Pusztavacs Községi Önkormányzat 16/2004.(VIII.26.) számú rendelete
a gyermekvédelem helyi szabályozásáról Pusztavacs Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. § (1) bekezdésében, a 19. § (2) és (5) bekezdésében a 21. § (1) bekezdésében valamint a 131. § (1) bekezdésében (továbbiakban: Gyvt.) kapott felhatalmazás alapján, az alábbi rendeletet alkotja. A rendelet célja, hatálya, ellátási formák 1. § A rendelet célja, hogy a Gyvt. által megállapított, a gyermekek védelmét szolgáló ellátási formák alkalmazásához – a helyi sajátosságokat figyelem bevéve – a feltételrendszert és eljárásokat szabályozza. 2. § (1) A rendelet hatálya kiterjed Pusztavacs község közigazgatási területén lakóhellyel rendelkező magyar állampolgárságú, valamint állandó tartózkodásra jogosító személyi igazolvánnyal rendelkező bevándorolt, valamint a magyar hatóságok által menekültként elismert gyerekekre és fiatal felnőttekre, valamint szüleikre. (2) A rendelet hatálya a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás tekintetében az (1) bekezdésben foglaltakon túlmenően kiterjed az Európai Szociális Kartát megerősítő országok állampolgárainak a külföldiek beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2001. évi XXXIX. törvény rendelkezései szerint jogszerűen a Magyarországon tartózkodó gyermekekre is. (3) E rendeletet kell alkalmazni az (1) bekezdésben meghatározott személyeken kívül a község területén tartózkodó nem magyar állampolgárságú gyerekek esetében is, ha az ideiglenes hatályú elhelyezés vagy más ideiglenes intézkedés elmulasztása a gyermek közvetlen és súlyos veszélyeztetettségével vagy elháríthatatlan kárral járna. 3. § A gyermekek védelmét az önkormányzat pénzbeli, természetbeni, illetve személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátásokkal biztosítja az alábbiak szerint: a) pénzbeli és természetbeli ellátások: rendszeres gyermekvédelmi támogatás, rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, b) személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások: gyermekjóléti szolgáltatás.
Pénzbeli és természetbeni ellátások Rendszeres gyermekvédelmi támogatás 4. § (1) Az önkormányzat a gyermeket rendszeres támogatásban részesíti, ha a Gyvt. 19. § (2) bekezdésében meghatározott feltételek fennállnak. (2) A jövedelem megállapításánál – a havonta rendszeresen mérhető jövedelmeknél - a kérelem benyújtását megelőző 3 hónap havi átlagát kell figyelembe venni kivéve, ha a jövedelmi viszonyokban igazolhatóan tartós romlás következett be; ez esetben a kérelem benyújtását megelőző 2 hónap havi átlagát kell figyelembe venni. A nem rendszeres jövedelmek esetében (alkalmi munka, őstermelői növénytermesztés és állattartás) a kérelem benyújtását megelőző 6 hónap átlagát kell figyelembe venni (3) A kérelmező által benyújtott jövedelemnyilatkozatban szereplő adatok valódiságának ellenőrzése érdekében a döntéshozó környezettanulmány készítését kérheti a polgármesteri hivataltól a döntéshozatalt megelőzően. (4) Amennyiben a környezettanulmány megállapításai vagy az önkormányzat hivatalos tudomása alapján a döntéshozó, a jövedelemnyilatkozatban foglaltakat vitatja, jogosult - a döntés elhalasztása mellett - felhívni a kérelmezőt, hogy az általa lakott lakás, illetve saját és vele közös háztartásban élő közeli hozzátartozója tulajdonában álló vagyon fenntartási költségeit (víz - szennyvízdíj, fűtési költségek, áramdíj, szemétszállítási díj, telefon költségek, kábeltévé előfizetési díj; gépjármű fenntartási költségei) igazoló dokumentumokat nyújtsa be. Ha a fenntartási költségek meghaladják a jövedelemnyilatkozatban szereplő összes jövedelem 70 %-át, a valós jövedelmet a döntéshozó, az igazolt fenntartási költségek figyelembevételével, becsléssel állapítja meg, (5) Amennyiben a (4) bekezdésben foglalt eljárás alapján a fenntartási költségek a jövedelemnyilatkozatban szereplő összes jövedelem 70 %-át nem érik el, de a döntéshozó – figyelemmel a kérelmező családjának életkörülményeire – a jövedelemnyilatkozatban foglaltakat ennek ellenére vitatja, jogosult megvizsgálni és figyelembe venni a kérelmező családjának vagyoni helyzetét is. