Magyar Bányászati és Földtani Hivatal SZOLNOKI BÁNYAKAPITÁNYSÁGA 5000 Szolnok, Templom u. 5. Tel.: (56) 512-319, (56)-512-320. Fax: (56) 512-337. Ügyintéző tel.: (56) 512-322. E-mail:
[email protected] Levelezési cím 5001 Szolnok, Pf.: 164. Számlaszám: 10032000-01417179-00000000
Kérjük, hogy válaszában hivatkozzon az ügyiratszámra és ügyintézőre.
Iktatószám: SZBK/703-18/2011. Ügyintéző: Vámos Erika
Hiv. szám: 12/2/1/2011. A határozat 2011. június 17-től jogerős.
VIA-BAU Kft. 5700 Gyula Bodoky u. 1. Tárgy Kunszentmárton 087/2, 087/3, 087/4, 087/5, 087/6, 087/7, 087/9, 087/10, 087/11, 087/12, 087/13, 087/14, 087/15, 087/16, 087/18, 087/19, 087/20, 087/21, 087/22, 087/23, 087/24, 087/25, 087/26, 087/27, 087/28, 0100/1 hrsz.-ú kutatási terület homok ásványi nyersanyagra vonatkozó kutatási műszaki üzemi terv jóváhagyása HATÁROZAT A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal Szolnoki Bányakapitánysága (a továbbiakban: Bányakapitányság) a VIA-BAU Kft., mint bányavállalkozó (5700 Gyula, Bodoky u. 1.) kérelmére a Kunszentmárton 087/2, 087/3, 087/4, 087/5, 087/6, 087/7, 087/9, 087/10, 087/11, 087/12, 087/13, 087/14, 087/15, 087/16, 087/18, 087/19, 087/20, 087/21, 087/22, 087/23, 087/24, 087/25, 087/26, 087/27, 087/28, 0100/1 hrsz.-ú kutatási terület homok ásványi nyersanyagra vonatkozó kutatási műszaki üzemi tervét az alábbi megállapításokkal és feltételekkel jóváhagyja. 1. A kutatásra engedélyezett időtartam a jelent kutatási műszaki üzemi tervet jóváhagyó határozat jogerőre emelkedésének napjától számított fél év. A kutatást csak a jogerősségre és végrehajthatóságra vonatkozó záradékkal ellátott terv birtokában lehet megkezdeni. 2. Az ásványi nyersanyagkutatást 4 db kutatófúrás mélyítésével kell elvégezni, a terv szerint csigafúróval 10,3 m mélységig. 3. A kutatási terület azon részére, amelyen további fúrásokat terveznek (az ásványi nyersanyag teljes ismertségére) a műszaki üzemi tervet módosítani kell. Az addig elkészült kutatási adatokról jelentést kell készíteni és beküldeni a Szolnoki Bányakapitányságra. 4. A bányavállalkozó köteles a kutatási tevékenység megkezdésének tervezett időpontját, 8 nappal megelőzően, illetve a kutatás befejezését 8 napon belül a Bányakapitányság részére írásban bejelenteni. A bejelentés elmulasztása esetén bányászati szabálysértési bírság róható ki a bejelentés elmulasztójával szemben. 5. A bányavállalkozó, illetőleg a földtani kutatásra jogosult szervezet köteles az ingatlan tulajdonosát (kezelőjét, használóját) legalább nyolc nappal a tevékenység megkezdése előtt előzetesen értesíteni.
