PÍSEMNÁ ZPRÁVA ZADAVATELE dle § 85 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) 1
IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE ZADAVATELE
Název: se sídlem: zastoupený: IČ: DIČ: Bankovní spojení: číslo účtu: telefon: e-mail: Profil zadavatele: kontaktní osoba: 2
obec Těchobuz Těchobuz 60, 395 01 Pacov Ing. Pavlem Hájkem - starostou obce 00584061 CZ00584061 Česká spořitelna, a.s. 622174339/0800 565 443 900
[email protected] https://ezak.straziste.cz/profile_display_61.html Ing. Pavel Hájek - starosta, tel.: 724 192 514, e-mail:
[email protected]
IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE O VEŘEJNÉ ZAKÁZCE
Název veřejné zakázky: Revitalizace zeleně v obci Těchobuz Druh veřejné zakázky: Podlimitní veřejná zakázka na služby Druh zadávacího řízení: zjednodušené podlimitní řízení Datum zahájení řízení: 8.10.2014 Datum uzavření smlouvy s vybraným uchazečem: dne 12.11.2014 Cena sjednaná ve smlouvě o dílo: Celková cena bez DPH DPH Celková cena včetně DPH
1 399 620,00 Kč 293 920,00 Kč 1 693 540,00 Kč
Předmět veřejné zakázky: Předmětem této veřejné zakázky je realizace projektu s názvem „Revitalizace zeleně v obci Těchobuz“, spolufinancovaného z fondů Evropské unie v rámci Operačního programu Životní prostředí, prioritní osy 6 – Zlepšování stavu přírody a krajiny, primární oblast 6.3 – Obnova krajinných struktur; číslo projektu 14220576, řídícím orgánem je Ministerstvo životního prostředí České republiky a zprostředkujícím subjektem je Státní fond životního prostředí České republiky. V rámci realizace akce bude provedeno odborné ošetření vybraných alejí tři stromořadí (sever, jih a východ) v rámci katastru obce, pokácení nevhodných stromů, stromů/náletů a výsadba nových dřevin (167 ks). Bližší popis veřejné zakázky, včetně požadavků na technické normy a další podmínky realizace je uveden v zadávací
dokumentaci, jejích přílohách a v projektové dokumentaci s názvem „Revitalizace zeleně v obci Těchobuz – aktualizace 04/2014“ a soupisu prací, dodávek a služeb s výkazem výměr, obojí zpracované v dubnu 2014 společností AS PROJECT CZ s.r.o., U Prostředního mlýna 128, 393 01 Pelhřimov. Předmětem zakázky je i geodetické zaměření hotových výsadeb, dodání dokumentace skutečného provedení v listinné i digitální podobě a další činnosti blíže specifikované v návrhu smlouvy o dílo. Zhotovitel, jako součást plnění této zakázky dopraví dřevní hmoty získané při kácení a ořezu dřevin (větve nad 10 cm průměru) na místo určené zadavatelem, přístupné pro odvozní techniku v katastru obce Těchobuz případně na jiné místo ve srovnatelné vzdálenosti dle aktuálních potřeb zadavatele. Dřevní hmoty tedy zůstávají ve vlastnictví zadavatele. Větve z kácení a řezu stromů (do průměru 10 cm) a keřů budou zhotovitelem z pracoviště průběžně odstraňovány a likvidovány na jeho náklady, to samé platí i u hmot získaných frézováním pařezů. Klasifikace předmětu veřejné zakázky: Název
CPV
Zahradnické služby
77300000-3
Služby vysazování a údržby zelených ploch
77310000-6
Prořezávání stromů
77341000-2
Vysazování
77315000-1
Kácení stromů
77211400-6
Místem plnění je NUTS CZ063, kraj Vysočina, obec Těchobuz, k.ú. Těchobuz – parcelní čísla jsou uvedena v projektové dokumentaci. 3
IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE VYBRANÉHO UCHAZEČE, ODŮVODNĚNÍ VÝBĚRU NEJVHODNĚJŠÍ NABÍDKY, SUBDODAVATELÉ
Identifikační údaje vybraného uchazeče: Obchodní firma: Sídlo: Právní forma: IČ: DIČ:
KHL – EKO, a.s. Červený Hrádek 2, 431 11 Jirkov akciová společnost 26160277 CZ26160277
Stránka 2 z 6
Odůvodnění výběru nejvhodnější nabídky: Zadavatel jako základní hodnotící kritérium zvolil nejnižší nabídkovou cenu včetně DPH v souladu s ust. § 78 odst. 1 písm. b) zákona. Nabídka vybraného uchazeče se po provedeném posouzení a hodnocení nabídek hodnotící komisí umístila jako první v pořadí. Plnění prostřednictvím subdodavatele: Uchazeč KHL – EKO, a.s. v nabídce uvedl následující subdodavatele:
Obchodní firma, sídlo, IČ
Předmět subdodávky
GBS, a.s. Technické a Rychnovská 408, 199 00 Praha 18 zeměměřické Letňany služby IČ: 49686925
4
Podíl v %
Podíl v tis. Kč
1,5 %
25 tis. Kč
IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE VŠECH UCHAZEČŮ A JEJICH NABÍDKOVÁ CENA VÝSLEDNÉ POŘADÍ
POŘADOVÉ Č. NABÍDKY
UCHAZEČ (OBCHODNÍ FIRMA, SÍDLO, IČ)
1.
