Laporan Kinerja Kabupaten Sidoarjo Tahun 2015
BAB I PENDAHULUAN
A.
LATAR BELAKANG
Berlakunya Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014, semakin membuka kesempatan yang cukup luas bagi daerah untuk mewujudkan otonomi
daerah
yang
nyata
dan
bertanggung
jawab,
yang
dalam
penyelenggaraannya menekankan pada prinsip-prinsip demokrasi, peran serta masyarakat,
pemerataan
dan
keadilan.
Otonomi
Daerah
merupakan
fenomena–fenomena politis yang sangat dibutuhkan dalam era demokratisasi dan globalisasi yang menyebabkan penyelenggaraan pemerintahan mengalami pergeseran dari sentralistik birokratis ke arah demokratis partisipatoris. Disamping itu dalam penyelenggaraan pemerintahan perlu dipenuhi tata pemerintahan yang baik, antara lain perlu adanya partisipasi, penegakan hukum,
transparansi,
kesetaraan,
daya
tanggap,
wawasan
kedepan,
pengawasan, efisiensi dan efektifitas, profesionalisme serta akuntabilitas. Dalam Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014, tentang Sistem Akuntabilitas
Kinerja
Instansi
Pemerintah,
dinyatakan
bahwa
setiap
penyelenggara pemerintahan wajib melaksanakan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah sebagai wujud pertanggungjawaban instansi pemerintah dalam mencapai misi dan tujuan organisasi Akuntabilitas kinerja pemerintah Kabupaten Sidoarjo merupakan perwujudan
kewajiban
pemerintah
untuk
mempertanggungjawabkan
keberhasilan / kegagalan pencapaian visi dan misi pemerintah kabupaten yang diwujudkan melalui pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. Akuntabilitas kinerja dilaksanakan melalui pengukuran kinerja yang dapat digunakan
untuk
melakukan
penilaian
atas
keberhasilan
/
kegagalan
pelaksanaan kegiatan, sesuai dengan sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan dalam rangka mewujudkan misi dan visi Kabupaten Sidoarjo. Pengukuran kinerja tersebut disamping sebagai upaya pengembangan strategi organisasi ke
BAB I - 1
Laporan Kinerja Kabupaten Sidoarjo Tahun 2015
depan, secara teknis dapat dilihat, sebagai suatu sistem lacak performansi masing-masing unit organisasi di Pemerintah Kabupaten Sidoarjo yang merupakan langkah awal untuk pengendalian fungsi-fungsi manejerial secara menyeluruh. Penilaian atas keberhasilan / kegagalan lebih difokuskan pada pencapaian sasaran, hal ini berkaitan dengan kinerja yang sebenarnya, dimana sasaran merupakan hasil yang ingin dicapai / diwujudkan dalam kurun waktu satu atau kurang dari satu tahun. Pemerintah
Daerah
dalam
penyelenggaraan
pemerintahan,
pelayanan masyarakat dan pembangunan pada hakekatnya mengemban tiga fungsi utama yakni : 1. Fungsi alokasi : meliputi potensi daerah, sumber-sumber ekonomi dalam bentuk barang dan jasa, pelayanan masyarakat; 2. Fungsi distribusi : meliputi pendapatan dan kekayaan masyarakat, pemerataan pembangunan; 3. Fungsi stabilisasi : meliputi antara lain membantu bidang pertahanan, keamanan, ekonomi dan moneter.
B.
MAKSUD DAN TUJUAN
Laporan Kinerja ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Perpres ini memberikan tuntunan kepada semua instansi pemerintah untuk menyiapkan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah sebagai bagian integral dari siklus akuntabilitas kinerja yang utuh yang dikerangkakan dalam suatu Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Esensi dari sistem Laporan Kinerja bagi Pemerintah Kabupaten Sidoarjo
adalah
perwujudan
dari
implementasi
sistem
pengendalian
manajemen sektor publik. Sistem pengendalian ini merupakan infrastruktur bagi manajemen untuk memastikan bahwa visi, misi dan tujuan stratejik Pemerintah Kabupaten
Sidoarjo
dapat
dipenuhi
melalui
implementasi
strategi
pencapaiannya (program dan kegiatan) yang selaras. Atas dasar tersebut, siklus sistem AKIP diawali dengan penyusunan Rencana Stratejik yang BAB I - 2
Laporan Kinerja Kabupaten Sidoarjo Tahun 2015
mendefinisikan visi, misi dan tujuan/sasaran stratejik Pemerintah Kabupaten Sidoarjo. Secara selaras setiap tahunnya ditetapkan program dan kegiatan untuk dilaksanakan dalam rangka pemenuhan visi, misi dan tujuan/sasaran stratejik tersebut. Sistem pengukuran kinerja dibangun dan dikembangkan untuk menilai sejauh mana capaian kinerja Pemerintah Kabupaten Sidoarjo. Pada setiap akhir periode pelaksanaan program/kegiatan, capaian kinerja yang berhasil diperoleh itu dikomunikasikan kepada para stakeholder dalam wujud Laporan Kinerja. Laporan KInerja memiliki dua fungsi utama sekaligus.
