Jászalsószentgyörgy Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 1/2010. (II. 1.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE A gyermekek részére nyújtandó pénzbeli és természetbeni ellátásokról és a gyermekvédelem helyi rendszeréről Jászalsószentgyörgy községi Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló, többször módosított 1990. évi LXV törvény 16. § (1) bekezdésében, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló, többször módosított 1997. évi XXXI. törvényben (továbbiakban: Gyvt.) foglalt felhatalmazás alapján az önkormányzat által a gyermekek részére nyújtandó pénzbeli és természetbeni ellátásokról a gyermekvédelem helyi rendszeréről az alábbi rendeletet alkotja: I. rész A rendelet célja 1. §. E rendeletet célja, hogy az önkormányzat közigazgatási területén – a Gyvt-ben, a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 133/1997. (VII. 29.) Korm. rendeletben, a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendeletben foglaltakkal összhangban – megállapítsa azokat az alapvető szabályokat, amelyek szerint az önkormányzat segítséget nyújt a gyermekek törvényben foglalt jogainak és érdekeinek érvényesítéséhez, illetve gondoskodik a gyermekek veszélyeztetettségének megelőzéséről és megszüntetéséről. A rendelet hatálya 2. § (1)A rendelet hatálya kiterjed az Gyvt 4.§-ban meghatározott természetes személyekre. (2) A rendelet hatálya nem terjed ki az óvodai nevelés, iskolai nevelés-oktatás keretében biztosított napközbeni ellátásra, ha az oktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 114.§ alapján ingyenesen igénybe vehető szolgáltatások, illetőleg a 115.§ alapján térítési díj fizetési kötelezettség mellett igénybe vehető szolgáltatások körébe tartozik. A gyermekek védelmének rendszere 3.§ (1) A gyermekek védelme a gyermek családban történő nevelésének elősegítésére, veszélyeztetettségének megelőzésére és megszüntetésére, valamint a szülői vagy más hozzátartozói gondoskodásból kikerülő gyermek helyettesítő védelmének biztosítására irányuló tevékenység. A gyermekek védelmét a képviselő-testület a következő pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások keretében biztosítja: (2) Pénzbeli és természetbeni ellátások: a.) rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény, b.) kiegészítő gyermekvédelmi támogatás,
c.) rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, d.) óvodáztatási támogatás (3) Személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások: a.) gyermekjóléti szolgáltatás b.) a gyermekek napközbeni ellátása keretében: - óvodai ellátás - általános iskolai napközis foglalkozás. Eljárási rendelkezések 4. § (1) Az e rendeletben meghatározott pénzbeli és természetbeni gyermekvédelmi ellátások megállapítására irányuló kérelmet a szülő vagy törvényes képviselő a Polgármesteri Hivatalnál (továbbiakban: Hivatal ) terjeszthető elő. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott pénzbeli ellátások megállapítását nevelési-oktatási intézmény, gyámhatóság, továbbá más családvédelemmel foglalkozó intézmény (természetes személy), illetve a gyermek érdekeinek védelmét ellátó társadalmi szervezet is kezdeményezheti. 5. § (1) A jogosultsági feltételek közül a gyermeket gondozó családban közös háztartásban élő közeli hozzátartozók személyi adatairól, jövedelmük viszonyairól a szülő ( törvényes képviselő) a 149/1997. (IX. X. ) Korm. rendelet 3. számú mellékletében foglalt nyilatkozatot köteles benyújtani, továbbá köteles a jövedelmét adatokra vonatkozó bizonyítékokat, illetve az egy főre jutó jövedelem számításánál figyelembe vett körülmények biztosítása az alábbi igazolásokat becsatolni: a.) A gyermek elhelyezése vagy ideiglenes elhelyezése és a gyámrendelés tárgyában hozott bírósági és gyámhatósági határozatot, b.) A szülői felügyeleti jog egyik szülő általi gyakorlása esetén az erre vonatkozó megállapodást tartalmazó jegyzőkönyvet, c.) A tartósan beteg illetőleg fogyatékos gyermek egészségi állapotára vonatkozó igazolás, d.) A középfokú vagy felsőfokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanuló esetében az oktatási intézmény igazolását a tanulói vagy hallgatói jogviszony fennállásáról. (2) Az egy főre jutó havi jövedelem számításánál a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. III. tv. ( a továbbiakban: Szt.) 10. § előírásait kell figyelembe venni. (3) A jövedelemszámításnál a közös háztartásban élők közeli hozzátartozók a Gyvt. -ben foglaltak szerint kell figyelembe venni. (4) A Gyvt. - ben szabályozott rendszeres támogatási ügyekben környezettanulmány csak akkor kell készíteni, ha kétség merül fel a kérelmezők által becsatolt nyilatkozat, illetve igazolások valóságtartalma tekintetében. II. rész Pénzbeli és természetbeni ellátások A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény 6. § (1) A települési önkormányzat jegyzője megállapítja a gyermek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságát, amennyiben a család jövedelmi és vagyona helyzete alapján arra jogosult.
