ABAÚJSZÁNTÓ VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 9/2015. (III.10.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE ABAÚJSZÁNTÓ VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATÁRÓL Abaújszántó Város Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország alaptörvényének 32. cikk (1) bekezdés a) pontja, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. tv.. 53. § bekezdésében, a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. 10.§ (6) bekezdésében, kapott felhatalmazás alapján, Abaújszántó Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló önkormányzati rendeletét a módosításokkal egységes szerkezetben az alábbiak szerint állapítja meg:
1.§ (1) Az önkormányzat hivatalos megnevezése: Abaújszántó Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat). Székhelye: 3881 Abaújszántó, Béke út 51. (2) Az önkormányzat képviselő-testületének megnevezése: Abaújszántó Város Önkormányzat Képviselő-testülete (a továbbiakban: képviselő-testület). (3) A képviselő-testület hivatalának elnevezése: Abaújszántói Közös Önkormányzati Hivatal (a továbbiakban: Hivatal). Székhelye: 3881 Abaújszántó, Béke út 51. (4) A képviselő-testület bizottságainak elnevezése: a) Abaújszántó Város Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottsága (a továbbiakban: PVB); b) Abaújszántó Város Önkormányzat Képviselő-testületének Humánpolitikai Bizottsága (a továbbiakban: HB); (5) A Képviselő-testület az átlátható önkormányzás valamint a partnerség és a nyilvánosság demokratikus követelményének következetes érvényesítése érdekében Polgármesteri Tanácsadó Testületet (rövidített megnevezése: PTT) hoz létre. A PTT létszáma hét fő. (6) Az önkormányzat működési területe: Abaújszántó város közigazgatási területe. (7) Az önkormányzat körbélyegzője középen tartalmazza Magyarország címerét, körben az önkormányzat elnevezését, székhelyét, és sorszámát. (8) A hivatal körbélyegzője középen tartalmazza a Magyarország címerét, körben a hivatal elnevezését, székhelyét, és sorszámát. 2.§ Az önkormányzat hivatalos honlapjának címe: www.abaujszanto.hu 3.§ (1) Az önkormányzat által alapított jelképek: a) városi címer, és b) városi zászló c) pecsét (2) Az önkormányzat által alapított jelképekkel kapcsolatos szabályokról az önkormányzat önálló rendeletet alkot. 4. § A bélyegzőhasználat rendje: (1) Polgármester, alpolgármester, jegyző, aljegyző, valamint a Hivatal bélyegzőjén a Magyarország címerét kell használni. (2) A Hivatal által használt bélyegzőket sorszámmal kell ellátni.
1
5.§ Az önkormányzat helyi kitüntető címeket és díjakat alapít, és adományoz, melyek alapításáról és adományozásának szabályairól önálló önkormányzati rendeletet alkot. 6.§ Az önkormányzat testvértelepülései: Bad Schwalbach, Németország Oberlungwitz, Németország Pulkau, Ausztria Waizenkirchen, Ausztria Makkfalva, Románia Körtvélyes, Szlovákia 7.§ (1) Az önkormányzat ellátja azokat a kötelező feladatokat, melyeket számára törvény állapít meg. (2) Az önkormányzat önként vállalt feladatai: a) sajátos nevelési igényű gyermekek oktatása, nevelése, b) fekvő és járó-beteg szakellátás, c) szociális alapszolgáltatások körében a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, d) szakosított szociális ellátás (idősotthoni ellátás), e) művelődési és közművelődési feladatok (városi televízió, múzeum), f) idegenforgalmi tevékenység, g) sportlétesítmények működtetése, h) önszerveződő közösségek, szervezetek civilszervezetek, alapítvány működésének támogatása és i) társulásban való részvétel. 8.§ A képviselő-testület tagjainak száma: 7 fő. 9.§ A képviselő-testület a) alakuló, b) rendes, c) rendkívüli d) ünnepi ülést tart. 10.§ (1) A képviselő-testület rendes ülését évente legalább hat alkalommal, az éves munkaterve szerint tartja. (2) A képviselő-testület alakuló és rendes üléseinek helye a munkatervben kerül meghatározásra. 11.§ (1) A munkatervben nem szereplő ülés rendkívüli ülésnek minősül (a továbbiakban: rendkívüli ülés), melyet a polgármester a rendes üléstől eltérő időpontban hívhat össze. (2) A képviselő-testület rendkívüli ülésének helyét a polgármester jelöli ki. (3) A rendkívüli ülés összehívására vonatkozó indítványt írásban a polgármesternél kell előterjeszteni ―szöveges indokolással és döntési javaslattal― az ülés napirendjének, helyének és idejének megjelölésével. A polgármester az indítvány benyújtásától számított 15 napon belül ―lehetőleg a kezdeményező által megjelölt időpontra― köteles az ülést összehívni. 12.§ (1) A munkaterv tervezetének elkészítéséről a polgármester iránymutatása alapján a jegyző gondoskodik, és a polgármester terjeszti a képviselő-testület elé. (2) A munkaterv készítéséhez: a) javaslatot kell kérni: aa) a képviselőktől,
2
ab) a bizottságoktól, ac) a helyi települési nemzetiségi önkormányzattól. b) javaslatot tehetnek: ba) a hivatalhoz bejelentett civil szervezetek vezetői, bb) a helyi közszolgáltatást nyújtó szervek, bc) az önkormányzati intézmények vezetői. (3) A munkatervnek tartalmaznia kell: a) az ülések tervezett időpontját, b) az ülés napirendjét és előadóit, c) azokat a témákat, amelyeket valamely bizottság nyújt be, vagy amelyhez bizottsági állásfoglalás szükséges, d) az előterjesztések elkészítésének felelőseit, e) a napirend megtárgyalásához külön meghívottak megnevezését, f) a közmeghallgatás időpontját, g) az előterjesztések leadásának határidejét. (4) A munkatervet meg kell küldeni: a) a települési képviselőknek, b) a bizottságok nem képviselő tagjainak, c) a munkatervben érintett előadóknak, d) a települési nemzetiségi önkormányzat elnöke, e) hivatalhoz bejelentett civil szervezetek vezetőinek. 13.§ (1) A képviselő-testület a helyi önkormányzatokról szóló törvényben foglaltak alapján határozza meg az önkormányzat által nyújtandó kötelező és önként vállalt feladatok biztosítását, fejlesztését szolgáló Gazdasági Programját. (2) A Gazdasági Program végrehajtásáról ―az elfogadás, és felülvizsgálat évének kivételével― a polgármester minden év szeptemberében tájékoztatja a képviselő- testületet. 14.§ A képviselő-testület ülését a) a polgármester akadályoztatása esetén az alpolgármester, a polgármester által megjelölt sorrendben, vagy b) együttes akadályoztatásuk, és a tisztségek egyidejű betöltetlensége esetén a Humánpolitikai Bizottság elnöke, vagy c) valamennyiük együttes akadályoztatása esetén a korelnök hívja össze és vezeti. 15. § (1) A képviselőtestület akkor határozatképes, ha az ülésen a települési képviselőknek több mint a fele jelen van. 16. § (1) A képviselő-testület tagjait az ülés helyének, napjának, kezdési időpontjának, a napirend tárgyának és előadójának megjelölését tartalmazó írásbeli meghívóval kell összehívni. (2) A rendkívüli ülés indokolt esetben telefonon is összehívható. A telefonon történő összehívás esetén a meghívó és az írásos előterjesztés az ülésen kerül kiosztásra. (3) A rendes ülésre szóló meghívót a képviselő-testület ülésének napját megelőzően lehetőleg 5 nappal, a rendkívüli ülésre szóló meghívót lehetőleg huszonnégy órával előbb ki kell kézbesíteni. (4) A kézbesítés elektronikus formában ―a meghívó e-mailben, az előterjesztések internetes elérhetőségről történő letöltés útján― történik. Sikertelen kézbesítés esetén pendrive, vagy kompatibilis adathordozó útján történik a kézbesítés. Ahol a rendelet írásbeliséget, illetve kézbesítést ír elő a képviselők részére, azon az elektronikus úton vagy adathordozón történő kézbesítést is érteni kell. Amennyiben a hivatal részéről felmerülő technikai okok miatt elektronikus formában nem lehetséges, papíralapon történik a kézbesítés.
