PÉNZÜGYI ELSZÁMOLÁS TÁMOP-5.3.8-A2-13/1 EMBERI ERŐFORRÁSOK MINISZTÉRIUMA
PROJEKTINDÍTÓ NAP 2015.02.04
INFORMÁCIÓ FORRÁSOK HOL TUD TÁJÉKOZÓDNI? www.szechenyi2020.hu JAVASOLJUK AZ ALÁBBI DOKUMENTUMOK HASZNÁLATÁT:
Pályázati útmutató, ESZA/ERFA Általános útmutató
Támogatási Szerződés (TSZ) +
Általános Szerződési
Feltételek (ÁSZF)
Részletes dokumentum mátrix
4/2011. (I. 28.) Kormányrendelet
Dokumentum mátrix ellenőrzési szempontok
547/2013. (XII.30.) Kormányrendelet az egységes
működési kézikönyvről (EMK)
ELSZÁMOLÁSI IDŐSZAK Fizikai befejezés – az utolsó tevékenység fizikai befejezése (az utolsó számlán szereplő teljesítési időpont, vagy a foglalkoztatás utolsó napja) max. 12 hónap Végső határideje: 2015.10.31 Megvalósítás dátuma – az utolsó pénzügyi teljesítés dátuma – max. 14 hónap. Végső határideje: 2015.11.30 ZB/ZKI benyújtásának végső határideje – 2015.12.31 Projekt befejezése folyósítási dátuma
a támogatás utolsó részletének
Előkészítési költségek: projekt megkezdéséig Megvalósítási befejezésig
a
költségek:
felhívás fizikai
megjelenésétől
kezdéstől
a
a
fizikai
TÁMOGATÁSI ELŐLEG ELSZÁMOLÁSA Legkésőbb a Záró Kifizetési Igénylésben el kell vele számolni A projekt fizetőképességének biztosítása érdekében érdemes később elkezdeni az elszámolást 6 hónapos szabály: Az előleg első részletének utalásától számított 6 hónapon belül kifizetési igénylést szükséges benyújtani, amire nem vonatkozik a 10%-os és 200.000,- Ft-os korlát Az
elkülönített bankszámlán az előleget a projekt tevékenységeire kell felhasználni tilos befektetni, lekötni tilos indokolatlan átcsoportosításokat végezni
Az elkülönített bankszámlán keletkező látra szóló kamat nem minősül bevételnek
A támogatás fogadására szolgáló, elkülönített bankszámla megnyitásának költsége, elkülönített bankszámla számlavezetési díja és a tranzakciós költsége elszámolható
IDŐKÖZI KIFIZETÉSEK (KI-IB)
Nincs korlát a darabszámra vonatkozóan, egyedül az összeg- és százalékos határ szabja meg Összeg és százalékos korlátok: a támogatás 10%-a és legalább 200.000 Ft támogatás 12 hónapos szabály: a beszerzések tervezett összértékének legalább 50%-át meg kell rendelni és legalább a támogatás 10%-át elszámolni A projekt fizikai zárását követően, de még a záró benyújtása előtt is nyújthat be időközi kérelmet
elszámolás
Több körös elszámolás Előleg elszámolás elég az utolsó kérelemben A záró kifizetési igény lehet „nullás” is, de kötelező A benyújtás és a hiánypótlás kizárólag elektronikusan történik
ÚSZT- KIFIZETÉSEK ÉS BESZÁMOLÓK
Kifizetési igénylés kizárólag időszakos beszámolóval együtt nyújtható be
Nincs jelentésütemezés Jó tételek kifizetése: ha a beszámoló elfogadásra került A kifizetési határidő utófinanszírozás esetén a kifizetési igénylés beérkezésétől számított 45 naptári nap
Pénzügyi felfüggesztés esetei EMK 2. függelék
(szabálytalansági eljárás, rendkívüli helyszíni ellenőrzés, elszámolás hiánypótlása, szerződésmódosítás – változás bejelentés kezelése, kedvezményezett köztartozása, közbeszerzés ellenőrzése, kifogáskezelés, követeléskezelés, stb.)
BEADÁSI FELTÉTELEK
Kizárólag az e-ügyintézés felületen kitöltött, sorszámmal ellátott kifizetési kérelem nyújtható be A beszámolót és a kifizetési igénylést a pályázati eügyintézés felületen kell benyújtani, papír alapon NEM! A mellékelt dokumentumokat csak a felületen kell feltölteni Felcsatolni: összesítők excel formátumban, és aláírt szkennelve, az alátámasztó dokumentumok eredeti szkennelve vagy hitelesített papíralapú másolat
Záradékolás !
