Balatonkeresztúri Önkormányzat Képviselı-testületének 16/2010.(X.14.) Önkormányzati rendelete a képviselı-testület és szervei Szervezeti és Mőködési szabályzatáról
PREAMBULUM Az önkormányzatiság alapelvei lehetıvé teszik, hogy a lakosság közvetlenül, illetve választott helyi képviselıi útján - a törvények keretei között - önállóan intézheti a helyi ügyek jelentıs körét. A helyi önkormányzatok széles feladat- és hatáskörükben eljárva kifejezik a helyi közakaratot, megjelenítik a helyi érdekeket. Mindezekre tekintettel Balatonkeresztúr Község Önkormányzata önállóan, szabadon, demokratikus módon, széleskörő nyilvánosságot teremtve intézi a település közügyeit, gondoskodik a közszolgáltatásokról, a helyi hatalom önkormányzati típusú gyakorlásáról. Az önkormányzat Képviselı-testületének az a célja Szervezeti és Mőködési Szabályzatának megalkotásával, hogy: a) biztosítsa a széles nyilvánosságon alapuló demokratikus hatalomgyakorlás alapvetı feltételeit és megalkossa a törvényi keretek között annak fıbb szabályait, b) megteremtse gazdasági - kulturális – oktatási, idegenforgalmi fejlıdésének lehetıségeit, c) kialakítsa az önkormányzatiság megteremtését biztosító helyi szerveit, d) megteremtse polgárai érdekeit szolgáló önkormányzati és közigazgatási munka feltételeit, az önkormányzati döntések során az egységes elvek, s elvárások szerinti elıkészítést. Balatonkeresztúr község Somogy megyében helyezkedik el. A település közigazgatási területét Északon Balatonmáriafürdı, Keleten Balatonfenyves, Nyugaton Balatonberény, Délen Balatonújlak községek határolják. A község országos jelentıségő üdülıterület. A település területe: - belterülete: 344 ha 5034 m2 - külterülete: 1667 ha 9141 m2 - zártkert: 96 ha 3423 m2 2010. október 3-án a választópolgárok száma: 1479 fı Balatonkeresztúr Község Önkormányzata az Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény 44/A.§ (1) bekezdésének e) pontja és a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (Ötv.) 18. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a képviselı-testület mőködésének részletes szabályait az alábbiak szerint határozza meg: I. fejezet Általános rendelkezések 1. § (1) Az önkormányzat megnevezése: Balatonkeresztúr község Önkormányzata. (2) Az önkormányzat székhelye, pontos címe: 8648 Balatonkeresztúr Ady Endre u. 52. (3) Az önkormányzati jogok gyakorlására feljogosított szervezet: Balatonkeresztúr község Önkormányzatának Képviselı-testülete. (4) Az önkormányzat illetékességi területe: Balatonkeresztúr község közigazgatási területe. 2.§ Az önkormányzat jelképeit és azok használatának rendjét a Képviselı-testület külön rendeletben állapítja meg. 3.§ A Képviselı-testület a helyi kitüntetések és elismerı címek alapítására és adományozására külön rendeletet alkot. 4.§. A helyi népszavazás és népi kezdeményezés szabályait a képviselı-testület külön rendeletében határozza meg. 2
II. fejezet Az önkormányzat feladata, hatásköre, szervei 5. § (1) A helyi önkormányzati feladat- és hatáskörök a Képviselı-testületet illetik meg. A Képviselı-testület a hatásköreit meghatározott esetekben a polgármesterre, illetve bizottságára ruházhatja. (2) A helyi önkormányzatokról szóló törvény alapján az önkormányzat feladata a helyi közszolgáltatások körében különösen: - a településfejlesztés, - a településrendezés, - az épített és a természeti környezet védelme, - a lakásgazdálkodás, - a vízrendezés és csapadékvíz elvezetés, - a csatornázás, - a köztemetı-fenntartás, - a helyi közutak és közterületek fenntartása, - a helyi tömegközlekedés, - a köztisztaság és településtisztaság biztosítása, - gondoskodás a helyi tőzvédelemrıl, - gondoskodás a közbiztonság helyi feladatairól, - közremőködés a helyi energia-szolgáltatásban, - közremőködés a foglalkoztatás megoldásában, - az óvodáról, az alapfokú nevelésrıl, oktatásról, az egészségügyi, szociális ellátásról, valamint a gyermek- és ifjúságvédelmi feladatokról való gondoskodás, - a közösségi tér biztosítása, - közmővelıdési, tudományos, mővészeti tevékenység, sport támogatása, - a nemzeti és etnikai kisebbségek jogai érvényesítésének a biztosítása, - az egészséges életmód közösségi feltételeinek elısegítése. (3) Az (2) bekezdésben foglaltak közül az önkormányzat maga határozza meg – a lakosság igényei alapján, anyagi lehetıségeitıl függıen – mely feladatokat, milyen mértékben és módon lát el. 6.§ Az önkormányzat: a) köteles gondoskodni: - az egészséges ivóvízellátásról, - az óvodai nevelésrıl, - az általános iskolai oktatásról és nevelésrıl, - az egészségügyi és szociális alapellátásról, - a közvilágításról, - a helyi közutak fenntartásáról, - a köztemetı fenntartásáról, b) köteles biztosítani a nemzeti és etnikai kisebbségek jogainak érvényesülését. 7. § (1) Az önkormányzat által ellátott alaptevékenységek körére vonatkozóan a rendelet 1. számú melléklete tartalmazza: a) az állami feladatként ellátott alaptevékenységet, benne elhatároltan a kisegítı, kiegészítı tevékenységeket, valamint az azokat meghatározó jogszabály(ok) megjelölését, b) az alaptevékenységek forrásait, c) az alaptevékenység feladatmutatóit.
3
(2) Az önkormányzat vállalkozási, illetve egyéb feladataival kapcsolatban a rendelet 2-3. számú melléklete tartalmazza: a) a vállalkozási feladatok és közhasznú, vagy gazdasági társaságban való részvételének részletes – alaptevékenységtıl elhatárolt – felsorolását, b) az egyes feladatok, tevékenységek forrását, c) a tevékenység feladatmutatóinak megnevezését. (3) Az önkormányzat a helyi igények és a várható teljesítıképessége függvényében az önként vállalt feladatok tárgyában az éves költségvetésében – a fedezet egyidejő biztosításával – foglal állást. 8. § (1) Az önkormányzat a feladatai körében támogatja a lakosság önszervezıdı közösségeinek tevékenységét, együttmőködik e közösségekkel. (2) Az önkormányzat feladatai ellátása, a lakosság igényeinek kielégítése érdekében együttmőködik a környezı települések önkormányzataival, melynek fıbb területei: - terület és településfejlesztés, - intézmények közös üzemeltetése - közigazgatási munka korszerősítése - úthálózat fejlesztése - parlagfő terjedésének visszaszorítása. (3) Az önkormányzat a konkrét feladatellátásokra vonatkozóan társulási megállapodást köthet önkormányzattal, többcélú társulással. (4) A társulásokkal kapcsolatos beszámolási, ellenırzési kötelezettségek, jogosítványok, egyéb eljárási szabályok az egyes társulási megállapodásokban kerülnek meghatározásra. 9. § (1) Az önkormányzati feladatokat a képviselı-testület és szervei látják el. (2) A képviselı-testület szervei: - polgármester, - képviselı-testület bizottsága, - képviselı-testület hivatala. 10. § Az önkormányzat jogi személy. Az önkormányzati feladat- és hatáskörök a képviselı-testületet illetik meg. A képviselı-testületet a polgármester képviseli. 11. § (1) A képviselı-testület egyes hatásköreit átruházhatja: - a polgármesterre, - bizottságára, - társulásra - törvényben meghatározottak szerint. (2) A képviselı-testület: - a hatáskörgyakorlás átruházásához utasítást adhat, - a hatáskörgyakorlás jogát visszavonhatja. (3) A képviselı-testület által átruházott hatáskörök tovább nem ruházhatók.
4
12. § A képviselı-testület a feladatkörébe tartozó közszolgáltatások ellátása céljából önkormányzati intézményt, más szervezetet alapíthat, kinevezi vezetıiket. 13. § (1) A képviselı-testület hatáskörébıl nem ruházható át: a) rendeletalkotás, b) szervezetének kialakítása és mőködésének meghatározása, továbbá a törvény által hatáskörébe utalt választás, kinevezés, megbízás; c) a helyi népszavazás kiírása, az önkormányzati jelképek, kitüntetések és elismerı címek meghatározása, használatuk szabályozása, díszpolgári cím adományozása, d) a gazdasági program, a költségvetés megállapítása, döntés a végrehajtásukról szóló beszámoló elfogadásáról, a helyi adó megállapítása, a településszerkezeti terv, szabályozási terv és helyi építési szabályzat jóváhagyása, a képviselı-testület által meghatározott értékhatár feletti hitelfelvétel, a kötvénykibocsátás.” e) önkormányzati társulás létrehozása, társuláshoz, érdekképviseleti szervezethez való csatlakozás; f) megállapodás külföldi önkormányzattal való együttmőködésrıl, nemzetközi önkormányzati szervezethez való csatlakozás; g) intézmény alapítása; h) közterület elnevezése, emlékmő- és köztéri szobor állítása; i) eljárás kezdeményezése az Alkotmánybíróságnál; j) a bíróságok ülnökeinek megválasztása; k) állásfoglalás megyei önkormányzati intézmény átszervezésérıl, megszüntetésérıl, ellátási, szolgáltatási körzeteirıl, ha a szolgáltatás a települést is érinti; l) felterjesztési jog gyakorlása, véleménynyilvánítás olyan ügyben, amelyben törvény az érdekelt önkormányzat álláspontjának kikérését írja elı; m) a települési képviselı, a polgármester összeférhetetlenségi ügyében való döntés, a fıállású polgármesternek az Ötv. 33/A. § (2) bekezdésében meghatározott tisztségek betöltéséhez való hozzájárulással kapcsolatos döntés; vagyonnyilatkozati eljárással kapcsolatos döntés; n) amit törvény a képviselı-testület át nem ruházható hatáskörébe utal. (2) Az (1) bekezdésben felsoroltakon kívül a képviselı-testület kizárólagos hatáskörébe tartozik: a) a képviselı-testület hatáskörébe utalt választás és kinevezés alkalmával az alapilletmény meghatározása; b) helyi közügy megoldásának vállalása, illetıleg arról történı lemondás; d) gazdasági társaságba való belépés, kilépés, alapítás, megszüntetés. 14. § A képviselı-testület – rendeletével – a törvény által hatáskörébe utalt: - kinevezést, - megbízást, - intézmény alapítását a helyi önkormányzatok társulásairól és együttmőködésérıl szóló törvény szerint társulásra ruházhatja. 15.§ (1) A képviselı-testület önkormányzati hatósági ügyben hozott határozata ellen fellebbezésnek nincs helye. (2) A polgármester önkormányzati jogkörben hozott hatósági határozata ellen a képviselı-testülethez lehet fellebbezést benyújtani. (3) A képviselı-testületnek az (1) és a (2) bekezdés alapján hozott határozatának a felülvizsgálatát jogszabálysértésre hivatkozással a bíróságtól lehet kérni a határozat közlésétıl számított harminc napon belül. A pert az önkormányzat ellen kell indítani.
5
(4) Az önkormányzati hatósági ügyek intézésére – az Ötv-ben foglalt eltérésekkel – a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvényt (továbbiakban: Ket.) kell megfelelıen alkalmazni. (5) Az önkormányzati hatósági ügyekben az ügyfelek irat-betekintési joga a Ket. szabályai alapján gyakorolható. III. fejezet A képviselı-testület mőködése A képviselı-testület ciklus- és gazdasági programja 16. § (1) A képviselı-testület elfogadja tevékenységének irányvonalát, az elsıbbséget élvezı célokat, a fejlesztési elképzeléseket tartalmazó koncepciót. (2) A képviselı-testület megbízatásának idıtartamára szóló ciklusprogram alapján mőködik. A ciklusprogramot a képviselı-testület az alakuló ülésen fogadja el. A ciklusprogram az önkormányzat stratégiai jellegő célkitőzéseit, különösen a településfejlesztést, a helyi közszolgáltatások szervezésének fıbb céljait, feladatait tartalmazza. (3) A gazdasági program elkészítésérıl és a képviselı-testület elé terjesztésérıl a polgármester gondoskodik. A gazdasági programot a képviselı-testület az alakuló ülést követı 6 hónapon belül a polgármester elıterjesztése alapján jóváhagyja. A képviselı-testület ülései, munkaterve 17. § A képviselı-testület alakuló ülést, rendes ülést, közmeghallgatást tart és rendkívüli ülést tarthat. 18. § (1) A képviselı-testület szükség szerint, de legalább havonta tart ülést a munkaterv szerint, általában minden hónap 3. keddi napján. A képviselı-testület a közmeghallgatást nem tartalmazó üléseit a községháza tanácskozó termében tartja. (2) A képviselı-testület mőködésének alapja – a ciklusprogram végrehajtását is célzó – munkaterv. A képviselıtestület adott évi rendes üléseinek konkrét számát és idıpontját a képviselı-testület által elfogadott éves munkaterv tartalmazza. (3) A munkaterv tervezetét a polgármester, a körjegyzı közremőködésével állítja össze, terjeszti elı, melyet a beérkezett javaslatok alapján a körjegyzı – a ciklusprogramot figyelembe véve –állít össze a tárgyévet megelızı év december havi ülésre. (4) A munkaterv összeállításához javaslatot kell kérni: - a települési képviselıktıl, - intézményvezetıktıl - helyi szolgáltató szervezetektıl. (5) A munkaterv tartalmazza: - az ülések idıpontját, - az adott ülésen tárgyalandó témákat, - az elıterjesztı megnevezését, - az elıterjesztésben közremőködıket, - szükség szerint az egyeztetési kötelezettséget, - szükség szerint az elıterjesztéssel kapcsolatos tartalmi követelményeket. - elıterjesztések elkészítésének határidejét - egyéb /szervezési/ teendık rögzítése.
6
(6) A jóváhagyott munkatervet meg kell küldeni: - települési képviselıknek, - helyi civil szervezetek vezetıinek, - érintett elıadóknak, - intézményvezetıknek. 19. § (1) A képviselı-testület rendkívüli ülését össze kell hívni: a) a települési képviselık egynegyedének az indítványára, valamint b) azokban az esetekben, mikor az ülés összehívására a munkatervben meghatározott rendes üléseken kívül egyéb okokból szükség van. (2) A képviselı-testület összehívására irányuló kezdeményezést írásban a polgármesternél kell benyújtani, a napirendi indítvány feltüntetésével, a helyi és idıpont megjelölésével, a meghívandók körére is kitérve. (3) A polgármester a kezdeményezés benyújtásától számított legkésıbb 15 napon belüli idıpontban köteles a testület rendkívüli ülését összehívni. (4) Amennyiben a polgármester az összehívási kötelezettségének nem tesz eleget, a törvény alapján azt helyette a Somogy Megyei Közigazgatási Hivatal vezetıje teszi meg. A képviselı-testületi ülések összehívása 20. § (1) A képviselı-testület ülését a polgármester hívja össze és vezeti. (2) A polgármester távolléte, akadályoztatása esetében az alpolgármester gondoskodik a képviselı-testület összehívásáról, és a polgármester távollétében vezeti az ülést. (3) A polgármesteri és az alpolgármesteri tisztség egyidejő betöltetlensége, illetve a polgármester és az alpolgármester tartós akadályoztatása esetében a képviselı-testület összehívásának és vezetésének feladatait a legidısebb képviselı látja el. A polgármester helyettesítését ellátó személy – a helyettesítés ideje alatt – jogosult a helyi önkormányzat nevében kötelezettséget vállalni és utalványozni. (4) A képviselı-testület ülését fıszabályként az önkormányzat székhelyére kell összehívni. (5) Amennyiben a tárgyalandó napirend vagy más körülmény indokolja, a képviselı-testület ülése a székhelyen kívül máshová is összehívható. 21. § (1) A képviselı-testület rendes üléseit a munkatervnek megfelelı idıpontra kell összehívni. (2) A képviselı-testület rendkívüli üléseit az ülés összehívására jogosult személy akkor hívja össze, ha a 19. §ban foglalt feltételek fennállnak. (3) Az összehívás szükségességét az összehívásra jogosult személy a 19. § b) pontja esetében saját maga dönti el. (4) A képviselı-testület eseti határozattal is rendelkezhet rendkívüli ülés megtartásáról. (5) A Közigazgatási Hivatal vezetıje kezdeményezheti a képviselı-testület összehívását, valamint népi kezdeményezés is indítványozhatja.
7
22. § (1) A képviselı-testület rendes ülésének összehívása elektronikus úton írásos meghívó küldésével történik. (2) A meghívónak tartalmaznia kell: - az ülés helyét, - az ülés idıpontját, - a tervezett napirendeket, - a napirendek elıadóit, - utalás az írásos vagy szóbeli elıterjesztésre - a képviselı-testület ülése összehívójának megnevezését. (3) A meghívóhoz mellékelni kell az elıterjesztéseket. A tanácskozási joggal meghívandók az ülés idıpontjáról, napirendjérıl meghívóval értesülnek. A nyilvános ülések elıterjesztéseinek nyilvánosságát a község honlapján kell biztosítani az ülés napja elıtt legalább 4 nappal. (4) A meghívót és az elıterjesztéseket a képviselı-testületi ülés idıpontját megelızıen, legalább 4 nappal elıbb ki kell küldeni, elsısorban elektronikus úton, illetve akinek nem áll rendelkezésére elektronikus elérhetıség, papír alapon. (5) A meghívót az alábbi személyeknek kell megküldeni: - képviselıknek, - körjegyzınek, - tanácskozási joggal rendelkezı önszervezıdı közösségek képviselıinek, - díszpolgárnak - elıterjesztıknek, - akiket az ülés összehívója megjelöl. (6) A képviselı-testület nyílt, illetve zárt ülésére szóló meghívóját külön-külön kell elkészíteni. A zárt ülés meghívóját és elıterjesztéseit csak a zárt ülésen részt venni jogosultaknak szabad megküldeni. 23. § (1) A képviselı-testület rendkívüli ülésének összehívása a rendes ülésekhez hasonlóan meghívóval és a vonatkozó elıterjesztések csatolása mellett történhet, elektronikus úton, illetve papíralapon, ha nincs elektronikus elérhetıség. (2) Indokolt esetben lehetıség van a képviselı-testületi ülés összehívására: - telefonon keresztül történı szóbeli meghívással, - egyéb szóbeli meghívással. A szóbeli meghívás esetében lehetıség szerint biztosítani kell az elıterjesztések meghívottakhoz történı eljuttatatását. (3) A sürgıs, halasztást nem tőrı esetben az ülés elıtt 48 órával is kiküldhetı a meghívó. Erre bármilyen értesítési mód igénybe vehetı: el lehet tekinteni az írásbeliségtıl is, a sürgısség okát azonban mindenképpen közölni kell. 24. § (1) A képviselı-testület ülésén a képviselık szavazati joggal vesznek részt. (2) A meghívottak közül tanácskozási jog illeti meg az ülés valamennyi napirendi pontjához kapcsolódóan: a) a körjegyzıt, b.) a hivatal szakügyintézıjét, c.) helyi vállalkozók képviselıjét d.) helyi civil szervezetek képviselıjét e) az illetékes országgyőlési képviselıt. (3) Az ülés meghatározott napirendi pontjához kapcsolódóan illeti meg tanácskozási jog a meghívottak közül: a) az önkormányzat intézményének vezetıjét, illetve azt, b) akit egy-egy napirendi pont tárgyalására hívtak meg. 8
25. § A képviselı-testület ülésérıl a lakosságot tájékoztatni kell. A tájékoztatás formája: a meghívó kifüggesztése az önkormányzat hirdetıtáblájára az ülést megelızı 3 nappal korábban, illetve a Keresztúri Hírmondó helyi újságban, és a község honlapján. A hirdetmény kifüggesztésének dátumát a körjegyzı a hirdetményen záradékával igazolja. A hirdetményben tájékoztatást kell adni arról, hogy a képviselı-testületi elıterjesztések hol tekinthetık meg. Az alakuló ülés 26.§. (1) A képviselı-testület alakuló ülését a választást követı 15 napon belül kell összehívni. Az összehívásról a megválasztott polgármester gondoskodik. (2) Az alakuló ülést a korelnök (legidısebb települési képviselı) nyitja meg és vezeti a polgármester eskütételének megtörténtéig. Az alakuló ülésen a polgármester, a képviselık, az alpolgármester, bizottsági tagok e minıségükben esküt tesznek, és aláírják az esküokmányt. (3) Az alakuló ülésen a helyi választási bizottság elnöke tájékoztatja a képviselı-testületet a választás eredményérıl, továbbá az eskütételt követıen a polgármesternek és a képviselıknek átadja a megbízólevelet. (4) Az alakuló testületi ülés kötelezı napirendjei: - polgármester illetményének, juttatásainak megállapítása - alpolgármester megválasztása, tiszteletdíjának megállapítása - képviselıi tiszteletdíj megállapítása - ciklusprogram meghatározása, elfogadása 27.§. A képviselı-testület részvételével mőködı társulások üléseire vonatkozó szabályok (1) Az önkormányzat 2008. január 1. napjától tagja a Marcali Kistérség Többcélú Társulásnak (továbbiakban: többcélú társulás). (2) A többcélú társulás tagjai a társulás valamennyi tagjának döntését igénylı, a társulás mőködését, valamint az általa ellátott feladat- és hatásköröket érintı döntések meghozatala céljából együttes képviselı-testületi ülést tarthatnak. (3) Az együttes képviselıtestületi ülés tartását a többcélú társulás tanácsa kezdeményezi. (4) Az együttes képviselıtestületi ülést, a társulást alkotó képviselıtestületek Szervezeti és Mőködési Szabályzataiban meghatározottak szerint, a polgármesterek hívják össze a megállapodás helye szerinti településre. (5) Az együttes képviselıtestületi ülést a többcélú társulás tanácsának elnöke vezeti. (6) Az együttes ülésen a képviselıtestület ülésére – az ülés vezetését kivéve – az Ötv-ben és a Szervezeti és Mőködési Szabályzatban foglaltaknak megfelelıen kerül sor. (7) Az együttes ülésen a határozati javaslatok tárgyában a képviselıtestületek külön-külön szavaznak és hoznak határozatot. (8) Az együttes ülésrıl jegyzıkönyv készül, amely a testületi ülés jegyzıkönyvére vonatkozó szabályoknak megfelelıen a képviselıtestületek által hozott határozatokat külön, valamint a tanácskozáson elhangzott valamennyi – beleértve a más képviselı-testület tagja által tett – hozzászólás lényegét tartalmazza.
9
28.§. (1) A 27.§. (3) és (5) bekezdésben foglaltak kivételével a 27. § rendelkezéseit kell alkalmazni minden más esetben is, ha kettı vagy több képviselıtestület mőködését, feladat-, illetve hatáskörét érintı döntés meghozatala céljából együttes képviselıtestületi ülés tartása szükséges. (2) Együttes ülés összehívását bármelyik érintett képviselıtestület kezdeményezheti, az ülés vezetésérıl a képviselıtestületek állapodnak meg. A képviselı-testület ülésének vezetése 29. § A képviselı-testület ülésének vezetése során ellátandó feladatok: a) a képviselı-testület határozatképességének megállapítása, és annak az ülés teljes ideje alatt történı figyelemmel kisérése b) jegyzıkönyv-hitelesítık kijelölése, c) napirend elıterjesztése, elfogadtatása, d) az ülés jellegének (nyílt/zárt) megítélése, a zárt ülés tényének bejelentése, e) napirendenként: - vita levezetése, ezen belül hozzászólásokra, kérdésekre, kiegészítésekre a szó megadása, - a vita összefoglalása, - az indítványok szavazásra való bocsátása, - határozati javaslatok szavazásra bocsátása, - a szavazás eredményének megállapítása pontosan, számszerően, - a napirend tárgyában hozott döntés(ek) kihirdetése, f) a rend fenntartása, g) ügyrendi kérdések szavazásra bocsátásása és a szavazás eredményének kihirdetése, h) idıszerő kérdésekrıl tájékoztatás, i) tájékoztatás a lejárt határidejő határozatokról és egyéb önkormányzati döntésekrıl, a két ülés közti fontosabb eseményekrıl, az elızı testületi ülésen elhangzott bejelentések nyomán tett intézkedésekrıl, a polgármesterre átruházott hatáskörben hozott döntésekrıl j) az ülés bezárása, k) tájékoztatás a következı ülés várható idıpontjáról, napirendjérıl. A határozatképesség megállapítása 30. § (1) A képviselı-testület tagjainak létszáma 2010. október 3. napjától 7 fı. (2) A képviselı-testület határozatképes, ha tagjai közül az ülésen legalább – a képviselıknek több mint a fele, azaz 4 fı jelen van. (3) Ha a (2) bekezdésben megjelölt számú képviselı nincs jelen, akkor az ülés határozatképtelen. A határozatképtelen ülést 5 napon belül ugyanazon napirendek tárgyalására újra össze kell hívni. (4) Ha a képviselı-testület ülése határozatképtelenné válik az ülés folyamán, a polgármester az ülést felfüggeszti, idıtartam meghatározásával. Amennyiben a felfüggesztés ideje alatt sem válik az ülés határozatképessé, a polgármester az ülést elnapolja. Ez esetben a polgármester 5 napon belüli új idıpontba hívja össze a képviselıtestület ülését. Jegyzıkönyv-hitelesítık kijelölése 31. § Jegyzıkönyv-hitelesítıket az ülés levezetıje jelöli ki, akiknek a testületi ülés teljes tartama alatt részt kell venni, segítenek a szavazatok összeszámlálásában. A jegyzıkönyv-hitelesítık kijelölésének szabálya: a mindenkori alpolgármester, és a jelenlevı névsorban következı képviselı. Az alpolgármester akadályoztatása esetén a jelenlevı névsor szerinti két képviselı. A hitelesítık feladata az elkészült jegyzıkönyvek aláírásukkal történı hitelesítése. 10
Napirendi javaslat elıterjesztése és elfogadtatása 32. § (1) A polgármester elıterjeszti a napirendi pontokat. A képviselık javaslatot tehetnek a napirendi pontok felcserélésére, új napirendi pontok felvételére, javasolt napirendi pontok törlése. (2) A napirend elfogadásáról a testület egyszerő szótöbbséggel, határozattal dönt. Az ülés jellegének (nyílt/zárt) megítélése, a zárt ülés tényének bejelentése 33. § (1) A képviselı-testület ülése nyilvános. (2) A képviselı-testület egyedi döntéssel – egyszerő szótöbbséggel – hozzászólási jogot adhat a képviselıtestület ülésén megjelent személynek. A döntésében meghatározhatja a hozzászólás maximális idıtartamát. Hozzászólási jog nem adható azokban az esetekben, melyeknél zárt ülés rendelhetı el. A hozzászólási jog feltétele, hogy az érintett személy a hozzászólási jog megadása elıtt a képviselı-testület ülését viselkedésével ne zavarja. A hozzászólási jog megvonható, ha az érintett személy nem tartja be a számára megadott idıkeretet. 34. § Zárt ülés (1) A képviselı-testület zárt ülést tart választás, kinevezés, felmentés, vezetıi megbízás adása, illetıleg visszavonása, fegyelmi eljárás megindítása, fegyelmi büntetés kiszabása és állásfoglalást igénylı személyi ügy tárgyalásakor, ha az érintett a nyilvános tárgyalásba nem egyezik bele. A zárt ülésre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni az érintett nyilvános tárgyalásba történı beleegyezı nyilatkozata beszerzéséig. (2) A képviselı-testület zárt ülést tart önkormányzati hatósági, összeférhetetlenségi és kitüntetési ügy, vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás tárgyalásakor. (3) A képviselı-testület zárt ülést rendelhet el – nyílt szavazással, minısített többséggel - a vagyonával való rendelkezés és az általa kiírt pályázat tárgyalásakor, ha a nyilvános tárgyalás üzleti érdeket sértene. (4) A zárt ülés elrendelésérıl az (1) bekezdésben foglalt esetekben szavazni nem kell. A testületi ülést levezetı személynek kell a napirend közlésével egyidejőleg hivatkozni a zárt ülésre vonatkozó törvényi elıírásra. (5) A zárt ülésen a képviselı-testület tagjai, a körjegyzı, továbbá meghívása esetén az érintett és a szakértı vesz részt. Törvény elıírhatja, mely esetben kötelezı az érintett meghívása. A könyvvizsgálót a véleményezési jogkörébe tartozó ügyekben meg kell hívni a zárt ülésre. (6) A zárt ülésrıl külön jegyzıkönyvet kell készíteni. A zárt ülésen hozott határozatot is nyilvános ülésen kell kihirdetni a személyiségi jogok figyelembevételével. (7) A zárt ülésre vonatkozó rendelkezések a bizottságok üléseire is értelemszerően vonatkoznak. Napirendek tárgyalása - vitától a döntéshozatalig 35. § (1) A napirendi pont tárgyalását szóbeli kiegészítés elızheti meg. Ennek megtételére az elıterjesztı, a körjegyzı és a polgármester jogosult. (2) A szóbeli kiegészítés nem ismételheti meg az írásbeli elıterjesztést, ahhoz képest új információkat kell tartalmaznia.
11
36. § (1) A napirendi ponttal kapcsolatban az elıterjesztıhöz a képviselık és a meghívottak kérdést intézhetnek. Az ülésen felszólási joguk elsısorban a képviselıknek és a tanácskozási joggal meghívottaknak van. A felszólalásokra a jelentkezés sorrendjében kerülhet sor. A hozzászólások idıtartama egy-egy napirendi pont esetében 3 perc. Egy-egy napirendi ponton belül további hozzászólás két alkalommal 30-30 másodpercben történhet. (2) Az elıterjesztı a javaslatot, illetve a képviselı a módosító javaslatát a vita bezárásáig megváltoztathatja, és a szavazás megkezdéséig azt bármikor vissza is vonhatja. A módosító indítványt az elıterjesztınek szó szerint meg kell fogalmaznia. (3) A vita lezárására, a hozzászólások idıtartamának a korlátozására a testület bármely tagja tehet javaslatot. E javaslatról a testület vita nélkül, egyszerő szótöbbséggel határoz. (4) A napirendi pont vitáját az elıterjesztı foglalja össze, egyúttal reagál az elhangzott észrevételekre. (5) Bármely képviselı, illetve a napirend elıadója a szavazás megkezdéséig javasolhatja a téma napirendrıl történı levételét. A javaslatról a képviselı-testület vita nélkül, egyszerő szótöbbséggel határozat. 37. § (1) Az ülésvezetı a vita lezárása után elsıként a módosító – az elhangzás sorrendjében - majd az eredeti javaslatot teszi fel szavazásra. (2) A szavazás elıtt a körjegyzı törvényességi észrevételt tehet. (3) Egyszerő többség esetén a javaslat elfogadásához a jelenlévı képviselık több mint a felének igen szavazata szükséges. (4) Minısített többség, azaz a megválasztott képviselık több mint felének (legalább 4 képviselı) egybehangzó szavazata szükséges az - önkormányzati rendeletalkotáshoz - az önkormányzat szervezetének kialakításához és mőködésének meghatározásához, továbbá a törvény által hatáskörébe utalt választáshoz, kinevezéshez, megbízáshoz - önkormányzati társulás létrehozásához, társuláshoz, érdekképviseleti szervezethez való csatlakozáshoz - külföldi önkormányzattal való együttmőködést rögzítı megállapodáshoz, nemzetközi önkormányzati szervezethez való csatlakozáshoz - intézmény alapításához - a képviselı kizárásához - zárt ülés elrendeléséhez (kivéve az Ötv. 12.§./4/ bekezdés a./ pontja) - a képviselı-testület megbízatásának lejárta elıtti feloszlatásához - a polgármester elleni kereset benyújtásához - az SzMSz-ben meghatározott ügyek eldöntéséhez 38. § (1) A képviselı-testület döntéseit (határozat, rendelet) általában nyílt szavazással, kézfelemeléssel hozza. A képviselık a szavazás során „igen”, „ellenszavazat”, „tartózkodás”-sal nyilvánítanak véleményt. A szavazástól való tartózkodást ellenszavazatként kell figyelembe venni. (2) A javaslat elfogadásához a jelenlevı települési képviselık több mint a felének igen szavazata szükséges. (3) A szavazatok összeszámlálásáról a levezetı elnök gondoskodik. Ha a szavazás eredménye felöl – közvetlenül a szavazást követıen kétség merül fel, vagy ha azt valamelyik települési képviselı kéri, az elnök a szavazást a napirend tárgyalása nélkül köteles megismételtetni. 12
(4) Név szerinti szavazást kell elrendelni, ha - azt a törvény írja elı, - azt a képviselı-testület jelenlevı tagjainak ¼-e indítványozza, - azt a polgármester kéri. Ügyrendi kérdésben névszerinti szavazást nem lehet tartani. (5) A név szerinti szavazás alkalmával a körjegyzı a névsor alapján minden képviselıt személy szerint szólít és a képviselı által adott választ (igen, nem tartózkodom) a névsorban rögzíti. A szavazás végén a képviselı a nyilatkozatát aláírásával hitelesíti. A külön hitelesített névsor a jegyzıkönyv mellékletét képezi. 39. § (1) A képviselı-testület titkos szavazást tarthat mindazokban az ügyekben, amelyekben zárt ülést köteles tartani, illetve zárt ülést tarthat. (2) Az alpolgármester választásánál a titkos szavazás kötelezı. (3) A titkos szavazásról a képviselı-testület esetenként dönt. A titkos szavazásról külön szavazási jegyzıkönyv készül. (4) A titkos szavazás lebonyolításáról az Ügyrendi Bizottság gondoskodik. A titkos szavazás borítékba helyezett szavazólapon, urna igénybevételével történik. (5) A titkos szavazás eredményérıl a bizottság külön jegyzıkönyvet készít. Ezt a jegyzıkönyvet csatolni kell a képviselı-testületi ülés jegyzıkönyvéhez. 40.§. Kinevezés, választás döntéshozatali eljárása (1) A képviselı-testület kinevezés, választás tekintetében – amennyiben több pályázat érkezett, Abc sorrendben hallgatja meg, mielıtt a pályázatok érvényességét megvizsgálta. (2) Ezt követıen az érvényes pályázók nevét abc sorrendben veszi fel a szavazólapra. A polgármester a pályázókat, döntést követıen a pályázati kiírásban foglaltak szerint értesíti. 41. § (1) A képviselı-testület döntéshozatalából kizárható az, akit, vagy akinek a hozzátartozóját az ügy személyesen érinti. Hozzátartozó a kizárás esetén: az egyeneságbeli rokon és ennek házastársa, a testvér, a házastárs, az élettárs. A települési képviselı köteles bejelenteni a személyes érintettséget. (2) A kizárásról – az érintett települési képviselı kezdeményezésére vagy bármely települési képviselı javaslatára – a képviselı-testület dönt, minısítet többséggel. (3) A kizárt települési képviselıt a határozatképesség szempontjából jelenlevınek kell tekinteni. 42. § A döntéshozatalra, kizárásra vonatkozó szabályokat a képviselı-testület által létrehozott bizottságára is értelemszerően alkalmazandók.
13
A felvilágosítás-kérés szabályai 43.§. (1) Kérdés: az önkormányzati hatáskörbe tartozó szervezeti, mőködési, döntési, elıkészítési jellegő felvetés vagy tudakozódás. (2) Interpelláció: érdemi önkormányzati ügyekben, a helyi közügyek lényeges elemeire vonatkozó probléma felvetése, feltárása, annak megszüntetésére, helytelen gyakorlatra hívja fel a figyelmet, vagy panasz orvoslását kéri. (3) A kérdésre a megkérdezett a képviselı-testület ülésén válaszol. Ha az érintett a kérdésre nem tud válaszolni, vagy az interpellációra nem tud reagálni, azt 15 napon belül írásban teszi meg. 44. § (1) A képviselık az ülésen a polgármestertıl, az alpolgármestertıl, valamint a körjegyzıtıl – az önkormányzat feladatkörébe tartozó témában –szóban és írásban felvilágosítást kérhetnek. (2) Felvilágosítás-kérésnek az a kérdés-, illetve problémafelvetés tekinthetı, amely szoros kapcsolatban áll az önkormányzat által ellátott feladatokkal, illetıleg valamely irányítása alatt álló szervezet tevékenységi körével. (3) A felvilágosítás-kérést a polgármesternél lehetıleg az ülés elıtt 8 nappal írásban kell benyújtani. (4) Amennyiben a felvilágosítás-kérést a (3) bekezdésben elıírt határidın túl vagy a testület ülésén nyújtják be, úgy az érintettnek csak abban az esetben kell az ülésen választ adnia, ha a válaszadás elızetes vizsgálatot nem igényel. Ellenkezı esetben az ülést követı 15 napon belül írásban kell válaszolni. A válasz elfogadásáról a testület a soron következı ülésén dönt. (5) Az ülésen az adott válasz elfogadásáról elıször a felvilágosítást kérı képviselı nyilatkozik. Ha a választ nem fogadja el, a válasz elfogadásáról a testület vita nélkül dönt. Amennyiben a választ a testület elutasítja, elrendeli a felvilágosítás-kérés tárgyának részletes kivizsgálását a tárgy szerint illetékes bizottság bevonásával. Elıterjesztés 45. § (1) Elıterjesztésnek minısül a képviselı-testület ülésén ismertetett, az ülés napirendjéhez kapcsolódó: tájékoztató, beszámoló, rendelet-tervezet az indoklással és a határozati javaslat az indoklással. (2) A képviselı-testület ülésére írásos elıterjesztést kell benyújtani, melyet a meghívóval együtt meg kell küldeni az érintetteknek. (3) Kivételes esetben lehetıség van szóbeli elıterjesztésre is. Az ülés napján, illetve az ülésen a képviselık rendelkezésére bocsátott írásos elıterjesztést szóbeli elıterjesztésként kell kezelni. (4) Kizárólag írásban készülhet elıterjesztés: - önkormányzati rendeletalkotás, - Intézményalapítás, átszervezés, megszüntetés, - helyi népszavazás kiírása - díszpolgári cím, elismerések adományozása - munkaterv - vagyonrendelettel kapcsolatos, Ptk-ból eredı jogügyeletek, ügyek - lejárt határidejő határozatok végrehajtásáról szóló jelentés - pénzügyekkel, költségvetéssel kapcsolatos napirendek esetében.
14
(5) Az elıterjesztések tartalmi elemei: - az elıterjesztés témájának, tárgyának meghatározása, - a témával kapcsolatos elızmények, korábban hozott képviselı-testületi döntések, azok végrehajtásával kapcsolatos információk, - a téma ismertetése, - a jogszabályi háttér bemutatása, - érvek és ellenérvek az adott témával kapcsolatban, - döntést igénylı témánál különbözı változatok bemutatása, azok következményeinek ismertetése, - anyagi kihatású döntésnél az önkormányzat és szervei költségvetésére gyakorolt hatás bemutatása, - egyéb körülmények, összefüggések, adatok, amelyek segítik a döntéshozatalt, határozati javaslat, illetve határozati javaslatok, mely tartalmazza a végrehajtásért felelıst/felelısöket. 46. § (1) Az írásos elıterjesztéseket a körjegyzınek jogszerőségi szempontból meg kell vizsgálnia. (2) A körjegyzı a hivatal útján gondoskodik az elıterjesztések, érintetthez való eljuttatásáról, elektronikus úton, illetve papíralapon. A zárt ülésre vonatkozó elıterjesztéseket a képviselı-testület tagjai, elıterjesztı „szigorúan bizalmas” jelzéssel kapják meg. A vállalkozói kör számára a nyilvános ülés elıterjesztéseit elektronikus formában biztosítja az önkormányzat. (3) A sürgısségi indítvánnyal benyújtott elıterjesztésnek is meg kell felelnie az 45-46. §-ban elıírt követelményeknek. Határozati javaslat 47. § (1) A határozati javaslat az írásos elıterjesztésben, illetve a szóbeli elıterjesztésben vagy a polgármester által a vita összefoglalása után megfogalmazott javaslat. (2) A határozati javaslat részei: a) a határozat szövege, b) végrehajtást igénylı döntéseknél - a határozat végrehajtásáért felelıs személyek neve, - a határozat végrehajtásának idıpontja. - Felelısként általában azt a tisztségviselıt kell megjelölni, akinek a feladatkörébe tartozik a határozat tartalmának végrehajtása: polgármester, körjegyzı, intézményvezetı. - Meg kell jelölni a végrehajtási határidı: a határidıt általában évre, hónapra, napra kell meghatározni, szükség esetén részhatáridıt lehet alkalmazni, de a határidınek reálisnak kell lennie. 48. § A képviselı-testület döntései (1) A képviselı-testület döntései a rendelet és a határozat. (2) A képviselı-testület számozott határozata tartalmazza a testület döntését szó szerinti megfogalmazásban, a végrehajtás határidejét és a végrehajtásért felelıs megnevezését. (3) A képviselı-testület hatósági határozataira – az Ötv-ben foglalt eltérésekkel – a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.
15
49. § (1) A képviselı-testület határozatait a naptári év elejétıl folyamatos, növekvı, egyedi sorszámmal kell ellátni. A határozatok sorszáma mellett fel kell tüntetni a határozathozatal pontos idıpontját (év, hó, nap megjelöléssel). (2)Az önkormányzati határozat jelölésére a jogszabályszerkesztésrıl szóló miniszteri rendelet szabályai az irányadók. (3) A körjegyzı gondoskodik a képviselı-testületi határozatok nyilvántartásáról. A határozat-nyilvántartás formái: - határozatok nyilvántartása sorszám szerint, - határozat-kivonatok sorszám szerint növekvı sorrendben, - határozatok betőrendes nyilvántartása, - határozatok határidı nyilvántartása. 50. § Önkormányzati rendeletalkotás (1) A képviselı-testület a törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére, továbbá törvény felhatalmazása alapján, annak végrehajtására önkormányzati rendeletet alkot. (2) Rendelet alkotását a - képviselı, - polgármester - alpolgármester - a körjegyzı írásban kezdeményezheti a polgármesternél. (3) A rendelet alkotására irányuló kezdeményezést a polgármesternél kell benyújtani. (4) A képviselı-testület elhatározhatja a rendelet-tervezet kétfordulós tárgyalását is. (5) Rendeletalkotás esetén a képviselıt-testület a beterjesztett javaslat felett általános és részletes vitát is tarthat. Az erre vonatkozó indítványról a képviselı-testület vita nélkül dönt. (6) A rendelet-tervezet szakszerő elkészítésérıl a körjegyzı gondoskodik. (7) A rendelet-tervezet elıkészítése során törvény felhatalmazása alapján készülı rendelet-tervezetnél meg kell vizsgálni különösen: a) a szabályozási javaslat összhangban van-e a felhatalmazást adó törvénnyel, illetve a kapcsolódó egyéb jogszabályokkal; b) a rendelet alkotási kötelezettség esetén a szabályozási javaslat kiterjed-e valamennyi, a törvényben megjelölt szabályozandó kérdéskörre; c) a szabályozási javaslat nem terjeszkedik-e túl a törvény szerinti felhatalmazás keretein; d) a szabályozási javaslat nem ellentétes-e magasabb szintő jogszabály rendelkezéseivel. (8) A törvényben nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok szabályozása tekintetében rendelet alkotás elıkészítésekor meg kell vizsgálni különösen: a) a szabályozási javaslat nem ellentétes-e bármely magasabb szintő jogszabály rendelkezéseivel; b) a szabályozási javaslat nem érint-e olyan kérdéskört, amelyre az Európai Uniónak kizárólagos jogalkotási hatásköre van; c) a szabályozási javaslat nem akadályozza-e az Európai Unió közösségi jogának érvényesülését, d) a szabályozási javaslat megfelel-e az Alkotmánybíróság határozataiban megfogalmazott, az Európai Közösségek Bírósága ítélkezési gyakorlata során kialakult jogelveknek. (9) A rendelet-tervezethez minden esetben indokolást kell főzni. Az elıterjesztésben be kell mutatni azokat a társadalmi, gazdasági és szakmai körülményeket, amelyek a javasolt szabályozást szükségessé teszik, továbbá ismertetni kell a jogi megoldás szempontjait. 16
(10) Az elıterjesztésben be kell mutatni a szabályozni kívánt társadalmi viszonyok alakulását, az állampolgári jogok és kötelességek érvényesülésének eszközeit, a szabályozás várható hatását, a végrehajtás feltételeit, a költség és haszonelemzést. (11) Amennyiben a rendelet-tervezet a közösségi jog tárgykörét érinti, az elıterjesztésben tájékoztatást kell adni arról, hogy a javasolt szabályozás milyen mértékben tesz eleget a jogharmonizációs követelményeknek, illetıleg összeegyeztethetı-e az Európai Közösségek jogszabályaival. Amennyiben a szabályozás az Európai Unió jogának való megfelelést szolgálja, erre az önkormányzati rendelet, záró rendelkezésében az irányadó közösségi jogszabály megjelölésével utalni kell. 51.§ A rendelet kihirdetése (1) Az önkormányzati rendeletet a helyben szokásos módon ki kell hirdetni. A rendelet kihirdetésének napja a kifüggesztés napja. (2) Helyben szokásos módnak minısül: A körjegyzı a rendeletet a képviselı-testület hivatalának épületében lévı hirdetıtáblán történı kifüggesztéssel hirdeti ki. (3) A község lakosságának széleskörő tájékoztatása érdekében a (2) bekezdésen túl a rendeletekrıl tájékoztatást kell adni a Keresztúri Hírmondó havonta megjelenı információs újságban, illetve a könyvtárban történı elhelyezéssel, és község honlapján. (4) Az önkormányzatokkal, vagy többcélú társulással kötött feladat-ellátásokkal kapcsolatosan az azonos tartalommal megalkotandó rendelet-tervezeteket a gesztor önkormányzat jegyzıje/körjegyzıje készíti elı és gondoskodik az egyeztetésrıl. A rendelet alkotás folyamatát az egyes társulási megállapodásokban kell külön szabályozni. 52. § (1) Az önkormányzati rendeletet a polgármester és a körjegyzı írja alá. A rendelet hiteles, végleges szövegének megszerkesztésérıl és a kihirdetésérıl a körjegyzı gondoskodik. A körjegyzı a rendelet kihirdetésérıl annak elfogadását követın 5 napon belül köteles gondoskodni. A rendelet egy példányát az elıkészítı iratokkal együtt irattárban is el kell helyezni. (2) A képviselı-testület rendeleteit a naptári év elejétıl folyamatos, növekvı, egyedi sorszámmal kell ellátni. A rendeletek sorszáma mellett fel kell tüntetni a rendelet kihirdetésének idıpontját (év, hó, nap megjelöléssel). (3) Az önkormányzati rendelet jelölésére a jogszabályszerkesztésrıl szóló miniszteri rendelet szabályai az irányadók. (4) A körjegyzı gondoskodik a képviselı-testület rendeleteinek nyilvántartásáról. A rendelet-nyilvántartás formái: - rendelet-nyilvántartás sorszám szerint, a rendelet tárgyának megjelölésével, - rendeletek sorszám szerint, növekvı sorrendben, - rendeletek betőrendes nyilvántartása. (5) A képviselı-testület a körjegyzı közremőködésével szükség szerint, de évenként felülvizsgálja az önkormányzati rendeletek hatályosságát. (6) A körjegyzı gondoskodik a módosított képviselı-testületi rendeletek egységes szerkezetbe történı foglalásáról.
17
A jegyzıkönyv 53. § (1) A képviselı-testület ülésérıl jegyzıkönyvet kell készíteni. (2) A jegyzıkönyvnek tartalmaznia kell: - az ülés helyét, idejét - megjelent képviselık nevét, továbbá külön a távolmaradás okát elızıleg bejelentı, vagy azt elmulasztó képviselık nevét, - tanácskozási joggal jelenlevık nevét, beosztását, - elfogadott napirendeket - napirendi pontonként az elıadó nevét, szóbeli elıterjesztés, kiegészítés rövid tartalmát, vita során felszólalók nevét, mondanivalójuk lényegét, kérdésekre adott választ, szóban elıterjesztett határozati javaslatokat, módosító indítványokat, - határozathozatal módját, szavazás számszerő eredményét, rögzíteni kell, hogy hányan szavaztak igennel, hányan nemmel, illetve hányan tartózkodtak. - határozat szövegét, végrehajtás felelısét, határidıt, - polgármester esetleges intézkedéseit, - elhangzott kérdéseket, interpellációkat, az azokkal kapcsolatos válaszokat, - a következı testületi ülés idıpontjára, napirendjére vonatkozó javaslatot, ha az eltér a munkatervi idıponttól, napirendtıl - az ülés bezárásának tényét - a polgármester, körjegyzı, jegyzıkönyv-hitelesítık aláírását, a képviselı-testület hivatalos pecsétjét. (3) Zárt ülés esetében rögzíteni kell azt, hogy a meghívottak milyen minıségben (érintett vagy szakértı) vannak jelen. (4) A jegyzıkönyv elkészítésérıl a körjegyzı gondoskodik. (5) A képviselı-testület valamely tagja kérésére a körjegyzı köteles a képviselı által elmondottakat szó szerint jegyzıkönyvbe venni. (6) Határozatot és rövidebb rendeletet a jegyzıkönyv szövegébe beépítve, terjedelmesebb rendelet, határozat esetében a jegyzıkönyv mellékleteként kell elhelyezni. (7) A jegyzıkönyvhöz csatolni kell: - a meghívót, - a jelenléti ívet, - az írásos elıterjesztéseket, - a jegyzıkönyv szövegében nem szereplı – polgármester és a körjegyzı sajátkező aláírásával ellátott rendeletet, - illetve a képviselık kérése alapján: - a képviselıi indítványokat, - a képviselıi hozzászólásokat, - a képviselıi interpellációkat. - a körjegyzı jogszabálysértésre vonatkozó észrevételét, - ha volt: név szerinti szavazásról készített névsort, titkos szavazás külön jegyzıkönyvét (8) Az aláírt, mellékletekkel ellátott jegyzıkönyvet, az ülést követı tizenöt napon belül a körjegyzı köteles megküldeni a Somogy Megyei Közigazgatási Hivatal vezetıjének. (9) A választópolgárok – a zárt ülés kivételével – betekinthetnek a képviselı-testület ülésének a jegyzıkönyvébe és mellékleteibe. A zárt ülésrıl készült jegyzıkönyvbe a képviselı-testület tagja, a tárgyban közvetlenül érdekelt, vagy annak hivatalos megbízottja, a közigazgatási hivatal vezetıje, tovább a körjegyzı tekinthet be. (10) A jegyzıkönyvek betekinthetıségrıl a körjegyzınek kell gondoskodnia. A jegyzıkönyvek hivatalban elhelyezett anyagát csak hivatali dolgozó jelenlétében lehet megtekinteni. 18
(11) A jegyzıkönyv egy példányát - a zárt ülés kivételével - az állampolgárok a körjegyzıség titkárságán ügyfélfogadási idıben - megtekinthetik a hozzátartozó dokumentumokkal együtt, az adatvédelmi szabályok megfelelı alkalmazása mellett, arról - költségtérítés ellenében - másolatot kérhetnek. (12) A zárt ülésrıl külön jegyzıkönyvet kell készíteni. (13) A képviselı-testület jegyzıkönyveinek naptári évenkénti beköttetésérıl a körjegyzı gondoskodik. A jegyzıkönyv 1 példányát – a zárt ülés jegyzıkönyvének kivételével – a községi könyvtárban is el kell helyezni. A képviselı-testület üléseit hangszalagon, digitálisan is rögzíteni kell, mely adathordozóra történt kiírását követıen nem selejtezhetı. Az adathordozó biztonságos tárolásáról az iratkezelési szabályzat szerint a körjegyzı gondoskodik. 54.§ A közérdekő és a közérdekbıl nyilvános adatok kezelése, hozzáférésének biztosítása (1) Az önkormányzat feladatkörébe tartozó ügyekben - így különösen az önkormányzati költségvetésre és annak végrehajtására, az önkormányzati vagyon kezelésére, a közpénzek felhasználására és az erre kötött szerzıdésekre, a piaci szereplık, a magánszervezetek és személyek részére különleges vagy kizárólagos jogok biztosítására vonatkozóan - biztosítja a közvélemény pontos és gyors tájékoztatását. (2) Az önkormányzat rendszeresen elektronikusan a honlapján vagy a község hirdetıtábláján közzéteszi a tevékenységével kapcsolatos legfontosabb - így különösen a hatáskörére, illetékességére, szervezeti felépítésére, szakmai tevékenységére, annak eredményességére is kiterjedı értékelésére, az általa kezelt adatfajtákra és a mőködésérıl szóló jogszabályokra, valamint a gazdálkodására vonatkozó - adatokat. (3) A fent említett adatok nem ismerhetık meg, ha azok bírsági eljárással vagy közigazgatási hatósági eljárással érintettek. (4) Az önkormányzat és szervei feladat- és hatáskörébe tartozó döntés meghozatalára irányuló eljárás során készített vagy rögzített, a döntés megalapozását szolgáló adat a keletkezésétıl számított tíz évig nem nyilvános. Ezen adatok megismerését az azt kezelı szerv vezetıje engedélyezheti. (5) A közérdekő adatok megismerésére irányuló igényt a települési önkormányzat hivatalánál kell elıterjeszteni a körjegyzınek címezve. A körjegyzı az igényt megvizsgálja és intézkedik annak elutasítása vagy teljesítése iránt. Az adatot kezelı szerv az igény tudomására jutását követı legrövidebb idı alatt, legfeljebb azonban 15 napon belül tesz annak eleget. (6) Az igény elutasítására a Ket. szabályait kell alkalmazni. A tanácskozás rendjének fenntartása 55.§. (1) A tanácskozás rendjének fenntartásáról a polgármester, az ülés levezetıje gondoskodik: Ennek során: - figyelmezteti azt a hozzászólót, aki eltért a tárgyalt témától, vagy a tanácskozáshoz nem illı, sértı kifejezéseket használ - ismételt figyelmeztetést követıen megvonhatja a szót - rendre utasítja azt a személyt, aki a képviselı-testület tagjához, illetve a képviselı-testület üléséhez méltatlan magatartást tanúsít (2) Tartós rendzavarás, állandó lárma, vagy a vita folyamatos rendjét ellehetetlenítı esemény következtében az ülés vezetıje – ha ismételt figyelmeztetései sem jártak eredménnyel – felfüggesztheti az ülést. (3) A tanácskozás rendjének megzavarása esetén az ülés vezetıje rendre utasíthatja a rendzavarót, ismétlıdı rendzavarás esetén az érintettet a terem elhagyására kötelezheti, kivéve a képviselı-testület tagját. (4) Az ülés vezetıjének a rendfenntartás érdekében tett intézkedései ellen felszólalni, azokat visszautasítani, azzal vitába szállni nem lehet. 19
56.§. Az együttes ülések rendje a körjegyzıség tekintetében (1) A körjegyzıség mőködésével, a mőködés ellenırzéséve kapcsolatos feladatok érdekében egyeztetı üléseket a társult önkormányzatok bármely polgármesterének téma, idıpont, helyszín - megjelöléssel – indítványára 3 napon belül össze kell hívni. (2) A társult önkormányzatok megállapodnak abban, hogy évente legalább 3 együttes képviselı-testületi ülést tartanak, a közösen elfogadott éves munkaterv alapján. (3) A társult önkormányzatok megállapodnak abban, hogy együttes ülést bármelyik képviselı-testület kezdeményezésére 3 napon belül írásban össze kell hívni. A kezdeményezésnek tartalmazni kell az idıpontra, helyszínre és napirendre, témára vonatkozó javaslatot. Ilyen esetben a kezdeményezı képviselı-testület polgármestere a körjegyzı bevonásával, gondoskodik a téma, az elıterjesztés elıkészítésérıl, írásban történı megküldésérıl a képviselı-testületek részére. (4) Az együttes üléseket felváltva vezetik a társult önkormányzatok polgármesterei. A polgármester akadályoztatása esetén a soros önkormányzat alpolgármestere, az ı akadályoztatása esetén a korelnök. Az együttes ülésekrıl készített jegyzıkönyvet hitelesítésére az önkormányzatok alpolgármesterei, és egy-egy képviselıt kell kijelölni. (5) Az együttes ülés jegyzıkönyve tartalmazza külön-külön a napirendeket, határozatokat. (6) A képviselı-testületek mindegyikének minısített többséggel hozott döntése szükséges a) b) c) d) e)
körjegyzı kinevezéséhez a megállapodás jóváhagyásához a megállapodás módosításához a körjegyzıséghez történı csatlakozáshoz való hozzájáruláshoz azokban az ügyekben, melyet törvény ír elı (Ötv. Ktv., Áht.)
