Budapest Főváros Terézváros Önkormányzatának 1/2004. (I. 26.) számú rendelete az adósságkezelési szolgáltatásról Módosítások: a) 18/2004 (IV. 30.) ör. b) 10/2005. (IV. 4.) ör. c) 26/2005. (IX. 19.) ör. /2005. XI. 1. – / Budapest Főváros Terézváros Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. 16. § (1) bekezdésében, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. (továbbiakban: Szt.) 55/C. § (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a lakhatással összefüggésben eladósodott, szociálisan rászoruló családok, illetve személyek számára biztosított adósságkezelési szolgáltatásról az alábbi rendeletet alkotja: I. FEJEZET A RENDELET HATÁLYA 1. § A rendelet hatálya kiterjed a Budapest Főváros Terézváros közigazgatási területén élő bejelentett lakóhellyel, vagy tartózkodási hellyel rendelkező a) magyar állampolgárokra, b) bevándorlási vagy letelepedési engedéllyel rendelkező személyekre, d) a magyar hatóság által menekültként elismert személyekre. II. FEJEZET AZ ADÓSSÁGKEZELÉSI SZOLGÁLTATÁS TARTALMA 2. § (1) A lakhatást segítő adósságkezelési szolgáltatás keretében a jogosult a) adósságkezelési tanácsadásban, és b) az adósságkövetelés jogosultjának részére a hitelező útján folyósítandó adósságcsökkentési támogatásban részesül. (2) Az önkormányzat az adósságkezelési tanácsadást a Terézvárosi Családsegítő Szolgálat útján biztosítja. III. FEJEZET 1
A JOGOSULTSÁG FELTÉTELEI 3. § (1) Lakhatást elősegítő ellátásként adósságkezelési szolgáltatásban részesülhet az a (2) bekezdésben megjelölt család vagy személy (továbbiakban: Kérelmező) a) akinek az adóssága meghaladja az ötvenezer forintot, továbbá b) akinek a 17. § a) pontjában felsorolt adósság típusok valamelyikénél fennálló tartozása legalább hathavi, vagy - a tartozás időtartamától függetlenül – akinek közüzemi díjtartozása miatt a szolgáltatást kikapcsolták. (2) Adósságkezelési szolgáltatás feltétele, hogy a Kérelmező a) háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem ne haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át, és b) az (5) bekezdésben megjelölt lakásnagyságot és minőséget meg nem haladó lakásban lakjék. (3) Az adósságkezelési szolgáltatás megállapításának az (1) és (2) bekezdésben foglaltakon felül további feltétele, hogy a) a Kérelmező vállalja az adósság és az önkormányzat által megállapított adósságcsökkentési támogatás különbözetének – de legalább az adósság 25 %-ának – megfizetését és a 2. § (2) bekezdésében és a 14. §-ban megjelölt adósságkezelési tanácsadáson való részvételt, továbbá b) a kérelmet benyújtó személy, illetve vele egy lakásban élő családtagja – az adósságteherrel érintett lakott lakás kivételével – ne rendelkezzék az Szt. 4. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott vagyonnal valamint c) hitelintézettel kötött lakáscélú kölcsönszerződésből fennálló hátralék esetén az Szt. 55. § (6) bekezdésében foglalt hozzájárulást a lakás tulajdonosa megadja. (4) A (3) bekezdés a) pontjában megjelölt, a kérelmező által vállalt önrész fizetése egy összegben vagy a hitelezővel kötött előzetes megállapodás alapján legfeljebb 18 havi, hitelintézettel kötött lakáscélú kölcsönszerződésből fennálló hátralék esetén legfeljebb 60 havi részlet formájában történhet. (5) A Terézvárosban a lakhatást elősegítő adósságkezelési szolgáltatás szempontjából elismerhető lakásnagyság és minőség: három személyig: Kettő lakószobás, öt személyig: Három lakószobás, hat személyig: Négy lakószobás, hét és több személy esetében: Négy + a hat főt meghaladó számú személyenként fél lakószobás, legfeljebb összkomfortos lakás. (6) A hitelintézettel kötött lakáscélú kölcsönszerződésből fennálló hátralék esetén az Szt. 55. § (6) bekezdés b) pontjában foglalt forgalmi érték meghatározása a Polgármesteri Hivatal Adóügyi Osztály tájékoztatása alapján hivatalból történik.” 4. § (1) Az egyidejűleg elbírált kérelmek esetén az önkormányzat előnyben részesítheti: a) azt a családot, ahol három vagy több gyermek neveléséről gondoskodnak, b) a gyermekét/gyermekeit egyedül nevelő szülőt, c) a munkanélküli személyt, d) a rokkant vagy súlyosan fogyatékos személyt, e) azt a személyt, akinek átmeneti vagy tartós nevelése – nagykorúvá válása miatt – a kérelem benyújtását megelőző tíz éven belül szűnt meg, f) a 70 éven felüli egyedül élő személyt.