(2) A család jövedelmi és vagyoni helyzetének vizsgálata során a Gyvt.-ben foglalt előírások az irányadók. (3) a.) Az ellátást jogtalanul és rosszhiszeműen igénybe vevőt kötelezni kell a pénzbeli ellátás visszafizetésére, természetbeni ellátás esetén a pénzegyenérték megfizetésére, személyes gondoskodást nyújtó ellátás esetén az intézményi térítési díj megfizetésére. b.) A folyamatosan nyújtott ellátás megtérítését legfeljebb egy évre visszamenőleg – a tudomásszerzéstől számított 3 hónapon belül – lehet elrendelni. Nem lehet a megtérítést elrendelni, ha az igénybevételtől, illetve az ellátás megszűnésétől egy év már eltelt. c.) A jegyző a megtérítendő összeget méltányosságból csökkentheti, vagy elengedheti. Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás 7. § A települési önkormányzat jegyzője a Gyvt.-ben meghatározott feltételek szerint a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermek gyámjául rendelt hozzátartozót kiegészítő gyermekvédelmi támogatásban részesíti. A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás 8. § (1) A képviselő-testület a gyermeket rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesíti, ha a gyermeket gondozó család időszakosan létfenntartási gondokkal küzd vagy létfenntartását veszélyeztető élethelyzetbe kerül. Létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzet különösen: valamely családtag tartós betegsége, vagy ellátatlan munkanélkülisége miatt bekövetkezett jövedelemcsökkenés illetve elemi kár miatt bekövetkezett rendkívüli kiadás a család jövedelmét jelentősen csökkenti. (2) Elsősorban azokat a gyermekeket, illetve családokat kell alkalmanként rendkívüli támogatásban részesíteni, akiknek az ellátásáról más módon nem lehet gondoskodni, illetve az alkalmanként jelentkező többletkiadások – különösen a szociális válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartása, a gyermek fogadásának előkészítéséhez kapcsolódó kiadások, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásának, illetve a gyermek családba való visszakerülésének elősegítése, betegség vagy iskoláztatás – miatt anyagi segítségre szorulnak. (3) A rendkívüli támogatás egyszeri összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 20%-nál kevesebb és annak 40%-nál magasabb nem lehet. (4) A támogatás összegéről és formájáról határozatban kell rendelkezni. A határozatot indokolt esetben azonnal végrehajthatóvá lehet nyilvánítani. Óvodáztatási támogatás 9.§ A jegyző a Gyvt.-ben és annak végrehajtási rendeletében meghatározottak szerint óvodáztatási támogatásra való jogosultságot állapít meg és gondoskodik annak folyósításáról. A természetben nyújtott pénzbeli ellátások 10. § (1) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás és az óvodáztatási támogatás pénzbeli és természetbeni ellátás formájában is nyújtható.