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás 5. § (1) Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás adható annak a gyermeknek, akinek családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének másfélszeresét, és a család időszakosan létfenntartási gondokkal küzd vagy létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került (pl. a gyermek tartósan beteg, elemi kár, beiskolázás, szülők munkanélkülivé válása). (2) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás összege egyszeri alkalommal nem haladhatja meg a mindenkori rendszeres gyermekvédelmi támogatás összegének kétszeresét forintot. (4) Egy naptári éven belül ugyanaz a gyermek legfeljebb 5 alkalommal részesíthető rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban. (5) Az a gyermek, akinek rendszeres gyermekvédelmi támogatást állapítottak meg, egy naptári éven belül csak legfeljebb egy alkalommal részesíthető rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban.
(6) A gyermek életét, testi épségét súlyosan és közvetlenül veszélyeztető helyzetben jövedelemigazolástól, illetve az (4)–(5) bekezdésben foglaltaktól függetlenül is nyújtható rendkívüli gyermekvédelmi támogatás. Természetben nyújtott ellátások 6. § (1) A rendszeres gyermekvédelmi támogatás és a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás pénzbeli és természetbeni ellátás formájában is nyújtható. (2) Természetbeni ellátások különösen: gyermekintézményi étkezési térítési díj átvállalása, élelmiszerutalvány biztosítása. (3) A rendszeres gyermekvédelmi támogatások és a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás pénzbeli vagy természetbeni formájáról a döntéshozó az összes körülményt figyelembe véve határoz. (4) A rendszeres és rendkívüli gyermekvédelmi támogatás elsősorban akkor állapítható meg természetbeni ellátás formájában, ha a) a kérelem természetbeni támogatásra irányul; b) a kérelem a gyermekek étkeztetési térítési díjának (díjhátralékának) támogatására irányul vagy c) az ügy összes körülményeire tekintettel feltételezhető, hogy a szülő (gondozó) a pénzbeli támogatást nem a gyermek nevelésére, gondozására fordítja. A pénzbeli és természetbeni ellátások eljárási szabályai 7. § (1) Az e rendeletben szabályozott pénzbeli és természetbeni ellátások megállapítása iránti kérelmet szóban vagy írásban a Polgármesteri Hivatalnál terjesztheti elő a szülő vagy más törvényes képviselő. A szóban előterjesztett kérelemről jegyzőkönyvet kell felvenni. (2) A rendszeres gyermekvédelmi támogatásra való jogosultság elbírálásához kérelmező köteles csatolni: a) a 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendelet 2. számú mellékletében foglalt nyilatkozatot a jövedelmi adatokra vonatkozó igazolásokkal együtt, b) a gyermek elhelyezése vagy ideiglenes hatályú elhelyezése és a gyámrendelés tárgyában hozott bírósági és gyámhatósági határozatot, illetőleg a szülői felügyeleti jog egyik szülő általi gyakorlása esetén az erre vonatkozó – az illetékes gyámhivatal által készíttetett – megállapodást tartalmazó jegyzőkönyvet, c) a tartósan beteg vagy fogyatékos gyermek egészségi állapotára vonatkozó igazolást, d) közép- vagy felsőfokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanuló esetében – ha nagykorúság után is folyósítják, vagy akkor állapítják meg a támogatást – az oktatási intézmény igazolását a tanulói, illetve hallgatói jogviszony fennállásáról. (3) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatásra való jogosultság elbírálásához az (2) bekezdés a) pontjában foglalt nyilatkozatot és jövedelemigazolásokat is be kell csatolni. (4) Az egy főre jutó jövedelem megállapításánál a Gyvt. 19. § (4) bekezdésében foglaltakat kell alkalmazni.