A képviselı-testület feloszlása 57. § A képviselı-testület a megbízatásának lejárta elıtt név szerinti szavazással, minısített többségő döntéssel kimondhatja a feloszlását. Ebben az esetben hetvenöt napon belüli idıpontra idıközi választást kell kiírni. A képviselı-testület az új képviselı-testület alakuló üléséig, a polgármester az új polgármester megválasztásáig ellátja feladatát, gyakorolja hatáskörét. A képviselı-testület feloszlása nem mondható ki a választást követı hat hónapon belül, illetıleg a megbízatásának lejártát megelızı egy éven belül. Az idıközi választás költségét az önkormányzat viseli. IV. fejezet A települési képviselı A megbízatás keletkezése 58. § (1) A települési képviselı megbízatása, jogai és kötelezettségei a megválasztásával keletkeznek. (2) A települési képviselı a képviselı-testület alakuló ülésén (idıközi választás esetén a megválasztását, illetıleg a kislistán mandátumhoz jutott képviselık esetében a megbízólevél átvételét követı ülésen) esküt tesz a képviselı-testület elıtt. (3) A képviselı az eskü letételéig nem gyakorolhatja jogait.
20
59.§. Vagyonnyilatkozatra vonatkozó egyéb szabályok (1) A képviselı a megbízólevelének átvételétıl, majd ezt követıen minden év január 1-tıl számított 30 napon belül – törvényben szabályozott – vagyonnyilatkozatot köteles tenni. A képviselı saját vagyonnyilatkozatához csatolni köteles a vele közös háztartásban élı házas- vagy élettársának, valamint gyermekének a vagyonnyilatkozatát. (2) Az (1) bekezdésben hivatkozott vagyonnyilatkozat tételének elmulasztása esetén – annak benyújtásáig – a képviselı a képviselıi jogait nem gyakorolhatja, és képviselıi megbízatásával kapcsolatban meghatározott juttatásokban nem részesülhet. (3) A vagyonnyilatkozatot az Ügyrendi Bizottság tartja nyilván és ellenırzi. (4) A képviselı (beleértve a polgármestert is) vagyonnyilatkozata – az ellenırzéshez szolgáltatott azonosító adatok kivételével – nyilvános. (5) A képviselı hozzátartozójának nyilatkozata nem nyilvános, abba csak az ellenırzı bizottság tagjai tekinthetnek be ellenırzés céljából. (6) A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárást az Ügyrendi Bizottságnál bárki kezdeményezheti. Az eljárás eredményérıl a bizottság tájékoztatja a soron következı ülésen a képviselı-testületet. (7) A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás során a vagyonnyilatkozatot ellenırzı bizottság felhívására a képviselı köteles saját, illetve a hozzátartozója vagyonnyilatkozatában feltüntetett adatokra vonatkozó azonosító adatokat haladéktalanul írásban bejelenteni. Az azonosító adatokat csak a bizottság tagjai ismerhetik meg, azokat az eljárás lezárását követı nyolc napon belül törölni kell. (8) A Bizottság, a vagyonnyilatkozatok nyilvántartására és ellenırzésére vonatkozóan részletes belsı szabályokat állapíthat meg. (9) Az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekrıl szóló 2007. évi CLII. törvény (a továbbiakban: Vnytv.) 3.§.(1) bekezdés c-) pontja alapján vagyonnyilatkozat-tételre kötelezettek az intézményvezetık. A képviselı feladata 60. § A települési képviselı: - a település egészéért vállalt felelısséggel képviseli választóinak érdekeit, - részt vehet a képviselı-testület döntéseinek elıkészítésében, végrehajtásuk szervezésében és ellenırzésében. A képviselık jogai és kötelességei 61. § (1) Minden települési képviselınek azonosak a jogai és kötelességei. (2) A képviselı döntéseit kizárólag saját meggyızıdése alapján hozza. Szavazatát megindokolni nem köteles, emiatt semmiféle hátrány nem érheti. (3) A képviselı jogosult megbízatása idejére képviselıi munkájához igénybe venni a körjegyzı által erre kijelölt helyiségét, az önkormányzat által térítésmentesen biztosított informatikai szolgáltatásokat, valamint a részére átadott - az önkormányzat tulajdonát képezı - hordozható számítógépet, annak tartozékait és a mőködéshez szükséges szoftvereket.
21
(4) A képviselı jogosult az önkormányzati ügyeket tartalmazó iratokba betekinteni, azokról jegyzetet, feljegyzést készíteni a hivatalban, a személyes adatok és az üzleti titok védelmére, az iratvédelemre és iratkezelésre vonatkozó szabályok betartásával. (5) A települési képviselı jogai különösen: a) a képviselı-testület ülésén a polgármestertıl (alpolgármestertıl), a körjegyzıtıl, önkormányzati ügyekben felvilágosítást kérhet, amelyre az ülésen – vagy legkésıbb tizenöt napon belül írásban – érdemi választ kell adni; b) a települési képviselı kérésére az írásban is benyújtott hozzászólását a jegyzıkönyvhöz kell mellékelni; illetıleg kérésére a véleményét rögzíteni kell a jegyzıkönyvben; c) kezdeményezheti, hogy a képviselı-testület vizsgálja felül, a polgármesternek, – a képviselı-testület által átruházott – önkormányzati ügyben hozott döntését; d) megbízás alapján képviselheti a képviselı-testületet; e) a képviselı-testület hivatalától igényelheti a képviselıi munkájához szükséges tájékoztatást, ügyviteli közremőködést; f) közérdekő ügyben kezdeményezheti a képviselı-testület hivatalának intézkedését, amelyre a hivatal tizenöt napon belül érdemi választ köteles adni. g.) A képviselı képviselıi jogai megsértése miatt a polgármesterhez fordulhat. A polgármester köteles haladéktalanul intézkedni a sérelem megszüntetése érdekében. A képviselı védelmében esetlegesen szükséges bírósági eljárást - a hivatalos személyekre vonatkozó elıírások alapján - az önkormányzat indítja meg. (6) A települési képviselı kötelessége: a) tevékenyen részt venni a képviselı-testület, valamint annak a bizottság(ok)nak a munkájában, amelynek tagja. b) kapcsolatot tartani a választóival, tájékoztatni ıket a képviselı-testület mőködése során hozott közérdekő döntésekrıl; c) bejelenteni, ha a testületi ülésen nem tud megjelenni; d) a tudomására jutott állami, szolgálati, üzleti, valamint magán titkot megırizni. Titoktartási kötelezettsége megbízatásának megszőnése után is fennáll. e.) ha vele szemben fennáll a személyes érintettség, annak bejelentése f) az alakuló ülésen, illetve a megválasztását követı ülésen esküt tenni, g) vele szemben felmerült összeférhetetlenségi okot a polgármesternek bejelenteni és megszüntetni, valamint a törvény elıírásai szerint vagyonnyilatkozatot tenni Járandóságok, képzés, továbbképzés 62. § (1) A képviselık tiszteletdíjáról külön rendelet rendelkezik. (2) A képviselınek a képviselıi tevékenységgel összefüggı, általa megelılegezett, számlával igazolt költségét meg kell téríteni. A költségek kifizetését a polgármester engedélyezi. (3) A képviselı-testület a képviselıt természetbeni juttatásban részesítheti, melynek pénzügyi fedezetét és módját az éves költségvetési rendeletben kell megállapítani. (4) A képviselık képzésérıl, továbbképzésérıl – feladataik eredményes ellátása érdekében – a képviselı-testület gondoskodik. A megbízatás megszőnése 63.§ (1) A települési képviselı jogai és kötelezettségei a megbízatás megszőnésével szőnnek meg.
22
(2) A képviselı megbízatása megszőnik: a) a megválasztását követı helyi önkormányzati általános választás napján, b) a választójogának elvesztésével, c) az összeférhetetlenség kimondásával, d) lemondással, e) ha az önkormányzati képviselı egy éven át nem vesz részt a képviselı-testület ülésén, f) a képviselı-testület feloszlatásával, g) a képviselı-testület feloszlása esetén, h) a képviselı halálával. (3) A képviselı megbízatása megszőnik: a) a képviselı által meghatározott, a lemondást követı egy hónapon belüli idıpontban, ennek hiányában, b) a lemondás bejelentésének, illetve az írásbeli nyilatkozat átvételének napján. 64. § (1) Az önkormányzati képviselı lemondhat: a) a lemondás tényének képviselı-testületi ülésen való bejelentésével. (A lemondás és a megbízás megszőnésének idıpontját az ülés jegyzıkönyvében rögzíteni kell.) b) a képviselı-testülethez intézett írásbeli nyilatkozatával, melyet a polgármesternek ad át vagy juttat el. (Az írásbeli nyilatkozatot a képviselı-testület következı ülésén ismertetni kell.) (2) A lemondás nem vonható vissza. 65.§. (1) A képviselıi megbízás megszőnését a testület határozatban állapítja meg: - a képviselı összeférhetetlenségének kimondása esetén, valamint - ha a megbízatást azért kell megszőntetni, mert a képviselı egy éven át nem vett részt a képviselıtestület ülésén. (2) Az (1) bekezdés szerinti határozatot, az ülést követı munkanapon kézbesíteni kell: - az érintett önkormányzati képviselınek, - a választási bizottságnak, - a Somogy Megyei Közigazgatási Hivatal vezetıjének. Összeférhetetlenség és az összeférhetetlenségi eljárás 66. § A települési képviselı nem lehet: a) központi államigazgatási szerv köztisztviselıje, b) közigazgatási hivatal vezetıje, köztisztviselıje, továbbá olyan államigazgatási szervnek a köztisztviselıje, melynek feladatkörébe az adott önkormányzatot érintı ügyek tartoznak és illetékessége az önkormányzatra is kiterjed, c) a jegyzı, aljegyzı, továbbá ugyanannál az önkormányzatnál a képviselı-testület hivatalának köztisztviselıje, d) a területileg illetékes területfejlesztési tanács munkaszervezetének munkavállalója, e) aki, illetve akinek a személyes közremőködésével mőködı gazdasági társaság önkormányzati feladatot - a képviselı-testülettel vagy a képviselı-testület szervével kötött vállalkozási, megbízási szerzıdés vagy munkaszerzıdés alapján - lát el, f) kuratóriumi tagság kivételével a képviselı-testület által létrehozott közalapítvány kezelı szervének tisztségviselıje, g) a képviselı-testület által alapított önkormányzati vállalat vezérigazgatója, vezérigazgató helyettese, igazgatója, igazgatóhelyettese, igazgatótanácsának, vezetı testületének tagja, h) az önkormányzati tulajdoni részesedésével mőködı gazdasági társaság vezetı tisztségviselıje, igazgatótanácsának, igazgatóságának vagy vezetı testületének, valamint a társasággal munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló más jogviszonyban álló vezetıje, 23
i) az önkormányzati tulajdoni részesedésével mőködı gazdasági társaság által alapított gazdasági társaság vezérigazgatója, vezérigazgató-helyettese, igazgatója, igazgatóhelyettese, igazgatótanácsának, igazgatóságának vagy vezetı testületének tagja, j) helyi és körzeti mősorszolgáltató, lapkiadó, lapterjesztı vezetıje, vezetı testületének tagja, ügyvezetıje, ezek vezetı állású alkalmazottja. 67. § (1) A képviselı tiszteletdíjat, más járandóságot – a költségtérítés kivételével – nem vehet fel az önkormányzat által létrehozott közalapítványban, közhasznú társaságban végzett tevékenységéért. (2) A képviselı - az önkormányzattal, - az önkormányzat intézményével, - az önkormányzat hivatalával szemben jogi képviselıként nem járhat el, és perbeli képviseletet – a törvényes képviselet kivételével – nem láthat el. (3) A képviselı: - szakmai vagy üzleti ügyben önkormányzati képviselıi minıségére nem hivatkozhat, - települési képviselıi megbízatásának felhasználásával jogosulatlanul bizalmas információkat nem szerezhet, és nem használhat fel. 68. § (1) A képviselı a vele szemben fennálló összeférhetetlenségi okot köteles haladéktalanul bejelenteni a polgármesternek. (2) A képviselı a megbízólevelének átvételét, illetve az összeférhetetlenségi helyzet keletkezését vagy annak az önkormányzati képviselı tudomására jutását követı 30 napon belül köteles: - a vele szemben fennálló összeférhetetlenségi okot megszüntetni, - az összeférhetetlenséggel érintett tisztségrıl való lemondását írásban benyújtani, és annak másolatát átadni a polgármesternek. 69. § Az összeférhetetlenség megállapítását bárki kezdeményezheti a polgármesternél. A polgármester a kezdeményezést az Ügyrendi Bizottságnak adja át kivizsgálásra. A bizottság elıterjesztése alapján a képviselıtestület a következı ülésén, legkésıbb az összeférhetetlenség megállapításának kezdeményezését követı 30 napon belül határozattal dönt az összeférhetetlenségrıl. 70. § (1) A képviselı az összeférhetetlenségét megállapító, illetıleg a megbízatása megszőnését – a képviselıtestületi ülésekrıl egy éven át meghaladó részvételének hiánya miatt – kimondó képviselı-testületi határozat felülvizsgálatát kérheti – jogszabálysértésre hivatkozással – a határozat kézhezvételétıl számított 8 napon belül a megyei bíróságtól. (2) A Közigazgatási Hivatal vezetıje a megyei bíróságnál kezdeményezheti a képviselı összeférhetetlenségének kimondását, ha a képviselı-testület nem dönt az összeférhetetlenségrıl vagy döntése jogszabálysértı. (3) A bíróság a kérelemrıl – annak beérkezésétıl számított 30 napon belül – nemperes eljárásban, három hivatásos bíróból álló tanácsban határoz. A bíróság az érintett képviselıt, a polgármestert vagy a keresettel megtámadott határozatot hozó képviselı-testület képviselıjét, illetıleg a kereset elıterjesztıjét meghallgathatja. A bíróság döntése ellen további jogorvoslatnak helye nincs.
24
V. fejezet A képviselı-testület bizottságai A bizottságok létrehozása 71. § (1) A képviselı-testület - állandó - ideiglenes bizottságot hozhat létre. (2) A képviselı-testület az ideiglenes bizottságot: - meghatározott idıre vagy - meghatározott feladat elvégzésére hozhatja létre. (3) A bizottság a meghatározott idı vagy a meghatározott feladat elvégzését követıen automatikusan megszőnik. (4) A képviselı-testület az ideiglenes bizottság létrehozásakor: - dönt a bizottság elnevezésérıl, - rendelkezik a bizottság személyi összetételérıl, létszámáról, - határozza meg azokat az elıterjesztéseket, amelyeket bizottság nyújt be, továbbá azokat, amelyek a bizottság állásfoglalásával nyújthatók be a képviselı-testülethez, - határozza meg a bizottságok feladat- és hatáskörét. (5) A bizottságok mellérendeltségi viszonyban állnak egymással. (6) A bizottság elnökét és tagjainak több mint felét a települési képviselık közül kell választani. A polgármester, az alpolgármester, a képviselı-testület hivatalának dolgozója nem lehet a bizottság tagja, elnöke. A képviselı több bizottság tagjává is megválasztható, de elnöki tisztséget csak egy bizottságban tölthet be. A bizottság személyi összetételét a képviselı-testület bármikor megváltoztathatja saját elhatározásból is, nem csak lemondás kapcsán. (7) A bizottságba indokolt beválasztani a feladatköre szerinti területen: - szolgáltatást nyújtó legjelentısebb szervezet képviselıjét, - legjelentısebb társadalmi szervezet küldöttjét, - a szolgáltatást igénybe vevı más választópolgárt. (8) A bizottságok ügyrendjüket saját maguk állapítják meg. A bizottsági ügyrendet, a bizottság megalakulását követı 30. napon belül a jegyzınek meg kell küldeni. A bizottság ügyrendjét az érintett bizottságnak folyamatosan felül kell vizsgálnia, figyelemmel e rendelet és más jogszabályok változásaira A bizottságok mőködése 72.§ (1) A bizottság szükség szerint ülésezik. (2) A bizottsági üléseket: - az elnök hívja össze, de a polgármester indítványára is össze kell hívni. (3) A bizottság ülését 8 napon belül össze kell hívni, ha azt - a képviselı-testület elrendeli, - a polgármester indítványozza - a bizottsági tagok fele indítványozza. (4) Az üléseket a bizottság elnöke vezeti. (5) A bizottság ülése nyilvános. A zárt ülésre vonatkozó szabályok a képviselı-testületi zárt ülésekre vonatkozó szabályokkal egyeznek meg. 25
(6) A bizottság ülésén tanácskozási joggal vesz részt a körjegyzı, távollétében általa kijelölt személy, az alpolgármester. (7) A bizottság a döntéseit egyszerő többséggel hozza. A bizottság döntéseinek kiadmányozója a bizottság elnöke, vagy távollétében az általa megbízott bizottsági tag. (8) A bizottság határozatképességére és határozathozatalára, a képviselı-testületre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. (9) A bizottsági döntéshozatalból kizárható az, akit, vagy akinek a hozzátartozóját az ügy személyesen érinti. A személyes érintettséget az érdekelt köteles bejelenteni. A kizárásról az elnök esetén a polgármester, bizottsági tag esetén a bizottság dönt. (10) A bizottság ülésérıl jegyzıkönyvet kell készíteni, melynek elkészítésérıl, elkészíttetésérıl a körjegyzı gondoskodik. A jegyzıkönyvet a bizottság elnöke írja alá. (11) A bizottságok mőködésének ügyviteli feladatait a képviselı-testület hivatala látja el. A képviselı-testület és a polgármester bizottságokkal kapcsolatos jogosítványai 73. § (1) A képviselı-testület bizottságokkal kapcsolatos jogosítványai: - meghatározza a bizottsági szervezetét és megválasztja bizottságait, - meghatározza azokat az elıterjesztéseket, amelyeket bizottság nyújt be a képviselı-testületnek, - meghatározza azokat az elıterjesztéseket, amelyek a bizottság állásfoglalásával nyújthatók be a képviselı-testülethez, - döntési jogot adhat bizottságainak, - a bizottság által hozott döntést felülvizsgálhatja, - önkormányzati rendeletében hatósági hatáskört állapíthat meg a bizottságnak, - határoz a polgármester által felfüggesztett bizottsági döntések tárgyában (a felfüggesztést követı ülésen). (2) A polgármester bizottságokkal kapcsolatos jogosítványai: - indítványára össze kell hívni a bizottságot, - felfüggeszti a bizottság döntésének a végrehajtását, ha az ellentétes a képviselı-testület határozatával, vagy sérti az önkormányzat érdekeit, - dönt a bizottság elnökének (személyes érintettsége miatt történı) döntéshozatalból való kizárásáról. A testület állandó bizottságai 74. § (1) A képviselı-testület 3 képviselı tagból álló Ügyrendi Bizottságot hoz létre. (2) Az Ügyrendi Bizottság feladat- és hatáskörei: - nyilvántartja és ellenırzi a képviselıi (polgármesteri) vagyonnyilatkozatokat, - szükség esetén lefolytatja a vagyonnyilatkozatokkal kapcsolatos eljárást, - szükség szerint kivizsgálja az önkormányzati képviselı összeférhetetlenségének megvizsgálására irányuló – és a polgármester által átadott – kezdeményezéseket, - titkos szavazás esetén ellátja a szavazatszedı bizottság funkcióját. A testület ideiglenes bizottságai 75. § (1) A képviselı-testület az ideiglenes bizottságot: - meghatározott idıre vagy - meghatározott feladat elvégzésére hozhatja létre. 26
(2) A bizottság a meghatározott idı vagy a meghatározott feladat elvégzését követıen automatikusan megszőnik. (3) A képviselı-testület az ideiglenes bizottság létrehozásakor: - dönt a bizottság elnevezésérıl, - rendelkezik a bizottság személyi összetételérıl, létszámáról, - határozza meg azokat az elıterjesztéseket, amelyeket bizottság nyújt be, továbbá azokat, amelyek a bizottság állásfoglalásával nyújthatók be a képviselı-testülethez, - határozza meg a bizottságok feladat- és hatáskörét. (4) Az ideiglenes bizottságra, az állandó bizottságra vonatkozó rendelkezéseket kell – értelemszerően – alkalmazni. VI. fejezet A polgármester, az alpolgármester, a körjegyzı A polgármester 76. § (1) A polgármester tisztségét foglalkoztatási jogviszonyban látja el. (2) A polgármester tagja a képviselı-testületnek, a képviselı-testület határozatképessége, döntéshozatala, mőködése szempontjából települési képviselınek tekintendı. (3) A polgármester a megválasztását követıen esküt tesz a képviselı-testület elıtt. (4) A polgármester tekintetében a képviselı-testület gyakorolja a munkáltatói jogokat, munkabérét, költségtérítését a jogszabály keretei között határozza meg. A polgármester az államigazgatási tevékenységéért a közszolgálati szabályok szerint felelıs. 77. § Összeférhetetlenségi szabályok (1) A polgármester az összeférhetetlenségi okot a megválasztásától, illetve az összeférhetetlenségi ok felmerülésétıl számított harminc napon belül köteles megszüntetni. (2) Ha a polgármester a (3) bekezdésben foglalt kötelezettségének nem tesz eleget, bármely képviselı indítványára - a száznál kevesebb lakosú község kivételével a képviselık közül választott háromtagú bizottság javaslata alapján - a képviselı-testület megállapítja az összeférhetetlenség alapjául szolgáló körülmények fennállását és kimondja az összeférhetetlenséget, illetıleg dönthet a hozzájárulás megadásáról, ha a törvény ezt lehetıvé teszi. A képviselı-testület határozatát az ülést követı munkanapon a polgármesternek kézbesíteni kell. (3) A polgármester az összeférhetetlenségét, illetıleg a megbízatás megszüntetését megállapító képviselıtestületi határozat felülvizsgálatát kérheti – jogszabálysértésre hivatkozással – a határozat kézhezvételétıl számított 8 napon belül a fıvárosi, megyei bíróságtól. (6) A jogorvoslattal kapcsolatban alkalmazni kell a képviselıknél leírt szabályokat. 78. § (1) A polgármester megválasztásakor, majd azt követıen évente vagyonnyilatkozatot köteles tenni. (2) A polgármester sorozatos törvénysértı tevékenysége, mulasztása miatt, továbbá vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettsége szándékos elmulasztása vagy a valóságnak nem megfelelı teljesítése esetén a képviselı-testület - minısített többséggel hozott határozata alapján - keresetet nyújthat be a polgármester ellen a helyi önkormányzat székhelye szerint illetékes megyei, fıvárosi bírósághoz a polgármester tisztségének megszüntetése érdekében. Egyidejőleg kérheti a polgármesternek e tisztségébıl történı felfüggesztését is. A bíróság a keresetet soron kívül bírálja el. 27
79. § (1) A polgármester önkormányzati, valamint államigazgatási feladatait, hatásköreit a képviselı-testület hivatalának közremőködésével látja el. (2) A polgármester a képviselı-testület döntései szerint és saját önkormányzati jogkörében irányítja a hivatalt. A polgármester: a) a körjegyzı javaslatainak figyelembe vételével meghatározza a hivatal feladatait az önkormányzat munkájának a szervezésében, a döntések elıkészítésében és végrehajtásában; b) dönt a jogszabály által hatáskörébe utalt államigazgatási ügyekben, hatósági jogkörökben, egyes hatásköreinek a gyakorlását átruházhatja; c) a körjegyzı javaslatára elıterjesztést nyújt be a képviselı-testületnek a hivatal belsı szervezeti tagozódásának, munkarendjének, valamint ügyfélfogadási rendjének meghatározására; d) a hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét; e) gyakorolja az egyéb munkáltatói jogokat az alpolgármester, és az önkormányzati intézményvezetık tekintetében. A körjegyzıvel kapcsolatos munkáltatói jogokat a körjegyzıség létrehozásáról szóló megállapodás szerint gyakorolja. (3) A polgármester további feladatai: - segíti a képviselı-testület tagjainak testületi munkáját, - meghatározza a körjegyzı képviselı-testületi tevékenységével kapcsolatos feladatait; - képviseli az önkormányzatot; - kapcsolatot tart a választópolgárokkal, valamint a helyi társadalmi és egyéb szervezetekkel; - fogadóórát tart, minden hónap 2. keddi napján 9-12 óra között. - nyilatkozik a sajtónak. Gazdálkodással kapcsolatos feladatai körében - felelıs az önkormányzat gazdálkodásának szabályszerőségéért - a képviselı-testület elé terjeszti a gazdasági programot és a költségvetés tervezetét - gondoskodik az önkormányzat költségvetésének végrehajtásáról - kötelezettséget vállalhat az önkormányzat nevében - tájékoztatja a képviselı-testületet az évközi /féléves, három negyedéves/ gazdálkodásról. (4) A polgármester, ha a képviselı-testület döntését az önkormányzat érdekeit sértınek tartja, ugyanazon ügyben egy alkalommal kezdeményezheti a döntés ismételt megtárgyalását. A kezdeményezést, az ülést követı három napon belül nyújthatja be, a képviselı-testület a benyújtás napjától számított tizenöt napon belül dönt. Az alpolgármester 80. § (1) A képviselı-testület – saját tagjai közül, a polgármester javaslatára, titkos szavazással a képviselı-testület megbízatásának idıtartamára – a polgármester helyettesítésére, munkájának a segítésére - egy társadalmi megbízatású alpolgármestert választ. (2) Az alpolgármester a polgármester irányításával látja el feladatait. (3) Az alpolgármester feladatai – jellegüket, tartalmukat tekintve – elıkészítı, összehangoló jellegőek. (4) Az alpolgármester részt vesz a képviselı-testület ülésére kerülı telıterjesztések kidolgozásában, a gazdasági és társadalmi és közszolgáltatást végzı szervezetekkel való kapcsolattartásban. (5) Részt vesz a képviselık munkájának segítésében, a kinevezési és a testület hatáskörébe tartozó választási ügyek elıkészítésében. Javaslatot tesz a polgármester illetményére, egyéb juttatásaira. (6) A polgármestert közvetlenül megilletı jogosítványokat az alpolgármester csak a polgármester tartós akadályoztatása esetén, helyettesítési jogkörében gyakorolhatja, illetve a polgármester valamennyi feladatát köteles ellátni. 28
(7) Az alpolgármester nem lehet önkormányzati hatáskörök címzettje, ilyen hatáskört a polgármester sem ruházhat át részére. 81. § A körjegyzı (1) A körjegyzıt a képviselı-testületek együttes ülésén nevezik ki, határozatlan idıre. A körjegyzı kinevezéséhez a megállapodást kötı képviselı-testületek mindegyikének minısített többséggel hozott, egybehangzó szavazata szükséges (Ötv. 15.§.1/ bekezdés) (2) A körjegyzıi állást nyilvános pályázat útján kell betölteni. A pályázati eljárás elıkészítésével és lefolytatásával kapcsolatos feladatokat a képviselı-testületek döntésének figyelembevételével Balatonkeresztúr és Balatonmáriafürdı Község Önkormányzatának Polgármesterei irányítják. A pályázati felhívást a KSZK hivatalos honlapján és a Somogyi Hírlapban kell közzétenni 82. § (1) A Körjegyzı: a/ vezeti a körjegyzıség hivatalát, a polgármesterek irányításával elkészíti annak ügyrendjét, munkaköri leírásait, gondoskodik annak folyamatos karbantartásáról; b/ elkészíti a köztisztviselık munkaköri leírását és minısítését, saját hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás, az utalványozás és az ellenjegyzés rendjét; c/ tájékoztatást ad a lejárt határidejő önkormányzati határozatok végrehajtásáról; d/ rendszeresen tájékoztatást ad a polgármestereknek, a testületeknek, a bizottságnak, az önkormányzat munkáját érintı jogszabályokról; e/ a polgármesterek irányításával elıkészíti a Képviselı-testületek, a bizottság, elé kerülı elıterjesztéseket; f/ a Képviselı-testületek ülésein gondoskodik a jegyzıkönyv vezetésérıl és a szavazatok összeszámlálásáról; g/ tájékoztatja a Képviselı-testületeket a körjegyzıség munkájáról, az ügyintézésrıl; h/ gondoskodik az önkormányzati rendeletek megismertetésérıl és végrehajtásáról; i/ szervezi a jogi felvilágosító munkát; j/ gondoskodik a körjegyzıség dolgozóinak rendszeres továbbképzésérıl; k/ ellenjegyzi a pénzügyi kötelezettségvállalásokat. (2) A körjegyzı részletes feladat- és hatásköreit a jogszabályok és a Képviselı-testületek döntései határozzák meg. (3) A körjegyzı köteles jelezni a képviselı-testületeknek, a polgármestereknek, ha döntésüknél jogszabálysértést észlel. VII. fejezet Körjegyzıség, mint a képviselı-testületek hivatala 83. § (1) A képviselı-testület a hatáskörébe tartozó önkormányzati ügyek elıkészítésére, az önkormányzati döntések végrehajtására, a testületek mőködésével kapcsolatos adminisztratív feladatok és a jogszabályokban elıírt államigazgatási feladatok ellátására Balatonmáriafürdı község képviselı-testületével közösen egységes hivatalt mőködtet. A hivatal elnevezése: Balatonkeresztúr és Balatonmáriafürdı Községi Önkormányzatok Körjegyzısége. A körjegyzıség székhelye: 8648 Balatonkeresztúr Ady Endre u. 52. A körjegyzıség megalakításának idıpontja: 2006. január 1. (2) A körjegyzıség hivatali létszámát, belsı szervezeti felépítését, mőködésének részletes szabályait, feladat-és hatáskörét a körjegyzıséget alapító megállapodás rögzíti. E megállapodás tartalmazza: a./ a körjegyzıség elnevezését, címét, jogállását, b./ a körjegyzıség létszámát, 29
c./ belsı szervezeti felépítését, d./ alapvetı feladatait, ezen belül - az önkormányzatok képviselı-testületeinek mőködésével kapcsolatos feladatokat, - a jogszabályokban rögzített államigazgatási feladatokat, e./ a körjegyzınek a hivatal vezetésével kapcsolatos feladatait, f./ a polgármesterek egyetértési jogának gyakorlását, (Ötv. 36. § /4/) g/. a körjegyzıség fenntartásával kapcsolatos költségek viselésének megosztását. (3) A körjegyzıség ügyrendjének tervezetét – az érintett polgármesterek véleményének kikérésével – a körjegyzı készíti el és terjeszti – jóváhagyásra – a képviselı-testületek együttes ülésére. (4) A körjegyzıséget létrehozó képviselı-testületek együttes ülése dönt: a./ a körjegyzı kinevezésérıl, közszolgálati jogviszonyának megszüntetésérıl, összeférhetetlenség megállapításáról, fegyelmi büntetés kiszabásáról, kártérítési felelısség megállapításáról, b./ a körjegyzıség ügyrendjének jóváhagyásáról, módosításáról minısített többségő szavazással, c./ a körjegyzıség mőködésérıl szóló beszámoló elfogadásáról, d./ a körjegyzıség költségvetésérıl, zárszámadásáról. (5) A Körjegyzıség létrehozásáról szóló megállapodás és a Körjegyzıség Ügyrendje, Alapító Okirata, a Körjegyzıség létrehozásáról szóló megállapodás az SzMSZ 4-7. függeléke képezi. VIII. fejezet A képviselı-testület társulásokra és együttmőködésre vonatkozó általános szabályai 84.§. (1) Az önkormányzat feladatainak hatékonyabb, célszerőbb, gazdaságosabb és ésszerőbb ellátása érdekében társulás/ok/-ban vehet részt. (2) A képviselı-testület elsısorban a településsel közigazgatásilag határos önkormányzatok képviselıtestületeivel, a megyei közgyőléssel, más települések képviselı-testületeivel, gazdasági, szolgáltató szervezetekkel, közszolgáltatásokat nyújtó intézményekkel alakít társulásokat. (3) A megállapodások, társulások célja és rendeltetése: - tervek, fejlesztési koncepciók, programok egyeztetése - lakossági szükségletek kielégítésére szolgáló beruházási és településfejlesztési tervek összehangolása - közszolgáltatások racionális megszervezése - államigazgatási munka korszerősítése, gazdaságos és célszerő megoldásokkal (4) A képviselı-testület társulási megállapodások megkötése során az Ötv. 41.§-44.§. és az önkormányzatok társulásairól szóló 1997. évi CXXXIV. tv. rendelkezéseiben foglaltak szerint jár el. (5) Balatonkeresztúr Község Önkormányzata hivatalos partnerkapcsolatot tart fenn a bajorországi Hohenberg a.d. Eger várossal, melyet a Balatonkeresztúron 1993. május 29-én aláirt okmány tanúsít. (6) Balatonkeresztúr Község Önkormányzata testvér-települési kapcsolatot tart fenn Bodrogkeresztúr község Önkormányzatával, melyet a 2001. augusztus 25-én aláirt szerzıdés tanúsít. (7) Az együttmőködési, társulási megállapodásokat az SZMSZ 3. sz. függeléke tartalmazza. (8) A képviselı-testület a rendelkezésre álló /szellemi és anyagi / eszközökkel támogatja a választópolgárok olyan öntevékeny együttmőködéseit is, amelyek céljuk-rendeltetésük szerint a helyi önkormányzati feladatok /közügyek/ megoldására irányulnak. (9) A lakossági önszervezıdı szervezetekkel való együttmőködés célja és rendeltetése: - a lakosság közügyek intézésébe való bevonása, a jogi felvilágosító munkával kapcsolatos tapasztalatok, módszerek közös konzultációkon történı megvitatása - a kulturális javak megóvása és fejlesztése - a sport, mővészetek útján a közösségi összefogás erısítése 30
IX. fejezet A lakossággal való kapcsolati formák, lakossági fórumok, a közmeghallgatás 85. § (1) A képviselı-testület szükség szerint, de évente legalább egyszer - általános - közmeghallgatást tart. (2) A közmeghallgatást elıre meg kell hirdetni. (3) A meghirdetés során meg kell határozni a közmeghallgatás napirendjét. (4) A közmeghallgatást a kitőzött idıpont elıtt 7 nappal kell kihirdetni. Vezetésére, a jegyzıkönyvre egyebekben a képviselı-testületre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni (5) A közmeghallgatás olyan fórum, ahol az állampolgárok és a helyben érdekelt szervezetek képviselıi közérdekő kérdést vethetnek fel, és javaslatot tehetnek. (6) A közmeghallgatást a polgármester vezeti. X. fejezet Az önkormányzati gazdálkodás 86.§. (1) Az önkormányzat feladatai ellátásának gazdasági alapja az önkormányzat saját vagyona. A helyi önkormányzat vagyona a tulajdonából és a helyi önkormányzatot megilletı vagyoni értékő jogokból áll, amelyek az önkormányzati célok megvalósítását szolgálják. Költségvetési bevételeivel, kiadásaival önállóan gazdálkodik. (2) A képviselı-testület legalább 4 évi idıtartamra, az alakuló ülést követı hat hónapon belül fogadja el gazdasági programját. A gazdasági program tartalmazza különösen: a fejlesztési elképzeléseket, a munkahelyteremtés feltételeinek elısegítését, a településfejlesztési politika, az adó politika célkitőzéseit, az egyes közszolgáltatások biztosítására, színvonalának javítására vonatkozó megoldásokat. Az elfogadott gazdasági programot a képviselı-testület az önkormányzati választási ciklus lejárta elıtt felülvizsgálja, valamint értékeli. (3) A gazdásági program tervezetének összeállítását a polgármester a körjegyzıvel együttmőködve végzi. A képviselı-testület elé terjesztésért a polgármester felelıs. (4) Az önkormányzat tulajdonára és gazdálkodására vonatkozó legalapvetıbb rendelkezéseket külön önkormányzati rendelet határozza meg, melyben a testület megállapítja: - a forgalomképtelen vagyontárgyak körét - a törzsvagyon korlátozottan forgalomképes tárgyait és azokat a feltételeket, amelyekre figyelemmel kell lenni a vagyontárgyakról való rendelkezés során - forgalomképes vagyontárgyak körét - azoknak a vagyontárgyaknak, vagyoni részeknek és jogoknak a körét, amelyek elidegenítésérıl, megterhelésérıl, vállalkozásba való bevitelérıl, illetıleg más célú hasznosításáról csak helyi népszavazással lehet dönteni. (5) A képviselı-testület hitelt csak abban az esetben vesz fel, amennyiben más finanszírozási mód nem lehetséges vagy gazdaságilag célszerőtlen. (6) A polgármester az önkormányzati vagyon helyzetének alakulásáról az évente megtartott közmeghallgatás keretében tájékoztatja az állampolgárokat.
31
Az önkormányzat költségvetése 87.§. (1) A képviselı-testület a költségvetését önálló önkormányzati rendeletben határozza meg. A költségvetés összeállításának részletes szabályait az államháztartásról szóló törvény, a finanszírozás rendjét és az állami hozzájárulás mértékét az állami költségvetési törvény határozza meg. (2) A körjegyzı által készített következı évre vonatkozó költségvetési koncepciót a polgármester a törvényi elıírások figyelembevételével, de legkésıbb november 30-ig benyújtja a képviselı-testületnek. (3) A koncepciót a lakossággal közmeghallgatás keretében ismertetni kell. (4) A költségvetési rendeletet a képviselı-testület két tárgyalási fordulóban fogadja el. a. / Az elsı tárgyalási forduló /koncepció/ fıbb elemei: - a Kormány által rendelkezésre bocsátott költségvetési irányelv tartalmának figyelembevétele - az önkormányzat részére kötelezıen elıirt és szabadon felvállalható feladatok körültekintı és alapos elemzése, helyzetfelmérés. Ezen belül: a bevételi források, azok bıvítésének lehetıségei, a kiadási szükségletek, azok gazdaságos /törvényes keretek között mozgó/ célszerő megoldásainak meghatározása, az igények és a célkitőzések egyeztetése, a szükségletek kielégítési sorrendjének meghatározása, várható döntések hatásainak elızetes felmérése /több évre történı kihatásai/, mőködési, felújítási és fejlesztési prioritások meghatározása. b./ A második tárgyalási forduló kötelezı tartalmi követelményei: A közmeghallgatást követıen tárgyalja meg a képviselı-testület a költségvetési rendelet tervezetét, amely több változatban is készülhet. (5) A költségvetési rendelet elfogadását meg kell, hogy elızze idıben az önkormányzat részvételével mőködı társulásokkal, a kistérségi többcélú társulással való egyeztetés és a döntések meghozatala. Az egyeztetések és döntési sorrend betartása a körjegyzı feladata. (6) A költségvetési javaslat tartalmazza: - bevételi forrásokat, legalább az Ötv. 81-84.§-aiban meghatározott részletezettséggel, - a mőködési, fenntartási elıirányzatokat /önálló és részen önálló gazdálkodó költségvetési szervenként/, intézményen belül kiemelt elıirányzatonként részletezve: ezen belül: - személyi jellegő kiadásokat, - a munkaadókat terhelı járulékokat, - a dologi jellegő kiadásokat, - az ellátottak pénzbeli juttatásait, - speciális célú támogatásokat, - felújítási elıirányzatokat célonként, - a felhalmozási kiadásokat feladatonként - a fejlesztési kiadásokat feladatonként, valamint külön tételben, - a polgármesteri hivatal költségvetését feladatonként, valamint külön tételben, - az általános és a - céltartalékot - az éves létszámkeretet önállóan és részben önállóan gazdálkodó költségvetési szervenként - a több éves kihatással járó feladatok elıirányzatait éves bontásban, - a mőködési és felhalmozási célú bevételi és kiadási elıirányzatok bemutatását tájékoztató jelleggel mérlegszerően, egymástól elkülönítetten, de – a finanszírozási mőveleteket is figyelembe véve –együttesen egyensúlyban - elkülönítetten az Európai Unió támogatásával megvalósuló projektek bevételeit, kiadásait, valamint az önkormányzaton kívüli ilyen projektekhez történı hozzájárulásokat. (7) A költségvetési rendelet tervezetét a körjegyzı készíti elı, s a polgármester terjeszti a képviselı-testület elé
32
(8) A polgármester az önkormányzat gazdálkodásának elsı félévi helyzetérıl augusztus 15-ig, a háromnegyed éves gazdálkodásról a – jogszabályi elıírásokat, határidıket figyelembe véve – a koncepcióhoz kapcsolódóan köteles tájékoztatni a képviselı-testületet. (9) A képviselı-testület által jóváhagyott kötelezı elıirányzatok között átcsoportosítani nem lehet, kivéve a helyi önkormányzati feladatok ellátása érdekében a polgármester kezdeményezésére azt a képviselı-testület engedélyezi. (10) Az átcsoportosítás jogát a képviselı-testület az általa meghatározott keretek között bizottságára, és a polgármesterre átruházhatja. (11) A körjegyzı által elkészített zárszámadási rendelet-tervezetet a polgármester a költségvetési évet követıen három hónapon belül terjeszti a képviselı-testület elé, melyrıl egyfordulós tárgyalási rendben dönt a képviselıtestület. Az önkormányzati gazdálkodás fıbb szabályai 88.§. (1) Az önkormányzat gazdálkodásával kapcsolatos feladatokat a körjegyzıség látja el. E körben különösen: - a PM által elıirt módon, és idıben elkészíti a költségvetési tájékoztatót, a költségvetési beszámolót, valamint a havi pénzforgalmi információt, s mindezeket megküldi a MÁK részére, - beszedi az önkormányzat saját bevételeit, - igényli a MÁK-tól a címzett és céltámogatásokat - gondoskodik az önkormányzat által létrehozott és mőködtetett intézmények pénzellátásáról - biztosítja az önkormányzat pénzforgalmi szemlélető kettıs könyvvitelének szabályszerő vezetését, s ezen belül – a pénzügyminiszter által meghatározottak szerint – kialakítja a saját, valamint az intézmények könyvvitelének számlarendjét - biztosítja az önkormányzat törzsvagyonának elkülönített nyilvántartását - elkészíti az önkormányzat éves vagyonleltárát, s azt csatolja az év végi költségvetési beszámolóhoz - az önkormányzat költségvetési számláját kezelı pénzintézeten keresztül gondoskodik az önkormányzat tartozásainak és az önkormányzat intézményei mőködési kiadásainak a kiegyenlítésérıl, illetıleg teljesítésérıl. (2) Az önkormányzat által alapított és fenntartott intézmények önállóan gazdálkodnak a részükre megállapított költségvetés keretein belül, mely során a takarékos és célszerő gazdálkodásra kell törekedniük. (3) Az intézmény a kötelezı térítési díjon és a képviselı-testület által kötelezıen elıirt bevételi összegen felüli bevételével szabadon rendelkezik, azt – az alapfeladatainak sérelme nélkül – felhasználhatja dologi kiadásokra (4) Az önkormányzat által mőködtetett intézmények vezetıi a kisebb összegő készpénz kifizetéseiket házipénztárban kezelt ellátmányból – a házipénztárban meghatározott szabályok szerint – teljesítik. Az önkormányzat gazdálkodásának ellenırzése 89.§. (1) Az önkormányzat gazdálkodását az Állami Számvevıszék ellenırzi. (2) A saját önkormányzati intézmények pénzügyi ellenırzését a képviselı-testület látja el. (3) A képviselı-testület gazdálkodásának belsı ellenırzésérıl jogszabályban meghatározott képesítéső belsı ellenır útján – a Marcali Többcélú Kistérségi Társulással kötött megállapodás keretében, éves ütemterv alapján - gondoskodik. (4) A belsı ellenırzési tevékenység során szabályszerőségi, pénzügyi, rendszer- és teljesítmény-ellenırzéseket, illetve informatikai rendszerellenırzéseket, valamint az éves elemi költségvetési beszámolókra vonatkozóan megbízhatósági ellenırzéseket kell végezni az Áht. 121/A. §-ának (5) bekezdésében foglaltaknak megfelelıen.
33
(5) Az önkormányzat által fenntartott intézmények vezetıinek felelıssége, hogy az intézmény belsı ellenırzési rendszere mőködjön. Az intézmények belsı ellenırzésérıl készített összegzést a polgármester az ellenırzés lezárását követı képviselı-testületi ülésre köteles beterjeszteni. 90. § (1) A képviselı-testület (a vonatkozó jogszabályok alapján) rendeletet alkot: - az önkormányzat költségvetésérıl, - a költségvetés végrehajtásáról szóló beszámolóról, (zárszámadásról) - az önkormányzati vagyontárgyak számbavételére, elidegenítésére, megterhelésére, vállalkozásba vitelére, illetıleg más célú hasznosítására. (2) Az önkormányzat gazdálkodását a körjegyzı által készített, a polgármester által jóváhagyott pénzügyigazdálkodási szabályzatok alapján végzi. (3) A költségvetés végrehajtására szolgáló számlaszámmal kapcsolatos adatokat, a szerv általános forgalmi adó alanyiságát a rendelet 1. számú melléklete tartalmazza. (4) A képviselı-testület a költségvetés tervezésével és végrehajtásával kapcsolatos elıírásokat a rendelet 12. számú függeléke szerinti szabályzatban határozza meg. XI. fejezet Záró és egyéb rendelkezések Hatálybaléptetés 91. § (1) E rendelet 2010. október 14. napján hatályba. A kihirdetésrıl a körjegyzı gondoskodik - a helyben szokásos módon. (2) E rendelet hatálybalépésével egyidejőleg hatályát veszti a 21/2009.(XII.18.), a 14/2008.(VII.2.), a 13/2008.(VI.20.) és a 11/2007.(IX.25.) rendeletekkel módosított 5/2007.(V.21.) rendelettel megállapított Szervezeti és Mőködési Szabályzata. (3) Az SZMSZ függelékeinek folyamatos vezetésérıl, naprakész állapotban tartásáról a körjegyzı gondoskodik.
Kovács József polgármester
Mestyán Valéria körjegyzı
Záradék: A rendeletet a mai napon kihirdettem. Balatonkeresztúr, 2010. október 14. Mestyán Valéria Körjegyzı
34
száma 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Mellékletek tárgya Az önkormányzat által ellátott alaptevékenységek köre Az önkormányzat vállalkozásai, egyéb feladatai A költségvetési szerv szervezeti felépítése és mőködésének rendszere A szervhez kapcsolódó részben önállóan gazdálkodó intézményekkel kapcsolatos szabályok A költségvetés tervezésével és végrehajtásával kapcsolatos különleges elıírások, feltételek A feladatellátás rendjének szabályozása Ügyrendi Bizottság feladata Polgármester átruházott hatásköre
száma 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
Függelékek tárgya Települési képviselık névsora Ügyrendi Bizottság tagjainak névsora Együttmőködési megállapodások Körjegyzıség létrehozásáról szóló megállapodás Körjegyzıség ügyrendje Körjegyzıség iratkezelési szabályzata Körjegyzıség alapító okirata Iskola alapító okirata Szolgáltató Szervezet alapító okirata Könyvtár alapító okirata Alapszolgáltatási Központ alapító okirata
35
Szervezeti és Mőködési Szabályzat 1. számú melléklet A költségvetés végrehajtására szolgáló számlaszámmal kapcsolatos adatok: Bankszámlavezetı: Kéthely és Vidéke Takarékszövetkezet Balatonmáriafürdıi Kirendeltsége (fıszámla) Költségvetési számla: 66900045-11009993 (Alszámlák) Állami hozzájárulás Munkabér Munkáltatói lakásépítési Építményadó Telekadó Helyi iparőzési adó Gépjármőadó Késedelmi pótlék Birság Idegenforgalmi adó Egyéb bevételek Idegen bevételek Termıföld bérbeadás Talajterhelési díj Viziközmő Illetékbeszedési számla Luxusadó beszedési számla Környezetvédelmi Alap Lakásépítési alap számla Festetics Kristóf Általános Iskola Szolgáltató Szervezet Alapszolgáltatási Központ
66900045-11010003 66900045-11010041 66900045-11010058 66900045-11010065 66900045-11010072 66900045-11010089 66900045-11010096 66900045-11010106 66900045-11010113 66900045-11010120 66900045-11010137 66900045-11010144 66900045-11010151 66900045-11010168 66900045-11010175 66900045-11010319 66900045-11011822 66900045-11010326 OTP 11743095-24331917 66900045-11010182 66900045-11010010 66900045-11010027
3. A szerv általános forgalmi adó alanyisága: általános szabályok szerinti áfa alany. 4. A költségvetés tervezésével és végrehajtásával kapcsolatos különleges elıírásokat, feltételeket a, “A költségvetési tervezési és végrehajtási szabályzat” címő melléklete határozza meg.