6. A kutatásra engedélyezett időszakon belül a bányavállalkozó a kutatási területet vagy annak egy részét visszaadhatja. A Bányakapitányság a kutatási munkaprogram időarányos részének teljesítését ellenőrizheti és a kutatási jogot visszavonhatja, amennyiben a Bányavállalkozó neki felróható okból azt nem hajtotta végre. 7. A kutatás műszaki üzemi tervének módosításával a kutatási időszak meghosszabbítása a jogszabályban foglaltak teljesülése szerint engedélyezhető. Ha a kutatási tevékenység valamennyi eleme a kutatási időszak kezdetén kellő részletességgel nem állapítható meg, illetve azok helye és módja az elvégzett egyes kutatások eredményétől függ, akkor a műszaki üzemi tervet módosítani kell. 8. Ha a bányavállalkozó a munkavégzése során olyan ásványi nyersanyagokra bukkan, amelyre jogosultsága nem terjed ki előfordulását köteles bejelenteni a bányafelügyeletnek. 9. A kutatás eredményéről zárójelentést kell készíteni, amelyet a külön jogszabály szerinti engedéllyel rendelkező földtani szakértőnek ellen kell jegyezni. A zárójelentést a bányavállalkozónak a kutatás befejezésétől, de legkésőbb a kutatásra engedélyezett időtartam lejártától számított hat hónapon belül a Bányakapitányságra meg kell küldeni. 10. A bányavállalkozó, valamint a földtani kutatásra jogosult szervezet a kutatási tevékenységével okozott károkat a bányakárokra vonatkozó szabályok szerint köteles megtéríteni. 11. A Bányakapitányság a bányavállalkozó által előterjesztett, a bányavállalkozót terhelő kötelezettségek teljesítésére - így különösen a bányakárok megtérítésének, a tájrendezési kötelezettség teljesítésének pénzügyi fedezetére - szolgáló, biztosítékra vonatkozó ajánlatát – x Ft értékű fedezeti megállapodást (bankgaranciát) - a költségkalkuláció alapján - elfogadja. A hitelintézettel vagy biztosítóval e célra megkötött fedezeti megállapodást (bankgaranciát) - jelen határozat jogerőre emelkedését követő 30 napon belül - meg kell küldeni a Szolnoki Bányakapitányságnak. A hitelintézettel, biztosítóval kötött szerződésnek tartalmaznia kell, hogy a fedezeti megállapodás (bankgaranciát) módosításához, illetve megszüntetéséhez a Szolnoki Bányakapitányság hozzájárulása szükséges. Ha a bányavállalkozó a megadott határidőre e kötelezettségének nem tesz eleget, a bánya-felügyelet - a kötelezettség teljesítéséig- a bányászati tevékenység megkezdését vagy folytatását felfüggesztheti. 12. A kutatás befejezésétől számított 1 éves időtartamon belül lehet kezdeményezni a bányatelek megállapítását. A szakhatóságok előírásai: - Kunszentmárton Város Jegyzőjének előírásai: A Kunszentmárton Város Önkormányzat 36/2009. (XII. 11.) számú rendeletével elfogadott Helyi Építési Szabályzat és Szabályozási Terve alapján a fent megnevezett ingatlanok az alábbi övezetbe tartoznak, melyek az alábbi előírások vonatkoznak. - Általános mezőgazdasági terület MÁ jelű övezet: Kunszentmártonban a külterületi mezőgazdasági szántó művelési ág területei. a.) Az övezetben elhelyezhető lakó (tanya) épület max. 4,50 m építménymagassággal, továbbá állattartó épület, mezőgazdasági termény és géptároló, fóliasátor, stb. technológia függvényében max. 7,50 m építménymagassággal. 2
b.) Az övezetben a közművesítettség mértéke: hiányos. c.) Az övezetben új lakóépület építése esetén a tetőhajlásszög 25 — 45 ° közé essen. d.) Az övezetben lakó (tanya) épület építhető, anyaghasználatban hagyományos építőanyagok (tégla, vályog, nádfedés, cserépfedés, zsindely) felhasználásával, továbbá nyeregtetős kiképzéssel, hosszanti elrendezéssel megvalósítva. e.) A 6000 m2 - nél kisebb területű telken amennyiben meglévő beépítés van, akkor az fenntartható, felújítható, de további növelése (alapterület bővítés, emeletráépítés) nem engedélyezhető. - Mezőgazdasági gyepterület MÁGY jelű övezet: Kunszentmárton külterületén található gyep művelési ág területei. a.) Az övezetben a többségében gyep, legelő művelési ágú területek viszonylag egybefüggő részei tartoznak, ahol a legeltetés, állattartás jelenti a fő gazdálkodási tevékenységet. b.) A természetközeli élőhelyek, ősgyepek területén a gyep általában elsődlegesen védelmi funkciót lát el, a termelési, gazdálkodási funkció itt másodlagos. c.) Az övezetben csak a legeltető állattartáshoz szükséges építmények helyezhetők el, ősgyepként nyilvántartott területen építmény nem helyezhető el. A település szerkezeti terv alapján a kutatást érintő területek nem tartoznak országos és helyi jelentőségű természetvédelmi, valamint NATURA 2000 területbe. Nincs jelzett régészeti lelőhely a területen. Tájékoztatom továbbá, hogy a mellékelt dokumentációban szereplő kutatási területen bányatelek kialakítása a Kunszentmárton Város Rendezési tervének nem felel meg, a hatályos előírások alapján ahhoz hozzájárulni nem tudok. - A Csongrád Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodájának kikötései: 1. A tervezett fúrások a régészeti örökségvédelem érdekeit nem sértik. Ha a kutató fúrások kivitelezése során szükséges bármilyen földmunka végzésekor régészeti leletek kerülnek elő, vagy ennek gyanúja felmerül, a munka felelős vezetője köteles a bolygatást azonnal abbahagyni, az esetről a területileg illetékes szolnoki Damjanich János Múzeumot (5000 Szolnok, Kossuth tér 4. 56/421-602) haladéktalanul értesíteni, a területet és a talált leleteket a felelős őrzés szabályai szerint megőrizni és a múzeum képviselőjének átadni. A kivitelezési munkák során előkerülő régészeti leletek feltárását biztosítani kell. 2. A bányatelek területén tervezett bányászati tevékenység csak is régészeti szakfelügyelet mellett történhet. -
A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Kunszentmártoni Körzeti Földhivatal kikötései az alábbiak: 1.) Szakhatósági hozzájárulásom nem helyettesíti a termőföld más célú hasznosítására kiadott engedélyemet. 2.) A tervezett kutatási tevékenység végzésekor törekedni kell arra, hogy a tevékenység gyakorlása lehetőség szerint a gyengébb minőségű termőföldeken, a lehető legkisebb mértékű termőföld igénybevételével történjen. 3.) Törekedni kell arra, hogy az érintett és szomszédos termőföldek megfelelő mezőgazdasági hasznosítását a tervezett kutatási tevékenység végzése ne akadályozza.