(2) Az (1) bekezdésben megjelölt felsorolás a kérelem elbírálása szempontjából erősorrendnek tekintendő. 5. § (1) Adósságkezelési szolgáltatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától. (2) Az (1) bekezdés alkalmazásában külön lakásnak kell tekinteni a társbérletet, az albérletet és a jogerős bírói határozattal megosztott lakás lakrészeit. IV. FEJEZET AZ ADÓSSÁGCSÖKKENTÉSI TÁMOGATÁS ÖSSZEGE, FOLYÓSÍTÁSI SZABÁLYAI 6. § (1) Az adósságcsökkentési támogatás mértéke nem haladhatja meg a kezelendő adósság 75 %-át, és összege legfeljebb kettőszázezer - hitelintézettel kötött lakáscélú kölcsönszerződésből fennálló hátralék esetén legfeljebb négyszázezer - forint lehet. A támogatás nyújtható egy összegben vagy havi részletekben, az adós vállalásától függően. (2) Ha a Kérelmező egyidejűleg többféle adósság kezelését kérte, akkor az adósságcsökkentési támogatást a kezelt adósságok arányának figyelembevételével kell meghatározni. (3) Amennyiben a kezelendő adósságok együttes összege meghaladja az (1) bekezdésben meghatározott felső határt, akkor az önkormányzat a (2) bekezdésben foglaltaktól eltérően ahhoz az adósságtípushoz nyújt adósságcsökkentési támogatást, amely leginkább veszélyezteti a Kérelmező lakhatási feltételeit. 7. § (1) Az adósságkezelési szolgáltatásban részesülő személy részére az adósságkezelés időtartamára, de legalább egy évre az önkormányzat a mód. 14/1997. (V. 23.) számú Önk. rendeletben meghatározott mértékű lakásfenntartási támogatást köteles nyújtani. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott lakásfenntartási támogatást első alkalommal az adósságcsökkentési támogatásban részesülő személy részére arra a hónapra kell folyósítani, amelyik hónaptól kezdődően adósságcsökkentési támogatásban részesül. 8. § Az adósságcsökkentés címén nyújtott támogatás vissza nem térítendő szociális támogatásnak minősül. E rendelkezés azonban nem érinti a 30/1993. (II. 17.) Korm. rendelet 1/C. §-ában szabályozott visszafizetési kötelezettséget. 9. § Az adósságcsökkentési támogatás megállapításáról, megszüntetéséről és visszafizetéséről, illetve az adósságcsökkentési támogatás iránti kérelem elutasításáról a Polgármester dönt. V. FEJEZET AZ ADÓSSÁGCSÖKKENTÉSI TÁMOGATÁS MEGSZÜNTETÉSE, VISSZAFIZETÉSE 10. § (1) Az adósságcsökkentési támogatás, valamint a lakásfenntartási támogatás tovább nem folyósítható, és a kifizetett összeget vissza kell téríteni, ha a támogatásban részesülő: a) az adósságcsökkentési tanácsadást nem veszi igénybe, vagy
