kenmerk Error! Bookmark not defined. datum 2015-04-16 pagina 1/15
Commissieplan 2015 Normcommissie 351264, Conditiemeting
1
COMMISSIEPLAN 2015
NORMCOMMISSIE
351 264, Conditiemeting DATUM
2015-02-16
NEN Postbus 5059 2600 GB Delft Vlinderweg 6 2623 AX Delft
Nederlands Normalisatie-instituut
1 Algemene gegevens 1.1 Commissie 351 264, Conditiemeting De Normcommissie (NC) 351264, Conditiemeting, is in 2014 ontstaan uit een samenvoeging van de NC’s 351261, Conditiemeting gebouwen, en de NC 351263, Conditiemeting Infrastructurele werken. Voor de huidige samenstelling van de NC, inclusief de NsC’s en de Werkgroepen wordt verwezen naar hoofdstuk 3 van dit commissieplan. Voor de ontwikkelingen in dit eerste jaar van de nieuwe NC wordt verwezen naar hoofdstuk 6 van dit commissieplan. 1.2 Werkgebied Het werkgebied van deze normcommissie omvat de nationale, Europese en mondiale normalisatie op het gebied van conditiemeting van gebouwen en infrastructurele werken. Dit document betreft het commissieplan waarin de werkzaamheden/ normalisatie-activiteiten staan beschreven die het komend jaar uitgevoerd (zouden) kunnen gaan worden. Deze werkzaamheden hebben betrekking op het normalisatiewerk op het gebied van conditiemeting van gebouwen en infrastructurele werken in de breedste zin van het woord. De normcommissie is in dit totaal richtinggevend en uiteindelijk verantwoordelijk voor en bevoegd tot het vrijgeven van normen e.d. voor publicatie. De afzonderlijke NsC’s werken op hun specifieke aandachtsgebieden, Pas na goedkeuring door de normcommissie kan van een ‘definitief’ commissieplan worden gesproken. Na goedkeuring van dit commissieplan door alle betrokken partijen zal dit commissieplan (zonder financiële componenten) gepubliceerd worden op de website van NEN. Dit alles in het kader van het vergroten van de transparantie en openheid van het normalisatiewerk. 1.3 Belang Doelstelling De normcommissie bepaalt het beleid voor het werkgebied ‘Conditiemeting´. De normsubcommissies (en werkgroepen) die ressorteren onder deze normcommissie zijn belast met de uitvoering hiervan. De normsubcommissies nemen de ontwikkeling van nieuwe nationale, Europese en mondiale normen ter hand. De normcommissie is eindverantwoordelijk en neemt besluiten over de publicatie van de normatieve documenten en de Nederlandse Praktijkrichtlijnen.
2
Regelgeving Niet van toepassing.
2 Commissiestructuur en relaties 2.1 Nationale structuur Commissie Bc-351/A 351 264 351 264 01 351 264 02 351 264 03 351 264 04 351 264 01 01 351 264 01 02 351 264 01 03 351 264 01 04 351 264 01 05 351 264 01 06 351 264 01 07 351 264 01 08
Naam Beleidscommissie A, Methoden en technieken Normcommissie Conditiemeting Normsubcommissie Conditiemeting Infrastructurele werken Normsubcommissie Conditiemeting Gebouwen Normsubcommissie CEN/TC 319-WG 10 + WG 11 WG Voorbereiding Integratie WG Electro/Wtb WG Wegen WG Kunstwerken WG Cultuur & Groen WG Waterbouw WG Rioleringen WG Luchthavens WG Methodiek
2.2 Nationale relaties Geen bijzonderheden 2.3 Internationale relaties Commissie CEN/TC 319 CEN/TC 319/WG 11
Naam Maintenance Condition assessment methodologies
CEN/TC 319 Maintenance houdt zich bezig met Europese onderhoudsnormering op allerlei toepassingsgebieden, van auto-industrie tot tuinbeplanting. Binnen de verschillende werkgroepen worden o.a. normen voor onderhoudsprocedures, kwalificatie van onderhoudspersoneel, contractmanagement en onderhoudsrisicomanagement uitgewerkt. De WG 11 Conditiemeting is de enige werkgroep die zich met fysieke technische conditiebepaling van "elementen" bezighoud. Dit wordt als een zeer zinvolle objectieve benchmarkmethodiek gezien, waaruit inputdata beschikbaar komt als aanvulling voor bovenstaande gebieden. De wens is nadrukkelijk om de norm van toepassing te laten zijn op het gehele werkgebied van TC 319 Maintenance. De experts uit Italië en Nederland zijn bij de meeting van WG 11 aanwezig hebben een draft uitgewerkt, met nadruk op de methodiek. In september beslist het bestuur van de CEN of de draft tot definitief voorstel mag worden uitgewerkt in de komende 2 jaar. Overige deelnemende landen zijn Engeland, Spanje en België. Deze werkgroep is geïnitieerd vanuit Nederland en heeft een Nederlandse voorzitter en secretaris. 3