3
- A Közép – Tisza - vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség feltételei az alábbiak:
Amennyiben a nyersanyag kutatás eredménye pozitív lesz, és a bányavállalkozó bányászati tevékenységet kíván kezdeni a területen, a tevékenység megkezdése előtt – környezethasználóként-, előzetes vizsgálat iránti kérelmet köteles benyújtani a felügyelőséghez, a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet alapján.
Levegőtisztaság-védelmi szempontból: A tevékenység végzése során tilos a légszennyezés, a levegő lakosságot zavaró bűzzel való terhelése, valamint a levegő olyan mértékű terhelése, amely légszennyezettséget okoz. A tevékenységet úgy kell végezni, hogy lakossági panaszra okot adó porszennyezés ne keletkezzen. Zajvédelmi szempontból: A tervezett kutató létesítmények; a fúróberendezés és tartozékai telepítése és a kutatófúrás, valamint a kiegészítő műveletek végzése során úgy kell eljárni, hogy a keletkező környezetterhelés a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007.(X.29.) Kormányrendelet 12.§ - a szerint a zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII.3.) KvVM-EüM. együttes rendelet 2. sz. mellékletében meghatározott határértéken belül maradjon. A külön jogszabályban megállapított, - a zajtól védendő területekre előírt - határértékek teljesülését folyamatosan, minden kivitelezési szakaszban biztosítani kell, panaszra okot adó zajszennyezés nem következhet be, a környéken élők nyugalmát nem zavarhatja A mélyfúrási tevékenységet és kiegészítő műveleteit (szállítás, telepítés) úgy kell végezni, hogy panaszra okot adó zajszennyezés ne következzen be. Hulladékgazdálkodási szempontból: A kutatási műveleteket környezetszennyezést kizáró módon kell végezni. A munkagépek karbantartása, javítása a bánya területén tilos! A tevékenység végzése, havária esemény, pl. veszélyes anyag, ill. veszélyes hulladék esetleges kifolyása (üzemanyag, hidraulika olaj, stb.) esetén azokat össze kell gyűjteni, ill. alkalmas itatóanyaggal fel kell itatni, a szennyezett talajt el kell távolítani. A szennyezett talajt és itatóanyagot a továbbiakban veszélyes hulladékként kell kezelni. Az esetlegesen keletkező veszélyes hulladékokkal kapcsolatban a veszélyes hulladékokkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendeletben foglaltak szerint kell eljárni, különös tekintettel az elkülönített, és a további környezetszennyezést kizáró gyűjtésre. A keletkező hulladékokat szükség szerint az adott hulladékok kezelésére érvényes környezetvédelmi hatósági engedéllyel rendelkező hasznosító és/vagy ártalmatlanító kezelőnek kell átadni a megfelelő igazoló dokumentumok kitöltésével („SZ” jegyek, szállítójegyek). A kutatási területen keletkező veszélyes hulladékokat alkalmas gyűjtőhely hiányában a helyszínen tárolni tilos. A hulladékokkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségeknek a 164/2003. (X. 18.) Korm. rendeletben leírtaknak megfelelően kell eleget tenni. A keletkező veszélyes és nem veszélyes (termelési és kommunális) hulladékokra a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény rendelkezései és a végrehajtására 4
