PÍSEMNÁ ZPRÁVA ZADAVATELE dle § 85 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) 1
IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE ZADAVATELE
Název: Sídlo: IČ: DIČ: Zastoupený: Bankovní spojení: Číslo účtu: Telefon: Fax: E-mail: Web: Profil zadavatele: Kontaktní osoba zadavatele: 2
Město Pacov náměstí Svobody 320, 395 01 Pacov 00248789 CZ00248789 Bc. Lukášem Vlčkem, DiS. - starostou města České spořitelna, a.s., pobočka Pacov 27-0622171349/0800 565 455 111 565 455 155
[email protected] www.mestopacov.cz https://ezak.straziste.cz/profile_display_2.html Tomáš Kocour, tel.: 723 605 436, e-mail:
[email protected]
IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE O VEŘEJNÉ ZAKÁZCE
Název veřejné zakázky: Pacov, ulice Španovského – stavební úpravy Druh veřejné zakázky: Podlimitní veřejná zakázka na stavební práce Druh zadávacího řízení: zjednodušené podlimitní řízení Datum zahájení řízení: 3.12.2014 Datum uzavření smlouvy s vybraným uchazečem: 29.1.2015 Cena sjednaná ve smlouvě o dílo: Celková cena bez DPH DPH Celková cena včetně DPH
6 654 095,31 Kč 1 397 360,02 Kč 8 051 455,33 Kč
Předmět veřejné zakázky: Předmětem této veřejné zakázky je rekonstrukce ulice Španovského v Pacově. Jedná se o stavební úpravy – rekonstrukci veřejné technické a dopravní infrastruktury ve Španovského ulici. Všechny stavební úpravy se týkají veřejného uličního profilu v centrální zastavěné části obce. Předmět zakázky sestává z následujících stavebních a inženýrských objektů a provozních souborů: SO II/01 - Kanalizace jednotná SO II/02 – Vodovod
SO II/03 – Komunikace SO II/04 – Kanalizace dešťová SO II/05 – Veřejné osvětlení Domovní přípojky (kanalizační a vodovodní přípojky) Vedlejší náklady Klasifikace předmětu veřejné zakázky: Název
CPV
Výstavba, zakládání a povrchové práce pro komunikace
45233000-9
Stavební práce pro vodovodní a kanalizační potrubí
45231300-8
Instalace a montáž zařízení pro venkovní osvětlení
45316100-6
Architektonické, technické a zeměměřické služby
71250000-5
Místo plnění: NUTS CZ063, kraj Vysočina, město Pacov, v k.ú. Pacov – parcely jsou podrobně specifikovány v projektové dokumentaci. 3
IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE VYBRANÉHO UCHAZEČE, ODŮVODNĚNÍ VÝBĚRU NEJVHODNĚJŠÍ NABÍDKY, SUBDODAVATELÉ
Identifikační údaje vybraného uchazeče: Výše uvedená veřejná zakázka byla přidělena uchazečům, kteří podali nabídku ve sdružení s názvem „Společnost VHST + SWIETELSKY“ (dále jen „vybraný uchazeč“): Vedoucí účastník sdružení: Obchodní firma: Sídlo: Právní forma uchazeče: IČ: DIČ: Účastník sdružení: Obchodní firma: Sídlo: Právní forma uchazeče: IČ:
VHST s.r.o. Myslotínská 1430, 393 01 Pelhřimov společnost s ručením omezeným 02464471 CZ02464471 SWIETELSKY stavební s.r.o. Odštěpný závod Dopravní stavby VÝCHOD k Silu 1143, 393 01 Pelhřimov společnost s ručením omezeným 48035599
Stránka 2 z 8
Odůvodnění výběru nejvhodnější nabídky: Zadavatel jako základní hodnotící kritérium zvolil nejnižší nabídkovou cenu bez DPH v souladu s ust. § 78 odst. 1 písm. b) zákona. Nabídka vybraného uchazeče se po provedeném posouzení a hodnocení nabídek hodnotící komisí umístila jako první v pořadí. Plnění prostřednictvím subdodavatele: Vybraný uchazeč v nabídce uvedl subdodavatele Ing. Vlastimila Sukdoláka, Na Škvárově 2171, 393 01 Pelhřimov, IČ: 47246138, který provede pro vybraného uchazeče geodetické práce v hodnotě 66 tis. Kč.
Stránka 3 z 8
4
IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE VŠECH UCHAZEČŮ A JEJICH NABÍDKOVÁ CENA
POŘADOVÉ Č. NABÍDKY
UCHAZEČ
HORA s.r.o. Tržní 274, 390 01 Tábor IČ: 26015889
NABÍDKOVÁ CENA (KČ BEZ DPH)
VÝSLEDNÉ POŘADÍ
8 561 196,00
Uchazeč byl ze zadávacího řízení vyloučen
6 654 095,31
1.