3 Commissiesamenstelling en stakeholdercategorieën In onderstaande overzichten wordt per commissie/werkgroep een overzicht gegeven van het ledenbestand per 01-01-2015. NC 351264, Conditiemeting Naam C. Kuijper R. van Dijk R. Pillen P. de Groot C. Staas K. Snoeij Z. Amit J. Bakker D. van Garderen Vacature M. Post R. Hettema D. Bezemer P. Backer R. Kollaard R. Warringa R. van der Aa
Werkgever Provincie Gelderland Imtech Rijksvastgoedbedrijf Avans Hogeschool Rijksvastgoedbedrijf Gemeente Rotterdam Arcadis RWS Strukton Heijmans Nebest Planon DON Bureau Bureau Veritas RVB Helix NEN
Belanghebbende Provincies
RVB Helix --
Functie Voorzitter Lid Lid Lid Lid Lid Lid Lid Lid Lid Lid Lid Lid Lid Corr. lid Expert Secretaris
Categorie -4a 2a 4a 2a 2a 3a 2a 4a 4a 4a 3a 3a 3a 2a 3a --
Belanghebbende
Functie
Categorie
Voorzitter Lid Lid Lid Lid Lid Lid Lid Corr. lid
-3a 4a 2a 4a 4a 2a 2a 4b
Expert Secretaris
3a --
RVB Hogescholen RVB Gemeenten RWS
DON Bureau
NsC 35126401, Conditiemeting Infra Naam
Werkgever
C. Kuijper D. Bezemer Vacature J. Bakker M.L. Post Z. Amit K. Snoeij R. van Dijk I.W. Koster
Provincie Gelderland DON Bureau Heijmans RWS Nebest B.V. Arcadis Nederland B.V. Gemeentewerken Rotterdam Imtech FCO-GWW Methoden & Technieken + BC's DON Bureau NEN
K. van Belzen R. van der Aa
NsC 35126402, Conditiemeting Vastgoed Naam
Werkgever
Functie
Categorie
P. de Groot P. Backer D. van Garderen D. Bezemer C. Staas R. Hettema D. Schoonderwaldt R. van Dijk B. Bremer M. van den Broeke J. Smit
Avans Hogeschool Bureau Veritas Strukton DON Bureau Rijksvastgoedbedrijf Planon Movares Nederland BV Imtech SafeConsult BV Arcadis Nederland BV RPS advies- en ingenieursbureau bv
Voorzitter Lid Lid Lid Lid Lid Lid Lid Lid Lid Lid
-3a 4a 3a 2a 3a 3a 4a 3a 4a 3a
4
Naam
Werkgever
Functie
Categorie
R. Warringa R. van der Aa
Helix NEN
Expert Secretaris
3a --
NsC 35126403, CEN/TC 319 Naam
Werkgever
Belanghebbende
Functie
Categorie
P. Backer D. Bezemer
Bureau Veritas DON Bureau
Adviesbureaus
Lid Lid
3a 3a
R. van der Aa
NEN
--
Secretaris
--
Belanghebbende RVB RVB RVB Provincies
Westenberg Advies RWS Helix DON Bureau
Functie Voorzitter Lid Lid Lid Lid Lid Corr. lid Lid Lid Lid Lid Lid Expert Expert
Categorie -2a 2a 2a 3a 4a 2a 4a 4a 3a 3a 2a 3a 3a
--
Lid Secretaris
3a --
WG Voorbereiding Integratie: Naam R. Pillen C. Staas P. van Dord D. Crain P. Backer D. van Garderen K. Snoeij R. van Dijk Z. Amit R. Hettema F. Westenberg G. Klanker R. Warringa C.J. van Belzen
Werkgever Rijksvastgoedbedrijf Rijksvastgoedbedrijf Rijksvastgoedbedrijf Provincie Gelderland Bureau Veritas Strukton Gemeente Rotterdam Imtech Arcadis Planon Westenberg Advies RWS Helix DON Bureau
D. Schoonderwaldt R. van der Aa
Movares Nederland BV NEN
Gemeenten
WG Electro/wtb Naam R. Sol H. Bouw E. Kamp D. Klene G.J. vd Meiden D. Smits M. Danowski J. Engelen C.J. van Belzen
Werkgever Rijkswaterstaat A-Quin DON Bureau Cofely-gdfsuez Vialis Nebest FAAM Waterschap Rivierenland DON Bureau
Functie Voorzitter Lid Lid Lid Lid Lid Lid Lid (Nieuw) Rapporteur
Werkgever Rijkswaterstaat Provincie Gelderland Dienst Vastgoed Defensie Rijkswaterstaat Zuid-Holland Arcadis Schiphol Group Heijmans Wegen BV KOAC-NPC DON Bureau
Functie Voorzitter Lid Lid Lid Lid Lid Lid Lid Rapporteur
WG Wegen Naam F. Bouwman J. Fijan A.A.M. van Schijndel R. Veenstra J. Bakker M. Bakker R. van Dongen M. Schipper C.J. van Belzen
5