Alaptevékenység
Száma
421100 522110
682001
682002
841112
841126
841192 841402 841403
841901 841907
Alaptevékenységen belül a kisegítı, kiegészítı tevékenység megnevezése
Az Az alaptevékenység alaptevékeny forrásai (Ha a forrás nem ségre vonatkozó elegendı, más saját forrás kerül felhasználásra) jogszabály*
Az alaptevékenység feladatmutatója
Megnevezése
Út, autópálya építése Közút, járdalétesítés, felújítás Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, Közút fenntartás, híd fenntartás, Ötv. fenntartása alagút fenntartás, autóbusz végállomások, buszmegállók fenntartása Lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése ingatlan adás-vétel, ingatlan bérlet, ingatlan üzemeltetés, kezelés Nem lakóingatlan bérbeadása, ingatlan adás-vétel, ingatlan üzemeltetése bérlet, ingatlan üzemeltetés, kezelés Önkormányzati jogalkotás Önkormányzati képviselık, Ötv, bizottságok tevékenysége Hatásköri törvény, Önkormányzatok és többcélú hivatal, hatósági igazgatási Ötv, késtérségi társulások igazgatási társulás tevékenysége Hatásköri tevékenysége törvény, Kiemelt állami és önkormányzati Önkormányzati rendezvények rendezvények Közvilágítási feladatok Ötv. Városés községgazdálkodás helyi közlekedés, piaci vásári Ötv. szolgáltatás tevékenység, egyéb város és községgazdálkodási tevékenység Önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások elszámolásai Önkormányzatok elszámolásai a költségvetési szerveikkel
pályázatok, egyéb külsı és belsı forrás
-
bérleti díjak,
-
bérleti díjak,
igazgatási bevételek
-
Átvett pénzek
Egyéb külsı és belsı forrás más saját bevétel piaccal, vásári tevékenységgel kapcsolatos bevétel (bérleti díjak, hely-jegyek) Jogszabály szerint Jogszabály szerint
-
841908
869042 881011
Fejezeti és általános tartalékok elszámolása Önkormányzatok m.n.s. nemzetközi kapcsolatai Óvodai nevelés, ellátás Ált.iskolai tanulók nappali rendszerő oktatása (1-4. évfolyam) Ált.iskolai tanulók nappali rendszerő oktatása (5-8. évfolyam) Család- és nıvédelmi egészségügyi gondozás Ifjúság- egészségügyi gondozás Idısek nappali ellátása
889921
Szociális étkeztetés
Ötv., Szoc. tv.
889922
Házi segítségnyújtás
Ötv.
889201
Gyermekjóléti szolgáltatás
889924
Családsegítés
882111
Rendszeres szociális segély
882112
Idıskorúak járadéka
882113
Lakásfenntartási támogatás
882115
Ápolási díj alanyi jogon
882116
Ápolási díj méltányossági alapon
882117
Rendszeres gyermekvédelmi pénzbeli ellátás
Ötv., Szoc. tv. Ötv., Szoc. tv. Ötv., Szoc. tv. Ötv., Szoc. tv. Ötv., Szoc. tv. Ötv., Szoc. tv. Ötv., Szoc. tv. Ötv., Szoc. tv.
842155 851011 852011 852021 869041
Jogszabály szerint Pályázati bevételek, saját bevételek Átadott pénzek Átvett pénzek Átvett pénzek Átadott pénzek
Szoc. tv.
Átadott pénzek térítési díj bevétel, férıhelyek száma (db) állami hozzájárulás és saját forrás térítési díj bevétel, állami hozzájárulás és saját forrás térítési díj bevétel, körzetek száma (db) állami hozzájárulás és saját forrás állami hozzájárulás és saját forrás állami hozzájárulás és saját forrás állami támogatás, és saját forrás állami támogatás, és saját forrás állami támogatás, és saját forrás állami támogatás, és saját forrás állami támogatás, és saját forrás állami támogatás, és saját forrás
882118
Kiegészítı gyermekvédelmi támogatás
882119
Óvodáztatási támogatás
882122
Átmeneti segély
882123
Temetési segély
882124
Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás
882125
882202
Mozgáskorlátozottak közlekedési támogatása Egyéb önkormányzati eseti pénzbeli ellátások Közgyógyellátás
882203
Köztemetés
889942
Önkormányzatok által nyújtott lakástámogatások Munkáltatók által nyújtott lakástámogatások Civil szervezetek mőködési támogatása Civil szervezetek program- és egyéb támogatása Közcélú foglalkoztatás közmunka Könyvtári állomány gyarapítása, nyilvántartása Könyvtári állomány feltárása, megırzése, védelme Könyvtári szolgáltatások
882129
889943 890301 890302 890441 890443 910121 910122 910123 931102 960302
Sport létesítmények mőködtetése, fejlesztése Köztemetı fenntartás, mőködtetés
Ötv., Szoc. tv. Ötv., Szoc. tv. Ötv., Szoc. tv. Ötv., Szoc. tv. Ötv., Szoc. tv. Ötv., Szoc. tv. Ötv., Szoc. tv. Ötv., Szoc. tv. Ötv., Szoc. tv.
állami támogatás, forrás állami támogatás, forrás állami támogatás, forrás állami támogatás, forrás állami támogatás, forrás állami támogatás, forrás állami támogatás, forrás állami támogatás, forrás állami támogatás, forrás Saját bevétel
és saját és saját és saját és saját és saját és saját és saját és saját és saját
Saját bevétel Saját bevétel Saját bevétel Állami támogatás Állami támogatás Saját bevétel, támogatás Saját bevétel, támogatás Saját bevétel, támogatás Saját bevétel Saját bevétel
állami állami állami
*A megjelölt oszlopban található jogszabályok: - Ötv.: a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. - Okt. törvény: a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. tv. - Hatásköri törvény: a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint az egyes centrális alárendeltségő szervek feladat- és hatásköreirıl, - 1993. évi CX. tv.: a honvédelemrıl szóló 1993. évi CX. tv., - Ket. - Gyermekv. tv.: a gyermekek védelmérıl és a gyámügyi eljárásról szóló 1997. évi XXXI. tv., - 2000. évi XLIII. tv. a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. tv. - 1999. évi XLIII. tv. a temetıkrıl és a temetkezésrıl szóló 1999. évi XLIII. tv., - 1997. évi CXI. tv. a Magyar Köztársaság 1996. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló 1997. évi CXI
Szervezeti és Mőködési Szabályzat 2. számú melléklete A vállalkozási feladatok és közhasznú, vagy gazdasági társaságban való részvételnek a részletes felsorolása, a feladatok forrásai 1. A vállalkozási tevékenységek 1.1. A szerv vállalkozási tevékenységet nem végez. 2. Közhasznú társaságban való részvétel 2.1. A szerv közhasznú társaságnak nem tagja. 3. Gazdasági társaságban való részvétel 3.1. A szerv gazdasági társaságnak nem tagja.
Szervezeti és Mőködési Szabályzat 3. számú melléklete A költségvetési szerv szervezeti felépítése és mőködésének rendszere 1. A költségvetési szerv szervezeti felépítése, struktúrája a következı: A szervezeti szintnek megfelelı A konkrét Lehetséges szervezeti szintek lehetséges vezetıi beosztások (1) vezetı beosztások megnevezése (3) (2) 1. Legfelsıbb vezetıi szint körjegyzı körjegyzı 2. Ügyintézıi szint ügyintézı ügyintézı
Megjegyzés: - a 3000-nél kevesebb lakosú településen – ide nem értve a városokat – magasabb vezetıi megbízás nem adható, - a 3000-10000 lakosú településen, valamint a 3000-nél kevesebb lakosú városokban osztályvezetıi szintnek megfelelı vezetıi megbízás adható, - 10000 feletti lakosú településen, valamint a körzetközponti feladatokat ellátó önkormányzatoknál, megyei jogú városi önkormányzatnál, megyei önkormányzatnál, fıvárosi kerületei, fıvárosi önkormányzatnál osztályvezetıi és fıosztályvezetı-helyettesi szintnek megfelelı vezetıi megbízás adható. 2. Az egyes vezetıi szintekhez tartozó munkakörök és a munkakörökben foglalkoztatható létszám (A *-gal jelölt oszlopba az 1. pont táblázatának 3. oszlopában lévı vezetıi munkaköröket kell beírni.)
Vezetıi szinthez tartozó beosztások*
Vezetıknek közvetlenül alárendelt munkakörök
A munkakörökben foglalkoztatható létszám (munkakörönként)
Megjegyzés (teljes vagy részmunkakörre, csatolt munkakörre való hivatkozás)
körjegyzı pénzügyi ügyintézı pénztáros
3 1
teljes munkakör teljes munkakör
3. A szerv mőködési rendszere A szervet a körjegyzı irányítja, ı legfelsıbb vezetı. A szerven belül megtalálható: - az alá- és fölérendeltség, - illetve az azonos szinten belül a mellérendeltség. A szerven belül alá- és fölérendelt viszonyban mőködnek az egyes vezetıi szintekhez tartozó: - vezetı - illetve vezetıhöz tartozó beosztottak. 4. A költségvetési szerven belül a következı szervezeti egységek, telephelyek mőködnek: Nincs külön szervezeti egység.
Szervezeti és Mőködési Szabályzat 4. sz. melléklet. A szervhez kapcsolódó önállóan mőködı intézményekkel kapcsolatos szabályok 1. A szervhez önállóan mőködı intézmények kapcsolódása 1.2. A szervhez tartozik önállóan mőködı költségvetési szerv.
Az önállóan mőködı költségvetési szerv/egység megnevezése
Az önállóan mőködı szervnél pénzügyi-gazdálkodási tevékenységet ellátó személyek munkaköre
feladata
foglalkoztatási jellege fıállású köztisztviselı
Szolgáltató Szervezet
Körjegyzıség pénzügyi ügyintézıi
teljes gazdálkodási tevékenység
Alapszolgáltatási Központ
Körjegyzıség pénzügyi ügyintézıi
teljes gazdálkodási fıállású tevékenység köztisztviselı
Szervezeti és Mőködési Szabályzat 5. sz. melléklet. A feladatellátás rendjének szabályzata A szabályzat célja, hogy a – többször módosított – 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 10. § (5) bekezdése alapján szabályozza a szerv feladatellátásának – költségvetési kiadásait, bevételeit befolyásoló, a gazdálkodás elıirányzatok között tartását biztosító: a) feltétel- és követelményrendszerét, b) folyamatát, kapcsolatrendszerét, c) a kötelezettségvállalások célszerőségét megalapozó eljárásnak és dokumentumainak leírását. 1. A feladatellátás feltétel- és követelményrendszere a) Feltételrendszer 1. Csak olyan feladatot lehet ellátni, mely a szerv tevékenységi körébe tartozik. 2. A feladatellátásnál mérlegelni kell a lehetséges feladat-megoldási módokat. Ha adott feladatot többféle módon (eszközzel) el lehet látni, vizsgálni kell annak: - költségvetési bevételekre, - költségvetési kiadásokra, - illetve a bevételek és kiadások ütemezésére gyakorolt hatását. Csak akkor lehet a korábbi feladat-ellátási módtól (eszköztıl) eltérı feladat-ellátási módot (eszközt) választani, ha annak összességében több kedvezıbb hatása van, mint kedvezıtlen, azaz: - a költségvetési bevételeket: - növeli, - nem változtatja, - a kiadások csökkenésével arányosan, vagy annál kisebb mértékben csökkenti, - a költségvetési kiadásokat: - csökkenti, - nem változtatja, - a bevételek növekedésével arányosan, vagy annál kisebb mértékben növeli. - a bevétek és kiadások ütemezése: - nem változik, - kedvezıbben alakul, - kedvezıtlenebben alakul, de úgy, hogy az összességében nem befolyásolja hátrányosan a feladatellátást. 3. Amennyiben adott feladatellátás körülményei jelentısen megváltoznak (a feladat bevételeinek, illetve kiadásainak elérik a 25 %-át, illetve összegszerően a 300 ezer forintot), akkor arról a felügyeleti szervet haladéktalanul tájékoztatni kell. 4. A felügyeleti szerv intézkedési tervet készít a feladatellátások költségvetési oldalról és teljesítmény oldalról történı értékelésére. Az intézkedési tervben meghatározza az értékelések fıbb elveit, irányait, a határidıket. b) Követelményrendszer 1. A feladatellátást a teljesítmények oldaláról kell megközelíteni. 2. A feladatellátást a feladatellátással kapcsolatos bevételek és kiadások (azaz költségvetési) oldalról, valamint az elért teljesítmények oldaláról évente legalább egy alkalommal, a költségvetési koncepció készítése idıszakában vizsgálni kell.
2
3. Hosszú távon (4 éven túl) nem látható el olyan – nem kötelezı feladat – mely aránytalan nagy költségvetési kiadásokkal jár. (Az aránytalan nagy költségvetési kiadást úgy kell meghatározni, hogy az adott feladatellátás vizsgálata során más, legalább 5, a vizsgált feladatot ellátó szerv adatait össze kell hasonlítani.) 4. Hosszú távon (4 éven túl) nem látható el változatlan módon, és/vagy eszközzel, és/vagy szervezettel olyan kötelezı feladat, amelynek ráfordítása nem áll arányban az elért teljesítménnyel. Az ilyen feladatok esetében gondoskodni kell az adott feladat-ellátási mód (eszköz/szervezet) megváltoztatásáról. A változást követıen javulnia kell: - az adott feladattal kapcsolatos költségvetési kiadások és bevételek mérlegének, és/vagy - az elért teljesítménynek. 5. Amennyiben a szerv költségvetése csak mőködési hitel felvételével kerül egyensúlyba egymást követı két éven belül, akkor gondoskodni kell az alapfeladatokon kívüli önként vállalt feladatok csökkentésérıl, illetve megszüntetésérıl. 2. A feladatellátás folyamata, kapcsolatrendszere a) A feladatellátás folyamata A feladatellátás folyamata a következı: - a feladat ellátásának szabályozása: - alapító okiratban, - SZMSZ-ben; - a feladat ellátás szakmai és szervezeti hátterének megteremtése és folyamatos biztosítása; - a feladatellátással kapcsolatos költségvetési kiadások tervezése, - a feladatellátással kapcsolatos költségvetési bevételek tervezése, - a feladat ellátásáért felelıs személy, személyek kijelölése, - a feladatellátás szervezése, irányítása, a gazdálkodás bonyolítása; - a feladatellátás pénzügyi és teljesítmény ellenırzése. 1. A feladatot ellátni csak úgy lehet – lásd feltétel és követelményrendszer – ha: - az adott feladatellátás szerepel a szerv alapító okiratában; - a feladatellátással kapcsolatos részletesebb elıírások szerepelnek a szerv SZMSZ-ében, megjelölve a feladatellátáshoz tartozó tevékenység szakfeladat megjelölését, a vonatkozó jogszabályi hivatkozást, a feladatellátás forrását, s ha van a feladatmutatót. 2. A feladatellátás érdekében meg kell szervezni, illetve folyamatosan biztosítani kell a szakmai és szervezeti hátteret. A költségvetési tervezés idıszakában meg kell határozni: - az eszköz (vagyontárgyak beszerzési, felújítási) szükségletet, - a mőködéshez szükséges dologi kiadásokat, - a feladatellátás kapcsán felmerülı személyi kiadásokat és a személyi juttatások utáni járulék kiadásokat, - a feladatellátással kapcsolatban a szervet megilletı bevételeket. Gondoskodni kell a feladatellátó szervezet folyamatos mőködésérıl, a felelıs személy, illetve személyek kijelölésérıl, a szervezet részletes mőködési leírásáról, egyéb, a tevékenységgel kapcsolatos szabályozások elkészítésérıl. A feladatellátás érdekében a felelıs vezetıknek gondoskodni kell a feladatellátás szervezésérıl, irányításáról. A feladatellátással kapcsolatos gazdálkodás bonyolítása során a költségvetési tervadatokra kell támaszkodni. 3. A feladatellátás során biztosítani kell a folyamatos, vezetıi és munkafolyamatba épített ellenırzés mőködését. Az esetleges hibákat, helytelen mozzanatokat minél elıbb meg kell szüntetni.
3
A feladatellátás kapcsán el kell végezni a teljesítmény vizsgálatot. Amennyiben a feladatellátás nem az elvárt teljesítményt mutatja, vizsgálni kell az okokat, s ha szükséges, módosítani kell a feladatellátás: - pénzügyi területén, - módján (eszközein). b) A feladatellátás kapcsolatrendszere A feladatellátás kapcsolatrendszerének fontosabb elemei: - a feladatellátás során a feladatellátással kapcsolatos vezetı felelıs a költségvetési tervezéskor: - a kiadások teljeskörő szerepeltetéséért, a javasolt elıirányzatok részletes kidolgozásáért (különös tekintettel a feladat folyamatos, biztonságos ellátására); - a bevételek megalapozott tervezéséért, részletes indoklásáért, különösen a fix, elıre jól tervezhetı bevételek esetében. A javasolt elıirányzatok alapján kerül kidolgozásra a végleges terv. A tervjavaslat elkészítéséhez szükségesek a könyvviteli adatok, valamint a kötelezettségvállalások részletes ismertetése, az ezen adatokat alátámasztó kimutatások, listák biztosítása a feladatellátók számára. - a feladatellátás során a gazdasági szervezet vezetıje felelıs a gazdálkodás elıirányzatok között tartásáért. Ehhez szükséges a szervre lebontott elemi költségvetés, valamint az aktuális könyvelési adatok ismerete. Az elıirányzatok szerinti gazdálkodáshoz használni kell a szervre lebontott elıirányzatfelhasználási ütemterv adatait is. A feladatellátást úgy kell megszervezni, hogy összességében hatékony, a költségvetési kiadásokkal takarékos gazdálkodás történjen. Ki kell használni a felesleges kapacitások rejtette lehetıségeket, lehetıség szerint szerven belül, de a különbözı feladatok érdekében, ha ez költségvetési kiadási megtakarítást eredményez. (Pl.: készletbeszerzések, árubeszerzésekkel kapcsolatos szállítás; egyes szolgáltatások egyidıben való igénybevétele /karbantartásnál csak 1 kiszállás jelenik meg költségként/, stb.) 3. A kötelezettségvállalások célszerőségét megalapozó eljárás és annak dokumentumai a) A tárgyévi kötelezettségvállalások Adott feladatellátással kapcsolatban a tárgyévi költségvetési évben csak olyan kötelezettséget lehet vállalni, mely megfelel a jóváhagyott költségvetésnek. Ezen túlmenıen a kötelezettségvállalásnak illeszkednie kell a szervre, feladatra lebontott elıirányzatfelhasználási ütemtervbe. A kötelezettségvállalás elıtt a kötelezettségvállalónak tehát meg kell gyızıdni, arról, hogy: - adott jogcímen van e tervezve elıirányzat, - az adott elıirányzat, az eddigi és a még várható teljesítést figyelembe véve lehetıséget ad-e a szóban forgó kötelezettségvállalásra, - a kötelezettségvállalás dokumentumában a pénzügyi teljesítés idıpontjai és összegei összeegyeztethetıek-e az elıirányzat-felhasználási ütemtervvel. aa) A kötelezettségvállalásokat – amennyiben annak értéke nem éri el az 50.000 Ft-ot – nem kötelezı írásban dokumentálni. A fenti eljárást azonban ez esetekben is le kell folytatni. Az ilyen kötelezettségvállalások alapján történı kifizetésekrıl nyilvántartást kell vezetni, melyben fel kell tüntetni a kötelezettségvállaló (kifizetést elrendelı) személy nevét. ab) A kötelezettségvállalásokat – amennyiben annak értéke eléri a 300.000 Ft-ot – írásban kell dokumentálni. A kötelezettségvállalás dokumentumát nyilvántartásba kell venni. Az írásbeli kötelezettségvállalások csak az ellenjegyzı aláírásával érvényesek. A kötelezettségvállalás dokumentumai különösen:
4
- szerzıdések, - megállapodások. A kötelezettségvállalás, illetve az egyéb elıirányzat felhasználáshoz kapcsolódó pénzgazdálkodási jogkörökre vonatkozó részletes szabályokat a szerv külön szabályozásban részletezi. b) A több éves kihatású kötelezettségvállalások Több éves kihatású kötelezettségvállalás esetében, ha az eléri a szerv tárgyévi költségvetésének 5 %át, vagy a 300 ezer forintot, akkor kötelezettséget vállalni csak akkor lehet, ha: - a kötelezettségvállalásra a szerv vezetıjének külön felhatalmazása van (önkormányzat esetében rendelet, vagy határozat). Az ilyen kötelezettségvállalásokat szintén nyilvántartásba kell venni, ahol gondoskodni kell a kötelezettségvállalás pénzügyi kihatásainak évenkénti lebontásáról. c) A közbeszerzési törvény hatálya alá tartozó kötelezettségvállalások Az értékhatár alapján a közbeszerzési törvény hatálya alá tartozó kötelezettségvállalásoknál értelemszerően az ott elıírt eljárási rendet kell betartani. d) A kötelezettségvállalásokra vonatkozó további szabályok A kötelezettségvállalásokra vonatkozóan az önkormányzat vagyonrendelete, illetve más, a vagyongazdálkodással, beruházásokkal foglalkozó rendelete, belsı szabályzata határozhat meg további részletes elıírásokat. 4. A szabályzat hatálya A szabályzat rendelkezéseit a hatálybalépés napjától kell alkalmazni. Hatálybalépés: 2007. június 1. Mestyán Valéria Körjegyzı
Szervezeti és Mőködési Szabályzat 6. sz. melléklet Ügyrendi Bizottság feladata
Lebonyolítja a titkos szavazást a képviselı-testület ülésén A bizottság feladat- és hatásköre a vagyonnyilatkozatokkal kapcsolatosan: - képviselık és a polgármester vagyonnyilatkozatainak győjtése, - a vagyonnyilatkozatok nyilvántartása, - a vagyonnyilatkozatok olyan kezelése, mely lehetıvé teszi a nyilvánosság biztosítását, - a vagyonnyilatkozat tételi kötelezettség megtételéhez információ és nyomtatvány biztosítása a képviselı-testület hivatalán keresztül, - a vagyonnyilatkozottal kapcsolatos ellenırzési eljárás lefolytatása, ennek keretében: - a képviselı felszólítása (a saját és hozzátartozóinak) az ellenırzéshez szükséges azonosító adatok írásbeli bejelentésére, - a felszólításra szolgáltatott azonosító adatok megfelelı ırzése és az ellenırzést követı 8 napon belüli törlése, - a vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás eredményérıl a képviselı-testület soron következı ülésén való tájékoztatás. A bizottság saját maga határozza meg mőködésének részletes szabályait, külön részletezve a vagyonnyilatkozatok nyilvántartási rendjét, a nyilvánosság biztosítását, a nem nyilvános adatok védelmét, valamint a vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás lefolytatásának részletes rendjét. A bizottság saját maga állapítja meg mőködése részletes szabályait.
Szervezeti és Mőködési Szabályzat 7. számú f melléklet A polgármester részére átruházott hatáskörök
Társadalmi szervezetek, egyesületek, alapítványok, jogi személyek, stb. támogatás iránti kérelmének elbírálása a költségvetési rendeltben meghatározott összeghatárig. Vis maior helyzetben azonnali intézkedés, kötelezettségvállalás a költségvetési rendeletben meghatározott összeghatárig, a képviselı-testület Testületi döntés alapján önkormányzati tulajdon értékesítésének lebonyolítása. A selejtezett anyagok, eszközök értékesítése. Szociális és a gyermekvédelemrıl szóló helyi rendelet alapján.
Szervezeti és Mőködési Szabályzat 1. sz. Függelék Balatonkeresztúr Község Önkormányzati Képviselıinek névsora 2010. október 3.
Polgármester: Kovács József Balatonkeresztúr Petıfi u.9. Alpolgármester: Somogyi Zsolt Balatonkeresztúr Csepp u. 5. Képviselık Ambrus Attila Balatonkeresztúr Akácfa u. 49. Bárdos János Balatonkeresztúr Új Élet u. 3/a. Bende Ottó Balatonkeresztúr Iskola u. Tamási Lajosné Balatonkeresztúr Új Élet u. 15. Treier Tamás Balatonkeresztúr Petıfi u. 7.
Szervezeti és Mőködési Szabályzat
2. számú függelék Állandó bizottság tagjainak névsora – Ügyrendi Bizottság
Elnök: Ambrus Attila Tagok:
Bárdos János Antal Bende Ottó György
Szervezeti és Mőködési Szabályzat 3. sz. függelék Együttmőködési, társulási megállapodások, szerzıdések felsorolása Óvodai ellátás (Balatonkeresztúr, Balatonmáriafürdı, Balatonújlak) Általános iskolai oktatás (Balatonkeresztúr, Balatonmáriafürdı, Balatonújlak) Alapszolgáltatási feladatok (Balatonkeresztúr, Balatonmáriafürdı, Balatonberény, Balatonszentgyörgy, Hollád, Vörs, Tikos) Marcali Kistérség Többcélú Társulása Körjegyzıség létrehozásáról szóló megállapodás (Balatonkeresztúr, Balatonmáriafürdı)
Szervezeti és Mőködési Szabályzat 4. számú függelék Körjegyzıség létrehozásáról szóló megállapodás
MEGÁLLAPODÁS Körjegyzıség alakítására és fenntartására (módosításokkal egységes szerkezetben) Balatonkeresztúr Község Önkormányzati Képviselı-testülete (8648 Balatonkeresztúr, Ady Endre u. 52., és Balatonmáriafürdı Község Önkormányzatának Képviselı-testülete (8648 Balatonkeresztúr Ady Endre u. 52.,)az önkormányzatokról szóló – többször módosított – 1990. évi LXV. Törvény 39.§.(1) bekezdésében, és 40.§.(1) bekezdésében foglaltak figyelembevételével igazgatási feladataik ellátására 2006. január 1-i hatállyal KÖRJEGYZİSÉGET alakít határozatlan idıre a következık szerint. (1) A körjegyzıség szerv megnevezése: Balatonkeresztúr és Balatonmáriafürdı Községi Önkormányzatok Körjegyzısége. Rövidített Neve: Körjegyzıség Balatonkeresztúr (2) A körjegyzıség székhelye és címe: 8648 Balatonkeresztúr Ady Endre u. 52. A körjegyzıség elérhetıségei: e-mail:
[email protected] www.balatonkeresztur.hu, www.balatonmariafurdo.hu (3) A körjegyzıség illetékességi területe: Balatonkeresztúr és Balatonmáriafürdı községek közigazgatási területe (4) A körjegyzıség létszáma 15 fı. Szervezetére, mőködésére vonatkozó részletes szabályokat az Ügyrend tartalmazza, mely e megállapodás, valamint az önkormányzatok Szervezeti és Mőködési Szabályzatának is mellékletét képezi. (5) A körjegyzıt a képviselı-testületek együttes ülésén nevezik ki, határozatlan idıre. (6) A körjegyzı kinevezési rendje: A körjegyzıi állást nyilvános pályázat útján kell betölteni. A pályázatot a Somogyi Hyílapban is meg kell jelentetni. A pályázati eljárás elıkészítésével és lefolytatásával kapcsolatos feladatokat a székhely önkormányzat polgármestere látja el. A körjegyzı kinevezésére a társult önkormányzatok együttes képviselı-testületi ülésén, különkülön hozott minısített többségi szavazásával történik. (7) A körjegyzıség jogi személy, egységes szakapparátusként mőködı hivatal, amelynek vezetıje a körjegyzı. (8) A körjegyzıség tevékenység jellege alapján: közhatalmi költségvetési szerv, feladatellátásához kapcsolódó funkciója alapján: önállóan mőködı és gazdálkodó. Költségvetését a Balatonkeresztúri Községi Önkormányzat költségvetésében kell megtervezni, és Balatonmáriafürdı Község Önkormányzatának hozzájárulását átvett pénzeszközként kell szerepeltetni.
2 (9) A körjegyzıség mőködési, fenntartási, fejlesztési költségeihez a társult önkormányzatok a mindenkori állami támogatások és a ténylegesen felmerült közös költség közötti különbözetet figyelembe véve 50-50 %-os arányban járulnak hozzá, mely hozzájárulás konkrét összegét a megállapodást kötı önkormányzatok tárgyévi költségvetési rendeletükben állapítanak meg. A hozzájárulást az önkormányzatok 1/12 részét minden hó 10. napjáig a körjegyzıség számlájára utalják. (10) Az alapítók megállapodnak abban, hogy a körjegyzıség alkalmazottai létszámarányosan kerülnek kiválasztásra a körjegyzı szakmai javaslata és a polgármesterek egyetértési jogának érvényesítésével. A tovább nem foglalkoztatott alkalmazottak tekintetében a felmentéssel kapcsolatos bér és bérjellegő juttatások és járulékok költségeit is 50-50 %-os arányban vállalják. Az alapító önkormányzatok az átszervezéssel kapcsolatos költségekre, az erre kiirt pályázaton, külön-külön pályáznak. Az alapítók megállapodnak abban, hogy a körjegyzıség 2006. évi mőködéséhez költségvetésükben 30-30 millió Ft-ot terveznek, továbbá a tovább nem foglalkoztatottak felmentésével, végkielégítésével kapcsolatosa kiadásokra 5-5 millió Ft-ot. A tovább nem foglalkoztatott alkalmazottak tekintetében nem tartanak igényt a felmentési idı egy részében történı foglalkoztatásra. A tényleges és végleges költségek tekintetében egymás közötti elszámolást készítenek legkésıbb 2006. október 30-ig. (11) A körjegyzıség költségvetését, zárszámadását a társult önkormányzatok képviselıtestületei együttes ülésen a költségvetési és zárszámadási rendeletek megalkotásával hagyják jóvá. A körjegyzıség gazdálkodásáról féléves, háromnegyed éves beszámolókat kell készíteni az Áht. rendelkezései szerint. (12) A társult önkormányzatok megállapítják, hogy a körjegyzıség 1./ pontban meghatározott ingatlana (Balatonkeresztúr 534 hrsz irodaépület és udvar ingatlan) a földhivatali ingatlan-nyilvántartásban is bejegyzett módon - a felek osztatlan közös tulajdonát képezi 50-50 %-ban. (13) Jelen megállapodás elválaszthatatlan mellékletét képezi a körjegyzıség használatába kerülı eszközök, berendezések, gépek leltára községenkénti megbontásban. Ezen eszközök közül a társult önkormányzatok külön vagyonát képezik a továbbiakban is azon eszközök, berendezések, amelyek nem a szorosan vett körjegyzıségi feladatok ellátásához szükségesek (pl. polgármesteri irodák berendezései, eszközei). (14) A körjegyzıség, mint egységes hivatal mőködéséhez biztosítják a fennmaradó eszközöket, berendezéseket, melyeket könyvszerinti értékben kell szerepeltetni. (15) A felek megállapodnak abban, hogy a körjegyzıség költségvetésébıl beszerzett eszközök közös vagyont képeznek, melyek a körjegyzıség megszőnésekor, vagy szétváláskor 50-50 %-os arányban kerülnek vissza a társult önkormányzatok tulajdonába. (16) A körjegyzıség feladata a) a helyi önkormányzatok mőködése, az önkormányzati ügyek és az államigazgatási feladatok, hatáskörök ellátása b) az önkormányzati testületi szervekhez (képviselı-testület, bizottság) kapcsolódó adminisztrációs feladatok ellátása, c) az önkormányzati képviselık munkájának segítése, d) a vezetést segítı törzskari funkciók ellátása, e) a belsı munkaszervezési igazgatási feladatok ellátása, f) elıkészíteni és végrehajtani a testületi szervek önkormányzati döntéseit, a polgármesterek irányítása és a körjegyzı operatív vezetése mellett, g) ellátni a központi állami szervek megbízásából az önkormányzat számára hatáskört megállapító jogszabályok végrehajtásaként az államigazgatási feladatokat, h) elıkészíteni döntésre az államigazgatási ügyeket és gondoskodni e döntések végrehajtásának megszervezésérıl i) a kötelezı feladatként jelentkezı államigazgatási és önkormányzati ügyek intézése,
3 j) (17)
az önkormányzatok valamint az önálló illetve részben önálló, szakfeladaton mőködtetett intézmények költségvetésének végrehajtásával kapcsolatos operatív feladatok. A körjegyzı feladata:
a) Ellátja a képviselı-testületek, a bizottságok és a települési képviselık mőködésével kapcsolatos igazgatási feladatokat, - a polgármester feladat-meghatározásait figyelembe véve az ülések adminisztratív elıkészítésének megszervezése (testületi meghívók elkészíttetése, azok idıbeni kiküldése, az ülésterem elıkészítése), a napirendek tartalmi és formai elıkészítése, az elıterjesztések eljuttatása a címzettekhez. b) Biztosítja az elıterjesztések igazgatási-szakmai színvonalát, a szükséges információk begyőjtését és feldolgozását. c) Elıkészíti a határozati javaslatokat, a rendelet-tervezeteket d) Megszervezi az állampolgárok államigazgatási ügyeinek szakszerő intézését. e) Ellátni azokat az államigazgatási feladatokat és hatásköröket, amelyeket törvény, kormányrendelet a jegyzınek címez f) A polgármesterek hatáskörébe tartozó államigazgatási döntések elıkészítését és végrehajtását g) köteles mindegyik képviselı-testület ülésén részt venni és ott a szükséges tájékoztatást megadni h) Évente beszámol a képviselı-testületeknek a körjegyzıség munkájáról, a zárszámadást tárgyaló képviselı-testületi ülésen i) Kötelessége, hogy az Ügyrendben meghatározott napokon körjegyzı ügyfélfogadást tartson, j) A hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét; k) Dönt azokban a hatósági ügyekben, amelyeket a polgármester ad át. l) Dönt a hatáskörébe utalt ügyekben. 1
19) A társult önkormányzatok megállapodnak abban, hogy a körjegyzıségnél foglalkoztatott köztisztviselık illetménye tekintetében a mindenkori törvényi illetményalapot alkalmazza. Tekintettel arra, hogy a két Polgármesteri Hivatalban dolgozók illetménye között jelentıs az eltérés és eltérítés mértéke, ezért a körjegyzıségben továbbfoglalkoztatottak tekintetében „az egyenlı munkáért, egyenlı bér” elv érvényesülése érdekében a körjegyzıség bérjellegő juttatásait olyan mértékben határozzák meg az alapítók, hogy a munkáltatói jogkör gyakorlója az illetményeket – jogszabályi keretek figyelembe vételével – a magasabb illetményekhez viszonyítottan rendezhesse. A körjegyzıség köztisztviselıi és munkavállalói tekintetben az egyéb Ktv. alapján adható juttatásokról együttes ülésen elfogadott rendeletben rendelkeznek. 20) A körjegyzıséghez tartozó köztisztviselıt, ügykezelıt, fizikai alkalmazottat a körjegyzı nevezi ki – a mindenkor hatályos törvények, szakmai elıírások figyelembevételével – és a társult községek polgármestereinek egyetértésével. 21) A körjegyzıség köztisztviselıi tekintetében az Ötv. 36.§(2) bekezdés b./ pontjában meghatározott munkáltatói jogok gyakorlása során (A kinevezéshez, vezetıi megbízáshoz, felmentéshez, a vezetıi megbízás visszavonásához, jutalmazáshoz) a körjegyzı minden esetben beszerzi a társult önkormányzatok polgármestereinek egyetértését. 22) A körjegyzı tekintetében az egyéb munkáltatói jogok közül a jutalmazás, és bérfejlesztés tekintetében - a társult önkormányzatok polgármesterei együttesen gyakorolják. Ezen túli egyéb munkáltatói jogokat kétévente történı váltásban gyakorolják a polgármesterek, úgy, hogy 2006. évtıl Balatonkeresztúr Község Polgármestere. 23) A körjegyzı helyettesítésére az Ügyrendben foglaltak az irányadóak. 24) A körjegyzıség mőködésével, a mőködés ellenırzéséve kapcsolatos feladatok érdekében egyeztetı üléseket a társult önkormányzatok bármely polgármesterének téma, idıpont, helyszín - megjelöléssel – indítványára 3 napon belül össze kell hívni. Módosította a Balatonkeresztúri Községi Önkormányzat Képviselı-testületének 230/2005.(XII.21.) számú határozata Balatonmáriafürdı Községi Önkormányzat Képviselı-testületének 250/2005.(XII.21.) számú határozata
1
4 25) A társult önkormányzatok megállapodnak testületi ülést tartanak
abban, hogy évente legalább 3 együttes képviselı-
november hónapban körjegyzıség következı évi költségvetése február hónapban körjegyzıség költségvetésének elfogadása azzal, hogy a körjegyzıség költségvetésének elfogadása az alapító önkormányzatok költségvetésének elfogadását meg kell elıznie április hónapban: körjegyzıség zárszámadása, és a körjegyzıség munkájának értékelése napirendekben. 26) A társult önkormányzatok megállapodnak abban, hogy együttes ülést bármelyik képviselı-testület kezdeményezésére 3 napon belül írásban össze kell hívni. A kezdeményezésnek tartalmazni kell az idıpontra, helyszínre és napirendre, témára vonatkozó javaslatot. Ilyen esetben a kezdeményezı képviselı-testület polgármestere a körjegyzı bevonásával, gondoskodik a téma, az elıterjesztés elıkészítésérıl, írásban történı megküldésérıl a képviselı-testületek részére. 27) Az együttes ülés lebonyolításával kapcsolatos szabályok: Az együttes üléseket felváltva vezetik a társult önkormányzatok polgármesterei. A polgármester akadályoztatása esetén a soros önkormányzat alpolgármestere, az ı akadályoztatása esetén a korelnök. Az együttes ülésekrıl készített jegyzıkönyvet hitelesítésére az önkormányzatok alpolgármesterei, és egy-egy képviselıt kell kijelölni. Az együttes ülés jegyzıkönyve tartalmazza külön-külön a napirendeket, határozatokat. 28) A képviselı-testületek mindegyikének minısített többséggel hozott döntése szükséges a) körjegyzı kinevezéséhez b) a megállapodás jóváhagyásához c) a megállapodás módosításához d) a körjegyzıséghez történı csatlakozáshoz való hozzájáruláshoz e) azokban az ügyekben, melyet törvény ír elı (Ötv. Ktv., Áht.) 29)A körjegyzıségbıl való kiválásról, annak bejelentésére az Ötv. 39.§./3/ bekezdését kell alkalmazni, mely szerint a körjegyzıséghez csatlakozni, abból kiválni a naptári év elsı napjával lehet. A döntést a kiválásról és a csatlakozásról legalább hat hónappal korábban kell meghozni. A kiválást követıen a kivált községgel az elszámolást egy hónapon belül kell elkészíteni. 30)Amennyiben a körjegyzı, illetve a körjegyzıség tovább nem foglalkoztatott köztisztviselıinek és munkavállalóinak közszolgálati jogviszonyának felmentéssel történı megszüntetésére kerül sor, valamelyik – a körjegyzıséget létrehozó, ahhoz csatlakozó – önkormányzat kiválása következtében a közszolgálati jogviszony megszüntetésébıl eredı fizetési kötelezettségek , és az új hivatal felállításával kapcsolatos mőszaki, technikai költségek teljes egészében azt az önkormányzatot terhelik, amelyik kiválásával a felmentést elıidézte. 31) A társult önkormányzatok képviselı-testületei között a társulások mőködése során felmerülı vitás kérdésekben a bíróság dönt. 32) A megállapodást Balatonkeresztúr Község Önkormányzati Képviselı-testülete a 176/2005.(XI.22.) számú határozatával Balatonmáriafürdı Község Önkormányzati Képviselı-testülete a 213/2005.(XI.22.)számú. határozatával hagyta jóvá.
5 33) E megállapodás kötelezı mellékletét képezi: a. A körjegyzıség alapító okirata b. A körjegyzıség Ügyrendje c. A körjegyzıségbe bevitt vagyontárgyak leltára Balatonkeresztúr, 2009. június 2.
Kovács József Balatonkeresztúr Község Polgármestere
Módosításokkal egységes szerkezetben készítette: 2009. június 2. Mestyán Valéria körjegyzı
Galácz György Balatonmáriafürdı Község Polgármestere
Szervezeti és Mőködési Szabályzat 5. számú függelék Körjegyzıség ügyrendje Balatonkeresztúr – Balatonmáriafürdı Községek Körjegyzısége ÜGYRENDJE1 Preambulum Az Ügyrend célja, hogy a Körjegyzıség, mint hivatal hatékony mőködését elısegítı szervezeti formát meghatározza és kialakítsa – a Hivatal sajátosságaihoz igazodó – általános irányítási és mőködési rendszerét. Az Ügyrendben rögzítettekhez egyéb részletes elıírásokat tartalmazó szakmai szabályzatok, vezetıi utasítások, munkautasítások kapcsolódhatnak. Az önkormányzatokról szóló többször módosított 1990. évi LXV. Törvény 1.§(6) bekezdés a./ pontja, valamint 38. §-ának értelmében a helyi önkormányzat önállóan alakítja ki szervezetét és mőködési rendjét. Balatonkeresztúr és Balatonmáriafürdı Községek Képviselı-testületei között 2006. január 1. napjával körjegyzıség alakítására és fenntartására létrejött megállapodás, illetve a társult önkormányzatok Szervezeti és Mőködési Szabályzatában meghatározottak szerint a Körjegyzıség Ügyrendjét az alapítók az alábbiak szerint határozzák meg. A körjegyzıség a képviselı-testületek által létrehozott egységes szerv, melyet a testületek a hatáskörükbe tartozó önkormányzati ügyek elıkészítésére, az önkormányzati döntések végrehajtására, a testületi mőködéssel kapcsolatos adminisztratív feladatok és a jogszabályokban meghatározott államigazgatási feladatok ellátására közösen hoztak létre. I. FEJEZET 1./ Körjegyzıség megnevezése és székhelye Balatonkeresztúr és Balatonmáriafürdı Községi Önkormányzatok Körjegyzısége Székhelye: 8648 Balatonkeresztúr Ady Endre u. 52. Telefon: 85/575-810 Fax: 85/575-823 e-mail címek:
[email protected] Honlap elérhetıség: www.balatonkeresztur.hu www.balatonmariafurdo.hu Alapításának idıpontja: 2006. január 1. Alapító okiratának száma: Balatonkeresztúr Község Önkormányzati Képviselı-testülete 170/2005.(X.28.) e./ számú határozata Balatonmáriafürdı Község Önkormányzati Képviselı-testülete 150/2005.(VIII.17.) számú határozata Alapító okiratának kelte: 2005. november 22. Bankszámla vezetıje és bankszámla száma: Kéthely Balatonmáriafürdıi Kirendeltsége 66900045-11011619
1
és
Vidéke
Takarékszövetkezet
Módosította a Balatonkeresztúr Község Önkormányzat Képviselı-testülete 5/2007.(I.15.) d.) számú határozata és a Balatonmáriafürdı Önkormányzat Képviselı-testületének 5/2007.(I.15.) d.) számú határozata
2 Statisztikai jelzıszám: 15571672-7511-322-14 Adóigazgatási azonosító száma: 15571672-1-14 PIR törzsszám: 571674000 2./ A körjegyzıség jogállása A körjegyzıség saját költségvetési elıirányzata körében költségvetési szervként mőködik, a képviselıtestületek szerve. Az Áht. 87§. (1) bekezdés szerint: jogi személy, költségvetési szerv. A körjegyzıség felügyeleti szerve: Balatonkeresztúr Község Önkormányzati Képviselı-testülete 3./ A körjegyzıség szervezeti felépítése: A körjegyzıség létszáma: 15 fı Körjegyzı: 1 fı Igazgatási, titkársági munkakörben: 4 fı Adóügyi munkakörben: 4 fı Pénzügyi-költségvetési munkakörben: 4 fı Építéshatósági-mőszaki munkakörben: 1 fı Mtv. hatálya alatti munkakörben, hivatalsegéd: 1 fı 4./ A körjegyzıség által ellátandó feladatok a) Állami feladatként ellátandó alaptevékenysége:TEÁOR száma: 75.11. Általános közigazgatás b) A körjegyzıség vállalkozási tevékenységet nem végez. A körjegyzıség feladata a helyi önkormányzatok mőködése, az önkormányzati ügyek és az államigazgatási feladatok, hatáskörök ellátása az önkormányzati testületi szervekhez (képviselı-testületek, bizottságok) kapcsolódó adminisztrációs feladatok ellátása, az önkormányzati képviselık munkájának segítése, a vezetést segítı törzskari funkciók ellátása, a belsı munkaszervezési igazgatási feladatok ellátása, elıkészíteni és végrehajtani a testületi szervek önkormányzati döntéseit, a polgármesterek irányítása és a körjegyzı operatív vezetése mellett, ellátni a központi állami szervek megbízásából az önkormányzatok számára hatáskört megállapító jogszabályok végrehajtásaként az államigazgatási feladatokat, elıkészíteni döntésre az államigazgatási ügyeket és gondoskodni e döntések végrehajtásának megszervezésérıl a kötelezı feladatként jelentkezı államigazgatási és önkormányzati ügyek intézése, az önkormányzatok valamint az önálló illetve részben önálló, szakfeladaton mőködtetett intézmények költségvetésének végrehajtásával kapcsolatos operatív feladatok. 5./ A körjegyzıség gazdálkodás jogköre, mőködésének gazdasági alapja a) A körjegyzıség jogi személyiséggel rendelkezı, költségvetési elıirányzatok felett teljes jogkörrel rendelkezı, önállóan gazdálkodó költségvetési szerv, mely ellátja a pénzügyi gazdálkodással kapcsolatos feladatokat, valamint Balatonkeresztúr és Balatonmáriafürdı Községi Önkormányzatok gazdálkodásának végrehajtó szerve. b) A körjegyzıség gazdasági szervezete látja el a részben önálló: - Balatonkeresztúri Községi Önkormányzat Szolgáltató Szervezetének és - Alapszolgáltatási Központjának, valamint - Balatonmáriafürdı Önkormányzata Csillagvirág Óvoda és - Településüzemeltetési Iroda gazdálkodásával kapcsolatos feladatokat. c) A körjegyzıség költségvetését a Balatonkeresztúri Községi Önkormányzat költségvetésében kell megtervezni, és Balatonmáriafürdı Község Önkormányzatának hozzájárulását átvett pénzeszközként kell szerepeltetni. d) A körjegyzıség mőködési, fenntartási, fejlesztési költségeihez a társult önkormányzatok a mindenkori állami támogatások és a ténylegesen felmerült közös költség közötti különbözetet figyelembe véve 50-50 %-os arányban járulnak hozzá, mely hozzájárulás konkrét összegét a megállapodást kötı önkormányzatok tárgyévi költségvetési rendeletükben állapítanak meg.
3 A hozzájárulást az önkormányzatok 1/12 részét minden hó 10. napjáig a körjegyzıség számlájára utalják. e) A körjegyzıség, mint önálló költségvetési szerv költségvetését, zárszámadását a társult önkormányzatok képviselı-testületei együttes ülésen a költségvetési és zárszámadási rendeletek megalkotásával hagyják jóvá. A körjegyzıség gazdálkodásáról féléves, háromnegyed éves beszámolókat kell készíteni az Áht. rendelkezései szerint. f) A körjegyzıség mőködését biztosító ingatlan, Balatonkeresztúr 534 hrsz irodaépület és udvar ingatlan a földhivatali ingatlan-nyilvántartásban is bejegyzett módon - a alapító önkormányzatok osztatlan közös tulajdonát képezi 50-50 %-ban. g) A körjegyzıséget létrehozó megállapodás mellékletét képezi a körjegyzıség használatába kerülı eszközök, berendezések, gépek leltára községenkénti megbontásban. Ezen eszközök közül a társult önkormányzatok külön vagyonát képezik a továbbiakban is azon eszközök, berendezések, amelyek nem a szorosan vett körjegyzıségi feladatok ellátásához szükségesek (pl. polgármesteri irodák berendezései, eszközei). h) A körjegyzıség, mint egységes hivatal mőködéséhez alapító önkormányzatok biztosítják a fennmaradó eszközöket, berendezéseket, melyeket könyvszerinti értékben kell szerepeltetni. i) A körjegyzıség költségvetésébıl beszerzett eszközök közös vagyont képeznek, melyek a körjegyzıség megszőnésekor, vagy szétváláskor 50-50 %-os arányban kerülnek vissza a társult önkormányzatok tulajdonába. II. FEJEZET A körjegyzıség vezetése, irányítása 1./ Képviselı-testületek A hivatal irányító, ellenırzı szerve. Meghatározza a hivatal feladatait és ellenırzi annak munkáját. 2./ Könyvvizsgáló Alapfeladata az államháztartás törvény szerinti beszámolók valódiságának, jogszerőségének ellenırzése. A hivatal törvényes mőködésének egyik biztosítéka. 3./ Polgármesterek Az önkormányzat elsı számú vezetıi. A képviselı-testületek elnöke és törvényes képviselıi. Saját önkormányzati jogkörében irányítják és ellenırzik a hivatalt. A körjegyzıség irányítását a polgármesterek a képviselı-testületek döntései szerint és saját önkormányzati jogkörében látják el.
a)
b)
4./ Körjegyzı A körjegyzıséget a határozatlan idıre kinevezett körjegyzı vezeti, és munkáját szervezi. A körjegyzı kinevezési rendje: A körjegyzıi állást nyilvános pályázat útján kell betölteni, és kinevezésére a társult önkormányzatok együttes képviselı-testületi ülésén, külön-külön hozott minısített többségi szavazásával kerül sor. A körjegyzıi állást nyilvános pályázat útján kell betölteni. A pályázati eljárás elıkészítésével és lefolytatásával kapcsolatos feladatokat a képviselı-testületek döntésének figyelembevételével Balatonkeresztúr és Balatonmáriafürdı Község Önkormányzatának Polgármesterei irányítja. A pályázati felhívást a Belügyminisztérium hivatalos lapjának és a Somogyi Hírlapban és egy országos napilapban kell közzétenni A körjegyzı feladata: Ellátja a képviselı-testületek, a bizottságok és a települési képviselık mőködésével kapcsolatos igazgatási feladatokat, - a polgármester feladat-meghatározásait figyelembe véve az ülések adminisztratív elıkészítésének megszervezése (testületi meghívók elkészíttetése, azok idıbeni kiküldése, az ülésterem elıkészítése), a napirendek tartalmi és formai elıkészítése, az elıterjesztések eljuttatása a címzettekhez. Biztosítja az elıterjesztések igazgatási-szakmai színvonalát, a szükséges információk begyőjtését és feldolgozását. Elıkészíti a határozati javaslatokat, a rendelet-tervezeteket Megszervezi az állampolgárok államigazgatási ügyeinek szakszerő intézését. Ellátni azokat az államigazgatási feladatokat és hatásköröket, amelyeket törvény, kormányrendelet a jegyzınek címez
4 A polgármesterek hatáskörébe tartozó államigazgatási döntések elıkészítését és végrehajtását köteles mindegyik képviselı-testület ülésén részt venni és ott a szükséges tájékoztatást megadni Évente beszámol a képviselı-testületeknek a körjegyzıség munkájáról, a zárszámadást tárgyaló képviselı-testületi ülésen Kötelessége, hogy az Ügyrendben meghatározott napokon körjegyzı ügyfélfogadást tartson, A hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét; Dönt azokban a hatósági ügyekben, amelyeket a polgármester ad át. Dönt a hatáskörébe utalt ügyekben. c) A körjegyzı gondoskodik az önkormányzatok mőködésével kapcsolatos feladatok ellátásáról. Hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét, gyakorolja a munkáltatói jogokat a hivatal munkavállalói tekintetében, a körjegyzıség alakítására vonatkozó megállapodásban foglaltak szerint, melyet az alkalmazási iratok között kell elhelyezni, megırizni. d) A körjegyzı tartós távolléte (5 munkanapon túli folyamatos szabadság, betegség, továbbképzés) esetén a legmagasabb besorolású osztályú ügydöntı köztisztviselı gyakorolja a helyettesítést és a kiadmányozás jogát. Akadályoztatása esetén a II. besorolású osztályban levı legmagasabb fizetési fokozatban levı köztisztviselı.
