#?
«*,1 ..<,',
JlrW f
.
M
it
PLATFORMDETAILHANPEL NEDERLAND Aan de geadresseerde
Uw contactpersoon:
Marina Roos
Uw kenmerk:
E-mailadres:
[email protected]
Bijlage(n):
Doorkiesnummer:
070 33 76 222
Ons kenmerk:
Betreft:
P-07.043/AA/MR
Jaarverslag 2006
Leidschendam, 12 juli 2007 Geachte heer, mevrouw, Het Platform Detailhandel Nederland heeft in 2006 opnieuw mooie resultaten behaald. Ons jaarverslag 2006 schetst een goed beeld van de activiteiten van het Platform Detailhandel Nederland op het gebied van de speerpunten betalingsverkeer, winkelcriminaliteit, bereikbaarheid, Europa en regeldruk. In het jaarverslag wordt u ook een blik in de nabije toekomst gegeven. Voor vragen of suggesties naar aanleiding van het lezen van het jaarverslag houden wij ons gaarne aanbevolen. Ook kunt u de digitale versie van het jaarverslag integraal lezen op onze website: www.platfornndetailhandel.nl. Jaarlijkse Manifestatie Op donderdagmiddag 6 September organiseert het Platform Detailhandel Nederland de jaarlijkse Manifestatie met als thema 'De bereikbaarheid van winkels' in Nieuwspoort te Den Haag. Tijdens de Manifestatie worden dit jaar ook weer de winnaars van de verkiezing Beste Binnenstad bekend gemaakt Noteer deze datum a I vast in uw agenda. Een officials uitnodiging ontvangt u binnenkort.
Met vriendelijke groet, PLATFORM DETAILHANDEL NEDERLAND
Het Platform Detailhandel Nederland is een samenwerkingsverband van De Nationale Winkelraad van MKB-Nederland en de Raad Nederlandse Detailhandel
Jaarverslag 2006
Jaarverslag 2006
INHOUDSOPGAVE VOORWOORD
3
1.
HET 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6
4 4 4 5 6 7 8
2.
BETALINGSVERKEER 2.1 Ondernemers incasseren PIN-korting 2.2 Winkeliers vrezen duur Europees betalingsverkeer 2.3 Grote verwarring door herdenkingsmunten 2.4 Winkeliers nemen maatregelen tegen skimmen 2.5 Heldere afspraken bij afsluiten verouderde betaalautomaten 2.6 MOB werkt aan efficiënter en veiliger betalingsverkeer
9 9 10 11 11 12 12
3.
WINKELCRIMINALITEIT 3.1 Nationaal Onderzoek Winkelcriminaliteit 3.2 Overvallen spectaculair gedaald 3.3 Onderzoek Winkelcriminaliteit in Europa 3.4 Manifestatie ‘Detailhandel & Veiligheid’ 3.5 Platform stimuleert deelname waarschuwingsregister 3.6 Steeds meer onzichtbare beveiliging in winkels 3.7 Contact met de landelijke politiek 3.8 Convenant Opvolging Elektronische Alarmen 3.9 Afkeuring voor aangiftebeleid winkeldiefstal
13 13 14 14 14 15 15 16 16 16
4.
BEREIKBAARHEID 4.1 Te krappe venstertijden frustreren bevoorrading 4.2 Milieuregels belemmeren bevoorrading van winkels 4.3 Parkeerbeleid desastreus voor winkeliers in binnensteden 4.4 Winkeliers voor Nationaal Kader Stedelijke Distributie 4.5 Uitbreiding van spelregels Schone Stad
17 17 18 18 19 19
5.
EUROPA 5.1 Platform bezoekt Europees Parlement 5.2 Grote uitdagingen voor Europees betalingsverkeer 5.3 Verschillende standpunten bij richtlijn Luchtkwaliteit 5.4 Verordening Beveiliging bevoorradingsketen in de ijskast 5.5 Platform zet winkelcriminaliteit op Europese agenda 5.6 Platform verwelkomt hervorming antidumpingwetgeving 5.7 Europa moet administratieve lasten verminderen 5.8 Akkoord over Richtlijn Batterijen
20 20 21 21 22 22 22 23 23
6.