b) az általa vállalt adósságtörlesztés háromhavi részletét nem teljesíti, illetőleg c) az adósságkezelési szolgáltatás igénybevételének időtartama alatt a lakásfenntartási kiadásokkal kapcsolatos fizetési kötelezettségének három hónapig nem tesz eleget. (2) Ha a Kérelmező által egy vagy két részletben befizetni vállalt, a 3. § (3) bekezdésében foglaltak szerint meghatározott önrész határidőben nem kerül befizetésre, akkor az adósságcsökkentési támogatás és a lakásfenntartási támogatás folyósítása nem kezdhető meg. Amennyiben a befizetési határidő utolsó napját követő 15 napon belül a Kérelmező a befizetést hitelt érdemlő módon nem igazolja, úgy az adósságkezelést megállapító határozat hatályát veszti. 11. § Az adósságcsökkentési támogatás visszafizetését legfeljebb olyan összegű részletekben lehet elrendelni, mint amilyen összegben a jogosult a támogatásban részesült. 12. § Az adósságcsökkentési támogatás 10. § (1) bekezdés alapján történt megszüntetés jogerőre emelkedésétől számított 24 hónapon belül ismételten nem állapítható meg. 13. § Az adósságcsökkentési támogatás folyósítását meg kell szüntetni: a) ha a támogatásban részesülő az adósságkezelés időtartama alatt meghal, vagy b) lakóhelye megváltozik, illetve c) a lakást elidegeníti. VI. FEJEZET ADÓSSÁGKEZELÉSI TANÁCSADÁS 14. § (1) Adósságkezelési szolgáltatás esetén az adós a 2. § (1) bekezdés a) pontja szerinti adósságkezelési tanácsadásban részesül. (2) Az adósságkezelési tanácsadás keretében a tanácsadó: a) tájékoztatja az adóst az adósságkezelés formáiról, feltételeiről, az adós kötelezettségeiről és azok elmulasztása esetén várható szankciókról, b) az adós hozzájárulásával megvizsgálja az adós háztartásának gazdálkodását, fizetési kapacitását és készségét, és annak alapján javaslatot tesz az adósságkezelési szolgáltatásba történő bevonásra és az adósságtörlesztés formájára és időtartamára, c) írásos megállapodást (továbbiakban: adósságkezelési megállapodás) köt, mely tartalmazza az adósságkezelésbe bevont adósság fajtáját, összegét, az önrész fizetésének módját, időpontját, összegét, továbbá az együttműködés szabályait, módját, d) az adósságkezelés időtartama alatt az adóssal kapcsolatot tart, és legalább havonta egy alkalommal személyes találkozás útján folyamatosan figyelemmel kíséri az adósságkezelési megállapodásban foglaltak betartását. Legkésőbb a tárgyhónapot követő negyedik munkanap 16.00 óráig jelzi a Szociális és Gyermekvédelmi Osztálynak, hogy az adós abban a hónapban teljesítette-e a saját résszel, illetve a folyamatosan fizetendő lakásrezsi befizetésével kapcsolatos kötelezettségét, e) szükség esetén kezdeményezi az adósságcsökkentési támogatásra vonatkozó döntés módosítását.