WG Kunstwerken Naam L. van den Bos N.W. Meininger C.J.C. Rademaker E. Hoogterp J.N. Kamp L. Koek P. Copier C.J. van Belzen
Werkgever Rijkswaterstaat Provincie Zuid-Holland Nebest B.V. Ingenieursbureau Westenberg Gemeentewerken Rotterdam Hoogheemraadschap van Rijnland Arcadis Nederland B.V. DON Bureau
Functie Voorzitter Lid Lid Lid Lid Lid Lid Rapporteur
Werkgever Greenstep Advies Dienst Vastgoed Defensie (DVD) Directie Noord Movares Rijkswaterstaat Provincie Gelderland Gemeentewerken Rotterdam DON Bureau
Functie Voorzitter?? Lid
Werkgever Rijkswaterstaat Ingenieursbureau Westenberg Havenbedrijf Rotterdam N.V. Gemeentewerken Rotterdam Witteveen + Bos DON Bureau
Functie Voorzitter Lid Lid Lid Lid Rapporteur
Werkgever M.J. Oomen Grontmij Nederland B.V. Ministerie van Defensie Gemeente Nijmegen
Functie Lid Lid Lid Lid
Gemeentewerken Rotterdam Gemeente Utrecht DON Bureau
Lid Lid Rapporteur
Werkgever Schiphol Schiphol RWS RWS Rijkswaterstaat Ministerie van Defensie DON Bureau
Functie Voorzitter Lid Lid Lid Lid Lid Rapporteur
WG Cultuur & groen Naam J. Westra B.A.M. Bosman C. van de Kooij M. Soesbergen O. van de Veer J.R. Zwiep C.J. van Belzen
Lid Lid Lid Lid Rapporteur
WG Waterbouw Naam D.S. Beerda E. Hoogterp P. Louwen M. van Ramshorst M. Rijks C.J. van Belzen
WG Riolering Naam T. Vermunt R. van Alphen J. de Visser F.G.W.M. Wattenberg A.J.B. Klink R. Martens C.J. van Belzen
WG Luchthavens Naam M. Bakker M. Ponsen J. Doorduijn R. Sol F. Bouwman H.J.W.G. Tomassen C.J. van Belzen
De werkgroep Luchthavens is een tijdelijke werkgroep, alleen gericht op de infrastructurele kant. 6
WG Methodiek Infra Naam D. Bezemer D. Crain G. Klanker D. Schoonderwaldt J.P. Stam
Werkgever DON Bureau Provincie Gelderland Rijkswaterstaat Movares Nederland BV Cofely-gdfsuez
Functie Voorzitter Lid Lid Lid Lid
M. Reusen B. de Ruiter W. van Vuuren C.J. van Belzen R. Warringa
RoyalHaskoningDHV IV-Infra Waterschap Rivierenland DON Bureau HELIX
Lid Lid Lid Rapporteur Infra Expert namens NsC CM VG
Schematisch ziet dit er als volgt uit (excl. Alle Werkgroepen):
Categorieën stakeholders: Categorie 1a
Directe gebruikers
1b
Brancheorganisaties van directe gebruikers
1c
Normkopers
2a
Voorwaarden scheppende organisaties/opdrachtgevers
2b
Brancheorganisaties van voorwaarde scheppende partijen
3a
Adviserende organisaties
3b
Brancheorganisaties van adviserende partijen
4a
Uitvoerende/toepassende/dienstverlenende organisaties
4b
Brancheorganisaties van uitvoerende/toepassende/dienstverlenende partijen
5a
Producenten/leveranciers van hoofdproduct
5b
Brancheorganisaties van producenten/leveranciers van hoofdproduct
6a
Producenten/leveranciers van aanhangende producten en diensten
6b
Brancheorganisaties van producenten/leveranciers van aanhangende producten en diensten
7
Onderzoek – en kennisinstellingen
8
Controlerende instanties
9
Wetgevende instanties
7
Categorie 10
Bestaande/nieuwe initiatiefnemers
11
Contextbepalers groter geheel
Ontbrekende key stakeholderscategorieën: Categorie
Reden van niet-deelname
1a
Zijn in principe opgenomen in categorie 4a, 5a en 6a
1b
Idem
1c
Idem
2b
Zijn vertegenwoordigd via partijen uit categorie 2a
4b
Zijn vertegenwoordigd via partijen uit categorie 4a
5b
Zijn vertegenwoordigd via partijen uit categorie 5a
6a
Niet vertegenwoordigd
6b
Idem
7
Niet vertegenwoordigd
8
Niet vertegenwoordigd
9
Niet van toepassing
10
Loopt via brancheorganisaties van 4b en 5b
11
Niet van toepassing
Review belanghebbenden: Laatste review belanghebbende partijen in normsubcommissie: 2014 Eerstvolgende review belanghebbende partijen in normsubcommissie: 2015
4 Publicaties Documentnummer 1 NEN 2767-1+C1
Publicatie 2013
2 NEN 2767-2
2008
3 NEN 2767-3 4 NEN 2767-4-1 5 NEN 2767-4-2
6 NPR 4768
Omschrijving Conditiemeting – Deel 1: Methodiek (inclusief correctieblad C1)
Opmerking Dit is een zgn. geconsolideerde versie, d.w.z. dat correctieblad C1 integraal in de norm is verwerkt.