III.FEJEZET A hivatal munkavállalóinak általános jogai és kötelezettségei 1) A munkavállalók általános jogai Jogosult megismerni Balatonkeresztúr és Balatonmáriafürdı Képviselı-testületének célkitőzéseit és terveit, részt vehet azok alakításában. Jogosult a kinevezési okiratban, munkaszerzıdésében, illetve a munkaköri leírásban rögzített, illetve képesítésének és szakmai tudásának megfelelı munkafeladatok végzésére. A saját munkavégzésével összefüggı véleményét szabadon kinyilváníthatja. Jogosult a jogszabályokban (Ktv., Mtv.)rögzített munkavállalói jogok gyakorlására. 2) A munkavállaló általános kötelezettségei Köteles: i. a munkaköri leírásában megjelölt munkahelyen, munkára alkalmas állapotban, a számára elıírt munkaidıben megjelenni, ii. a munkaszerzıdésben, vagy a munkaszerzıdéshez mellékelt munkaköri leírásban foglalt feladatokat a közvetlen felettese utasításainak megfelelıen végrehajtani, iii. a munkájával kapcsolatosan kiadott utasításokat, szabályzatokat és elıírásokat megismerni, iv. a munkavégzés során a saját munkáját a tıle elvárható gondossággal végezni, v. a tudomására jutott hivatali és üzleti titkokat megırizni, vi. betartani és betartatni a hivatal tőz-, és munkavédelmi szabályzatában, munkakörére vonatkozó elıírásokat, vii. az önkormányzat vagyonát és eszközeit megóvni, viii. baleset vagy anyagi kár megelızése (megszüntetése) érdekében intézkedni és közvetlen felettesét haladéktalanul értesíteni. A Hivatal valamennyi munkavállalója fegyelmi, anyagi és büntetıjogi felelısséggel tartozik munkaviszonyával kapcsolatos tevékenységéért. Az Ügyrendben foglaltak kiterjed: ix. polgármesterekre x. körjegyzı xi. köztisztviselıkre xii. ügyviteli és fizikai alkalmazottakra 3) Munkáltatói jogosítványokkal kapcsolatos rendelkezések:
5 a) A körjegyzıséghez tartozó köztisztviselıt, ügykezelıt, fizikai alkalmazottat a körjegyzı nevezi ki – a mindenkor hatályos törvények, szakmai elıírások figyelembevételével – és a társult községek polgármestereinek egyetértésével. b) A körjegyzıség köztisztviselıi tekintetében az Ötv. 36.§(2) bekezdés b./ pontjában meghatározott munkáltatói jogok gyakorlása során (A kinevezéshez, vezetıi megbízáshoz, felmentéshez, a vezetıi megbízás visszavonásához, jutalmazáshoz) a körjegyzı minden esetben beszerzi a társult önkormányzatok polgármestereinek egyetértését c) A körjegyzı tekintetében az egyéb munkáltatói jogok közül a jutalmazás, és bérfejlesztés tekintetében - a társult önkormányzatok polgármesterei együttesen gyakorolják. Ezen túli egyéb munkáltatói jogokat kétévente történı váltásban gyakorolják a polgármesterek, úgy, hogy 2006. évtıl Balatonkeresztúr Község Polgármestere. 4./ Állami, szolgálati, és üzleti titok megırzése A Hivatal minden munkavállalója köteles a munkája során tudomására jutott állami, szolgálati és üzleti titkot, valamint az Önkormányzatok stratégiájával kapcsolatos alapvetı fontosságú információkat megırizni. Senki nem közölhet illetéktelen személlyel olyan adatot, amely munkaköri betöltésével összefüggésben tudomására jutott, és amelynek közlése az Önkormányzatokra nézve hátrányos következményekkel járhat. A titok megsértése munkajogi vétségnek minısül. 5./ Nyilatkozattételei jogok és kötelezettségek A televízió, a rádió és az írott sajtó képviselıinek adott mindennemő tájékoztatás, információnyújtás, kérdésekre történı válasznyújtás nyilatkozatnak minısül. A településeket érintı hivatalos ügyekben tájékoztatást a Polgármesterek adhatnak, ezt a jogukat az általuk meghatározott személyre átruházhatják. A körjegyzıség mőködését érintı, közigazgatási-államigazgatási ügyben a körjegyzı adhat felvilágosítást, vagy az általa megbízott személy. IV. FEJEZET A körjegyzıség irányításának eszközei Szabályzat, utasítás, intézkedés melyet a körjegyzı és a polgármesterek jogszabályban meghatározott feladat- és hatáskörükben bocsáthatnak ki, a helyi sajátosságoknak megfelelıen. V. FEJEZET Költségvetés, érdekeltségi és motivációs rendszer 1) Költségvetés a) A költségvetés, adott tervezési idıszakra vonatkozó, a szervezeti egységek és alkalmazottak számára konkrét feladatokat, teljesítmény elvárásokat és határidıket megfogalmazó dokumentum. b) A költségvetési tervek jóváhagyása a képviselı-testületek hatáskörébe tartoznak. A megalapozott döntéshez szükséges adatokat és információkat a tervezési rendszer szerinti formában a képviselı-testületek számára a hivatal terjeszti elı. A költségvetés valamennyi szervezeti egységére és alkalmazottra nézve kötelezı érvényő. A feladatok pontos kiadása és azok végrehajtásának ellenırzése a hivatal vezetıinek feladata. c) Valamennyi alkalmazott kötelessége a költségvetési terv teljesítése érdekében a reá háruló feladatokat maradéktalanul ellátni. 2) Érdekeltségi és motivációs rendszer a) Az érdekeltségi és motivációs rendszer célja, hogy a körjegyzıség dolgozóit igényesebb, a minıség iránt elkötelezett, hatékony, az önkormányzat stratégiai és rövidtávú céljaival összhangban lévı munkára ösztönözze. b) A motivációs eszközrendszernek ki kell terjednie mindazokra a juttatásokra és lehetıségekre, amelyeket a korszerő emberi erıforrás gazdálkodás támogat, ilyen például a folyamatosan javuló munkahelyi körülmények biztosítása, a szervezeten belüli, hosszú távú, biztos
6 c)
a) b) c)
d) e) f) g) h) -
-
megélhetés, illetve karrierlehetıség biztosítása, a képzések és továbbképzések rendszere, nem anyagi jellegő juttatások, elismerések. A körjegyzıséggel, munkavállalóival szembeni egy gazdasági évre vonatkozó elvárásokat a képviselı-testületek együttes ülésen a teljesítménykövetelmények meghatározásával teszik meg. VI. FEJEZET 1) A körjegyzıség mőködése A körjegyzıség illetékességi területe Balatonkeresztúr és Balatonmáriafürdı Községek közigazgatási területe. A körjegyzıség ügyrendje a képviselı-testületek Szervezeti és Mőködési Szabályzatának mellékletét képezi. A körjegyzı gondoskodik a köztisztviselık rendszeres továbbképzésérıl, továbbképzéseken való részvételt engedélyezi. Az engedélyezés a költséghatékonyság és szakmai tartalom alapján történik. A körjegyzı rendszeresen tájékoztatást ad a hivatal mőködésérıl a polgármestereknek, illetve beszámoló a körjegyzıség tevékenységérıl a képviselı-testületek elıtt. A körjegyzı a hivatal dolgozóit arcképes szolgálati igazolvánnyal és kitőzıvel látja el. A szolgálati igazolványokról nyilvántartást kell vezetni. A kitőzı az ügyintézı nevét és besorolásának megfelelıen munkakörére utaló megnevezéssel készül. A körjegyzıség dolgozói a munkaköri leírásukban foglaltak szerint helyettesítik egymást. 2 A közszolgálatban álló személynek vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettsége lehet a következı okokból: a közszolgálatban álló személy (önállóan, vagy testület tagjaként) javaslattételre, döntésre vagy ellenırzésre jogosult közigazgatási hatósági vagy szabálysértési ügyben (3.§.(1) a./) a közszolgálatban álló személy (önállóan, vagy testület tagjaként) javaslattételre, döntésre vagy ellenırzésre jogosult közbeszerzési eljárás során (3.§.(1) b/) a közszolgálatban álló személy (önállóan, vagy testület tagjaként) javaslattételre, döntésre vagy ellenırzésre jogosult feladatai ellátása során o költségvetési vagy egyéb pénzeszközök felett, továbbá o önkormányzati vagyonnal való gazdálkodás során, illetve o önkormányzati pénzügyi támogatás tekintetében (3.§.(1) c./) a közszolgálatban álló személy (önállóan, vagy testület tagjaként) javaslattételre, döntésre vagy ellenırzésre jogosult egyedi önkormányzati támogatásról való döntésre irányuló eljárás lefolytatása során (3.§.(1) d/) a közszolgálatban álló személy (önállóan, vagy testület tagjaként) javaslattételre, döntésre vagy ellenırzésre jogosult állami vagy önkormányzati támogatások felhasználásának vizsgálata, vagy a felhasználással való elszámolás során (3.§.(1) e./) vezetıi megbízással rendelkezı köztisztviselı (3.§.(2) c./)
Az önkormányzati hivatalban foglalkoztatottak vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettsége a következı: Vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség oka Munkakör 3.§ (1) a./ 3.§ (1) b./ 3.§.(1) c./ 3.§.(1) d./ 3.§ (1) e./ 3.§. (2) c. pontos megnevezése körjegyzı x x x x x x Pénzügyi x x x x ügyintézı Szociális – x x x gyámügyi ügyintézı Építésügyi x x x x ügyintézı Igazgatási x x x x ügyintézı
2
Megállapította a 9/2008.(VI.20.) rendelet. Hatályos 2008. június 20. napjától
7 i) j)
Körjegyzıség köztisztviselıinek jogállásáról, egyéb juttatásairól, külön rendelet rendelkezik. A körjegyzı a hivatal dolgozói részére szükség szerint, de havonta munkaértekezletet tart a polgármesterek jelenlétében, melyrıl feljegyzést készít. k) A képviselı-testületek, bizottságok határozatainak végrehajtása érdekében az intézményvezetıkkel a polgármesterek által meghatározott idıpontban együttes értekezletet is tart a körjegyzı. 2) A körjegyzıség munkarendje
A körjegyzıségnél a munkaideje: heti 40 óra, amely magában foglalja a napi 30 perc munkaközi szünetet. A körjegyzıség munkaidırendje: hétfıtı-csütörtökig: 8.00 órától – 16.30 óráig Pénteken: 8.00 órától – 14.00 óráig tart. A körjegyzı egyes köztisztviselık esetén a munkaidırendtıl való eltérést engedélyezheti. 3) A körjegyzı, körjegyzıség ügyfélfogadása a) A körjegyzıség ügyfélfogadásának rendje: Hétfı 8 - 12 óráig, 13 - 16 óráig Kedd 13 - 16 óráig Szerda 8 - 12 óráig, 13 - 16 óráig Csütörtök nincs ügyfélfogadás Péntek 8 - 12 óráig b) Kihelyezett ügyfélfogadás :3 Helye: Balatonmáriafürdı İszidı Nyugdíjasklub 2007. évtıl minden év április 1-tıl szeptember 30-ig havi 1 napon (kedden) 14.00-16.00 óra között c) A körjegyzı fogadónapja, ideje: minden hónap elsı hétfıi napja: 9-12 óra 13-16 óra d) Az országgyőlési, a települési képviselıket, az intézmények vezetıit a munkaidı alatt bármely idıpontban – lehetıleg elızetes egyeztetés után – soron kívül fogadni kell. e) Munkaidın kívül a heti szabad és pihenınapokon is biztosítani kell a következı szolgáltatásokat: - házasságkötés, - névadóPolgári temetés f) A köztisztviselı köteles az ügyfélfogadási idıben, munkavégzésre képes állapotban, a hivatalban tartózkodni. Helyszíni szemle stb. csak ügyfélfogadási idın kívül végezhetı, kivétel az azonnali intézkedést igénylı ügyek, események. VII. FEJEZET 1) Egyéb szervezési kérdések a) A körjegyzıség munkavállalóinak kiküldetését a körjegyzı, a körjegyzı kiküldetését a megállapodás szerint meghatározott munkáltatói jogot gyakorló polgármester engedélyezi. b) A körjegyzıség bélyegzıje: a körbélyegzı, Balatonkeresztúr és Balatonmáriafürdı Községek Körjegyzısége felirattal középen a Magyar Köztársaság címerével és címer alatt számozással. A bélyegzık megrendelésérıl a körjegyzı gondoskodik. c) A használatra kiadott bélyegzıkrıl a megbízott köztisztviselı nyilvántartást vezet.
3
Módosította a Balatonkeresztúr Község Önkormányzat Képviselı-testülete 5/2007.(I.15.) d.) számú határozata és a Balatonmáriafürdı Önkormányzat Képviselı-testületének 5/2007.(I.15.) d.) számú határozata
8 d) A nyilvántartó a használatra kiadott bélyegzık meglétét évente ellenırizni köteles. A bélyegzık nyilvántartásáért felelıs a használatra történı átadás során a bélyegzılenyomat mellett az átvevıvel aláíratja. e) A bélyegzı használója anyagi, fegyelmi és büntetıjogi felelısséggel tartozik a bélyegzı jogszerő használatáért. Ha valamely dolgozó a rábízott bélyegzıt elveszti errıl a körjegyzıt írásban köteles értesíteni. A vezetı köteles az elvesztés körülményeit, és a dolgozó felelısségét megvizsgálni. f) Az elhasználódott, megrongálódott vagy feleslegessé vált bélyegzıt a megbízott személy részére vissza kell adni, aki azt jegyzıkönyv felvétele mellett megsemmisíti. A jegyzıkönyvet a nyilvántartás mellékleteként kell megırizni. Ha megszőnik a bélyegzıt kezelı köztisztviselı jogviszonya, a bélyegzı visszaadását az átvevı nyilatkozaton igazolni kell. g) A bélyegzıket a hivatali irodákban zárt helyen kell tartani. h) Nyomtatványok, szakkönyvek, folyóiratok, kiadványok megrendelését a köztisztviselı köteles a körjegyzıvel, illetve a gazdálkodásért felelıs köztisztviselıvel egyeztetni. 2) Fontosabb munkakörök átadás-átvétele a) Közszolgálati jogviszony megszőnése, valamint áthelyezés esetén átadás-átvételi jegyzıkönyvet kell készíteni az alábbi munkaköröknél: vezetı- és középvezetı állású, önálló ügyintézık, eszköz-, és pénzkezeléssel, értékpapír kezeléssel megbízott munkavállalók. b) Az átadás-átvételi jegyzıkönyvet az átadó ügyintézı csoportvezetıje is köteles, mint az átadás valóságát ellenırzı munkavállaló aláírni. Ha a munkakör betöltésére új dolgozót még nem jelöltek ki, a munkakört a közvetlen felettes csoportvezetınek kel átvennie. c) A jegyzıkönyvnek a következıket kell tartalmaznia: átadás-átvétel napját, az abban résztvevı személyeket, az átadott munkakörnél folyamatban lévı ügyek tételes felsorolását, a megtett intézkedéseket, a munkakörrel kapcsolatos legfontosabb tudnivalókat, az átadott dokumentumok felsorolását, az átadott munkaeszközök felsorolását, az anyagi felelısséggel járó munkakörök átadásakor csatolni kell a tételes leltárról készített jegyzıkönyvet, valamint a munkakört átvevı dolgozó anyagi felelıssége tudomásulvételérıl szóló nyilatkozatot, az átadó, illetve átvevı aláírását. VIII. FEJEZET 1) Ügyiratkezelés a) A körjegyzıség ügyiratkezelése központosított, számítógépes iktatással történik, részletes szabályait az Iratkezelési Szabályzat tartalmazza, a vonatkozó jogszabályi elıírásoknak megfelelıen. b) Az ügyintézık az egyes ügyeket a közigazgatási hatósági eljárásról és szolgáltatásról szóló 2004. évi CXL. Törvény és a vonatkozó ágazati jogszabályokban meghatározott határidın belül köteles elintézni. c) Az érdemi ügyintıi feladatokat ellátó köztisztviselık (ideértve a körjegyzıt és a polgármestereket is) naprakészen köteles vezetni az elıadói könyvét. d) A körjegyzıség címére érkezı küldeményeket a körjegyzı a polgármesterekkel együtt bontja fel. Távollétében a postabontást az általa megbízott köztisztviselı végzi. A polgármesterek távolléte esetén az általuk megbízott köztisztviselı jelenlétében.
9 e) A névre szóló küldeményeket a címzettnek kell átadni, továbbítani. Az ügyintézı távollétes esetén a névre szóló küldeményt – ha a borítékon egyértelmően megállapítható küldemény hivatalos jellege – a körjegyzı távollétében szintén az általa megbízott köztisztviselı bontja fel. f) A körjegyzı a postabontással egyidejőleg gondoskodik az ügyintézı kijelölésérıl. 2) Kiadmányozás rendje a) A körjegyzı a hatósági ügyekben teljes körő kiadmányozással rendelkezik, melyek közül fenntartja: • a körjegyzıség által beterjesztett testületi elıterjesztések, • törvényességi felügyeletet, ellenırzést gyakorló szervhez intézett felterjesztések, jelentések • Testületi elıterjesztések láttamozása, • különös figyelmet igénylı, esetileg meghatározott ügyekben. • határozatok és végzések b) A körjegyzı a fentiekben nem jelzett ügyekben az átruházott kiadmányozási jogot bármikor magához vonhatja. c) Az átruházott kiadmányozási jog gyakorlása során az aláírás az alábbiak szerint történik: A körjegyzı megbízásából X.Y. fıelıadó d) Az anyakönyvi eljárással kapcsolatos ügyekben aláírásra a megbízott anyakönyvezetı (k) jogosult (ak). 3) Kötelezettségvállalás rendje: a) A költségvetési kereteken belüli kötelezettségvállalásra – önkormányzat gazdálkodás esetén – a polgármester jogosult. b) Körjegyzıségi költségvetési gazdálkodás esetén az utalványozó a körjegyzı, ellenjegyzı az 1. sz. pénzügyi köztisztviselı. c) Utalványozási joga a polgármestereknek és a körjegyzınek van, míg ellenjegyzésre jogosult a körjegyzı és az 1. sz. pénzügyi munkakört ellátó köztisztviselı. d) Érvényesítést az 1. sz. gazdálkodási vezetı, illetve pénzügyi elıadó végezhet. e) Munkateljesítést csak aláirt szerzıdés alapján a polgármester, a körjegyzı, illetve az 1. sz. pénzügyi munkakört betöltı köztisztviselı igazolhat (munkaköri leírásban részletezve) igazolhat, mely után kerülhet sor a kifizetésre. f) A körjegyzıség és hozzátartozó intézmények pénzügyeinek kezelésével, könyvelésével megbízott köztisztviselık tartoznak betartani a házipénztári, bizonylati, leltározási és selejtezési szabályokat. 4) Hivatali helyiségek rendje a) Az iroda és közös helyiségek rendje, a kulturált ügyfélfogadás biztosítása minden köztisztviselı kötelessége. b)
Az irodák, közös helyiségek tisztaságáért, napi rendszeres takarításáért a hivatalsegéd felelıs, aki ezt munkaköri leírása szerint köteles ellátni.
c) A munkavédelmi, tőzrendészeti elıírásokat minden dolgozó köteles betartani és betartatni. d)
A munkaidı befejeztével, illetve azon túl végzett hivatali munka esetén minden dolgozó köteles az ügyiratokat és bélyegzıket elzárni, irodájának ablakinak bezárását ellenırizni, meggyızıdni arról, hogy gépeket, eszközöket kikapcsolta.
10 e) A dolgozó köteles irodáját bezárni, amennyiben abból, illetve a hivatal épületébıl távozik, úgy a kulcsot a kijelölt helyre helyezni. f) A hivatali bejárati kulcsok ırzésérıl a köztisztviselı köteles gondoskodni, azt a körjegyzı tudta nélkül illetéktelen személynek nem adhatja át. A köztisztviselık a hivatal kulcsait név szerint átvételi nyilvántartásban veszik át. g) A hivatali idın túl a hivatal épületében csak a körjegyzı elızetes írásbeli engedélyével tartózkodhat a hivatal dolgozója. h) Az irodák, illetve a hivatali épület bezárásáról, a riasztó bekapcsolásáért a hivatalsegéd, illetve hivatali idın túli épület-, irodahasználat esetén a köztisztviselı gondoskodik. i)
A hivatal fénymásolójának lekapcsolásáról, annak felügyeletével megbízott köztisztviselı köteles gondoskodni a munkaidı befejezését követıen.
j)
A helyiségekbıl berendezési, felszerelési tárgyakat, eszközöket a hivatali épületbıl elvinni csak a körjegyzı engedélyével lehet.
k) Amennyiben a hivatal helyiségeiben bármilyen rendellenesség elıfordul /betörés, lopás, rongálás stb./ azt a körjegyzınek, vagy a polgármesternek haladéktalanul jelenteni kell. l)
A hivatal kommunikációs rendszereit /telefon, fax, internet/ csak hivatali ügyek intézésére használhatják a dolgozók.
m) A hivatal helyiségeiben köztisztviselık családtagjai csak indokolt esetben tartózkodhatnak. n)
A körjegyzı gondoskodik az ügyrend és mellékletei naprakész állapotáról és arról, hogy az ügyrendet a dolgozók megismerjék.
A körjegyzıség Ügyrendje 2006. január 1.napján lép hatályba. Záradék: A jóváhagyó testületi döntések: Balatonmáriafürdı Község Önkormányzati Képviselı-testületének 19/2005.(XII.22.) rendeletével módosított Szervezeti és Mőködési Szabályzatának 1. számú melléklete Balatonkeresztúr Község Önkormányzati Képviselı-testületének 27/2005.(XII.22.) rendeletével módosított Szervezeti és Mőködési Szabályzatának 1. számú melléklete
Dr. Bollók Sándor Balatonmáriafürdı Község Polgármestere
Bárdos János Balatonkeresztúr Község Polgármestere
Mestyán Valéria körjegyzı
11
KÖRJEGYZİSÉG BALATONKERESZTÚR-BALATONMÁRIAFÜRDİ
A szabálytalanságok kezelésének szabályzata Az államháztartás mőködési rendjérıl szóló 217/1998. (XII. 30.) Kormányrendelet 145/A. § (5) bekezdése alapján a költségvetési szerv vezetıje köteles rendelkezni a szabálytalanságok kezelésének eljárásrendjérıl, amely a Szervezeti és Mőködési Szabályzat mellékletét képezi. A szervnél elıforduló szabálytalanságok kezelésére – figyelembe véve a PM által a szabálytalanságok kezeléséhez kiadott útmutatóját – az itt meghatározott eljárásrendet kell alkalmazni.
1. Általános rész
1.1. Szabálytalanság fogalma, leírása Szabálytalanságnak nevezzük a korrigálható mulasztásokat, hiányosságokat, a fegyelmi-, büntetı-, szabálysértési-, illetve kártérítési eljárás megindítására okot adó cselekményeket. A szabálytalanság valamely létezı szabálytól: - központi jogszabályi rendelkezéstıl, - helyi rendelettıl, - egyéb belsı szabályzattól, utasítástól való eltérést, ott megfogalmazott elvárás be nem tartását jelenti, amely az államháztartás mőködési rendjében, a költségvetési gazdálkodás bármely gazdasági eseményében, az állami (önkormányzati) feladatellátás bármely tevékenységében az egyes mőveletekben fordulhat elı.
12 A szabályok be nem tartása adódhat - nem megfelelı cselekménybıl, - mulasztásból, - hiányosságból. A szabálytalanság bekövetkezhet: - az államháztartás mőködési rendjében, - a költségvetési gazdálkodás valamely területén, - a költségvetési szerv valamely feladatellátásában stb. A szabálytalanság annak gyakorisága szerint lehet: - egyedi, illetve - rendszeresen ismétlıdı.
1.2. A szabálytalanságok típusai A szabálytalanságoknak alapvetıen két típusát kell megkülönböztetni: - a szándékosan okozott szabálytalanságokat, valamint - a nem szándékosan okozott szabálytalanságokat. A szándékosan okozott szabálytalanságok közé az alábbiakat kell sorolni: - félrevezetés, - csalás, - sikkasztás, - megvesztegetés, - szándékosan eszközölt szabálytalan kifizetés. A nem szándékosan okozott szabálytalanságok közé kell sorolni a következıket: - figyelmetlenségbıl elkövetetett szabálytalanság, - nem megfelelı módon és tartalommal vezetett nyilvántartásokból származó szabálytalanság, - hanyag munkavégzésbıl, magatartásból származó szabálytalanság, - határidı elmulasztása miatti szabálytalanság.
2. A szabálytalanságok megelızése
2.1. Felelısségi szabályok, FEUVE rendszer mőködtetése A szabálytalanságok megelızése érdekében a költségvetési szerv a folyamatba épített, elızetes és utólagos vezetıi ellenırzés rendszert mőködtet. A szabálytalanságok megelızésével kapcsolatban a költségvetési szerv vezetıjének felelıssége, hogy: - a szervezet megfelelıen szabályozott legyen, s a szabályzatok folyamatosan felülvizsgálatra kerüljenek, - a szerv a szabályzatok szerint mőködjön, a mőködés e tekintetben is folyamatosan ellenırzött legyen, - a szabálytalanság esetén történjen intézkedés a szabálytalanság - megszüntetésére, - a szabálytalanság helyesbítésére, korrigálására.
2.2. A szabályozottság biztosítása A szabályozottság biztosítása a szerv vezetıjének feladata. A szerv vezetıjének kell gondoskodnia – belsı utasítási rendszerének megfelelıen – arról, hogy a szerv valamennyi kötelezı, illetve a mőködést egyébként segítı belsı szabályozással rendelkezzen.
13 A szabályozottság biztosítása nemcsak a szabályzatok rendelkezésre állását jelenti, hanem azt is, hogy a szabályok mindig naprakészek, a jogszabályokhoz, illetve a belsı szervezeti elvárásokhoz igazodóak legyenek, tartalmukban segítséget nyújtsanak a szerv feladatainak ellátásához, végsı soron a szerv célkitőzés rendszerének eléréséhez, megvalósításához. A szerv mőködése tekintetében a legfontosabb szabályzatok, utasítások jegyzékét a FEUVE szabályzat tartalmazza.
3. A szabálytalanságok kezelési rendje
3.1. A szabálytalanságok kezelésének fogalma A szabálytalanságok kezelése: az eljárásrend kialakítása, a szükséges intézkedések meghozatala, az intézkedések hatásának nyomon követése, a nyilvántartási tevékenység, mely közvetlenül a szerv vezetıjének a feladata.
3.2. Felelısségi szabályok A szabálytalanságok kezelési feladatainak ellátásába a szerv vezetıje - az 1. számú mellékletben meghatározott rendben - más személyeket is bevonhat.
3.3. A szabálytalanságok kezelési rendje meghatározásának célja A szabálytalanságok kezelési rendje meghatározásának célja a szabálytalanságok (újbóli) elıfordulásának megelızése. A megelızés érdekében a szabálytalanságok kiküszöbölésére, megakadályozására a FEUVE rendszerbe új elemeket kell beépíteni, hogy az elızetes, a folyamatos, valamint az utólagos vezetıi ellenırzés eszközével a szabálytalanság elıfordulása, illetve ismételt felmerülése kivédhetı legyen. A FEUVE rendszerben az ellenırzési pontok kialakításakor figyelembe kell venni a független belsı ellenırzés érintett területre vonatkozó megállapításait, különös tekintettel a mulasztások, hiányosságok, helytelen cselekmények tényére, okaira, körülményeire, illetve a felelısökre. A FEUVE rendszer karbantartása, fejlesztése során a független belsı ellenırzési tapasztalatokat úgy kell hasznosítani, hogy az adott területre meghatározott részletes szabályozással, a szabályozás megismertetésével, betartatásával, illetve a közvetlen felelısök meghatározásával az újabb szabálytalanságok kivédhetıek legyenek.
3.4. Általános elvek A költségvetési szerv vezetıjének (aki egyben felelıs a FEUVE rendszer kialakításáért) gondoskodnia kell arról, hogy az elsı szintő pénzügyi irányítási és kontroll rendszer megfelelıségének és hatékonyságának vizsgálatával, valamint értékelésével a szabálytalanságokat elkerüljék. A FEUVE rendszer kielégítı mőködését biztosítani kell a szerv minden tevékenysége vonatkozásában. A szerv azon tevékenységeire, mőködési folyamataira, ahol a szabálytalanságok elıfordulásának kockázata magas, külön figyelmet kell szentelni. A FEUVE rendszer ezen területekhez kapcsolódva olyan feladatokat határoz meg, amelyek végrehajtásával a szabálytalanságok kiküszöbölhetık, illetve az okozott kár mértéke korlátozható.
3.5. A szabálytalanságok kezelési rendjébe tartozó feladatok
14 A szabálytalanságok kezelési rendjébe az alábbi feladatok ellátása tartozik: - a szabálytalanságok észlelése, - intézkedések, eljárások meghatározása, - intézkedések, eljárások nyomon követése, - a szabálytalanságok és a szabálytalanságokkal kapcsolatos intézkedések nyilvántartása.
3.5.1. A szabálytalanságok észlelése A szabálytalanságok észlelése több módon is történhet. Ilyen észlelési pontok, helyzetek lehetnek: - a FEUVE rendszerben történı észlelés, ahol a konkrét észlelı lehet - az a dolgozó, aki közvetlenül részt vesz az adott munkafolyamatban, illetve - a szerv különbözı szintő vezetıje, - belsı ellenırzési rendszer, - külsı ellenırzı szervezet, külsı személy. A/ FEUVE rendszerben történı észlelés A dolgozó által észlelt szabálytalanság esetén követendı eljárás Ha a szerv valamely – nem vezetı beosztású – dolgozója észleli a szabálytalanságot, akkor a szabálytalanság észlelésével kapcsolatban tájékoztatási kötelezettsége keletkezik. Tájékoztatási kötelezettségének az alábbiak szerint kell eleget tennie: - értesítenie kell a közvetlen felettesét, - ha a közvetlen felettese is érintett a szabálytalanságban, akkor a felügyeleti szervet kell értesítenie. A dolgozó által értesített személynek meg kell vizsgálnia az észlelés tartalmát, s ha az észlelt szabálytalanságot tényleges szabálytalanságnak tartja, akkor értesítenie kell a költségvetési szerv vezetıjét. A költségvetési szerv vezetıje köteles megvizsgálni a szabálytalanságot, intézkedést hozni, illetve megindítani a szükséges eljárást. Vezetıi szinten észlelt szabálytalanságok esetén követendı eljárás Ha vezetıi szinten észlelik a szervnél, hogy valamely területen szabálytalanság történt, az érintett vezetınek kell a szabálytalanságot kivizsgálnia, intézkedést elrendelnie, és szükség esetén az eljárást megindítania. Az érintettek által adott szabálytalansági jelentésnek tartalmaznia kell a következıket: - a szabálytalanság pontos tartalmát, - a szabálytalansággal érintett normát, - a szabálytalanság elévülési helyzetét (elévült, nem évült el), - a szabálytalansággal érintett területét, - a szabálytalanság megítélésekor figyelembe veendı enyhítı körülményeket, - a szabálytalanság gyanúja felismerésének okát (dokumentum ellenırzés, helyszíni ellenırzés), - a szabálytalanság korrigálhatóságát (általában, illetve pénzügyi juttatásokra vonatkozóan, kártérítési igény felmerülhet-e.).
B/ A belsı ellenırzési rendszer által észlelt szabálytalanságok esetén követendı eljárás Ha a belsı ellenırzés a szervnél szabálytalanságot tapasztal, akkor a vonatkozó jogszabály – azaz a 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendelet – szerint kell eljárni. A szerv vezetıjének gondoskodnia kell a szabálytalanságok megszüntetése céljából intézkedési terv kidolgozásáról, és annak végrehajtásáról. Vizsgálni kell, hogy: - a szabálytalanságot miért nem tárta fel a FEUVE, - a FEUVE által feltárt, ismert szabálytalanság megelızése miért nem történt meg, - a megelızésre történt intézkedések miért nem érték el a megfelelı hatást,
15 - korábban már fel kellett-e volna tárni a
szabálytalanságot.
C/ A külsı ellenırzı szervezet, illetve külsı személyt által észlelt szabálytalanságok esetén követendı eljárás Külsı ellenırzı szervezet A külsı ellenırzı szervezet által tapasztalt szabálytalanságokat a külsı ellenırzı szervezetnek az általa készített ellenırzési jelentésben kell leírnia. Az ellenırzési jelentés alapján a szervnek szintén intézkedési tervet kell kidolgoznia, majd pedig végrehajtania. (A külsı ellenırzı szervezetnek joga van arra, hogy a szabálytalanságokkal kapcsolatban saját maga indítsa meg az eljárást, illetve, hogy a felügyeleti szervnél kezdeményezze egyes eljárások megindítását.) Külsı személy Amennyiben külsı személy jelzi a szabálytalanságot, a szerv vezetıjének a bejelentést érdemben ki kell vizsgálnia. Az érintett személynek írásban visszaigazolást kell adni a kivizsgálás eredményérıl. Az észleléssel kapcsolatos eljárást a költségvetési szerv munkatársa által észlelt szabálytalansági eljárással analóg módon kell folytatni.
3.5.2. A szabálytalansági vizsgálat általános szabályai A költségvetési szerv vezetıje dönt arról, hogy a szabálytalansági vizsgálat - lefolytatására szükség van-e, - a lefolytatásra milyen formában kerüljön sor. A költségvetési szerv a szabálytalansági gyanú jellegétıl függıen dönt arról, hogy az ügyet kivizsgálja saját szervezettel, szakértıt von be, illetve átadja a hatáskörrel rendelkezı szervnek. A szabálytalansági vizsgálat maximális idıtartama: 30 nap. Amennyiben a maximális idıtartam nem elegendı, a vizsgálatot végzınek jeleznie kell a szerv vezetıjének a határidı meghosszabbítása céljából. A költségvetési szerv vezetıje indokolt esetben meghosszabbítja a vizsgálat idıtartamát.
3.5.3. Intézkedések, eljárások meghatározása A feltárt szabálytalanságok megszüntetése, illetve a szabálytalanságok orvoslása, a hibák kijavítása, a hiányosságok pótlása mind-mind intézkedést, illetve valamilyen eljárást tesz szükségessé. Az intézkedések megtételéért, az eljárások meghatározásáért elsısorban a szerv vezetıje tartozik felelısséggel, aki e felelısségét megoszthatja más területek vezetıivel. Az intézkedések alapvetıen két csoportra oszthatók: a) külsı szerv bevonását indokló intézkedések (pl.: feljelentés büntetıügyben, szabálysértési ügyben stb.), b) szerven belül megoldható intézkedések. Külsı szerv bevonása A külsı szerv bevonásával kapcsolatos egyes eljárásokra irányadó jogszabályok fıbb rendelkezéseit a 2. számú melléklet tartalmazza. Szerven belüli intézkedések A szerven belül megoldható intézkedések azok, amelyek nem zárulnak le egyszerően, hanem tényleges, többrétegő feladatellátást indokolnak. A szerven belüli intézkedések sora a következı: - tényállás tisztázása (ez történhet akár fegyelmi ügy keretében is), - a tényállás megállapítása alapot adhat további vizsgálatok megindítására és elvégzésére, - a tényállás teljes tisztázása és az esetleges további vizsgálatok eredményeképpen a szükséges válaszintézkedések meghatározása,
16 - a válaszintézkedések hatásának, - a megfelelı intézkedés megtétele.
hatékonyságának áttekintése, majd
Az intézményen belüli szabálytalanság esetén a kárt okozó munkavállaló köteles az okozott kárt megtéríteni. A kár megtéríttetésével kapcsolatban a költségvetési szerv vezetıjének mérlegelni kell valamennyi feltételt és körülményt, valamint figyelembe kell vennie a jogszabályi korlátokat. A mérlegelési jogkörbe tartozó jogkövetkezmények: - kártérítési eljárás, - fegyelmi eljárás, - szabálysértési eljárás, - pénzbeli juttatások további felfüggesztése – ha a belsı szabályozások ettıl eltérıen nem rendelkeznek.
3.5.4. Intézkedések, eljárások nyomon követése A költségvetési szerv vezetıjének már említett feladata az intézkedések elrendelése, valamint azok megtétele. Az adott intézkedést azonban nem elegendı elrendelni és a megtételérıl gondoskodni, hanem folyamatosan figyelemmel kell kísérni az elrendelt feladatok végrehajtását, az egyes eljárások helyzetét. Kiemelt feladat az, hogy az észlelt, feltárt szabálytalanságok ismételt elıfordulási lehetıségét kiküszöböljék, azaz felderítsék azokat a körülményeket, helyzeteket, amelyek hasonló szabálytalanságok elıfordulását lehetıvé teszik. Az ilyen helyezetek kiküszöbölésére a folyamatba épített, elızetes és utólagos ellenırzés rendszerében kiemelt hangsúlyt kell fektetni. Indokolt esetben a szerv vezetıje elrendelheti a feltárt szabálytalansággal kapcsolatos belsı ellenırzés végrehajtását is, melynek tapasztalatait közvetlenül felhasználhatja a FEUVE rendszer fejlesztése során. Amennyiben az intézkedések, eljárások nyomon követése során megállapításra kerül, hogy az eddig alkalmazott intézkedések nem elég hatékonyak és eredményesek, a szabálytalansággal érintett területért felelıs vezetı feladata, hogy újabb intézkedéseket dolgozzon ki.
3.5.5. Nyilvántartási feladatok A költségvetési szerv vezetıjének a szabálytalanságok kezelése során nyilvántartási feladatai keletkeznek. A fıbb feladatok a következık: - a szabálytalanságok észlelésével, a szabálytalanságokkal kapcsolatos tényállás tisztázásával, illetve a szabálytalansággal kapcsolatban keletkezett iratokról naprakész nyilvántartást kell vezetni, - a szabálytalanságokkal kapcsolatban keletkezett iratokat az egyéb iratoktól elkülönített rendszerben külön iktatni kell, - nyilván kell tartani a szabálytalanságok kezelése érdekében elrendelt, illetve megtett intézkedéseket, valamint az intézkedésekhez kapcsolódó határidıket, - indokolt esetben figyelembe kell venni más vonatkozó jogszabályok rendelkezéseit is (így például pályázati úton felhasznált források esetében, illetve különbözı programok keretében juttatott pénzeszközök, alapoktól származó források tekintetében.). A nyilvántartás tartalma: - a szabálytalanság típusa (büntetı-, szabálysértési, fegyelmi vagy kártérítési eljárásra okot adó) - a szabálytalanság rövid leírása, - a kapcsolódó lezárult eljárás eredménye, - az érintettek száma, beosztása, - az esetleges kár mértéke,
17 - a szabálytalanság kezelése érdekében
tett intézkedések leírása.
4. A teljes tevékenységre kiterjedı szabálytalanság kezelési eljárásrend
A teljes tevékenységre kiterjedı szabálytalanság kezelési eljárásrendet – tevékenységenként – melléklet tartalmazza.
A tevékenységek szerint meghatározott szabálytalanság kezelési eljárásrend tartalmazza: - a szabálytalanság fogalmának konkretizálását, ha az indokolt, - a szabálytalanság észlelésének útvonalát, - az intézkedések, eljárások meghatározását, - az intézkedések, eljárások nyomon követését, - a szabálytalanság/intézkedés nyilvántartását.
5. A költségvetési szerv vezetıjének értékelési feladata a szabálytalanságok megakadályozása érdekében
A szerv vezetıje a szabálytalanságok megakadályozása érdekében legalább évente egy alkalommal értékeli a szerv egyes mőködési folyamatait. Az értékelési feladatok ellátásába más személyeket, különösen a folyamatgazdákat is bevonja. Az értékelés során át kell tekinteni legalább a következıket: - a szervnél, illetve annak tevékenységeinél, feladatellátásánál mennyire tudatos a FEUVE tevékenység, - a FEUVE rendszer fejlesztése, javítása megfelelı ütemben történik-e, kellı rugalmassággal válaszol-e a feltárt szabálytalanságok kezelésére, - az ellenırzési tapasztalatok nem utalnak-e olyan területekre, ahol a FEUVE rendszer még nem került kialakításra, - a FEUVE rendszerhez kapcsolódóan megfelelıek-e a kialakított ellenırzési nyomvonalak, - a FEUVE szabályzata elkészült-e, annak betartására kellı figyelmet fordítanak-e. A költségvetési szerv vezetıje a FEUVE tevékenységet köteles értékelni: - a független belsı ellenır, valamint - a külsı ellenıri szervezet megállapításai alapján is.
6. A szabálytalanságok kezelésének belsı szervezeti rendje
A szerv vezetıje köteles bevonni más személyeket is – a szerv 2. számú mellékletében meghatározott szabályzatban rögzítettek szerint – a szabálytalanságok kezelési feladataiba, beleértve a megelızési tevékenységet is. A szerv vezetıje mellékletben rendelkezhet arról, ha a szabálytalanságok kezelésére: - szakértıi csoportot kíván bevonni, vagy - szabálytalanság kezeléssel foglalkozó felelıst kíván kijelölni. A hivatkozott mellékletben kell rögzíteni a szakértıi csoport feladatát, hatáskörét. A szabálytalanság kezelésével foglalkozó felelıs esetében a mellékletben a fıbb feladatokat is rögzíteni kell azzal, hogy azt az érintett dolgozó munkaköri leírásában is szerepeltetni kell.
18 7. A szabályzat hatálya
A szabályzat 2010. január 1. napján lép hatályba.
............................................................. szerv vezetıje
19 A szabálytalanságok 1. számú melléklet:
kezelésének
eljárásrendjéhez kapcsolódó mellékletek
A szabálytalanságok kezelésébe bevont más személyek A szervnél a szabálytalanság kezelési feladatokban az alábbi személyek kötelesek közremőködni – a felelısségi terület meghatározásával:
Szervezet (szervezeti egység) Körjegyzıség
Terület Tervezési, pénzügyi, végrehajtási feladatok
Balatonkeresztúr Önkormányzat Tervezési, feladatok
végrehajtási
Balatonmáriafürdı Önkormányzat
végrehajtási
Tervezési, feladatok
Szolgáltató Balatonkeresztúr
Szervezet Tervezési, végrehajtási, beszámolási feladatok területén az intézményi gazdálkodásban
Alapszolgáltatási Balatonkeresztúr
Központ Tervezési, végrehajtási, beszámolási feladatok területén az intézményi gazdálkodásban
Településüzemeltetési Balatonmáriafürdı
Csillagvirág Modellóvoda Balatonmáriafürdı
Iroda Tervezési, végrehajtási, beszámolási feladatok területén az intézményi gazdálkodásban
Mővészeti Tervezési, végrehajtási, beszámolási feladatok területén az intézményi gazdálkodásban
Közremőködı személy beosztása Mestyán Valéria körjegyzı Jankovics Sándorné Pénzügyi fıelıadó Kovács József polgármester Jankovics Sándorné pénzügyi fıelıadó Galácz György polgármester Jankovics Sándorné pénzügyi fıelıadó Treier Tamás Intézményvezetı Jankovics Sándorné pénzügyi fıelıadó Petkes Kornélné Intézményvezetı Jankovics Sándorné pénzügyi fıelıadó Tikos László Intézményvezetı Jankovics Sándorné pénzügyi fıelıadó Tikos László Intézményvezetı Jankovics Sándorné pénzügyi fıelıadó
20 A szabálytalanságok 2. számú melléket:
kezelésének
eljárásrendjéhez kapcsolódó mellékletek
Az egyes eljárásokra vonatkozó jogszabályok A büntetı, szabálysértési, kártérítési, illetve fegyelmi eljárásokra vonatkozó szabályok:
1. A büntetıeljárás megindítása A Büntetı Törvénykönyvrıl szóló 1978. évi IV. törvény 10. § (1) bekezdése szerint bőncselekmény az a szándékosan vagy - ha a törvény a gondatlan elkövetést is bünteti - gondatlanságból elkövetett cselekmény, amely veszélyes a társadalomra, és amelyre a törvény büntetés kiszabását rendeli. A büntetıeljárásról szóló 1998. évi XIX. törvény (a továbbiakban Be.) 6. § (1) bekezdése kimondja, hogy a bíróságnak, az ügyésznek és a nyomozó hatóságnak kötelessége a törvényben foglalt feltételek megléte esetén büntetıeljárást megindítani. A Be. 171. § (2) bekezdése elıírja, hogy a hivatalos személy köteles a hatáskörében tudomására jutott bőncselekményt feljelenteni. A feljelentést rendszerint az ügyészségnél, vagy a nyomozati hatóságnál kell megtenni.
2. Szabálysértési eljárás A szabálysértésekrıl szóló LXIX. törvény 1. § (1) szerint szabálysértés az a jogellenes, tevékenységben vagy mulasztásban megnyilvánuló cselekmény, melyet törvény, kormányrendelet vagy önkormányzati rendelet szabálysértésnek nyilvánít, s amelynek elkövetıit az e törvényben meghatározott joghátrány fenyeget. A törvény második része foglalkozik részletesen a szabálysértési eljárással; a 82. § (1) bekezdése kimondja, hogy szabálysértési eljárás feljelentés, illetıleg a szabálysértési hatóság részérıl eljáró személy észlelése vagy tudomása alapján indulhat meg.
3. Kártérítési eljárás A Polgári Törvénykönyvrıl szóló 1959. évi IV. törvény 339. § (1) bekezdése kimondja, hogy aki másnak jogellenesen kárt okoz, köteles azt megtéríteni. Mentesül a felelısség alól, ha bizonyítja, hogy úgy járt el, ahogy az adott helyzetben általában elvárható. A kártérítési eljárás megindítására a polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény rendelkezései (elsısorban a XXIII. Fejezet, a munkaviszonyból és a munkaviszony jellegő jogviszonyból származó perek) az irányadók. Kártérítési felelısség tekintetében irányadók továbbá a Munka Törvénykönyvérıl szóló 1992. évi XXII. törvény (Mt.), a köztisztviselık jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény (Ktv.), a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény (Kjt.) megfelelı rendelkezései.
4. Fegyelmi eljárás Fegyelmi eljárás, illetve felelısség tekintetében az Mt., a Ktv., illetve a Kjt. megfelelı rendelkezései az irányadók. A szabálytalanságok kezelésének eljárásrendjéhez kapcsolódó mellékletek 3. számú melléket: A tevékenység folyamatainak szabálytalanság kezelési eljárási rendje 1. Tervezési folyamatok A tervezési folyamatok esetében a szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje a következı:
21 a) szabálytalanság: nem a tervezéssel kapcsolatos tervezés, illetve nem megfelelı belsı elıírások.
jogszabályoknak és belsı elıírásoknak megfelelı
b) megelızési feladatok: 1. A korábbi évek tapasztalatai alapján - a költségvetési beszámolók adatait is figyelembe véve - meg kell keresni a különösen kényes területeket (elsısorban olyan területek, ahol nagyobb mennyiségő készpénz, illetve készletmozgás van). 2. Gondoskodni kell a nagyobb, egyösszegő kiadások teljesítésével járó területek (pl.: beruházások, rendszeres intézmény finanszírozások) fokozott ellenırzési rendjének meghatározásáról. 3. Biztosítani kell egyes – az elmúlt évek tapasztalatai alapján, illetve a megváltozott szabályozások miatt megnıtt jelentıségő – területek fokozott ellenırzését, a szabályosság kontrollálását. 4. Figyelembe kell venni a külsı ellenırzés által tett észrevételeket, melyek kihatnak a tervezési tevékenységre is. c) észlelés: szabálytalanság észlelése esetében az általános eljárásrendnek kell érvényesülnie. d) intézkedések, eljárások meghatározása: 1. Ha a szabálytalanság központi támogatással kapcsolatos, és a szerv számára jelentıs anyagi kárt okozott, fegyelmi eljárást kell indítani. 2. Minden esetben ki kell vizsgálni az ügyet, a tényállásról írásos jegyzıkönyvet kell felvenni. 3. Vizsgálni kell a belsı szabályok és a szabálytalanság elıfordulása közötti kapcsolatot, azaz hogy a belsı szabályok hiányossága, avultsága stb. okozta-e a tévedést, szabálytalanságot – mivel a tervezési folyamat szabálytalanságai ritkán feltételeznek szándékos szabálytalanságot. e) intézkedések, eljárások nyomon követése: 1. Vizsgálni kell, hogy az intézkedések hatására a szabálytalanságok kiigazításra kerültek-e, a belsı szabályozási rendszerbe bekerültek-e a területre vonatkozó elıírások. 2. Ellenırizni kell más hasonló területek, hasonló feladatok ellátását, illetve a jövıben az adott szabálytalanság ismételt elıfordulását. f) nyilvántartás: szabálytalanságról a vizsgálat során készült valamennyi írásos dokumentumot iktatni kell.
22 2. Pénzügyi, végrehajtási folyamatok A pénzügyi, végrehajtási folyamatok esetében a szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje a következı: a) szabálytalanság: a pénzügyi, számviteli elıírásokkal, illetve más gazdálkodási jogszabályok, illetve a területhez tartozó belsı elıírásoknak nem megfelelı pénzügyi végrehajtás, gazdálkodás. b) megelızési feladatok: 1. A vonatkozó jogszabályok áttekintése, a módosításokra hangsúlyt helyezve, szükség szerint megbeszélés, illetve értekezleten való részvétel biztosítása az érintett dolgozók, illetve pénzgazdálkodási jogkör gyakorlók részére. 2. A vonatkozó jogszabályok szerint a belsı szabályozások felülvizsgálata, ismertetése. 3. A FEUVE folyamatok rendszeres felülvizsgálata. c) észlelés: szabálytalanság észlelése esetében az általános eljárásrendnek kell érvényesülnie. d) intézkedések, eljárások meghatározása: 1. Minden esetben ki kell vizsgálni az ügyet, a tényállásról írásos jegyzıkönyvet kell felvenni. 2. Vizsgálni kell a belsı szabályok és a szabálytalanság elıfordulása közötti kapcsolatot, azaz hogy a belsı szabályok hiányossága, avultsága stb. okozta-e a tévedést, szabálytalanságot, vagy a megszokás alapján történı – változásokat figyelemben kívül hagyó - munkavégzés. 3. Az intézkedéseknél, eljárásoknál külön ügyelni kell a szándékosság, valamint az egyszeri, vagy rendszeres szabálytalanság tényének meghatározására. e) intézkedések, eljárások nyomon követése: 1. Vizsgálni kell, hogy az intézkedések hatására a szabálytalanságok kiigazításra kerültek-e, a belsı szabályozási rendszerbe bekerültek-e a területre vonatkozó elıírások. 2. Ellenırizni kell más hasonló területek, hasonló feladatok ellátását, illetve a jövıben az adott szabálytalanság ismételt elıfordulását. f) nyilvántartás: szabálytalanságról a vizsgálat során készült valamennyi írásos dokumentumot iktatni kell.
