2012. április 26-án (csütörtök) órára

BALATONFENYVES KÖZSÉG POLGÁRMESTERÉTŐL Balatonfenyves, Kölcsey u. 27. Tel: 85/560-158, Fax: 85/361-802 E-mail: [email protected] MEGHÍVÓ a Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2012. április 26-án (csütörtök) 10.00 órára a községháza nagytermében tartandó ülésére. Napirendek: 1) Tájékoztató a közbiztonság helyzetéről (Fonyódi Rendőrkapitányság, Vízirendészeti Örs) Előadók: rendőrség képviselői 2) Tájékoztató a háziorvosi tevékenységről Előadó: dr. Veress Zsolt 3) Tájékoztató a Védőnői Szolgálat tevékenységéről Előadó: Hidvéginé Molnár Csilla védőnő 4) Beszámoló a Fonyód-Balatonfenyves Alapszolgáltatási Központ munkájáról Előadó: Druskóczi Tünde Alapszolgáltatási Központ vezető 5) Tájékoztató a tanyagondnok munkájáról Előadó: Horváth Gyula tanyagondnok 6) Beszámoló a gyermekvédelmi feladatok ellátásáról Előadó: Alapszolgáltatási Központ munkatársai, Hackl Szilvia óvodavezető, Magyarfiné Kalmár Franciska igazgató, dr. Tóthné dr. Sass Mónika jegyző 7) Jelentés a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról és az elmúlt testületi ülés óta történtekről Előadó: Lombár Gábor polgármester 8) Hulladékgazdálkodásról szóló rendelet módosítása Előadó: Lombár Gábor polgármester 9) Balatonmáriafürdő Község Önkormányzat támogatási kérelme Előadó: Lombár Gábor polgármester 10) Támogatási kérelem Előadó: Lombár Gábor polgármester 11) Zrínyi Csanád bölcsődei elhelyezése Előadó: Lombár Gábor polgármester 12) Beszámoló a polgármesteri hivatal tevékenységéről Előadó: dr. Tóthné dr. Sass Mónika jegyző 13) Beszámoló a belső ellenőrzési tevékenységről Előadó: dr. Tóthné dr. Sass Mónika jegyző, Kahó Ildikó belső ellenőr 14) Beszámoló az önkormányzat 2011. évi gazdálkodásáról Előadó: Lombár Gábor polgármester 15) Fórián Gyuláné kérelme Előadó: Lombár Gábor polgármester 16) A 2012. I. félévi lakáscélú támogatások Előadó: Lombár Gábor polgármester Balatonfenyves, 2012. április 16.

2 Lombár Gábor polgármester

3

Somogy Megyei Rendőr-főkapitányság Rendőrkapitányság Fonyód Közrendvédelmi Osztály + : 8640 Fonyód, Vitorlás u. 2. Pf. 88 (/Fax: 06/85/560-990 : : [email protected]

Ügyszám: 14030/1694-2/2012/ ált.

BESZÁMOLÓ Balatonfenyves Önkormányzata Képviselő - testületének Balatonfenyves Közbiztonságáról 2011. évben

4

Balatonfenyves közbiztonságáról 2011. évben A Képviselő-testület felkérésére, valamint a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 8. §. (4) bekezdésében foglaltak alapján tájékoztatom a Tisztelt Képviselő-testületet Balatonfenyves 2011. évi közbiztonsági helyzetéről, a Fonyódi Rendőrkapitányság 2011. évi tevékenységéről. A Rendőrkapitányság a 2011. évi Feladattervében rögzített, a Somogy Megyei Rendőrfőkapitányság által meghatározott célkitűzések, célok és prioritások alapján végezte tevékenységét az elmúlt évben, melyeket a szakmai és a lakossági elvárásoknak megfelelően teljesítettünk. Figyelembe vettük a korábbi években elrendelt, országos hatókörű rendőrségi programokat, „Biztonság, Bizalom, Becsület Rendőrségi Programja”, „Védőbástya Program”, „Etikai Kódex” az ezek által meghatározott szakmai feladatokat, melyeket 2012-ben is folytatni kell. Az év folyamán figyelemmel voltunk a társadalomban, a gazdasági életben bekövetkezett változásokra, ezek esetleges következményeire. Számunkra fontos, hogy az állampolgárok a közterületen kultúrált megjelenésű, udvarias, intézkedéseiben megfontolt, körültekintő, de határozott - az állampolgárok problémáival szemben fogékony - rendőrjárőrrel találkozzanak. Alapvető, hogy az állomány bűnügyi érzékenységgel lássa el a szolgálatát, továbbá a kialakult intézkedési helyzetekben, a jogszabályokban és egyéb szabályzókban foglaltaknak megfelelően, határozottan, magabiztosan, toleránsan intézkedjen. A Fonyódi Rendőrkapitányság teljes személyi állományának célja a közrend és a közbiztonság fenntartása, megőrzése, hatékony bűnmegelőzéssel és bűnüldözéssel, az itt élő állampolgárok érdekeinek figyelembe vételével. A Fonyódi Rendőrkapitányság illetékességi területe 645,26 km2, melyen négy város (Fonyód, Balatonboglár, Balatonlelle, Lengyeltóti) és 17 község található. (Balatonfenyves község 51,93 km 2 ebből 4,14 km2 belterület valamint 47,79 km2 külterület. Balatonfenyves lakossági létszáma 2232 fő.) A területen megközelítőleg 38 ezer állandó lakos él, akiknek megélhetése, munkája egyrészt a Balaton-parthoz kapcsolódó idegenforgalmi szezonhoz, és idegenforgalmi tevékenységhez, illetve a mezőgazdasághoz kötődik. 2011. év végére a rendőrkapitányság rendszeresített állománytábla szerinti létszáma 119 fő hivatásos és 18 fő közalkalmazott. Létszámhelyzetünk a korábbi évekhez hasonlóan hullámzó volt. Az év végére kialakult 10 % feletti létszámhiány még nem végleges, a kedvezőtlen gazdasági tényezők elhúzódása miatt sajnos további leszerelések, áthelyezések várhatóak. Az állomány életkorát tekintve elmondhatjuk, hogy zömében fiatal kollégákkal rendelkezünk, ezért különös figyelmet kell fordítanunk, a beiskolázásra, a szakmai képzésekre. A járőr státuszok feltöltése a határrendészeti kirendeltségek megszűnése során átszervezett kollégákkal történt, ezért még mindig nagyon sok a jelentős távolságról bejáró munkatársunk. Mindezek ellenére reményeink szerint a jövőben az állomány állandósul és komolyabb fluktuáció nélkül végzi majd munkáját.

5

Tisztelt Képviselő Testület! A célkitűzések meghatározásakor figyelemmel voltunk, a gazdasági életben bekövetkezett változásokra, „válságra”, ezek esetleges elhúzódására, melyek éreztették hatásukat, a kapitányság működésében is. A fenti nehézségek ellenére az önkormányzatok, és a Somogy Megyei Rendőr-főkapitányság által biztosított többletforrások lehetővé tették, hogy munkánkat folyamatosan végezhettük, és különösebb problémák nélkül tudtuk végrehajtani. A fentiek figyelembe vételével a Fonyódi Rendőrkapitányság 2011. évi főbb célkitűzéseit az alábbiak szerint határoztuk meg: * * * * * * * *

* * *

A lakosság szubjektív biztonságérzetének fokozása – bűncselekmények és szabálysértések számának visszaszorítása. Továbbra is hatékonyan fel kell lépni a szervezett bűnözés, a kábítószer-bűnözés, a gépjárműlopások és az erőszakos, garázda cselekmények, valamint a prostitúcióhoz kapcsolódó bűncselekmények ellen. Figyelemmel kell kísérni a gazdaságban bekövetkezett változások kedvezőtlen hatását a bűnözés alakulására, a vagyon elleni jogsértések számát lehetőség szerint csökkenteni kell. Az ismeretlen tettesek által elkövetett bűncselekmények felderítési arányát javítani kell. Növelni kell a közterületi jelenlétet, fokozni kell a reagáló képességet. Érvényesíteni kell az objektív felelősség és a zéró tolerancia elvét megvalósító jogszabályokat. Kiemelten kell kezelni a bűnmegelőzés területén mutatkozó feladatokat. Hatékonyabbá kell tenni a parancsnoki eligazító, beszámoltató, feladat-meghatározó és ellenőrző tevékenységet. Kiemelt feladatként kell kezelni a társadalom által elvárt és a szervezeti kultúrából adódó etikai normák állománnyal történő elfogadtatását és betartatását. Fel kell készülni a nyári idegenforgalmi szezonban jelentkező feladatok magas színvonalú, eredményes végrehajtására, a tömegrendezvények zavartalanságának biztosítására. A baleseti helyzet szintentartása, illetve további javítása a „Magyar Közlekedéspolitika 2003-2015” célkitűzéseinek teljesülése érdekében. Szélesíteni kell a rendőrséget esetlegesen segítő civil szervezetekkel történő kapcsolattartást, fejleszteni kell a lakossági kapcsolatokat.

Balatonfenyves földrajzi elhelyezkedése miatt az idegenforgalmi idényben egyre nagyobb tömegeket vonz, mely zömében pihenni, kikapcsolódni vágyó békés emberekből tevődik össze, de ezzel arányosan megjelennek a bűnelkövetők is. A nyári idegenforgalmi szezon határozza meg legmarkánsabban a Fonyódi Rendőrkapitányság közbiztonsági, bűnügyi és közlekedésbiztonsági helyzetét. A legnagyobb figyelmet 2011-ben is a közterületek rendjének biztosítása igényelte.

6

Örvendetes, (egyben számunkra gondként jelentkezik) a kapitányság illetékességi területén megrendezésre került rendezvények számának folyamatos bővülése, mely különösen a nyári idegenforgalmi szezonra jellemző. Biztosításukat saját állományunk mellett csak a más szervezeti egységektől érkezett megerősítő erőkkel tudtuk megfelelő módon kezelni. A Fonyódi Rendőrkapitányság illetékességi területén a bűncselekmények számában korábban stagnálás volt megfigyelhető, azonban 2010. évre az emelkedés – a gazdasági helyzetnek megfelelően – várható volt, akkor 2393 bűncselekmény történt. 2011. évben a regisztrált bűncselekmények száma 2114-re csökkent. Balatonfenyves területén az ismertté vált bűncselekmények száma 170-ről 211-re emelkedett. Nyomozás eredményességi mutatónk az értékelt időszakot tekintve 40,52 százalékról 38,24 százalékra csökkent. A bűncselekményi kategóriákat tekintve megállapítható, hogy 2011. évben, az államigazgatás elleni, a gazdasági, a közrend és a személyek javai elleni bűncselekmények kategóriájába tartozó bűncselekmények körében növekedés, míg a többi kategóriában csökkenés volt kimutatható. Az egyes bűncselekmény-kategóriákban bekövetkezett változások, és az azok mögött lévő események és okok az alábbiak szerint értékelhetőek. A személy elleni bűncselekmények száma 13-ról 11-re csökkent. Ezen kategórián belül zömében testi sértésről (3) és magánlaksértésről beszélhetünk, elenyésző a segítségnyújtás elmulasztása és más ide sorolható bűncselekmények száma. A településen minimális (2) a családon belül elkövetett bántalmazások száma. Mint kiemelt kategóriába tartozó, a köznyugalmat súlyosan sértő bűncselekményt, a testi sértéseket, illetve az ehhez tartozó jelenségeket kiemelten kezeljük. A felderítésükre, valamint az eljárások hatékonyságára nagy hangsúlyt fektetünk. Az államigazgatás, az igazságszolgáltatás és a közélet tisztasága elleni bűncselekményeknél előforduló cselekmények jellemzően nem befolyásolják lényegesen a település közbiztonságát, illetve az itt lakó emberek szubjektív biztonságérzetét, számukban az értékelt időszakban stagnálás mutatható ki, számuk 2010-ben és 2011-ben is 1-1 eset. A közrend elleni bűncselekmények kategóriájába tartozó bűncselekmények már lényegesen nagyobb szeletet képviselnek az összes bűncselekmény számon belül. Itt stagnálás tapasztalható a 2010. évihez hasonlóan 35-35 esetttel. Ebben a kategóriában meghatározó bűncselekmény az okirattal visszaélés, ami a lopások, mint vagyon elleni bűncselekmények járulékos cselekménye. Halmazatban követik el főként akkor, amikor az elkövetők áldozataik őrizetlenül hagyott táskáját, vagy tárcáját célozzák meg, és eshetőleges szándékkal az azokban lévő okiratokat is megszerzik. 2011-ben 19 okirattal visszaélést követtek el Balatonfenyvesen. A másik jelentős bűncselekmény a garázdaság, melyek száma 2-ről 5-re növekedett, ez az állampolgárok részéről tapasztalt egyre növekvő agresszivitásnak tudható be. Vitás helyzetüket erőszakos úton próbálják megoldani, illetve alkohol fogyasztás során, vagy azt követően helyezkednek szembe a társadalmi együttélési szabályokkal. Jellegükből adódóan a rendőrség e

7

bűncselekményeket java részt csak feldolgozni (reagálni) tudja, a megelőzés területén nem mindig tud eredményesen fellépni. A köznyugalmat jelentősen érintő és a társadalmi érdeklődés középpontjában lévő másik bűncselekmény, a kábítószerrel visszaélés, aminek előfordulása Balatonfenyvesre nem jellemző. Szervezetten elkövetett vagy terjesztéssel is foglalkozó bűnözői csoportokról vagy személyekről a rendőrségnek jelen pillanatban nincs tudomása. Természetesen a felderítő munka ezen a vonalon is folyamatos, ilyen jellegű magatartás megjelenése esetén képesek vagyunk azt megfelelően reagálni. A gazdasági bűncselekmények száma a településen 1, amely azonos a 2010. év számával. A bűncselekmények kriminalisztikai szempontú strukturális megoszlásának vizsgálatakor megállapítható, hogy az összes bűncselekményeken belül a vagyon elleni bűncselekmények elkövetése a leggyakoribb. Ezen bűncselekményeknél az előző években folyamatos növekedés volt kimutatható. Az ide sorolható bűncselekmények száma 136-ról 182-re nőtt. Ebben a kategóriában külön elemzést érdemel a legjellemzőbb, és egyben a kiemelt bűncselekmények közé tartozó lopás, valamint a betöréses lopás. A lopások vonatkozásában megállapítható, hogy évek óta a legjellemzőbb bűncselekmény, száma az értékelt időszakban 64-ről 67-re emelkedett. Balatonfenyvesen az esetek szinte kivétel nélkül az úgynevezett egyéb, személyek javait károsító kategóriába sorolhatóak, zömében a nyári idegenforgalmi szezonban a nyaraló vendégek sérelmére elkövetett lopások. Tekintettel arra, hogy a kapitányság egészét tekintve is a lopások száma az egyik meghatározó bűncselekmény, felderítésükre és nyomozásukra is kiemelt hangsúlyt fektetünk. Besurranás módszerével 15 bűncselekményt követtek el, melyek között sorozatjellegű nem volt. A település területén korábban sem volt jellemző a zsebtolvajlással elkövetett lopás, így ez a tavalyi évben sem történt. A köznyugalmat jobban befolyásoló gépjárműlopás a településen nem történt. Jellegéből és súlyából eredően szintén nagy közérdeklődésre tart számot a betöréses lopások előfordulása, alakulása is. Számuk az előző évhez képest nőtt, 52-ról 87-re. A növekedés a sorozat jellegű szinesfémlopás miatt következett be. Az ismeretlen elkövető a település nyaralóövezetében található ingatlanokat feltörte az ingatlanban található réz gázcsöveket elvágta, majd az elkövetés helyszínén a csövet kisebb darabokra vágva távozott a helyszínről, és Pest illetve Fejér megyében található fémfelvásárló telepeken értékesítette azokat. Pozitívumként értékelendő, hogy e lopások elkövetőjének személyét a balatonfenyvesi körzeti megbízott Pécsek Zoltán rendőr zászlós derítette fel. Az elkövető 2012. áprilisi elfogását követően hatóságunk a cselekmény elkövetőjétt őrizetbe vette és kezdeményezte előzetes letartóztatását, melyet a bíróság meg is állapított. A tettes személyének megállapításánál nehézséget okozott, hogy az elkövető román állampolgárságú személy, aki Budapesten tartózkodott, és a fővárosból kiindulva követett el bűncselekményeket több vidéki helyszínen. Az elkövető elfogását követően a sorozat jellegű réz lopás a településen megszűnt.

8

Szintén a vagyonelleni bűncselekmény kategóriába soroltuk az egyik legsúlyosabb bűncselekményt, a rablást, amely a város területén 2011. évben nem fordult elő - hasonlóan a 2010es évhez. Az elemzések befejezése előtt meg kell még említenünk a csalások alakulását, hiszen számuk az elmúlt években a lopás után meghatározó volt a vagyon elleni bűncselekmények alakulásában, 7 ilyen jellegű bűncselekményt követtek el, szemben a 2010. évi 5 esettel. Összességében megállapíthatjuk, hogy a 2011-es évben Balatonfenyves területén a jelentős bűncselekmény szám növekedés ellenére a közbiztonságra negatívan ható gócok, fertőzött területek nem alakultak ki. Tisztelt Képviselő-testület! A továbbiakban szeretnék beszámolni a lakosság biztonságérzetét alapjaiban befolyásoló másik tényező, a közlekedési- és ezzel összefüggésben a baleseti helyzet alakulásáról. Működési területünkön 2011. évben 137 közlekedési balesetet regisztráltunk az előző év azonos időszakában bekövetkezett 131 balesettel szemben. A balesetek közül 6 történt Balatonfenyvesen, (előző év hasonló időszakában 4). A regisztrált 137 közlekedési balesetből 55 személyi sérüléses volt, ami pontosan megegyezik az előző év adataival, így az anyagi káros balesetek száma növekedett 6 esettel, ami százalékos arányát nézve elhanyagolható. Személyi sérüléses balesetből Balatonfenyvesen 5 történt, melyből 2 súlyos, 3 könnyű sérüléssel járt (előző évben 4 balesetből 1 súlyos, 3 könnyű). A fentiek alapján Balatonfenyves tekintetében - és Fonyód térségében is - valamelyest több baleset figyelhető meg, amivel párhuzamosan azonban Balatonlelle térségében arányosan kevesebb. Mindezek alapján szükséges az erők áthelyezése a baleset-megelőzés tekintetében. Az összes baleset tekintetében lényegi változás az előző év adataihoz képest sem a halálos (2/2), sem a súlyos (21/22), illetve könnyű (32/31) sérüléses balesetek számában nem következett be. Az ittas balesetokozók arányában pozitív változás: némi csökkenést mutat (10,9 % / 14,54 %). Az eredmény megtartására a folyamatos, konzekvens közterületi jelenlét a legalkalmasabb, eligazításainkon általános, hogy felhívjuk a közterületi járőri állomány figyelmét az aktív ittasság ellenőrzésre. Balesetveszélyes napszakokat vizsgálva évekre visszamenően általános a tendencia, hogy a legtöbb baleset a 12 órától 18 óráig terjedő időszakban következik be, ezt követi a 07 órától 12 óráig, majd a 18-től 22 óráig terjedő időszak. Legkevesebb balesetet a hajnali 04 órától 07 óráig, illetve az éjszakai 22 órától 04 óráig terjedő időszakban regisztráltunk. Az okozók között első helyen továbbra is a személygépkocsik állnak, majd 2011. évben megjelentek az egy nyomon haladók, melyek a közúti forgalomban való részvételi arányukhoz képest igen jelentős baleseti tényezők. Az egy nyomon haladó járművek vezetői ráadásul gyakran ittasan vezetik járművüket, ezért fokozott ellenőrzésük és a jogsértés észlelésekor a határozott fellépés jelenleg súlyponti feladat.

9

A 2011. évben Balatonfenyves közigazgatási területén 6 esetben történt anyagi kárral és személyi sérüléssel járó közlekedési baleset, melynek során rendőri intézkedés vált szükségessé.

A balesetek bekövetkezésének ideje egy esetben a késő tavaszi (május) valamint 5 esetben a nyári főszezon (július-augusztus) idejére tehető. A bekövetkezett balesetek 1 esetben anyagi kárral, 3 esetben könnyű sérüléssel, 2 esetben súlyos sérülésekkel jártak. A könnyű sérüléses balesetek okainak megoszlása: 1 követési távolság be nem tartása miatt, egy figyelmetlenség, egy elindulás szabályainak megszegése. A három esetből 2 esetben kerékpáros közrehatása (okozó) miatt következett be a baleset. A követési távolság be nem tartása személygépkocsik vonatkozásában történt. A két kerékpáros a Kölcsey utcában, a személygépkocsival kapcsolatos baleset a Vörösmarty utcában történt. A súlyos sérüléssel járó baleset bekövetkezésének oka elsőbbség és kötelező haladási irányra vonatkozó szabályok megsértése, valamint ittasság, figyelmetlenség. Mindkét esetben személygépkocsik részt vételével következett be a baleset. A helyszínek: 7 sz főút, Pajtás u, valamint Imremajorból Balatonfenyvesre vezető út. Kiemelt fontosságú a nyári idegenforgalmi szezonban a közlekedésben részt vevők ellenőrzése. Az üzemanyag árak drasztikus emelkedése és a jó idő beköszöntével a kerékpárosok ellenőrzése, mivel sok kerékpáros nem rendelkezik a szükséges közlekedési ismerettel. Az ittas járművezetés Balatonfenyves területén nem jellemző, ebből adódó baleset is csak egy esetben történt, és másnak nem okozott sérülést, mivel lesodródott az útról, és abból adódott a baleset. A baleseti helyzet a forgalomhoz mérten elfogadható, Balatonfenyves tekintetében erőink átszervezésével reagáltunk a baleseti átrendeződésre, melynek eredményeképpen 2012. március 31ig Balatonfenyves és térségében baleset nem történt. A baleseti adatokat továbbra is folyamatosan nyomon követjük a hatásos megelőzése érdekében. Tisztelt Képviselő-testület! Javuló tendenciájúnak ítélem meg a különböző civil szervezetekkel, kisebbségi szervezetekkel és az egyéb közigazgatási szervekkel az együttműködést, mely elsősorban a növekvő számú közös ellenőrzésekben, feladatmegoldásokban nyilvánul meg. A Fonyódi Rendőrkapitányság a Fonyódi Városi Ügyészséggel, a Fonyódi Városi Bírósággal megfelelő, kulturált, konstruktív munkakapcsolatot alakított ki. A NAV, a Fogyasztóvédelmi Felügyelőség, a Munkavédelmi Felügyelőség, a Nemzeti Közlekedési Hatóság és az ÁNTSZ munkatársaival sor került közös ellenőrzések megtartására. Jó kapcsolatot ápolunk a helyi Polgárőrséggel, akik rendszeresen járőröznek Balatonfenyves területén. Ezt személyesen tapasztaljuk is. Továbbra is folyamatos kapcsolatot tartunk a Fekete István Általános Iskolával, ahol az igények alapján, a diákok körében több alkalommal tartottunk tájékoztatót, felvilágosító, prevenciós előadásokat, folytatjuk a korábbi években beindított D.A.D.A. oktatást is.

10

Az „Iskola Rendőr” programon felül az idei évben (2011/2012-es tanév) is megindítottuk a korábban már meghirdetett „Pindur pandúr” közlekedési elméleti versenyt az általános iskolák 2. és 3. osztályai között. Az iskolákkal egyeztetett tanítási órákon végzett oktatás-, és versenysorozatban részt vevő általános iskolák száma folyamatosan emelkedik, mely a program szükségességét igazolja. A középiskolák, illetve kapacitásunk ismeretében az általános iskolák felsős tanulói részére előadások megtartását tervezzük. A járőrállomány folyamatosan bevonásra kerül a kampánytevékenységek lebonyolításába. Folyamatos az idősek védelme érdekében indított programunk, melynek lényege, hogy a települések körzeti megbízottjai megelőzési céllal feltérképezik azokat az idős nyugdíjasokat, egyedül élő beteg embereket, akik áldozatai lehetnek az idősek sérelmére elkövethető bűncselekményeknek. Tisztelt Képviselő-testület! Az eddigiekben összefoglaltam mindazokat a tényeket és adatokat, amelyek képet adnak Balatonfenyves közbiztonságáról. Az elkövetkezendő időszakban továbbra is törekednünk kell arra, hogy eddigi eredményeinket megtartsuk, a település közbiztonsági, közlekedési helyzete javuló tendenciájúvá váljon, hogy az itt élő emberek, és az idelátogató turisták, nyaralók komfortérzetét minél kevesebb negatív élmény érje. A Rendőrség minden egyes tagjának tudatát át kell hatnia, hogy tevékenységét folyamatos állampolgári kontroll alatt látja el, ennek tükrében munkáját a tisztességes, becsületes és normakövető állampolgárok szolgálatában és érdekében kell végeznie, melynek során tevékenységét külső megjelenése és tartalmi munkavégzése is minősíti. A fentiek érdekében, valamint a szolgáltató rendőrség megteremtése, és kialakításának szükségessége kapcsán kérem a Képviselő-testületet, hogy véleményükkel, javaslataikkal járuljanak hozzá, hogy munkánkat továbbra is az Önök érdekében, az Önök által elvárt színvonalon végezhessük. Végezetül szeretnék köszönetet mondani Balatonfenyves Képviselő-testületén és polgármesterén keresztül minden olyan balatonfenyvesi, és nem balatonfenyvesi állampolgárnak, aki munkánkat segítette. Fonyód, 2012. április 16. Tisztelettel:

Lengyel Tibor r. alezredes kapitányságvezető

BALATONI VÍZIRENDÉSZETI RENDŐRKAPITÁNYSÁG SIÓFOK VÍZIKÖZLEKEDÉSI OSZTÁLY VÍZIRENDÉSZETI RENDŐRŐRS FONYÓD  8640 Fonyód, Keresztes György kikötő Pf.: 77 (85/560-996, 23/53-04 fax: 23/53-07 Vízi segélyhívó telefonszám: 1817 E-mail: [email protected]

Ügyszám: 31/3-43/2012. Ált.

Kezelési jelzés: ”nyílt” Tárgy: Tájékoztató Hivatkozási szám: 288/2012. Ügyintéző: Verb István r. szds. Tel.:

Balatonfenyves Község Képviselő Testülete! B A LAT O N F E N Y V E S Tisztelt Polgármester Úr, Képviselő Testület!

Tájékoztató a BVRK. Víziközlekedési Osztály, Fonyódi Vízirendészeti Rendőrőrs 2011es évben végzett vízirendészeti tevékenységéről A Fonyódi Vízirendészeti Rendőrőrs működési területe kb. 160 négyzetkilométer. A működési terület nyugati határa a Balaton déli oldalán a balatonmáriafürdői Bahart közforgalmú kikötő, az északi oldalon a szigligeti Bahart közforgalmú kikötő vonala. A működési terület keleti határa a Balaton déli oldalán a balatonszemesi Tetves patak, északi oldalon a révfülöpi Pénzügyminisztérium üdülő kikötőjének vonala. Személyzeti helyzet Személyzeti szempontból a 2011-es év a Fonyódi Vízirendészeti Rendőrőrsön jól alakult. Hosszú évek után most lehet elmondani azt, hogy az őrs teljes létszámmal működött. Az állomány 11 fővel kezdte meg a 2011-es évet, létszámhiány nincs. A legnagyobb feladat az állomány kiképzése, szakmai tapasztalatok átadása, a fiatal állomány tapasztalatszerzése. Erre garancia az őrs állományában hosszabb idő óta szolgálatot ellátó tapasztalt kollégák tevékenysége. A 11 főből 1 kollégának nincs hajós képesítése, jelenleg a hajós képesítés megszerzéséhez szükséges szolgálati idő gyűjtése történik. Az állomány feltöltöttsége miatt az idei év idegenforgalmi szezonjában két szolgálati kisgéphajót tudtunk üzemeltetni naponta. Az őrs működési területe a teljes nappali időszakban és a kora esti órákban is szolgálattal lefedett, minden váltásban 4 fő teljesített szolgálatot. A

12 változékony időjárás miatt szükség is volt két hajó üzemeltetésére, így sokkal hamarabb tudtunk reagálni a bejelentésekre. Idegenforgalmi szezonon kívül az év első felében a szokásos rendészeti feladatokat, karbantartásokat, a Fonyódi Rendőrkapitánysággal közös járőrszolgálatokat láttunk el. A 2011. évi idegenforgalmi szezon hírtelen erős felmelegedéssel indult. Ebben a szezonban sok viharjelzés elrendelésére került sor, a sok erős szeles időszak miatt az állomány leterheltsége nem csökkent. Közép Európa egyik legnagyobb rendezvénye a Balaton Átúszás 2011-ben megtartásra került, aminek biztosításában az őrs állománya is részt vett. Múlt évben a Kékszalag vitorlás versenyen bekövetkezett események kapcsán is számos mentést hajtott végre az őrs állománya. Az egész mezőnyt Keszthely-Fonyód térségében érte el az erős északi szél, a mentési munkálatok egész éjszaka megfeszített ütemben folytak. A mentési feladatok magas színvonalon kerültek végrehajtásra. Összességében tehát azt lehet mondani, hogy a Fonyódi Vízirendészeti Rendőrőrs személyi állomány a reá háruló feladatokat eredményesen végrehajtotta, amely nagyban hozzájárul a Balatoni Vízirendészetről kialakult pozitív kép továbbformálásában. Műszaki, technikai helyzet Technikai ellátottság szempontjából a 2011-es év szintén ideálisnak mondható. Az őrs rendelkezik egy Ford Focus tip. személygépkocsival, ami 65. 000. kilométert futott és kiváló műszaki állapotban van. Ezt a gépkocsit a BVRK. két osztálya (Bűnügyi, Igazgatásrendészeti,) is használja. A B-20-as mentőhajó jelen pillanatban jó műszaki állapotban van, üzemképes. A szezonban mentési feladatok ellátásában többször bevetésre került. A B-64-es és a B-66-os Capelli típusú gumihajók egész szezonban működtek. Örvendetes esemény az is, hogy a hosszú évek óta üzemképtelen B-6-os Alumer kisgéphajó felújítása befejeződik, a 2012-es évben próbafutások után a szezon elejére bevethető állapotba kerül. A 2011-es évben az üzemóraszámunk 493óra volt. Ez az óraszám elegendő volt a feladataink ellátásához. Üzemanyag korlátozás nem volt, a szolgálati feladatainkat minden időszakban el tudtuk látni. Tevékenység értékelése, mutatói A területen bekövetkezett események, intézkedések száma más képet mutat a 2010-es évben történt események intézkedések számához képest. A működési területen 2010-ben 2 vízbefulladás történt, 2011-ben 5. Balatonfenyves előtt vízterületen négy vízbefulladás történt. Mindegyik vízbefulladás áldozata férfi volt, az események bekövetkezése nem volt összefüggésben szabálysértés elkövetésével. Egyik esemény a parttól 500 méterre csónakból történt vízbeesés következményeként következett be. A másik három eset a part 200 méteres körzetében, 1,8-2 méteres vízmélységnél, fürdés közben történt. A vízbefulladásoknál szinte minden esetben megfigyelhető volt egyértelmű egészségügyi probléma (szív, érrendszeri betegség, embólia, agyvérzés, stb.), valamint a kellő

13 vízbiztonság hiánya. A bekövetkezett vízbefulladások helyszínein és a kérdéses partszakaszokon megerősített szolgálatot láttunk el. A tragédiák megelőzése érdekében nagyobb hangsúlyt fektettünk a kijelölt fürdőhelyek, illetve a nagyobb tömegeket vonzó egyéb strandok visszatérő ellenőrzésére. A járőrszolgálat során a part menti vízterületet fokozottan ellenőriztük a fürdőzők biztonságának növelése érdekében. Hajózási baleset nem történt az őrs működési területén 2011-ben. 2011-ben 65 személy került mentésre, míg 2010-ben 40 fő. A mentések száma nőtt, ami a vízen való fokozott jelenlétnek volt köszönhető. A mentések során jellemzőek voltak a csónakkal, gumicsónakkal, fürdőeszközökkel történő elsodródások. A víziközlekedési szabálysértések számában emelkedés tapasztalható a 2010-es év mutatóihoz képest. 2010-ben 78 szabálysértési feljelentést tettünk, 2011-ben 113-at. A feljelentések többségét képesítések, hajóokmányok hiánya, csónak II.-fokban történő közlekedése, valamint csónak kötelező felszerelésének hiánya tette ki. Az őrs állománya ellenőrizte a kikötőket, kölcsönzőket, és nagymértékű propaganda tevékenységet fejtett ki, valamin előadásokat tartott az üdülő közönségnek az általános vízi veszélyekből. Összegzés Összegzésképpen megállapítható, hogy a Fonyódi Vízirendészeti Rendőrőrs az objektív lehetőségek között is megállta a helyét, a Balatoni Vízirendészeti Rendőrkapitányságon belül, és mindent megtett azért, hogy az itt lakók vagy az ide érkező vendégek életét és vagyontárgyait megóvja, és a vizek lehetséges veszélyeiről a széles közönséget tájékoztassa. A jó szakmai tevékenység megmutatkozik a magas életmentési tevékenységben, valamint az eredményes rendezvénybiztosításokban. 2012-ben nagy hangsúlyt kell fektetni a fiatal állomány hajós szakmai és vízirendészeti képzésére, oktatására, az idegenforgalmi szezonra történő felkészítésére. Erre garancia a BVRK parancsnoki állománya, és a tapasztalt hajóvezetői állomány is. A meteorológus szakemberek előjelzései szerint 2012-ben egy hosszú, csapadékmentes, rendkívül meleg nyárra számíthatunk, ami megnövekedett turistaforgalmat jelenthet. A 2012-es idegenforgalmi szezon pozitív előjelekkel indulhat vízirendészeti vonatkozásban, hiszen az őrs mind eszközeiben, mind személyi állományában készen áll egy eredményes idegenforgalmi szezon végrehajtására.

F o n y ó d, 2012. április 12. Verb István r. százados sk. mb. őrsparancsnok

Tárgy:Beszámoló Dr. Veress Zsolt- Háziorvosi 2011.évi szakmai munkájáról

Balatonfenyves Községi Önkormányzat Képviselőtestülete Balatonfenyves Tisztelt Képviselőtestület!

A beszámoló időszaka:2011év A háziorvosi szolgálat 2011-éves munkája: Balatonfenyves Község Önkormányzata a kötelező háziorvosi alapfeladatának ellátására szerződést kötött az "MV" Bt.-vel , azon belül a feladat ellátására Dr. Veress Zsolt-háziorvossal. "MV" Bt. területi ellátási kötelezettséggel rendelkezik, felnőtt korcsoport ellátására a OEP-pel finanszírozási szerződést kötött, amely jelenleg is érvényben van. Körzetem a Balatonfenyves Községi Önkormányzat közigazgatási területén élő felnőtt lakoságra terjed ki. Én, Dr. Veress Zsolt , a munkakör betöltéséhez szükséges ,a 4/2000.(II.25.)Eü.M rendelet előírásai szerint , háziorvosi szakvizsgával rendelkezem. Továbbképzési pontszámaimat folyamatosan gyűjtöm, a Kistérségi Népegészségügyi Hivatalnál (Marcali) működési nyilvántartásom megújítását igazoltam. Orvosi munkaköri alkalmassági vizsgálattal jelenleg is rendelkezem. A Bt. egészségügyi szolgáltatásra érvényes szakmai felelősségbiztosítással rendelkezik. A helyettesítésemről a működési engedélyének megfelelően gondoskodom és gondoskodtam eddig is. Helyettesítő orvosok: Dr. Moór István és Dr. Herczeg Attila. A lakosság részéről probléma nem merült fel. A háziorvosi praxisom végleges működési engedéllyel rendelkezik, 8646 Balatonfenyves, Bocskai tér 1.szám alatti háziorvosi rendelőben, területi ellátási kötelezettségű, felnőtt korcsoportú háziorvosi alapellátásra. Szakmai minimumfeltételek tekintetében a Kistérségi Népegészségügyi Hivatal és az OEP ellenőrzési jegyzőkönyvei alapján, mint egészségügyi szolgáltató telephelyem, teljes mértékben megfelel, mind személyi-,gép-műszer,tárgyi-, építészeti és szakma környezeti, a 60/2003.(X.20)ESZCSM. rendeletben előírt,

15 minimumfeltételeknek. A praxis kártyaszáma 1475fő, tavaly óta 76 beteggel gyarapodott a parxis. Lakosságszám:2300fő Az eltérés az állandó lakósként bejelentett de életvitelszerűen nem itt élő nyaralók miatt van. A kötelezően, minden év január 30-ig beküldendő "jelentés a háziorvosi tevékenységéről" című statisztika áll rendelkezésemre és a KSH által készített Somogy Megyei és országos adatok, amely alapján a praxis ellátottairól, egészségi állapotukról, betegségeikről információt tudunk kapni. Előzetesen megemlítem, hogy bejelentési kötelezettségemnek (Éves jelentés, veszélyes hulladékjelentés, stb) minden esetben pontosan, időben eleget tettem. Panasz az egészségügyi hatóságok részéről nem merült fel. Ellátandó lakosság:1476fő Korcsoportos bontás: 5-14 év között:162fő 15-18 év között:71fő 19-24év között:134fő 25-34év között:265fő 35-44év között:256fő 45-54év között:2605fő 55-64év között:192fő 65-74év között:113fő 75év felett:74fő A rendelőben ellátott betegek száma:12238fő A beteg otthonában végzett ellátás:196 fő -fekvőbeteg intézménybe utalás:74fő -körzeti ápolónő látogatásainak száma:517 alkalom -ápolási tevékenységek száma:166fő A gondozottak számáról minden második évben kell jelentést benyújtani a Kistérségi Népegészségügyi Hivatal-Marcali részére, amiről elmondható, hogy az országos helyzettől nem tér el. Kiemelt gondozási csoportok: -Magasvérnyomás betegségek: 378fő -ISZB:142fő -Légzőszervi megbetegedések: 82fő -Emésztőrendszeri megbetegedések:187fő -Cukorbetegség:1119fő -Mozgásszervi megbetegedések: 142fő A fokozatosan elöregedő lakosság esetében szakmailag a gondozási feladatok ellátásán van a legnagyobb hangsúly, mert a körzet egészségi állapota csak szakmailag megfelelő orvosi és ápolói gondozási munkával tartható egyensúlyban. A lakosság egészségügyi állapotát befolyásoló tényezők 4 fő csoportra oszthatók.