Pertama,
laporan
akuntabilitas
kinerja
merupakan
sarana
menyampaikan pertanggungjawaban kinerja kepada seluruh stakeholders. Kedua, laporan akuntabilitas kinerja merupakan sarana evaluasi atas pencapaian kinerja Pemerintah Kabupaten Sidoarjo sebagai upaya untuk memperbaiki kinerja di masa datang. Pada dasarnya Laporan Kinerja ini mengkomunikasikan pencapaian kinerja Pemerintah Kabupaten Sidoarjo selama tahun 2015. Capaian kinerja (performance results) tahun 2015 tersebut, diperbandingkan dengan Perjanjian Kinerja (performance plan) tahun 2015 sebagai tolok ukur keberhasilan tahunan organisasi. Analisis atas capaian kinerja terhadap rencana kinerja ini, akan memungkinkan diidentifikasikannya sejumlah celah kinerja (performance gap) bagi perbaikan kinerja di masa datang.
Dengan
demikian
pemberdayaan
potensi
daerah
merupakan
prioritas utama untuk dapat melaksanakan dan mewujudkan penyelenggaraan otonomi daerah. Beberapa potensi daerah tersebut antara lain :
1
WILAYAH DAN PENDUDUK
Kabupaten Sidoarjo merupakan satu-satunya Kabupaten di Jawa Timur yang terletak diantara dua sungai besar yaitu sungai Porong (47 Km) dan sungai Surabaya (32,5 Km), sehingga terkenal dengan sebutan kota Delta. Secara geografis letak Kabupaten Sidoarjo adalah antara 112 o5’ – 112o9’ Bujur Timur dan 7o3’ – 7o5’ Lintang Selatan, dengan batas wilayah : BAB I - 3
Laporan Kinerja Kabupaten Sidoarjo Tahun 2015
1.
Sebelah Utara
: Kota Surabaya dan Kabupaten Gresik
2.
Sebelah Timur
: Selat Madura
3.
Sebelah Selatan
: Kabupaten Pasuruan
4.
Sebelah Barat
: Kabupaten Mojokerto.
Secara administratif Kabupaten Sidoarjo terbagi atas 18 Kecamatan, 322 Desa dan 31 Kelurahan. Sementara itu desa-desa di Kabupaten Sidoarjo terbagi menjadi desa pedesaan (rural area) dan desa perkotaan (urban area). Tabel I.1 Desa dan Kelurahan per Kecamatan No
Kecamatan
Desa
Kelurahan
1.
Sidoarjo
10
14
2.
Buduran
15
-
3.
Candi
24
-
4.
Porong
13
6
5.
Krembung
19
-
6.
Tulangan
22
-
7.
Tanggulangin
19
-
8.
Jabon
15
-
9.
Krian
19
3
10.
Balongbendo
20
-
11.
Wonoayu
23
-
12.
Tarik
20
-
13.
Prambon
20
-
14.
Taman
16
8
15.
Waru
17
-
16.
Gedangan
15
-
17.
Sedati
16
-
18.
