Szentes Város Alpolgármesterétől 6600 Szentes, Kossuth tér 6. sz. Ikt. sz.: P-17267/2008 Témafelelős: Kovács Zsuzsa Tárgy:
Közoktatási intézmények Szervezeti és Működési Szabályzatainak módosítása. A Terney Béla Kollégium Házirend módosítása. A módosított szabályzatok jóváhagyása
Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete Szentes Tisztelt Képviselő-testület! A közalkalmazottak vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségével kapcsolatos kérdéseket a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 20.§-ának (2)-(3) bekezdése szabályozta 2008. január 1-ig. Ettől az időponttól kezdődően ezek a rendelkezések hatályukat vesztették, az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségről szóló 2007. évi CLII. törvény rendelkezései alapján. A törvény egyértelműen és kötelezően meghatározza mely munkakörök azok, amelyekben foglalkoztatott köteles vagyonnyilatkozatot tenni. A törvényi szabályozás mellett azonban szükség van helyi szintű szabályozásra is, mivel a törvényben alkalmazott fogalmak értelmezésére és a helyi gyakorlatba történő beépítése nélkül az egyes közoktatási intézmények a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséget nem, vagy nem megfelelően tudják teljesíteni. A vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséget a közoktatási intézmény szervezeti és működési szabályzatában (továbbiakban: SZMSZ) kell feltüntetni. Az intézmény vezetőjének feladata, hogy azokat a munkaköröket, illetve azokat a feladatokat építse be az SZMSZ-be, amelynek ellátásánál a vagyonnyilatkozat-tételt elő kell írni, és teljesíteni kell. Szentes Város Önkormányzata által fenntartott közoktatási intézmények a vagyonnyilatkozattételi kötelezettséget beépítették az intézményi SZMSZ-be. Az Egységes Pedagógiai Szakszolgálat SZMSZ-ének aktualizálását több tényező is indokolja. A Pedagógiai Szakszolgálat neve a 255/2007.(XI.30.) Kt. számú határozat értelmében Egységes Pedagógiai Szakszolgálat elnevezésre módosult. Az alapító okiratában található telephelyek az óvoda- és iskola összevonások miatt megváltoztak. Megváltozott az intézmény TEÁOR száma, az intézmény típusa többcélú intézményre módosult. A fent említett határozat alapján az intézmény alaptevékenységei közé bekerült az utazó szakember hálózat működtetése (Ktv. 33.§ (11) bekezdése szerint), valamint beépítésre került a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség. A 151/2008.(VI.27.) Kt. határozat értelmében az Egységes Pedagógiai Szakszolgálatnak az oktatási intézményekkel Együttműködési
megállapodásokat szükséges kötni a célból, hogy a közoktatási intézményekben integráltan tanuló, a megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének tartós és súlyos rendellenessége miatt sajátos nevelési igényű és a beilleszkedési vagy tanulási nehezítettséggel küzdő tanulók ellátása a közoktatási törvényben leírtaknak megfelelőn valósuljon meg. Az Együttműködési megállapodás mintáját az SZMSZ melléklete tartalmazza. Módosult a Terney Béla Kollégium Házirendje is. A módosítás a házirend teljes egészét érintette, főbb pontjai a következők: - bővültek a tanulók kötelezettségei, - kollégisták napi-, illetve heti rendjének változása, - kötelező kollégiumi foglalkozások kiegészülése az általános iskolás kollégistákkal, - mindennapi tevékenységet szabályozó rendelkezések közép- és általános iskolásoknál (módosítás a hazautazás rendjében, a város elhagyás rendjében, a hétvégi bennmaradás rendjében, kollégiumi ellenőrző könyv bevezetése a szülők tájékoztatására, betegségjelentés módosítása általános iskolás kollégisták esetében, mobiltelefonok használat tilalmának bevezetése a kötelező foglalkozásokon), - egészségügyi felügyelet és ellátás rendjének kiegészítése a tartós betegség, illetve állandó gyógyszerszedés- gyógyszerérzékenység jelölésének kötelezettségével, - fegyelmező intézkedések és a fegyelmi eljárás módosulása, - tanulók feladatainak módosulása a kollégiumi élet területén, - személyes tárgyak bevitelének módosítása. Az Egységes Pedagógiai Szakszolgálat SZMSZ-e és a Terney Béla Kollégium Házirendje nagy terjedelmük miatt nem kerülnek az előterjesztéshez csatolásra, azok a Polgármesteri Hivatal Művelődési Irodájának 214. sz. szobájában tekinthetők meg. Az elkészített szabályzatok megfelelnek a jogszabályi követelményeknek, így a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségről szóló 2007. évi CLII. törvény rendelkezéseinek, a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény, valamint a nevelési-oktatási intézmények működéséről szóló 11/1994.