleslegessé válásra vagy selejtezésre vonatkozó bizonyító iratok (jegyzőkönyv, szerviz javaslat, minőségi igazolás stb.).
(4)
Minőségi romlás (szálas- és szemestakarmány) esetében a selejtezésre vonatkozó előírásokat kell alkalmazni. Állagromlás esetén vizsgálni kell, hogy annak oka nem vezethető-e vissza hanyagságra, mulasztásra. Ilyen esetekben az egységek által kiállított kárfelvételi jegyzőkönyv 1 példányát mellékelni kell. 4
(5)
A Selejtezési Bizottság összehívásáról meghatározott időközönként vagy szükség szerint esetenként, annak elnöke gondoskodik. Selejtezést kezdeményezhet az eszköz tárolásában érdekelt szervezeti egység is. A Selejtezési Bizottság a selejtezés során állást foglal abban, hogy a selejtezendő tárgyi eszközök, készletek selejtezhetőek-e, illetve mely alkatrészei, tartozékai hasznosíthatók a későbbiek során.
(6)
A selejtezési eljárás lefolytatásáról a Selejtezési Bizottság jegyzőkönyvet köteles felvenni, amelynek kiállítását a titkár végzi. a. tárgyi eszközöknél B.sz.ny. 11-90 és betétlapjai; b. selejtezett tárgyi eszközök jegyzéke B.sz.ny. 11-91 és betétlapjai; c. készleteknél B.sz.ny. 11-93 és betétlapjai; d. selejtezett készletek jegyzéke B.sz.ny. 11-94 és betétlapjai.
(7)
A selejtezés során visszanyert alkatrészeket, tartozékokat, az erre vonatkozó előírások szerint be kell vételezni a raktárba.(B.sz.ny. 11-92).
(8)
Az értékesíthető hulladék anyagok illetékes begyűjtőhelyre való szállításáról a raktár vezetője köteles gondoskodni. A selejtezett, de hulladékérték felett hasznosítható anyagok és eszközök értékesítése e szabályzat 4.§ (3) bekezdés c) pontja alapján történhet.
(9)
Amennyiben gép-műszer bontásából kikerült anyagra az érintett szervezeti egység igényt tart, úgy azt részére szállítólevél ellenében lehet kiadni. A selejtezett vagyontárgyak hasznosításából származó bevétel ár- és díjbevételnek minősül. Az épülettartozékok selejtezésekor, ha a műszaki állapot 70 % felett van, azt bontott anyagként vissza kell vételezni.
(10) A selejtezett vagyontárgyakat, azok értékesítéséig, elszállításáig vagy megsemmisítéséig a többi raktári eszköztől elkülönítetten kell kezelni. (11) A selejtezett vagyontárgyakat meg kell semmisíteni vagy használhatatlanná tenni, ha a selejtezett vagyontárgy még hulladékként sem hasznosítható vagy raktározása tároló hely hiányában nem lehetséges. (12) A megsemmisítést a Selejtezési Bizottság rendeli el. A Főiskolán belüli (helyben történő) megsemmisítés végrehajtásnál a Selejtezési Bizottság elnökének, két tagjának és a belső ellenőrnek is jelen kell lenni. A külső cég által végzett megsemmisítés esetében pedig jegyzőkönyvet kell felvenni a munka elvégzéséről. A megsemmisítésről a B.sz.ny 11-97. sz. jegyzőkönyvet kell felvenni kettő példányban, amelyből egy példány a Gazdasági és Üzemeltetési Igazgatóságé, egy példány a leltárfelelősé. (13) Elemi kár, vagy lopás miatt megsemmisült eszközöknek a Főiskola vagyonnyilvántartásából való leírásának alapbizonylata a kár felvételéről szóló jegyzőkönyv, melyet a kár bekövetkezte után 72 órán belül fel kell venni. A kárfelvételre meg kell hívni a Főiskola belső ellenőrét is. Lopás esetén a rendőrségi nyomozás során felvett jegyzőkönyv alapján lehet a kivezetést elvégezni. A jegyzőkönyv egy példányát haladéktalanul meg kell küldeni a gazdasági és üzemeltetési igazgatónak.