3
(5) A bizottságok nem képviselő tagjai részére az őket érintő meghívók és előterjesztések ―amennyiben internetes hozzáféréssel nem rendelkeznek― papíralapon történik a kézbesítés. (6) A papíralapon történő kézbesítés tényét a képviselő, bizottsági tag, vagy az általa megbízott személy a kézbesítőív aláírásával igazolja. Az átvétellel megbízott személy nevét a képviselőnek, bizottsági tagnak írásban kell bejelenteni a hivatal jegyzői titkárságán a képviselő-testület alakuló ülését követő 30 napon belül. 17.§ A képviselő-testület ülésére tanácskozási joggal meg kell hívni: a) a jegyzőt, b) az aljegyzőt, c) a hivatal belső szervezeti egységeinek vezetőit, d) a helyi települési nemzetiségi önkormányzatok elnökeit, e) a könyvvizsgálót az őt érintő napirendek tekintetében, f) az önkormányzati intézmények vezetőit, g) akinek meghívását a munkaterv tartalmazza, h) a napirend szerint illetékes, az önkormányzatnál bejelentett és hivatalosan bejegyzett önkormányzat területén működő civil szervezetek vezetőit, i) akit a polgármester a napirendi pontra való tekintettel indokoltnak tart. 18.§ (1) A meghívóval együtt a képviselők részére az írásos előterjesztéseket is kézbesíteni kell. (2) A tanácskozási joggal meghívottak közül valamennyi előterjesztést meg kell küldeni: a) jegyző, b) aljegyző, c) a hivatal belső szervezeti egységeinek vezetői részére. (3) Az (1)-(2) bekezdésben nem szabályozott esetben a tanácskozási joggal meghívottak csak az őket érintő napirendeket kapják meg írásban. (4) A képviselő-testület ülésének idejéről, helyéről, napirendjéről a város lakosságát tájékoztatni kell: a) a meghívó hivatal hirdetőtábláján történő kifüggesztésével, b) a település hivatalos honlapján és c) a Városi Televízió Képújságán keresztül. 19.§ (1) A képviselő-testület zárt ülést tart, illetve zárt ülést rendelhet el a helyi önkormányzatokról szóló törvényben meghatározott esetekben. (2) A zárt ülés tartásának szükségességét az előterjesztő köteles előzetesen jelezni. (3) Zárt ülés megtartását: a) a polgármester, b) bármely képviselő, c) a jegyző, az aljegyző és d) az érintett személy vagy szerv indítványozhatja. 20.§ (1) A képviselő-testület határozatképtelensége esetén ugyanazon napirendek megtárgyalására a képviselő-testületet 15 napon belül újból össze kell hívni. A napirendi javaslathoz készült előterjesztéseket nem kell ismételten megküldeni a képviselők számára. (2) A képviselő-testület ismételt határozatképtelenség esetén a polgármester a rendkívüli ülés összehívására vonatkozó szabályok szerint köteles intézkedni, és az így tartott rendkívüli ülésen tisztázni kell a határozatképtelenség okait. 21. § A polgármesternek ―mint a képviselő-testület elnökének― ülésvezetési feladatai, és jogköre:
4
a) megnyitja az ülést, megállapítja a jelenléti ív alapján számszerűen a határozatképességet és folyamatosan figyelemmel kíséri azt, b) előterjeszti a meghívó alapján a napirendi javaslatot és szavazásra bocsátja, c) napirendenként megnyitja, vezeti, lezárja és összefoglalja a vitát, a bizottsági vélemények elhangzása után a jelentkezés sorrendjében megadja a szót a hozzászólásokra, d) a vita és az előterjesztés során elhangzott határozati javaslatokat és módosító indítványokat egyenként ―az elhangzás sorrendjében― szavazásra bocsátja, e) megállapítja a szavazás eredményét, és kihirdeti a képviselő-testület határozatát, f) biztosítja az ülés zavartalan rendjét, g) berekeszti az ülést, h) a szó megadása vagy annak megtagadása, i) a napirendi pont tárgyalásának elnapolására való javaslattétel, j) tartalmilag összefüggő napirendek együttes tárgyalására való javaslattétel. 22.§ A napirendi pont tárgyalása során a polgármester egy alkalommal tanácskozási szünetet rendelhet el, amelynek időtartama legfeljebb tíz perc lehet. Ezt bármelyik képviselő kezdeményezheti. Vita esetén a képviselő-testület egyszerű szótöbbséggel dönt a tanácskozási szünet elrendeléséről. 23.§ A tanácskozás rendjének fenntartásáról a polgármester gondoskodik, melynek során: a) figyelmezteti azt a felszólalót, aki a tanácskozáshoz nem méltó magatartást tanúsít, másokra sértő kifejezéseket használ, b) akinek magatartása az a) pont szerinti figyelmeztetés ellenére ismételten kifogás alá esik, azt rendre utasítja, ha a rendreutasítás eredménytelen, a polgármester kezdeményezheti, hogy a képviselő-testület a képviselőt rója meg, melyről a képviselő-testület vita nélkül egyszerű többséggel határoz. c) ha a képviselő-testület ülésén olyan rendzavarás történik, amely az ülés folytatását lehetetlenné teszi, a polgármester az ülést határozott időre felfüggeszti, d) ismétlődő rendzavarás esetén a képviselő-testület ―vita nélkül, egyszerű szótöbbséggel hozott― döntése alapján a rendbontót ―a képviselő kivételével― az ülés helyszínének elhagyására szólítja fel. 24.§ (1) A képviselő-testület rendes ülésének napirendjére a meghívó alapján a polgármester tesz javaslatot. A napirendet a képviselő-testület állapítja meg. Munkatervben szereplő napirend elmaradását az ülésen indokolni kell. (2) Sürgősségi indítványt a tisztségviselők, a bizottságok elnökei ―bizottsági állásfoglalás alapján― vagy legalább négy képviselő együttesen, írásban terjeszthet elő. (3) Az indítvány a sürgősség tényének és rövid indoklásának ismertetése mellett legkésőbb a képviselő-testület rendes ülését megelőző napon 12.00 óráig a polgármesternél nyújtható be az előterjesztéssel együtt. (4) A sürgősségről a képviselő-testület vita nélkül, egyszerű többségű szavazással dönt. (5) Ha valamely képviselő ellenzi a sürgősségi megtárgyalást, akkor a polgármester ismerteti az indítványt, majd alkalmat ad az indítványozónak a sürgősség tényének rövid indoklására. (6) A sürgősség elfogadása azt jelenti, hogy az indítványozott kérdést a képviselő-testület napirendként tárgyalja. (7) Ha a képviselő-testület nem ismeri el a sürgősséget, vagy elismeri, de a téma az előkészítés hiánya miatt megtárgyalásra nem alkalmas, úgy azt a soron következő ülésre kell napirendi pontként felvenni.
5
25.§ A képviselő-testület rendkívüli ülésén az a napirend tárgyalható, amelyre a rendkívüli ülés tartására irányuló indítvány vonatkozott, valamint a polgármester külön indítványa alapján napirendre vett téma. 26.§ Az előterjesztés visszavonható, illetve a napirendi pont tárgyalása elnapolható. A napirend elnapolására vonatkozó javaslatot indokolni kell, s arról a képviselő-testület vita nélkül határoz, szükség esetén meghatározza a további előkészítés rendjét. 27.§ A képviselő-testület a rendeletben meghatározott módon ülésének napirendjére felveszi a) a polgármesteri beszámolót, ezen belül: aa) a munkatervtől való eltérést és okait, ab) két képviselő-testületi ülés közötti időszak fontosabb eseményeit. b) a munkatervben szereplő előterjesztéseket, ezen belül: ba) a rendelet-tervezeteket, bb) a beszámolókat, jelentéseket és az ahhoz kapcsolódó határozati javaslatokat, bc) a tájékoztatókat, és egyéb bejelentések. c) az önálló indítványokat. 28.§ (1) Előterjesztésnek minősül: a) a rendelet-tervezet, b) a beszámoló, c) a határozati javaslat, d) a tájékoztató, e) az indítvány. (2) Előterjesztés benyújtására jogosultak: a) polgármester, b) alpolgármesterek, c) bizottságok elnökei, d) képviselők, e) jegyző, f) aljegyző, g) hivatal belső szervezeti egységeinek vezetői, h) önkormányzati intézmények vezetői, i) akiket a képviselő-testület felkér, illetve kötelez. (3) Rendelet-tervezetet tisztségviselők, bizottságok elnökei, települési képviselők, a jegyző, és az aljegyző terjeszthetnek elő. (4) A képviselő-testülethez előterjesztést csak írásban lehet benyújtani. (5) Az előterjesztésekkel szemben támasztott követelmények: a) Tartalmi követelmények: aa) átfogó elemzés a jelenlegi helyzetről és az elérni kívánt eredményről, ab) a megvalósításhoz szükséges eszközök teljes körének bemutatása és javaslat azok biztosítására, ac) az egyes döntési lehetőségek, javaslatok indoklása, az érvek, ellenérvek, előnyök és hátrányok egyidejű bemutatásával, ad) a végrehajtás határideje és a felelős szervezetek, személyek megjelölése. b) Formai követelmények: ba) világos, áttekinthető szerkezet, egyszerű, közérthető, rövid, tömör fogalmazás, bb) tájékoztatás azokról a szervekről, bizottságokról, amelyek véleményezték és tárgyalták az előterjesztést, bc) rendelet-tervezet esetén a jogalkotásról szóló törvény, valamint a jogszabály-szerkesztésről szóló miniszteri rendelet előírásainak betartása.
6
(6) Egyszerűbb döntést igénylő ügyekben elegendő a határozati javaslat elkészítése. (7) Írásos előterjesztés a jegyző törvényességi ellenjegyzésével ellátva kerülhet a képviselő-testület elé. (8) Az önkormányzat gazdálkodására, vagyonára, rendeletalkotásra, szociális, egészségügyi, közoktatási, közművelődési intézményhálózat működési rendjének, tevékenységi körének meghatározására, átszervezésére, intézményvezetők kinevezésére irányuló előterjesztések a tárgy szerint érintett bizottság előzetes véleménynyilvánítása után terjeszthetők a testület elé. 29.§ (1) A napirendek tárgyalásának sorrendjét lehetőleg az alábbiak szerint kell meghatározni: a) polgármesteri beszámoló, b) rendelet-tervezet, c) beszámoló (jelentés) és határozati javaslat, d) sürgősséggel tárgyalandó javaslat, e) tájékoztató, f) napirend utáni felszólalás (nyílt ülés utolsó napirendi pontja után). (2) A napirendek tárgyalásának sorrendjénél a képviselő-testület az egy témakörbe tartozó előterjesztéseket egymás után, együtt tárgyalja meg, függetlenül a megállapított sorrendtől. 30.§ Az illetékes bizottság a rendelet-tervezethez, határozati javaslathoz ―a benyújtott módosító javaslatokat is értékelő― véleményt nyilváníthat. A véleménynek az esetleges nemzetiségi álláspontot is tartalmaznia kell. 31.§ (1) A felszólalások lehetnek: a) napirend utáni felszólalás, b) napirendhez kapcsolódó felszólalás, c) ügyrendi felszólalás. (2) A meghívottak a képviselő-testület ülésén tanácskozási joggal vesznek részt. Azok, akiket valamelyik napirend tárgyalásához hívtak meg, a meghívásuk szerinti napirend vitájában vehetnek részt. 32.§ (1) Az önkormányzati rendelet megalkotását kezdeményezheti: a) a polgármester, b) a képviselők, c) a képviselő-testület bizottságai, d) a jegyző e) az aljegyző és f) a települési nemzetiségi önkormányzat. (2) A kezdeményezőnek a rendelet-tervezetet a polgármesterhez kell benyújtania. A polgármester előterjesztése alapján a képviselő-testület következő ülésén állást foglal a rendelet szükségességéről és meghatározza az előkészítés menetét. (3) Az önkormányzati rendeleteket a képviselő-testület ciklusonként felülvizsgálja. A felülvizsgálatra a képviselő-testület külön bizottságot alakíthat. (4) A rendeletek naprakész nyilvántartásáról a jegyző gondoskodik. 33.§ (1) A rendelet-tervezetről szóló előterjesztésnek tartalmaznia kell a jogalkotásról szóló törvény által előírt tartalmi elemeket. 34.§ (1) A képviselő-testület a rendeletalkotás körébe nem tartozó érdemi döntést igénylő kérdésben határozatot hoz. (2) A határozatok naprakész nyilvántartásáról a jegyző gondoskodik.
