Az Országos Rádió és Televízió Testület 1824/2006. (VIII. 23.) sz. Határozata Az Országos Rádió és Televízió Testület (a továbbiakban: Testület) a rádiózásról és televíziózásról szóló 1996. évi I. törvény (a továbbiakban: Rttv.) 112. §-ában biztosított jogkörében az MTM-SBS Televízió Zrt. (1145 Budapest, Róna u. 174.) műsorszolgáltatóval szemben meghozta a következő határozatot A Testület megállapítja, hogy a Műsorszolgáltató 2005. június 28-án és augusztus 16-án nem teljesítette a Műsorszolgáltatási Szerződés 3.1 mellékletében vállalt kötelezettségét, miszerint a közszolgálati műsorszámok arányának el kell érnie a napi minimális műsoridő (1080 perc) 32%-át, azaz 345,6 percet. A Műsorszolgáltató összességében 9 százalékponttal maradt el a vállaltaktól. Ezért a Testület az Rttv. 112. § (1) d) pontja alapján, a Szerződés 11.5.1.1 pontja szerint érvényesíti a Szerződésben megállapított kötbért: 2 740 466 Ft megfizetésére kötelezi a Műsorszolgáltatót; A Testület megállapítja, hogy a Műsorszolgáltató 2005-ben nem teljesítette a Műsorszolgáltatási Szerződés 3.1 mellékletében vállalt kötelezettségét, miszerint a reklám, hírek, sportközvetítések, játékok és képernyőszöveg-szolgáltatás nélkül számított évi teljes műsoridejéből az eredetileg magyar nyelven készített műsorok aránya legalább 35, és az éves főműsoridő legalább 35 százaléka. A Műsorszolgáltató teljesítése az éves teljes műsoridő tekintetében 1 százalékponttal elmaradt a vállaltaktól. Ezért a Testület az Rttv. 112. § (1) d) pontja alapján, a Szerződés 11.5.1.5 pontja szerint érvényesíti a Szerződésben megállapított kötbért: 38 175 576 Ft megfizetésére kötelezi a Műsorszolgáltatót; A Testület megállapítja, hogy a Műsorszolgáltató 2005-ben nem teljesítette a Műsorszolgáltatási Szerződés 3.1 mellékletében vállalt kötelezettségét, miszerint a reklám, hírek, sportközvetítések, játékok és képernyőszöveg-szolgáltatás nélkül számított éves teljes műsoridejéből az európai művek aránya legalább 51, és az éves főműsoridő legalább 51 százaléka. A Műsorszolgáltató teljesítése az éves teljes műsoridő tekintetében 1 százalékponttal elmaradt a vállaltaktól. Ezért a Testület az Rttv. 112. § (1) d) pontja alapján, a Szerződés 11.5.1.6 pontja szerint érvényesíti a Szerződésben megállapított kötbért: 7 635 115 Ft megfizetésére kötelezi a Műsorszolgáltatót. A kötbért az ORTT MNB 10032000-01400843-00000000 számú számlájára 7 napon belül kell megfizetni.
E határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek nincs helye, a közléssel jogerős és végrehajtható. A határozat felülvizsgálatát a kézhezvételtől számított 30 napon belül bíróságtól lehet kérni a Testülethez benyújtandó keresetlevéllel. Indokolás Az MTM-SBS Televízió Zrt. és a Testület között létrejött Műsorszolgáltatási Szerződés 9.2 pontja éves beszámolási kötelezettséget ír elő a Műsorszolgáltató számára. A Testület 559/2006. (III. 16.) sz. határozatában állapította meg a beszámoló szempontjait és határidejét, amelyről levélben értesítette a Műsorszolgáltatót. A Műsorszolgáltató a megjelölt határnapon, 2006. május 5-én nyújtotta be a megadott szempontok szerint elkészített beszámolóját. A Beszámoló része a Műsorszolgáltatási Szerződés 3.1 mellékletében tett ún. közszolgálati vállalások, és egyéb műsorszerkezeti követelmények teljesülése. A Testület részletesen vizsgálja az országos kereskedelmi televíziók szerződéses vállalásait. Ennek keretében sor kerül a műsorszolgáltatók által közszolgálatinak minősített fikciós és nem fikciós műsorszámok tartalmi elemzésére, és a Műsorszolgáltatási Szerződés 3.1 mellékletében meghatározott egyes műsorszerkezeti követelmények teljesülésének vizsgálatára is. A Műsorszolgáltató a Szerződés 3.1 mellékletében az egyes közszolgálati kategóriákban és műsorsávonként, műsorpercre lebontva, az eredetileg magyar nyelven készített műsorok és európai művek aránya tekintetében pedig százalékosan, egész évre vonatkozóan tette meg vállalását. A felek között érvényben lévő Szerződés 3.1 melléklete 2004. január 1-től hatályos. A Beszámoló, és az elvégzett vizsgálatok alapján a Testület az alábbiakat állapította meg: I. A Szerződés 3.1 melléklete szerint a Televíziónak a napi minimális műsoridő 32%-ában kell közszolgálati műsorokat sugároznia. A napi minimális műsoridő 18 óra (1080 perc), azaz a TV2 naponta 345 közszolgálati műsorperccel eleget tesz vállalásának. Éves összesítésben a teljesítés az alábbiak szerint alakult: éves műsoridő (percben) Összesen 460508,13
közszolgálati műsoridő (percben)
közszolgálati műsoridő (%)
vállalt érték (percben)
teljesítés mértéke (%)
194990,2
42,3
883300
191,8
A TV2 vállalása ennél a pontnál napokra vonatkozik. A Testület adatai szerint a napi közszolgálati műsoridő tekintetében tett vállalás 2005-ben két napon, június 28-án és augusztus 16-án nem teljesült A jelzett napokon a Műsorszolgáltató az alábbi műsorokat sugározta:
2
2005. június 28.
KEZDÉS VÉGE
TARTAM CíM
KÖZSZOLGÁLAT ortt
0:00:00 0:00:53 0:09:52
0:00:53 0:03:28 0:10:22
0:00:53 JEM 2005 122 - 1. szegmens 0:02:35 Meteor 2005 178 - 7. szegmens 0:00:30 503. BKV HÉV felújítás TCR 05/06/30
0:10:38
0:10:48
0:00:10 Norbi titok 81 - támogatók
0:10:48
0:15:47
0:04:59 Norbi titok 81 - 2. szeg.
0:15:47
0:15:55
0:00:08 Norbi titok 81 - támogatók
1:56:09
2:06:01
0:09:52 Éjjel 1 - Éjjel
2:06:11
2:09:29
0:03:18 Este a székelyeknél 1 - 1. szeg.
2:09:39
2:15:07
0:05:28 Et in arcadia ego 1 - 1. szeg.
2:15:17
2:17:05
0:01:48 Etüd 1 - 1. szeg.
5:52:10
5:54:27
0:02:17 Himnusz 1 - 1. szeg.
5:56:06
6:00:00
0:03:54 Laktérítő 56 - 2. szeg.
6:00:00 6:24:58 6:25:38 6:49:03 6:54:33
6:21:37 6:25:23 6:49:03 6:51:17 6:54:58
0:21:37 0:00:25 0:23:25 0:02:14 0:00:25
Laktérítő 56 - 2. szeg. 503. Övvel vagy öv nélkül 05/06/25 TCR JRM 2005 123 - 1. szegmens Meteor 2005 179 - 1. szegmens 503. Övvel vagy öv nélkül 05/06/25 TCR
6:55:18 7:21:27 7:29:54 7:30:14 7:33:14
7:21:27 7:23:37 7:30:09 7:33:14 7:35:24
0:26:09 0:02:10 0:00:15 0:03:00 0:02:10
Mokka 2005 123 - 1. Szegmens BENNE: Meteor 2005 179 - 2. szegmens 503. Terézváros Ök. Vincze Lilla TCR 05/06/15 Hírek reggel 2005 123 - 1. szegmens Meteor 2005 179 - 3. szegmens
7:35:24 8:00:04 8:03:31
7:53:51 8:03:31 8:05:41
0:18:27 Mokka 2005 123 - 2. szegmens 0:03:27 Hírek reggel 2005 123 - 2. szegmens 0:02:10 Meteor 2005 179 - 4. szegmens
8:05:41 8:30:02
8:23:48 8:32:12
0:18:07 Mokka 2005 123 - 3. szegmens 0:02:10 Meteor 2005 179 - 5. szegmens
3
h h
h h
TCR f
f
f
-
f
-
f
-
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
f
f
f
f
TCR f h h
f h h
TCR f
f
f
f
h
h
TCR f h h
f h h
f
f
h h
h h
f
f
h
h
f 8:32:12 9:03:33 9:34:15 11:32:58 13:35:09
8:55:02 9:25:29 9:55:26 11:33:30 13:35:41
0:22:50 Mokka 2005 123 - 4. szegmens 0:21:56 Szóda 12 - 1. szegmens 0:21:11 Szóda 12 - 2. szegmens 0:00:32 SPECIAL: Nemzeti konzultáció 0:00:32 SPECIAL: Nemzeti konzultáció
14:11:06
14:11:16
0:00:10 Norbi titok 82 - támogatók
14:11:16
14:16:19
0:05:03 Norbi titok 82 - 2. szeg.