kiadott rendeletek előírásai az irányadók. A hulladékok jegyzékét a 16/2001. (VII. 18.) KöM rendelet tartalmazza. Természet- és tájvédelmi szempontból: Védett és fokozottan védett fajok előfordulása miatt a munkák megkezdése előtt legalább 15 nappal egyeztetni kell a Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóság területen illetékes természetvédelmi őrével. Elérhetősége: Sallai Zoltán, tel.: 30/239-5546. A munkálatokat száraz talajviszonyok mellett, a gyep lehetőség szerinti kímélésével lehet végezni. Vízügyi szempontból: A kutatófúrásokat a munkálatok befejezése után saját anyagukkal el kell tömedékelni. A határozat ellen a kézhezvételtől számított 15 napon belül a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalnak címzett, a Szolnoki Bányakapitányságnál 2 példányban benyújtható fellebbezéssel lehet élni. Fellebbezés esetén az igazgatási szolgáltatási díj az első fokú eljárásra megállapított díj 50 %-a (25.000 Ft), amelyet a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal 10032000-01417179-00000000 pénzforgalmi jelzőszámlájára kell befizetni és a befizetés igazolását a fellebbezéshez csatolni kell. A befizetési bizonylaton a befizetés jogcímét és az egyes eljárásokhoz rendelt kódszámot (A0121) is fel kell tüntetni. A jelen határozat fellebbezés hiányában a fellebbezésre nyitva álló határidő lejártát követő napon jogerőre emelkedik. Indokolás A Szolnoki Bányakapitányságra (továbbiakban: Bányakapitányság) a VIA-BAU Kft. a Kunszentmárton 087/2, 087/3, 087/4, 087/5, 087/6, 087/7, 087/9, 087/10, 087/11, 087/12, 087/13, 087/14, 087/15, 087/16, 087/18, 087/19, 087/20, 087/21, 087/22, 087/23, 087/24, 087/25, 087/26, 087/27, 087/28, 0100/1 hrsz.-ú kutatási terület homok ásványi nyersanyagra vonatkozó kutatási műszaki üzemi tervet nyújtott be 2011. március 9-én. A VIA-BAU Kft. a Bányakapitányság által kiadott SZBK/3195/2/2010. számú, 2010. október 22-én jogerőre emelkedett kutatási jog adománnyal rendelkezik. A Bányakapitányság az SZBK/703-4/2011. számú végzésében nyilatkozattételre szólította fel a VIA-BAU Kft.-t kutatási tevékenység bővítésére, valamint a régi kutatási eredmények igazolására vonatkozóan. A VIA-BAU Kft. nyilatkozata szerint: „A jelen kutatási jogadományban meghatározott területnek azon része, mely a korábban megkutatott területre esik megkutatottnak tekinthető. Az új kutatófúrások a már megkutatott területen kívülre, illetve a megismert alacsony ismertségű területrészekre esnek. Így a már megkutatott terület ismertsége tovább fog nőni, illetve az újonnan bevont területek fúrássűrűsége hasonló lesz a régi terület fúrássűrűségéhez.” A fúrássűrűségre, vagy kutatási hálóra vonatkozó adat azonban nem szerepel a jelen eljárás során benyújtott dokumentációban. A VIA-BAU Kft. a régi kutatási eredmények igazolását mellékelte, mely szerint Leel-Őssy Miklós az SZBK/63/2/2008. számú határozatában elfogadott, Kunszentmárton K-i területekre szóló homok- és agyag ásványi nyersanyagokra vonatkozó kutatási zárójelentését és annak dokumentumait a VIA-BAU Kft. részére jogszerűen átadta.
5
A Bányakapitányság az eljárása során az alábbiakat állapította meg: -
-
Az SZBK/63/2/2008. számú határozattal elfogadott Kunszentmárton K-i területekre szóló homok és agyag ásványi nyersanyagokra vonatkozó kutatási zárójelentés szerint 77,80 mBf alaplapig kutattak a területen, azonban a most benyújtott dokumentáció szerint 75,00 mBf alaplapig tervezik a 4 darab új fúrás lemélyítését. Mindezek alapján a kutatási területen a (megkutatott) 77,80 mBf és a (mostani) 75,00 mBf közötti 2,8 m vastagságú térrész nem tekinthető megkutatottnak, melynek a kutatását jelenleg sem tervezi a VIA-BAU Kft. A tervezett és a négy évre ütemezett kutatási tevékenység, mely 4 darab 10,3 m mélységű fúrás lemélyítését, a kutatási területen már kutatott felső-pleisztocén homok és agyag ásványi nyersanyagok továbbkutatását, valamint földtani és az ipari vagyon mennyiségének, minőségének meghatározását jelenti, nem alapozza meg a 4 éves kutatási tevékenységet. A dokumentáció nem tartalmaz 4 évet átfogó kutatási munkaprogramot, mely alapján indokolt lenne a kutatási tevékenység ilyen időtartamra való engedélyezése.