Sukodono
19
-
322
31
JUMLAH
BAB I - 4
Laporan Kinerja Kabupaten Sidoarjo Tahun 2015
Grafik I.1 Peta Kecamatan di Kabupaten Sidoarjo
Seperti halnya daerah lain yang berada di sekitar garis khatulistiwa, Kabupaten Sidoarjo beriklim tropis dan mengenal 2 musim yaitu musim kemarau dan musim penghujan. Musim kemarau berkisar antara Bulan Mei sampai Bulan September dan di Bulan Oktober sampai Bulan April adalah musim hujan. Suhu udara berkisar antara 20 s.d 35 derajat Celsius. Luas wilayah Kabupaten Sidoarjo adalah 71.424,30 Hektar dan berdasarkan karakteristik topografinya terbagi atas tiga kelas, yaitu : 0 s.d 3 meter merupakan daerah pantai dan pertambakan yang berair asin / payau berada di belahan timur meliputi 29,99% dari luas wilayah; 3 s.d 10 meter merupakan daerah bagian tengah sekitar jalan protokol yang berair tawar meliputi 40,81% dari luas wilayah; dan 10 s.d 25 meter terletak di daerah bagian barat meliputi 29,20% dari luas wilayah.
Perkembangan jumlah penduduk Kabupaten Sidoarjo dalam lima tahun terakhir mengalami
peningkatan
yang
cukup
tinggi.
Berdasarkan
laporan
perkembangan penduduk bulan Desember tahun 2015, penduduk Kabupaten Sidoarjo berjumlah 2.161.659 jiwa.
BAB I - 5
Laporan Kinerja Kabupaten Sidoarjo Tahun 2015
Perkembangan jumlah penduduk Kabupaten Sidoarjo dapat digambarkan sebagaimana grafik berikut : Grafik I.2
Sumber data : Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kab. Sidoarjo
Sedangkan berdasarkan jumlah penduduk per kecamatan, kecamatan Waru memiliki jumlah penduduk terbanyak yaitu 234.513 jiwa, sedangkan kecamatan Jabon memiliki jumlah penduduk terkecil yaitu 59.587 jiwa. Jumlah penduduk per Kecamatan sekaligus jumlah rumah tangga terlihat sebagaimana pada tabel berikut : Tabel I.2
Luas wilayah dan Kepadatan Penduduk ( Km², Desa dan Rumah Tangga ) Tahun 2015 Kecamatan
Luas Wilayah (Km²)
(1)
(2)
Tarik Prambon Krembung Porong Jabon Tanggulangin
36,060 34,225 29,550 29,823 80,998 32,290
Desa/ Kelurahan
Jumlah Penduduk
Jumlah Rumah Tangga
(3) 24
(4)
(5)
69.404 81.481 72.497 88.394 59.587 106.217
21.133 24.953 22.289 26.165 17.894 30.408
15 24 19 19 22
BAB I - 6
Laporan Kinerja Kabupaten Sidoarjo Tahun 2015
Candi Sidoarjo Tulangan
40,668 62,560 31,205
19
Wonoayu Krian Balongbendo Taman Sukodono Buduran Gedangan Sedati Waru
33,920 32,500 31,400 31,535 32,678 41,025 24,058 79,430 30,320 714,243
20
Jumlah / Total
15 22
23 20 20 24 17 15 16 19 353
Tahun 2015
155.530 218.693 99.067
44.713 63.654 29.823
84.875 130.654 76.908 226.104 123.306 100.503 129.614 104.312 234.513 2.161.659
25.011 38.006 23.464 65.782 35.496 29.306 37.952 30.703 71.264 638.016
Berdasarkan komposisi penduduk menurut usia, penduduk di Kabupaten Sidoarjo terbanyak berada di golongan usia produktif, yaitu antara 30 tahun sampai dengan 45 tahun. Sedangkan apabila dilihat dari komposisi penduduk menurut jenis kelamin, terbanyak adalah penduduk laki-laki yaitu 1.094.640 jiwa, sedangkan penduduk perempuan yaitu 1.071.389 jiwa. Hal tersebut dapat dijelaskan melalui tabel dan grafik berikut : Tabel I.3 Penduduk Menurut Umur dan Jenis Kelamin Tahun 2015 STRUKTUR USIA
