2010. ( ) Korm. h a t á r o z a t a

A Kormány

…/2010. (…) Korm. határozata a Roma Integráció Évtizede Program Stratégiai Tervhez kapcsolódó, a 2010-2011. évekre szóló kormányzati intézkedési tervről A Kormány a Roma Integráció Évtizede Program Stratégiai Tervről (a továbbiakban: Stratégiai Terv) szóló 68/2007. (VI. 28.) OGY határozatban foglalt célkitűzések megvalósítása érdekében szükséges, a 2010-2011. évekre szóló kormányzati intézkedésekről – a Roma Integrációs Tanáccsal egyetértésben – a következő határozatot hozza: I. Általános feladatok 1. A Központi Statisztikai Hivatal bevonásával létre kell hozni egy a Magyarországon található valamennyi szegregált lakókörnyezetet tartalmazó ún. Országos Szegregációs Adatbázist. Felelős:

szociális és munkaügyi miniszter

Határidő: Forrás:

2010. december 31. a 2010. évi központi költségvetés SZMM fejezete

2. Az Országos Szegregációs Adatbázis felhasználásával biztosítani kell, hogy az egyes szaktárcák által kiírásra kerülő pályázatok során fokozottabban érvényesüljön az adatbázisban szereplő szegregált lakókörnyezetben élők programokba történő bevonása. Felelős: Határidő: Forrás:

szociális és munkaügyi miniszter érintett miniszterek 2010. december 31. nem igényel forrást

3. Közös javaslatot kell kidolgozni a következő, a 2014-2020 közti időszakra szóló EUköltségvetést megalapozó jogszabályok (az Európai Szociális Alapról szóló 1081/2006/EK rendelet és az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló 1080/2006/EK rendelet) uniós tárgyalása során a romák társadalmi integrációjával kapcsolatos, valamint az esélyegyenlőség-elvű támogatáspolitika kialakításához fűződő érdekek hatékonyabb érvényesítése érdekében.

Felelős:


szociális és munkaügyi miniszter nemzeti fejlesztési és gazdasági miniszter külügyminiszter 2010. december 31. nem igényel forrást

4. Biztosítani kell az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló törvény 63/A. §-ában az önkormányzatok számára előírt esélyegyenlőségi program alkalmazásának és monitorozásának feltételeit a hazai és uniós forrásból támogatott pályázati programokban. Felelős: Határidő: Forrás:

szociális és munkaügyi miniszter érintett miniszterek 2010. december 31. nem igényel forrást II. Az oktatás területét érintő feladatok

1. Új, tanulást támogató, az egyéni tanulási igényekre reagáló tanulásszervezési eljárásokat kell bevezetni, amelynek célja a lemorzsolódás csökkentése, a tanulási kudarcok csökkentése a közoktatás középfokú intézményeiben. Felelős: Határidő: Forrás:

oktatási és kulturális miniszter nemzeti fejlesztési és gazdasági miniszter a program indítása: 2010. december 31. TÁMOP 3.2.1.B

2. Az oktatási szegregáció és diszkrimináció eseteinek feltárása és felszámolása érdekében tovább kell fejleszteni a civil szereplők részvételére építő antidiszkriminációs jelzőrendszert. Felelős:

oktatási és kulturális miniszter nemzeti fejlesztési és gazdasági miniszter


a program indítására: 2010. december 31. TÁMOP 3.3.5.B

3. A közoktatási, közművelődési intézményekben, különös tekintettel a leghátrányosabb helyzetű kistérségek településein működő intézményekben biztosítani kell roma fiatalok és fiatal felnőttek foglalkoztatását és egyidejű képzését (érettségi, majd OKJ-s szakképesítés

megszerzésének támogatása). Felelős: Határidő: Forrás:

oktatási és kulturális miniszter nemzeti fejlesztési és gazdasági miniszter a program indítására: 2010. december 31. TÁMOP 3.3.6. A és B

4. A felsőoktatásban tanuló roma fiatalok tanulmányi sikerességének fenntartására, erősítésére, valamint választott szakterületük magas szintű elsajátításának támogatására ún. „Láthatatlan kollégiumokat” kell felállítani. Felelős: Határidő: Forrás:

oktatási és kulturális miniszter nemzeti fejlesztési és gazdasági miniszter 2010. december 31. TÁMOP 3.3.4.

5. A középfokú oktatásból a felsőoktatásba való átmenet erősítését célzó programot kell kidolgozni és működtetni halmozottan hátrányos helyzetű tanulók részére, amelynek keretében egyrészt fejleszteni kell a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók idegen-nyelvi kompetenciáját, másrészt – iskolán kívül, kiegészítő jellegű oktatással – fel kell őket készíteni a sikeres érettségire/felvételire. Felelős: Határidő: Forrás:

oktatási és kulturális miniszter nemzeti fejlesztési és gazdasági miniszter 2010. december 31. TÁMOP 3.3.5 B

6. Folytatni kell a megkezdett, az iskolai lemorzsolódás csökkentésére, a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek, tanulók sikeres életkezdése feltételeinek megteremtésére irányuló óvodai és iskolai integrációs programokat. Felelős:

oktatási és kulturális miniszter


folyamatos éves központi költségvetés OKM fejezete

7. A tanulók és hallgatók számára kiírt pályázat éves keretszámának a jelenlegi 60+10-ről (középiskola + felsőoktatás) 300-ra történő emelésével hatékonyabbá kell tenni a roma fiatalokat rendészeti pályára segítő ösztöndíjrendszert. Emellett lehetővé kell tenni, hogy a pályázati

lehetőséget már az általános iskola 7-8. osztályos tanulói is megismerjék, és a pénzügyi támogatást már az érettségit adó középiskolák, illetve a szakiskolák 1. és 2. évfolyamának tanulói is igénybe vehessék. Felelős: Határidő: Forrás:

igazságügyi és rendészeti miniszter 2010. december 31. éves központi költségvetések IRM fejezete III. A foglalkoztatással, vállalkozásfejlesztéssel összefüggő feladatok

1. A kormány által „Roma diplomásokat a közigazgatásba” elnevezéssel 2009-ben meghirdetett program tapasztalatai alapján támogató rendszert kell előkészíteni annak elősegítésére, hogy a közszféra különböző szintjein, mind a szakfeladatok, mind az adminisztráció területén legalább további 200 fő roma munkavállaló helyezkedhessen el. Felelős: Határidő: Forrás:

szociális és munkaügyi miniszter a program indítására: 2011. június 30. 2011. évi központi költségvetés

2. Az Országos Szegregációs Adatbázis alapján az Új Magyarország Fejlesztési Terv és a Munkaerő-piaci Alap által támogatott foglalkoztatási programok célcsoportjának meghatározása során kiemelt figyelmet kell fordítani a szegregált lakókörnyezetben élők fokozott bevonására. Az egyes programok során a szegregált lakókörnyezetben élők programba bevontak közötti arányának el kell érnie a program megvalósulási helyszínén élő inaktívak közötti arányukat. Felelős: Határidő: Forrás:

szociális és munkaügyi miniszter folyamatos nem igényel forrást

3. Az Út a munkához program célcsoportjának meghatározásakor kiemelt figyelmet kell szentelni a szegregált lakókörnyezetben élők bevonására, melynek során biztosítani kell, hogy a közfoglalkoztatásban résztvevők között legalább ugyanolyan arányban vegyenek részt a szegregált lakókörnyezetben élők, mint amilyen arányban az adott településen a rendszeres szociális segélyben részesülők között vannak. Felelős: Határidő: Forrás:

szociális és munkaügyi miniszter minden év február 15. nem igényel forrást

4. Az Út a munkához program keretében megvalósuló közfoglalkoztatás tevékenységeinek megszervezése során figyelembe kell venni a szegregált lakókörnyezetek rendkívül rossz infrastrukturális állapotát (út, járda, víz-, csatornahálózat, stb.), a település határain kívüli, kistérségi vagy egyéb térségi szinten felmerülő foglalkoztatási lehetőségeket. Emellett a munkáltatók igényeihez igazodó foglalkoztatás során a munkaerő-piaci mobilitást elő kell segíteni Felelős: Határidő: Forrás:

szociális és munkaügyi miniszter minden év február 15. nem igényel forrást

5. A roma foglalkoztatás-szervezői hálózat bevonásával elő kell segíteni a hátrányos helyzetűeknek – köztük nagy arányban romáknak – foglalkoztatás-ösztönző járulékkedvezményt biztosító, a piaci igényekhez igazodó szakképzettség megszerzését elősegítő, valamint a hátrányos helyzetűek foglalkoztatására indított decentralizált programokhoz való hozzáférését. Felelős: Határidő: Forrás:

szociális és munkaügyi miniszter 2011. december 31. nem igényel forrást IV. A lakhatással, területfejlesztéssel összefüggő feladatok

1. Pályázatot kell kiírni egy lakhatási, foglalkoztatási, oktatási és egészségügyi részprogramokból álló, a szegregált lakókörnyezet felszámolását célzó, hazai és az aktuális TÁMOP-akciótervekben lehatárolt európai uniós forrásokból finanszírozandó komplex telepprogram megvalósítására és az éves költségvetési törvényekben biztosítani kell a lakhatási programelem forrását. Felelős:

szociális és munkaügyi miniszter nemzeti fejlesztési és gazdasági miniszter oktatási és kulturális miniszter egészségügyi miniszter


a program indítására: 2010. december 31. éves központi költségvetés SZMM fejezete és TÁMOP

2. Az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló 1080/2006/EK rendelethez az Európai Bizottság által 2009/0105 (COD) számon benyújtott módosítási javaslat elfogadását követően a Regionális Operatív Programokban meg kell teremteni annak feltételeit, hogy a szegregált

lakókörnyezetben élők integrációja érdekében szociális bérlakások építésére kerüljön sor.

Felelős: Határidő: Forrás:

nemzeti fejlesztési és gazdasági miniszter szociális és munkaügyi miniszter a módosítás elfogadását követő 6 hónap nem igényel forrást

V. Az egészségügy területére vonatkozó feladatok 1. Az egészségügyi alap- és szakellátás területén a szolgáltatásokhoz való egyenlő hozzáférés javítása érdekében foglalkoztatás támogató programokat kell indítani, melynek során a befogadó intézmények részére átmeneti bértámogatást kell nyújtani az új, illetve a hiányzó funkciókhoz illeszkedő kapacitások, illetve a hiányzó szakorvosi és szakdolgozói kapacitások mielőbbi biztosítása érdekében. Az ehhez kapcsolódó ösztöndíj-támogatással egészségügyi szakképesítést szerzők közül a roma származású fiatalok aránya el kell, hogy érje a 10%-ot. Felelős: Határidő:

egészségügyi miniszter nemzeti fejlesztési és gazdasági miniszter a program indítására: 2010. december 31.

Forrás:

TÁMOP-6.2.4: Foglalkoztatás-támogatás

2. A szakdolgozók transzkulturális ápolással kapcsolatos tudásának fejlesztésére el kell indítani egy központi, minden szakmacsoportban kötelező jellegű, éves képzés formájában működtetendő továbbképzési programot. Felelős: Határidő: Forrás:

egészségügyi miniszter a programok indítására: 2011. december 31. nem igényel forrást

3. A halmozottan hátrányos helyzetű településeken, kistérségekben, illetve a szegregált lakókörnyezetben élők életviteli, egészség-megőrzési kompetenciáinak fejlesztésére legalább húsz, hátrányos helyzetű csoportot képviselő civil szervezet bevonásával programokat kell indítani. Felelős: Határidő:

egészségügyi miniszter nemzeti fejlesztési és gazdasági miniszter a programok indítására: 2010. december 31.

Forrás:

TÁMOP-6.1.2. Egészségre nevelő és szemléletformáló életmódprogramok

4. Az Integrált Közösségi és Szolgáltató Tér Program (IKSZT) keretében – a háttérintézmények szakmai támogatása segítségével – az IKSZT-ben érintett valamennyi településen kerüljön kidolgozásra a „Települési Egészségterv”. Felelős: Határidő: Forrás:

egészségügyi miniszter nemzeti fejlesztési és gazdasági miniszter 2010. december 31. Új Magyarország Vidékfejlesztési Program

VI. Az egyenlő bánásmód elve érvényesülésének elősegítésével, az antidiszkriminációval kapcsolatos feladatok 1. Civil szervezetek bevonásával komplex programot kell indítani, melynek célja a diszkriminációval fenyegetett társadalmi csoportok, köztük a romák, társadalmi befogadásának és esélyegyenlőségének erősítése, az irántuk megnyilvánuló előítéletek és hátrányos megkülönböztetés csökkentése. Ennek érdekében civil szervezetek támogatásával elő kell segíteni a diszkriminációs esetek hatékonyabb feltárását, illetőleg az ilyen ügyekben való jogi segítségnyújtáshoz való jobb hozzáférést. Felelős: Határidő: Forrás:

szociális és munkaügyi miniszter nemzeti fejlesztési és gazdasági miniszter a program indítása. 2010. december 31. TÁMOP 5.5.4

2. A Roma Antidiszkriminációs Ügyfélszolgálati Hálózat munkájában közreműködő ügyvédek szakmai továbbképzésével és az ügyfélfogadási helyek számának legalább 54-re történő növelésével fejleszteni kell a Hálózatot. Felelős: Határidő: Forrás:

igazságügyi és rendészeti miniszter 2011. december 31. éves központi költségvetések IRM fejezete

3. Új képzési programot kell indítani a Rendőrség állománya részére a mediatív, konfliktust megelőző és kezelő technikák alkalmazása érdekében, ennek keretében a közrendvédelmi

közterületi szolgálatot ellátó mintegy 13 ezer fő részére szakképzett trénerek részvételével többnapos, kiscsoportos tréningeket kell tartani. Felelős: Határidő: Forrás:

igazságügyi és rendészeti miniszter 2010. december 31. éves központi költségvetések IRM fejezete VII. A kultúrával, a médiával és a sporttal kapcsolatos feladatok

1. A roma kulturális értékek országos és helyi szinten, illetve külföldön való széles körű megismertetése érdekében támogatni kell a hazai és nemzetközi kulturális rendezvények, kiállítások szervezését, dokumentumfilmek készítését. Felelős: Határidő: Forrás:

oktatási és kulturális miniszter folyamatos éves központi költségvetések OKM fejezete Nemzeti Kulturális Alap „Nemzeti és Etnikai Kisebbségek Kultúrája” ideiglenes szakmai kollégium éves központi költségvetések ÖM fejezete

2. Támogatni kell a roma művészek, hagyományőrző csoportok médiában való rendszeres megjelenését. Felelős: Határidő: Forrás:

oktatási és kulturális miniszter 2011. december 31. az éves központi költségvetések OKM fejezete

3. Az audiovizuális média-szabályozás, illetve az új médiaszolgáltatási törvény előkészítése során biztosítani kell a kisebbségek médiajogainak maradéktalan érvényesülését. A média digitális átállása során, meg kell határozni a roma kisebbség új médiumokhoz való hozzáférését. A földfelszíni sugárzással bővülő lehetőségeket ki kell terjeszteni a romákról és romáknak szóló hiteles, sokoldalú tájékoztatás, műsorszolgáltatási feltételek biztosítására. Felelős: Határidő: Forrás:

miniszterelnöki hivatalt vezető miniszter 2011. december 31. nem igényel forrást

4. A romák integrációját elősegítő állami feladatok gyakorlati végrehajtása érdekében a

közszolgálati média felelősségének és szerepvállalásának erősítésével egyidejűleg, ösztönözni kell a romákról szóló hiteles kép kialakítását. A romákat sztereotip módon bemutató hírek, adások elleni hatékony fellépés elősegítése érdekében hatékony szankciórendszert kell kidolgozni a roma közösség állampolgári és emberi jogait sértő, és az előítéletek növelésére alkalmas műsorok sugárzásának visszaszorítására. Felelős: Határidő: Forrás:

miniszterelnöki hivatalt vezető miniszter 2011. december 31. nem igényel forrást VIII. Záró rendelkezések

1. A Kormány felhívja az érintett minisztereket, hogy a kétéves intézkedési tervben foglalt feladatok aktuális állásáról félévente számoljanak be a Roma Integrációs Tanácsnak. A beszámolókban ki kell térni arra is, hogy az intézkedési tervben foglalt feladatok előkészítésébe, végrehajtásába, illetőleg a Stratégiai Tervben megfogalmazott mutatók mentén elvégzett monitorozásba milyen módon vonták be a roma civil szervezeteket és az Országos Cigány Önkormányzatot. Felelős: Határidő:

érintett miniszterek évente június 30. és december 31.

2. A Roma Integráció Évtizede Program Stratégiai Tervről szóló 68/2007. (VI. 28.) OGY határozat 2. pontjában foglalt jelentés-tételi kötelezettség teljesítésének elősegítésére – a Stratégiai Tervben megfogalmazott mutatók alapján – monitoring rendszert kell kidolgozni. Felelős: Határidő:

szociális és munkaügyi miniszter, az érintett miniszterek bevonásával 2010. december 31.

3. Ez a határozat a közzététele napján lép hatályba, és ezzel egyidejűleg a Roma Integráció Évtizede Program Stratégiai Tervhez kapcsolódó, a 2008-2009. évekre szóló kormányzati intézkedési tervről szóló 1105/2007. (XII. 27.) Korm. határozat hatályát veszti.

10 Az előterjesztést a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------------------------

1. számú függelék a 2756-4/2010-SZMM számú kormány-előterjesztéshez A hátrányos helyzetű személyek – köztük nagy számban romák – gazdasági és társadalmi integrációját elősegítő, jelenleg is zajló kormányzati programok

Forrás Programok / intézkedések

Felelős

hazai1

ÚMFT2

OKTATÁS Esélyegyenlőséget, felzárkóztatást segítő OKM támogatások: Esélyegyenlőséget szolgáló intézkedések támogatása képességkibontakoztató, integrációs felkészítéshez, óvodai fejlesztő program támogatása  Útravaló Ösztöndíjprogram (ÚV) OKM

3650 millió Ft

ÚV: 1700 millió Ft (fejezet) + 400

1

A táblázatban feltüntetett összegek a 2010. évi költségvetési törvénytervezet alapján kerültek meghatározásra és a költségvetési sor teljes összegét (nem csak a romákra fordított összeget) tüntettük fel. A 2011. évre legalább ugyanezen forrásokat kell tervezni. 2 A táblázatban az uniós források az intézkedések/konstrukciók - a Kormány által elfogadott, a 2009-2010 évi akcióterv szerinti - teljes összegét mutatják. A Ft összeg árfolyamfüggő, a táblázatban feltüntetett összegek 260 Ft/ euróval szerepelnek.

millió Ft (MPA) 

Hátrányos Helyzetű Tanulók Arany János Tehetséggondozó Programja (AJTP)

SZMM

AJTP: 2394 millió Ft a 2009/2010es tanévre (2009-es költs.tv.), 2300millió Ft a 2010/2011-es tanévre (2010-es költs. tv.)



Hátrányos Helyzetű Tanulók Arany János Kollégiumi Programja (AJKP)



HHH Tanulók KollégiumiSzakiskolai Programja (AJKSZP)



Magyarországi roma tanulmányi ösztöndíja

tanulók

AJKP: 637 millió Ft a 2009/2010es tanévre (2009-es költs.tv.), és 428 millió Ft a 2010/2011-es tanévre (2010-es költs. tv.) AJKSZP: 543 millió Ft a 2009/2010-es tanévre (2009-es költs. 315 millió Ft

Esélyegyenlőségi és programok támogatása Az Új keretében

integrációs OKM

Tudás-Műveltség Program a pedagógusok anyagi

ösztönzését szolgáló támogatások a) Az

365 millió Ft

2920 millió Ft

integrációs rendszerben részt vevő intézményekben dolgozó pedagógusok anyagi támogatása Biztos Kezdet program

A bölcsödék és közoktatási intézmények ÖM infrastruktúrális fejlesztése, közösségi buszok beszerzése

466 millió Ft

SZMM 4350 millió Ft

valamint FOGLALKOZTATÁS

Diplomás romák a közigazgatásban

MEH, SZMM

1100 millió Ft, ÁROP

Start-programok

SZMM

30753 millió Ft, TÁMOP 1.2.1

Decentralizált programok a hátrányos SZMM helyzetűek foglalkoztatásáért

53041millió Ft, TÁMOP 1.1.2

Közmunkaprogramok

SZMM

Út a munka világába

SZMM

13000 millió Ft (ebből a 2010. évben 3 milliárd Ft roma program) 7500 millió Ft, TÁMOP 1.1.3

„Első lépés” – alacsony foglalkoztatási SZMM eséllyel rendelkezők képessé tevő és önálló életvitelt segítő program

4600 millió Ft, TÁMOP 5.3.1/A

Roma munkavállalók képzésbe ágyazott SZMM foglalkoztatási programjait támogatja a szociális és

1400 millió Ft, TÁMOP 5.3.1/B

gyermekjóléti/gyermekvédelmi

intézményrendszerben LAKHATÁS, TERÜLETFEJLESZTÉS A 33 leghátrányosabb helyzetű kistérség NFGM komplex fejlesztését célzó program

Roma Intervenciós Keret

SZMM

122.000 millió Ft (2009-2013 között):  ROP-ok (DDOP, ÉMOP, ÉAOP, DAOP), 66500 millió Ft  TÁMOP, 26500 millió Ft  TIOP, 4000 millió Ft  GOP, 25000 millió Ft 30 millió Ft

EGÉSZSÉGÜGY Népegészségügyi Program EÜM  szervezett lakossági szűrés (emlő, méhnyak, vastagbél)  védőnői méhnyak szűrő mintaprogram  roma, illetőleg halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek szenzomotoros érettségi állapotfelmérés, felzárkóztatása

Népegészségügyi

Program

keretéből

EÜM

Praxis program Szűrőprogramok kommunikációja

371 millió Ft

országos EÜM

Az egészségügy területén képzést- EÜM ösztönző programokat kell indítani, amelyek támogatják a roma származásúak

900 millió Ft

TÁMOP-6.1.3.

Összes keret:2800 millió Ft

TÁMOP 6.2.2.A/09/01 és TÁMOP/6.2.2.A/AKMR/09/01 : Képzési díjtámogatás az egészségügyi intézmények számára, TÁMOP 6.2.2.B/09/021k pályázat a Képzés- és módszertani fejlesztés

alkalmazását. 700 millió Ft

Koragyermekkori program (0-7 év)

EÜM

2500 millió Ft

TÁMOP 6.1.4 Koragyermekkori program (Kormánydöntés előtt áll)

Az életminőség-javító, egészségfejlesztő EÜM programok, kistérségi települési egészségtervek készítésének támogatása.

2400 millió Ft 2612 millió Ft

TÁMOP-6.1.2. Egészségre nevelő és szemléletformáló életmód-programok,

TÁMOP 6.1.2. LHHK/09/01 és TÁMOP 6.1.2. LHHK/09/02 az életminőség-javító, egészségfejlesztő programok a leghátrányosabb helyzetű kistérségek számára

2. számú függelék a 2756-4/2010-SZMM számú kormány-előterjesztéshez

A Roma Integráció Évtizede Program Stratégiai Terv végrehajtásához szükséges, a 2010-2011. évekre szóló kormányzati intézkedési terv forrásai

Forrás

Korm. határozatban tervezett feladat

Kapcsolódás a 68/2007 (VI.28.) OGY határozathoz

Hazai forrás3

ÚMFT4

I. Közös rendelkezések I/1

IV/ 2. A leghátrányosabb helyzetű, romák által sűrűn lakott térségek 25 millió (amelyekben Ft, SZMM fejezet a telepek, telepszerű lakókörnyezetek megjelenése igen gyakori) komplex fejlesztése.

I/2

IV/1 A telepeken, telepszerű lakókörnyezetben élők társadalmi nem igényel forrást integrációját felgyorsító komplex célprogramok megvalósítása. IV/ 2. A leghátrányosabb helyzetű, romák által sűrűn lakott térségek (amelyekben a telepek, telepszerű lakókörnyezetek megjelenése igen gyakori) komplex fejlesztése.

I/3

1.3.4

nem igényel forrást

I/4

1.3.4

nem igényel forrást

3

A táblázatban feltüntetett összegek a 2010. évi költségvetési törvénytervezet alapján kerültek meghatározásra. A 2011. évre legalább ugyanezen forrásokat kell tervezni.

4 A táblázatban az uniós források az intézkedések/konstrukciók - a Kormány által elfogadott, a 2009-2010 évi akcióterv szerinti - teljes összegét mutatják. A Ft összeg árfolyamfüggő, a táblázatban feltüntetett összegek 260 Ft/ euróval szerepelnek.

II. Az oktatás területét érintő feladatok II/1

II/6 A hátrányos helyzetű gyerekek iskolai sikerességét segítő, iskolán kívüli alternatív módszerek elterjesztése, valamint a hátrányos helyzetű fiatal felnőttek közoktatásba, illetve alternatív oktatásba való bekapcsolódásának ösztönzése.

TÁMOP 3.2.1.B komponens 1000 millió Ft (2007-2008 AT)

II/2

II/1. Egyenlő színvonalú oktatáshoz való hozzáférés biztosítása a roma gyermekek számára a közoktatásban. A szegregáció felszámolása, megelőzése, továbbá a negatív szelekciót erősítő társadalmi, intézményes mechanizmusok megszüntetése. II/5 Antidiszkriminációs elemek kialakítása és továbbfejlesztése a közoktatásban.

TÁMOP 3.3.5.B komponens 1680 millió Ft (2007-2008 AT) 4260 millió Ft (2009-2010 AT)

II/3

II/11. Roma pedagógusok, pedagógiai asszisztensek, óvónők minél nagyon számban történő képzésének és alkalmazásának elősegítése. III/4. A gyakorlatban bevált, foglalkoztatással egybekötött képzések elterjedésének, térnyerésének elősegítése annak

TÁMOP 3.3.6.A és B komponens 3430 millió Ft

érdekében, hogy javuljanak az iskolarendszerű képzésből, valamint a szakképzésből lemorzsolódott hátrányos helyzetű, köztük nagy számban roma fiatalok munkaerő-piaci esélyei. II/4

II/8. Kiegyenlítő, hátránykompenzáló intézkedések bevezetése és továbbfejlesztése a felsőoktatásban, a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók bejutásának és bennmaradásának biztosítása érdekében.

TÁMOP 3.3.4 1200 millió Ft

II/5

II/5. Antidiszkriminációs elemek kialakítása és továbbfejlesztése a közoktatásban.

TÁMOP 3.3.5.B komponens 1680 millió Ft (2007-2008 AT) 4260 millió Ft (2009-2010 AT)

II/6

II/1. Egyenlő színvonalú oktatáshoz való hozzáférés biztosítása a OKM fejezet roma gyermekek számára a közoktatásban. A szegregáció felszámolása, megelőzése, továbbá a negatív szelekciót erősítő társadalmi, intézményes mechanizmusok megszüntetése. II/2. A hátrányos helyzetű gyerekek lakóhelyen történő óvodai ellátása.