REGELDRUK 6.1 Overzicht hinderlijke regels in Domeinrapport Detailhandel 6.2 Actieplan Detailhandel eerste stap in de goede richting
24 24 25
PLATFORM DETAILHANDEL NEDERLAND De speerpunten De Nederlandse detailhandel De branches Manifestatie ‘Detailhandel & Veiligheid’ Winkel- en werkbezoeken met politici Nationale Parkeertest 2006
Jaarverslag 2006
VOORWOORD Voor u ligt het Jaarverslag 2006 van het Platform Detailhandel Nederland. Het Platform Detailhandel Nederland is in 2000 opgericht door de Nationale Winkelraad (NWR) van MKB-Nederland als vertegenwoordiger van de detailhandel in het midden- en kleinbedrijf en de Raad Nederlandse Detailhandel (RND) namens de centraal geleide winkelbedrijven. Het Platform vertegenwoordigt hiermee alle winkels in Nederland. Met een jaarlijkse omzet van ruim 70 miljard euro is de detailhandel de grootste bedrijfstak in Nederland. Er werken ruim 700.000 mensen in meer dan 120.000 winkels. Het Platform Detailhandel Nederland behartigt de gezamenlijke belangen van de gehele Nederlandse detailhandel, van de winkel op de hoek tot internationaal werkende grootwinkelbedrijven. Het Platform doet dat op zowel nationaal als Europees niveau. Door het bundelen van kracht en kennis op terreinen als betalingsverkeer, winkelcriminaliteit, bereikbaarheid en regeldruk, is het Platform in staat de belangen van de detailhandel krachtig te verdedigen bij de Nederlandse en Europese overheid. De activiteiten van het Platform worden gefinancierd door het Hoofdbedrijfschap Detailhandel (HBD). Het Platform Detailhandel Nederland heeft ook in 2006 op het terrein van de aanpak van winkelcriminaliteit flinke stappen voorwaarts gemaakt. Er was opnieuw sprake van een daling van winkelcriminaliteit. Het aantal overvallen nam ten opzichte van 2005 af van 787 naar 625. Die daling is te danken aan betere preventieve maatregelen door de winkelbedrijven en meer samenwerking tussen overheid, bedrijfsleven en politie. Na een harde strijd met de banken en Interpay in 2005 kreeg de samenwerking met de banken in 2006 meer gestalte. De stichting Bevorderen Efficiënt Betalen is van start gegaan en de reductie van 1 eurocent per PINtransactie werd een feit. Daarnaast werden veel zaken besproken in het Maatschappelijk Overleg Betalingsverkeer en begonnen nieuwe ontwikkelingen, zoals de EMV-technologie en de harmonisering van het Europees betalingsverkeer (SEPA), meer vorm te krijgen. Het Platform Detailhandel Nederland zet zich ook actief in voor een goede bereikbaarheid van winkels, voor het winkelende publiek en het bevoorradend verkeer. De Nationale Parkeertest was in 2006 een enorm succes. Onderzocht is hoe het is gesteld met de tarieven, de veiligheid en de bereikbaarheid van zo’n honderd parkeergelegenheden in Nederland. Het onderzoek wordt jaarlijks gedaan omdat het Platform zich ernstige zorgen maakt over parkeergelegenheden bij winkelgebieden. Met de uitbreiding van de Europese Unie wordt de invloed van Brussel steeds groter. Geconstateerd kan worden dat de detailhandel in toenemende mate wordt beïnvloed door ontwikkelingen die zich buiten Nederland afspelen. Een kerntaak van het Platform Detailhandel Nederland in Brussel is het monitoren van alle voor de Nederlandse detailhandel relevante ontwikkelingen. Eind 2006 is er een nieuw speerpunt bijgekomen, namelijk regeldruk. De veelvoud aan regelgeving is voor iedere winkelier een doorn in het oog. Lokale lasten en vergunningen leveren een hoop ergernissen op. De diversiteit in soort en hoogte van lokale heffingen is vaak onverklaarbaar voor winkeliers. De heffingen dienen te worden verminderd en te worden geüniformeerd. Het verminderen van administratieve lasten staat dan ook hoog voor 2007 op de agenda. Het is tijd dat er stevig wordt gesnoeid in het woud van administratieve lasten!
Platform Detailhandel Nederland Leidschendam, juli 2007
3
4
Jaarverslag 2006
1.
HET PLATFORM DETAILHANDEL NEDERLAND
1.1
De speerpunten
et Platform etailhandel ederland heeft als belangri ste speerpunten etalingsver eer, in elcriminaliteit, erei baarheid, uropa en egeldru . Onderwerpen waar het Platform ich intensief mee be ighoudt i n de verlaging van de osten van het betalingsver eer, de berei baarheid en bevoorrading van de detailhandel, de bestri ding van win elovervallen en win eldiefstallen en de vermindering van administratieve lasten. et de uitbreiding van de uropese nie wordt de invloed van russel steeds groter. et Platform volgt het wer programma van de nauwlettend om o vroeg mogeli te signaleren wat er in russel speelt gaat spelen en te anticiperen op de effecten hiervan op de detailhandel.
1.2
De Nederlandse detailhandel
n de ederlandse detailhandel wer en ruim 700.000 mensen in 120.000 win elbedri ven, daarmee is het de grootste bedri fsta in ederland. e om et van de detailhandel bedroeg in 2006 op basis van -gegevens 75,2 mil ard euro excl. btw . n de hele uropese nie wer en ongeveer 14.6 mil oen mensen in de detailhandel in 3.311.647 ondernemingen met een totale om et van ongeveer 1.790 mil ard euro.
Jaarverslag 2006
1.3
5
De branches
Onderstaande brancheverenigingen i n via de ADN
of de
aangesloten bi het Platform
AGF etailhandel ederland
ANKO
onin li e Algemene ederlandse appersorganisatie
BODEPA
ond van etaillisten in de Parfumeriehandel
CBW
entrale ranchevereniging
CVAH
entrale ereniging voor Ambulante andel
onen
DIBEVO
Landeli e Organisatie van Ondernemers in de ibevo-branche
Fusion
de appersbranche
GEBRA
elangenorganisatie voor Ondernemers in de Gemengde ranche en de peelgoedbranche
KNDB
onin li e ederlandse rogisten ond
KNS
onin li e ederlandse lagersorganisatie
MITEX
rancheorganisatie voor de mode, schoenen en sportdetailhandel
NBb
ederlandse oe ver opersbond
NBOV
ederlandse rood- en an etba ers Ondernemers ereniging
NJU
ederlandse Juweliers- en urwer enbranche
NOVAKA
ederlandse ereniging van Ondernemers- a handelaren in antoorinrichtingen en Administratiemiddelen
NPMB
ederlandse Piano- en
u ie instrumentenbond
NSO
rancheorganisatie voor de Taba sdetailhandel
NSV
ederlandse choenma ers ereniging
NUVO
ederlandse nie van Optie bedri ven
NVDO
ederlandse ideo etaillisten ereniging
NVGD
ederlandse ereniging van Grammofoonplaten etailhandelaren
NVT
ederlandse wer geversvereniging van groen- en tuincentra
PSB
ereniging Postorder pecifie e edri ven
SlijtersUnie SNF
tichting ederlandse Fotova handel
UFON
nie van Filiaal- en Franchise Optie bedri ven ederland
UNETO-VNI Ondernemersorganisatie voor de installatiebranche en de technische detailhandel Vakcentrum
eroepsorganisatie van Levensmiddelendetaillisten
VBW
entrale ereniging loemendetailhandel
VDB
ereniging van rogisteri - en parfumerie edri ven
VDN
ereniging ran enhandel ederland
VGL
ereniging van Grootwin elbedri ven in Levensmiddelen
VGS
ereniging van Grootwin elbedri ven in choenen
VGSB
ereniging van Grootwin elbedri ven in peciale ranches
VGT
ereniging van Grootwin elbedri ven in Textiel
VGW
ereniging van Grootwin elbedri ven in de
VWDHZ
ereniging van
onenbranche
in el etens in de oe et elf ranche
6
Jaarverslag 2006
1.4
Manifestatie ‘Detailhandel & Veiligheid’
e aarli se anifestatie van het Platform etailhandel ederland stond in 2006 in het te en van win elcriminaliteit met als thema etailhandel eiligheid. o-voor itter d amming begon met een toespraa voor de aanwe igen. i spra over de regels voor geld- en waardetransporten in overmachtsituaties, de Single Euro Payments Area PA , de berei baarheid van binnensteden en de par eertarieven. ervolgens werd door middel van een video het onder oe in elcriminaliteit in uropa een vergeli ing tussen ederland, elgi , uitsland en het erenigd onin ri gepresenteerd.