16 Legfontosabb az élemód amely 43%-ban befolyásolja az egészségi állapotot. A környezeti hatások és a genetikai tényezők adottak és nem befolyásolhatók. A gyógyító -megelőző és egészségügyi ellátás a fejlett országokban 11%-ban felelős a halállal végződő megbetegedésekért. Ebből is látszik, hogy az egészségügyi ellátás önmagában keveset tehet a lakosság megbetegedési és halálozási számainak módosításáról. Az egészségügy legfontosabb területe a megelőzés lenne , megakadályozva ezzel a betegségek, balesetek kialakulását. Szerintem az elsődleges megelőzés szerepe a legfontosabb mivel még időben csökkenti az egészségkárosodást előidéző tényezőket. A még egészséges lakosság szűrővizsgálatával és felvilágosításával megelőzhető a betegség kialakulása. Tavaly plusszban még prosztata, COPD-szűrést is végeztünk. A balatonfenyvesi Önkormányzat évek óta támogatja azt a plusz szűrőprogramot amely keretében mind a helyi ,mind a nyaraló lakosságot évente többször vizsgáljuk. Mellékelem a 2011-es év főbb vizsgálatait, hangsúlyozva, hogy a rendelőben naponta folyamatosan végzünk szűréseket 2011 év szűrések a háziorvosi rendelőben 2011.január és február:48 főnek vizsgáltuk meg a koleszterin-és vércukorszintjét. Ebből pozitív esetek száma:10 fő volt. 2011.március 25-én 36 embert szűrtünk meg HbA1c-re. Ez a vizsgálat az utolsó 3 havi vércukoreredményt mutatja meg vagyis a beteg mennyire tartotta be a diétát. Pozitív esetek száma:7 fő volt. 2011.április 08-án ismét vércukor , vizelet (albumin) vizsgálat történt, 29 fő jelent meg ebből pozitív esetek száma:8 fő. 2011.április 15-én ismét HbA1c szűrés volt. . Megjelent betegek száma:28fő, ebből pozitív esetek száma:9 fő. (diabetológiára irányítva) 2011.április.16-án HbA1c szűrés volt ismét. Megjelent egyének száma :37 fő ebből pozitív esetek száma:7 fő (diabetológiára irányítva) 2011.április 28-án szemészeti vizsgálat volt a rendelőben. Megjelent egyének száma:17 fő ebből 4-en kaptak szemüveget. 2011.május 14. Falunap: 147 embert szűrtünk meg koleszterinre, vércukorra és vérnyomásra. Ebből pozitív esetek száma:11fő lett. 2011.május 21-én: fonyódi egészségnapon 34 embernek vizsgáltuk meg a vérnyomását,vércukrát és koleszterinszintjüket. Pozitív esetek száma:38 fő ebből 6 fő let pozitív.

17

2011.június 16: folyamatos vércukor,koleszterin és vérnyomásmérés volt. Leszűrt betegek száma 52 fő ebből pozitív eset: 7 fő. 2011.július .28. Beszerzésre került egy COPD mérő gép, amely egy légzésfunkciós mérőműszer melynek segítségével a dohányos és allergiás betegek jól vizsgálhatók. Leszűrt betegek száma:45 fő ebből pozitív lett: 12fő. Testtömegindex mérése is történt-egy különleges mérleg segítségével-amely a testzsír százalékáról adott képet. 29 főből 11 fő lett pozitív. 2011.augusztus: Metabolkius-syndroma szűrést végeztünk.(testzsírmérleg, vércukor, koleszterin).47 fő jelent meg.Pozitív esetek száma:8fő. Vizelet albuminuria szűrés. 15 fő jelent meg ebből 3 fő lett pozitív. A nyári hónapokra sikerült beszereznünk egy oktató filmsorozatot is, amelyek a cukorbetegség megelőzésére valamint a magasvérnyomás és a helyes táplálkozásra hívta fel a figyelmet. 2011.szeptember 27-én a nők részére mammográfiás vizsgálatot szerveztünk. 45 fő jelent meg.3 főnél találtak tumoros elváltozást 2011.szeptember-október-november:folyamatos vércukor, kolesztein, vérnyomásszűrés.42 főből 8 lett pozitív. 2011.november 16-án a férfiak részére prosztataszűrést végztünk szakorvos bevonásával. A vérvétel helyben történt. Több beteg lett pozitív(12 fő) ők további kezelésre szorultak. Megjelentek száma 47 fő volt. 2011.december: folyamatos cardioszűrés:EKG, vércukor, vérnyomáskoleszterinmérés.Leszűrt betegek száma:32 fő ebből pozitív esetek száma:9 fő.

A diagnosztikai eszközök és a tesztcsíkok az önkormányzati támogatás 82%-át tették ki. Az önkormányzati támogatás összegéből bérfizetés nem történt.

Körzeti ápolónő munkája: "MV" BT. Háziorvosi Szolgálat Balatonfenyves ápolási feladatait Pék Hajnalka -Diplomás Ápolónő - látja el. A munkakör betöltéséhez szükséges szakképesítést már 1998-ban megszerezte, ez jogszabályilag előírt.

18 A szakdolgozó fizioterápiás szakasszisztensi képzettséggel rendelkezik, de jelenleg ez kihasználatlan. Az országos működési nyilvántartásba vétele megtörtént, működési igazolvánnyal rendelkezik, melyet az engedélyhez hatóságnál igazolt. Az egészségügyben eddigi szakmai gyakorlata:13év Az öt éves továbbképzési időszakra pontszámait megszerezte és az engedélyhez hatóságnál igazolta, működési igazolványát megújította. Az egészségügyi hatóságok és egyéb továbbképzéseket szervező szolgáltatók által szervezett kreditpontos továbbképzéseken részvétele folyamatos. Magyar Egészségügyi Szakdolgozói Kamarába felvétele megtörtént. 2001 óta a körzet ápolási feladatait egyedül lája el,területe kizárólag Balatonfenyves Község közigazgatási területére terjed ki. A praxis ápolási tevékenységéről a Kistérségi Népegészségügyi Hivatal és az OEP ellenőrzési jegyzőkönyvei alapján a következőket tudom elmondani: -az ápolás működési feltételei biztosítottak. -az alkalmazotti jogviszonyban álló szakdolgozó munkaügyi nyilvántartása megfelelő és érvényes(munkaszerződés, munkaköri leírás, alkalmassági vizsgálat, felelősségbiztosítás, végzettséget igazoló dokumentumok, működési igazolvány) főállású. -kompetenciájába nem tartozó, kizárólag orvosi felügyelettel elvégezhető tevékenységet nem végez. Ügyeleti szolgálatban nem vesz részt. -helyettesítése tartós távollét esetére megoldott(fonyódi gyermekkörzet ápolónője) a praxis tárgyi feltételei megfelelőek,az orvos-beteg négyszemközti találkozás lehetősége adott. -körzeti ápolói táska és felszereltsége a jogszabály szerinti, megfelelő és hiánytalan. -a szakdolgozói a területi feladatainak elvégzéséhez személygépkocsival rendelkezik. -a szakdolgozó a fertőtlenítés és a sterilizálás szakmai szabályait betartja és megfelelően végzi. -a praxis szűrési-és gondozási munkájából az ápolónő nagyban kiveszi részét, főleg a területen végzett tevékenysége során(szűrővizsgálatok szervezése,koordinálásamammográfia) -az ápolónő magas szinten végzett egészségnevelési-és egészség megőrzési tevékenysége is hozzájárult ahhoz, hogy a terület gondozási adatai az évek alatt folyamatosan pozitív irányba változnak. -e feladat elvégzéséhez , mint Háziorvos a maximális segítséget megadom, mid a szakmai anyagok készítése, mind a "Nemzeti Népegészségügyi Program" alapellátást érintő feladatainak részleges ismertetése alkalmával, továbbképzéseken, munkaértekezleten való részvételének biztosításával. -a praxisban a betegjogokat helyesen ismertetjük, a betegjogi képviselő elérhetőségéről a pontos tájékoztatás megvalósul. -a személyiségi jogok,az egészségügyi és a hozzájuk kapcsolódó adatok védelme a kódolt számítógépes programmal és a betegkartonok kulccsal zárható szekrényben való tárolásával megvalósul. -körzeti ápolónő teljes munkaidejében megosztva 4 órát a rendelőben ,4 órát a területen dolgozik, de a körzet egyedüli ellátása sok plusz időt igényel, ezért szakmailag indokolt az otthonápolási szolgáltató tevékenységet végzők igénybevétele ami jelenleg is történik. -a szakdolgozó a területi munkáját ,a betegek látogatását megfelelően látja el.

19 -az ápolási dokumentáció vezetése szakmailag megfelelő, pontos,korrekt. -az ápolási-gondozási folyamat ellenőrzésére a beteglakáson is sor került,ahol a beteginterjú pozitivitása mellett elmondható, hogy a vezetett dokumentáció szakmailag kifogástalan volt. -az éves beteglátogatások száma 2011.év 476fő amely meghaladja az országos átlagot. -az ápolónő személyére és munkájára sem a betegek , sem a hatóságok, ellenőrzési szervek részéről ez idáig panasz nem érkezett.

Együttműködés más szervekkel: -A háziorvosi ellátásért felelős szervvel: a Balatonfenyvesi Község Önkormányzata -Egészségügyi társszolgáltatókkal: 1.Esély-M Otthonápolási -és Hospice Szolgáltató: Szakmai együttműködés a betegek érdekében 2005-től működik. Évente az otthoni szakápolás és a hospice ellátásban részesülő betegek száma folyamatosan növekedett, és szükségszerűvé vált a fekvőbeteg ellátó intézményeket sújtó gazdasági válság miatt. Otthoni szakápolás:lehetővé teszi a hosszú idejű kórházi ápolásának elkerülését, csökkenti a balesetek, műtétek utáni kórházi ápolásának idejét, a betegek otthonában gyorsítja gyógyulásának folyamatát, a betegek számára otthonában, megszokott környezetében, korszerű eszközökkel, megfelelő szakértelemmel, magas színvonalú szakápolást nyújt. Szolgáltatásaik: szakápolás, gyógytorna, fizioterápia, alapápolás, hospice, betegfelügyelet, logopédia, gyógyászati segédeszköz ellátás, bérlés, természetesen a betegek otthonában. Egy alkalommal fél órától három óráig tartó egészségügyi szolgáltatást vállalnak, TB finanszírozással, a szolgáltatás a háziorvos elrendelése és felügyelete alapján ingyenes. 2011.évben 15 betegnél történt ilyen ellátás elrendelése, összesen betegenként átlagosan (4x14 vizit) 56 alkalommal:840 ápolási vizit. Továbbá több végstádiumban lévő daganatos beteget kísértünk el együtt a végsőkig és segítettünk az itt maradt családtagoknak hozzátartozóknak. Az otthonápolási szolgálatokkal való együttműködés is biztosít Balatonfenyves Község közigazgatási területén egy plusz közfinanszírozott egészségügyi szolgáltatást amely a betegellátás színvonalának minőségét növeli. 2.Egészségyügyi Nonprofit Kft.-Fonyód 3.Marcali Városi Kórház -Egészségügyi hatósági szervekkel: Kistérségi Népegészségügyi Hivatal és az OEP

20

Tisztelt Polgármester Úr, Tisztelt Képviselőtestület! Kérem, a 2011.évről benyújtott "Beszámoló a háziorvos 2011.éves tevékenységéről" című előterjesztésem elfogadását. Balatonfenyves,2012.04.16.

Tisztelettel: Dr. Veress Zsolt Háziorvos Balatonfenyves Háziorvosi Szolgálat "MV" Bt.

Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő testülete részére 8646 Balatonfenyves Kölcsey utca 27

Éves védőnői beszámoló a 2011 évi munkáról A 2011-es évben a védőnői körzet főállásban volt betöltve. A területi ellátási kötelezettség: Balatonfenyves és a hozzá tartozó Imremajor Munkámat eü. Minisztérium által kiadott rendeletek, módszertani levelek, hatályos jogszabályok és a Védőnői Szakmai Kollégium állásfoglalása alapján végzem. Munkám szakmai felügyeletét a Marcali ÁNTSZ gyakorolja. A gondozottak korszerű ellátása érdekében folyamatos szakmai továbbképzéseken veszek részt. 2011 évben 4 alkalommal.

Körzetre jellemző adatok: A település védőnői körzete Balatonfenyves, Imremajor, Pálmajor- gátőrház / egy család lakik /településekből áll. A körzet hosszan elnyúló területen helyezkedik el, bejárhatóságát kerékpár és autóhasználat biztosítja. Munkámat számítógépes program segíti, de papír alapú dokumentációt is vezetek. A védőnői ellátás területei: család és nővédelmi gondozás, várandós anya gondozása, gyermekágyas gondozás, újszülött és csecsemőgondozás, 1-3 éves kisdedgondozás, 3-6 évesek védőnői ellátása, védőoltások szervezése – lebonyolítása, intézmények látogatása – hygenes ellenőrzése, óvodás és iskoláskorú gyermekek szűrővizsgálata – védőoltása, betegjogi tájékoztatás, adatkezelés, jelzőrendszeri tevékenység a család és gyermekvédelem területén, egészségnevelő, preventív tevékenység, Gondozott családok száma: 84 / 7 éven aluli gyermeket nevelő / 18 év alatti, fogyatékos gyermek 1 fő, Az összes gondozott családból szociális ok miatt veszélyeztetett 7 fő, 8% az elmúlt évekhez képest csökkent. Körzetemben 2, családból kiemelt gyermeket gondozok / 5 és 7 évesek /, őket a Bíróság a nagyszülőknél helyezte el. A település demográfiai mutatói: Élve születések Balatonfenyves: 2001 év 2002 év 2003 év 2004 év 2005 év

11 fő 14 fő 17 fő 7 fő 13 fő

Koraszülések száma: 2011-ben nem volt, Csecsemőhalandóság, halvaszületés nem volt.

2006 év 16 fő 2007 év 14 fő 2008 év 10 fő 2009 év 14 fő 2010 év 12 fő 2011 év 4 fő

22 Védőnő munkakörülményei: A tanácsadó közös a gyermekorvosi rendelővel, felszereltsége megfelel a törvényben előírtaknak, az OSZMK portálon regisztrált. Számítógéppel és nyomtatóval felszerelt, az iratok fénymásolása a polgármesteri hivatalban történik. A Stefánia védőnői programot használom, de papír alapú dokumentációt is vezetek. A váróban a megengedett ismeretanyagok, folyóiratok, plakátok vannak kitéve, az előírt lakossági tájékoztatók – betegjogi képviselő elérhetősége, MEP elérhetőség, szociális juttatásokról szóló tájékoztatás, rendelési – tanácsadási idők, védőnő elérhetősége a faliújságon ill. a bejárati ajtón megtalálhatók. A veszélyes hulladék tárolása, elszállítása folyamatosan történik. A bejárat akadálymentesített. A tisztasági festés megtörtént. Gondozási tevékenység: A körzethez tartozó lakósság együttműködési kézsége jó, gondozhatóságuk általában jónak mondható. Gondozást nem igénylő vagy azt megtagadó személy a körzetben nem volt. A kiemelt gondozást , aktív törődést igénylőket komplex gondozzuk a szociális jelzőrendszer többi tagjaival, akikkel az együttműködés és az információ áramlás jó. A gondozási tevékenység kapcsán kapcsolatot tartok az egészségügyi alap és szakellátással, oktatási intézményekkel, szociális és gyermekjóléti szolgálattal, ÁNTSZ illetékeseivel, szakmai feletteseimmel, gyámhivatallal. A 2011-es évben, a körzetben gyermekbántalmazásról, családon belüli erőszakról nincs tudomásom, 1 családnál történt gyermekelhanyagolás, ez 2 gyermeket érintett, itt elindítottuk a gyermekek védelembe vételét, közben a család elköltözött a körzetből. Védőnői intézkedés, közbenjárás a gyermekek érdekében 18 alkalommal történt. A hátrányos helyzetű családoknál folyamatosan igény van használt ruha, csecsemő- gyermek bútorok, használati tárgyak gyűjtésére és adományozására, melyet a Családsegítő Szolgálattal közösen végzünk. Gondozott gyermekek létszáma 0 – 14 éves korig: összesen 205 fő 0 – 3 éves

31 fő - ebből veszélyeztetett / eü.+szoc./ 4 fő 13 % 1 fő fogyatékos 3 – 6 éves 49 fő - ebből veszélyeztetett / eü.+szoc./ 7 fő 14 % 6 – 14 éves 125 fő - ebből veszélyeztetett 12 fő 9% 7 – 18 éves, oktatási intézménybe nem járó, fogyatékos gyermek a körzetben nincs. Gondozott várandós anyák: 11 fő – ebből veszélyeztetett egészségügyi okok miatt 3 fő szociális ok miatt 2 fő Várandós anyák gondozása:

23 A terhes gondozás a háziorvossal közösen, védőnői tanácsadás keretén belül hetente 1 alkalommal történik, az éves forgalom 86 fő volt. Szakellátásukat általában saját, választott szakorvosuk látja el, vagy a fonyódi KHT nőgyógyász szakorvosa, aki havonta 1 alkalommal tart tanácsadást Balatonfenyvesen, éves forgalom 41 fő. Az elmúlt évben 11 terhest gondoztunk, ebből 2 fő volt hátrányos helyzetű, fiatalkorú, válsághelyzetben lévő várandós anya nem volt. A terhesek körében alkohol és drogfogyasztás nem volt, dohányzott 1 fő, Gondozatlan terhesség nem fordult elő. Fontos az anyák felkészítése a szülői szerepre, megtanítása a csecsemőgondozásra, melyre kis foglalkozások keretében a tanácsadóban kerül sor. Csecsemő és kisgyermek gondozása: A születések száma az elmúlt évben 4 fő volt, koraszülés, halvaszületés nem volt. Az újszülöttet kórházból való távozás után 48 órán belül meglátogatom, súlyellenőrzésre kiadható vándormérleg van. A gyermek egészséges fejlődését a gyermekorvossal együtt kísérjük. Nagy hangsúlyt fektetünk az anyatejes táplálásra, hiszen az anyatej minden tekintetben a legfőbb kincs a csecsemő számára, a körzetben a szoptatott csecsemők aránya 58%. Az életkorhoz kötött kötelező védőoltások teljesítése 100 % -os, elmaradás nem volt, ezzel párhuzamosan végezzük a szülő kérésére a nem kötelező, térítésköteles oltások beadását is. A csecsemőkorban kötelezően előírt szűrővizsgálatokat folyamatosan, az előírt időben végzem, probléma esetén a nyomon követése is folyamatos. Alultáplált gyermek a körzetben nincs, fogyatékos 1 fő, a krónikus betegek száma 0 – 14 évig a 205 főből 14 fő, 6 % , itt a vezető ok az allergia. Tanácsadások forgalma 2011-ben orvossal együtt 200 fő, önálló védőnői 276 fő, Családlátogatások száma: 614 alkalom/ év Nővédelmi és család gondozás Munkám része a családokban előforduló egészségi, mentális, és környezeti veszélyeztetettség megelőzése, segítségnyújtás a helyes életvitelhez, a harmonikus családi környezet kialakításához, tájékoztatás a lakossági szűrővizsgálatokról, családtervezés és születésszabályozással kapcsolatos tanácsadás. Nővédelmi tanácsadáson részt vettek száma: 15 fő, látogatás otthon 32 esetben történt. Gyermekközösségben végzett tevékenység: Az óvodába és az általános iskolába beíratott gyermekek gondozása a védőnő által készített munkaterv alapján történik. A munkaterv elkészítése az oktatási intézmény igazgatójával és az intézményt ellátó orvossal egyeztetve történik. A védőnő elérhetősége az intézményben ki van függesztve. Az intézményekben végzett munka része: az intézmény tisztasági ellenőrzése, a tanulók személyi tisztasága, védőoltások lebonyolítása, szűrővizsgálatok elvégzése/ látás, színlátás, hallás, testméretek, vérnyomás, strumma szűrés, vércukormérés, mozgásszervi vizsgálatok / A

24 védőoltásokról és pozitív vizsgálati eredményekről minden esetben tájékoztatást kap a szülő, szükség esetén személyes látogatás alkalmával. Valamennyi oltás és szűrés a védőnő által dokumentált. Örökös probléma a fejtetvesség, melynek észlelését a szülővel mindig személyesen közlök,/ kezelés módját megbeszéljük / valamint az ÁNTSZ-nek is jelentem. Ezen a téren jelentős javulás történt, a 2011-es év végére elértük, hogy az iskolában nem volt fejtetves gyermek / óvoda tiszta /, melyet a családoknak ingyen, megelőzésként adott rovarölő szer segítségével és fokozottabb odafigyeléssel valósítottunk meg. 2011-ben végzett tisztasági vizsgálatok száma: 680 / óvoda+ iskola együtt / fejtetves gyermekek száma évközben: 6 fő, Az egészségügyi szűrések az intézményben történnek, az orvosi vizsgálatok pedig a rendelőben, szűrt gyermekek száma: 64 fő, Az elmúlt évben védőoltási elmaradás nem volt, oltottak száma: 102 fő, Fontos részét képezi az iskolai munkának az egészségnevelő – felvilágosító tevékenység, melyet oszályfőnöki órák keretében tartok meg. Prevenció – megelőzés: A 2011-es évben, a képviselő testület döntése értelmében elkezdtük Balatonfenyvesen az állandó lakcímmel rendelkező 7. osztályos lányok méhnyakrák prevencióját, az önkormányzat segítségével így a serdülők ingyen jutnak a védőoltáshoz. Községünkben működik a Baba – Mama klub,/ 2 hetente / ahol az anyukák kicserélhetik tapasztalataikat, beszélünk az egészséges életmódról, családról, gyermeknevelés problémáiról. A szülők igénylik a segítséget – ezért meghívtuk a Pedagógiai Szakszolgálat munkatársát és a választott témákban kerekasztal beszélgetéseket tartunk. Hiszen a gyermeknevelés bonyolult feladat, amit már a csecsemőkorban el kell kezdeni.

Tisztelt Polgármester Úr, Tisztelt Képviselő-testület, kérem a beszámolóm elfogadását. Balatonfenyves,2012.04.18 Hidvéginé Molnár Csilla védőnő

25

Fonyód-Balatonfenyves Alapszolgáltatási Központ Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgálat Fonyód Fő u. 43. Tel. Fax: 85/560-212 E-mail: [email protected] Ügyiratszám: 19/2012. E LŐTE R J E S ZTÉ S Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2012. április -i ülésére Tárgy: Előterjesztés a Fonyód – Balatonfenyves Alapszolgáltatási Központ szakmai munkájáról, valamint a szakmai program végrehajtásának értékeléséről Tisztelt Képviselő-testület! A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) meghatározza a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény fenntartójának feladat- és jogköreit. Az Szt. 92/B. § (1) bekezdés d) pontja alapján a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény állami fenntartója ellen rzi és évente egy alkalommal értékeli a szakmai munka eredményességét. Az Alapszolgáltatási Központ vezet jeként elkészítettem az intézmény 2011. évi szakmai tevékenységér l szóló beszámolót. A beszámolót az el terjesztés melléklete tartalmazza. A beszámoló az intézmény szakmai programjában meghatározott célok és feladatok megvalósítását mutatja be, így annak elfogadása esetén a 2011. évi szakmai munka eredményesnek értékelhet . Kérem Tisztelt Képviselő-testületet a határozati javaslat elfogadására. Határozati javaslat: Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testülete jóváhagyja a FonyódBalatonfenyves Alapszolgáltatási Központ szakmai munkájáról, valamint a szakmai munka értékeléséről készült beszámolót. Felkéri a polgármestert, hogy a döntésről az intézményvezetőt értesítse. Határidő: 15 nap Felelős: Lombár Gábor polgármester Fonyód, 2012. április 7. Druskóczi Tünde intézményvezető

Fonyód-Balatonfenyves Alapszolgáltatási Központ Fonyód Fő u. 43.

Tel. Fax: 85/560-212 E-mail: [email protected]

BESZÁMOLÓ 2011. ÉVI SZAKMAI TEVÉKENYSÉGRŐL

Az Alapszolgáltatási Központ szociális szolgáltatásokat biztosít a társulás településein élő rászorult személyek részére. Tevékenységét a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 1/2000. (I.7) SZCSM rendelet alapján végzi. A vonatkozó hatályos jogszabályokban meghatározott keretek között, a szakmai ajánlások, irányelvek szerint működik. A Fonyód-Balatonfenyves Alapszolgáltatási Központ megfelel a szociális szolgáltatók és intézmények működésének engedélyezéséről és ellenőrzéséről szóló 321/2009. (XII.29.) Korm. rendelet 3. § (1) bekezdése szerinti követelményeknek, ezért működési engedélye határozatlan időre szól.

Az intézmény tevékenységének részletes bemutatása Az intézmény célja, küldetése: Intézményünk a preventív és korrektív rendszerszemléletű szociális munka keretében komplex segítséget nyújt az intézmény szolgáltatásait igénybevevők önálló életvitelének megőrzéséhez, valamint ellátja a kliensek jogainak fokozott védelmét. Alapelvünk az emberi méltóság tisztelete, az önkéntesség, a szolgáltatásokhoz való egyenlő hozzáférés, az egyén szükségleteire szabott holisztikus szemléletű segítségnyújtás, valamint az egyént körülvevő természetes és mesterséges erőforrások közötti hatékony, egymást segítő, építő jellegű együttműködés. Tárgyi feltételek A szervezeti egységként működő központok a települések központjában, jól megközelíthető helyen találhatóak. Az épületekben található: o megfelelően berendezett helyiségek a munkatársak számára o az ügyfelek részére várakozásra alkalmas helyiség o közösségi helyiségek a nappali ellátottak számára o irodatechnikai eszközök, telefon, fax, irodaszerek, számítógép. Személyi feltételek Foglalkoztatottak száma: 15 fő. Betöltetlen álláshelyek száma: 2 fő Szakmai munkakörben foglalkoztatottak száma: 14 fő Ebből: • szakképzettek száma: 12 fő • szakképzetlenek száma: 2 fő Szakképzettségi arányszám: 85 % (jogszabályi követelmény: 50 %)

Feladatok 28

1. Étkeztetés: Napi egyszeri meleg étkezést biztosítunk azoknak a szociális rászorulóknak, akik önmaguk illetve eltartottjaik részére tartós, vagy átmeneti jelleggel nem képesek azt biztosítani. Az étkezésért – jövedelemtől függően - térítési díjat kell fizetni. A térítési díjakból származó bevétel 2011. évben az alábbiak szerint alakult: Étkeztetés

Befolyt térítési díj összege (Ft) Balatonfenyves Fonyód Összesen 10 600 810

12 938 981

23 539 791

2011. év december 31-én összesen 280 fő részesült étkeztetésben, ebből Fonyódon 148 fő, Balatonfenyvesen 132 fő. A házhozszállítást 171 fő kérte, elsősorban egészségügyi ok, vagy idős kora miatt. Az ételt elvitte 86 fő, az idősek klubjában elfogyasztotta 23 fő.

2. Házi segítségnyújtás: Házi segítségnyújtás keretében kell gondoskodni azokról az időskorú emberekről, akik lakókörnyezetükben önmaguk ellátására nem képesek, azokról a fogyatékos emberekről, szenvedélybetegekről, vagy pszichiátriai betegekről, aki állapotukból adódóan az önálló életvitellel kapcsolatos feladatok ellátásában segítséget igényelnek, illetve azokról a személyekről, akik a rehabilitációt követően a saját lakókörnyezetükben visszailleszkedés céljából támogatást igényelnek önálló életvitelük fenntartásához. A szolgáltatás keretében személyi és környezeti higiéniájuk megteremtéséhez, társas kapcsolataik gyakorlásához, kulturális igényelik kielégítéséhez, érdekeik védelméhez igényelhetnek támogatást. Személyi feltételek: Fonyódon 6, Balatonfenyvesen 2 főállású gondozó dolgozik. Közülük Fonyódon 2 fő munkaideje egy részében az intézményvezető munkáját is segíti (napi nyilvántartások vezetése, térítési díjak adminisztrálása). Balatonfenyvesen 2 főállású gondozó végzi osztott munkakörben a házi segítségnyújtást és az étkeztetést. A gondozók napi szakmai feladatai: • az ellátást igénybe vevővel segítő kapcsolat kialakítása és fenntartása, • az orvos előírása szerinti alapvető gondozási, ápolási feladatok ellátása (különösen fürdetés, pelenkázás, etetés, vérnyomásmérés, gyógyszerszedés ellenőrzése) • közreműködés a személyi és lakókörnyezeti higiéné megtartásában, különösen ágyazás, ágynemű rendben tartása, mosás, vasalás, ruhajavítás, öltöztetés) • közreműködés az ellátást igénybe vevő háztartásának vitelében (különösen bevásárlás, takarítás, meleg étel biztosítása),

29

• segítségnyújtás az ellátást igénybe vevőnek a környezetével való kapcsolattartásában (különösen levélírás, barátok, ismerősök felkutatása, társadalmi aktivistákkal való kapcsolattartás, könyvkölcsönzés, sajtótermékek beszerzése, beszélgetés, felolvasás) • segítségnyújtás az ellátást igénybe vevőt érintő veszélyhelyzet kialakulásának megelőzésében, a kialakult veszélyhelyzet elhárításában, • az ellátást igénybe vevő segítése a számukra szükséges szociális ellátásokhoz való hozzájutásban, • az idős gondozásra szoruló személyek felkutatása. A leggyakrabban végzett gondozási tevékenységek: vásárlás, gyógyszerek feliratása és kiváltása, lakókörnyezet tisztán tartása, mosás, vasalás, ügyintézés.

Megnevezés

Házi segítségnyújtás

Az ellátottak száma 2010. XII. 31-én 2011. év folyamán ellátásba vett 2011. év folyamán ellátásból kikerült 2011. XII. 31-én

87 22 40 69

A 2011. évi személyi térítési díjak: 0 – 42.750 42.751 – 71.250 71251 ≤.

házi segítségnyújtás

40.80.115.-

A térítési díjból származó 2011. évi bevétel: Szolgáltatás házi segítségnyújtás

Balatonfenyves

Fonyód

Összesen

95 402 Ft

321 485 Ft

416 887 Ft

3. Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás: Az otthonukban élő időseknek napi 24 órájában nyújt biztonságot és állandó, szakszerű felügyeletet a különböző vészhelyzetek kiküszöbölésére. Folyamatos készenléti rendszerben működik, a gondozottak számára biztosítja: • az ellátott személy segélyhívása esetén az ügyeletes gondozónak a helyszínen történő haladéktalan megjelenését, • a segélyhívás okául szolgáló probléma megoldása érdekében szükséges azonnali intézkedések megtételét, • szükség esetén további, az egészségügyi szociális alap- és szakellátás körébe tartozó ellátás kezdeményezését.

30

A szolgáltatást azok a személyek igényelhetik, akiknek ezt szociális, egészségügyi helyzete indokolttá teszi, mentális állapotuk biztosítja a készülék helyes használatát, egyben alkalmasak a segélyhívó készülék kezelésére. Tárgyi feltételek: A rendszer működtetéséhez szükséges technikai hátteret a. a jelzőkészülékeket, b. a jelzőkészülékek folyamatos felügyeletét; c. a jelzéseket 24 órában fogadó diszpécserközpontot operátorokkal; - megállapodás alapján - a HB Rendszerház Kft. (Képviselő: Zelenák Zoltán Mihály ügyvezető Cím:1028 Budapest, Kerényi Frigyes utca 55. Adószám:12581043-2-41) biztosítja a szolgáltatás számára. A műszaki rendszer alkalmas az események dokumentálására, az önellenőrzésre, a szociális gondozó helyszínre érkezésének nyugtázására, valamint a kétirányú kommunikációra. Az ellátottnál elhelyezett segélyhívó készülék testen viselhető, ütés- és cseppálló. A gondozók tárgyi felszerelését az intézmény biztosítja: mobiltelefon, készenléti táska, továbbá a gyors helyszínre érkezéshez gépkocsi. Személyi feltételek: egy fő 4 órás koordinátor és 1 fő gondozó mellett 10 fő társadalmi gondozó biztosítja a folyamatos ellátást. A szolgáltatásért térítési díjat kell fizetni. A 2011. évi személyi térítési díjak: Szolgáltatás jelzőrendszeres házi segítségnyújtás

Jövedelem (Ft/hó) 0 – 50.000 50.001 – 70.000.70.001 – 85.000.85.001 – 100.000.100.000 ≤

A térítési díjból származó 2011. évi bevétel: Szolgáltatás Balatonfenyves jelzőrendszeres hsny

508 620 Ft

Térítési díj (Ft/nap) 0.35.45.55.65.-

Fonyód

Összesen

1 956 402 Ft

2 465 022 Ft

4. Idősek Klubja Az Idősek Klubjának engedélyezett férőhelyszáma 55. A 2011. december 31-i állapot: Megnevezés

Idősek nappali ellátása

31

Az ellátottak száma 2010. XII. 31-én 2011. év folyamán ellátásba vett 2011. év folyamán ellátásból kikerült 2011. XII. 31-én

34 6 14

26

Az idősek klubjának szolgáltatásai: - nehezen mozgó idősek gépkocsival történő klubba -, ill. hazaszállítása - fizikai, mentális és egészségi állapot folyamatos figyelemmel kísérése, - háziorvossal, szakorvosokkal, fekvőbeteg gyógyintézményekkel való kapcsolattartás, - személyi higiéné segítése - személyes ruházat tisztítása - hivatalos ügyek intézésének segítése - életvitelre vonatkozó tanácsadás - szabadidős programok szervezése Befolyt térítési díj összege 2011. évben Fonyódon nappali ellátás 1 243 180 Ft

2011. évi programok Január: Karácsonyfa és a betlehem lebontása Február: Farsang; Március: Nőnap, Március 15-i megemlékezés, húsvéti készülődés Április: Húsvét Május: Anyák Napja, májusfa-kitáncolás; kártya-party Június: múzeum-látogatás; Július: filmvetítés, fagyizás Augusztus: kirándulás kisvonattal, fürdőzés Csiszta-pusztán Szeptember: üdülés Harkányban, Október: Idősek Világnapja, Nyílt-nap, sportnap, bogrács-ebéd, kártya-party November: ruhabörze, Márton-nap, adventi készülődés, December: Mikulás, karácsonyi ünnepség

5. Családsegítés Személyi feltételek: Vezető családgondozó: Kőmívesné Harkány Zsuzsanna Családgondozók: Gerberné Csépe Mónika Encz Mária Katalin Gerberné Csépe Mónika Fonyódon, Encz Mária Katalin Balatonfenyvesen látta el a gyermekjóléti és a családsegítő szolgáltatást. Az esetelosztás a családgondozók között területi elv szerint történik. Kőmívesné Harkány Zsuzsanna mindkét településen tevékenykedik, Fonyódon végez gyermekjóléti szolgáltatást.