Conditiemeting van bouw- en installatiedelen Deel 2: Gebrekenlijsten (papier en Excel-tool) Vervallen (is nooit verder ontwikkeld na het normontwerp) 2011 Conditiemeting – Deel 4: Infrastructuur - Deel 1: Methodiek; 2011 Conditiemeting – Deel 4: Infrastructuur - Deel 2: Decompositie en gebrekenlijst (webapplicatie, interactief); 2014 Conditiemeting – Definities en foto’s van decompositie en gebreken behorende bij NEN 2767-4-2 (webapplicatie, interactief).
Normen zijn dynamische producten die constant door het gebruik in de markt en veranderende inzichten om bijstelling vragen.
8
5 Werkprogramma, doelstellingen en geplande activiteiten 5.1 Nationaal werk Na een lastige start van de nieuwe NC Conditiemeting in 2014 is het de doelstelling om in 2015 vol elan verder invulling te geven aan de in 2014 voorzichtig gestarte werkzaamheden. In onderstaande overzicht wordt een eerste opsomming gegeven van de voor 2015 geplande activiteiten per (sub)commissie/werkgroep. A. a)
Normcommissie Conditiemeting (351264) Beheer van normen Binnen de beleidssector ‘Methoden en technieken’ van NEN Bouw & Installatie opereren nog twee normcommissies die in directe relatie staan met de normcommissie 351 264 ‘Conditiemeting’. Het betreft de normcommissies: 351 265 NPR 2777 ‘Onderhoudscontracten’; 351 266 NEN 2776 ‘Onderhoud – Termen en definities’; NEN 2776 geeft relevante termen op het gebied van beheer en onderhoud van vastgoed. NPR 2777 geeft een leidraad voor het opstellen van onderhoudscontracten en is een aanvulling op de Europese norm NEN-EN 13269:2006. Gezien het feit dat deze NEN 2776 en NPR 2777 definitief zijn (beide zijn in april 2014 gepubliceerd), is aan de Beleidscommissie voorgesteld deze twee normcommissies op te heffen en het beheer van deze normen onder te brengen bij de normcommissie 351 264 ‘Conditiemeting’. Het voorstel om deze normen onder de NsC Vastgoed te positioneren zal in e de 2 helft van 2015 definitief bepaald worden, onder andere aan de hand van de discussie tot waar de NC CM haar inbreng wil laten gelden.
b)
Harmonisering Woningkeur De Stichting Inspectie Technische Gebouwkwaliteit (SITG) heeft een aantal jaren geleden in opdracht van het toenmalige Ministerie van VROM onderzocht of er bij marktpartijen een draagvlak bestaat voor het ontwikkelen en toepassen van een geharmoniseerde systematiek van bouwtechnische keuringen van bestaande woningen. Het harmoniseren van bouwtechnische keuringen is van belang omdat de onderlinge vergelijkbaarheid van bouwkundige keuringsrapporten op dit moment gering is. Voor dit doel is in 2010 NTA 8060 ‘Keuring bouwtechnische woningkwaliteit Methodiek en opnamelijst’ opgesteld. Vanuit de werkgroep die de NTA heeft ontwikkeld is de wens uitgesproken om de laatste stappen van de ontwikkeling van het vervolg, ontwerp NEN 8060, onder te brengen bij de NC Conditiemeting. Reden hiervoor is het feit dat dit normontwerp de woningkeuring integraal benadert en hierbij gebruik maakt van NEN 2767 ‘Conditiemeting’.