3. Pénzügyi végrehajtás területén belül az illegális pénzügyi cselekményeket érintı folyamatai Az illegális pénzügyi cselekmények viszonylag nagy lehetıségét rejtı folyamatok, tevékenységek esetében a szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje a következı: a) megelızés: 1. Meg kell határozni, írásban rögzíteni kell olyan belsı rendet, politikát, melyek az illegális pénzügyi cselekmények megelızését célozzák. 2. Gondoskodni kell arról, hogy a szerv dolgozói számára ismert eljárásrend legyen arra az esetre, ha illegális pénzügyi cselekmény gyanúja merül fel. Tisztában kell lenniük az ilyen esetek bejelentési, illetve vizsgálati szabályaival. 3. Tájékozódni kell az illegális pénzügyi cselekmények elıfordulási típusairól, területeirıl, feladathoz, intézményhez, esetleg személyhez köthetıségérıl. b) észlelés: szabálytalanság észlelése esetében az általános eljárásrendnek kell érvényesülnie. c) intézkedések, eljárások meghatározása: 1. Gondoskodni kell a szükséges felelısségre vonásról, indokolt esetben a feljelentések megtételérıl. 2. Kisebb összegő illegális pénzügyi cselekményeknél, különösen ha az nem szándékosan történt, törekedni kell arra, hogy a cselekmény pénzügyi következményei orvoslásra kerüljenek. (Ennek legcélszerőbb eszköze a kártérítésre kötelezés.) d) intézkedések, eljárások nyomon követése:
23 1. Kiemelt figyelmet kell fordítani annak ellenırzésére, hogy a hozott intézkedések valóban végrehajtásra kerültek-e. 2. A szerv hatáskörén kívül esı ügyeknél, eljárásoknál is figyelemmel kell kísérni a történéseket. e) nyilvántartás: általános szabályok szerint történik. Az illegális pénzügyi cselekmények külön figyelmet igénylı területeit, folyamatait az alábbi ismérvek alapján kell meghatározni: - az adott terület költségvetési terv, illetve tényszám adatai költségvetési fıösszeghez viszonyított nagyságrendjét kell vizsgálni (azt a százalékot, melytıl a terület jelentıs tételnek számít, a szerv a vizsgálat során írásban rögzíti), - az adott terület ellenırzéssel, közvetlen irányítással való kapcsolatának vizsgálatával, azaz annak ellenırzésével, hogy a terület milyen mélységig szabályozott, a szabályozást az érintettek megismerték-e, a szabályok betartását a tevékenység során ellenırzik-e, utólag mikor történik ellenırzés, illetve, hogy a területet érintette-e a független belsı, illetve külsı ellenırzési tevékenység. Az a terület lesz figyelmet érdemlı, mely az ellenırzés szempontjából a legkevésbé lefedett. A fenti szempontok együttes értékelésével kell meghatározni azokat a területeket, melyek a legnagyobb figyelmet igénylik. A szerv belsı eljárási rendjének áttekintésekor nagy kockázatot rejtı feladatnak, folyamatnak minısített területek esetében a szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje a következı: a) a megelızés során: - rendszeresen át kell tekinteti a szerv belsı eljárásrendjét, különös tekintettel a belsı szabályozottságra, és az ott szabályozott folyamatokra, - vizsgálni kell a tényleges folyamatok és a folyamatleírások közötti összhangot, eltérés esetén meg kell keresni az okokat, és a szabályosság követelményének megfelelıen gondoskodni kell a szabályok módosításáról, illetve a betartatás ellenırzésérıl. b) a többi eljárási elem megegyezik az általános szabályoknál leírtakkal.
24 A pénzügyi tranzakciók tesztelésekor nagy kockázatot rejtı feladatnak, folyamatnak minısített területek esetében a szabálytalanságok megelızésének, kezelésének eljárásrendje: a) a megelızés keretében - a valódiság és hitelesség érdekében egyes pénzügyi tranzakciók folyamatában való teljes végigkísérése történik meg. Ilyen pénzügyi tranzakció csoportok lehetnek pl.: - dologi kiadások készletbeszerzéseinek nyomon követése, - a rendszeres és nem rendszeres személyi juttatások köre, - a beruházások pénzügyi lebonyolítása stb. A dologi kiadások készletbeszerzéseinek nyomon követésekor a tényleges ellenırzési feladatok például a következık lehetnek: - a beszerzés kezdeményezés körülményeinek, dokumentumának vizsgálata, - a beszerzés kezdeményezésének ellenırzése, áttekintése jogosság, célszerőség szempontjából, - a megrendelés áttekintése az alábbi szempontokból: - a megrendelı jogosult volt-e a megrendelésre, mint kötelezettségvállaló, - megtörtént-e a megrendelésnek, mint egyfajta kötelezettségvállalásnak az ellenjegyzése, - az ellenjegyzést az ellenjegyzésre jogosult végezte-e, - gazdaságosság elvét szem elıtt tartották-e; - a megrendelés nyilvántartásának ellenırzése (megfelelı, átlátható rendszerben történik-e), - a megrendelés beérkezésekor a szakmai teljesítés igazolása körülményeinek áttekintése, - a készlet jellegő termékek beérkezést követı nyilvántartásba vételének, tárolásának vizsgálata, - a pénzügyi teljesítés elıtt az érvényesítıi feladatok ellátásának teljes ellenırzése – a feladat valamennyi mozzanatára kiterjedıen, - a pénzügyi teljesítés elıtt az utalványozás körülményeinek, megalapozottságának áttekintése, - az utalvány ellenjegyzésének ellenırzése, - a tényleges pénzügyi teljesítés dokumentumainak vizsgálata, - a pénzügyi teljesítést követı számviteli folyamatok nyomon követése. b) A szabálytalanságok kezelése megegyezik az általános szabályoknál leírtakkal. A pénzügyi tranzakciókkal kapcsolatban felmerülı szabálytalanságok kezelésének rendjét indokolt esetben külön, írásban lehet meghatározni.
25
Szervezeti és Mőködési Szabályzat 6. számú függelék Körjegyzıség iratkezelési szabályzata
Balatonkeresztúr és Balatonmáriafürdı községi Önkormányzatok Körjegyzısége ÜGYIRATKEZELÉSI SZABÁLYZATA Balatonkeresztúr és Balatonmáriafürdı Községi Önkormányzatok Körjegyzısége ügyiratkezelését a közokiratokról, a közlevéltárakról és a magánlevéltári anyag védelmérıl szóló 1995. évi LXVI. Tv. 10. §. (1) bekezdésében foglaltak alapján, figyelemmel a közfeladatot ellátó szervek iratkezelésének általános követelményeirıl szóló 335/2005. (XII. 29.) Korm. rendeletben foglaltakra, - a Somogy Megyei Levéltár egyetértésével, és a Somogy Megyei Közigazgatási Hivatal Vezetıjének jóváhagyásával - az alábbiak szerint szabályozom. I FEJEZET A szabályzat hatálya 1. A szabályzat hatálya kiterjed: – a Polgármesterekre és a képviselı-testületek tagjaira, – a Körjegyzıség köztisztviselıire, – az Önkormányzatokhoz, képviselı-testületekhez és a Körjegyzıséghez érkezett beadványokra (iratokra), egyéb iratokra, és a Körjegyzıségnél keletkezett iratokra, – az elektronikusan érkezett, tárolt, készített és küldött iratokra, – az elektronikus ügyintézés során használat informatikai eszközökre és szoftverekre, – az elektronikus ügyintézésben részt vevı ügyintézıkre, vezetıkre. 2. Az elektronikus ügyintézéssel kapcsolatos iratkezelési szabályzat az általános ügyirat-kezelési szabályzattal együtt alkalmazandó, és ami e szabályzatban nincs szabályozva, azokra az általános szabályok alkalmazandók. 3. E szabályzat nem terjed ki az államtitokról és szolgálati titokról szóló 1995. évi LXV. törvény hatálya alá nem tartozó ügyiratokra, aminek kezelését külön utasítás szabályozza.
Az ügyiratkezelés szervezete, felügyelete 4. A Körjegyzıségnél az ügyiratkezelés – nem elkülönült szervezeti egységgel – központilag történik. 5. Az iratkezelési szabályzatban foglaltak végrehajtásáért, a szervezeti, mőködési és ügyrendi szabályok, az alkalmazott informatikai eszközök és eljárások, valamint az irattári tervek és iratkezelési elıírások folyamatos összhangjáért, az iratok szakszerő és biztonságos megırzésére alkalmas irattár kialakításáért és mőködtetéséért, továbbá az iratkezeléshez szükséges egyéb tárgyi, technikai és személyi feltételek biztosításáért, felügyeletéért a körjegyzı felelıs. A körjegyzı az iratkezelés felügyeletének keretében gondoskodik: – az iratkezelési szabályzat végrehajtásának rendszeres ellenırzésérıl, intézkedik a szabálytalanságok megszüntetésérıl, szükség esetén kezdeményezi a szabályzat módosítását, – az iratkezelést végzı, vagy azért felelıs személyek szakmai képzésérıl és továbbképzésérıl, – az iratkezelési segédeszközök biztosításáról (iratminták, formanyomtatványok, számítástechnikai programok, adathordozók, stb.), – elvégzi az elektronikus ügyintézés biztosításához szükséges technikai, szervezési és szabályozási munkákat,
2 – gondoskodik az elektronikus beadványok fogadásáról és azok kezelésérıl, – egyéb jogszabályokban meghatározott iratkezelést érintı feladatokról. A Körjegyzıség iratkezelését úgy kell megszervezni, hogy a beérkezett, ott keletkezett, illetıleg onnan továbbított irat: – azonosítható, fellelési helye, útja követhetı, ellenırizhetı és visszakereshetı legyen, – tartalma csak az arra jogosult számára legyen megismerhetı, – kezeléséért fennálló személyi felelısség egyértelmően megállapítható legyen, – szakszerő kezeléséhez, nyilvántartásához, kézbesítésének, – a beérkezett iratok megváltoztathatatlansága biztosítva legyen, – a rendszeres selejtezés elvégzésével az irattári anyag felesleges felhalmozódása megelızhetı, a maradandó értékő iratok megırzése biztosított legyen, – az ügyintézéshez, a döntések elıkészítéséhez, a szervezet rendeltetésszerő mőködéséhez megfelelı támogatást biztosítson. A körjegyzı, illetıleg tevékenységi körében az iratkezelési feladatokat ellátó ügyintézı, ügykezelı köteles gondoskodni az iratkezelési szoftver által kezelt adatok biztonságáról, s megtenni azokat a technikai és szervezési intézkedéseket, kialakítani azokat az eljárási szabályokat, amelyek az üzembiztonsági, adatvédelmi szabályok érvényre juttatásához szükségesek. Az iratokat és az adatokat védeni kell különösen a hozzáférés, megváltoztatás, továbbítás, nyilvánosságra hozatal, törlés, megsemmisítés, valamint a megsemmisülés és sérülés ellen. A körjegyzı köteles az üzemeltetés és az adatbiztonság olyan szabályozására, amely alapján a feladatok, hatáskörök pontosan meghatározásra kerülnek és végrehajthatók. 6. Az ügyintézı feladata: -
az általa átvett küldeményeknek a szignálóhoz való eljuttatása, az iratok kiadmányozásra történı elıkészítése, a teljes irat irattározásra való elıkészítése, meghatározni és feltüntetni az irattározásra elıkészített irat irattári jelét (tételszámát), és vezetni az Elıadói munkanaplót.
7. Az ügykezelı tevékenysége során: -
elvégzi az iktatást és az iktatáshoz szorosan kapcsolódó feladatokat, átveszi a Körjegyzıség címére érkezett postai küldeményeket, az érkezett küldeményekre vonatkozó adatokat – függetlenül attól, hogy milyen módon érkeztek - az 1. számú melléklet szerinti - Átadó-átvevı könyvbe a rendelkezésre álló adatokat bejegyzi, gondoskodik a Körjegyzıség postai küldeményeinek a Postára való eljuttatásáról és vezeti a Postai Feladókönyvet, a névre szóló küldeményeket eljuttatja a címzettnek, tájékoztatást ad a késedelmes ügyintézésrıl elkészíti a hatósági statisztikát, gondoskodik az ügyiratkezelés év végi zárásáról, és év eleji megnyitásáról, a zárást követıen elkészíti az ügyirathátralékra vonatkozó kimutatást, az év végi mentéseket, tárgyév zárása során (valamint év közben igény szerint) elkészíti a Körjegyzıség ügyiratforgalmára vonatkozó statisztikákat, a zárást követıen elkészíti az iktatókönyvet, valamint a Név,- hely és tárgymutatókönyvet.
8. Az informatikus: közremőködik az elektronikus ügyintézés biztosításához szükséges szervezési és szabályozási munkák elıkészítésében (szerzıdés szerint).
3 II.FEJEZET Az irattári terv 9. Az irattári terv jelen szabályzat mellékletét képezi Az ügyiratokat és a nem iktatással nyilvántartott egyéb irat-együtteseket – a Körjegyzıség ügyköreit az azonos tárgyú egyedi ügyekig lemenı részletességgel felsoroló jegyzék segítségével – tárgyi alapon kell tételekbe sorolni. Az irattári tétel egy vagy több tárgykör (ügykör) irataiból is kialakítható annak figyelembevételével, hogy: - egy irattári tételbe csak azonos értékő, levéltári megırzést igénylı vagy meghatározott idıtartam eltelte után selejtezhetı iratok sorolhatók be, - az egyes irattári tételek megfelelı alapul szolgálnak az éves ügyiratforgalmi és hatósági statisztikai adatszolgáltatáshoz, - a Körjegyzıség hatékony mőködtetése egy adott funkciót illetıen az ügykörök milyen mélységő áttekintését igényli. Külön irattári tételeket lehet kialakítani iratfajta alapján: - jogszabályban, vagy belsı utasításban elıírt, különbözı célú és adattartalmú nyilvántartásokból, - az elızı bekezdés szerinti nyilvántartások alapirataiból, ha azokat külön irattári egységként kell kezelni, - választott testületek, bizottságok, valamint a Körjegyzıség mőködése szempontjából meghatározó jelentıségő rendszeresen megtartott értekezletek irataiból (elıterjesztések, jegyzıkönyvek, emlékeztetık, határozatok), továbbá a belsı utasításokból. Az irattári terv szerkezete 10. Az irattári terv általános és különös részbıl áll. Az általános részbe a Körjegyzıség mőködtetésével kapcsolatos, több szervezeti egységet is érintı irattári tételek, a különös részbe, pedig a Körjegyzıség alapfeladataihoz kapcsolódó irattári tételek tartoznak. III. FEJEZET Az iratok kezelésének általános követelményei Az iratok rendszerezése 11. A Körjegyzıség feladat és hatáskörébe tartozó ügyek intézésének áttekinthetısége érdekében, az azonos ügyre – egy adott tárgyra – vonatkozó iratokat egy irategységként, ügyiratként kell kezelni. A több fázisban intézett ügyek egyes fázisaiban keletkezett iratok ügyiraton belüli irategységnek, ügyiratdarabnak (ügydarabnak) minısülnek. 12. Az ügyiratokat az irattári tervben meghatározott irattári tételekbe, a tárgyi alapon, indokolt esetben iratfajta alapján kialakított irattári egységekbe kell sorolni.
Az iratok nyilvántartása és az iratforgalom dokumentálása 13. Az ügyiratkezelés elektronikusan történik. Az iratforgalom keretében az átadást-átvételt minden esetben úgy kell végezni, hogy egyértelmően bizonyítható legyen, hogy ki, mikor, kinek továbbította, vagy adta át az iratok. Az iratok iktatásával és az iratforgalom dokumentálásával biztosítani kell, hogy az ügyintézés folyamata és az iratok szerven belüli útja pontosan követhetı és ellenırizhetı legyen, illetve az iratok holléte pedig naprakészen megállapítható legyen. 14. A Körjegyzıség megszőnése, átszervezés és személyi változás estén (szignáló, kiadmányozó, ügyintézı, iratkezelı) a kezelésükben lévı iratokkal, a nyilvántartások alapján tételesen el kell számoltatni, az elszámoltatásról jegyzıkönyvet kell felvenni.
4 Az iratkezelés megszervezése 15. Az iratkezelés megszervezése A Körjegyzıségnél az iktatás központilag történik. A Körjegyzıség az elintézett ügyek iratait irattárba helyezi el. Az iratkezelés során a papír alapú és az elektronikus iratot tartalmazó ügyiratok egységének megırzését, kezelhetıségét és használhatóságát biztosítani kell. IV. FEJEZET Az iratkezelés folyamata 16. A küldemények átvétele A Körjegyzıség címére érkezett postai küldeményeket (levél, csomag, értéklevél) minden munkanap 9.00 óráig kell a Postáról (postafiókból) a Körjegyzıséghez eljuttatni. A küldemények Postáról történı elhozása a hivatalsegéd feladata. Akadályoztatása esetén helyettesítését az ügykezelı, vagy az igazgatási ügyintézı látja el (a Postával kötött megállapodás alapján.). A postai küldemények átvételével, elhozásával kapcsolatos bármely problémáról a körjegyzıt soron kívül tájékoztatni kell, aki intézkedik a probléma megszüntetésérıl. 17. A küldemények átvételére jogosult: - a címzett, vagy az általa megbízott személy, - a körjegyzı, vagy az általa megbízott személy, - a Polgármesterek, illetve az általuk megbízott személy, - postai meghatalmazással rendelkezı személy, - hivatali munkaidın túl, az ügyeleti szolgálatot teljesítı személy, - az iratkezelést felügyelı személy, vagy az általa megbízott személy, - az elektronikus rendszer. 18. Az ügyfél által személyesen hozott küldemények átvétele: - Az ügyfél által személyesen hozott küldemények esetén az ügyintézı is jogosult azok átvételére. - A szóban elıterjesztett beadványok esetén a beadvány átvevıje a jegyzıkönyvezı ügyintézı. - A szóban elıterjesztett beadványról készült jegyzıkönyvet soron kívül a szignálóhoz kell továbbítani. 19. A küldeményt átvevı köteles ellenırizni: - a címzés alapján a küldemény átvételére való jogosultságát, - a kézbesítı okmányon és a küldeményen lévı azonosítási jel megegyezıségét, - az iratot tartalmazó zárt boríték, vagy zárt csomagolás sértetlenségét. A beérkezett küldeményeknek az iktatást megelızı nyilvántartására, nyomon követésére az Átadó-átvevı könyv szolgál, (továbbiakban: átadókönyv). Az átadókönyvbe a rendelkezésre álló információk alapján kell az adatokat bevezetni. Az átadókönyvbe rögzíteni kell a küldemény útját az átvételtıl (a hivatalba érkezéstıl) az iktatásig. Azokat a küldeményeket, amelyeket a Polgármesterek közvetlenül vesznek át az ügyféltıl, vagy a postai kézbesítıtıl azt átadókönyvi nyilvántartásra, postabontásra és szignálásra – soron kívül – a postabontóhoz továbbítanak. Az átvevı a papíralapú iratok esetében a kézbesítıokmányon olvasható aláírásával és az átvétel dátumának feltüntetésével, az átvételt elismeri. Az „azonnal” és „sürgıs” jelzéső küldemények átvételi idejét óra, perc pontossággal kell megjelölni. Amennyiben iktatásra nem jogosult személy veszi át az iratot, úgy azt köteles haladéktalanul, de legkésıbb az érkezést követı elsı munkanap kezdetén a címzettnek illetıleg az iktatóirodának átadni.
5 20. Az elektronikusan érkezett irat átvétele és érkeztetése elektronikus visszaigazolással történik. 21. Sérült küldemények átvétele estén a sérülés tényét papír alapú iratok esetében az átvételi okmányon jelölni kell, és soron kívül ellenırizni kell a küldemény tartalmának meglétét. A hiányzó okiratokról vagy mellékletekrıl a küldı szervet, illetıleg személyt értesíteni kell. 22. A gyors elintézést igénylı „azonnal”, „sürgıs” jelzéső küldeményt azonnal továbbítani kell a címzetthez, illetıleg a szignálásra jogosultnak soron kívül be kell mutatni, az elektronikus iratot részére továbbítani kell. 23. Téves címzés, vagy helytelen kézbesítés estén a Körjegyzıséghez érkezı küldeményt azonnal továbbítani kell a címzetthez, vagy ha ez nem lehetséges, vissza kell küldeni a feladónak. Amennyiben a feladó nem állapítható meg, a küldeményt irattározni kell és az irattári tervben meghatározott idı után, selejtezni kell. Azokat a küldeményeket, amelyek ismeretlen feladótól érkeztek „közérdekő bejelentés”-ként kell kezelni. A Körjegyzıség döntéseinek közlése és a nyilvános közzététele a 2004. évi CXL. törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól 78-81. §-ai szerint történik. 24. A Ket hatálya alá tartozó ügyekben: az elektronikus küldemények fogadására a Körjegyzıség a következı e-mail címet biztosítja:
[email protected]. A lakossági, valamint az egyéb ügyekben történı tájékoztatás az önkormányzatok honlapján történik. A honlapok elérhetısége: www.balatonkeresztur.hu, www.balatonmariafurdo.hu. A Körjegyzıség e-mailjeinek a kezelése a körjegyzı számítógépérıl történik. Az elektronikus ügyintézés csak: - a Balatonkeresztúr Község Képviselı-testületének 22/2005.(XII.5.) rendelete a közigazgatási eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény hatálybalépésével összefüggı szabályokról, - és Balatonmáriafürdı Község Képviselı-testületének 1/2006.(I.26.) rendelete a közigazgatási eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény hatálybalépésével összefüggı szabályokról szóló 17/2005.(X.26.) rendeletének módosításában foglalt ügyekre terjed ki. Az elektronikus irat értelmezhetetlensége esetén errıl az ügyfelet a fogadó elektronikusan értesíti. A beadvány értelmezhetısége alatt értendı, ha a beadvány tartalma teljes körően és egyértelmően megismerhetı, elektronikusan továbbítható és tárolható. A beadvány formátumának vizsgálata során mindazon formátumokat elfogadottnak kell tekinteni a jogszabályban meghatározottakon túl – amelyre a Körjegyzıség eszközrendszere alkalmas. Azokat az elektronikus küldeményeket, amelyek ismeretlen feladótól érkeztek „közérdekő bejelentés”-ként kell kezelni.
Ennek során: - az ügyfél azonosítását a rendelkezésre álló adatokból, lehetıség szerint el kell végezni, - ha az iratot küldı azonosítása lehetséges, az ügyfelet elektronikusan értesíteni kell, hogy a beadvány hatósági ügy kezdeményezésére alkalmas, és a beadvány közérdekő bejelentésként lesz kezelve, - ha az azonosítás sikertelen, a beadványt a tartalmára figyelemmel „közérdekő bejelentésként”, vagy „névtelen bejelentésként” kell kezelni. 25. A Ket hatálya alá nem tartozó ügyekben: a hivatali elektronikus levelezést a Körjegyzıség rendelkezésére álló e-mail címekrıl lehet végezni: - elektronikus levelezés történhet emellett az alábbi szakmai rendszerekben, amelyek szakterület irányítására és meghatározott zárt körben történnek:
6 -
Elektronikus Adattovábbító rendszer anyakönyvi levelezı rendszer (ASZA).
(EAR),
Ettıl eltérı csak a Kormányzat, vagy valamely szaktárca által elrendelt esetben, illetve feladatra alkalmazható. A Somogy Megyei Közigazgatási Hivatallal történı elektronikus adattovábbítás (levelezés) elsısorban az e célra kialakított Elektronikus Adattovábbító Rendszeren (EAR) keresztül történik. Más szervezettel illetve személlyel az Outlook levelezırendszeren keresztül történik a levelezés. A többi platform használata célhoz, személyhez és számítógéphez kötött, azonban az itt megfogalmazott rendelkezések kiterjednek ezek használatára is. 26. Az elektronikus postafiók kezelése az alábbiakat foglalja magába: - az érkezések folyamatos figyelemmel kísérését, - a küldemények elpostázását a sürgısségtıl függıen azonnal, de legalább naponta, - a küldemények szükség szerinti kinyomtatását, vagy elektronikus formában való továbbadását, - a küldemények mentését, a mentett állományok ırzését, - amennyiben a küldemény határidıt, határnapot jelöl, vagy válaszadás szükséges annak figyelését. Az elektronikus postafiók kezelése annak a feladata, aki a számítógépet munkaköréhez tartozó feladatokra használja. A postafiók kezelésén kell érteni: - az érkezések folyamatos figyelemmel kísérését (legalább napi három alkalommal), - a küldemények elpostázását, a sürgısségtıl függıen azonnal, de legalább naponta, - a küldemények szükség szerinti kinyomtatását, vagy elektronikus formában történı továbbadását, - a küldemények mentését, a mentett állományok ırzését, - amennyiben a küldemény határidıt, határnapot jelöl, vagy válaszadás szükséges, annak figyelését. A postafiókot kezelık a küldeményeket – ha szükséges – elektronikus formában továbbítják a címzettnek, illetve az érintettnek, aki: - gondoskodik a körjegyzı tájékoztatásáról, - szükség szerint a küldemények kinyomtatásáról, - a küldemény jellegétıl függıen az ügy elintézésérıl. Az elektronikus küldeményeket jellegüktıl függıen – a körjegyzı utasítása szerint - ki kell nyomtatni. A kinyomtatott elektronikus irat kezelésére ezt követıen jelen szabályzat az irányadó. Az elektronikus irat átvételét és visszaigazolását követıen az elektronikus dokumentum papír alapú másolatát kell elkészíteni. A küldemény felbontása és érkeztetése 27. A Körjegyzıséghez érkezett küldeményt – a minısített iratok kivételével - : - a címzett, vagy - a körjegyzı által írásban felhatalmazott személy, illetıleg - az SZMSZ-ben meghatározott személy(ek), - az Ügyrendben meghatározott személy(ek), - automatikusan az alkalmazott elektronikus rendszer bonthatja fel. 28. Felbontás nélkül dokumentáltan a címzettnek kell továbbítani: - „s.k.” felbontásra szóló, valamint - azon küldeményeket, melyeknél ezt az arra jogosult személy elrendelte.
7 29. Hagyományos úton érkezett irat esetében: A postabontó a bontással egy idıben a küldeményekre rányomja a dátumbélyegzıt (érkezteti), ráírja az érkeztetı számot, illetve az átvevı könyv sorszámát. A küldemények bontásakor a borítékot a küldeményhez kell csatolni. A boríték az irat szerves része, annak megırzését biztosítani kell. A küldemény címzettje köteles gondoskodni az általa átvett hivatalos küldemény iratkezelési szabályzat szerinti iktatásáról. A küldemények téves felbontásakor a felbontó az átvétel és a felbontás tényét a dátum megjelölésével, dokumentáltan köteles rögzíteni, majd gondoskodnia kell a küldemény címzetthez való eljuttatásáról. Amennyiben a beküldı nevét vagy pontos címét az iratból nem lehet megállapítani, az ezek igazolására szolgáló információhordozókat az irathoz kell csatolni. Ha felbontás alkalmával kiderül, hogy a küldemény pénzt vagy egyéb értéket tartalmaz, a felbontó az összeget, illetıleg a küldemény értékét köteles az iratokon vagy feljegyzés formájában az irathoz csatoltan feltüntetni, és a pénzt, illetékbélyeget és egyéb értéket - elismervény ellenében - a pénzkezeléssel megbízott dolgozónak átadni. Az elismervényt az irathoz kell csatolni. Amennyiben az irat benyújtásának idıpontjához jogkövetkezmény főzıdik vagy főzıdhet, gondoskodni kell, hogy annak idıpontja harmadik fél által megállapítható legyen. Papíralapú irat esetében a benyújtás idıpontjának megállapítása a boríték csatolásával biztosítható. 30. Az elektronikusan érkezett iratot iktatás elıtt megnyithatóság (olvashatóság) szempontjából ellenırizni kell. Amennyiben az irat a rendelkezésre álló eszközökkel nem nyitható meg, úgy a küldıt az érkezéstıl számított 3 napon belül értesíteni kell a küldemény értelmezhetetlenségérıl, és a Körjegyzıség által használt elektronikus úton történı fogadás szabályairól. Amennyiben az iratnak csak egyes elemei nem nyithatóak meg a rendelkezésre álló eszközökkel, úgy a küldıt 3 napon belül értesíteni kell az elemek értelmezhetetlenségérıl, és a Körjegyzıség által használt elektronikus úton történı fogadás szabályairól, illetve a hiánypótlás szükségességérıl és lehetıségeirıl. Amennyiben a beküldı nevét vagy pontos címét az iratból nem lehet megállapítani, az ezek igazolására szolgáló információhordozókat az irathoz kell csatolni. 31. Az elektronikus iratot gépi adathordozón (hajlékony lemez, floppy, CD ROM, stb.) átvenni vagy elküldeni, csak papíralapú kísérılappal lehet. Az adathordozót és a kísérılapot, mint iratot és mellékelt iratot kell kezelni. A kísérılapon a címzés adatai mellett fel kell tüntetni a számítógépes adathordozón lévı irat(ok) tárgyát, a fájlnevét, a fájl típusát, az adathordozó paramétereit. Átvételkor ellenırizni kell a kísérılapon feltüntetett azonosítók valóságtartalmát. Ügyiratokat a Hivatalból kivinni – munkaköri feladat ellátásának kivételével – csak a körjegyzı, (polgármester) engedélyével, egyetértésével lehet. Az ügyintézı ez esetben is köteles gondoskodni arról, hogy az ne vesszen el, ne rongálódjon, vagy semmisüljön meg és tartalma illetéktelen személy tudomására ne jusson. Szignálás 32. A Körjegyzıség részére érkezı küldeményeket a körjegyzı a polgármesterekkel együtt bontja fel. A szignálás során a szignáló: - kijelöli az ügy intézıjét (ha az iratnak van elızménye, akkor az elızményre felhívja a figyelmet), - meghatározza az ügyintézési határidıt (az eljárási jogszabályok figyelembe vételével), - egyéb vezetıi utasítást ad, - segítséget ad(hat) az ügy tárgyának meghatározásához. Ha a szignáló a korábban már kijelölt ügyintézı helyett más ügyintézıt jelöl ki, ezt köteles az iraton – az ismételt beiktatás elkerülése miatt – az iktatónak jelezni, figyelmét felhívni. A körjegyzı tartós távolléte esetén az általa megbízott köztisztviselı bontja fel a küldeményeket, melyet Balatonkeresztúr és Balatonmáriafürdı Községek Körjegyzıségének Ügyrendje szabályoz. A kiszignált iratokat iktatásra 12.00 óráig kell az iktatóhoz eljuttatni.
8 Iktatás 33. Az iktatás rendszere: Az iktatás számítógépes ügyirat-nyilvántartó rendszerrel történik. Az iktatás rendszere alszámokra tagozódó sorszámos iktatási rendszer. Az iktatás minden évben 1-gyel kezdıdik. A gépi iktatás során létrejövı adatbázis közhitelő nyilvántartás, ezért annak kezelése, ırzése, biztonsági mentése erre figyelemmel történik. Az érkezett iratokat az érkezés napján, de legkésıbb az azt követı munkanapon iktatni kell. Az iktatást, a szignálást követıen 15.00 óráig el kell végezni. Soron kívül kell iktatni a határidıs iratokat, táviratokat, expressz küldeményeket, a hivatalból tett intézkedéseket tartalmazó „sürgıs” jelzéső iratokat. A Hivatalból indult ügyek iktatása folyamatosan történik. Ügyintézı iktatószámot az iktatáshoz szükséges adatok közlésével kérhet. 34. Az iktatás tartalmazza: - az iktatóbélyegzınek az iratra (jól látható és olvasható módon) való rányomását, - az iktató bélyegzı rovatainak a kitöltését, - az elızmény keresését és elızményezését, - az iktatási program képernyırovatainak megfelelı kitöltését, - a tárgymutatózást, - az elıadói ív elıállítását és rovatainak kitöltését, - az Elıadói munkafüzetbe való bejegyzést (amennyiben nem az ügyintézı végzi). Az iktatás során az Elıadói ív a számítógépes munkafolyamat terméke, amely egyben az ügy borítója is. Az Elıadói ív tartalmazza az ügy intézésével kapcsolatos tartalmi és formai információkat. A Név-, hely és tárgymutatókönyvet az ügyirat-nyilvántartó program készíti el. A körjegyzı minden évben – az új év iktatásának megnyitása elıtt – megállapítja azokat az ügyköröket, amelyeket győjtıszámra kell iktatni. 35. Győjtıszámra kell iktatni különösen: - adó- és értékbizonyítványokat. - átsorolásokat, - bizottsági ülések jegyzıkönyveit, - fizetı-vendéglátó engedélyeket, - Körjegyzıi utasításokat, - idegenforgalmi adóbevallásokat, - kinevezéseket, - munkaszerzıdéseket, - munkaviszony megszüntetéseket, - szabályzatokat, - személyi anyagokat, - testületi ülések jegyzıkönyveit, - tulajdonjog bejegyzéseket. A győjtıszámok: - a fıszámoktól nem elkülönülten, - az év elsı munkanapján, - az 1. iktatószámmal induló folyamatos sorszámozással, - ügykörönként, - irattári tételszám és tárgymeghatározással kerülnek felvezetésre.
9 A nyilvántartásba vétel után az ügyiratot az ügyintézıhöz kell továbbítani. Az iratok átadás – átvétele az Elıadói munkafüzettel történik. A számítógépes programba felvitt iktatási adatbázist – a vonatkozó adatvédelmi szabályok betartás mellett – a vezetık számára hozzáférhetıvé kell tenni. Az iktatás rendszerének megváltoztatására csak a naptári év kezdetén van lehetıség. 36. Az iktatás az alábbi azonosító adatokat tartalmazza: iktatószám iktatás idıpontja küldemény adathordozójának típusa (papíralapú, elektronikus), adathordozója; küldı megnevezése, azonosító adatai; érkezett irat iktatószáma (idegen szám); ügyintézı szervezeti egység és az ügyintézı megnevezése; irat tárgya; elı- és utóiratok iktatószáma; kezelési feljegyzések; ügyintézés határideje, irattári tételszám; irattárba helyezés idıpontja. Az ugyanazon ügyben, ugyanabban az évben keletkezett iratokat egy fıszámon kell nyilvántartani. A fıszámokat folyamatos sorszámmal látja el a számítógépes program. Az ügyirathoz tartozó iratokat az iktatási fıszám alatt folyamatosan kiadott alszámokon kell nyilvántartani. Az iktatószámnak tartalmaznia kell az iktatási fıszámot, az alszámot, valamint az iktatószám kiadásának évét. Az ügyirat tárgyát - illetıleg annak megállapítására alkalmas rövidített változatot – a program „tárgy” rovatába be kell írni. A tárgyat csak egyszer, az ügyirathoz tartozó elsı iratnyilvántartásba vétele alkalmával kell beírni, kivéve, ha az - az irat tartalmát nem érintıen - lényegesen megváltozott, ebben az esetben az új tárgyat úgy kell bevezetni, hogy az eredeti tárgy is felismerhetı maradjon. Az ügyirat tárgya, illetıleg az ügyfél neve és azonosító adatai alapján név- és tárgymutató könyvet illetıleg az elektronikus iktatókönyvet a számítógépes program segítségével lehet elkészíteni. Az elektronikus úton érkezett irat iktatási számáról, az eljárás megindításának napjáról, az ügyintézési határidırıl, az ügyintézırıl és hivatali elérhetıségérıl - az érkeztetési számra hivatkozással - a küldıt, ha ezt kérte, a beérkezéstıl számított három napon belül elektronikus úton értesíteni kell. Az értesítés felhasználható az üggyel kapcsolatosan fennálló fizetési kötelezettségre vonatkozó értesítésre is, de azt önállóan is meg lehet küldeni. Nem kell iktatni, de jogszabályban meghatározott esetekben nyilván kell tartani: - könyveket, tananyagokat; - reklámanyagokat, tájékoztatókat; - meghívókat; - nem szigorú számadású bizonylatokat; - bemutatásra vagy jóváhagyás céljából visszavárólag érkezett iratokat; - pénzügyi bizonylatokat, számlákat (külön szabályozás szerint); - munkaügyi nyilvántartásokat; - anyagkezeléssel kapcsolatos nyilvántartásokat; - közlönyöket, sajtótermékeket; - visszaérkezett tértivevényeket és elektronikus visszaigazolásokat.
10 Téves iktatás esetén a számítógépes ügyirat- nyilvántartó rendszer által meghatározottak szerint kell jelölni a téves iktatást. A tévesen kiadott iktatószám nem használható fel újra. Az irat iktatása elıtt meg kell állapítani, hogy van-e elızménye. Az elızményt az irathoz kell szerelni. 37. Elektronikus küldemények iktatása: - az elektronikus irat átvételét és visszaigazolását követıen, az elektronikus dokumentumról papír alapú másolatot kell készíteni. A másolat készítése az átvevı feladata, az átvevı az iktatóirodába adja le a papíralapú másolatot, amelyet iktatni kell. A másolat: - az elektronikus dokumentum szöveges és ábrázolt tartalmát, - az „elektronikus dokumentumban foglaltakkal egyezı tartalmú irat” záradék szöveget tartalmazza. Kiadmányozás 38. Külsı szervhez, vagy személyhez küldendı iratot kiadmányként csak a Körjegyzıség Ügyrendjében meghatározott, kiadmányozási joggal rendelkezı személy írhat alá. Nem minısül kiadmánynak az elektronikus visszaigazolás, a fizetési azonosítóról és az iktatószámról szóló elektronikus tájékoztatás, valamint az Iratkezelési Szabályzatban meghatározott egyéb dokumentumok. Az irat akkor hiteles kiadmány, ha: azt az illetékes kiadmányozó saját kezőleg aláírja, vagy a kiadmányozó neve mellett az „s. k.” jelzés szerepel, a hitelesítéssel felhatalmazott személy az egyezıséget az aláírásával igazolja, továbbá a kiadmányozó, illetve a felhatalmazott személy aláírása mellett a szerv hivatalos bélyegzılenyomata szerepel. Nyomdai sokszorosítás esetén elegendı: a kiadmányozó neve mellett az „s. k.” jelzés, vagy a kiadmányozó alakhő aláírás mintája és a kiadmányozó szerv bélyegzılenyomata. A Körjegyzıségnél keletkezett iratokról a Körjegyzı hitelesítési záradékolással jogosult papíralapú és elektronikus másolatot is kiadni. Expediálás A Körjegyzıség iratkezelıjének ellenıriznie kell, hogy a hitelesített iratokon végrehajtottak-e minden kiadói utasítást, és a mellékleteket csatolták-e. E feladat elvégzése után dokumentálni kell a nyilvántartással, továbbítással kapcsolatos információkat. A küldeményeket a továbbítás módja szerint kell csoportosítani (posta, külön kézbesítı, futárszolgálat stb.). Az elektronikus irat elküldése idıpontját dokumentálni kell. Amennyiben az elektronikus levél elküldése meghiúsul, az elektronikus irat papíralapú hiteles változatát hagyományos kézbesítési módszerrel kell megküldeni a címzettnek. Ügyiratkezelés az ügyintézés folyamatában 39. Az ügyintézı a szignáló által meghatározott elintézési idı alatt köteles az iratot kiadmányozásra vagy/és irattározásra alkalmas állapotban elıkészíteni. Ha az elıírt elintézési idı alatt az ügy lezárása nem biztosítható – az ügyintézı kérése alapján – a körjegyzı engedélyezi az ügyintézési határidı meghosszabbítását. A határidı meghosszabbítására vonatkozóan a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény elıírásait kell alkalmazni.
11 A kiadmányozás során a kiadmányozó ellenırzi, hogy az irat kiadmányozásra, postázásra és irattározásra megfelelıen elı van-e készítve. Ezek hiányában az irat nem postázható. Az ügyintézı az ügy intézése során tett érdemi intézkedéseket, a postázással, irattározással kapcsolatos instrukcióit az Elıadói íven köteles jelezni. Ügyiratkezelés az ügyintézés befejezése 40. Azokat az iratokat, amelyeknek irattározását a kiadmányozásra jogosult elrendelte, irattárba kell helyezni. Az irattározás tényét az iktatás nyilvántartásába fel kell tüntetni. Irat ügyintézınél csak az ügyintézés idejéig lehet. Az ügy lezárását követıen az ügy valamennyi iratát – a keletkezés idırendi sorrendjébe rendezve – irattárba kell helyezni. Irattározási utasítás csak a teljes iratanyagra vonatkozóan adható. Az irattárba helyezés csak a kiadmányozó utasítására végezhetı. Az irattározásra elıkészítés során meghatározza és feltünteti az irattári jelét (tételszámát), az irattári terv alapján. Jelzi a különleges kezelést igénylı iratok esetén az irat jellegét: - döntéstervezetek, testületi elıterjesztés tervezetek esetén a „belsı használatra” jelzést, - állampolgárok személyes adatait tartalmazó irat esetén a „nem nyilvános” jelzést, - üzleti titkot tartalmazó iratok esetén a „vezetıi engedélyes” jelzést, - „jegyzıi/polgármesteri engedélyhez” kötött, - „zárt borítékban tárolandó”. Az irattározás elıtt az iktató köteles meggyızıdni arról, hogy az iratok megfelelıen elı vannak készítve, az iratok között más irat nincs, valamint, hogy az irattározást az arra jogosult rendelte-e el. A Körjegyzıség operatív (átmeneti) és központi irattárban tárolja az elintézett ügyek iratait. Az irattári kivezetést folyamatosan kell elvégezni és az iratokat az irattári terv szerint az átmeneti (operatív) irattárban elhelyezni. Az irattárba adást és az irattári anyag kezelését dokumentáltan, visszakereshetıen kell végezni. Átmeneti irattárba lehet elhelyezni az elintézett, további érdemi intézkedést nem igénylı, kiadmányozott, irattári tételszámmal ellátott ügyiratokat. Az átmeneti irattár az iratkezelési szabályzatban rögzített ideig, azaz két évig, ırzi az iratokat, ezt követıen azokat selejtezi vagy átadja a szervezet központi irattárának. Az átmeneti irattár az iktató iroda. A központi irattár gondoskodik a maradandó értékő iratok levéltári átadásáról. A központi irattár kezelése az iktató feladata. A központi irattár az operatív irattártól fizikailag elkülönülten van kialakítva. A központi irattárba történı átadást minden évben március 31-ig el kell végezni. Irattárba helyezés elıtt az ügyintézınek az ügyirathoz - ha eddig nem történt meg - hozzá kell rendelnie (papíralapú irat esetén rávezetnie) az irattári tételszámot, és meg kell vizsgálni, hogy az elıírt kezelési és kiadási utasítások teljesültek-e. A feleslegessé vált munkapéldányokat és másolatokat az ügyiratból ki kell emelni, és a selejtezési eljárás mellızésével meg kell semmisíteni az ügyintézı irányításával. A központi irattárba csak lezárt évfolyamú, segédkönyvekkel ellátott ügyiratok adhatók le. Az azonos iktatóhelyhez és azonos évkörhöz tartozó elektronikusan tárolt iratokat, kezelési feljegyzéseket, nyilvántartási adatokat közös rendszerben kell kezelni. Megfelelı jogosultsági rendszer alkalmazása esetén a különbözı iktatóhelyekhez tartozó iratok közös rendszerben is tárolhatók.
12 Az elektronikusan tárolt adatok, iratok utólagos olvashatóságát, használatát a selejtezési idı lejáratáig vagy levéltárba adásáig biztosítani kell. A Körjegyzıség dolgozói az érvényes szervezeti és mőködési szabályzatban rögzített jogosultságuk alapján az irattárból hivatalos használatra kölcsönözhetnek iratokat. A kölcsönzést utólagosan is ellenırizhetı módon, dokumentáltan kell végezni Kölcsönzı napló vezetésével. Papíralapú iratok esetében az irattárból kiadott ügyiratról Ügyiratpótló lapot kell készíteni, amelyet mint elismervényt az átvevı aláír. Az aláírt ügyiratpótló lapot a kölcsönzés ideje alatt az irattárban az ügyirat helyén kell tárolni. Elektronikus iratok esetében a jogosult felhasználók naplózás mellett tekinthetik meg az iratot. Amennyiben a felhasználó a saját gépérıl nem éri el a megtekintendı iratot, akkor az irattár kezeléséért felelıs ügyintézınek kell gondoskodnia arról, hogy a jogosult felhasználó elektronikus úton megkapja a kért irat másolatát. Az operatív irattár az iktató iroda helyiségében van és az aktuális, valamint az elızı év iratait ırzi. Az operatív irattárakba az ügyintézık Elıadói munkafüzetükkel adják le az iratokat. Az átvétel az Elıadói munkafüzetekben (dátum, aláírás) bejegyzésre kerül. Irattározásra szánt iratokat az iktató veszi át és ezt követıen az irattározás tényét az iktatóprogram megfelelı képernyırovatába, bejegyzi. Az operatív irattár iratanyagait az iktató az irattári tervnek megfelelıen kialakított irattári rendszerben kezeli. Az operatív irattárban biztosítani kell: -
tőzvédelmi elıírások betartását, az adatvédelmet, az iratok fizikai védelmét és az illetéktelen hozzáférés megakadályozását (kiemelten a különleges jelzéssel ellátott iratok esetén), a jogosultak számára az iratokhoz való hozzáférést.
A központi irattár kezelése az iktató feladata. A központi irattár az operatív irattártól fizikailag elkülönülten (külön helyiségben) van kialakítva. A központi irattárba iratok az operatív irattárból, a kialakított rendszer szerint kerülnek elhelyezésre. A központi irattárba az 1 selejtezési jelő iratokat (kötegeket) nem lehet átadni, ezeknek az iratoknak a selejtezését az évi iratanyag átadásával egy idıben el kell végezni. A központi irattárba történı átadást minden év március 31-ig el kell végezni. Az iratanyagok központi irattárba történı átadásakor gondoskodni kell az iktatási nyilvántartás kinyomtatásáról és az iratanyaggal együtt a Központi irattárba való elhelyezésérıl. A központi iratárba adott iratokról Raktárjegyzéket kell vezetni, évenkénti bontásban. A központi irattárba biztosítani kell: - a tőzvédelmi elıírások betartását, - a balesetvédelmi szabályok betartását, - az adatvédelmet, - az iratok fizikai védelmét és az illetéktelen hozzáférés megakadályozását (kiemelten a különleges jelzéssel ellátott iratok esetén), - a jogosultak számára az iratokhoz való hozzáférést.
13 Határidı nyilvántartás 41. Az ügyintézınél csak az ügyintézés idıtartamára lehet irat. Az ügy intézésének szünetelése esetén határidıs kezelésre az iratot – megfelelıen elıkészítve – az iktatónak át kell adni. Az iktató a számítógépes program megfelelı rovatának kitöltésével és az iratnak a kialakított határidıs nyilvántartási rendszerben történı elhelyezésével az iratot határidıs kezelésbe veszi. Határidı nyilvántartásba 15 napnál rövidebb idıre irat nem helyezhetı. A határidıs irat tárolása az iktató irodában – e célra kialakított helyen (irattároló polcon) – az irattári anyagtól elkülönítetten történik. A kitőzött határidı lejárta elıtt beérkezett válasz, vagy az ügyben keletkezett újabb alszám a határidıs iratot a nyilvántartásból kivezeti és Elıadói munkafüzettel a napi iktatás keretében, az ügyintézınek átadja. A határidı lejárta elıtt beérkezett válasz, vagy az ügyben keletkezett újabb alszám a határidıs kezelést megszakítja, és az iratot a határidıs nyilvántartásból kivezetve, az eljáró ügyintézınek le kell osztani. Határidıs nyilvántartásba csak a teljes iratanyag adható. Selejtezés Az ügyiratok selejtezését az iratkezelés felügyeletével megbízott vezetı által kijelölt legalább 3 tagú selejtezési bizottság javaslata alapján lehet elvégezni az irattári tervben rögzített ırzési idı leteltével. A selejtezési bizottság vezetıje a körjegyzı, tagjai az iktató és az igazgatási ügyintézı. A selejtezés elıkészítése a körjegyzı feladata, és minden év március 31-ig el kell végezni. Az iratselejtezésrıl a selejtezési bizottság tagjai által aláírt, és a szerv körbélyegzıjének lenyomatával ellátott selejtezési jegyzıkönyvet kell készíteni, melyet iktatás után a Somogy Megyei Levéltárhoz kell 2 példányban továbbítani, a selejtezés engedélyezése végett. A levéltár az iratok megsemmisítését a szükséges ellenırzés után a selejtezési jegyzıkönyv visszaküldött példányára írt záradékkal engedélyezi. A megsemmisítésrıl a Körjegyzı az adatvédelmi és biztonsági elıírások figyelembevételével gondoskodik. Levéltárba adás A levéltár számára átadandó ügyiratokat az ügyviteli segédletekkel együtt az átadó költségére az irattári terv szerint, átadás-átvételi jegyzıkönyv kíséretében, annak mellékletét képezı átadási egység szerinti (doboz, csomag stb.) levéltári átadásra alkalmas dobozokban, tételjegyzékkel együtt, teljes, lezárt évfolyamokban kell átadni. A visszatartott ügyiratokról külön jegyzéket kell készíteni. Az elektronikusan tárolt ügyiratok átadását a külön jogszabályban meghatározott formátum szerint kell elvégezni. A postázás szabályai 42. A kiadvány postázásra való elıkészítése (borítékolás, címzés) az ügyintézı feladata. A napi postázásra elıkészített küldeményeket az ügyintézı 13.00 óráig juttatja el a postázóhoz. A postázás a küldemények Postakönyvbe történı beírása, a Postakönyv vezetése a hivatalsegéd és az iktató feladata, akik a postát munkanapokon – a Postával kötött megállapodásnak megfelelıen – 14.00 óráig a Postára juttatják.
14 Adatszolgáltatás, hatósági statisztika 43. Az iktató negyedévenként (kérésre más idıpontban is) elkészíti a Körjegyzıség ügyirathátralék kimutatását, amelyet intézkedésre a körjegyzınek átad. A körjegyzı intézkedik a hátralékos ügyiratok irattárba helyezésérıl. A hatósági statisztikai adatgyőjtés az Önkormányzatok, a Polgármesterek és a Körjegyzıség ügyiratforgalmára elsı- és másodfokú eljárásban intézett közigazgatási és hatósági ügyeire kiterjed. A hatósági adatgyőjtéshez a hatósági jogkörben – elsıfokú, jogorvoslati és végrehajtási eljárásaik során – hozott minden érdemi és kiegészítı döntésrıl, közbensı és végrehajtási intézkedést tartalmazó határozatról külön – külön az Elıadói ív megfelelı rovatainak kitöltésével adatokat kell szolgáltatni. Az adatszolgáltatás az ügy intézıjének a feladata. A kitöltött Elıadói ív formai és tartalmi ellenırzése a kiadmányozó feladata. Az irat irattározásakor az iktató az Elıadói ívrıl folyamatosan végzi a hatósági statisztikai adatok rögzítését. Az ügyiratforgalom és a hatósági adatszolgáltatás minden év január 31-ig történı teljesítéséért a körjegyzı felel. Hozzáférés az iratokhoz, az iratok védelme Az iratokkal és az azok kezeléséhez alkalmazott gépi adathordozókkal kapcsolatban minden esetben rendelkezni kell a szükséges védelmi intézkedésekrıl, beleértve a vírusvédelmet és a kéretlen elektronikus üzenetek elleni védekezést is. Biztosítani kell az illetéktelen hozzáférés megakadályozását mind a papíralapú, mind a gépi adathordozó esetében. A Körjegyzıség köztisztviselıi, csak azokhoz az - akár papíralapú, akár gépi adathordozón tárolt iratokhoz, illetıleg adatokhoz férhetnek hozzá, amelyekre munkakörük ellátásához szükségük van, vagy amelyre az illetékes vezetı felhatalmazást ad. A hozzáférési jogosultságot folyamatosan naprakészen kell tartani. Az iratokhoz a kiadmányozó döntése alapján az alábbi kezelési utasítások alkalmazhatók: „Saját kező felbontásra!”, „Más szervnek nem adható át!”, „Nem másolható!”, „Kivonat nem készíthetı!”, „Elolvasás után visszaküldendı!”, „Zárt borítékban tárolandó!” (a kezelésére vonatkozó utasítások megjelölésével.), valamint más, az adathordozó sajátosságától függı egyéb szükséges utasítás. A kezelési utasítások nem korlátozhatják a közérdekő adatok megismerését. A hatósági ügyek irataiba való betekintés engedélyezésénél a 2004. évi CXL. törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól 17. §., 54. §. (4), (5), (6), (7) 68 – 69. §-aiban foglaltakra kell figyelemmel lenni. Az ügyfél személyesen, illetve a törvényes vagy írásban meghatalmazott képviselıje útján betekinthet az eljárás során keletkezett iratba, arról másolatot, kivonatot készíthet vagy másolatot kérhet. Ez a jog akkor is megilleti, ha korábban nem vett részt az eljárásban.