1.
KHL-EKO, a.s. Červený Hrádek 2 431 11 Jirkov IČ: 26160277
2.
3.
EKOIMPEX Vysočina s.r.o. Javorová 2262, 393 01 Pelhřimov IČ: 28079540
NABÍDKOVÁ CENA (KČ VČETNĚ DPH)
1 693 540,00
2 509 095,00
Uchazeč STROMMY COMPANY s.r.o., se sídlem Andělská Hora 143, 793 31 Světlá Hora, IČ: 01919652 podal nabídku s cenou 1 307 770,00 Kč vč. DPH, avšak byl ze zadávacího řízení vyloučen.
Stránka 3 z 6
5
IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE UCHAZEČŮ, JEŽ BYLI VYLOUČENI Z ÚČASTI V ZADÁVACÍM ŘÍZENÍ A ODŮVODNĚNÍ JEJICH VYLOUČENÍ
Ze zadávacího řízení byl vyloučen uchazeč STROMMY COMPANY s.r.o., se sídlem Andělská Hora 143, 793 31 Světlá Hora, IČ: 01919652, který podal nabídku pod pořadovým číslem 2, z důvodů, že jeho nabídka nesplňuje požadavky zadavatele uvedené v zadávacích podmínkách ke shora uvedené veřejné zakázce a je v rozporu s platnými právními předpisy ČR, a to: Zadavatel v zadávací dokumentaci požadoval, aby uchazeč vypracoval a do nabídky vložil harmonogram postupu prací v podrobnosti na týdny včetně finančního harmonogramu plnění veřejné zakázky v podrobnosti na měsíce. Harmonogram musí respektovat dobu plnění díla (od listopadu 2014 do 30.06.2015); zadavatel v zadávací dokumentaci zároveň na základě výslovné a nepřekročitelné podmínky poskytovatele dotace požadoval, aby uchazeč vyfakturoval do 30.11.2014 práce, dodávky a služby v hodnotě 55 % z celkové ceny díla. Hodnotící komise shledala, že v nabídce uchazeče je předložen finanční harmonogram, který počítá s tím, že uchazeč v listopadu 2014 vyfakturuje 586 730,50 Kč, což činí pouze 54,29 % hodnoty nabídkové ceny bez DPH (resp. ještě nižší procento, pokud by se uchazeč stal v průběhu plnění zakázky plátcem DPH, jak sám předpokládá, a fakturované částky po tomto datu by musely být navýšeny o DPH dle platné sazby), kdežto zadavatel požadoval vyfakturovat celkem 55 % z celkové ceny díla. Uchazeč tedy nesplnil podmínky zadavatele uvedené v zadávacích podmínkách, kde zadavatel stanovil, že do 30.11.2014 je nutné vyfakturovat práce, dodávky a služby v hodnotě 55 % z celkové ceny díla. Hodnotící komise z tohoto důvodu nabídku uchazeče vyřadila z dalšího posuzování a hodnocení, neboť nabídka nesplňuje požadavky zadavatele uvedené v zadávacích podmínkách. Dále uchazeč v nabídce uvedl, že: „Společnost Strommy Company, s.r.o. doposud není plátcem DPH. Věříme ale, že registraci k plátcovství učiníme k 1.12.2014 či k 1.1.2015. Proto není možné s přesností určit, které měsíční faktury budou fakturovány s DPH. Ve finančním harmonogramu jsou všechny částky uvedeny bez sazby DPH.“ Hodnotící komise shledala, že uchazeč i přes své tvrzení, že plátcem daně z přidané hodnoty (dále jen „DPH“) zatím není, do 30.11.2014 dle svého prohlášení s určitostí ještě nebude a že registraci k DPH učiní buď k 1.12.2014 nebo 1.1.2015, v nabídce v návrhu smlouvy o dílo a v rekapitulaci rozpočtu vyčíslil DPH ve výši 266 968,- Kč z celé nabídkové ceny i přes to, že za měsíc listopad 2014, kdy ještě plátce DPH nebude, vyfakturuje dle finančního harmonogramu práce, dodávky a služby ve výši 586 730,50 Kč; Hodnotící komise konstatovala, že uchazeč, s ohledem na jeho shora uvedené tvrzení a dále s ohledem na platné právní předpisy v oblasti daně z přidané hodnoty, z této částky ve výši 586 730,50 Kč, která bude fakturována v listopadu 2014, kdy uchazeč ještě není plátcem DPH, neměl v nabídce uvádět ani vyčíslit DPH. Vzhledem k tomu, že uchazeč vyčíslil DPH z celé nabídkové ceny, odporuje nabídková cena uchazeče včetně DPH uchazečem v nabídce uváděným skutečnostem i platným právním předpisům, zejména zákonu č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o DPH“). Hodnotící komise z tohoto důvodu nabídku uchazeče vyřadila z dalšího posuzování a hodnocení, neboť nabídka nesplňuje požadavky zadavatele uvedené v zadávacích podmínkách a odporuje platným právním předpisům ČR. Dále uchazeč uvedl, že nemůže přesně určit, které měsíční faktury budou fakturovány s DPH. K tomuto hodnotící komise konstatuje, že v důsledku tohoto sdělení uchazeče není nabídku Stránka 4 z 6