9
Het voorstel om deze normen onder de NsC Vastgoed te positioneren zal in de 2e helft van 2015 definitief bepaald worden, onder andere aan de hand van de discussie tot waar de NC CM haar inbreng wil laten gelden. De NsC Vastgoed zal hiervoor, ter voorbereiding op een definitieve besluitvorming door de NC, de opdracht krijgen om de voor- en nadelen van dit normontwerp en van zo’n adoptie inzichtelijk te maken. B.
Normsubcommissie Conditiemeting Infrastructurele werken In 2015 zullen een aantal activiteiten doorlopen die in 2014 zijn gestart. Dit heeft mede te maken met het feit dat de feitelijke uitvoering van die e activiteiten pas in de 2 helft van 2014 is opgestart. In 2015 zullen de navolgende activiteiten worden uitgevoerd: a) Beheer en Onderhoud dataset infra 2767-4 en NPR 4768 In 2015 worden voor de database de volgende werkzaamheden uitgevoerd: Afstemming met de Norm(sub)Commissie; Wijzigingsvoorstellen t.b.v. de NEN 2767 en NPR 4768 verzamelen, beoordelen en voorleggen als wijzigingsvoorstel; Aanvullende activiteiten Beheer en Onderhoud Mapping dataset met de CB.NL Voor de NPR 4768 in het bijzonder dienen de navolgende activiteiten te worden uitgevoerd: o Verzamelen foto’s t.b.v. de beheerobjecten, elementen, bouwdelen en gebreken (per intensiteit); b) Beheersvorm Uitwerken (rand)voorwaarden beheer en onderhoud normen, NPR 4768 en webapplicaties. c)
Werkgroepen dataset Uitwerken visiedocument met criteria qua decompositie en gebrekenlijst; Beoordelen foto’s t.b.v. de NPR 4768; Werkdefinities NPR 4768 ontbrekende completeren en bestaande scherpstellen; Beoordelen wijzigingsvoorstellen t.b.v. nieuwe release NEN 2767 + NPR 4768; Beoordelen vervangingsfactoren t.b.v. aggregatiemethodiek na goedkeuring werkgroep methodiek; d) Werkgroepen dataset wegen Uitwerken en afstemmen gebreken i.r.t. nieuwe decompositie wegen; Voorlichtingsbijeenkomsten werkgroepen. e) Werkgroep methodiek Aggregatie, voorstel aggregatie zoals door provincie Gelderland wordt ingediend vaststellen; Vangnetconstructie artikel 5.3, doorstart herziening en uitwerken aangepast artikel 5.3. f) Communicatie Organiseren van kennisdagen;
plenaire
bijeenkomsten
inclusief 10
thematische
Voorlichtingsbijeenkomsten NEN 2767; o Onderwijsinstellingen; o Beursen; Beantwoorden vragen van leden en niet-leden.
g) Database NEN 2767 + NPR 4768 aanpassen Voor de NPR dienen zogenoemde Deltarapportages te worden gegenereerd; Voor de aggregatie dienen de vervangingfactoren te worden geïntegreerd in de database Mogelijkheid voor het toepassen van synoniemen voor de benaming van de huidige beheerobjecten, elementen, bouwdelen, gebreken, materiaalsoorten, etc. h) Integratie nieuwe entiteiten Luchthavens, afhankelijk van doorstart Schiphol en Defensie Waterkeringen, afhankelijk van financiering vanuit STOWA, Waterschappen en RWS; NC Afvalwatertechniek, afhankelijk goedkeuring PvA door NC. Door gebruikers worden nieuwe ontwikkelingen aangedragen die tijdens oriënterende gesprekken besproken worden. Voor de toepassing van de NEN 2767 zijn er steeds meer partijen die hun belangstelling tonen en geïnformeerd willen worden inzake de toepassingsmogelijkheden. Met de toename van het aantal partijen wordt het draagvlak en de toepassing vergroot.
C.