15 Nem tekinthet be az ügyfél: a) a határozat (végzés) tervezetébe, b) a zárt tanácskozásról készült jegyzıkönyvbe, c) a tanú vagy a bejelentı természetes személyazonosító adatait tartalmazó jegyzıkönyvbe (iratba), ha a hatóság a tanú, illetve a bejelentı természetes személyazonosító adatait zártan kezeli, d) betekintési vagy megismerési engedély hiányában az államtitkot vagy szolgálati titkot tartalmazó iratba, e) a törvény által védett egyéb adatot tartalmazó iratba, ha azt az érintett adat védelmét szabályozó törvény kizárja, vagy ha a védett adat megismerésének hiánya nem akadályozza az e törvényben biztosított jogai gyakorlásában. Az ügyfél az adatok konkrét megjelölésével kérheti az ellenérdekő ügyfél iratbetekintési jogának kizárását személyes adatainak, valamint üzleti és más méltányolható magánérdekének védelmében. A jogi személy és a jogi személyiséggel nem rendelkezı szervezet ügyfél az iratbetekintési jog kizárását csak az üzleti érdekei védelmében kérheti. A hatóság a kérelemnek - a körülmények gondos mérlegelése alapján - akkor ad helyt, ha az adatok megismerésének hiánya az ellenérdekő ügyfelet nem akadályozza az e törvényben foglalt jogai gyakorlásában. Az iratbetekintési jog kizárása vagy korlátozása miatt önálló jogorvoslatnak csak akkor van helye, ha az ügyfél azt az eljárás jogerıs lezárását követıen kéri, vagy a hatóság azt, aki iratbetekintést kér, nem tekinti ügyfélnek. A hatóság akkor engedheti meg az ügyfélen kívül az eljárásban részt nem vevı harmadik személynek az iratokba való betekintést, ha igazolja, hogy az irat megismerése joga érvényesítéséhez, illetve jogszabályon vagy hatósági határozaton alapuló kötelezettsége teljesítéséhez szükséges. A harmadik személy az a)-c) pontokban említett iratokba nem tekinthet be, a d) és e) pontban foglalt adatot pedig csak az adat megismerésére vonatkozó törvényi feltételek igazolása esetén ismerheti meg. A szakértı és a hatósági közvetítı az eljárási feladatainak ellátásához szükséges mértékben ismerheti meg az adatokat, a tanú pedig a vallomását tartalmazó jegyzıkönyvbe tekinthet be. Ha a harmadik személy az iratbetekintés kizárását vagy korlátozását nem veszi tudomásul vagy vitatja, a hatóság arról öt napon belül önálló jogorvoslattal támadható végzésben rendelkezik. Törvény egyes ügyfajtákban meghatározhatja az iratbetekintésre jogosult harmadik személyek körét. A hatóság bárki számára hozzáférhetıvé teszi azokat a döntéseket, amelyeket a) állami vagy helyi önkormányzati feladatot, valamint jogszabályban meghatározott egyéb közfeladatot ellátó szerv vagy személy ügyfélnek e tevékenységével kapcsolatban hozott; b) közérdekő keresetindítással meg lehet támadni; c) az adott tevékenységgel összefüggésben a hatásterületen élı lakosság jelentıs részét érintı ügyben hozott; d) a fogyasztók, illetve a munkavállalók munkavédelmi, munkabiztonsági jogait közvetlenül érintı ügyben hozott; e) az épített és természeti környezet, illetve a kulturális örökség állapotát jelentısen befolyásoló tevékenységgel kapcsolatos ügyben hozott; f) korlátozottan rendelkezésre álló természeti erıforrások elosztásáról, illetve felhasználásáról hozott; g) olyan ügyekben hozott, amelyekben az ügyfél számára kizárólagos vagy különleges jogot biztosított; h) törvény rendelkezései szerint hozzáférhetıvé kell tenni. Különleges kezelést igényelnek a: a) döntéstervezetek, testületi elıterjesztés tervezetek stb. b) üzleti titkot tartalmazó adatok amennyiben nem minısítették szolgálati titokká („Titkos”), c) a hivatallal munkaviszonyban állók munkaviszonyával kapcsolatos adatok (személyzeti iratok)
16 d) az adatvédelmi tv. 2. §. 2. pontjában megfogalmazott különleges adatkörbe tartozó adatot, (szenzitív adatok) e) a „gyermekek védelmérıl és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 134. §.ban meghatározott adatot, (gyámügyi adatok) f) a Ket. rendelkezései szerint adat zárt kezelése elrendelése esetén ezen adatokat g) amely adat különleges védelmét a Képviselı testület, annak bizottsága, Polgármester vagy a körjegyzı elrendelte. Adatvédelem, adatbiztonság 44. Az iktatás során létrejövı számítógépes adatbázis fokozott védelemben részesül. Az adatvédelem kiterjed az adatvesztés elkerülésére és az adatbázis biztonságos tárolására. Az adattörlés, valamint az adatbázis megsérülése miatti adatvesztés kivédésre az iktatási rendszernek biztosítani kell a folyamatos adatmentés lehetıségét. Az adatmentés az iktató feladata, amelyet két külön rendszer szerint kell elvégezni. A folyamatos adatmentés a számítógép merevlemezére történı mentés, amelyet minden munkanap el kell végezni. A folyamatos mentés mellett – a számítógép meghibásodásának lehetıségébıl adódó adatbázisvesztés miatt – biztosítani kell a napi hajlékonylemezes mentést, úgy, hogy legalább két egymást követı idıpontú adatállomány legyen. A lezárt évfolyamok adatállományát – tekintettel az adatváltozás lehetıségére (pl. szerelés, csatolás) – havonta kell menteni. A mentés során mind a merevlemezes, mind a hajlékonylemezes módszert alkalmazni kell. Az adatbázis védelme kiterjed a jogosulatlan írásvédelem és az illetéktelen hozzáférés megakadályozására, valamint az e célra használt számítógépek fizikai védelmére. A számítógépes iktatási rendszer kialakítása és mőködtetése során biztosítani kell, hogy az iktatás adatbázisába csak: - az iktató végezhet bejegyzéseket (adatvédelem), - a körjegyzı és a felhatalmazott személyek nézhetnek bele (személyiségi jogok védelme). Az iktatásra használt számítógépen az e célra kialakított jelszavas védelmet kell mőködtetni. A Körjegyzıség által kezelt és tárolt adatok védelmérıl, biztonságáról Balatonkeresztúr és Balatonmáriafürdı Községi Önkormányzatok Körjegyzıségének Általános Adatvédelmi és Adatbiztonsági Szabályzata valamint a Számítástechnikai és Szoftvervédelmi Szabályzata rendelkezik. V. FEJEZET Egyéb rendelkezések 45. A Körjegyzıség Irattári tervének elkészítéséért a körjegyzı a felelıs. . 46. Az iktató iroda és az irattár kialakításánál, a helyiségek kijelölésénél biztosítani kell az iratok szakszerő, biztonságos tárolásának feltételeit. Ennek érdekében a balesetvédelmi, tőzvédelmi és vagyonvédelmi elıírások fokozott figyelembevétele mellett az illetéktelen személyeknek az iratokhoz való hozzáférést is ki kell zárni. 47. Munkakör átadása esetén az Elıadói munkanapló és a hátralékos lista alapján kell elszámolni az ügyiratokkal. Ennek mulasztásáért a körjegyzı felel. 48. A Körjegyzıség hivatalos bélyegzıirıl (lenyomat minta) és a kiadmányozói aláírásokról (aláírás minta) nyilvántartást kell vezetni. A Bélyegzı nyilvántartás vezetése a titkársági-igazgatási ügyintézı feladata.
17
Ez a szabályzat 2007. január 1-jén lép hatályba. A hatályba lépéssel egyidejőleg Balatonkeresztúr Község Polgármesteri Hivatalának Ügyiratkezelési Szabályzata, valamint Balatonmáriafürdı Község Polgármesteri Hivatalának Ügyiratkezelési Szabályzata hatályát veszti.
A szabályzat mellékletét képezi: - az Irattári terv – Balatonkeresztúr, 2007. január 1. ……………………………….. Mestyán Valéria körjegyzı Balatonkeresztúr Község Önkormányzati Képviselı-testülete Balatonkeresztúr és Balatonmáriafürdı Községi Önkormányzatok Körjegyzısége Ügyiratkezelési Szabályzatát a…/2007.(V.15.) Kt. számú határozatával jóváhagyja. Balatonmáriafürdı Község Önkormányzati Képviselı-testülete Balatonkeresztúr és Balatonmáriafürdı Községi Önkormányzatok Körjegyzısége Ügyiratkezelési Szabályzatát a 73/2007.(III.21.) Kt. számú határozatával jóváhagyja. A közfeladatot ellátó szervek iratkezelésének általános követelményeirıl szóló 335/2005. (XII. 29.) Korm. rendelet 4.§-ának (3) bekezdésében biztosított jogkörömben eljárva az egyedi iratkezelési szabályzattal egyetértek. Kaposvár, 2007.február 20. Dr. Bısze Sándor Somogy Megyei Levéltár Igazgató A közfeladatot ellátó szervek iratkezelésének általános követelményeirıl szóló 335/2005. (XII. 29.) Korm. rendelet 4.§-ának (3) bekezdésében biztosított jogkörömben eljárva az egyedi iratkezelési szabályzatot – az illetékes közlevéltárral egyetértésben – jóváhagyom: Kaposvár, 2007. február 26. Hoffmanné dr. Németh Ildikó hivatalvezetı
18 Balatonkeresztúr és Balatonmáriafürdı Községi Önkormányzatok Körjegyzısége
IRATTÁRI TERVE
Érvényes: 2007. január 1-tıl
19 Á L T A L Á N O S
R É S Z
U) ÖNKORMÁNYZATI ÉS ÁLTALÁNOS IGAZGATÁSI ÜGYEK 1. Képviselı-testület iratai Ügykö r szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
VI.
Lt.
001
Polgármesteri (alpolgármesteri) tisztség átadásátvételével, egyéb feladat és hatáskör átadásátvételével kapcsolatos iratok
0
15
002
Képviselı-testületi jegyzıkönyv és mellékletei (elıterjesztések, sürgısségi indítványok, tájékoztatók, közmeghallgatás, interpellációk, egyéb döntés-elıkészítı iratok, népi kezdeményezés útján a képviselı-testület elé terjeszthetı minden olyan ügy, amelynek eldöntése a képviselı-testület hatáskörébe tartozik.
0
15
003
Képviselı-testületi bizottságok, részönkormányzatok, falugyőlések, körzeti tanácskozások, lakossági fórum jegyzıkönyvei és mellékletei
0
15
004
Képviselı-testületi ülésekrıl készült hang- és képanyag
0
005 006
Önkormányzati biztos kirendelése, iratai Tanácsnoki iratok
0 0
A szerkesztett jegyzıköny v elkészülte után a keletkezést követı év március 31ig 15 15
007
Okmánytár (címer és zászlórajz, díszpolgári cím, helyi kitüntetés adományozása stb.)
0
15
008
Önkormányzati érdekképviseleti tagsági ügyek
0
15
009
0 15 Önkormányzati rendeletek, határozatok, szabályzatok 3. Az önkormányzati hivatalnak, a polgármesteri hivatalnak, az önkormányzat gazdálkodó szervezeteinek, közhasznú társaságainak, közalapítványainak és intézményeinek (a továbbiakban: intézményeinek) ügyei 3.1. Szervezet, mőködés, ügyvitel Ügykö r szám 031 032 033
Az ügykör/iratfajta megnevezése
VI.
Lt.
Adatvédelem szabályozása
3
-
Belsı ellenırzési és könyvvizsgálói jelentések
3
-
Belsı ügyviteli segédkönyvek (elıadói munkakönyv, érkeztetı könyv, iratátadó könyv, postakönyv stb.)
2
-
20 Ügykö Az ügykör/iratfajta megnevezése r szám 034 Bélyegzık nyilvántartása 035 Beszámolók, jelentések, munkatervek (éves jegyzıi, polgármesteri, szakigazgatási, intézményi) 036 Beszámolók, jelentések, munkatervek (idıszaki jegyzıi, polgármesteri, intézményi) 037 Biztonsági és egészségvédelmi intézkedések
VI.
Lt.
2
-
0
15
2
-
2
-
038
Érdekegyeztetés a szakszervezetekkel, érdekvédelmi és érdekképviseleti szervezetekkel, érdekképviseleti fórumok alapítása, mőködtetés stb.
0
15
039
Érintésvédelmi vizsgálati jegyzıkönyvek
3
-
041
Hírlap-, folyóirat és könyvrendelés
1
-
042
Hivatal, munkakör átadás-átvételi jegyzıkönyvek
3
-
043
Iktató- és mutatókönyv, irattári segédkönyvek
0
15
044
Intézmények, érdekeltségi körbe tartozó gazdasági társaságok alapítása, alapító okiratok, tevékenység változása, megszüntetése, irányítással és mőködéssel kapcsolatos elvi ügyek, szervezeti és mőködési szabályzat, fejlesztési tervek, ellenırzési jegyzıkönyvek
0
15
045
Intézmények, érdekeltségi körbe tartozó gazdasági társaságok irányításával és mőködésével kapcsolatos felügyeleti, ellenırzési, operatív ügyek,
3
-
046
Iratkezelési szabályzattal és irattári tervvel kapcsolatos ügyek, iratselejtezési jegyzıkönyvek
0
HN
048
Kártérítések
3
-
049
Kézi irattárból a központi irattárba történı iratátadás-átvétel jegyzıkönyvei
4
-
050
Kollektív szerzıdés
0
15
051
Körlevelek (intézkedést igénylı)
1
-
052
Közalkalmazotti Tanács ügyei
0
15
053
Közérdekő kérelmek, panaszok, javaslatok, bejelentések
1
-
054
Külföldi kapcsolatok bonyolítása
2
-
055
Külföldi kapcsolatokra vonatkozó két- és többoldalú megállapodások, éves értékelések
0
15
056
Külföldi kiküldetés, tapasztalatcsere, úti jelentések
2
-
057
Külsı szervek, ÁSZ, közigazgatási hivatal ellenırzése, fenntartói, szakfelügyeleti vizsgálatok, törvényességi észrevételek, ügyészi intézkedések
0
15
058
Levéltári iratátadás-átvételi jegyzıkönyvek
0
HN
059
Munkabalesetek és foglalkozási betegségek nyilvántartása
6
-
21 Ügykö Az ügykör/iratfajta megnevezése r szám 060 Munka- szakmai értekezleti jegyzıkönyvek 061 Munkáltatói juttatások elvi ügyei 062
VI.
Lt.
2
-
0
15
2
-
3
-
065
Munkarend, ügyrend, és ügyfélfogadási rend Munkavédelmi ügyek (munkahelyek kialakítása, rovar-rágcsálóirtás, dohányzóhelyek kijelölése, stb.) Peres ügyek, jogi képviseleti tevékenység
4
-
066
Sajtóügyek, településmarketing, PR tevékenység
2
-
067
Statisztika (éves)
0
15
068
Statisztika (idıszaki)
2
-
069
Társulási megállapodások, Társulási Tanács üléseinek jegyzıkönyvei, területszervezési ügyek, határterületi ügyek
0
15
070
Utasítások (jegyzıi, polgármesteri)
0
15
071
Ügyvitelszervezés (saját fejlesztéső/megrendeléső elektronikus programleírások, programrendszer, védelemszabályozás, stb.)
0
15
072
Vezetıi értekezletek jegyzıkönyvei, emlékeztetıi
0
15
073
Kapcsolattartás civil, egyházi és ifjúsági szervezetekkel
2
-
074
Népszámlálás, egyéb összeírások lebonyolításával kapcsolatos ügyek
2
-
075
Minıségbiztosítási, minıségirányítási rendszer, teljesítmény követelmény célmeghatározása, teljesítmény értékelés iratai
0
15
076
Önkormányzatok együttmőködésére vonatkozó iratok Európai Uniós csatlakozás iratai Közigazgatási reform elıkészítésére vonatkozó iratok Szakhatósági állásfoglalások, vélemények, nyilatkozatok Intézkedést nem igénylı körlevelek, meghívók, tájékoztatók Alapítványokkal kapcsolatos ügyek
0
15
0 0
15 15
1
-
1
-
0
15
063
077 078 079 080 081 082
Önkormányzati feladatokat érintı stratégia, koncepció, program, terv
0
15
083
Kistérségi társulások operatív ügyei
3
-
084
Önkormányzati (fejlesztési, mőködési célú pályázatok)
0
1
085
Lobbitevékenység
3
-
3.2. Személyzeti, bér- és munkaügyek
22 Ügykö r szám 091 092
Az ügykör/iratfajta megnevezése
VI.
Lt.
Baleseti, rokkantsági ügyek
6
-
Bér- és munkaügyi kimutatások, nyilvántartások, jelentések
3
-
093
Bérnyilvántartás (bérkarton)
6
-
094
Eltartói nyilatkozat
2
-
095
Fegyelmi ügyek
3
-
096
Fizetés nélküli szabadság ügyek
6
-
097
Fizetési elıleg
1
-
098
Helyettesítések
3
-
099
Illetmény ügyek (bérjegyzék, illetménykiegészítés, illetménypótlékok, személyi illetmény megállapítása, illetményeltérítés, járulék elszámolás, jutalom, munkáltatói kölcsön, távolléti díj, letelepedési támogatás, köztisztviselıi, közalkalmazotti juttatások, stb.)
3
-
100
Jelenléti ívek
2
-
101
Képviselık nyilvántartása, összeférhetetlensége, vagyonnyilatkozatai, juttatásai, tiszteletdíjai
2
-
102
Kereseti igazolás
1
-
103
Kinevezés, megbízás, besorolás, átsorolás, áthelyezés, minısítés, egyéni teljesítményértékelés iratai, munkaköri leírás, felmentés a képesítési elıírás alól, esküokmányok, hatósági bizonyítványok, címek, kitüntetések adományozása, közszolgálati munkaviszony igazolása, rendelkezései, tartalék állományba helyezés (errıl tájékoztatás) és megszüntetés, felmentés, munkavégzés alóli felmentés, nyugdíjazás, végkielégítés, eseti megbízások, vagyonnyilatkozatok, összeférhetetlenség
6
-
104
Közigazgatási alap- és szakvizsgaügyek, ügykezelıi alapvizsga ügyek
5
-
105
Köztisztviselıi, közalkalmazotti nyilvántartások
0
HN
106
Köztisztviselık, közalkalmazottak egyéb jogviszonyainak engedélyezése
3
-
107
Létszám és bérgazdálkodási ügyek (éves)
0
15
108
Munkába járás költségeinek térítése, vasúti igazolványok ügyei
1
-
109
Napidíjak
2
-
110
Önkéntes nyugdíjpénztári támogatás
6
-
111
Személyzeti tárgyú pályázati kiírások és beadott pályázatok
1
-
112
Szabadságolási rend, szabadságügyek
2
-
23 Ügykö Az ügykör/iratfajta megnevezése r szám 113 Tanulmányi szerzıdés 114 Továbbképzés, átképzés egyedi ügyei, szakmai gyakorlat 115 Továbbképzési éves és középtávú terv
VI.
Lt.
3
-
2
-
3
-
116
Üres álláshelyekrıl tájékoztatás
1
117
Közhasznú alkalmazások, távmunka egyedi ügyei
6
-
118
Kitüntetések, kitüntetı címek adományozásának elıkészítése, lebonyolítása
2
-
119
Közszolgálati jogviták
5
-
3.3. Pénz- és vagyonkezelés Ügykö Az ügykör/iratfajta megnevezése r szám 131 Adóügyek (saját) 132 Analitikus nyilvántartások (eszköznyilvántartás, könyvelési naplók, leltár, selejtezés) 133 Anyag- és készletnyilvántartás, kisebb beszerzések, megrendelések 134 Banki és pénzügyi levelezés, átutalási megbízások, bankszámlakivonat, bankszámlanyitás 135 Beruházások szervezése és pénzügyi lebonyolítása, épületfenntartás, felújítási terv, felújítások szervezése és pénzügyi lebonyolítása, karbantartás, közbeszerzés lebonyolítása, településüzemeltetéssel, fejlesztéssel kapcsolatos feladatok 136 Bizonylatok (bevétel-kiadási bizonylatok, pénztárbizonylatok, pénztárnaplók, számlák, számlatömbök tıpéldányai, készpénz ellátmány bizonylatai) 137 Fizetési felszólítás, számlareklamáció, számlarendezés, számlaegyeztetés, követelés érvényesítése, adósság-elengedés 138 Gazdasági program
VI.
Lt.
2
-
3
-
2
-
2
-
3
-
3
-
1
-
2
-
139
Gépkocsik üzemeltetése (biztosítás a lejárat után, menetlevél, szerviz, üzemanyag stb.)
1
-
140
Illetményszámfejtés
3
-
141
Ingatlan- és vagyonnyilvántartás, tulajdonjog, szolgalmi jog, vezetékjog-rendezés, nyilvántartás
0
HN
142
Költségvetés és gazdasági beszámoló (éves)
0
15
24 Ügykö Az ügykör/iratfajta megnevezése r szám 143 Költségvetés és gazdasági beszámoló (idıszaki) 144 Költségvetéssel és pénzkezeléssel kapcsolatos ügyek (adósságrendezés, átcsoportosítás, címzett és céltámogatások igénylése és lebonyolítása, céltartalékok felhasználása, hitelfelvétel és lebonyolítás, hitelnyilvántartás, költségvetés és beszámoló elıkészítése, költségvetési koncepció, pénzmaradvány elszámolása, pótelıirányzat, reorganizáció, számviteli rend, pályázatok, támogatások pénzkezelése, intézmények közüzemi számlájának rendezése) 145 Leltárfelvételi ívek
VI.
Lt.
3
-
3
-
1
-
146
Önkormányzati vagyon kezelésére, elidegenítésére, bérletére, cseréjére, vásárlására, haszonbérletére vonatkozó alapiratok, szerzıdések, beruházási terv, közbeszerzés alapiratai, tervpályázat, tulajdonosi hozzájárulás, törzskönyvi nyilvántartás
0
HN
147
Segélyek, támogatások pénzügyi lebonyolítása
3
-
148
Szállítólevél
1
-
149
Térségi fejlesztési program, ipari park ügyek, Térségi-, területfejlesztési Tanács ügyei
0
15
150
Területrendezés, kisajátítás
0
HN
151
Vagyonbiztonsági rendszer mőködtetése
3
-
152
Vagyonbiztosítás (lejárat után)
1
-
153
Vagyonhasznosítás pénzügyi lebonyolítása (bérlet, elidegenítés stb.)
3
-
154
Térségi fejlesztési menedzsment ügyek
3
-
155
Pénzügyi intézkedést igénylı telekalakítási és építésigazgatási határozatok
2
-
156
Önkormányzati ingatlanok fenntartása, karbantartása
2
-
K Ü L Ö N Ö S R É S Z (ÁGAZATI IRÁNYÍTÁS, SZAKIGAZGATÁS) A) PÉNZÜGYEK A.1. Adóigazgatási ügyek Ügykö r szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
VI.
Lt.
171
Adó- és értékbizonyítványok, vagyoni igazolások, adóigazolások
2
-
173
Adóbevételi terv és teljesítés
2
-
25 Ügykö Az ügykör/iratfajta megnevezése r szám 174 Adóellenırzés, adóegyeztetés, adókedvezményimentességi ügyek, adókivetés elleni jogorvoslatok, adóbevallás és adókivetés, adóhátralék, túlfizetés, téves befizetés, méltányossági kérelmek, adótartozások behajtása, végrehajtás 175 Adóösszesítı, valamint a számítógépes éves feldolgozás adattartalmáról év végén készített lista 176 Adózók egyéni törzsadatai (nyilvántartás) 177
Adók módjára behajtandó köztartozások iratai
VI.
Lt.
3
-
2
-
6
HN
2
-
A.2. Egyéb pénzügyek Ügykö r szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
VI.
Lt.
191 192
Általános és céltartalékok felhasználása
3
-
Átmeneti gazdálkodással kapcsolatos iratok
3
-
193
Betéti kamatügyek
2
-
194
Decentralizált támogatások felhasználása
3
-
195
Fejlesztési alapterv
3
-
196
Feladatmutatókhoz kapcsolódó állami hozzájárulás elıirányzata, visszaigénylés
3
-
197
Feladatmutató-növekedés miatti pótigény
2
-
199
Illetékkiszabás, illetékellenırzés, illeték végrehajtás
2
200
Intézményi térítési díjak megállapítása, elengedése (egészségügyi, gyermekjóléti, mővelıdési, nevelésioktatási, szociális)
2
-
201
Kötvény- részvénykibocsátás (lejár után)
2
-
202
Különféle célú pénzalapok, közmőfejlesztési hozzájárulás visszatérítése
3
-
203
Pénzügyi szabálysértések, bírságok
2
-
205
Szerencsejáték-szervezıi tevékenység hatósági igazolása
2
-
B) EGÉSZSÉGÜGYI IGAZGATÁS Ügykö r szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
VI.
221
Szenvedélybetegek (alkohol- és kábítószerhasználók, egyéb függıségben szenvedık) kötelezı gondozásba vétele
5
-
222
Betegek panaszügyei, betegjogi képviselı észrevételei
2
-
Lt.
26 Ügykö Az ügykör/iratfajta megnevezése r szám 223 Egészségügyi fejlesztési koncepció elıkészítési iratai 224 Egészségügyi alapellátás helyzetfelmérése és megszervezése 225 Egészségügyi ellátásra való jogosultsági ügyek
VI.
Lt.
2
-
0
15
5
-
226
Egészségügyi szőrıvizsgálatok megszervezése
1
-
227
Humánorvoslásban használt szérumok stb. üzemi elıállításának engedélyezése és véleményezése
0
15
228
Finanszírozási szerzıdés kötése a Megyei Egészségbiztosítási Pénztárral
3
-
229
Gyógyhely, gyógyfürdıintézmény, kitermelt ásványvíz, gyógyvíz, gyógyiszap és gyógyforrástermék törzskönyvi adatai változásának bejelentése
2
-
230
Gyógyiszap és gyógyforrástermék kitermelésének, kezelésének és forgalmazásának engedélyezése
0
15
231
Gyógyszertár felállításának kezdeményezése és véleményezése
2
-
232
Háziorvosi, házi gyermekorvosi, fogorvosi, gyógyszerészi, védınıi, ügyeleti pályázatok, szerzıdések (lejárat után)
2
-
233
Háziorvosoknál bejelentkezett biztosítottakról havi jelentés
1
-
234
Ifjúsági orvos (iskolaorvos) kijelölése (középfokú oktatási intézményekben)
2
-
235
Iskola-egészségügyi szolgálat szervezése
0
15
236
Járványügyi intézkedések
3
-
237
Körzeti egészségügyi, háziorvosi, házi gyermekorvosi, fogorvosi, gyógyszerészi, védınıi, ügyeleti, ellátás megszervezése
3
-
238
Köztisztasági és településtisztasági feladatok
3
-
239
Külföldi állampolgárok betegellátási díjai
2
-
240
Megváltozott munkaképességő dolgozók ügyei
3
-
241
Segítséggel élık ügyei, közlekedési kedvezményei
3
-
242
Nyilvántartás a bejelentett biztosítottakról
3
-
243
Rágcsálómentesítés, szúnyoggyérítés, rovarirtás
1
-
244
Szakosított ellátási formák megszervezése (átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények, fogyatékosok otthona, idısek otthona, nappali ellátást nyújtó intézmények, pszichiátriai betegek otthona, rehabilitációs intézmények)
0
15
245
Társadalombiztosítási járulékügyek
6
-
246
Egészségügyi ellátást támogató pályázatok
3
-
27 Ügykö Az ügykör/iratfajta megnevezése r szám 247 Rehabilitációs Bizottság iratai 248 Házi szakápolási szolgálat, járó- és fekvıbeteg szakellátás, óraszám, ügyeletek 249 Egészségügyi szolgáltatások ÁNTSZ-tıl érkezett engedélyek (lejárat után)
VI.
Lt.
3
-
0
15
1
-
C) SZOCIÁLIS IGAZGATÁS Ügykö r szám 261 262
Az ügykör/iratfajta megnevezése
VI.
Lt.
Ápolási, gondozási díj, szülıtartás megállapítása
6
-
Átmeneti, rendkívüli segélyezés, árvízkárosultak állami támogatása
1
-
265
Fogyatékosok, ellátásra szorulók érdekvédelme, támogatása
3
-
266
1
-
267
Rendkívüli gyermekvédelmi kedvezmény, beiskolázási segély, tankönyvtámogatás, stb. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény
3
-
268
Gyermekvédelmi kedvezmény nyilvántartása
0
HN
269
Gyógyszersegély, gyógyászati segédeszköz támogatás
1
-
270
Hadigondozási, nemzeti gondozási ügyek
5
-
271
Hadigondozottak, nemzeti gondozottak nyilvántartása
0
HN
272
Hajléktalanok segélyezése, ellátása
1
-
273
Idıskorúak járadékának nyilvántartása
0
HN
274
Idıskorúak járadékügyei
3
-
275
Közgyógyellátásban részesülık nyilvántartása
0
HN
276
Közgyógyellátási ügyek (lejárat után)
2
-
277
Lakásfenntartási támogatási, közüzemi kompenzációs ügyek, lakbér-hozzájárulás
1
-
279
Rendszeres segélyezés
3
-
281
Személyes gondoskodási ügyek (családsegítés, étkeztetés, házi segítségnyújtás, egyéb speciális alapellátás szociális támogatás)
1
-
282
Szerzıdés a szociális feladatok átvállalásáról
0
HN
283
Szociális ellátásra jogosultak, rendszeres segélyben részesülık nyilvántartása
0
HN
284
Szociális intézmény, vállalkozás, falugondnoki szolgálat mőködési és telepengedélye, nyilvántartása, mőködés ellenırzése
0
HN
285
Szociális otthoni, nyugdíjas-házi elhelyezés
1
-
286
Temetési segély, köztemetés
2
-
28 Ügykö Az ügykör/iratfajta megnevezése r szám 287 Területi vagy regionális nyugdíjpénztár alakítása 289 Elutasított ápolási, gondozási díj, segély, járadék kérelmek 290 Társhatósági megkeresések (idegen környezettanulmány) 291 Szociális ellátást támogató pályázatok 292 293
Szociális kölcsön egyedi ügyek (lejárat után) Adósságkezelés, lakáscélú hitelhátralék kezelése, rendezése
VI.
Lt.
0
HN
1
-
1
-
3
-
2 3
-
E) KÖRNYEZETVÉDELMI, ÉPÍTÉSÜGYI ÉS KOMMUNÁLIS IGAZGATÁS E.1. Környezet- és természetvédelem Ügykö r szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
VI.
Lt.
301
Csendes övezet kialakítása, területek zajvédelmi szempontból védetté nyilvánítása
5
-
302
Helyi természeti érték védetté nyilvánítása
0
HN
303
Környezet- és természetvédelmi hatósági feladatok (engedélyek, határértékek megállapítása, hatásvizsgálat, felülvizsgálat, kötelezettségek megállapítása, tilalmak, tereprendezés, jelentıs környezeti hatással járó jogerıs határozatok, környezetvédelmi közigazgatási szerzıdések közzététele, egyéb)
4
-
304
Környezet- és természetvédelmi program (természeti értékek ellenırzése, fenntartása, megóvása, ırzése stb.)
0
15
305
Környezet- és természetvédelmi program végrehajtása, akcióprogramok
2
-
306
Környezetvédelmi hatásvizsgálati eszközök telepítése
1
-
307
Környezetvédelmi hatásvizsgálati tanulmány
0
15
308
Lakóhelyi környezet állapotfelmérése
0
15
309
Légszennyezési, zaj és természetvédelmi bírság
2
-
310
Légszennyezési vizsgálatok, mérések
0
15
311
Légszennyezı források nyilvántartása
0
HN
312
Levegıtisztaság-védelmi (rendkívüli) intézkedési terv (füstköd-riadóterv)
0
HN
313
Repülıterek zajgátló védıövezetének kialakítása
3
-
29 Ügykö Az ügykör/iratfajta megnevezése r szám 314 Szolgáltató tevékenységet ellátó üzemi létesítmény energiahordozó és/vagy üzemmód váltásra kötelezése, tevékenységének korlátozása, felfüggesztése illetıleg feloldása 315 Természeti állapotfelmérés
VI.
Lt.
3
-
0
15
316
Védett területek és védett természeti területek hasznosításának ügyei
3
-
317
Környezetvédelmi alappal, célelıirányzattal kapcsolatos ügyek
3
-
E.2. Építésügyek Ügykö Az ügykör/iratfajta megnevezése r szám 332 Átnézeti nyilvántartási térkép 334 Bontási, építési, fennmaradási, használatbavételi, rendeltetés megváltoztatási engedély/kötelezés, építési, telekalakítási és változtatási tilalom 335 Életveszélyes épületek nyilvántartása
VI.
Lt.
0
HN
0
HN
0
HN
336
Elvi építési engedély
2
-
337
3
-
2
-
339
Elvi telekalakítási engedély Építésfelügyelet, építésügyi hatósági ellenırzés, bírság Építésügyi bírság nyilvántartása
3
-
340
Házszámrendezés
0
HN
341
Épületek külsı helyreállítása, homlokzati tatarozás, felvonó javítás elrendelése, egyéb építésügyi hatósági kötelezési ügyek
2
-
343
Fıépítészi, társhatósági vélemények, állásfoglalások, engedélyek építési ügyekben
3
-
344
Földmérési alaptérkép
0
HN
345
Kirakatszekrények, feliratok hirdetı berendezések engedélyezése
2
-
346
Közmőfejlesztés, ingatlanok közmő ellátása
0
HN
347
Lakásépítési és -megszőnési, tanyaépítési és – megszőnési nyilvántartás
0
HN
348
Mőemléki és építészeti értékek felkutatása, nyilvántartása
0
HN
349
Mőszaki nyilvántartás (építmény, bauxitcementtel épült építmények, közmő, felvonó)
0
HN
350
Pincebeomlásokkal veszélyeztetett területek felmérése
0
HN
338
30 Ügykö Az ügykör/iratfajta megnevezése r szám 351 Település (terület) fejlesztési koncepció, programszabályozási keretterv, településszerkezeti terv, szabályozási terv, helyi építési szabályzat 352 Telekrendezés (telekegyesítés, telekfelosztás, telekhatár-rendezés, telekcsoport újraosztása) 355 Szobrok, emlékmővek, emléktáblák létesítése, építése 356 Szobrok, mővészi alkotások, emlékmővek, emléktáblák helyi építészeti értékek védelme, fenntartása 357 Településfejlesztési menedzsment ügyek, pályázatok 358 359
Város-rehabilitáció ügyei (program, pályázatok, megállapodások stb.) Településrendezési és építészeti-mőszaki tervtanács iratai (a tanácsot mőködtetı önkormányzatnál)
VI.
Lt.
0
HN
0
HN
0
15
3
-
3
-
0
15
0
15
E.3. Kommunális ügyek Ügykö r szám 371 372
Az ügykör/iratfajta megnevezése
VI.
Lt.
Halotthamvasztó létesítése
0
15
Hulladék-lerakóhelyek (szilárd, állati eredető, folyékony) kijelölése, létesítése, hulladékkezelési szerzıdések, hulladékgazdálkodási program
0
HN
373
Kéményseprı ipari szolgáltatás ügyei
4
-
374
Közcélú ártalmatlanító telep létesítése
0
HN
375
Közterület tisztántartása, felügyelete, hulladék elhelyezése, győjtése, szállítása, hulladékártalmatlanítás, hulladék újrahasznosítás, hulladékgazdálkodási bírság ügyek, talajterhelési díj
2
-
376
Köztemetık létesítése, lezárása, megszüntetése, nyilvántartásai, térképei, újbóli használatba vétele
0
HN
377
Sírboltkönyv
0
HN
378
Síremlékek és sírboltok terve
0
HN
379
Sírnyitási, exhumálási engedély
1
-
380
Fürdıhelyek kijelölése
1
-
381
Távhıszolgáltatás helyi szabályozása
2
-
382
Temetık fenntartásával, üzemeltetésével kapcsolatos hatósági ügyek
3
-
383
Zöldterületek létesítése, fenntartása (parkok, játszóterek)
3
-
384
Felújítás, karbantartás, hibaelhárítás
2
-
385
Energiagazdálkodás, szélerımő létesítés
0
1
31 F) KÖZLEKEDÉS ÉS HÍRKÖZLÉSI IGAZGATÁS Ügykö r szám 401 402
Az ügykör/iratfajta megnevezése
VI.
Lt.
Forgalomszabályozás, forgalomtechnika
2
-
Hatósági árak megállapítása (helyi tömegközlekedés, taxi, vasút), menetrend
2
-
403
Helyi tömegközlekedés fejlesztési koncepciója
0
15
404
Helyi tömegközlekedési pályázat
3
-
405
Hidak, aluljárók és felüljárók létesítése
0
HN
406
Hidak, aluljárók és felüljárók mőködtetése
3
-
407
Hídtörzskönyv
0
HN
408
Kikötık, (közforgalmú) kompok és révek létesítése
0
HN
409
Közforgalmú kikötık, kompok, révek mőködtetése
3
-
410
Közterület-foglalási, -használati megállapodások és díjak
2
-
411
Közterület-bontási engedélyek
1
-
412
Közút, helyi vasút menti építmény elhelyezési és nyersanyag kitermelési engedély
2
-
413
Közút, helyi vasút menti fakivágási és ültetési engedély
2
-
414
Közutak, helyi vasutak mőszaki, minıségi, baleseti, forgalmi adatainak, valamint forgalmi rendjét meghatározó jelzéseinek nyilvántartása
0
HN
415
Közutak, helyi vasutak tisztántartása, síkosság elleni védekezés
1
-
416
Közutak, helyi vasutak, járdák, gépkocsi behajtók, gyalogutak, kerékpárutak építése, forgalombahelyezése, megszüntetése
0
15
417
Közúton, helyi vasúton történı építési munkák engedélyezése
1
-
418
Közvilágítási berendezés létesítése
0
HN
419
Közvilágítási berendezés mőködtetése
3
-
420
Parkolási, eseti behajtási, egyéb eseti közlekedési engedély
1
-
421
Postai, távközlı, elektromos, valamint más nagyfrekvenciás jelet vagy mellékhatást keltı berendezések létesítése, üzemeltetése, rongálása, hírközlési szabálysértések
3
-
422
Repülıtér létesítésének és megszüntetésének véleményezése
2
-
423
Távközlési és egyéb nyomvonaljellegő építmények engedélyezése
0
HN
32 Ügykö Az ügykör/iratfajta megnevezése r szám 424 Utcabútorok elhelyezésének engedélyezése, tervrajzok 425 Útellenıri szolgálat megszervezése
VI.
Lt.
0
HN
2
-
426
Útvonalengedélyek
1
-
427
Üzemanyagtöltı állomásokkal kapcsolatos ügyek
4
-
428
Vasúti átkelıhelyek, gépkocsi behajtók, gyalogutak, járdák, kerékpár utak, közutak fenntartása, parkolók kialakítása, fenntartása
3
-
429
Egyéb közút kezelıi hozzájárulás
1
-
430
Utcabútorok, utcanév táblák, házszám táblák kihelyezése, karbantartása, javítása
2
-
431
Közlekedési kártérítések
1
-
G) VÍZÜGYI IGAZGATÁS Ügykö r szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
VI.
Lt.
441 442
Árvíz és belvízzel kapcsolatos operatív ügyek
2
-
Árvíz és belvíz védekezési terv
0
15
443
Csatorna és vízmő bírság
2
-
444
Folyékony hulladék bebocsátási pontok kijelölése
4
-
445
Ivóvíz, szennyvízdíjak megállapítása
3
-
446
Közmőves vízszolgáltatási korlátozási terv
2
-
447
Kutak létesítési engedélye
0
HN
448
Patakok, csatornák áradásai elleni védekezés, csapadékvíz elvezetés
0
15
449
Ivóvíz-, szennyvíztisztító berendezés létesítésének engedélyezése
0
HN
450
Ivóvíz-, szennyvízhálózat, csapadékcsatorna-hálózat létesítése, üzemeltetıjének kijelölése
0
HN
451
Ivóvíz-, szennyvízhálózat, csapadékcsatorna-hálózat üzemeltetése
2
-
452
Ivóvíz-, szennyvíz-, csapadékcsatorna-törzshálózatra történı csatlakozás elrendelése
4
-
453
Védmővek létesítése és fejlesztése
0
HN
454
Védmővek mőködtetése
2
-
455
Vizek és vízi létesítmények nyilvántartása
0
HN
456
Vízi állás létesítésének, fennmaradásának és bontásának engedélyezése
0
HN
457
Vízi közüzemi tevékenység koncepciója, vízrendezési programok
0
15
33 Ügykö Az ügykör/iratfajta megnevezése r szám 458 Vízjogi létesítési és üzemeltetési engedély 459 Vízmérıhely, tisztítóakna közterületen történı elhelyezése
VI.
Lt.
0
HN
4
-
H) ÖNKORMÁNYZATI ÉS TERÜLETFEJLESZTÉSI, IGAZSÁGÜGYI ÉS RENDÉSZETI IGAZGATÁS H.1. Anyakönyvi és állampolgársági ügyek Ügykö r szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
VI.
Lt.
471 472
Állampolgársági esküokmányok
0
HN
Állampolgársági kérelmek
2
-
473
Anyakönyv (születési, házassági, halotti)
0
HN
474
Anyakönyvi alapiratok (születési, házassági, halotti utólagos bejegyzések alapiratai)
0
HN
475
Anyakönyvi igazgatás szervezete, mőködése
3
-
476
Anyakönyvi kivonatok kérése, adatok közlése
2
-
477
Anyakönyvi mutatók
0
HN
478
Családi események polgári szertartása
1
-
479
Egyéb anyakönyvi iratok, anyakönyvi kivonatok tıpéldányai, átadás-átvétel jegyzıkönyvei, adatközlések iratai
2
-
480
Nyilvántartás a nyitott anyakönyvi bejegyzésekrıl
0
HN
481
Nyilvántartás a helyi anyakönyvvezetıi jogosultságokról
0
HN
H.2. Polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartása Ügykö r szám 491 492
Az ügykör/iratfajta megnevezése
VI.
Lt.
Adategyeztetés
1
-
Az adatnyilvántartás alapjául szolgáló alapiratok (anyakönyvezetıi értesítések, igénylılap a személyazonosító igazolvány kiállításához, polgárok lakcímbejelentése, lakcímváltozás stb.)
6
-
493
Adatszolgáltatási nyilvántartás
2
-
494
Adatszolgáltatással kapcsolatos ügyek (beadványok, kérelmek, megkeresések, átiratok, adatszolgáltatási bizonylatok)
2
-
495
A központi adatnyilvántartás (Központi Adatfeldolgozó, Nyilvántartó és Választási Hivatal) által közölt gépi nyilvántartási adatok
2
-
34 Ügykö Az ügykör/iratfajta megnevezése VI. r szám 496 Külföldi letelepedési, tartózkodási 3 nyilatkozatok/engedélyek, bevándorlási ügyek, elsı nyilvántartásba vétel 497 Nyilvántartás (kartonos és/vagy elektronikus) a 0 polgárok személyi adatairól és lakcímérıl 498 Személyi azonosító jel kiadásával, módosításával és 4 visszavonásával kapcsolatos iratok 499 Elveszett és talált személyi okmányokkal 2 kapcsolatos ügyek, személyazonosító igazolvány körözési jegyzıkönyv 500 Lakcímbejelentéssel kapcsolatos ügyek (elutasítás, 3 be- és kijelentkezésre felszólítás, lakcím fiktívvé nyilvánítása, hivatalból érvénytelenítése) 501 Személyi igazolvánnyal, személyi azonosító és 2 lakcímet igazoló hatósági igazolvány kiadásával kapcsolatos okmányirodán keletkezett iratok (kiadás, pótlás, érvényesség, bevonás stb.) 502 Érvénytelen hatósági igazolványok lecserélt 1 nyilvántartó kartonok H.3. Képviselık választása (európai parlamenti, országgyőlési, önkormányzati),
Lt. -
HN -
-
-
-
népszavazás Ügykö r szám 511 512
Az ügykör/iratfajta megnevezése
VI.
Lt.
Népszavazási, helyi népszavazási jegyzıkönyv
0
90 nap
Szavazókörök megállapítása (népszavazási, helyi népszavazási, választási)
0
15
513
Választási, népszavazási, helyi népszavazási bizottság, szavazatszámláló bizottság és választási, népszavazási, helyi népszavazási irodák megszervezése
0
15
514
Választási, népszavazási, helyi népszavazási bizottság ülési jegyzıkönyve
0
15
515
Választási, népszavazási, helyi népszavazási hirdetmények, választókerületi jelöltek és szervezetek, választási, népszavazási, helyi népszavazási bizottsági tagok közzététele
0
15
516
Választási, népszavazási, helyi népszavazási jegyzıkönyv
0
90 nap
517
Választás, népszavazás, helyi népszavazás lebonyolításával kapcsolatos kisebb jelentıségő ügyek
2
-
518
Választói, szavazói névjegyzék
0
90 nap
35 H.4. Rendırségi ügyek Ügykö r szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
VI.
Lt.
531
Rendır-fıkapitány, rendırkapitány és rendırırs vezetıje kinevezésének véleményezése
3
-
532
Rendırkapitányság, rendırırs, körzeti megbízotti állomás létesítésének, megszüntetésének véleményezése
3
-
533
Rendırségi munkával kapcsolatos észrevételek
1
-
534
Együttmőködési szerzıdés a rendıri feladatok ellátásának segítésére, támogatására, bőnmegelızési önkormányzati feladatok
3
-
535
Polgárırségi ügyek
0
15
H.5. Tőzoltóság Ügykö r szám 541 542
Az ügykör/iratfajta megnevezése
VI.
Lt.
Fenntartási, fejlesztési és mőködési ügyek
3
-
Hivatásos önkormányzati tőzoltóság alapítása, átszervezése, megszüntetése
0
15
543
Önkéntes tőzoltóság alapítása, mőködési területének megállapítása
0
15
544
Tőz- és mőszaki mentés jelzés, oltóvíz nyerés ügyei
2
-
545
Tőzvédelmi ellenırzés, jegyzıkönyv, határozat, bírság
4
-
546
Tőzvédelmi kötelezettség megállapítása
0
HN
547
Tőzszerészeti mentesítés
2
-
H.6. Menedékjogi ügyek Ügykö Az ügykör/iratfajta megnevezése r szám 551 Együttmőködési megállapodás a menekültügyi hatóságokkal (MMH, befogadó állomások) 552 Menedéket élvezı külföldiek átmeneti ellátása és támogatása 553
Támogatásra jogosult menekültek, menedékesek, befogadottak adatainak nyilvántartása
H.7. Igazságügyi igazgatás
VI.
Lt.
2
-
2
-
2
-
36 Ügykö r szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
VI.
Lt.
561
Bírósági ülnökök jelölése, megválasztása és visszahívása
-
-
562
Birtokháborítási ügyek
2
-
563
Egyházi ingatlanok tulajdoni helyzetének rendezése
0
15
564
Eltartási szerzıdési ügyek (lejárat után)
2
-
565
Közalapítvány létrehozása
0
15
566
Telekhatár viták
6
-
567
Jogszabály tervezetek, szerzıdések, megállapodások elızetes jogi véleményezése
1
-
H.8. Egyéb igazgatási ügyek Ügykö r szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
VI.
Lt.
571
Címerhasználat, névhasználat, turisztikai logo engedélyezése
2
-
572
Hagyatéki ügyek
0
HN
573
Hatósági bizonyítványok, igazolások, adatkérés, adatszolgáltatás, hirdetmények (ingatlan bérleti, vételi ajánlat, haszonbérlet is) kifüggesztésérıl igazolás
1
-
574
Helyiség, garázs bérleti, elidegenítési szerzıdés, helyiséggazdálkodási ügyek (lejárat után)
2
-
575
Jelzálog ügyek (lejárat után)
2
-
576
Szabálysértési ügyek, helyszíni bírságolás, közüzemi fogyasztók szerzıdésszegési ügyei
1
-
577
Talált tárgyak, fel nem robbant lövedékek, rendkívüli események (bombariadó stb.) bejelentése
1
-
578
Utcanévváltozások
0
HN
579
Útlevélügyek, határátlépési engedélyek
1
-
580
Gépjármő forgalomba helyezése, kivonása, gépjármő forgalmi engedéllyel kapcsolatos ügyek, üzemben tartással kapcsolatos ügyek, rendszám ügyek, törzskönyv (lejárat után)
2
-
581
Gépjármő vezetıi engedéllyel kapcsolatos okmányirodán keletkezett iratok (lejárat után)
2
-
582
Okmány kiadási illetékmentességi ügyek
1
-
583
Ingatlanforgalom (elidegenítési tilalom elrendelése, törlése, külföldiek ingatlanszerzésének engedélyezése)
2
-
37 Ügykö Az ügykör/iratfajta megnevezése r szám 584 Vállalkozói igazolvánnyal kapcsolatos ügyek (kiadás, visszavonás, adatváltozás, selejtezés, pótlás, csere, stb.) 585 Tolmács és szakfordító igazolvány kiadása
VI.
Lt.
6
-
6
-
586
Az okmányirodán kezelt vegyes igazgatási, közlekedésigazgatási iratok (megkeresések, felszólítás, hiánypótlásra történı felhívás, értesítés adateltérésrıl, hibajegyzék, kísérıjegyzék, körlevelek, tértivevények, napi forgalmi jelentések, gépkocsi-elszállítás, szállítólevél, stb.)
1
-
587
Mozgáskorlátozottak parkolási ügyei
3
-
588
Ügyfélkapu-regisztráció, elektronikus közzététel, honlap mőködtetés
1
-
589
Vállalkozói engedélyek nyilvántartása
0
HN
590
Vállalkozók, telephelyek ellenırzése
1
-
I) LAKÁSÜGYEK Ügykö Az ügykör/iratfajta megnevezése r szám 592 Bérlakások nyilvántartása 593 Elsı lakáshoz jutás, lakásépítés, lakásvásárlás, egyéb lakáscélú támogatás egyedi ügyek, igazolások (lejárat után) 594 Jogcím nélküli lakáshasználat
VI.
Lt.
0
HN
2
-
2
-
596
Lakás felújítási, karbantartási támogatás
2
-
597
Lakásbérleti szerzıdés, lakáscsere, lakáshasznosítás (lejárat után)
2
-
598
Lakbértartozás
2
-
599
Társasházak alapítása, elidegenítés
0
HN
600
Társasház felújítási pályázat, társasházak operatív ügyei
3
-
601
Önkényes lakásfoglalási ügyek
2
-
602
Önkormányzati bérlakásra várók ügyei
4
-
603
Nyilvántartásba nem vett, elutasított kérelmek
2
-
J) GYERMEKVÉDELMI ÉS GYÁMÜGYI IGAZGATÁS
38 Ügykö r szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
VI.
Lt.
611
Szülı adatai nélkül anyakönyvezett gyermekek nyilvántartása
0
HN
613
Családi jogállás rendezésével, az apai, anyai elismeréssel, a képzelt szülık, a képzelt apa és anya megállapításával kapcsolatos ügyek
0
HN
614
Gyermekvédelmi, gyermekjóléti ellátásra való jogosultság nyilvántartása
0
HN
615
Otthonteremtési támogatás
5
-
616
Gyámhatósági és gyermekvédelmi munka szakmai, felügyeleti ellenırzése (éves értékelés)
-
15
617
Gyámsági és gondnoksági egyedi ügyek
-
-
618
Gyámság és gondnokság alatt állók nyilvántartása
-
-
619
Kiskorúak és gondnokság alatt állók vagyonának nyilvántartása
-
HN
620
Gyermektartásdíj megelılegezésére vonatkozó ügyek
-
-
621
Gyermekjóléti ellátásra való jogosultsági egyedi ügyek (átmeneti gondozás, bölcsıde, helyettes szülı)
-
-
622
Gyermekvédelmi, gyermekjóléti szolgáltatások engedélyezése, engedély módosítása, visszavonása
6
-
623
Gyermekvédelmi, gyermekjóléti szolgáltatást végzı személyek, szervezetek nyilvántartása, ellenırzése
0
HN
624
Védelembe vett gyermekek nyilvántartása
0
HN
625
Helyettes szülıi hálózat megszervezése
6
-
626
Kapcsolattartási ügyek
-
-
627
Kiskorú házasságkötésének engedélyezése
-
-
628
Kiskorúak részére megállapított és folyósított pénzbeli, természetbeni ellátással kapcsolatos ügyek
2
-
629
Nyilvántartás a gyámhivatal által megállapított és folyósított pénzbeli ellátásról
0
HN
630
Kiskorúak és gondnokság alatt állók vagyoni érdekvédelmével kapcsolatos ügyek
-
-
631
Kiskorúak gyermekvédelmi gondoskodásával kapcsolatos ügyek (védelembe vétel, ideiglenes hatályú elhelyezés, átmeneti és tartós nevelésbevétel, nevelési felügyelet elrendelése, lefolytatása, felülvizsgálata, megszüntetése, utógondozás, utógondozói ellátás elrendelése)
6
-
633
Nevelıszülıi hálózat mőködésével kapcsolatos ügyek
-
-
634
Nyilvántartás az átmeneti és tartósan nevelésbe vett gyermekekrıl
-
HN
39 Ügykö Az ügykör/iratfajta megnevezése r szám 635 Nyilvántartás az ideiglenes hatállyal elhelyezett gyermekekrıl 636 Örökbefogadási ügyek
VI.