32

A „Mobil Jogsegélyszolgálat” jogásza, dr. Szierer Anikó, minden hónapban 1 alkalommal tartott a rászorulók részére ingyenes jogi tanácsadást. A jogi tanácsadás helyszíne Fonyódon és Balatonfenyvesen is a gyermekjóléti és családsegítő szolgálat hivatalos helyisége. Szükség esetén a Marcali székhelyű „Egységes Pedagógiai Szakszolgálat” pszichológusai állnak rendelkezésünkre. 2010-ben több alkalommal előfordult, hogy túlterheltségük miatt a pszichológusok nem tudták vállalni a rászorulókkal való foglalkozást, a szolgálatnak szükség lenne egy állandó pszichológus szakemberre, aki hetente 2 órában foglalkozna az ügyfelekkel. Tárgyi feltételek: A szolgálat tárgyi feltételei 2009-hez képest javultak, mert a munkatársak kaptak két darab szolgálati mobiltelefont ezek közül az egyiket Fonyódon a másikat Balatonfenyvesen használják. Fonyódon az ügyfelek részére kialakítottunk egy kis váróhelyiséget, ahol a faliújság az aktuális hírekről, hivatalos telefonszámokról tájékoztatja a várakozókat. A családsegítő és a gyermekjóléti tevékenység helyiségei és kommunikációs felszereltsége Fonyód

Helyiség, felszerelés

Rendelkezésre álló helyiségek száma

Ebből:

Balatonfenyves nem nem kizárólagosan kizárólagosan kizárólagosan kizárólagosan használt használt használt használt száma db száma db 1 4 1 5

interjúszoba

0

0

0

0

közösségi helyiség

0

1

0

0

váróhelyiség

0

1

0

1

dolgozói szoba

1

0

1

0

raktár

0

1

0

1

1 1 1 -

1 -

1 -

3 2 1 -

egyéb Telefon, fax Számítógép Internet Szolgálati jármű (kerékpár) Szolgálati gépkocsi

A szolgálat ügyfélfogadási rendje Fonyódon:

Balatonfenyvesen:

Hétfő –szerda : Csütörtök: Péntek:

8:00 – 12: 00 nincs 8:00 – 12:00

Hétfő – szerda: Csütörtök: Péntek:

8:00 – 12:00 13:00 – 15:00 nincs

Az ügyfélfogadás rendje Fonyódon azért változott, mert a polgármesteri hivatalban szerda és péntek az ügyfélfogadás napja, emiatt pénteken a szolgálatnál is sok ügyfél fordul meg. A szolgálat forgalmi adatai (a forgalmi napló alapján) Fonyód Forgalmi adatok

Balatonfenyves

Kapcsolatfelvételek száma

33

331

Éves forgalom

510

A szolgáltatást igénybe vevők száma gazdasági aktivitás szerint Fonyód Balatonfenyves Gazdasági aktivitás Fő Aktív kereső 14 13 Álláskereső 20 34 Inaktív 62 75 ebből nyugdíjas 44 53 Eltartott 2 0 ebből gyermek- és 2 0 fiatalkorú Összes igénybevevő 98 122 A szolgáltatást igénybe vevők száma a család összetétele szerint Fonyód

Családi összetétel

B.fenyves fő

Házastársi (élettársi) kapcsolatban együtt élők 18 év alatti gyermek(ek)kel Házastársi (élettársi) kapcsolatban együtt élők gyermek nélkül Egy szülő 18 év alatti gyermek(ek)kel Egyedül élő Egyéb Összes igénybe vevő

26

27

18 5 31 18 98

7 2 75 11 122

A szolgáltatást igénybe vevők hozott problémái A probléma típusa

Fonyód

B.fenyves esetek száma

Életviteli

5

44

Családi – kapcsolati

28

11

Családon belüli bántalmazás

0

0

Lelki – mentális

5

9

Gyermeknevelési

4

0

Anyagi

186

67

Foglalkoztatással kapcsolatos

33

21

Egészségkárosodás következménye

23

3

Ügyintézéshez segítségkérés

33

86

Információkérés

6

72

Egyéb, éspedig:

8

1

331

314

több probléma együttes előfordulása

11

55

krízishelyzet

0

0

Összesen Összesenből:

A családsegítő esetkezelések jellege Az esetkezelés jellege

Fonyód

Balatonfenyves

Esetkezelésben részt vettek

34

száma Szociális, mentális esetkezelés

98

122

Pszichológiai esetkezelés

0

0

Jogi esetkezelés

4

3

Egészségügyi, orvosi esetkezelés

0

0

102

125

Összesen

Egyéb szolgáltatótevékenység Fonyód Balatonfenyves egyének száma

A tevékenység jellege

4

2

69

122

Adósságkezelési tanácsadó szolgáltatás

0

0

Beilleszkedési program

8

3

Ifjúsági információs és tanácsadó szolgáltatás

0

0

Mediáció és konfliktuskezelés

0

0

Szolgáltatások közvetítése és nyújtása Dologi javak közvetítése és nyújtása

6. Gyermekjóléti szolgáltatás Feladatai: A gyermek testi-lelki egészségének, családban történő nevelkedésének elősegítése érdekében: - segíti a hozzáfordulókat a támogatásokról szóló tájékoztatással, segítséget ad a szükséges nyomtatványok beszerzésével és kitöltésével a támogatásokhoz való hozzájutáshoz. - segíti a klienseket speciális élethelyzetüknek megfelelő tanácsadásokkal, szakemberek felkutatásával. Elősegíti, hogy hozzájuthassanak az ügyfelek a segítséghez. 2011. évi gondozási tevékenység a gyermekek életkora szerint: 0-2 éves 3-5 éves 6-13 éves 14-17 éves Gondozott gyermekek száma Fonyód 0 2 7 14 Balatonfenyves 0 0 5 9 Összesen 0 2 12 23

A gyermekjóléti szolgáltató tevékenység a kezelt probléma típusa szerint: Megnevezés Anyagi (megélhetési, lakhatás)

Kezelt problémák száma

Érintett gyermekek száma

Fonyód

Balatonfenyves

Fonyód

Balatonfenyves

57

108

76

47 35

Gyermeknevelési 80 137 113 56 Beilleszkedési nehézség 30 0 42 0 Magatartászavar, 36 86 51 39 teljesítményzavar Családi konfliktus 70 59 99 27 Szülők vagy a család életvitele 25 2 32 1 Szülői elhanyagolás 8 8 14 3 Családon belüli bántalmazás 8 0 14 0 (fizikai, szexuális, lelki) Fogyatékosság, retardáció 8 0 15 0 Szenvedélybetegségek 11 0 18 0 A veszélyeztetettség megelőzése érdekében észlelő- és jelző rendszer működik, amelynek keretében az oktatási intézmények, védőnők, háziorvosok, rendőrség, ügyészség, bíróság, gyámhatóság, pártfogó felügyelői szolgálat, írásban, esetjelző lapokon teszik meg jelzéseiket a szolgálat felé. A szolgálat minden esetben írásban közli az esetjelzővel, hogy milyen intézkedéseket tett az adott probléma megoldása érdekében. A jelzőrendszeri tagokkal írásbeli megállapodást kötött a szolgálat. 2011-ben érkezett jelzések száma: 53 db Fonyódon összesen: 35 db Balatonfenyvesen összesen: 18 db A jelzések megoszlása: Jelző intézmény Jelzés oka Fonyód Balatonfenyves Egészségügyi kiskorú veszélyeztetettsége 1 1 szolgáltató kiskorú veszélyeztetettsége 0 0 szociális szolgálat

Közoktatási intézmény

Rendőrség

Ügyészség, bíróság Társadalmi szervezet, egyház, alapítvány Pártfogó felügyelői szolgálat Önkormányzat:

beilleszkedési nehézség, 9 igazolatlan hiányzás, agresszív magaviselet, csellengés, tanulási problémák Kiskorú 13 veszélyeztetettsége , kiskorú tanúként való kihallgatása, fiatalkorú eltűnése értesítés fiatalkorú 2 gyanúsítottként való kihallgatásáról 1 Kiskorú veszélyeztetettsége

11

1

0 0

Értesítés végrehajtás 3 0 kezdetéről Szülői kapcsolattartás, 6 5 nevelési probléma 2011.01.01-2011.12.31. között a szolgálat 4 esetben tartott esetkonferenciát, érintett gyermekek száma: 5 fő. Az esetkonferenciák minden alkalommal a védelembe vételi tárgyalást előzték meg. A fenti időszakban tartott esetmegbeszélések száma: 8 db, amely 8 gyermeket érintett. Szakmaközi megbeszélések száma: 7 db.

36

Témái: 1. Bűnmegelőzési filmek megtekintése 2. Aktuális problémák megbeszélése 3. Törvények és értelmezésük a gyermekvédelemben Előadó: dr. Bejczi Arnold jogász Fonyód Városi Bíróság A nevelőszülők jogai és kötelességei Előadó: Vörösné Hári Erzsébet a Somogy Megyei Gyermekvédelmi Központ igazgató helyettese 4. Az önkormányzatok által nyújtott rendszeres vagy rendkívüli esetekben adható támogatások, segélyek Előadó: Haszon Zsoltné szociális főtanácsos 5. A média hatása a családokra, a gyermeknevelésre, a gyermekek személyiségének fejlődésére, társas kapcsolataikra Előadó: Haász-Simon Gyöngyi pszichológus 6. A családon belüli erőszak megelőzésének lehetőségei Előadó: Buxbaum Linda 7. Kiskorú veszélyeztetése büntetőjogi megközelítésben Előadó: Szanyi Zsolt pártfogó felügyelő A szolgálat 2011. március 4-én tartotta meg Települési Tanácskozását, ahol a 2010. év szakmai munkáját értékelte a szolgálatvezető. 2011. évben önkéntes alapellátásban gondozott gyermekek száma - Fonyódon: 12 ; érintett családok száma: 9 - Balatonfenyvesen önkéntes alapellátásban gondozott gyermekek száma: 14 ; érintett családok száma: 10. Védelembe vett gyermekek száma: - Fonyódon: 11 fő, érintett család: 9 ; - Balatonfenyvesen: 2 fő, érintett család: 2. A gyermekjóléti szolgálat szakmai tevékenységeinek száma 2011. évben Szakmai tevékenység száma Megnevezés Fonyód Balatonfenyves Információnyújtás 114 290 Tanácsadás 124 284 Segítő beszélgetés 122 277 Hivatalos ügyekben való közreműködés 96 171 Családlátogatás 88 68 Közvetítés más szolgáltatásba 7 0 Részvétel védelembe vételi tárgyaláson 12 2 (felülvizsgálat) Elhelyezési értekezleten való részvétel Szakmaközi megbeszélés 7 8 Esetkonferencia 4 2 A családgondozók minden gondozott gyermek számára személyre szabott gondozási-nevelési tervet készítenek. A tervet aláíratják az érintett gyermekekkel és szülőkkel, valamint azokkal a jelzőrendszeri tagokkal, akik érintettek a gyermek gondozásában, nevelésében. A tervet félévente értékelik és az értékelés alapján készítik el a következő gondozási- nevelési tervet. Szükség esetén hatósági intézkedést kezdeményeznek. 37

2011. évben összesen 9 db védelembe vételi tárgyalásra került sor, 5 hatósági kezdeményezésre, 4 a szolgálat kezdeményezésére. Közülük 7 Fonyódon, 2 Balatonfenyvesen zajlott le. A tárgyalásokon összesen 12 gyermek védelembevételére került sor. Az okok: betöréses lopás, súlyos testi sértés, kiskorú veszélyeztetése, fiatalkorú eltűnése. Védelembe vétel felülvizsgálatára került sor 7 esetben Fonyódon 5 felülvizsgálat 5 kiskorút érintett, egy esetben került sor a védelembe vétel megszüntetésére. Balatonfenyvesen 2 felülvizsgálat 4 gyermeket érintett, mind a négy gyermek esetében sor került a védelembe vétel megszüntetésére. 2011-ben ideiglenes hatályú elhelyezésre nem volt szükség. Kapcsolattartási ügyeletet szolgálatunk nem működtet. Ennek ellenére a Fonyódi Városi Bíróság felkérésének eleget téve, havi 2 alkalommal felügyeli a családgondozó egy gyermek apai kapcsolattartását, minden páros hét csütörtökön 15:00-16:00 óra között. Utógondozás sem Fonyód sem Balatonfenyves területén nem volt. A gyermekjóléti szolgáltató tevékenység a kezelt probléma típusa szerint: Megnevezés Anyagi (megélhetési, lakhatás) Gyermeknevelési Beilleszkedési nehézség Magatartászavar, teljesítményzavar Családi konfliktus Szülők vagy a család életvitele Szülői elhanyagolás Családon belüli bántalmazás (fizikai, szexuális, lelki) Fogyatékosság, retardáció Szenvedélybetegségek

Kezelt problémák száma Fonyód Balatonfenyves 57 108 80 137 30 0 36 86 70 59 25 2 8 8 8 0 8 11

0 0

Érintett gyermekek száma Fonyód Balatonfenyves 76 47 113 56 42 0 51 39 99 27 32 1 14 3 14 0 15 18

0 0

Egyéb tevékenységek: Örökbefogadási eljárás 2011-ben nem volt. A helyettes szülői hálózat kiépítésére tett kísérlet ismét kudarcba fulladt. Az okok: - Nincs a területen olyan jelentkező, aki megfelelő képesítéssel rendelkezne. Nem vállalják, hogy elvégezzék a szükséges tanfolyamot. - Az anyagi motiváció hiánya, hiszen csak akkor kapnak bérezést, ha van náluk elhelyezett gyermek. Az elmúlt évben nem volt szükség helyettes szülői szolgáltatásra sem Fonyódon, sem Balatonfenyvesen. A gyermekjóléti szolgálat által önállóan szervezett szabadidő programok: „ Lelki kuckó” szervezése Fonyódon a Palonai Magyar Bálint Általános Iskolában, a Mátyás Király Gimnáziumban és a Bacsák György SzKI-ban heti egy-egy alkalommal egy órás időtartamban- a tanév ideje alatt minden héten. 38

„ Lelki kuckó” szervezése Balatonfenyvesen a Fekete István Általános Iskola diákjai számára a tanév folyamán minden hét hétfőjén egy óra. 2011. április 14. Balatonfenyves: mesefilm vetítés a Fekete István Általános Iskola alsó tagozatos diákjai számára. A film címe: „ Lecsó” A vetítés helyszíne: Polgármesteri Hivatal, Balatonfenyves, Kölcsey u. 27. 2011.07.27. Horgászverseny és rajzverseny megrendezésére került sor a Kanális partján. A rendezvényen fonyódi és balatonfenyvesi családok is részt vettek gyermekeikkel. Egyéb programok: A szolgálat munkatársai segítettek a gyermeknapi rendezvények lebonyolításában ha azt az oktatási intézmények kérték. Az idén csak a balatonfenyvesi Napközi Otthonos Óvoda kért segítséget, ott Encz Mária Katalin családgondozó tevékenykedett. „ Ruhabörze” szervezése Fonyódon 2010. április 22-én 13:30- 15:30 óra között, 2010. június 16-án 10:00-14:00 óra között, 2010. július 21-én 10:00-14:00 óra között, 2010. augusztus 26-án 10:00-14:00 óra között, az Alapszolgáltatási Központ udvarán ( Fonyód, Fő u. 43. ); Balatonfenyvesen 2010. április 21-én 10:00-14:00 óra között, 2010. június 15-én 10:00-14:00 óra között, 2010. július 22-én 10:00-14:00 óra között, 2010. augusztus 25-én 10:00-14:00 óra között, szintén az Alapszolgáltatási Központ udvarán ( Balatonfenyves, Kölcsey u. 30.). 2010. szeptemberétől a szolgálat minden hónap 3. szerdáján Fonyódon, minden hónap 3. csütörtökén Balatonfenyvesen ruhaosztást tartott. A rászorulók a kiválasztott ruhákat, cipőket, konyhai eszközöket, játékokat, könyveket ingyen elvihették. TOVÁBBKÉPZÉS A szakmai munkakört betöltő szakképzett dolgozóknak öt éves továbbképzési időszak alatt 60, illetve - a felsőfokú végzettségűeknek - 80 kredit-pontot kell megszerezniük. 2011. évben tanfolyami képzésen három munkatárs sem vett részt. Szakmai műhelyfoglalkozáson való részvételért 2 fő 35 kreditpontot szerzett. Konferencián 2 alkalommal vettünk részt. AZ INTÉZMÉNY SZAKMAI KAPCSOLATRENDSZERE A problémák feltárása, a feladatok megoldása, a tevékenységek fejlesztése érdekében az Alapszolgáltatási Központ együttműködik a települések civil szervezeteivel, szociális, egészségügyi és közoktatási intézményeivel, Polgármesteri Hivatalaival, a módszertani és központi intézményekkel. A többirányú szakmai kapcsolat-rendszer erősítését, fejlesztését szakmai fórumokon, megbeszéléseken való részvétellel segítjük. A kistérségi szolgáltatás részeként az intézmény együttműködik a kistérség területén szolgáltató társintézményekkel, mikro-térségi alapszolgáltatásokkal. A szociális és gyermekjóléti jelzőrendszer tagjaival mind az igénybe vevők, mind a szervezetek szintjén hatékony az együttműködés.

39

A Balatonfenyves község által fenntartott Tanyagondnoki Szolgálat segítséget nyújt a külterületi lakosság alapszolgáltatásokba történő bekapcsolásához. Fonyód, 2012. március 12. Druskóczi Tünde intézményvezető

40

Előterjesztés Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2012. április 26.-án tartandó ülésére Ügyiratszám: 1482/2012 Ügyintéző: Haszon Zsoltné Tárgy: Beszámoló a Tanyagondnoki Szolgálat 2011. évi működéséről. Előterjesztő: Horváth Gyula Tanyagondnok Tisztelt Képviselő-testület! Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testülete 4/2005. (I.28.) számú határozatával hozzájárult a Balatonfenyves külterületén élők életkörülményeinek javítása érdekében a Tanyagondnoki Szolgálat működéséhez. A Tanyagondnoki Szolgálat 2006. augusztus 21. napjától határozatlan idejű működési engedéllyel rendelkezik. A tanyagondnoki feladatot ellátó személye változatlan. Helyismeretem és személyes ismereteim és ismertségem a szakmai program végrehajtását nagyban megkönnyítik, a szolgálat iránti bizalmat erősítik. 2011. évben véleményt kértünk a Szocionet Dél-Dunántúli Regionális Módszertani Humán Szolgáltató Központ Módszertani csoportjától a Tanyagondnoki Szolgálat szakmai programjáról, és a Képviselő-testület az észrevételeknek megfelelően módosította a szakmai programot. Az ellátást 26 család veszi igénybe a külterületi lakosságból, mely 75 személyt jelent (2 személy került ki haláleset miatt, 5 új igénybe vevő). Ez – szakmai program módosítása előtt végzett adatfelmérésben szereplő – a 137 fős lakosság 55%-a, így látható, hogy a Tanyagondnoki Szolgálat fenntartására igény van. A módszertani intézet friss állásfoglalása – 2012. 03. 19. – szerint továbbra is fennáll, hogy a gépjármű megvásárláskor kötött támogatási szerződésben foglaltaknak eleget kell tenni. A Tanyagondnoki Szolgálat működtetésénél elsődleges szempontnak kell lenni a külterület lakosság érdekében történő működtetésnek, elsődleges az alapfeladatok ellátása, aminek rovására nem mehetnek az önként vállalt egyéb feladatok, mert ez normatíva visszavonást eredményez. A civil szervezetekkel való együttműködést le kell szabályozni, azonban szem előtt kell tartani, hogy adott civil szervezet, annak működése milyen módon kötődik a külterületi településrészhez. A közvetlen személyes szolgáltatások biztosítása során az alapfeladatok közül : Közreműködés az étkeztetésben (szakmai program 3.1.1. a)-c) pontjai) A Fekete István Általános Iskola és Községi Könyvtár konyhájáról történik az étel átszállítása az óvodába azon személyek részére, akik az étel itt veszik át– ez 18 főt jelent -. Szintén az iskolai konyháról kerül kiszállítása az étel azon személyek részére is, akik orvosi igazolás alapján az ételért elmenni nem tudnak. Imremajorban 9 fő, Balatonfenyves belterületén 62 fő részére viszek házhoz ebédet minden nap. A nyári gyermekétkeztetésben is közreműködtem. 2011. évben 20 kiskorú étkeztetését biztosított az önkormányzat 06.16.-tól 08.31.-ig, aminek keretében ebben az időszakban 13 kiskorú részére történt meleg étel kiszállítás.

A külterületre kiszállított étel mennyisége nem változott, a belterületi kiszállítás 12 fővel növekedett. Házi segítségnyújtásban segítem a gondozónők kijutását a külterületre szükség esetén. Napi szinten veszik igénybe a külterületi lakosok a bevásárlás lehetőségét, leginkább az olcsóbb árak miatt, az élelmiszeren kívül legnépszerűbbek a gázpalackvásárlás, gyógyszer felíratás, vásárlás. Szintén napi szintű a postai ügyintézés, csekkek, levelek feladása. A 2011. évben megfigyelhető tendencia az irányított bevásárlás, mely során a kliens kéri, hogy számára a lehető legolcsóbb, akciós termékeket vásároljam meg, ennek érdekében megjelöli az üzletet (pl: Tesco, Lidl, Spar), láthatóan visszaszorul a helyi, sok esetben drágább vásárlás. Nagyon magas még az egyszeri, nagyobb mennyiségű vásárlás pl: zsákos krumpli. Közösségi és szociális információk szolgáltatásának keretében kérelmeket, információkat viszek házhoz, segítek a postázásban – kézbesítéssel -, kézbesítésben a külterületen élők számára. Az oktatási intézmények és külterületi lakosság, az önkormányzat és a külterületi lakosság valamint az Alapszolgáltatási Központ és a külterületi lakosság közötti, oda-vissza történő információáramlásban nyújtok segítséget. Az egészségügyi ellátáshoz való hozzájutás (szakmai program 3.1.2. a)-c) pontjai) keretében betegszállítást végeztem 2011. évben 14 alkalommal. Ide tartozik még a külterületen élők számára gyógyszerek, gyógyászati segédeszközök felíratása, megvásárlása. Az óvódás és iskolás gyermekek szállítása (szakmai program 3.1.3. a) pontja) nem napi feladat, de az év során több alkalommal került sor a külterületen élő gyermekek községi ünnepségekre (1 alkalom), iskolai rendezvényekre (1 alkalom) történő be és hazaszállítására. Több alkalommal történt az iskola által bonyolított tanulmányi versenyekre történő gyermekszállítás is (10 alkalommal). A közvetlen személyes szolgáltatások közül kiegészítő feladatellátás keretében: Közösségi művelődési sport és szabadidős tevékenységek szervezése, segítése (szakmai program 3.2.1. pontja) keretében Az önkormányzat által szervezett rendezvények szervezésében, lebonyolításában veszek részt, különös tekintettel arra, hogy a külterületen élők is bekapcsolódhassanak, részt vehessenek a rendezvényen. Az önkormányzat és a szakmai program függelékében megjelölt civil szervezetek közösen lebonyolított rendezvényei és ünnepségei kapcsán működök közre, mely személy és áruszállítást, beszerzési feladatok lebonyolítását, propaganda tevékenységben, érdekvédelemben való közreműködést jelent. Ez leginkább a községi rendezvényeken és ünnepségeken, nyári rendezvényeken jelenik meg. A hivatalos ügyek intézésének segítése, lakossági igények továbbítása (szakmai program 3.2.2. pontja) a már előzőekben említett módon történik, napi feladat, illetve probléma és esetfüggő. A felmerülő problémák mihamarabbi elintézése érdekében szoros kapcsolatot ápolok a szociális ügyintézővel, családgondozóval, gondozónőkkel, kérelmeket,adatlapokat szállítok az ügyfelekhez és vissza, határozatokat kézbesítek. Az egyéb lakossági szolgáltatások, valamint az alapszolgáltatások biztosításában való közreműködés (szakmai program 3.2.3.) keretében segítséget nyújtok a családsegítéshez való hozzájutásban, akár a külterületen élő beszállításával vagy a családgondozó kiszállításával. Bár a családsegítő szolgálat munkatársai legtöbb esetben saját autójukkal járnak, évente 2-3 alkalommal szükségük van erre a segítségre. Idetartozik az esetleges adatgyűjtés adatfelmérés is. Az önkormányzati feladatok megoldását segítő közvetett feladatok során ételszállítás önkormányzati intézménybe (szakmai program 3.3.1. pontja) című feladatok elvégzése során az étkezetés megszervezésében működök közre napi tevékenységemmel. Az étkezetést biztosító Fekete István Általános Iskola és Községi Könyvtár által működtetett főzőhelyről az óvoda melegítőkonyhájára történő ételszállításra –óvodás gyermekek étkeztetése -, ételszállító edények oda-vissza szállítására van szükség. A tevékenység pontos időbeosztás szerint zajlik, ami a napi munkavégzést, és a gépjármű mozgását is nagymértékben behatárolja.

42

Az önkormányzati információk közvetítése a lakosság részére (szakmai program 3.3.2.pontja) több esetben, több szinten jelent már meg feladatként, mely feladatellátása szintén napi szintű, párhuzamosan, szoros kapcsolatban zajlik a hivatalos ügyek intézésének segítése, lakossági igények továbbítása című feladat ellátásával. Önkormányzati adatgyűjtésre, önkormányzati hírek – testületi ülésekről értesítés, hirdetmények – kihelyezésére, kézbesítésére van szükség. A tanyagondnoki szolgálat működésével kapcsolatos teendők (szakmai program 3.3.3. pontja)– dokumentáció, mely bár egyszerűsödni látszik, mégis sokrétű és sokszoros adminisztrációt jelent. Az egyéb feladatok (szakmai program 3.4.4.) elvégzése során az önkormányzati intézmények anyagbeszerzésébe, pályázatokkal kapcsolatos teendőkbe, a fizikai dolgozók munkájának szervezésébe is kapcsolódok be. E feladatok ellátása során kerül sor a külterületi lakosság egyik legégetőbb napi problémájának átmeneti megoldására, az egészséges ivóvíz biztosítására. Ez szintén napi feladat – munkaszüneti napot is beleértve -, melynek időbeosztása szintén kötött, illetve a feladat elvégzése kizárólag a kisbusszal oldható meg, mert a lajtos kocsit csak ez a jármű tudja levontatni. E feladatkörbe kapcsolódik még a testvértelepülési kapcsolatok ápolásában való közreműködés. Összegzés: A Tanyagondnoki Szolgálat működése a külterületen élő idősek, a kisgyermekes családok, nehéz szociális helyzetben lévők részére jelentett nagy segítséget. Az igénybevevők száma változatlan, kismértékű – haláleset, ki- és beköltözés - változásokkal. A szakmai programban vázolt feladatok elvégzésért továbbra sem kell térítési díjat fizetni. A személyszállítás kérdése megoldódott, a lehetőségek bővültek kisbusz üzembe állásával, így lehetőség nyílt több személy orvosi ellátás miatti szállítására, szűrővizsgálatokra történő szállításra, iskolai tanulmányi versenyekre történő szállításra. A kisbusz beszerzése során a pályázati kiírásban szerepelt, hogy 5 évig bérbe adni, illetve eladni nem lehet a járművet, így csak a szakmai programba foglaltak szerint lehet használni. A folyamatosan felmerülő új igények, a jogszabályi lehetősége és kötelezettségek összehangolása érdekében a SzocioNet DélDunántúli Regionális Módszertani Humán Szolgáltató Központtól állásfoglalást kértünk, a bérbeadás, illetve a térítéses szolgáltatás témájában. A saját számlás szállítás, bérbeadás továbbra is a támogatási szerződésben foglaltak szerint végezhető – 5 évig nem -, a szolgálat feladatellátásban pedig a külterületi lakosság részére végzett alapfeladatok maradéktalan ellátása kell, hogy legyen az elsődleges szempont. A régi gépkocsival végzem az ebéd intézménybe – óvoda – és szociális ellátottakhoz történő kiszállítását, a bevásárlások nagy részét, a kisbusszal pedig napi rendszerességgel az ivóvíz szállítást, betegszállítást és a gyermekszállítást. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet beszámolóm elfogadására. Balatonfenyves 2012. április 17.

Horváth Gyula tanyagondnok

43

Előterjesztés Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2012. április 26.-án tartandó ülésére Ügyiratszám:1364-5/2012 Ügyintéző: Haszon Zsoltné Tárgy: Átfogó értékelés a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok ellátásáról a 2011. évre vonatkozóan Előterjesztő: Dr. Tóthné Dr. Sass Mónika jegyző Tisztelt Képviselő-testület! Az 1997. évi XXXI. törvény (Gyvt) 96.§. (6) bekezdése értelmében a települési önkormányzat és a megyei fenntartó a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról minden év május 31-éig – a külön jogszabályban meghatározott tartalommal – átfogó értékelést készít. Az értékelést – települési önkormányzat esetén a képvisel - testület általi megtárgyalást követ en – meg kell küldeni a gyámhivatalnak. A gyámhivatal az értékelés kézhezvételét l számított harminc napon belül javaslattal élhet a települési önkormányzat, illetve a megyei fenntartó felé, amely hatvan napon belül érdemben megvizsgálja a gyámhivatal javaslatait és állásfoglalásáról, intézkedésér l tájékoztatja. Ezen értékelés szerves részét képezik az e területen tevékenykedő intézmények beszámolói, ezért az átfogó értékelés elkészítéséhez a Fonyód-Balatonfenyves Alapszolgáltatási Központ Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgálatának, mint a gyermekjóléti szolgáltatás intézményének, a Fekete István Általános Iskola és a Kisfenyő Óvoda, mint a gyermekek napközbeni ellátását végző intézményeknek a beszámolója, valamint a védőnői szolgálat tevékenységének éves beszámolója került felhasználásra. 1., A település demográfiai mutatói: A KSH rendelkezésre álló adatai alapján a község állandó lakossága 2012. január 01.-én 2250 fő, mely az előző évhez képest szintén emelkedő tendenciát mutat (+14 fő). Az állandó lakosság korcsoportos bontásában az alábbiakat láthatjuk:  Gyermekek (0-18 évig) 298 fő (2010. évhez képest: - 8 fő) 13 % ebből: férfi: 154 fő, (2010. évhez képest: - 4 fő) nő: 144 fő, (2010. évhez képest: - 4 fő) ezen belül a 0-2 évesek: 34 fő 3-6 évesek: 65 fő (óvodás korosztály) +4 fő 7-14 évesek: 116 fő (ált. isk. korosztály) -2 fő 15-18 évesek: 83 fő  Aktív korúak (19-60 évig) 1287 fő (2010. évhez képest: +5 fő) 57 % ebből: férfi: 654 fő, (2010. évhez képest: + 1 fő) nő: 633 fő, (2010. évhez képest: + 4 fő)  Időskorúak (60 év felett) 665 fő, (2010. évhez képest: + 17 fő) 30 % ebből: férfi: 297 fő, (2010. évhez képest: + 6 fő)

nő:

368 fő. (2010. évhez képest: + 11 fő)

A korcsoportok egymáshoz viszonyított arány a tavalyi évhez képest szinte változatlan – a 60 felettiek száma újabb 1%-kal nőtt -, a lakosok számának emelkedése nincs 1%. Első alkalommal 2004. évben készítettünk átfogó értékelést az előző, 2003.-évben elvégzett feladatokról. Ha a mostani beszámoló adatait összehasonlítjuk ennek a beszámolónak a népességre vonatkozó az adatsorával, a változás még inkább szembetűnő: „A KSH legújabb adatai alapján a község összlakossága 1994 fő, melyből 358 fő 18 év alatti gyermek. Ez az összlakossághoz viszonyítva 18%. Az összlakosság korcsoportonkénti megoszlása %-os arányban:  Gyermekek (0-18 évig) 358 fő – 18 %  Aktív korúak (19-60 évig) 1138 fő – 57 %  Időskorúak (60 év felett) 498 fő – 25 %” A lakosság számának 256 fővel történő emelkedése és az aktív korú népesség arányának stabilitása mellett 5% az eltolódás az időskorú lakosság irányába. Az arányeltolódás megfelel az általános tendenciáknak, hisz köztudott, hogy elöregedő társadalomban élünk. Az aktív korúak arányának stabilitása miatt azt nem mondhatjuk, hogy az aktív korú népesség a munkalehetőség hiánya miatt elvándorol. A magyarországi életviszonyok esetén a lakások saját tulajdona nehézkessé teszi a népesség földrajzi értelemben vett mozgását a munkaerőpiac alakulás alapján. 2011. évben a védőnői szolgálat jelentése szerint az élve születések száma 4 volt, koraszülött gyermek nem volt. Az átfogó értékelések készítése óta ilyen alacsony születés szám nem volt. A legkevesebb gyermek 2004-ben született – 6fő -, a többi évben a születések száma 10-16 fő között mozgott. A gondozásba vett várandós anyák száma jelenleg 11 fő, hátrányos helyzet miatt fokozott gondozást igénylő 4 fő. Fiatalkorú, válsághelyzetben lévő várandós anya a körzetben nem volt. A gondozott gyermekek létszáma (0-14 éves korig) 205 fő. 0-3 éves: 31 fő - fokozott gondozást igényel: 4 fő (3 fő környezeti okból, 1 fő egészségi állapot miatt) 4-6 éves: 49 fő - fokozott gondozást igényel: 7 fő (4 fő környezeti okból, 3 fő egészségi állapot miatt) 7-14 éves: 125 fő ---(A népesség statisztikai szerint 216 fő van ebben a korcsoportban) Tartósan beteg, szellemileg visszamaradott gyermekek száma: 1 fő. A gondozott családok létszáma 84, melyből dohányzással érintett 25 család. Gyermekbántalmazásról, családon belüli erőszakról a 2011. évben tudomása szerint nem történt. Gyermekelhanyagolás miatt 1 családban – 2 gyermek érintettségével – védelembe vételi lejárás lezajlott, azonban a család az eljárás során elköltözött Balatonfenyvesről (2012.-es eljárás). Az üggyel kapcsolatban a körzetileg illetékes védőnővel a kapcsolatot felvette, az ügyet átadta. A szolgálattal és a jelzőrendszeri tagokkal az együttműködés jó, szoros és rendszeres és hatékony. 2 családjából kiemelt, nagyszülőknél elhelyezett gyermek gondozását végzi a területen. A gyermekek szülei Budapesten élnek.