14:16:19 14:24:50 14:53:58 16:59:07
14:16:27 14:45:47 15:14:59 16:59:22
0:00:08 Norbi titok 82 - támogatók 0:20:57 Játékidő 254 - 1. Szegmens 0:21:01 Játékidő 254 - 2. Szegmens 0:00:15 SPECIAL: Menekültügyi 4
17:29:36 17:59:40
17:50:34 18:00:05
0:20:58 Jóbarátok VIII 9 - 1. szeg. 0:00:25 503. Esélyegyenlőség: Megasztár TCR 05/06/25
18:00:15 18:30:00 18:56:17
18:21:13 18:56:17 18:57:56
0:20:58 Jóbarátok VIII 10 - 1. szeg. 0:26:17 Tények 2005 179 - 1. szegmens 0:01:39 Meteor 2005 179 - 6. szegmens
18:59:32 23:25:28 23:59:26
19:00:13 23:28:58 23:59:51
0:00:41 Alexandra üzenet 10 - Ha én főnök lennék.. 0:03:30 Tények flash 2005 123 - 1. szegmens 0:00:25 503. Esélyegyenlőség: Megasztár TCR 05/06/25
f
i i TCR f TCR f
f f
f
-
f
-
f
-
i i
i i
TCR f
f
e
e
TCR f
f
e
e
h h
h h
a h
a h
TCR f
f
Összesen 297,77 perc közszolgálati műsoridő, ami a napi minimális műsoridő 27,57%-a. Elmaradás: 5 százalékpont. 2005. augusztus 16.
KEZDÉS VÉGE
0:57:59 0:58:50 1:24:46
1:27:07
0:58:40 1:24:46 1:26:52
1:27:17
TARTAM CÍM
0:00:41 Alexandra üzenet 44 - 1. szeg. 0:25:56 JEM 2005 157 - 1. szegmens 0:02:06 Meteor 2005 227 - 7. szegmens
0:00:10 Norbi titok 116 - támogatók
4
KÖZSZOLGÁLAT
ortt
a
a
h h
h h
f
-
1:27:17
1:32:27
2:12:33
2:17:31
2:20:41
2:26:18
1:32:27
1:32:37
2:17:21
2:20:31
2:26:08
2:32:00
a
a
a
a
a
a
a
a
f
f
f
f
f f h h
f f h h
f
f
h h h
h h h
f
f
f f h h
f f h h
f
f
f
f
0:05:42 Vigyázat, lépcső 1 - Vigyázat, lépcső
0:04:14 Laktérítő best of 7 - 2. szeg.ISMÉTLÉS
6:00:00 6:24:01 6:24:34 6:25:20 6:49:44
6:21:36 6:24:34 6:25:04 6:49:44 6:51:38
0:21:36 0:00:33 0:00:30 0:24:24 0:01:54
8:23:03 8:23:42
a
0:05:27 Et in arcadia ego 1 - 1. szeg.
6:00:00
8:05:07 8:23:08
a
0:03:00 Arany Lacinak 1 - 1. szeg.
5:55:46
7:52:15 7:58:59 7:59:45 8:03:00 8:05:07
-
0:04:48 Allegro Vivace 1 - 1. szeg.
0:02:17 Himnusz 1 - 1. szeg.
7:35:25 7:58:29 7:59:10 7:59:50 8:03:00
f 0:00:10 Norbi titok 116 – támogatók
5:53:27
7:21:44 7:23:51 7:33:18 7:35:25
-
0:05:10 Norbi titok 116 - 2. szeg.