et hoogtepunt van de middag was het debat onder leiding van Ferr ingelen tussen de Tweede amerleden brand van aersma uma A , Pauline meets PvdA en Fran ee ers en co-voor itter erman van der Geest. Ti dens het debat werd een discussie gehouden waarin relevante thema s voor de detailhandel aan bod wamen.
Jaarverslag 2006
7
e discussie was uiterst succesvol. r werden verschillende toe eggingen gedaan. naniem werd besloten dat er een schadevergoeding voor win eliers voor win eldiefstal moet omen, waarbi de overheid uitbetaalt en de vordering wordt overgedragen aan het entraal Justitieel ncasso ureau J . e win elier hoeft o niet arenlang achter een veroordeelde win eldief aan te gaan om i n schadevergoeding te verhalen. Oo vond de landeli e databan voor veelplegers ruime bi val. aarnaast werden de amerleden door ingelen en an der Geest stevig aan de tand gevoeld over een mogeli e aftre post voor win elcriminaliteit motie an der lies . Tevens werd de burgersurveillance uitgebreid bediscussieerd. e amerleden onden ich wel vinden in dit idee olang maar duideli wordt aangegeven voor de burger dat in een betreffend gebied burgersurveillance is. Al met al uitste ende resultaten waarmee het Platform etailhandel ederland aan de slag an om de belangen van de ederlandse win elier te behartigen.
1.5
Winkel- en werkbezoeken met politici n 2006 heeft het Platform etailhandel ederland vele malen contact gehad met politici. aast de overhandiging van het aarverslag aan Tweede amerlid harlie Aptroot en het debat ti dens de manifestatie met Tweede amerleden brand van aersma uma A , Pauline meets PvdA en Frans ee ers ging het Platform in anuari op win elbe oe in trecht met Tweede amerlid brand van aersma uma A , waarbi aandacht was voor de aanpa van veelplegers. n uni heeft het Platform overleg gevoerd met Tweede amerlid s e van gerschot over de geplande Single Euro Payments Area PA . n dit gespre is aange aart wel e gevaren de detailhandel op ich af iet omen. edio november heeft Tweede amerlid Pauline meets PvdA samen met het Platform de mode aa Thom roe man in de trechtse binnenstad be ocht. Onderwerp voor die middag was de bestri ding van win elcriminaliteit.
.EEVZIVWPEK
Het Platform Detailhandel Nederland is een samenwerkingsverband van De Nationale Winkelraad van MKB-Nederland en de Raad Nederlandse Detailhandel
8
Jaarverslag 2006
1.6
Nationale Parkeertest 2006
et Platform etailhandel ederland voert aarli s de ationale Par eertest uit om de par eeromstandigheden in ederland tegen het licht te houden. n 2006 heeft het Platform een nog uitgebreidere Par eertest uitgevoerd, waarbi bi na 100 par eergelegenheden i n onder ocht 32 in 2005 . r is in 2006 voor het eerst ge e en naar het straatpar eren en de Park & Ride P -voor ieningen. e par eergelegenheden worden beoordeeld aan de hand van drie criteria betalen, veiligheid en berei baarheid. teeds is ge e en naar par eergelegenheden vla bi win elgebieden. r is veel interesse voor het rapport getoond en oo de pers heeft veel aandacht besteed aan de ationale Par eertest 2006.
it de reacties van de media en de consumenten bli t dat par eren n van de grotere ergernissen is bi een be oe aan een stads- of win elcentrum. en stoort ich aan de hoge pri en en de slechte service. o is het in weinig garages mogeli per minuut af te re enen, waardoor de consument gemiddeld 20 teveel betaalt. e waliteit van het par eren in ederland laat te wensen over, terwi l er ieder aar meer nettowinsten worden behaald op par eren door gemeenten en par eergaragehouders in 2007 was dit 157 mil oen euro netto. et Platform etailhandel ederland heeft ich in 2007 tot doel gesteld het par eerbeleid onder de aandacht te brengen bi de Tweede amer om vervolgens een brede discussie op gang te brengen over het huidige beleid. e gewenste uit omst is een gemiddeld lager par eertarief met een betere pri s- waliteit verhouding.
