Slezská univerzita v Opavě Obchodně podnikatelská fakulta v Karviné
Transformační a rozvojový program na rok 2003
Závěrečná zpráva projektu č. 165/2003 Program: 1) Program rozvoje bakalářských studijních programů jako výraz podpory realizace Boloňské deklarace Podprogram: a) Rozvoj bakalářských studijních programů jako výraz podpory realizace Boloňské deklarace Projekt:
165) Eurospráva a veřejná správa
Řešitelé projektu:
prof. Ing. Tibor Paulík , CSc. JUDr. Marie Sciskalová JUDr. Jaromír Richter
Karviná 2004
Řešení projektu Eurospráva a veřejná správa , Transformační a rozvojový program na rok 2003, Programu na podporu a rozvoj vzdělávací činnosti veřejných vysokých škol, Podprogram rozvoj bakalářských studijních programů jako výraz podpory realizace Boloňské deklarace je výsledkem řešení první etapy projektu č. 165/2003. V souladu s navrženým postupem řešením uvedeného projektu se řešení v roce 2003 zaměřilo na zpracování podkladů pro vytvoření nově koncipovaného bakalářského studijního oboru Eurospráva a veřejná správa. V souladu s přijatým harmonogramem řešení bylo zpracováno: • • •
návrh celkového penza pro výuku závazných předmětů studijního programu a studijního oboru stanovení okruhu náplně jednotlivých závazných předmětů studijního programu a studijního oboru včetně rozdělení podle semestrů stanovení okruhu volitelných předmětů včetně rozdělení podle semestrů
Návrh závazných kurzů oboru Ekonomika veřejné správy Evropské právo Evropská unie Evropské správní právo Návrh volitelných předmětů pro specializaci oboru 1. Hospodářská politika EU 2. Etika ve veřejné správě 3. Informační technologie ve veřejné správě 4. English for Business Administration Management in EU 5. Finance územně správných celků 6. Marketingová strategie měst a obcí 7. Psychologická východiska práce s lidmi 8. Komunikace ve veřejné správě 9. Evropské komunální a regionální právo 10. Marketing ve veřejné správě Personální zabezpečení Personální zabezpečení výuky je garantováno odbornými katedrami Obchodně podnikatelské fakulty. Rozpracované podkladové materiály Evropské komunální a regionální právo • • • • • •
Právo na místní samosprávu Nařizovací pravomoc územních samospráv Ústavní a soudní záruky práva na územní samosprávu Evropské charty místní a regionální samosprávy Evropa regionů a regionální politika Evropské unie Příhraniční a přeshraniční spolupráce územních orgánů a samospráv 2
Mezinárodní správní právo • • • • • • • •
• •
Smlouva o evropské ústavě a ústavněprávní implikace členství v Evropské unii, přenesení svrchovaných pravomocí, zajištění přednosti a bezprostředního účinku, účast národního parlamentu a výkonné moci v rozhodovacím procesu. Systémy evropské veřejné správy a evropského správního práva. Zákonodárství a administrativa Evropské unie a její rozhodovací procedury. Správní právo Evropské unie, Správně právní společenství, Pojetí evropského správního práva, Správní právo Evropské unie, Společný administrativně právní prostor, Europeizace národního práva. Prameny evropského správního práva, Obecné zásady právní, Nařízení, směrnice, rozhodnutí, doporučení, stanoviska, Systém evropského správního práva. Správní právo procesní, Právo na spravedlivé řízení, Přístup k informacím, jimiž v řízení disponují správní úřady, Řízení dotýkající se velkého počtu účastníků, Předběžná ochrana práv a oprávněných zájmů, Specifika řízení sankční politiky. Legislativní proces, Pravidla součinnosti, Formální náležitosti právních aktů, Sjednávání smluv. Přímá aplikace evropských (komunitárních) předpisů, Aplikace komunitárních předpisů národními orgány, Uznávání správních aktů, Podmínky výkonu komunitárních aktů v členských zemích, Prostor svobody, vnitřní bezpečnosti a výkonu spravedlnosti. Mezivládní spolupráce v administrativně správních věcech . Modernizace veřejné správy, Úkoly spojené s evropskou integrací, Reforma veřejné správy, Národní strategie integrace, Reforma veřejné správy a koncepce odborného vzdělávání.