5:51:10
6:54:59 7:21:44 7:30:06 7:33:18
f
0:26:45 0:02:07 0:03:12 0:02:07
0:16:50 0:00:30 0:00:35 0:03:10 0:02:07
Laktérítő best of 7 - 2. szeg.ISMÉTLÉS 503. FKF: Lomtalanítás 2005. TCR 504. MEH: Örömkoncert 05/08/30 TCR JRM 2005 158 - 1. szegmens Meteor 2005 228 - 1. szegmens
TCR TCR
Mokka 2005 158 - 1. szegmens Meteor 2005 228 - 2. szegmens Hírek reggel 2005 158 - 1. szegmens Meteor 2005 228 - 3. szegmens
Mokka 2005 158 - 2. szegmens 503. MEH: Örömkoncert 05/08/30 TCR SPECIAL: Parlagfű Hírek reggel 2005 158 - 2. szegmens Meteor 2005 228 - 4. szegmens
0:17:56 Mokka 2005 158 - 3. szegmens 0:00:34 SPECIAL: Adományvonal
TCR TCR
TCR
5
8:29:52
8:31:59
0:02:07 Meteor 2005 228 - 5. szegmens
8:31:59
8:55:00
0:23:01 Mokka 2005 158 - 4. szegmens
9:03:20
9:25:22
0:22:02 Szóda 47 - 1. szegmens
9:33:52 9:55:58 13:07:48 13:08:18 13:37:14 13:37:39
14:05:1 14:04:51 1
14:10:1 14:05:01 1
f
f
i TCR TCR
f f
f f
f
-
f
-
f
-
i
i
i
i
f f f f f h h
f f f f f h h
a
a
f
f
e
e
f f f f h
f f f f h
0:00:10 Norbi titok 117 - támogatók
0:05:10 Norbi titok 117 - 2. szeg.
0:00:10 Norbi titok 117 - támogatók
14:20:10 14:42:08
0:21:58 Játékidő 289 - 1. Szegmens
14:49:55 15:48:27 15:48:58 16:19:52 16:49:15 18:25:00 18:30:01 18:57:21
0:21:52 0:00:30 0:00:30 0:00:34 0:00:30 0:00:30 0:27:20 0:01:37
Játékidő 289 - 2. Szegmens 503. MEH: Örömkoncert 05/08/30 TCR SPECIAL: Augusztus 20 SPECIAL: Adományvonal 503. MEH: Örömkoncert 05/08/30 TCR -3. MEH: Augusztus 20. 05/08/30 TCR Tények 2005 228 - 1. szegmens Meteor 2005 228 - 6. szegmens
18:59:08 18:59:48 19:05:07 19:05:32
0:00:40 Alexandra üzenet 45 - 2005.08.16. 0:00:25 503. Parlagfű TCR
19:05:50 20:09:36 22:25:10 22:25:41 22:57:40 23:48:27
0:22:19 Jóbarátok X. (219-236) 15 - 1. szeg. 0:00:30 SPECIAL: Augusztus 20 0:00:30 503. MEH: Örömkoncert 05/08/30 TCR 0:00:25 SPECIAL: ARC 3. Aug.13-18-ig 0:00:25 SPECIAL: ARC 3. Aug.13-18-ig 0:03:06 Tények flash 2005 158 - 1. szegmens
19:28:09 20:10:06 22:25:40 22:26:06 22:58:05 23:51:33
h
i
0:22:06 Szóda 47 - 2. szegmens 0:00:30 503. MEH: Örömkoncert 05/08/30 TCR 0:00:25 SPECIAL: ARC 3. Aug.13-18-ig
14:10:2 14:10:11 1
15:11:47 15:48:57 15:49:28 16:20:26 16:49:45 18:25:30 18:57:21 18:58:58
h
TCR TCR TCR TCR TCR
TCR
TCR TCR TCR TCR
Összesen 308,75 perc közszolgálati műsoridő, ami a napi minimális műsoridő 28,58%-a. Elmaradás: 4 százalékpont. A TV2 jegyzőkönyvei szerint a fenti napokon is teljesült a közszolgálati műsorszámok napi minimális aránya: június 28-án 32,6%-ot, augusztus 16-án 33,7%-ot „jelentettek”. A hiány oka, hogy a táblázatban félkövér betűvel szedett műsorszámokat (Norbi Titok és Szóda) a Testület nem fogadta el közszolgálati teljesítésként. 1. A hétköznaponként 14.25-től sugárzott Norbi titok c. életmód magazin (ismétlés az adásnapokon késő este) 2005. március 1-től augusztus 31-ig ment a TV2 műsorán, a Televízió
6