7
35.§ A lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról a polgármester félévenként tájékoztatja a képviselő-testületet. 36.§ (1) Név szerinti szavazás esetén a jegyző abc sorrendben felolvassa a képviselők nevét. A képviselők a nevük elhangzását követően „igen”, „nem” és „tartózkodom” nyilatkozattal szavaznak. A jegyző a nyilatkozatot a névsoron feltünteti, a szavazatokat összeszámlálja és a szavazás eredményéről a polgármestert tájékoztatja. A szavazás eredményét az elnök/polgármester hirdeti ki. A névsort csatolni kell a jegyzőkönyvhöz. 37.§ (1) A képviselők a polgármesternél írásban kérhetik a jegyzőkönyv kiigazítását, ha annak tartalma, hozzászólása megítélésük szerint nem egyezik meg a testületi ülésen készült hangfelvétellel. Ezt a kérelmet legkésőbb a képviselő-testület ülését követő 15 napon belül nyújthatják be. (2) A képviselő-testületi ülésről készített jegyzőkönyveket ―a zárt ülésről készült jegyzőkönyvek kivételével― a hivatal jegyzői titkárságán a helyi lakosok megtekinthetik. (3) A jegyzőkönyvről, annak részeiről ―a zárt ülésről készült jegyzőkönyvek kivételével― az állampolgárok térítési díj ellenében írásban másolatot kérhetnek, mely a polgármester engedélye alapján adható ki. Nem szükséges írásbeli kérelem benyújtása és a polgármester engedélye, amennyiben a kérelmező a képviselő-testület tagja, vagy a polgármesteri hivatalnak hivatalos felhasználásra szükséges a kivonat, illetve a másolat. A kivonat, illetve a másolat a képviselő-testület tagjának költségtérítés-mentesen adható. (4) A jegyzőkönyvből készített kivonat, másolat, az önkormányzati rendelet, hozott határozat szövegének hitelesítésére a jegyző, távolléte esetén a helyettese jogosult. (5) A zárt ülés jegyzőkönyveiről, és hangfelvételeiről másolat az ügyészségi, és bírósági eljárásban történő felhasználás céljára adható ki. Zárt ülésen tilos egyéni hangfelvétel készítése. (6) A zárt ülésről készített jegyzőkönyvbe csak a képviselők, a tárgyban közvetlenül érdekelt vagy hivatalos megbízottja, a polgármester, a jegyző, aljegyző, valamint a zárt ülésen részt vett szakértők tekinthetnek be. 38.§ (1) A képviselő-testület a következő bizottságokat hozza létre: a) Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottság (5 fő) b) Humánpolitikai Bizottság (3 fő) (2) A bizottságok feladatkörét az 1. melléklet tartalmazza, míg a bizottságok személyi összetételét a képviselő-testület határozatban állapítja meg. (3) A bizottságok döntenek az önálló önkormányzati rendeletben átruházott hatósági hatáskört megállapító ügyekben. (4) Egy képviselő legfeljebb egy állandó bizottságnak lehet tagja, vagy egy bizottságnak elnöke és egynek tagja. (5) A bizottsági tag tisztségéből visszahívható, melyre a bizottsági tag megválasztására vonatkozó szabályokat megfelelően alkalmazni kell. 39.§ (1) A bizottság rendkívüli ülését a bizottság elnöke hívja össze és vezeti. A bizottság rendkívüli ülését össze kell hívni a bizottsági tagok felének kezdeményezésére. (2) A bizottság elnökét ―távolléte esetén― az általa kijelölt bizottsági tag teljes jogkörrel helyettesíti. (3) A bizottság elnökének feladatai: a) a bizottság munkatervének előkészítése és végrehajtásának szervezése, b) a bizottság munkájának szervezése, összehangolása, c) a bizottság képviselete.
8
(4) A bizottságok a képviselő-testület munkaterve alapján készített munkaterv szerint végzik tevékenységüket, melyet a tárgyévi első rendes képviselő-testületi ülésen ismertetni kell. (5) A bizottságok ülésén tanácskozási joggal részt vehetnek a polgármester, alpolgármesterek, jegyző, aljegyző vagy az általa megbízott osztályvezetők, szakelőadók, illetve a képviselők. (6) A bizottság tagjai távollétüket és annak okát kötelesek a bizottság elnökének bejelenteni. 40.§ (1) A bizottság üléseiről, és az átruházott hatáskörben hozott döntésekről jegyzőkönyv készül. (2) A bizottság elnöke az ülésekről készült jegyzőkönyvet, az írásban foglalt határozat, állásfoglalás egy példányát a szükséges intézkedések megtétele végett a polgármesternek megküldi. 41.§ A bizottságok tevékenységükről a képviselő-testületnek beszámolási kötelezettséggel tartoznak. A beszámolás rendjéről a képviselő-testület munkatervének elfogadása során dönt. 42.§ (1) A képviselő-testület jelentősebb időszakos vagy egyedi feladat elvégzésére ideiglenes (adhoc) bizottságot hozhat létre. (2) Az ideiglenes bizottság megválasztására és működésére az állandó bizottságokra vonatkozó rendelkezések értelemszerűen irányadóak. (3) Az ideiglenes bizottság a feladatainak elvégzése és az arról tett jelentés elfogadása után megszűnik. 43.§ (1) A képviselő kötelessége az általa tartott fogadóórán kapcsolatot tartani a választópolgárokkal, illetve a különböző önszerveződő lakossági közösségekkel. (2) Köteles olyan magatartást tanúsítani, amely méltóvá teszi a közéleti tevékenységre, a választók bizalmára. (3) A képviselő köteles tevékenyen részt venni a képviselő-testület munkájában, felkérés alapján részt venni a testületi ülések előkészítésében, valamint a különböző vizsgálatokban. (4) Köteles tevékenysége során tudomására jutott állami és szolgálati titkot megőrizni. Titoktartási kötelezettsége megbízatásának lejárta után is fennáll. (5) A képviselő köteles jelezni a polgármesternek vagy a jegyzőnek, ha az ülésen nem tud megjelenni, vagy egyéb megbízatásának teljesítésében akadályoztatva van. (6) A polgármester a képviselő testületi ülésen való részvételét kérésére írásban igazolja. (7) A képviselőt a polgármester, a jegyző, aljegyző a hivatal dolgozói, az önkormányzat irányítása, illetve felügyelete alá tartozó intézmények vezetői munkaidő alatt soron kívül kötelesek fogadni, és az általa előadott ügyben ―amennyiben az azonnal lehetséges― érdemi választ adni. 44.§ A képviselőt, a bizottságok elnökét és tagjait az önálló önkormányzati rendeletben szabályozott tiszteletdíj és egyéb juttatás illeti meg. 45.§ (1) A polgármester megbízatását főállásban tölti be. (2) A polgármester feladatai a rendeletben és a helyi önkormányzatokról szóló törvényben foglaltakon túl – különösen, hogy: a) segíti a képviselők, bizottságok munkáját, b) biztosítja az önkormányzat demokratikus működését, széles körű nyilvánosságát, c) együttműködik az egyházakkal, társadalmi szervezetekkel, különösen a lakosság önszerveződő közösségeivel. (3) A polgármester feladata az önkormányzat képviselete során a médiával való kapcsolattartás. (4) A polgármester szabadságát igény szerint veszi ki azzal, hogy a szabadság kivételét megelőzően a polgármesteri feladatok folyamatos ellátása ―a távollét ideje alatti helyettesítés biztosítása― érdekében a szabadság időtartamát az alpolgármesterrel(ekkel) egyezteti.