II/7

II/7. Az érettségit adó középiskolába való bejutás minél magasabb 60 millió Ft, IRM fejezet arányban való biztosítása, mind a szakképzést nyújtó, de érettségit nem adó szakképző iskolák elvégzése után, mind pedig közvetlenül az általános iskola után. II/8. Kiegyenlítő, hátránykompenzáló intézkedések bevezetése és továbbfejlesztése a felsőoktatásban, a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók bejutásának és bennmaradásának biztosítása érdekében. III. A foglalkoztatással, vállalkozásfejlesztéssel összefüggő feladatok

III/1

III/3. A közigazgatásban, közszolgáltatásban foglalkoztatott romák számának növelése.

III/2

IV/ 2. A leghátrányosabb helyzetű, romák által sűrűn lakott nem igényel forrást térségek (amelyekben a telepek, telepszerű lakókörnyezetek megjelenése igen gyakori) komplex fejlesztése.

III/3

III/5. A közmunkaprogramok tervezése és végrehajtása során a programhoz illeszkedő képzéssel a résztvevők munkaerő-piaci

nem igényel többletforrást

pozíciójának javítása, az elsődleges munkaerőpiacon való elhelyezkedésük segítése. Emellett az olyan közhasznú és közcélú munkaprogramok indításának ösztönzése, melyeket követően javulnak a résztvevők elsődleges munkaerőpiacra történő bekerülésének esélyei. III/4

III/5. A közmunkaprogramok tervezése és végrehajtása során a programhoz illeszkedő képzéssel a résztvevők munkaerő-piaci pozíciójának javítása, az elsődleges munkaerőpiacon való elhelyezkedésük segítése. Emellett az olyan közhasznú és közcélú munkaprogramok indításának ösztönzése, melyeket követően javulnak a résztvevők elsődleges munkaerőpiacra történő bekerülésének esélyei.

nem igényel többletforrást

III/5

III/1. Az aktív foglalkoztatáspolitikai eszközök (bértámogatás, képzési támogatás, járulékátvállalás, közhasznú támogatás stb.) működtetésével elsősorban a leghátrányosabb térségekben élő, tartós munkanélküliek foglalkoztatási esélyeinek javítása, a roma álláskeresők aktív eszközökhöz történő hozzáférésének elősegítése.

nem igényel többletforrást, a programok forrása:  Start-programok, 30 753 millió Ft, TÁMOP 1.2.1  Decentralizált programok a hátrányos helyzetűek foglalkoztatásáért, 27000 millió Ft, TÁMOP 1.1.2  „Első lépés” program, 4600 millió Ft, TÁMOP 5.3.1/A  Út a munka világába, TÁMOP 1.1.3, 7500 millió Ft,

IV. Lakhatással, területfejlesztéssel összefüggő feladatok IV/1

IV/2

IV/1 A telepeken, telepszerű lakókörnyezetben élők társadalmi 1 milliárd Ft, SZMM fejezet

4000 millió Ft (2013-ig) -

integrációját felgyorsító komplex célprogramok megvalósítása.

TÁMOP 1.4.1., 3.3.7 és 6.1.2

IV/4. Az alacsony jövedelemmel (vagy jövedelemmel nem) nem igényel forrást rendelkezők bevonása a bérlakás- és szociálisbérlakás-programba. A lakhatás megőrzését szolgáló pénzbeli és természetbeni ellátásokhoz való hozzáférés javítása. V. Az egészségügy területére vonatkozó feladatok

5.3.1,

V/1

V/1. Ösztönző rendszer kialakítása a romák által sűrűn lakott területeken az egészségügyi ellátás szabad kapacitásainak, illetve a betöltetlen állások kihasználása érdekében. V/2. A romák egészségügyi szűrővizsgálatokon való részvételi arányának növelése. V.3 A roma szakemberek számának emelése a nővér, a védőnő, az ápoló, az orvos szakmákban.

3043 millió Ft, TÁMOP 6.2.4

TÁMOP-6.1.3. Szűrőprogramok országos kommunikációja: 900 millió Ft 3000 millió Ft TÁMOP6.2.2./II

V/2

V/4. Az orvos- és egyéb megfelelő egészségügyi képzést folytató nem igényel forrást intézmények képzési rendjébe illeszthető multikulturális, az előítélet-mentességet, valamint az antidiszkriminációs gyakorlat megerősítését szolgáló programok kidolgozása és bevezetése.

V/3

V/5. A roma népesség és az egészségügyi ellátórendszer közötti együttműködés és kapcsolat erősítése, a roma ügyfelek tudásának és informáltsági szintjének fejlesztése az őket az egészségügy területén megillető jogokról és az általuk igénybe vehető egészségügyi szolgáltatásokról. V/6. Az adott közösség roma népességének szükségleteit figyelembe vevő helyi szintű egészségfejlesztő tervek kidolgozásának elősegítése.

2400 millió Ft, TÁMOP 6.1.2.

TÁMOP 5.3. Komplex telepprogram egészségfejlesztésre irányuló, nem elkülönülő keretei, valamint a 33, komplex programmal érintett leghátrányosabb helyzetű kistérségek önkormányzatai és civil szervezetei előzetesen jóváhagyott projektjavaslatainak kidolgozására szolgáló 2, 612 Mrd Ft összeg kerettel meghirdetett egyfordulós pályázatok (TAMOP 6.1.2. LHHK/09/01 és TAMOP 6.1.2. LHHK/09/02),

V/4

V/5. A roma népesség és az egészségügyi ellátórendszer közötti együttműködés és kapcsolat erősítése, a roma ügyfelek tudásának és informáltsági szintjének fejlesztése az őket az egészségügy területén megillető jogokról és az általuk igénybe vehető egészségügyi szolgáltatásokról.

ÚMVP

VI. Az egyenlő bánásmód elve érvényesülésének elősegítésével, az antidiszkriminációval kapcsolatos feladatok VI/1

VI/1. A romákat érintő diszkriminációs esetek feltárásának és eredményes kezelésének elősegítése, az ehhez szükséges intézményrendszer továbbfejlesztése és az együttműködési mechanizmusok kialakítása.

VI/2

VI/1. A romákat érintő diszkriminációs esetek feltárásának és 86 millió Ft, IRM fejezet eredményes kezelésének elősegítése, az ehhez szükséges intézményrendszer továbbfejlesztése és az együttműködési mechanizmusok kialakítása.

VI/4

VI/1 A romákat érintő diszkriminációs esetek feltárásának és 28 millió Ft, IRM fejezet eredményes kezelésének elősegítése, az ehhez szükséges intézményrendszer továbbfejlesztése és az együttműködési mechanizmusok kialakítása.

1 milliárd Ft, TÁMOP 5.5.4

A kultúrával, a médiával és a sporttal kapcsolatos feladatok VII/1

VII/1. A roma kultúra szokás- és hagyományrendszerének OKM fejezet értékként kezelt megismertetése a társadalom széles körével, Nemzeti Kulturális Alap itthon és külföldön egyaránt. „Nemzeti és Etnikai Kisebbségek ideiglenes kollégium ÖM fejezet

VII/2

Kultúrája” szakmai

VII/1. A roma kultúra szokás- és hagyományrendszerének OKM fejezet értékként kezelt megismertetése a társadalom széles körével, itthon és külföldön egyaránt.

VII/3

VII/3. A romákról alkotott hiteles kép kialakításának elősegítése a nem igényel forrást médiában.

VII/4


VII/5


Az előterjesztést a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ---------------

2. melléklet az 2756-4/2010-SZMM számú kormány-előterjesztéshez

JELENTÉS a Roma Integráció Évtizede Program Stratégiai Tervhez kapcsolódó, a 2008-2009. évekre vonatkozó kormányzati intézkedési tervről szóló 1105/2007. (XII. 27.) Korm. határozatban foglalt feladatok 2008-2009. évi végrehajtásáról Általános észrevételek a szaktárcáktól érkezett beszámolók kapcsán Az érintett tárcák beszámolóinak összesítése során világossá vált, hogy  a tárcák nem mindig tudnak a kért indikátorokról pontos információkat szolgáltatni, illetve nem mindig a Korm. határozat adott pontjában meghatározott feladat teljesítéséről számolnak be. Ennek okán elengedhetetlen, hogy a tárcák egy egységesen meghatározott indikátorokon alapuló beszámolási rendszer alapján készítsék el jelentéseiket. o A monitoring rendszer kidolgozása érdekében elkészült javaslat további egyeztetését követően 2010. május 31-ig meg kell fogalmazni azon indikátorokat, melyeket mind a tervezés, mind pedig a monitorig során figyelembe kell venni.  bizonyos feladatok végrehajtásakor az egyes tárcák nem tudták a meghatározott határidőket tartani.  a 2009. évre vonatkozóan a feladatok többsége 2009. december 31-ei határidővel szerepel a Korm. határozatban, így ezen feladatok esetében csupán részteljesítésekről lehet beszámolni. A feladatok végrehajtásával kapcsolatos teljes képet a két évről szóló teljes jelentésben lehet bemutatni.

Részletes beszámoló a Roma Integráció Évtizede Program Stratégiai Tervhez kapcsolódó, a 2008-2009. évekre szóló kormányzati intézkedési tervről szóló 1105/2007. (XII. 27.) Korm. határozatban foglalt egyes intézkedések 2008-2009. évi végrehajtásáról I. Az oktatás területét érintő feladatok 1. A „Biztos Kezdet Program” keretében legalább öt programot kell indítani a leghátrányosabb helyzetű kistérségekben, településeken élő, iskoláskor előtti, kiemelten a 0-5 éves korú gyermekek és családjaik támogatására, a deprivációs ciklus megtörésére és a korai képességfejlesztés megvalósítására. A programok eredményeinek figyelembevételével gondoskodni kell annak országos kiterjesztéséről. Felelős:

szociális és munkaügyi miniszter önkormányzati és területfejlesztési miniszter

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

2 Az előterjesztést a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Határidő:

a programok indítására: 2008. december 31.

2008. évi végrehajtás Helyi „Biztos Kezdet Program” 2008. I. félévében – 2007. december 1. – 2008. május 30. között – 44 településen működött. Ezen települések közül 8 szervezet gesztor szerepet látott el. A helyi programok bázisintézményei között leginkább szociális és gyermekvédelmi intézményeket találhatunk. 17 program bázisintézménye gyermekjóléti szolgálat, módszertani gyermekjóléti szolgálat, családsegítő szolgálat. Ezen intézmények egy része gondozási központ vagy alapszolgáltatási központ keretében működik.

A program szolgáltatásai megfelelően kiépültek és a legtöbb településen elérhetőek az ott élők számára. A szakemberek is rendelkezésre állnak, akiknek kellő ismereteik vannak a településen élő hátrányos helyzetű családokról, gyermekekről, és a segítségnyújtás eszközeiről, módszereiről. A rendszeresen közreműködő szakemberek döntő többsége – hasonlóan a koordinátorokhoz és a klubvezetőkhöz – főállású munkaviszonyban, teljes munkaidőben dolgozik a programban. További 130 szakember alkalmanként kapcsolódik be a klubban folyó tevékenységekbe.

A programokra felhasználható összeg 2008. I. félévében 60.640.000 Ft volt. 2008. II. félévében – 2008. július 1. – 2008. december 31. között – az ESZA Kht. által kiírt pályázaton 38 szervezet, vagy intézmény részesült támogatásban, összesen 65.000.000 Ft összegben. 2009. évi végrehajtás 2009-ben a program a TÁMOP 5.2.2. „A korai beavatkozást középpontba helyező Biztos Kezdet programok elterjesztése országos szinten, kiemelt figyelemmel a leghátrányosabb helyzetű térségekre” keretében futott. A projekt célja a gyermekszegénység visszaszorítása, az iskoláskor alatti (különösen a 0-5 éves) gyermekek esélyeinek növelése, óvodai és iskolaérettségi mutatóik javítása a korai problémafelismerő és fejlesztő tevékenység helyben történő végzésével. A TÁMOP 5.2.2. pályázat keretében 36 helyi Biztos Kezdet program (Gyerekház) nyert támogatást. A pályázati kiírásban kiemelt szempont volt a területi elv, így a helyi programokat az ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


ország leghátrányosabb helyzetben lévő kistérségeiben, településein és városi szegregátumaiban valósították meg, ahol kiemelkedően magas a szegénység kockázata és a roma lakosság aránya. A 36 nyertes pályázó között 5, már működő program van (Bp. Józsefváros, Katymár, Rimóc, Varsány, Magyargéc). Forrás: 1,7 Mrd Ft. Az első felhívás 2008 decemberében jelent meg, a programok várhatóan 2012. június 30-ai határidővel zárulnak. A nyertes pályázatok száma 37. A második körös meghirdetésre 2010. III. negyedévében kerül sor. Az SZMI keretein belül 2009 első félévében végzett tevékenységek:  képzések;  módszertani fejlesztések;  gyerekházak hatásvizsgálatának előkészítése. Az MTA Gyerekszegénység Elleni Programiroda 2009 első félévében végzett tevékenységei:  kiválasztott kistérségekben, a TÁMOP 5.2.1. és 5.2.3. program által kínált lehetőségek bemutatása, együttműködés kialakítása;  5 kistérséggel való szoros együttműködés a komplex program keretében;  15 területen módszertani útmutató készítése a kistérségi komplex programok segítésére;  szakmai tudásbázis létrehozása a kistérségek számára;  a 33 leghátrányosabb helyzetű kistérséget felzárkóztató komplex program előkészítésében, valamint a projektcsomagok konzultációs és zsűrizési folyamatában való részvétel. 2. Az oktatási rendszeren kívüli prevenciós és integrációs programokat kell indítani az iskolai lemorzsolódás csökkentésére, a sikeres életkezdés feltételeinek megteremtésére legalább ötezer roma és hátrányos helyzetű iskoláskorú gyermek és fiatal részére. Felelős:


Határidő:

a programok indítására: 2008. június 30.

2008. évi végrehajtás: A tanórán kívüli tanodai foglalkozások hozzájárulnak a veszélyeztetett, általános iskolai és középiskolás tanulók esélyegyenlőségének növeléséhez, felzárkóztatásuk elősegítéséhez, iskolai eredményességük javításához, továbbtanulásuk és pályaválasztásuk megalapozásához.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


A regionális munkaügyi központok külön figyelmet szentelnek a civil szervezetek által megvalósított „TANODA” programoknak, melyek humánerőforrás feltételeinek biztosítását az MPA decentralizált foglalkoztatási alaprészéből is támogatják. A Dél-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ 2007-ben indította el 3 éves időtartamban a „PATRÓNUS” – Pályaválasztást segítő és mentortanár programját, mely olyan iskolákban valósul meg, ahol jelentős a halmozottan hátrányos, tanulási zavarokkal küzdő, köztük a roma származású tanulók száma. A programban 96 pedagógus vesz részt, 74 oktatási intézményben, többek között a Gandhi Gimnáziumban és a Kis Tigris Gimnáziumban is, melyeknek kiemelt célja a tanköteles korú roma tanulók képzése, pályaválasztásuk, továbbtanulásuk elősegítése.

A Nyugat-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ és az Iskolakultúráért - Esélyteremtésért Egyesület közösen valósította meg „A tanulási-, munkakultúra és életpálya-építés alakítása hátrányos helyzetű, különösen roma tanulók körében tanoda működtetésével” című programot, melynek költségvetése 84 millió Ft volt. A program 2008. június 2-án kezdődött és 2010. január 31-én fejeződött be, célja álláskereső pedagógusok foglalkoztatásának elősegítése volt a győri, a téti és a pannonhalmi kistérségben. Munkájuk eredményeképpen várhatóan csökken a hátrányos helyzetű tanulók lemorzsolódása, illetve javul társadalmi beilleszkedési esélyük. 2009. évi végrehajtás TÁMOP 5.2.5. „Gyermekek és fiatalok integrációs programjai” elnevezésű projekt célja a gyermekek és fiatalok támogatása olyan komplex programokkal, amelyek egyrészt segítik őket abban, hogy aktív, sikeres tagjaivá váljanak a társadalomnak, másrészt csökkentik a társadalmi kirekesztődés kockázatait. A programra 3,5 Mrd Ft állt rendelkezésre. A pályázat első meghirdetése 2008 júniusában megtörtént, a támogatási szerződések (126 db) megkötésre kerültek. 3. Meg kell teremteni az általános iskola felső tagozatán rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermekek számára az ingyenes étkeztetést. Felelős:

szociális és munkaügyi miniszter oktatási és kulturális miniszter pénzügyminiszter

Határidő:

a felső tagozat 5. osztálya esetében - 2008. január 1-jétől a felső tagozat 6. osztálya esetében - 2009. január 1-jétől

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


a felső tagozat 7-8. osztálya esetében - 2010. január 1-jétől A felső tagozat 5. osztályában 2008. január 1-jétől, a felső tagozat 6. osztályaiban 2009. január 1-jétől és a felső tagozat 7. osztályában 2010. január 1-jétől biztosított a gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermekek számára az ingyenes étkeztetés. 4. Százhetven közoktatási-esélyegyenlőségi intézkedési terv végrehajtásának támogatása keretében, mintegy ötszáz közoktatási intézményt érintő esélyteremtő (így kiemelten deszegregációs, óvodáztatási, integrációs-módszertani, továbbtanulást segítő) programokat kell indítani. Felelős:

fogyatékosság-felülvizsgálati,

oktatási és kulturális miniszter önkormányzati és területfejlesztési miniszter

Határidő:


2008. évi végrehajtás: A feladat részben a TÁMOP 3.3.1. „Oktatási esélyegyenlőség és Integráció” program, részben pedig a TÁMOP 3.1.4. „Kompetencia alapú oktatás, egyenlő hozzáférés - Innovatív intézményekben” program keretében valósul meg.

A TÁMOP 3.3.1. programról: 



A kiemelt projekt közvetlen célja, hogy a halmozottan hátrányos helyzetű, különösen a roma tanulók integrációját és az esélyegyenlőség-elvű támogatáspolitika horizontális érvényesítését szakmai fejlesztésekkel és szolgáltatásokkal segítse elő, valamint központi programelemek révén támogassa és megalapozza a TÁMOP közoktatási esélyegyenlőségre irányuló célzott pályázatos programjainak megvalósulását. Szorosan kapcsolódik a halmozottan hátrányos helyzetű gyerekek esélyegyenlőségének biztosítását, esélyteremtésük előmozdítását célzó „Az oktatási esélyegyenlőségi programok végrehajtásának támogatása” pályázathoz (TÁMOP 3.3.2.). Az esélyegyenlőségi programok megvalósítására pályázó intézményfenntartók és közoktatási intézmények ugyanis e projekt keretében felkészített szakemberek segítségét vehetik igénybe annak érdekében, hogy szakmailag minél megalapozottabb, megvalósíthatóbb és hatékonyabb oktatási esélyegyenlőségi programok valósuljanak meg. Az érintett intézmények pedig a projekt keretében fejlesztett szolgáltatások támogatásával újítják meg oktatási gyakorlatukat és alkalmazott pedagógiai módszereiket.

A TÁMOP 3.1.4. programról: ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------




 

A program alapvető célja, hogy támogatást biztosítson a közoktatási célú pályázatokhoz kötelezően elkészítendő közoktatási esélyegyenlőségi intézkedési tervekben megfogalmazott célok megvalósításához. Így lehetőség nyílik az iskolai szegregáció csökkentésére, a halmozottan hátrányos helyzetű tanulókat érintően az iskolai körzetek, iskolák közötti kirívó aránykülönbségek csökkentésére, valamint – több intézményt, tagintézményt működtető fenntartók esetében – a szélsőségesen szegregált iskolák, tagiskolák, telephelyek átalakítására, az esetleges funkcióváltást célzó fejlesztések megvalósítására. A program keretében sor kerülhet a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók minőségi oktatáshoz való hozzáférésének támogatására, komplex felülvizsgálati, visszahelyezési programok indítására a magas sajátos nevelési igényű gyermek-, tanulóaránnyal rendelkező településeken, a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek korai (3 éves kortól történő) óvodáztatását biztosító szakmai programok működtetésére, valamint az érettségit adó középfokú oktatási intézményekben és a minőségi szakképzést biztosító szakiskolákban történő továbbtanulási utak megerősítésére. A program keretében 130-170 pályázó nyerhet el támogatást. A program pénzügyi forrása 2008-ban 2,5 milliárd Ft volt.

2009. évi végrehajtás: 2009-ben valósult meg a fentiekben már említett TÁMOP 3.3.2. program. A pályázat célja a közoktatásban elősegíteni az esélyegyenlőség érvényesülését, valamint megerősíteni az iskolarendszer esélyteremtő szerepét a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók vonatkozásában. A forrás 1,7 millió Ft volt, ám mivel sok jó pályázat érkezett be a felhívásra, így a szakterület további forrásbevonást kezdeményezett. 5. A magas minőségű integráló iskolai modell kialakítása és a modern pedagógiai módszereket alkalmazó iskolák szakmai együttműködésének megteremtése érdekében legalább harmincöt integrációs gyakorlatot folytató iskola módszertani, hospitációs szolgáltató központtá fejlesztésének támogatására programot kell indítani. Felelős:


Határidő:

a program indítására: 2008. december 31.

2008. évi végrehajtás: A feladat a TÁMOP 3.3.3. „Integrációs gyakorlatot folytató iskolák minőségbiztosítása, szakmai szolgáltató hálózatokkal történő együttműködésük támogatása” program által valósult meg.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------




 

A program célja, hogy létrejöjjenek az ország valamennyi régiójában olyan modellintézmények, amelyek mintául szolgálnak valamennyi, az integrációs programot bevezető és alkalmazó közoktatási intézmény számára. A program keretében a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók integrált nevelésében modell-értékű gyakorlatot folytató bázisiskolák horizontális együttműködéséből kialakuló kooperatív hálózat alakul ki a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók integrált nevelésének elterjesztése, az inkluzív oktatási környezet, valamint a minőségi oktatást biztosító intézményi eszközrendszer kialakítása érdekében. Várhatóan 35-45 pályázó nyerhet el támogatást. A program pénzügyi forrása 2007-2013 között 2,414 milliárd Ft. A pályázat-előkészítő munkacsoport 2008-ban megkezdte működését.

2009. évi végrehajtás: Az intézkedés a TÁMOP 3.3.3.-08. „Integrációs közoktatási referencia intézmények minőségbiztosítása, szakmai szolgáltató hálózatokkal történő együttműködésük támogatása” projekt keretei között valósul meg.  A bevont forrás 1,2 Mrd Ft.  A pályázat benyújtási határideje 2009. június 15. volt. 6. Évente ezerháromszáz roma és halmozottan hátrányos helyzetű középiskolás diák idegennyelv-tudásának fejlesztésére és nyelvvizsgaszerzésük támogatására programot kell indítani. Felelős:


Határidő:

a program indítása: 2008. december 31.

2008-2009. évi végrehajtás A TÁMOP 3.3.4. „A felsőfokú képzésbe irányuló továbbtanulási utak megerősítése, „Láthatatlan kollégiumi” programok támogatása felsőoktatási intézményekben tanuló roma fiatalok számára” c. konstrukció „A” pillérének célja az idegen nyelvi kompetenciák fejlesztése és a nyelvvizsga megszerzése. Az érettségin való sikeres szerepelést, illetve a diploma megszerzését nagyban segíti a nyelvvizsga megléte.  A pályázat előkészítése 2009. első felében megtörtént.  Felhasználható keretösszeg: az „A” pillér esetében: 0,53 Mrd Ft. 7. Évente ezerháromszáz roma és halmozottan hátrányos helyzetű tanuló normál, vagy emelt szintű érettségire való felkészülését célzó tanfolyamot kell működtetni. Felelős:


---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


önkormányzati és területfejlesztési miniszter Határidő:

a program indítására: 2008. december 31.

2008. évi végrehajtás: A feladat a TÁMOP 3.3.4. és 4.1.2. programok keretei között valósult meg. (A halmozottan hátrányos helyzetű fiatalok felsőfokú képzésbe irányuló továbbtanulási útjainak megerősítése, a „Láthatatlan kollégiumi” programok támogatása felsőoktatási intézményekben tanuló roma fiatalok számára)  

 

A láthatatlan kollégiumi program 2008-ban kizárólag a TÁMOP 3.3.4. terhére valósult meg. A program célja a halmozottan hátrányos helyzetű fiatalok között a felsőfokú oktatásban résztvevők arányának javítása, és a felsőfokú képzésben részt vevő roma fiatalok támogatása volt. A program három, egymást szervesen kiegészítő komponensből tevődött össze: o a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók nyelvi kompetenciájának fejlesztése; o a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók felkészítése az érettségin, felvételin való eredményes szereplés érdekében; o a felsőoktatásban résztvevő roma tanulók tanulmányi sikerességének fenntartása, a korszerű roma identitás kialakításához többletszolgáltatások nyújtása. A pályázat-előkészítő munkacsoport 2008-ban megkezdte működését. A program pénzügyi forrása 2007-2013 között 3,649 milliárd Ft.

2009. évi végrehajtás: A TÁMOP 3.3.4. „A felsőfokú képzésbe irányuló továbbtanulási utak megerősítése, „Láthatatlan kollégiumi” programok támogatása felsőoktatási intézményekben tanuló roma fiatalok számára” c. konstrukció A pillérének további célja a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók körében a közép- és emeltszintű érettségi sikeres teljesítésének támogatása, ezáltal növelve a felsőfokú oktatásba való bekerülésüknek az esélyét, valamint a munkaerő-piacon való elhelyezkedésük sikerességét.  

A pályázat előkészítése megtörtént. Felhasználható keret összege az A pillér esetében 0,53 Mrd Ft.

8. A felsőoktatásban tanuló roma fiatalok tanulmányi sikerességének fenntartására, erősítésére, valamint választott szakterületük magas szintű elsajátításának támogatására négy ún. „Láthatatlan kollégiumot” kell működtetni. Felelős:


---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


önkormányzati és területfejlesztési miniszter Határidő:


2008. évi végrehajtás: Lásd a fenti, 7. pont 2008. évi végrehajtásához írottakat. 2009. évi végrehajtás: TÁMOP 3.3.4. Láthatatlan kollégiumi programok.  A program célja, hogy mérsékelje a résztvevő diákok élethelyzetéből, szociális adottságaiból eredő hátrányokat, és növelje az esélyét annak, hogy a roma hallgatók felsőfokú diplomát szerezzenek.  A támogatási keretösszeg 700 millió Ft volt. 9. A roma és halmozottan hátrányos helyzetű általános iskolai tanulók tanulmányi sikerességének támogatása céljából legalább ötven tanoda működését kell támogatni. Felelős:


Határidő:

2009. december 31.

2008. évi végrehajtás A feladat a TÁMOP 3.3.5. „Tanoda programok támogatása, anti-diszkriminációs jelzőrendszer kiépítése” program keretei között valósult meg. 

