26/2013. (VI. 28.) ORFK utasítás a közlekedési jogsértést dokumentáló technikai eszközök rendırségi alkalmazásáról Szám: 26/2013. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjában, valamint a Rendırségrıl szóló 1994. évi XXXIV. törvény 6. § (1) bekezdés b) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a közlekedési jogsértést dokumentáló technikai eszközök egységes rendırségi alkalmazása érdekében kiadom az alábbi utasítást:
I. FEJEZET ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1. Hatály 1. Az utasítás (a továbbiakban: utasítás) hatálya kiterjed: a) az Országos Rendır-fıkapitányságra (a továbbiakban: ORFK); b) a Központi Gazdasági Ellátó Igazgatóságra (a továbbiakban: KGEI); c) a megyei (fıvárosi) rendır-fıkapitányságokra, a Készenléti Rendırségre, a Repülıtéri Rendır Igazgatóságra (a továbbiakban együtt: területi szerv); valamint d) a rendırkapitányságokra és a határrendészeti kirendeltségekre (a továbbiakban együtt: helyi szerv). 2. Az utasítás tárgyi hatálya kiterjed a közúti közlekedési szabályok közül a) a megengedett legnagyobb sebességre; b) a jármőforgalom irányítására szolgáló fényjelzı készülék jelzéseire; valamint c) a vasúti átjárón való áthaladásra vonatkozó rendelkezések megtartásának elmulasztását dokumentáló technikai eszközökre (a továbbiakban együtt: technikai eszköz) és azok alkalmazására, amennyiben arra a felsorolt közúti közlekedési szabályok megsértésének, megszegésének dokumentálása céljából kerül sor.
2. Értelmezı rendelkezések 3. Az utasítás alkalmazásában: a) hitelesítési bizonyítvány: a mérésügyrıl szóló törvény alapján kötelezı hitelesítéső közúti ellenırzésre szolgáló jármősebesség-mérı eszköz (a továbbiakban: sebességmérı) hitelesítésének tényét és a hitelesség érvényességi idejét tanúsító, a mérésügyi hatóság vagy a hitelesítést helyettesítı minısítésre a mérésügyi hatóság által feljogosított szervezet által kiállított okirat; b) kezelı: a sebességmérı kezelésére az utasítás elıírásai szerint jogosult személy; c) kezelıi igazolvány: az utasítás 1. melléklete szerinti, sorszámozott, névre szóló, az oktatói és a különbözı típusú sebességmérık kezelésére megszerzett jogosultságot tanúsító igazolvány; d) kezelıi igazolvány-nyilvántartás: a kezelıi igazolvánnyal rendelkezı személyek adatainak, oktatói és kezelıi jogosultságának, valamint az ezt tanúsító kezelıi igazolvány számának nyilvántartása; e) kezelıi oktatás: a sebességmérı alkalmazásával összefüggı elméleti és gyakorlati ismeretek elsajátítását és elmélyítését célzó oktatás és vizsgáztatás; f) települési napló: az utasítás 2. melléklete szerinti, kétpéldányos, önindigós, sorszámozott lapokból álló tömb, amely a közlekedési jogsértések technikai eszközzel történı dokumentálási folyamatának rögzítésére szolgál;
g) területi közlekedésrendészeti szerv: a megyei (fıvárosi) rendır-fıkapitányságok közlekedésrendészeti szervezeti eleme, továbbá a Készenléti Rendırség, valamint a Repülıtéri Rendır Igazgatóság esetében a technikai eszköz alkalmazásával kapcsolatos feladatok ellátására kijelölt szervezeti elem.
II. FEJEZET RÉSZLETES RENDELKEZÉSEK 3. A sebességmérı üzemeltetésével összefüggı feladatok 4. Az ORFK Rendészeti Fıigazgatóság Közlekedésrendészeti Fıosztály (a továbbiakban: ORFK Közlekedésrendészeti Fıosztály) az általános rendırségi feladatok ellátására létrehozott szerv (a továbbiakban: rendırség) által üzemeltetett sebességmérıkrıl az utasítás 3. melléklete szerinti adattartalommal országos nyilvántartást vezet. 5. A területi közlekedésrendészeti szerv vezetıje a területi és helyi szerv üzemeltetésébe újonnan kerülı sebességmérırıl, az általuk üzemeltetett sebességmérı használatból történı kivonásáról, továbbá a sebességmérıt üzemeltetı szerv(ek) változásáról tizenöt napon belül írásban tájékoztatja az ORFK Közlekedésrendészeti Fıosztályt, amely az adatokat bejegyzi, illetve módosítja az utasítás 4. pontja szerinti országos nyilvántartásban. 6. A területi szerv vezetıjének rendészeti helyettese a területi közlekedésrendészeti szerv vezetıjének javaslata alapján jogosult a sebességmérıket a területi szerv szervei és szervezeti elemei között elosztani, illetve átcsoportosítani. 7. Az ORFK rendészeti fıigazgatója az ORFK gazdasági fıigazgatójának ellenjegyzésével jogosult a sebességmérıket a területi szervek között, meghatározott idıtartamra vagy konkrét feladat végrehajtására - kezelıszemélyzettel együtt vagy anélkül - átcsoportosítani. 8. A sebességmérı - mérésügyrıl szóló jogszabályokban meghatározott - idıszakos hitelesítését a KGEI Vagyongazdálkodási Szolgálat Rendészettechnikai Osztály (a továbbiakban: KGEI Rendészettechnikai Osztály) vezetıje kezdeményezi a hitelesítésre feljogosított szervezetnél, a sebességmérı fennálló hitelessége érvényességi idejének lejárta elıtt. A hitelesítést elızetesen egyezteti azon területi szerv területi közlekedésrendészeti szervének vezetıjével, amely vagy amelynek helyi szerve a sebességmérıt üzemelteti. 