Lt.
-
HN
-
HN
637
Örökbefogadásra várakozók nyilvántartása
-
-
640
Szülıi felügyelettel kapcsolatos ügyek, (szülıi ház elhagyása, családba fogadás)
-
-
641
Ügygondnok, eseti gondnokok (méhmagzat gondnoka stb.) kirendelése
6
-
643
Társhatósági megkeresések (idegen környezettanulmány stb.)
1
-
644
Perindítás, feljelentés
-
-
645
Környezettanulmányok (külsı megkeresésre készített)
1
-
646
Kiskorú sértettekkel kapcsolatos büntetı ügyek
2
-
K) IPARI IGAZGATÁS Ügykö r szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
VI.
Lt.
661 662
Atomerımő biztonsági övezetének megállapítása
6
-
Bányanyitás engedélyezése
0
15
663
Energiaellátási tanulmány
0
15
665
Gazdasági érdekképviseleti jogok gyakorlása
0
15
669
Ipartelepítési engedélyek, telepengedélyek Temetkezési szolgáltatások engedélyezése
0 0
15
670
15
L) KERESKEDELMI IGAZGATÁS, IDEGENFORGALOM Ügykö r szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
VI.
Lt.
681
Magánszálláshelyek (fizetı-vendéglátás, falusi szállásadás) nyilvántartásba vételével, törlésével kapcsolatos egyedi ügyek, a nem üzleti célú közösségi, szabadidıs szálláshely-szolgáltatással kapcsolatban keletkezett iratok (kollégiumok, diákotthonok)
6
-
682
Fogyasztóvédelmi ügyek
2
-
683
Idegenforgalmi, turisztikai értékek feltárása, bemutatása, propagálása, fejlesztési koncepció
0
15
40 Ügykö Az ügykör/iratfajta megnevezése r szám 684 Idegenforgalmi hivatal mőködtetése, idegenforgalmi, turisztikai marketing, rendezvények szervezése, kapcsolódó operatív ügyek 686 Mozgóárusítási engedély
VI.
Lt.
3
-
3
-
687
Mőködési engedéllyel rendelkezı üzletek nyilvántartása
0
HN
688
Mősoros elıadás (pl., zene- és táncrendezvények, szórakoztató játékok) betiltása
2
-
689
Szeszesitalok alkalmi árusításának engedélyezése
1
-
691
Üzletek, pénznyerı automaták, játéktermek üzemeltetési, mőködési engedélye és visszavonása, ideiglenes bezárása, nyitva tartásának korlátozása (lejárat után)
3
-
692
Vásár- és piacrendezési joggal rendelkezık nyilvántartása
0
HN
693
Vásárlói panasz
1
-
694
Vásárok és piacok, kereskedelmi és vendéglátó egységek, magánszálláshelyek ellenırzése
2
-
695
Vásárrendezés, piactartás engedélyezése (lejárat után)
2
-
697
Üzletfeliratok és egyes közérdekő közlemények magyar nyelvő közzétételével kapcsolatos iratok
3
-
698
Utazási vállalkozók ellenırzése, tevékenység felfüggesztése, nyilvántartásból történı törlés kezdeményezése
6
-
M) FÖLDMŐVELÉSÜGY, ÁLLAT- ÉS NÖVÉNYEGÉSZSÉGÜGYI IGAZGATÁS Ügykö r szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
VI.
Lt.
711
Állami tulajdonú földingatlan tulajdonjogának megszerzése
0
HN
712
Állatforgalmazás, állatbemutató engedélyezése
1
-
714
Állatorvosi körzetek alakítása
3
-
715
Állatszállítás és marhalevél kezelés
1
-
716
Állattartási, állatvédelmi ügyek
2
-
717
Állattartók és állatállomány nyilvántartása
0
HN
718
Árutermelı ültetvény helyszíni szemléje, határszemle
2
-
719
Belterületi és külterületi határvonalak megállapítása
0
HN
41 Ügykö Az ügykör/iratfajta megnevezése r szám 720 Belterületi növényvédelem és ellenırzése
VI.
Lt.
2
-
721
Ebek védıoltásának megszervezése, összeírása, nyilvántartása
2
-
722
Erdı rendeltetésének megváltoztatása
0
15
723
Erdıtelepítés, fásítás
0
HN
724
Fakivágási bejelentések, engedélyek, közterületi fapótlás
2
-
725
Földkiadó Bizottság, Birtokhasznosítási Bizottság iratai
0
15
726
Földrajzi nevek megállapítása, megváltoztatása, nyilvántartása, véleményezése
0
15
727
Halászati jogok gyakorlása (holtágak, bányatavak)
4
-
728
Hegyközségek kisebb jelentıségő ügyei
2
-
729
Járványügyi intézkedések, veszélyes kártevık elleni védekezés
3
-
730
Méhészek és méhvándorlási nyilvántartás
3
-
731
Mezei ırszolgálat megszervezése
4
-
732
Mővelési ágváltozások
3
-
733
Nyilvántartás az árutermelı szılı és gyümölcs telepítésérıl, kivágásáról
0
HN
734
Tarlóégetés engedélyezése
1
-
735
Térképészeti határkiigazítás
0
15
736
Újrahasznosításra alkalmassá tett terület önkormányzati tulajdonba vétele
0
HN
737
Vadászterületi résztulajdonosok közös képviseleti ügyei
3
-
738
Vadkárral, halászati károkkal kapcsolatos ügyek
2
-
739
Veszélyes állatok tartási engedélye
2
-
740
Veszélyes ebek tartási ügyei
2
-
741
Hegyközségek létesítése, megszőnése, alapszabály, elvi ügyek
0
15
742
Parlagfő-mentesítés
1
-
743
Állatpanzió és állatmenhely létesítése, állatotthon, állatkert mőködésének engedélyezése
0
HN
744
Termıföld értékesítésével kapcsolatos jegyzıi feladatok (ingatlan bérleti, vételi ajánlat, haszonbérlet kifüggesztése)
2
-
745
Ebteleppel, gyepmesteri teleppel kapcsolatos iratok
3
-
N) MUNKAÜGYI IGAZGATÁS, MUNKAVÉDELEM
42 Ügykö r szám 751 752
Az ügykör/iratfajta megnevezése
VI.
Lt.
AM könyv kiállításának nyilvántartása
0
HN
Foglalkoztatási érdekegyeztetés, tervek
0
15
753
Polgári szolgálat, közhasznú foglalkoztatás szervezése, álláshelyek, közérdekő munkával kapcsolatos operatív ügyek
3
-
754
Munkaügyi Tanács helyi képviselete
2
-
P) KÖZOKTATÁSI ÉS MŐVELİDÉSÜGYI IGAZGATÁS Ügykö Az ügykör/iratfajta megnevezése r szám 762 Állandó pedagógus helyettesítési rendszer megszervezése 763 Bizonyítványmásodlatok kiállítása
VI.
Lt.
2
-
1
-
764
Érettségi vizsgabizottsági ügyek
2
-
765
Gyermekek szakértıi vizsgálata, iskolaérettséget tanúsító vizsgálat, szakvélemény
2
-
766
Intézményi felvételi és fegyelmi ügyekben törvényességi kérelem
1
-
767
Iskolai, óvodai felvételi eljárás szervezése
1
-
768
Iskolaszék alakítása, tagok delegálása, egyéb iskolaszéki ügyek
0
15
769
Kötelezı felvételt biztosító iskola kijelölése
3
-
770
Közmővelıdési Tanács ügyei
0
15
771
Közoktatási fejlesztési és intézkedési terv
0
15
772
Közoktatási intézmények jegyzéke
0
HN
773
Közoktatási, kulturális megállapodások
0
15
774
Tanulói jogviszony igazolása
1
-
775
Levéltári és muzeális értékek közgyőjteményi megırzése, rendelkezési jog gyakorlása
0
15
776
Mővészeti alkotások elhelyezésének véleményezése
2
-
777
Nem helyi önkormányzat által alapított nevelési, oktatási, kulturális, mővészeti intézmények mőködésének engedélyezése, mőködéssel kapcsolatos egyéb ügyek
0
15
778
Nemzetiségi alapkönyvtár kijelölése
0
15
779
Nevelési és pedagógia program
0
15
780
Pedagógus igazolvány ügyek
1
-
781
Régészeti jelentıségő földterület védetté nyilvánítása
0
HN
782
Tanköteles és képzésköteles tanulók nyilvántartása
0
HN
783
Tanuló- és gyermekbaleseti ügyek
1
-
43 Ügykö Az ügykör/iratfajta megnevezése r szám 784 Ünnepségek, ünnepélyek, rendezvények szervezése 785 Oktatási, nevelési, kulturális, mővészeti tárgyú pályázatok, támogatások, ösztöndíjak 786 Mővészeti ügyek
VI.
Lt.
0
15
3
-
0
15
787
Tankötelezettség elmulasztásával kapcsolatos ügyek
1
-
788
Óvodákkal kapcsolatos iratok
4
-
789
Intézményi vezetık munkakör átadás-átvétele
2
-
790
Intézmények beruházásával, felújításával kapcsolatos iratok
3
-
791
Szakmunkásképzéssel kapcsolatos iratok
3
-
R) SPORTÜGYEK Ügykö r szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
VI.
801
Sportegyesületek, sportolók támogatása, pályázatok, szponzori szerzıdések
3
-
802
Sportrendezvények ügyei
2
-
803
Testnevelési és sportfeladatok koncepciója
0
15
804
Vegyes sport ügyek
3
-
Lt.
X) HONVÉDELMI ÉS KATASZTRÓFAVÉDELMI IGAZGATÁS, FEGYVERES BIZTONSÁGI İRSÉG X.1. Honvédelmi igazgatás Ügykö r szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
VI.
Lt.
821
Fegyveres erık mozgósítása , hadkötelesekkel kapcsolatos ügyek
0
HN
822
Gazdaságmozgósítási feladatok szervezése
0
15
826
Helyi honvédelmi szervek feladatterve
0
HN
827
Helyi védelmi bizottság ülési jegyzıkönyvei
0
HN
831
Mozgósítási feladatok végrehajtásáról jegyzıkönyv, mozgósítási terv
0
HN
832
Nyilvántartás a háborús körülmények között igénybe veendı ingatlanokról és szolgáltatásokról
0
HN
X.2. Katasztrófavédelmi igazgatás Ügykö r szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
VI.
Lt.
44 Ügykö r szám 841 842
Az ügykör/iratfajta megnevezése
VI.
Lt.
Életvédelmi létesítmények (óvóhely) kijelölése
0
HN
Életvédelmi létesítmények fenntartása
3
-
843
Életvédelmi létesítmények minısített idıszaki használatával kapcsolatban keletkezett iratok
3
-
844
Katasztrófariasztás elrendelése és végrehajtása, kitelepítés, kiürítés
0
HN
845
Kivételes rendelkezések
0
HN
846
Polgári védelmi alapterv és veszély elhárítási terv
0
HN
847
Polgári védelmi felkészítési követelmények
3
-
848
Polgári védelmi készletgazdálkodási ügyek
3
-
849
Polgári védelmi személyi állomány nyilvántartása
6
-
850
Polgári védelmi szervezet létrehozása (munkahelyi is)
0
HN
851
Szolgáltatás elrendelése, átadás-átvételi jegyzıkönyv, kártalanítás
3
-
852
Termelési, ellátási és szolgáltatási kötelezettségre vonatkozó szerzıdés
3
-
853
Védelmi bizottság iratai
0
15
854
Visszamaradó készletek
2
-
855
Katasztrófavédelmi tervek
0
HN
856
Helyreállítási és újjáépítési ügyek
0
15
X.3. Fegyveres biztonsági ırség Ügykö r szám 871 872
Az ügykör/iratfajta megnevezése
VI.
Lt.
Fegyveres biztonsági ırség létrehozása
4
-
Rendészeti ügyek
1
-
SEGÉDLET A: Pénzügy - adóügyek, - költségvetési, fejlesztési ügyek. B: Egészségügy - bölcsıdei, csecsemıotthoni elhelyezések, - járványügy, - település-egészségügy, - orvosi, egészségügyi ellátás.
45
C: Szociális ügyek, hadigondozási ügyek - szociális otthoni elhelyezési ügyek, - közgyógyellátással kapcsolatos ügyek, - szociális segélyezési ügyek, - fogyatékosok érdekvédelme. E: Építési-városfejlesztési ügyek - ingatlankezelési ügyek, - engedélyezések, - közterület-használat, - közmőfejlesztési ügyek, - mőemlékvédelem. F: Közlekedés - út- és járda igénybevétel, - közlekedési korlátozások, - útépítés, forgalomba helyezés, - közlekedésbiztonsági ügyek, - útfelügyelet. G: Vízügy-vízgazdálkodás - belterületi vízrendezésekkel kapcsolatos iratok, - árvíz- és belvízvédelem, - vízszolgáltatási ügyek, - csatornázás. H: Általános igazgatás - anyakönyvi ügyek, - szabálysértési ügyek, - tőzoltóság, - kisajátítási ügyek, - birtokvédelmi ügyek, - hagyatéki ügyek, - állampolgársági ügyek, - népesség-nyilvántartás iratai, - talált tárgyakkal kapcsolatos ügyek, - közérdekő bejelentések, panaszok. I: Lakásügyek J: Gyámügyek - gyámsági és gondnoksági ügyek, - gyermektartási ügyek, - intézeti elhelyezés, állami gondozás, - örökbefogadási ügyek, - kiskorúak házasságkötésével kapcsolatos ügyek. K: Iparügyek - szakmunkásképzési ügyek, - iparfejlesztés, - bányamővelési ügyek. L: Kereskedelem, fogyasztóvédelem - piaci ügyek,
46 - vásárügyek, - idegenforgalmi ügyek, - árhatósági ügyek. M: Mezıgazdasági és élelmezésügyek - növénytermesztés, növényvédelem, - szılı- és gyümölcstermesztés, - állattenyésztés, állategészségügy, - földügyek, - erdészet, vadászat, halászat.
N: Munkaügyek - országos, ágazati és területi érdekegyeztetés, - intézményirányítással kapcsolatos ügyek, - foglalkoztatás elısegítésével és a munkanélküliek ellátásával kapcsolatos ügyek, - munkavédelem. P: Mővelıdésügy - közmővelıdési intézményekkel kapcsolatos ügyek, - kulturális rendezvények, - közoktatásügy. R: Sportügyek - sportlétesítmények iratai. S: Személyzeti ügyek - a közszolgálati jogviszony létesítésével és megszőnésével kapcsolatos ügyek, - fegyelmi és kártérítési felelısséggel kapcsolatos ügyek, - közszolgálati nyilvántartás. U: Titkársági, szervezési és gazdasági ügyek - vállalat, intézmény létrehozása, - hivatalos iratok külföldre továbbítása, - szakmai értekezletek iratai, - a helyi önkormányzat társulásaival kapcsolatos ügyek, - a választással, népszavazással, népi kezdeményezéssel kapcsolatos ügyek. X: Honvédelmi ügyek
1 = 2 év után selejtezhetı 2 = 5 év után selejtezhetı 3 = 10 év után selejtezhetı 4 = 15 év után selejtezhetı 5 = 30 év után selejtezhetı 6 = 75 év után selejtezhetı 0 = nem selejtezhetı HN = ügyviteli érdekbıl határidı nélkül az önkormányzat irattárában maradó iratok jelzésére szoltál, az iratok ügyviteli értékének megszőnése után az önkormányzat és az illetékes levéltár közösen dönt az átadás idıpontjáról.
47
Lt. = levéltári átadás határideje, általánosságban az 1995. évi LXVI. törvény határozza meg, ténylegesen az önkormányzat és a területileg illetékes levéltár dönti el az átadás idıpontját İrzési idı = az ügy elintézését követı irattározás keltétıl számított minimum idı, amely az iratok selejtezési lehetıségét jelenti. Lejárat után = az adott ügykörben keletkezett irat érvényességének lejártától számított minimum ırzési idı
Szervezeti és Mőködési Szabályzat 7 .számú függelék Körjegyzıség létrehozásáról szóló megállapodás
Balatonkeresztúr és Balatonmáriafürdı Községek Önkormányzatának Körjegyzısége Alapító okirat - módosításokkal egységes szerkezetben -
Balatonkeresztúr és Balatonmáriafürdı Község Önkormányzati Képviselı-testületei a költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló 2008. évi CV. törvény 2. §. (2) bekezdése alapján az alábbi (egységes szerkezetbe foglalt) alapító okiratot adják ki: 1.) A költségvetési szerv neve: Balatonkeresztúr és Balatonmáriafürdı Községek Önkormányzatának Körjegyzısége Rövidített neve: Körjegyzıség Balatonkeresztúr Székhelye: 8648 Balatonkeresztúr Ady Endre u. 52. 2.) A költségvetési szerv egyéb adatai:
[email protected] www.balatonkeresztur.hu, www.balatonmariafurdo.hu Bankszámlavezetı: Kéthely és Vidéke Takarékszövetkezet 66900045-11011619 Törzskönyvi azonosító száma: 571674 Adószáma: 15571672-1-14 KSH statisztikai számjel: 15571672 8411 322 14 Többcélú kistérségi társulás PIR neve: Marcali Kistérség 3.) Alapításának idıpontja: 2006. január 1. Jogelıdjei: Balatonkeresztúr Községi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala Balatonmáriafürdı Községi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala 4.) Létrehozásáról rendelkezı határozat(ok): Balatonkeresztúr Község Önkormányzati Képviselı-testülete 170/2005.(X.28.) e.) számú határozata Balatonmáriafürdı Község Önkormányzati Képviselı-testülete 155/2005.(VIII.17.) számú határozata 5.) A körjegyzıség jogszabályban meghatározott közfeladata: a) a helyi önkormányzatok mőködése, az önkormányzati ügyek és az államigazgatási feladatok, hatáskörök ellátása b) az önkormányzati testületi szervekhez (képviselı-testület, bizottság) kapcsolódó adminisztrációs feladatok ellátása, c) az önkormányzati képviselık munkájának segítése, d) a vezetést segítı törzskari funkciók ellátása, e) a belsı munkaszervezési igazgatási feladatok ellátása, f) elıkészíteni és végrehajtani a testületi szervek önkormányzati döntéseit, a polgármesterek irányítása és a körjegyzı operatív vezetése mellett, g) ellátni a központi állami szervek megbízásából az önkormányzat számára hatáskört megállapító jogszabályok végrehajtásaként az államigazgatási feladatokat, h) elıkészíteni döntésre az államigazgatási ügyeket és gondoskodni e döntések végrehajtásának megszervezésérıl i) a kötelezı feladatként jelentkezı államigazgatási és önkormányzati ügyek intézése,
j) az önkormányzatok kapcsolatos operatív feladatok.
valamint
az
intézmények
költségvetésének
végrehajtásával
6.) A körjegyzıség 2009. december 31-ig hatályos alaptevékenysége: 751153 önkormányzatok és többcélú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége 751922 Önkormányzatok és többcélú kistérségi társulások elszámolása 751186 Önkormányzati képviselıválasztással kapcsolatos feladatok végrehajtása 751175 Országgyőlési képviselıválasztással kapcsolatos feladatok végrehajtása 7.) A körjegyzıség 2010. január 1. napjától hatályos alaptevékenysége 841114 Országgyőlési képviselı-választásokhoz kapcsolódó tevékenységek 841115 Önkormányzati képviselı-választásokhoz kapcsolódó tevékenységek 841117 Európai parlamenti képviselı-választáshoz kapcsolódó tevékenységek 841118 Országos és helyi népszavazáshoz kapcsolódó tevékenységek 841126 Önkormányzatok és többcélú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége 841129 Önkormányzat pénzügyi igazgatása 841133 Adó, illeték kiszabása, beszedése, adóellenırzés 841907 Önkormányzatok elszámolásai költségvetési szerveikkel 8.) Illetékességi területe: Balatonkeresztúr és Balatonmáriafürdı Községek közigazgatási területe. 9.) Alapítói jogokkal felruházott irányító szervek neve, székhelye: Balatonkeresztúr Község Önkormányzata 8648 Balatonkeresztúr Ady Endre u. 52. Balatonmáriafürdı Község Önkormányzata 8648 Balatonkeresztúr Ady Endre u. 52. 10.) Típus szerinti besorolása: A tevékenységek jellege alapján: közhatalmi költségvetési szerv Feladatellátáshoz kapcsolódó funkciója alapján: önállóan mőködı és gazdálkodó. 11.) A költségvetési szerv vezetıjének, a körjegyzınek a kinevezési rendje: A körjegyzıséget a határozatlan idıre kinevezett körjegyzı vezeti. A körjegyzı kinevezési rendje: A körjegyzıi állást nyilvános pályázat útján kell betölteni. A pályázati eljárás elıkészítésével és lefolytatásával kapcsolatos feladatokat a székhely önkormányzat polgármestere látja el. A körjegyzı kinevezésére a társult önkormányzatok együttes képviselı-testületi ülésén, külön-külön hozott minısített többségi szavazásával történik. 12.) Foglalkoztatottjaira vonatkozó foglalkoztatási jogviszony(ok) megjelölése: Foglalkoztatottjainak jogviszonya a.) elsısorban köztisztviselı, melyekre a köztisztviselık jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény az irányadó. b.) Munkavállaló az Munka Törvénykönyvérıl szóló 1992. évi XXII. Törvény alapján c.) lehet továbbá közalkalmazott, melyekre a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény az irányadó. d.) egyéb foglalkoztatásra irányuló jogviszonyra a Polgári Törvénykönyvrıl szóló 1959. évi. IV. törvény (pl. megbízási jogviszony). 13. Az alapító okirat hatálybalépésének napja: a bejegyzés napja. Balatonkeresztúr, 2010. március 8.
Kovács József Polgármester Balatonkeresztúr
Galácz György Polgármester Balatonmáriafürdı
Záradék Az alapító okirat módosítását (s így az egységes szerkezető új alapító okiratot) Balatonkeresztúr Község Önkormányzati Képviselı-testülete 19/2010.(II.25.) c.) számú Balatonmáriafürdı Község Önkormányzati Képviselı-testülete 32/2010.(II.24.) c.)számú Határozatával jóváhagyta. Balatonkeresztúr, 2010. március 8. Mestyán Valéria Körjegyzı
Szervezeti és Mőködési Szabályzat 8. számú függelék FESTETICS KRISTÓF ÁLTALÁNOS ISKOLA ALAPÍTÓ OKIRATOTA Egységes szerkezetben1 Balatonmáriafürdı, Balatonkeresztúr és Balatonújlak Községi Önkormányzatok Képviselı-testületei, a közoktatásról szóló, módosított 1993. évi LXXIX. Törvény 37.§.(5) bekezdése, valamint a költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló 2008. évi CV. törvény 2. §. (2) bekezdése alapján az alábbi (egységes szerkezetbe foglalt) alapító okiratot adják ki: 1. A költségvetési szerv neve: Festetics Kristóf Általános Iskola 2. A költségvetési szerv székhelye: 8648 Balatonkeresztúr Ady Endre u. 1., mely tagintézménnyel nem rendelkezik. 3. A költségvetési szerv egyéb adatai: Törzskönyvi azonosító száma: 396705 Adószáma: 15396705-2-14 KSH statisztikai számjele: 15396705 8520 322 14 Bankszámla: Kéthely és Vidéke Takarékszövetkezet 66900045 11010182 Többcélú kistérségi társulás PIR neve: Marcali Kistérség 4. Az iskola jogszabályban meghatározott közfeladata: 4.1.Az általános iskola feladata biztosítani az általános iskolai nevelést, oktatást. Ennek keretében felkészíteni a tanulókat az alapvizsgára, illetve az alapfokú végzettség megszerzésére. Az iskola alaptevékenysége az általános iskolai nevelés-oktatás, melynek során nappali tagozatos oktatást végez. Ezzel egy idıben a tanulók részére napközis ellátást is nyújt. Az általános iskola alaptevékenysége keretében bevételeinek növelése céljából jogosult az általános iskola nyári szünidıben való hasznosítására, mely bevétel az általános iskolát illeti meg. 4.2. Az intézmény maximális férıhely száma: 168 fı. 4.3. Az általános iskola 1999/2000. tanévtıl a 8. osztály elvégzésérıl szóló bizonyítvány kiadására jogosult. 4.4. Az általános iskola felvállalja beiskolázási körzetén belül a fogyatékos gyermek/ek/ oktatását 1999/2000. tanévtıl – külsı szakember/ek/ bevonásával, magántanulói jogviszony mellett – amennyiben azt a Tanulási Képességet Vizsgáló Szakértıi és Rehabilitációs Bizottság szakvéleménye alapján intézményi keret között megoldani nem lehet. 4.5. Az általános iskola, az iskolai feladatokat Balatonkeresztúr, Balatonmáriafürdı, Balatonújlak községek területén élı, állandó bejelentett lakóhellyel rendelkezı tanulóknak biztosítja. A más településrıl az iskolát igénybe venni kívánó tanulók esetében a körjegyzı – a felvételkor – az intézményvezetınek szakmai segítséget nyújt. A körjegyzı ennek során figyelembe veszi a vonatkozó hatályos jogszabályi rendelkezéseket, valamint a szakmai és pénzügyi szempontokat. 5. Az iskola 2009. december 31-ig hatályos alaptevékenysége: 552 323 Iskolai intézményi közétkeztetés 552 411 Munkahelyi vendéglátás 751 922 Önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások elszámolása 1
Megállapította: Balatonkeresztúr Község Önkormányzati Képviselı-testülete 19/2010.(II.25.) d.) határozata Balatonmáriafürdı Község Önkormányzati Képviselı-testülete 32/2010.(II.24.) d. határozata Balatonújlak Község Önkormányzati Képviselı-testülete 392010.(III.29.) határozata
2 -
751 950 Intézményi étkeztetés kiegészítı tevékenység 801 214 Általános iskolai nappali rendszerő nevelés, oktatás 801225 Sajátos nevelési igényő tanulók nappali rendszerő általános iskolai nevelése, oktatása integrált keretek között
-
801 313 Alapfokú mővészet-oktatás 805 113 Napközi otthoni és tanulószobai foglalkozás (szorgalmi idıben) 924 014 sportintézmények, sportlétesítmények mőködtetése
6. Az iskola 2010. január 1. napjától hatályos alaptevékenysége 559099 Egyéb m.n.s. szálláshely szolgáltatás 562913 Iskolai intézményi étkeztetés 562917 Munkahelyi étkeztetés 562920 Egyéb vendéglátás 841907 Önkormányzatok elszámolásai költségvetési szerveikkel 850001 Közoktatási intézmények pénzügyi igazgatása 852011 Általános iskolai tanulók nappali rendszerő nevelése, oktatása (1-4. évfolyam) 852012 Sajátos nevelési igényő általános iskolai tanulók nappali rendszerő nevelése, oktatása (1-4. évfolyam) 852021 Általános iskolai tanulók nappali rendszerő nevelése, oktatása (5-8. évfolyam) 852022 Sajátos nevelési igényő általános iskolai tanulók nappali rendszerő nevelése, oktatása (5-8. évfolyam) 855911 Általános iskolai napközi otthoni nevelés 855912 Sajátos nevelési igényő tanulók napközi otthoni nevelése 890441 Közcélú foglalkoztatás 890442 Közhasznú foglalkoztatás 7. Mőködési köre: Balatonkeresztúr község közigazgatási területe Balatonmáriafürdı község közigazgatási területe Balatonújlak község közigazgatási területe 8. Alapítói jogokkal felruházott szervek neve, székhelye: Balatonmáriafürdı Község Önkormányzata, 8648 Balatonkeresztúr, Ady E. u. 52. Balatonkeresztúr Község Önkormányzata, 8648 Balatonkeresztúr, Ady E. u. 52. Balatonújlak Község Önkormányzata, 8713 Balatonújlak, Templom u. 3. 9. Az intézmény irányító szerve: Balatonkeresztúr Község Önkormányzat Képviselı-testülete, 8648 Balatonkeresztúr, Ady E. u. 52. 10. Típus szerinti besorolása: A tevékenységek jellege alapján: közszolgáltató költségvetési szerv Közszolgáltató szerv fajtája: közintézmény Feladatellátáshoz kapcsolódó funkciója alapján: önállóan mőködı és gazdálkodó 11. Az intézmény vezetıjének kinevezési rendje: Az intézményvezetıt a külön jogszabályokban megnevezett feltételeknek megfelelı szabályok szerint lebonyolított pályázat útján – a társult tagok véleményének kikérésével – Balatonkeresztúr Község Önkormányzatának Képviselı-testülete nevezi ki. A pályázati eljárással kapcsolatos feladatokat a körjegyzı látja el. Az egyéb munkáltatói jogköröket Balatonkeresztúr Község Polgármestere gyakorolja a vezetı felett. Az alkalmazottak tekintetében a munkáltatói jogokat az intézményvezetı gyakorolja. 12. Foglalkoztatottjaira vonatkozó foglalkoztatási jogviszony(ok) megjelölése: a.) Elsısorban közalkalmazott, melyekre a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény az irányadó.
3 b.) c.)
Munkavállaló az Munka Törvénykönyvérıl szóló 1992. évi XXII. Törvény alapján egyéb foglalkoztatásra irányuló jogviszonyra a Polgári Törvénykönyvrıl szóló 1959. évi. IV. törvény (pl. megbízási jogviszony).
13. A feladatellátást szolgáló vagyon: -
13.1. Az intézményi feladatok elvégzéséhez rendelkezésre áll a székhelyén levı balatonkeresztúri 373 hrsz-u ingatlan, a rajta található általános iskolai épületek, mőhelyteremként épült, de a késıbb tetıtéri beépítéssel átalakított külön épület, valamint az önkormányzat tulajdonát képezı, s az általános iskola által üzemeltetett Bene Ferenc sportcsarnok. 13.2. Az általános iskola a rendelkezésére álló vagyonát nem jogosult elidegenítetni – kivéve a selejtezés általános szabályaira vonatkozó eseteket – illetıleg biztosítékként azokat felhasználni. 13.3. A társult önkormányzatok a társulási megállapodásban szabályozott feladatok ellátásához szükséges vagyonelemek tekintetében egymás számára ingyenes használati jogot biztosítanak, a vonatkozó vagyonrendeleteik elıírásai szerint. 14. Vagyon feletti rendelkezési jog: A vagyon feletti rendelkezési jogosultság Balatonkeresztúr Község Önkormányzatának Képviselı-testületét illeti meg. 15. Ezen alapító okirat a bejegyzés napján lép hatályba. Balatonkeresztúr , 2010. április 9. Galácz György Balatonmáriafürdı Polgármestere
Kovács József Balatonkeresztúr Polgármestere
Mestyán Valéria Balatonkeresztúr és Balatonmáriafürdı Községek körjegyzıje
Tüske Gáborné Balatonújlak Polgármestere
Nagy Gáborné Kéthely és Balatonújlak Községek körjegyzı
Szervezeti és Mőködési Szabályzat 10. számú függelék SZOLGÁLTATÓ SZERVEZET Alapító Okirata Balatonkeresztúr Község Önkormányzati Képviselı-testülete a költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló 2008. évi CV. törvény 2. §. (2) bekezdése alapján az alábbi (egységes szerkezetbe foglalt) alapító okiratot adja ki 1. A költségvetési szerv neve: Balatonkeresztúr Községi Önkormányzat Képviselı-testületének Szolgáltató Szervezete 2. A költségvetési szerv székhelye: 8648 Balatonkeresztúr Iskola u. 3. 3. A költségvetési szerv egyéb adatai: Törzskönyvi azonosító száma: 396992 KSH statisztikai számjele: 15396994-8412-322-14 Adószáma: 15396994-2-14 Többcélú kistérségi társulás PIR neve: Marcali Kistérség Bankszámla vezetı pénzintézete: Kéthely és Vidéke Takarékszövetkezet Balatonmáriafürdıi Kirendeltsége, Bankszámla száma: 66900045-11010010. 4. A költségvetési szerv jogszabályban meghatározott közfeladata: Településüzemeltetési és mőszaki feladatok 5. A költségvetési szerv 2009. december 31-ig hatályos alaptevékenysége: 631211 közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása 701015 saját- vagy bérelt ingatlan hasznosítása 751845 város- és községgazdálkodási szolgáltatás 751867 Köztemetı fenntartási feladatok 924014 sportintézmények, sportlétesítmények mőködtetése 6. A költségvetési szerv 2010. január 1. napjától hatályos alaptevékenysége 522110 Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása 682001 Lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése 682002 Nem lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése 813000 Zöldterület-kezelés 841225 Környezetvédelem és természetvédelem területi igazgatása és szabályozása 841403 Város-, községgazdálkodási m.n.s. szolgáltatások 890441 Közcélú foglalkoztatás 890442 Közhasznú foglalkoztatás 931102 Sportlétesítmények mőködtetése és fejlesztése 960302 Köztemetı-fenntartás és mőködtetés 7. Mőködési köre: Balatonkeresztúr község közigazgatási területe 8. Alapítói jogokkal felruházott irányító szervek neve, székhelye: Balatonkeresztúr Község Önkormányzata, 8648 Balatonkeresztúr, Ady E. u. 52. 9. Típus szerinti besorolása: A tevékenységek jellege alapján: közszolgáltató költségvetési szerv Közszolgáltató szerv fajtája: közintézmény Feladatellátáshoz kapcsolódó funkciója alapján: önállóan mőködı
2
10. Az intézmény vezetıjének kinevezési rendje: A Szolgáltató Szervezet vezetıje, akit az alapító szerv képviselı-testülete bízza ki határozatlan idıre, pályázat útján. 11. Foglalkoztatottjaira vonatkozó foglalkoztatási jogviszony(ok) megjelölése: a.) Elsısorban közalkalmazott, melyekre a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény az irányadó. b.) Munkavállaló az Munka Törvénykönyvérıl szóló 1992. évi XXII. Törvény alapján c.) egyéb foglalkoztatásra irányuló jogviszonyra a Polgári Törvénykönyvrıl szóló 1959. évi. IV. törvény (pl. megbízási jogviszony).
12. A Szolgáltató Szervezet pénzügyi-gazdasági feladatait az önállóan mőködı és gazdálkodó Balatonkeresztúr és Balatonmáriafürdı Községi Önkormányzatok Körjegyzısége látja el. 14. Az alapító okirat hatálybalépésének napja: a bejegyzés napja. Balatonkeresztúr, 2009. június 2. Kovács József polgármester Záradék: Az alapító okiratot a Balatonkeresztúri Községi Önkormányzat Képviselı-testülete 125/2009.(V.19.) számú határozatával jóváhagyta. Balatonkeresztúr, 2009. június 2. Mestyán Valéria Körjegyzı
Szervezeti és Mőködési Szabályzat 10. számú függelék Könyvtár alapító okirata ALAPITÓ OKIRAT Balatonkeresztúr Község Önkormányzata, mint alapító, (fenntartó) az 1990. évi LXV. tv. 8. §-ában meghatározott közmővelıdési feladatának ellátására "Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. tv. 90 §-ában foglaltak szerint, az 1997. évi CXL. tv-ben foglaltak alapján a a községi és Iskolai könyvtárnak a következı alapító okiratot adja ki. Az intézmény neve: Petıfi Sándor Községi és Iskolai Könyvtár 1 Székhelye: 8648 Balatonkeresztúr Ady Endre u. 1. Az intézmény irányító szerve: Balatonkeresztúri Községi Önkormányzat Képviselı-testülete Az intézmény mőködési területe: Balatonkeresztúr és Balatonmáriafürdı közigazgatási területe Az intézmény gazdálkodási besorolása: önállóan mőködı költségvetési szerv Alapításának éve: 1973. Jogelıdje: Petıfi Sándor Emlékkönyvtár és Festetics Kristóf Általános Iskola iskolai könyvtára Az intézmény fenntartói: Balatonkeresztúri és Balatonmáriafürdıi Községi Önkormányzatok Felügyeleti szerve: Balatonkeresztúri Községi Önkormányzat Képviselı-testülete Gazdálkodását, pénzügyi feladatait a Balatonkeresztúr és Balatonmáriafürdı Önkormányzatok Körjegyzısége látja el.
Községi
Az intézmény jellege: nyilvános könyvtár Típusa: kettısfunkciójú könyvtár A könyvtár alaptevékenysége: A nyilvános könyvtár alapfeladatai: a) a fenntartó által kiadott alapító okiratban és a szervezeti és mőködési szabályzatban meghatározott fı céljait nyilatkozatban közzé teszi, b) győjteményét folyamatosan fejleszti, feltárja, megırzi, gondozza és rendelkezésre bocsátja, c) tájékoztat a könyvtár és a nyilvános könyvtári rendszer dokumentumairól és szolgáltatásairól, d) biztosítja más könyvtárak állományának és szolgáltatásainak elérését, e) részt vesz a könyvtárak közötti dokumentum- és információcserében. (2) A fenntartó kiegészítı feladatokat is meghatározhat. a) győjteményét és szolgáltatásait a helyi igényeknek megfelelıen alakítja, b) közhasznú információs szolgáltatást nyújt, c) helyismereti információkat és dokumentumokat győjt, d) szabadpolcos állományrésszel rendelkezik. Az iskolai könyvtár alapfeladata - győjteményének folyamatos fejlesztése, feltárása, ırzése, gondozása és rendelkezésre bocsátása, - tájékoztatás nyújtása a dokumentumokról és szolgáltatásokról, - tanórai foglalkozások tartása, - az egyéni és csoportos helyben használat biztosítása, - könyvtári dokumentumok kölcsönzése, beleértve a tartós tankönyvek, segédkönyvek kölcsönzését.
1
2004. január 1. napjától
2 Az iskolai (kollégiumi) könyvtár kiegészítı feladatai lehetnek különösen: - tanórán kívüli foglalkozások tartása, - dokumentumok másolása, új ismerethordozók elıállítása, - számítógépes informatikai szolgáltatások biztosítása, - tájékoztatás nyújtása az iskolai (kollégiumi) könyvtárak, a pedagógiai-szakmai szolgáltatásokat ellátó intézményekben mőködı könyvtárak, a nyilvános könyvtárak dokumentumairól, szolgáltatásairól, - más könyvtárak által nyújtott szolgáltatások elérésének biztosítása, - részvétel a könyvtárak közötti dokumentum- és információcserében, - muzeális értékő iskolai (kollégiumi) könyvtári győjtemények gondozása, - közremőködés az iskolai tankönyvellátás megszervezésében, lebonyolításában. A könyvtár győjtıköre: általános, kiterjed minden ismeret ágra. A könyvtár vezetıjének kinevezési rendjére az 1992. évi XXXIII. törvény és a 150/1992.(XI.20.) Korm. rendelet vonatkozik. A kinevezési jogkör gyakorlója: Balatonkeresztúr Község Önkormányzatának Polgármestere Az intézmény mőködésének részletes szabályait a Szervezeti és Mőködési Szabályzat tartalmazza. A községi könyvtár feladatainak ellátásához rendelkezésre áll a Balatonkeresztúr Ady Endre u.1. szám alatti általános iskola ingatlanán található épület földszinti helyiségei, illetve a külön leltár szerinti állóeszközök. A községi könyvtár a rendelkezésére álló vagyontárgyakat mőködéséhez – Balatonkeresztúri Községi Önkormányzat Képviselı-testületének – az önkormányzat tulajdonáról, és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló mindenkor hatályos rendeletében foglaltak szerint használhatja. A rendelkezésre álló vagyont azonban nem jogosult elidegeníteni. Az Alapító Okiratot a Balatonkeresztúri Községi Önkormányzat Képviselı-testülete 2010. . szeptember 23-án tartott ülésén …/2010.(IX.23.) számú határozatával elfogadta. Balatonkeresztúr, 2010. szeptember 23. Kovács József polgármester
2
3 Petıfi Sándor Községi és Iskolai Könyvtár Szervezeti és Mőködési Szabályzata 1. A könyvtár neve: Petıfi Sándor Községi és Iskolai Könyvtár Címe: 8648 Balatonkeresztúr Ady Endre u. 52. Létesítésének éve: 2004. Alapterülete: 100 m2 Jogelıdje: Petıfi Sándor Emlékkönyvtár, Festetics Kristóf Általános Iskola könyvtára 2. A könyvtár bélyegzıjének lenyomata:
A könyvtár bélyegzıje kör alakú. Szövege: Petıfi Sándor Községi és Iskolai Könyvtár – Balatonkeresztúr 3. Az állománybélyegzı lenyomata: Szövege: Petıfi Sándor Községi és Iskolai Könyvtár – Balatonkeresztúr 4. Az intézmény irányító szerve: Balatonkeresztúri Községi Önkormányzat Képviselı-testülete 5. Az intézmény mőködési területe: Balatonkeresztúr és Balatonmáriafürdı közigazgatási területe 6. Az intézmény gazdálkodási besorolása: önállóan mőködı költségvetési szerv 7. Az intézmény mőködési területe: Balatonkeresztúr és Balatonmáriafürdı közigazgatási területe 8. A könyvtárnak a könyvtári rendszerben elfoglalt helye: - tagja a közkönyvtári és az iskolai könyvtári hálózatnak is, - hálózati – módszertani központ a Megyei és Városi Könyvtár Kaposvár - pedagógiai jellegő kérdésekben a Pedagógus-továbbképzı és Szolgáltató Intézet illetékes 9. A könyvtár típusa: kettı funkciójú könyvtár 10. A könyvtár jellege szerint: Nyilvános könyvtár 11. A könyvtár feladatai, tevékenysége és használata (1997. évi XCL. Törvény) Mint a települések közmővelıdési könyvtárának célja, hogy a településen élı minden ember számára közvetlenül, illetve más könyvtárakkal együttmőködve közvetett módon: - szellemi otthont nyújtson az élethosszig tartó tanuláshoz, - biztosítsa a hozzáférését minden olyan információhoz, alkotáshoz, amely tudást, szellemi élményt szerez - vegyen részt a fiatalok, gyerekek kultúrájának gazdagításában a családokkal, pedagógusokkal közösen - járuljon hozzá a látogatók kulturált szabadidı eltöltéséhez, - ırizze meg a település kulturális értékeit, írásos hagyományait, - a könyvtár használók mindenkori igényeinek megfelelı szolgáltatások elérésére törekedjen. Mint általános iskolai könyvtár feladata, hogy biztosítsa az alapfokú nevelési intézményben az oktatónevelı munkához szükséges könyveket, folyóiratokat és egyéb szükséges dokumentumokat, információs anyagokat. Segítse a tanulók olvasóvá nevelését, könyvtári tájékozódását, legyen bázisa a könyv és könyvtárhasználati nevelésnek, gondoskodjon a pedagógusok szakirodalmi igényeinek kielégítésérıl.
3
4 12. A könyvtár alapfeladatai Győjteményét a helyi igényeknek megfelelıen folyamatosan fejleszti, feltárja, megırzi, gondozza, és rendelkezésre bocsátja. Tájékoztat a könyvtár, és a nyilvános könyvtári rendszerdokumentumairól és szolgáltatásairól. Biztosítja más könyvtárak állományának és szolgáltatásainak elérését. Részt vesz a könyvtárak közötti dokumentum- és információcserében. Tanórai foglalkozások tartása. 13. A könyvtár használatára jogosultak köre: A könyvtár nyilvános könyvtár, mindenki használhatja, aki a könyvtárhasználati szabályzat (1. sz. melléklet) kötelezettségeinek eleget tesz. 14. A könyvtárban igénybe vehetı szolgáltatások a.) Beiratkozás nélkül is igénybe vehetı ingyenes alapszolgáltatások: - könyvtárlátogatás - helyben használat - az állományfeltáró eszközök /katalógusok/ használata - információ a könyvtár és a könyvtári rendszer szolgáltatásairól - internet hozzáférés b.) Beiratkozással igénybe vehetı szolgáltatások: - könyvtári dokumentumok kölcsönzése - könyvtárközi kölcsönzés c.) A nyomtatott könyvtári dokumentumokat a beiratkozott olvasó ingyenesen kölcsönözheti. 15. A könyvtár győjtıköre, állományának nyilvántartása, elhelyezése, tagolása, védelme és feltárása A könyvtár győjtıköre: Mint helyi feladatokat ellátó nyilvános közmővelıdési könyvtár, győjtıköre általános jellegő, a győjtés köre az ismeretek minden ágára kiterjed. Mint a könyvtári hálózat tagja – a könyvtárközi kölcsönzés lehetıségével – minden olvasó igényeit kielégítheti. A teljesség igényével nem győjti egyetlen szakterület irodalmát sem. A településre vonatkozó irodalmat teljességre törekvıen győjti, így többek között a Balatonmáriafürdıi és Balatonkeresztúri Községi Önkormányzatok Képviselı-testületeinek nyilvános üléseirıl és döntéseirıl szóló jegyzıkönyveket, helyi nyomtatott sajtótermékeket. A nemzeti könyvtermésbıl válogatva győjti az „Új könyvek” c. állománygyarapítási tanácsadó által referált irodalom alapfokú ellátást nyújtó önkormányzati könyvtáraknak ajánlott irodalmát, a gyermekeknek szóló irodalmat, a kötelezı és ajánlott irodalmat. Mint iskolai könyvtár, az általános iskolai oktatáshoz szükséges pedagógiai szakirodalmat kiemelten fejleszti. Ezen belül az alapvetı mővek a pedagógiai és társadalomtudományok területérıl, az iskolai tantárgyaknak megfelelı tudományok legújabb eredményeit összefoglaló mővek, tankönyvek, feladatlapok, munkafüzetek, az óvodára és az általános iskolára vonatkozó irodalom beszerzése is a feladata. Az egyes mővekbıl általában 1 példányt, a nagyobb érdeklıdésre számottartó (fıleg gyermekkönyvek), mővekbıl 2-4 példányt, illetve az általános iskolai kötelezı és ajánlott olvasmányokból minimum fél tanuló csoportnyi példányt szerez be. Továbbá a szaktantermek ellátásához szükséges kézikönyvekbıl lehetıség szerint másodpéldányokat szerez be. Az alapellátás biztosításához a könyvtár lehetıség szerint folyóirat megrendelésérıl gondoskodik. Feladatainak ellátásához napilapokat, (legalább 1 helyi/amennyiben van) 1 megyei és 1 országos/, hetilapokat, irodalmi, szakmai /könyvtári/, politikai, valamint gyermek- és ifjúsági és természettudományos lapokat járat.
4
5 Az audiovizuális dokumentumok gyermekfilmeket szerzi be.
közül
a
különféle
tartalmú
ismeretterjesztı
filmeket,
A hangzó anyagok közül győjti az iskolai oktatáshoz és a közmővelıdési feladatokhoz szükséges hanglemezeteket (CD lemez) és hangszalagokat (irodalmi, nyelvi, zenei). A részletes győjtıköri szabályzatot dokumentumtípusonként a 2. sz. melléklet tartalmazza. 16. A könyvtár állományának gyarapítása: A könyvtár dokumentumállománya vétel, ajándék, csere útján történik az éves költségvetésben biztosított dokumentum beszerzési keret terhére. A folyamatos és tervszerő gyarapítást biztosítani kell. A folyamatos állománygyarapítást a könyvtáros végzi. A könyvtáros tudta nélkül a könyvtárnak senki nem vásárolhat dokumentumot. A győjtıkörbe nem illı dokumentumok még ajándékként sem kerülhetnek be a könyvtári állományba. 17. A könyvtár állományának nyilvántartása: A könyvtári állomány nyilvántartása az MSZ 3448-78 alapján történik. A könyvtárba beérkezett könyveket 8 napon belül állományba kell venni. A tételes átvétel után a könyveket egyedi /cím/ leltárkönyvbe egyedenként be kell vezetni, a könyveket le kell bélyegezni, leltári számmal el kell látni. Az összesítı /csoportos/ leltárkönyv gyarapodási részébe szállítmányonként egy sorba – mőfaji megosztásban – kell bevezetni. A törléseket a csoportos leltárkönyv törlési részébe a jegyzék alapján egy sorba vezetjük be, az egyedi leltárkönyvben a „Megjegyzések”’ rovatban az összesített törlési nyilvántartás számára hivatkozva kerül bejegyzésre. A tételes törlési jegyzék, illetve a számla egy-egy példányát a csoportos leltárkönyv mellékleteként kell megırizni. A csoportos leltárkönyv összesítés részében az évenkénti gyarapodást, illetve törlést egyegy sorba vezetjük be. Az idıleges megırzésre szánt dokumentumokat brosúra-nyilvántartásba kell venni. Brosúranyilvántartóként címleltárkönyvet használunk. A brosúrákat fogyóeszközként kezeljük, ha tartalmi avulás, rongálódás miatt ki kell vonnunk az állományból, nem szükséges a kivont példányokat törlési jegyzékbe foglalni, csak a nyilvántartásban jelöljük áthúzással selejtezését. (Brosúra = tankönyvek, tantervek, útmutatók, munkafüzetek, 1 ívnél kisebb terjedelmő, gyorsan avuló kiadványok) Az idıszaki kiadványokat (újság, folyóirat) megérkezésükkor le kell bélyegezni és a folyóirat nyilvántartó lapra kell vezetni. A megırzésre szánt idıszaki kiadványokat év végén beköttetjük, és évfolyamonként beleltározzuk a könyvek cím- és csoportos leltárába. A hangzó és vizuális anyagokról külön leltárt vezetünk (külön címleltár). A könyvtári dokumentumokról raktári katalógust készít a könyvtáros. A raktári kartonok sorrendje megegyezik a dokumentumok elhelyezési rendjével. 18. Az állomány elhelyezése, tagolódása A könyvtári dokumentumok elhelyezése a könyvtár helyiségében szabadpolcokon történik a következı módon: a./ Kölcsönözhetı állomány: - a szakirodalom szakrendben, - a szépirodalom (gyermek- ifjúsági és felnıtt) cutter számok alapján elhelyezve (igény szerint kiemelések lehetnek: kötelezı és ajánlott irodalom, versek stb.)