VII. FEJEZET ELJÁRÁSI RENDELKEZÉSEK 15. § (1) Az adósságkezelési szolgáltatásra irányuló kérelmet a rendelet mellékletét képező formanyomtatványon (1. sz. melléklet), év közben folyamatosan lehet benyújtani a Polgármesteri Hivatal Ügyfélszolgálatához vagy a Szociális és Gyermekvédelmi Osztályhoz. (2) Az adósságcsökkentési támogatásra irányuló kérelemhez mellékelni kell az alábbiakban felsorolt igazolásokat: a) a 17. § a) pontjában meghatározott adósságokról szóló, valamennyi hitelező által kiállított, 15 napnál nem régebbi igazolást, b) az Szt. 10. § (1) bekezdésében meghatározott jövedelemigazolásokat, c) munkanélküli esetén, de pénzbeli munkanélküli ellátás hiányában a Fővárosi Munkaügyi Központ illetékes kirendeltségének 30 napnál nem régebbi igazolását arról, hogy munkanélküli járadékra nem jogosult, és részére munkahelyet nem tudnak felajánlani, és elhelyezkedése érdekében a Munkaügyi Központtal együttműködik, d) a kérelmező hozzájárulását a személyes adatok kezeléséhez, e) a kérelmező nyilatkozatát a 3. § (3) bekezdés a) pontjában meghatározott mértékű önrész vállalásáról, f) a kérelmező nyilatkozatát a lakásban tartózkodás jogcíméről, g) az adósságkezeléssel érintett lakás tulajdonosának nyilatkozatát arról, hogy az Szt. 55.§ (6) bekezdésében foglalt esetekben hozzájárul az adósságkezelés időtartamára a támogatás összegét biztosító jelzálogjognak, valamint elidegenítési és terhelési tilalomnak az ingatlannyilvántartásba történő bejegyzéséhez (2. sz. melléklet) 16. § (1) A Polgármester az adósságcsökkentési támogatást határozatban állapítja meg. (2) Az (1) bekezdés szerinti határozatot meg kell küldeni: Jogerőre emelkedés előtt: a) Kérelmezőnek; jogerőre emelkedés után: b) az adósságkövetelés jogosultjának, c) Pénzügyi és Költségvetési Főosztálynak, d) az adósság-tanácsadónak, e) jelzálog bejegyzése esetén az illetékes földhivatalnak, e) az irattárnak. (3) A Polgármester döntésével szemben jogorvoslati kérelmet a Képviselő-testülethez címezve a Polgármesteri Hivatal Ügyfélszolgálatánál vagy a Szociális és Gyermekvédelmi Osztálynál lehet előterjeszteni. (4) Jelen rendeletben nem szabályozott eljárási cselekményekre a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.), valamint az egyes pénzbeli szociális ellátások folyósításának és elszámolásának szabályairól szóló 30/1993. (II. 17.) Korm. rendelet rendelkezései az irányadók. A Ket. X. fejezetében foglalt elektronikus ügyintézésre és hatósági szolgáltatásra vonatkozó eltérő rendelkezéseket külön önkormányzati rendelet szabályozza. (5) A támogatásban részesülő a jogosultság feltételeit érintő lényeges tények, körülmények
megváltozását 15 napon belül köteles bejelenteni a Polgármesteri Hivatal Szociális és Gyermekvédelmi Osztályának. Ennek elmulasztása a 10. § (1) bekezdésében meghatározott jogkövetkezményeket vonja maga után. VIII. FEJEZET ÉRTELMEZŐ RENDELKEZÉSEK 17. § A rendelet alkalmazásában: a) Adósságnak minősülnek az alábbi adósságtípusok: aa) a lakbérhátralék, amennyiben összege a 400.000.- Ft-ot nem haladja meg, ab) a lakhatási költségek körébe tartozó közüzemi díjtartozás (vezetékes gáz-, áram-, távhőszolgáltatási, víz- és csatornahasználati, szemétszállítási, több lakásttartalmazó lakóépületeknél, háztömböknél központi fűtési díjtartozás, amennyiben ezek kamatokkal számított összege külön-külön az 500.000.- Ft-ot nem haladja meg), ac) a társasházi lakások esetén fizetendő közösköltség-hátralék, amennyiben összege a 400.000.- Ft-ot nem haladja meg, ad) hitelintézettel kötött lakáscélú kölcsönszerződésből fennálló hátralék, amennyiben kamatokkal számított összege a 800.000.- Ft-ot nem haladja meg. b) Hitelezőnek minősül az (a) pontban meghatározott költséget számlázó, nyilvántartó és azt beszedő közüzemi szolgáltató, illetve a társasház. c) Társasházi lakások esetén fizetendő közös költségen a szövetkezeti lakások vonatkozásában fizetendő közös költséget is érteni kell. d) A közös költség számításánál a felújítási alapba fizetendő összeget és a rendkívüli felújításokra befizetendő összeget figyelmen kívül kell hagyni. e) Távhőszolgáltatáson a lakás fűtésének nem egyedi fűtőeszközzel történő biztosításának valamennyi módozatát kell érteni. f) Családon az Szt. 4. § (1) bekezdés c) pontjában foglaltakat, közeli hozzátartozón az Szt. 4. § (1) bek. d) pontjában foglaltakat kell érteni. g) Adósnak minősül az adósságkezelési tanácsadáson részt vevő, adósságcsökkentési támogatásban részesülő személy. IX. FEJEZET ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 18. §E rendelet a kihirdetés napján lép hatályba. Verók István Dr.Szöllősyné dr. Hornyák Katalin polgármester jegyző
BUDAPEST FŐVÁROS TERÉZVÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK POLGÁRMESTERI HIVATALA Szociális és Gyermekvédelmi Osztály Budapest VI. Eötvös u. 3. Telefon/fax: 342-0923
1.sz. melléklet Adósságcsökkentési támogatás iránti kérelem és jövedelemnyilatkozat
1./ Az igénylő: a./ neve ( asszonyoknál is ) ....................................................................................