Erre való tekintettel a Bányakapitányság a rendelkező részben foglaltak szerint határozta meg a kutatási időszakot. A Bányakapitányság megállapította, hogy a tervdokumentáció és mellékletei kielégítették a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény (Bt.) végrehajtására kiadott 203/1998. (XII.19.) Korm. rendelet (Vhr.) 6/C. (2) bekezdésben foglaltakat. A Bányakapitányság szakhatósági állásfoglalások beszerzése céljából a dokumentációt megküldte az érdekelt szakhatóságoknak és a Vhr. 6/C. (4) bekezdés alapján az eljárásba bevont szakhatóságok állásfoglalásainak figyelembevételével döntött. A terv jóváhagyási eljárásba bevont szakhatóságok nyilatkozatai: - Kunszentmárton Város Jegyzője a 3448-2/2011. számú szakhatósági állásfoglalásában szakhatósági hozzájárulását megadta. Indokolása: „A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal Szolnoki Bányakapitánysága a VIA-BAU Kft. (5700 Gyula, Bodoky u. 1.) kérelmére indult eljárásban (a Kunszentmárton külterületén végzendő ásványi nyersanyag-kutatás engedélyezés) ügyében kereste meg hivatalunkat szakhatósági állásfoglalás kiadása érdekében. A fent megnevezett helyrajzi számú ingatlanokon végzett kutatási munkálatok a Kunszentmárton Város 36/2009. (XII. 11.) számú önkormányzati rendeletével elfogadott Helyi Építési Szabályzattal és Szabályozási Tervvel nem ellentétesek, ezért az engedélyezési eljáráshoz a szakhatósági hozzájárulásomat megadom. Döntésemet a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL tv. 44. § és 45. § alapján hoztam. Az eljárási cselekmény kapcsán eljárási költség nem merült fel, ezért annak megállapításáról és viseléséről nem rendelkeztem. Szakhatósági állásfoglalásomat az építésügyi és az építésfelügyeleti hatóságok kijelöléséről és működési feltételeiről szóló 343/2006. (XII.23) Korm. rendelet 1. §. (1) bek. a) pontjában biztosított jogkörömben eljárva hoztam meg.” - A Csongrád Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája a 490/1754/1/2011. számú szakhatósági állásfoglalásában a kutatási műszaki üzemi terv jóváhagyásához kulturális örökségvédelmi szempontból hozzájárult. Indokolása: „A Magyar 6
Bányászati és Földtani Hivatal Szolnoki Bányakapitánysága kérelmére, Kunszentmárton 087/2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 0100/1 hrsz.-ú területek homok és ásványi nyersanyagra vonatkozó kutatási terület kutatási műszaki üzemi tervének jóváhagyása ügyében 2011. március 28-án eljárás indult Hivatalomnál, melynek ügyintézési határideje 2011. április 28-án jár le. A tervezett beruházás a Kulturális Örökségvédelmi Hivatal hatósági nyilvántartásában szereplő régészeti lelőhelyeket (Kunszentmárton 161, 168 KÖH azonosító: 72743, 66138) érint. A területre vonatkozó örökségvédelmi hatástanulmányt Dr. Kertész Róbert készítette. A szakhatósági hozzájárulást a következőkre való tekintettel adtam meg: A tervezett fúrások olyan kis mértékben veszi igénybe a régészeti lelőhelyek területét, hogy ahhoz a rendelkező részben szereplő kikötés betartásával hozzájárulunk. A bányatelek területén tervezett bányászati tevékenység csak is régészeti szakfelügyelet mellett történhet. A régészeti megfigyelést A kulturális örökség védelméről szóló módosított 2001. évi LXIV. törvény (a továbbiakban Kötv.) 22. § (2) bekezdése, illetve a régészeti lelőhelyek feltárásának, illetve a régészeti lelőhely, lelet megtalálója anyagi elismerésének részletes szabályairól szóló 5/2010. (VIII. 187.) NEFMI rendelet (a továbbiakban R.) 15. § (1) bekezdésének a) pontja alapján írható elő. A régészeti megfigyelés a Kötv 7. § 21. pontja, illetve a R. 15. § (4) bekezdése szerint a földmunkával járó fejlesztések, beruházások régész által a helyszínen történő folyamatos figyelemmel kísérése és annak dokumentálása. Amennyiben a földmunkák során régészeti emlékek kerülnek elő, akkor a régészeti megfigyelés ellátása nem szolgálja kielégítően a lelőhely és a régészeti örökség védelmét, ezért a további régészeti tevékenységet a megelőző feltárásra