A program célja a tanoda program esetében az iskolai lemorzsolódás csökkentése elsősorban a halmozottan hátrányos helyzetű, roma, valamint a gyermekvédelmi gondoskodás alatt álló és a leginkább hátrányos helyzetű migráns tanulók továbbtanulási útjainak megerősítése. A tanoda a gyermekek és a szülők által saját elhatározásból választott tanulást segítő és menedzselő családias, a résztvevők személyes oktatási igényeihez a legmesszebbmenőkig alkalmazkodó forma.

2009. évi végrehajtás TÁMOP 3.3.2. „Oktatási esélyegyenlőségi programok végrehajtásának támogatása” projekt:

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------




 

A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. tv. 105. §-a értelmében a hazai és uniós forrásokra kiírt közoktatási célú pályázatokon való részvétel feltétele közoktatási esélyegyenlőségi intézkedési terv elfogadása. A pályázat keretében a tervben foglalt tevékenységekhez nyújtható támogatás. A támogatási összeg összesen 1,6 milliárd Ft volt. A felhívásra 105 pályázat érkezett be, melyből 23 pályázat kerül támogatásra. A szaktárca forrásbevonást kezdeményezett további 34 megfelelőnek ítélt pályázat támogatására.

10. A középiskolai lemorzsolódás kezelése érdekében a „Második Esély” Gimnáziumok program megvalósítása során legalább nyolc projektet kell végrehajtani, amelyben kiemelt figyelmet kell fordítani a kisgyermekes anyák szempontjaira. Felelős:


Határidő:

a projektek indítása: 2008. december 31.

2008. évi végrehajtás: A feladat a TÁMOP 3.2.1./B „Új tanulási formák és rendszerek – Második Esély Gimnáziumi programok” komponens által valósul meg. 



 

A program célja a lemorzsolódott hátrányos helyzetű fiatalok érettségit nyújtó iskolarendszerű képzésbe történő integrálása, későbbi munkaerő-piaci esélyeinek javítása. A konstrukció támogatja a jól működő Második Esély Gimnáziumok létrehozását a hátrányos helyzetű, lemorzsolódott fiatalok érettségihez jutását, továbbá az intézményeknek a digitális oktatás módszereinek használatát lehetővé tevő hálózatának továbbfejlesztését. A program további célja az iskolai tanulmányokat támogató, szociális hátránykompenzáló eszközök és szolgáltatások igénybevétele, iskolai megtartó háló létrehozása, sport és kulturális tevékenységeken való részvétel biztosítása a hallgatók számára. A rendelkezésre álló pénzügyi forrás 330 millió Ft. Összesen 24 pályázat támogatható.

2009. évi végrehajtás:  

A 2009. év második felében megtörtént a TÁMOP 3.2.1./B pályázat előkészítése. A pályázat várhatóan 2010. I. negyedévében jelenik meg. Felhasználható keret összege 0,6 Mrd. Ft.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


11. A közoktatási intézményrendszer keretén belül a romákat és halmozottan hátrányos helyzetűeket kiemelten sújtó térségi, települési hátrányokat csökkentő támogatási és finanszírozási rendszert kell kialakítani. Felelős:

oktatási és kulturális miniszter pénzügyminiszter önkormányzati és területfejlesztési miniszter

Határidő:

a 2009. évi központi költségvetés tervezésével egyidejűleg

2008. évi végrehajtás: 

A halmozottan hátrányos helyzetű (a továbbiakban: HHH) gyermekek és fiatalok esélyegyenlősége előmozdításának elengedhetetlen feltétele az egyenlő feltételek biztosításán túlmenően olyan támogató intézkedések, szolgáltatások biztosítása, amelyek révén csökkennek hátrányaik és iskolai sikerességük növekszik.



A közoktatás szóló 1993. évi LXXIX. törvény 105. § rendelkezik arról, hogy a hazai és a nemzetközi forrásokra meghirdetett közoktatási célú pályázatokon való részvétel feltétele, hogy a helyi önkormányzat illetve az önkormányzati társulás rendelkezzen közoktatási esélyegyenlőségi tervvel. Az esélyegyenlőségi tervet az oktatási miniszter által kiadott útmutató figyelembevételével kell elkészíteni. A pályázatok elbírálásánál, a források allokálása során - az előírt feltételek megléte esetén - előnyben kell részesíteni azt a közoktatási intézményt fenntartó társulást, amelynek tagjai között olyan önkormányzat is található, amely szerepel a hátrányos helyzetű települések jegyzékén, továbbá azt a közoktatási intézményt fenntartó települést és társulást, amelynek az illetékességi területén a HHH gyermekek, tanulók összes gyermekhez, tanulóhoz viszonyított aránya eléri a huszonöt százalékot. Az előnyben részesítést alkalmazni kell a nem állami, nem önkormányzati fenntartású intézményfenntartók tekintetében is.

2009. évi végrehajtás:  Kistelepülések közoktatási feladatainak társulásban történő ellátásának ösztönzése – a 4/2009. (II.4.) ÖM rend. alapján 2 pályázó település összesen 19 780 ezer Ft támogatásban részesült.  EU önerő támogatás – a 19/2009. (IV. 8) ÖM rend. alapján 10 települési/kistérségi társulás összesen 224 millió Ft támogatásban részesült. 12. Meg kell teremteni a roma és hátrányos, illetve halmozottan hátrányos helyzetű tanulók iskolai sikerességét előmozdító ösztöndíj- és tehetséggondozó programok ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


összhangját. Felelős:

oktatási és kulturális miniszter szociális és munkaügyi miniszter

Határidő:

2008. június 30.

2008. évi végrehajtás: 1. Útravaló Ösztöndíjprogram  A 1016/2005. (II. 25.) Korm. határozat rendelkezett az Útravaló Ösztöndíjprogram elindításáról. A program átfogó célja a hátrányos helyzetű tanulók esélyegyenlőségének elősegítése, a fiatalok továbbtanulásának, szakma, érettségi és diploma szerzési esélyeinek javítása, a számukra elérhető ösztöndíjrendszer megújítása, valamint a természettudományos érdeklődésű tanulók tehetséggondozása.  Az Ösztöndíjprogram keretében működő 3 esélyegyenlőségi alprogramban való részvételre a hátrányos helyzetű diákok és mentoraik közösen pályázhattak, s mindketten ösztöndíjban részesültek. Az Ösztöndíjprogram keretében az alábbi három esélyegyenlőségi és egy tehetséggondozó alprogram működik: o Út a középiskolába o Út az érettségihez o Út a szakmához o Út a tudományhoz  A rendelkezésre álló pénzügyi forrás a 2008-as költségvetési törvény alapján 2 Mrd Ft volt, amit kiegészített az MPA képzési alaprészének terhére kifizetésre került további 220 millió Ft, valamint további 321 millió Ft.  Az oktatási és kulturális miniszter a 2008. évi pályázati fordulóban az Út a középiskolába alprogram keretében 5.100 tanuló-mentor pár, az Út az érettségihez alprogram keretében 3.300 tanuló-mentor pár, az Út a szakmához alprogram keretében pedig 1.600 tanulómentor pár pályázatát részesítette támogatásban. 2. Katapult Mentorprogram  A program célja az érintettek felsőfokú tanintézménybe való bekerülési esélyeinek növelése, a követelmények sikeres teljesítése, és a későbbiekben a munkaerő-piacon való elhelyezkedés lehetőségének bővítése.  A program két elemből áll: o a szociálisan hátrányos helyzetű fiatalok felsőfokú tanintézményekbe a felvételi eljárás során érvényesített kedvezményekkel való bejutásának biztosítása; o az érintettek számára a Mentorprogram segítségével a felsőoktatási intézménybe történő beilleszkedés megkönnyítése, a lemorzsolódás lehetőségének csökkentése. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


 A Mentorprogramot az OKM megbízásából a HÖOK a Hallgatókért Alapítvány működteti.  Az Országos Felsőoktatási Információs Központ tájékoztatása alapján a 2007/2008-as tanévre vonatkozóan a 2007-es felvételi eljárás során mintegy 3861 olyan fiatal jelentkezett a felsőoktatásba, aki a törvényi szabályozás alapján hátrányos helyzetűként adta be a jelentkezési lapját, míg 1101 fiatal jelentkezett halmozottan hátrányos helyzetűként.  A Katapult Mentorprogramra rendelkezésre álló pénzügyi forrás 2008-ban 81 millió Ft volt. 3. A költségtérítéses képzésben résztvevő cigány fiatalok támogatása  Az első diploma, vagy a másoddiploma megszerzésére irányuló költségtérítéses képzésben legalább IV. évfolyamos, illetve az első tudományos fokozat (Phd) megszerzésére irányuló költségtérítéses képzésben résztvevő II. évfolyamos, hátrányos helyzetű roma hallgatók voltak jogosultak az ösztöndíjra.  A pályázók részleges-, vagy teljes képzési költségtérítési támogatásban részesülhettek. A támogatás felső határa a képzési költségtérítés összege. A másoddiplomát, valamint az első tudományos fokozatot szerző pályázók a költségtérítésük 50%-át, legfeljebb azonban 25.000 Ft összegű támogatást nyerhettek el. A pályázat keretében a 2007/2008-as tanév II. félévében 39 hátrányos helyzetű roma fiatal nyert el támogatást.  A pályázat lebonyolítására rendelkezésre álló pénzügyi forrás a 2008-ban 4 millió Ft volt.  2008-ban összesen 56 hallgató részesült támogatásban. 2009. évi végrehajtás: 1. Útravaló Ösztöndíjprogram  Az ösztöndíjprogramban mintegy 20 000 általános és középiskolás diák vesz részt.  Az Út a középiskolába alprogramra, az Út az érettségihez alprogramra, valamint az Út a tudományhoz alprogramra 1, 993 milliárd Ft, az Út a szakmához alprogramra 220 millió Ft állt rendelkezésre. 2. Roma fiatalok költségtérítéses képzésben való részvételének támogatása  13 hallgató részesült támogatásban.  A pályázati felhívás 2009. április 30-án jelent meg a 2008/2009. tanév második félévére vonatkozóan.

3. A magyarországi roma tanulók tanulmányi támogatása  A köz- és felsőoktatásban tanuló roma diákok számára 1996 óta létezik „speciális” tanulmányi ösztöndíj-rendszer, amelynek célja, hogy az esélyegyenlőség megteremtése ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------




érdekében ösztönözze és támogassa a roma fiatalok tanulmányainak sikeres folytatását. A roma fiatalok esélyegyenlőségének javítása érdekében minden – az előre meghatározott feltételeknek megfelelő – tehetséges általános iskolás, középiskolás és felsőfokú oktatásban résztvevő roma fiatal tanulmányi támogatását biztosítja ez az ösztöndíjprogram. A 2008. évi ösztöndíj pályázati kiírásra 2009-ben 12534 hallgató részesült támogatásban, az erre fordított forrás 473,075 millió Ft volt.

13. Meg kell teremteni, illetőleg fejleszteni kell a közoktatási intézményekben folyó romani és beás nyelvoktatás szakmai feltételeit. Támogatni kell a romani és beás nyelvek oktatásához szükséges tananyag fejlesztését és az ahhoz kapcsolódó kutatásokat, felméréseket. Koordinálni és támogatni kell a romani és beás nyelvtanári és tolmácsképzéssel kapcsolatos szakmai feladatokat, meg kell vizsgálni, hogy ezen képzések akkreditációja milyen eszközökkel ösztönözhető. Felelős:

oktatási és kulturális miniszter Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter

Határidő:

2009. december 31.


A kisebbségi közoktatás tartalmi fejlesztésével kapcsolatos feladatok ellátása érdekében a Nemzeti Alaptantervnek megfelelően módosításra került a kisebbségi nevelés-oktatás részletes követelményeit tartalmazó 32/1997. (XI.5.) MKM rendelet. o A módosítással lehetővé válik, hogy a kisebbségi oktatást nemcsak az első évfolyamtól kezdődően, felmenő rendszerben lehessen bevezetni, hanem a tanulói igények figyelembe vételével akár későbbi időpontban is, azzal a megkötéssel, hogy a kisebbségi tantárgyak oktatására előírt időkeret a tanulmányi idő átlagában nem csökkenhet. Az egyes képzési szakaszok végére biztosítani kell a meghatározott követelmények teljesítését, és be kell tartani a tanulók heti és napi terhelésére vonatkozó, a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény által meghatározott előírásokat. A rendeletbe beépítésre került a romani illetve a beás nyelvi követelményrendszer.



„A roma kisebbségi nevelésben, oktatásban felhasználható kutatások támogatása” címmel 2007-ben pályázatot hirdetett az OKM. A nyertes programok megvalósítása 2008. első félévében zárult le: 6 intézmény 3,9 millió Ft összegben kapott támogatást.



Az Oktatási és Kulturális Minisztérium (OKM) 2008 júniusában hirdette meg a roma kisebbségi oktatásban résztvevő pedagógusok roma népismereti, illetve romológiai tárgyú akkreditált továbbképzéseken való részvételét pályázati keretben. Ezen

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


továbbképzések alkalmával szakmai –módszertani, jól bevált pedagógiai gyakorlatok megismerésére és annak alkalmazásának elsajátítására nyílik lehetősége a programban résztvevő pedagógusoknak. o Az elnyerhető támogatás 200 000 Ft - 3 000 000 Ft volt. 4 nyertes pályázat született, összesen 4 millió Ft értékben. 



Ugyancsak júniusban került meghirdetésre a roma kutatási pályázat, amelynek keretében a roma kisebbségi óvodai nevelés és iskolai nevelés-oktatás hatékonyságának elősegítése érdekében az OKM 2008-ban is támogatta segédanyagok készítését a romani és beás nyelvek, valamint a roma népismeret iskolai oktatásához. A pályázat célja az óvodai anyanyelvi és kulturális nevelés, illetve az iskolai nyelvoktatás hatékonyságának javítása, a roma kultúrához való aktív kötődés elősegítése, az iskolás korosztály minél szélesebb körű részvételének előmozdítása a roma kulturális tevékenységekben (hagyományőrzés, irodalom, zene-és táncművészet, képző-és iparművészet stb. terén). A pályázaton felhasználható pénzügyi keret összesen 4 millió Ft, az elnyerhető támogatás 100 000 Ft - 1.000 000Ft volt. 6 nyertes pályázat született.

2009. évi végrehajtás: A Regionális vagy Kisebbségi Nyelvek Európai Kartájának a hazai romák által beszélt romani és beás nyelvekre történő kiterjesztését a 2008. évi XLIII. törvény hirdette ki. 



Ezzel összefüggésben megállapítható, hogy az oktatás területén tett vállalások összhangban vannak a nemzeti és etnikai kisebbségi neveléssel, oktatással kapcsolatos jogszabályi előírásokkal. A roma kisebbségnek – hasonlóan a többi kisebbséghez – joga van az általuk beszélt nyelven történő nevelést, illetve a romani és beás nyelvek oktatását kezdeményezni. Legalább nyolc szülő kezdeményezésére a nevelést, illetve az oktatást a helyi önkormányzat köteles megszervezni. A romák jelentős része magyar nyelvű, többségük nem beszéli egyik romák által beszélt nyelvet sem. Ezért a kisebbségi nevelést, oktatást szabályozó dokumentumok lehetővé teszik a magyar nyelvű cigány kulturális nevelést és a magyar nyelvű cigány kisebbségi oktatást, illetve a romák által beszélt nyelven történő nevelést és a romák által beszélt nyelvek oktatását is. Ez utóbbi intézmények száma bár nem jelentős, az utóbbi években folyamatosan bővül.

A cigány kisebbségi nevelés, oktatás 2007/2008. tanévi statisztikai adatai: Magyar nyelvű cigány kisebbségi nevelést,

Cigány nyelvű nevelést, nyelvoktatást

Magyar nyelvű cigány kisebbségi nevelést, oktatást gyermekek

Cigány nyelvű nevelésben, nyelvoktatásban résztvevő

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


oktatást biztosító intézmények

biztosító intézmények

tanulók száma

gyerekek, tanulók

Óvoda

268

6

18406

322

Általános iskola

253

26

45878

2026

Középiskola

31

13

2339

1088

A neveléshez, oktatáshoz szükséges szakmai feltételek biztosítása 



 

A Nemzeti, etnikai kisebbség óvodai nevelésének irányelve és a Nemzeti, etnikai kisebbség iskolai oktatásának irányelve kiadásáról szóló 32/1997. (XI. 5.) MKM rendelet 2008. évi módosítása során (27/2008. (IX. 26.) OKM rendelet) az Országos Cigány Önkormányzat egyetértésével magyarul és romani, illetve beás nyelven kiadásra kerültek a két nyelv részletes fejlesztési feladatai. Az iskolák e dokumentum alapján készíthetik el, illetve módosítják pedagógiai programjukat. A tárca évente nyilvános pályázat útján támogatja a roma kisebbségi nevelésben, oktatásban résztvevő pedagógusok továbbképzését. Ennek keretében 2008-ban 4 pedagógus-továbbképzés megvalósításához (120 fő) nyújtottak 4 millió Ft, 2009-ben pedig 1 pedagógus-továbbképzés (35 fő) megvalósításához nyújtottak 1,125 millió Ft támogatást. Ugyancsak nyilvános pályázat útján támogatták a romani és beás nyelvek, valamint a roma népismeret oktatását segítő kutatások megvalósítását. 2008-ban 4 pályázó 4 millió Ft, 2009-ben pedig 6 pályázó 3,5 millió Ft támogatást nyert el e célra. A TÁMOP 3.4.1. „A Nemzetiségi tanulók nevelésének és oktatásának segítése” programban lehetőség nyílt roma oktatási programcsomagok fejlesztésére is, amely magába foglalja a tankönyvek mellett oktatási segédletek, digitális tananyagok, pedagógus-továbbképzések, kerettantervek kidolgozását is. o Az első, 2009. évi kiíráson az Országos Cigány Önkormányzat és a Gandhi Közalapítványi Gimnázium és Kollégium konzorciuma 28 millió Ft-ot nyert el e feladatra.

14. A leghátrányosabb helyzetű kistérségben élő óvodás és iskoláskorú gyermekek környezettudatos gondolkodás- és életmódjának kialakítása érdekében bővíteni kell az erdei óvoda- és iskola-hálózatot. Felelős:

környezetvédelmi és vízügyi miniszter oktatási és kulturális miniszter önkormányzati és területfejlesztési miniszter

Határidő:

minden év december 31.

2008. évi végrehajtás: ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


A leghátrányosabb helyzetű kistérségekben élő óvodás és iskoláskorú gyermekek szemléletformálása érdekében az erdei óvoda és iskola hálózat bővítésére a Környezet és Energia Operatív Program illetve a Közép Magyarországi Operatív Program keretében van lehetőség. Az alábbi pályázatok kerültek kiírásra: KEOP 3.3.0; KMOP 3.2.3, melyek 2007. december 12-től folyamatosan 2008 novemberéig pályázhatóak voltak. 2009. évi végrehajtás: 



Az oktatási tárca 2009. szeptember 14-től az ország 18 településén szervezett „Zöld kréta” roadshow-t, amelynek célja az volt, hogy minél több intézmény tűzze ki a képzeletbeli zöld zászlót, bővüljön a környezettudatos életmódra, természetszeretetre nevelés iránt elkötelezett, minősített óvodák és iskolák száma, és népszerűbbé váljon a környezettudatos szemlélet hatékony oktatása. A szakmai előadásokon a résztvevők megismerhették a zöldtárca környezetnevelési programjait, a tehetséggondozás fontosságát, valamint az erdei óvoda és iskola szolgáltatást. Az OKM–KvVM–KOKOSZ (Környezet– és Természetvédelmi Oktató Központok Országos Szövetsége) között létrejött háromoldalú megállapodás alapján a KOKOSZ látja el az erdei óvoda, iskola szolgáltatók minősítését. 2009–ben közel 30 szolgáltató teljesítette az előminősítés kritériumait és 27 újabb szolgáltató kapott minősített szolgáltató tanúsítványt. A minősítési eljárás eredményéről szóló döntést az OKM és a KvVM által jóváhagyott összetételű és működési rendű ÉT hozza meg a látogató szakértők értékelése és a tárcák egyetértésével a KOKOSZ által megbízott Szakmai Testület javaslata alapján.

15. Informatikai képzési és fejlesztési programot kell indítani a Cigány Kisebbségi Önkormányzatok részére. Felelős:

gazdasági és közlekedési miniszter szociális és munkaügyi miniszter

Határidő:

program indítására 2008. december 31.

2008. évi végrehajtás: Több régióban is indultak 2008-ban informatikai képzések, amelyeken cigány kisebbségi képviselők vettek részt. A cigány kisebbségi önkormányzatok informatikai képzésére az együttműködési megállapodások alapján került legtöbb esetben sor.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


A Nyugat-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ a cigány kisebbségi önkormányzatok képviselőinek informatikai tudásszintjét mérte fel első lépésként, majd ezt követően tett további lépéseket az alapfokú felhasználói szint elérése érdekében.

A Dél-alföldi Regionális Munkaügyi Központ 2008 júniusáig 4 helyszínen indított számítógépkezelő és számítógép-felhasználói képzést. A 64 fő több mint egyharmada (22 fő) roma származású. Számítástechnikai szoftverüzemeltető tanfolyamot 2008 júniusáig 3 helyszínen szerveztek, összesen 52 fő részvételével, melynek 13%-a (7 fő) roma. 2009. évi végrehajtás: A Cigány Kisebbségi Önkormányzatok részére az SZMM és a Foglalkoztatási és Szociális Hivatal együtt valósított meg a regionális képző központok bevonásával informatikai képzési és fejlesztési programot. 150 fő cigány kisebbségi önkormányzati képviselő és önkéntes segítőik részesülhettek informatikai képzésben. Forrás: 150 millió Ft.

II. A foglalkoztatással, vállalkozásfejlesztéssel összefüggő feladatok

1. A foglalkoztatáspolitikai irányelvekben meg kell jeleníteni a romák foglalkoztatási helyzetének javítására irányuló feladatokat, intézkedéseket. Az irányelvek tartalmazzák a feladatok végrehajtására irányuló ütemezést, valamint a végrehajtásért felelős szervek megnevezését. Felelős:


Határidő:

minden év január 31.

2008. évi végrehajtás: A munkaügyi központok éves munkaterveinek célmeghatározásai igazodnak a minisztérium Foglalkoztatáspolitikai célok és irányelvek ajánlásaihoz. E célok és irányelvek elsősorban a munkanélküliség kezelésére, a foglalkoztatás bővítésére, a társadalmi összetartozás erősítésére és az esélyegyenlőség érvényesítésére írnak elő az Állami Foglalkoztatási Szolgálat számára ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


feladatokat. A kétéves intézkedési tervben foglalt feladatok is beépítésre kerültek. A munkaügyi központok – összhangban a minisztérium intézkedési tervében foglaltakkal – az aktív eszközrendszer elemeivel, a munkaerő-piaci képzések lebonyolításával kívánják elősegíteni a hátrányos helyzetű rétegek munkavállalási esélyeinek javítását. 2009. évi végrehajtás: 2009-ben a 2008. év irányelvei voltak az irányadóak. A Regionális Munkaügyi Központok éves munkaterveik elkészítésekor a Roma Integráció Évtizede Program Stratégiai Tervében foglaltakat, valamint a kapcsolódó kétéves intézkedési tervében foglaltakat vették figyelembe. 2. Roma és hátrányos helyzetű munkavállalók munkaerő-piacra történő belépésének, piacképes szakképzettség megszerzésének, valamint a nyílt munkaerő-piacon való tartós részvételének támogatására - mintegy tizenkilencezer fő bevonásával decentralizált foglalkoztatási programokat, - a Munkaerő-piaci Alap által támogatott munkaerő-piaci programokat, - mintegy háromezer-kétszáz fő bevonásával alternatív munkaerő-piaci programokat kell indítani, továbbá programokat kell indítani a telepeken, telepszerű lakókörnyezetben élők foglalkoztathatóságának elősegítésére. Felelős:


Határidő:

a programok indítására: évente június 30.

2008. évi végrehajtás 

Az Európai Unió támogatásával a 2007-2013. évi TÁMOP keretében megvalósuló TÁMOP 1.1.2. „Decentralizált programok a hátrányos helyzetűek foglalkoztatásáért” című program új szolgáltatásokkal, támogatási formákkal kívánja elérni a munkaerőpiacra való be-, illetve visszajutást. A program lebonyolítói a regionális munkaügyi központok, amelyek 2 év alatt csaknem 20 ezer halmozottan hátrányos helyzetű regisztrált álláskereső, valamint a munkaerő-piacról kiszorult személy foglalkoztatási esélyeit, a munkaerő-piacra történő visszatérését kívánják javítani, illetve segíteni.



A TÁMOP „Lépj egyet előre! II.” elnevezésű projekt nagy hangsúlyt fektet a felzárkóztató és szakmai végzettséget nyújtó képzések megszervezésére, amelybe roma származásúak is jelentős számban bekerültek. A projekt 2007. szeptember 1-jén indult. A programban országosan legalább 22 000 felnőtt képzésének támogatására nyílik

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


lehetőség. Új elem, hogy a legfeljebb alapfokú iskolai végzettséggel rendelkezők 150 teljesített óra után képzési támogatásként minimálbérnek megfelelő összegű támogatást kaptak. Az alapfokú iskolai tanulmányok befejezését (7-8. osztály) célzó programokban mintegy 1600 fő vett részt. 

A Kormány által elfogadott „Nem mondunk le senkiről – Esély a leghátrányosabb helyzetű térségekben élőknek” elnevezésű zászlóshajó program keretében az SZMM kidolgozta a program szakmai tartalmára vonatkozó stratégiát, amelyben meghatározta a foglalkoztatási és szociális célrendszert, valamint a fejlesztési intézkedésekhez kapcsolódó hazai támogatásokat és programokat, ezen belül az Állami Foglalkoztatási Szolgálatnak a program végrehajtásával összefüggő feladatait is. o Az uniós forrásból finanszírozott zászlóshajó program 33 kistérséget érint, azonban az SZMM kiegészítő programjaival és támogatásaival 47 kistérségnek (a dél-dunántúli régióban 9, az észak-magyarországi régióban 15, az észak-alföldi régióban 15, a dél-alföldi régióban 8) nyújt támogatást, így a program megközelítőleg 1,5 millió ember életkörülményeinek javítását és munkalehetőséghez jutását támogatja.

1. Az Észak-alföldi Regionális Munkaügyi Központ 

„Munkaerő-piaci menedzser” program o A programba bekerülők 2008. április 2-tól egy 270 órás intenzív, betanító munkaerő-piaci menedzserképzésen vettek részt. A képzést sikeresen befejező álláskeresők közül 110 főnek – menedzser munkakörben – 2008. június 17-én vette kezdetét a 16 hónapos támogatott foglalkoztatása a programra jelentkező 79 munkáltatónál. A program közvetett célcsoportja a régió településeinek elsősorban álláskereső roma lakossága. o A program költsége: 270 millió Ft volt.

