Návrh: Všeobecne záväzné nariadenie č. 1/2013 o určení výšky dotácie na mzdy a prevádzku škôl a školských zariadení zriadených na území mesta Vrútky Mestské zastupiteľstvo Vrútky, v zmysle § 4 ods. 3 písm. h) a § 6 ods. 1 zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení, v znení neskorších zmien a doplnkov, a v zmysle § 6 ods. 12 písm. c) zák. 596/2003 Z.Z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zmien a doplnkov vydáva toto Všeobecné záväzné nariadenie (ďalej len VZN): Účel a predmet VZN Toto VZN bližšie upravuje dotácie na mzdy a prevádzku škôl a školských zariadení zriadených na území mesta Vrútky. Jeho účelom je konkrétne špecifikovať výšku finančných prostriedkov určených pre školy a školské zariadenia z podielových daní Mesta Vrútky a spôsob ich použitia. I.
časť
§1 Vymedzenie pojmov Na účely tohto všeobecne záväzného nariadenia sa rozumie: 1) Dotácia na mzdy je finančná dotácia, ktorá je určená na tarifný plat, osobný plat, príplatok za riadenie, príplatok za zastupovanie, osobný príplatok, za výkon špecializovanej činnosti, kreditový príplatok, výkonnostný príplatok, príplatok za praktickú prípravu, príplatok za prácu v noci, príplatok za prácu v sobotu alebo v nedeľu, príplatok za prácu vo sviatok, plat za prácu nadčas, a odmenu, vyplácaných pedagogickému a nepedagogickému zamestnancovi školy a školského zariadenia za podmienok a v rozsahu ustanovených osobitným predpisom; výdavky na poistné a príspevok do poisťovní hradené zamestnávateľom za pedagogických a nepedagogických zamestnancov školy alebo školského zariadenia; výdavky na odstupné a odchodné vyplácané podľa osobitných predpisov maximálne vo výške dohodnutej v kolektívnej zmluve vyššieho stupňa. Výdavky na nemocenské dávky a úrazové dávky hradené zamestnávateľom podľa osobitných predpisov. 2) Dotácia na prevádzku je finančná dotácia, ktorá je určená na bežné výdavky škôl a
školských zariadení a zahŕňa výdavky za tovary a služby definované Ministerstvom financií SR v ekonomickej klasifikácii rozpočtovej klasifikácie v kategórii 630 – tovary a služby. Ide o výdavky na cestovné náhrady, energie, vodu a komunikácie, materiál, dopravné, rutinnú a štandardnú údržbu, nájomné za nájom a služby špecifikované v položkách 631 až 637 ekonomickej klasifikácie. 3) Počtom detí materskej školy, materskej školy, ktorá je súčasťou základnej školy,
žiakov školského klubu detí, základnej umeleckej školy, zariadenia školského stravovania pre žiakov základnej školy, rozhodným pre pridelenie dotácií na mzdy 1
a prevádzku v aktuálnom kalendárnom roku, je ich počet k 15. septembru predchádzajúceho kalendárneho roka, ktorý škola a školské zariadenie vykázali v štatistickom výkaze Škol (MŠ SR) 40-01.
Rozhodným počtom je počet:
a) žiakov
základnej umeleckej školy v individuálnej forme vzdelávania a v skupinovej forme vzdelávania od troch do 25 rokov veku;
b) detí materskej školy;
c) všetkých žiakov navštevujúcich základnú školu, v ktorej sa školský klub
nachádza;
d) všetkých žiakov navštevujúcich základnú školu, v ktorej sa školská jedáleň nachádza;
e) všetkých žiakov základných a materských škôl zriadených Mestom Vrútky pre výpočet finančných prostriedkov na správu objektov.
4) Počtom detí v Centre voľného času DOMINO je
počet detí od 5 rokov veku do dovŕšenia 15 rokov veku s trvalým pobytom na území mesta Vrútky, podľa stavu k 1. januáru kalendárneho roka, v ktorom sa zisťovanie uskutočňuje.
5) Prijímateľom dotácie pre školy a školské zariadenia je: o škola a školské zariadenie s právnou subjektivitou v zriaďovateľskej pôsobnosti mesta Vrútky, o mesto Vrútky za školy a školské zariadenia bez právnej subjektivity vo svojej zriaďovateľskej pôsobnosti.
2
II.
časť §2
Výpočet dotácie Mesto Vrútky určuje ročnú výšku dotácie na mzdy a prevádzku, pre školy a školské zariadenia v zriaďovateľskej pôsobnosti Mesta Vrútky: 1) Ročná výška dotácie pre školu alebo školské zariadenie, okrem centra voľného času,
sa určí ako súčin počtu koeficientov, ročnej výšky hodnoty koeficientu na žiaka a rozhodným počtom žiakov k 15.9. predchádzajúceho kalendárneho roka, podľa § 1, ods. 3 tohto VZN.