45

Gyermekvédelmi prevenciós elképzelések: a szülővé válási folyamat segítése, a szülők nevelési tanácsokkal való ellátása elősegítheti a nevelési problémákból kialakuló konfliktus helyzetek megelőzését. Továbbra is működik a Baba - Mama klub, ahol szintén téma a kismamák között a gyermekgondozás, és nevelés, egészségvédelem és a szülői szerep tanulása. Csoportos egészségnevelés keretében 2011. évben 14 alkalommal tartott előadást, 67 fő vett rajta részt. Az ellátó rendszer kiépítésének egyik iránya az idősek korosztálya felé kell, hogy mutasson. Fontos szempont azonban az itt élő gyermekes családok részére nyújtandó szolgáltatások, lehetőségek bővítése, támogatások növelése. Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testülete minden gyermek számára, akinek születési anyakönyvi kivonatában Balatonfenyves van származási helyként megjelölve, a mindenkori nyugdíjminimum 150%-ának megfelelő összegű - 42.750.-Ft - szülési segélyt állapít meg. (Az ellátás összege Fonyódon: 30.000.-Ft, Balatonbogláron 30.000.-Ft, Balatonmáriafürdőn és Balaton-keresztúron 40.000.-Ft) Az oktatási intézményeket tekintve gazdasági kihatásai is vannak a gyermekhiánynak. A Kisfenyő Óvodában 56 fő beíratott gyermek volt, a 2011/2012 nevelési évet 48 gyermekkel indították, de a tanév végégig a beszoktatások és gyermekek betöltött 3 éves korát figyelembe véve 55 fő lesz a gyermeklétszám, ami ekkor 104%-os kihasználtságot jelent. Az előző évekhez viszonyítva ez stabil számot, illetve összefüggést mutat a születések számának hullámzásával. 2004-ben 6 gyermek született a településen, a 2007 –és 2088-as óvodai létszám a legalacsonyabb 49 és 47 fővel, a többi időszakban 52 és 56 fő között mozog. A korcsoportos bontásban erre a korosztályra 65 főt számítottunk. A Fekete István Általános Iskolában folyamatosan csökken a tanulói létszám – 2008 évben 136 fő, 2009. évben 130. fő, a 2010. évben 124 fő, 2011.-ben 117 fő volt a beíratott gyermekek száma, ami arányban áll a népesség statisztikában kimutatott 116 fős 7-14 évesekre vonatkozó létszámmal. A gyermekvédelmi és családgondozási feladatok ellátása során szembetűnő, hogy a legkomolyabb problémát a családok számára továbbra is az éves munkalehetőség hiánya jelenti. Ez továbbra is azt a problémát veti fel, hogy nem képződik megfelelő idejű nyugdíjra jogosító jogviszony és ez veszélyezteti, illetve előre vetíti az időskori anyagi problémákat. A település által ellátott munkanélküliek száma (foglalkoztatást helyettesítő támogatás) 2011. évben: ellátás 01. hó 02. hó 03. hó 04. hó 05. hó 06. hó 07. hó 08. hó 09. hó 10 hó 11. hó 12. hó FHT

8 fő

10 fő

10 fő

12 fő

19 fő

11 fő

8 fő

7 fő

14 fő 27 fő 28 fő

27 fő

2011. első félévben látható, hogy az előző évben foglalkoztatottak a tavasz folyamán kerülnek be újra a szociális ellátottak körébe. Az előző nyári foglalkoztatások jó esetben elhúzódtak őszig, ekkor még 200 ledolgozott nappal álláskereséséi ellátásra jogosult a kérelmező, így az ellátotti létszám lassú emelkedést mutat, majd jön a nyári foglalkoztatás, és ismét csökken az ellátottak 46

száma. 2011. szeptember 01. napjától 200 helyett 365 nap kell az új járadék megállapításához, így azok a személyek akik az előző feltételekkel kaphattak volna álláskeresési ellátást, már nem jogosultak,így foglalkoztatást helyettesítő támogatás iránti kérelmet nyújtottak be. A településen általában 2 foglalkoztatási formában igyekszünk munkát biztosítani a munkaviszonnyal nem rendelkezők számára. A kistérséggel illetve Siófoki szervezéssel zajló közmunkaprogrammal, valamint az önkormányzat saját szervezésében, mely 2009-2010 évben a Közfoglalkoztatási terv alapján zajlott, majd 2011. évben a Munkaügyi Központhoz kellett pályázatot benyújtani: Hosszabb idejű (8 órás – max 1 éves szerződés – max 2 fő) illetve rövidebb idejű (4 órás - max 2-4 hónapos munkaszerződés – max 22 fő) foglakoztatás keretében kellett a foglakoztatást megszervezni. A pályázat maximális kihasználható támogatás lehetősége 4.421. ezer forint, mely a hosszabb idejű közfoglalkoztatásnál 70, a rövidebb idejűnél 95% támogatást jelentett a munkabér és közterheire tekintettel. A támogatásból 3.782 ezer forint összeget sikerült realizálni. Az előző évek foglakoztatási lehetőségeit – ezáltal az itt élő család megélhetési lehetőségeit – szabályozó törvényi feltétek változása miatt 2010. évben a Közfoglalkoztatási terv alapján az önkormányzat saját foglalkoztatásában lévő dolgozók a településen (15 fő) 18.218. munkaórát dolgoztak, 2011. évben 21 fő foglalkoztatása mellett 8.495 munkaórát lehetett realizálni. A szociális ellátások megállapításánál figyelembe veendő nyugdíjminimum értéke 2008 óta változatlanul 28.500.-Ft. Jelen pillanatban, ha egy kétgyermekes szülőpár egyik tagjának nettó 63.175.-Ft alatt kell keresnie ahhoz, hogy társa, ha az egyéb feltételeknek megfelel, ellátást kaphasson. Ez az összeg alacsonyabb a minimálbér nettó összegénél. Figyelembe véve az egyéb árak – energiahordozók, élelmiszer – emelkedését, a munkalehetőségek ciklusosságát, ez nagyban növeli a családok szegénységét. A tavalyi évben 2 alkalommal változott a munka nélkül levők ellátásnak elnevezése. 2., A 2011. év részletes értékelése I., A Gyermekjóléti Szolgáltatás értékelése Általános jellemzők Ezen alapellátási kötelezettségének az önkormányzat a társulásban működtetett Fonyód – Balatonfenyves Alapszolgáltatási Központ Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgálatával tesz eleget. A szolgálat településünkön hétfőtől csütörtökig 11-14 óra között tart fogadóórát a valamikori Idősek Klubja épületében, mely épület a felszereltség tekintetében változatlan, megfelelő. A „Mobil Jogsegélyszolgálat”, mely a rászorulók részére ad jogi tanácsokat 2011. évben folyamatosan működött ( 2 hetente hétfőn Fonyódon és Balatonfenyvesen felváltva) Saját pszichológus alakalmázásra a továbbiakban sincs lehetőség, 2011. első félévében a Marcali székhelyű „Egységes Pedagógiai Szolgálat” pszichológusai, 2011. szeptemberétől az Egységes Pedagógiai Szakszolgálat balatonlellei pszichológusai segítették a rászorultakat. A nyilvántartások vezetése a törvény által előírt módon történik. Gyermekjóléti szolgálat családgondozójának feladati: 47

•

A gyermek testi-lelki egészségének, családban történő nevelkedésének elősegítése érdekében: -

segíti a hozzáfordulókat a támogatásokról szóló tájékoztatással, segítséget ad a szükséges nyomtatványok beszerzésével és kitöltésével a támogatásokhoz való hozzájutáshoz. Segíti a klienseket speciális élethelyzetüknek megfelelő tanácsadásokkal, szakemberek felkutatásával. Elősegíti, hogy hozzájuthassanak az ügyfelek a segítséghez.

Problématípusok és szám szerinti előfordulásuk 2011.01.01-2011.12.31.között: (Balatonfenyves) esetszám érintett gyermek Anyagi, megélhetési: 18 3 Gyermeknevelési: 15 1 Gyermekintézménybe való beilleszkedési nehézség: 4 1 Magatartászavar, teljesítményzavar: 13 3 Családi konfliktus: 10 2 Szülők vagy család életvitele: 8 2 Szülői elhanyagolás: 6 2 Családon belüli bántalmazás: 0 0 Fogyatékosság, retardáció: 0 0 Szenvedélybetegségek: 4 1 Szociális válsághelyzetben lévő várandós anya támogatására a fenti időszakban nem került sor. i. A veszélyeztetettség megelőzése érdekében: -

Észlelő- és jelző rendszer működtetése, amelynek keretében az oktatási intézmények, a bölcsőde, védőnők , háziorvosok, rendőrség, ügyészség, bíróság, gyámhatóság, pártfogó felügyelői szolgálat, gyámhivatal írásban , esetjelző lapokon teszik meg jelzéseiket a szolgálat felé. A szolgálat minden esetben írásban közli az esetjelzővel , hogy milyen intézkedéseket tett az adott probléma megoldása érdekében. A jelzőrendszeri tagokkal írásbeli megállapodást kötött a szolgálat.

2011. 01.01- 2011.12.31. között érkezett jelzések száma Balatonfenyvesen összesen: 17 db A jelzések megoszlása: Egészségügyi szolgáltató: Ebből védőnő:

0 db 0 db

Személyes gondoskodást nyújtó szociális szolgálat:

1 db

48

A probléma: védelembe vett gyermek Fonyódra költözése, szülői kapcsolattartás, kiskorú veszélyeztetése. Közoktatási intézmény: 9 db A probléma: igazolatlan hiányzás, iskolai magatartás, a gyermek felügyeletének megoldatlansága, szülői elhanyagolás. Rendőrség: 4 db A probléma: betöréses lopás, iskolai lopások, fiatalkorú eltűnése, kiskorú veszélyeztetése, súlyos testi sértés, garázdaság, közlekedési szabálysértés, csellengés. Pártfogó Felügyelői Szolgálat: A probléma: betöréses lopás.

Állampolgár:

1 db

1 db

A probléma: kamasz gyermekekkel otthoni magatartásbeli gondok, kiskorú veszélyeztetése, szülői kapcsolattartás. Önkormányzat, jegyző, gyámhivatal: 1 db A probléma: igazolatlan hiányzások, betöréses lopás, szülő betegsége miatt a gyermekek felügyelete nem megoldott, szülői kapcsolattartás, családi konfliktus, iskolai térítési díj elmaradás, gyermekek nevelőszülő általi bántalmazása. 2011.01.01-2011.12.31. között a szolgálat Fonyódon 5, Balatonfenyvesen 4 esetben tartott esetkonferenciát, érintett gyermekek száma: 2-2 fő. Az esetkonferenciák 3 védelembe vett és egy önkéntes alapellátásban gondozott gyermeket érintettek. Egy gyermek esetében apai kapcsolattartás segítése volt a cél. Az esetkonferenciákra a szolgálat minden alkalommal meghívta a szülőket és a gyermekkel kapcsolatban álló szakembereket. A fenti időszakban tartott esetmegbeszélések száma: 62 db, amely összesen 33 gyermeket érintett. Szakmaközi megbeszélések száma: 6 db. Témái: 1.) Bűnmegelőzés: A családon belüli erőszak és a távoltartás Időpont: 2011. március 17. 14:00 óra Helyszín: Fonyód-Balatonfenyves Alapszolgáltatási Központ Fonyód, Fő u. 43. Előadó: Marics Zsolt rendőr őrnagy, Rendőrkapitányság, Fonyód 2.) Igazolatlan hiányzások megelőzésének lehetőségei Időpont: 2011.április 07. 14:00 óra Helyszín: Fekete István Általános Iskola Balatonfenyves, Kölcsey u. 38-39. Előadó: Papp Éva pszichológus Egységes Pedagógiai Szakszolgálat, Marcali 3.) A távoltartás végrehajtásának bírói tapasztalatai Időpont: 2011. május 5. 14:00 óra Helyszín: Palonai Magyar Bálint Általános Iskola

49

Fonyód, Fő u. 8. Előadó: dr.Tóth-Herpai Balázsné bíró, Városi Bíróság, Fonyód 4.) A gyermekek testi-lelki bántalmazásának jelei a védőnő szemével Időpont: 2011. június 1. 14:00 óra Helyszín: Fekete István Általános Iskola Balatonfenyves, Kölcsey u. 38-39. Előadó: Besnyi Krisztina védőnő, Védőnői Szolgálat Fonyód 5.) A gyámhivatal tapasztalatai a gyermekvédelem területén Időpont: 2011. szeptember 8. 14:00 óra Helyszín: Fonyód-Balatonfenyves Alapszolgáltatási Központ Fonyód, Fő u. 43. Előadó: Nagy Endréné gyámhivatali ügyintéző 6.) A legújabb jogszabályok és értelmezésük a gyermekvédelemben Időpont: 2011. október 13. 14:00 óra Helyszín: Kisfenyő Óvoda Balatonfenyves, Fenyvesi u. 35-37. Előadó: István Ildikó gyámhatósági ügyintéző A szolgálat 2011.március 7-én tartotta meg Települési Tanácskozását, ahol a 2010. év szakmai munkáját értékelte a szolgálatvezető. i. A veszélyeztetettség megszüntetése érdekében: 2011. 01.01-2011.12.31. között Balatonfenyvesen önkéntes alapellátásban gondozott gyermekek száma: ; 12 érintett családok száma: 9. Védelembe vett gyermekek száma Balatonfenyvesen: 3 fő, érintett család: 3. Tanácsadás keretében ellátott gyermek Balatonfenyvesen 16, ez 9 családot érintett. Balatonfenyvesen 2011-ben nem volt EU-s csomagosztás. A családgondozók minden önkéntes alapellátásban gondozott gyermek számára személyre szabott gondozási-nevelési tervet készítenek. A tervet aláíratják az érintett gyermekekkel és szülőkkel, valamint azokkal a jelzőrendszeri tagokkal, akik érintettek a gyermek gondozásában, nevelésében. A tervet félévente értékelik és az értékelés alapján készítik el a következő gondozási- nevelési tervet. Amennyiben a probléma megoldódott: lezárják az aktát. A védelembe vett gyermekek számára egyéni gondozási-nevelési tervet készít a kirendelt családgondozó. A védelembe vétel felülvizsgálatához helyzetértékelést készít annyiszor, ahányszor szükséges a védelembe vétel felülvizsgálata. 2011-ben nagykorúvá válás miatt 1 gyermek védelembe vétele szűnt meg Balatonfenyvesen. Szükség esetén hatósági intézkedést kezdeményeznek.

50

2011. évben összesen 5 db első védelembe vételi tárgyalásra került sor, 2 esetben hatósági kezdeményezésre 3 esetben a szolgálat kezdeményezte. Közülük 4 Fonyódon, 1 Balatonfenyvesen zajlott le. A tárgyalásokon összesen 3 gyermek védelembe vételére került sor. Az okok: családi problémák, iskolai magatartási gondok. Két gyermek nem lett védelembe véve a hatóság által, mert nem volt indokolt. Védelembe vétel felülvizsgálatára került sor Balatonfenyvesen 2 esetben. Balatonfenyvesen 2 felülvizsgálat 2 gyermeket érintett, a védelembe vétel fenntartásáról hozott határozatot a jegyzői gyámhatóság 1 esetben , egyszer pedig megszüntette a védelembe vételt, mivel a fiatal nagykorú lett. 2011-ben ideiglenes hatályú elhelyezésre nem volt szükség. ii. A családjából kiemelt gyermek visszahelyezése érdekében: 2011-ben nem volt szükség erre. Kapcsolattartási ügyeletet szolgálatunk nem működtet. Ennek ellenére a Fonyódi Városi Bíróság valamint a Fonyód Városi Gyámhivatal felkéréseinek eleget téve 2 gyermek apai kapcsolattartását felügyelik a családgondozók. Az egyiket minden páros hét, a másikat minden páratlan hét csütörtökön, 15:00-16:00 óra között. Utógondozás sem Fonyód sem Balatonfenyves területén nem volt. Egyéb tevékenységek: Örökbefogadási eljárás 2011-ben nem volt. A helyettes szülői hálózat kiépítésére tett kísérlet ismét kudarcba fulladt. Az okok: Nincs a területen olyan jelentkező, aki megfelelő képesítéssel rendelkezne. Nem vállalják, hogy elvégezzék a szükséges tanfolyamot. Az anyagi motiváció hiánya, hiszen csak akkor kapnak bérezést, ha van náluk elhelyezett gyermek. Az elmúlt évben nem volt szükség helyettes szülői szolgáltatásra sem Fonyódon, sem Balatonfenyvesen. A családgondozók a gyermekjóléti szolgáltatás során a törvény által előírt nyilvántartásokat vezetik. A gyermekjóléti szolgálat által önállóan szervezett szabadidő programok: Balatonfenyvesen a Napközi Otthonos Óvodában szolgálatunk szervezett egy bűnmegelőzési programot, ahol a Fonyódi Rendőrkapitányság munkatársai filmeket vetítettek és bemutatót tartottak játékos formában a gyerekeknek. A helyszín: az óvoda nagyterme és udvara volt. Időpont: 2011. március 31. 9:00-12:00 között. Egyéb programok: Havi egy-egy alkalommal a szolgálat ruhaosztást tart Fonyódon szerdai, Balatonfenyvesen csütörtöki napon. Az adomány osztás időpontjai megjelentek a helyi lapokban, mindkét helység honlapján valamint plakátokon. 2011. június 29-én és 30-án, valamint november 7-én és 8-án Fonyódon szolgálatunk munkatársai osztották ki az EU-s adományokat, 78 család részére.

51

Civil szervezetek részvétele a szolgáltatásokban 2011-ben 2011. évben szolgálatunk a következő civil szervezetekkel állt kapcsolatban: - a Németnyelvű Ingatlantulajdonosok Magyarországi Alapítványa ( Balatonboglár, Erzsébet u. 73. ) , tőlük több alkalommal kaptunk adományt. - A Lions Club fonyódi szervezete, kérésünkre anyagi segítséget nyújtott a rászorulóknak. - A Világi Apostolok Közössége ( Újszentiván, Árpád u. 37. ) , akik szolgálatunkkal közösen szerveztek egy 5 napból álló programsorozatot, amely a rászorulók részére ingyenes volt. A programok a következők voltak: 1.) Fotókiállítás 2.) Közös virág ültetés Balatonfenyvesen 3.) Fuvola koncert a fonyódi római katolikus templomban 4.) Kirándulás Buzsákba, Csisztapusztára 5.) Kézműves foglalkozás - A fonyódi cserkészek Zichy Béla Gyermek- és Ifjúsági Közhasznú Alapítványa, akik kérésünkre több előadást is tartottak 2011-ben. - Az „ Aranyszív” Nevelőszülői Egyesület, akik a rászoruló gyermekeknek programo kat szerveznek , amelyeken a gyermekek ingyenesen vehetnek részt. - A fonyódi mediátorok dr. Kaponya Szilvia és Feketéné Földesi Ágnes, akik előadást tartottak és a szülői kapcsolattartás felügyeletében segítik szolgálatunkat . Szolgálatunk a felsorolt civil szervezetekkel együttműködési megállapodást kötött. Jövőre vonatkozó javaslatok, célok 2011. évben, ha pszichológusra volt az ügyfeleinknek szüksége az Egységes Pedagógiai Szakszolgálat marcali, illetve szeptembertől balatonlellei szakemberei álltak szolgálatunk rendelkezésére. Túlterheltségük miatt nem minden esetben tudják vállalni az ügyfeleinkkel való foglalkozást, ezért jó lenne, ha szolgálatunk heti egy napon saját pszichológust foglalkoztathatna, aki az ügyfeleink rendelkezésére állna. A felszaporodó adminisztráció miatt a szolgálatnak szüksége lenne egy szociális asszisztensre a közeljövőben, mert a 2012. évben két fő családgondozó dolgozik , akiknek Fonyódon és Balatonfenyvesen is el kell látniuk a feladatokat. Az „Aranyszív” Nevelőszülői Egyesület segítségével szolgálatunk szeretné a helyettes szülői hálózatot létrehozni, mert ez eddig minden évben akadályba ütközött. II., Gyermekek napközbeni ellátása A családban élő, szülők elfoglaltsága, munkavégzése, betegsége miatt napközbeni ellátás nélkül maradó gyermekek életkoruknak megfelelő nappali felügyeletét, gondozását, étkeztetését, nevelését és foglalkoztatását kell ezen ellátási formával biztosítani. Az önkormányzat ezen ellátási kötelezettségének iskolai (az iskola tanulóinak létszáma: 117 fő – előző év: 124 fő) és óvodai (2011/2012 évre beíratott gyermekek száma: 55 fő – előző év 56 fő) napközi működtetésével tesz eleget az 1997. évi XXXI. törvény 41.§. (3) bekezdésében foglaltaknak megfelelően. A 3 év alatti gyermekek esetében a Képviselő-testület egyedi határozata alapján a Fonyódi Városi Bölcsödénél kerülnek elhelyezésre azon gyermekek, akiknek nappali felügyeletét biztosítani kell. 2011 évben 2 kisgyermek szülője kérte, hogy gyermekének biztosítsunk helyet a Fonyódi Városi Bölcsődében.

52

A napközbeni ellátásra a településen leginkább ebédig van igény, mert a két intézménybe járó 172 gyermek közül 159 gyermek ebédel. Az iskolások közül már a délutáni gyermek felügyeletet csak 39 fő veszi igénybe. Az iskolában a legmagasabb osztálylétszám a 7. osztályban van - 19 fő -, a legalacsonyabb az 5. osztály, ahol 11 tanuló van. Az osztályok átlaglétszáma 14,7 fő. Az alsó tagozatban (59 fő) a napközi ellátást 20 fő (34%), a felső tagozatban (58 fő), a tanulószobát 19 fő (33%) veszi igénybe. Az intézményben sok a veszélyeztetett és hátrányos helyzetű gyermek: Sajátos nevelési igényű: 19 fő, Tanulási, magatartási nehézséggel küzdő: 9 fő, Hátrányos helyzetű: 33 fő, HHH tanuló: 8 fő. Az iskola munkáját pszichológus segíti heti 2 alkalommal. Az óvodában a tavalyi évhez képest (tavalyi létszám 56 fő) 1 fővel csökkent a létszám. A 2011. szeptemberi létszám 48 fő, májusra 55 főre emelkedik. Az intézmény kihasználtsága ekkor 104%-os lesz. Más településről 5 gyermek jár be. A jelenlegi 52 (2012. április) főből hátrányos helyzetű 17 fő, ebből HHH gyermekek száma 77 fő, ebből etnikai kisebbséghez tartozó 5 fő. Állami gondozott gyermek 1 fő. Ez személyeket tekintve 18 gyermeket jelent, ami jelenleg gyermekek 33 %-a, ami (4%) emelkedést mutat. Sok a rossz anyagi helyzetből, ingerszegény környezetből érkező gyermekek száma. Sajátos nevelési igényű gyermek 1 van, fejlesztésében logopédus, pszichológus és fejlesztőpedagógus vesz részt. A beszédhibás és beszédfogyatékos gyermekekkel - 16 fő! - heti 2 alkalommal logopédus foglalkozik. Az etnikai kisebbséghez tartozó gyermekek az óvodáztatási támogatásnak köszönhetően 3 éves koruktól részt vesznek az óvodai nevelésben. Prevenciós jelleggel az óvónők családlátogatásokat folytatnak, problémás gyermekek esetében beszélgetéseket kezdeményeznek a szülőkkel. Az egészségügyi szakemberekkel, a gyermekjóléti szolgálattal a kapcsolat jó, szakmaközi megbeszéléseken rést vesznek, az óvoda is helyszínül szolgát egy ilyen megbeszélésnek. Az egészségügyi szűrések (halás, látás vizsgálat) szülői beleegyezéssel továbbra is folyamatosan zajlanak az intézményben. A nyári időszakban továbbra is jellemzően gyermekek 55-65%-a veszi igénybe az óvodai ellátást, mely a nyár végéig folyamatosan csökken. 3 hétre zárnak be festés miatt. A 12 nagycsoportos közül 12 iskolába megy, 11 fő a helyi iskolában, 1 fő Székesfehérváron kezdi meg tanulmányait. A két intézménybe járó gyermekek közül a hátrányos helyzetű és veszélyeztetett gyermekek százalékos aránya 29%, ha ehhez – mint egyéb hátrányt jelentő helyzetet - az SNI-s és magatartás zavaros gyermeket hozzászámoljuk az arány 45%. A két intézmény legfőbb célja, hogy az ott folyó munkával csökkentse ezeknek a gyermekeknek a hátrányos helyzetét a napközbeni felügyelet, és a jó körülmények, megfelelő élelmezés biztosításával. Csökkentse szocializációs hátrányaikat a nevelés eszközeivel. Mindkét intézmény jó kapcsolatot ápol a Gyermekjóléti Szolgálattal, szakmai megbeszéléseken részt vesznek. Különleges esemény az év folyamán nem történt, továbbra is probléma az ingerszegény környezetben felnövő, nagy szocializációs hátránnyal, majd idővel képességbeli hiányosságokkal küzdő gyermekek problémáinak megoldása. Egyre nagyobb probléma a családok elszegényedése is. Az iskolában tanulószoba működtetésével is próbálnak e hátrányokon faragni, melyet összesen 39 gyermek vesz igénybe. A nyári időszakban napközire ténylegesen nincs igény.

53

A nyári gyermekétkeztetés szabályozása 2011. évben megváltozott, pályázat útján lehetett ezt a támogatási formát fenntartani, mely az előző évekhez képest több hozzájárulást igényelt az önkormányzat részéről. Pályázatot nyújtottunk be melynek során vállaltuk, hogy 10 gyermek részére önerőből, másik 10 gyermek részére pedig – a pályázat elbírálásától függő támogatás alapján – pályázat útján 2011. 06. 16.-tól 08.31.-ig ingyenes étkeztetést biztosítottunk. Ehhez önerőként 203.500.-Ft támogatást biztosított a Képviselő-testület, illetve 203.500.-Ft pályázati támogatás érkezett. Az iskolában ebben az évben az osztályfőnöki órákon foglalkoztak a bűnmegelőzés témakörével, DVD anyagokkal, kiadványokkal. A védőnő az egészséges életmódra való nevelésben nyújt segítséget, valamint osztályfőnöki órákon foglalkoznak a drog-alkoholdohányzás problémájával. III., Gyermekek átmeneti gondozása Jelenleg ez az ellátási forma nem működik, megszervezése folyamatban van, de az első tájékoztatás után a jelentkezők a nagy felelősség felismerése és az elismertség minimális volta miatt meggondolják magukat. IV., Gyámhatósági tevékenység A gyermekjóléti és gyermekvédelmi intézmények véleménye szerint Balatonfenyves egyéni problémák ellenére összességében nem problémás község. 2011. évben 1 gyermek védelembe vételére került sor a gyermekjóléti szolgálat szakemberinek jelzése alapján, és egy védelembe vétel felülvizsgálatára rendőrségi jelzés miatt, ahol a védelembe vétel fenntartása mellett döntött a jegyző. Apai elismerő nyilatkozat felvételére 2 alkalommal került sor. A tartós nevelt gyermekek után fizetendő gondozási díj felülvizsgálatához, gyám és gondok rendeléshez a Gyámhivatal számára környezettanulmányt, vagyonleltárt készítettünk. Folyamatosan tartjuk a kapcsolatot a Gyermekjóléti Szolgálattal és informáljuk őket a kliensekre vonatkozó jogszabályi változásokról, támogatási lehetőségekről. Ebben az évben felkérésre előadást tartottunk az önkormányzatok által családok számára nyújtható ellátásokról, azok feltételeiről szakmaközi megbeszélés keretein belül. Legfontosabb problémája a településnek a tavalyai évben is a két külterületi településrészen élő népesség rossz anyagi, szociális és mentális helyzete, és a munkaerőpiacra való tartós visszajuttatása volt. Az évente 2 alkalommal adott, rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülőknek járó egyszeri, gyermekenkénti 5-5.800.-Ft kifizetése megtörtént. A legjelentősebb ügyiratforgalmat a gyermekekhez kapcsolódó segélyezés, támogatás területén bonyolítottuk. A településrész hátrányainak enyhítésére tanyagondnoki szolgálat működik. A nyári gyermekétkeztetésben részesülő gyermeke fel is innen kerül ki. A nyári gyermekétkezetés finanszírozásának változása miatt pályázatot kellett készíteni, így 20 gyermek nyári ingyenes étkeztetését biztosítottuk.

3., Az önkormányzat által nyújtott pénzbeli ellátások: Szülési segélyre jogosult az a szülő, aki gyermeke születése pillanatában Balatonfenyvesen állandó lakhellyel rendelkezik. Az ellátás összege a mindenkori öregségi nyugdíjminimum

54

150%-ával egyező összeg. Ez az ellátás törvényben nem szabályozott, helyi rendelet alapján biztosított támogatás. Szülési segély 2011.-ben 3 szülő részére (2010.-ben 12 fő), 3 gyermekre tekintettel került megállapításra, melynek összköltsége 2011. évben 128.250.- Ft volt. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás 2011.-ben 23 kiskorút érintett, 196.650.-Ft költséget jelentett az önkormányzat részére (nyugdíjminimum 30%-a 8.550.-Ft/gyermek) Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény címén 2011. 07. 01. napi jogosultság alapján 81 gyermek (42 család), 469.800.-Ft,a 2011. 11. 01. napi jogosultság alapján 68 gyermek (36 család) 394.400.-Ft, összesen 864.200.-ft került kifizetésre. A gyermekek intézményi étkeztetéséhez a 2011. évben elsősorban a normatív kedvezményeket biztosítottuk: Normatív kedvezményben részesült iskolában 50%-os kedvezményben átlagosan 12 fő (2261 adag) 466 ezer forint 100%-os kedvezményben átlagosan 38 fő (6990 adag) 2.880 ezer forint óvodában 50%-os kedvezményben 5 fő (1043 adag) 188 ezer forint 100%-os kedvezményben 13 fő (2875 adag) 1.042 ezer forint 201. évben a gyermekek intézményi étkeztetésében a normatív kedvezmények mértéke nem változott, azonban a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény esetén járó 100%-os kedvezményt 2011-ben a 8. osztályig kiterjesztették. Tankönyvtámogatás: a 2011/2012 tanév megkezdésekor ingyenes tankönyvet kapott 54 fő (3 gyermekesek, emelt összegű családi pótlékban részesülők, gyermekvédelmi kedvezményben részesülők), mely értéke 648.000-Ft volt. Óvodáztatási támogatás: 2011. évben 60.000.-Ft, mely 4 kk. érintett. Iskolatej támogatás: 2011. évben 524 e forint. 2011. évben újdonság volt, hogy a balatonfenyvesi állandó lakhellyel rendelkező, a Fekete István Általános Iskola 7. osztályában tanuló leánygyermekek részére a méhnyakrák elleni oltást ingyenesen biztosította az önkormányzat. A támogatás összege az 5 gyermek részére (gyermekenként 3x17.90.-Ft) 268.500.-Ft. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet beszámolóm elfogadására. Határozati javaslat: Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testülete a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok 2011. évi ellátásról szóló beszámolót elfogadja. Balatonfenyves 2012. április 17. Dr. Tóthné dr. Sass Mónika Jegyző

55

Jelentés Tárgy: Balatonfenyves Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2012. április 26-án tartandó ülésére a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról és a két testületi ülés között történtekről Előterjesztő: Lombár Gábor polgármester - A 36/2012.(III.23.)Kt.sz. határozattal elfogadtuk az Úttörő utcai csapadékvíz elvezetésre benyújtandó pályázat elszámolható összköltségű beruházás önrészét, melyről a pályázat kiíróját a határozat kivonatával értesítettük. - A 42/2012(III.29) Kt sz határozattal elfogadtuk a Fonyód Többcélú Kistérségi Társulás múlt évi tevékenységéről szóló beszámolót. - 43/2012(III.29) Kt sz határozat döntése alapján elfogadtuk a Somogy Megyei Önkormányzat Munka és Tűzvédelmi, és Adótanácsadói Társulás múlt esztendei tevékenységéről szóló beszámolót. - A 46/III.29)Kt sz határozattal tudomásul vette a testület az Ezüstfenyő nyugdíjas Egyesület múlt évi tevékenységéről szóló tájékoztatót – pénzügyi ismertetőt. - A 47/2012(III.29)Kt sz határozat döntése alapján a mai ülésre a Jogi, és Szociális Bizottság felülvizsgálta a Fürdőegyesülettel kötött együttműködési megállapodást, arról ma döntenünk szükséges. - A 48/2012(III.29) Kt sz határozat tartalmáról melyben nem értettünk egyet a Fürdőegyesület elnökének az Általa készített előterjesztés tartalmával – számára megküldtük. - A 49/2012(III.29) Kt sz határozat tartalmáról, mely szerint nem kívánunk élni a 2525 hrsz-u ingatlan (volt ÁG Irodaház) elővásárlási jogával a tulajdonost (Szent István Egyetem Gödöllő) értesítettük. - A 3/2012(III.30) Kt számú rendelettel megalkottuk „Az önkormányzat vagyonáról, és a vagyongazdálkodás szabályairól” szóló szabályozást. - A 4/2012(III.30)Kt számú rendelettel módosítottuk a helyi hulladékkezelési közszolgáltatás rendjéről, a településtisztaság egyes kérdéseiről és a közszolgáltatás díjának megállapításáról szóló rendeletünket, mivel arra törvény kötelezett bennünket. A rendelet tartalmáról a közszolgáltatást végzőt tájékoztattuk. - Az 53/2012(III.29)Kt sz határozattal meghatároztuk az idei közterület használatok módjáról, formájáról, az esetleges licit tárgyalások rendjét. Ezen döntés alapján bonyolítják le munkatársaink a közterület használatokra vonatkozó eljárásokat. - Az 54/2012(III.29) Kt sz határozattal döntöttünk a Fenyves-alsói strand kivitelezőjéről, így a Fenyves Fuvarozó Kft-vel a szerződést megkötöttük, a munka elkészült, annak elszámolása még nem történt meg. - Az 55/2012(III.29) Kt sz határozattal döntöttünk az ingyenes méhnyakrák elleni védőoltás biztosításának módjáról, mely a rendelkezésünk szerint a Balatonfenyvesen állandó lakhellyel rendelkező a helyi Általános Iskolában tanulói jogviszonnyal ebben az esztendőben 7. osztályos leányok kapják, az igények felmérése folyik. - Az 56/2012(III.29) Kt sz határozattal döntöttünk a „Közbiztonság növelését szolgáló fejlesztések megvalósítására” – nevezetesen a térfigyelő kamerák megvalósítása érdekében

56

benyújtott pályázatunkhoz biztosítandó önrészről – a pályázatot benyújtottuk a megszabott határidőre, annak elbírálása folyamatban van. - Az 57/2012(III.29)Kt számú határozattal elfogadtuk a település sportfejlesztési koncepcióját, majd az 58/2012(III.29) Kt számú határozattal a sportlétesítmény fejlesztés programtervét. - Az 59/2012(III.29) Kt számú határozattal döntöttünk a sportcsarnok felújítására, infrastruktúra fejlesztésének támogatására kiírt pályázat benyújtásával, ahhoz az önerőt biztosítottuk. A pályázatot a megadott határidőre benyújtottuk annak elbírálása folyamatban van. - A 61/2012(III.29) Kt számú határozattal döntöttünk a Turisztikai Egyesület pályázatának önkormányzati ingatlanokra jegyzendő jelzálogjogokkal való biztosításáról – névszerinti szavazással – arról a Turisztikai Egyesület Elnökét tájékoztattuk. Az ingatlanok értékelése folyamatban van. - A 62/2012(III.29) Kt számú határozatunkkal döntöttünk a program, és rendezvényszervezés feladatának a Turisztikai Egyesület számára való átadásról, melynek feladatait a már meglévő együttműködési megállapodásban rögzíteni kell annak kiegészítésével – mely folyamatban van. Az 5/2012(III.30) Kt számú rendelettel módosítottuk a község 2011 évi költségvetési rendeletét. - A 63/2012(III.29) Kt számú határozattal elfogadtuk a költségvetésünk bevételi összegét, valamint az adósságot keletkeztető kötelezettségekről szóló előterjesztést amely a költségvetésünk mellékletét képezi. - A 64/2012(III.29) Kt számú határozatunkkal elfogadtuk a 2012 évre vonatkozó közbeszerzési tervet – ezen terv alapján végezzük a közbeszerzéseket. - A 65/2012(III.29) Kt számú határozattal elfogadta a képviselő testület az E.on kivitelezője által kérelmezett Kártalanítási és Használati jog alapítására vonatkozó megállapodást – annak aláírása még nem történt meg. Április 2-án Fonyódon a Balatongyöngye területfejlesztési Társulás tervező csoportjának ülésén vettem részt, melynek feladata a kiemelt feladatok, fejlesztési irányok kijelölése, megfogalmazása, melyben az egyik legfontosabb terület a turisztika. Április 3-án a Fonyódi Rendőrkapitányság vezetőjével egyeztettem a település bűnözési helyzetéről, az együttműködés lehetséges formáiról. Április 4- én Fonyódon a Balatongyöngye vidékfejélesztési Társulás közgyűlésén vettem részt ahol elfogadtuk a tervezési csoport által elkészített vidékfejlesztési koncepciót. Április 12-én a Jegyző Asszonnyal, és az Iskola Igazgatójával Lengyeltótiban egyeztettünk a nevelési, és oktatási Intézmények jövőjéről, működtetésük lehetséges formáiról. Délután a MÁV pécsi Központ vezetőjével találkoztam a szokásos nyári felkészülés kapcsán tartott helyszíni bejáráson ahol egyeztettünk a közös feladatainkról a lehetséges együttműködésről. Április 13-án A Turisztikai Egyesület TDM pályázatával kapcsolatos projektindítón vettem részt melyen az Egyesület elnöke ismertette a pályázat elemeit. Balatonfenyves, 2012. március 20. Lombár Gábor Polgármester

57

Előterjesztés Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2012. április 26-i ülésére Tárgy: Hulladékgazdálkodásról szóló 20/2002 (XII.27.) önkormányzati rendelet módosítása Előadó: Lombár Gábor polgármester Tisztelt Képviselő-testület! Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testülete több tárgyalási forduló után a 2011. december 22-én tartott ülésén fogadta el a 2012. évre vonatkozó hulladékszállítási díjakat, amelyben átlagban 4,2%-os emelést fogadott el. Az egyes törvények Alaptörvénnyel összefüggő módosításáról szóló 2011. évi CCI. Törvény 2011. december 30-án került kihirdetésre. Ezen törvény 196. §-a módosította a hulladékgazdálkodásról szóló törvényt, mely alapján: „A hulladékkezelési közszolgáltatási díj legmagasabb mértéke 2012. évben nem haladhatja meg a települési önkormányzat képviselő-testülete által rendeletben 2011. évre megállapított hulladékkezelési közszolgáltatási díj legmagasabb mértékét.” A fenti rendelkezés alapján a 2012. évre megállapított díjakat a képviselő-testület a 4/2012 (III.30.) önkormányzati rendeletével hatályon kívül kell helyezte és újból a 2011. évi díjakat foglalta rendeletbe. Ezt követően az Országgyűlés ismét módosította a hulladékgazdálkodási törvényt, mely javaslatról már tájékoztattuk a képviselő-testületet. Az új szabályozás szerint 2012. április 15-től az egyszeri ürítési díj akkor emelhető, ha az a120 l mértékű tárolóedény esetén nem haladta meg a 650,-Ft-ot. A Zöldfok Zrt. a fenti törtvényi változásra hivatkozva újból benyújtotta díjemelési javaslatát és annak díjkalkulációját. - 60 literes gyűjtőedény esetében 189,-Ft+ ÁFA x ürítések száma - 110 literes gyűjtőedény esetében 239,-Ft+ÁFA x ürítések száma A képviselő-testület által december elfogadott díjkalkuláció alapján a rendeletünkben az alábbi díjak szerepeltek, erről értesítettük ki az ingatlan tulajdonosokat: - 60 literes gyűjtőedény esetében 176,-Ft+ ÁFA x ürítések száma - 110 literes gyűjtőedény esetében 223,-Ft+ÁFA x ürítések száma Kérem a tisztelt Képviselő-testületet döntsön a lehetőségek közül és annak alapján módosítsa rendeletet. Balatonfenyves, 2012-04-17. Lombár Gábor polgármester

58

Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének /2012 ( .) önkormányzati rendelete A helyi hulladékkezelési közszolgáltatás rendjéről, a településtisztaság egyes kérdéseiről és a közszolgáltatás díjának megállapításáról szóló 20/2002. (XII.27.) önkormányzati rendelet módosításáról Balatonfenyves Község Önkormányzata a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. Törvény 8.§ (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. tv. (továbbiakban: Hgt.) 23. §-ában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1.§ Balatonfenyves Község Önkormányzatának a helyi hulladékkezelési közszolgáltatás rendjéről, a településtisztaság egyes kérdéseiről és a közszolgáltatás díjának megállapításáról szóló 20/2002 (XII.27.) önkormányzati rendeletének (a továbbiakban: rendelet) 1. számú mellékletei helyébe a következő 1. számú melléklet lép. 2.§ Jelen rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, rendelkezéseit 2012. április 15-től kell alkalmazni. Kihirdetéséről a jegyző gondoskodik. Balatonfenyves, 2012-04-17.