9. Amennyiben a nem rendırségi tulajdonú sebességmérı idıszakos hitelesítésére irányuló feladatokat a sebességmérı üzemeltetıi (bérleti, használatba adási stb.) szerzıdése ettıl eltérıen szabályozza, úgy a hitelesítést a szerzıdésben foglaltak szerint kell végezni. 10. A KGEI Rendészettechnikai Osztály vezetıje a sebességmérı idıszakos hitelesítését követıen a hitelesítési bizonyítvány eredeti példányának „pdf” formátumú elektronikus másolatát haladéktalanul megküldi azon területi szerv területi közlekedésrendészeti szervének részére, amely vagy amelynek helyi szerve a sebességmérıt üzemelteti. 11. A területi közlekedésrendészeti szerv vezetıje a hitelesítési bizonyítvány „pdf” formátumú elektronikus másolatát haladéktalanul továbbítja a) a közlekedési jogsértés miatt folytatott hatósági eljárás során használt elektronikus informatikai rendszer(ek) háttértámogatását végzı szervezeti elem(ek); b) a technikai eszközt üzemeltetı rendıri szerv(ek) és c) a dokumentált jogsértések miatt indított hatósági eljárások lefolytatására illetékes elsı fokú hatóság(ok) részére. 12. A KGEI Rendészettechnikai Osztály a hitelesítési bizonyítvány eredeti példányát - a nem rendırségi tulajdonú sebességmérı esetében is - az érvényességi idı lejártától számított öt évig megırzi. 13. A területi közlekedésrendészeti szerv vezetıje a területi és helyi szerv üzemeltetésébe újonnan kerülı sebességmérı részükre átadott eredeti hitelesítési bizonyítványát, az utasítás 11. pontjában foglaltak teljesítését követıen - megırzés céljából - soron kívül megküldi a KGEI Rendészettechnikai Osztálynak.
4. A sebességmérı alkalmazásának személyi feltételei és az ennek biztosításához kapcsolódó feladatok
14. Sebességmérıvel joghatással járó mérést kizárólag az adott típusra érvényesített kezelıi igazolvánnyal rendelkezı személy végezhet. 15. Kezelıi feladatra kizárólag hivatásos állományú, önálló intézkedési jogosultsággal felruházott személy jelölhetı ki. 16. A kezelıi jogosultság és az ezt igazoló kezelıi igazolvány megszerzésének feltétele a kezelıi oktatáson történı részvétel és az utasítás 30. pontja szerinti vizsga eredményes teljesítése. 17. A kezelıi jogosultság megszerzése céljából kialakított oktatási rendszer a következı elemekbıl épül fel: a) kezelı-oktatók (a továbbiakban: oktató) képzése; b) új kezelık részére szervezett és oktató által végrehajtott kezelıi oktatás; c) kezelıi igazolvánnyal már rendelkezı kezelık számára szervezett és oktató által végrehajtott, a korábban megszerzett jogosultsághoz képest további sebességmérı-típus kezelésére irányuló kezelıi oktatás. 18. Az ORFK Humánigazgatási Szolgálat Dunakeszi Oktatási Központ az ORFK Közlekedésrendészeti Fıosztály közremőködésével - igény esetén - évente legalább egy alkalommal vizsgával záruló oktató-képzést szervez a területi közlekedésrendészeti szervek által oktatói feladatra kijelölt, a területi vagy helyi szerv hivatásos állományába tartozó és önálló intézkedési jogosultsággal felruházott személyek részére. 19. Az oktató-képzést eredményes vizsgával záró személyek részére az ORFK Közlekedésrendészeti Fıosztály kezelıi igazolványt állít ki, amelybe oktatói és a képzés tárgyát képezı sebességmérı típusokra kezelıi jogosultságot jegyez be. Ha az érintett személy már rendelkezik kezelıi igazolvánnyal, akkor igazolványába az oktatói jogosultságot, illetve szükség esetén további sebességmérı típusok kezelıi jogosultságát jegyzi be. Az oktatói jogosultság az igazolványban érvényesített sebességmérı típusokra terjed ki. 20. A hazai rendırségi alkalmazás tekintetében új típusú sebességmérıvel történı központi ellátás esetén - a sebességmérı alkalmazásával kapcsolatos ismeretek átadása érdekében - az ORFK Közlekedésrendészeti Fıosztály a korábban kiképzett oktatók részére soron kívül kiegészítı továbbképzést szervez. 21. Az oktató feladata: a) a területi és helyi szerv kezelıi feladatra kijelölt állománya oktatásának elıkészítése; b) az oktatás és a vizsgáztatás, valamint ezek dokumentálása. 22. A kezelıi oktatás keretében egyidejőleg kiképzendı állomány létszáma nem haladhatja meg a 12 fıt. 23. A kezelıi oktatás végrehajtása engedélyhez kötött. Az engedélyezést a területi közlekedésrendészeti szerv vezetıje írásban kezdeményezi az ORFK Közlekedésrendészeti Fıosztálynál, legkésıbb a tervezett oktatás idıpontja elıtt harminc nappal. Kérelmében feltünteti: a) a tervezett oktatás helyszínét és dátumát; b) az oktatást végrehajtó oktató(k) nevét és kezelıi igazolványának számát; c) a résztvevık nevét, rendfokozatát, jelvényszámát, beosztását, beosztási helyét, meglévı kezelıi igazolványának számát; d) az oktatás tárgyát képezı sebességmérı típusát és a kérelmet az oktatás szükségességét részletesen bemutató indokolással látja el. 24. Az ORFK Közlekedésrendészeti Fıosztály vezetıje a szakmai indokoltság figyelembevételével dönt a kezelıi oktatás végrehajtásának engedélyezésérıl. Amennyiben a kezelıi oktatást engedélyezi, meghatározza a végrehajtási feltételeket is. 25. A kezelıi oktatás az alábbi elemekbıl épül fel: a) általános oktatás: rendıri, közlekedésrendészeti, anyagi, valamint eljárásjogi ismereteket összefoglaló elméleti oktatás; b) a sebességmérıket, azok helyes alkalmazását, valamint az üzemeltetésükhöz kapcsolódó nyomtatványok kitöltését ismertetı elméleti oktatás; c) az oktatás tárgyát képezı sebességmérı használatára felkészítı gyakorlati oktatás. 