(2) Akkor lehet a rendkívüli gyermekvédelmi támogatást és az óvodáztatási támogatást természetbeni ellátás formájában megállapítani, ha a.) a kérelem a gyermek felszerelésének, tanszerellátásának megállapításának, illetve térítési díj támogatására irányul, b.) a kérelem benyújtását megelőzően nevelési-oktatási intézménynél térítési díj, illetve egyéb, a taníttatással-neveléssel kapcsolatban felmerült költségek tekintetében hátraléka keletkezett, c.) az ügy összes körülményeire tekintettel feltételezhető, hogy a gondozó a pénzbeli támogatást nem a gyermekre fordítja. (3) Térítési díj hátralék esetén a támogatást közvetlenül a térítési díj beszedőjének kell átutalni. Egyéb esetben a támogatást a gyermekjóléti szolgálat munkatársának kell kifizetni, aki a szülővel közösen gondoskodik a gyermek részére az óvodába és iskolába járáshoz szükséges ruházati termékek, cipők, egyéb felszerelések és eszközök beszerzéséről. A támogatás előírásszerű felhasználásáról a gyermekjóléti szolgálat munkatársa köteles számlákkal elszámolni a támogatást folyósító részére. III. rész A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások 11. § (1) A gyermekjóléti alapellátás célja a gyermek családban történő nevelésének elősegítése, a veszélyeztetettség kialakulásának, illetve a gyermek családjából való kiemelésének megelőzése, valamint a kialakult veszélyeztetettség megszüntetése. Az alapellátásnak hozzá kell járulnia a gyermek testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődéséhez, életkörülményének javításához. (2) Az önkormányzat e rendeletben biztosítja az alábbi gyermekjóléti alapellátást: a.) gyermekjóléti szolgálat b.) a gyermekek napközbeni ellátása keretében: - óvodai ellátás - általános iskolai napközis foglalkozás. A gyermekjóléti szolgálat 12. § (1) A gyermekjóléti szolgálat szervezési, szolgáltatási és gondozási feladatokat lát el, a védőnői szolgálattal együttműködve. (2) A gyermekjóléti szolgálat feladatait a mindenkor hatályos törvényi előírásoknak megfelelően végzi. (3)A gyermekjóléti szolgáltatás térítésmentes. (4) A gyermekjóléti szolgálat gyermekjóléti alapellátást az önkormányzat a Jászsági Többcélú Társulás keretében látja el. Gyermekek napközbeni ellátása 13. § (1) A gyermekek napközbeni ellátásaként annak a gyermeknek - életkorának megfelelő - nappali felügyeletét, gondozását, nevelését és étkezését kell megszervezni az óvodában és az iskolai napköziben, akinek szülei, nevelői, gondozói munkavégzésük, betegségük, vagy egyéb ok miatt napközbeni ellátást nem képesek biztosítani.
(2) Az óvodai ellátás és az általános iskolai napközis foglalkozás igénybevételére a közoktatásról szóló, többször módosított 1993. évi LXXIX. törvény 24. § és a 53. § foglalt rendelkezéseit kell alkalmazni. Térítési díjak 14. § (1) A gyermekek napközbeni ellátását biztosító intézményben a szolgáltatások közül csak az étkezésért állapítható meg térítési díj. (2) A gyermekek napközbeni ellátása keretében biztosított étkezés intézményi térítési díjának alapja az élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi összege. (3) Az intézményi térítési díjakat az önkormányzat képviselő-testülete minden év december 31-ig külön rendeletben állapítja meg. (4) Az új intézményi térítési díjakat minden év január 1-jétől kell fizetni. (5) Az intézményi térítési díj alapján a személyi térítési díjat az intézmény vezetője állapítja meg. IV. rész Záró rendelkezések 15. § (1.) E rendelet 2010. február 1. napján lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell. (2.) A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg a gyermekek részére nyújtandó pénzbeli és természetbeni ellátásokról, a gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló 6/1998. (III.5.) önkormányzati rendelet hatályát veszti. (3) A rendeletet a Szervezeti és Működési Szabályzatban leírtak szerint kell kihirdetni. Jászalsószentgyörgy, 2010. január 20.
Szarvák Imre polgármester
dr. Kovács Kornél jegyző
A hirdetőtáblán kifüggesztve: 2010. február 1. dr. Kovács Kornél jegyző