Normsubcommissie Conditiemeting Vastgoed Deze normsubcommissie gaat in 2015 actief starten met een aantal onderwerpen; a) Vangnetconstructie (verval) In artikel 5.3 van normdeel NEN 2767-1 is de zogenoemde vangnetconstructie beschreven voor het bepalen van de conditiescore op basis van een theoretische benadering van het verouderingsproces. De probleemstelling is meerledig, te weten: In welke situatie de vangnetconstructie voor het bepalen van de conditiescore op basis van een theoretische benadering mag worden toegepast is onvoldoende duidelijk. Er zijn gebreken die de levensduur (tijdscurve) beïnvloeden, maar ondanks de toepassing van de NEN 2767 methodiek verborgen blijven. Het gaat hier bijvoorbeeld om (kostbare) meettechnieken die een betrouwbaar beeld geven van de technische levensduur en dus de werkelijke conditie. Voorbeelden zijn Ultrasoon-diktemetingen of een kernboring t.b.v. carbonatatiediepte en chloridegehalte. In de norm is geen methodiek beschreven om de degradatiecurve in voorkomende gevallen object specifiek te maken. Een voorwaarde voor een norm is dat de inhoud dient te zijn samengesteld uit nauwkeurig omschreven eisen en specificaties. Een quasiwetenschappelijke uitkomst is normtechnisch niet acceptabel en 11
dient daarom herzien te worden zodat de degradatiecurve met de bijbehorende formules exact correspondeert. De standaard degradatiecurve uit paragraaf 5.3 van de NEN 2767-1 is een van de vele modellen. Het model voor een elektrotechnisch statisch object zal een ander gedrag tonen dan van een permanent beweegbaar object. De vraag is gesteld om de verschillende modellen beschikbaar te stellen binnen de norm. Voor de noodzakelijke verduidelijking zal een tekstvoorstel opgesteld worden dat wordt geïntegreerd bij de samenvoeging van de delen 1 en 4-1. b) Activiteiten voormalige NC Gebouwen Door de voormalige NC Gebouwen is een lijst met gewenste ontwikkelingen ingediend bestaande uit: 1) Uitwerking op gebrekenniveau verder aanpassen, waarbij aandacht zal worden besteed aan de volgende aspecten: Verval. Veroudering. Verzorging. Risico-inschatting van gebreken (zachte en harde factoren), bijlage D verder uitwerken en naar hoofdtekst. Onderhoudsniveaus, scenarioplanning en onderbouwing onderhoudscontracten, informatieve bijlage met aanvullende toepassingsmogelijkheden. Deze activiteit zal pas opgepakt worden nadat de NC CM een besluit heeft genomen over de integratie van NEN 2767-1 en NEN 2767-4-1. 2) Van gebreken naar standaard onderhoudsactiviteiten. Voorstellen voor onderhoudsactiviteiten. Relatie met levensduur, kosten, energie en duurzaamheid (in samenwerking met RVB). De uitwerking van deze activiteit zal in de 2e helft van 2015 definitief bepaald worden, onder andere aan de hand van de discussie tot waar de NC CM haar inbreng wil laten gelden 3) Van 6-puntschaal naar een 10-puntschaal. Met een 10-puntschaal is een betere uitwerking van vooral goede bouwdelen (meer differentiatie) mogelijk. 10-puntschaal is voor niet ingewijden beter te begrijpen. In buitenland (vooral VS) is ervaring met een 10-puntschaal voor conditiemeting. Wijziging is te ingrijpend voor huidige toepassing. De huidige systematiek is door de markt al te ver geïmplementeerd. De 10 – punt schaal blijkt in de praktijk wel werkbaar. Onderwerp wordt tot eind 2015 geparkeerd. 4) Vorm van de inspectie. Voor deel 1 is een uitgangspunt gekozen. Omschrijven op welk niveau en voor welk doel een bepaalde inspectie met conditiemeting wordt uitgevoerd. Een voorbeeld hiervan is de harmonisering woningkeur. Onderwerp wordt tot eind 2015 geparkeerd. 12
5) Steekproef, vorm en wijze van inspectie. Wanneer mag volgens een steekproef worden geïnspecteerd. Hoe betrouwbaar zijn de resultaten van de conditiemeting. Een voorbeeld hiervan is de harmonisering woningkeur. Onderwerp wordt tot eind 2015 geparkeerd. 6) Figuur conditieverloop als functie van de (rest)levensduur. Definitieve aanpassing figuur 2. Bepalen of meerdere vormen op bouwdeelniveau nodig zijn Toepassing verval kaderen. Onderwerp wordt geparkeerd tot het werkprogram voor de WG Integratie duidelijk is. D.
