Szentes Város Alpolgármestere 6600 Szentes, Kossuth tér 6. Ikt. sz.: P-1498/2009 Témafelelős: Kovács Zsuzsa Tárgy: Iskolapszichológus álláshely kialakítása és a Koszta József Általános Iskolában 3. második osztály indításának engedélyezése Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete Szentes Tisztelt Képviselő-testület! 1.) A Képviselő-testület a 116/2009. (V.29.) Kt. határozatával döntött arról, hogy meg kell vizsgálni az általános iskolákban 2 fő iskolapszichológusi álláshely kialakításának lehetőségét. Amióta iskolarendszerű oktatás folyik, az oktatási gyakorlat rendszeresen kénytelen szembesülni azzal, hogy vannak olyan tanulók, akik – társaiktól eltérően – nem úgy teljesítenek, nem úgy viselkednek az óvodában, iskolában, ahogyan azt saját képességeikhez mérten el lehetne tőlük várni. Ugyanakkor a pedagógus a tanóra keretein belül nem képes megfelelően orvosolni ezeket a nehézségeket. A tanítási módszerek megválasztása, az értékelés, a gyermekek viselkedésének befolyásolása, az osztály, mint csoport megismerése, az iskola vezetésével összefüggő teendők, a szülőkkel alakítandó kapcsolat, vagy akár a különböző konfliktusok feloldása mind-mind pszichológiai megközelítést igényel. Ezért tartjuk fontosnak az iskolapszichológusi álláshely kialakítását. Az iskolapszichológus abban nyújt segítséget, hogy az iskola hatékonyan működő emberi közösség, a gyermekek és felnőttek érdekeit egyaránt szem előtt tartó rendszer legyen. A korszerű iskolapszichológiai szemlélet a prevencióra helyezi a hangsúlyt, ezért a gyerekek megismerésével, belső adottságaik feltárásával célja, hogy minél előbb felismerje a tanulási, beilleszkedési, magatartási vagy érzelmi problémákat, és az enyhébb eseteket helyben, az iskolában kezeljék. Emellett összekötő kapocs az iskola és a szakmai szolgáltató társintézmények között. Munkája során a gyerekek lelki egyensúlyának megtartásával, helyreállításával, mentálhigiénés ellátásával foglalkozik. Az iskolapszichológus első számú kliensei a tanulók, akik általában tanulási nehézségeik, pályaválasztási bizonytalanságaik, érzelmi válságaik, beilleszkedési nehézségeik, különböző családi problémáik kapcsán szokták felkeresni a pszichológust. Az iskolapszichológusok főként egyénileg foglalkoznak az ezt igénylő tanulókkal − adott esetben családtagjaikkal −, de általában dolgoznak kisebb csoportokkal és egész osztályokkal is. Ez a tapasztalat szülte azt az igényt, hogy olyan szakemberek is dolgozzanak az oktatási intézményekben, akik szakszerűen, erre a problémára koncentrálva igyekeznek megoldani a tanulók gondjait. Az iskolapszichológus fő feladata tehát a pedagógiai munka prevenciós és korrekciós segítése. A tevékenység célja, hogy a gyerekek és felnőttek minél jobban érezzék magukat az iskolában, örömmel és
eredményesen vegyenek részt az intézmény életében. Az oktatással kapcsolatos jogszabályok lehetőséget biztosítanak pszichológus alkalmazására a nevelésioktatási intézményekben. Az iskolapszichológiai szolgáltatásnak köszönhetően több gyermek részesülhet pszichológiai ellátásban. A lelki traumák, devianciák megelőzése érdekében mindenképpen szükségesnek tartjuk az iskolapszichológus foglalkoztatását. A közoktatási törvény 17. § (4) bekezdése szerint „iskolapszichológusként az alkalmazható, aki pedagógiai szakpszichológus végzettséggel és szakképzettséggel, vagy pszichológus és pedagógus végzettséggel és szakképzettséggel rendelkezik”. A közoktatási törvény tartalmazza az iskolapszichológus kötelező óraszámát, melyet heti 26 órában állapít meg. Amennyiben