9
(5) A polgármester fogadóórát tart minden hét pénteki napján 9:00 órától 11:00 óráig a Petőfi Sándor Művelődési Ház és Könyvtár kistermében. 46.§ (1) A képviselő-testület egy társadalmi megbízatású alpolgármestert választ. (2) Az alpolgármester tevékenységét a polgármester irányítja, és esetenként dönt a helyettesítés rendjéről. 47. § (1) A mindenkori korelnök feladatai: a) Részt vesz a vagyonnyilatkozat-tételi eljárások lefolytatásában. b) Javaslatot tesz a polgármester béremelésére és jutalmazására, szabadságának kiadására. c) Kivizsgálja az összeférhetetlenség megállapítására irányuló kezdeményezést. 48.§ (1) A jegyző feladata a helyi önkormányzatokról szóló törvényben foglaltakon túl az önkormányzati munkával összefüggésben a következők: a) közreműködik a képviselő-testület munkatervi javaslatának elkészítésében, b) gondoskodik arról, hogy az előterjesztések és a döntéstervezetek a törvényességi követelményeknek megfeleljenek, c) biztosítja a testületi ülésekről a jegyzőkönyvek elkészítését, határidőn belüli megküldését a törvényességi felügyeletet gyakorló szerv részére, d) ellátja továbbá mindazon feladatokat, amellyel a képviselő-testület és a polgármester megbízza. (2) A jegyző ügyfélfogadást tart minden hét hétfő és szerdai napján 8.00 órától 12.00 óráig. 49. § (1) A Hivatalban a személyes adatkezelési, adatbiztonsági és adatszolgáltatási, valamint a közérdekű adatok nyilvánosságával összefüggő tevékenységet a Jegyző látja el a szabályzatban és a munkaköri leírásában foglaltaknak megfelelően. 50. § (1) Az önkormányzat a lakosság és a társadalmi szervezetek tájékoztatását, a fontosabb döntésekbe való bevonását lakossági fórumok és a közmeghallgatás intézményével biztosítja. (2) A képviselő-testület a lakossági fórumok szervezéséről esetenként dönt. A polgármester évente egyszer fórum keretében ad tájékoztatást a lakosság részére a legfontosabb helyi közigazgatáspolitikai kérdésekről, melynek helyéről, időpontjáról előzetesen tájékoztatást ad. 51. § (1) A képviselő-testület évente egy alkalommal előre meghirdetett munkaterv szerinti időpontban közmeghallgatást tart. A közmeghallgatás helyét és időpontját legalább 15 nappal korábban a lakosság tudomására kell hozni. (2) A közmeghallgatáson kötelesek részt venni a képviselők, a tisztségviselők, a hivatal belső szervezeti egységeinek vezetői, valamennyi önkormányzati intézmény vezetője, és a polgármester által kijelölt gazdasági társaságok vezetői. (3) Az ülésen az állampolgárok és a helyben érdekelt szervezetek képviselői közérdekű ügyben szólalhatnak fel. Egyedi hatósági ügyekben nem adható szó. (4) Az állampolgárok és a (3) bekezdésben megjelölt szervezetek képviselői a képviselőtestülethez, a képviselőkhöz, a polgármesterhez, alpolgármesterekhez vagy a jegyzőhöz kérdéseket intézhetnek, amelyre a megkérdezettnek kell válaszolni. (5) Az ülésen elhangzott közérdekű kérdéseket és javaslatokat a képviselő-testület megtárgyalja és értékeli. Amennyiben az azonnali válaszadásra, intézkedésre nincs lehetőség, kijelöli azt a szervet, vagy személyt, amely (aki) az elhangzott felszólalás tartalmát megvizsgálja és a szükséges intézkedéseket megteszi. (6) A közmeghallgatás alatt az ülésen a lakosság szóban felteheti kérdéseit és elmondhatja javaslatait.
10
(7) A közmeghallgatáson elhangzott hozzászólások tartalmát a polgármester által kijelölt (személy) bizottság megvizsgálja és a szükséges intézkedéseket előkészíti. A polgármester azokra a kérdésekre, amelyekre azonnal nem tud választ adni, 30 napon belül értesíti az illetékest. (8) A képviselő-testület támogatja a lakossági önszerveződő közösségek tevékenységét, a közösségekkel együttműködik. Az együttműködés formái a képviselői fogadóóra , amelyet az egyes képviselők alkalmanként hirdetnek meg annak megtartása előtt 8 nappal , és a képviselőtestületi ülésen való részvétel biztosítása. (9) A lakossággal való élő és szorosabb kapcsolattartást szolgálja az önkormányzattal összefüggő híreknek a helyi médiában való megjelentetése. 52.§ (1) Az önkormányzat együttműködik a helyi nemzetiség életkörülményeinek javítása, kulturális értékeinek megőrzése érdekében közvetlen választással létrehozott roma nemzetiségi önkormányzatokkal. (2) A települési nemzetiségi önkormányzattal való együttműködés keretében a polgármester szükség szerint egyeztető megbeszélést kezdeményez a települési nemzetiségi önkormányzat elnökével. (3) Az önkormányzat biztosítja a helyi roma nemzetiségi önkormányzatok (a továbbiakban: nemzetiségi önkormányzat) működési feltételeit a következő módon: a) a hivatalban a nemzetiségi önkormányzatok munkáját nemzetiségi referensi feladatokkal megbízott ügyintézők segítik, b) az önkormányzat biztosítja a nemzetiségi önkormányzatok üléseinek összehívásával, lebonyolításával kapcsolatos feladatok ellátását (adminisztrálás, gépelés, sokszorosítás, postázás stb.), c) az önkormányzat a nemzetiségi önkormányzatok üléseinek megtartásához a hivatalban helyiséget biztosít, továbbá külső helyszínen történő testületi ülés megszervezéséhez (pl. közmeghallgatás) igény esetén segítséget nyújt, d) a hivatal, mint a nemzetiségi önkormányzatok gazdálkodásának végrehajtó szerve ellátja a gazdálkodási feladatokat. (4) A (3) a)-d) pontokban foglaltak részletes meghatározására az önkormányzat és a nemzetiségi önkormányzatok által kötendő megállapodásban kerül sor. A megállapodást szükség szerint, de évente legalább egyszer felül kell vizsgálni. (5) Az Igazgatási és Szociális Osztály a nemzetiségeket érintő szociális ügyekben kérheti a nemzetiségi önkormányzat együttműködését. 53.§ (1) Az önkormányzat gazdálkodásával, költségvetésével és vagyonával kapcsolatos rendelkezéseit a képviselő-testület önálló önkormányzati rendeletekben szabályozza. (2) Az éves költségvetésben meghatározott reprezentációs költség a polgármester rendelkezése alapján használható fel. Záró rendelkezések 54. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. 55. §. A rendelet kihirdetését követően hatályát veszíti az önkormányzat 11/2014. (X.23.) önkormányzati rendelete.
Sáfián Ádám polgármester
Pintér Hajnalka aljegyző
11
1. melléklet a 9/2015.(III.10.) önkormányzati rendelethez Abaújszántói Közös Önkormányzati Hivatalának szervezeti felépítése
Belső ellenőrzés Polgármester
Jegyző
Aljegyző Alpolgármester
Igazgatási Csoport (5 fő)
Pénzügyi és Gazdasági Csoport (11)
Településfejlesztési és Üzemeltetési Csoport (5)
Titkárság (1)
12
2. melléklet a 9/2015.(III.10.) önkormányzati rendelethez
ABAÚJSZÁNTÓ VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETE BIZOTTSÁGAINAK ALAPVETŐ FELADATAI I. Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottság 1.1 Összehangolja az éves költségvetés előkészítését. 2.1. Véleményezi és ellenőrzi: 2.1.1. az éves költségvetés és a zárszámadás, valamint a pénzmaradvány felosztásának tervezetét, 2.1.2. a jövőre vonatkozó tervek költségvetési előirányzatait, 2.1.3. az intézmények részére biztosított keretszámok elosztását és felhasználását, 2.1.4. az önkormányzatot érintő adókkal kapcsolatos tevékenységeket, 2.1.5. a költségvetést érintő beszámolókat. 2.2. Rendszeresen ellenőrzi a költségvetési előirányzatok teljesítését. 2.3. Vizsgálja a hitel felvétel, kötvénykibocsátás indokait, gazdasági megalapozottságát és kihatásait. Megállapításait a képviselő-testülettel haladéktalanul közli. 2.4. Amennyiben a képviselő-testület a vizsgálati megállapításokkal nem ért egyet, a vizsgálat jegyzőkönyvet az észrevételeivel együtt megküldi az Állami Számvevőszéknek. 2.5. Javaslatot tesz a polgármester illetményére, jutalmazására. 2.6. Véleményezi az önkormányzat gazdasági programját, figyelemmel kíséri és ellenőrzi annak teljesítését. 2.7. Figyelemmel kíséri és ellenőrzi az önkormányzati vagyon nyilvántartását, vagyonnal való gazdálkodást. 2.8. Javaslatot tesz a vagyon kezelésének módjára, a vagyon hasznosításának, a tulajdonosi jogok gyakorlásának formájára és eszközeire. 2.9. Önkormányzati tulajdon hasznosítása esetén javaslatot tesz az ár (díj) megállapítására, a képviselő-testület megbízása esetén meghatározza az árat (díjat). 2.10. Véleményezi az önkormányzati tulajdon elidegenítését, cseréjét, megterhelését, bérletét, vállalkozásba való bevitelét, koncesszióba adását, illetve más célú hasznosítását. 3.1 Városfejlesztéssel összefüggésben véleményezi: 3.1.1. A településfejlesztési és rendezés koncepciókat, terveket, programokat. 3.1.2. Az önkormányzat költségvetésének városfejlesztéssel, műemlékvédelemmel, környezetvédelemmel, építéssel és városüzemeltetéssel kapcsolatos fejezeteit. 3.1.3. A belterületbe-vonásra irányuló javaslatokat. 3.1.4. Az utakra, közterületekre, közlekedésre, közmű- és energiaellátásra, víz- és szennyvízelvezetésre, hulladékgazdálkodásra, településtisztaságra, helyi iparra, kereskedelemre, tűzvédelemre, temetkezésre, állattartásra, földhasználatra, kéményseprő-ipari közszolgáltatásra vonatkozó előterjesztéseket, az ezekkel kapcsolatos pályázatok kiírását. 3.1.5. Az önkormányzat intézményeinek gazdasági társaságának lakásgazdálkodással és helyiséggazdálkodással kapcsolatos tevékenységével összefüggő előterjesztéseket. 3.2. Véleményt nyilvánít közműfejlesztési kérdésekben, valamint a beruházások területrendezési és építészeti kérdéseiben. 3.3. Véleményt nyilvánít önkormányzati tulajdonú telkek elidegenítésével kapcsolatos rendezési tervi és környezetvédelmi kérdésekben. 3.4. Véleményezi az önkormányzati terület-felhasználásokat, beruházásokat.