LAKI-LAKI
PEREMPUAN
TOTAL
75 <
20.254
29.353
49.607
70 -74
16.570
19.135
35.705
65 -69
20.645
22.501
43.146
60 - 64
39.995
34.972
74.967
55 -59
57.484
53.647
111.131
50 -54
68.884
70.041
138.925
45 -49
87.586
85.411
172.997
40 -44
93.553
96.529
190.082
35 -39
93.924
96.087
190.011
BAB I - 7
Laporan Kinerja Kabupaten Sidoarjo Tahun 2015
30 -34
93.749
94.705
188.454
25 -29
77.846
75.516
153.362
20 -24
83.771
79.876
163.647
15 -19
90.968
85.025
175.993
10 - 14
92.973
86.790
179.763
05 - 09
84.093
78.382
162.475
00 - 04
67.975
63.419
131.394
1.090.270
1.071.389
2.161.659
JUMLAH
Grafik I.3
Sumber : Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
2
KELEMBAGAAN
Pada tahun 2015, dalam pelaksanaan pemerintahan di Kabupaten Sidoarjo, didukung oleh aparatur pemerintah yang tersusun dan terorganisasi dalam suatu kelembagaan. Pembentukan kelembagaan Pemerintah Kabupaten Sidoarjo dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah (Perda) Kabupaten Sidoarjo Nomor 14 Tahun 2008 Tentang Urusan Pemerintahan Daerah Kabupaten Sidoarjo dan Peraturan Daerah (Perda) Kabupaten Sidoarjo Nomor 21 Tahun 2008 Tentang Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Sidoarjo serta Perda
BAB I - 8
Laporan Kinerja Kabupaten Sidoarjo Tahun 2015
Nomor 22 Tahun 2008 Tentang Satuan Polisi Pamong Praja. Pada tahun 2011 terdapat 2 (dua) lembaga baru, yaitu sebagaimana Peraturan Daerah (Perda) Kabupaten Sidoarjo Nomor 13 Tahun 2011 Tentang Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Sidoarjo, yang disahkan pada tanggal 15 Agustus 2011 dan Peraturan Daerah (Perda) Kabupaten Sidoarjo Nomor 14 Tahun 2011 Tentang Sekretariat Dewan Pengurus KORPRI Kabupaten Sidoarjo, yang disahkan pada tanggal 23 Agustus 2011. Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Sidoarjo adalah sebagai berikut : 1)
Sekretariat Daerah, terdiri dari : a)
Asisten Tata Pemerintahan dan Kesejahteraan Rakyat, : Bagian Administrasi Pemerintahan Bagian Kerjasama Bagian Administrasi Kesra dan Kemasyarakatan
b)
Asisten Perekonomian dan Pembangunan, : Bagian Administrasi Perekonomian dan SDA Bagian Administrasi Pembangunan Bagian Telekomunikasi dan Informatika
c)
Asisten Administrasi Umum, : Bagian Organisasi Bagian Hukum Bagian Humas dan Protokol Bagian Umum
2)
Sekretariat DPRD
3)
Sekretariat Dewan Pengurus Korpri
4)
Dinas Daerah, terdiri dari : a)
Dinas Pendidikan
b)
Dinas Kesehatan
c)
Dinas Sosial dan Tenaga Kerja
d)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
e)
Dinas Pemuda, Olah Raga, Kebudayaan dan Pariwisata
f)
Dinas Perhubungan
g)
Dinas Koperasi, UKM, Perindustrian, Perdagangan, Energi dan Sumber Daya Mineral BAB I - 9
Laporan Kinerja Kabupaten Sidoarjo Tahun 2015
h)
Dinas Pertanian, Perkebunan dan Peternakan
i)
Dinas Kelautan dan Perikanan
j)
Dinas Pasar
k)
Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang
l)
Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga
m)
Dinas Pekerjaan Umum Pengairan
n)