a Képviselő-testület engedélyezi szeptembertől a 2 fő iskolapszichológus álláshely kialakítását, úgy a 4 általános iskolában 0,5 -0,5 fő részmunkaidős iskolapszichológus alkalmazása valósulhatna meg: egyrészt a Deák Ferenc Általános Iskola – Koszta József Általános Iskolában, másrészt a Klauzál Gábor Általános Iskola – Petőfi Sándor Általános Iskolában. Munkáltatójuk az általános iskolák igazgatói lennének. Az iskolák engedélyezett létszámát ennek megfelelően általános iskolánként 0,5 fő iskolapszichológus álláshellyel növelni kell. Az alkalmazás anyagi vonzatát a munkabér és költségei jelentenék, hiszen munkájukat a nevelési-oktatási intézmény helyszínén végeznék. Személyi juttatás: 0,5 fő iskolapszichológus besorolása: H7 Járulék (32%): Eü. hozzájárulás: Étkezési hozzájárulás: Összesen:
86.450,- Ft 27.664,- Ft 975,- Ft 2.250,- Ft 117.339,- Ft
A 4 általános iskolában 2009. évben iskolánként 0,5 - 0,5 fő iskolapszichológus 3 hónapra történő (szept.-nov.) alkalmazása 1.408.068,- Ft többletet jelent a fenntartó számára. 2010. évre 0,5 – 0,5 fő iskolapszichológus foglalkoztatása a 4 általános iskolánál álláshely összesen: 5.632.272,- Ft-ot jelentene. Az iskolapszichológus foglalkoztatásával kapcsolatos kiadások fedezetét az intézmények költségvetésében biztosítani szükséges a forráshiány terhére. 2.) A 124/2008. (V.23.) Kt. határozattal a Képviselő-testület döntött, hogy a 2008/2009-es tanévben a Koszta József Általános Iskola székhely intézményében 2 párhuzamos első osztály induljon. A Képviselő-testület ennek megfelelően engedélyezte, hogy a Koszta József Általános Iskolában az első osztályok 31 fő illetve 32 fő létszámmal induljanak. Az intézmény igazgatója a tanév végén levélben jelezte, hogy az 1. a. osztályban 31 tanuló van, közülük egy fő szülői kérésre évfolyamot ismétel, így a következő tanévet 30-an kezdik, közülük 6 tanuló esetén az Egységes Pedagógiai Szakszolgálat tanulási nehezítettséget állapított meg, így a tanulók a létszám szervezés szempontjából - mivel 2 tanulónak számítanak - 36 tanulónak felelnek meg. 2
Az 1. b. osztály tanulóinak száma jelenleg 31 fő ( 1 fő magántanuló Amerikában folytatja tanulmányait), ebben az osztályban 4 főnek állapított meg tanulási nehezítettséget a szakszolgálat, így a tanév végi létszám: 31+4= 35 fő. Mindezeken felül egy körzetbe tartozó gyermek átvételét is jelezte az intézményvezető, aki szakértői vélemény alapján 3 főnek számít az osztályszervezés szempontjából. A fenntartó a maximális osztály létszám átlépését engedélyezheti max. 20%-kal ¾ nevelési/tanítási év indításánál, ha ¾ az óvodában csak két csoport indul, ¾ iskolában az adott évfolyamon csak két iskolai osztály indul, ¾ a kollégiumban két kollégiumi csoport indul. nevelési/tanítási év során, ha új gyermek/tanuló átvétele miatt indokolt. (Ha a létszám túllépésének fenntartása a következő nevelési/tanítási évre is szükséges, és a fenntartó a csoportok, osztályok száma miatt saját hatáskörben nem adhat engedélyt, a következő nevelési évre vonatkozó engedélyt az Oktatási Hivataltól kell kérni.) Az Oktatási Hivatal a maximális csoport/osztálylétszám átlépését engedélyezheti ¾ Ha a fenntartó engedélyezte a fent felsorolt esetekben az osztály létszám átlépését 20%-kal, az Oktatási Hivatal ezt további 10%-kal növelheti. ¾ Ha a fenntartó nem engedélyezhette, mivel a feltételei nem állnak fenn, az Oktatási Hivatal a 3. sz. mellékletben előírt maximális létszám 20%-os átlépését engedélyezheti. A 2009/2010. tanévben így a 2.a osztály tanulói létszáma 36 fő, a 2.b osztály tanulói