2) Ročná výška dotácie pre centrum voľného času sa vypočíta ako súčin počtu
koeficientov, ročnej výšky hodnoty koeficientu na dieťa, resp. žiaka a počet detí, podľa § 1, ods. 4. tohto VZN.
3) Hodnotu
koeficientu určí Mesto Vrútky podľa očakávaného príjmu mesta z podielových daní pre príslušný rozpočtový rok.
4) Počty koeficientov pre jednotlivé typy škôl a školských zariadení na dieťa resp. žiaka:
Pre 1 2
Koeficient
žiakov Základnej umeleckej školy Frica Kafendu1 v individuálnej forme vyučovania žiakov Základnej umeleckej školy Frica Kafendu1 v skupinovej forme vyučovania
11,4 7,0
3
deti materskej školy vo veku od troch rokov1
4
žiakov v školskom klube detí2
1,6
5
potencionálnych stravníkov v základnej škole3
1,8
6
deti a mládež na záujmové vzdelávanie v CVČ4
1,1
7
náklady na správu školských objektov 5
1,5
27,3
1
počet žiakov k 15. septembru predchádzajúceho kalendárneho roka, ktorý škola a školské zariadenie vykázali v štatistickom výkaze Škol (MŠ SR) 40-01 2 každý žiak základnej školy 3
každý žiak základnej školy
4
počet detí od 5 rokov veku do dovŕšenia 15 rokov veku s trvalým pobytom na území mesta, podľa stavu k 1. januáru kalendárneho roka, v ktorom sa zisťovanie uskutočňuje
3
§3 Dotácia pre školu a školské zariadenie 1) Výška dotácie Mesta Vrútky na jeden koeficient na rok je uvedená v prílohe č. 1 tohto nariadenia. 2) Dotácia určená podľa §2 odseku 1 a 2 bude poskytnutá prijímateľovi: a. právnemu subjektu vo výške 1/12 mesačne, zaokrúhlená na celé €, do 25. dňa
v mesiaci, ak prijímateľ dotácie splnil všetky podmienky určené VZN a Mestom Vrútky, na účet školy, resp. školského zariadenia, b. neprávnemu subjektu, rozpísaným rozpočtom a jeho priebežným čerpaním z účtu školstva. 3) Po pridelení dotácie škola (školské zariadenie) poskytnutú dotáciu rozpíše na jednotlivé účtovné položky a rozpis predloží na Mestský úrad Vrútky. 4) V prípade potreby zmeny rozpočtu v priebehu kalendárneho roka požiada škola (školské zariadenie) o zmenu rozpočtu, najneskôr však k 30. septembru kalendárneho roka. 5) V prípade, že Mesto Vrútky nebude mať zabezpečenú výšku výnosu z dane z príjmov
fyzických osôb, upraví výšku dotácie škole (školskému zariadeniu) podľa percentuálneho plnenia príjmovej časti rozpočtu.
III.
časť
§4 Použitie dotácie 1) Prijímateľ dotácie je povinný pri čerpaní finančných prostriedkov postupovať podľa
platných zákonov a všeobecných nariadení, najmä zákon o rozpočtových pravidlách... 2) Dotácia môže byť použitá len na činnosti súvisiace s prevádzkou školy, školského zariadenia a výchovno-vzdelávacím procesom. §5 Zúčtovanie dotácie
5
počet detí materskej školy a základnej školy v zriaďovateľskej pôsobnosti mesta, k 15. septembru predchádzajúceho kalendárneho roka, ktorý školy a školské zariadenie vykázali v štatistickom výkaze Škol (MŠ SR) 40-01
4
1) Prijímateľ dotácie na mzdy a prevádzku, ktorému bola dotácia poskytnutá, je povinný
zúčtovať dotáciu s Mestom Vrútky jedenkrát ročne. Termín a spôsob zúčtovania dotácie určuje poskytovateľ dotácie. 2) V prípade, že dotácia nebude vyčerpaná do 31.12. aktuálneho kalendárneho roka, je prijímateľ povinný nevyčerpanú časť dotácie vrátiť späť na účet mesta do 31.12. aktuálneho kalendárneho roka. §6 Kontrola použitia dotácie 1) Finančnú kontrolu na úseku hospodárenia s finančnými prostriedkami pridelenými podľa tohto VZN vykonáva Mesto Vrútky a ostatné oprávnené orgány. 2) Prijímateľ dotácie na mzdy a prevádzku školy a školského zariadenia je povinný predložiť všetky doklady, preukazujúce hospodárne, efektívne, účelné a účinné vynaloženie pridelených finančných prostriedkov §7 Sankcie 1) Mesto Vrútky zníži až do 50% prijímateľovi dotácie objem finančných prostriedkov
pridelených na mzdy a prevádzku pri zistení neefektívneho, nehospodárneho, neúčelného a neúčinného vynaloženia pridelených dotácií. Znížená dotácia bude prijímateľovi poskytnutá po dobu šiestich po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov, počnúc mesiacom nasledujúcim po mesiaci, v ktorom boli zistené rozhodné skutočnosti. 2) Pri porušení pravidiel a podmienok, za ktorých boli verejné prostriedky pridelené a použité, je prijímateľ dotácie povinný vrátiť plnú výšku neoprávnene prijatej dotácie. §8 Záverečné ustanovenie 1. Na tomto všeobecne záväznom nariadení sa uznieslo Mestské zastupiteľstvo Vrútky
dňa
.