Jaarverslag 2006
2.
BETALINGSVERKEER
etalingsver eer ost de detailhandel veel geld bi na 2 mil ard euro op aarbasis, anders ge egd ruim 2,5 procent van de consumptieve bestedingen en de e osten nemen nog steeds toe. et is van belang om de e osten in de hand te houden. etalingsver eer is daarnaast een onderwerp waarmee win eliers dageli s worden geconfronteerd. Gaat er iets mis, dan hebben win eliers daar in hun bedri fsvoering onmiddelli last van. aar een goed functionerend betalingsver eer is niet alleen van belang voor de detailhandel. Oo de samenleving als geheel heeft er belang bi er vinden op aarbasis mil arden transacties tussen consumenten en detailhandel plaats. et is aa dat dit veilig en effici nt verloopt. et aar 2006 stond in het te en van een aantal grote veranderingen binnen het toonban betalingsver eer. owel de implementatie van een giraal en ele tronisch betalingsver eer binnen de euro one als de verdergaande inspanningen om het betalingsver eer effici nter te laten verlopen hebben grote gevolgen voor de consument en de win eliers van ederland. aarnaast werden in 2006 plannen voor een maatschappeli effici nt betalingsver eer ontwi eld. e resultaten van de e plannen ullen in 2007 ichtbaar en mer baar worden. aarnaast is een belangri e discussie gevoerd over het huidige mar tmodel van het betalingsver eer.
2.1
Ondernemers incasseren PIN-korting
n anuari 2006 regen win eliers, horeca en de ben inebranche de orting voor alle P -transacties van 2005 terugbetaald. e orting van tenminste n eurocent is vastgelegd in het onvenant etalingsver eer 2005 dat ban en en ondernemers in aanwe igheid van minister alm Financi n op 17 november 2005 hebben onderte end.
9
10
Jaarverslag 2006
n 2005 hebben 1,4 mil ard P mil oen euro bedraagt.
-transacties plaatsgevonden, waardoor de orting voor de ondernemers liefst 14
anaf 2006 wordt de orting op de factuur in mindering gebracht die een ondernemer de ban verschuldigd is voor het P nen. e e orting geldt voor onbepaalde ti d. erder is in het onvenant afgespro en dat de ban en met win eliers, horeca en de ben inebranche ge amenli innovatieve plannen ontwi elen om effici nt betaalgedrag van consumenten en ondernemers te bevorderen. iertoe hebben de ban en een fonds van 10 mil oen euro beschi baar gesteld ter financiering van maatregelen die de effici ntie van het betalingsver eer verder vergroten. et beheer van dit fonds is ondergebracht bi de stichting evorderen ffici nt etalen.
2.2
Winkeliers vrezen duur Europees betalingsverkeer
et Platform etailhandel ederland heeft in 2006 meermalen i n orgen geuit over de hoge osten die gepaard ullen gaan bi het uropese streven naar een interne mar t voor betalingsver eer. in eliers en consumenten in ederland ullen op osten worden ge aagd. e uropese ommissie heeft in februari 2006 met de voorgestelde richtli n betalingsdiensten in de interne mar t een uridische basis neergelegd voor de Single Euro Payments Area PA , waarin de ge amenli e uropese ban en tot een standaard betalingsver eer moeten omen. PA is een pro ect van de commerci le ban en in de euro one. oel is om, in navolging van contante betalingen in euro, oo alle overige betalingen tussen landen van de euro one net o effici nt te laten verlopen als binnenlandse betalingen. etaalpassen i n een belangri onderdeel van PA. et Platform etailhandel ederland heeft in maart 2006 de uropese ommissie laten weten dat de organisatie wil meebeslissen bi de vorming van een interne mar t voor betalingsver eer. mmers, win eliers spelen een grote rol in het betalingsver eer en ma en veel osten bi het aanbieden van verschillende betaalmogeli heden oals P , chip nip en creditcard. en eventuele overgang naar een nieuw s steem in het ader van PA heeft grote gevolgen voor win eliers en consumenten. et Platform wil dat nieuwe betaalproducten niet duurder worden dan de huidige effici nte producten die de ederlandse mar t ent, oals P . et Platform heeft de uropese ommissie opgeroepen te waarborgen dat de nieuwe betaalmethoden niet duurder i n en minstens even veilig en effici nt als de beste producten in de huidige mar t. n november 2006 heeft het Platform opnieuw de nood lo geluid vanwege de invoering van PA. et Platform vreest dat PA honderden mil oenen euro s extra osten veroor aa t. Groot risico is dat de e migratie gepaard al gaan met torenhoge investeringen voor de ban en. Oo win eliers dienen te investeren in 250.000
Jaarverslag 2006
betaalterminals. r dreigt daarnaast een monopoliepositie van internationale aartmaatschappi en oals isa en aster ard. reditcards i n nu al de duurste betaalmiddelen voor win eliers. n ngeland en witserland, waar de nationale betaalpassen al eerder werden vervangen door aestro, leidde dit tot tariefsverhogingen tot wel 400 . Oo elgi besloot onlangs in de toe omst over te stappen op het duurdere aestro, na massale actie van win eliers in 2007 on dit nog net worden voor omen. et Platform etailhandel ederland staat niet alleen in i n ritie op de plannen van creditcardmaatschappi en. Oo de uropese ommissie en de uropese entrale an hebben in 2006 uiterst be orgd gereageerd op de ontwi elingen en mededingingsautoriteiten opgeroepen de aa nauwlettend te volgen.