(VI.8.) MKM rendelet vonatkozó előírásainak. Mindezek alapján javaslom a fenti szabályzatok Képviselő-testület által történő jóváhagyását. ……../2008.(IX.26.) Kt. Tárgy: Közoktatási intézmények Szervezeti és Működési Szabályzatainak módosítása. A Terney Béla Kollégium Házirend módosítása. A módosított szabályzatok jóváhagyása HATÁROZATI JAVASLAT Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete megtárgyalta a közoktatási intézmények Szervezeti és Működési Szabályzatainak módosítása, a Terney Béla Kollégium Házirend módosítása, illetve a módosított szabályzatok jóváhagyása tárgyú előterjesztést és a következő határozatot hozza:
2
1./ A Képviselő-testület jóváhagyja a Deák Ferenc Általános Iskola és Damjanich János Tagiskolának, a Klauzál Gábor Általános Iskolának, a Koszta József Általános Iskolának, a Petőfi Sándor Általános Iskolának, A Terney Béla Kollégiumnak, a Kertvárosi Óvodának és a Központi Óvodának a Szervezeti és Működési Szabályzatát az alábbi módosításokkal: Deák Ferenc Általános Iskola és Damjanich János Tagiskola: Az SZMSZ kiegészül a következő 3. számú melléklettel: 3. számú melléklet Az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény 2.§ a) 3. pont, valamint a 3.§ (1) bek. c) rendelkezései alapján a Deák Ferenc Általános Iskola és Damjanich János Tagiskolában vagyonnyilatkozat-tételre kötelezett személyek: - Igazgató - Tagintézmény vezető igazgató-helyettes - Általános igazgató-helyettes A vagyonnyilatkozat-tétel esedékessége 2007. évi CLII. törvény 5.§ - a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséget megalapozó közalkalmazotti jogviszony létrejötte, feladatkör betöltését megelőzően 30 napon belül - első alkalommal 2008. június 30-ig - a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséget megalapozó közalkalmazotti jogviszony megszűnését követően 30 napon belül - a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséggel együtt járó munkakör fennállása alatt kétévenként, az esedékesség évében június 30-ig. A vagyonnyilatkozat őrzése 2007. évi CLII. törvény 7.§ - a vagyonnyilatkozat őrzéséért a munkáltatói jogkör gyakorlója (igazgató) a felelős - a személyi anyagoktól elkülönítetten, a páncélszekrényben. A vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség megszegésének jogkövetkezményei 2007. évi CLII. törvény 9.§ - aki megtagadja a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségének teljesítését, jogviszonyát meg kell szüntetni - a jogviszony megszűnésétől számított 3 évig közalkalmazotti jogviszonyban nem foglalkoztatható. A vagyonnyilatkozat-tétel formai követelményei 2007. évi CLII. törvény 11.§ - forma nyomtatványon - két példányban - zárt borítékban. Klauzál Gábor Általános Iskola: Az SZMSZ 1. Általános rendelkezések, 1.2. A szervezeti és működési szabályzatot meghatározó törvények és rendeletek című bekezdése kiegészül az alábbi utolsó ponttal:
3
1. Általános rendelkezések 1.2. A szervezeti és működési szabályzatot meghatározó törvények és rendeletek - 2007. CLII. törvény: Egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről 5. számú melléklet végére beépítésre kerül az alábbi „Vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség című rész: 5. számú melléklet Vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség Az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény egyértelműen és kötelezően határozza meg azon munkaköröket, amelyekben a foglalkoztatott köteles vagyonnyilatkozatot tenni költségvetési szervként működő intézményben. Első