Dinas Kebersihan dan Pertamanan
o)
Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset
5)
Inspektorat
6)
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
7)
Lembaga Teknis Daerah terdiri dari : a)
Badan Kepegawaian Daerah
b)
Badan Pelayanan Perijinan Terpadu
c)
Badan Lingkungan Hidup
d)
Badan Kesatuan Bangsa dan Politik
e)
Badan Pemberdayaan Masyarakat, Perempuan dan Keluarga Berencana
f)
Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan
g)
Kantor Perpustakaan dan Arsip
h)
Rumah Sakit Umum Daerah
I)
Badan Penanggulangan Bencana Daerah
8)
Satuan Polisi Pamong Praja
9)
Kecamatan a)
Kecamatan Sidoarjo
b)
Kecamatan Buduran
c)
Kecamatan Candi
d)
Kecamatan Gedangan
e)
Kecamatan Sedati
f)
Kecamatan Waru
g)
Kecamatan Taman
h)
Kecamatan Krian
i)
Kecamatan Wonoayu
j)
Kecamatan Sukodono BAB I - 10
Laporan Kinerja Kabupaten Sidoarjo Tahun 2015
10)
k)
Kecamatan Balongbendo
l)
Kecamatan Tarik
m)
Kecamatan Tulangan
n)
Kecamatan Prambon
0)
Kecamatan Krembung
p)
Kecamatan Tanggulangin
q)
Kecamatan Jabon
r)
Kecamatan Porong
Kelurahan a)
322 Desa menyebar di 18 Kecamatan
b)
31 Kelurahan di : Kecamatan Sidoarjo, terdiri dari 14 kelurahan Kecamatan Porong, terdiri dari 6 kelurahan Kecamatan Krian, terdiri dari 3 kelurahan Kecamatan Taman, terdiri dari 8 kelurahan
11)
Staf Ahli Bupati
3
SUMBER DAYA MANUSIA
Sebagai pengemban kekuasaan birokrasi dan abdi masyarakat, hasil kinerja aparatur pemerintah harus berupa pemberian pelayanan yang optimal kepada masyarakat. Di samping itu unit-unit organisasi pemerintahan harus tersusun secara efektif dan efisien dengan didukung oleh aparat yang amanah dan profesional guna dapat mewujudkan otonomi daerah yang nyata dan bertanggungjawab. Untuk itu aparatur pemerintah harus mampu memberikan pelayanan kepada masyarakat secara bertanggungjawab, mudah, cepat, transparan dan memiliki akuntabilitas tinggi. Untuk menyelenggarakan pemerintahan diperlukan sumber daya manusia yang memadai. Jumlah Pegawai Negeri Sipil Kabupaten Sidoarjo sampai dengan tahun 2015 sebanyak 14.310 orang dengan rincian dapat dilihat sebagai berikut:
BAB I - 11
Laporan Kinerja Kabupaten Sidoarjo Tahun 2015
Tabel I.4 Pegawai Negeri Sipil Pemerintah Kabupaten Sidoarjo Tahun 2015 Jabatan Struktural Yang Harus Ada
Jabatan Struktural Yang Ada / Terisi
SEKRETARIS DAERAH
1
1
1
ASISTEN SEKRETARIS DAERAH
3
3
3
STAF AHLI BUPATI
3
2
2
2
BAGIAN ADMINISTRASI PEMERINTAHAN SEKRETARIAT DAERAH
4
4
10
3
BAGIAN KERJASAMA SEKRETARIAT DAERAH
3
3
7
4
BAGIAN ADMINISTRASI KESRA DAN KEMASYARAKATAN SEKRETARIAT DAERAH
3
3
9
12
5
BAGIAN ADMINISTRASI PEREKONOMIAN DAN SDA SEKRETARIAT DAERAH
4
4
10
14
6
BAGIAN ADMINISTRASI PEMBANGUNAN SEKRETARIAT DAERAH
4
4
16
1
21
7
BAGIAN TELEKOMUNIKASI DAN INFORMATIKA SEKRETARIAT DAERAH
3
3
12
3
18
8
BAGIAN ORGANISASI SEKRETARIAT DAERAH
4
4
7
1
12
9
BAGIAN HUKUM SEKRETARIAT DAERAH
4
4
9
3
16
10
BAGIAN HUMAS DAN PROTOKOL SEKRETARIAT DAERAH
4
4
16
2
22
11
BAGIAN UMUM SEKRETARIAT DAERAH
4
4
64
3
71
12
BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH
14
14
45
6
65