26. Az utasítás 25. pont a) alpontja szerinti oktatás idıtartama legalább két óra, melynek keretében az alábbiak oktatására kerül sor: a) az utasítás 2. pontjában felsorolt közúti közlekedési szabályokat meghatározó jogszabályi rendelkezések; b) a közlekedési jogsértések elhatárolása; c) az egyes közlekedési jogsértések esetén foganatosítandó eljárási cselekmények, követendı eljárási rend; d) a közúti ellenırzés szabályai; e) a jármővek szakszerő és biztonságos megállításának szabályai. 27. Az utasítás 25. pont b) alpontja szerinti oktatás idıtartama legalább két óra, melynek keretében az alábbiak oktatására kerül sor: a) a rendırség által alkalmazott sebességmérık típusai, azok mőködési elve és alapvetı mőszaki jellemzıi;
b) a rendırség által üzemeltetett sebességmérık alkalmazási feltételei, lehetıségei, elınyei és korlátai, különös figyelemmel az oktatás tárgyát képezı sebességmérıre; c) az oktatás tárgyát képezı sebességmérı mőködési elve, funkcióik, beállítási lehetıségei és egyéb mőszaki paraméterei; d) az utasítás 2. pontjában felsorolt egyes közúti közlekedési szabályok megtartásának ellenırzése vonatkozásában: da) a telepítési hely megválasztásának, a technikai eszköz beállításának mőszaki-technikai szempontjai, db) a jogsértést bizonyító képi dokumentumokkal szembeni követelmények, dc) a kapcsolódó nyomtatványok kitöltésének szabályai, különös figyelemmel a sebességmérésre. 28. Az utasítás 25. pont c) alpontja szerinti oktatást három-négy fıs csoportokra bontva úgy kell végrehajtani, hogy az minden résztvevı számára legalább tizenöt perces egyéni gyakorlási lehetıséget biztosítson. Az oktatás kiterjed: a) az oktatás tárgyát képezı sebességmérı technikai felépítésének, a kezelı számára lényeges egységeinek, kezelıszerveinek, mőködtetésének ismertetésére; b) a közlekedési jogsértés elkövetésének bizonyítását megalapozó képi dokumentum készítésének technikai szabályaira. 29. A sebességmérıre vonatkozó, az utasítás 25. pont b)-c) alpontjai szerinti oktatásba az oktató bevonhatja a sebességmérı gyártójának vagy forgalmazójának képviselıjét, valamint az adott típusú sebességmérı kezelésében jártas kezelıket. 30. Az elıírt oktatásban részesült személynek írásbeli vizsgát kell tennie az utasítás 25. pont a) és b) alpontjai szerinti oktatás ismeretanyagából. 31. Kezelıi igazolvánnyal már rendelkezı személynek a meglévı jogosultságához képest további sebességmérı típusra vonatkozó kezelıi jogosultság megszerzéséhez az utasítás 25. pont b)-c) alpontjai szerinti oktatáson kell részt vennie, és a 25. pont b) alpontja szerinti oktatás ismeretanyagából kell írásbeli vizsgát tennie. 32. Az utasítás 30. és 31. pontjában elıírt vizsgához az oktató oktatásonként új, az utasítás 25. pont a), illetve b) alpontjai szerinti oktatás ismeretanyagából egyaránt legalább 15-15 kérdésbıl álló tesztlapot állít össze. A kitöltött tesztlapokat az oktató értékeli ki. A vizsga a kérdések legalább 80%-ának helyes megválaszolása esetén eredményes. 33. A kezelıi oktatás végrehajtását követıen az oktatást kezdeményezı területi közlekedésrendészeti szerv vezetıje a keletkezett dokumentumokat és az oktatásban részesült személyek korábban kiállított kezelıi igazolványait felterjeszti az ORFK Közlekedésrendészeti Fıosztály részére. 34. Az ORFK Közlekedésrendészeti Fıosztály az elıírt oktatáson történı részvétel és az eredményes vizsga igazolása alapján kiállítja a kezelıi igazolványt, és érvényesíti a megszerzett kezelıi jogosultságnak megfelelı sebességmérı típus(ok)ra. Az ezt követıen megszerzett további kezelıi jogosultság érvényesítésére a korábban kiállított kezelıi igazolványban kerül sor. 35. A kezelıi igazolványba történı bejegyzésre, adattartalmának módosítására kizárólag az ORFK Közlekedésrendészeti Fıosztály jogosult. Kivételt képez ez alól a kezelıi igazolványban feltüntetett jelvényszám módosítása, amelyet - az ORFK Közlekedésrendészeti Fıosztály egyidejő írásbeli értesítése mellett - a területi közlekedésrendészeti szerv vezetıje is jogosult átvezetni. Módosítás esetén az eredeti jelvényszámot egy vonallal úgy kell áthúzni, hogy az olvasható maradjon, be kell jegyezni az új jelvényszámot, és a javítást keltezéssel, kézjeggyel és a szerv bélyegzılenyomatával kell igazolni. 36. Az utasítás hatálybalépését megelızıen kiállított kezelıi igazolványok a hatálybalépést követıen is érvényesek. 37. Az ORFK Közlekedésrendészeti Fıosztály a kezelıi igazolvánnyal rendelkezı személyekrıl, oktatói és kezelıi jogosultságaikról, valamint a számukra kiállított kezelıi igazolványokról az utasítás 4. melléklete szerinti adattartalommal kezelıi igazolvány-nyilvántartást vezet. 