alkalommal 2008. június 30-ig kell vagyonnyilatkozatot tenni: • az intézményvezetőnek, és • az intézményvezető-helyettesnek. - A vagyonnyilatkozati kötelezettséget kétévenként kell teljesíteni, az esedékesség évében június 30-ig. - Nem bízható meg az adott feladat ellátásával az, aki nem tesz eleget vagyonnyilatkozattételi kötelezettségének. - Az, aki megtagadja a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségének teljesítését, nem foglalkoztatható tovább. A jogviszony megszűntetésétől számított három évig nem létesíthető közalkalmazotti jogviszony, illetve részére nem adható ki vezetői megbízás. A munkáltatói jogkör gyakorlójának feladatai: 1. A vagyonnyilatkozat tételi kötelezettséggel kapcsolatos eljárást az őrzésért felelős folytatja le. 2. Az intézmény igazgatója köteles a vagyonnyilatkozat-tételre kötelezettet az esedékesség időpontja előtt legalább 30 nappal tájékoztatni. A nyilatkozatok őrzése: 1. A vagyonnyilatkozatokat a munkáltatói jogkör gyakorlója őrzi, mint őrzésért felelős a személyes adatok védelmének szabályai betartásával. 2. A vagyonnyilatkozatokat a többi iratoktól elkülönítetten kell kezelni. Koszta József Általános Iskola: A Vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségről szóló 2007. évi CLII. törvény alapján az intézmény SZMSZ-ének 2.1.1. pont 10. sora az alábbi módosításokkal egészült ki: 2.1.1 Az iskola igazgatósága A Koszta József Általános Iskola kötelezettségvállalásának, szakmai igazolásának, utalványozásának rendjéről szóló Belső szabályzatban foglaltak alapján aláírási joga csak az igazgatónak, a helyetteseknek és a tagintézmény vezetőnek van. Ezzel összefüggésben vagyonnyilatkozat tételi kötelezettségük áll fenn „az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről” szóló 2007. évi CLII tv. (Vnytv.) 3.§-a alapján: – első alkalommal 2008. június 30-ig, a vagyonnyilatkozat-tétel napján fennálló érdekeltségi és vagyoni helyzetről, valamint az azt megelőző öt naptári évben szerzett bármilyen jogviszonyból származó jövedelemről, – ezt követően pedig 2 évente.
4
A vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség megszegésének jogkövetkezményei - aki megtagadja a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségének teljesítését, jogviszonyát meg kell szüntetni - a jogviszony megszűnésétől számított 3 évig közalkalmazotti jogviszonyban nem foglalkoztatható. Petőfi Sándor Általános Iskola: A Vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségről szóló 2007. évi CLII. törvény alapján az intézményi SZMSZ 8. oldal a következő 8. ponttal egészül ki: 8. A vagyonnyilatkozat-tétel rendje Az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény egyértelműen és kötelezően határozza meg azon munkaköröket, amelyekben a foglalkoztatott köteles vagyonnyilatkozatot tenni költségvetési szervként működő intézményben. Első alkalommal 2008. június 30-ig kell vagyonnyilatkozatot tenni: • az intézményvezetőnek és, • az intézményvezető-helyettesnek - ezt követően pedig 2 évente. Terney Béla Kollégium: A Vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségről szóló 2007. évi CLII. törvény alapján az intézmény SZMSZ-e kiegészül a XVII. fejezettel: - XVII. Vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség A szentesi Terney Béla Kollégiumban az igazgatói, az igazgatóhelyettesi és a gazdasági ügyintézői munkakör betöltésekor az érintett személyeknek vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettsége van 2 évente. Kertvárosi Óvoda: A Vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségről szóló 2007. évi CLII. törvény alapján az intézmény SZMSZ-ének 5.1. pont utolsó bekezdése az alábbiak szerint egészül ki: 5. 1. Óvodavezetés A vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség teljesítése, a vagyonnyilatkozatok tárolása A Kertvárosi Óvoda szervezeti vagyonnyilatkozatot tenni: -
egységében
az
alábbi
személyek
kötelezettek
a Kertvárosi Óvoda mindenkori általános helyettese, a Kertvárosi Óvoda tagintézményeinek mindenkori vezetői, óvodatitkárok.