Lombár Gábor polgármester

Dr. Tóthné dr. Sass Mónika jegyző

ZÁRADÉK: A rendelet kihirdetésre került 2012

-án.

Dr. Tóthné dr. Sass Mónika jegyző

59

2011. évi díjak 1. melléklet a 20/2002 (XII.27.) önkormányzati rendelethez 1./

A közszolgáltatás igénybevételére kötelezettek esetében a települési szilárd hulladék elszállítására az alábbiak szerint kerül sor: január 01- április 30 május 01- június 30 július 01- augusztus 28. augusztus 29- szeptember 30 október 01- december 31

hétfő 6-22 óra között hétfő 18- másnap 10 óra között hétfő, szerda, péntek 18 és másnap 10 óra között hétfő 18 és másnap 10 óra között hétfő 6-22 óra között

Zöldhulladék szállítás 2012. április 01-e és október 31-e között kéthetente szerdán, valamint 2012. november 28-án évi 17 alkalommal. 2./

A települési szilárd hulladék kezelésének díja 2012. évre: Lakossági ürítési díjak: - 60 literes gyűjtőedény esetében

170,-Ft+ ÁFA x ürítések száma

- 110 literes gyűjtőedény esetében

214,-Ft+ÁFA x ürítések száma

Az üdülőtulajdonosok részére április 01-október 31-e között kötelező a közszolgáltatás igénybevétele, valamint a november 28-i zöldhulladék szállítás. Az állandó lakosok részére november 01 – március 31-e között 60 literes edény ürítési díja kerül megállapításra. Közületi ürítési díjak: 60 literes gyűjtőedény 110 literes gyűjtőedény 1,1 m3-es konténer járatnaponkénti ürítése szerződéssel: járatnaponkénti ürítése telefonos bej.: járatnapon kívüli ürítése: MOLOK ürítési díj: Konténer bérleti díj: Konténer szállítás Konténer mosás 3./

515,-Ft + ÁFA/ürítés 675,-Ft +ÁFA/ürítés 6.100,-Ft +ÁFA/ürítés 6.800,-Ft +ÁFA/ürítés 9.150,-Ft +ÁFA/ürítés 14.500,-Ft +ÁFA/forduló 33.000,-Ft +ÁFA/db 700,-Ft +ÁFA/km 5.000,-Ft +ÁFA/db

A ZÖLDFOK Rt., mint szolgáltató nevével ellátott műanyag zsák ára 2012. évben 340Ft+ ÁFA/db. A műanyag zsák ára a szállítás és az ártalmatlanítás díját is magában foglalja.

60

62

62

63

63

64

64

65

65

66 Előterjesztés Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2012. április 26-án tartandó ülésére Ügyiratszám: 274/2012. Ügyintéző: Orbánné Borsos Anikó Tárgy: Balatonmáriafürdő Község Önkormányzat támogatási kérelme Előterjesztő: Lombár Gábor polgármester Tisztelt Képviselő-testület! Tárgyi ügyben a támogatási kérelem a 2012. évi költségvetési koncepció készítésekor már ismertetésre került a Képviselő-testület előtt, így annak tartalma már részben ismert. Balatonmáriafürdő Község Önkormányzata a jövőben önállóan kívánja működtetni településük óvodáját, melyhez kéri önkormányzatunk pénzbeli támogatását. A jelenlegi adatok alapján a 2011/2012. nevelési évben 3 fő, míg a 2012/2013. nevelési évben 6 fő azoknak a gyermekeknek a száma, akik a témában érintettek. A tervezett állami támogatáson felül 2012. szeptember 1-től gyermekenként 211.857 Ft/év a tervezett hozzájárulás mértéke. A 2012/2013. nevelési évtől Balatonmáriafürdő Község Önkormányzata a gyermekek óvodai nevelését, illetve felvételét abban az esetben tudja biztosítani, ha a gyermekek után, az állami támogatáson felüli összeget a gyermek lakhelye szerint illetékes önkormányzat biztosítja. Az óvodai nevelést, mint alapfokú nevelést a települési önkormányzatoknak alapfeladatként kell biztosítani. Településünkön működik kötelező felvételt biztosító alapfokú nevelési intézményként a Kisfenyő Óvoda, melynek keretlétszáma (50 fő + 20%) lehetővé teszi, hogy minden beíratott gyermeket fogadni tudnak jelenleg is, és a 2012/2013. nevelési évben is. Fentiek alapján nem javaslom az önkormányzati hozzájárulás biztosítását. Határozati javaslat Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testülete nem biztosít támogatást más települési önkormányzat által fenntartott közoktatási intézményben tanuló balatonfenyvesi lakóhellyel rendelkező gyermek után. Felelős: Lombár Gábor polgármester Határidő: 30 nap értesítésre Balatonfenyves, 2012-04-16.

Lombár Gábor Polgármester

66

67

Előterjesztés Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2012. április 26-i ülésére Ügyiratszám: 274-13/2012 Ügyintéző: Gazdag Gyuláné Tárgy: Pécsek Zoltán lakhatási költségeinek támogatása Előterjesztő: Lombár Gábor polgármester Tisztelt Képviselő-testület! Pécsek Zoltán Balatonfenyves és Fonyód-Bélatelep körzeti megbízottja ismételten azzal a kéréssel fordult a Képviselő-testülethez, hogy lakhatási költségeihez havonta nettó 10.000.Ft-tal járuljon hozzá. Kérését azzal indokolja, hogy háromfai lakosként kénytelen Fonyódon lakást bérelni ahhoz, hogy körzeti megbízotti feladatait maximálisan elláthassa, és mivel kicsi gyermekük van, felesége nem tud munkát vállalni, így a GYES-ből és az ő fizetéséből nem sikerül kigazdálkodniuk az albérlet költségét. Pécsek Zoltán az elmúlt két évben is hasonló kéréssel fordult hozzánk, akkor a testület a kérésnek eleget tett, és a mostani kérelemben foglalt összeggel támogatta havonta körzeti megbízottunk lakhatási költségeit. Amennyiben a Testület kedvező döntést hoz, a hozzájárulást csak személyi jellegű kifizetésként tudjuk nyújtani, ami azt jelenti, hogy az egy évre fizetendő 120.000.-Ft-ot fel kell bruttósítanunk, és járulékot kell utána fizetnünk. Ez a 2012. évi szabályok szerint 233.000.-Ft többletkiadást jelent költségvetésünkben. Az előterjesztéshez mellékelem Pécsek Zoltán kérelmét. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a fentiek alapján hozza meg döntését. Határozati Javaslat: 1. Balatonfenyves Képviselő-testülete Pécsek Zoltán lakhatási költségeihez havi nettó 10.000.-Ft-tal hozzájárul. Jelen döntést a költségvetési rendeleten át kell vezetni. 2. Balatonfenyves Képviselő-testülete Pécsek Zoltán lakhatási költségeihez nem járul hozzá. Határidő: 15 nap értesítésre értelem szerint Felelős: Lombár Gábor polgármester Balatonfenyves, 2012. április 18. Lombár Gábor polgármester

67

68

Előterjesztés Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2012. április 26-án tartandó ülésére Ügyiratszám: 1218/2012 Ügyintéző: Haszon Zsoltné Tárgy: Zrínyi Csanád bölcsődei elhelyezése Előterjesztő: Lombár Gábor polgármester Tisztelt Képviselő-testület! Zrínyiné Récsey Dóra Éva (Szeszárd, 1979.01.20. an: Farkas Éva) Balatonfenyves Fenyvesi u. 3/A szám alatti lakos azzal a kéréssel fordult a Képviselő-testülethez, hogy gyermeke, Zrínyi Csanád (Marcali, 2010. 11. 10. an: Récsey Dóra Éva) felvételét kérje Fonyód Város Önkormányzata által üzemeltetett bölcsődébe. Nevezett a Polgármesteri Hivatal dolgozója, kérelmében nyilatkozott munkaviszonyban áll, jelenleg szabadságát tölti. Férje a kérelem benyújtásakor iker gyermekeik jogán, a gyermekek betegségére tekintettel megállapított GYES-ben részesül, de vállalkozói tevékenységét tovább folytatja, munkába áll. Erről igazolást csatolt. Zrínyi Csanád jogán ellátásban (GYES, GYED) nem részesülnek. Csatolták a bölcsőde igazolását, hogy a gyermeket 2012. május 7. napjától tudják fogadni. Fonyód Város Önkormányzata tájékoztatása alapján a normatív támogatáson felüli egy gyermekre jutó kiegészítés 2012. évben havonta és gyermekenként 31.054.-Ft. A gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt) 94. §. (1) bekezdés értelmében a települési önkormányzat, fővárosban a fővárosi kerületi önkormányzat feladata a gyermekek védelme helyi ellátó rendszerének kiépítése és működtetése, a területén lakó gyermekek ellátásának megszervezése. A (2) bekezdés szerint a települési önkormányzat az e törvényben foglaltak szerint biztosítja a rendkívüli gyermekvédelmi támogatást, a személyes gondoskodást nyújtó alapellátások keretében - a (3)-(4) bekezdésben meghatározottak figyelembevételével - a gyermekjóléti szolgáltatást, a gyermekek napközbeni ellátását, a gyermekek átmeneti gondozását, szervezi és közvetíti a máshol igénybe vehető ellátásokhoz való hozzájutást. A Gyvt. 41. § (1) bekezdés szerint a gyermekek napközbeni ellátásaként a családban élő gyermekek életkorának megfelelő nappali felügyeletét, gondozását, nevelését, foglalkoztatását és étkeztetését kell megszervezni azon gyermekek számára, akiknek szülei, nevelői, gondozói munkavégzésük, munkaerőpiaci részvételt elősegítő programban, képzésben való részvételük, betegségük vagy egyéb ok miatt napközbeni ellátásukról nem tudnak gondoskodni. A napközbeni ellátás keretében biztosított szolgáltatások időtartama lehetőleg a szülő munkarendjéhez igazodik. A Gyvt. 41.§. (2) b., pontja szerint a gyermekek napközbeni ellátását különösen az olyan gyermek számára kell biztosítani, akit egyedülálló vagy időskorú személy nevel, vagy akivel együtt a családban három vagy több gyermeket nevelnek, kivéve azt, akire nézve eltartója gyermekgondozási díjban részesül. A gyermekgondozási díj legfeljebb a gyermek 2.

68

69 életévének betöltéséig jár. (A kötelező egészségbiztosítás ellátásairól szóló1997. évi LXXXIII törvény 42/B.§. (1) bekezdés) A Gyvt. 41.§. (3) bekezdés a) pontja alapján a gyermekjóléti alapellátás keretében biztosított gyermekek napközbeni ellátásának formái – a gyermekek életkorának megfelelően – a bölcsőde, a hetes bölcsőde. Fentiekre tekintettel nevezett kérelme alapján az önkormányzat kötelezettsége a gyermek napközbeni ellátásának biztosítása. Kérem a Képviselő-testületet az előterjesztés elfogadására. Határozati javaslat: Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testülete az előterjesztésnek megfelelően, a költségvetési tartalék terhére vállalja Zrínyi Csanád bölcsődei elhelyezésével járó költségeknek a normatíva feletti részének megtérítését 2012. május 7. napjától kezdődően a gyermek 3. éves korának betöltéséig, illetve a törvényi feltételek fennállásáig, havonta 31.054.- Ft összegben. Jelen döntést a költségvetési rendeleten át kell vezetni. Balatonfenyves 2012. április 13.

Lombár Gábor polgármester

69

70 Előterjesztés Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2012. április 26-i ülésére Ügyiratszám: 1447/2012 Tárgy: Beszámoló a polgármesteri hivatal 2011. évi tevékenységéről Előterjesztő: Dr. Tóthné dr. Sass Mónika jegyző Tisztelt Képviselő-testület!

Az elmúlt években bevezetett gyakorlat alapján immár 5. alkalommal számolok be a polgármesteri hivatal tevékenységéről. Ezen beszámolási kötelezettség eddig csak a képviselő-testület munkatervén alapult, de Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (Új Ötv.) alapján ezen kötelezettséget minden évben elő is írja a jegyző számára. A polgármesteri hivatal szerteágazó tevékenységéből a köztisztviselők által készített beszámolók alapján összeállítottam a legfontosabb tevékenységeink összefoglalóját. Kérem a tisztelt Képviselő-testületet a beszámoló elfogadására. Határozati javaslat

Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testülete a polgármesteri hivatal 2011. évi tevékenységéről szóló beszámolót elfogadja. Balatonfenyves, 2012. április 17.

Dr. Tóthné dr. Sass Mónika jegyző

70

71

BESZÁMOLÓ A POLGÁRMESTERI HIVATAL 2011. ÉVI TEVÉKENYSÉGÉRŐL

I. A polgármesteri hivatal jogállása, szervezete A jelenleg még hatályos a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (Ötv.) alapján: 38. § (1) A képviselő-testület egységes hivatalt hoz létre - polgármesteri hivatal elnevezéssel - az önkormányzat működésével, valamint az államigazgatási ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására. A polgármesteri hivatal ellátja a nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló törvényben meghatározott feladatokat. 35. § (1) A polgármester az önkormányzati, valamint az államigazgatási feladatait, hatásköreit [7. § (1) és (2) bek.] a képviselő-testület hivatalának közreműködésével látja el. (2) A polgármester a képviselő-testület döntései szerint és saját önkormányzati jogkörében irányítja a hivatalt. A polgármester a) a jegyző javaslatainak figyelembevételével meghatározza a hivatal feladatait az önkormányzat munkájának a szervezésében, a döntések előkészítésében és végrehajtásában, b) dönt a jogszabály által hatáskörébe utalt államigazgatási ügyekben, hatósági jogkörökben, egyes hatásköreinek a gyakorlását átruházhatja, c) a jegyző javaslatára előterjesztést nyújt be a képviselő-testületnek a hivatal belső szervezeti tagozódásának, munkarendjének, valamint ügyfélfogadási rendjének meghatározására, d) a hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét, e) gyakorolja az egyéb munkáltatói jogokat az alpolgármester, a jegyző és az önkormányzati intézményvezetők tekintetében. 36.§. A jegyző vezeti a képviselő-testület hivatalát. A jegyző a) gondoskodik az önkormányzat működésével kapcsolatos feladatok ellátásáról; b) a hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét; gyakorolja a munkáltatói jogokat a képviselő-testület hivatalának köztisztviselői tekintetében. A kinevezéshez, vezetői megbízáshoz, felmentéshez, a vezetői megbízás visszavonásához, jutalmazáshoz - a polgármester által meghatározott körben - a polgármester egyetértése szükséges. c) döntésre előkészíti a polgármester hatáskörébe tartozó államigazgatási ügyeket; d) dönt azokban a hatósági ügyekben, amelyeket a polgármester ad át; e) tanácskozási joggal vesz részt a képviselő-testület, a képviselő-testület bizottságának ülésén; f) dönt a hatáskörébe utalt ügyekben.

71

72 Az új Ötv. 2013. január 01-től hatályos szabályozása alapján: 84. § (1) A helyi önkormányzat képviselő-testülete az önkormányzat működésével, valamint a polgármester vagy a jegyző feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására polgármesteri hivatalt vagy közös önkormányzati hivatalt hoz létre. A hivatal közreműködik az önkormányzatok egymás közötti, valamint az állami szervekkel történő együttműködésének összehangolásában. (4) A hivatal működési költségét az állam - az adott évi központi költségvetésről szóló törvényben meghatározott mértékben, és a hivatal által ellátott feladataikkal arányban finanszírozza, amelyet a székhelytelepülés, valamint a megye részére, e célra elkülönített számlájára folyósít. 85. § (1) Közös önkormányzati hivatalt hoznak létre azok a járáson belüli községi önkormányzatok, amelyek közigazgatási területét legfeljebb egy település közigazgatási területe választja el egymástól, és a községek lakosságszáma nem haladja meg a kétezer főt. A kétezer fő lakosságszámot meghaladó település is tartozhat közös önkormányzati hivatalhoz. Balatonfenyves állandó lakossága a KSH statisztikája alapján 2250 fő, ezért 2013. január 01ét követően is önálló polgármesteri hivatalt tarthat fenn. A feladatfinanszírozásra való áttérés az önkormányzatunk számára előnyös lehet, hiszen nem csak az állandó lakosok, hanem az üdülőtulajdonosok ügyeit is ellátjuk, mely az ügyiratforgalmunkban is tükröződik.

II. Személyi feltételek A polgármesteri hivatal állománya stabil, évek óta nagyon kevés a változás, így kollégáink jó színvonalon, szakszerűen tudják intézni a hozzánk forduló ügyfelek ügyeit, melyet a felügyeleti vizsgálatok is megerősítenek. A költségvetési rendeletben előírt létszámkeretünk évek óta változatlan. Jegyző Köztisztviselő Munkavállaló

1 fő 14 fő 1 fő (részmunkaidős)

Idegenforgalmi adó ellenőrök 8 fő 4 hónapra részmunkaidőben. A tavalyi évben egy fő nyugállományú köztisztviselő felmentésére került sor, helyette került felvételre egy felsőfokú végzettségű, balatonfenyvesi köztisztviselő. Számára előírtuk a közigazgatási alapvizsga letételi kötelezettséget, melynek 2012. szeptember 01-ig kell eleget tennie. Képesítések A köztisztviselők közül 10 fő felsőfokú végzettséggel rendelkezik, a munkakörére előírt képesítéssel pedig mindenki rendelkezik.

72

73 Továbbképzések 2011-ben 2 esetben vettek részt az adóigazgatási feladatot ellátó ügyintézők az adóigazgatási feladatokkal kapcsolatos képzésen a balatonföldvári Hotel Jogar szervezésében, és egy esetben a Kjt. és Ktv. módosítása miatti képzésen vettek részt az illetékes ügyintézők. A jegyző illetve a gazdasági vezető a költségvetési szervek vezetőire vonatkozó kötelező képzést végezték el. A mérlegképes könyvelő nyilvántartásban szereplő két fő köztisztviselő is eleget tett a kötelező továbbképzésének. 2011-ben egy köztisztviselő gyermekgondozás miatt tartósan távol volt, munkakörét helyettesítéssel láttuk el. A tavalyi évben is nagy segítséget nyújtott számunkra, hogy a közmunka program keretében egy fő, illetve a rehabilitációs járadék alatt egy részmunkaidős kolléga a hivatali munkák ellátásában közreműködött.

III. Államigazgatási tevékenység A polgármesteri hivatal feladata a fent idézett Ötv. alapján az önkormányzat működésével, valamint az államigazgatási ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátása. Az államigazgatási ügyek nagy részét törvény vagy kormányrendelet a jegyző hatáskörébe utalja. A járási hivatalok 2013. január 01-i kialakításával a cél az önkormányzati és államigazgatási ügyek elválasztása és az államigazgatási ügyek járási hivatalhoz való telepítése. A már parlament előtt lévő törvény alapján a járási hivatalokhoz kerülő feladatok csak egy része ismert, az ellátott feladataink nagyon kis részét érinti csak. Ezt követően várható a kormányrendelet megjelenése, amely alapján fel tudjuk mérni milyen feladat- és hatáskörök megszűnésével számolhatunk. Az alábbiakban részletezem a 2011. évben ellátott feladatokat és mellékelem a hatósági statisztikánkat, mely alapján átfogó képet kaphat a képviselő-testület az államigazgatási tevékenységről. Adóigazgatás Törvényi változás következtében 2010. december 31-vel megszűnt az üdülőépületek után megállapított idegenforgalmi adó, helyette építményadó került bevezetésre, ezért az elmúlt év legnagyobb volumenű feladata, a beérkezett bevallások feldolgozása volt, hogy minél hamarabb megállapításra kerüljön az új adófizetési kötelezettség, mert csak így érkezik meg időben az ügyfelek által a befizetés és ennek függvénye a bevételre tervezett kiadások finanszírozása. Ez az adónemváltozás ügyfeleink legnagyobb részét érintette és adóbevételünk legnagyobb részét teszi ki. Sajnos az ügyfelek egy része még felszólításra sem küldte be a bevallását, az ő esetükben becsléssel kellett az adót megállapítani. Építményadóból összesen 3.848 db. előíró határozatot küldtünk ki. Február hónapban minden ügyfelünket értesítettünk az évi adókötelezettségről (3261). Gépjárműadó vonatkozásában az érintetteknek határozatot küldtünk.

73

74 A 2011.évi költségvetési rendelet előírásainak megvalósítása érdekében a tervezett bevételek teljesítése fontos feladat volt, melynek érdekében felderítéseket, adóbehajtást végeztünk. A hátralékos ügyfeleknek május és október hónapban küldtünk fizetési felszólítást összesen 1600 esetben. Amennyiben ez nem vezet eredményre kerül sor a végrehajtási cselekmény megtételére. OEP megkeresés után kerül sor a munkabér letiltásra, illetve bankszámlára hatósági átutalási megbízás benyújtására, gépjármű forgalomból kivonására. Több hátralékos esetében azonban letiltható jövedelem hiányában nincs lehetőség az adó behajtására. Ez esetben jelzálogjogot illetve végrehajtási jogot jegyeztetünk be az ingatlanra. A tavalyi évben a fenti felderítésekből, behajtásokból az alábbi bevételeink keletkeztek: Felderített 4.216.184.-Ft. Behajtás 19.262.424.-Ft. Késedelmi pótlék 484.196.-Ft. Összesen 23.962.804.-Ft. Az adók módjára behajtandó köztartozások száma is jelentősen emelkedett az elmúlt évhez viszonyítva. Ezekben az ügyekben sokszor a behajtás eredménytelen, és a törvény értelmében 5 éven keresztül folyamatosan próbálkozni kell a behajtással. Erről külön nyilvántartást vezetünk. Ide tartozik a Zöldfok Zrt és Balatonfenyves-Fonyód Víziközmű társulata által átadott hátralékosok díjtartozásának behajtása, melyből tavaly 331 db volt, továbbá a közigazgatási bírásg, szabálysértési bírságok behajtása. Adók módjára történő behajtásból összesen: 1.870.421,-Ft,- folyt be, azonban ezen összegek jó részét tovább kell utalnuk a behajtást kérő részére. A DRV által kimutatott talajterhelési díjfizetésre kötelezettek listájának helyessége a korábbi évekhez képest nem változott, sok volt benne az olyan jellegű hiba, hogy a DRV-nél nem került rögzítésre a rákötés. Ez eredményezte a többletlevelezést, melyet az ügyiratok alszámozása is mutat. Továbbra is szorgalmazzuk ügyfeleinknél a rákötést, ezzel kapcsolatban felvilágosítással és nyomtatványok kitöltésében segítséget nyújtunk. A méltányossági, részletfizetési és fizetéshalasztási kérelmek száma és köre az elmúlt évhez hasonló. Részletfizetést 28 db esetben biztosítottunk, a méltányossági kérelmeket környezettanulmány alapján bíráljuk el, melyből 33 db volt a tavalyi évben. 2011.évben 1 fellebbezés történt a Kormányhivatal felé, melyben a felettes szerv új eljárás lefolytatására utasított. Adóbevételeink 2011. évben: Építményadó: Telekadó: Magánszemélyek komm. Vállalkozók komm.adója Kurtaxa Id.forg. épület után Iparűzési adó Pótlék, bírság

145.222.284,-Ft 5.599.815,-Ft 5.438.602,-Ft 82.300,-Ft 20.146.250,-Ft 2.550.492,-Ft 23.882.755,-Ft 1.030.660,-Ft 74

75 Talajterhelési díj Gépjármű adó Összesen

1.426.229,-Ft 205.379.387,-Ft 15.962.212,221.341.599,-Ft

Szociális és gyámügyi igazgatás A segélyezés rendszerében 2011 évben is volt változás. Az aktív korúak ellátásában a rendszeres szociális segély továbbra is maradt, azonban a rendelkezésre állási támogatást előbb bérpótló juttatásra, majd foglalkoztatást helyettesítő támogatásra változtatták. A jogosultsági feltételek között új elem, hogy vizsgálni kell, 1 év ellátási idő alatt volt e az ellátottnak legalább 30 nap munkaviszonya, azonban ennek első felülvizsgálati időpontja 2012 évben lesz. Azoknak az ellátásban részesülő személyeknek az ellátását, akik 90 napnál rövidebb munkaszerződéssel dolgoznak, vagy akik közfoglalkoztatásban vesznek részt, szüneteltetni kell, erről továbbra is határozatot kell hozni. Az ellátottak számának tervezése – költségvetési szempontból – továbbra is nehézkes, azonban látható, hogy egyre több személy szorul ki ebből az ellátásból jogosultság hiányában. 2011. évben ismét változott a közfoglalkoztatás rendszere, központi keretszám alapján rövidebb idejű (4 órás munkaidő 2-4 hónapos foglakoztatási időtartam), illetve hosszabb idejű (6-8 órás, max 1 éves foglalkoztatási időtartam) közfoglalkoztatásra lehetett pályázni. Fentiek alapján 22 fő rövid idejű – keretösszeg: 3.265.000.-Ft, 2 fő hosszabb időtartamú - keretösszeg: 1.156.000..-Ft - foglalkoztatására pályázhattunk. A pályázatok benyújtásának lehetőségét több alkalommal változtatták. 2011 évben összesen 20 fő részére tudtunk közfoglalkoztatást felajánlani, ez a 20 fő összesen 8.495 munkaórát dolgozott a településért. Segélyezés Az átmeneti jellegű segélyek esetén az alábbi határozatok születtek: átmeneti szociális segély 63 esetben megállapítás 2 elutasítás mozgássérültek közlekedési hozzájárulása 5 megállapítás temetési segély 15 megállapítás szülési segély 3 megállapítás rendkívüli gyermekvédelmi támogatás 8 megállapítás (23 kiskorúnak) 1 elutasítás óvodáztatási támogatás 4 megállapítás (4 kiskorú, 6 kifizetés) köztemetés 2 összesen: 101 határozat A rendszeres segélyek esetén az alábbi határozatok születtek: aktív korúak ellátása a) rendszeres szociális segély 2 megszüntetés b) bérpótló juttatás 49 megállapítás (fogalakoztatást helyettesítő támogatás) 24 szüneteltetés 30 megszüntetés 17 továbbfolyósítás 1 elutasítás ápolási díj 2 megállapítás 2 megszűntetés 75

76 rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény

37 család (72 kk) részére megállapítás 4 elutasítás lakásfenntartási támogatás 40 megállapítás 1 elutasítás összesen 209 határozat Közgyógyellátással kapcsolatos ügyintézés: 38 megállapítás 2 elutasítása Hatósági bizonyítványok az Szt. 54§, alapján: •

• igazolvány kiadása 8 személy részére elutasítás 1 személy kérelme esetében

Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény egyszeri kiegészítése (2011.07. és 11. hónapban): 42 és 36 család részére

Önkormányzati, igazságügyi és egyéb igazgatás A tavalyi évben a 10 évenként esedékes népszámlálás jelentett kiemelt többlet feladatot. Már év elején elkezdődött és gyakorlatilag október végig tartott az előkészítési, szervezési, ellenőrzési feladat. A KSH által rendelkezésünkre bocsátott címjegyzékek ellenőrzése, a község számlálókörzetekre bontása, számlálóbiztosok toborzása, nyomtatványokkal való ellátásuk, az összeírás haladásnak figyelemmel kísérése. A feladat elvégzése 10 számlálóbiztos és 2 felülvizsgáló közreműködésével valósult meg. A népszámlálás során 5930 db cím ellenőrzése, 1051 db lakáskérdőív, 39 intézeti kérdőív, 76 db intézeti épületív, 1620 db személyi kérdőív felvételére és rögzítésére került sor. A hagyatéki eljárást szabályozó rendelkezések 2011 évben megváltoztak, új törvény lépett életben, melynek alkalmazása körül sok bizonytalanság volt, továbbképzés nem volt, iratminták nem álltak rendelkezésre. Az ügyintézéshez folyamatos internet kapcsolatra van szükség. 2011. évben31 hagyatéki leltár készült. A 2011-es esztendőben az anyakönyvvezetői feladatok keretében az egyszerűsített honosítási eljárás vette át a főszerepet, amelyre január 1-től volt lehetőségük a magyar származású külföldi állampolgároknak. A vártnál ugyan jóval kevesebb kérelmet nyújtottak be Balatonfenyvesen, azonban így is 14 egyszerűsített honosítási kérelmet terjesztettünk fel a Bevándorlási és Állampolgársági Hivatalhoz, melyből 9 román állampolgár, három német állampolgár, és kettő szerb állampolgár volt. A 14 főből 6 fő rendelkezik magyarországi állandó lakcímmel is. A tavalyi évben mindenki megkapta a honosítási okiratot, és egy kivételével le is tette az állampolgársági esküt. Az elmúlt évben 11 halotti anyakönyvi eseményt, és 9 házassági eseményt rögzítettünk, melyből hat esetben helyi lakosok házassági szertartásáról gondoskodtunk. A házasságkötéssel kapcsolatos tapasztalatok:

76

77 Ma már nemcsak a más településről érkezők kérik a bejelentkezéssel egyidejűleg a külső helyszínen történő házasságkötést, hanem a helyiek is gyakran élnek a lehetőséggel, melyet az anyakönyvi törvény igazából 2011. évtől legalizált, és megfogalmazta az ezzel kapcsolatosan felmerülő többletszolgáltatást. Ennek díjait tartalmazza a tavalyi évtől hatályos helyi rendeletünk. E szerint a más településről érkezőknek a hivatali időn túli, illetve a külső helyszínen történő külön szolgáltatásokért a tavalyi esztendőtől helyi rendelet alapján meghatározott összeget kell fizetniük. Ez az összeg a 3 házasságkötés tekintetében 112.500,-Ft bevételt jelentett. Láthatóan az előző évhez képest (2010-ben 25) jelentősen csökkent a házassági szertartások száma, azonban arányaiban a 2010-hez képest jelentősen emelkedett a helyiek házasságkötési szándéka. Ha csupán az előző két év adatait vetjük össze, tavaly lényegesen kevesebb volt a házasságkötés, mely gondolhatnánk, hogy a bevezetett díjfizetési kötelezettségre vezethető vissza. Ha azonban több év adatait nézzük, a 2010-es esztendő egy olyan kiugróan magas számot mutat, hogy ahhoz viszonyítani, és ebből reális következtetéseket levonni nem lehet, hiszen áltagosan 8-10 házasságkötés volt az azt előző években, amikor még díjmentességet élveztek, és néhány balatonfenyvesi volt köztük. Mivel a díjfizetési kötelezettség más településeken már évek óta bevezetett, így a hozzánk bejelentkező nem balatonfenyvesi házasulandók számára teljesen természetes volt, hogy fizetniük kell a külső helyszínre vonatkozó külön szolgáltatásért. Egyetlen olyan eset, vagy visszajelzés sem történt, hogy a díjfizetési kötelezettség miatt választottak volna más települést házasságkötésre, vagy visszamondták volna a házassági szándékukat. Úgy gondolom, hogy a házasságkötési szándék csökkenésének hátterében egyéb, ettől független társadalmi, és gazdasági okok húzódnak. Más települések visszajelzéseiből is egyértelműen kitűnik, hogy sokkal több apasági nyilatkozatot állítanak ki, mint amennyi házasságkötésre kerül sor. Ezen kívül két házassági névmódosítás, egy családi névváltoztatás, egy külföldön történt válás hazai anyakönyvezése ügyében jártunk el. Összességében 43 anyakönyvi kivonat másolat, valamint 2 válás, 8 személyi adat módosításának rögzítésére került sor. A lakcímbejelentések száma nagyjából állandóságot mutat, 171 fő esetében kellett gondoskodni a címadat átvezetéséről, csak kettő a különbség az előző évihez képest. A címnyilvántartás lassan kezd a valós állapothoz hasonlítani, 2011-ben már csak 30 esetben fordult elő, hogy olyan ingatlanba történt lakó- vagy tartózkodási hely létesítése, ami még nem szerepelt a címnyilvántartásban. A lakcímváltozások ügyintézésekor elengedhetetlen az egyeztetés a műszakos kollégákkal, mert még mindig sok pontatlan adatra derül fény (a tulajdoni lap és a tulajdonos által közölt cím eltérése miatt). A házszámok felülvizsgálata számos utca esetében indokolt lenne. E feladatkörön belül történik az adatszolgáltatás is - 2011-ben 38 esetben került erre sor -, és a külföldről hazatérő állampolgárok nyilvántartásba vétele. Erre 2011-ben 4 személy vonatkozásában került sor. Szabálysértési ügyekben tavaly 20 feljelentés érkezett. Csendháborítás, köztisztasági szabálysértés és önkormányzati rendeletbe ütköző szabálysértés volt a legjellemzőbb. A közterület-felügyelői munkára az elmúlt évekhez képest jóval nagyobb hangsúlyt fektettünk. Főszezonban különösen a hétvégeken folyamatosan ellenőrizte a strandjainkat, 77

78 közterületeinket. Körzeti megbízottal és kollegáival napi kapcsolatban volt, többször közösen járőröztek. A közterület-felügyelői intézkedések közül a figyelmeztetés nagyon sok esetben hatásos volt. Ahol ez nem vezetett eredményre ott feljelentést tett, többek között hirdetmények engedély nélküli használata, szabálytalan kutyatartás, szabálytalan parkolás, köztisztasági szabálysértés miatt. Helyszíni bírság kiszabására 82 esetben került sor, melynek eredményeként év végéig 411.000,-Ft, bevétel folyt be. A település nagy területe illetve a nyári időszakban az esti, hétvégi ellenőrzések miatt az egy fő közterület-felügyelő nem elég a hatékony fellépéshez. 2012. április 15-től a szabálysértési hatáskör átkerült a kormányhivatalokhoz. Az önkormányzati rendelet alapján megállapított szabálysértési tényállásokat május 31-ig hatályon kívül kell helyeznie a képviselő-testületnek. Helyette alkalmazandó lehetőségekről külön előterjesztést fogunk készíteni. Kereskedelmi igazgatás, turisztika A kereskedelmi ügyek intézése, ami főleg a tavaszi és a nyári hónapokra koncentrálódik. Itt némi csökkenés tapasztalható – nincs számottevő fluktuáció, inkább jellemző az évek óta a községben működő vállalkozások ügyeinek intézése, a változások kezelése. A kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 210/2009. Korm. rendelet alapján bejelentés köteles tevékenységgel összefüggő ügyintézésre (új üzlet nyitása, üzemeltető váltás, vagy a már nyilvántartott adatokban történt változás miatt) 54 esetben, működési engedély kiadásra 4 esetben kerül sor. Balatonfenyvesen 2011. december 31-én bejelentéshez, ill. működési engedélyhez kötött tevékenységet 108 db üzlet végez. Szálláshely üzemeltetési engedély kiadásra, ill. módosításra adatváltozás és visszavonása miatt 3 esetben, egyéb szálláshely üzemeltetés (régi fizető-vendéglátó engedély) 14 engedélyt adtunk ki. A nem üdülési célú szálláshelyek nyilvántartását érintő változás nem volt. Szálláshely üzemeltetési engedéllyel 11 db szálláshely rendelkezik és 1330 egyéb szálláshely szerepel a nyilvántartásunkban. Mind az üzletek, mind a szálláshelyek nyilvántartása megtekinthető a honlapunkon. Hatósági ellenőrzést a nyár folyamán végeztünk a strandi üzleteknél. Csak kisebb szabálytalanságokat tapasztaltunk (inkább adminisztratív jellegűt, pl. más volt az üzlet elnevezése a cégtáblán, mint a működési engedélyen, és még mindig nem tudják, hogy a nyitvatartási idő változását jelenteni kell). Ügyészségi felülvizsgálat során egy szálláshely-üzemeltetési engedély visszavonására és új eljárás lefolytatására került sor, valamint ki kellett egészítenünk az engedélyt kiadó 78

79 határozatainkat, továbbá egy panasz kapcsán a határozatunkat a Somogy Megyei Kormányhivatal helyben hagyta. Növényegészségügyi igazgatás Az önkormányzat belterületén lévő bizonyos fenyőfák kivágása engedélyhez kötött. Egyre többen fordulnak hozzánk engedélyért, melynek kiadása a polgármester hatáskörébe tartozik. A tapasztalatok alapján indokolt lesz a rendeletünk módosítása, annak érdekében hogy a pótlási kötelezettség pontosan szabályozva legyen és azt ellenőrizni tudjuk. Egyre többen fordulnak hozzánk a szomszédos telken lévő fa kivágását kérve. Körültekintő ügyintézést kíván hogy milyen jegyzői hatósági eljárást folytatunk le. Minden esetben a helyszíni szemlén az ellenérdekű ügyfelek egyezségére törekedünk. Sok esetben tapasztaljuk, hogy a fa csak ürügy a szomszédok vitás helyzetében, nem élet, vagy vagyonvédelmi kérdés. Az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletről szóló 2008. évi XLVI. Törvény alapján a földhasználó köteles az adott év június 30. napjáig az ingatlanon a parlagfű virágbimbójának kialakulását megakadályozni, és ezt követően ezt az állapotot a vegetációs időszak végéig folyamatosan fenntartani. Az elmúlt évek tapasztalata alapján Balatonfenyves belterületén rendre minden évben szinte ugyanazok az ingatlanok tulajdonosai nem teszik ezt meg. A közérdekű védekezés elrendelése után a végrehajtást (kaszálást) a kommunális csoport végzi. A növényvédelmi bírság kiszabása már nem jegyzői hatáskör. Műszaki igazgatás Itt nagyon sokrétű feladat van, az ügyintézést megnehezíti, ha csak egy-egy ügy kerül elénk évente, hiszen így mindig át kell nézni és megkeresni a vonatkozó jogszabályokat. Leggyakoribb ügyfajták: Közterület nem közlekedéscélú igénybevételéhez tulajdonosi és közútkezelői hozzájárulási kérelmek vizsgálata, engedélyek kiadása, Közterület felbontásokhoz útkezelői hozzájárulások kiadása, helyreállítások ellenőrzése, Címpontosítások vizsgálata, földhivatali átvezetések megkérése, Építési, használatbavételi engedély jogerős másolatainak megadása.