2. A Dél-alföldi Regionális Munkaügyi Központ 

2008-ban a Parlagfű-mentes Régióért munkaerő-piaci programot indított. o A program megvalósításának időszaka 2008. július 1-től- 2008. szeptember 30-ig tartott. o A munkaerő-piaci program célja a régióban élő hátrányos helyzetű, regisztrált álláskeresők részére munkalehetőség biztosítása, továbbá a régió parlagfű fertőzöttségének csökkentése. A közhasznú foglalkoztatáshoz a munkaügyi központ 90%-os mértékű támogatást nyújtott. 55 önkormányzat részére a parlagfű irtásához szükséges eszközvásárlás támogatása is biztosítva lett. A program költségvetése meghaladta a 397 millió Ft-ot. A programba összesen 1580 főt sikerült bevonni, ebből a roma létszám becsült adata 505 fő, azaz 31,9%.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------




Térségfejlesztési munkaerő-piaci projekt o A program megvalósítási időszaka: 2008. június 2. – 2009. augusztus 31. o A program közvetlen célja, hogy a dél-alföldi régióban élő regisztrált álláskeresők, különös tekintettel a munkaerő-piaci szempontból hátrányos helyzetben lévő réteg, - így a roma származásúak, a nők, a pályakezdők, a 45 év felettiek és a szakképzetlenek - számára lehetőség nyíljon a munkavállalásra, a képzésben és az egyéni foglalkoztathatósági helyzetüket felmérő, azok korlátainak feloldását szolgáló munkaerő-piaci szolgáltatásban való részvételre. o A program keretében a munkaügyi központ támogatásával regisztrált álláskeresők támogatott foglalkoztatása valósult meg bérköltség támogatással. Valamennyi résztvevő munkaerő-piaci szolgáltatásban részesült. A régióban bevont álláskeresők száma: 388 fő, ebből roma álláskeresők száma kb. 55 fő.



„Munkaerő-piaci szolgáltatások nyújtása” regionális program o A program megvalósításának időtartama: 2008. január 1. - 2008. december 31. o A program célja: 12 hónap alatt 9 476 fő álláskereső átlagosan 3-5 alkalommal történő külső szolgáltató által tanácsadásban részesítése. A szolgáltatások típusai a következők: munkaerő-piaci és foglalkozási információnyújtás, egyéni álláskeresési tanácsadás, egyéni munkatanácsadás, csoportos álláskeresési technikák oktatása, pszichológiai tanácsadás. o A program mind a 27 kirendeltséget érintette, az ügyfelek részére teljes mértékben biztosították a külső szolgáltató által nyújtott tanácsadást. o A programban előirányzott szolgáltatásból a roma származású álláskeresők becsült száma 1460 fő.



„Esélyteremtés” munkaerő-piaci program o A program megvalósításának időtartama: 2007. március 1. - 2008. április 30. o A program célja, hogy a halmozottan hátrányos helyzetű – különös tekintettel a roma származású – regisztrált álláskeresők számára lehetőség nyíljon a munkavállalásra, a képzésben és az egyéni foglalkoztathatósági helyzetüket felmérő, azok korlátainak feloldását szolgáló munkaerő-piaci szolgáltatásban való részvételre. A programban résztvevők közül 2008. évre 59 fő foglalkoztatásának támogatása húzódott át, 2008. évben 11 861 162 Ft-ot használtak fel.

3. A Nyugat-Dunántúli Regionális Munkaügyi Központ 

A TÁMOP 1.1.2. „Decentralizált programok a hátrányos helyzetűek foglalkoztatásáért” című programjában munkaerő-piaci szolgáltatások, képzés, illetve támogatott foglalkoztatás segíti a résztvevők személyes fejlődését, munkaerő-piaci esélyeinek javítását. A roma célcsoport bevonása érdekében a munkaügyi kirendeltségek együttműködnek a cigány kisebbségi önkormányzatokkal és a roma civil szervezetekkel.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


o A program időtartama: 2008. január 1. – 2009. december 31. o A program összköltségvetése: 2 098 096 000 Ft volt. o A programba bevont résztvevők száma 2008. január 1. – 2008. december 31. között 1546 fő volt. Emellett szerkezetlakatos képzés indult Zalaegerszegen 2008. június 16-án, gyógymasszőr képzés Nagykanizsán 2008. június 24-én, és bútorasztalos képzés 2008 szeptemberében elsősorban roma származású fiatalok számára az Oktatási, Felnőttképző és Tanácsadó Esélyegyenlőségi Központ (OFTEK) közreműködésével. 

A Roma Térségi Foglalkoztatási Asszisztens Hálózat „ROTFA II.” munkaerő-piaci program o A program célja a térség foglalkoztatási helyzetképének a lehető legteljesebb körű feltárása, és ez alapján - képzési és foglalkoztatási programelemek beindítása révén – az adott térségben a hátrányos helyzetű, főként roma származású emberek foglalkoztathatóságának a javítása. o A roma térségi foglalkoztatási asszisztens hálózatban 15 fő dolgozik. Feladatuk a helyi, térségi foglalkoztatási problémák feltárása, azokra való megoldó kulcsok megtalálása, összegzése. Mindezek alapján olyan képzési, foglalkoztatási programokat, programelemeket indítanak be térségi szinten, amelyeknek eredményeként további 120 fő hátrányos helyzetű, elsősorban roma ember foglalkoztatásának elősegítésére nyílik lehetőség. o A program ideje: 18,5 hónap. o A program megvalósításának helye: Zala megye területén 14 települési központtal és a környező településeket magukba foglaló térséggel.



Az Oktatási, Felnőttképzési és Tanácsadó Esélyegyenlőségi Központ („O F T E K”): o Összetett, egymásra épülő, valamint párhuzamos modulrendszerben oktatási és képzési feladatok ellátására alakult intézmény. Együttműködő partnerek az oktatási, képző szervek, a munkáltatók, a Magyar Vöröskereszt, a munkaügyi központok, a munkaerő közvetítő szolgáltatók, az egészségügyi szervek, az önkormányzatok, valamint a civil szervezetek. o Célja a romák alacsony iskolázottsági szintjének megszüntetésén túl a rendszerben résztvevők mentális és szakmai felkészítése a munkaerő-piac által támasztott követelményeknek való megfelelésre, továbbá egészségügyi helyzetük részleges figyelemmel kísérése, rendszeres szűrővizsgálatok biztosítása. A teljes körű munkaerő fejlesztésen túl a központ a munkaerő-piacon való elhelyezkedést is segíti. o A program helyszínei: Nagykanizsa, Zalaegerszeg, Győr. o Programelemek:  5-8. osztály befejezésére irányuló felzárkóztató képzés biztosítása.  Esti rendszerben, két éves képzés keretében megszerezhető az érettségi bizonyítvány. Az oktatási rend lehetővé teszi, hogy a tanórák mellett a résztvevők munkát vállaljanak, végezzenek, vagy egyéb képzési lehetőségeket használjanak ki.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------




A Veszprémi Egyetemmel és a Kanizsa Felsőoktatásáért Alapítvánnyal közösen szociális munkás szak beindítását tervezik, melynek akkreditálása folyamatban van. o A programba bevontak száma összesen 310 fő. 2008-ban további alközpontok jöttek létre, Győrben illetve Zalaegerszegen. A munkaügyi központ a programhoz közel 90,5 millió Ft-ot rendelt hozzá 2008-ban. 4. A Közép-Dunántúli Regionális Munkaügyi Központ 

Roma közösségfejlesztő hálózat Veszprém megyében. o A hálózat célja a cigányság foglalkoztatási gondjainak megoldása a régióban. Az alapfokú végzettséggel rendelkező tagok a helyi kisebbségi önkormányzatoknál segítő jellegű feladatokat látnak el a romák körében a családsegítés területén. A középfokú végzettségűek pedig a települési foglalkoztatottak munkájának koordinálását, szakmai segítését végzik, illetve közreműködnek az adott település problématérképének elkészítésében, valamint a helyi kisebbségi önkormányzat programjainak szervezésében, lebonyolításában. o A program megvalósítása 2008. május – 2010. május. o A program keretében megvalósuló képzések:  roma közösségfejlesztő-asszisztensi képzés (a felnőttképzési törvény hatálya alá tartozó szakmai képzés) a középfokú végzettségűeknek (14 fő),  ezzel egy időben személyi segítő képzés az alapfokú végzettségűeknek (36 fő),  ezt követően pedig támogatott foglalkoztatás mindkét csoportnak, összesen 50 főnek. o A képzést a Székesfehérvári Regionális Munkaerő-fejlesztő és Képző Központ veszprémi és később pápai helyszínnel bonyolította le. A közösségfejlesztő asszisztensek sikeres és jó eredménnyel zárták a féléves képzési szakaszt, bizonyítva, hogy alkalmasak lesznek a foglalkoztatási szakaszban a korábban szerzett ismeretek felhasználására és hasznosítására.

5. A Dél-Dunántúli Regionális Munkaügyi Központ 

Somogyi Roma Közösségek megélhetési lehetőségeinek létrehozása az agráriumban elnevezésű program o A program 2006. július 3-án kezdődött és 2008. június 30-án zárult. o A projekt keretében 526 fő került bevonásra betanított és szakmát adó képzésre, ebből 165 fő helyezkedett el a munkaerő-piacon. o A projekt a térség roma közösségeinek társadalmi integrációját egy mezőgazdasági (erdőgazdasági) képzési program megvalósításával kívánta elérni.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


A program keretén belül 526, elsősorban roma származású ember OKJ-s szakképesítést adó képzésben vehetett részt. 



Iskolai felzárkóztató tanfolyam o A mohácsi kirendeltség kezdeményezésére 2008. március 31-től térségi szinten, átlagosan az általános iskola 7-8. osztályát elvégzett 20 fővel indult el a program Mohácson. o Eredményesen 16 fő végezte el a képzést, a képzési és keresetpótló juttatás összköltsége 15,3 millió Ft volt. A résztvevők 60 %-a roma származásúnak vallotta magát. Fakitermelő OKJ-s tanfolyam o A véméndi CKÖ kezdeményezésére Véménd településen kihelyezett fakitermelő OKJ-s tanfolyamot szervezett szintén a Mohácsi Kirendeltség, mely 2008. május 5-én 20 fővel elindult. o 16 fő – 70 %-ban roma – sikeresen OKJ-s bizonyítványt szerzett. A tanfolyam összköltsége 15,2 millió Ft volt.



A TÁMOP „Lépj egyet előre! II.” elnevezésű projektben a dél-dunántúli régióban – 482 általános iskolai végzettséggel nem rendelkező, 1 445 általános iskolai végzettséggel rendelkező, 321 érettségizett, és 963 szakképzett – összesen 3 211 fő vett részt.



A TÁMOP 1.1.2. „Decentralizált programok a hátrányos helyzetűek foglalkoztatásáért” programban a dél-dunántúli régióból 2 588 fő vett részt, melyhez a költségvetés 3,433 milliárd Ft forrást biztosított. A programba történő bevonásoknál kiemelten figyeltek az esélyegyenlőségi szempontokra, így a romák aránya jelenleg 10,5%, ami megfelel a regisztráltak közötti becsült 10-12%-os arányuknak.


TÁMOP 5.3.1. A „Első lépés” – alacsony foglalkoztatási eséllyel rendelkezők képessé tevő és önálló életvitelt segítő programjai A projekt célja az alacsony foglalkoztatási eséllyel rendelkező, munkavállalásukban korlátozott emberek önálló életvitelének, foglalkoztathatóságának és társadalmi integrációjának javítása a szociális szolgáltatások és a szociális munka eszközeivel, az információk, szolgáltatások, támogatások érthetővé, elérhetővé tételével, az önálló életvitelhez és a munkavállaláshoz szükséges kulcskompetenciák megerősítésével. o A projekt kedvezményezettjei a szociális, gyermekvédelmi, gyermekjóléti szolgáltatást nyújtó, önálló jogi személyiséggel rendelkező szervezetek vagy azok fenntartói. A projekt célcsoportját az aktív korú, alacsony foglalkoztatási eséllyel rendelkező nem foglalkoztatott emberek képezik.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


o A program forrása 3,6 Mrd Ft. 

TÁMOP 1.1.2. "Decentralizált programok a hátrányos helyzetűek foglalkoztatásáért" o Az országos program 2008. január 1-jén indult, megvalósítói a regionális munkaügyi központok. A program indulása óta a regionális munkaügyi központok véleménye alapján a program sikeresnek ítélhető, hiszen a program befejezése előtt fél évvel az indikátor számokat már teljesítették, emellett a képzésbe bevontak több mint fele sikeresen végezte el a programot. A bevontak száma 24 599 fő, a felhasznált forrás 26, 04 milliárd Ft.

1. Dél-Alföldi Regionális Munkaügyi Központ 

"Térségfejlesztési munkaerő-piaci projekt" o A program közvetlen célja, hogy a Dél-alföldi Régióban élő regisztrált álláskeresők, különös tekintettel a munkaerő-piaci szempontból hátrányos helyzetben lévő réteg - így a roma származásúak, a nők, a pályakezdők, a 45 év felettiek és szakképzetlenek - számára lehetőség nyíljon a munkavállalásra, a képzésben és az egyéni foglalkoztathatósági helyzetüket felmérő, azok korlátainak feloldását szolgáló munkaerő-piaci szolgáltatásban való részvételre. o A program keretében a munkaügyi központ támogatásával regisztrált álláskereső támogatott foglalkoztatása valósult meg bérköltség támogatással. Valamennyi résztvevő munkaerő-piaci szolgáltatásban részesült.

2. Dél-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ 

"Sorsfordító-sorsformáló" o A program első évében a tamási és a bonyhádi kistérségekben 20-20 fő hátrányos helyzetű álláskereső, a program második évétől további max. 160 fő képzése és foglalkoztatása valósul meg a régió más kistérségeiben is. o A program 2009. március 1-jén kezdődött. Megalakult a 3 fős, 3 megyére kiterjedő koordinációs csoport és elindult a résztvevők képzése. A képzés megvalósításának leghangsúlyosabb elemét a Dunántúli Agrár Szakképző Központ látja el.

3. Észak-alföldi Regionális Munkaügyi Központ 

"Munkaerő-piaci menedzser program" o A 110 álláskereső részére meghirdetett program 2008. június 17-én indult el és 2009. október végéig tartott. A programban résztvevők menedzser munkakörben dolgoztak 79 munkáltatónál. o A program célja 3 500 aktív korú, elsősorban roma álláskereső programba történő bevonása, ezen személyek munkaerő-piaci képzésbe vonásának, illetve munkába helyezésének elősegítése, továbbá a munkanélküliség enyhítésében érintett és

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


érdekelt partnerekkel megerősítése.

történő

eredményes

együttműködés

megvalósítása,

4. Nyugat-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ 

Oktatási, Felnőttképzési és Tanácsadó Esélyegyenlőségi Központ („O F T E K”) o A program helyszínei Nagykanizsa, Zalaegerszeg és Győr. Célcsoportjai a hátrányos helyzetű, főként roma származású személyek, akik változtatni akarnak iskolázottsági, képzettségi szintjükön. o Programelemek:  5-8. osztály befejezésére irányuló felzárkóztató képzés felnőttképzés keretében. A képzés célcsoportját azok a személyek alkotják, akik az államilag támogatott oktatási rendszerből koruknál, vagy egyéb okoknál fogva kiszorultak.  OKJ-s képzések indítása hiányszakképesítések megszerzésére.  Esti rendszerben, 2 éves képzés keretében érettségi bizonyítvány megszerzését biztosító képzés, ami mellett a résztvevők munkát vállalhatnak, vagy más képzésben vehetnek részt.



Tanulási-, munkakultúra és életpálya-építés alakítása hátrányos helyzetű, különösen roma tanulók körében tanoda működtetésével o A program célja az álláskereső pedagógusok foglalkoztatásának elősegítése a győri, a téti és a pannonhalmi kistérségben. A mentorok és tutorok új képzettség megszerzésével a térségi tanodákban kb. 100 hátrányos helyzetű, különösen roma általános és szakképző iskolai tanuló esélyegyenlőségének növeléséhez, lemorzsolódásának megelőzéséhez, iskolai eredményességének javításához nyújtanak segítséget. Hozzájárulnak a térség iskoláiban tanuló közel 3000 diák sikeres pályaválasztásához, a reális, megvalósítható elképzelések kialakításához a hiányszakmák bemutatásával, pályaorientációs tájékoztatók tartásával.



Roma Térségi Foglalkoztatási Asszisztens Hálózat („ROTFA III.”) o A program várható eredményei:16 fő roma származású ember roma térségi foglalkoztatási asszisztensképzésben részesül. o A 19 fő foglalkoztatása során az érintett térségben legalább 450 fő hátrányos helyzetű, főként roma származású, aktív korú személy kérdőíves megkérdezése (komplex munkaerő-piaci kérdőív segítségével). o 19 fő foglalkoztatottból 8 fő továbbfoglalkoztatása biztosított, melyet a programban érintett települési önkormányzatok vállalták o Az idei év első felében elindult a program Győr-Moson-Sopron és Vas megyében.



Horizont program o A szolgáltatás célja, hogy munkaerő-piaci információk nyújtásával, széleskörű tájékoztatással hozzáférhetővé tegyen forrásokat, szolgáltatásokat az álláskeresők

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


részére. Célja továbbá, hogy az érdeklődők visszajelzést kaphassanak munkaerőpiaci esélyeikről, reálisan ítéljék meg elhelyezkedési esélyeiket, felismerjék hiányosságaikat, a változtatás szükségességét, emelkedjen motivációs szintjük, valamint hogy a halmozottan hátrányos helyzetű regisztrált álláskeresők számára komplex, egyéni segítségnyújtást biztosítson. 5. Közép-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ 

Roma közösségfejlesztő hálózat kialakítása Veszprém megyében o A képzést a Székesfehérvári Regionális Munkaerő-fejlesztő és Képző Központ veszprémi, majd később pápai helyszínnel bonyolította le. A program indulásakor tervezett 50 főből 43-an vesznek részt a programban.

3. Szakmai és szakmai jellegű képzéssel egybekötött közmunkaprogramokat kell indítani a hátrányos helyzetű, tartós munkanélküliek elsődleges munkaerő-piacra történő reintegrációjára. Felelős:

szociális és munkaügyi miniszter érintett miniszterek

Határidő:

a közmunkaprogramok indítására: évente június 30.

2008. évi végrehajtás Téli-tavaszi közmunkaprogram az önkormányzati kistérségek részére: Erdőművelő, az erdészeti részvénytársaságok részére: Vasúttisztasági közmunkaprogram: Ózdi vasmunkás közmunkaprogram: Vízügyi közmunkaprogram:

7648 fő 2193 fő 890 fő 25 fő 1031 fő

Idegenforgalmi, parlagfű irtó közmunkaprogram:

704 fő

Közúti közmunkaprogram:

740 fő

Nemzeti parki közmunkaprogram:

218 fő

Összesen:

21 066 fő

Képzésben részesült: 2012 fő. A képzések döntő részben OKJ-s végzettséget adtak, de minden esetben kikötés volt a bizonyítványt adó képzés. 2008-ban a közmunkaprogramokra fordított ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


összeg meghaladta a 12 Mrd Ft-ot. 2009. évi végrehajtás:  

A 2009. évi közmunkaprogramokban lehetőség nyílt további 700 fő képzésére is. A feladatok jellegét továbbra is a vasúttisztasági, az erdészeti, a kórházi és a nemzeti parkokban elvégzett munka határozta meg. Az SZMM pályázatot hirdetett fekvőbetegeket ellátó intézmények számára közmunkások képzésére és foglalkoztatására. A program a betanítási időszakot is magában foglaló határozott idejű munkalehetőséget, ill. a megfelelő előképzettséggel rendelkezők számára szakképzési lehetőséget nyújt.

4. A leghátrányosabb helyzetű kistérségekben, településeken élők - köztük nagy arányban romák - járulékkedvezményt biztosító (START Plusz és START Extra), illetőleg a piaci igényekhez igazodó szakképzettség megszerzését elősegítő („Lépj egyet előre” program) központi programokhoz, valamint a munkavégzéshez szükséges kompetenciák, készségek fejlesztését biztosító programokhoz való hozzáférésének elősegítésére legalább tíz fővel bővíteni kell a roma foglalkoztatás-szervezői hálózatot. Felelős:


Határidő:

2009. december 31.


Valamennyi regionális munkaügyi központ foglalkoztat roma diplomás fiatalokat foglalkoztatás-szervező menedzserként. 2008-ban a program kiterjesztésének előkészületei kezdődtek el a Foglalkoztatási és Szociális Hivatal koordinációjával. A tervek szerint újabb 30 foglalkoztatás-szervező munkatárs bevonására kerülhet sor, elsősorban a leghátrányosabb helyzetű kistérségekben működő munkaügyi kirendeltségek foglalkoztatottjaiként. o A hálózat kiterjesztése a TÁMOP 1.3.1. intézkedés keretében valósul meg. o A roma foglalkoztatás szervező hálózat feladata az inaktív roma származású személyek foglalkoztatását elősegítő programokba történő lehető legszélesebb körű bevonása. A hálózat segíti a foglalkoztatást elősegítő intézményrendszer, a civil szervezetek együttműködését, és figyelemmel kíséri az egyes kistérségekben folyó, a romák munkaerő piaci integrációját elősegítő programokat, továbbá részt vesz a terepmunkában is, mindennapi kapcsolatot tartva fenn a közvetlen célcsoporttal.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------








A regionális munkaügyi központ kirendeltségei az érintett célcsoportot – mind a munkaadókat, mind az álláskeresőket – tájékoztatták a foglalkoztatást elősegítő lehetőségekről. A START, a START Plusz és a START Extra kedvezményeket összehangoltan kell alkalmazni a foglalkoztatáspolitikai támogatásokkal. A Startprogram 2005. október 1-jével került bevezetésre a fiatal munkavállalók szakmai tapasztalatszerzésének elősegítése céljából. o Az APEH által megküldött jelentés szerint országos szinten 34 802 munkáltató és 79 156 kártyaigénylő szerepelt a nyilvántartásban. A foglalkoztatási kereslet növelése érdekében, a Start-program által szerzett pozitív tapasztalatokat felhasználva került bevezetésre 2007. július 1-jétől a START PLUSZ és a START EXTRA program, melynek célja, hogy kibővítse a támogatásban részesíthető hátrányos helyzetű munkavállalók körét. o A START PLUSZ programban országos szinten májusban 5 747 munkáltató és 7 184 kártyaigénylő vett részt. o A START EXTRA programban országos szinten 2 607 munkáltató és 3 044 kártyaigénylő vett részt. A „Lépj egyet előre” központi képzési program adatai a II./2. pontban ismertetésre kerültek.


A különböző mértékű járulékkedvezményes foglalkoztatást biztosító STARTprogramcsaládban a rendelkezésre álló információk szerint az alábbiak szerint alakult a kiváltott kártyák száma 2009-ben: o START-kártya: 30.195 db o START-Plusz kártya: 16.580 db o START-Extra kártya: 11.140 db



A Lépj Egyet Előre II. program keretében, összesített adatok szerint 19837 fő vett részt, és mintegy 10, 6 Mrd Ft került felhasználásra.

5. Foglalkoztatással egybekötött (érettségit, illetve OKJ-s szakképzettséget nyújtó) képzési programot kell indítani legalább háromszáznyolcvan roma munkavállaló közoktatási és közművelődési intézményekben történő foglalkoztatására. Az egészségügyi, szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatások területén, valamint a rendvédelmi szerveknél meg kell teremteni a program indításának feltételeit. Felelős:

oktatási és kulturális miniszter egészségügyi miniszter szociális és munkaügyi miniszter

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


igazságügyi és rendészeti miniszter önkormányzati és területfejlesztési miniszter Határidő:

a közoktatási, közművelődési terület tekintetében a program indítására: 2008. december 31. a további területek tekintetében a programindítás feltételeinek megteremtésére: 2009. június 30.


Az OKM által kezelt „Képzésbe Ágyazott Foglalkoztatás” program (KÁF) célja, hogy egy újszerű tanulási modellt vezessen be az iskolákba, amely folyamatos mentorálás mellett képzés és foglalkoztatás formájában valósul meg. A program keretében roma pedagógus, gyógypedagógus asszisztensjelölteket foglalkoztatnak az iskolák, és ezzel egy időben a jelöltek képzésben vesznek részt (cél az érettségi és OKJ-s szakképesítés megszerzése). A KÁF program több konstrukcióból tevődik össze. A 2009. év második felében zajlott a kiemelt program tervezési felhívásának elkészítése, a pályázat 2009. év végén jelent meg. o A felhasználható keret összege a 7 éves fejlesztési periódusban összesen 8 Mrd. Ft.



Az EÜM által kezelt TÁMOP 6.2.4. A-komponens „Foglalkoztatás támogatása egészségügy intézmények számára” című konstrukció automatikus pályázatként 2008. november végén került kiírásra. o A támogatás egyik feltétele az esélyegyenlőségi szempontok közül (Családbarát munkahelyi körülmények megteremtése, erősítése; Nemek (férfiak és nők) közti esélykülönbségek csökkentése; Akadálymentesítés előrehaladása; Fogyatékkal élők életminőségének és munkapiaci esélyeinek javítása; Romák életminőségének és munkapiaci esélyeinek javítása, Más hátrányos helyzetű csoportok munkapiaci és társadalmi esélyeinek javítása) legalább egynek a teljesítése.



Az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium (IRM) Oktatási Főigazgatóságával, valamint az Európai Roma Rendvédelmi Bajtársi Közhasznú Egyesülettel közösen az ÖM immár negyedik alkalommal rendezte meg a roma származású középiskolások rendészeti pályára irányító táborát 30 középiskolás részvételével. o „Romák esélyegyenlősége a foglalkoztatásban a tűzoltóság területén” elnevezéssel toborzókampányt szervezett a tárca az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatósággal annak érdekében, hogy minél több roma fiatal jelentkezzen a hivatásos önkormányzati tűzoltóságokhoz. (A tűzoltók munkaidejének csökkentése, valamint a természetes fluktuáció során megüresedett beosztások betöltése érdekében 2008. évben másodszor került sor jelentős, közel 700 fős létszámbővítésre a hivatásos önkormányzati tűzoltóságoknál.)