5
5. § Selejtezéssel, hasznosítással kapcsolatos pénzügyi, számviteli elszámolások (1)
A felesleges vagyontárgyak hasznosításával, selejtezésével kapcsolatos pénzügyi és számviteli elszámolásokat, előírásokat a hatályos Számlarend tartalmazza. A Számlarendben nem szabályozott kérdésekben a hatályos jogszabály alapján kell eljárni. Az ott nem szabályozott egyedi esetekre vonatkozóan a gazdasági és üzemeltetési igazgató állásfoglalását kell kérni. A hasznosítással, selejtezéssel kapcsolatos folyamatokat a belső ellenőr ellenőrzi.
6. § Külön rendelkezések (1)
A könyvtári állományok vonatkozásában a 3/1975. (VIII. 17.) KM-PM együttes rendelet az irányadó.
(2)
A műemléket, műemléknek minősülő vagyontárgyat, képzőművészeti alkotásokat csak a Nemzeti Örökségvédelmi Hivatal egyetértése esetén lehet hasznosítani, selejtezni.
(3)
Pályázati forrásból, támogatásból beszerzett eszközök selejtezését csak a kötelező fenntartási időszak lejárta után lehet kezdeményezni.
(4)
A hatósági rendelkezés alapján üzemeltetett vagy kezelt vagyontárgy - és eszköz hasznosításához, selejtezéséhez a rendelkező hatóság írásbeli engedélye szükséges. Amennyiben a vagyontárgy vagy eszköz felvásárlását, begyűjtését erre a célra létesített állami tulajdonú gazdálkodó szervezet, szövetkezet vagy egyéb jogi személy végzi, a hasznosítást ennek útján kell végrehajtani.
(5)
(6)
A szoftverek selejtezése az azt működtető tárgyi eszközről történő eltávolítással és – amennyiben rendelkezésre áll - a telepítéshez szükséges adathordozó megsemmisítésével történik. Szoftverek nyilvántartásból való kivezetéséhez az Informatikai Központ vezetőjének előzetes hozzájárulása szükséges.
(7)
Szoftverek selejtezését külön, a B.sz.ny 11-90. számú nyomtatványhoz hasonló tartalommal rendelkező jegyzőkönyvbe kell rögzíteni. 7. § Záró rendelkezések
(1)
Jelen szabályzatot a Főiskola Szenátusa a 2015. július 16-i ülésén megtárgyalta és 43/p/2015. (VII. 16.) számú szenátusi határozatával elfogadta. Jelen szabályzat az elfogadása napján lép hatályba.
(2)
A jelen szabályzat hatályba lépésével egyidejűleg a Szolnoki Főiskola Szenátusa által 2014. 07. 3. napján 42/d/2014. (VII. 3.) számú határozattal elfogadott Vagyonselejtezési és -hasznosítási Szabályzat hatályát veszti.
Szolnok, 2015. július 16.
Dr. Túróczi Imre rektor
Varga Csaba kancellár 6
1. sz. melléklet
SELEJTEZÉSI JAVASLAT Szervezeti egység: ………………………………….………………..
Megjegyzés: Kiállítandó 2 példányban.
Sorszám
Tároló szám
Vonalkód
Megnevezés
Mennyiség
gyári szám
Hasznosítás eredménye (selejtezési javaslat) *
* Üzemeltetési Osztály tölti ki.
A selejtté válás oka:
Szolnok, 201 _______________
_____________________________ aláírás
7
2. sz. melléklet
TÁRGYI ESZKÖZ KÖLCSÖNZÉSI JEGY
Kérem a csatolt megkeresés alapján annak engedélyezését, hogy a Főiskola tulajdonát képező_________________________vonalkódú
____________________________gyártási
számú___________________ megnevezésű tárgyi eszközt ____________________ forint/hó bérleti díj ellenében ____________________________________________________ részére _________________________________ -tól ____________________________________ -ig kölcsönadhassuk.
A kölcsönadás az oktató és tudományos munkát nem befolyásolja. Szolnok, 201 _______________ _____________________________ szervezeti egység vezetője Az átadásra kerülő tartozékokat a túloldalon kell részletezni! A fenti kölcsönzést engedélyezem.
Szolnok, 201 _______________
Erről értesítést kap: 1. ___________________________ kölcsönadó 2. ___________________________ kölcsönvevő
_____________________________ kancellár
8