38. A kezelıi igazolvány megrongálódását, megsemmisülését, elvesztését, eltulajdonítását a jogosított öt munkanapon belül írásban jelenti közvetlen szolgálati elöljárójának, aki errıl - a területi közlekedésrendészeti szerven keresztül - írásban tájékoztatja az ORFK Közlekedésrendészeti Fıosztályt, amely a kezelıi igazolvány pótlására vagy cseréjére irányuló igény esetén a kezelıi igazolvány-nyilvántartás adatai alapján új igazolványt állít ki. 39. A kezelıi igazolvánnyal rendelkezı személy rendıri szervek közötti áthelyezésérıl - közvetlen szolgálati elöljáróján keresztül - öt munkanapon belül írásban tájékoztatja a területi közlekedésrendészeti szervet, amely errıl a kezelıi igazolvány-nyilvántartásban történı dokumentálás érdekében haladéktalanul értesíti az ORFK Közlekedésrendészeti Fıosztályt. 40. Szolgálati jogviszonyának megszőnése vagy megszüntetése esetén a jogosított a kezelıi igazolványát leadja közvetlen szolgálati elöljárójának, aki azt - a területi közlekedésrendészeti szerven keresztül - felterjeszti az ORFK
Közlekedésrendészeti Fıosztály részére. Amennyiben az igazolvány leadásának akadálya van, az érintett személy közvetlen szolgálati elöljárója a kezelıi jogosultság megszőnésének körülményeirıl ad írásbeli tájékoztatást. 41. Az ORFK Közlekedésrendészeti Fıosztály a kezelıi igazolvány adattartalmában, annak érvényességében, továbbá a jogosítottra vonatkozó és nyilvántartott egyéb adatokban bekövetkezett és tudomására hozott változásokat a kezelıi igazolvány-nyilvántartásban visszakereshetı módon átvezeti. 42. Valamennyi rendıri szerv vezetıje minden év decemberében felülvizsgálja kezelıi igazolvánnyal rendelkezı állományának kezelıi tevékenységét. Azon személyek, akik beosztásukból, feladataikból és egyéb körülményekbıl fakadóan nem végeznek, vagy a felülvizsgálatot megelızı egy évben nem végeztek dokumentált kezelıi tevékenységet, vagy nem látnak el oktatói feladatot, kezelıi igazolványukat leadják közvetlen szolgálati elöljárójuknak, aki azokat január 5-ig megküldi a területi közlekedésrendészeti szerv részére. 43. A területi közlekedésrendészeti szerv vezetıje a leadott kezelıi igazolványokat január 15-ig összesítve felterjeszti az ORFK Közlekedésrendészeti Fıosztály részére, amely a kezelıi igazolvány-nyilvántartásban történı dokumentálással egyidejőleg érvényteleníti azokat, megszüntetve ezzel az érintett személyek kezelıi jogosultságát.
5. A technikai eszköz alkalmazására vonatkozó általános szabályok 44. Az utasítás 2. pontjában felsorolt közlekedési szabályok megtartásának technikai eszközzel történı ellenırzése során a technikai eszköz mőködtetıje, sebességmérés esetén kezelıje (a továbbiakban együtt: a technikai eszköz mőködtetıje) települési naplót köteles vezetni. 45. A technikai eszközt üzemeltetı rendıri szerv a települési naplót az elsı használat elıtt fınyilvántartó számmal látja el, és feltünteti rajta a technikai eszköz egyedi azonosítóját. Az így nyilvántartásba vett települési napló más technikai eszközhöz nem adható ki. 46. A technikai eszköz mőködtetıje a települési naplóban az ellenırzés megkezdése elıtt rögzíti az ellenırzésre vonatkozó adatokat, az ellenırzés megkezdését követıen pedig a dokumentálás folyamatát. 47. A települési naplóban rögzítendı adatok: a) a technikai eszköz gyártmánya, típusa, gyári száma; b) sebességmérés esetén a sebességmérı hitelesítési bizonyítványának száma, érvényességi ideje; c) a forgalom-ellenırzés dátuma; d) a technikai eszközhöz használt adathordozó azonosítója (amennyiben az adattovábbítás az adathordozó átadásával történik); e) a technikai eszköz alkalmazásának helye és a hely jellemzıi, azon belül: ea) a technikai eszköz alkalmazásának, sebességmérés esetén a sebességmérı felállításának helye: eaa) lakott területen található helyszín esetén a település és a közterület neve, házszám vagy helyrajzi szám, eab) lakott területen kívül található helyszín esetén az út száma, szelvényszáma, illetve eac) egyéb azonosító megjelölésével; eb) az ellenırzött jármővek haladási iránya a legközelebbi település megjelölésével, mindkét forgalmi irány ellenırzése esetén forgalmi irányonként (közeledı, távolodó); ec) az ellenırzési hely, út, útszakasz azon jellemzıi, amelyek az ellenırzött közlekedési szabály megszegésének bizonyítása tekintetében jogi jelentıséggel bírnak; ed) sebességmérés esetén az ellenırzési helyre, illetve útszakaszra jármőkategóriánként érvényes megengedett legnagyobb sebesség(ek) és az ezt elıíró közlekedési szabály(ok), valamint az eltérı sebességszabályozású útszakaszok elejének és végének távolsága a sebességmérı felállítási helyétıl, szükség esetén forgalmi irányonként; f) az ellenırzés ideje, azon belül: fa) az ellenırzés kezdı és befejezı idıpontja óra-perc pontossággal, továbbá fb) az egyes jogsértések elkövetésének idıpontja óra-perc pontossággal; g) sebességmérés esetén a sebességmérı által kijelzett mért sebesség; h) az ellenırzött jármő rendszáma; i) a helyszínen tett intézkedések: ia) szabálysértés miatt alkalmazott: iaa) figyelmeztetés, iab) helyszíni bírság [összegszerően (ezer Ft)], iac) szabálysértési feljelentés; ib) szabályszegés miatt: iba) a helyszínen kiszabott közigazgatási bírság [összegszerően (ezer Ft)], ibb) közigazgatási eljárás kezdeményezése;