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------






Az Önkormányzati Minisztériumban (ÖM) jelentkezett közel kétszáz jelöltből a képzettségi előfeltételnek megfelelt 126 jelölt fizikai alkalmassági, majd azt követően az egészségügyi, pszichikai alkalmassági vizsgálata eredményeképpen 17 fő teljesítette sikeresen a hivatásos tűzoltókkal szembeni követelményeket. Végül az időközbeni lemorzsolódás, valamint a hivatásos jogviszony egyéb feltételei miatt, mindössze 3 fő felelt meg, és közülük 2 vállalta a 4 hónapos szakképzést (2 hónap elméleti képzés a Katasztrófavédelmi Oktatási Központban, 2 hónap gyakorlati képzés az önkormányzati tűzoltóságoknál). Az OKF a képzés idejére 69 ezer Ft ösztöndíjat folyósít a jelöltek részére, valamint ellátta őket szolgálati öltözettel és védőfelszerelésekkel. Az eredményes vizsgát követően segítik továbbá a lakóhelyükhöz közel eső önkormányzati tűzoltóságnál történő elhelyezésüket.



A 2008. év második felében elvégzett előkészítő munka eredményeként, az Országos Rendőr-főkapitányság 2009. év elején kísérleti projektként elindította a roma munkavállalók objektumőrként történő munkába állását célzó programot, melynek keretében Borsod-Abaúj-Zemplén, Hajdú-Bihar, valamint Szabolcs-Szatmár-Bereg megyékből 100 fő alkalmazására nyílik lehetőség. Munkába állításukra egy tanfolyam elvégzése után kerülhet sor, melyben először biztonsági őr képesítést szerezhetnek a jelentkezők, amire majd ráépül a fegyveres biztonsági őr képzés. A felvételi eljárás a munkaügyi központok bevonásával, és a területi rendőri szervek humánigazgatási szolgálatainak koordinációjával zajlik. A jelentkezők felkészítése, oktatása – bentlakásos formában – 2009. március 1-jén kezdődik a Miskolci Rendészeti Szakközépiskolában. A kísérleti projekt sikere esetén a program kiterjeszthető lesz további térségekre is (Baranya megye, Zala megye, Somogy megye). A program során legjobban teljesítők számára a későbbiekben felajánlásra kerülhet az objektumőri feladatok mellett az érettségi megszerzése, majd ezután az arra alkalmas résztvevőknek a rendészeti szakközépiskola elvégzése is.



A cigány származású középiskolás fiatalok rendőrré válásának elősegítése érdekében az Országos Rendőr-főkapitányság által biztosított támogatási rendszer keretén belül a középiskolák nappali tagozatán, illetve a felsőoktatási intézmények nappali tagozatán jogi, igazgatási vagy gazdaságtudományi képzési területen tanuló, cigány származású fiatalok tanulmányait támogatja a Rendőrség. A támogatási rendszerben a 2007/2008-as tanévben országosan összesen 46 tanuló pályázott, akik közül sokan azonban az egészségügyi, fizikai és pszichológiai alkalmassági vizsgálat vagy életkoruk alapján nem feleltek meg. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Rendőr-főkapitányságon a támogatás elnyerésére - a többi területi szervhez képest kimagaslóan nagy létszámban - 13 fő nyújtott be pályázatot. Országos szinten a pályázók közül 16 tanulóval sikerült szerződést kötni, melynek mintegy 496.000 Ft-os költségét a Rendőrség 2008-as költségvetése biztosította.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------




Az IRM Oktatási Főigazgatóság évek óta támogat olyan programokat, melyek a roma fiatalok rendészeti pályára kerülését szolgálják. A Főigazgatóság - az ÖM-mel együttműködve - az anyagi feltételek biztosítójaként, 2008 júniusában az Adyligeti Rendészeti Szakközépiskolában egy hetes rendészeti pályára orientáló tábort rendezett. A tábor 40 roma fiatal számára tette lehetővé, hogy közelebbről megismerkedjen a rendészeti munkával, és tájékozódjon a felvételi követelményekről. A résztvevők áttekintést kaptak a belügyi rendészeti szervek munkájáról és arról, hogy milyen feltételeknek kell megfelelniük ahhoz, hogy e szervezetek munkatársai lehessenek. A fiatalok próbafelvételit tettek, elvégezték az elméleti és gyakorlati felvételi feladatokat, részt vettek a fizikai állóképesség mérésen, találkoztak roma származású rendőrökkel, tűzoltókkal és katasztrófa-elhárítással foglalkozó szakemberekkel, akik megosztották velük a hivatásuk gyakorlása során szerzett tapasztalataikat, és ellátogattak néhány rendvédelmi intézménybe is, ahol bepillantást nyerhettek az ott folyó szakmai munkába. A rendészeti pályára orientáló tábor résztvevői (mint ahogy a korábbi táborok résztvevői is) a tábort követően is kapcsolatban maradnak a Főigazgatóság felelős munkatársaival, és felvilágosítást, illetve szakmai támogatást kapnak a rendészeti oktatási intézményekbe való jelentkezéshez. A program az elmúlt évekhez hasonlóan elérte célját, ugyanis a résztvevők közül többen jelentkeztek a Rendőrtiszti Főiskolára, illetve a rendészeti szakközépiskolába. A program költségtámogatása 700.000 Ft volt.


Roma származású munkanélküliek közoktatási intézményekben történő foglalkoztatása és képzése o Egyéni szükségleteket szem előtt tartó komplex program részeként a célcsoport egyénre szabott, mentorált képzésben támogatott foglalkoztatottként tett le érettségi és OKJ-s szakmai vizsgát.

6. Ki kell dolgozni a hátrányos helyzetű kistérségekben, településeken élő hátrányos helyzetű munkavállalók munkaerő-piaci mobilitását (térségeken átívelő munkavállalási folyamatokat) elősegítő eszközrendszert. Felelős:


Határidő:

a modellprogram indítására: 2009. január 31.


Koncepció kidolgozása o A feladat megvalósítása érdekében az SZMM egy szakemberekből álló munkacsoport felállítását, és egy előkészítő anyag kidolgozását kezdeményezte. Az előkészítő anyag elkészült.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------




Pályázat a „Hátrányos helyzetű térségekben lakók mobilitásának elősegítése 2008” címmel o 2008-ban az Országos Foglalkoztatási Közalapítvány (OFA) pályázatot hirdetett a „Hátrányos helyzetű térségekben lakók mobilitásának elősegítése 2008” elnevezésű program támogatására.(Azonosító: MOB/2008/8125). o A program célja, hogy a hátrányos helyzetű kistérségekben élő, tartósan munka nélkül lévők mobilitási szándékának ösztönzése mellett foglalkoztatási szintjük növekedjen o A program keretében nonprofit magán-munkaközvetítő és munkaerő-kölcsönző szervezeteknek azt kell vállalnia, hogy a leghátrányosabb helyzetű kistérségekben élőket - elsősorban álláskeresőket, munka nélkül lévőket – toboroz és helyez munkába más kistérségekben, elsősorban az ország azon részében, ahol munkaerőhiány mutatkozik. A célcsoport tagjainak alkalmazása munkaerőkölcsönzés keretében történhet. A pályázóknak elő kell segíteniük, hogy a munkavégzés tartós legyen. o Forrás: MPA foglalkoztatási alaprész, 350 millió Ft.


Az OFA által 2008. évben elindított „Hátrányos helyzetű kistérségben lakók mobilitásának elősegítése” című projekt a 2009. évben nem folytatódott. A gazdasági válságra való tekintettel a projekt folytatásához szükséges forrás elvonásra került.

7. A roma szakemberekből álló vállalkozásfejlesztési referensi hálózat legalább öt fővel történő bővítésével, valamint pályázatok útján évente legalább hetven roma mikro-, kis- és középvállalkozás megerősítését és fejlesztését kell támogatni. Biztosítani kell legalább ötezer munkavállaló képzését az adminisztrációs kapacitásokkal nem rendelkező mikro- és kisvállalkozásokban. Felelős:

gazdasági és közlekedési miniszter szociális és munkaügyi miniszter önkormányzati és területfejlesztési miniszter

Határidő:

a pályázati felhívások közzétételére: évente december 31. a referensi hálózat bővítésére: 2009. december 31.


Roma referensi hálózat o A roma referensi hálózat a Nemzeti Fejlesztési és Gazdasági Minisztérium (NFGM) 2005. év óta működtetett konstrukciója. 2007-ben egy, az egri kirendeltségen dolgozó referens segítette a roma vállalkozók munkáját. Feladata a

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


GKM generális vállalkozásfejlesztési konstrukcióinak - pl. mikrohitel - a roma közösséggel való megismertetése, azok eljuttatása a roma kisvállalkozásokhoz. A referens közvetlen kapcsolatban áll a helyi cigány kisebbségi önkormányzatokkal. o 2008-tól további 4 régióban (Közép-Dunántúl, Közép-Magyarország, ÉszakAlföld, Dél-Dunántúl) került bevezetésre a roma referens intézménye. A hálózat tagjai a MAG Zrt. alkalmazásában dolgoznak. 

KKC-2008-R kódjelű pályázat

2008-ban hatodik alkalommal hirdette meg a NFGM a hazai roma mikro-, kis-, és középvállalkozások piaci esélyeit és versenyképességét javító fejlesztések és beruházások támogatását szolgáló pályázati konstrukciót a Kis- és Középvállalkozói Célelőirányzatból. o Azok a magyarországi székhelyű, a devizajogszabályok alapján belföldinek minősülő gazdasági társaságok, szövetkezetek és egyéni vállalkozók nyújthattak be pályázatot, amelyek mikro-, kis- vagy középvállalkozásnak minősültek. o A pályázónak rendelkeznie kellett az Országos Cigány Önkormányzat, vagy a területileg illetékes Cigány Kisebbségi Önkormányzat (CKÖ) támogató levelével, melyet kizárólagosan az aláírásra jogosultak írhattak alá. Amennyiben az adott településen nem volt helyi CKÖ, akkor a helyi roma közösség érdekképviseletét ellátó társadalmi szervezet ajánlásával kellett rendelkeznie a pályázónak, mely ajánláshoz mellékelni kellett a társadalmi szervezet bírósági végzését is. o A támogatásra 300 millió Ft keretösszeg állt rendelkezésre. o Támogatást az alábbi jogcímeken megvalósuló – egy vagy több – fejlesztéshez lehetett igényelni:  műszaki gépek, berendezések beszerzése,  ingatlan építése, bővítése, fejlesztése,  informatikai fejlesztés,  irodabútor, berendezés vásárlása,  haszongépjárművek vásárlása,  minőség-, környezet- és egyéb irányítási rendszerek, szabványok bevezetése,  a piacon való megjelenés támogatása (kiállítás, marketing) o A pályázattal elnyerhető támogatás mértéke a projekt elszámolható költségének legfeljebb 65 %-a volt. A támogatás maximális összege 5 millió Ft lehetett. A támogatás formája vissza nem térítendő, csekély összegű (de minimis) támogatás. o A pályázónak vállalnia kellett, hogy a támogatott beruházással létrehozott termelő kapacitásokat, szolgáltatásokat a támogatási szerződésben rögzített üzembe helyezési (befejezési) időponttól számítva legalább 3 évig folyamatosan fenntartja és működteti. o A pályázat a 2007. évi kiíráshoz képest a támogatási intenzitás területén változott. A 33 leghátrányosabb kistérségből beérkező nyertes pályázatok beküldői 85%-os támogatási intenzitás mellett kezdhették meg beruházásaikat, valamint a pályázatíráshoz nem kaptak a pályázók anyagi támogatást.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


o A hazai roma mikro-, kis- és középvállalkozások piaci esélyeit és versenyképességét javító fejlesztések és beruházások támogatására meghirdetett (KKC-2008-R kódjelű) konstrukció keretében a következő eredmények születtek: Megnevezés

Pályázatok száma (db)

Támogatási összeg (ezer Ft)

Beérkezett regisztrált

286

1 157 100

Befogadott

237

949 798

Támogatásban részesült

73

300 000



2008. július 1-jén „Pályázati felhívás a versenyképes vállalkozói tudás támogatására” címmel (Kódszám: KKC-2008-V) pályázat került kiírásra, lehetőséget teremtve ezzel a mikro- és kisvállalkozások számára képzések elérésére, vállalkozói tudás megszerzésére. o A rendelkezésre álló keretösszeg 373,656 millió Ft volt.



2008-2009. KKC-R2 és KKC-A konstrukció 2008 decemberében további két olyan támogatási konstrukció indult, amelyek esetében a pályázatok benyújtása és értékelése 2009. évre húzódott át. o A hazai roma mikrovállalkozások mikrohitellel megvalósított beruházásainak támogatására meghirdetett konstrukció (kódszám: KKC-2008-R-2)  A vissza nem térítendő, csekély összegű (de minimis) támogatás igénylésének feltétele, hogy a pályázó rendelkezzen az Új Magyarország Mikrohitel Program vagy az Országos Mikrohitel Program keretében felvehető hitelígérvénnyel.  Rendelkezésre álló keretösszeg: 383 millió Ft. o A vállalkozói aktivitás ösztönzésének támogatására meghirdetett konstrukció (kódszám: KKC-2008-A) három részcélja közül az egyik a roma vállalkozások külső forrásbevonásának ösztönzése és elősegítése a forráslehetőségek feltárásának, a pályázatírásnak és a hitelkérelmek elkészítésének támogatása révén.  Rendelkezésre álló keretösszeg a konstrukció 3 részcéljára összesen: 400 millió Ft.



Az SZMM munkahelyteremtő beruházások támogatására meghirdetett pályázata elsősorban az ország gazdasági, társadalmi és munkaerő-piaci szempontból kedvezőtlen helyzetű térségeiben működő vállalkozásoknak nyújtott segítséget. A 2008. évben rendelkezésre álló forrás 2,4 milliárd Ft volt, amelyre 140 vállalkozás nyújtott be pályázatot. o A 140 pályázó a pályázat benyújtásnak időpontjában 5 528 főt foglalkoztatott, amely létszámot további 2 271 új munkahellyel kívánja bővíteni. A 2 271 főből

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


mintegy 1 403 fő nyilvántartott álláskeresőt kívántak alkalmazni. A munkahelyteremtő beruházások 52 fő roma származású személy számára biztosítanak foglalkoztatási lehetőséget. 2009. évi végrehajtás: A Gazdaságfejlesztési Operatív Program (GOP) keretein belül a 2009. évben az alábbi pályázatok segítik a hátrányos helyzetű kistérségekben létrejövő, illetve működő, növekedési potenciállal rendelkező kis- és középvállalkozások munkalehetőség-teremtő komplex beruházásait, illetve komplex technológiai beruházásait: 

GOP-2009-2.1.2/B komplex beruházások támogatása a komplex programmal segítendő leghátrányosabb helyzetű kistérségekben o Forrás összege: 4 milliárd Ft. o Támogatás célja: támogatás nyújtása a mikro-, kis- és középvállalkozásoknál alkalmazott műszaki technológiai színvonal javításának érdekében a komplex vállalkozásfejlesztési projektek céljára, a fejlődőképes vállalkozások:  innovációs,adaptációs képességének erősítéséhez;  a vállalkozások által előállított hozzáadott érték növeléséhez;  a környezetvédelmi, energia- és anyagtakarékossági célokhoz való hozzájárulás elősegítéséhez;



GOP-2009-2.1.2/C - Komplex beruházások támogatása a komplex programmal segítendő leghátrányosabb helyzetű kistérségekben o Forrás összege: 7 milliárd Ft.

8. Pályázatok útján támogatni kell a hátrányos helyzetű kistérségekben létrejövő, illetve működő, növekedési potenciállal rendelkező kis- és középvállalkozások munkalehetőségteremtő komplex beruházásait, illetve komplex technológiai beruházásait. Felelős:

gazdasági és közlekedési miniszter önkormányzati és területfejlesztési miniszter

Határidő:

pályázati felhívások közzétételére: évente március 31.

2008. évi végrehajtás  

„Pályázati felhívás a versenyképes vállalkozói tudás támogatására” címmel (Kódszám: KKC-2008-V). Rendelkezésre álló keretösszeg: 373,656 millió Ft. A hazai roma mikrovállalkozások mikrohitellel megvalósított beruházásainak támogatására meghirdetett konstrukció (kódszám: KKC-2008-R-2). Rendelkezésre álló keretösszeg: 383 millió Ft.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------




A vállalkozói aktivitás ösztönzésének támogatására meghirdetett konstrukció (kódszám: KKC-2008-A). Rendelkezésre álló keretösszeg 400 millió Ft.


GOP-2009-2.1.2/B - Komplex beruházások támogatása a komplex programmal segítendő leghátrányosabb helyzetű kistérségekben. Forrás összege: 4 milliárd Ft. GOP-2009-2.1.2/C - Komplex beruházások támogatása a komplex programmal segítendő leghátrányosabb helyzetű kistérségekben. Forrás összege: 7 milliárd Ft.

9. A foglalkoztatási és vállalkozásfejlesztési programok tervezése és megvalósítása során a gyermekek napközbeni elhelyezését biztosító intézmények bevonásával, illetve alternatív szolgáltatások nyújtásával - elő kell segíteni a kisgyermekes anyák e programokban való részvételét. Felelős:

szociális és munkaügyi miniszter gazdasági és közlekedési miniszter önkormányzati és területfejlesztési miniszter

Határidő:

az egyes programok indításával egyidejűleg


A HEFOP 1.1. intézkedéshez hasonlóan a képzési programokban történő részvétel elősegítése érdekében a gyermekfelügyelet költségét a regionális munkaügyi központok támogatják. Emellett a TÁMOP 1.1.2. „Decentralizált programok a hátrányos helyzetűek foglalkoztatásáért” című program új szolgáltatásai között is megtalálható ez a szolgáltatás, így kívánja elérni a munkaerő-piacra való be-, illetve visszajutást a kisgyermekes édesanyák részére.


A TÁMOP 1.1.2. „Decentralizált programok a hátrányos helyzetűek foglalkoztatásáért” című program folytatódott. A programról részletes leírást a II. A foglalkoztatással, vállalkozásfejlesztéssel összefüggő feladatok című fejezet 2. pontja tartalmaz.



Az NFGM az intézkedés végrehajtására jelenleg dolgozza ki programját.

III. A lakhatással, területfejlesztéssel összefüggő feladatok ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


1. Az építéshatósági engedélyezési gyakorlat tapasztalatai alapján felül kell vizsgálni az építésügyi jogszabályokat annak érdekében, hogy a belvíz-, árvíz- vagy egyéb környezetegészségügyi veszélynek kitett területeken ne lehessen új építési engedélyeket kiadni. Felelős:

önkormányzati és területfejlesztési miniszter környezetvédelmi és vízügyi miniszter szociális és munkaügyi miniszter

Határidő:

2008. december 31.


A feladat végrehajtása érdekében az SZMM egyeztetést kezdeményezett a KvVM és az NFGM munkatársaival. Az egyeztetés célja azon eszközök és intézkedések meghatározása volt, amelyek biztosíthatják, hogy a belvíz-, árvíz- vagy egyéb környezetegészségügyi veszélynek (pl. illegális hulladéklerakó) kitett területeken ne kerülhessen sor lakások építésére. o Megoldási lehetőségként merült fel, hogy az illetékes tárca körlevélben hívja fel a figyelmet arra, hogy az építési engedélyek kiadásakor, és a településrendezési tervek elfogadásakor az önkormányzatok kiemelt figyelmet fordítsanak az illegális hulladéklerakók, valamint az állati hulladék-feldolgozók okozta környezet-egészségügyi veszélyekre. o Emellett a KvVM tájékoztatása szerint az építéshatósági engedélyezési gyakorlat tapasztalatai alapján az építésügyi jogszabályok felülvizsgálata megtörtént a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény módosításával. (lásd a Vg. Tv. 33/A§-a).

2. Át kell tekinteni az önkényes lakásfoglalókkal szemben alkalmazott végrehajtási eljárások szabályozását és gyakorlatát, továbbá a szociális ellátórendszer és a gyermekvédelmi intézményrendszer által nyújtott szolgáltatásokat annak érdekében, hogy a gyermekvédelmi törvényben megfogalmazott elv - miszerint gyermekeket pusztán anyagi okból családjuktól elválasztani nem lehet - érvényesülhessen. Felelős:

szociális és munkaügyi miniszter önkormányzati és területfejlesztési miniszter igazságügyi és rendészeti miniszter

Határidő:

2008. december 31.

2008. évi végrehajtás: ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


Az érintett tárcák (ÖM, IRM, SZMM), valamint a Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Jogok Országgyűlési Biztosa Hivatalának bevonásával munkacsoportot jött létre. A munkacsoport feladata az önkényes lakásfoglalás, valamint a díjhátralék felhalmozódása miatt végrehajtott kilakoltatásokkal kapcsolatos szabályozás, illetve gyakorlat vizsgálata. A munkacsoport megállapította, hogy ennek során kiemelt figyelmet kell szentelni az „anyagi okból fennálló veszélyeztetettség” fogalmának gyakorlatban történő értelmezésére. Az egységes gyakorlat kialakítása érdekében módszertant kell kidolgozni. Emellett a családból történő kiemelések számának csökkentése érdekében meg kell határozni mindazon intézkedéseket, amiket a gyermekek családból történő kiemelése előtt mindenképpen meg kell hozni

A fenti intézkedések érdekében szükséges a jelenlegi helyzet feltérképezése: 

 



Az ÖM felmérést készített az alábbiakról: o Milyen gyakori a lakások kiürítése önkényes lakásfoglalás, illetve díjhátralék felhalmozódása miatt? o Mit lehet tudni a fenti okok miatt kilakoltatott családok, ingatlanok sorsáról? o Érvényesülnek-e az önkormányzati rendeletekben a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény 3. § (1) bekezdésében megfogalmazottak? Az IRM a Magyar Végrehajtói Kamara bevonásával felmérést készített a 2007. és 2008. évben, különböző jogcímeken indított lakáskiürítési eljárásokról, továbbá összefoglalót állított össze az eljárásjogra vonatkozó szabályozásról. Mindkét felmérés eredményét össze kell kapcsolni az SZMM által mintegy 200 településen – a KSH-adatok alapján – összegyűjtött szegregátumokkal annak megállapítása érdekében, hogy milyen arányban történik családból való kiemelés a cigánytelepeken. A munkacsoportban megállapodás született arról, hogy a tárcák által összegyűjtött adatok felhasználásával külső szakértőt kell bevonni. A szakértő kutatást készít arról, hogy a gyakorlatban milyen indokok állnak az „anyagi okból fennálló veszélyeztetettség” megállapításának esetei mögött, megfigyelhető-e különbség az eljárások során az érintettek etnikai hovatartozása alapján. További intézkedések megfogalmazására ezt követően kerülhet sor.

3. A „Nem mondunk le senkiről!” zászlóshajó program keretében a leghátrányosabb helyzetű kistérségekre és településekre irányuló komplex (oktatási, kulturális, foglalkoztatási, szociális és egészségügyi) térségfejlesztő programokat kell indítani, kiemelt figyelemmel a közoktatási és lakhatási szegregáció visszaszorítására. Felelős:

önkormányzati és területfejlesztési miniszter szociális és munkaügyi miniszter

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


Határidő:


2008. évi végrehajtás: A "Nem mondunk le senkiről!" zászlóshajó program lényege, hogy az Európai Unió segítségével hozzájáruljon a leghátrányosabb helyzetben lévő 47 kistérség felzárkóztatásához. 



Az uniós forrásból finanszírozott zászlóshajó program 33 kistérséget érint, azonban az SZMM kiegészítő programjaival és támogatásaival 47 kistérségnek (a dél-dunántúli régióban 9, az észak-magyarországi régióban 15, az észak-alföldi régióban 15, a délalföldi régióban 8) nyújt támogatást, így a program megközelítőleg 1,5 millió ember életkörülményeinek javítását és munkalehetőséghez jutását támogatja. o A Kormány által elfogadott „Nem mondunk le senkiről – Esély a leghátrányosabb helyzetű térségekben élőknek” elnevezésű zászlóshajó program keretében a SZMM kidolgozta a program szakmai tartalmára vonatkozó stratégiát, amelyben meghatározta a foglalkoztatási és szociális célrendszert, valamint a fejlesztési intézkedésekhez kapcsolódó hazai támogatásokat és programokat, ezen belül az Állami Foglalkoztatási Szolgálatnak a program végrehajtásával összefüggő feladatait is. o Az uniós források mellett az eredményes megvalósítás érdekében az MPA FA decentralizált keretéből biztosított hazai támogatások és programok pénzügyi tervezésénél a hátrányos helyzetű kistérségeknek prioritást kell élvezniük. 2008tól kezdődően a regionális munkaügyi központoknak a szociális és munkaügyi miniszter által kiadott módszertani ajánlás alapján a források elosztásánál helyzetük érdemi javulása érdekében az átlagostól nagyobb arányú részesedést kellett biztosítaniuk a hátrányos helyzetű kistérségeknek. o A fentiekben megfogalmazott célok figyelembe vételével a leghátrányosabb helyzetű kistérségekben az MPA FA decentralizált keretéből, valamint az MPA képzési keretéből elkülönített forrásból együttesen 14.512.000 Ft felhasználására született javaslat. A projekt keretében kiemelt szempont volt az esélyegyenlőség kérdése, a mélyszegénységben élők bevonása. Az OKM és az SZMM által kidolgozott útmutatók alapján a 33 leghátrányosabb helyzetű kistérségekben elkészültek az esélyegyenlőségi helyzetelemzések, valamint intézkedési tervek, melyhez az érintett tárcák egy-egy szakértőt biztosítottak.


2009 nyarán lettek kiírva a 2008-2009. években előkészített pályázatok, az utolsó határidők 2010 tavaszán járnak le.

4. A szegregálódott, infrastruktúra nélküli városi lakótelepek, településrészek lakásállományának és lakókörnyezetének rehabilitációjára, az ott élők foglalkoztatási és ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


szociális integrációjának elősegítésére programot kell indítani. Felelős:


Határidő:



Az Új Magyarország Fejlesztési Terv keretében 2008-ban 19 pályázat érkezett az Integrált, szociális jellegű város-rehabilitációt biztosító pályázati kiírására. Ebből Nagykálló, Tiszavasvári, Kalocsa, Dombóvár, Mohács, Gyöngyös, Kazincbarcika, Sátoraljaújhely, Várpalota pályázataiban szerepel az alacsony státuszú lakosok által lakott településrészek integrált fejlesztése, rehabilitációja. Mindegyik város továbbjutott a kétfordulós pályázat második körébe. Az SZMM az anti-szegregációs szakértői hálózat létrehozásával segítséget nyújtott a városok részére az akcióterületi terv, a pályázat részletes kidolgozásához, annak érdekében, hogy az alacsony státuszú lakosok által lakott településrészek fejlesztése komplex módon, a Városfejlesztési kézikönyvben leírt elvárásoknak megfelelően történjen meg.