Werkgroep Voorbereiding Integratie Deze werkgroep is in 2014 opgericht om onderwerpen die zich op het grensvlak van de NsC CM Infra en de NsC CM Vastgoed bevinden op te pakken. Daarbij is het de doelstelling dat de Werkgroep na een eerste oriëntatie op de feitelijke inhoud de normcommissie adviseert bij welke normsubcommissie dit onderwerp ondergebracht en uitgewerkt moet worden. In 2015 zal deze WG zich met de volgende onderwerpen bezighouden; a) NEN 2767 integreren in het centrale Asset management Dit wordt voorlopig tot het najaar van 2015 geparkeerd. De NC zal een discussie voeren welke rol zij met haar producten in de totale keten van ontwikkeling en beheer van een object wil en kan spelen. Afhankelijk van de uitkomst van deze discussie zal zij zich met de consequenties van de keuze gaan bezighouden. b) Vertaaltabel rioleringen Zoals eerder vermeld is er een tijdelijke werkgroep samengesteld die de mogelijkheden onderzoekt en uitwerkt inzake de toe te passen relatietabel waarmee uitkomsten van een rioleringsinspectie conform de NEN 3399 inspectie vertaald kunnen worden naar de NEN 2767 conditiescores c) Het samenvoegen van de normdelen NEN 2767-1 en NEN 2767-4.1 In NEN 2767-1 is een methode gegeven om de conditie van bouw- en installatiedelen op objectieve en eenduidige wijze vast te leggen. In NEN 2767-4.1 zijn de aanvullingen voor de sector Infra gegeven op NEN 2767-1. Deze norm vormt samen met deel 1 de volledige methode voor conditiemeting van infrastructurele werken. De probleemstellingen hierbij zijn: 1. De normdelen NEN 2767-1 en NEN 2767 4.1 zijn (onderling) niet consistent wat tot verwarring kan leiden. Terminologieën c.q. benamingen zijn niet eenduidig. Een voorbeeld hiervan is de term Bouw- en Installatiedeel wat als synoniem gelezen moet worden van Bouwdeel. 2. Er worden onderwerpen behandeld die niet (meer) van toepassing zijn. In deel 4.1 wordt gesproken over Primaire-, Secundaire-, en
13
Tertiaire bouw- en installatiedelen in relatie tot de gewogen conditiescore. Dit wordt niet binnen de huidige methodiek toegepast. 3. Methodes worden onjuist geïnterpreteerd waardoor er een onjuiste toepassing plaatsvindt. (Een voorbeeld hiervan is de interpretatieverschillen over artikel 5.2 ‘Conditiemeting bij meer dan één gebrek aan een bouw- of installatiedeel’.) 4. Niet alle definities zijn (correct) vermeld zoals: Tekortkoming, Bouwdeel, Ernst/Belang, etc. 5. De relatie met de Nederlandse Praktijk Richtlijn NPR 4768 en met de vertaaltabel CROW-NEN 2767 zijn niet aanwezig in de norm. Om deze problemen op te lossen worden de volgende activiteiten uitgevoerd; Integratie deel 1 en deel 4.1. Vernieuwen bouw- en installatiedelen overzicht deel 2. Decompositie infra toepassen. Coderingen afstemmen op Conceptenbibliotheek NL. Als eindproduct zal worden opgeleverd: Deel 1 en deel 4.1 samengevoegd tot één norm; Adviesrapport met aanbevelingen in relatie tot: o De delen NEN 2767-2 en NEN 2767-4.2. o Nederlandse Praktijk Richtlijn (NPR 4768). Vertaaltabel CROW-NEN 2767. d) Normdeel 2 en 4.2 samenvoegen (dataset) Om te komen tot een integrale dataset voor zowel Gebouwen als ook Infra asset is het gewenst om de beide datasets binnen een beheersysteem te archiveren. Binnen deze activiteit worden de concepten in de database ingevoerd conform het vooraf opgestelde en vastgestelde kader van de normsubcommissie Methodiek d) Versoorting, De decompositie van de infrasector bestaat uit drie fysiek benoemde niveaus die hiërarchisch aan elkaar gerelateerd zijn. Het betreft Beheerobject, Element en Bouwdeel waarbij het Bouwdeel het laagste niveau is. Binnen de Gebouwensector heeft men een opdeling o.b.v. de NLSfb, een zogenaamde soortopdeling o.b.v. subtypes. De probleemstelling is dat er binnen een verzameling van digitaal beschreven generieke concepten (Fysieke opdeling en Soortopdeling) geen ordening in een logische en samenhangende structuur te maken is. Het product dat wordt opgeleverd is: a) Kader waarin de processtappen zijn vermeld om te komen tot de gewenste soortopdeling. b) Aanpassing van de Database zodat de data o.b.v. Soortopdeling geïntegreerd kunnen worden in de dataset; c) Het invoeren van de data o.b.v. Soortopdeling zodat deze door middel van een XML ontsloten kunnen worden; Voor de noodzakelijke verduidelijking zal een tekstvoorstel opgesteld worden dat wordt geïntegreerd bij de samenvoeging van de delen 1 en 4-1.
14
E.