a közszolgálati „f” kategóriába (mindennapi életvitelt, az állampolgárok jogi és közéleti tájékozódását szolgáló műsorok) sorolta. A Műsorszolgáltató álláspontja szerint a műsorszám a tematikájával tölti be közszolgálati funkcióját: a Norbi titok az egész magyar társadalmat érintő egészségügyi problémával, az elhízással foglalkozik, és a mindennapi életvitelhez ad hasznos tanácsokat a túlsúly és mozgáshiány leküzdésének körében. A Beszámoló kiemeli, hogy a műsor témáinak kiválasztásánál a szerkesztőség az egészséges életmód népszerűsítését tartotta szem előtt, és elősegítette a televíziónézők választási lehetőségét is az egyes módszerek között. A Testület a műsorszámot nem fogadta el mindennapi életvitelt segítő műsorszámként. Az egészséges életmód és sportolás, mint közszolgálati téma, elfogadható lett volna, a műsorszám nagymértékű promóciós tartalma és egyoldalúsága miatt nem felelt meg a közszolgálat követelményeinek. A program teljes egészében a Norbi-módszerről szólt, valójában Schobert Norbert vállalkozásának reklámja. Az adásokban többször feltűntek az általa írt könyvek, és az update-termékek, a március 2-ai adást pl. teljes egészében az egyik kiadványának szentelték. A Testület álláspontja szerint egy közszolgálati életmód-műsornak több lehetőséget kell megmutatnia, azaz ennél sokoldalúbbnak és egy-egy módszer iránt kevésbé elfogultnak kell lennie. Ez a műsor minden adásában azt közvetítette, hogy az egészség a Norbi-módszerrel, és az általa kategorizált – külön jelzéssel ellátott – élelmiszerek fogyasztásával egyenlő. A műsorszámot promóciós tartalma egyoldalúvá és hiteltelenné tette; közszolgálati besorolása elfogadhatatlan. 2. A Szóda minden hétköznap délelőtt két részben sugárzott telefonos „vetélkedő”. A műsorvezető ismerteti a feladványt, majd folyamatos segítséggel egyre egyszerűbbé teszi a megoldást, míg szinte mindenki számára egyértelművé válik a megfejtés. A műsor emelt díjas telefonszámról hívható, a győzelem teljes egészében a szerencsén múlik. A Testület álláspontja szerint a műsorszám műveltségi játékként és szellemi vetélkedőként egyaránt elfogadhatatlan, hiszen általános műveltséget növelő információkat egyáltalán nem közvetít, de még agytornára sincs szükség a megfejtéshez, mivel a műsorvezető maga fejti meg a feladványt, miközben többszöri telefonálásra buzdítja a televíziónézőket. A fenti műsorszámok minősítését a Testület az Rttv. 2. § 19 pontja alapján végezte el. Az Rttv. 2. § 19. pontja tartalmazza a közszolgálati műsorszám fogalmát. „Közszolgálati műsorszám: a műsorszolgáltató vételkörzetében (országos, körzeti, helyi) élő hallgatók, nézők tájékozódási, kulturális, állampolgári, életviteli szükségleteit, igényeit szolgáló műsorszám, így különösen: a) a művészeti alkotás, az egyetemes, a magyar és a magyarországi nemzeti és etnikai kisebbségek kultúráját, valamint a magyarországi nemzeti és etnikai kisebbségek életét, a kisebbségi álláspontokat bemutató közlés, b) oktatási, képzési célú ismeretek közzététele, c) tudományos tevékenység és eredmények ismertetése, d) a vallásszabadság megvalósulását szolgáló, valamint az egyházi és a hitéleti tevékenységet bemutató műsorok, e) a gyermek- és ifjúsági műsorok, valamint a gyermekvédelem céljait szolgáló ismeretterjesztő, felvilágosító műsorok, f) a mindennapi életvitelt segítő, az állampolgárok jogi és közéleti tájékozódását szolgáló, az egészséges életmódot, a környezetvédelmet, a természet- és tájvédelmet, a közbiztonságot, a közlekedésbiztonságot elősegítő ismeretek terjesztése,
7