j) megjegyzés (szabad szöveges, az ellenırzés egészével, illetve az egyes jogsértésekkel kapcsolatos további információk); k) összesítés; l) a technikai eszköz mőködtetıjének neve, rendfokozata, kezelıi igazolvány száma, jelvényszáma és aláírása; m) megállításos ellenırzés esetén a megállítók neve, rendfokozata, jelvényszáma, aláírása; n) a települési naplóban feltüntetett adathordozó átvételének és a napló megfelelı kitöltésének ellenırzését végrehajtó beszámoltató parancsnok neve, rendfokozata és aláírása. 48. Amennyiben az ellenırzés az úgynevezett megállítás nélküli ellenırzés módszerével történik, úgy ennek tényét a települési naplónak az utasítás 47. pont j) alpontja szerinti megjegyzés rovatában kell feltüntetni, és ekkor a települési napló utasítás 47. pont fb), g)-i) és m) alpontjai szerinti rovatainak kitöltése nem kötelezı. 49. A telepített, kezelıi felügyelet nélkül mőködı technikai eszköz települési naplójának az utasítás 47. pont j) alpontja szerinti megjegyzés rovatába a „Telepített eszköz” bejegyzést kell tenni, és ekkor a települési napló utasítás 47. pont fb), g)-i) és m) alpontjai szerinti rovatait nem kell kitölteni, kivéve ha a technikai eszköz alkalmazásához megállításos ellenırzés társul. 50. A technikai eszköz üzemeltetése során a közlekedési jogsértést olyan módon kell dokumentálni, hogy a keletkezett elektronikus, képi, valamint papír alapú dokumentumok összessége a jogsértés megítéléséhez elégséges, a késıbbi eljárás során önmagában bizonyító erejő legyen. 51. A technikai eszközzel történı forgalom-ellenırzéshez kapcsolódóan az ellenırzött jármő megállítására csak abban az esetben kerülhet sor, ha a megállítás és az ellenırzéshez kapcsolódó intézkedések végrehajtása nem veszélyezteti a személy- és vagyonbiztonságot, és nem jár a forgalom jelentıs akadályozásával. 52. Gyalogosan - az út típusától függetlenül - csak abban az esetben szabad jármővet megállítani, ha a leállítás helyén a megengedett legnagyobb sebesség a 90 km/h-t nem haladja meg. 53. A szolgálat befejeztével a technikai eszköz mőködtetıje a települési napló kitöltött lapjainak eredeti példányát és a forgalom-ellenırzéshez, illetve a dokumentált jogsértésekhez kapcsolódó egyéb helyszíni iratokat leadja a beszámoltató parancsnoknak. A települési napló kitöltött lapjainak másodlati példánya a tömbben marad. 54. A közlekedési jogsértésekrıl készített és az azzal összefüggı képi dokumentációt a technikai eszköz mőködtetıje a technikai eszköz adottságainak megfelelıen a szolgálat során vagy annak befejeztével online módon továbbítja a további eljárás lefolytatására hatáskörrel és illetékességgel rendelkezı elsı fokú hatósághoz, vagy a technikai eszköz ilyen képessége hiányában az utasítás 53. pontjában meghatározottakkal együtt adathordozón átadja a beszámoltató parancsnoknak. 55. A telepített, kezelıi felügyelet nélkül mőködı technikai eszköz települési naplójában a megnyitott naplólapot le kell zárni, illetve szükség esetén új naplólapot kell nyitni a mérés leállítása, újraindítása, a beállítások megváltoztatása, a rögzített adatok adathordozóra történı kimentése esetén. A települési naplólap lezárásakor és megállításos ellenırzés alkalmazása esetén az utasítás 54. pontjában megfogalmazottak szerint kell eljárni. 56. A telepített, kezelıi felügyelet nélkül mőködı technikai eszközök esetében, amennyiben az eszköz által készített képi dokumentáció továbbítása nem online módon, hanem adathordozó igénybevételével történik, az üzemeltetı rendıri szerv köteles legalább heti egy alkalommal intézkedni a képi dokumentáció adathordozóra történı kiolvasására.
6. A sebességmérıre vonatkozó speciális szabályok 57. A sebességmérıt üzemeltetı rendıri szerv minden hónap 10. napjáig elkészíti és a területi közlekedésrendészeti szerv részére jóváhagyásra felterjeszti (az összesítés érdekében elektronikusan, azonos és szerkeszthetı file-formátumban is) az általuk üzemeltetett sebességmérık következı havi vezénylési tervét, amelyben feltünteti az egyes mérések: a) tervezett napját, b) tervezett idejét (azt a legszőkebb idıintervallumot, amelyen belül a mérés végrehajtása várható) és c) tervezett helyét: ca) lakott területen történı sebességmérés esetén a település és a közterület megnevezését, cb) lakott területen kívüli mérés esetén pedig az út számát és annak két településsel határolt szakaszát. 58. A területi közlekedésrendészeti szerv a jóváhagyott terveket összesíti és - a rendırség internetes honlapján történı megjelentetés céljából - a tárgyidıszakot megelızı hónap 20. napjáig elektronikusan megküldi a
[email protected]~ címre. 59. A sebességmérıt üzemeltetı területi és helyi szerv kimutatást vezet illetékességi területének azon útszakaszairól és helyszíneirıl, ahol a baleseti statisztikai adatok és egyéb közlekedésbiztonsági szempontok alapján sebességmérést végez.