3.
STRABAG a.s., odštěpný závod Brno Tovární 3, 620 00 Brno IČ: 60838744
6 657 245,04
2.
4.
SaM silnice a mosty a.s. Máchova 1129, 470 01 Česká Lípa IČ: 25018094
8 379 979,30
Uchazeč byl ze zadávacího řízení vyloučen
5.
SATES ČECHY s.r.o. Radkovská 252, 588 56 Telč IČ: 25172654
6 623 235,45
Uchazeč byl ze zadávacího řízení vyloučen
6.
I. Kamenická stavební a obchodní firma s.r.o. U Kulturního domu 770, 394 70 Kamenice nad Lipou IČ: 60838531
7 614 655,83
Uchazeč byl ze zadávacího řízení vyloučen
7.
VODAK Humpolec, s.r.o. Pražská 544, 396 01 Humpolec IČ: 49050541
7 092 727,71
Uchazeč byl ze zadávacího řízení vyloučen
1.
2.
Sdružení: Společnost VHST + SWIETELSKY Myslotínská 1430, 393 01 Pelhřimov Účastníci sdružení: VHST s.r.o. Myslotínská 1430, 393 01 Pelhřimov, IČ: 02464471 SWIETELSKY stavební s.r.o., Odštěpný závod Dopravní stavby VÝCHOD K Silu 1143, 393 01 Pelhřimov, IČ: 48035599
Stránka 4 z 8
5
IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE UCHAZEČŮ, JEŽ BYLI VYLOUČENI Z ÚČASTI V ZADÁVACÍM ŘÍZENÍ A ODŮVODNĚNÍ JEJICH VYLOUČENÍ
Ze zadávacího řízení byli vyloučeni následující uchazeči: č. 1: HORA s.r.o., Tržní 274, 390 01 Tábor, IČ: 26015889 č. 4: SaM silnice a mosty a.s., Máchova 1129, 470 01 Česká Lípa, IČ: 25018094 č. 5: SATES ČECHY s.r.o., Radkovská 252, 588 56 Telč, IČ: 25172654 č. 6: I. Kamenická stavební a obchodní firma s.r.o., U Kulturního domu 770, 394 70 Kamenice nad Lipou, IČ: 60838531 č. 7: VODAK Humpolec, s.r.o., Pražská 544, 396 01 Humpolec, IČ: 49050541 Zadavatel v souladu s doporučením hodnotící komise a v souladu s ust. § 76 odst. 6 zákona rozhodl o vyloučení uchazečů: HORA s.r.o., se sídlem Tržní 274, 390 01 Tábor, IČ: 26015889, SaM silnice a mosty a.s., se sídlem Máchova 1129, 470 01 Česká Lípa, IČ: 25018094, I. Kamenická stavební a obchodní firma s.r.o., se sídlem U Kulturního domu 770, 394 70 Kamenice nad Lipou, IČ: 60838531, z účasti v zadávacím řízení a to z následujících důvodů (které byly u těchto uchazečů shodné): V rámci posuzování nabídky uchazeče při posuzování nabídek ve shora uvedeném zadávacím řízení ve smyslu § 76 odst. 1 zákona zadavatelem jmenovaná hodnotící komise shledala, že nabídky uchazečů nesplňují požadavky zadavatele uvedené v zadávacích podmínkách ke shora uvedené veřejné zakázce, neboť uchazeči ocenili v soupisu prací, dodávek a služeb s výkazem výměr v jejich nabídkách i položky, u kterých bylo zadavatelem v zadávacích podmínkách výslovně uvedeno, že oceněny být nemají. Jedná se následující položky z oceněného soupisu prací, dodávek a služeb s výkazem výměr v nabídkách uchazečů (v tabulkách níže je uveden popis položek totožný s popisem položek v soupisu prací, dodávek a služeb s výkazem výměr, který byl součástí zadávací dokumentace): Objekt č. 001 Kanalizace jednotná PČ Typ 42
M
Kód
Popis
583801200.1 kostka dlažební drobná, žula velikost 8/10 cm
PP
výrobky lomařské a kamenické pro komunikace (kostky dlažební, krajníky a obrubníky) kostka dlažební drobná žula (skupina materiálu I/2) vel. 8/10 cm šedá (1t = cca 5 m2)
P
Poznámka k položce: 1t = cca 5 m2
VV
položku neoceňovat - bude použita původní očištěná a vytříděná dlažba !!
VV
položka uvedena z důvodu zahrnutí hmotnosti pro automatický výpočet přesunu hmot !!