leánykori
név
........................................................................................................................................ ............. b./ állandó bejelentett lakcíme: ......................................................................................................................................... .......... c./ tartózkodási helye, ha az a b/ pontban foglaltakkal nem azonos: ......................................................................................................................................... ......... d./ születési helye és ideje: ....................................................................................................... e./ TAJ száma* ( 9 számjegy ): ...................................................... f./ anyja neve: ......................................................................................................................... g./ foglalkozása: ...................................... h./ munkahelye: ..................................................... i./ családi állapota: ....................................... 2./ Az igénylő Terézvárosban tartózkodásának jogcíme: (a megfelelőt húzza alá) - főbérlő - társbérlő - bérlőtárs - albérlő - tulajdonos - jóhiszemű jogcímnélküli lakáshasználó - tulajdonostárs - haszonélvező egyéb ................................................................. 3./ Az igénylővel egy lakásban élők adatai: neve:
*
születési ideje
rokonság foka:
TAJ szám
jövedelme
TAJ szám: Társadalombiztosítási Azonosító Jel, amely a Társadalombiztosítási Igazolványon található 9 jegyű szám!
a b c d e f g h i
Jövedelmi adatok a jövedelem típusai
1.
Munkaviszonyból, munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyból származó jövedelem, táppénz
2.
Társas és egyéni vállalkozásból származó jövedelem
3. Ingatlan, ingó vagyontárgyak érté-kesítéséből, vagyoni értékű jog átruházásából származó jövedelem 4.
Nyugellátás, baleseti nyugellátás, egyéb nyugdíjszerű ellátások
5. A gyermek ellátásához és gondo-zásához kapcsolódó támogatások (GYED, GYES, GYET, családi pót-lék, gyermektartásdíj stb. ) 6.
Önkormányzati és munkaügyi szervek által folyósított rendszeres pénzbeli ellátás ( munkanélküli járadék, rendszeres szociális és nevelési segély, jövedelempótló támogatások stb. )
forintban a kérelmező jövedelme
a kérelmező közeli hozzátartozóinak jövedelme a g
b
c
d
e
f
összesen
7. Föld bérbeadásából származó jöve-delem 8.
Egyéb (pl. ösztöndíj, értékpapírból származó jövedelem, kis összegű kifizetések stb )
9. Összes bruttó jövedelem 10. Személyi jövedelemadó, vagy előleg összege 11. Egészségbiztosítási nyugdíj-járulék összege 12. Munkavállalói összege
és
járulék
13. A havi nettó jövedelem összesen (9-(10+11+12))
Egy főre jutó havi családi nettó jövedelem: ...............................................................................Ft / hó 4./ Az igénylő vagy családtagja ingatlantulajdona: ( pl. lakás, telek, nyaraló ) a. .................................................................................................................... b. .................................................................................................................... 5./ Az igénylő vagy családtagja a nyugdíjminimum 50 szeresét meghaladó értékű ingó tulajdona ( pl. személygépkocsi, stb ): a. ..................................................................................................................... b. ..................................................................................................................... 6./ Ha az ellátást igénylő nem cselekvőképes, a törvényes képviselő neve: ..................................................................................................................... 7./ A törvényes képviselő bejelentett lakóhelyének címe: ..................................................................................................................... 8./ A lakás nagysága: ........................ m2, szobaszám: ...................... db + ..................... félszoba 9./ A lakás komfortfokozata.: ........................................... 10./ Az adósság részletezése: a lakbérhátralék, a lakhatási költségek körébe tartozó közüzemi díjtartozás (vezetékes gáz,- áram-, távhőszolgáltatási, víz- és csatornahasználati, valamint szemétszállítási díjtartozás), a társasházi lakások esetén fizetendő közösköltség-hátralék (a felújítási alapba fizetendő összeget és a rendkívüli felújításokra befizetendő összeget figyelmen kívül kell hagyni).