vonatkozó szabályok szerint kell folytatni Hatóságomtól beszerzett engedéllyel. A régészeti szakfeladatok elvégzésére a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Múzeumok Igazgatósága (5000 Szolnok Kossuth L. tér 4., régészeti osztályvezető: Dr. Csányi Marietta 06204567000) jogosult. A régészeti szakfelügyelet elvégzésére a beruházónak szerződést kell kötnie a feltárásra jogosult intézménnyel a Kötv. 22. § (3) bekezdésében, valamint a régészeti lelőhelyek feltárásának, illetve a régészeti lelőhely, lelet megtalálója anyagi elismerésének részletes szabályairól szóló 5/2010. (VIII. 187.) NEFMI rendeletben (a továbbiakban R.) foglaltak szerint. A rendelkezésemre álló adatok alapján megállapítottam, hogy a létesítmény a kulturális örökség védelme jogszabályban meghatározott követelményeinek a rendelkező részben előírt feltételek mellett felel meg. Hatóságom, mint szakhatóság hatáskörét a Kulturális Örökségvédelmi Hivatalról, a kulturális örökségvédelmi szakigazgatási szervekről, és eljárásaikra vonatkozó általános szabályokról szóló 324/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet (Továbbiakban: Rendelet) 6. § (1) bekezdésének a) pontja, valamint a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII.20.) Korm. rendelet 3. sz. melléklet 13. pontja, illetékességét a Rendelet 1. sz. melléklet 1. pontja határozza meg. Szakhatósági állásfoglalásomat a Rendelet 2. sz. mellékletében felsorolt szakkérdéseket figyelembe véve adtam ki. A jogorvoslat módjáról a Ket. 44. § (9) bekezdése rendelkezik.” - A Közép – Tisza - vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség a 3094-6/2011. számú szakhatósági állásfoglalásában levegőtisztaság-védelmi, zajvédelmi, hulladékgazdálkodási, természetvédelmi, tájvédelmi és vízügyi szempontból szakhatósági hozzájárulását megadta. Indokolása: „A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal SZOLNOKI BÁNYAKAPITÁNYSÁGA SZBK/703-9/2011. számú megkeresésével, a rendelkező részben felsorolt hrsz.-ú kutatási területek homok ásványi nyersanyagra vonatkozó kutatási műszaki 7
üzemi tervének engedélyezési ügyében szakhatósági állásfoglalás kialakítását kérte a KözépTisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségtől. A „1109-Kunsz Kutatási műsz üz.doc” elnevezésű dokumentáció megfelel a jogszabályokba foglalt tartalmi követelményeknek. A megállapított tényállás és az annak alapjául elfogadott bizonyítékok: A kutatás tervezett időtartama 4 év. A területen fúrásos kutatást terveznek, melynek során 4 kutatófúrást mélyítenek. A kutatófúrásokat szárazon, csigafúróval tervezik. Megközelítése a szántó művelési ágú területeken történik. Porképződés a fúróberendezés mozgásakor, továbbá a gépjárművek kipufogógáz emissziójából következhet. Levegővédelmi előírásaimat a levegő védelméről szóló 306/2010. (XII.23.) Korm. rendelet alapján alakítottam ki. A rendelkező részbeni előírást a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007. (X. 29.) Kormányrendelet 3.§.,12.§-a alapozza meg. A kutatási tevékenységhez kapcsolódóan keletkező hulladékok kezelése a vonatkozó jogszabályi előírásoknak megfelel. A tervezett beruházás nem érint országos jelentőségű védett, vagy Natura 2000 területet. Előírásaink betartása mellett a munkálatok elvégzése természetvédelmi érdekeket nem sért. A vízügyi szempontú előírásunkat a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII.21.) Korm. rendelet alapozza meg. Szakhatósági eljárásunkban - a benyújtott kérelem és mellékletei alapján - megállapítottuk, hogy a kutatási műszaki üzemi terv végrehajtása, előírt kikötéseink teljesítése esetén, levegőtisztaság-védelmi, zajvédelmi, hulladékgazdálkodási, természetvédelmi, tájvédelmi és vízügyi szempontból nem kifogásolható, hatáskörünkbe tartozó jogszabályokkal nem ellentétes, ezért hozzájárulunk a kutatási műszaki üzemi terv engedélyezéséhez. Az ügyben a jogszabály szerinti ügyintézési határidő: 30 naptári nap, mely 2011. május 11.