2.3
Grote verwarring door herdenkingsmunten
et Platform etailhandel ederland heeft in anuari 2006 i n orgen geuit over de grote ergernis bi win eliers betreffende de herden ingsmunten. iet alleen de herden ingsmunten van 5 en 10 euro, maar oo de nieuwe herden ingsmunten van 2 euro i n een doorn in het oog van win eliers. erden ingsmunten van 5 en 10 euro mogen alleen in het land van her omst worden gebrui t als wettig betaalmiddel. e herden ingsmunten van 2 euro i n in de hele uro one geldig. et Platform etailhandel ederland vreest grote verwarring en onduideli heid bi win eliers en consumenten over wat nu de echte euromunten i n. aarnaast is vervuiling van de assalade, verstoringen van de betalingen en extra afhandelings osten bi ban en waardetransport door herden ingsmunten een ostenverhogend fenomeen waar de win elier niet mee wil en an worden geconfronteerd. Twaalf landen ma en reeds gebrui van de euro en met de uitbreiding van de uropese nie en de uro one gaan nog meer landen de euro gebrui en. eer en meer landen gaan vervolgens oo herden ingsmunten uitgeven. uitsland heeft al estien nieuwe herden ingsmunten van 2 euro in het vooruit icht gesteld. et Platform etailhandel ederland heeft minister alm van Financi n in 2006 meerdere malen laten weten te gruwen van de vele herden ingsmunten die in omloop i n. et Platform heeft daarom stic ers laten ma en waarop staat dat herden ingsmunten niet worden geaccepteerd. n de uro one ouden alleen uniforme herden ings munten in omloop mogen worden gebracht, dat voor omt een hoop onduideli heid en verwarring voor win eliers en consumenten.
2.4
Winkeliers nemen maatregelen tegen skimmen
n mei 2006 berichtten de media over het s immen van P -apparaten in win els. immen bete ent dat P apparaten worden omgebouwd en dat door middel van verborgen camera s de P -codes worden achterhaald. riminelen opi ren o ban passen van consumenten en roven vervolgens de ban re ening leeg. et Platform etailhandel ederland heeft win eliers en consumenten gewaarschuwd extra alert te i n. onsumenten moeten alti d en overal hun P -code afschermen bi het P nen. aatregelen die win eliers moeten nemen ter voor oming van het s immen van P -apparaten i n conse uent legitimatie vragen aan monteurs dageli s controleren van veranderingen op of aan de P -apparaten als mogeli P -apparaten vast etten personeel instrueren extra alert te i n op mensen met veel of vreemde pas es beveiligingscamera s richten op assa met P -apparaten bi het vervangen van P -apparaten de oude P -apparaten innemen.
11
12
Jaarverslag 2006
2.5
Heldere afspraken bij afsluiten verouderde betaalautomaten
e toonban instellingen waaronder het Platform etailhandel ederland i n in november 2006 een actie gestart om gedwongen afsluiting van verouderde betaalautomaten te voor omen. ooral de verouderde P automaten van het t pe Telepas ble en nog bi veel win eliers op de toonban te staan. r werd een maand uitstel en een coulante overgangsregeling bedongen. Tevens werden via een intensieve mediacampagne dui enden ondernemers berei t, die in 2006 alsnog hun P -automaat vervingen. et Platform heeft ware ritie geuit op de wi e waarop ondernemers worden ge nformeerd over het verlopen van de ogenoemde certificaten van betaalautomaten. oortaan al half aarli s overleg met urrence en betaalterminalleveranciers plaatsvinden over vervanging en aanpassing van betaalterminals. in eliers i n in 2006 geadviseerd te i en op de website www.betaalterminal.nl van het oofdbedri fschap etailhandel . e e website is in 2006 aangepast en bevat een actueel over icht van beschi bare betaalterminals voor de ederlandse mar t.
2.6
MOB werkt aan efficiënter en veiliger betalingsverkeer
et Platform etailhandel ederland had in 2006 een belangri e stem in het aatschappeli Overleg etalingsver eer O over de vraag hoe het toonban betalingsver eer effici nter en veiliger ingericht an worden. et Platform participeerde daartoe in de erngroep en diverse wer groepen. et Platform nodigde de onsumentenbond uit om meer betro en te i n bi het overleg over maatschappeli effici nt betalingsver eer, in het bi onder in het O .
Jaarverslag 2006
3.
13
WINKELCRIMINALITEIT
et Platform etailhandel ederland wer t intensief samen met de overheid. it gebeurt op basis van het onvenant Aanpa in elcriminaliteit dat het Platform met de ministers van Justitie en innenlandse a en alsmede de staatssecretaris van conomische a en heeft onderte end in november 2005. ierin i n harde afspra en gemaa t. n 2006 was het Platform etailhandel ederland actief betro en bi de uitvoering van het onvenant Aanpa in elcriminaliteit . n dit ader heeft het Platform de brochure Opvang en omgang slachtoffers in detailhandel ontwi eld in samenwer ing met het oofdbedri fschap etailhandel , de Gedragscode ronbeveiliging her ien en meegeschreven aan de egwi er in elcriminaliteit. anwege reorganisatie van de LP heeft het Platform bi gedragen aan de evaluatie van de Landeli e Overvalco rdinator. Oo heeft het voorlichtingsmateriaal samengesteld ter voor oming van overvallen en ram ra en. et aantal O s groeit. it is een succesvolle aanpa waarvan de uitvoering in handen ligt van het . et begeleidt inmiddels 120 win elgebieden. Afgespro en is om win elcriminaliteit in 2008 met 20 alle betro en parti en om dit te berei en
3.1
te laten dalen. r moet nog hard gewer t worden door
Nationaal Onderzoek Winkelcriminaliteit
et Platform etailhandel ederland heeft i n ationaal Onder oe in elcriminaliteit medio 2006 gepresenteerd. ieruit bli t dat de omvang van win elcriminaliteit nog alti d fors is, ondan s de daling. xtra verontrustend is de sti ging van geweld en agressie. Alle reden om win elcriminaliteit hoog op de agenda te houden. it het onder oe bli t dat de detailhandel in 2005 forse schade heeft geleden door win elcriminaliteit. riminaliteit ost de detailhandel bi na 1 mil ard euro. e osten i n toe te schri ven aan win eldiefstal, interne fraude, overval, ram raa , inbraa en vernieling 675 mil oen euro alsmede uitgaven aan preventie 290 mil oen euro .