PAPÍR ALAPÚ DOKUMENTUMOK BENYÚJTÁSA
Kérelmezhető, ha a kedvezményezettnek nem áll módjában szkennelnie
Lassítja a kifizetéseket – a beérkezés időpontja a papír alapú dokumentumok beérkezése lesz
Ha lehetséges, kerüljük
HÁROM AJÁNLATOS BESZERZÉSI ELJÁRÁSOK
Visszterhes megrendelések/szerződések esetén, amelyekre nem vonatkoznak a közbeszerzési szabályok A Kbt. hatálya alá nem tartozó beszerzések esetén a pályázati útmutató és az ESZA/ERFA útmutató együttesen alkalmazandó
100 e Ft feletti beszerzések esetén a beszerzés tárgya vonatkozásában legalább 3 írásos árajánlat bekérése
Tulajdonos, fenntartó, vagyonkezelő, irányító stb. jogokat gyakorló szállító esetén 100 e Ft alatt is kell 3 független árajánlat
A kereskedelmi forgalomban beszerezhető eszközök esetén kiváltható hivatalos árajánlatok bemutatásával (honlap)
A 3 árajánlat bekérésétől eltekinteni csak a támogató egyedi engedélyével lehet, az eszköz vagy szolgáltatás egyedi jellegének alátámasztásával (pl. hatósági díjak, közüzemi szolgáltatás, kamarai árszabás)
HÁROM AJÁNLATOS BESZERZÉSI ELJÁRÁSOK
Az ajánlattételre vonatkozó felkérések és a beérkezett ajánlatok minden mozzanata dokumentált legyen (email, fax, postai levél)
Feladat meghatározás megfelelő részletezettsége Alkalmassági feltételek (pl. felnőttképzési engedély) Ajánlatok értékelésének szempontjai és módszere A nyertes ajánlat 3 hónapnál nem régebbi legyen a szerződéskötéshez/megrendeléshez képest
Árajánlatkérés, árajánlat és szerződés összhangja A közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések dokumentációját alapesetben a kifizetési igényléshez nem szükséges beküldeni, de a helyszíni ellenőrzéseken vizsgálatra kerülnek
KIFIZETÉSI IGÉNYLÉS ÖSSZEÁLLÍTÁSA 1. ZÁRADÉKOLÁS
• • •
Projektazonosító ÉS a „támogatás elszámolására benyújtásra került” szövegezés Ha a számlának csak egy része kapcsolódik a projekthez: a megfelelő összeget jelölni kell Költségvetési oszlop és sor jelölése javasolt
2. ÖSSZETARTOZÓ DOKUMENTUMOK RENDEZÉSE
•
Dokumentumok összeállítása a dokumentummátrix szerint
3. SZÁMLÁK BESOROLÁSA KÖLTSÉGÖSSZESÍTŐKRE
•
Először specifikus összesítőkbe való besorolás 200 e Ft alatti összesítőbe való besorolás önálló számlaként rögzíteni
KIFIZETÉSI IGÉNYLÉS ÖSSZEÁLLÍTÁSA 4. SZÁMLÁK RÖGZÍTÉSE A PÁLYÁZATI E-ÜGYINTÉZÉS FELÜLETEN • Összesítőket egy bizonylatként és annyi tétellel, amennyi soron összesített elszámolni kívánt költséget a részösszegek munkalap • Önálló számlaként 5. ALÁTÁMASZTÓ DOKUMENTUMOK FELTÖLTÉSE • az eredeti, záradékolt számlák szkennelése (olvashatóság) • Összesítő esetén excel fájl + aláírt szkennelt példány is szükséges + záradékolás • dokumentumok feltöltése a felületen
KIFIZETÉSI IGÉNYLÉS DOKUMENTÁCIÓ ÖSSZEÁLLÍTÁSA
6. IB RÖGZÍTÉSE, ÖSSZERENDELÉS – DOKUMENTUM CSATOLÁSA NEM SZÜKSÉGES 7. KIFIZETÉSI IGÉNY VÉGLEGESÍTÉSE, BEKÜLDÉSE – CSAK ELETRONIKUSAN – TECHNIKAI VISSZAKÜLDÉS NEM LEHETSÉGES
KI-IB HIÁNYPÓTLÁSA
Elfogadott IB esetén több körös elszámolás, ha a számlák közt van hiánypótlásra szoruló
Csak elektronikusan nyújtható be 5-15 nap a hiánypótlásra! (+korrekció ZKI esetén) „Visszaküldésre kerül a pályázati E-ügyintézés felületre” – minden esetben
Közbeszerzéssel érintett összesítők – új rögzítés
IDŐSZAKOS BESZÁMOLÓ Összhang megteremtése szükséges az összefoglaló és az egyes tevékenységek között Alapszabályként arról a tevékenységről kell beszámolni, amelyhez költség kapcsolódik a kapcsolódó kifizetési igénylésben. Viszont: a számla újbóli benyújtása esetén újból be kell számolni a tevékenységről Indikátorok Kumulált számítási mód: I. KI: 5 fő II. KI időszakában: 6 fő így a II. KI-ben 11 fő jelentése szükséges (Összes változás vagy változás összesen)
SZÁMLAÖSSZESÍTŐK Specifikus költségösszesítők: Személyi jellegű költségek összesítője Útiköltségek összesítője Általános költségek összesítője Kommunikációs költségek összesítője Anyagköltség összesítője Hatósági díjak összesítője ÁFA összesítő Saját teljesítések összesítője Értékcsökkenés összesítője Bérleti díjak összesítője Kis támogatástartalmú számlák összesítője (200.000 Ft-ot meg nem haladó).