A telepeken és telepszerű lakókörnyezetben élők lakhatási és szociális integrációs program még 2005-ben indult el, és az eddigi eredmények azt mutatják, hogy az integrált - azaz nem elkülönített - körülmények közé költözött, és a foglalkoztatási programokban részt vevő családok és környezetük élete jelentősen, mindenki számára pozitívan változott meg. Az SZMM által támogatott lakhatási program a telep felszámolása, illetve az ott élők integrált környezetbe történő költözése révén az egész település fejlődését eredményezi. Megszűnik a település kettéosztottsága, továbbá a méltatlan, embertelen körülmények között élő családok és azok gyermekei esélyt kapnak a felemelkedésre, integrálódásra. o A 2007. évi kiírásban 11 település vett részt (Domaháza, Füzér, Füzérradvány, Kakucs, Kiskunmajsa, Somogyapáti, Szomolya, Tiszabura, Tornanádaska, Váralja, Zsámbok). A program finanszírozását az SZMM (420 millió Ft), az Országos Foglalkoztatási Közalapítvány (300 millió Ft) és a Magyarországi Cigányokért Közalapítvány (60 millió Ft) költségvetése biztosította. A programok végrehajtása 2008-ban fejeződött be. o A program során 115 család lakhatása oldódott meg integrált lakókörnyezetben. 170 ember vett részt foglalkoztatásba ágyazott képzésben. o 2008-ban kiírásra került a program újabb fordulója, melynek során hét újabb településen számolják fel a szegregált lakókörnyezetet.

2009. évi végrehajtás

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------




NFÜ-ROP IH – SZMM – SZMM MACIKA együttműködésében valósult meg az Integrált, szociális jellegű város-rehabilitáció elnevezésű program, amely 9 várost érintett.



Telepeken és telepszerű lakókörnyezetben élők lakhatási és szociális integrációját elősegítő program. 6 települést sikerült bevonni a programba, összesen 342,373 millió Ft támogatással.



A 13/2009. (V.29.) SZMM-ÖM együttes rendelet alapján a Szegregált lakókörnyezet felszámolása nevű programba 2009-ben öt települést sikerült bevonni, összesen 250 millió Ft támogatás került odaítélésre.

5. A telepeken, telepszerű lakókörnyezetben előforduló környezeti ártalmak csökkentése érdekében a fenntarthatóbb életmódot és fogyasztási lehetőségeket népszerűsítő, elterjedésüket elősegítő pilot programokat kell indítani. Felelős:

környezetvédelmi és vízügyi miniszter önkormányzati és területfejlesztési miniszter

Határidő:

2009. december 31.


A telepeken, telepszerű lakókörnyezetben előforduló környezeti ártalmak csökkentése érdekében a fenntarthatóbb életmódot és fogyasztási lehetőségeket népszerűsítő, elterjedésüket elősegítő pilot programok indítására a Környezet és Energia Operatív Program (KEOP) keretében „A fenntartható életmódot és fogyasztási lehetőségeket népszerűsítő, terjedésüket elősegítő mintaprojektek” című pályázati konstrukció keretében van lehetőség. o A pályázatok benyújtása 2008. június 30-tól folyamatosan lehetséges volt a kiírás felfüggesztéséig.



A tárca a KEOP 6. 1., illetve 6. 2. konstrukcióival kapcsolatosan roma civil szervezetek és CKÖ-k részére 2008. november 12-én „Környezet és Energia Operatív Program Fenntartható Életmód Konstrukciói” címmel tájékoztató előadást tartott. Ennek célja volt, hogy a civil szervezetek és a CKÖ-k – részletesen megismerve a konstrukciókat, a pályázati feltételeket, illetve felmerülő kérdéseikre választ kapva- minél nagyobb arányban, tudjanak részt venni ezeken a pályázatokon a 2009-es évben.

2009. évi végrehajtás:

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------




A telepeken, telepszerű lakókörnyezetben előforduló környezeti ártalmak csökkentése érdekében a fenntarthatóbb életmódot és fogyasztási lehetőségeket népszerűsítő, elterjedésüket elősegítő pilot programok indítására a Környezet és Energia Operatív Program (KEOP) keretében „A fenntartható életmódot és fogyasztási lehetőségeket népszerűsítő, terjedésüket elősegítő mintaprojektek” című pályázati konstrukció keretében volt lehetőség.



A KEOP 6. 1., illetve 6. 2. konstrukcióival kapcsolatosan roma civil szervezetek három támogatásban részesített pályázatot nyújtottak be, két pályázat kapott támogatást a 6.1. konstrukció, egy pályázat a 6.2 konstrukció keretében, összesen 19,3 millió Ft összegben. o A pályázatok elsősorban az energiatakarékosság, a tájhasználat, és a megújuló energiaforrások bevonásának lehetőségeit bemutató kisprojektek megvalósítását szolgálják.

6. Ütemtervet kell kidolgozni a települési (cigány telepek) és térségi szegregáció megszüntetésére. A cigány telepek felszámolására indított programok ütemezése során kiemelt figyelmet kell fordítani az árvíz vagy belvíz által veszélyeztetett területeken lévő telepekre. Felelős:

szociális és munkaügyi miniszter önkormányzati és területfejlesztési miniszter környezetvédelmi és vízügyi miniszter oktatási és kulturális miniszter

Határidő:

2008. december 31.


A szegregátumokban (cigány telepeken) élő alacsony státuszú lakosok társadalmi integrációja elérésének két legfontosabb eszköze a földrajzi/lakóhelyi mobilizáció, illetve a társadalmi státusz mobilitása, emelése (az iskolai végzettség és rendszeres munkajövedelem megléte függvényében). Ezen két eszköz együttes alkalmazásakor lehetséges a társadalmi integráció tényleges elérése. Tehát ha a telepen élő alacsony státuszú lakos képzettsége nő, munkához jut, és integrált lakókörnyezetben lakik.



Az SZMM Telepeken és telepszerű lakókörnyezetben élők integrációs programja 2005től 37 – 15 ezer főnél kisebb lakosságszámú – településen valósult meg. A program komplex módon, a lakhatási, a szociális, az egészségügyi, a foglalkoztatási, az oktatási ágazatban történő beavatkozásokkal segíti az alacsony státuszú lakosok társadalmi integrációját. A program során 332 család költözött integrált lakókörnyezetbe. Közel 700 fő vett részt képzésben, mintegy 400 fő foglalkoztatásban.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------




Az SZMM anti-szegregációs szakértői hálózatot működtet 2008 januárjától. A szakértői hálózat segítséget nyújt a Funkcióbővítő város-rehabilitáció és az Integrált, szociális jellegű város-rehabilitáció pályázati konstrukción induló városoknak a pályázati dokumentáció részét képező Integrált Városfejlesztési Stratégiák és Anti-szegregációs Tervek (ASZT) elkészítésében. Az ASZT-nek az 50 főnél nagyobb lakosságszámú szegregátumokra vonatkozóan kell bemutatnia, hogy a szegregátumban élők társadalmi integrációját milyen beavatkozásokkal, és hogyan, milyen határidővel és milyen forrásból fogja megvalósítani. 2008-ban 150 város (a 23 megyei jogú város, 79 húszezernél nagyobb lakosságszámmal és 48 húszezernél kisebb lakosságszámmal rendelkező város) készítette el az ASZT-ét. Az ASZT elkészítése rendkívüli előrelépést jelent a településfejlesztésben, mivel a városok újfajta szemléletben kezelik a településfejlesztést, több olyan uniós és hazai forrásra alapuló pályázaton történő induláshoz kötelezik el magukat, melyek az alacsony státuszú lakosok integrációjának elérését segíthetik elő. Ugyanakkor fontos megemlíteni, hogy a lakhatási mobilizációra (mint a tényleges társadalmi integrációt elősegítő egyik beavatkozás) pályázati forrást nem tervezhet.



Szegregációs adatbázis létrehozása szükséges, mely a magyarországi szegregátumokat tartalmazza pontos helymegjelöléssel (utca, házszám lehatárolásban). Az adatbázis létrehozása a KSH, az SZMM és az NFÜ együttműködését igényli, különös hangsúlyt helyezve az adatbázis létrehozásához szükséges források megteremtésére.



A települési és térségi szegregáció felszámolására indított programok amennyiben település(rész) listát is tartalmaznak, illetve ezek a tárca számára hozzáférhetővé válnak, abban az esetben az árvíz vagy belvíz veszélyeztetettség szempontjából településprioritási sorrend összeállítását a KvVM elvégzi.

7. Az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program keretein belül, az ország vidéki területein, az előzetesen elismert helyi akciócsoportok által készítendő Helyi Vidékfejlesztési Stratégiák kidolgozása során konzultációs lehetőséget kell biztosítani az Országos Cigány Önkormányzatnak, illetőleg a helyi cigány kisebbségi önkormányzatoknak. Felelős:

földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter

Határidő:

2008. december 31.


2008-ban az FVM egyik háttérintézménye, a Vidékfejlesztési, Képzési és Szaktanácsadási Intézet Roma Integrációs Programirodája (Programiroda) tájékoztató, képzési és segítségnyújtási programot dolgozott ki és valósított meg. Az ÚMVP megvalósítása kapcsán a romákkal és szervezeteikkel való kapcsolatfelvétel még 2007 augusztusában kezdődött. 2007. év őszén az Országos Cigány Önkormányzat (OCÖ) elnöke és az FVM illetékes szakállamtitkára megállapodtak azokban a feladatokban,

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


amelyek megvalósításával az FVM hatékonyan támogatni tudja a Roma Integráció Évtized Programot. 

A vidékfejlesztési területén 2008 tavaszára az alábbi eredmények születtek: o létrejött 96 LEADER Helyi Akciócsoport (HACS), o rögzítésre került a közösségek tagsága, o kialakult a működés földrajzi területe, o létrejöttek a megvalósító szervezetek, o megfogalmazódtak a fejlesztési célok, o meghatározásra került az egyes közösségek által felhasználható forrás mértéke.



A Programiroda munkatársai rendszeresen járták a vidéket, felkeresték a roma közösségeket, tájékoztatókat tartottak. Arra törekedtek, hogy o a LEADER folyamatba bevonják a helyi roma szervezeteket, a helyi cigány kisebbségi önkormányzatokat, o a helyi roma közösségeket megismertessék a vidékfejlesztési és a LEADER források által biztosított lehetőségekkel, o helyi szinten bekapcsolják a roma szervezeteket a fejlesztési programok kidolgozásába, megvalósításába, o erősítsék a kapcsolatokat a roma szervezetek, valamint a roma és nem roma szervezetek között o a szervezetek javaslatai minél nagyobb mértékben kerüljenek be a Helyi Vidékfejlesztési Stratégiai Tervezésbe o minél nagyobb számban és mértékben részesüljenek az ÚMVP III. és IV. tengelyének forrásaiból



A LEADER közösségek Helyi Vidékfejlesztési Stratégiájának a tervezésébe 280 roma szervezet kapcsolódott be, mint a közösségek tagja és további közel 200 szervezetet a Programiroda vont be a tervezésbe. Szinte kivétel nélkül minden szervezet jelezte - és a személyes találkozókon is általánosan megfogalmazódott -, hogy szükség lenne a helyi roma szervezetek igényeinek megfelelően összeállított képzéssorozatra.


Vidékfejlesztési Roma Akadémia Célja, hogy a 2008 őszén megfogalmazott mintegy 350 projektötlet közül, kb. 200 projektterv részletesen kerüljön kidolgozása, egyéni és szervezeti kompetenciafejlesztéseket végezzenek a projektek tervezéséhez, megvalósításához és értékeléséhez kapcsolódóan. o Tartalom: 4 db 3 napos képzés, tréning, kiscsoportos kompetenciafejlesztő gyakorlatokkal, és szervezetenként 2-3 napos egyéni foglalkozás projektfejlesztővel.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


o A programban résztvevő szervezetek megtanulták elképzeléseiket projekt formában megfogalmazni, azt képviselni a fejlesztéspolitika intézményrendszerében, így nagyobb eséllyel fognak tudnak majd pályázni, és programokat megvalósítani. A tapasztalatcserék által a programban résztvevők, lebonyolítók is sokat tanultak egymástól. A program sikerét jelzi, hogy a képzésre túljelentkezés volt, és gyakorlatilag nem történt lemorzsolódás. A program folytatására és kiterjesztésére is nagy igény mutatkozik. A projektek tekintetében a település és szervezetfejlesztési elképzelések jelentek meg a legnagyobb számban. 8. Meg kell vizsgálni modellszerű (roma) mezőgazdasági szövetkezetek létrehozásának lehetőségét három - az Észak-Magyarországi, az Észak-Alföldi, valamint a Dél-Alföldi régióban. Felelős:

földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter

Határidő:

2008. december 31.




 

Az FVM illetékes szakfőosztályai képviselőinek részvételével 2008 őszén tanácskozásra került sor, melynek fő kérdései az alábbiak voltak: o Milyen feltételekkel, kedvezményekkel lehet ma szövetkezetet létrehozni? o E folyamathoz kaphatnak-e roma származású emberek külön támogatást? o Tekintettel arra, hogy már korábban is voltak erre kísérletek (termelői közösségek támogatási jogcím), ezek eredménye feldolgozásra került? o Hogyan csatlakozhatnak romák a már működő termelői és értékesítő szövetkezetekhez? o Milyen segítséget kaphatnak ehhez? A nemzeti hatáskörbe tartozó támogatásoknál a szabályozás nem ad lehetőséget romák számára pozitív diszkriminációra alkalmazására. A tanácskozás számos kérdést vetett fel, mindemellett arra jutott, hogy fel kell mérni országosan e kezdeményezésnek a realitását és igényét. Ezt a Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal falugazdász hálózata megkezdte.

IV. Az egészségügy területére vonatkozó feladatok 1. Legalább húsz - a leghátrányosabb helyzetű kistérségek valamelyikében lévő település és legalább kétezer hátrányos helyzetű személy bevonásával programokat kell indítani a népegészségügyi (emlő- és méhnyakrák) szűréseken való részvétel ösztönzésére, mobil szűrőállomások igénybevételére, különös tekintettel a szegregált lakókörnyezetben ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


élőkre. Felelős:

egészségügyi miniszter önkormányzati és területfejlesztési miniszter

Határidő:

a programok indítására: 2008. július 31.


A feladat két TÁMOP konstrukció, a TÁMOP 6.1.2. „Egészségre nevelő és szemléletformáló életmódprogramok”; és a TÁMOP 6.1.3. „Szűrőprogramok országos kommunikációja” kiemelt projekt keretei között kerül megvalósításra. o A 6.1.2. konstrukció automatikus (1-10 millió Ft) 2,4 Mrd Ft. keretű komponensének előkészítése megtörtént. A részcélok közé kiegészítéssel bekerült a „Hátrányos helyzetű célcsoportok, illetve a középkorú férfiak részvételi arányának növelése a programokban”. A pályázat alapvető elvárása, hogy a programok előkészítésébe és megvalósításába a kisebbségi önkormányzatokat is be kell vonni, illetve a pályázatok során elkészített terveknek tartalmaznia kell a hátrányos helyzetűek (pl. roma célcsoportok) bevonásának tervét is.  A 6.1.2. részét képezi a 2009-2010. évben a leghátrányosabb kistérségekre 4 milliárd Ft elkülönített, a régiók által tervezett forrás is. A leghátrányosabb helyzetű kistérségek elkészítették projektjavaslataikat. A konstrukció keretein belül a 4 Mrd Ft-os egészségfejlesztési keretnek jelenleg a 80%-ára érkezett be projektigény az első körben (ez azt jelenti, hogy még 20% rendelkezésre áll). A programok többségének nevesített célcsoportja a roma-lakosság is. o A TÁMOP 6.1.3. kiemelt projekt lakossági szintű kommunikációs tevékenységének megjelenése 2009. második negyedévben várható. Jelenleg a kiemelt projekt szerződéskötési stádiumban van, a végleges támogatási összege 866 millió Ft.


Opportunista szűrési hálózat kialakítása szájüregi rák megelőzésére o 203 alapellátásban dolgozó orvos, egy év alatt közel 70000 alkalomszerű szűrést végzett el, a szűrésbe bevont betegek 0,3%-át malignitás gyanúval a szakellátásba utaltak. A szájüregi szűrő program a kitűzött célokat meghaladta.



Emlőszűrés, méhnyak szűrés, vastagbélszűrés 320 millió Ft forrással

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


o Az emlőszűrés eredményei stabilak, a méhnyak szűrés a védőnői mintaprogram tervezett bevezetésével várhatóan javul. A vastagbélszűrési mintaprogram értékelése zajlik. 

Pályázat a kistelepülésen lakók komplex népegészségügyi szűrésének elősegítésére o A lakossági szűrővizsgálatok arányának, a vizsgálathoz való hozzáférésének növelése, ezáltal a meglévő átszűrtség arányának javítása vissza nem térítendő támogatás formájában. Összesen 107 pályázó, 78 millió Ft támogatás. o A pályázat hozzájárult a kistelepülésen élők átszűrtségi arányainak javításához.



TÁMOP 6.1.3. Szűrprogramok országos kommunikációja o A népegészségügyi szervezett szűréseken a részvétel emelkedését támogató országos kommunikációs kampány, valamint a szűrési mobilizálásban szerepet játszó szakemberek és véleményformálók kistérségi érzékenyítő tréningjeire 900 millió Ft áll rendelkezésre. A kampány és az érzékenyítő tréningek előkészítése megkezdődött.



PROMO projekt o A program célcsoportjai a hátrányos helyzetű népességcsoportok: prostituáltak, romák, hajléktalanok, munkanélküliek, menekültek, illegális bevándorlók (mentális egészségügyi ellátás minősége) Budapest VII., VIII., és IX. kerületében. o A társadalmilag hátrányos helyzetű csoportok mentális egészségével kapcsolatos szolgáltatások, törvényi szabályozások és szakmapolitikák feltérképezése, valamint összehasonlítása a program célja.



TÁMOP 6.1.2. Egészségre nevelő és leghátrányosabb helyzetű kistérségekben

szemléletformáló

életmódprogramok

a

 A projekt célja közösségi alapú tervezésre (kistérségi, települési és színtér szintű egészségterv) épülő egészségfejlesztési programok támogatása. A forrás: 2 900 millió Ft. A pályázat 2009. június 30-án megjelent.  TÁMOP 6.1.2. /09/01 és TÁMOP 6.1.2./AKMR/09/01 Egészségre nevelő és szemléletformáló életmódprogramok 1800 – 2400 millió Ft kerettel megjelent automatikus pályázatai, valamint a 33, komplex programmal érintett leghátrányosabb helyzetű kistérségek önkormányzatai és civil szervezetei előzetesen jóváhagyott projektjavaslatainak kidolgozására szolgáló, 2612 millió Ft összeg kerettel meghirdetett egyfordulós pályázatokat (TÁMOP 6.1.2. LHHK/09/01 és TÁMOP 6.1.2. LHHK/09/02). A konstrukció legfontosabb céljai az egészséget szolgáló egyéni magatartásminták és közösségi értékek elterjedésének ösztönzése, az egészségfejlesztés színterein megvalósuló közösségi programok támogatása, az életminőség javítása ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


2. Legalább húsz - a leghátrányosabb helyzetű kistérségek valamelyikében lévő település és legalább kétezer hátrányos helyzetű személy bevonásával életminőség-javító, egészségfejlesztő programokat kell indítani, melynek során kiemelt figyelmet kell fordítani a halmozottan hátrányos helyzetű településeken, illetve a szegregált lakókörnyezetben élőkre. Felelős:

egészségügyi miniszter környezetvédelmi és vízügyi miniszter önkormányzati és területfejlesztési miniszter

Határidő:



Ez EÜM tájékoztatása szerint ez a célkitűzés - a leghátrányosabb helyzetű kistérségek egészségfejlesztési programjaira elkülönített 4 milliárd Ft (TÁMOP 6.1.2. „Egészségre nevelő és szemléletformáló életmódprogramok”) összegű támogatási keretből - a benyújtott projekttervek előértékelése alapján várhatóan 2009 végén, 2010 első felében teljesül.



Az életminőség javító programok megvalósítására a KEOP 6.1.0/A és KEOP 6.1.0/B „A fenntartható életmódot és az ehhez kapcsolódó viselkedésmintákat ösztönző kampányok” című pályázati konstrukció keretében van lehetőség. A pályázatok benyújtása 2008. június 30-tól folyamatosan lehetséges volt a kiírás felfüggesztéséig.



A KEOP 6. 1., illetve 6. 2. konstrukcióival kapcsolatosan roma civil szervezetek, illetve CKÖ-k részére 2008. november 12-én „Környezet és Energia Operatív Program Fenntartható Életmód Konstrukciói” címmel tájékoztató előadásokra került sor.

2009. évi végrehajtás: a programok végrehajtása folyamatos. 3. Támogatni kell a kistérségi települési egészségtervek elkészítését és azok megvalósulását, különös tekintettel a leghátrányosabb helyzetű kistérségekre, halmozottan hátrányos helyzetű településekre. A programokkal el kell érni a hátrányos és leghátrányosabb helyzetű kistérségben élő lakosság legalább negyven százalékát. Felelős:


Határidő:


---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


2008. évi végrehajtás: A feladat a TÁMOP 6.1.2. „Egészségre nevelő és szemléletformáló életmódprogramok” egyfordulós nyílt pályázat keretei között, a leghátrányosabb kistérségek részére elkülönített komponens keretei között kerül megvalósításra. Az LHHK keretei között megvalósuló egészségfejlesztési programok alapvető elvárása, hogy a kistérségek a konkrét programok előtt készítsék el a kistérségek egészségterveit. A benyújtott projekttervek kiegészítésre szorulnak, mert többségük nem tartalmaz egészségterv-készítést. Ezt a szakmai igényét a tárca az előértékelés befejezése után ismét jelezi az értékelésében. Amennyiben a kistérségek elkészítik egészségterveiket, a célkitűzés várhatóan a 2009. évben teljesítésre kerül. 2009. évi végrehajtás: 

WHO fókuszpont, romákat célzó modellprogram Három megyében az idős romáknak egészség-klub szerveződött, mely a konkrét egészség-megőrző és rizikókerülő egészségtudatos magatartásformák bemutatása mellett a közösségi támogatottság erősítésével is javította a klubon résztvevők általános közérzetét.

4. A halmozottan hátrányos helyzetű településeken, kistérségekben, illetve a szegregált lakókörnyezetben élők életviteli, egészség-megőrzési kompetenciáinak fejlesztésére legalább tíz, hátrányos helyzetű csoportot képviselő civil szervezet bevonásával programokat kell indítani. Felelős:

egészségügyi miniszter környezetvédelmi és vízügyi miniszter önkormányzati és területfejlesztési miniszter

Határidő:


2008. évi végrehajtás: A célkitűzés a TÁMOP 6.1.2. „Egészségre nevelő és szemléletformáló életmódprogramok” keretei között, a leghátrányosabb helyzetű kistérségek részére elkülönített forrásból várhatóan 2009 végén, 2010 első felében teljesülni fog.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


2009. évi végrehajtás:  OALI „EGÉSZSÉG HÁZHOZ MEGY” c. program A program helyszíni szűrési csomagot biztosít a Praxis Program keretében ellátott településeken. 

TÁMOP 6.1.2. Egészségre nevelő és szemléletformáló életmódprogramok o Komplex telepfelszámolási programhoz egészségfejlesztési célú kiegészítő támogatást biztosított az egészségügyi tárca 400 millió Ft összegben. o Települési és színtér szintű egészségfejlesztési programok támogatására 2 400 millió Ft áll rendelkezésre. A pályázat meghirdetése 2009. június 30-án megtörtént.

5. A 0-7 éves korú gyerekek fejlődésének komplex felméréséhez állapotfelmérő adatlapokat, eljárási és ellátási protokollokat - köztük nyelvi és megértési nehézségekkel küzdők szüleit segítő kiadványt - kell kidolgozni a korai felismerés és a segítő szolgáltatásokhoz való hozzáférés elősegítésére. Felelős:


Határidő:

2008. december 31.

2008. évi végrehajtás: Az ezt a célt szolgáló kiemelt projekt a 2009. május 15-ig nyitva tartott projektcsatornába került benyújtásra. A zsűri pozitív döntését követően lehet megkezdeni a pályázat-előkészítő tevékenységeket. Az SZMM-mel konkrét egyeztetések kezdődtek az SZMM kompetenciájába tartozó TÁMOP 5.2.2. „Biztos kezdet” és a TÁMOP 6.1.4. konstrukcióban tervezett tevékenységek koordinálása vonatkozásában. 2009. évi végrehajtás: 

Az EÜM részt vett a korai szűrés módszertanának kidolgozásában. Az egyeztetések célja a társadalomból kirekesztett lakossági csoportok szűrő-gondozó ellátásának fejlesztése. Az OTH koordinációjával a munka elkezdődött.



TÁMOP 6.1.4. Koragyermekkor program elemei a koragyermekkori állapotfelmérés rendszerének korszerűsítése, informatikai rendszerfejlesztés, házi gyermekorvosok és

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


védőnők képzése, protokollfejlesztés, korai fejlesztéssel összefüggő együttműködések támogatása. 6. Az egészségügy területén foglalkoztatás-ösztönző programokat kell indítani, amelyek támogatják a roma származásúak alkalmazását a hiányszakmákban. A romák arányának ezekben a szakmákban átlagosan el kell érnie a 3-5%-ot. Felelős:


Határidő:

2009. december 31.

2008. évi végrehajtás: A TÁMOP 6.2.4. A-komponens „Foglalkoztatás támogatása egészségügy intézmények számára” című konstrukció, mely automatikus pályázatként 2008. november végén került kiírásra. A támogatás egyik feltétele az esélyegyenlőségi szempontok közül (Családbarát munkahelyi körülmények megteremtése, erősítése; Nemek (férfiak és nők) közti esélykülönbségek csökkentése; Akadálymentesítés előrehaladása; Fogyatékkal élők életminőségének és munkapiaci esélyeinek javítása; Romák életminőségének és munkapiaci esélyeinek javítása, más hátrányos helyzetű csoportok munkapiaci és társadalmi esélyeinek javítása) legalább egynek a teljesítése. 2009. évi végrehajtás: Az ágazaton belül a hiányszakmákban történő foglalkoztatáshoz támogatást nyújtó TÁMOP 6.2.4. pályázat 3,043 Mrd Ft kerettel, egyszerűsített eljárásrendben jelent meg 2008 decemberében, amelyre 2009. március és július között pályázhattak a járó és fekvőbeteg szakellátó intézmények, otthoni szakápolás ápolási szolgálatok és a háziorvosi szolgálatok. A pályázat újból nyitva áll a pályázók előtt március 1-jéig. A 39 nyertes összesen eddig 1, 445 Mrd Ft támogatást kapott. Az első jelentéstételi kötelezettsége 2010 márciusától van a szerződött szolgáltatóknak, ennek keretében kell jelenteniük a horizontális szempontokkal kapcsolatos vállalásokról, köztük a foglalkoztatásba bevont roma munkavállalókról is. 7. A népegészségügyi szervezett szűréseken részt egyáltalán nem vevő vagy csak nagyon alacsony részvételi hajlandóságot mutató célcsoportok megszólítására, a szűréseken való részvétel ösztönzésére támogatni kell legalább húsz - a leghátrányosabb helyzetű kistérségek valamelyikében lévő - település véleményformálóinak (cigány kisebbségi ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


önkormányzatok képviselői, roma társadalmi szervezetek), döntéshozóinak és az egészségügyi alapellátás dolgozóinak bevonását az országos kommunikációs kampány részeként megvalósuló ún. érzékenyítő tréningekbe. Felelős:


Határidő:

a programok indítására: 2008. március 31.