Koncepce má oporu s institucionalizaci budoucích i stávajících úředníků jak na úseku činnosti státní moci, ústředních složek státu tak i rozsáhlé oblasti samosprávných celků. V blízké budoucnosti bychom koncepčně mohli rozšířit vzdělávání podle aktuálnosti na jiné speciální oblasti veřejné správy, kterých je v současnosti 29. Za zmínku stojí i potřeba určitého stupně odborného specifického povědomí u členů zastupitelstev samosprávných celků, kde by naše fakulta v této odbornosti mohla připravit výuku jednorázových kurzů. Nový obor je koncipován tak, aby v konečném cíli získal student všeobecnou povědomost o a orientaci systému státní moci, veřejné moci i samosprávy a uplatňování v praxi vůči občanům, právnickým osobám a v neposlední řadě i jejich postavení jako účastníků správního řízení. Bere v úvahu i to, že základním prvkem evropského prostoru je společnost a její ekonomika. Strategie je založena na znalostech i celoživotním vzdělání ke zvyšování konkurence schopnosti, s přispěním ke zlepšování sociální soudržnosti, rovných příležitostí a kvality života.
3
Na základě této skutečnosti může úspěšný student, absolvent navázat na získané dovednosti a pokračovat ve studiu v další nabízené formě.
Návrh vzorového studijního plánu navrhovaného bakalářského studijního oboru Obor „Eurospráva a veřejná správa“ Závazné kurzy bakalářského studijního oboru „Eurospráva a veřejná správa“ kurz Evropská unie Ekonomie veřejného správy Evropské právo Evropské správní právo Celkem kreditů 20 kurzů 4 zkoušek 4
výukových hodin 1+2 1+2
1
semestr 3 4
2 5x
5
6
5x
2+1 2+1
5x 5x
Volitelné kurzy bakalářského studijního oboru „Eurospráva a veřejná správa“
5 kurzů
výukových hodin 3
Celkem kreditů kurzů zkoušek
semestr 1
2
3
25 5 5
4
4 5x 5x
5 5x 5x
6 5x
Výuku lze uskutečňovat jak klasickou formou, uplatňovanou na Obchodně podnikatelské fakultě, tak i distanční formou výuky. Na řešení projektu se podíleli: prof. Ing. Tibor Paulík, CSc., JUDr. Marie Sciskalová, JUDr. Jaromír Richter, Dr. Mgr. Bohumil Fiala, prof. Ing. Dušan Halásek, CSc., Ing. Lidmila Janečková, CSc., doc. RNDr. František Koliba, CSc., doc. PhDr. Helena Kolibová, CSc., doc. RSDr. Vojtěch Malátek, CSc., PaeDdr. Jiří Mezuláník, CSc., Mgr, Irena Orszuliková, Ph.D., Ing. Pavlína Pellešová, Ph.D., doc. JUDr. Vladimír Týč, CSc., Pavlína Jensenová, Miroslava Snopková. Rekapitulace nákladů Mzdové náklady Studijní literatura Celkem požadovaná dotace Režijní náklady1 Celkem náklady
Celkem 420 000 17 500 437 500 10 000 447 500
2003 240 000 10 000 250 000 6 000 256 000
Čerpání 240 000 10 000 250 000 6 000 256 000
Poznámky: 1/ Spoluúčast fakulty
Náklady byly čerpány v souladu s jejich asignací v projektu. Nákup studijní literatury se zaměřil na založení fondu literatury pro pedagogické pracovníky i pro budoucí posluchače oboru a uložená na katedrách a ve vědecké knihovně Obchodně podnikatelské fakulty.
Přílohy: Obsahové zaměření kurzů zpracovaných pro výuku oboru Eurospráva veřejná správa Výsledovka po účtech s pohyby
5