Szolgáltató
időtartam
összeg
..............tól - .............ig ..............tól - .............ig ..............tól - .............ig ..............tól - .............ig 11./ Az igénylő vagy családtagja volt-e átmeneti, vagy tartós nevelésben? nem amennyiben volt, úgy a nevelés – nagykorúság elérése miatt történt – megszüntetésének időpontja:
igen –
.................................................................................. 12./ A háztartásomban rokkant vagy súlyosan fogyatékos személy él. Név: ........................................................................................................ Név: ........................................................................................................ Név: ........................................................................................................ 13./ Kijelentem, hogy az általam szolgáltatott adatok a valóságnak megfelelnek. Vállalom, hogy amennyiben adósságcsökkentési támogatásban részesülök, az önrészt egy összegben
-
….........….. havi egyenlő részletben
megfizetem és részt veszek az adósságkezelési tanácsadáson. ( a megfelelő válasz aláhúzandó)
A kérelem rövid indoka: ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ............................................................................................................ Hozzájárulok személyes adataim kezeléséhez**. ** Nem járulok hozzá személyes adataim kezeléséhez.** Hozzájárulok, hogy személyes adataim felhasználásával az adósságkezelés körébe vont adósság jogosultjától az Önkormányzat információszolgáltatást kérjen az általam fizetett részletek vonatkozásában. Büntetőjogi felelősségem tudatában kijelentem, hogy a NYILATKOZAT-ban közölt adatok a valóságnak megfelelnek. Tudomásul veszem, hogy a NYILATKOZAT-ban közölt adatok valódiságát a Szociális igazgatásról és a szociális ellátásról szóló 1993. évi III. tv. 10.§ /2/ bekezdése alapján az önkormányzat a fővárosi, a megyei APEH útján ellenőrizheti, továbbá hogy a háztartás nagyságáról a Központi Nyilvántartó és Választási Hivataltól tájékoztatást kérhet.
Budapest, 200...... ..................................................... hó ............. napján
................................................................................ ............................................................ az ellátást igénylő vagy törvényes képviselőjének cselekvőképes hozzátartozó aláírása aláírása
*
*A nem kívánt rész törlendő!
2 sz. melléklet HOZZÁJÁRULÓ NYILATKOZAT elidegenítési és terhelési tilalom ingatlan-nyilvántartásba történő bejegyzéséhez
Alulírott …………………………………… (született: ………………………………, anyja neve: ……………………………, személyi igazolvány száma:……………………, személyi
azonosító:
…………………...)
……………………………….............................................. szám alatti lakos a Fővárosi Kerületek Földhivatalánál vezetett ingatlan-nyilvántartásban a Budapest VI. kerületi tulajdoni lapon ………………… helyrajzi szám alatt nyilvántartott, természetben a Budapest VI. ………………………………………….. szám alatt található ingatlan tulajdonosa
ezennel
feltétlen
hozzájárulásomat
adom,
hogy
ingatlanomra
az
adósságkezelésről szóló határozat jogerőre emelkedésének időpontjától az adósságkezelés időtartamáig a Budapest Főváros Terézváros Önkormányzat (1067 Budapest, Eötvös utca 3.) javára, az általa nyújtott …………………… Ft összegű adósságkezelési támogatás erejéig jelzálogjog és az ezt biztosító elidegenítési és terhelési tilalom kerüljön bejegyzésre. Budapest, ………. év ………………. hó …….. nap
…….......................…...................……………………… tulajdonos Ellenjegyzem: Budapest, …........... év, …........................ hó ….............. nap
…................................................................