létszáma 38 fő lenne, így pedagógiai szempontokat is figyelembe véve szükséges, hogy a fenntartó egy újabb osztály indítását engedélyezze a tanulók számának egyenletes elosztása és a jogszabálynak megfelelő osztálylétszámok biztosítása érdekében. Amennyiben a Képviselő-testület engedélyezi, hogy a Koszta József Általános Iskolában 3 második osztály induljon, úgy a 2009/2010-es tanévtől az osztály létszám összesen 62 fő (3 osztályban) + létszámszervezés szempontjából +12 fő lenne. Ha a Képviselő-testület engedélyezi a harmadik másodikos osztály indítását, úgy a Koszta József Általános Iskolában a májusi testületi ülésen jóváhagyott 2 pedagógus létszámleépítés helyett, csak egy pedagógus létszám leépítésre van szükség a 2009. szeptember 1-től. Kérem, hogy az előterjesztésben foglaltakat megtárgyalni és elfogadni szíveskedjen. ……/2009. (VI.26.) Kt. Tárgy: Iskolapszichológus álláshely kialakítása és a Koszta József Általános Iskolában 3. második osztály indításának engedélyezése
3
HATÁROZATI JAVASLAT Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete megtárgyalta az iskolapszichológus álláshely kialakítása és a Koszta József Általános Iskolában 3. második osztály indításának engedélyezése tárgyú előterjesztést és az alábbiak szerint dönt: 1./ A Képviselő-testület engedélyezi 0,5 – 0,5 fő részmunkaidős iskolapszichológus foglalkoztatását a Deák Ferenc Általános Iskola - Koszta József Általános Iskolában és a Klauzál Gábor Általános Iskola – Petőfi Sándor Általános Iskolában. Az iskolapszichológus foglalkoztatásával kapcsolatos kiadások fedezetét, - mely összegeket a táblázat tartalmazza - a 2009. évet érintően szeptember-november hónapokra a fenntartó az intézmények költségvetésében biztosítja a következő rendeletmódosításkor a forráshiány terhére. Intézmény neve Deák Ferenc Ált. Iskola Koszta József Ált. Iskola Klauzál Gábor Ált. Iskola Petőfi Sándor Ált Iskola Összesen:
Személyi juttatások 266.100,- Ft
Munkaadót terhelő járulékok 85.917,- Ft
Összes 352.017,- Ft
266.100,- Ft
85.917,- Ft
352.017,- Ft
266.100,- Ft
85.917,- Ft
352.017,- Ft
266.100,- Ft
85.917,- Ft
352.017,- Ft
1.064.400,- Ft
343.668,- Ft
1.408.068,- Ft
Határidő: 2009. szeptember 01. Felelős: Alpolgármester Intézményvezetők 2./ 2010-től az 1./ pontban jóváhagyott iskolapszichológus foglalkoztatásával kapcsolatos kiadások fedezete az intézmények költségvetésébe kerüljön megtervezésre, melynek költsége 0,5 – 0,5 fő iskolapszichológus alkalmazása esetén éves szinten a 4 általános iskolában összesen: 4.257.600,- Ft (személyi juttatás) és 1.374.672,- Ft (járulék). Határidő: 2010. költségvetés tervezése Felelős: Alpolgármester Számviteli és Tervezési Iroda vezetője Intézményvezetők 3./ A Képviselő-testület engedélyezi, hogy a 2009/2010. tanévben a Koszta József Általános Iskolában 3 második osztály induljon és egyben felkéri az iskola igazgatóját az osztályok kialakításánál a törvényi keretek betartására. Határidő: 2009/2010. tanév Felelős: Alpolgármester Koszta József Általános Iskola igazgatója 4./ Az 1./ pontban jóváhagyott harmadik második osztály indítása esetén a Koszta József Általános Iskola pedagógus létszáma 53,6 fő lehet. Felelős: Szentes Város Alpolgármestere Intézményvezető 4
A határozatról értesítést kapnak: 1./ Szentes Város Polgármestere 2./ Szentes Város Alpolgármestere 3./ Polgármesteri Hivatal Művelődési Iroda 4./ Polgármesteri Hivatal Számviteli és Tervezési Iroda 5./ Általános iskolák igazgatói 6./ Városi Intézmények Gazdasági Irodájának vezetője Szentes, 2009. június 10.
Szűcs Lajos alpolgármester
5