14
Jaarverslag 2006
3.2
Overvallen spectaculair gedaald
et aantal overvallen op win els is in 2006 gedaald -20,5 en in vi f aar ti d elfs bi na gehalveerd -44 . et li t erop dat de preventieve maatregelen van win elbedri ven en samenwer ing met de Landeli e Overvalco rdinator van politie effect sorteren. e afgelopen aren is door win elbedri ven fors ge nvesteerd in preventieve maatregelen oals beveiligde lui en, cameras stemen en trainingen voor medewer ers. Opvallend is dat steeds meer overvallen op win els mislu en en dat de gemiddelde buit bi een overval ster is afgenomen. iettemin is het aantal overvallen nog alti d omvangri . Afgelopen aar werden vri wel el e dag twee win eliers overvallen. et geweld dat ermee gepaard gaat is extra verontrustend. Jaar
2006
2005
2004
2003
2002
Aantal overvallen
625
787
866
944
1.119
-20,5
-9,5
-8,3
-15,7
-
3.3
Onderzoek Winkelcriminaliteit in Europa
Oo internationaal ge ien baart win elcriminaliteit orgen. it bli t uit het onder oe in elcriminaliteit in uropa een vergeli ing tussen ederland, elgi , uitsland en het erenigd onin ri dat het Platform etailhandel ederland in september ti dens de aarli se anifestatie heeft gepresenteerd. in elcriminaliteit in ederland is bi na twee eer o hoog als in het erenigd onin ri . n ederland ost win elcriminaliteit in totaal bi na 1 mil ard euro. at is € 60,50 per ederlander.
;-2/)0'6-1-2%0-8)-8 -2)9634% :)6+)0-./)2(32()6>3)/8977)22)()60%2(&)0+-¾(9-870%2( )2,)8:)6)2-+(/32-2/6-./
Het Platform Detailhandel Nederland is het samenwerkingsverband van De Nationale Winkelraad van MKB-Nederland en de Raad Nederlandse Detailhandel
et onder oe laat ien dat ederland veel meer an doen om win elcriminaliteit te bestri den. ooral databan en met politiegegevens over win eldieven, waarvan ritse win eliers gebrui ma en, i n een effectief middel in de stri d tegen win elcriminaliteit. e politie in het erenigd onin ri leidt oo win eliers en win elmedewer ers op tot Special Constables politievri willigers , waarna i inge et worden voor patrouilles in win elgebieden. eelnemende ritse win elbedri ven hebben win eldiefstal spectaculair ien dalen met 50 . et Platform etailhandel ederland probeert in overleg met politie en ustitie o n aanpa in ederland te bewer stelligen. et Platform reeg ti dens de Algemene Politie e eschouwingen steun voor de databan met veelplegers en win elsurveillance in burger otie utte .
aarnaast heeft het Platform etailhandel ederland voor een stimuleringsregeling voor extra investeringen in beveiliging gepleit, waarvoor het abinet 100 mil oen euro moet vri ma en. e Tweede amer heeft hiervoor al een motie aangenomen. et abinet weigerde in 2006 de e 100 mil oen euro op tafel te leggen. n elgi unnen win eliers investeringen in veiligheid wel extra fiscaal aftre en.
3.4
Manifestatie ‘Detailhandel & Veiligheid’
Jaarverslag 2006
n 2006 stond de aarli se anifestatie van het Platform etailhandel ederland in het te en van detailhandel en veiligheid. n aansluiting op een pittige toespraa van co-voor itter d amming werd het vergeli end onder oe in elcriminaliteit in uropa gepresenteerd. Ti dens het debat onder leiding van Ferr ingelen deden de Tweede amerleden brand van aersma uma A , Pauline meets PvdA en Frans ee ers diverse toe eggingen aan de detailhandel. o-voor itter erman van der Geest speelde i n rol van aan ager van het debat met verve. en opvallende toe egging van de amerleden was de betere schaderegeling voor win eliers.
3.5
Platform stimuleert deelname waarschuwingsregister
anaf 1 anuari 2006 is het aarschuwingsregister etailhandel van de stichting Fraude Aanpa etailhandel FA open voor alle win els. teeds meer win elbedri ven wer en met het waarschuwingsregister en voor omen interne fraude met behulp van dit s steem. et behulp van het waarschuwingsregister unnen wer gevers de integriteit van sollicitanten nagaan en voor omen dat fraudeurs opnieuw schade aanrichten. edri ven die willen deelnemen aan het waarschuwingsregister unnen ich melden bi de stichting FA . et Platform etailhandel ederland stimuleert deelname aan het register. iervoor heeft de stichting Fraude Aanpa etailhandel FA de brochure et aarschuwingsregister etailhandel - oor om nterne Fraude ontwi eld. n 2006 heeft het Platform etailhandel ederland diverse themamiddagen georganiseerd bestemd voor win eliers die fraude binnen de eigen onderneming willen voor omen en voor vertegenwoordigers van brancheorganisaties in de detailhandel.