Hatásköri szabályok 8. § (1) Az e rendelet szerinti pénzbeli és természetbeni ellátások megállapítására vonatkozó hatáskört (ideértve az ellátás megszüntetését is) - a (2) bekezdésben foglaltak kivételével - a képviselő-testület a Szociális Bizottságra ruházza át. (2) Az 5. § (6) bekezdésében foglalt esetben a polgármester jogosult dönteni. 9. § (1) A rendszeres gyermekvédelmi támogatás összegét a lakossági folyószámlával rendelkező jogosult részére átutalással kell teljesíteni, számlával nem rendelkező jogosult esetében pénztári napon kell kifizetni a Polgármesteri Hivatal házipénztárából, a tárgyhónapot követő hó 5. napját megelőzően. (2) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás kifizetésének időpontjáról és módjáról az azt megállapító határozatban kell rendelkezni. (3) Ha a rendszeres gyermekvédelmi támogatást természetbeni ellátás formájában állapították meg, úgy a támogatás összegét az önkormányzat az illetékes intézménynek utalja át, illetve az élelmiszer utalvány a tárgyhót követő 5. napjáig vehető fel a Polgármesteri Hivatal házipénztárában. (4) Amennyiben a támogatás összege nem fedezi az étkezésért fizetendő díjat, a különbözetet a kötelezettnek kell megfizetnie. Ha a megállapított támogatás összege nagyobb, mint a fizetendő díj, a különbözet pénzben kerül kifizetésre az (1)–(2) bekezdésben foglaltak szerint. Ugyanígy kell eljárni akkor is, ha természetbeni támogatást valamilyen okból nem lehet biztosítani (pl. az étkeztetést biztosító gyermekintézmény zárva tartása, betegség stb.).
Személyes gondoskodást nyújtó ellátások 10. § Az önkormányzat a Gyvt-ben felsorolt gyermekjóléti alapellátások közül a gyermekjóléti szolgáltatást biztosítja. Gyermekjóléti szolgálat 11. § (1) A gyermekjóléti szolgáltatást az önkormányzat, Örkény Városi Önkormányzattal kötött megállapodás alapján foglalkoztatott családgondozóval biztosítja. (2) A gyermekjóléti szolgáltatás térítésmentes. A szolgáltatást a szülő, más törvényes képviselő kérelmére, illetve a Gyvt. 17. § (1) bekezdésében felsoroltak, valamint a jegyző, a gyámhivatal vagy bármely állampolgár – gyermek veszélyeztetettségére utaló – jelzése alapján biztosítja az önkormányzat. (3) A gyermekjóléti szolgálat feladatait a Gyvt. 39–40. §-ai határozzák meg.
Záró rendelkezések 12. § (1) Jelen rendelet 2004. év szeptember hó 01. napján lép hatályba, egyúttal hatályát veszti a rendszeres és rendkívüli gyermekvédelmi támogatásról szóló többször módosított 1/1998.(I.27.) sz. rendelet. Jelen rendelet rendelkezéseit – amennyiben az a kérelmező számára előnyösebb – a folyamatban levő ügyekben is alkalmazni kell. (3) Jelen rendeletben nem szabályozott kérdésekben a Gyvt. és a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendeletben foglaltakat kell alkalmazni. Pusztavacs, 2004. augusztus 25. P. H. Mihályi Sándor sk. polgármester Kihirdetve: 2004. Augusztus 26. Dr. Szabó Tibor jegyző
dr. Szabó Tibor sk. jegyző