13
3.5. Kezdeményezi a védett területek, épületek karbantartását, felújítását. 3.6. Javaslatot tesz: 3.6.1. Építési tilalmak elrendelésére, fenntartására és feloldására. 3.6.2. Az épített környezet alakításával rendezésével kapcsolatos intézkedésekre. 3.6.3. Az elkülönített Környezetvédelmi Alap felhasználására. 3.6.4. Közlekedési struktúra fejlesztésére, átalakítására. a környezet- és természetvédelmi intézkedések megtételére. 3.6.5. Részt vesz a természeti és épített környezet védelmével kapcsolatos elképzelések kialakításában. 3.6.6. Javaslatot tesz a közterületek elnevezésére vonatkozóan. 3.7 Környezetvédelemmel összefüggésben véleményezi: 3.7.1 Az épített- és természeti környezet védelmére irányuló előterjesztéseket és az intézkedési terveket. 3.7.2 Környezet- és természetvédelmi szempontból az önkormányzati költségvetését. 3.8 Állást foglal: 3.8.1 A város rehabilitációt érintő kérdésekben különös tekintettel az épített környezet védelmére. 3.8.2 A környezetvédelmi feladatok tekintetében a hagyományos és a szelektív hulladékgyűjtés kérdéskörében. 3.9. Vizsgálja a környezetvédelemmel, a hulladékszállítással és elhelyezéssel kapcsolatban felmerülő kérdéseket, javaslatot tesz a problémák megoldására. 3.10. Figyelemmel kíséri és ellenőrzi a következő kommunális szolgáltatások nyújtását: 3.10.1. köztisztasági (szemétszállítás, hulladéklerakó fenntartás, hulladék-ártalmatlanítás, lomtalanítás, közterület tisztántartás, hóeltakarítás, csúszásmentesítés) 3.10.2. közterület-fenntartás (út-, híd-, járdakarbantartás és építés, parkfenntartás és építés, közterületi tárgyak karbantartása, közvilágítás, közfoglalkoztatás munkavégzésének szervezése), 3.10.3. temetőfenntartás, és temetkezési szolgáltatások, 3.10.4. vízgazdálkodás (vízszolgáltatás, szennyvízelvezetés, szennyvíztelep fenntartása, folyékony hulladékok gyűjtése, vízkárelhárítás, belvízmentesítés), 3.10.5. tüzeléstechnikai szolgáltatás (kéményseprés), 3.11. Segíti az épített (mesterséges környezettel) kapcsolatos következő önkormányzati tevékenységek végzését: 3.11.1. műemlékvédelem (műemlék, műemlék jellegű, településképi jelentőségű épületek, építmények és köztéri tárgyak védelme, fenntartása), 3.11.2. településrendezés (településfejlesztés, infrastrukturális fejlesztések, koncessziók szervezése és felügyelete, településkép kialakítása, védelme, középületek tervezése), 3.11.3. környezetvédelem (zaj, rezgés, levegő- és víztisztaság védelme, veszélyes hulladékok kezelése, ártalmatlanítása, egyéb környezeti károk figyelése és elhárítása), 3.11.4. közterületi rend kialakítása, fenntartása (közlekedési rend, parkolás, közterület használata, közterület felügyelet). 3.12. A képviselő-testület munkatervében foglaltak szerint beszámol munkájáról a képviselőtestületnek. 3.13. Az önkormányzati rendeletben megállapított hatáskörökben dönt, eljár.
II. b) Humánpolitikai Bizottság feladatai 1.1. Véleményezi az egészségüggyel, neveléssel, kultúrával, sporttal összefüggésben: 1.1.1. Az önkormányzati egészségügyi, nevelési, szociális intézmények létesítésére, működésére és megszüntetésére, valamint az ellátás alakulására vonatkozó előterjesztéseket. 1.1.2. Az önkormányzat költségvetésének egészségügyi, nevelési, szociális fejezetét.
14
1.1.3. Egészségügyi, nevelési, szociális, közművelődési intézmények vezetőinek kinevezésével összefüggő pályázatokat, és javaslatot tesz a döntésre. 1.1.4. A város területén működő egészségügyi, oktatási, nevelési, szociális, közművelődési intézmények munkáját. 1.1.5. Háziorvosi, házi gyermekorvosi, fogorvosi, védőnői és iskola-egészségügyi orvosi körzetek kialakítását. 1.1.6. Az egészségügyi ellátás területére vonatkozó megállapodásokat; a magángyógyszertárak létesítésére irányuló kérelmeket. 1.1.7. A szociális ellátás fejlesztési arányainak meghatározását, a szociális védőháló megteremetését célzó koncepciókat, előterjesztéseket. 1.1.8. A foglalkoztatással és a munkanélküliséggel kapcsolatos anyagokat. 1.1.9. A szociális gondoskodás, a gyermekifjúság és családvédelmet érintő ügyeket és előterjesztéseket. 1.1.10. A szociális otthonban és egyéb intézményekben elhelyezettek térítési díjainak megállapítását. 1.1.11. A szociális szolgáltatás szervezési koncepciót és folyamatosan figyelemmel kíséri az abban foglaltak teljesítését. 1.1.12. A lakáshoz juttatással, pénzügyi támogatással kapcsolatos javaslatokat. 1.1.13. Az önkormányzati fenntartású oktatási-, nevelési intézmények nevelési és pedagógiai programját; értékeli a feladat végrehajtását, a pedagógiai, szakmai munka minőségét. 1.1.14. Az önkormányzat oktatást, ifjúsági tevékenységét segítő, kulturális és sport pályázati kiírását, a beérkezett pályázatokat. 1.1.16. A különböző szervezetekkel megkötendő együttműködési megállapodásokat. 1.1.17. A városi sport, szabadidős, és ifjúsági programját, az ifjúsági, gyermekvédelmi koncepciókat. 1.2. Feltárja és egyezteti az iskolai oktatással összefüggő városi érdekeket, igényeket; együttműködik az e területen működő szakmai és társadalmi szervezetekkel. 1.3. Kezdeményezi az intézményhálózat városi érdekekhez igazodó kialakítását, részt vesz az ezekkel összefüggő előkészíti munkában. 1.4. Segíti a gyermek és ifjúsági jogok érvényesítésével kapcsolatos feladatokat, vizsgálja azok megvalósítását, elemzi a meghatározó és befolyásoló tényezőket. 1.5. Figyelemmel kíséri a gyógyító, megelőző és betegellátási tevékenységet, közreműködik annak szervezetésében. 1.6. Javaslatot dolgoz ki az egészségügyi ellátás fejlesztésének programjára, a kulturális, művészeti és sport életével kapcsolatos tervek előkészítésére 1.7. Részt vesz az önkormányzat által támogatott egészségügyi pályázatok elbírálásában. 1.8. Figyelemmel kíséri és elemzi a városban élők szociális helyzetének alakulását, a gondoskodás kiterjesztése érdekében együttműködik az egyházakkal és más karitatív szervezetekkel. 1.9. Elemzi a szociális gondoskodás különböző formái működésének tapasztalatait, javaslatot készíti a továbbfejlesztésre. Kezdeményezi az intézményhálózat szükségletekhez igazodó átalakítását, részt vesz az ezekkel összefüggő előkészítő munkában. 1.10. Figyelemmel kíséri a városban élő nemzeti és etnikai nemzetiségek életkörülményeit, szociális és kulturális helyzetét, segíti hagyományának ápolását, értékeik megőrzését és gyarapítását. 1.11. A képviselő-testület munkatervében foglaltak szerint beszámol munkájáról a képviselőtestületnek. 2.1. A szervezeti és működési szabályzat tervezetét ciklusonként legalább egyszer felülvizsgálja, javaslatot tesz módosítására, kiegészítésére, értelmezi az egyes rendelkezéseket vita esetén.
15
2.2. Jogi szempontból véleményezi az önkormányzati rendeletek tervezetét, kezdeményezi hatályos rendelet jogszabálysértő rendelkezésének módosítását, hatályon kívül helyezését. 2.3. Figyelemmel kíséri a képviselő-testület, a bizottságok, valamint a hivatal jogszerű működését, javaslatot tesz a jogsértő tevékenység (vagy mulasztás) megszüntetésére. 2.4. Dönt a bizottsági tag bizottsági döntéshozatalából való kizárásáról. 2.5. Feladatkörében ellenőrzési a hivatal képviselő-testületi döntéseinek az előkészítésére, és végrehajtására irányuló munkáját. 2.6. Kezdeményezheti a polgármester intézkedését, ha a hivatal tevékenységében a képviselőtestület döntéseitől, céljaitól való eltérést, az önkormányzati érdek sérelmét vagy a szükséges intézkedés elmulasztását észleli. 2.7. Véleményezi a képviselő-testületnek társulás létrehozására, társuláshoz, érdekképviseleti szervhez való csatlakozásról szóló kezdeményezést. 2.8. Véleményezi a rendőrkapitányság vezetőjének a helyi közbiztonság megszilárdítása érdekében végzett tevékenységéről szóló éves beszámolót. 2.9. A hivatal hatósági, igazgatási tevékenységéről beszámoltatja a jegyzőt, illetve a szervezeti egységek vezetőit. 2.10. Nyilvántartja és ellenőrzi a képviselők vagyonnyilatkozatát. 2.11. Ellenőrzi a képviselő-testület átruházott hatáskörben hozott döntések szakszerűségét, jogszerűségét. 2.12. A polgármester kezdeményezésére képviselőt érintő összeférhetetlenségi ügyeket vizsgál, és javaslatot tesz a képviselő-testület felé. 2.13. A képviselő-testület munkatervében foglaltak szerint beszámol munkájáról a képviselőtestületnek. 2.14 .Az önkormányzati rendeletben megállapított hatáskörökben dönt, eljár.