CEN/TC 319 Deze normsubcommissie is de verbindende schakel tussen Nederland en CEN met betrekking tot de ontwikkelingen op Europees gebied. Uit de documenten van 2013 blijkt dat de voortgang binnen deze CEN/TC niet gaat zoals men het graag gezien had. Dit heeft vooral te maken met de economische situatie in Europa maar ook met de uiteenlopende meningen/belangen van de deelnemende partijen. In 2015 zal deze commissie bijeenkomen om een update te maken van de huidige stand van zaken en een Plan van Aanpak maken hoe e.e.a. verder vormgegeven kan worden.
Planning en vergaderprogramma Indachtig de afgesproken werkwijze met subcommissies en werkgroepen houdt de normcommissie zich hoofdzakelijk met de hoofdlijnen bezig. De subcommissies en werkgroepen zijn daarin veel inhoudelijker met de betreffende onderwerpen bezig. De vergaderfrequentie van de diverse groepen is daarop afgestemd. Planning normcommissie Conditiemeting: 2 vergaderingen 1 in het voor – en 1 in het najaar van 2015. Planning normsubcommissie Conditiemeting Infra: e e 2 vergaderingen 1 en 3 kwartaal 2015. Planning normsubcommissie Conditiemeting Vastgoed: e e 2 vergaderingen 1 en 3 kwartaal van 2015. Werkgroep Voorbereiding Integratie: e e 2 vergaderingen 1 en 3 kwartaal 2015. Normsubcommissie CEN/TC 319: e 2 vergaderingen 2 kwartaal van 2015. Tussen de voorzitters van de normcommissie en de normsubcommissies/WG Integratie wordt 2 maal per jaar een afstemmingsoverleg georganiseerd. Vergaderingen van de onder de diverse normsubcommissies opererende werkgroepen zijn niet gepland. Deze zijn afhankelijk van de uiteindelijke onderwerpen die zij in opdracht van de normsubcommissie moeten uitwerken. De werkgroepen maken geen deel uit van de begroting en financiering zoals die in hoofdstuk 7 is opgenomen. 5.2 CEN/CENELEC werk Niet van toepassing. 5.3 ISO/IEC werk Niet van toepassing. 15
5.4 Lidmaatschappen van Europese werkgroepen Vanuit de Nederland wordt geparticipeerd in CEN/TC 319, WG 11. Op het moment van schrijven van dit commissieplan zijn er geen bijzondere activiteiten voor 2015 vanuit deze WG bekend. 5.5 Lidmaatschappen van mondiale werkgroepen Niet van toepassing.
6 Evaluatie en voortgangsrapportage 2014 is voor de NC en de onder haar vallende NsC’s en WG’en een bijzonder e jaar geweest. De in de 2 helft van 2013 bedachte nieuwe structuur van de nieuwe NC bleek tijdens de eerste vergadering in 2014 toch niet geheel naar de wens van de commissieleden. Tijdens die vergadering is een nieuwe structuur bedacht en vastgesteld. Zie hiervoor hoofdstuk 3 van dit commissieplan. Een van de eerste concrete onderwerpen die de nieuwe NC heeft gedaan is het besluit nemen tot publicatie van NPR 4768 in het voorjaar van 2014. Deze NPR, getiteld ‘Conditiemeting – Definities en foto's van decompositie en gebreken’ is een aanvulling op de webapplicatie infrastructuur (NEN 2767-4) en geeft definities en foto's van de beheerobjecten, elementen, bouwdelen en gebreken. Door middel van voorbeeldfoto’s krijgt men een referentiekader van de intensiteit van de gebreken en zorgen de definities voor een eenduidige begripsvorming. Normsubcommissie Conditiemeting Infra (35126401): Vooral deze NsC heeft in 2014 een actieve invulling gegeven aan de ontwikkeling van een aantal activiteiten. Daarbij heeft zij veelvuldig gebruik gemaakt van een aantal Werkgroepen onder leiding van de ingehuurde experts van DON Bureau. In 2014 is de focus onder andere gericht geweest op onderwerpen als; 3D – compositie wegen; Aggregatieniveaus op basis van gegenereerde kostenkengetallen; Beheer en onderhoud NEN 2767-4-2; Integratie nieuwe entiteiten (bv de waterschappen); Opstellen decompositie kleine infra – gebonden gebouwen; Uitwerken methodiek vangnetconstructie; Opstellen vertaaltabel tussen NEN 2767-4-1 en NEN 3399; Update NPR 4768. Voor zowel de NsC Conditiemeting Vastgoed, de Werkgroep Voorbereiding Integratie als de spiegelcommissie m.b.t. de werkzaamheden van CEN/TC 319 heeft 2014 vooral in het teken gestaan van een heroriëntatie op de nieuwe situatie.
16
