16

PENATAUSAHAAN KEUANGAN DAERAH (sumber : Kemendagri)

tedi -- last 09/16

Asas Umum Penatausahaan Keuangan Daerah • Pengguna anggaran/kuasa pengguna anggaran, bendahara penerimaan/pengeluaran dan orang atau badan yang menerima atau menguasai uang/barang/kekayaan daerah, wajib menyelenggarakan penatausahaan sesuai dengan peraturan perundang-undangan. • Pejabat yang menandatangani dan/atau mengesahkan dokumen yang berkaitan dengan surat bukti yang menjadi dasar pengeluaran atas beban APBD bertanggung jawab atas kebenaran material dan akibat yang timbul dari penggunaan surat bukti dimaksud. PP 58 Pasal 86 PMDN 13 Pasal 184

PELAKSANAAN PENATAUSAHAAN KEUANGAN DAERAH

Untuk pelaksanaan APBD, sebelum tahun anggaran berjalan, Kepala Daerah (KDH) menetapkan: a. Pejabat yang diberi wewenang menandatangani SPD (Surat Penyediaan Dana) b. Pejabat yang diberi wewenang menandatangani SPM (Surat Perintah Membayar (uang)) c. Pejabat yang diberi wewenang mengesahkan SPJ (surat pertanggungjawaban) d. Pejabat yang diberi wewenang menandatangani SP2D (Surat Perintah Pencairan Dana) e. Bendahara penerimaan/pengeluaran f. pejabat lainnya yang ditetapkan dalam rangka pelaksanaan APBD. PP 58 Pasal 87


Selain diatas Peraturan Menteri Dalam Negeri (PMDN) 13 menambah 2 ayat untuk pelaksanaan APBD, kepala daerah menetapkan : • Bendahara pengeluaran yg mengelola: 1. 2. 3. 4.

Belanja bunga Belanja subsidi Belanja Hibah Belanja Bantuan Sosial

5. Belanja Bagi Hasil 6. Belanja bantuan Keuangan 7. Belanja Tdk Terduga 8. Pengeluaran pembiyaan pd SKPKD (Satuan Kerja Pengelola Keuangan Daerah)

• Bendahara penerimaan pembantu dan bendahara pengeluaran pembantu SKPD (Satuan Kerja Perangkat Daerah) PMDN 13 Pasal 185


pejabat lainnya yang ditetapkan dalam rangka pelaksanaan APBD dideligasikan oleh Kepala daerah kepada kepala SKPD mencakup: PPK-SKPD (Pejabat Pengelola Keuangan SKPD) yg diberi wewenang fungsi tata usaha keuangan pada SKPD 2. PPTK (Panitia Pelaksana Teknis Kegiatan) yg diberi wewenang melaksanakan satu atau beberapa kegiatan dari suatu program sesuai dgn bidang tugasnya 3. Pejabat yg diberi wewenang menandatangani surat bukti pemungutan pendapatan daerah 4. Pejabat yg diberi wewenang menandatangani surat bukti • Bendahara penerimaan penerimaan kas dan buktipembantu penerimaan dan lainyabendahara yg sah pembantuSKPD 5. pengeluaran Pembantu bendahara penerimaan dan/atau pembantu bendahara pengeluaran 1.

PMDN 13 Pasal 185 ayat 3 & 4


Bendahara penerimaan dan/atau bendahara pengeluaran dalam melaksanakan tugas-tugas kebendaharaan pada satuan kerja dalam SKPD dapat dibantu oleh:

pembantu bendahara

PP 58 Pasal 88


Pembantu Bendahara penerimaan

Melaksanakan fungsi sbg kasir atau pembuat dokumen penerimaan

Pembantu Bendahara pengeluaran

Melaksanakan fungsi sbg kasir, pembuat dokumen pengeluran uang atau pengurusan gaji PMDN 13 Pasal 186


PPKD dalam rangka manajemen kas menerbitkan SPD (Surat Penyediaan Dana) dengan mempertimbangkan penjadwalan pembayaran pelaksanaan program dan kegiatan yang dimuat dalam DPA-SKPD (Dokumen Pelaksanaan Anggaran SKPD)

SPD disiapkan oleh kuasa BUD dan ditandatangani oleh PPKD PP 58 Pasal 89

PENATAUSAHAAN BENDAHARA PENERIMAAN • Penyetoran penerimaan pendapatan ke rekening kas umum daerah pada bank pemerintah yang ditunjuk, dianggap sah setelah kuasa BUD menerima nota kredit dan dilakukan dengan uang tunai. • Bendahara penerimaan dilarang menyimpan uang, cek, atau surat berharga yang dalam penguasaannya lebih dari 1 (satu) hari kerja dan/atau atas nama pribadi pada bank atau giro pos.

PP 58 Pasal 90

PENATAUSAHAAN BENDAHARA PENERIMAAN

• Bendahara penerimaan pada SKPD wajib menyelenggarakan pembukuan terhadap seluruh penerimaan dan penyetoran atas penerimaan yang menjadi tanggung jawabnya. • Bendahara penerimaan pada SKPD wajib menyampaikan laporan pertanggungjawaban penerimaan kepada PPKD paling lambat tanggal 10 bulan berikutnya.