g) az életkoruk, testi, szellemi vagy lelki állapotuk, társadalmi körülményeik következtében súlyosan hátrányos helyzetben lévő csoportok számára készített műsorszám, h) a hírszolgáltatás.” A Testület 989/2001. (VII. 10.) sz. határozatával úgy döntött, hogy a műveltségi játékokat és szellemi vetélkedőműsorokat nem sorolja be a fenti kategóriákba, azonban beleszámítja a közszolgálati teljesítésbe. Ennek megfelelően került be a 2004. január 1-jétől hatályos Szerződés 3.1 mellékletébe a műveltségi játék és szellemi vetélkedő, mint közszolgálati műsorszám. A Testület az egyes műsorszámok közszolgálati jellegének vizsgálatakor, az elvégzett tartalmi elemzések elkészítése során az alábbi szempontokat is figyelembe vette: Tartalmi kötelezettségek (általánosságban): ⎯ a műsorok magas minőségi szintje, bármilyen műfajban, ⎯ a műsorok összkínálatának sokfélesége, változatossága, ⎯ a nézők, hallgatók társadalmi, kulturális, spirituális igényeinek kielégítése, ⎯ a politikai életben való részvétel előmozdítása, ⎯ a kulturális örökség ápolása, a nemzeti és kisebbségi kulturális identitás erősítése. Tartalmi kötelezettségek (konkrétabban): ⎯ tájékoztatás, hírközlés (átfogó, objektív, pártatlan, tárgyszerű), ⎯ a vélemények sokféleségének bemutatása, ⎯ a kormány által kiadott közlemények ingyenes közzététele, ⎯ a parlament üléseinek közvetítése (avagy tárgyszerű beszámoló a parlament üléseiről), ⎯ oktató jellegű, illetve az iskolai oktatást, felnőttoktatást, a speciális helyzetű társadalmi csoportok továbbképzését szolgáló műsorok sugárzása, ⎯ az anyanyelv, hivatalos nyelv ápolása, nemzeti, etnikai kisebbségek nyelvén készített műsorok sugárzása, ⎯ vallási műsorok, az egyházak működését bemutató műsorok közzététele, ⎯ gyermekeknek, fiatalkorúaknak szóló műsorok sugárzása, e korcsoporthoz tartozók személyiségfejlődésének előmozdítása, védelme, ⎯ művészeti és tudományos tartalmú műsorok közzététele, ⎯ igényes szórakoztató műsorok közlése, ⎯ közérdekű információk (például közlekedésbiztonság), a fogyasztók érdekvédelmét szolgáló műsorok sugárzása. II. A Szerződés alapján a Televízió műsorszolgáltatásában a reklám, hírek, sportközvetítések, játékok és képernyőszöveg-szolgáltatás nélkül számított éves teljes műsoridőből az eredetileg magyar nyelven készített műsorok aránya legalább 35, és az éves főműsoridő legalább 35 százaléka. A Testület mérése szerint – mely megegyezik a Beszámoló adataival – a TV2 2005-ben az éves teljes műsoridőben előírt műsorarány tekintetében 1 százalékponttal elmaradt a vállalttól. Teljesítés teljes műsoridőben: 34,60% Teljesítés főműsoridőben: 62,53%
8
III. A Szerződés szerint a Televízió műsorszolgáltatásában a reklám, hírek, sportközvetítések, játékok és képernyőszöveg-szolgáltatás nélkül számított éves teljes műsoridőből az európai művek aránya legalább 51 százalék, és az éves főműsoridőben is 51 százalék”. A Testület adatai szerint – mely megegyezik a Beszámoló adataival – a TV2 2005-ben az éves teljes műsoridőben előírt kvótát nem teljesítette: 1 százalékponttal elmaradt a vállalttól. Teljesítés teljes műsoridőben: 50,93% Teljesítés főműsoridőben: 71,52% A Testület súlyos törvénysértésnek tekinti a közszolgálati műsorszámok aránya, és egyéb műsorszerkezeti követelmények nem szerződésszerű teljesítését, ezért döntött úgy, hogy kötbérszankciót alkalmaz a Műsorszolgáltatóval szemben. A szankció megállapításánál a Testület figyelembe vette azt is, hogy a 2004. január 