A feladat teljesítése a TÁMOP 6.1.3. „Szűrőprogramok országos kommunikációja” című kiemelt projekt, illetve a TÁMOP 6.1.2. LHHK számára elkülönített 4 Mrd Ft keretei között várható.



„A kistelepülésen lakók komplex népegészségügyi szűrésének elősegítése érdekében kiírt pályázat” célja az volt, hogy az érintett lakosság körében növeljük a szűrővizsgálatokon való részvétel arányát, javítva a vizsgálathoz való hozzáférés esélyét. Az elnyert, csaknem 90 millió Ft vissza nem térítendő támogatások felhasználásával jelentősen javulhat a lakosság jelenlegi átszűrtségi aránya. o Az elnyert támogatások felhasználhatóak a szervezett mobil szűrőegységek kiszállása során felmerülő többletműködési és üzemeltetési költségek fedezetéül, valamint a mobil szűrőegységek „alkalmi szűrésben” történő részvételének támogatására. Ugyancsak támogatja a pályázat a kistelepülések onkológiai szűrésre behívott lakosságának a szűrőállomásokhoz szállítását. o Pályázhattak a szűrésre jogosult emlőszűrő mobil egységek, ÁNTSZ működési engedéllyel rendelkező, mobil szűrőegységet üzemeltető és fenntartó egészségügyi szolgáltatók, valamint azok a 20 000 lakosnál nem nagyobb települések önkormányzatai, továbbá szakmai és civil szervezetek, amelyek vállalták a behívott lakosságnak a területileg illetékes Komplex Mammográfiás Szűrőközpontokhoz, illetve Mammográfiás Szűrőállomáshoz való szervezett eljuttatását.

2009. évi végrehajtás: a programok végrehajtása folyamatos. 8. Az egészségügyi szolgáltatásokhoz való egyenlő hozzáférés javítása érdekében az egészségügyi alapellátás (háziorvosi szolgálatok) területén ösztönző, támogató programokkal csökkenteni kell a tartósan betöltetlen körzetek számát. Felelős:


Határidő:


---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


2008. évi végrehajtás: A Regionális Operatív Programok jelentős pályázati forrásokat (A-komponens: „Alapellátás fejlesztése, helyi egészségházak kialakítása” összesen 3,8 milliárd Ft) biztosítottak 2007-2008ban az alapellátás infrastrukturális és szolgáltatási hátterének a fejlesztése céljából. 2009. évi végrehajtás: Praxis program – A program célkitűzése a tartósan betöltetlen felnőtt és vegyes körzetekben az orvosi ellátás biztosítása. A program kifejezetten hatékony. 9. Az egészségügyi szakellátás területi egyenlőtlenségeinek javítása - a 20 km-en és/vagy 25 percen belül elérhető járóbeteg-szakellátó központok megvalósulása - érdekében támogatni kell a járóbeteg-szakellátást azokban a kistérségekben, ahol jelenleg nincs közfinanszírozott szakellátás, illetve ahol a kistérség lakossága az esetlegesen meglévő szórvány közfinanszírozott ellátások mennyisége és szakmai összetétele alapján nem tekinthető ellátottnak. Felelős:


Határidő:

a programok indítására: 2008. január 1.


A cél megvalósításához a TIOP 2.1.2. „Kistérségi járóbeteg-szakellátó központok kialakítása és fejlesztése”, valamint a TIOP 2.1.3. „Aktív kórházi ellátásokat kiváltó járóbeteg szolgáltatások fejlesztése” című konstrukciók járulnak hozzá elsősorban. A TIOP 2.1.2.-re beérkező 23 pályázatból 9 a 33 leghátrányosabb kistérségben (27%), és 7 hátrányos helyzetű kistérségben (50%) található. A nyertes pályázókat a táblázatok tartalmazzák. o A TIOP 2.1.2. és 2.1.3. pályázatok újbóli meghirdetése 9 milliárd Ft, illetve 2,7 milliárd Ft keretösszeggel megtörtént 2008. szeptember 15-én az összességében 31,4 milliárd Ft-os 2007-2008. évi keret terhére.

10. Programot kell indítani az 5-7 éves roma, illetőleg halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek szenzomotoros érettségi állapotfelmérésére, a kiszűrt gyermekek fejlesztésére és a velük foglalkozó pedagógusok képzésére. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


Felelős:

egészségügyi miniszter

Határidő:

a programok indítására: 2008. június


„Deszegregáció és az egészségfejlesztést segítő szenzomotoros állapotfelmérés és tréning” o A projekt célja a tárcaközi együttműködésre alapozva aktív részvétel biztosítása a roma középtávú program megvalósításában, valamint az egészségfejlesztési szemléletmód terjesztése. Az OKM „Deszegregációs Program” projektjével együttműködve az OEFI modellkísérletet dolgozott ki. A program célja a szociokulturális szempontból hátrányos helyzetű gyermekek felzárkóztatása, iskolai sikerességük elősegítése, a szenzomotoros integrációs készségek fejlesztésének támogatásával egy fővárosi kerületben, továbbá hátrányos helyzetű gyermekekkel dolgozó óvodapedagógusok kiképzése szenzomotoros vizsgálatra és tréningre. o A projekt módszere: pedagógusok képzése, foglalkozások támogatása, koordináció. o A projekt tevékenységei:  - három helyszínen, öt tréningcsoport működtetése;  - fejlődési kontroll csoporttal együtt félévente haladási mérés;  - projekttervezés és menedzsment, monitoring, értékelés. o A projekt eredményeként a 2007/2008-as tanévben már 5 kiképzett pedagógus 3 helyszínen 50 gyermek rendszeres szenzomotoros fejlesztését és időközi állapot felmérését, valamint 150 fő spontán érési folyamatát méri.



Szakmapolitikai intézkedések o Az SZMM koordinálásával előkészítés alatt áll egy egészségügyi esélyegyenlőségi útmutató. Az útmutató a helyzetértékeléshez szükséges azon alapelveket és indikátorokat fogalmazza meg, amelyek figyelembe vétele a fejlesztési programok, a célzott esélyegyenlőségi programok, illetve a források elosztása során elengedhetetlen a romák társadalmi integrációja érdekében.


Deszegregáció és az egészségfejlesztést segítő szenzomotoros állapotfelmérés és tréning o A fejlesztett csoportban több mint kétszer nagyobb a 75%-ot elért gyermekek aránya. 6 millió Ft a rendelkezésre álló összeg.

V. Az egyenlő bánásmód elve érvényesülésének elősegítésével, az antidiszkriminációval ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


kapcsolatos feladatok 1. A Roma Antidiszkriminációs Ügyfélszolgálati Hálózat munkájában közreműködő ügyvédek szakmai továbbképzésével és az ügyfélfogadási helyek számának legalább ötven helységre történő növelésével fejleszteni kell a Hálózatot. Felelős:

igazságügyi és rendészeti miniszter

Határidő:

2009. december 31.


A romák esélyegyenlőségének biztosítását célzó kormányzati intézkedések körében az igazságügyi tárca 2001 októberétől működteti a Roma Antidiszkriminációs Ügyfélszolgálati Hálózatot. A Hálózat olyan jogsegélyszolgálat, amely kifejezetten azokra az ügyekre terjed ki, ahol az ügyfelet roma származása miatt érte jogsérelem. A minisztérium tartós megbízási szerződést kötött a Hálózat munkáját segítő ügyvédekkel. E megbízás kiterjed a jogi tanácsadásra, az iratszerkesztésre, a diszkriminációs ügyekben perindításra, továbbá a bíróság előtti képviseletre.



A tevékenységet 30 ügyvéd látja el, akik 48 félfogadási helyen tartanak heti rendszerességgel ügyfélfogadást. A Hálózat működtetésének szakmai felügyeletét és költségvetését az igazságügyi tárca biztosítja (a 2008. évben 68,253 millió, Ft-ot fordítottak a Hálózatra). Az ügyvéd az ügyfél számára a megbízásnak megfelelő szolgáltatást ingyenesen nyújtja, az ügyféltől semmilyen juttatást nem fogadhat el.



A program része az ügyvédek szakmai továbbképzése is. 2008. november 13-14-én, Debrecenben tartották meg a Hálózat szokásos éves szakmai konferenciáját, melyen - az antidiszkriminációs ügyvédeken kívül - részt vett és előadást tartott „Kisebbségi lét” címmel a Hajdú-Bihar Megyei Területi Cigány Kisebbségi Önkormányzat (egyben Debrecen Megyei Jogú Város Cigány Kisebbségi Önkormányzatának) elnöke.



A Hálózat szakmai irányításának szerves részét képezi a félfogadás helyszínét biztosító cigány kisebbségi önkormányzatokkal tartott kapcsolat, és a félfogadási helyek időközönkénti meglátogatása. 2008. évben az alábbi 5 vidéki félfogadási helyszínen találkoztunk a kisebbségi vezetőkkel, és egyeztettünk velük az ügyvédek munkájáról, tapasztalataikról, problémáikról: Székesfehérváron, Szarvason, Békésen, Békéscsabán és Debrecenben.


---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------




Roma Antidiszkriminációs Ügyfélszolgálati Hálózat fejlesztése o A 30 antidiszkriminációs ügyvéd összesen 1089 roma ügyfelet fogadott. A működtetésre fordított összeg 32,798 millió Ft. o A 2008. évhez képest 48-ról 50-re emelkedett a félfogadási helyek száma az új Borsod-Abaúj-Zemplén megyei félfogadási helyek 2009. május 1-jei beindításával.

2. A roma civil szervezetek által létrehozott jogvédő szervezetek (kiemelt figyelemmel a roma nőket képviselő szervezetekre) és cigány kisebbségi önkormányzatok bevonásával ki kell alakítani, illetőleg a meglévő kezdeményezések támogatásával tovább kell fejleszteni egy a hátrányos megkülönböztetés tilalmába ütköző esetek feltárására alkalmas antidiszkriminációs jelzőrendszert annak érdekében, hogy azok minél nagyobb számban az Egyenlő Bánásmód Hatóság tudomására jussanak. Az oktatás területén hét regionális központot kell működtetni a diszkriminációs jelenségek feltárása és kezelése céljából. A roma civil szervezetek és cigány kisebbségi önkormányzatok számára meg kell teremteni a fenti célú működéshez szükséges támogatást. Felelős:

szociális és munkaügyi miniszter oktatási és kulturális miniszter egészségügyi miniszter Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter önkormányzati és területfejlesztési miniszter

Határidő:

2008. december 31.


Anti-diszkriminációs törvény végrehajtása pályázat o A pályázat 2008. május 5-én került kiírásra. A benyújtás határideje 2008. július 7. volt. o A pályázati programok megvalósítása a 2008. szeptember 30-ai szerződéskötést követően 2008 októberében indult és 2009 decemberéig tartott. A kifizetés 2010 júniusáig folyamatos. o A 24 nyertes szervezet összesen nettó 1.502.742 euró támogatást kapott.



A Miniszterelnöki Hivatal (Meh) három szakmai munkacsoportot hozott létre o Közjogi munkacsoportot a kisebbségek képviseletével összefüggő jogszabálymódosítások előkészítésére. Feladatai körében áttekinti és elemzi a hazai kisebbségeket érintő jogszabályokat, javaslatokat fogalmaz meg a szükséges módosításokat illetően, különös tekintettel a választójogi szabályokra, valamint a nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló törvényben foglaltakra. (Ilyenek

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


különösen: parlamenti képviselet, illetve parlamenti delegátusi intézmény; a kedvezményes mandátum lehetősége; az átalakult önkormányzati típus szükségessége.) o Finanszírozási és támogatási munkacsoportot a kisebbségi önkormányzatok működési feltételeinek javítására, a feladatarányos támogatás előkészítésére, a hazai kisebbségek támogatásra szánt költségvetési források összehangolására és szakmai tervezésére, valamint a kisebbségi érdekek képviseletére a fejlesztéspolitikai programok során. o Média munkacsoportot a hazai nemzeti és etnikai kisebbségek média-jogait érintő, és e jogok gyakorlati érvényesülésének helyzetére vonatkozó kérdések megvitatására. A szakmai testület javaslatot tett a közmédiumok (MTV, MR) működtetői felé a kisebbségek közösségi anyanyelvű médiájának konszolidált működési feltételeinek biztosítására és továbbfejlesztésére. Új kihívást jelent az audiovizuális médiaszabályozás átfogó reformja (Nemzeti Audiovizuális Stratégia) kapcsán a nemzeti és etnikai kisebbségek médiajogainak koncepcionális és tartalmi kérdései, illetve az új médiumok aktív és passzív hozzáférését előmozdító speciális intézkedések köre (digitális és interaktív hírközlés, Internet, mobil telefon, stb.) Ezért különösen fontos a kisebbségek és országos önkormányzataik részvétele a médiaszabályozási munkában, ajánlások megfogalmazása a kisebbségek médiája működése megerősítése érdekében. 

A Cigány Kisebbségi Önkormányzatok feladatarányos támogatási rendszere és tapasztalatai o A kisebbségi önkormányzatoknak a központi költségvetésből nyújtott feladatarányos támogatások feltételrendszeréről és elszámolásának rendjéről szóló 375/2007. (XII. 23.) számú Kormányrendelet (a továbbiakban: differenciált támogatásról szóló kormányrendelet) 2008. január 1-jén lépett hatályba. o A megváltozott támogatási rendszer célja, hogy a többletfeladatokat ellátó kisebbségi önkormányzatok a teljesítéshez igazodóan költségvetési többlettámogatáshoz jussanak. o Az új támogatási rendszer bevezetése évében a költségvetés 220 millió Ft-tal emelte meg a települési és a területi kisebbségi önkormányzatok működési támogatására elkülönített forrásokat. Így 2008-ban közel 400 millió Ft került elosztásra. o Tapasztalatok – a 2008-ban bevezetett differenciált támogatás elnyerése érdekében benyújtott igénylőlapokon feltüntetett információk alapján megállapítható volt, hogy a helyi kisebbségi önkormányzatok legnagyobb aktivitása az oktatást kiegészítő, az oktatást segítő tevékenységhez, valamint a kulturális rendezvények szervezéséhez kötődik. A legkevésbé az anyanyelvhasználat területén voltak kezdeményezőek. Az esélyegyenlőségi feladatok ellátása elsősorban a cigány önkormányzatok munkáját jellemzi. Esetükben a leggyakoribb a település esélyegyenlőségi tervének véleményezése, a helyi közmunkaprogramokba való bekapcsolódás, az idősek támogatása, tankönyv- és taneszköz csomagok vásárlása rászorulók részére. Néhány cigány

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


kisebbségi önkormányzat a telepfelszámolással kapcsolatos tervezésről, és a település infrastrukturális fejlesztéseiben való részvételről is beszámolt. 

Regionális Roma Fórumok A MeH által szervezett Regionális Roma Fórumokon megjelent képviselők az ÚMFT Regionális Operatív Programjairól és a 2009-2010. évi akcióterveiről, az adott régió foglalkoztatási helyzetéről és az „Út a munkához program” lehetőségeiről, illetve az Egyenlő Bánásmód Hatóság romák hátrányos megkülönböztetése kapcsán összesített tapasztalatairól kaptak áttekintést. A hat rendezvényen (Szeged, Győr, Székesfehérvár, Kaposvár, Nyíregyháza, Miskolc helyszíneken) a régiók cigány kisebbségi önkormányzatainak és civil szervezeteinek képviseletében összesen 260 fő cigány önkormányzati és civil szervezet képviselője vett részt.


Cigány Kisebbségi Önkormányzatok feladatarányos támogatási rendszere o a helyi és területi cigány kisebbségi önkormányzatok normatív és feladatalapú támogatására az I. félévben összesen 388 millió Ft került elkülönítésre. A támogatási kérelmek értékelésre, előterjesztésre majd döntésre kerültek, végül a tapasztalatokat összegeztük. Minderről a kisebbségi önkormányzatokat tájékoztattuk.



TÁMOP 3.3.5./B "Anti-diszkriminációs jelzőrendszer kiépítése és működtetése": az oktatási diszkrimináció eseteinek feltárása és felszámolása érdekében jogvédő civil szervezetek támogatása. o Hét db pályázat támogatása (régiónként 1) o Támogatás összege: 170 millió Ft. o Célja a civil szereplők részvételére építő jelzőrendszer létrehozása, amely lehetőséget biztosít az oktatási diszkrimináció eseteinek, illetve az oktatási esélyegyenlőtlenséget okozó egyéb tényezőknek a feltérképezésére. A pályázat benyújtási határideje 2009. április 16. volt. Három régióból érkezett négy pályázat, melyből formai értékelésen hármat kizártak, ezért a szaktárca az újbóli meghirdetés mellett döntött.

3. A roma civil szervezetek által létrehozott jogvédő, konfliktuskezelő és válságkezelő irodák antidiszkriminációs tevékenységeinek támogatását biztosítani kell. Felelős:


Határidő:

2009. december 31.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


2008-2009. évi végrehajtás: Az V./2. pontban írtakon túl az Egyenlő Bánásmód Hatóság vezetői és munkatársai részben a MeH és az SZMM által a cigány kisebbségi önkormányzatok, civil szervezetek számára szervezett fórumokon, részben e szervezetek meghívásának eleget téve ismertette a jogérvényesítés lehetőségeit az EBH előtt, különös tekintettel arra, hogy a 2007. január 1-jei törvénymódosítás e szervezeteket feljogosítja, hogy közérdekű igényérvényesítés keretében maguk indítsanak eljárást a hatóság előtt. A hatóság 2008-ban rendszeresen (kéthetente) beszámolt a romákat érintő diszkriminációval kapcsolatos tapasztalatairól a Rádió C. Egyenlítő c. műsorában. 4. A romákat érő hátrányos megkülönböztetés elleni hatékonyabb fellépés, a szélesebb körű tájékoztatás elősegítésére az Egyenlő Bánásmód Hatóság az Esélyek Háza hálózathoz kihelyezett ügyfélszolgálatokat működtet. Felelős:


Határidő:

a működés megkezdésére: 2008. június 30.


TÁMOP 5.5.5. „A diszkrimináció elleni küzdelem – a társadalmi szemléletformálás és a hatósági munka erősítése” című projekt o A szerződéskötés 2009 áprilisában megtörtént. o A projekt általános célja a diszkrimináció elleni fellépés tudatosságának erősítése, a társadalmi előítéletek visszaszorítása, a hátrányos megkülönböztetést elszenvedő, vagy csupán fenyegetett társadalmi csoportok tagjai tudatosságának, érdekérvényesítő képességének fokozása. Mindezek érdekében cél az EBH kapacitásfejlesztése, s a különböző állami, társadalmi szervezetekkel, civil szervezetekkel, a munkáltatók és munkavállalók érdekképviseleti szerveivel, továbbá az elektronikus és írott sajtóval történő együttműködés szorosabbra fonása, formalizálása, az ismeretterjesztés új formáinak alkalmazása. o További cél, hogy készüljenek olyan speciális képzési programok, amelyek elősegítik a hátrányos megkülönböztetéssel és a társadalmi előítéletekkel leginkább érintett, védett tulajdonsággal rendelkező társadalmi csoportok (különösen a romák, a nők és a fogyatékossággal élők), és az őket képviselő társadalmi- és civil jogvédő szervezetek jogérvényesítő képességének javulását, valamint a társhatóságok, a nemzeti és etnikai kisebbségi önkormányzati képviselők, a munkaadói és munkavállalói érdekképviseleti szervezetek és a

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


közigazgatásban dolgozók előítélet mentes, jogtudatos és aktív hozzáállásának kialakulását. o A megyei egyenlő bánásmód referensek (20 fő) 2009 szeptemberében kezdik meg tevékenységüket a megyei Esélyek Házaiban, heti 2 x 2 órában fogadják az ügyfeleket, havonta egy-egy kihelyezett ügyfélfogadást tartanak a kistérségekben. 2009. évi végrehajtás: A referensek kiválasztására 2009. év első félévében került sor, munkájukat 2009. szeptember 1. napjától kezdték meg. A referensek az Esélyek Háza hálózathoz kihelyezett ügyfélszolgálat mellett minden hónapban a kistérségekben is tartanak ügyfélfogadást. 5. Az Egyenlő Bánásmód Hatóságnak az Európai Unió tagállamainak antidiszkriminációs bizottságait, hatóságait tömörítő szervezet, az Equinet hálózatban történő részvételét meg kell erősíteni. Együttműködést kell kialakítani az Európai Unió Alapjogi Ügynökségével (FRA). Felelős:


Határidő:

2008. december 31.

2008-2009. évi végrehajtás: 

  



Az Egyenlő Bánásmód Hatóság az egyenlő bánásmódról és esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. tv. 14. § h) és i) pontjai alapján közreműködik az egyenlő bánásmód követelményével kapcsolatban a nemzetközi szervezetek, így különösen az Európa Tanács számára készülő kormányzati jelentések elkészítésében, valamint az Európai Unió Bizottsága számára készülő kormányzati jelentések elkészítésében. Az Egyenlő Bánásmód Hatóság megerősítette kapcsolatát az Európai Unió tagállamainak antidiszkriminációs bizottságait, hatóságait tömörítő szervezettel, az Equinettel, és szoros együttműködést alakított ki az Európai Unió Alapjogi Ügynökségével, az FRA-val is. Az Egyenlő Bánásmód Hatóság Hatósági és Jogi Irodájának munkatársai valamennyien részt vesznek a külföldi, illetve nemzetközi társszervekkel való aktív kapcsolattartásban. Az Egyenlő Bánásmód Hatóság a központi költségvetésben biztosított előirányzatából 2 millió Ft-ot fordít a 2009. évben a nemzetközi szervezettekkel való kapcsolattartásra, a tréningeken, és a szakmai konferenciákon való részvételre (ide nem értve a munkatársaknak kifizetésre kerülő napidíjakat). A hatóság 2009. év I. félévében fenti összeg időarányos részét használta fel. A hatóság negyedévenként adatokat szolgáltat a Racism and Xenophobia Network (RAXEN) részére, mely információk felhasználásra kerültek az FRA által 2009-ben

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


befejezett Faji Irányelvekhez kapcsolódó kutatásban. A hatóság a nemzetközi szerveztek beszámolói és személyes tapasztalatcserék keretein belül a pontos és átfogó információforrás az emberi jogokhoz kapcsolódó joganyagok terén. VI. A kultúrával, a médiával és a sporttal kapcsolatos feladatok 1. Nyolc program megvalósításával legalább kétezer hátrányos helyzetű gyermek és fiatal rendszeres sportolási lehetőségét kell támogatni, kiemelt figyelemmel a gyermekvédelmi gondoskodásban részesülő, illetőleg gyermekotthonokban élő gyermekekre. Felelős:


Határidő:

folyamatos


A magyar cigány labdarúgó válogatott nemzetközi mérkőzései és felkészülése, illetve a válogatott utánpótlását biztosító korosztályos események szervezése és az azokra való felkészülés 2008. év folyamán 2 millió Ft támogatást kapott. Együttműködő partner a Farkas János Alapítvány.



A Gyermekotthonok Európa Kupája keretén belül 5 magyarországi regionális rendezvényre kerül sor, valamint külföldi vendégcsapatokkal kibővített döntőre. A programmal a nevelőotthonokban élő és fogyatékos gyermekek rendszeres sportolási lehetőségeinek megteremtését segítették. A támogatási összeg 2008-ban 3 millió Ft.



A Holdsugár Program célja a veszélyeztetett korú és életkörülmények között élő (12-25 év közötti) fiatalok idejének, energiáinak és figyelmének lekötése szervezett éjszakai sporttevékenységgel. A program keretében éjszakai (többnyire péntek, szombat éjszakai) sportolási lehetőséget, illetve klubok közötti versenyeket szerveznek. A támogatás összege 18 millió Ft.



A Tárt Kapus Létesítmények Program a népesség egészségi állapotának javítása érdekében, a rendszeres fizikai aktivitás, azaz a prevenciós és rekreációs célú sportolás széleskörű lehetőségének biztosítását szolgálja (délutánonként vagy hétvégénként) sportlétesítmények délutáni, illetve hétvégi nyitva tartása révén a programokat vezető szakember biztosításával. A program megvalósításában együttműködő partnerek a megyei önkormányzatok és megyei jogú városok sportvezetése, sportigazgatóságok, sportiskolák, sport Kht-k. o A programot pályázati formában működik 150 millió Ft-os keretösszeggel.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


o A pályázat bírálati szempontjaiban a hátrányos helyzetű csoportoknak szervezett programok előnyt élveztek. o A pályázat keretében 123 szerződés megkötésére került sor. 

Az elsősorban nagy létszámú résztvevőt vonzó, a mozgás-gazdag életmódot népszerűsítő rendezvényeket támogató „Mozdulj Magyarország” program pályázat bírálati szempontjai szerint előnyt élveztek a hátrányos helyzetű csoportoknak szervezett programok. A program keretében 64 támogatási szerződés keretében 110 szabadidősport eseményt támogattak. A támogatási keretösszeg 117 millió Ft volt.

2009. évi végrehajtás:       

Diáksport normatíva az önkormányzatok által működtetett közoktatási intézmények számára. A Tárt Kapus Létesítmények pályázaton 113 sportlétesítmény üzemeltető nyert összesen 60,3 millió Ft-ot. Magyar cigány labdarúgó válogatott 2,5 millió Ft támogatásban részesült, mely által 8001000 fő cigány fiatal vehetett részt a labdarúgó tornákon. Gyermekotthonok Európa Kupája rendezvényen 1000-1500 fiatal vett részt, a támogatás 3 millió Ft volt. A Holdsugár programra 18 millió Ft jutott. A kiemelt szabadidősport események támogatására (108 kiemelt rendezvény) 128,4 millió Ft került elkülönítésre. A kistérségi diáksport projekt keretében 1742 iskola vett részt. Összköltség: 50 millió Ft volt.