5
6 b./ Nem kölcsönözhetı állományrészek (csak helyben használhatók). - kézi és segédkönyvtár /lexikonok, enciklopédiák, összefoglaló mővek minden tudományágból, valamint egy-egy példány a házi és ajánlott olvasmányokból, tankönyvekbıl, munkafüzetekbıl/ - folyóiratok /a könyvtárban tárolókon, a pedagógiai jellegőek a tanári szobában) - elkülönített győjtemények: helytörténeti győjtemény/iskolatörténeti győjtemény, muzeális győjtemény stb./ - audiovizuális dokumentumok /zárt helye kell tárolni/ letéti állományok: a könyvtár többes példányaiból kihelyezett letéteket adhat szaktantermekbe, napközis és tanulószobába/ A kihelyezett győjtemény állományvédelméért az átvevı pedagógus a felelıs. 19. Állománygondozás, állományvédelem A könyvtár állományából folyamatosan, évente 1 alkalommal ki kell vonni az elavult tartalmú, a fölöslegessé vált és a természetes elhasználódás következtében alkalmatlanná vált dokumentumokat, illetve törölni kell az olvasók által elveszített és térített dokumentumokat is. A 3/1975. KM-PM együttes rendelet értelmében a könyvtárban 3 évenként leltárt kell tartani, illetve a könyvtáros személyében történı változáskor. Az állományvédelmi feladatoknak megfelelıen gondoskodni kell az elhasználódott könyvek újrakötésérıl 20. A könyvtár állományának feltárása A könyvtáros a következı katalógusokat építi: - betőrendes leíró katalógus /szerzı, cím, sorozat stb. szerint tartalmazza a dokumentumokat/ - A katalógusok szerkesztésérıl házi szabályzat készül/ 3. sz. melléklet/ 21. A könyvtár mőködése és gazdálkodása: A könyvtárosi teendıket fıfoglalkozású közalkalmazott jogviszonyú könyvtáros látja el. A munkáltatói jogkört Balatonkeresztúr Község Önkormányzatának polgármestere látja el. A könyvtár közmővelıdési jellegének megfelelıen egész éven mőködik. A nyitva tartásáról, szolgáltatásainak teljesítésérıl a könyvtáros szabadsága vagy egyéb akadályoztatása esetén a fenntartó gondoskodik. A könyvtár éves munkaterv szerint mőködik. Jelentéseit, statisztikai jelentéseket a Balatonkeresztúri Községi Önkormányzatnak és a hálózati-módszertani központnak köteles megküldeni. A könyvtár mőködéséhez szükséges anyagi és személyi feltételeket a Balatonkeresztúri Községi Önkormányzat költségvetésében önálló költséghelyen biztosítja. A gazdálkodással, pénzügyi teendıkkel kapcsolatos feladatokat Balatonkeresztúr és Balatonmáriafürdı Községi Önkormányzatok Körjegyzısége látja el. 22. Záró rendelkezések A Szervezeti és Mőködési Szabályzat 2010. október 1-én lép hatályba, egyidejőleg hatályát veszi a 144/2003.(XII.16.) számú önkormányzati határozattal jóváhagyott szabályzat. Mellékletek: 1. sz. könyvtárhasználati szabályzat 2. sz. győjtıköri szabályzat 3. sz. katalógusszerkesztési házi szabályzat 4. sz. munkaköri leírás 5. sz. a könyvtár nyitvatartási rendje A Petıfi Sándor Emlékkönyvtár Szervezeti és Mőködési Szabályzatát a Balatonkeresztúri Községi Önkormányzati Képviselı-testülete …/2010.(IX.23.) számú határozatával jóváhagyta. Balatonkeresztúr, 2010. szeptember 23. Kovács József polgármester
6
7 1. sz. melléklet KÖNYVTÁRHASZNÁLATI SZABÁLYZAT 1./ A könyvtárhasználó jogosult bármely nyilvános könyvtár szolgáltatásainak igénybevételére. A könyvtárhasználót ingyenesen illeti meg az alapszolgáltatások köre. A könyvtár az ingyenes szolgáltatásokat igénybe vevı könyvtárhasználónak az adatait beiratkozási díj nélkül regisztrálja. Ingyenes alapszolgáltatások: - könyvtárlátogatás - az állomány helyben használata - az állományfeltáró eszközök használata - információ a könyvtár és a könyvtári rendszer szolgáltatásairól. 2./ Minden az elsı pontban nem felsorolt szolgáltatás beiratkozáshoz kötött. Beiratkozáskor a következı személyes adatokat kell közölni és igazolni: név, anyja neve, születési helye és ideje, lakcíme, személyi igazolvány vagy útlevél száma. A könyvtár a személyes adatok védelmérıl az erre vonatkozó jogszabályok szerint gondoskodik. Beiratkozással igénybe vehetı szolgáltatások: könyvkölcsönzés, könyvtárközi kölcsönzés stb. 3./ A könyvtárat a látogatók csak nyitvatartási idıben használhatják. Kivétel a szervezett foglalkozások, tanórák és rendezvények. 4./ Az olvasó minden alkalommal hozza magával az olvasójegyét. Egy-egy alkalommal maximálisan 8 könyv kölcsönözhetı 4 hét idıtartamra, amely szükség esetén kétszer meghosszabbítható újabb 4 hétre. 5./ Az elveszett vagy megrongálódott könyvtári dokumentumok árát az olvasó köteles megtéríteni. 6./ A könyvtár állományának a következı részei csak helyben használhatók, illetve csak egy-egy tanítási órára kölcsönözhetık ki: kézikönyvtár, bekötött folyóiratok, hanglemezek, videók. 7./ A könyvtár könyvtárközi kölcsönzéssel biztosítja azokat a dokumentumokat, amelyek nem találhatók meg a helyi állományban. 8./ A könyvtár munkahely, ezért minden használójától elvárjuk a fegyelmezett, csendes magatartást. 9./ A könyvtárhasználó kezdeményezheti a könyvtárhasználati szabályzat módosítását
7
8 2. sz. melléklet A községi és iskolai könyvtár győjtıköri szabályzata.
A könyvtár feladata és győjtıköre. Mint nyilvános községi könyvtár, feladata a helyi lakósság általános mővelıdési igényeinek kielégítése, a szakmai önképzés és a szabadidı hasznos eltöltésének segítése. Ennek megfelelıen győjtıköre általános jellegő, minden ismeretágra kiterjed. Nem győjti teljes körően egyetlen szakterület irodalmát sem. Kivétel ez alól a településre vonatkozó irodalom. A községi és iskolai könyvtár a település forrásközpontja. Állománya, nyilvántartásai, feltáró apparátusa minden olyan ismerethordozót tartalmaz, amelyek kielégítik a lakósság általános mővelıdési igényeit és segítik a körszerő oktató munkát. Az iskolai könyvtár alapfeladatát az adott iskola fokozatának, illetve típusának megfelelı nevelési-oktatási célok és azok tartalma határozza meg. Ennek érdekében az iskolai könyvtár feladata biztosítani a tanulók és a tanárok ellátását minden olyan információhordozóval, amelyek fontos szerepet töltenek be a nevelı – oktató munka folyamatában. A községi és iskolai könyvtár győjtıköre formai oldalról A könyvtár a következı dokumentumtípusokat győjti: 1. Írásos, nyomtatott dokumentumok:
könyvek periodikák térképek kisnyomtatványok kották 2. Kéziratok ( településrıl vagy iskoláról szóló ) 3. Audiovizuális ismerethordozók: képes dokumentumok: kép, diafilm, diakép hangzó dokumentumok: hanglemez, zenei CD hangos-képes dokumentumok: videofilmek, oktató programcsomagok 4. Elektronikus ( számítógépes)dokumentumok: CD-ROM-ok adatbázisok merevlemezek softverek A dokumentumok beszerzés forrásai
A könyvtári dokumentumokat beszerezheti a könyvtár: - a Könyvtárellátó Közhasznú Társaságtól, a segítségével. - könyvesboltokból - könyvkereskedıktıl - közvetlenül a kiadóktól
kiadott
állománygyarapítási tanácsadók
A győjtés módja A könyvtári állomány gyarapodhat vétel vagy ajándék formájában is. A győjtıkörbe nem illı dokumentumok azonban még ajándék címén sem kerülhetnek a könyvtári állományba. A győjtésbıl kizárt dokumentumok: - esztétikailag vagy erkölcsileg kifogásolható dokumentumok - nem a településrıl vagy iskoláról szóló kéziratok - egyetemi, fıiskolai jegyzetek, tankönyvek - egy – egy tudományágat felsıfokon tárgyaló irodalom.
8
9 A győjtés szintje és mélysége KÖNYVEK Szépirodalom a magyar irodalom klasszikusai a világirodalom klasszikusai kortárs magyar szerzık mővei kortárs külföldi szerzık mővei lírai, prózai, drámai antológiák tematikus antológiák klasszikus és kortárs szerzık életmővei életrajzok, történelmi regények nemzetiségi irodalom gyermek-és ifjúsági regények, versek elbeszélések általános- és középiskolai kötelezı és ajánlott olvasmányok nemzetiségi gyermek-és ifjúsági irodalom nemzetek irodalma
válogatva válogatva válogatva erısen válogatva válogatva válogatva válogatva válogatva válogatva válogatva teljességre törekedve válogatva válogatva
Szakirodalom kis-, közép- és nagymérető alapszintő általános lexikonok, enciklopédiák ugyanez középszinten a tudományok, a kultúra, a hazai és egyetemes mővelıdéstörténet kis-, közép- és nagymérető alapszintő elméleti és történeti összefoglalói az adott településre vonatkozó helyismereti, helytörténeti kiadványok az intézmény történetével foglalkozó dokumentumok az iskola életével, történetével foglalkozó dokumentumok Somogy megyére és a település környékére vonatkozó kiadványok a továbbtanulást elısegítı pályaválasztási útmutatók, felvételi követelményeket tartalmazó kiadványok többnyelvő szótárak: világnyelveken ( angol, német, francia) egyébnyelveken évkönyvek adattárak nemzetiségi lakosok anyanyelvi mővelıdését elısegítı ismeretközlı irodalom a településen mőködı mezıgazdasági tevékenységgel kapcsolatos alapszintő szakirodalom az általános iskolai tananyaghoz kapcsolódó, a tudományokat bemutató alap és középszintő segédkönyvek, történeti összefoglalók, ismeretközlı mővek
válogatva erısen válogatva válogatva
teljességre törekedve teljességre törekedve teljességre törekedve válogatva válogatva
teljességre törekedve erısen válogatva erısen válogatva erısen válogatva erısen válogatva válogatva
válogatva
9
10 az általános iskolában használt tankönyvek, munkafüzetek, feladatlapok a nevelés, oktatás elméletével foglalkozó legfontosabb kézikönyvek pszichológiai mővek, enciklopédiák, szakszótárak, gyermekélettan az általános iskolában tanított tantárgyak ajánló bibliográfiája folyóiratok, napilapok, szaklapok oktatással összefüggı statisztikák, kimutatások, kiadványok családjogi, gyermek- és ifjúságvédelemmel összefüggı jogszabályok, rendeletek oktatással kapcsolatos jogszabályok különféle tantárgyak alapszintő oktatását elısegítı módszertani kézikönyvek segédletek
teljességre törekedve válogatva válogatva válogatva válogatva válogatva teljességre törekedve teljességre törekedve válogatva
A könyvtáros segédkönyvtára elsıfokú általános bibliográfiák másodfokú általános bibliográfiák szakbibliográfiák könyvtári jogszabályok, irányelvek, szabályzatok, szabályok, módszertani kiadványok községi és az iskolai könyvtárakra vonatkozó alapjegyzékek és mintakatalógusok
válogatva erısen válogatva válogatva tartalmi teljességgel válogatva
PERIÓDIKUMOK 1 példányban győjtjük a következı kiadványokat: -
napilapok: Somogyi Hírlap hetilapok: HVG, Kiskegyed, folyóiratok: Praktika, Magyar Konyha, Balatoni Futár, Szép Házak, Somogyi Honismeret, Somogy, közlönyök: Kulturális Közlöny könyvtári szakmai folyóiratok: KKK gyermeklapok: Szivárvány ifjúsági lapok: Bravo TÉRKÉPEK
A községi és iskolai könyvtár válogatva győjti a megye, a megyén belüli városok, a nagyobb magyar városok és Magyarország autós, stb. térképeit. Erıs válogatással győjti az egyéb ( európai stb.) térképeket. EGYÉB DOKUMENTUMOK Videofilmek, diafilmek, diakazetták, hanglemezek, zenei CD-k, stb. válogatva.
10
11 A győjtıkör nyelvi, földrajzi idıhatára A községi és iskolai könyvtár csak a Magyarországon magyar nyelven és újonnan megjelenı kiadványokat győjti. Az állomány apasztásának szempontjai 1. Tervszerő állományapasztás Az ismeretterjesztı és szakkönyvek esetében az ismeretanyagában, világnézetében túlhaladottá vált dokumentumokat, illetve a már megváltozott adatokat, árakat, rendeleteket, szabványokat stb. tartalmazó mőveket kivonjuk az állományból. A bıvített, átdolgozott változatok megjelenése után szintén tartalmi elavulás címén vonjuk ki a régebbi példányokat. Fölös példány címén töröljük azokat a dokumentumokat, amelyek iránt idıközben megcsappant az olvasói igény vagy már nem tartoznak az idıközben megváltozott győjtıkörbe. 2. Egyéb okok -
elrongálódás miatt: évente egy alkalommal, olvasó által elvesztett dokumentumot évente egy alkalommal, elemi kár, lopás miatt megsemmisült, elveszett dokumentumokat a káreset után, állományellenırzés során hiányzó dokumentumokat a jegyzıkönyv elkészülte után töröljük.
11
12 3. számú melléklet Leíró katalógusszerkesztési szabályzat 4.sz. melléklet A közmővelıdési könyvtáros – programszervezı munkaköri leírása Munkáját fıfoglalkozásban látja el. Bérezésével kapcsolatos kérdésekben a Kjt. a mérvadó. Munkáltatói jogokat Balatonkeresztúr Község Polgármestere gyakorolja. Feladatai: - Naprakészen vezeti az olvasói nyilvántartásokat. A késedelmes olvasókat felszólítja, az elveszett, rongált könyvek árát megtérítteti. - Naprakészen vezeti az állomány nyilvántartásának dokumentumait /cím- és összesítı leltárkönyvet, raktári lapokat, brosúra- és folyóirat nyilvántartást/. - javaslatokat ad a költségvetés tervezéséhez, gondoskodik a dokumentum beszerzési keret tervszerő és folyamatos felhasználásáról - Nyitvatartási idıben feladata a kölcsönzés, tájékoztatás, az olvasókkal való egyéni foglalkozás. Propagálja a könyvtárközi kölcsönzés lehetıségeit, és a jelentkezı igényeket kielégíti. Könyvtári adminisztrációs és állománygyarapítási feladataira munkaidejének legalább 30 %-át kell fordítania. - Elkészíti a könyvtár éves munkatervét, beszámoló jelentését és statisztikai jelentését, melyet elküldi a Megyei és Városi Könyvtárnak. - Segítséget ad a nevelıtestület minden tagjának a könyvtárban tartott tanítási órákhoz, azok koordinálását elvégzi. - Könyvtárhasználati- és ismereti foglalkozást tart. - A könyvtár állományát betőrendes leíró katalógusban és szakkatalógusban tárja fel. - Folyamatosan, de évenként legalább egy alkalommal kivonja az állományból az elhasználódott, elavult és fölös példányú könyveket. - Gondoskodik az állomány védelmérıl. Részt vesz az állományellenırzésekben. - Szükség szerint bekötteti az elrongálódott könyveket. - Népszerősíti a könyvtár szolgáltatásait, propagandamunkát végez az olvasótábor kiszélesítése érdekében. Kapcsolatot tart a helyi intézményekkel, szervezetekkel a könyvtári munka segítésére. - Könyvtári foglalkozásokat, gyermekfoglalkozásokat szervez és tart az olvasás népszerősítése érekében. - Szakmai továbbképzéseken, értekezleteken vesz részt. Programszervezıi feladatai: - A község/ek nemzeti ünnepei tekintetében ellátja a programszervezési, koordinációs feladatokat. - Balatonkeresztúr Község éves programtervezete szerint biztosítja az ünnepségek megszervezését, koordinálja a fellépı csoportok stb. között. A képviselı-testület által egyedileg meghatározott községi érdekeltségő közmővelıdési feladatok szervezése, koordinálása. - Ellátja mindazon feladatokat a rendezvények szervezésével, lebonyolításával kapcsolatban, amelyekkel a polgármester megbízza. Balatonkeresztúr, 2007. 02.16. Kovács József sk. polgármester A munkaköri leírásban foglaltakat megismertem, azt tudomásul vettem: Bendéné Babodi Csilla sk. Könyvtáros-rendezvényszervezı
12
13 4. számú melléklet
Petıfi Sándor Községi és Iskolai Könyvtár nyitvatartási rendje
Hétfı Kedd Szerda Csütörtök péntek
12 órától – 18 óráig 13 órától 14 óráig 12 órától – 18 óráig 12 órától – 18 óráig 12 órától – 18 óráig
13
Szervezeti és Mőködési Szabályzat 11. függelék Alapszolgáltatási Központ Alapító Okirata ALAPSZOLGÁLTATÁSI KÖZPONT ALAPÍTÓ OKIRAT (egységes szerkezetben) Balatonkeresztúr, Balatonberény, Balatonmáriafürdı, Balatonszentgyörgy, Hollád, Vörs,.Tikos Községi Önkormányzat Képviselı-testületei a költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló 2008. évi CV. törvény 2. § (2) bekezdése alapján az alábbi (egységes szerkezetbe foglalt) alapító okiratot adják ki: 1. A költségvetési szerv neve: Alapszolgáltatási Központ Balatonkeresztúr 2. A költségvetési szerv székhelye: 8648 Balatonkeresztúr Iskola u. 3. Telephelyei: Balatonberény Kossuth u. 12. Balatonszentgyörgy Berzsenyi u. 22. 3. A költségvetési szerv egyéb adatai: Törzskönyvi azonosító száma: 655491 Adószáma: 16807019-2-14 KSZ statisztikai számjele: 16807019 8810 322 14 Többcélú kistérségi társulás PIR neve: Marcali Kistérség Bankszámla vezetıje: Kéthely és Vidéke Takarékszövetkezet 66900045-11010027 4. A költségvetési szerv jogszabályban meghatározott közfeladata: szociális alapellátás biztosítása 5. A költségvetési szerv 2009. december 31-ig hatályos alaptevékenysége: 853 266 Nappali szociális ellátás 853 233 Házi segítségnyújtás 853 244 Családsegítés 853 255 Szociális étkeztetés 6. A költségvetési szerv 2010. január 1. napjától hatályos alaptevékenysége 881011 Idısek nappali ellátása 889201 Gyermekjóléti szolgáltatás 889921 Szociális étkeztetés 889922 Házi segítségnyújtás 889924 Családsegítés 890441 Közcélú foglalkoztatás 890442 Közhasznú foglalkoztatás 7. Mőködési köre (területe) és ellátandó feladatai • étkeztetés (Balatonkeresztúr, Balatonmáriafürdı, Balatonberény, Balatonszentgyörgy, Hollád, Vörs, Tikos) • házi segítségnyújtás (Balatonkeresztúr, Balatonmáriafürdı, Balatonberény, Balatonszentgyörgy, Hollád, Vörs, Tikos) • családsegítés (Balatonkeresztúr, Balatonmáriafürdı, Balatonberény, Balatonszentgyörgy, Hollád, Vörs, Tikos)
2 • nappali ellátás (Balatonkeresztúr, Balatonberény, Balatonszentgyörgy) • gyermekjóléti szolgáltatás (Balatonkeresztúr, Balatonmáriafürdı, Balatonberény, Balatonszentgyörgy, Hollád, Vörs, Tikos,) A családsegítés keretében a települések vonatkozásában az Alapszolgáltatási Központ biztosítja a tartós munkanélküliek, fiatal munkanélküliek, az adósságterhekkel és lakhatási problémákkal küzdık, a fogyatékossággal élık, a krónikus betegek, a szenvedélybetegek, pszichiátriai betegek, kábítószer problémával küzdık, illetve egyéb szociálisan rászorult személyek és családtagjaik részére a tanácsadást. 8. Alapítói jogokkal felruházott szervek neve, székhelye: Balatonberény Község Önkormányzat 8649 Balatonberény Kossuth tér 1. Balatonkeresztúr Község Önkormányzata 8648 Balatonkeresztúr Ady u. 52. Balatonmáriafürdı Község 8648 Balatonkeresztúr Ady u. 52. Önkormányzata Balatonszentgyörgy Község 8710 Balatonszentgyörgy Berzsenyi u. 91. Önkormányzata Hollád Község Önkormányzata 8731 Hollád Fı u. 16. Vörs Község Önkormányzata 8711 Vörs Alkotmány u. 29. Tikos Község Önkormányzata 8731 Tikos Iskola u. 16. 9. Az intézmény irányító szerve: Balatonkeresztúr Község Önkormányzat Képviselı-testülete, 8648 Balatonkeresztúr, Ady E. u. 52. 10. Típus szerinti besorolása: A tevékenységek jellege alapján: közszolgáltató költségvetési szerv Közszolgáltató szerv fajtája: közintézmény Feladatellátáshoz kapcsolódó funkciója alapján: önállóan mőködı 11. Az intézmény vezetıjének kinevezési rendje: Az intézményvezetıt a külön jogszabályokban megnevezett feltételeknek megfelelı szabályok szerint lebonyolított pályázat útján – a társult tagok véleményének kikérésével – Balatonkeresztúr Község Önkormányzatának Képviselı-testülete nevezi ki, határozatlan idıre. A pályázati eljárás lefolytatásával kapcsolatos eljárást Balatonkeresztúr és Balatonmáriafürdı Községek Körjegyzıje végzi. Az egyéb munkáltatói jogköröket Balatonkeresztúr Község Polgármestere gyakorolja a vezetı felett. Az intézmény dolgozói tekintetében a munkáltatói jogkört az intézményvezetı gyakorolja. 12. Foglalkoztatottjaira vonatkozó foglalkoztatási jogviszony(ok) megjelölése: a.) Elsısorban közalkalmazott, melyekre a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény az irányadó. b.) Munkavállaló az Munka Törvénykönyvérıl szóló 1992. évi XXII. Törvény alapján c.) egyéb foglalkoztatásra irányuló jogviszonyra a Polgári Törvénykönyvrıl szóló 1959. évi. IV. törvény (pl. megbízási jogviszony). 13. A feladatellátást szolgáló vagyon: Balatonkeresztúr Iskola u. 3. szám alatti épülete, leltár szerinti felszerelései és ingóságai Balatonkeresztúr Község Önkormányzat tulajdonában állnak. Balatonberény Kossuth u. 12. szám alatti épülete, leltár szerinti felszerelései és ingóságai Balatonberény Község Önkormányzat tulajdonában állnak. Balatonszentgyörgy Berzsenyi u. 22. szám alatti épülete, leltár szerinti felszerelései és ingóságai Balatonszentgyörgy Község Önkormányzat tulajdonában állnak. Az önkormányzatok vállalják, hogy a társulási megállapodásban szabályozott feladatok ellátásához szükséges vagyonelemek tekintetében az Önkormányzatok egymás számára ingyenes használati jogot biztosítanak, vonatkozó vagyonrendeleteik elıírásai szerint. A költségvetési szerv mőködése során keletkezı esetleges vagyonszaporulat a társult önkormányzatok közös vagyonát képezi.
3 Az intézmény finanszírozását a Balatonkeresztúri Községi Önkormányzat éves költségvetésében biztosítja, illetve társulási megállapodás szerinti feladatok tekintetében és mértékben az átvett pénzeszközökbıl. 14. A költségvetési szerv pénzügyi-gazdasági feladatait az önállóan mőködı és gazdálkodó Balatonkeresztúr és Balatonmáriafürdı Községei Önkormányzatok Körjegyzısége látja el. Balatonkeresztúr, 2010. április 12.
Záradék: Az alapító okirat módosítását (s így az egységes szerkezető új alapító okiratot) jóváhagyó határozatok: 1.Balatonberény Község Önkormányzat Képviselı-testülete 50/2010.(III.31.) Horváth László polgármester 2.) Balatonkeresztúr Község Önkormányzat Képviselı-testülete
19/2010.(II.25.) b.) Kovács József polgármester
3.) Balatonmáriafürdı Község Önkormányzat Képviselı-testülete 33/2010.(II.24.) b.) Galácz György polgármester 4.) Balatonszentgyörgy Község Önkormányzat Képviselı-testülete 29/2010.(III.25.) Nagy Lajos polgármester 5.) Hollád Község Önkormányzat Képviselı-testülete
17/2010.(III.29.) Mózes Marianna polgármester
6.) Tikos Község Önkormányzat Képviselı-testülete
14/2010.(II.26.) Kónya László polgármester
7.) Vörs Község Önkormányzat Képviselı-testülete 16/2010.(II.26.) Farkas László polgármester
Mestyán Valéria Balatonkeresztúr és Balatonmáriafürdı Községek Körjegyzıje
Török Csilla Balatonszentgyörgy, Hollád, Vörs, Tikos Községek Körjegyzıje
Schenk István Balatonberény Község Jegyzıje
Szervezeti és Mőködési Szabályzat 12. függelék Költségvetés tervezés A költségvetés tervezésével és végrehajtásával kapcsolatos különleges elıírások, feltételek I. A költségvetési terv készítésére és a beszámoló összeállítására vonatkozó általános és speciális szabályok 1. Közös szabályok 1.1 A költségvetés és a beszámoló összeállítása során minden munkafolyamatban figyelembe kell venni a szerv gazdálkodási jogkör szerinti besorolását. 1.2. A költségvetés és a beszámoló elkészítése során az önkormányzat képviselı-testületének, mint felügyeleti szervnek az információs igényét legjobban kielégítı címrend szerint kell összeállítani a költségvetési tervezéshez és beszámoláshoz kapcsolódó dokumentumokat. 2. A költségvetés tervezésére vonatkozó szabályok 2.1. A költségvetetési koncepció, illetve a költségvetési terv megalapozásához szükséges belsı számításokat az érvényben lévı számviteli és gazdálkodási szabályoknak megfelelıen kell elkészíteni. 2.2 A számításokat a szerv felépítésének megfelelıen – figyelembe véve az intézményi struktúrát (önállóan, részben önállóan gazdálkodó intézmények), a feladat-ellátási módot (saját szervezet, társulás, megbízás, stb.) – kell elkészíteni. 3.3. A koncepció, illetve a költségvetési terv összeállításakor egyrészrıl az ellátandó feladatokból (továbbgondolva: annak költségvetési kiadás oldalából), illetve az ismert költségvetési bevételekbıl kell kiindulni. 3.4. A szerv gazdasági vezetıje által kijelölt személy köteles a költségvetési tervezéssel kapcsolatos dokumentumokat külön nyilvántartásba venni és győjtésükrıl gondoskodni. (A nyilvántartásnak tartalmazni kell az eredeti ügyirat: - számát, - tárgyát, - ügyintézıjét - és a határidıket. Az iratokat " .... évi tervezési dokumentumok" szöveggel ellátott szalagos irományfedélben kell győjteni eredeti vagy másolati példányban.) 3.5. A normatív állami hozzájárulásokhoz a szerv feladatmutatók és mutatószámok alapján történı adatszolgáltatásának valódiságáért és az adatok ellenırzéséért a tervezési feladatok ellátásáért felelıs személy tartozik felelısséggel. Az adatszolgáltatást a Pénzügyminisztérium által meghatározott formában, tartalommal és határidıig kell elkészíteni. A kitöltést alátámasztó dokumentumokat, valamint az adatszolgáltatás egy példányát a tervezés ügyiratai között feltétlenül meg kell ırizni. 3.6. A költségvetési tervezéssel kapcsolatos munkafolyamatok ellátása során elsısorban a költségvetési tervezésre vonatkozó jogszabályokat, az azokban megfogalmazott tartalmi követelményeket kell szem elıtt tartani.
1
A tartalmi követelmények betartásáért (önkormányzat esetében a költségvetési rendelet-tervezet mellékleteinek, illetve a kapcsolódó elıterjesztés tartalmának, formájának a jogszabályoknak és a képviselı-testület információigényének megfelelı karbantartásáért) a szerv tervezési feladatok ellátásáért felelıs dolgozója tartozik felelısséggel. 3. A költségvetési beszámolásra vonatkozó szabályok 3.1. A költségvetési beszámolásra vonatkozó szabályokat értelemszerően kell alkalmazni: - a féléves beszámoló elkészítésénél, a - háromnegyedéves gazdálkodásról szóló tájékoztatásnál, valamint - az éves költségvetési beszámolásnál. 3.2. A költségvetési beszámolás során a dokumentációk számításait a költségvetési tervezésre vonatkozó szabályok 2.2. pontja szerint kell elvégezni. 3.3. A szerv beszámolási feladatok ellátásáért felelıs dolgozója által kijelölt személy köteles a költségvetési beszámolással kapcsolatos dokumentumokat külön nyilvántartásba venni és győjtésükrıl gondoskodni. (A nyilvántartásnak tartalmaznia kell az eredeti ügyirat: - számát, - tárgyát, - ügyintézıjét - és a határidıket. Az iratokat az alábbi szöveggel ellátott szalagos irományfedélben kell – eredeti vagy másolati példányban – győjteni: - ".... év I. féléves beszámolójának dokumentumai", - ".... év háromnegyedéves gazdálkodásáról szóló tájékoztatás dokumentumai" - " .... évi költségvetési beszámoló dokumentumai". ) 3.4. Az állami hozzájárulások, központi és központosított támogatások, kötött felhasználású átvett pénzeszközök elszámolásának dokumentálásáért, az abban foglalt adatok ellenırzéséért a szerv beszámolási feladatok ellátásáért felelıs dolgozója tartozik felelısséggel. (Az elszámolásra vonatkozó dokumentumokat a beszámoló ügyiratai között feltétlenül meg kell ırizni.) 3.5. Az államháztartás mőködési rendjérıl szóló – többször módosított – 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 149. § (2) bekezdése értelmében: - a mellékletben kerül meghatározásra az évközi és az éves beszámolók, valamint az egyéb adatszolgáltatások beküldésének határideje és a felülvizsgálat idıpontja, - a mellékletben kerülnek meghatározásra az éves költségvetési beszámoló szöveges indoklásának részletes - a szakmai feladatok és a költségvetés teljesítésére vonatkozó - tartalmi és formai követelményei. II. A költségvetési tervezés különleges elıírásai, feltételei 1. A költségvetési koncepció elkészítése 1.1. A költségvetési koncepció összeállításakor számba kell venni: - a szerv által ellátandó feladatokat, ezt követıen - a szerv bevételeit, - majd a fentiek alapján kell kialakítani a költségvetési koncepciót. 1.2. A költségvetési koncepció készítésekor a szerv bevételei között a nem saját bevételeket a rendelkezésre álló, dokumentum értékő okmányok (pl.: önkormányzat esetében az állami hozzájárulásokat az adatszolgáltatás) alapján kell bemutatni. 2
1.3. A kiadások tekintetében figyelembe kell venni minden, a koncepció készítésénél ismert, a költségvetési kiadásokra ható tényezıt. 1.4. Az elıirányzatok vonatkozásában a tervezést a rendelkezésre álló adatok alapján a mellékletben meghatározott tartalommal és formában kell elkészíteni. 1.5. A szerv tervezési feladatok ellátásáért felelıs dolgozója a koncepció ellenırzése során köteles megvizsgálni, hogy a költségvetési koncepciót megalapozó számítások során: - figyelembe vették-e a vonatkozó jogszabályokat (önkormányzat és szervei esetében az önkormányzati rendeleteket, határozatokat,), - a kötelezettségvállalások nyilvántartása alapján a tervévre vonatkozó kötelezettségvállalások a koncepcióba beépítésre kerültek-e, - az inflációs hatásokkal, illetve jogszabályi változások hatásaival az érintettek megfelelı mértékben számoltak-e. A szerv tervezési feladatok ellátásáért felelıs dolgozója köteles jelezni, ha a költségvetési koncepció összeállításakor a költségvetés forráshiányosnak bizonyul. A szerv vezetıje és a tervezési feladatok ellátásáért felelıs személy ekkor együtt fogalmazzák meg azokat a javaslatokat, melyek alapján a költségvetés kiadási oldalát csökkenteni, illetve a bevételi oldalt megalapozottan növelni lehet. 1.6. A koncepció tartalmi követelményeit a melléklet tartalmazza. 2. A költségvetési tervezés 2.1. A költségvetési tervezéskor az elfogadott koncepciót kell alapul venni. Amennyiben a képviselı-testület a koncepció elfogadásakor a költségvetés összeállítására vonatkozóan állapított meg külön irányelveket vagy szempontokat, akkor azok figyelembevételérıl gondoskodni kell. Ezért a szerv vezetıje és a tervezési feladatok ellátásáért felelıs dolgozója tartozik felelısséggel. 2.2. A költségvetési terv javaslatot a szerv vezetıje az általa kijelölt személy bevonásával a hatályos jogszabályok szerint állítja össze. A szerv vezetıje a rendelet-tervezet általános jogszerőségéért, a tervezési feladatok ellátására kijelölt személy vezetıje a rendelet-tervezet pénzügyi-számviteli jogszabályokkal való harmonizálásáért felelıs. 2.3. A költségvetési terv elkészítésének részletes munkafolyamatait, a munkafolyamatokban keletkezett dokumentumokra való hivatkozást, a feladat ellátásának határidıit, illetve a feladat ellátásáért és ellenırzéséért felelıs személyek nevét a melléklet tartalmazza. 2.4. Ha a képviselı-testület a költségvetési rendelet-tervezetet a megtárgyalása során nem az eredeti, beterjesztett állapotban hagyja jóvá, illetve az ülésen megadott szempontok szerint a költségvetés újratárgyalásáról döntött, akkor a képviselı-testületi ülésen elhangzottak szerint a tervezési feladatok ellátásáért felelıs személy gondoskodik a költségvetés megfelelı átdolgozásáról. 2.5. Az elfogadott költségvetési rendelet alapján a tervezési feladatok ellátásáért felelıs személy gondoskodik az elemi költségvetés költségvetési rendeletnek megfelelı elkészíttetésérıl. E feladat ellátási határideje a költségvetési rendelet elfogadását követı 2 hét. III. Költségvetési beszámoló helyi szabályai 1. A féléves gazdálkodásról szóló költségvetési beszámolás 1.1. A féléves gazdálkodásról szóló költségvetési beszámoló-tervezet összeállításakor a képviselıtestület által jóváhagyott: - eredeti költségvetési rendeletbıl, illetve - a hatályos költségvetési rendeletbıl kell kiindulni. 3
Amennyiben a képviselı-testület a költségvetési beszámolással kapcsolatban állapított meg külön szabályokat, helyi információs igényeket, akkor azok figyelembevételérıl gondoskodni kell. Ezért a szerv vezetıje és a beszámolási feladatok ellátásáért felelıs dolgozója tartozik felelısséggel. 1.2. A féléves gazdálkodásról szóló költségvetési beszámolót – az elıirányzat-könyveléseket követıen – az elkészített fıkönyvi kivonat alapján kell összeállítani. A fıkönyvi kivonatot a beszámoló ügyiratai között meg kell ırizni. A beszámolót a naptári év június 30-i fordulónappal kell készíteni. 1.3. A féléves gazdálkodásról szóló költségvetési beszámolót a szerv vezetıje az általa kijelölt személy bevonásával állítja össze. Az összeállításnál figyelembe kell venni: - a jogszabályi elıírásokat, - a szerv belsı információs igényét, valamint - a költségvetési tervdokumentációval való összehasonlíthatóság követelményét. 1.4. A szerv vezetıje a költségvetési beszámoló jogszabályokkal való harmonizálásáért, a beszámolási feladatok ellátására kijelölt személy a költségvetési beszámoló pénzügyi-számviteli jogszabályoknak való megfelelıségéért felelıs. 1.5. A jóváhagyott féléves beszámoló alapján a beszámolási feladatok ellátásáért felelıs személy gondoskodik a szerv féléves beszámolója elkészítésérıl. 2. A háromnegyedéves gazdálkodásról szóló tájékoztatás 2.1. A háromnegyedéves gazdálkodásról szóló tájékoztató összeállításakor a fıkönyvi könyvelésben kimutatott adatokból kell kiindulni. A háromnegyedéves beszámolót az adott év szeptember 30-i állapot alapján kell összeállítani. 2.2. A háromnegyedéves gazdálkodásról szóló tájékoztatás kötelezı tartalmi elemei: - a költségvetési elıirányzatok idıarányos alakulásának, - a tartalék felhasználásának, - a hiány, illetve a többlet összege alakulásának, valamint - a költségvetés teljesítése alakulásának bemutatása. A háromnegyedéves gazdálkodásról szóló tájékoztatásnál figyelembe kell venni, hogy a tájékoztatás szöveges része kiterjedjen a jelentıs elıirányzat eltérések indoklására, illetve elıre jelezze egyes kiadások és bevételek év végéig várható alakulását. A háromnegyedéves gazdálkodásról szóló tájékoztatást úgy kell összeállítani, hogy szakmailag és számszakilag is könnyen felhasználható legyen a következı évi költségvetési koncepció készítésénél. 3. Az éves költségvetési beszámolás 3.1. A zárszámadási rendelet-tervezet összeállításakor a képviselı-testület által elfogadott és módosított költségvetési rendeletet kell alapul venni. 3.2. A zárszámadást a szerv vezetıje az általa kijelölt személy bevonásával a hatályos jogszabályok szerint állítja össze. A szerv vezetıje a zárszámadás általános jogszerőségéért, a beszámolási feladatok ellátására kijelölt személy vezetıje a zárszámadás pénzügyi-számviteli jogszabályokkal való harmonizálásáért felelıs. 3.3. A beszámolót a tárgyévet követı év március 31-ig kell felülvizsgálni. A felülvizsgálatnak ki kell terjednie: - a költségvetési elıirányzattal összefüggıen jóváhagyott – alaptevékenységbe tartozó – feladatok szakmai teljesítésére, értékelésére, - a költségvetési elıirányzat megállapításának módjától függıen a pénzügyi teljesítés és a feladatmegvalósítás összhangjára, - az eredeti, a módosított terv- és tényadatok eltérésére, 4
- a számszaki beszámoló belsı, valamint annak a szerv felügyeleti szerve által meghatározott adatszolgáltatással való összhangjára. 3.4. A beszámoló elkészítésének részletes munkafolyamatait, a munkafolyama-tokban keletkezett dokumentumokra való hivatkozást, a feladat ellátásának határidıit, illetve a feladat ellátásáért és ellenırzéséért felelıs személyek nevét az 1. számú melléklet tartalmazza. 3.5. A jóváhagyott zárszámadási rendelet alapján a beszámolási feladatok ellátásáért felelıs személy gondoskodik az elemi beszámoló elkészíttetésérıl. IV. Információszolgáltatás az államháztartásnak 1. Az államháztartás információs rendszerébe történı adatszolgáltatás és az elfogadott költségvetési rendeletek közötti tartami egyezıségért az érintettek a – többször módosított – 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 157. § (2) bekezdése szerint tartoznak felelısséggel. E szabályzatok alapján fegyelmi felelısség terheli még a tervezési és beszámolási feladatok ellátásáért felelıs személy(eke)t is, aki(k)nek ellenırzési és irányító tevékenysége során minden szabálytalansággal szemben fel kell lépnie, s szükség esetén tájékoztatni kell a jogszabály szerint felelıs személyeket. 2. Az információszolgáltatással kapcsolatos munkafolyamatok leírását, a határidıket és a feladat ellátásáért felelıs személyeket a melléklet tartalmazza. V. A költségvetés végrehajtásának szabályai 1. A költségvetés végrehajtásának részletes, adott évre vonatkozó szabályait a költségvetési rendelet tartalmazza. A rendeletben foglaltakat kell alkalmazni: - az egyes elıirányzatok felhasználásakor, - az egyes elıirányzatok módosításakor. 2. A költségvetés végrehajtásakor az elıirányzat-felhasználási ütemtervet kell alapul venni. Az elıirányzat-felhasználási ütemterv adatit legalább negyedévenként teljes körben összehasonlítani, illetve egyeztetni kell a tényadatokkal. Szükség esetén intézkedési tervet kell készíteni, illetve a jelentısen megváltozott körülmények között újra el kell készíteni az elıirányzat-felhasználási ütemtervet. 3. A költségvetés végrehajtására vonatkozó további részletes szabályokat a pénzgazdálkodási jogkörök gyakorlására vonatkozó belsı szabályzat tartalmazza.
5
A költségvetési tervezéshez és beszámoláshoz kapcsolódó munkafolyamatok, dokumentumok, határidık, feladatellátásért és ellenırzésért felelıs személyek I. A költségvetési tervezés Ellátási határidı Munkafolyamat megnevezése
1. Költségvetési koncepció készítése
Dokumentum
Ellátásért felelıs személy megnevezése
Ellenırzési határidı, feladatot ellátja
Jogszabály Szabályzat szerint szerint Költségvetési koncepció (Koncepció KT. elé terjesztése nov. 30.) Szükség szerint -
1.1. A koncepciókészítésben résztvevık szakmai tájékoztatása, információátadás, konzultáció 1.2. Az önkormányzatra vonatkozó Belsı számítási anyag és koncepció elkészítése az önkormányzat koncepciója a 2. és 3. sz. melléklet szerint 1.3. A koncepció ellenırzése, korrekciója Szükség szerint 1.4. A költségvetési koncepció elıterjesztésének, Költségvetési koncepció illetve határozati javaslatának megszövegezése elıterjesztése és határozati javaslat
-
-
6
Ellátási határidı Munkafolyamat megnevezése
2. A költségvetési terv elkészítésének munkafolyamatai
2.1. A költségvetési terv kidolgozásában résztvevı személyek szakmai tájékoztatása, információs garnitúra átadás, szükség szerint konzultáció, tájékoztatás a KT. által elfogadott koncepcióról 2.2. A címrend szerinti költségvetési terv kidolgozása a költségvetési koncepcióban jóváhagyott keretszámok, illetve megfogalmazott szempontok szerint
Dokumentum
szükség szerint
Jogszabály szerint Rendelettervezet és elıterjesztés KT. elé terjesztése Febr. 15., (illetve a költségvetési törvény kihirdetését követı 45. nap) -
Belsı számítási anyag
-
Költségvetési terv, (rendelet-tervezet és elıterjesztés)
Ellátásért felelıs személy megnevezése
Ellenırzési határidı, feladatot ellátja
Szabályzat szerint
2.3. Az önkormányzat költségvetési tervének összeállítása
Belsı számítási anyag és az önkormányzat költségvetési terve
2.4. A költségvetési terv szakmai (pénzügyiszámviteli) ellenırzése 2.5. Költségvetési rendelet-tervezet összeállítása, a
-
-
Rendelet-tervezet elkészítése
-
rendelet szöveges részében hivatkozott számszaki adatokat tartalmazó táblázatok elkészítése
7
Ellátási határidı Munkafolyamat megnevezése
2.6. Szöveges elıterjesztés, indoklás a költségvetési tervhez 2.7. A költségvetési rendelet elıterjesztéséhez szükséges, jogszabályokban meghatározott elıterjesztések összeállítása 3. Információszolgáltatás az államháztartás mérlegrendszerébe
3.1. A MÁK információs garnitúra idıtálló módon való kitöltése, floppyra mentés 3.2. Az információ leadása 3.3. A nyomtatványgarnitúra tárolásáról gondoskodás
Dokumentum
Elıterjesztés készítése
Jogszabály szerint -
Elıterjesztés készítése
-
MÁK információs jelentés garnitúra és floppy, CD
a 2. pont szerinti határidıtıl számított 30 nap -
MÁK információs jelentés garnitúra és floppy (MÁK átvételi elismertvény) -
Ellátásért felelıs személy megnevezése
Ellenırzési határidı, feladatot ellátja
Szabályzat szerint
-
8
II. A költségvetési beszámolás Ellátási határidı Munkafolyamat megnevezése
1. A féléves költségvetési gazdálkodásról szóló beszámoló készítése 1.1. A beszámoló-készítésben résztvevık szakmai tájékoztatása, információátadás, konzultáció 1.2. A címrend szerint költségvetési beszámoló összeállítása a fıkönyvi kivonat alapján 1.3. Az önkormányzat beszámolójának összeállítása 1.4. A beszámoló szakmai ellenırzése 1.5. A beszámoló-tervezet és elıterjesztés elkészítése 1.6. MÁK információs garnitúra kitöltése 1.7. Az információs jelentés leadása
Dokumentum
Féléves beszámoló (elıterjesztés és határozati javaslat) Szükség szerint
Jogszabály szerint KT. elé terjesztése szept. 15.) -
Ellátásért felelıs személy megnevezése
Ellenırzési határidı, feladatot ellátja
Szabályzat szerint
fıkönyvi kivonat és beszámoló javaslat beszámoló javaslat, beszámoló- tervezet Beszámoló-tervezet és elıterjesztés MÁK információs garnitúra (MÁK átvételi elismervény)
1.8. Nyomtatványgarnitúra tárolása, az érintetteknek való átadás
9
Ellátási határidı Munkafolyamat megnevezése
Dokumentum Jogszabály szerint
2. A háromnegyedéves költségvetési tájékoztatás 2.1. A háromnegyedéves költségvetési tájékoztató elkészítésében résztvevık szakmai tájékoztatása, információátadás, konzultáció 2.2. A címrend szerint háromnegyedéves költségvetési tájékoztatók összeállítása a fıkönyvi kivonat alapján
2.3. Az önkormányzat háromnegyedéves gazdálkodásáról szóló tájékoztató összeállítása 2.4. A tájékoztatás szakmai ellenırzése 2.5.. A tájékoztatás és az elıterjesztés elkészítése
3. Az éves beszámoló, zárszámadási rendelet elkészítése
3.1. A beszámoló-készítésben résztvevık szakmai tájékoztatása, információátadás, konzultáció 3.2. A címrend szerint költségvetési beszámolók összeállítása a fıkönyvi kivonat alapján
Háromnegyedéves költségvetési tájékoztató Szükség szerint
Ellátásért felelıs személy megnevezése
Ellenırzési határidı, feladatot ellátja
Szabályzat szerint
-
fıkönyvi kivonat és javaslat a tájékoztatás számszaki és szöveges részére beszámoló javaslat, beszámoló tervezet
Tájékoztató tervezet és elıterjesztés Éves beszámoló KT. elé (elıterjesztés és rendelet- terjesztése tervezet) adott évet követı 4 hónapon belül) Szükség szerint fıkönyvi kivonatok és beszámoló javaslat
10
Ellátási határidı Munkafolyamat megnevezése
Dokumentum Jogszabály szerint
3.3. Az önkormányzat beszámolójának összeállítása 3.4. A beszámoló szakmai ellenırzése
beszámoló javaslat, beszámoló- tervezet
3.5. A beszámoló-tervezet és elıterjesztés elkészítése 3.6. MÁK információs garnitúra kitöltése
Beszámoló-tervezet és elıterjesztés MÁK információs garnitúra (MÁK átvételi elismervény)
3.7. Az információs jelentés leadása
Ellátásért felelıs személy megnevezése
Ellenırzési határidı, feladatot ellátja
Szabályzat szerint
3.8. Nyomtatványgarnitúra tárolása, az érintetteknek való átadás
Magyarázat a melléklethez
1. A táblázat dokumentum rovatában az a dokumentum kerül megnevezésre, melynek a munkafolyamat végén el kell készülnie, s ami a további munkafolyamat elvégzéséhez szükséges. 2. A szabályzatban megjelölt határidık orientáló jellegőek. Azok betartása nem minden esetben kötelezı. Adott feladatcsoport ellátása során azonban a végsı határidıkön belül kell megoldani valamennyi részfeladatot. A határidıktıl jelentısen eltérni csak a szerv vezetıje tudtával és elızetes beleegyezésével
11
Belsı számítási anyag szerkezete (a költségvetési koncepciókhoz, illetve a költségvetési tervekhez) 1. Bevételek szakfeladatok szerint Szakfeladat száma és neve: ........................................... Fıkönyvi számla megjelölésével, valamint a konkrét bevételi jogcím megadásával. A sorokat a fıkönyvi számlaszámonként el kell különíteni, és be kell írni a fıkönyvi számlaszám összesen adatát. Fıkönyvi Tovább számlaszám i alábont ás
Konkrét jogcím, vagy megnevezés
Számítási mővelet, hivatkozás, utalás
Összeg (Ft-ban)
Fıkönyvi számlaszám összesen:
2. Kiadások szakfeladatok szerint Szakfeladat száma és neve: ........................................... Fıkönyvi számla megjelölésével, valamint a konkrét kiadási jogcím megadásával. A sorokat a fıkönyvi számlaszámonként el kell különíteni, és be kell írni a fıkönyvi számlaszám összesen adatát. Fıkönyvi Tovább számlaszám i alábont ás
Konkrét jogcím, vagy megnevezés
Számítási mővelet, hivatkozás, utalás
Összeg (Ft-ban)
Fıkönyvi számlaszám összesen:
3. A bevételek szakfeladatonkénti összesítés szerint Lásd az 1. pontnál leírt táblázatot. 4. A kiadások szakfeladatonkénti összesítés szerint Lásd az 2. pontnál leírt táblázatot. Költségvetési koncepció tartalmi követelményei 1. Az elıterjesztésnek tartalmaznia kell a jogszabályi hivatkozásokat: Pl: “Az Államháztartásról szóló – többször módosított – 1992. évi XXXVIII. törvény 70 §-a alapján a polgármester a körjegyzı által elkészített, a következı évre vonatkozó költségvetési koncepciót november 30-ig benyújtja a képviselı-testületnek. A körjegyzı a költségvetési koncepciót az államháztartás mőködési rendjérıl szóló 217/1998. (XII. 30.) Kormányrendeletben foglaltak szerint készítette el.” 2.A koncepció összeállításának sarokpontjai - A koncepció összeállítására az önkormányzat gazdasági programjának figyelembevételével került sor. - Az adott évre vonatkozó költségvetési irányelvek és ezek várható hatásai az önkormányzat költségvetésére: .....…..................................................................... - A költségvetési koncepció készítésének menete: ................................................
12
3. A ... évi költségvetés bevételei és kiadásai Költségvetés fıösszege, költségvetési bevételek és kiadások címenként. A koncepció készítésének idıpontjában meglévı adatok alapján a költségvetési rendelet-tervezet szerkezetének megfelelı adatok. 4. A .... évi költségvetés egyensúlya Értékelés, kiadáscsökkentési javaslatok, illetve bevételszerzési lehetıségek feltárása, javaslatok. Többéves kihatású tételek bemutatása, annak hatáselemzése. Az éves beszámoló szöveges indoklásának követelményei Az éves beszámoló szöveges indoklása a számszaki beszámoló adataira épül. Tartalmazza: 1. Az adott évi költségvetési gazdálkodás során a költségvetési tartalék változását – nıtt, vagy csökkent. 2. A bevételi elıirányzatok teljesítésének értékelését. Az értékelés során a bevételek megoszlását kell alapul venni. (Be kell mutatni a bevétel fıbb bevételnemek közötti százalékos megoszlását.) A bevételeknél a jelentıs hatásokra, a bevételek beszedését nagyban befolyásoló tényezıkre külön is fel kell hívni a figyelmet. Külön indokolni kell az eredeti elıirányzattól való jelentıs eltérést. (A jelentıs eltérés alatt az 50%-ot elérı eltérést, illetve a 300 ezer forintot elérı eltérést kell érteni.) A bevételeknél külön ismertetni kell: - a nem tervezett bevételként jelentkezı bevételeket. 3. A kiadási elıirányzatok teljesítésének értékelését. Az értékelés során a kiadások megoszlását kell alapul venni. (Be kell mutatni a kiadások fıbb kiadásnemek közötti százalékos megoszlását.) A kiadásoknál a jelentıs hatásokra, a kiadási elıirányzatok teljesítését nagyban befolyásoló tényezıkre külön is fel kell hívni a figyelmet. Külön indokolni kell az eredeti elıirányzattól való jelentıs eltérést. (A jelentıs eltérés alatt az 50%-ot elérı eltérést, illetve a 300 ezer forintot elérı eltérést kell érteni.) A kiadásoknál külön ismertetni kell: - a nem tervezett kiadásként jelentkezı kiadásokat. 4. Elkülönítetten, külön részben tartalmazza a szakmai feladatok teljesítésére vonatkozó értékelést. Az értékelésnek ki kell térnie, az adott feladattal kapcsolatos teljesítmény és feladatmutatókra, valamint a feladat minıségével kapcsolatos észrevételekre. A feladat értékelésnél célszerő (ha lehet) a feladattal elért teljesítmény önköltségét is kiszámolni. Adott feladathoz kapcsolódva szükségszerő az adott szakirodalomnak megfelelıen más hasonló feladatot is ellátó szervek adataival való összehasonlítás (teljesítmény, költségek, bevételek, stb.) 5. A szöveges beszámoló formájával szembeni követelmény: - a jól áttekinthetıség, - a kevés táblázat, - a pontokba szedés, részletes tagolás.
13
A tervezési és beszámolási feladatokat ellátó személyek kijelölése
A tervezési és beszámolási feladatok jogszabályok, valamint e szabályozás szerinti végrehajtására az alábbi személye(ke)t jelölöm ki:
Jankovics Sándorné Mestyán Valéria
pénzügyi ügyintézı körjegyzı
14