60. A kimutatás egyedi azonosító szerint tartalmazza az egyes ellenırzési helyeket (útszakaszokat), azok megnevezését (megjelölését) és annak mindazon jellemzıit, amelyek az ellenırzés tárgyát képezı közlekedési szabály tekintetében jelentıséggel bírnak, továbbá a sebességmérı eredményes alkalmazhatóságát befolyásolják. 61. Az ellenırzési helyek kimutatásban történı rögzítését megelızıen meg kell gyızıdni arról, hogy a kialakított forgalmi rend megfelel a közút kezelıje által meghatározottaknak. Amennyiben nem, a rendıri szerv a változásról értesíti a közút kezelıjét, a helyszínt pedig a körülmények tisztázásáig nem rögzíti a kimutatásban. 62. Egy adott helyszín vonatkozásában rögzítendı adatok: a) lakott területen található helyszín esetén a település és a közterület neve, lehetıség szerint házszám, helyrajzi szám; b) lakott területen kívül található helyszín esetén az út száma, szelvényszáma; c) az ellenırzött jármővek haladási iránya a legközelebbi település megjelölésével, mindkét forgalmi irány ellenırzése esetén forgalmi irányonként (közeledı, távolodó); d) az ellenırzési hely, út, útszakasz azon jellemzıi, amelyek az ellenırzött közlekedési szabály megszegésének bizonyítása tekintetében jogi jelentıséggel bírnak; e) az ellenırzési helyre, illetve útszakaszra jármőkategóriánként érvényes megengedett legnagyobb sebesség(ek) és az ezt elıíró közlekedési szabály(ok), valamint az eltérı sebességszabályozású útszakaszok elejének és végének távolsága a sebességmérı felállítási helyétıl, szükség esetén forgalmi irányonként; f) a sebességmérı telepítési helyének GPS koordinátái, továbbá g) az ellenırzési helyszín helyszínrajza (amennyiben az ellenırzés alá vont útszakasz teljes hosszában nem azonos a megengedett legnagyobb sebesség). 63. A sebességmérıt üzemeltetı területi és helyi szerv új ellenırzési helyek kijelölése esetén azok felmérését és a kimutatásban történı rögzítését soron kívül elvégzi. 64. A kimutatás tartalmi változásait (új helyszín vagy egy korábbi helyszín valamely paraméterének megváltozása) úgy kell átvezetni, hogy az egyes helyszínek meghatározott idıpontra vonatkozó állapota utólag is bármikor visszakereshetı legyen. 65. A sebességmérıt üzemeltetı területi és helyi szerv a kimutatást, illetve annak minden egyes módosítását haladéktalanul továbbítja a közlekedési jogsértés miatt folytatott hatósági eljárás során használt elektronikus informatikai rendszer(ek) háttértámogatását végzı szervezeti elem(ek)nek, amely(ek) azokat az informatikai rendszeren keresztül hozzáférhetıvé teszi(k) a hatósági eljárást folytató, továbbá a sebességmérıt üzemeltetı területi és helyi szervek, szervezeti elemek számára. 66. Sebességmérıt kizárólag az utasítás 59. pontja szerinti kimutatásban szereplı helyszínen lehet üzemeltetni. A kimutatást vagy annak legalább az adott helyszínre vonatkozó kivonatát a kezelı a mérés idején köteles magánál tartani. 67. A sebességmérés megkezdését megelızıen a kezelı ellenırzi, hogy a helyszín jellemzıi megegyeznek-e a kimutatásban rögzített adatokkal. Ha a forgalmi rend a rögzített adatokhoz képest megváltozott, a kezelı az adott helyszínen nem folytathat sebességmérést. 68. A forgalmi rend megváltozása esetén a kezelınek meg kell gyızıdnie arról - vagy kezdeményeznie kell annak megvizsgálását -, hogy a változás a közút kezelıjének intézkedése alapján történt-e. Amennyiben nem, úgy a rendıri szerv a változásról - a szükséges intézkedések megtétele céljából - értesíti a közút kezelıjét. 69. Ha bebizonyosodik, hogy a forgalmi rend megváltozása a közút kezelıjének szándéka szerinti, a kimutatást készítı szerv a kimutatásban dokumentálja a változást, és az adott helyszínt csak akkor szerepelteti továbbra is sebességmérési helyszínként, amennyiben az a megváltozott forgalmi rend mellett is eleget tesz az utasítás 59. pontjában foglaltaknak. 70. A kezelı az adott sebességmérı típusra érvényesített kezelıi igazolványát a mérés idején köteles magánál tartani. Igazolvány hiányában az egyébként arra jogosultsággal rendelkezı kezelı sem kezelheti a sebességmérıt. 71. A sebességmérı tevékenység során - annak helyszínén - a kezelınek rendelkeznie kell a sebességmérı eredeti hitelesítési bizonyítványának egy papír alapú másolatával. 72. Azon ellenırzések alkalmával, amikor a jogsértés elkövetıjének megállítására a sebességmérı telepítési helyén vagy annak közelében kerül sor, a kezelı az elkövetı kérésére részére bemutatja a hitelesítési bizonyítvány másolatát, illetve ha az eszköztechnikai kialakítása és egyéb körülmények ezt lehetıvé teszik, a jogsértést bizonyító képi dokumentumot. Amennyiben ez meghatározó módon befolyásolja a szolgálati érdeket, a helyszíni bemutatást a kezelı - az indokok megjelölésével - jogosult megtagadni. A fentiek szerinti kérést és teljesítését vagy elutasításának indokát a kezelı a települési napló utasítás 47. pont j) alpont szerinti megjegyzés rovatában dokumentálja.