2. Toto VZN o určení výšky dotácie na mzdy a prevádzku škôl a školských zariadení
zriadených na území mesta Vrútky nadobúda účinnosť pätnástym dňom od vyvesenia na úradnej tabuli mesta, t.j. ...........2013. Zverejnené bolo dňa 25. 01. 2013. 3. Schválením tohto všeobecne záväzného nariadenia sa ruší VZN č. 2/2011. Ing. Miroslav Mazúr primátor mesta Vrútky
5
Príloha č. 1 k VZN č.
1/2013
Výpočet dotácie
V €Hodnota koeficientu6
Koeficient
Pre
(zaokrúhlené na celé €)/ rok v €1 dieťa( žiaka)Rozpočet na
Mesto Vrútky určuje pre rok 2013 ročnú výšku dotácie na mzdy a prevádzku, pre školy a školské zariadenia v zriaďovateľskej pôsobnosti Mesta Vrútky:
1
Žiakov Základnej umeleckej školy Frica Kafendu 7 v individuálnej forme vyučovania
11,4
53,8
613
2
Žiakov Základnej umeleckej školy Frica Kafendu 6 v skupinovej forme vyučovania
7,0
53,8
377
3
Deti materskej školy 6
27,3
66,1
1805
4
Žiakov v školskom klube detí8
1,6
65,8
105
5
Potencionálnych stravníkov v školskej jedálni pri ZŠ Hany Zelinovej8
1,8
85,3
154
6
Potencionálnych stravníkov v školskej jedálni na Ulici M.R.Štefánika 8
1,8
64,4
116
7
Na záujmové vzdelávanie detí v CVČ9
1,1
58,8
64,7
6
podľa predbežného odhadu príjmov a schváleného rozpočtu pre rok 2013
7
počet žiakov k 15. septembru predchádzajúceho kalendárneho roka, ktorý škola a školské zariadenie vykázali v štatistickom výkaze Škol (MŠ SR) 40-01 8 každý žiak základnej školy 9
počet detí od 5 rokov veku do dovŕšenia 15 rokov veku s trvalým pobytom na území mesta, podľa stavu k 1. januáru kalendárneho roka, v ktorom sa zisťovanie uskutočňuje
6
Dôvodová správa k návrhu Všeobecne záväzného nariadenia č. 1/2013 o určení výšky dotácie na mzdy a prevádzku škôl a školských zariadení zriadených na území mesta Vrútky a jeho príloh.
Všeobecne záväzné nariadenie mesta vyplýva zo zákona č. 179/2009 Z.z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 597/2003 Z.z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení zákona č. 596/2003 Z.z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých predpisov. Na základe zmeny nariadenia vlády SR č. 668/2004 Z.z. o rozdeľovaní výnosu dane s príjmov fyzických osôb, nariadením vlády č. 415/2012, zo dňa 28.11.2012, sa mení, od 1. 1. 2013, spôsob výpočtu podielových daní pre regionálne školstvo. Pre všetky kategórie škôl a školských zariadení sú znížené koeficienty a pre centrum voľného času a školský klub detí je zmenený aj spôsob výpočtu rozpočtu z podielových daní mesta. Vzhľadom na skutočnosť, že sa jedná o zásadné zmeny vo VZN navrhujeme jeho zrušenie a prijatie nového VZN v úplnom znení. Správu predkladá:
č. 2/2011
Ing. Janka Rišianová, vedúca odboru služieb Mgr. Emília Šútovcová, vedúca oddelenia školstva
Návrh na uznesenie Mestské zastupiteľstvo Vrútky schvaľuje: VZN č. 1/2013 o určení výšky dotácie na mzdy a prevádzku škôl a školských zariadení zriadených na území mesta Vrútky.
Mestské zastupiteľstvo Vrútky ruší: VZN č. 2/2011 o určení výšky dotácie na mzdy a prevádzku škôl a školských zariadení zriadených na území mesta Vrútky a jeho prílohy.
7