3.6
Steeds meer onzichtbare beveiliging in winkels
Op 4 o tober 2006 i n vernieuwde afspra en over bronbeveiliging vastgelegd in de her iene Gedragscode ronbeveiliging. it is een impuls vanuit de detailhandel voor on ichtbare beveiliging van producten. n drie aar ti d is het aantal arti elen voor ien van on ichtbare beveiliging verdrievoudigd. nmiddels is circa 15 van de arti elen beveiligd voordat de e de win el in omen tegenover minder dan 5 in 2002. Jaarli s wordt in de detailhandel voor 290 mil oen euro aan beveiliging uitgegeven. et Platform etailhandel ederland en medeonderte enaars uit de beveiligingsindustrie willen met de Gedragscode de consument beschermen tegen de gevolgen van ongewenst alarm. aarnaast biedt de gedragscode bescherming aan win eliers, leveranciers van beveiligingss stemen en fabri anten in de omgang met bronbeveiliging bi consumentenproducten. e Gedragscode werd onderte end ti dens de beurs riminaliteit n etail in Amsterdam. en code is nodig omdat de detailhandel op steeds grotere schaal arti elen ichtbaar en on ichtbaar beveiligt. n de e her iene gedragscode staan verbeterde en nieuwe afspra en om vals alarm te voor omen bi detectiepoort es
15
16
Jaarverslag 2006
als lanten de win el betreden of verlaten. als alarm is n van de ergernissen voor win eliers en consumenten die met de nieuwe Gedragscode tot het verleden gaan behoren.
3.7
Contact met de landelijke politiek
aarnaast heeft het Platform etailhandel ederland wederom veel ge nvesteerd in contact met de landeli e politie . ede hierdoor hebben , A en PvdA in hun ver ie ingsprogramma s de aanpa van win elcriminaliteit genoemd. Fractievoor itter ar utte heeft ti dens de Algemene eschouwingen een motie ingediend waarin het abinet opgeroepen wordt het Platform te steunen. A-voorman onner heeft een concreet 10-puntenplan gepresenteerd om win elcriminaliteit snoeihard aan te pa en. Ti dens een win elbe oe met het Platform aan trecht heeft Pauline meets PvdA ge egd dat oo haar parti meer wil doen door invoering van een belastingvoordeel voor win eliers en een hogere getuigenvergoeding. esultaat van aren lobb en.
3.8
Convenant Opvolging Elektronische Alarmen
en andere, belangri e ontwi eling in 2006 die veel in et vergde, was het onvenant Opvolging le tronische Alarmen van de aad van oofdcommissarissen en het erbond van eveiligingsorganisaties. ede onder dru van het Platform etailhandel ederland is de invoering ervan uitgesteld en omt er een overgangsregeling tot 1 april 2008 voor bestaande inbraa alarminstallaties. et onvenant is eind 2006 onderte end door de politie en de beveiligingsbranche onder de win eliers, die gebrui ers van de e alarms stemen i n, te betre en bi de totstand oming ervan. oor de afspra en over alarmopvolging an de win elier genood aa t i n extra te investeren in beveiliging. in eliers moeten eventueel aanpassingen doen aan hun inbraa - en overvalalarms stemen, elfs als i onlangs nog in alarms stemen hebben ge nvesteerd. et li t erop dat oo andere belangen dan die van de detailhandel i n gediend met dit onvenant.
3.9
Afkeuring voor aangiftebeleid winkeldiefstal
et Platform etailhandel ederland heeft het aangiftebeleid voor win eldiefstal in 2006 afge eurd. et omt nog alti d voor dat politie aangiftes van bi voorbeeld stelend personeel ontmoedigt. et Platform vindt het onbegri peli dat win eliers geen aangifte unnen doen van win eldiefstal met be ende dader of dadersignalement via internet of fax, odat lange wachtti den op het politiebureau worden voor omen. et Platform pleit al aren voor een digitaal of centraal aangiftelo et voor win eldiefstal met be ende dader. ierdoor al de aangiftebereidheid toenemen. nmiddels is het in heel ederland mogeli om aangifte te doen via internet als het gaat om win eldiefstal met onbe ende dader. e politie maa te be end dat in 2005 ruim 166.000 digitale aangiften binnen wamen van win el- en fietsendiefstal, autoinbraa en vernieling. it is een verdubbeling ten op ichte van 2004.
Jaarverslag 2006
4.
BEREIKBAARHEID
n een onvenant met minister Pei s van er eer en aterstaat heeft het Platform etailhandel ederland in 2003 afspra en gemaa t over de bevoorrading en de berei baarheid van de detailhandel. Afgespro en werd dat er een ationaal ader voor tedeli e istributie, een regionale pilot en drie branchepro ecten moesten omen. et bedri fsleven was daarbi verantwoordeli voor de branchepro ecten, voor het ationaal ader en de organisaties waren ge amenli verantwoordeli voor de regionale pilot. n 2006 heeft het Platform etailhandel ederland ich inge et om de afspra en uit het onvenant aar een ge amenli e aanpa van de berei bare binnenstad uit te voeren. erder heeft het Platform de betro en parti en aangespoord om oo hun aandeel te realiseren. r is een grote inspanning geleverd om in 2006 te oogsten. et Platform vindt dat de afspra en uit het onvenant voldoende i n nage omen om het als afgesloten te beschouwen. et Platform et actief in op een nieuw onvenant. aast de berei baarheid van de win els voor het goederenver eer is oo de berei baarheid van de win els voor het personenver eer een speerpunt van het Platform etailhandel ederland. e berei baarheid van de win els is van grote invloed op de eu e van de consument. oor uropese regelgeving heeft het onderwerp lucht waliteit een steeds prominentere ple op de agenda ge regen. Gemeenten ullen de omende aren met nieuwe regelgeving omen om de lucht waliteit te verbeteren. en i t vooral naar het vrachtver eer en dus de win elbevoorrading. ierover is in 2006 een onvenant ilieu onering afgesloten tussen overheid en vervoerders. et Platform etailhandel ederland heeft dit onvenant niet onderte end, vanwege onduideli e regels, geen uniformiteit en daardoor hoge osten voor ondernemers. itgangspunt voor het Platform etailhandel ederland is het verbeteren van de berei baarheid van win els. en goede berei baarheid van de win els is nood a eli voor het voortbestaan van de detailhandel en levendige binnensteden.