16
1. függelék a 9/2015.(III.10.) önkormányzati rendelethez ABAÚJSZÁNTÓ VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLET TAGJAINAK, TISZTSÉGVISELŐINEK NÉVSORA, JELÖLŐ SZERVEZETÜK MEGNEVEZÉSE 1. Polgármester: Sáfián Ádám
független
2. Alpolgármester:Jánossi Tamás
független
3. Képviselők: Gresák István Horváth Béla Jánossi Tamás Kocsis Józsefné Soltész Zoltán ifj. Zachar Lászlóné
FIDESZ-KDNP független független független független független
17
2. függelék a 9/2015.(III.10.) önkormányzati rendelethez ABAÚJSZÁNTÓ VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLET BIZOTTSÁGAINAK TAGJAI I. Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottság Horváth Béla Gresák István Soltész Zoltán Dr. Czina Viktor Trombitás Istvánné
elnök (független) képviselő (FIDESZ-KDNP) képviselő (független) külsős tag külsős tag
II. Humánpolitikai Bizottság Zachar Lászlóné Kocsis Józsefné Kapanószki-Kovács Beáta
elnök (független) képviselő (független) külsős tag
18
3. függelék a 9/2015.(III.10.) önkormányzati rendelethez
A képviselő-testület hivatala (1) A képviselő-testület a saját, a képviselő-testület bizottságai, és a tisztségviselők munkájának segítésére, a döntések szakmai előkészítésére, a döntések végrehajtásának szervezésére és ellenőrzésére egységes hivatalt hoz létre. A hivatal elnevezése: „Abaújszántó Város Önkormányzat Hivatala” (2) Az egységes hivatal belső szervezeti tagozódása: a) Igazgatási Csoport (5 fő ) Munkaügyi, gyámügyi vezető tanácsos, anyakönyvvezető főelőadó Szociálpolitikai főelőadó Népesség-nyilvántartó, Kirendeltségeken dolgozó vezető tanácsos, főelőadó (2 fő) b) Pénzügyi és Gazdasági Csoport (11 fő) Adórészleg (1 főelőadó, 1 vezető tanácsos) Pénzügyi és gazdasági részleg (2 főelőadó, 1 tanácsos, 3 előadó, 1 főmunkatárs) Pénztári részleg (1 főelőadó) c) Településfejlesztési és Üzemeltetési Csoport (5 fő) Városi főépítész Műszaki részleg (1 fő fogalmazó) Fizikai állomány (hivatalsegéd, stb.) Mezőőr d) Titkárság (1 fő) (3) A Hivatal főbb szervezeti egységei: Polgármesteri Hivatal Petőfi Sándor Művelődési Ház és Könyvtár Gondozási Központ Védőnői Szolgálat Mezőőri Szolgálat A Hivatal belső szervezeti egységeinek személyi állománya Előadó, főelőadó, főmunkatárs, vezető tanácsos, fogalmazó (1) Megbízatásukat a Jegyzőtől kapják, aki meghatározza az ellátandó feladatkört is. (2) Közreműködnek az ügyintézők és a fizikai alkalmazottak részletes feladatainak meghatározásában, gondoskodik a hivatali fegyelem betartásáról. (3) A meghatározottak szerint kiadmányozási joggal rendelkeznek. Ügyintéző (1) Az ügyintéző feladata a Képviselő-testület, a Polgármester és a Jegyző feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek érdemi döntésre való előkészítése, felhatalmazás esetén kiadmányozása, valamint a végrehajtás szervezése. (2) A kapott utasítások és határidők figyelembevételével munkaterületén felelős a Hivatal állandó és időszakos feladatainak megvalósításáért.
19
Fizikai alkalmazott (1) Tevékenységével segíti az érdemi ügyintézői és ügyviteli feladatok ellátását. (2) Ellátja mindazokat a nem érdemi jellegű feladatokat, amellyel a munkáltatói jogkör gyakorlója megbízza. A Hivatal csoportjainak általános feladatai A csoportok általános feladatai A csoportok feladatai különösen: (1) Biztosítják az önkormányzati feladat- és hatáskörök szakszerű, időszerű és maradéktalan gyakorlását. (2) Feladatkörükben elkészítik a testületi előterjesztéseket és egyéb írásos anyagokat, a döntés-tervezeteket (rendelet, határozat). (3) Biztosítják a képviselők, bizottságok munkájához szükséges tájékoztatást és ügyviteli közreműködést. (4) Kivizsgálják a képviselői interpellációkat, azokra a vonatkozó hatályos jogszabályok szerint választ adnak, feladatkörükben eljárva intézkednek. (5) Végrehajtják a Képviselő-testület rendeleteiben és határozataiban meghatározott feladatokat. (6) Elősegítik a Képviselő-testület bizottságainak a működését. (7) Közreműködnek a Polgármester, a Jegyző honvédelmi, polgári védelmi, közrendvédelmi feladatainak ellátásában. (8) Előkészítik a Képviselő-testület, a Polgármester és a Jegyző hatáskörébe utalt, a csoport feladatkörébe tartozó közigazgatási hatósági ügyeket. (9) Ellátják a feladatkörüket érintő döntésekből, szerződésekből eredő feladatokat. (10) Döntésre előkészítik és végrehajtják a kistérségi ügyekkel kapcsolatos szakmai feladatokat. (11) Segítik és tevékenyen közreműködnek abban, hogy az önkormányzat eredményesen vegyen részt az EU-s és hazai pályázatokon, szakmailag közreműködnek azok előkészítésében. (12) Együttműködésre kötelezettek tevékenységük során. (13) A feladatkörüket érintő statisztikai adatgyűjtést és adatszolgáltatást végeznek. (14) Ellátják az e-ügyintézéssel kapcsolatos, feladatkörükbe tartozó feladatokat. (15) Kapcsolatot tartanak szakterületüket érintően a szakmai és a civil szervezetekkel, valamint a társhatóságokkal. (16) Megbízás esetén ellátják a feladatkörükhöz tartozóan az önkormányzat, valamint a Hivatal peres képviseletét. (17) Kezdeményezik a közbeszerzési eljárás lefolytatását. A Hivatal belső szervezeti egységeinek feladatai Igazgatási Csoport 1. Szociálpolitikai főelőadó feladatai különösen: (1) Döntésre előkészíti és végrehajtja a Képviselő-testület, a Polgármester és a Jegyző feladat- és hatáskörébe tartozó egészségügyi és szociális ügyeket. (2) Vezeti a csoport feladatkörébe tartozó hatósági nyilvántartásokat. a) a rendkívüli gyermekvédelmi támogatások megállapítását, b) a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság megállapítását, c) a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermek gyámjául rendelt tartásra köteles hozzátartozó kiegészítő gyermekvédelmi támogatásra való jogosultságát, annak felülvizsgálatát,
20
d) intézi a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülők részére járó pénzbeli támogatásokat, e) társhatóságok kérésére környezettanulmányt készít, f) előkészíti a rendszeres szociális segélyek megállapítását és felülvizsgálatát, g) előkészíti az átmeneti szociális segélyek megállapítását, h) intézi a rendszeres szociális segélyben részesülők közcélú foglalkoztatását, rendszeres kapcsolatot tart a foglalkoztatásban részt vevő intézményekkel, adatot szolgáltat a társhatóság felé, i) előkészíti a temetési segély megállapítását, j) előkészíti az időskorúak járadékára való jogosultság megállapítását és felülvizsgálatát. k) Ellátja a társult települések működésével kapcsolatos, ez irányú feladatokat. 2. Munkaügyi, gyámügyi vezető tanácsos feladatai különösen: (1) Döntésre előkészíti a gyermekvédelmi törvényben meghatározott rendkívüli gyermekvédelmi támogatások megállapításával, illetve a bölcsődébe történő felvételekkel kapcsolatos önkormányzati hatósági ügyeket. (2) Döntésre előkészíti a gyermek átmeneti otthonában biztosított ellátásért fizetendő személyi térítési díj csökkentésével, valamint elengedésével kapcsolatos ügyeket. (3) Döntésre előkészíti a Bursa Hungarica ösztöndíj-pályázatra benyújtott kérelmeket. (4) Ellátja a Jegyző gyámhatósági hatáskörébe tartozó feladatokat, vezeti a hatósági nyilvántartásokat. (5) Ellátja a szociális és gyermekvédelmi, egészségügyi igazgatási feladatok előkészítését és gondoskodik a meghozott döntések végrehajtásáról, biztosítja az ifjúságpolitikai és drogprevenciós feladatokat. Közreműködik a Képviselő-testület döntéseinek előkészítésében és végrehajtásában, így különösen: a) az önkormányzat által fenntartott szociális és egészségügyi intézmények létesítésével, átszervezésével, irányításával, működésével, ellenőrzésével kapcsolatos feladatok ellátásában. b) szervezi az önkormányzat egészségügyi és szociális feladatait, (c) ellátja az intézményeivel kapcsolatos adatszolgáltatást, (6)Az ifjúságpolitika és drogprevenció területén: a) gondoskodik a képviselő-testületi döntést igénylő előterjesztések előkészítéséről, illetve annak az érintett bizottságokkal történő előzetes véleményeztetéséről; b) kapcsolatot tart civil szervezetekkel, szerveződésekkel, s azokat a munkafolyamatába bevonja; (7) Ellátja a társult települések működésével kapcsolatosan is az ez irányú feladatokat. 3. Népesség nyilvántartó és anyakönyvvezető feladatai különösen: (1) Ellátja az anyakönyvi ügyintézés hatósági és egyes szolgáltatási feladatait. (2) Közreműködik a házasságkötéseknél és névadóknál. (3) Intézi az állampolgársági ügyeket, valamint a névváltoztatási kérelmeket. (4) Intézi a hagyatéki, póthagyatéki ügyeket. (5) Elvégzi a kiskorú örökösök, a gondnokoltak és gyámság alá helyezettek ingó és a. ingatlan vagyonának leltározását. b. Intézi a hagyatéki, póthagyatéki és leltározási feladatokat, c. ellátja a házasságkötéssel kapcsolatos anyakönyvi feladatokat és közreműködik azokban. d. A polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló 1992. évi LXVI. törvény alapján ellátja az okmánycsalád elemeinek kiadását az alábbiak szerint: (6) Ellátja a bejegyzési feladatokat a Jegyző illetékességi területéhez tartozó településekre
21