IV. Önkormányzat működése, közszolgáltatások szervezése Képviselő-testület működése A képviselő-testület éves munkaterv alapján végzi tevékenységét. A munkatervben meghatározott ülések kiegészültek a rendkívüli ülésekkel. 2011. évben a testületi ülések száma: 20. Ebben az évben még két közmeghallgatást, és két üdülőhelyi fórumot tartott a Képviselőtestület. 79

80

2011. évben hozott határozatok száma : alkotott rendeletek száma :

243 23

A megelőző évhez képest (2010.évben 27 ülés volt) viszonylag kevesebb testületi ülésre került sor, így a határozatok száma jelentősen (2010.évben 329 határozat) csökkent. A laptop beszerzése és a testületi anyagok elektronikus úton történő kiküldése beváltotta a hozzá fűzött reményeket. A képviselő-testületi előterjesztéseket 9 nappal hamarabb megkapják a képviselők, annak érdekében, hogy bizottsági üléseken már érdemben tudják tárgyalni azokat. A testületi ülést követően a határozat kivonatok alapján végezzük a döntések végrehajtását, a Képviselő-testület által hozott rendeletek kifüggesztését, valamint a jegyzőkönyveket határidőben megküldjük a Somogy Megyei Kormányhivatal Felügyeleti és Monitoring Főosztályára. Évente kétszer beszámolót készítünk a végre nem hajtott határozatokról. Pályázatok A benyújtott és elnyert pályázatok közül az elmúlt évben kiemelkedően fontos volt a strandrekonstrukció megvalósítása, illetve az imremajori KEOP pályázat, melyek az ütemtervnek megfelelően folyamatos ügyintézést igényeltek. Az elmúlt évben 4 alkalommal történt pályázatok elszámolásával kapcsolatos helyszíni ellenőrzés, melynek során mindent rendben találtak. A foglalkoztatással kapcsolatos pályázataink révén a Balatoni közmunkaprogram keretében 14 főt alkalmaztunk az elmúlt esztendőben is 9 hónap időtartamra. A pályázat tartalmazta az alkalmazottak bérén kívül nagy- és kisértékű tárgyi eszközök beszerzését, valamint anyagköltséget is. A Bursa Hungarica Felsőoktatási Ösztöndíjpályázat keretében az elmúlt évben 19 hallgatót támogatunk összesen a két típusú („A” és „B” típusú) pályázati lehetőség kapcsán. 2011. évben benyújtott pályázati célok:

Elnyert támogatás összege:

1.) TIOP - Informatikai fejlesztés az iskolában 2.) FVM – Falunapi rendezvény 3.) DDOP – Strandrekonstrukció 4.) KEOP – Imremajori ivóvízhálózat kiépítése 5.) EU – Önerő pályázat az imremajori ivóvízhálózat kiépítéséhez

5.696.700,-Ft 2.168.189,-Ft 40.500.000,-Ft 3.440.052,-Ft 364.241,-Ft

Benyújtott pályázataink közül a következők még elbírálás alatt állnak: - Önkormányzati Minisztériumhoz benyújtott iskolai sport infrastruktúra fejlesztése, felújítása - KEOP- Házikomposztálás népszerűsítése Balatonfenyvesen A következő 2011. évben benyújtott pályázataink nem kaptak kedvező elbírálást: - KLK Tender Kft-től a Kisvasúti Nap rendezvény szervezésére és lebonyolítására kért támogatás. 80

81 A pályázatok előkészítése, lebonyolítása, elszámolása sokrétű együttműködést igényel a kollégák között. Beruházások, fejlesztések Tárgyi évben elvégzendő fejlesztések első lépéseként alapvető azok tervezése és költségvetési rendeletben történő összegszerű szerepeltetése. A testület által a költségvetési rendeletben jóváhagyott, illetve azon túl a testület által engedélyezett fejlesztések megvalósításánál az alábbiak figyelembevétele fontos: - Engedélyhez kötött fejlesztések esetén engedélyezési tervdokumentáció, egyéb esetben tervdokumentáció készítése szükséges. Tervezői költségvetés, vagy költségkalkuláció összeállítása, a kivitelező személyének előírások szerinti kiválasztásához. - Összeghatártól függően közbeszerzési illetve önkormányzati pályázati eljárás lefolytatása. A benyújtott pályázati dokumentációk alapján a bizottsági elnökökből álló testület, jegyzőkönyvben rögzítve elbírálja a pályázatokat, majd javaslatot tesz a polgármesternek a győztes személyének kiválasztására. - A fenti határösszegeknél alacsonyabb beszerzések, szolgáltatások és építési munkálatok esetén legalább három árajánlatot kell kérni, majd hatáskörtől függően a testület, vagy annak bizottsága, illetve a polgármester dönt a szállító, szolgáltató, vagy a kivitelező személyének meghatározásáról. Kivitelezés és az azzal kapcsolatos feladatok: Munkaterület átadás-átvétel, építési napló megnyitása, annak szabályszerű vezetése, kivitelezés ellenőrzése, szükség esetén anyagbeszerzés, határidők figyelése, műszaki átadás-átvétel, teljesítésigazolás. Szolgáltatások, beszerzések esetén az elvégzett munka, vagy a leszállított termék ellenőrzése, szállítólevelek, számlák igazolása, teljesítésigazolás. Házilagos kivitelezés esetén felmerülő feladatok: Szükséges anyagok, eszközök, szolgáltatások mennyiségének kiszámítása, megrendelése, szállítólevelek ellenőrzése, munka ellenőrzése, számlák aláírása. Befejezéskor a teljes bekerülési költség kiszámítása és az összesített, munkát lezáró teljesítésigazolás kiállítása. 2011-ben megvalósult beruházások: Somló, Dózsa György és Petőfi utcák útépítése. 8 db közvilágítási lámpatest telepítése, hálózat sűrítéshez és bővítéséhez tervek készítése. Forgalomtechnikai felülvizsgálat – Központi strand és környéke. Kerékpártárolók és támaszok készítése, részleges telepítése. Fövenyfürdő kiépítése. Mária utcai járdaépítés. Strandrekonstrukció és Vachott S. utca tervkészítés. Időkép kamera beszerzés, beüzemelés

2011-ben elvégzett felújítási, karbantartási és fenntartási munkálatok: Köztéri padok készítése. 3,6 km mart aszfaltos útjavítás. 15 tonna hideg-aszfalttal történő kátyúzás. Strandi sétány és partvédelemszezon előtti felújítása. Belvíz csatorna, Fenyves-alsói strand, Bakay nádas, Pozsonyi strand medertisztítása. Strandi átereszek kitisztíttatása. 81

82 Hirdetőtáblák felújítása. Strandi bejárók javítása. Rendelő kiszellőztetésének megépítése. Játszóterek javítása. Csapadékvíz elvezető árkok karbantartása. Köztéri lámpák karbantartása, intézmények érintésvédelmi felülvizsgálata. Egészségház bejárati ajtó csere, lépcsőház, várók, gyermekorvosi rendelő festése, légbeeresztők beépítése. Gyógyszertár akadálymentesítése. Gyógyszerész lakás felújítása (festés, parkettázás, nyílászáró, vízmelegítő, gázbojler csere). Óvoda hátsó ajtó csere, aula, csoportszobák, konyha világítás felújítása. Iskola vészkijárati ajtó cseréje. Hivatal hátsó ajtó csere. Központi WC villámvédelem kiépítése. Vagyongazdálkodás Az önkormányzat mindösszesen 16 db üzlethelyiséggel rendelkezik, melyek közül tárgyi évben 14 db üzemelt. Ezen szám nem tartalmazza a Kertmozi területén, a Turisztikai Egyesület által idegenforgalmi céllal 2011-től működtetett önkormányzati tulajdonú irodát. A Központi strandi önkormányzati tulajdonú üzlethelyiségek közül 8 db pavilon, 2012. szeptember 15-ig érvényes üzletbérleti szerződéssel rendelkezik. 2 db üzlethelyiség jogviszonya határozatlan idejű. A Balatonfenyves-alsói strandon 2 üzlethelyiség bérleti szerződése 2011. december 31-én lejárt, egy pedig 3 év időtartamra került a szezon elején kiadásra. Az önkormányzat jelenleg 3 bérlővel áll jogvitában. Helyi rendeletünk alapján pályázati úton, bérleti üzemeltetésre 3 db üzlethelyiségünk lett meghirdetve a Fenyves-alsói üzletházban. Az üzlethelyiségek kiadásra kerültek. Balatonfenyves Község Önkormányzata 4 db olyan lakással rendelkezik, melyek közfeladatok ellátásával kapcsolatos előírások alapján kerülhetnek bérbeadásra. A gyógyszerész lakás, átadás-átvételi jegyzőkönyv felvételével, közműállások leolvasásával a község gyógyszerészének bérbeadásra került. Az általános iskolában lévő lakás, lakástűz miatt károsult személyek részére, 2010 februárjában átadásra került. 2011 augusztusának elejétől ismételten üres. A 2011. évben önkormányzati üzlethelyiség, vagy bérlakás nem lett értékesítve. Önkormányzatunk a tulajdonában lévő forgalomképes külterületi ingatlanainak egy részét földhaszonbérleti szerződés keretében bérbe adja. Balatonfenyves Község Önkormányzata a Balaton parti állami tulajdonban lévő, de a Középdunántúli Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság kezelésében lévő ingatlanokat szerződés keretében bérli. Önkormányzati koncepció ezzel kapcsolatosan, a parti ingatlanok védelme, partvonal megőrzése, partvonal szabályozási terv későbbi megvalósításának elősegítése. Önkormányzatunk a települési parkolási rend kézben tartása, zöldterületek megőrzése céljából a MÁV Zrt-től területek, illetve tárolás céljából helyiséget bérel. Önkormányzatunk tárgyi évben 14 db idegen tulajdonú üzlethelyiség után kapott földhasználati díjat. Az óriáscsúszda esetében nincs érvényes szerződés, jelenleg építéshatósági eljárás zajlik.

82

83 Az önkormányzat a tulajdonában lévő forgalomképtelen ingatlanain a közterület-használat általános szabályairól szóló 2/2006.(II.16.) Kt. számú rendelete alapján vendéglátói, kereskedelmi és szolgáltatói tevékenység végzésére, hirdetőtáblák elhelyezésre, közterületek bocsát a vállalkozók és vállalkozások rendelkezésére. Az előkert használattal folyamatosan jelentkező problémák az alábbiak: A vállalkozók nem kérik meg időben az engedélyt pénzhiányra hivatkozva, nem fizetik be határidőben a díjakat. Az általuk használat terület, általában nagyobb méretű, mint amelyet a kérelmekben megjelölnek. Fontos a szigorúbb ellenőrzés és a jogszabályi lehetőségek keretein belül, még a szezon elején a szigorúbb szankciók alkalmazása. Ellenőrzéskor megbeszélteket a vállalkozók azonnal a helyszínen végrehajtják, de a köztisztviselő távozása után, a szabálytalan állapotot visszaállítják. Probléma, hogy az előkert méretének meghatározása nem egyértelmű. Hirdetőtáblák elhelyezése: A benyújtott kérelmek alapján a polgármester átruházott hatáskörben adja ki táblák elhelyezésére a közterület-használati engedélyt. Sok a Balatonfenyvesen, a nem önkormányzati tulajdonban lévő területeken elhelyezett igénytelen, a településképet jelentősen rontó hirdetőtábla. Kereskedelmi és szolgáltató tevékenységek: A helyi rendelet alapján a PFB javaslatát figyelembe véve a Képviselő-testület minden év március 31-ig dönt a kiadható helyekről, azok számáról és díjáról, az ott végezhető tevékenységek típusairól oly módon, hogy a beérkezett kérelmeket figyelembe veszi. A testületi döntés és az ezt követő licittárgyalások eredménye alapján az előkert használat esetében leírt eljárás alapján, a közterület-használati engedélyeket a polgármester adja ki. A 2011. évben 55 db közterület-használat iránti kérelem került elbírálásra és 50 db engedély lett kiadva. Településüzemeltetés Ezen feladatok évről-évre folyamatosan jelentkeznek. Közvilágítás üzemeltetésével kapcsolatos feladatok: Szakaszhibák jelentése az EH-SZER Kft-nek., lámpatestek egyedi hibáinak jelzése a Közvil Zrt. részére.Viharos időjárás után településőrökkel a község utcáinak bejárása, hibák felkutatása. Szennyvíz, ivóvízhálózattal kapcsolatos feladatok: Közműhibák bejelentése, feltárása, közterület helyreállításának ellenőrzése.Szolgáltatói beruházás esetén munkaterület és műszaki átadás-átvételeken való részvétel. Gázszolgáltatás: Hibák bejelentése, útépítések tervegyeztetése. Közlekedési területek fenntartása: Útjavítások, kátyúzások, útfelbontások ellenőrzése, útburkolati jelek felfestése, közlekedési lámpa hibabejelentése. Forgalomtechnika felülvizsgálata Közlekedési táblák cseréje, telepítése. Újonnan épített utak garanciális felülvizsgálata. Úthibák feltérképezése, panaszok, bejelentések kivizsgálása. Veszélyes akna fedlapok, csapszekrények bejelentése. Vachott S. utcába és a strand területére behajtó járművek figyelmeztetése. 83

84 A téli hó eltakarítás és síkosság-mentesítés munkálatainak ellenőrzése. Engedély nélküli közterület burkolások kivizsgálása. Hulladékszállítás feladatai: Szelektív hulladékgyűjtők ellenőrzése. Köztéri kukák és azok ürítésének ellenőrzése. Folyamatos kapcsolattartás a szolgáltatóval, lomtalanítás időpontjának egyeztetése. Önkormányzathoz beérkező panaszos telefonok, levelek megválaszolása, szolgáltató felé való továbbítása. Strandüzemeltetés: Nyilvános WC-ék, strandi vállalkozók ellenőrzése, közterület-használat felügyelete, vízibicikli kölcsönzés ellenőrzése. Strandon parkoló autók felszólítása. Önkormányzati tulajdonban lévő víziállás engedélyének megújítása. Kijelölt fürdőterületen vízi sporteszközök elhelyezésére, használatára vonatkozó bejelentések, kérelmek megválaszolása. Pénzügyi, gazdálkodási feladatok Az önkormányzat gazdálkodásáról átfogó képe van a képviselő-testületnek, hiszen mind a költségvetési rendelet, mind annak módosítása a testület hatásköre. Jelen előterjesztéssel együtt kerül napirendre a 2011. évi zárszámadás, melynek része a szöveges beszámoló is, így a gazdálkodás eredményességéről abból tájékozódhat részletesen a képviselő-testület. A pénzügyi feladatok jó része is évente ismétlődő, szigorú jogszabályi és határidőkhöz kötött. A leglényegesebbek címszavakban:  

 

    

a 2011 évi költségvetés kidolgozása, majd a költségvetési rendelet módosítások elkészítése, a 2010 évi mérleg alátámasztása, a beszámoló elkészítése, adatszolgáltatás Kincstár felé (a beszámoló összevontan tartalmazta a Fekete István Általános Iskola és Községi Könyvtár, a Napköziotthonos Óvoda a Polgármesteri hivatal és az egyéb önkormányzati feladatok adatait, és ennek során el kell számolni a kapott normatívákról jogcímenként) adatszolgáltatás a Kincstárnak az elfogadott költségvetésről a 2011-es évi könyvelés megnyitása, a könyvelési rendszer kialakítása a jogszabályváltozásoknak, és a beszámoló összeállításánál tapasztaltaknak megfelelően, annak érdekében, hogy év közben a vezetői információk és az év végi beszámoló adatai minél könnyebben kinyerhetőek legyenek a rendszerből a 2011 évi könyvelés elvégzése folyamatosan pm info jelentés készítése évi négy alkalommal mérlegjelentés készítése az év folyamán hat alkalommal beszámoló közzététele (ÁSZ, Hivatalos Értesítő) féléves, háromnegyedéves beszámoló elkészítése - adatszolgáltatás Kincstár felé támogatási kérelmek előterjesztése belefoglalva a tájékoztatást a 2010. évi 84

85

             

   

    

  

elszámolásról 2012. évi koncepció elkészítése belső ellenőrzési ütemterv 2012 évre ÁFA bevallás készítése havonta Polgármesteri Hivatalnak és a Fekete István Általános Iskolának éves és negyedéves gazdaságstatisztikai jelentések (összesen 5 db) normatíva lemondás és pótigénylés elkészítése Kincstár felé (3x) normatíva lemondás és pótigénylés adatszolgáltatás Kistérség felé (3x) normatíva igénylés 2012. Kincstár, Kistérség népszámlálás pénzügyi terve- elszámolása A Gyermekeinkért-Balatonfenyves Alapítvány ügyeinek intézésében való részvétel, könyvelése és 2010 évi beszámolója, közhasznúsági jelentése, valamint adóhatósági bevallásai ( 1001, 09KOZ, 10K51, 10T180) statisztikai jelentése ) A Barta Anna Alapítvány könyvelése és beszámolója, statisztikai jelentése, A Balaton-Boronka Kisvasút Nonprofit Közhasznú Kft. éves könyvelése, könyvvizsgálat előkészítése, beszámoló készítés, és közzététel elektronikus formában. A Taggyűlés anyagainak elkészítése, jegyzőkönyv, statisztikai jelentés, adóbevallások A 2011 évi belső ellenőrzésekhez, adatszolgáltatás, illetve az ehhez kapcsolódó feladatok elvégzése –intézkedési tervek készítése, A házipénztár kezelése, számlák kiegyenlítése, az óvoda, iskola pénztári feladatainak elvégzése. Az óvoda iskola pénzforgalmával kapcsolatos számlák rendezése, előlegek kiadása, előlegekkel való elszámolás, számlák igazoltatása az óvodavezetővel, iskolaigazgatóval. A dolgozókkal kapcsolatos munkáltatói igazolások, lejelentések, illetményelőlegek rögzítése a KIR programban. Az utalásos számlák kiegyenlítéséhez a szállítói számlák igazoltatása, megrendelők, szerződések bekérése, számla mellé csatolása után kerül sor. A számla kifizetést kővetően történik a számlák lefűzése. Munkabérek, megbízási díjak, tiszteletdíjak kifizetése, számfejtése, adatok bekérése. Pénztári be és kifizetések könyvelése, előlegek nyilvántartásai, az üzemanyag elszámolások, kimutatások készítése féléves elszámolásokhoz a tanyagondnoki feladatellátásról. Banki utalások, rendszeres törlesztő részletek, biztosítások, tagdíjak, törzsrészvény folyamatos utalásai határidőre. A bankszámlakivonatok összerakása havonta időrendi sorrendbe. Helyi adó utalások, számlák közti átvezetések, ezek nyilvántartása, lefűzése. Segélyek rendszeres utalása, eseti utalások postai címekre illetve egyéni bankszámlákra. OTP kapcsolatok rendezése, kp felvét címletküldés faxon, hitelek, igazolások másolatok kérése.. A Magyar Államkincstárba a havi lejelentések elkészítése KIR programok letöltése, feltöltése, frissítése, üzenetek anyagok leszedése, rögzített anyagok hitelesítése, küldése. APEH utalások, bevallások elküldése az ügyfélkapun keresztül, változások figyelése a honlapon, üzemanyagárak lekérdezése, bevallási nyomtatványok leszedése, üzenetek letöltése, folyószámla kivonat lekérése. A rehabilitációs hozzájárulás, cégautóadó bevallása negyedévente és utalása. A lakosságnak adott lakáscélú hitel nyilvántartása, egyeztetése, felszólítása. Az év során az Önkormányzat szabad pénzeszközeinek lekötése. Egyéb nyilvántartások (ellátmány, fizetéselőlegek, előfizetések telefonok, lakbérek, szigorú számadású nyomtatványok vezetése stb.) 85

86 

       



Számadó programban, szervezeti kódok szerinti bontásban a Polgármesteri Hivatal, a Napköziotthonos Óvoda és a Fekete István Általános Iskola és Községi Könyvtár bank és pénztár számláinak napi forgalmának, valamint az adószámlák, lakásalap-számlák, lekötött betét számlák és a bér kontírozása és számítógépes rögzítése, Könyvelések elvégzése, A területbérleti, közterület-bérleti és üzletbérleti díjakról a fizetési határidők szerint számlákat állítottunk ki. A be nem fizetett bérleti díjakról felszólító leveleket küldtünk ki, melynek eredményeként a 2011. évre tervezett fizetések 100%-ban teljesültek. Bérlőváltozások miatt a víz-, gáz- és villanyórák átíratása, Cafeteria keret intézése negyedévente, A Katawin programunkban az Önkormányzatunk ingatlanvagyon nyilvántartásának valamint a Polgármesteri Hivatal, az Általános Iskola, az Orvosi rendelő és az Óvoda tárgyi eszköz nyilvántartásának vezetése, Vagyonbiztosítás, gépjármű-felelősségbiztosítás felülvizsgálata, Az önkormányzat és a polgármesteri hivatal szétválasztása nem kevés munkát adott. A jogszabályok értelmezése mellett, az önkormányzatnak adószámot kértünk, majd megváltoztattuk az adózási jogállását. 2010 évben már vezettük a Kincstár által térítésmentesen rendelkezésünkre bocsátott „folyó” nyilvántartási rendszert, amelyben mind a vevői mind pedig a szállítói számlákat rögzítettük. Ezt a tavalyi évben is használtuk, és ez a nyilvántartási rendszer biztosította számunkra az általános forgalmi adóhoz az analitikus nyilvántartást. Mivel a korábbi években a kincstári programmal nem sikerült vezetnünk a kötelezettségvállalások nyilvántartását, 2011-ben egy excel táblázatot alakítottunk ki, amelyben rögzítettünk minden a jogszabályok által előírt adatot az önkormányzat vállalt kötelezettségeiről.

Rendezvényszervezés, közművelődési tevékenység 2011-ben Balatonfenyvesen a Polgármesteri Hivatal szervezésében 65 rendezvény került lebonyolításra. Ebben az évben a már hagyományosnak számító Függetlenség Napja rendezvényhez pályázati támogatást nyertünk, melynek köszönhetően a rendezvény kétnapossá bővült. A rendezvényekből 29 esett az idegenforgalmi (nyári) szezon időszakára, melyeknek a Zenepavilon, a volt kertmozi, a községháza nagyterme, illetve a Csalogány és a Balatonfenyves-alsói strand adott helyszint. A Kisvasúti Nap kulturális programjait a kertmozi területén bonyolítottuk le. A rendezvény egyértelművé tette, hogy a kertmozi olyan rendezvényre, ahol folyamatosan több fellépő váltja egymást és a nézőtér asztalokkal, padokkal van berendezve nem igazán alkalmas, mivel oly mértékben beszorul a hang a falaknak köszönhetően, hogy a minimális hang mellett is zavaró. Esti egy fellépős zenés, valamint színházi produkciókra, koncertekre – melyekre célközönség érkezik- kiválóan alkalmas a mozi, ami évek óta lehetővé teszi, hogy színpadot igénylő produkciók is megjelenjenek a fenyvesi nyár rendezvényei között. A zenepavilon, ahol a téren átkerékpározó, a fellépők közé bemászkáló gyerekek zavarják is a műsort, csak kisebb zenekarok egy-két fős produkciók lebonyolítását teszi lehetővé. Éves szinten átlagban tíz kiállítást rendezünk a községháza nagytermében. Bejáratott kiállítóhely lett, melyet szeretnek a művészek és már most is csak 2013-ra tudunk helyet biztosítani alkotóknak. Fontos a kultúraközvetítés ezen formája is a főként szórakoztató jellegű műsorok, rendezvények mellett, és igény is mutatkozik rá. Leginkább a környék, a 86

87 megye művészei, amatőr alkotó kapnak lehetőséget a bemutatkozásra, ennek ellenére ebben az évben zalai alkotók is szerepeltek a kínálatban.A kiállítást rajzórák keretében rendszeres látogatják a fenyvesi iskolások. Ebben az évben is megrendeztük a Komolyzenei Estet a Balatonfenyvesi Zenei Kör művészeinek közreműködésével. A Hotel Postás ad helyet évek óta a rendezvények, de minden évre egyre nehezebb a helyszín biztosítása. Egyértelműen látszott az utolsó koncert alkalmával, hogy a jövőre nézve –amennyiben a rendezvényt folytatni kívánjuk- célszerű új helyszínt keresni a környéken egyedülálló eseménynek. 2011-ben is, hasonlóan a korábbi évekhez, a nyári szabadtéri koncerteket, zenés esteket úgy állítottuk össze, hogy abban zenei műfajok minél szélesebb skálát vonultassuk fel. A részletes rendezvény listát a 2. sz.melléklet tartalmazza.

Balatonfenyves, 2012. április 17. Dr. Tóthné dr. Sass Mónika Jegyző

87

88 1. számú melléklet ÜGYIRATFORGALMI STATISZTIKA

88

89 2. számú melléklet 2011-ben megvalósult került rendezvények listája Január 7. Péntek 14.00 óra Megemlékezés Földvári Miksa egykori üdülőpolgárra Helyszín: Baranya Megyei Tábor 19.00 óra Filmklub: Bíbor Violák Helyszín Községháza nagyterme 12. Szerda 14.00 óra Megemlékezés a Doni katasztrófa áldozatairól Helyszín: Tátika utcai temető 21. Péntek 19.00 óra Filmklub: Indul a bakterház Helyszín Községháza nagyterme Február 4. Péntek 19.00 óra Filmklub: Apaföld Helyszín Községháza nagyterme 11. (péntek) 18.00 óra Pasco (Szabó Attila), Varga Dezső, Zuggó Tibor zalai alkotók csoportos kiállításának megnyitója Helyszín: Községháza nagyterme 18. Péntek 19.00 óra Filmklub: Valentin-Nap Helyszín Községháza nagyterme Március 4. Péntek 19.00 óra Filmklub: Az oroszlán ugrani készül Helyszín Községháza nagyterme 10. (csütörtök) 18.00 óra Kiállítás megnyitó 89

90 Helyszín: Községháza nagyterme 15. (kedd) 10.00 óra Megemlékezés az 1848/49-es forradalom és szabadságharc évfordulója alkalmából Helyszín: Községháza nagyterme, kopjafa 18. Péntek 19.00 óra Filmklub: Az Utolsó csók Helyszín Községháza nagyterme Április 1. Péntek 19.00 óra Filmklub: Színes fátyol Helyszín Községháza nagyterme 8. (csütörtök) 18.00 óra Ikafalvy Farkas Béla festőművész kiállításának megnyitója Községháza nagyterme 15. Péntek 19.00 óra Filmklub: A csíkos pizsamás fiú Helyszín Községháza nagyterme 29. Péntek 19.00 óra Filmklub: Szerelmesfilm Május 12. Csütörtök 17.00 óra 115 éves a 20 éve önálló Balatonfenyves Ünnepi közgyűlés Helyszín: Községháza nagyterme 13. Péntek 19.00 óra 15 éves a partnerkapcsolat Zeteváraljával 5 éves a partnerkapcsolat Zduny és Sulmierzice településekkel partnertelepülések kiállítás megnyitója

Helyszín Községháza nagyterme 14-15. (szombat – vasárnap) Függetlenség Napja Helyszín: Sportpálya Június 11. (szombat)

90

91 20.30 óra After Eight zenekar műsora Helyszín: Zenepavilon 18. (szombat) 15.00 órától Játszóház a központi strandon 18.00 óra Bohóckoncert Ribizli bohóc gyermekműsora Helyszín: Zenepavilon 19.30 óra Utcabál a START zenekarral Helyszín: Zenepavilon 25. (szombat) 19.30 óra Steve Taylor pánsípművész műsora Helyszín: Zenepavilon 26. (vasárnap) 18.00 óra Zenés gyermekműsor Rosta Géza előadásában Helyszín: Zenepavilon 20.00 óra Hip-Hop Dance Helyszín: Zenepavilon 29. (szerda) 20.00 óra Hip-Hop Dance Helyszín: Zenepavilon Július 2. (szombat) 20.30 óra Borban az igazság címmel operett műsor A Tihanyi Vándorszínpad előadásában Helyszín: Kertmozi 3. (vasárnap) 19.00 óra A pécsi Bábovi Színház gyermekműsora Helyszín: Kertmozi 20.00 óra Hip-Hop Dance 91

92 Helyszín: Zenepavilon 9. (szombat) 17.00 Ezüstfenyő Nyugdíjas Egyesület műsora Helyszín: Csalogány strand 20.30 óra Reggae Est The Ivory Soul koncert Helyszín: Zenepavilon 10. (vasárnap) 19.00 óra Golden’s zenekar műsora Helyszín: Zenepavilon 16. (szombat) 20.30 óra Mardi Brass Band jazz-koncert Helyszín: Zenepavilon 23. (szombat) 20.00 óra Musical válogatás a MEGAROX előadásában Helyszín: Kertmozi 30. (szombat) 17.00 óra Ezüstfenyő Nyugdíjas Egyesület műsora Helyszín: Balatonfenyvesalsói strand 20.00 óra Rock & Roll parti a Party Band együttessel Helyszín: Zenepavilon Augusztus 4. (csütörtök) 19.00 óra Népművészeti kiállítás Szomorú Piroska népi szövések, Garay Imre és Tapolcai Sándor nép faragások Helyszín: Községháza nagyterme 5. (péntek) 20.00 óra TO-PI Tánciskola bemutatója Helyszín: Zenepavilon 6. (szombat) 92

93 20.00 óra Komolyzenei Est Helyszín: Hotel Fenyves 7. (vasárnap) 19.00 óra A pécsi Bábovi Színház gyermekműsora Helyszín: Kertmozi 12. (péntek) 20.30 óra „400 év táncai” a Triola fúvós együttes koncertje Helyszín: Kertmozi 13. (szombat) 20.00 óra Phoenix Együttes koncertje Helyszín: Zenepavilon 14. (vasárnap) Golden’s zenekar műsora Helyszín: Zenepavilon 19. (péntek) 17.00 óra Ezüstfenyő Nyugdíjas Egyesület műsora Helyszín: Központi strand 20. (szombat) 20.00 óra Utcabál az Party Band Együttessel zenekarral Helyszín: Zenepavilon 20.00 óra Utcabála Joker együttessel Helyszín: Csalogány strand 22 –26 (hétfőtől-péntekig) Nemzetközi Fafaragó Tábor Helyszín: Kertmozi

Szeptember 2. (péntek) 18.00 óra Bartalis Melinda Erdélyi fotóművész kiállításának megnyitója Fülöp Mihály festő Balatonlelle Helyszín: Községháza nagyterme 3. (szombat) XIV. Kisvasúti Nap 93

94 VIII. Keskeny-nyomközű hajtányok és kismozdonyok nemzetközi találkozója Október 1. (szombat) 18.00 óra Operett est, Balatonfenyves Szépkorú lakosságának köszöntése az idősek hónapja alkalmából Helyszín: Községháza nagyterme 6. (csütörtök) 18.00 óra Kiállítás megnyitó Erdélyi Ernő festőművész alkotásai Helyszín: Községháza nagyterme 7. (péntek) 19.00 óra Filmklub: Helyszín: Községháza nagyterme 20. (csütörtök) 19.00 óra Filmklub: Helyszín: Községháza nagyterme 21. (péntek) 18.00 óra A temetetlen halott Színházi előadás Helyszín: Községháza nagyterme Az előadást követően: 19.30 Fáklyás felvonulás a kisvasút állomásig Ünnepi megemlékezés Helyszín: Kisvasút állomás November 4. (péntek) 19.00 óra Filmklub: Helyszín: Községháza nagyterme 11. (péntek) 18.00 óra Kiállítás megnyitó Simon Éva alkotásaiból Helyszín: Községháza nagyterme

94

95 18. (péntek) 19.00 óra Filmklub: Helyszín: Községháza nagyterme December 2. (péntek) 19.00 óra Filmklub: Helyszín: Községháza nagyterme 9. (péntek) 18.00 óra Kiállítás megnyitó Csáki Krisztina és Nagy Tamás festményeiből Helyszín: Községháza nagyterme 15. (csütörtök) 10.00 óra Bébikarácsony Helyszín: Községháza nagyterme 16. (péntek) 19.00 óra Filmklub: Helyszín: Községháza nagyterme 17. (szombat) 10.00 óra Karácsony váró játszóház Helyszín: Községháza nagyterme 21. (szerda) 17.00 óra Imremajor Karácsonyi ünnepség Helyszín: Imremajor 22. (csütörtök) 17.00 óra Községi Karácsony Helyszín: Vachot Sándor utca eleje, Kertmozi

95

96

Előterjesztés Balatonfenyves Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2012. április 26.-i ülésére Ügyiratszám: 1377/2012. Tárgy: A 2011. évi belső ellenőrzési beszámoló megtárgyalása és elfogadása Előterjesztő: Dr. Tóthné dr. Sass Mónika jegyző Tisztelt Képviselő-testület! Az önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 92. § (4), (5) és (6) bekezdése írja elő a pénzügyi irányítási és ellenőrzési rendszer működtetését. Ennek keretében a jegyző feladata a belső ellenőrzés kialakítása és működtetése. Balatonfenyves Község Önkormányzatánál a függetlenített belső ellenőrzési feladatokat Kahó Ildikó, a Fonyód Kistérség Többcélú Társulásánál alkalmazásban álló belső ellenőr látja el. A belső ellenőr elkészítette, és megküldte éves beszámolóját a 2011. évben elvégzett ellenőrzések tapasztalatairól. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a mellékelt ellenőrzési jelentést szíveskedjen megtárgyalni és elfogadni.