-én jár le, így az ügyintézési határidőt nem léptem túl. A Felügyelőség hatáskörét és illetékességét megállapító, valamint a döntést megalapozó jogszabályhelyek: A Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII.20.) Korm. rend 3. sz melléklete levegőtisztaság – védelmi, zajvédelmi, hulladékgazdálkodási, természet- és tájvédelmi, valamint vízügyi szempontból a Felügyelőséget tárgyi eljárásban szakhatóságként jelöli ki. A 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 1. sz. melléklet 9. pontja alapján a Felügyelőség illetékességgel rendelkezik. A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 1. számú melléklet VI.8.2. pontja az engedélyezéshez igazgatási szolgáltatási díjat állapít meg.” - A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Kunszentmártoni Körzeti Földhivatala a 10.041/6/2011. számú szakhatósági állásfoglalásában a műszaki üzemi terv jóváhagyásához ingatlanügyi szakhatósági hozzájárulását megadta. Indokolása: „A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal Szolnoki Bányakapitánysága a rendelkező részben leírt homok ásványi nyersanyagra vonatkozó kutatási műszaki üzemi tervének elfogadásához hivatalom szakhatósági állásfoglalásának kiadását kérte. A MENDIKAS Mérnöki Környezetvédelmi Kft. (3545 Miskolc, Kazinczy út 28.) által készített és a VIA-BAU Kft., mint bányavállalkozó által benyújtott dokumentációt megvizsgáltam és megállapítottam, hogy a homok ásványi nyersanyagra vonatkozó kutatás műszaki üzemi tervében leírt tevékenységek végzése a rendelkező részben meghatározott feltételek megtartása esetén termőföldvédelmi érdekeket nem sért.
8
Tájékoztatom T. Címet, hogy amennyiben a kutatási tevékenység végzése termőföld más célú időleges, vagy végleges igénybevételével jár, úgy az igénybevevőnek a termőföld más célú hasznosításának engedélyezésére vonatkozó kérelmet kell benyújtania hivatalomhoz. A termőföld más célú hasznosítása esetén egyszeri földvédelmi járulékot kell fizetni. Amennyiben a benyújtott tervdokumentációtól eltérően kívánják megvalósítani a beruházást, úgy annak létesítéséhez is szerezzék be a földhivatal szakvéleményét. A megvalósítás megkezdése előtt be kell szerezni a más célú hasznosítással érintett földrészletek tulajdonosainak hozzájárulását. A szakhatósági eljárás lefolytatásáért a VIA-BAU Kft. a 15 000,- forint összegű díjat megfizette. Szakhatósági ál1ásfoglalásomat a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény 8. §ának (1) és (2) bekezdése, a 9. §-ának (1) bekezdése, a 10. §-ának (1) bekezdése, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. §-a, a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII. 20.) Kormányrendelet 3. számú mellékletének 3. pontja alapján hatósági megkeresésre adtam meg.” - Kunszentmárton Hivatásos Önkormányzati Tűzoltósága a D-47/1/2011. számú szakhatósági állásfoglalásában a bemutatott dokumentumok alapján a kutatási műszaki üzemi tervének engedélyének megadásához, mint tűzvédelmi szakhatóság hozzájárult. Indokolása: „Szakhatósági állásfoglalásom kialakításához, a beadott tervdokumentációban foglaltakat vettem figyelembe. Az önálló jogorvoslatot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 44. § (9) bekezdése alapján zártam ki, s e jogszabályi helyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslat lehetőségéről. Hatásköröm és illetékességem a tűz elleni védekezésről, a műszaki mentésről és a tűzoltóságról szóló 1996. évi XXXXI. törvény 11. § és a tűzvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervezetekről és a tűzvédelmi hatósági tevékenység részletes szabályairól 261/2009. (XI.26.) Korm. rendelet 3. § (1) bekezdése, a hivatásos önkormányzati tűzoltósságok illetékességi területéről szóló 11/2007. (IV.26.) ÖTM rendelet 1. § (1) bekezdésén, a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII.20.) Korm. rendelet 4/A. § (2) alapul.” - A Honvéd Vezérkar Hadműveleti Csoportfőnökség a HDMCSF/903-1/2011/szakhat. nyt.számú végzésében az elsőfokú szakhatósági eljárását hatáskör hiányában megszüntette. Indokolása: „A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal Szolnoki Bányakapitányság SZBK/703-2/2011. hivatkozási számon szakhatósági megkeresést küldött Kunszentmárton 087/2-7, 087/9-16, 087/18-28, 0100/1 hrsz.