• PPKD melakukan verifikasi, evaluasi dan analisis atas laporan pertanggungjawaban penerimaan.

PP 58 Pasal 91

PENATAUSAHAAN BENDAHARA PENERIMAAN

• Bendahara penerimaan pada SKPD wajib menyelenggarakan pembukuan terhadap seluruh penerimaan dan penyetoran atas penerimaan yang menjadi tanggung jawabnya. • BKU (Buku Kas Umum) • Buku pembantu per rincian objek penerimaan • Buku rekapitulasi penerimaan harian

• • • • •

SKP–DAERAH (Surat Ketetapan Pajak - Daerah) menggunakan SKR (Surat Ketetapan Retribusi) STS (Surat Tanda Setoran) Surat tanda bukti pembayaran PMDN 189 Pasal Bukti penerimaan lain yg sah 188 ayat 2 & 3

PENATAUSAHAAN BENDAHARA PENERIMAAN • Bendahara penerimaan pada SKPD wajib menyampaikan laporan pertanggungjawaban penerimaan kepada PPKD paling lambat tanggal 10 bulan berikutnya. Melampiri:

• BKU • Buku pembantu per rincian objek penerimaan • Buku rekapitulasi penerimaan harian • Bukti penerimaan lain yg sah

PP 58 Pasal 91 PMDN 13 Pasal 188 ayat 6

PENATAUSAHAAN PENGELUARAN PENYEDIAAN DANA Disiapkan : o/ Kuasa BUD di-ttd o/ PPKD

PENETAPAN ANGGARAN KAS SURAT PENYEDIAAN DANA (SPD)

PENGELUARAN KAS a/ BEBAN APBD

PMDN 13 Pasal 196 & 197

PENATAUSAHAAN BENDAHARA PENGELUARAN

SPP-UP SPP-GU SPP-TU

LENGKAP &SAH

SPP LS

SPM-UP SPM-GU SPM-TU

- LENGKAP - SESUAI PAGU - SAH

SPM LS

LPJ PENGGUNAAN UP/GU/TU/LS

SP2D-UP/GU/TU SP2P-LS

PMDN 13 Pasal 198,211,216,220

PENATAUSAHAAN BENDAHARA PENGELUARAN • Permintaan pembayaran dilakukan melalui penerbitan SPPLS, SPP-UP, SPP-GU, dan SPP-TU. • PPTK mengajukan SPP-LS melalui pejabat penatausahaan keuangan pada SKPD kepada pengguna anggaran/kuasa pengguna anggaran paling lambat 3 (tiga) hari kerja setelah diterimanya tagihan dari pihak ketiga. • Bendahara pengeluaran melalui pejabat penatausahaan keuangan pada SKPD mengajukan SPP-UP kepada pengguna anggaran setinggi-tingginya untuk keperluan satu bulan. • Untuk penggantian dan penambahan uang persediaan, bendahara pengeluaran mengajukan SPP-GU dan/atau SPPTU. PP 58 Pasal 92

PENATAUSAHAAN BENDAHARA PENGELUARAN • Pengguna anggaran/kuasa pengguna anggaran mengajukan permintaan uang persediaan kepada kuasa BUD dengan menerbitkan SPM-UP. • Pengguna anggaran/kuasa pengguna anggaran mengajukan penggantian uang persediaan yang telah digunakan kepada kuasa BUD, dengan menerbitkan SPM-GU yang dilampiri bukti asli pertanggungjawaban atas penggunaan uang persediaan sebelumnya.

• Dalam hal uang persediaan tidak mencukupi kebutuhan, pengguna anggaran/kuasa pengguna anggaran dapat mengajukan tambahan uang persediaan kepada kuasa BUD dengan menerbitkan SPM-TU. PP 58 Pasal 93

PENATAUSAHAAN BENDAHARA PENGELUARAN • Kuasa BUD menerbitkan SP2D atas SPM yang diterima dari pengguna anggaran/kuasa pengguna anggaran yang ditujukan kepada bank operasional mitra kerjanya paling lama 2 (dua) hari kerja sejak SPM diterima. • Kuasa BUD berhak menolak permintaan pembayaran yang diajukan pengguna anggaran/kuasa pengguna anggaran bilamana: - Pengeluaran tersebut melampaui pagu; dan/atau - Tidak didukung oleh kelengkapan dokumen sesuai dengan ketentuan perundang-undangan. • Jika Kuasa BUD menolak permintaan pembayaran, SPM dikembalikan paling lama 1 (satu) hari kerja setelah diterima.

PP 58 Pasal 94

Akuntansi Keuangan Daerah • Pemerintah daerah menyusun sistem akuntansi pemerintah daerah (SAPD) yang mengacu kepada SAP yang ditetapkan dengan peraturan kepala daerah dan mengacu pada perda tentang pengelolaan keuangan daerah. • Kepala daerah berdasarkan SAP menetapkan peraturan kepala daerah tentang kebijakan akuntansi. • Sistem akuntansi pemerintah daerah paling sedikit meliputi: a. Prosedur akuntansi penerimaan kas b. Prosedur akuntansi pengeluaran kas c. Prosedur akuntansi aset d. Prosedur akuntansi selain kas Pp 58 pasal 96,97,98

16

Recommend Documents