VV
137,632/5,0*1,01
MJ t
Množství
27,802 1 965,00
27,802
Stránka 5 z 8
J.cena [CZK]
Cena celkem [CZK] 54 630,93
Objekt č. 002 – Vodovod PČ
Ty p
Kód
35
M
583801200.1
Popis kostka dlažební drobná, žula velikost 8/10 cm
PP
výrobky lomařské a kamenické pro komunikace (kostky dlažební, krajníky a obrubníky) kostka dlažební drobná žula (skupina materiálu I/2) vel. 8/10 cm šedá (1t = cca 5 m2)
P
Poznámka k položce: 1t = cca 5 m2
VV
položku neoceňovat - bude použita původní očištěná a vytříděná dlažba !!
VV
položka uvedena z důvodu zahrnutí hmotnosti pro automatický výpočet přesunu hmot !!
VV
139,432/5,0*1,01
MJ t
Množství
J.cena [CZK]
28,165 1 965,00
Cena celkem [CZK] 55 344,23
28,165
Objekt č. 003 – Komunikace PČ Typ 74
114
Kód
Popis
MJ
583801200.1 kostka dlažební drobná, žula velikost 8/10 cm výrobky lomařské a kamenické pro komunikace (kostky dlažební, krajníky a obrubníky) kostka dlažební drobná PP žula (skupina materiálu I/2) vel. 8/10 cm šedá (1t = cca 5 m2) Poznámka k položce: P 1t = cca 5 m2 položku neoceňovat - bude použita původní očištěná VV a vytříděná dlažba !! položka uvedena z důvodu zahrnutí hmotnosti pro VV automatický výpočet přesunu hmot !! VV 444,501/5,0*1,01
t
583803330.2 obrubník kamenný přímý, žula, OP3 25x20 výrobky lomařské a kamenické pro komunikace (kostky PP dlažební, krajníky a obrubníky) obrubníky kamenné žula (skupina mat. I/2) přímé OP 3 25 x 20 položku neoceňovat - budou použity stávající VV kamenné obrubníky!! položka uvedena z důvodu zahrnutí hmotnosti pro VV automatický výpočet přesunu hmot !!
m
M
M
Množství
J.cena [CZK]
89,789 2 160,00
Cena celkem [CZK] 193 944,24
89,789 170,000
858,00
145 860,00
U položek uvedených v tabulkách shora je v zadávacích podmínkách přímo v soupisu prací, dodávek a služeb s výkazem výměr uvedeno, že tyto položky uchazeč oceňovat nemá a zároveň ještě zadavatel v zadávací dokumentaci v kapitole 9.1. uvedl požadavek, aby uchazeč tyto položky neoceňoval. Na základě zjištění hodnotící komise, že uchazeči tyto položky ocenili, i když je ocenit neměli, dospěla hodnotící komise k jednoznačnému závěru, že nabídky uchazečů nesplňují zadávací podmínky a zároveň konstatovala, že nabídky uchazečů jsou neporovnatelné s nabídkami ostatních uchazečů a nemohou být hodnoceny. Hodnotící komise nabídky uchazečů ze shora uvedených důvodů vyřadila z dalšího posuzování a
Stránka 6 z 8
hodnocení. S důvody, pro které byly nabídky hodnotící komisí vyřazeny, se zadavatel ztotožnil a rozhodl o vyloučení uchazečů z účasti v zadávacím řízení. Zadavatel dále rozhodl o vyloučení uchazeče SATES ČECHY s.r.o., Radkovská 252, 588 56 Telč, IČ: 25172654, z účasti v zadávacím řízení z důvodu, že nabídka uchazeče nesplňuje požadavky zadavatele uvedené v zadávacích podmínkách ke shora uvedené veřejné zakázce, neboť uchazeč ocenil v soupisu prací, dodávek a služeb s výkazem výměr ve své nabídce i položku, u které bylo zadavatelem v zadávacích podmínkách výslovně uvedeno, že oceněna být nemá. Jedná se následující položku z oceněného soupisu prací, dodávek a služeb s výkazem výměr v nabídce uchazeče (v tabulce níže je uveden popis položky totožný s popisem položek v soupisu prací, dodávek a služeb s výkazem výměr, který byl součástí zadávací dokumentace): Objekt č. 003 – Komunikace PČ Typ 114
Kód
Popis
583803330.2 obrubník kamenný přímý, žula, OP3 25x20 výrobky lomařské a kamenické pro komunikace (kostky PP dlažební, krajníky a obrubníky) obrubníky kamenné žula (skupina mat. I/2) přímé OP 3 25 x 20 položku neoceňovat - budou použity stávající VV kamenné obrubníky!! položka uvedena z důvodu zahrnutí hmotnosti pro VV automatický výpočet přesunu hmot !! M
MJ
Množství
J.cena [CZK]
Cena celkem [CZK]
m
170,000
838,30
142 511,00