13
BADAN KESATUAN BANGSA DAN POLITIK
14
13
17
1
31
14
BADAN KETAHANAN PANGAN DAN PELAKSANA PENYULUHAN
14
14
16
65
95
15
BADAN LINGKUNGAN HIDUP
16
15
19
3
37
16
BADAN PELAYANAN PERIJINAN TERPADU
10
10
42
1
53
17
BPMPKB
22
20
28
106
154
18
BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH
14
13
65
1
79
19
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH
23
23
23
6
52
20
DINAS PENDIDIKAN
126
124
917
7.778
8.819
21
DINAS KESEHATAN
75
75
311
999
1.385
22
DINAS KEBERSIHAN DAN PERTAMANAN
18
17
311
328
23
DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN
17
15
28
43
NO 1
SKPD
Non Struktural (Staf)
Jabatan Fungsional
Jumlah Pegawai
SEKRETARIAT DAERAH
14 1
BAB I - 12
11
Laporan Kinerja Kabupaten Sidoarjo Tahun 2015
24
DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL
16
16
28
2
46
25
DINAS KOPERASI, UKM, PERINDUSTRIAN, PERDAGANGAN DAN ESDM
23
23
33
5
61
26
DINAS PASAR
24
19
194
1
214
27
DINAS PU BINA MARGA
17
17
37
1
55
28
DINAS PU CIPTA KARYA DAN TATA RUANG
22
19
39
1
59
29
DINAS PU PENGAIRAN
24
17
154
30
DINAS PEMUDA, OLAH RAGA, KEBUDAYAAN, DAN PARIWISATA
16
15
56
31
DPPKA
31
31
108
32
DINAS PERHUBUNGAN
25
23
78
15
116
33
DINAS PERTANIAN, PERKEBUNAN DAN PETERNAKAN
21
19
74
7
100
34
DINAS SOSIAL DAN TENAGA KERJA
26
26
54
7
87
35
INSPEKTORAT
9
8
21
28
57
36
RUMAH SAKIT UMUM DAERAH
29
28
219
495
742
37
SATUAN POLISI PAMONG PRAJA
14
14
23
88
125
38
SEKRETARIAT DEWAN PENGURUS KORPRI
4
4
3
39
SEKRETARIAT DPRD
12
12
35
4
51
40
KANTOR PERPUSTAKAAN DAN ARSIP
5
5
15
7
27
41
KECAMATAN BALONGBENDO
10
9
19
4
32
42
KECAMATAN BUDURAN
10
10
23
1
34
43
KECAMATAN CANDI
10
10
32
6
48
44
KECAMATAN GEDANGAN
10
10
19
5
34
45
KECAMATAN JABON
10
10
9
4
23
46
KECAMATAN KREMBUNG
10
10
22
4
36
47
KECAMATAN KRIAN
10
10
22
7
39
48
KELURAHAN KEMASAN KEC. KRIAN
5
2
2
4
49
5
3
1
4
5
3
1
4
51
KELURAHAN KRIAN KEC. KRIAN KELURAHAN TAMBAKKEMERAKAN KEC. KRIAN KECAMATAN PORONG
10
10
15
52
KELURAHAN GEDANG KEC. PORONG
5
3
2
5
53
5
1
1
2
5
3
2
5
55
KELURAHAN JATIREJO KEC. PORONG KELURAHAN JUWETKENONGO KEC. PORONG KELURAHAN MINDI KEC. PORONG
5
1
2
3
56
KELURAHAN PORONG
5
3
0
3
57
KELURAHAN SIRING KEC. PORONG
5
1
1
2
58
KECAMATAN PRAMBON
10
10
26
5
41
59
KECAMATAN SEDATI
10
9
24
3
36
60
KECAMATAN SIDOARJO
10
10
24
4
38
61
KELURAHAN BULUSIDOKARE KEC. SIDOARJO
5
3
4
7
62
KELURAHAN CELEP KEC. SIDOARJO
5
3
5
8
50
54
171 1
72 139
7
8
BAB I - 13
33
Laporan Kinerja Kabupaten Sidoarjo Tahun 2015
64
KELURAHAN CEMENGKALANG KEC. SIDOARJO KELURAHAN GEBANG KEC. SIDOARJO
65
KELURAHAN LEMAHPUTRO KEC. SIDOARJO
5
4
2
6
66
KELURAHAN MAGERSARI KEC. SIDOARJO
5
4
6
10
67
KELURAHAN PEKAUMAN KEC. SIDOARJO
5
3
4
7
68
KELURAHAN PUCANG KEC. SIDOARJO
5
3
4
7
69
KELURAHAN PUCANGANOM KEC. SIDOARJO
5
3
3
6
70
KELURAHAN SEKARDANGAN KEC. SIDOARJO
5
4
4
8
71
KELURAHAN SIDOKARE KEC. SIDOARJO
5
4
2
6
72
KELURAHAN SIDOKLUMPUK KEC. SIDOARJO
5
3
4
7
73
KELURAHAN SIDOKUMPUL KEC. SIDOARJO
5
4
2
6
74
KELURAHAN URANGAGUNG KEC. SIDOARJO
5
3
3
6
75
KECAMATAN SUKODONO
10
10
18
6
34
76
KECAMATAN TAMAN
10
10
21
4
35
77
KELURAHAN BEBEKAN KEC. TAMAN