7. A technikai eszközök alkalmazását követı eljárás
73. A jogsértést dokumentáló rendır közvetlen szolgálati elöljárója a jogsértés feltárásától számított öt munkanapon belül megküldi a leadott és további feldolgozást igénylı adathordozót vagy az azokon rögzített adatot, valamint a kapcsolódó papír alapú dokumentációt a területi szerv további feldolgozást végzı szervezeti elemének. A települési napló kitöltött lapjait (beleértve a rontott lapokat is) abban az esetben is megküldi, ha azon további feldolgozást igénylı jogsértések nincsenek dokumentálva. 74. A területi szerv feldolgozást végzı szervezeti eleme az átvételtıl számított három munkanapon belül feldolgozza a jogsértésekrıl készített képfelvételeket és a kapcsolódó dokumentációkat, és kezdeményezi a megfelelı eljárást az annak lefolytatására hatáskörrel és illetékességgel rendelkezı szabálysértési vagy elsı fokú közigazgatási hatóságnál. 75. A betelt települési naplót, továbbá a használatból kivont technikai eszköz megnyitott települési naplóját az annak fınyilvántartó számot adó rendıri szerv a települési naplóba tett utolsó bejegyzés dátumától számított öt évig megırzi. 76. A települési naplólap tömbbıl kitépett és felterjesztett eredeti példányát a területi szerv a naplólap kitöltésétıl számított öt évig megırzi. 77. A feldolgozás során a rendelkezésre álló képi dokumentációból egy-egy ügyhöz olyan és annyi felvételt (állóképet) kell kiválasztani és csatolni, amely megalapozza a jogsértés elkövetésének bizonyítását. Szabálysértési ügyben a kiválasztott felvételek a szabálysértési feljelentésre is nyomtathatók vagy ahhoz mellékelhetık. 78. A technikai feltételek megléte esetén az eredeti digitális képi dokumentációt vagy az eredeti képi dokumentáció digitalizált változatát elektronikus úton meg kell küldeni az eljáró hatóságnak. 79. A területi közlekedésrendészeti szerv az általa és helyi szervei által üzemeltetett sebességmérık alkalmazásáról az utasítás 5. melléklete szerinti adattartalommal, sebességmérınkénti bontásban, a tárgyhónapot követı hónap 15. napjáig havi kimutatást készít. 80. A területi közlekedésrendészeti szerv a sebességmérık használatáról, az alkalmazás, alkalmazhatóság feltételeirıl, az ellenırzı tevékenység hatékonyságát befolyásoló körülményekrıl - sebességmérı eszközönkénti bontásban - éves jelentést készít, melynek mellékletét képezik a sebességmérık alkalmazását bemutató, az utasítás 79. pontja szerinti kimutatások és egy azokat összesítı éves kimutatás. A jelentést és mellékleteit a tárgyévet követı január 20. napjáig felterjeszti az ORFK Közlekedésrendészeti Fıosztály részére.
III. FEJEZET ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 81. Az utasítás 2013. július 1-jén lép hatályba. 82. 83. Az ORFK Gazdasági Fıigazgatóság az ORFK Közlekedésrendészeti Fıosztály bevonásával intézkedik a kezelıi igazolványok nyomdai úton történı elkészíttetésére. 84. Az ORFK Gazdasági Fıigazgatóság az ORFK Közlekedésrendészeti Fıosztály bevonásával intézkedik a települési naplók nyomdai úton történı elkészíttetésére. Az utasítás hatálybalépése elıtt legyártott települési naplók a készlet erejéig továbbra is alkalmazhatók. 85. A területi közlekedésrendészeti szerv vezetıje az utasítás 3. mellékletében meghatározottak szerint felméri a területi és helyi szerv által üzemeltetett sebességmérıket, és a felmérés eredményét, amely a rendırség által üzemeltetett sebességmérık országos nyilvántartásának alapját képezi, az utasítás hatálybalépésétıl számított tizenöt napon belül (az összesítés érdekében elektronikusan, azonos és szerkeszthetı file-formátumban) felterjeszti az ORFK Közlekedésrendészeti Fıosztály, továbbá megküldi a KGEI Rendészettechnikai Osztály részére. 86. A kezelıi igazolvány-nyilvántartás létrehozása érdekében az utasítás hatálybalépését követıen valamennyi rendıri szerv felméri - az utasítás 4. melléklete szerinti adattartalommal - a kezelıi igazolvánnyal rendelkezı állományát, és felülvizsgálja az állomány kezelıi tevékenységét. Azon személyek, akik beosztásukból, feladataikból és egyéb körülményekbıl fakadóan nem végeznek vagy a felülvizsgálatot megelızı egy évben nem végeztek dokumentált kezelıi tevékenységet vagy nem látnak el oktatói feladatot, kezelıi igazolványukat visszavonás céljából leadják közvetlen szolgálati elöljárójuknak. 87. A rendıri szerv az utasítás 86. pontja szerinti felmérés eredményét, valamint a leadott kezelıi igazolványokat az utasítás hatálybalépésétıl számított húsz napon belül megküldi a területi közlekedésrendészeti szervnek, amely azokat összesítve (az országos összesítés érdekében elektronikusan, azonos és szerkeszthetı file-formátumban) tíz napon belül felterjeszti az ORFK Közlekedésrendészeti Fıosztály részére. A kezelıi igazolványokat az ORFK
Közlekedésrendészeti Fıosztály visszavonja, a felterjesztett adatállomány alapján pedig megkezdi a kezelıi igazolvány-nyilvántartás vezetését. 88. A területi közlekedésrendészeti szerv a területi és a helyi szerv által üzemeltetett sebességmérık fennálló hitelességet tanúsító eredeti hitelesítési bizonyítványait - a további megırzés céljából - az utasítás hatálybalépésétıl számított harminc napon belül megküldi a KGEI Rendészettechnikai Osztálynak.