U položky uvedené v tabulce shora je v zadávacích podmínkách přímo v soupisu prací, dodávek a služeb s výkazem výměr uvedeno, že tuto položku uchazeči oceňovat nemají a zároveň ještě zadavatel v zadávací dokumentaci v kapitole 9.1. uvedl požadavek, aby uchazeči tuto položku neoceňovali. Na základě zjištění hodnotící komise, že uchazeč tuto položky ocenil, i když ji ocenit neměl, dospěla hodnotící komise k jednoznačnému závěru, že nabídka uchazeče nesplňuje zadávací podmínky a zároveň konstatovala, že nabídka uchazeče je neporovnatelná s nabídkami ostatních uchazečů a nemůže být hodnocena. Dále hodnotící komise shledala, že uchazeč v nabídce chybně vyčíslil hodnotu DPH z celkové nabídkové ceny bez DPH a cenu celkem včetně DPH. Z nabídkové ceny uchazeče bez DPH ve výši 6 623 235,45 Kč měla být vyčíslena DPH 21 % ve výši 1 390 879,44 Kč a cena celkem vč. DPH ve výši 8 014 114,89, kdežto uchazeč uvedl DPH ve výši 1 162 450,89 Kč a cenu celkem včetně DPH ve výši 7 785 686,34 Kč. Takto chybně vyčíslená DPH a cena celkem včetně DPH je uvedena v rekapitulaci rozpočtu, v návrhu smlouvy o dílo a v krycím listu nabídky. Zadavatel v zadávací dokumentaci stanovil, že: „uchazeč je odborně způsobilá osoba, která musí znát nebo by měla znát správné stanovení sazeb DPH. Pokud uchazeč ve své nabídce použije sazbu, která neodpovídá příslušným platným právním předpisům, zadavatel takovou nabídku vyřadí jako nabídku odporující platným právním předpisům.“ Uchazeč sice v nabídce uvedl, že sazba je 21 %, avšak jím vyčíslená hodnota DPH ve výši 1 162 450,89 Kč sazbě 21 % neodpovídá. Nabídka uchazeče je tedy v rozporu s platnými právními předpisy, konkrétně se zákonem č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů a musí být z dalšího posuzování a hodnocení vyřazena. Hodnotící komise nabídku uchazeče ze shora uvedených důvodů vyřadila z dalšího posuzování a hodnocení. S důvody, pro které byla nabídka hodnotící komisí vyřazena, se zadavatel ztotožnil a rozhodl o vyloučení uchazeče z účasti v zadávacím řízení. Stránka 7 z 8
Dále zadavatel rozhodl o vyloučení uchazeče VODAK Humpolec, s.r.o., se sídlem Pražská 544, 396 01 Humpolec, IČ: 49050541 z účasti v zadávacím řízení z důvodu, že nabídka uchazeče nesplňuje požadavky zadavatele uvedené v zadávacích podmínkách ke shora uvedené veřejné zakázce, neboť uchazeč v nabídce nepředložil harmonogram provádění prací a finanční harmonogram. Zadavatel v zadávací dokumentaci v kapitole 7.3. jednoznačně stanovil, že pro přesný postup prací bude uchazečem vypracován a do nabídky vložen harmonogram postupu stavebních prací v podrobnosti na týdny včetně finančního harmonogramu plnění veřejné zakázky v podrobnosti na měsíce. Tím, že uchazeč v nabídce nepředložil harmonogram provádění prací a finanční harmonogram, není jeho nabídka úplná a nesplňuje tudíž požadavky zadavatele uvedené v zadávacích podmínkách a z toho důvodu hodnotící komise nabídku uchazeče vyřadila z dalšího posuzování a hodnocení. S důvodem, pro který byla nabídka hodnotící komisí vyřazena, se zadavatel ztotožnil a rozhodl o vyloučení uchazeče z účasti v zadávacím řízení. 6
ODŮVODNĚNÍ VYLOUČENÍ UCHAZEČE, JEHOŽ NABÍDKA OBSAHOVALA MIMOŘÁDNĚ NÍZKOU NABÍDKOVOU CENU
Žádná nabídka neobsahovala mimořádně nízkou nabídkovou cenu, tudíž z tohoto důvodu nebyl vyloučen žádný uchazeč. 7
DŮVOD POUŽITÍ SOUTĚŽNÍHO DIALOGU, JEDNACÍHO ŘÍZENÍ S UVEŘEJNĚNÍM ČI JEDNACÍHO ŘÍZENÍ BEZ UVEŘEJNĚNÍ
Nebyl použit soutěžní dialog, jednací řízení s uveřejněním ani jednací řízení bez uveřejnění. 8
DŮVOD ZRUŠENÍ ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ
Zadávací řízení nebylo zrušeno. Zpráva byla vyhotovena dne:
9.2.2015
Jméno a příjmení osoby oprávněné jednat jménem zadavatele:
Tomáš Kocour místostarosta
Podpis oprávněné osoby zadavatele:
Razítko zadavatele:
Stránka 8 z 8