5
3
2
5
78
KELURAHAN GELURAN KEC. TAMAN
5
3
2
5
79
KELURAHAN KALIJATEN KEC. TAMAN
5
4
1
5
80
KELURAHAN KETEGAN KEC. TAMAN
5
3
1
4
81
KELURAHAN NGELOM KEC. TAMAN
5
3
1
4
82
KELURAHAN SEPANJANG KEC. TAMAN
5
3
2
5
83
KELURAHAN TAMAN KEC. TAMAN
5
3
3
6
84
KELURAHAN WONOCOLO KEC. TAMAN
5
4
3
7
85
KECAMATAN TANGGULANGIN
10
10
20
6
36
86
KECAMATAN TARIK
10
10
19
4
33
87
KECAMATAN TULANGAN
10
10
27
5
42
88
KECAMATAN WARU
10
10
16
5
31
89
KECAMATAN WONOAYU
10
9
28
5
42
90
SEKRETARIAT KOMISI PEMILIHAN UMUM
5
2
967
3.615
63
5
3
4
7
5
3
2
5
1.060
4
7 9.728
14.310
SARANA DAN PRASARANA
Sarana dan prasarana yang digunakan dalam mengemban kekuasaan birokrasi dan pelayanan masyarakat perlu lebih ditingkatkan baik secara kualitas maupun kuantitasnya, seiring peningkatan kualitas pelayanan yang akan diberikan kepada masyarakat. Nilai sarana dan prasarana (Aset Tetap) Pemerintah Kabupaten Sidoarjo sampai dengan tahun 2015, sebagai berikut :
BAB I - 14
Laporan Kinerja Kabupaten Sidoarjo Tahun 2015
Tabel I.5 Aset Dalam Kondisi Baik Pemerintah Kabupaten Sidoarjo Tahun 2015 NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
BARANG (UNIT) BAIK JUMLAH
SKPD Badan Kepegawaian Daerah Badan Ketahanan Pangan
NILAI (Rp). BAIK
JUMLAH
1.227
1.469
20.867.794.214,00
21.653.083.647,00
1.227
1.330
25.479.069.690,58
25.631.662.272,58
Bakesbangpol
1.095
1.164
5.758.487.625,00
5.918.451.825,00
Bappeda
1.310
1.547
9.862.230.494,00
10.516.067.994,00
BLH
697
795
15.060.918.891,75
15.884.833.090,75
BPBD
996
1.025
27.798.225.607,00
27.907.920.607,00
BPMPKB
2.558
2.607
21.102.874.069,00
21.221.939.069,00
BPPT Dinas Kelautan dan Perikanan
1.105
1.286
11.179.751.762,00
11.716.916.847,00
1.516
1.533
187.363.324.399,00
187.412.597.999,00
Dinas Kesehatan
18.719
18.719
258.314.788.238,22
258.314.788.238,22
Dinas koperindag
487
517
22.878.883.767,25
22.979.919.167,25
Dinas Pasar
1.211
1.409
388.355.114.642,66
389.009.614.642,66
Dinas Pendidikan
-
-
-
-
Dinas Perhubungan
3.854
4.395
72.351.068.561,25
74.124.770.796,25
Dinas Pertabunak
2.219
2.497
100.660.891.491,00
101.109.857.941,00
Dinas PU Bina Marga Dinas PU Cipta Karya dan Tata Ruang
2.407
2.492
1.716.209.748.929,27
1.716.718.926.654,27
2.056
2.325
686.695.518.482,12
687.318.923.172,12
Dinas PU Pengairan
2.338
2.638
798.407.879.442,79
799.357.916.402,79
Dinsosnaker
892
1.084
19.630.798.439,10
19.883.925.439,10
Dispendukcapil
596
693
12.085.605.421,00
13.505.142.138,00
Dispora Dinas Kebersihan dan Pertamanan
1.606
1.900
218.227.725.678,00
237.854.936.678,00
6.560
6.895
480.294.125.311,59
484.523.775.308,20
DPPKA (PPKD)
49
66
180.776.618.715,40
180.811.973.715,40
BAB I - 15
Laporan Kinerja Kabupaten Sidoarjo Tahun 2015
24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49
DPPKA (SKPD)
3.594
3.932
210.232.491.587,62
211.404.177.517,62
Inspektorat
750
786
6.890.635.310,00
7.154.704.410,00
Kantor Perpustakaan
28.159
28.193
16.200.878.359,00
16.271.211.604,00
Kec. Balongbendo
508
512
5.761.172.451,84
5.766.772.451,84
Kec. Prambon
509
644
6.000.732.108,84