Határozati javaslat: A Képviselő-testület a mellékletben szereplő, 2011. évről készült éves ellenőrzési jelentést jóváhagyja. Balatonfenyves, 2012. április 17 . Dr.Tóthné dr. Sass Mónika jegyző

96

97 ÉVES ELLENŐRZÉSI JELENTÉS Balatonfenyves Község Önkormányzat Polgármesteri Hivatalánál 2011. évben elvégzett ellenőrzések tapasztalatairól

Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. Tv. 121/B § (2) bekezdés b) pontja alapján, valamint a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII.31.) Korm. rendelet alapján került sor, az Önkormányzat Polgármesteri Hivatalánál és intézményénél a 2011. évben elvégzett ellenőrzések tapasztalatairól szóló Éves Ellenőrzési jelentés elkészítésére. Tartalmi összefoglaló Az ellenőrzési tevékenységet az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. Törvény (továbbiakban Áht.), és a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII.31.) Kormányrendelet a Többcélú Kistérségi Társulás Belső Ellenőrzési Kézikönyve előírásai szabályozzák. Az ellenőrzési feladatok tartalmát elsősorban az éves költségvetési törvény, az Áht. az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. (XII.19.)sz. Kormányrendelet (továbbiakban Ámr.), az államháztartás szervezeti beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000. (XII.24.) Kormányrendelet és a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény határozzák meg. A helyi önkormányzatokról szóló, módosított 1990. évi LXV. Törvény 92. §(10), - a polgármester a tárgyévre vonatkozó- külön jogszabályban meghatározott éves ellenőrzési jelentést, a tárgyévet követően, legkésőbb a zárszámadási rendelettervezettel egyidejűleg, a képviselő-testület elé terjeszti. A 2011. évi belső ellenőrzési ütemtervet Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testülete a 245/2010. (XI.04.) KT. számú határozatával állapította meg, mely alapján a 2011. év során három esetben kérte az ellenőrzést a Községi Polgármesteri Hivatala. Az aktuális ellenőrzési szempontok kialakítása során, Balatonfenyves Község Önkormányzat Jegyzőjének javaslatát figyelembe véve, a belső ellenőrzés által összeállított terv, -

A Polgármesteri Hivatal FEUVE vizsgálatát, A Fekete István Általános Iskola és Könyvtár élelmiszer, készletgazdálkodásának ellenőrzését A Napköziotthonos Óvoda szabályszerűségi és rendszerellenőrzését, határozta meg ellenőrizendő feladatul.

A Belső Ellenőrzési Kézikönyv előírásainak megfelelően, az éves ellenőrzési jelentésben került összefoglalásra a 2011. évben végzett ellenőrzési tevékenység. A 2011. évre tervezett feladatok végrehajtása, maradéktalanul megtörtént. Belső ellenőrzés által végzett tevékenység bemutatása 97

98

Fonyód Többcélú Kistérségi Társulása a belső ellenőrzési feladatok ellátását egy fő szakellenőr bevonásával oldotta meg. A) Az éves ellenőrzési tervben foglalt feladatok teljesítésének értékelése A belső ellenőrzés, Balatonfenyves Község Önkormányzatára vonatkozóan, 2011. évben, három vizsgálatot tervezett. Az ellenőrzés a tervezettnek megfelelő időben zajlott, tervtől való eltérés nem volt. B) A bizonyosságot adó tevékenységet elősegítő és akadályozó tényezők, ellenőrzések minősítése, személyi és tárgyi feltételei (önértékelés alapján) A függetlenített belső ellenőrzés jogszerű működésének szervezeti kereteit biztosították a beszámolási időszakban, ami megfelelt a Korm. rendeletben foglalt előírásoknak. A belső ellenőrzési feladatot, a kistérség részéről, 1 fő, megbízásos szerződéses jogviszonyban álló belső ellenőr biztosította, aki egyben a belső ellenőrzési vezetői feladatokat is ellátta. Rendelkezik a szükséges szakirányú felsőfokú végzettséggel és gyakorlattal, megfelelve a 370/2011. (XII.31. ) Kormányrendelet előírásainak. A belső ellenőrzés funkcionális függetlensége biztosított, a funkcionális függetlenség megsértésének esetei, továbbá összeférhetetlenségi esetek nem álltak fenn. Az ellenőr sikeres vizsgát tett a PM Államháztartási Belső Pénzügyi Ellenőrzési Módszertani és Képzési Központ szervezésében lebonyolított, és az államháztartási belső ellenőröknek kötelezően előírt képzésen, eleget téve a jogszabályi előírásnak. Az ellenőrzési tevékenység, próbált szervesen illeszkedni az önkormányzat által jóváhagyott ágazati stratégiák célkitűzéseihez, valamint megfelelt az ellenőrzési koncepcióban rögzítetteknek. Az ellenőrzés javaslatára végrehajtott intézkedések, valamint az intézményi belső ellenőrzési rendszerek (FEUVE, függetlenített belső ellenőrzés) kiépített működése, várhatóan, együttesen a jövőben is, tovább javítják majd a gazdálkodás színvonalát, növelik a pénzügyi-gazdálkodási tevékenység szabályszerűségét. A 2011. évi ellenőrzés és korábbi ellenőrzések során feltárt hiányosságokra, mulasztásokra, intézkedési tervek készültek, a javaslatok alapján tett intézkedésekről az érintett vezető részben beszámolt a belső ellenőrzés részére. A gazdálkodás biztonságának fokozása, a gazdálkodás szabályszerűségének biztosítása érdekében tett intézkedések hatása minden gazdálkodónál utóvizsgálat keretében, 2012. évben ellenőrzésre kerül, függetlenül attól, hogy az éves ütemtervben külön ellenőrizendő feladatként megjelölték-e, vagy sem. Az ellenőrzési tevékenység folyamatossá tételével, az ellenőrzési módszerek korszerűsítésével, új ellenőrzési típusok bevezetésével, vélhetően, tovább nő az ellenőrzések hatásfoka. Ennek megfelelően, a hozott és hozandó intézkedések hatására, javulnak a gazdálkodási mutatók, amelyek hosszabb távon, költséghatékonyabb feladatellátást eredményeznek, a költségvetési szerv gazdálkodásában. 98

99

Az összeállított ellenőrzési stratégiának megfelelően, várhatóan az átfogó ellenőrzése során, a gazdálkodás értékelésén túl, a szakmai feladatellátás szabályszerűsége is ellenőrzésre kerül, melyben a hivatal ágazati egysége közreműködőként aktívan részt vesz. Az ágazati jogszabályok, valamint a Belső Ellenőrzési Kézikönyv előírásainak összehangolása, folyamatos figyelmet, egyeztetést igényel. A 2008. január 01-től érvényes, Belső Ellenőrzési Kézikönyv, a 180/2009. (IX.4.), valamint a 370/2011. (XII.31.) Korm. rendeletben foglaltaknak megfelelően, módosításra kerül. Fontos hangsúlyozni a továbbiakban is, az ellenőrzési tapasztalatok hasznosításának szükségességét, a felügyeleti jogkör gyakorlásának, valamennyi területén. Az ellenőrzések végrehajtásával, realizálásával kapcsolatban, vitás kérdések nem merültek fel. A vizsgálatok megállapításait a hivatal vezetője, az ellenőrzöttek elfogadták. A hiányosságok megszüntetésére készült intézkedési terv készült. 2011-ben a növekvő szakmai követelményeknek megfelelő folyamatos továbbképzésekkel biztosította a belső ellenőr.

felkészültséget,

Az éves képzési tervben foglaltak, az alábbiak szerint kerültek végrehajtásra: - folyamatosan figyelemmel kísérte a jogszabály módosításokat - a különböző szakfolyóiratokban megjelenteket - tanulmányozta a Gazdasági Minisztérium szakmai honlapját - figyelemmel kísérte a kistérségi ellenőrzés sajátosságait - részt vett a mérlegképes oktatásokon, a BEMSZ által szervezett továbbképzéseken, és a belső ellenőrök nemzetközi szervezete által meghirdetett képzéseken - a belső ellenőrök nyilvántartásában, bejegyzése továbbra is fennáll Az ellenőrzésekhez alapvetően szükséges tárgyi feltételek biztosítottak. Ellenőrzéseket segítő, akadályozó egyéb tényezők Az ellenőrzött költségvetési szerv vezetője és dolgozói pozitív hozzáállásukkal segítették az ellenőrzést, közreműködtek az esetenként feltárt hibák, hiba lehetőségek kiküszöbölésében. A vizsgálattal érintett dolgozókat a konstruktív együttműködés jellemezte mind a hibák feltárása, mind azok megszüntetése terén, ez jelentős mértékben segítette a belső ellenőr munkáját. Egyéb, az ellenőrzéseket akadályozó tényezők nem adódtak. Ellenőrzések fontosabb megállapításai A költségvetési szerv a FEUVE rendszerében szabályozta a szabálytalanságok kezelésének eljárásrendjét, valamint elkészítette az ellenőrzési nyomvonalat, és a kockázatkezelési szabályozását. A FEUVE rendszer kialakítása és szabályozása folyamatában érvényesültek, a jogszabályokban meghatározott követelmények.

99

100 A Polgármesteri Hivatal FEUVE-jének rendszerét alkotó elvek, eljárások, belső szabályzatok és munkaköri leírások közötti összhang biztosított. A költségvetési szerv kidolgozta a FEUVE rendszerében - A szabálytalanságok kezelésének eljárásrendjét - Az ellenőrzési nyomvonalat, annak szöveges leírását, táblázatos formáját, folyamatábráját. Az átdolgozott, aktualizált ellenőrzési rendszer 2011. április 01-től, hatályos. A FEUVE pénzügyi irányítási és ellenőrzési rendszere biztosította, hogy - az eszközökkel és forrásokkal való gazdálkodásban ne kerüljön sor pazarlásra - a gazdálkodással kapcsolatos tevékenység és célja összhangban legyen a szabályszerűség, a szabályozottság és a megbízható gazdálkodás elveivel - A FEUVE feladatok harmonizációja és összehangolása biztosított legyen, az Áht. 121. § (3) bekezdése szerint. A FEUVE rendszerét alkotó belső szabályzatokat elkészítették, így elkészítették: • • • • •

A költségvetési szerv szervezeti és működési szabályzatát A gazdasági szervezet ügyrendjét A Számviteli Politikát és ennek keretében a kötelező egyéb szabályzatokat A Számlarendet A Felesleges Vagyontárgyak Hasznosításának és Selejtezésének szabályzatát.

A FEUVE szabályzat jóváhagyását követően sor került a felülvizsgálatra. Balatonfenyves KözségiÖnkormányzat Polgármesteri Hivatal FEUVE Szabályzatának III. fejezet foglalkozik a kockázatkezelés szabályozásával. IV. fejezete pedig a szabálytalanságok kezelésének eljárásrendjével. A szabályzat nem határozza meg konkrétan a nyilvántartás vezetéséért felelős munkakört, személyt, valamint a a kockázatokra és intézkedésekre vonatkozó, megismerési nyilatkozatot. A munkatársak hatáskörét és ellenőrzési körét, munkaköri leírásuk tartalmazta. A megállapítások alapján javaslatok voltak: 1. Törekedni kell, a szabályzatban meghatározott általános feladatok konkretizálására, pl: a kapcsolódó nyilvántartási rendszer kezelésével kapcsolatos feladatokat ellátó személy kijelöléséről, a megismerési záradék elkészítéséről és dolgozókkal való elismertetéséről. 2. A szabálytalanságok megakadályozása érdekében gondoskodni kell arról, hogy a szabályzatban leírtak alapján a költségvetési szerv vezetője legalább évente egy alkalommal a szervezet egyes működési folyamatait értékelje. 3. Továbbra is fontos, hogy a dolgozók munkaköri leírásai, naprakészen, pontosan tartalmazzák a FEUVE rendszeréből adódó e feladat ellátási tevékenységet, így a dolgozók feladatait, hatáskörét, felelősségét, 100

101 beszámoltathatóságát. A költségvetési tervezési és zárszámadás készítési folyamatok egyeztetési, ellenőrzési, értékelési és ellenőrzési feladatait. 4. A FEUVE szabályzat felülvizsgálatát, évente folyamatosan szükséges elvégezni. Annak elvégzése a központi iránymutatások alapján évente legalább egyszer, a költségvetés jóváhagyását követően, illetve év közben szervezeti változásból eredően, illetve egyéb indokolt esetben szükséges. 5. A gazdálkodás alapját képező szabályzatok felülvizsgálatát, javasolt minden év április 1-ig, elvégezni. Ennek alapján biztosítható a tárgyévi gazdálkodás szabályszerűsége. Balatonfenyves Fekete István Általános Iskola konyhája biztosítja az iskolai és óvodai étkeztetéseket, a szükséges vendégétkeztetéseket és FonyódBalatonfenyves Alapszolgáltatási Központ Balatonfenyves településének szociális étkeztetését. Az intézmény feladat és hatáskörét, jogállását, szervezeti felépítését tartalmazó érvényes SZMSZ-el, hatályos élelmezési szabályzattal rendelkezik az intézmény. A naponkénti anyagkiadás, az anyagkiszabás alapján történik. A beszerzések, kiadások, az étkezők számának nyilvántartása, valamint egyéb működésével kapcsolatos folyamatok szervezettek, dokumentáltak. Az 1997. évi CLIV. Törvény az egészségről megfogalmazza: „A közétkeztetésben – különös tekintettel az egészségügyi, szociális és gyermekintézményekben nyújtott közétkeztetésre – az élettani szükségletnek megfelelő minőségű és tápértékű étkeztetést kell biztosítani.”

Az étrendet, az étkezésben résztvevők összetételének és életkorának megfelelő táplálkozás-élettani szükségletekhez igazították. A különböző tényezők összehangolását oly módon végezték, hogy érvényesüljenek a változatosság, az idényszerűség és a tápanyagszükséglet követelményei. Az étrendek összeállításánál is alapvető szempont volt az adott korcsoport számára javasolt energia, fehérje, szénhidrát, zsír, vitamin, ásványi anyag és élelmiszer rost bevitel teljesítése. Gondoskodtak a gyermekélelmezés követelményeinek betartásáról, korszerű táplálkozástudomány eredményeinek alkalmazásáról. Bőséges választékot biztosítottak az értékes ételekből, (gyümölcs, zöldség, tejtermék). A lehetőségekhez mérten próbáltak étrendjükbe minél több rostot iktatni, továbbá odafigyelnek arra, hogy az életkori sajátosságoknak megfelelő mennyiségű és minőségű zsiradék szerepeljen az étlapon. A menüsor összeállítása, az élelmezés vezető feladata, aki az élelmezésvezetőkre vonatkozó vizsgával rendelkezik. Kalóriaszámítást nem végeztek. Az élelmezés ellátásához számítógépes háttér nem állt rendelkezésre. Az étrendet az étkezésben résztvevők összetételének és életkorának megfelelő táplálkozás-élettani szükségletekhez igazították. Az érvényes, hatályos Önköltségszámítási Szabályzatban rögzítetteknek megfelelően állapították meg az étkezés önköltségét. A térítési díjak a szociális és alkalmazotti étkeztetésnél 60%-os, a vendégétkezők esetében 85 %-os rezsiköltséget tartalmaztak, a nyersanyagár %-ában. A diákétkezés rezsi költséget nem tartalmaz.

101

102 A jelenlegi szabályok szerint, évi két alkalommal kerülhet sor új intézményi térítési díjtétel meghatározására, ebből eredően az új élelmezési norma bevezetésére is. Természetesen a felügyeleti szerv dönthet úgy, hogy évente csak egyszer rendezi a normát, de az ezzel kapcsolatos elvárásokat rendeletében kell szabályoznia. Jelenleg arra vonatkozó központi jogszabály, hogy mikor szükséges külön norma, nincs érvényben. A nyersanyagminimum értékeket havi átlagban betartották. Az élelmezési tevékenység működését a raktár, a konyha és étterem szolgálta, a hozzá tartozó kisegítő helyiségekkel együtt. A különféle beszállítókkal kötött szerződések szerint, gondoskodtak a megrendelések alapján, az igényelt nyersanyagok beszállításáról. Az élelmezési üzem működéséhez szükséges nyersanyag csoport elhelyezése, tárolása több raktárhelyiségben és hűtőkamrában történt a higiénés előírások betartása mellett. Az élelmezés, ISO minősítéssel, valamint a konyhákra vonatkozó HACCP–vel rendelkezik. Az élelmezés, higiénikus működésének feltételei biztosítottak. Rendelkeznek az előírásoknak megfelelő fertőtlenítő és mosogató szerekkel, napi tiszta védőruhákkal, fertőtlenítő kézmosó feltételeivel, stb. Az étkezésre vonatkozó kimutatásokat, naprakészen vezették, személyenkénti bontásban. A jogszabályi rendelkezés nem különböztet meg jövedelmi kategóriákat a költségvetési támogatás tekintetében, azonban a szociális rászorultság alapján nyújtott étkeztetési

szolgáltatásnál igazságosnak ítélendő a fizetendő díjak jövedelem alapján történő differenciálása. Az ellenőrzés tapasztalatai alapján javaslatként került megfogalmazásra: - Célszerű, az étkezési térítési díjak évenkénti felülvizsgálata, ezzel lehetőség nyílna a megállapított térítési díjak költségfedezeti hányadának megállapítására, indokoltság esetén, a térítési díjak változtatására. A működés átgondolásával párhuzamosan, a gazdaságossági, és gazdálkodási szempontok jobban érvényesülnének, költségmegtakarítása mérhetőbbé válna. - Folyamatosan gondoskodni kell, az élelmezés szabályzatainak aktualizálásáról, karbantartásáról. Az Óvoda esetében megállapítható volt, hogy a kettő óvodai csoport, valamint az óvodapedagógusok és dajkák létszáma, az 1993. évi LXXIX. (Közoktatásról) törvényben előírtaknak megfelel. Az intézmény kihasználtsága maximális. Az óvoda kihasználtsága több mutató alapján is mérhető, célszerű az alapító okiratokban megjelölt „felvehető maximális gyermeklétszám” adatból kiindulni. A közoktatásról szóló törvény maximált csoport/gyermek számítási mód figyelembe vételével megfelelő a kihasználtság. Az óvodai átlaglétszámok a törvényi előírásoknak megfelelnek. Az átlaglétszám az ellenőrzés idején, 27 fő. A csoportok maximált létszáma – engedély nélkül - 25 fő lehet. (A maximum létszám túllépéséhez a fenntartó, ill. bizonyos határ felett az Oktatási Hivatal engedélye szükséges.) A 2009/2010. évben, a kiscsoport átlaglétszáma: 23 fő középső és nagy csoport átlaglétszáma: 30 fő

102

103 Az elmúlt évek alatt az óvodát igénybe vevő gyermekek száma nem mutaott jelentős változást. Tekintettel az óvodai sajátosságokra – az ellátás rugalmas igénybevételére, a szülő nevelési év közben is beírathatja gyermekét az óvodába, ill. a beiratkozáskor előjegyzett gyermekek is csak a harmadik életév betöltése után járhatnak oda.

Foglalkoztatás A közoktatásról szóló törvény meghatározza az óvodákban kötelezően foglalkoztatott vezetők, beosztott pedagógusok és alkalmazottak létszámát, illetve a pedagógusok kötelező óraszámát. Ezen túl további foglalkoztatásra ad lehetőséget különböző munkakörökben az ellátandó feladatoktól függően.

Az óvoda jelenleg, 6 óra 45 – 16 óra 45 ig tart nyitva, napi 10 órát gyermekcsoportonként. A szülők munkaidejéhez és igényeihez igazítva, indokolt a délutáni nyitva tartás 16 óra 45 ig történő meghosszabbítása. Az, hogy a nyitva tartás teljes ideje alatt minden csoportban óvónő foglalkozzon a gyermekekkel, biztosított. Az intézmény élén óvodavezető áll. Az intézmény 4 fő óvodapedagógussal és 2 fő, a pedagógiai munkát közvetlenül segítő dajkával és 1 fő technikai alkalmazottal végzi napi feladatait. A dajkák száma a törvényi előírásoknak megfelel. (csoportonként 1 dajka foglalkoztatása kötelező) A közoktatási törvény 65. § (1) bekezdése kimondja, hogy óvodába a gyermek harmadik életévének betöltése után vehető fel. Az óvodában, három éves kor alatti gyermek nem jár. A fenntartó ellenőrzi és értékeli az általa fenntartott közoktatási intézmények működését és szakmai eredményességét. Az ellenőrzés, értékelés keretében az önkormányzat intézményfenntartói tevékenysége során ellátta , a fenntartásában működő intézmény: - vezetőjének rendszeres beszámoltatását; - alapító okiratának szükség szerinti felülvizsgálatát; - nevelési, ill. pedagógiai programjának, szervezeti és működési szabályzatának, házirendjének jóváhagyását; - munkaterveinek, nevelőtestületi értekezleteiről készült jegyzőkönyveinek tájékoztató jelleggel történő bekérését; a bekért dokumentumok törvényességi felülvizsgálatát. Ennek megfelelően elvégezte: - dokumentumokban rögzített feladatok megvalósításának ellenőrzését; - a tervezett feladatok önkormányzatot terhelő anyagi kihatásának vizsgálatát; - gazdálkodását, a szakmai munka eredményességét célzó ellenőrzéseket (adott - esetben szakértők felkérésével); - intézményi statisztikáinak és egyéb adatainak begyűjtését, azok rendszeres ellenőrzését; - a nevelési, ill. pedagógiai programban foglaltak végrehajtását, azok felülvizsgálatát; - személyi és tárgyi feltételei meglétének vizsgálatát; - hatékony, gazdaságos működtetését célzó intézkedések végrehajtásáról szóló beszámoltatást; - a működtetés feltételeihez szükséges pénzügyi eszközök meglétét célzó ellenőrzéseket, - a takarékos gazdálkodásra való figyelést; - normatív- és kötött felhasználású központi támogatásai alapját képező létszámadatok 103

104

-

ellenőrzését minőségfejlesztését célzó értékelési, ellenőrzési és minőségbiztosítási rendszerében foglalt feladatok végrehajtásának ellenőrzését; önkormányzati minőségirányítási program feladatainak végrehatását, struktúraátalakítására irányuló döntések előkészítését célzó elemzések, vizsgálatok végrehajtását.

Megállapítást nyert továbbá, hogy a munkaköri leírások tartalmazták az adott munkakör ellátásához kapcsolódó legfontosabb információkat, kötelezettségeket, az alá-fölérendeltségi viszonyokat. A papír alapú alapnyilvántartás adatköreinek feldolgozottsági foka megfelelő. A személyi anyagok, melyek általában tartalmazták a munkavállalók valamennyi, a jogviszony létrejöttétől keletkezett iratát. A betekintési jog gyakorlásának dokumentálása az ellenőrzött és szúrópróbaszerűen kiválasztott közalkalmazottak személyi anyagában az alapnyilvántartás részét képezte. Az ellenőrzés során, intézkedésre okot adó hiányosság, nem merült fel. A javaslatok alapján, intézkedési terv készült, amelyet a belső ellenőrzés részére, megküldtek. Jogellenes magatartások miatt tett jelentések száma Az ellenőrzések során, büntető-, szabálysértési-, kártérítési, illetve fegyelmi eljárás megindítására okot adó cselekmény, mulasztás nem történt. B)

A belső kontrollrendszer szabályszerűségének, gazdaságosságának, hatékonyságának és eredményességének növelése, javítása érdekében tett fontosabb javaslatok

A Polgármesteri Hivatal belső kontrollrendszerét a Jegyző kialakította, azt részben működteti. A Polgármesteri Hivatalban a folyamatszabályozás alapján az egyes szakmai területek tényleges munkavégzését a belső ellenőrzéssel, részben ellenőriztették. A Kormány 370/2011. (XII.31.) Korm. rendelet 3.§ szerint, a költségvetési szerv vezetője felelős a belső kontrollrendszer keretében – szervezet minden szintjén érvényesülő- megfelelő a) kontrollkörnyezet b) kockázatkezelési rendszer, c) kontrolltevékenységek, d) információ és kommunikációs rendszer, és e) nyomon követési rendszer ( monitoring kialakításáért, működtetéséért és fejlesztéséért. Fentiekre való tekintettel a következőket javaslom a 2012-es költségvetési évre: - az ellenőrzési nyomvonalak, a szabályzatok és a munkaköri leírások összhangjának az új szempontok szerinti felülvizsgálatát, ellenőrzését, - a FEUVE nyilvántartásának ismételt felülvizsgálatát, 104

105

-

a kontrolltevékenységek mátrixszerű leírásával annak ellenőrizhetőségének kialakítását, az ellenőrzési intézkedési tervek, a monitoring a szabálytalanság-kezelés összefüggéseinek áttekintése, a nyomon követés biztosítása.

A belső kontrollrendszer Intézményvezető feladata.

gyakorlati

megvalósítása,

működtetése

a

Hivatal

és

Az ellenőrzési nyomvonalak jól bemutatják az információs szinteket és kapcsolatokat, irányítási és ellenőrzési folyamatokat, lehetővé téve azok nyomon követését és utólagos ellenőrzését. A kontrollrendszer és FEUVE működését évente, a belső ellenőrzés tervezett ellenőrzés formájában szükséges ellenőriztetni. A FEUVE szabályzat a szervezet ellenőrzési nyomvonalai, a működést befolyásoló kockázati tényezők, évenkénti felülvizsgálata, elengedhetetlen. Ajánlott az ellenőrzési nyomvonalak és működési összhangjának megteremtése, minden egyes területen.

folyamatszabályozás

A Polgármesteri Hivatal működési folyamatait hosszú távon indokolt lenne egységes szerkezetté fejleszteni (ellenőrzési nyomvonalak, folyamatszabályozás). A belső kontrollrendszer szabályszerűségének, gazdaságosságának, hatékonyságának és eredményességének növelése, javítása érdekében célszerű az összes dolgozó munkaköri leírását áttekinteni, amennyiben szükséges, azt kiegészíteni. Az államháztartás működési rendjét érintő központi jogszabályváltozásokra való tekintettel, célszerű folyamatosan figyelemmel kísérni a Polgármesteri Hivatal Ügyrendjének tartalmát, a kívánt módosításokat elvégezni, a feladatok ellátására kell helyezni a hangsúlyt. Gondoskodni kell arról, hogy a kötelezettségvállalásokról vezetett nyilvántartás olyan teljes körű (határozatlan idejű és határozott idejű kötelezettségvállalások), gépi kimutatás formájában készüljön, amely megbízható információt szolgáltat a kötelezettségvállalások teljes körű megállapításához. A belső kontrollrendszer fejlesztése érdekében a belső ellenőrzéseket követően megfogalmazott ajánlásokat és javaslatokat figyelembe véve a költségvetési szerv vezetője gondoskodjon az intézkedési tervek elkészítéséről. Továbbá a belső ellenőrzési jelentések megállapításai, javaslatai alapján végrehajtott intézkedésekről, és a végre nem hajtott intézkedésekről és azok indokáról vezessen nyilvántartást, és arról adjon számot. A változó követelményekhez való folyamatos alkalmazkodás, megköveteli e szabályzat állandó karbantartását, gyakorlatra vonatkozó adaptálását, mind az önkormányzatnál, mind pedig az intézményeknél. Az ellenőrzési rendszer hatékonyságának és eredményességének növelése érdekében fontosnak tartom, hogy a Hivatal és Intézménye, minél előbb, teljes részletezettséggel alakítsák ki ellenőrzési nyomvonalukat, határozzák meg a folyamatokat, azok kockázatait, a befolyásoló tényezőket folyamatosan értékeljék, figyeljék, és az ellenőrzéseket a legkritikusabb pontokra irányítsák. E feladatokért felelős személy kijelölése szükségszerű.

105

106 Az intézkedési tervek megvalósulása A költségvetési szervek kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII.31.) Korm. rendelet 45.§ (1) bekezdése értelmében „Az intézkedési terv elkészítéséért, végrehajtásáért és a megtett intézkedésekről történő beszámolásért az ellenőrzött, valamint a javaslattal érintett szerv, illetve szervezeti egység vezetője felelős. A belső ellenőrzési vezető az ellenőrzött szervezeti egység vezetőjének tájékoztatásának figyelembevételével – éves bontásban nyilvántartást vezet, amellyel a belső ellenőrzési jelentésekben tett megállapításokat, javaslatokat, a vonatkozó intézkedési terveket és azok végrehajtását nyomon követi. Az ellenőrzéseket követően, az intézkedési tervek elkészültek, azok megvalósulásáról, a belső ellenőrzés tájékoztatást kapott. Az intézkedési tervben foglaltak végrehajtásáról, a következő évben végrehajtandó utóellenőrzések adnak számot. Az intézkedési tervek megvalósulásáról szóló -, beszámolási kötelezettség jogszabály szerinti teljesítésének, maradéktalanul akkor tud eleget tenni a belső ellenőr, ha időben rendelkezésre állnak a megfelelő információk. Kérem a Hivatal Vezetőjét, segítse a továbbiakban munkámat azzal, hogy az „Ellenőrzésekhez kapcsolódó intézkedések nyilvántartásáról”, kimutatást, valamint a jogszabály hivatkozott részének megfelelő, rövid szöveges indoklást, a belső ellenőr részére megküldi!

Balatonfenyves, 2012. január 31.

Kahó Ildikó belső ellenőrzési vezető

106

107

Előterjesztés Balatonfenyves Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2012. április 26-i ülésére Ügyiratszám: 442/2012. Ügyintéző: Gazdag Gyuláné Tárgy: A 2011. évi zárszámadás megtárgyalása és elfogadása Előterjesztő: Lombár Gábor polgármester Tisztelt Képviselő-testület!

A jogszabályi előírásoknak megfelelően elkészítettük a 2011. évi zárszámadást. A beszámolót könyvvizsgálóval megvizsgáltattuk, a független könyvvizsgálói jelentést és az ehhez készített kiegészítést mellékeljük. Csatoljuk továbbá a gazdálkodás szöveges értékelését, valamint a zárszámadási rendelet tervezetét az előírt táblázatokkal együtt. A szöveges értékelés segítséget nyújt a táblázatokban foglaltak jobb megértéséhez is, mivel részletezi a teljesített bevételeket és kiadásokat, bemutatja a hitelállományt, az értékpapír műveleteket, a pénzmaradvány és az önkormányzat vagyonának. alakulását Kérem a tisztelt Képviselő-testületet a beszámoló elfogadására.

Balatonfenyves, 2012. április 17.

Lombár Gábor polgármester

107

108 Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-Testületének ……/2012.(……...) önkormányzati rendelete Balatonfenyves Község Önkormányzatának 2011. évi zárszámadásáról Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország Alaptörvénye 32.cikk (1) a) pontjában kapott felhatalmazás alapján és az államháztartásról szóló 2011 évi CXCV. törvény 91.§. (1) pontjában megállapított feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: I. A rendelet hatálya 1.§. A rendelet hatálya a Képviselő-testületre és annak bizottságaira, a Polgármesteri Hivatalra és az Önkormányzat intézményeire terjed ki. 2.§. (1) Az önállóan működő költségvetési szervként működő intézmények külön-külön alkotnak egy címet. (2) A Polgármesteri Hivatal igazgatási kiadása önálló címet alkot. (3) Az önkormányzat költségvetésében szereplő nem intézményi kiadások különkülön címet alkotnak. II. A költségvetés bevételeinek és kiadásainakfőösszege 3.§. A Képviselő-testület az Önkormányzat és költségvetési szervei együttes 2011. évi költségvetése beszámolójának főösszegét 740082 ezer Ft bevétellel, és 571216 ezer Ft kiadással állapítja meg. Ezen belül: • a működési célú bevételt 602870 e Ft-ban • a működési célú kiadásokat 451044 e Ft-ban ebből: - a személyi juttatások kiadásait - a munkaadókat terhelő járulékokat - a dologi és egyéb folyó kiadásokat - az egyéb támogatást és műk.célú pe.átadásokat

108

161197 e Ft-ban 39843 e Ft-ban 198334 e Ft-ban 33981 e Ft-ban

109 - a speciális célú támogatásokat 17689 e Ft-ban - az ellátottak pénzbeli juttatásait 0 e Ft-ban • a felhalmozási célú bevételt 37949 e Ft-ban • a kölcsön visszatérüléseket 1128 e Ft-ban • a finanszírozási bevételt 96581 e Ft-ban • a függő, átfutó, kiegyenlítő bevételt 1554e Ft-ban • a felhalmozási célú kiadást 65065 e Ft-ban ebből: - a beruházások összegét 40445 e Ft-ban - a felújítások összegét 4072 e Ft-ban - egyéb felhalmozási célú kiadások 20048 e Ft-ban - a kölcsönnyújtást 500 e Ft-ban a finanszírozási célú kiadásokat 54948 e Ft-ban ebből: - a hiteltörlesztéseket 335 e Ft-ban - a rövid lejáratú értékpapír vásárlást 54613 e Ft-ban a függő, átfutó, kiegyenlítő kiadásokat 159 e Ft-ban állapítja meg. A költségvetési beszámoló bevételei és kiadásai 4.§. A 3.§.-ban megállapított bevételeket és kiadásokat az 2.és 3. számú mellékletek tartalmazzák. 5.§. A Képviselő-testület a beruházási, felújítási és egyéb felhalmozási célú kiadásokat az 4. számú mellékletben foglaltak szerint fogadja el. 6.§. Az önkormányzat pénzforgalmának 2011. évi alakulását a Képviselő-testület az 5. számú mellékletben foglaltak szerint fogadja el. 7.§. A Képviselő-testület az intézmények létszámgazdálkodását a 6. számú melléklet szerint állapítja meg. 8.§. A Képviselő-testület az Önkormányzat követeléseit évek szerinti bontásban a 9. számú melléklet szerint, a nyújtott közvetett és közvetlen támogatásokról, valamint működési célú pénzeszközátadásokról szóló kimutatást a 10. számú mellékletben foglaltak szerint fogadja el. 9.§. A Képviselő-testület az Önkormányzat több éves kihatással járó döntéseinek hatását bemutató táblázatot a 11. számú, az adósságállományát a 12. számú melléklet tartalma szerint fogadja el.