ÖSSZESÍTŐK HASZNÁLATA 1) Ha az elszámolni kívánt költség besorolható valamely specifikus összesítőbe, a költség besorolása 2) Ha a megmaradt költségek támogatástartalma legfeljebb 200.000,- Ft, akkor kerül a kis támogatástartalmú összesítőre 3) Ha a támogatástartalom meghaladja a 200.000,- Ft-ot akkor minden esetben be kell küldeni a dokumentum mátrixban szereplő dokumentumokat, függetlenül attól, hogy a specifikus összesítőn szerepel –e vagy sem Nem rögzíthető összesítőre: Lásd. Dokumentum-mátrix és az összesítők útmutatója Saját gépre mentés. Másolás-beillesztés, beszúrás, képletek átírásának kerülése javasolt. Xls és szkennelt formátumban is csatolandó
SZEMÉLYI KÖLTSÉGEK ELSZÁMOLÁSA 1.
Csak a hatályos költségvetésben rögzített személyi költség számolható el
Ha hosszabbítja a projektet, arra az időszakra is kell projektmenedzsert alkalmaznia
Projektmenedzsment/szakmai megvalósítók: figyeljünk a jogviszonyra, és arra, hogy számfejtett –e vagy sem a költség
Számfejtett megbízási díj az 54-es soron számolható el Fizetett szabadság elszámolható (arányosan) Betegszabadság (arányosan) elszámolható, de a táppénz nem
Táppénz alatti helyettesítés bér+járulék (arányosan) 55-ös soron lévő költségek elszámolásánál minden
munkavállalóra kiterjedő belső (cafeteria) szabályzat
SZEMÉLYI KÖLTSÉGEK ELSZÁMOLÁSA 2.
A személyi jellegű költségek jogalapja szerződéses megállapodás kell, hogy legyen
Alátámasztó dokumentumok –Dokumentummátrix
Személyi jellegű költségek összesítője
Munkáltatói igazolás foglalkoztatásról beazonosítható a projekt keretében elvégzendő tevékenység leírása, az elszámolni kívánt időszak egészét lefedi, a foglalkoztatott nevét és munkabérét, illetményét tartalmazza, az igazolást a munkáltató aláírja
SZEMÉLYI KÖLTSÉGEK ELSZÁMOLÁSA 3.
Munkaidő nyilvántartás (ha nem a teljes bérköltség kerül elszámolásra az adott projekt terhére)
Megbízási szerződéses jogviszony esetén/célfeladat esetén beszámoló az elvégzett tevékenységről
A bérösszesítőn név, pozíció szerepeljen a beazonosíthatóság érdekében
Kis támogatástartalom helyes értelmezése Munkaköri leírásban szerepeljen a projekt keretében
végzett feladat és a projektazonosító
KÉPZÉSEKKEL KAPCSOLATOS KÖLTSÉGEK
Benyújtandó:
Képzési szerződés Jelenléti ívek Számla Tanúsítványok a képzések sikeres elvégzéséről Fotódokumentáció Kifizetés bizonylata (Felnőttképzési engedély)
ÚTIKÖLTSÉGEK, ÉTKEZÉSI ÉS SZÁLLÁSKÖLTSÉGEK 2. osztályú tömegközlekedési eszközön Hivatali vagy saját személygépkocsi: NAV norma Bérlet arányosítása Helyi bérlet Autópálya díj Taxi Szállásköltség 15.000,- Ft + ÁFA/fő/éj, külföldi szállás esetén 150 euró/fő/éjszaka Étkezés vagy napidíj Étkezés/ellátás maximum 4.000,- Ft + járulék/fő/nap
ESZKÖZBESZERZÉS
• •
• • •
Összesítőre nem kerülhet, önállóan kell rögzíteni és benyújtani (kivétel 100e forint alatt kis értékű eszköz) Eszközök megnevezése, értéke, darabszáma a költségvetésbe betervezettel egyezzen meg! Az egységárak lehetnek alacsonyabbak bejelentés nélkül is; magasabb egységárak elszámolására csak változás-bejelentés jóváhagyását követően lehetséges Műszaki tartalom változás esetén szerződésmódosítás/változás-bejelentés Megrendelő/szerződés – teljesítésigazolás – számla – átutalás igazolása (dokumentum mátrix) – beszerzési szabályok Támogatás kizárólag új eszköz vásárlásához vehető igénybe
TARTALÉK Max. 5% Csak az előre nem látható, elvárható gondos tervezés mellett nem tervezhető költségek fedezetére szolgál Tervezési hiba, költség alultervezése esetén nem felhasználható => tervezhető lehetett volna Vis major, jogszabályból eredő változás miatti kötelező költségre => ami nem tervezhető előre Csak a támogató előzetes hozzájárulásával lehetséges (változás bejelentés szövegében jelezni szükséges a tartalék felhasználási kérelmet)
SIKERES MEGVALÓSÍTÁST KÍVÁNUNK! KÖSZÖNJÜK A FIGYELMET!