kiterjedően az anyakönyvi események és lakcímbejelentés tekintetében. (7) Kezdeményezi a település közigazgatási területén lakcímmel rendelkező polgár adatainak, illetve adatváltozásainak, valamint a polgár adataiban a település közigazgatási területén bekövetkezett változásnak a nyilvántartáson történő átvezetését. (8) Rögzíti a nyilvántartásban a helyi anyakönyvi eseményeket. (9) Végzi a polgár személyi azonosítóval történő ellátásával, annak módosításával, illetőleg visszavonásával kapcsolatos feladatokat. (10) Ellátja a lakcímbejelentés tudomásul vételével összefüggő első fokú hatósági feladatokat. (11) A törvényben meghatározott feltételek fennállása esetén adatszolgáltatást teljesít a nyilvántartásból. (12) Közokiratot ad ki nyilvántartott adatokról. (13) Továbbítja az általa kezelt nyilvántartásba felvett adatokat a központi nyilvántartás részére, illetve átvezeti a helyi nyilvántartásban az adatok változását. (14) Ellenőrzi a személyazonosító igazolvány iránti kérelem adatait, intézkedik az okmány kiadására irányuló kérelem teljesítéséről, szükség esetén körözések elrendeléséről. (15) Gondoskodik nyilvántartási ügyben más területi szerv, illetőleg illetékes bíróság értesítése alapján a jogerős, végrehajtható határozatok nyilvántartásban történő átvezetéséről. (16) Végzi a személyi azonosítóról és a lakcímről szóló hatósági igazolvány kitöltésével, nyilvántartásával és a polgár részére történő átadásával kapcsolatos feladatokat. (17) Ellátja a személyazonosítás céljára szolgáló, illetőleg jogosultságot igazoló okmányok kiadásával kapcsolatosan a Jegyző hatáskörébe utalt, törvényben meghatározott adatkezelési feladatokat. (18) Átvezeti a közterület elnevezés változásait, aktualizálja a címnyilvántartást. (19) Aktualizálja a névjegyzéket a választások lebonyolításához. (20) Eljár a lakcím fiktívvé nyilvánításával kapcsolatos ügyekben. (21) Ellátja a Jegyző illetékességi területén székhellyel rendelkező vállalkozók esetében a vállalkozói igazolvány kiadásával, módosításával, megszüntetésével és megvonásával kapcsolatos feladatokat, erről értesíti a telephely szerint illetékes Jegyzőt, illetve a jogszabályban meghatározott társhatóságokat, ha nem székhellyel rendelkezik a vállalkozó a Jegyző illetékességi területén, a fentiekről értesíti a székhely szerinti illetékes Jegyzőt és a jogszabályban meghatározott társhatóságokat. (22) Végzi a telepengedélyekkel, működési engedélyekkel kapcsolatos feladatokat. (23) Ellátja az ügyfélkapu-regisztrációs feladatokat. (24) Gondoskodik a talált, lejárt, érvénytelen igazolványok selejtezéséről. (25) Ellátja a társult települések működésével kapcsolatosan az ez irányú feladatokat. Pénzügyi és Gazdasági Csoport 1. Adórészleg feladatai különösen: (1) Ellátja Abaújszántó Város közigazgatási területén a Jegyző hatáskörébe utalt adók, adók módjára behajtandó köztartozások megállapításával, nyilvántartásával, beszedésével, kezelésével, adóellenőrzésével, hatósági bizonyítványok kiadásával, valamint az információs szolgáltatással kapcsolatosan előírt feladatokat. (2) Ellátja a helyi adókkal, a luxusadóval, a talajterhelési díjjal és a termőföld bérbeadásából származó jövedelemadóval kapcsolatos Jegyzői feladatokat. (3) Törlésre előkészíti a köztartozást elévülés vagy behajthatatlanság címén. (4) Az adózó kérelmére adóigazolást állít ki. (5) Vagyoni bizonyítványt állít ki. (6) Adó- és értékbizonyítványt állít ki.
22
(7) Ellátja az adóügyi számítógépes program helyi felügyeletét. (8) Elvégzi a lefoglalt, elkobzott és talált tárgyak értékesítését vagy megsemmisítését. (9) Ellátja a gépjárműadóval kapcsolatos Jegyzői hatáskörbe tartozó feladatokat. (10) Ellátja az egyes adók módjára behajtandó köztartozások, valamint a gyámhivatal által megállapított tartozások nyilvántartásával, beszedésével és visszajelentésével kapcsolatos feladatokat. (11) Vezeti a szükséges nyilvántartásokat, kimutatást és beszámolót készít az információszolgáltatás meghatározott rendje keretében. (12) Vagyoni bizonyítványt állít ki. (13) Az adózó kérelmére adóigazolást állít ki. (14) Évente tájékoztatja az adózókat az önkormányzati adóhatóságnál vezetett számláik állásáról. (15)Ellátja a társult települések vonatkozásában is fenti feladatokat. 2. Pénzügyi és Gazdasági Részleg feladatai különösen: (1) Elkészíti az önkormányzat finanszírozási ütemtervét és arról tájékoztatja a Képviselő-testület Pénzügyi, Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottságát. (2) Negyedévenként tájékoztatja a Képviselő-testületet az önkormányzat likviditási helyzetéről. (3) Intézi a bevételek beszedésével kapcsolatos pénzügyi teendőket, a számlakibocsátást és vezeti a bevételekhez kapcsolódó analitikus nyilvántartásokat. Adatokat szolgáltat a társosztályoknak. (4) Ellátja a költségvetés végrehajtására vonatkozó kötelezettségvállalások pénzügyi teljesítését. (5) Előkészíti a hitel igénybevételéhez szükséges dokumentációt, közreműködik a hitelszerződések előkészítésében, gondoskodik a hitelek és hitelkamatok törlesztéséről és nyilvántartásáról. (6) Intézi az átmenetileg szabad pénzeszközök kamatozó betétre történő elhelyezését. (7) Nyilvántartja az önkormányzat tulajdonában lévő értékpapírokat, illetve a vagyoni befektetéseket. (8) Ellátja a munkáltatói támogatásokkal kapcsolatos pénzügyi feladatokat. (9) Ellátja az ÁFA-val kapcsolatos pénzügyi és nyilvántartási feladatokat. Elkészíti az ÁFA bevallásokat, gondoskodik azok befizetéséről, illetve visszaigényléséről. (10) Gondoskodik a segélyeket terhelő SZJA és TB kötelezettség megállapításáról, nyilvántartásáról és annak bevallásáról. (11) Gondoskodik a kifizetett segélyek alapján az önkormányzatot megillető állami támogatás lehívásáról. (12) Végzi az önkormányzati bérlakás forgalmazással kapcsolatos nyilvántartási és pénzügyi feladatokat. (13) Gondoskodik a pályázatokon nyert támogatások lehívásáról, az ezzel kapcsolatos számlanyitási feladatokról. (14) Végzi az Európai Uniós támogatással megvalósuló projektekhez kapcsolódó pénzügyi feladatokat és vezeti a kapcsolódó nyilvántartásokat. (15) Tervezi a Hivatal bér- és létszám előirányzatát, beszámol annak teljesítéséről. (16) Gondoskodik az illetmény, a bér, tiszteletdíj, megbízási díj és egyéb személyi jellegű kifizetések számfejtéséről, az ehhez kapcsolódó nyilvántartások vezetéséről, a szükséges egyeztetések elvégzéséről. (17) Vezeti a vállalkozásoknak nyújtott önkormányzati támogatásokról az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásokról és a regionális támogatási térképről szóló 85/2004. (IV. 19.) Kormányrendelet szerinti nyilvántartást. (18) Gondoskodik a főkönyvi könyvelés és a bevételekről vezetett analitikus könyvelés egyeztetéséről. Feladást készít a főkönyvi könyvelés részére negyedévenként.
(19) Kimutatást készít a hitelállomány alakulásáról a féléves, éves beszámolóhoz, valamint a költségvetéshez. Adatot szolgáltat a hosszú lejáratú kötelezettségekből a rövid lejáratú kötelezettségekbe történő átkönyveléshez. 23
(20) Elkészíti a Magyar Államkincstár Regionális Igazgatósága által megküldött adatok alapján a bérfeladást, a kapcsolódó függő főkönyvi számlákat egyezteti. (21) Ellátja a bevallásokkal, adóigazolásokkal, jövedelemigazolásokkal kapcsolatos feladatokat. (22) Nyilvántartást vezet a központi költségvetésből származó bevételekről és azt negyedévenként egyezteti a főkönyvi könyveléssel. (23) Figyelemmel kíséri az adóbevételek alakulását. A társosztállyal napi kapcsolatot tart fenn. (24) Pénzügyi gyorsjelentést készít naponta a bankszámla egyenlegek alakulásáról. (25) Elkészíti a Hivatal éves leltárát, vezeti a szükséges analitikus nyilvántartásokat. (26)Ezen feladatokat a társult települések vonatkozásában is ellátja. 3. Pénztári részleg feladatai különösen: (1) Ellátja a házipénztár működésével kapcsolatos feladatokat, intézi a kifizetéseket. (2) Intézi a Hivatal technikai, ügyviteli működéséhez szükséges megrendeléseket, az ezzel kapcsolatos számlaügyeket. Gondoskodik a hivatali mobiltelefonok beszerzéséről, nyilvántartásáról. (3) Gondoskodik a Hivatal részére az étkezési jegyek megrendeléséről, nyilvántartásáról, elszámolásáról. Településfejlesztési és Üzemeltetési Csoport 1. Műszaki Előadó feladatai különösen: (1) Ellátja a települési környezetvédelmi stratégiával kapcsolatos feladatokat (környezetvédelmi program, környezetállapot értékelés, lakosság tájékoztatása). (2) Ellátja az építésüggyel, vízgazdálkodással, kommunális hulladékkezeléssel kapcsolatos egyéb teendőket, bizottsági anyagokat és az ezekhez kapcsolódó rendeletek, határozatok rendeletmódosítások tervezeteit és a döntést követően végrehajtja azokat. (3) Kapcsolatot tart a környezetvédelmi központi igazgatást ellátó intézményekkel, minisztériummal, képviselőkkel. (4) Ellátja az előzetes környezeti hatástanulmányok, felülvizsgálatok, egyéb környezetvédelmi dokumentációk szakhatósági véleményezésével kapcsolatos jogszabályban előírt feladatokat. (5) Kivizsgálja a zaj- és rezgésvédelemmel kapcsolatos panaszokat. (6) Közreműködik a környezeti károk feltárásában együttműködve más szakhatóságokkal. (7) A környezetvédelmi hatósággal, a közegészségügyi és a közlekedési hatósággal együttműködve rendszeresen értékeli illetékességi területének légszennyezettség állapotát, arról a lakosságot tájékoztatja. (8) Eljár a levegő védelmével kapcsolatos egyes szabályokról szóló rendelet alapján a Jegyző hatáskörébe utalt tüzelő- és egyéb, kizárólag füstgázt kibocsátó berendezés forrásaival kapcsolatban. (9) Ellátja az építésüggyel, vízgazdálkodással, kommunális hulladékkezeléssel kapcsolatos egyéb teendőket (10) Ellátja a társult településekkel kapcsolatos fenti teendőket. 2. Városi Főépítész feladatai különösen: Ellátja az Abaújszántó Város közigazgatási belterületére vonatkozó építéshatósági feladatokat, lefolytatja az építéshatósági eljárásokat az alábbiak szerint: (1) Eljár az elvi építési-, az építési-, a bontási-, a rendeltetés-módosítási-, a használatbavételi- és fennmaradási engedélyezési eljárásokban, továbbá az ezekkel összefüggő ellenőrzési és kötelezési ügyekben, valamint a külön jogszabályban meghatározott építésügyi hatósági kötelezésekben. (2) Építéshatósági ellenőrzéseket tart.