-ú kutatási terület homok ásványi nyersanyagra vonatkozó kutatási műszaki üzemi terve tárgyában. A megküldött ügydarabban foglaltak vizsgálata alapján megállapítottam, hogy a tárgyi kutatási terület honvédelmi, illetve katonai célú létesítmény működési-, vagy védőterületét nem érinti, ezért a megkeresés szerinti ügyben hatáskörrel nem rendelkezem. Tekintettel arra, hogy ilyen esetben a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL törvény (a továbbiakban: Ket.) 45/A. §-ának (3) bekezdése értelmében a szakhatósági eljárás megszüntetésének van helye, a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. A szakhatóság hatáskörét és illetékességét a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 3. melléklet 10. pontja, a végzés elleni önálló jogorvoslat kizárására vonatkozó előírást a Ket. 44. §-ának (9) bekezdése tartalmazza.” - Az ÁNTSZ Országos Tisztifőorvosi Hivatal a 209-2/2011. iktatószámú szakhatósági állásfoglalásában szakhatósági hozzájárulását megadta. Indokolása: „A kérelmező által 9
benyújtott dokumentáció áttanulmányozása után megállapítottam, hogy a kutatás természetes gyógytényezőt nem veszélyeztet, ezért a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. A szakhatósági állásfoglalást a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. 44-54/A. §-ban előírt módon, határidőn belül adtam ki. A szakhatósági állásfoglalás kiadására hatóságom hatáskörét és illetékességét az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII.27.) Korm. Rendelet állapítja meg.” A rendelkező részben foglalt feltételeket az alábbiak indokolják: - az 1-3. pontok esetében a kérelemben foglaltak a Bt. 22. § (3) bekezdése és a Vhr. 6/C. § (4) bekezdésének előírásai, amelyen belül a kutatás időtartamát a tervezett tevékenység ütemezése és nagysága alapján állapította meg a Bányakapitányság, - az 4. pontban előírt feltételek a Vhr. 6/C. § (7) bekezdésén alapulnak, és a Bt. 41. § (2) bekezdése, - az 5. pontban előírt feltétel a Vhr. 23 § (1) bekezdésén alapul, - a 6. pontban előírt feltételeket a Bt. 22. § (9) bekezdésén és a Vhr. 7. § (3) bekezdésén alapul, - a 7. pontban előírt feltétel a Vhr. 6/C. § (6) bekezdésén alapul, - a 8. pontban foglaltak a Bt. 22. § (7) bekezdésén alapulnak, - a 9. pontban foglalt feltétel a Vhr. 8. § (1) bekezdésén alapul, - a 10. pont esetében a Bt. 37. §, a Vhr. 6/C. § (2) bekezdés h) pontja, - a 11. pontjára a felmerülő károk rendezésének pénzügyi fedezetének biztosítékát a Bt. 41. § (7) bekezdése, valamint a Vhr. 6/C. § (2) bekezdés h.) pontja írja elő, - a 12. pontjára a Bt. 14. § (2) bekezdése vonatkozik. Jelen határozat nem mentesíti a bányavállalkozót egyéb jogszabályokban előírt hatósági engedélyek megszerzése alól. A Bányakapitányság határozatát a Bt. 5. § (1) bekezdés a) pontja, és a 22. § (1) bekezdésében biztosított hatáskörében, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 71. § (1) bekezdése alapján adta ki. A Szolnoki Bányakapitányság illetékességét a 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet biztosítja. Az igazgatási szolgáltatási díjat a VIA-BAU Kft. befizette, melyet a Bt. 43. § (9) bekezdése, valamint a bányafelügyelet részére fizetendő igazgatási szolgáltatási díjakról, valamint a felügyeleti díj fizetésének részletes szabályairól szóló 57/2005. (VII. 7.) GKM rendelet (a továbbiakban: Rendelet) szabályoz. A Bányakapitányság a fellebbezési díj mértékét a Rendelet 4. § (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően állapította meg. A jelen határozat elleni fellebbezés lehetőségét a Ket. 98. § (1) bekezdése biztosítja. A fellebbezésre nyitva álló időt a Ket. 99. § (1) bekezdése, előterjesztésének módját a Ket. 102. § (1) bekezdése határozza meg. Szolnok, 2011. május 24. ……………………………….. Dr. Molnár József bányakapitány
10