A vagyonnyilatkozatokat a 2007. évi CLII. törvény rendelkezése alapján a fenti dolgozóknak első alkalommal 2008. június 30-ig kell benyújtani két példányban. Minden további esetben a vagyonnyilatkozat tételi kötelezettséggel járó megbízatás kezdetekor. A beadott vagyonnyilatkozatokat az őrzésért feleős veszi át, és a lezárást aláírással hitelesíti. Az egyik példányt a dolgozó, a másikat az intézmény őrzi a törvényi előírásoknak megfelelően. A vagyonnyilatkozat átvételéről átvételi elismervényt kell adni a dolgozónak. Az intézmény a
5
beadott vagyonnyilatkozatot köteles a páncélszekrényben biztonságosan megőrizni a törvényi előírásoknak megfelelően. A vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséggel járó beosztásban az ismételt vagyonnyilatkozat-tételt kétévente meg kell ismételni, az esedékesség évében június 30-ig. A vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség megszegésének jogkövetkezményei - aki megtagadja a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségének teljesítését, jogviszonyát meg kell szüntetni - a jogviszony megszűnésétől számított 3 évig közalkalmazotti jogviszonyban nem foglalkoztatható. Központi Óvoda: A Vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségről szóló 2007. évi CLII. törvény alapján az intézmény SZMSZ-ének 27. fejezete kiegészül a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségek végrehajtására vonatkozó eljárásrend leírásával a következők szerint: 27. Vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségek végrehajtására vonatkozó eljárásrend Az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény szerint a vagyonnyilatkozat-tétel célja a közélet tisztaságának biztosítása és a korrupció megelőzése, valamint az alapvető jogok és kötelességek pártatlan és elfogult érvényesítése. Ennek érdekében a vagyonnyilatkozat tételére kötelezett személy (továbbiakban: kötelezett) számot ad saját és a vele egy háztartásban élő hozzátartozók (házastárs, élettárs, a közös háztartásban élő szülő, gyermek, a házastárs gyermeke, az örökbe fogadott és a nevelt gyermek) jövedelmi, érdekeltségi és vagyoni helyzetéről. A vele egy háztartásban élő személyek viszonyairól is a kötelezett nyilatkozik. A vagyonnyilatkozat tételre kötelezettek köre az óvodában - vezető óvónő, - tagóvoda vezetők, - óvodatitkárok. A vagyonnyilatkozat-tétel esedékessége - a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséget megalapozó közalkalmazotti jogviszony létrejötte, feladatkör betöltését megelőzően 30 napon belül - első alkalommal 2008. június 30-ig - a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséget megalapozó közalkalmazotti jogviszony megszűnését követően 30 napon belül - a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséggel együtt járó munkakör fennállása alatt kétévenként, az esedékesség évében június 30-ig. A vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség megszegésének jogkövetkezményei - aki megtagadja a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségének teljesítését, jogviszonyát meg kell szüntetni - a jogviszony megszűnésétől számított 3 évig közalkalmazotti jogviszonyban nem foglalkoztatható.
6
A vagyonnyilatkozatok őrzése A vagyonnyilatkozatok őrzési helye a központi Klauzál Utcai Óvoda vezetői irodája, a zárható lemezszekrény. 2./ A Képviselő-testület jóváhagyja a jelen határozat mellékletét képező Egységes Pedagógiai Szakszolgálat Szervezeti és Működési Szabályzatát és egyben a 196/2005. (X.28.) Kt. számú határozatával elfogadott SZMSZ hatályát veszti. 3./ A Képviselő-testület figyelemmel a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 40.§ (7), (8), (9) bekezdéseire, továbbá a nevelési-oktatási intézmények működéséről szóló 11/1994. (VI.8. ) MKM rendelet vonatkozó 4/A. §-ra jóváhagyja a jelen határozat mellékletét képező Terney Béla Kollégium Házirendjét és egyben a 230/2007. (X.26.) Kt. számú határozattal elfogadott Házirend hatályát veszti.
A határozatról értesítést kapnak: 1./ Szentes Város Polgármestere 2./ Szentes Város Alpolgármestere 3./ Polgármesteri Hivatal Jegyzője 4./ Közoktatási Intézmények Vezetői 5./ Városi Intézmények Gazdasági Irodája 6./ Polgármesteri Hivatal Számviteli és Tervezési Irodája 7. Polgármesteri Hivatal Művelődési Irodája
Szentes, 2008. szeptember 6.
Szűcs Lajos alpolgármester
7