1-től hatályos, a korábbiakhoz képest lényegesen alacsonyabb követelményeknek sem tett eleget a Műsorszolgáltató a vizsgált időszakban. A kötbér kiszámítása az alábbiak szerint történt: A Szerződés 11.5 pontja tartalmazza a Műsorszerkezetben meghatározott kötelezettség megszegése esetén alkalmazható kötbér mértékét. A Szerződés 11.5.1.1 pontja: Ha a közszolgálati műsorszámok aránya nem éri el a Műsorszolgáltató napi műsoridejének 32%-át, minden nem teljesített százalékpont után a kötbér mértéke a kötbér alapjának 0,02 százaléka. A TV2 elmaradása összesen 9 százalékpont (június 28-án 5. augusztus 16-án 4 százalékpont). Az éves műsorszolgáltatási díj összege (a kötbér alapja) minden évben július 9-én változik. A 2005. július 9-ig érvényes műsorszolgáltatási díj: 1 486 153 844 Ft A 2005. július 10-től érvényes műsorszolgáltatási díj: 1 567 892 305 Ft A július 9-ig terjedő időszakban mért elmaradás 5 százalékpont, az év másik részében 4 százalékpont. 1 486 153 844 x 5 x 0,0002 = 1 486 153 1 567 892 305 x 4 x 0,0002 = 1 254 313 ∑ 2 740 466 A Szerződés 11.5.1.5 pontja: Az Európai Unióhoz történő csatlakozásról szóló nemzetközi szerződést kihirdető törvény hatálybalépése után, ha az eredetileg magyar nyelven készült műsorszámok aránya nem éri el a reklám, hírek, sportközvetítések, játékok, valamint a képernyőszöveg-szolgáltatás nélkül számított éves teljes műsoridő legalább 35 és az éves főműsoridő legalább 35 százalékát, a kötbér mértéke minden nem teljesített százalékpont után a kötbér alapjának 2,5 százaléka. A Műsorszolgáltató és a Testület adatai szerint a TV2 teljesítménye az eredetileg magyar nyelven készített műsorok tekintetében (az évi teljes műsoridőben) 34,6% volt, azaz 1 százalékponttal maradt el a 3.1 mellékletben vállaltaktól.
9
A teljesítés egész évre vonatkozik, a kötbér alapja azonban év közben, július 9-én változik. A vizsgált időszakra vonatkozó műsorszolgáltatási díjösszegek számtani átlaga: 1 527 023 074. A kiszabható kötbér a Szerződés idézett pontja szerint a fenti összeg 2,5%-a (1 százalékpont volt az elmaradás): 38 175 576 Ft A Szerződés 11.5.1.6 pontja: Az Európai Unióhoz történő csatlakozásról szóló nemzetközi szerződést kihirdető törvény hatálybalépése után, ha az európai művek aránya nem éri el a hír, sportközvetítések, játékok, reklámok és képernyőszöveg-szolgáltatás nélkül számított éves teljes műsoridő 51 százalékát, a kötbér mértéke minden nem teljesített százalékpont után a kötbér alapjának 0,5 százaléka. A Beszámoló és a Testület mérései szerint a TV2 teljesítése az évi teljes műsoridőből 50,93% volt, azaz 1 százalékponttal maradt el a 3.1 mellékletben vállaltaktól. A kiszabható kötbér a Szerződés idézett pontja szerint 1 527 023 074 0,5%-a (1 százalékpont volt az elmaradás): 7 635 115 Ft A fenti törvénysértések miatt a Testület összesen 48 551 157 Ft kötbér megfizetésére kötelezte a Műsorszolgáltatót. Az eljárás során a Ket. 153. § (2) bekezdése szerinti eljárási költség nem merült fel. Az Rttv. 136. § (2) bekezdése alapján a határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek helye nincs. A határozat bírósági felülvizsgálatát az Rttv. 136. § (3) bekezdése biztosítja. Budapest, 2006. augusztus 23. Az Országos Rádió és Televízió Testület nevében Kovács György elnök
10