6.087.390.908,84
Kec. Sedati
607
688
4.590.951.230,84
4.670.391.230,84
Kec. Tanggulangin
448
585
5.176.272.158,84
5.482.137.608,84
Kec. Tarik
701
816
5.724.424.194,84
5.771.995.226,84
Kecamatan Buduran
529
561
4.391.235.572,00
4.462.348.358,84
Kecamatan Candi
702
769
7.997.215.120,00
8.200.358.406,84
Kecamatan Gedangan
377
432
3.444.293.363,84
3.567.617.228,84
Kecamatan Jabon
656
712
6.257.557.608,84
6.371.368.658,84
Kecamatan Krembung
250
302
5.754.072.858,00
5.801.056.858,00
Kecamatan Krian
493
537
43.548.860.241,00
43.679.875.241,00
Kecamatan Porong
535
575
24.164.729.678,00
24.242.372.664,84
Kecamatan Sidoarjo
1.765
1.767
111.130.794.247,84
111.132.744.247,84
Kecamatan Sukodono
449
451
6.998.824.908,84
6.999.424.908,84
Kecamatan taman
1.778
1.800
101.311.749.280,84
101.409.767.280,84
Kecamatan Tulangan
426
503
6.577.981.172,00
6.766.962.158,00
Kecamatan Waru
500
576
8.783.054.020,59
8.959.827.220,59
Kecamatan Wonoayu
595
683
4.487.579.456,00
4.697.469.442,84
RSUD
26.407
28.007
485.410.791.715,30
490.902.360.033,20
Satpol PP
719
833
17.271.410.725,00
17.458.340.225,00
Set DPRD
3.154
3.256
44.281.576.796,00
44.554.379.777,00
Setda
5.756
6.335
119.960.352.614,94
121.114.239.704,94
Setwan Korpri
152
152
575.793.500,00
575.793.500,00
80.519
84.407
6.542.286.874.152,83
6.586.307.237.019,70
BAB I - 16
Laporan Kinerja Kabupaten Sidoarjo Tahun 2015
5
SUMBER DANA / PEMBIAYAAN
Sumber daya yang sangat penting perannya adalah sumber daya keuangan atau dana. Pada tahun 2015 ditetapkan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah melalui Peraturan Daerah Kabupaten Sidoarjo Nomor 12 Tahun 2014 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Sidoarjo Tahun Anggaran 2015, dengan rincian sebagai berikut : a) Target pendapatan daerah tahun 2015 adalah sebagai berikut : ANGGARAN / TARGET KODE 1
URAIAN
(Rp)
PENDAPATAN
1.1.
PENDAPATAN ASLI DAERAH
1.180.576.448.721,00
1.2.
DANA PERIMBANGAN
1.446.116.091.633,00
1.3.
LAIN -LAIN PENDAPATAN YANG SAH JUMLAH PENDAPATAN
935.248.743.215,00 3.561.941.283.569,00
Sumber Data : DPPKA Unaudited BPK
b) Target belanja daerah tahun 2015 adalah sebagai berikut : ANGGARAN / TARGET KODE 2
URAIAN
(Rp)
BELANJA DAERAH
2.1.
BELANJA TIDAK LANGSUNG
2.2.
BELANJA LANGSUNG
JUMLAH BELANJA DAERAH Sumber Data : DPPKA Unaudited BPK
2.018.447.397.594,22 2.203.086.748.978,99 4.221.534.146.573,21
c) Pembiayaan daerah tahun 2015 adalah sebagai berikut : ANGGARAN PEMBIAYAAN DAERAH
(Rp)
Surplus/Defisit
Penerimaan Pembiayaan Daerah
727.492.863.004,21
Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Anggaran Sebelumnya
714.592.863.004,21
Penerimaan Pengembalian Dana Bergulir
12.900.000.000,00
BAB I - 17
Laporan Kinerja Kabupaten Sidoarjo Tahun 2015
Pengeluaran Pembiayaan daerah Penyertaan Modal (Investasi) Pemerintah Daerah
67.900.000.000,00
Badan Usaha Milik Daerah (BUMD)
55.000.000.000,00
Badan Usaha Swasta
12.900.000.000,00
Pembiayaan Netto
659.592.863.004,21
Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran
Sumber Data : DPPKA Unaudited BPK
BAB I - 18