109

110

10.§. A Képviselő-testület az Önkormányzat Európai Uniós támogatással támogatott fejlesztéseinek bevételeit és kiadásait a 15.számú melléklet szerint hagyja jóvá. III. A pénzmaradvány jóváhagyása 11.§. A Képviselő-testület az Önkormányzat 2011 évi pénzmaradványát 124131 e Ft-ban állapítja meg, melynek levezetése a 8. számú mellékletben tekinthető meg. IV. Az Önkormányzat vagyona 12.§ A Képviselő-testület az Önkormányzat összevont mérlegfőösszegét 3361130 e Ftban állapítja meg a 7. számú melléklet tartalma szerinti részletezésben. Az önkormányzat vagyonáról készült kimutatást a 13. számú melléklet alapján fogadja el. V. Az egyszerűsített beszámoló 13.§. A Képviselő-testület elfogadja az önkormányzat 2011. évi egyszerűsített mérlegét, egyszerűsített pénzforgalmi jelentését és egyszerűsített pénzmaradvány kimutatását és eredménykimutatását az előterjesztésben foglaltak szerint a 3. a 11. és a 12. paragrafusban rögzített főösszegekkel. a 2. 7. 8. és 14. számú melléklet szerint. VI. Záró rendelkezések 14.§. Jelen rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. Balatonfenyves, 2012. április 17. ................................................ Dr. Tóthné Dr. Sass Mónika jegyző

....................................... Lombár Gábor polgármester

ZÁRADÉK: Jelen rendelet kihirdetésre került 2012. ……………….. dr. Tóthné dr. Sass Mónika jegyző

110

111 Balatonfenyves Község Önkormányzata 2011. évi gazdálkodásának szöveges indokolása Balatonfenyves község lakosságszáma 2011. január 1-jén 2236 fő volt. Az önkormányzat feladatait, csakúgy, mint az előző évben, önálló jegyzőség útján látta el, a Polgármesteri Hivatal mellett két közoktatási intézményt tartott fenn. Gyermekeink csoportos nevelése a Kisfenyő Óvodában kezdődött, majd a Fekete István Általános Iskola és Községi Könyvtár elnevezésű iskolánkban folytatódott. Az intézmények önállóan működőek, gazdálkodási feladataik elvégzése a Polgármesteri Hivatalban történik. A szociális feladatok ellátása az előző évekhez hasonlóan - a családsegítés, a szociális étkeztetés és a gyermekjóléti szolgálat - a Fonyóddal közösen alapított Alapszolgáltatási Központ közreműködésével történt. A külterületi lakosok jobb ellátásáról a tanyagondnoki szolgálat működtetésével gondoskodtunk. Településünk a fonyódi kistérség tagja, amely belső ellenőrzési társulást működtet és önkormányzatunk intézményeiben is ellátja az ezzel kapcsolatos feladatokat. Az egészségügyi alapellátás egy háziorvosi körzetben történt, ahol orvosunk vállalkozóként látta el a feladatot. A védőnői körzetben a főállású védőnő az önkormányzat alkalmazásában álló közalkalmazott. A hétvégi orvosi ügyeleti ellátást a fonyódi Egészségügyi Nonprofit Kft. biztosította. Az önkormányzat engedélyezett létszámkerete 65 fő volt. Az év végén az átlagos statisztikai állományi létszám 62 fő volt, melyben 6 fő közcélú munkás végző is szerepelt. Az önkormányzat beszámolóját könyvvizsgáló ellenőrizte. A könyvvizsgálatot Mikle Vilmosné bejegyzett okleveles könyvvizsgáló látta el. Tekintettel a tervezett változásokra a 2011-es évről külön kellett beszámolót készítenünk az iskolánknak és az óvodánknak is. A gazdálkodásra és vagyonra vonatkozó adatokat szükséges volt elkülönítve bemutatnunk a Kincstárnak. Természetesen az önkormányzat gazdálkodását most összességében mutatjuk be a Képviselő-testületnek. Az önkormányzat gazdálkodása A bevételek alakulása A 2011 évi gazdálkodás során összesen 740082 e Ft bevételünk keletkezett, melyből 602870 e Ft (81%) működési bevétel volt, amely tartalmazza a 2010. évi pénzmaradvány igénybevételét 120236 e Ft összeggel. Emellett 37949 e Ft (5%) felhalmozási bevételt 1128 e Ft kölcsön visszatérülést és 96581 e Ft finanszírozási bevételt (értékpapír visszaváltás) értünk el az év folyamán. 1554 e Ft befolyt összeg a jövő évi költségvetésünk része lesz, ezért a táblázatokban a függő, átfutó, kiegyenlítő bevételek között látható. Intézményi működési bevételeink, összes bevételünk 11%-át teszik ki, ami a működési célú bevételek 13%-ának felel meg. Ezek között találhatjuk az igazgatási szolgáltatási díjakat, mint például a házasságkötés díja (88 e Ft), a bírságból származó bevételeket (189 e Ft), a továbbszámlázott szolgáltatások díjait (883 e Ft), az alkalmazottak térítési díjait is, mely az iskolai dolgozók által befizetett térítési díjat (2353 e Ft) tartalmazza. Az önkormányzati és óvodai dolgozók által e címen fizetett díjak nem itt, hanem a szolgáltatások ellenértékében találhatók a szociális étkeztetés és a vendégebéd térítési díjával együtt. Ezekből a szolgáltatásokból összesen 22036 e Ft bevételre tettünk szert. Szintén az intézményi működési bevételek részét képezik az intézményi ellátási díjak (gyermekétkeztetés bevétele – 7026 e

111

112 Ft), a bérleti díjakból (25035 e Ft) és az áfából (17810 e Ft) származó bevételek is. A kötbér kártérítés bánatpénz bevétele címszó alatt biztosítási kártérítésből, és közüzemi díjak visszatérített díjából keletkezett bevételeket vettünk számba 1667 e Ft összegben. Kamatbevételeink a költségvetési és adószámlák kamataiból, a rövid lejáratú értékpapírok után járó kamatokból érkeztek. Ebből összesen 3745 e Ft folyt be, melyből a számlák kamatai természetesen elenyészőek, hiszen a számláinkon mindig csak a működéshez közvetlenül szükséges összeget tartottuk, a többit értékpapírba fektettük, vagy lekötött betétben helyeztük el. Az önkormányzatok sajátos működési bevételei az összbevételek 38%-át alkotják. Ez tartalmazza a helyi adókat és az átengedett központi adókat. A helyi adó bevételek 203953 e Ft összeggel összes bevételünk 28%-át tették ki, tehát most is bevételeink csaknem harmadrésze történik - ebből származik. Az átengedett adók között a gépjárműadó 15962 e Ft-tal, (2 %) a személyi jövedelemadó 60333 e Ft-tal (8 %) járult hozzá a bevételekhez. Ide tartoznak az egyéb sajátos bevételek is (3235 e Ft), melyek 769 e Ft szabálysértési bírságból, 1040 e Ft lakbérbevételből és 1426 e Ft talajterhelési díjból állnak. A központi költségvetésből 2011 évben 98695 e Ft támogatást juttattak önkormányzatunknak (13%). Ennek összetevői a következők voltak: Normatív állami hozzájárulásokra 81304 e Ftot kaptunk. Ehhez még 2407 e Ft központosított előirányzatot biztosított a Kincstár: könyvtári érdekeltségnövelő támogatásra 74 e Ft-ot, SNI-s gyermekek tankönyvtámogatására 170 e Ftot, BTM-es gyermekek tankönyvtámogatására 115 e Ft-ot, nyári gyermekétkeztetés támogatására 204 e Ft-ot, prémiumévek program támogatására pedig 1844 e Ft-ot. biztosított a központi költségvetés. Kompenzációra 2295 e Ft-ot, tüzifavásárlás támogatására pedig 457 e Ft-ot vehettünk igénybe. A normatív kötött felhasználású támogatások között a különféle segélyek kifizetése és a közcélú foglalkoztatás után visszaigényelhető támogatások szerepelnek, (11835 e Ft). A 2009. évi beszámoló felülvizsgálata és a 2010. évi elszámolások miatt még megillette községünket 8555 e Ft, melyet előző évi költségvetési támogatásként az év első negyedében utaltak számlánkra. A támogatásértékű bevételek államháztartáson belülről származnak Köztük a védőnői szolgálat ellátásához 2453 e Ft-hoz jutottunk az OEP-től, s szintén támogatásértékű bevételként kerülhetett elszámolásra 2216 e Ft, melyet a népszámlálás lebonyolításához nyújtottak. Az iskolatej programhoz 524 e Ft, a mozgáskorlátozottak közlekedési támogatásához 35 e Ft, a településőrök 2010.évi költségeihez elszámolás után még 560 e Ft az illegális hulladéktelep felszámolásához 300 e Ft, támogatásban részesültünk. Az egyszeri gyermekvédelmi támogatás kifizetéséhez 864 e Ft-ot, a teljes összeget biztosította az állam. A közfoglalkoztatás lebonyolításához 3510 e Ft-ban részesültünk. A felhalmozási bevételek között átvett pénzeszközöket találhatunk. A lakosságtól útépítéshez csak 53 e Ft-ot vehettünk át, a várt bevétel vélhetően idén folyik majd be. Az Európai Unió a strandrekonstrukciós beruházáshoz utalt át önkormányzatunknak 19636 e Ft-ot, s emellett az iskolai számítógép vásárlást támogatta 5697 e Ft-tal. A májusi rendezvényünk támogatási összege nem érkezett meg a tavalyi esztendőben, erre csak idén számíthattunk. A viziközmű eszközhasználati díjából 10972 e Ft-ra tettünk szert, ami az éves szerződéses összeg másfélszerese, mert a szerződés megújítása miatt tavaly átmenetileg fel kellett függesztenünk a számlázást, s ezt most pótoltuk. Az AVE-Zöldfok Zrt-től a részvényeink után osztalék címén 1591 e Ft járt az önkormányzatnak. A kiadások alakulása 2011 évben teljesített kiadásaink 571216 e Ft-ot tettek ki. Ennek a 88,2 %-át, 446848 e Ft-ot fordítottuk működésre. A személyi juttatások 28 %-át, munkaadókat terhelő járulékok 7 %-át,

112

113 a dologi és egyéb folyó kiadások pedig 35 %-át alkották költségvetésünknek. A dologi kiadások a 2010. évi magasabb teljesítési arány után a korábbi évek szintjén teljesültek, és így költségvetésünk harmadát tették ki, melyben az intézmények fenntartása, valamint a strand és a település (beleértve a temetőt a közvilágítást, a hulladékszállítást, a tanyagondnoki, a védőnői feladatok finanszírozását, hozzájárulást a háziorvosi feladatok működési kiadásaihoz) üzemeltetése szerepelnek. A működési célú pénzeszközátadások és támogatásértékű kiadások tartalmazzák a különféle szervezeteknek, az Egészségügyi Kht-nak nyújtott támogatást, a szociális feladatokhoz történő hozzájárulást, a támogatott szervezet működési formája szerinti bontásban (önkormányzat által működtetett, kistérség, vállalkozás, non-profit stb.) Itt került kimutatásra a segélyezésre fordított összeg is, amely 17689 e Ft volt. A segélyezési formák közül most is a munkanélküliek támogatására (6294 e Ft), és az ápolási díj (5864 e Ft) fordítottunk legtöbbet, de emellett támogatáshoz jutottak a rászorulók átmeneti segély, temetési segély, szülési segély, időskorúak járadéka, lakásfenntartási támogatás, rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény, közgyógyellátás stb. formában is. A munkanélküliek segélyezését nagyon nehéz megtervezni, az e célra fordított összeg pedig függ a közmunka lehetőségektől is, sajnos szinte minden évben meghaladja az előző évi felhasználást. Felhalmozási kiadásaink zömét a beruházások teszik ki, melyeknek megvalósítására 40445 e Ft-ot fordítottunk a tavalyi évben, ami költségvetésünk 7 %-át tette ki. A tervezett beruházások így 56 %-ban valósultak meg. A felújítások az előirányzotthoz képest 58%-ban készültek el, ez számszerűsítve 4072 e Ft volt. Lakásépítési, felújítási kölcsönt az igényeknek megfelelően 500 e Ft-ban nyújtottunk, vissza nem térítendő felújítási támogatást 100 e Ft-ban kapott egy lakosunk. Az ELMIB részvény vásárlási kötelezettségünk 2011 évi részletére 8976 e Ft-ot költöttünk. .Felhalmozási célú kiadásaink sorába tartozik még a DRV felé fizetett beruházási hozzájárulás, amely 11072 e Ft összegben került átutalásra. Hitelállomány és értékpapír műveletek 2011 évben egyetlen beruházási célú hitelfizetési kötelezettség terhelte önkormányzatunkat, a KIA tehergépkocsi vásárlásához kapcsolódóan. Ennek törlesztésére 335 e Ft-ot költöttünk, júniusban lejárt. Működési hitel felvételére az önkormányzatnak szüksége nem volt. Az év közbeni többlet pénzeszközeinket forgatási célú értékpapír vásárlására fordítottuk. OTP pénzpiaci befektetési jegyet, és OTP optima tőkegarantált befektetési jegyet vásároltunk, attól függően, hogy melyiknek volt a legkedvezőbb a kamata. Ezek a befektetési formák napi kamatozásúak, bármikor visszaválthatók, így likviditásunk folyamatosan biztosítva van. December 31-én 54613 e Ft értékű értékpapírral rendelkeztünk Pénzmaradvány Az év végi záró pénzkészlet a polgármesteri hivatalnál és intézményeinél összesen 25415 e Ft volt, melyet egy 30.000 e Ft-os lekötött betét növelt. A pénzmaradvány részét képezi a forgatási célú értékpapírok állománya. Önkormányzatunknak 54613 e Ft értékű rövid lejáratú értékpapír volt a birtokában december 31-én. Ehhez hozzá kell adni azokat a kiadásokat, amelyek csak a következő évben lettek volna esedékesek, valamint le kell vonni az ugyancsak 2012 évben esedékes bevételeket. E számítások után a tárgyévi helyesbített pénzmaradványunk 116951 e Ft. A központi költségvetéssel történt elszámolás után finanszírozásból származó korrekcióként még 7180 e Ft növeli ezt az összeget, így az önkormányzat módosított pénzmaradványa 124131 e Ft. Ebből 2012 évre 2442 e Ft a

113

114 kötelezettséggel terhelt rész, amely a 2011-ben lejárt esedékességű szállítói tartozásokat foglalja magában. Az önkormányzat vagyona A 2011. évi mérleg főösszege 3361130 e Ft. Ebből az eszköz oldalon a befektetett eszközök 3217032e Ft, a forgóeszközök pedig 144098 e Ft nagyságrendet képviselnek. A források között 3224209 e Ft saját tőkét, 116951 e Ft tartalékot és 19970e Ft kötelezettséget találunk. Az eszköz oldalon a befektetett eszközök értéke 41648 e Ft-tal, vagyis 1,3 %-kal csökkent. Ez az összeg a fejlesztések és az értékcsökkenés egyenlege, melyből utóbbi a nagyobb, és ezt vagyonunk összértéke indokolja is. Sem ingó, sem ingatlan vagyon értékesítésére nem került sor. A forgóeszközök között, készletek címén az iskola élelmiszerkészletét láthatjuk 552 e Ft értékben. A követeléseket főként a helyi- és gépjárműadóval kapcsolatos követelések teszik ki, de itt szerepelnek a vevői követelések is (pl. térítési díj hátralék, Alapszolgáltatási Központ szociális étkeztetés 2 db elmaradt számlája) Értékpapírjaink nagymértékben csökkentek, mivel szabad pénzeszközeink egy részét inkább lekötött betétben kamatoztattuk, mert így magasabb kamatra számíthattunk. Forgóeszközeink állománya csupán 2413 e Ft-tal nőtt a tavalyihoz képest. A forrás oldalon az egy évvel korábban, a 2009. december 31-i állapotnak megfelelően, a felhalmozott tőkeváltozásokkal korrigált tartós tőke értéke nem változhatott a jogszabályi előírások szerint. A tőkeváltozások csak a 2010. és 2011. évben keletkezett változást mutathatják. Ennek értéke csakúgy, mint az előző évben negatív, hiszen fő tényezője az értékcsökkenés, és mivel az önkormányzat jelentős értékű ingatlanokkal rendelkezik, ezek összege nagyobb, mint a tárgyi eszközök értéknövekedése. Hosszú lejáratú kötelezettség nem terheli önkormányzatunkat, mert az ELMIB részvény vásárlására 2004-ben kötött szerződéses kötelezettségből mindössze 4595 e Ft maradt 2012re, amit – mivel egy éven belül lejár - a rövid lejáratú kötelezettségek között kell nyilvántartani. Itt szerepelnek még a térítési díj, az önkormányzati kölcsön és az adó túlfizetések, valamint azok a szállítói tartozások, melyeknek a számlája az év végéig megérkezett, de kiegyenlítése nem történt meg december 31-ig. Az egyéb passzív pénzügyi elszámolások között 18 e Ft tisztázatlan bevétel és 1604 e Ft normatíva lemondás miatt a központi költségvetés felé keletkezett tartozás szerepel. Költségvetési tartalékunk megegyezik a már említett helyesbített pénzmaradvány összegével, 116951 e Ft,-tal, amely kevéssel haladja meg az előző évit. Ennek tartalma a pénzkészlet és az értékpapírok megnövelve az év végén kifizetett december havi bérrel, illetve csökkentve a passzív pénzügyi elszámolásokkal. Kötelezettségeink, ha csekély mértékben is, de tovább csökkentek az előző évihez képest, tartalékaink pedig kismértékben nőttek, így mérlegünk továbbra is nagyon pozitív képet mutat. Most is elmondhatjuk, hogy az önkormányzat pénzügyi helyzete stabil, zavartalan működése és likviditása biztosított, forgóeszközeink értéke hétszerese a kötelezettségek összegének. Balatonfenyves, 2012. április 17. Lombár Gábor polgármester

114

115 Független Könyvvizsgálói Jelentés Balatonfenyves Község Önkormányzata Képviselőtestületének Balatonfenyves Kölcsey u. 27. Elvégeztük Balatonfenyves Község Önkormányzata 2011. december 31-i fordulónapra elkészített egyszerűsített éves beszámolójának (egyszerűsített mérleg, egyszerűsített pénzforgalmi jelentés, egyszerűsített pénzmaradvány kimutatás) könyvvizsgálatát. Az egyszerűsített mérleg mérlegfőösszege 3.361.130 e Ft, az egyszerűsített pénzforgalmi jelentésben a bevételek főösszege 740.082 e Ft, a kiadások főösszege 571.216 e Ft, a tárgyévi helyesbített pénzmaradvány 116.951 e Ft, a módosított pénzmaradvány 124.131 e Ft. A vezetés felelős az egyszerűsített éves beszámolónak a számviteli törvényben foglaltakkal és a Magyarországon elfogadott általános számviteli elvekkel összhangban történő elkészítéséért és valós bemutatásáért, valamint az olyan belső kontrollokért, amelyeket a vezetés szükségesnek tart ahhoz, hogy lehetővé váljon az akár csalásból, akár hibából eredő lényeges hibás állításoktól mentes egyszerűsített éves beszámoló elkészítése. A mi felelősségünk az egyszerűsített éves beszámoló véleményezése az elvégzett könyvvizsgálat alapján, valamint a zárszámadási rendelettervezet, a közzétételre kerülő egyszerűsített éves beszámoló, valamint az éves beszámoló összhangjának megítélése. A könyvvizsgálatot a magyar Nemzeti Könyvvizsgálati Standardok és a könyvvizsgálatra vonatkozó - Magyarországon érvényes - törvények és egyéb jogszabályok alapján hajtottuk végre. A fentiek megkövetelik, hogy megfeleljünk bizonyos etikai követelményeknek, valamint hogy a könyvvizsgálatot úgy tervezzük meg és végezzük el, hogy kellő bizonyosságot szerezzünk arról, hogy az egyszerűsített éves beszámoló mentes-e lényeges hibás állításoktól. A könyvvizsgálat magában foglalja olyan eljárások végrehajtását, amelyek célja könyvvizsgálati bizonyítékot szerezni az egyszerűsített éves beszámolóban szereplő összegekről és közzétételekről. A kiválasztott eljárások, beleértve az egyszerűsített éves beszámoló akár csalásból, akár tévedésekből eredő lényeges hibás állításai kockázatának felmérését is, a könyvvizsgáló megítélésétől függnek. A kockázatok ilyen felmérésekor a könyvvizsgáló az egyszerűsített éves beszámoló vezetés általi elkészítése és valós bemutatása szempontjából releváns belső ellenőrzést azért mérlegeli, hogy olyan könyvvizsgálati eljárásokat tervezzen meg, amelyek adott körülmények között megfelelőek, de nem azért, hogy a vállalkozás belső ellenőrzésének hatékonyságáról véleményt mondjon. A könyvvizsgálat magában foglalja továbbá az alkalmazott számviteli alapelvek megfelelőségének és a vezetés számviteli becslései ésszerűségének, valamint az egyszerűsített éves beszámoló átfogó bemutatásának értékelését is.

115

116 Meggyőződésünk, hogy munkánk megfelelő alapot nyújt a könyvvizsgálói záradék megadásához.

Záradék/Vélemény: A könyvvizsgálat során Balatonfenyves Község Önkormányzata 2011. évi egyszerűsített éves beszámolóját, annak részeit és tételeit, azok könyvelési és bizonylati alátámasztását az érvényes magyar Nemzeti Könyvvizsgálati Standardokban foglaltak szerint felülvizsgáltuk, és ennek alapján elegendő és megfelelő bizonyosságot szereztünk arról, hogy az egyszerűsített éves beszámolót a magyar számviteli törvényben, illetve az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési sajátosságairól szóló 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendeletben foglaltak és az általános számviteli elvek szerint készítették el. Véleményünk szerint az egyszerűsített éves beszámoló a Balatonfenyves Község Önkormányzata 2011. december 31-én fennálló vagyoni, pénzügyi és jövedelmi helyzetéről megbízható és valós képet ad.

Kaposvár, 2012. április 17.

Mikle Vilmosné

Mikle Vilmosné

ügyvezető Mikle és Társai Könyvvizsgáló, Számviteli Szolgáltató, Adó- és Pénzügyi Tanácsadó KFT 7400 Kaposvár, Léva u. 14. Kamarai nyt. szám: 001852

bejegyzett könyvvizsgáló kamarai tagsági sz.:001470

116

117

Mikle és Társai Könyvvizsgáló, Számviteli Szolgáltató, Adó- és Pénzügyi Tanácsadó KFT 7400, Kaposvár, Léva u. 14. Kamarai nyt. szám: 001852 Kiegészítés a Balatonfenyves Község Önkormányzata 2011. évi beszámolójának könyvvizsgálatáról kiadott független könyvvizsgálói jelentéshez

Az önkormányzatnál helyszíni vizsgálat során előre meghatározott könyvvizsgálói program alapján megvizsgáltam a könyvviteli mérleget, pénzforgalmi jelentést, pénzmaradvány kimutatást, valamint a beszámoló kiegészítő mellékletét. A könyvvizsgálat célja annak megállapítása, hogy • az önkormányzat a könyvvezetés, valamint a beszámoló készítés során betartotta-e a számviteli törvény, az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési sajátosságairól szóló 249/2000. (XII. 24.) kormányrendelet előírásait, valamint a számviteli alapelveket különös tekintettel a valódiság, teljesség, világosság elvére, • a beszámoló megbízható, valós képet nyújt-e az önkormányzat vagyoni, pénzügyi helyzetéről, • a beszámoló valós adatokat tartalmaz-e az önkormányzat gazdálkodásáról, a pénzmaradvány alakulásáról. Az önkormányzat adatait tartalmazó egyszerűsített éves beszámoló (egyszerűsített mérleg, egyszerűsített pénzforgalmi jelentés és egyszerűsített pénzmaradvány kimutatás) ellenőrzése során vizsgáltam az önkormányzat gazdálkodásának szabályozottságát, a gazdálkodás rendszerét, a bizonylati rendet, az érvényesítésre, utalványozásra, ellenjegyzésre vonatkozó előírások betartását, az éves zárlati munkákat, a főkönyvi és analitikus nyilvántartások közötti egyezőségeket, a mérleg adatainak leltárakkal való alátámasztását, az éves beszámolónak a főkönyvi nyilvántartásokkal való egyezőségét. Ellenőriztem a Képviselőtestület részére a 2011. évi gazdálkodásról készített beszámoló és a zárszámadási rendelet-tervezet adatainak valódiságát, a főkönyvvel, valamint a költségvetési beszámolóval való egyezőségét. 1. Az egyszerűsített éves beszámoló felülvizsgálata 1.1 A gazdálkodás rendszerének vizsgálata Az önkormányzat rendelkezik a gazdálkodásra előírt szabályzatokkal. A szabályzatok alkalmasak a pénzügyi és számviteli tevékenység megalapozásához.

117

118 A kötelezettségvállalás, utalványozás, ellenjegyzés a gyakorlatban a jogszabályi előírások szerint történik, kötelezettség vállalást, utalványozást, ellenjegyzést csak az arra feljogosított vezetők végeztek. A könyvvezetés és az év végi zárlati munkák során betartották a számviteli törvény és az államháztartás szervezetei beszámoló készítésének és könyvvezetésének sajátosságairól szóló 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendelet előírásait. Az önkormányzatnál kialakították, működtetik és folyamatosan fejlesztik a belső kontrollok rendszerét, érvényesítik a feladatok ellátására szolgáló előirányzatokkal, létszámmal és a vagyonnal való szabályszerű, gazdaságos, hatékony és eredményes gazdálkodás követelményeit. A vezetői ellenőrzés esősorban a beosztott dolgozók beszámoltatásán, postabontáson, aláírási és utalványozási jog gyakorlásán, szükség esetén helyszíni vagy közvetlen ellenőrzéseken keresztül valósul meg. A munkafolyamatba épített ellenőrzés főleg a teljesítések igazolásának a bizonylatok érvényesítése során történő ellenőrzésével, illetve a különböző analitikus nyilvántartások és a főkönyv közötti egyeztetések során érvényesül. Az önkormányzatnál megvannak a munkafolyamatba épített ellenőrzés érvényesítésének feltételei. Az önkormányzatnál folyamatosan áttekintik a munkafolyamatokat a munkafolyamatba épített ellenőrzés rendszerét annak hatékonyabbá tétele érdekében fejlesztik. A pénzügyi és számviteli munka színvonala évről évre folyamatosan javult és jó színvonalúnak értékelhető. A függetlenített belső ellenőrzést megoldották a kistérségi társulás keretében belső ellenőrzési társulás formájában. 1.2. Az év végi zárlathoz kapcsolódó feladatok, az éves beszámoló felülvizsgálata: A tárgyi eszközök mérlegben kimutatott állománya leltárral alátámasztott. A tárgyi eszközöket a mérlegben nettó értéken szerepeltették. A tárgyi eszközök állományában bekövetkezett változást a tárgyi eszköz nyilvántartáson átvezették. Az önkormányzat által elkészített ingatlan kataszter a jogszabályi előírásoknak megfelelően tartalmazza az önkormányzat tulajdonában lévő ingatlan vagyont. Az ingatlanok állományát az ingatlankataszter nyilvántartással egyezően mutatták ki a beszámolóban és a zárszámadáshoz készített vagyonkimutatásban egyaránt. A befektetett pénzügyi eszközök helyes értéken szerepelnek a mérlegben. A befektetett pénzügyi eszközöket az értékeléshez beszerzett aktuális információk alapján értékelték. Az adó hátralékok, valamint túlfizetések állománya a zárási összesítővel egyezően került kimutatásra, az értékvesztés elszámolása a módosított 249/2000. (XII.24.) Korm. rendelet előírásainak megfelelően egyszerűsített eljárással történt. A vevők, valamint az egyéb követelések leltárral alátámasztott értéken szerepelnek a mérlegben. A tartósan adott kölcsönök 2012. évi törlesztő részleteit a jogszabályi előírásoknak megfelelően az egyéb rövid lejáratú követelések között mutatták ki.

118

119

Az értékpapírok állománya banki dokumentumokkal alátámasztott, helyes összegben, beszerzési értéken került kimutatásra. A bankszámlákon kimutatott pénzeszközök az év végi számlakivonatokkal egyező értéken, a készpénzkészlet ellenőrzött, leltárral alátámasztott értéken szerepel a mérlegben. A kötelezettségeket, egyéb aktív és passzív pénzügyi elszámolásokat leltárral alátámasztott, könyv szerinti értéken mutatták ki. A 2009. december 31-ig felhalmozódott tőkeváltozást a 2009-ig nyilvántartott induló tőkével együtt 2010. évben át kellett vezetni a tartós tőkébe. A tartós tőkét a jogszabályi rendelkeznek megfelelő értékben mutatták ki, a tőkeváltozás a jogszabályi rendelkezéseknek megfelelően a 2010. és 2011. évi tőkeváltozás együttes összegét tartalmazza. A tőkeváltozáson a szükséges változásokat átvezették. Mivel jelentős a tárgyi eszköz állomány, a tőkeváltozás fő eleme a tárgyi eszközök után jogszabályban meghatározott mértékben elszámolt értékcsökkenés, amely 2010. és 2011. években meghaladta a tárgyi eszköz beruházások és felújítások értékét. A követelések értéke az előző év végihez képest nagyobb mértékben csökkent, mint a kötelezettségek állományának csökkenése és a készletek állomány növekedésének együttes értéke. A készletek, követelések, kötelezettségek állomány változásából származó tőke növekedés 2691 e Ft. A jelentős összegű tárgyi eszköz állomány jogszabály szerinti mértékben elszámolt értékcsökkenése eredményezte a 2010-2011. években elszámolt –70.653 e Ft tőkeváltozást. A pénzmaradvány elszámolása helyesen történt. A mérleg valamennyi tétele leltárral, illetve egyéb dokumentumokkal alátámasztott, a főkönyvi kivonat, a leltárak, az analitikus nyilvántartások valamint a mérleg adatai valamennyi mérleg tételnél egyezőek. A pénzforgalmi jelentést a főkönyvi könyvelés adataival egyezően készítették el. Ellenőriztem a normatív állami támogatás elszámolását. Az elszámolásokban eltérést nem találtam. A főkönyvi könyvelés szabályszerű bizonylatok alapján a Magyar Államkincstár által terjesztett programmal történt. A beszámolót a rendszer az egyeztetett főkönyvi adatokból automatikusan állítja elő, így a beszámoló számszaki összefüggései biztosítottak. Az önkormányzat összevont adatait tartalmazó egyszerűsített mérleg, egyszerűsített pénzforgalmi jelentés, valamint pénzmaradvány elszámolás az önkormányzat felülvizsgált beszámolója alapján készült, adatai helyesek. 2. A zárszámadás felülvizsgálata A Polgármester a jogszabályban meghatározott határidőn belül és a jogszabályi előírásoknak megfelelő adattartalommal terjesztette a képviselő testület elé az

119

120 önkormányzat 2011. évi gazdálkodásáról szóló beszámolót és a költségvetés teljesítésének jóváhagyásáról szóló rendelet tervezetet. Az önkormányzati beszámoló mellékletei a költségvetési beszámolóval összhangban készültek, adataik egyezőek. A zárszámadási rendelettervezet és mellékleteinek önkormányzati vagyonra, pénzforgalomra és az éves pénzmaradványra vonatkozó adatai egyaránt a számviteli nyilvántartásokon alapulnak, valósak, a letétbe helyezett költségvetési beszámolóval egyezőek. 3. Az önkormányzat pénzügyi helyzetének elemzése Az önkormányzat gazdálkodása kiegyensúlyozott, pénzügyi helyzete stabil. A feladatokat évek óta az ésszerű takarékosság elvének figyelembe vételével oldották meg. Az önkormányzat alkalmazkodott a megváltozott feltételekhez, a működési kiadásokkal való takarékos gazdálkodás eredményeként fenn tudta tartani gazdálkodásának eddigi kiegyensúlyozottságát, a végrehajtott fejlesztések és felújítások mellett meg tudta őrizni tartalékait. Az önkormányzat módosított pénzmaradványa 4.168 e Ft-tal nőtt. Az áthúzódó beruházásokra fordítandó saját erő fedezete az önkormányzat pénzmaradványában rendelkezésre áll. Az önkormányzat 2011. évben túlteljesítette a működési célú bevételek előirányzatát, a működési feladatok teljesítése során jelentős kiadási megtakarítást ért el. A működési bevételek többlete és a működési megtakarítás fedezetet nyújtott a felhalmozási kiadásoknak a felhalmozási bevételeket meghaladó részére, az önkormányzat a nehezedő körülmények mellett takarékos gazdálkodással meg tudta őrizni tartalékait. Az önkormányzat megfelelő tartalékokkal rendelkezik a fejlesztési és felújítási feladatok megvalósításához, biztosítani tudja a szükséges saját erőt a pályázati lehetőségek kihasználásához. Kaposvár, 2012. április 17.

Mikle Vilmosné Ügyvezető

Mikle Vilmosné bejegyzett könyvvizsgáló Kamarai tagsági szám: 001470

120

121

Fonyód-Balatonfenyves Alapszolgáltatási Központ 2011. évi teljesítési adatai Elszámolás

Saját bevétel: Többcélú Kistérségi Társulás kiegészítő normatíva: Normatív állami hozzájárulás: Jelzőrendszeres házisegítségnyújtás támogatás: Bevétel összesen: Kiadás összesen: Balatonfenyves önkormányzat hozzájárulása:

11.205.000 Ft 1.612.216 Ft 10.067.280 Ft 1.111.654 Ft 23.996.150 Ft 30.740.000 Ft 6.743.850 Ft

Fonyód, 2012. április 16.

Perusza Ferencné osztályvezető

121

122 Előterjesztés Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2012. április 26-án tartandó ülésére Ügyiratszám: 1483/2012. Ügyintéző: Horváth Gábor Tárgy: Fórián Gyuláné kérelme Előterjesztő: Lombár Gábor polgármester Tisztelt Képviselő-testület! Fórián Gyuláné a Balatonfenyves-alsói üzletházban lévő büfé és fagylaltozó bérleti üzemeltetője, az alábbi kérelemmel fordult az önkormányzathoz: - 2 éves időtartamra kéri az üzletek bérleti üzemeltetését, mert tavaly jelentős fejlesztéseket hajtott végre. - Egyidejűleg szeretné, ha a bérleti díjak 2011 évi szinten maradnának, mert a tavalyi Áfa fizetési kötelezettség bevezetésével jelentősen nőtt a bérleti díja, de vállalkozása nem volt az Áfa körben. Az üzletbérleti szerződés 2011. december 31-én járt le. 2011-ben a vállalkozó üzletbérleti díjai az alábbiak szerint alakultak: Büfé: 712.000,- Ft + 25% Áfa = bruttó 890.000,-Ft Fagylaltozó: 200.000,-Ft + 25%Áfa = bruttó 250.000,-Ft Az elmúlt évben a vállalkozó az üzletbérleti, közterület-használati és közműdíjakat maradéktalanul, határidőben kifizette. Az előterjesztéshez mellékelem a benyújtott a kérelmet. Határozati javaslat 1.) Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testülete Fórián Gyuláné kérelmét elfogadja, vele 2 éves időtartamra üzletbérleti szerződést köt, az alábbi feltételekkel: 2012-ben a büfé üzletbérleti díja: 712.000,-Ft + 27% Áfa 2012-ben a fagylaltozó üzletbérleti díja: 200.000,-Ft + 27% Áfa. 2013-ban az üzletbérleti díjak az inflációs ráta mértékében növekednek. 2.) Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testülete, Fórián Gyuláné kérelmét részben elfogadja, az alábbiak szerint: Szerződés időtartama:………év…….…hó…..nap - ………év………..hó……nap Büfé üzletbérleti díja 2012-ben:………….,-Ft + 27% Áfa Fagylaltozó üzletbérleti díja 2012-ben:…………..,-Ft + 27% Áfa 2 éves bérleti üzemeltetés esetén a bérleti díjak évente az inflációs ráta mértékében emelkednek 3.) Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testülete az üzlethelyiségek bérleti üzemeltetését nyilvános pályázaton meghirdeti, az alábbi feltételekkel: Üzletbérleti szerződés időtartama:………év…….…hó…..nap - ………év………..hó……nap Büfé 2012. évi üzletbérleti díjának összege:…………..,-Ft + Áfa Fagylaltozó 2012. évi üzletbérleti díjának összege:…………..,-Ft + Áfa Balatonfenyves, 2012. április 18. Lombár Gábor Polgármester

122

123

123

124

Előterjesztés Balatonfenyves Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2012. április 26-án tartandó ülésére Ügyiratszám: 959/2012, 998/2012 Ügyintéző: Haszon Zsoltné Tárgy: Lakáscélú kölcsönök I. félév Előterjesztő: Lombár Gábor polgármester

Tisztelt Képviselő-testület! Balatonfenyves község Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2001. (II.23.) számú rendelete (továbbiakban: Rendelet) alapján minden évben két időhatárig nyújthatók be lakáscélú kölcsön iránti kérelmek. Az első benyújtási határidő a Rendelet 8.§. (1) bekezdése értelmében február 28.-án lejárt. Az első félévben 2 kérelem érkezett. A költségvetésben e célra 2012. évben 1,5 millió forintos keret került megállapításra. Pernecz József Balatonfenyves, Kossuth L. u. 4. Nevezett az általa lakott, Balatonfenyves, Kossuth L. u. 4. szám alatti ingatlanban él élettársával. Saját ellátása a kérelem benyújtásának időpontjában az álláskereséséi járadék, melynek havi nettó összege 45.954.-Ft, élettársa 2012. február 10. napján létesített munkaviszonyt, azt megelőzően jövedelemmel nem rendelkezett. Munkabére 8 órás foglalkoztatásban 539.-Ft órabér + pótlékok. Családjában így az egy főre jutó jövedelem 22.977.-Ft, mely összeg nem haladja meg a jogosultság elbírálásakor figyelembe vehető, a nyugdíjminimum kétszeresében (Rendelet 3.§. (2)) megállapított (2012.-ben 57.000.-Ft) jövedelemhatárt, ingatlant nem idegenítettek el, a felújítandó ingatlanon kívül lakástulajdonuk nincs, 3 millió forintot meghaladó vagyonuk nincs. A szükséges igazolásokat csatolták. Az ingatlanban felújítási munkálatokra - fürdőszoba vízvezeték szerelési és bontási, burkolási munkái - kéri a kamatmentes kölcsönt. Az adható támogatás legmagasabb összege (Rendelet 6.§. (3)) figyelembe véve a csatolt költségvetés 446.285.-Ft összegét jelen esetben 223.143.-Ft. Szabó László Balatonfenyves, Kossuth L. u. 118. Nevezett feleségével él fenti ingatlanban, melynek 1/1 arányban tulajdonosa. Mindketten nyugdíjasok. A családban az egy főre jutó jövedelem 53.337.-Ft, mely összeg nem haladja meg a jogosultság elbírálásakor figyelembe vehető, a nyugdíjminimum kétszeresében (Rendelet 3.§. (2)) megállapított (2012.-ben 57.000.-Ft) jövedelemhatárt, ingatlant nem idegenítettek el, a felújítandó ingatlanon kívül lakástulajdonuk nincs, 3 millió forintot meghaladó vagyonuk nincs. A szükséges igazolásokat csatolták. A 2004. évben ingatlanukra 124

125 terhelt, leányuk, Szabó Tímea részére megállapított 150.000.-Ft kamatmentes kölcsön visszafizetésre került, a jelzálogjog törlése folyamatban van. A kamatmentes kölcsön összegét az ingatlan felújítására –ablakcsere, + 1 szoba kialakítása – szeretné fordítani. Az adható támogatás legmagasabb összege (Rendelet 6.§. (3)) figyelembe véve a csatolt költségvetés 724.255.-Ft összegét jelen esetben 300.000.-Ft. Felkérem a Jogi és Szociális bizottságot, hogy környezettanulmány elkészítése után, a testületi ülést megelőzően tegyenek javaslatot a kérelmezők támogatására. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet a lakáscélú kölcsön összegének megállapítására. Balatonfenyves, 2012. április 16.

Lombár Gábor polgármester

125