1. melléklet a 26/2013. (VI. 28.) ORFK utasításhoz Hátoldal Bp.
Elsı oldal
Bp. P. H.
P. H. aláírás
Bp.
aláírás Bp.
P. H.
P. H. aláírás
Bp.
aláírás
KEZELİI IGAZOLVÁNY
Bp. P. H.
P. H. aláírás
Bp.
aláírás Bp.
P. H.
P. H. aláírás
Bp.
aláírás Bp.
P. H.
P. H. aláírás
aláírás
Belsı oldalak OKTATÓ Nyt. szám:
FÁMALÉZER II.
Bp.
Bp. P. H.
Név: ....................................................................................
P. H. aláírás
aláírás
RAMER 7M-V Bp. Jelvényszám: ......................................................................
FÁMALÉZER III. Bp.
P. H.
P. H. aláírás LIGHTFÁMA III.
aláírás RAMET AD-9 Bp.
Bp.
Az igazolvány az aláírással és bélyegzılenyomattal érvényesített típusba tartozó sebességmérık kezelésére jogosít, és a fenti jelvénnyel együtt érvényes.
P. H.
P. H.
aláírás SCS 101-102/A-B Bp. Az oktató az érvényesített típusba tartozó sebességmérık kezelésének oktatására jogosult.
aláírás FÁMASHOT III. Bp.
P. H.
P. H. aláírás
SCS-103
aláírás FÁMALÉZER III./DP Bp.
P. H.
P. H.
Bp.
aláírás
aláírás
ellenırzés ideje
[óra:perc]
alkalmazásának helye és
jellemzıi, az ellenırzött jármővek haladási iránya
a technikai eszköz
legnagyob b sebesség [km/h]
megengede tt
érv. ideje: ..............................
Technikai eszköz gyártmánya, típusa: ................................................., Hit. biz. száma: ......................................................................................
[km/h]
mért sebesség rendszá m
kiszabott HB [ezer Ft]
közig. eljárás kezdem.
szabályszegés miatt
kiszabott feljelentés közig. bírs. [ezer Ft]
szabálysértés miatt
helyszínen tett intézkedések
Adathordozó azonosítója: ..............................
Sorszám: .................................. (elsı, ill. másodlati példány)
alkalm. figyelmezt.
gyári száma: .............................. Forgalom-ellenırzés dátuma: ................ év .............. hó ......... nap
Az alkalmazott technikai eszköz gyártmánya: ...................................................................................................... típusa: ............................................................................................................... gyári száma (egyedi azonosítója): .......................................................................
TELEPÜLÉSI NAPLÓ a közlekedési jogsértést dokumentáló technikai eszközhöz
2. melléklet a 26/2013. (VI. 28.) ORFK utasításhoz
megjegyzés
-
-
megállítók neve: ..................... r. ...... jelvényszáma: ................................. aláírása: .......................................
ellenırzés idıtartama: ....... óra ....... perc
kezelı neve: ............................ r. ...... kezelıi igazolvány száma: ................... jelvényszáma: ................................. aláírása: .......................................
Összesítés
-
......... eset ........... Ft ......... eset
..................................... r. ...... ............................................. .............................................
......... eset
......... eset
-
A napló kitöltését ellenıriztem, a fenti adathordozó(ka)t átvettem: .................................. r. ....... beszámoltató parancsnok
......... eset ........... Ft
1
típus
gyártási szám (egyedi azonosító)
Pl. több üzemeltetı rendıri szerv esetén az üzemeltetés idımegosztása.
gyártó
A rendırség által üzemeltetett sebességmérık tulajdoni, használatba adási viszonyok, gyártási év üzemeltetési korlátok
3. melléklet a 26/2013. (VI. 28.) ORFK utasításhoz üzemeltetı rendıri szerv(ek)
1 egyéb megjegyzések
2
1
1 jogosult neve
jelvényszá 1 m
területi szerv Oktató
FámaLézer FámaLézer LightFáma II III III
Kezelıi igazolványok nyilvántartása a kezelıi igazolványba bejegyzett jogosultságok, helyi szerv (beosztási és azok megszerzésének dátuma hely)
= igazolvány cseréje, pótlása, visszavonása, névváltoztatás, jelvényszám változás bejegyzése, annak dátuma stb.
= a kezelıi igazolványba elıírás szerint bejegyzett
száma
kezelıi igazolvány nyt.
4. melléklet a 26/2013. (VI. 28.) ORFK utasításhoz
stb.
megjegyzés, egyéb 2 bejegyzések
(gyártmány, típus) gyári száma (egyedi azonosítója) üzemeltetı szerv/szervezeti elem üzemórák száma [óra] jogsértést elkövetık száma / külföldi [fı/fı] ebbıl: figyelmeztetés [fı] szabálysértési feljelentés [eset] szabálysértési helyszíni bírság [fı/Ft] közigazgatási eljárás kezdeményezés [eset] közigazgatási bírság határozathozatal nélkül [fı/Ft] visszatartások száma [eset]
sebességmérı megnevezése
1. sebességmérı
2. sebességmérı
3. sebességmérı
KIMUTATÁS a .............................................. (területi szerv) üzemeltetésében lévı sebességmérık ........................... (havi/évi) alkalmazásáról
5. melléklet a 26/2013. (VI. 28.) ORFK utasításhoz
stb.
sebességmérık összesen