uchazeče možné hodnotit, neboť zadavatel jako hodnotící kritérium stanovil nejnižší nabídkovou cenu včetně DPH a uchazeč v návrhu smlouvy o dílo uvedl cenu vč. DPH z celého plnění, ale ve svém sdělení sám uchazeč nezpochybnitelně uvedl, že není možné přesně určit, které měsíční faktury budou fakturovány s DPH, které bez DPH a jaká bude celková cena díla. Hodnotící komise na základě shora uvedených skutečností dospěla k závěru, že nabídku uchazeče není možné hodnotit, neboť cenové údaje uvedené v návrhu smlouvy o dílo jsou v zásadním rozporu se sdělením uchazeče, že není možno přesně určit, které měsíční faktury budou fakturovány s DPH a které bez DPH. K tomuto hodnotící komise jen pro úplnost sdělila, že zadavatel u shora uvedené veřejné zakázky nemá nárok na odpočet DPH na vstupu, v důsledku toho bude platit celou cenu včetně DPH ze svého rozpočtu a z rozpočtu fondů Evropské unie a proto i s ohledem na spolufinancování zakázky z fondů Evropské unie musí nabídkovou cenu uchazeče znát v přesné výši, aby poskytovatel dotace mohl na základě této konkrétní částky rozhodnout o konkrétní výši poskytnuté dotace. Hodnotící komise k tomuto dále dodává, že cena nabídnutá dodavatelem, který není plátcem DPH, není cenou bez DPH ve smyslu zákona o DPH, ale je nabídkovou cenou, protože pojem DPH se na neplátce nevztahuje. Na základě shora uvedených skutečností hodnotící komise konstatovala, že nabídka uchazeče nesplnila zadávací podmínky stanovené zadavatelem v zadávací dokumentaci k této veřejné zakázce, neboť jeho nabídková cena není stanovena v souladu podmínkami zadavatele uvedenými v zadávací dokumentaci a v souladu se skutečnostmi, které uchazeč uvádí ve své nabídce, které spočívají v tom, že uchazeč plátcem DPH zatím není a registraci k plátcovství DPH provede k 1.12.2014 nebo k 1.1.2015 a že není možné s přesností určit, které měsíční faktury budou vystavovány s DPH a vzhledem k tomu, že hodnotícím kritériem je nejnižší nabídková cena včetně DPH, není možné akceptovat sdělení uchazeče, že „není možné s přesností určit, které měsíční faktury budou fakturovány s DPH.“ Hodnotící komise nabídku uchazeče se shora uvedených důvodů vyřadila z dalšího posuzování a hodnocení. S důvody, pro které byla nabídka hodnotící komisí vyřazena, se zadavatel ztotožnil a rozhodl o vyloučení uchazeče z účasti v zadávacím řízení. 6
ODŮVODNĚNÍ VYLOUČENÍ UCHAZEČE, JEHOŽ NABÍDKA OBSAHOVALA MIMOŘÁDNĚ NÍZKOU NABÍDKOVOU CENU
Žádná nabídka neobsahovala mimořádně nízkou nabídkovou cenu, tudíž z tohoto důvodu nebyl vyloučen žádný uchazeč. 7
DŮVOD POUŽITÍ SOUTĚŽNÍHO DIALOGU, JEDNACÍHO ŘÍZENÍ S UVEŘEJNĚNÍM ČI JEDNACÍHO ŘÍZENÍ BEZ UVEŘEJNĚNÍ
Nebyl použit soutěžní dialog, jednací řízení s uveřejněním ani jednací řízení bez uveřejnění.
Stránka 5 z 6
8
DŮVOD ZRUŠENÍ ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ
Zadávací řízení nebylo zrušeno.
Zpráva byla vyhotovena dne:
18.11.2014
Jméno a příjmení osoby oprávněné jednat jménem zadavatele:
Ing. Pavel Hájek starosta
Podpis oprávněné osoby zadavatele:
Razítko zadavatele:
Ing. Pavel Hájek
Stránka 6 z 6
Digitálně podepsal Ing. Pavel Hájek DN: c=CZ, o=Obec Těchobuz [IČ 00584061], ou=Obecní úřad Těchobuz, ou=0019, cn=Ing. Pavel Hájek, serialNumber=P101699, title=starosta Datum: 2014.11.18 23:43:13 +01'00'