2. Korosztályos programok indításával, így különösen a Nemzeti Utánpótlási Intézet Bajnok és Csillag Programja keretében minimum ötven tehetséges roma gyermek és fiatal élsportban való részvételét kell elősegíteni. Felelős:

önkormányzati és területfejlesztési miniszter

Határidő:

folyamatos

2008-2009. évi végrehajtás: A Nemzeti Utánpótlás-nevelési és Sportszolgáltató Intézet által működtetett tehetséggondozó Héraklész Bajnokprogram és Héraklész Csillagprogram célja, hogy azon sportágakban, melyek az olimpiai eredményesség szempontjából különös jelentőséggel bírnak, kiemelten foglalkozzon a 14-23 év közötti fiatalok utánpótlás-nevelésével. A programba kizárólag a hazai és nemzetközi versenyeken (pl. Európa-, és világbajnokságokon) nyújtott teljesítmény alapján lehet bekerülni ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


az országos sportági szakszövetségek javaslatára, illetve jóváhagyásával. 3. Támogatni kell a romák életét hitelesen bemutató, illetőleg antidiszkriminációs műsorokat, kampányokat, továbbá a roma műsorkészítők, újságírók képzését és foglalkoztatását. Felelős:


Határidő:

2008. I. félévétől folyamatos


Roma Vágyak kommunikációs kampány o Az Európai Bizottság támogatásával megvalósult kommunikációs kampány, mely során öt kép – romákkal készült interjúk alapján – készült el, amelyen az öt megkérdezett vágyai öltenek formát. o A plakátok 2008 júniusában a budapesti metrómegállókban voltak láthatók. Ezáltal olyan közegben kerültek nyilvánosság elé, ahol a megszokás szerint cégek (hirdetők, és nem magánemberek) gazdasági érdekű üzeneteit várnánk. Így a vágyak a köztéri hirdetésekkel konkurálva jelentek meg. o A képekről ingyenes képeslapokat, valamint egy szállítható kiállítási anyagot is készítettünk. o A budapesti kampányt követően egy roadshow keretében négy vidéki helyszínen (Fadd, Galgagyörk, Pácin, Székesfehérvár) egy-egy kiállítás keretében is bemutatásra kerültek a képek.



„Anti-diszkriminációs programok támogatása a médiában” o A 2008. évben kezdődött meg az TÁMOP 5.5.4. „Anti-diszkriminációs programok támogatása a médiában” című konstrukció előkészítése. o Célja a média eszközeinek felhasználásával a diszkriminációval fenyegetett, hátrányos helyzetű társadalmi csoportok társadalmi befogadásának erősítése, az előítéletek és hátrányos megkülönböztetés csökkentése a társadalmi, és a munkaerőpiaci integráció elősegítése érdekében.  „A” komponens: Roma és fogyatékkal élő személyek média képzése és foglalkoztatása  „B” komponens: A diszkrimináció csökkentésének elősegítése a médián keresztül o Forrás: a TÁMOP 5.5.4. terhére 1, 5 milliárd Ft, amelyből az „A” komponens tervezett keretösszege 500 millió Ft a „B” komponens tervezett keretösszege 1 Mrd Ft.

2009. évi végrehajtás: ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------




A TÁMOP 5.5.4. „Anti-diszkriminációs programok támogatása a médiában” című pályázat o 2009 folyamán a pályázat kiírása megtörtént augusztusi beadási határidővel, a nyertesekkel (A komponens – 8 nyertes, B komponens – 5 nyertes) való szerződéskötés zajlik.

4. A hazai és az európai cigány kultúra méltó bemutatása érdekében elő kell készíteni a művészeti és hagyományápoló csoportok, alkotóműhelyek helyszínének biztosítására, képzések, színházi programok, hangversenyek, ünnepi műsorok, koncertek lebonyolítására, konferenciák befogadására, múzeum és kutatóközpont, valamint szakmai műhely kialakítására alkalmas, állami felelősségvállalással működő országos roma kulturális központ létesítését és finanszírozását. Felelős:

oktatási és kulturális miniszter Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter

Határidő:

2008. december 31.


Országos kulturális intézmény létrehozása o Komplex, ára irányuló koncepció kidolgozása érdekében a szakmai koncepciót az OKM Esélyegyenlőségi Főigazgatósága elkészítette, továbbá egyeztetéseket folytatott a MeH, az SZMM, a Fővárosi Önkormányzat és a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. (MNV) illetékeseivel o Az MNV tájékoztatása szerint a számításba vehető állami épületek közül egyik sem felel meg maradéktalanul az országos intézménnyel szemben támasztható igényeknek és követelményeknek egyrészt az átalakítás magas költsége, másrészt a kialakítandó funkcióknak való alkalmatlanság miatt. o Az egyeztetések eredményeként a kormányzat a Fővárosi Önkormányzattal egyetértésben döntött egy fővárosi fenntartású roma kulturális központ létrehozásáról, helyszínként megjelölve a Budapest VIII. kerület Szentkirályi u. 7. szám alatti iskolaépületet. o A hivatkozott Országos Roma Kulturális Központ előzményeként tehát jelenleg fővárosi intézmény megvalósítására van lehetőség. A Szentkirályi utcai épület funkcióknak megfelelő átalakítására 900 millió Ft került elkülönítésre, amely a tárcaközi és a fővárosi önkormányzattal történt egyeztetések alapján került az ÖM-hez.



Országos Cigány Önkormányzat intézményeinek támogatása o A kisebbségi közösségek kulturális autonómiája gyakorlati érvényesüléséhez a központi költségvetés pénzügyi forrásokat biztosít. Az állami költségvetés 2004

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


és 2008 között összesen 2 milliárd 274 millió Ft-ot különített el a kisebbségek országos önkormányzatai részére intézmény-átvételi, intézményalapítási célra. A kisebbségek 2006-tól a költségvetési törvényben rögzítetten, közvetlenül az éves költségvetésükbe építve kapják meg az intézményeik fenntartásához szükséges éves forrásokat, és továbbra is rendelkezésre áll egy költségvetési keret a további kezdeményezések támogatására. E többletforrás 2008-ban 119,3 millió Ft volt. A keret elosztásáról, az országos önkormányzatok pályázatai alapján a MeH kisebbség- és nemzetpolitikáért felelős szakállamtitkára dönt. o A kisebbségi önkormányzatok részére a 2004 és 2008 közötti időszakban nyújtott, az egyes önkormányzatok éves költségvetésébe épített, illetve a pályázati forrásból elnyerhető, az általuk fenntartott intézmények közvetlen működését szolgáló állami költségvetési támogatások összesítő adatai alapján az Országos Cigány Önkormányzat közel 438 millió Ft felhasználásával 5 intézményt alapított és működtet. 5. A roma kultúra megőrzésére - az Országos Cigány Önkormányzattal együttműködésben - el kell végezni a közművelődési intézményrendszerben fellelhető roma művészeti értékek digitalizálását és katalogizálását. Felelős:


Határidő:

2009. december 31.


A program megvalósítására uniós és hazai forrás nem állt rendelkezésre. o A jövőre vonatkozóan korlátozott lehetőséget biztosíthat a TÁMOP 3.1.1. és TÁMOP 3.1.2. pályázati kiírás. A konkrét megvalósítás érdekében az oktatási és kulturális miniszter 2009. szeptember 8án a 9/2006. (V. 9.) NKÖM rendelet 9. § (1) bekezdés b) pontja alapján – a Nemzeti Kulturális Alap Bizottságával egyetértésben – létrehozta a „Nemzeti és Etnikai Kisebbségek Kultúrája” nevű ideiglenes szakmai kollégiumot 100 millió Ft összegű pénzkerettel. A kollégium feladata a témához kapcsolódóan a hazai nemzeti és etnikai kisebbségek kulturális tevékenységének támogatása tárgykörben a következő témájú pályázati felhívások kiírása és támogatások megítélése: o a hazai kisebbségek tevékenységének korszerű eszközökkel történő bemutatása (honlap, CD, DVD, stb.), o a hazai kisebbségek múltbeli kulturális eredményeinek feltárása, dokumentálása, megőrzésének támogatása.

6. A roma kultúra értékeinek országosan és helyi szinten való széles körű megismertetése érdekében a hazai és nemzetközi kiállítások, kulturális rendezvények szervezése, dokumentumfilmek készítése során kiemelt figyelmet kell fordítani a cigány kultúra bemutatására és támogatni kell a cigány kisebbségi önkormányzatok, társadalmi ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


szervezetek ezekre irányuló tevékenységét. Felelős:


Határidő:

2009. december 31.


Működési támogatások: o A 100 Tagú Cigányzenekar Országos Kulturális és Közművelődési Egyesület, a Rajkó Művészegyüttes Szolgáltató Közhasznú Nonprofit Kft., valamint a Rádió C Kisebbségi Műsorszolgáltató Kht. egyaránt 40-40 millió Ft-os támogatásban részesült.



Az OKM-SZMM közös szervezésében került megrendezésre a Roma Kultúra Napja, melyet a romák ezen a napon ünnepelnek a világon. A szaktárca 1.500.000.- Ft összeggel támogatta a programot.



„Az emlékezés színes álmai” címmel roma kortárs festőművészek vándorkiállításának bemutatására került sor Salgótarjánban, a Történeti Múzeumban, illetve Egerben, a Dobó István Vármúzeumban. A program a szaktárca, valamint a Nemzeti Kulturális Alap támogatásával 6.000.000.- Ft összegben valósult meg.



TÁMOP 3.2.3. „Az Építő közösségek” című programban megjelenő, a roma kulturális területet érintő pályázatok megismeréséről Információs Napot rendeztünk a Roma Közösségi Házak vezetői, települési- és kisebbségi önkormányzatok, valamint civil szervezetek részére. A szaktárca a programot 270.000.- Ft összegben valósította meg.



„Évzáró Művésztalálkozó” címmel került megrendezésre a program. A roma kultúra jeles személyiségei, Kossuth díjas előadóművészeink, írók, költők, képzőművészek, illetve kisebbségi önkormányzatok, civil szervezetek képviselői vettek részt a rendezvényen. A rendezvény összköltsége 1 700.000.- Ft.


Karaván Művészeti Alapítvány Az alapítvány 2000 óta működtet tandíjmentes színészképző stúdiót Budapesten. Az alapítók azzal a céllal hozták létre, hogy a nehéz helyzetben lévő családok tehetséges

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


gyermekei is lehetőségekhez, színvonalas képzéshez jussanak, és inspirációt kapjanak a művészet és a drámapedagógia által. A halmozottan hátrányos helyzetű, illetve roma gyermekek művészet-oktatási programja 3 millió Ft támogatást kapott. 

Harmónia Egyesület Nemzetközi Romani Nyelvi Konferencia megrendezésére került sor Budapestben a lovari nyelv (cigány nyelv) oktatásával, a nyelv területén felmerülő kutatások, nyelvjárások gyűjtésével, ezen anyagok digitalizációjával, publikációk megjelentetésével kapcsolatosan. A nemzetközi konferencia nagymértékben hozzájárult a külföldi és hazai résztvevők információs és kommunikációs tapasztalatcseréinek elősegítéséhez, a lovari nyelv népszerűsítéséhez. A program megrendezését a szaktárca 500.000.- Ft-tal támogatta.



Országos Etnikai Kisebbségekért Egyesület Szolnokon került megrendezésre a Zenei Kulturális Fesztivál. A fesztiválon a nótaműfaj jeles képviselőinek, illetve a jazz és világzenei műfaj művészeinek műsora került bemutatásra. A zenei program a roma kultúra sokszínűségét hangsúlyozta. A program megvalósításához 1.000.000.- Ft résztámogatást biztosított a szaktárca.



Pécs Kulturális Központ „Kelet-nyugati Átjáró Világzenei Fesztivál” keretében roma és nemzetiségi zenei programok kerültek bemutatásra. A rendezvényt 1.000.000.- Ft-tal támogatta a szaktárca.



Esély a megújulásra, Szociális Oktatási és Kulturális Közhasznú Egyesület A programsorozat 4 helyszínen (két budapesti, és két vidéki – Jobbágyi, Ecseg) került megrendezésre, amely a valláskultúra, az evangélium üzenetének közvetítésén át, egyházzenei koncerteket tartalmazott. A program azokban az egyházközösségekben került megrendezésre, ahol jelentős többséggel bírt a roma lakosság. A rendezvényt 1.000.000.-Ft-tal támogatta a szaktárca.



CINE-MIS Nonprofit Kft. CineFest Fiatal Filmesek Nemzetközi Fesztiváljának keretében bemutatásra a Roma-Kép „Romák a kamera előtt” című program, továbbá a roma kultúráról szóló kerekasztal-

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


beszélgetés. A rendezvény további részében képzőművészeti kiállítás, zenei program színesítette a műsort. A program lebonyolításához 1.000.000.- Ft résztámogatást nyújtott a tárca. 

Néprajzi Múzeum Síppal, dobbal a Föld körül sorozat keretében került megrendezésre „A roma/cigány zene arcai’ című program. A roma kultúra sokszínűségét mutatta be az egész napos program. A programot 500.000.- Ft-tal résztámogatásban részesítette a tárca.



Tiszta Művészetért Társulat Egyesület „Csak egy nap az élet!” roma holocaust program bemutatására került sor a budapesti Uránia Filmszínházban. A zenei programot követően kerekasztal-beszélgetésre került sor. Iványi Gábor lelkész, Bethlen János TV-riporter, Horváth Aladár közéleti személyiségek tisztelték meg jelenlétükkel a programot. Az egész napos rendezvényt követően bemutatásra került a „Láthatatlan kéz” című történelmi musical, amely a zsidók, a romák és más menekültek élethelyzetét mutatja be a II. világháború alatt. A rendezvény lebonyolításához a szaktárca 1.500.000.- Ft résztámogatást nyújtott.



Balassi Intézet India, Helsinki, Párizs, Pozsony, Prága, Róma, Sepsiszentgyörgy, Tallin városokban mutatkoztak be roma művészek. A roma tartalmú programok nagyobb fesztiválokhoz, ünnepekhez, népművészeti eseményekhez, kiállításokhoz, koncertekhez kapcsolódtak. A szaktárca 8.000.000.- Ft résztámogatást biztosított a külföldi roma programok megvalósításához.



Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Múzeumok Igazgatósága Az intézmény látogatóbarát programja fejlesztésének keretében a harmadik köteténél tartó foglalkoztató füzetsorozat bővítéséhez nyújtott a szaktárca támogatást 1.000.000.- Ft összegben.



2008. évben indult útjára „Az emlékezés színes álmai” címmel roma kortárs festőművészek vándorkiállítása. Az országos vándorkiállítás anyaga kiváló roma festőművészek alkotásait mutatta be Salgótarjánban, a Történeti Múzeumban, illetve

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


Egerben, a Dobó István Vármúzeumban, 2009. évben pedig a Miskolci Megyei Múzeumban, a Szekszárdi Megyei Múzeumban, valamint a Szolnoki Galériában. A program a szaktárca kezdeményezésére, a Nemzeti Kulturális Alap támogatásával 6.000.000.- Ft összegben valósult meg. 

Magyar Zsidó Hitközség Szövetsége A Múzeumok Éjszakája rendezvénysorozat keretében került sor az Örömzene RomaZsidó Fesztivál című programra, melyet a Magyarországi Zsidó Hitközség Szövetsége közösen szervezett az OKM-mel. A rendezvényen fellépett Babos Gyula, Szakcsi Lakatos Béla, Gerendás Péter, valamint a Czomet Zenei Társulat. A program lebonyolítására 2009. június 20-án került sor a Dohány utcai Zsinagóga előtti téren. A Fesztivál fővédnökségét dr. Hiller István miniszter úr és dr. Feldmayer Péter Mazsihisz elnök vállalták. A rendezvényen 5 ezer ember vett részt. A programot 1.000.000.- Ft-tal támogattuk.



Hodászi Görög Katolikus Cigány Egyházközösség Az általuk megszervezett I. Országos Egyházzenei Roma Kórusfesztivált 1.000.000.- Ft összeggel támogatta a kulturális terület.



Kisebbségi Információs és Érdekvédelmi Szervezet Fiatal Tehetségek Mesterkurzusának támogatása 1.000.000.- Ft-tal. A Zeneakadémián tanuló vagy végzett roma művészek mesterkurzuson való részvétele és a kurzus végén gálakoncert megvalósítása.



Médiafejlesztéséért Alapítvány A romák elfogadottságát és tolerancia erősítése céljából egy olyan több részes sorozat megvalósításához nyújtottunk támogatást, amelynek valódi társadalmi értéke van. A kisfilmek bemutatásra kerülnek az RTL Klub programjában. A támogatás összege: 1.000.000.-Ft.

7. Biztosítani kell az Európa Tanács Regionális vagy Kisebbségi Nyelvek Európai Kartájának a romani és beás nyelvekre történő kiterjesztéséhez szükséges feltételeket. Felelős:

Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter oktatási és kulturális miniszter

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


igazságügyi és rendészeti miniszter Határidő:

2008. december 31.


Az Európa Tanács Regionális vagy Kisebbségi Nyelvek Európai Kartájának (Karta) célja e nyelvek szerepének erősítése az oktatásügyben, a bíróságok előtt, a tömegtájékoztatásban, a kulturális, a gazdasági és a társadalmi életben. A Magyar Köztársaság 1992. november 5-én írta alá a Kartát, majd az Országgyűlés 1995. április 7én kelt 35/1995. (IV. 7.) számú határozatával ratifikálta, ezt követően a Strasbourgban, 1992. november 5-én létrehozott Regionális vagy Kisebbségi Nyelvek Európai Kartájának kihirdetéséről szóló 1999. évi XL. törvénnyel került kihirdetésre. A törvény 3. §-a alapján hazánk első körben a horvát, német, román, szerb, szlovák és szlovén nyelvek kapcsán vállalt kötelezettségeket a Karta 8-14. cikkeinek meghatározott (a törvényben tételesen felsorolt) pontjai vonatkozásában. o A Kartához való csatlakozásunkkor tett vállalásaink nem terjedtek ki a legnagyobb lélekszámú hazai kisebbség - a cigányság - közösségei által beszélt nyelvekre. Ezt a helyzetet az Országgyűlés a 2008. évben változtatta meg, amikor a 2008. évi XLIII. törvénnyel felhatalmazást adott a Kormánynak, hogy a Karta 2. cikk 2. bekezdése szerinti kötelezettségvállalásait a cigány (romani és beás) nyelvekre is kiterjessze. A kötelezettségvállalások hatálybalépését a külpolitikáért felelős miniszter 3/2009. (I. 10.) KüM határozatával 2008. június 28-tól állapította meg.



Az OKM pályázatot hirdetett a kisebbségi oktatási programok fejlesztésére. Módosították a Nemzeti, etnikai kisebbség óvodai nevelésének irányelve és a Nemzeti, etnikai kisebbség iskolai oktatásának irányelve kiadásáról szóló 32/1997. (XI. 5.) MKM rendeletet, melynek eredményeként sor került a bolgár, görög, horvát, német, román, ruszin, szerb, szlovák, szlovén anyanyelv és irodalom, valamint a népismeret követelményeinek az átdolgozására.



Elkészültek a romani és beás nyelvek fejlesztési feladatai is az 1. évfolyamtól a 12., illetve a 13. évfolyamig. A módosított Nemzeti alaptantervben központi szerepe van a kulcskompetenciák fejlesztésének, mely kiemelt szerepet kap a nemzetiségi anyanyelvi és kulturális nevelésben is. A kisebbségenként meghatározott fejlesztési feladatokat magyarul és a kisebbség nyelvén kell kiadni, így sor került a dokumentumok kisebbségi nyelvű változatainak kidolgozására is.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------




A MeH, az OKM és az Országos Cigány Önkormányzat közreműködésével szakértői munkacsoportot hívott életre. Tagjai a nyelveket jelenleg is oktató (romani és beás) felsőfokú oktatási intézmények képviselői (Pécsi Tudományegyetem, ELTE Tanárképző Főiskola, valamint Apor Vilmos Katolikus Főiskola) illetve azok a szakemberek, akik kidolgozhatják a romani és beás nyelvtanár szak akkreditációjához szükséges anyagokat.



Nyelvtanár és tolmácsképzés elősegítése érdekében az ELTE és a Pécsi Tudományegyetem kidolgozta a romani és beás nyelv és kultúra tanári szak akkreditációját, melyet a MAB 2008-ban elfogadott. A szakindításhoz szükséges személyi és tárgyi feltételek teljesítését követően a képzés elindítható lesz.



A Nyelvi Munkacsoportokkal történt egyeztetést követően a MeH előkészítette a Regionális vagy Kisebbségi Nyelvek Európai Kartájának romani és beás nyelvekre történő kiterjesztésével kapcsolatos jogszabály-tervezetet, melyet az Országgyűlés 2008. évi XLIII. törvényben fogadott el, kihirdetésére 2008. június 27-én került sor.



A két pontban (I/13. - VI/7.) jelzett feladat megvalósításának első szakasza a jogszabály elfogadásával lezárult,



Gyakorlati megvalósításában a kormányzati tisztviselők mellett részt vett a Szakmai Munkacsoport és az Országos Cigány Önkormányzat.



A nyelvek védelméhez kapcsolódó feladatok végrehajtása érdekében 2008. II. félévében a Munkacsoport napirendjén szerepelt a közigazgatási nyelvhasználatot elősegítő feltételek áttekintése, illetve a közoktatási rendszerben történő romani és beás nyelvoktatás fejlesztéséhez kötődő tananyag-fejlesztés és az ahhoz kapcsolódó kutatások, felmérések jövőbeni lépéseinek áttekintése.


A MeH végrehajtási tervet és a jogszabály-tervezetet elkészítette, melyek egyeztetése folyamatban van. A Karta-feladatok népszerűsítésére regionális fórumokon, konferenciákon került sor. VII. Záró rendelkezések

1. A Kormány felhívja az érintett minisztereket, hogy az oktatás, a foglalkoztatás, a lakhatás, az egészségügy és a kultúra területén megfogalmazott feladatok megvalósítása ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


során érvényesítsék a horizontális és esélyegyenlőség-elvű támogatás politika szempontjait és ehhez készítsenek esélyegyenlőségi és anti-szegregációs útmutatót. Felelős: érintett miniszterek Határidő: 2008. június 30. 2008. évi végrehajtás: 

A feladat végrehajtása érdekében az érintett tárcák (EÜM, OKM, NFÜ, KvVM, ÖM, SZMM) bevonásával szakértői munkacsoport jött létre. A munkacsoport az oktatás, lakhatás, foglalkoztatás, egészségügy és kultúra területén dolgozott ki esélyegyenlőségi útmutatót (továbbiakban: útmutató).



Az útmutató alapvető célja: o az esélyegyenlőség-elvű támogatáspolitika bevezetése, azaz o a források elosztása során az esélyegyenlőség elvének horizontális érvényesítése révén, a mélyszegénységben élők – köztük nagy számban romák – ÚMFT-s és hazai forrásokhoz való egyenlő esélyű hozzáférésének biztosítása. o a forrásoknak a feltárt esélyegyenlőségi problémák megoldása érdekében történő mozgósításának szakszerű tervezése.



Emellett további, a fejlesztések fenntarthatóságát és hatékonyságát támogató cél o a lakhatási és oktatási szegregáció felszámolása, o a hátrányos helyzetűek foglalkoztatási és felnőttképzési programokban való részvételének elősegítése, valamint o a fejlesztések révén a közszolgáltatásokhoz, egészségügyi és szociális szolgáltatásokhoz való egyenlő esélyű hozzáférés megteremtése.



Az útmutató a helyzetértékeléshez szükséges azon alapelveket és indikátorokat fogalmazza meg, amelyek figyelembe vétele a fejlesztési programok, a célzott esélyegyenlőségi programok, illetve a források elosztása során elengedhetetlen a romák társadalmi integrációja érdekében. Az általános alapelvek és közös indikátorok mellett szakterületenként meghatároztuk azokat a szempontokat, amelyek az esélyegyenlőség szempontjából a legrelevánsabbak. A helyzetértékelés mellett kijelöltük a beavatkozási területeket is.

2009. évi végrehajtás: Az útmutató véglegesítését a szakértői munkacsoport befejezte. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


2. A Kormány felhívja az érintett minisztereket, hogy a kétéves intézkedési tervben foglalt feladatok aktuális állásáról félévente számoljanak be a Roma Integrációs Tanácsnak. A beszámolókban ki kell térni arra is, hogy az intézkedési tervben foglalt feladatok előkészítésébe, végrehajtásába, illetőleg a Stratégiai Tervben megfogalmazott mutatók mentén elvégzett monitorozásba milyen módon vonták be a roma civil szervezeteket és az Országos Cigány Önkormányzatot. Felelős: Határidő:

érintett miniszterek évente június 30. és december 31.

A Korm. határozat 2008. első és második félévi, továbbá a 2009. első félévi végrehajtásáról készült előterjesztést a Roma Integrációs Tanács megtárgyalta 3. A leghátrányosabb helyzetű kistérségekben működő roma civil szervezetek és cigány kisebbségi önkormányzatok számára pályázati tanácsadói képzéseket és kommunikációs programot kell indítani annak érdekében, hogy a leghátrányosabb helyzetű kistérségekben működő kis- és középvállalkozások, illetőleg civil szervezetek hatékonyan hozzáférjenek az Új Magyarország Fejlesztési Programjaihoz. Felelős:

önkormányzati és területfejlesztési miniszter, az érintett miniszterek bevonásával

Határidő:

a képzések és a kommunikációs program indítására 2008. december 31.

2008. végrehajtás: nem érkezett be adat. 2009. évi végrehajtás: nem érkezett be adat. 4. A Roma Integrációs Tanács keretein belül - elsősorban a Tanács civil delegáltjainak közreműködésével - létre kell hozni az ún. Roma Irányító és Monitoring Bizottságot. A Bizottság ügyrendjéről, munkatervéről, finanszírozásáról javaslatot kell készíteni. Felelős: szociális és munkaügyi miniszter, az érintett miniszterek bevonásával Határidő: 2008. március 31. 

A Roma Integrációs Tanács keretein belül - a Tanács civil delegáltjainak közreműködésével – jött létre az ún. Roma Irányító és Monitoring Bizottság (továbbiakban RIMB), mely a Roma Integráció Évtizede Stratégiai Tervről szóló 68/2007. (VI. 28.) OGY határozatban, valamint az 1105/2007. (XII. 27.) kormányhatározatban foglalt feladatokhoz, programokhoz kapcsolódóan monitorozási feladatokat lát el.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------


 

A RIMB saját maga által kidolgozott és a RIT által is megtárgyalt ügyrend és munkaterv szerint végezte munkáját. A RIMB-ben közreműködő szakértők munkájához az SZMM forrást biztosított.

5. A Roma Integráció Évtizede Program Stratégiai Tervről szóló 68/2007. (VI. 28.) OGY határozat 2. pontjában foglalt jelentés-tételi kötelezettség teljesítésének elősegítésére - a Stratégiai Tervben megfogalmazott mutatók alapján, illetve a Roma Integrációs Tanács és annak keretein belül működő Roma Irányító és Monitoring Bizottság közreműködésével monitoring rendszert kell kidolgozni. Felelős: szociális és munkaügyi miniszter, az érintett miniszterek bevonásával Határidő: a monitoring rendszer kidolgozására: 2008. december 31. A monitoring rendszer kidolgozása 2008-ban elkezdődött. A feladat megvalósítása érdekében, a SZMM egy előkészítő anyag kidolgozását kezdeményezte, melyet 2009 februárjában a RIMB elé terjesztett véleményezésre.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------

2010. ( ) Korm. h a t á r o z a t a

Recommend Documents