24
(3) Szabálysértési eljárást kezdeményez. (1) Ellenőrzi az építési munkák végzését, az építmények állapotát, rendeltetésszerű használatát. (2) Feladata az engedély nélkül és az engedélytől eltérő módon végzett építési munkák megelőzése, felkutatása. (3) Az újonnan kialakított telkek beépítésekor meghatározza a házszámokat. (4) Kivizsgálja az építésrendészeti bejelentéseket. (5) Ellátja a telekalakítással kapcsolatos feladatokat. (6) A hatáskörébe nem tartozó építmények engedélyezésére irányuló, jogszabályokban meghatározott eljárásokban szakhatóságként működik közre. (7) Szakhatóságként jár el a külön jogszabályban meghatározott üzletek működési engedélyének és telepengedélyek kiadása során. (8) Gondoskodik az építésügyi nyilvántartások vezetéséről. (9) Éves jelentéseket készít a nyilvántartások adataiból. (13)Ellátja az Abaújszántó Város jogú város közigazgatási külterületére, valamint a társult települések közigazgatási területére vonatkozó építéshatósági feladatokat, lefolytatja az építéshatósági eljárásokat. 3. Fizikai alkalmazottak feladatai különösen: (1) Tevékenységével segíti az érdemi ügyintézői és ügyviteli feladatok ellátását. (2) Ellátja mindazokat a nem érdemi jellegű feladatokat, amellyel a munkáltatói jogkör gyakorlója megbízza. 4. Mezőőri szolgálat feladatai: (1) Ellátja Abaújszántó Város külterületeinek rendszeres ellenőrzését. (2) Szükség esetén közreműködik egyéb jellegű tevékenységek lebonyolításában is. Titkárság (1) A Titkárság a Jegyzőnek közvetlenül alárendelt csoportként működik. (2) Ellátja a Polgármester, Jegyző és az Aljegyző munkájához kapcsolódó, a Jegyző által meghatározott feladatokat, így különösen: a) döntésre előkészít ügyeket, b) véleményez szakmai anyagokat, jogszabály-tervezeteket, c) jogilag és szakmailag ellenőrzi a döntéstervezeteket, kiadmányozásra előkészített iratokat, d) a belső ellenőrzés kivételével szervezi, és megbízás esetén vezeti a Jegyzői hatáskörbe tartozó hatósági feladatok ellátásának ellenőrzését, e) szervezi és koordinálja a Polgármester, Jegyző valamint az Aljegyző programját, f) kapcsolatot tart a helyi és országos médiákkal. (3) A Képviselő-testületi és bizottsági ülések jegyzőkönyveinek vezetése, előkészítése aláírásra, továbbításra. (4) A beérkező és iktatásra átadott levelek iktatása, vezetése, nyilvántartása. (5) A jegyzőkönyvek nyilvántartása, rendezése. (6) A Képviselő-testületi döntések nyilvántartásnak vezetése, a hozott döntések postázása. (7) A Képviselő-testületi és Bizottsági ülések anyagainak összeállítása, kiküldése. (8) Az irattári tervnek megfelelően selejtezés. Ellenőrzés (1) A belső ellenőrzési feladatokra vonatkozó szabályozást az Abaújszántói Közös Önkormányzati Hivatal Belső Ellenőrzési Kézikönyve tartalmazza.
25
A Hivatal működési rendje Általános szabályok (1) A Hivatal működését a jogszabályok, az ezekre épülő SZMSZ, a belső szabályzatok, valamint a Képviselő-testület és a Polgármester döntései, továbbá a Jegyző utasításai határozzák meg. (1) A vezető, az ügyintéző, az ügykezelő és a fizikai alkalmazott feladatait az SZMSZ és a munkaköri leírás szabályozza. (2) A munkaköri leírás a felelősség megállapítására is alkalmas módon ―többek között― tartalmazza: a munkakörben ellátandó feladat jellegét, a tevékenységi kört, a munkakört betöltők alá- és fölérendeltségi viszonyait, a munkáltatói jogkör gyakorlójának a megjelölését, a munkakörre vonatkozó sajátos előírásokat és a helyettesítés módját. (3) Az ügy intézésére kijelölt köteles a vezető utasítása szerint eljárni, figyelembe véve a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvénynek e tárgykörben szabályozott rendelkezéseit. (4) A Jegyző a jogszabályi feltételeknek megfelelő köztisztviselőnek szakmai tanácsadói, szakmai főtanácsadói címet adományozhat. Munkarend és ügyfélfogadás (1) A Hivatal dolgozói munkarendjét, az ügyfélfogadás rendjét az alábbiak szerint kerül meghatározásra: - Az előadók, főelőadók, tanácsosok, fogalmazók, ügyintézők hétfőn, szerdán 8-tól 15 óráig, pénteken8-tól 12 óráig tartanak ügyfélfogadást. - A pénztár hétfőtől csütörtökig 8-tól 15 óráig, pénteken 8-tól 12 óráig tart nyitva. - Ebédszünet hétfőtől csütörtökig 12-től 12:45-ig tart. (2) Az országgyűlési képviselőket, a Képviselő-testület tagjait ügyfélfogadási időn kívül is soron kívül fogadni kell és részükre a szükséges felvilágosítást meg kell adni. (3) A polgármester minden hét pénteki napján 9:00 órától 11:00 óráig a Petőfi Sándor Művelődési Ház és Könyvtár kistermében fogadja az az ügyfeleket. (4) A Jegyző minden hét hétfőjén és szerdáján 8-tól 12 óráig tart ügyfélfogadást. A kiadmányozás rendje (1) Kiadmányozásra a hatáskör címzettje jogosult. (2) A jogszabályban meghatározott hatáskörében a Polgármester (saját és átruházott hatáskörben), a Jegyző, az anyakönyvvezető kiadmányoz. (3) A kiadmányozási jog jogosultja e jogkörét részben vagy egészben átruházhatja, az átruházott kiadmányozási jogot visszavonhatja. Az átruházott kiadmányozási jog tovább nem delegálható. Az átruházás nem érinti a hatáskör jogosultjának a személyét és felelősségét. (4) A Polgármester és a Jegyző a kiadmányozás rendjét külön-külön szabályzatban határozza meg. A helyettesítés rendje (1) A Jegyzőt akadályoztatása és távolléte idején az Aljegyző helyettesíti. (2) A Hivatal köztisztviselői, munkavállalói a munkaköri leírásukban leírtak szerint helyettesítik egymást. A munkavállalók jogainak érvényesülése, érdekeinek védelme
26
(1) A Hivatalban a köztisztviselők közszolgálati jogviszonyával és a fizikai alkalmazottak munkajogviszonyával kapcsolatos érdekeinek előmozdítása és védelme érdekében érdekvédelmi szervezet (szakszervezet) működhet. (2) Szakszervezet működése esetén a Jegyző köteles kikérni a helyi munkavállalói érdekképviseleti szerv véleményét a köztisztviselők munkavégzésére, munka- és pihenőidejére, jutalmazására, valamint juttatásaira vonatkozó, a Jegyző hatáskörébe utalt szabályozásról. (3) A Polgármester és a Jegyző a Hivatal szervezetében történő létszámcsökkentés végrehajtásáról a Hivatalnál esetlegesen képviselettel rendelkező munkavállalói érdekképviseleti szerv véleményének kikérése után dönthet. (4) A helyi munkavállalói érdek-képviseleti szerv tájékoztatást kérhet: a) a (2) bekezdésben felsorolt tárgykörökben készült tervezetek, statisztikai létszám és illetményadatok, számítások, elemzések és irányelvek megismerése érdekében, b) a közszolgálati jogszabályok végrehajtásáról, c) a helyi megállapodások betartásáról, d) legalább félévente a részmunkaidős és a határozott időre szóló foglalkoztatás helyzetének alakulásáról. (5) A helyi munkavállalói érdek-képviseleti szerv javaslatot tehet: a) a köztisztviselőket érintő intézkedésekre, b) a köztisztviselőket érintő helyi szabályozás egységes értelmezésére, valamint c) a köztisztviselőket érintő helyi szabályozási tárgykörökre. A hivatal munkarendje 81. § (1) A hivatal munkarendje: hétfő, kedd, szerda, csütörtök: 7.3016.00 óráig péntek: 7.3013.30 óráig (2) A hivatal ügyintézőinek ügyfélfogadási ideje: hétfő: 8.0012.00 óráig, 13.0015.00 szerda: 8.0012.00 óráig, 13.0015.00 péntek: 8.0011.00 óráig Ügyfélfogadást tartanak a hivatal lakossági ügyintézést végző belső szervezeti egységei, önálló ügyintézői. (3) A hivatal ügyrendjét a polgármester és a jegyző együttes utasításban szabályozza.
27
4. függelék a 9/2015.(III.10.) önkormányzati rendelethez ABAÚJSZÁNTÓ VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK GAZDASÁGI PROGRAMJA
28