4.1
Te krappe venstertijden frustreren bevoorrading
et Platform etailhandel ederland heeft in februari 2006 gepleit voor nieuwe methoden bi de bevoorrading van win els in de binnensteden. n veel steden mogen win els slechts s ochtends bevoorraad worden vanaf even uur tot elf of twaalf uur, terwi l veel win els in de loop van de ochtend opengaan. et Platform pleit voor een betere spreiding van de bevoorrading. e rappe vensterti den - de ti d waarbinnen vrachtauto s de stad in mogen - orgen al aren voor grote problemen bi het bevoorraden van win els. eel vensterti den i n niet meer van de e ti d. oordat veel vrachtauto s tegeli de stad in moeten ontstaan onnodige opstoppingen. et Platform etailhandel ederland
17
18
Jaarverslag 2006
wil dat de bevoorrading van de win els in de binnensteden beter gespreid wordt. in els die dat willen, moeten bi voorbeeld in de nacht of de vroege ochtend bevoorraad unnen worden. ierbi moet natuurli re ening worden gehouden met de omwonenden, bi voorbeeld door het gebrui van stil materiaal. iernaast pleit het Platform bi gemeenten tot meer afstemming van regelgeving. Afstemming tussen gemeenten moet leiden tot ruimere vensterti den en lagere bevoorradings osten. in eliers unnen de vervoerder toegang tot de win el verschaffen om buiten openingsti den te leveren door bi voorbeeld de sleutel af te geven. en pincodeapparaat an een alternatief i n. e vervoerder an hiermee toegang ri gen tot een deel van de win el. ervoerder en win elier unnen oo afspra en ma en om leinere goederen af te leveren bi een win el in de buurt, die open is. en verruiming of - indien mogeli - afschaffing van de vensterti den al oo orgen voor een ma eli er bevoorrading van de win els. Als s avonds of s nachts beleverd an worden dan orgt dit voor een betere benutting van het wagenpar en minder ver eer in de stad. Oo beleveren op ondag moet mogeli i n. e detailhandel maa t aarli s 425 mil oen euro aan osten om te voldoen aan de vensterti den en de voertuigbeper ingen.
4.2
Milieuregels belemmeren bevoorrading van winkels
e bevoorrading van win els omt in gevaar door nieuwe milieueisen van gemeenten. et Platform etailhandel ederland heeft in 2006 regelmatig de nood lo geluid over het ontstaan van een lappende en aan gemeenteli e milieuregels. it al leiden tot hogere osten van de bevoorrading van de win els. et Platform pleit voor een nationaal ader. Anders dreigen win els in de binnensteden van de buitenwereld te worden afgesloten. in eliers i n erg ongelu ig met het feit dat gemeenten bli ven doorgaan met het instellen van milieuregels. teeds meer gemeenten presenteren voorstellen om de lucht waliteit te verbeteren. et gaat bi voorbeeld om het instellen van milieu ones, waar alleen schone voertuigen mogen omen. et Platform is niet tegen maatregelen om de lucht waliteit te verbeteren, maar vindt wel dat maatregelen op nationaal niveau geco rdineerd moeten worden. aarnaast pleit het Platform etailhandel ederland voor ruime overgangstermi nen, odat win eliers de ti d hebben om ich aan te passen aan de nieuwe regels. et Platform is van mening dat er een onafhan eli e autoriteit moet omen die toe iet op de naleving van een nationaal ader.
4.3
Parkeerbeleid desastreus voor winkeliers in binnensteden
et Platform etailhandel ederland maa t ich ernstige orgen over de par eersituatie in veel ederlandse binnensteden. e par eergelegenheden voldoen niet aan de wens van de consument. oge tarieven, onveiligheid en slechte berei baarheid van par eergelegenheden orgen ervoor dat binnensteden minder aantre eli worden voor het win elend publie . n november 2006 heeft het Platform etailhandel ederland de ationale Par eertest 2006 gepresenteerd. r i n meer garages onder ocht dan 2005. Toen werden ruim dertig par eergelegenheden tegen het licht gehouden. n 2006 waren dit er bi na honderd. ovendien is het onder oe uitgebreid met straatpar eren.
P Nationale Parkeertest 2006
n de par eertest is onder ocht hoe het is gesteld met de tarieven, de veiligheid en de berei baarheid van par eergelegenheden in ederland. et onder oe is gedaan omdat het Platform ich ernstige orgen maa t over par eergelegenheden bi win elgebieden. onsumenten moeten de weg naar de win elcentra unnen bli ven nemen.
Jaarverslag 2006
19
et Platform vindt de tarieven buiten proportie, sommige par eergelegenheden unnen op veiligheidsgebied worden verbeterd n de berei baarheid wordt gema eli er door betere par eerverwi ss stemen. r moet ti dig aangegeven worden of, waar en hoeveel par eerple en er beschi baar i n. aast alle aandacht heeft het onder oe oo geleid tot een dialoog met de par eerbranche. r i n verschillende gespre en geweest met expan, een organisatie waarin gemeenten en par eerbedri ven i n verenigd. et Platform heeft steden en par eerorganisaties opgeroepen samen met win eliers de ederlandse binnensteden aantre eli er te ma en voor de consument. n 2006 wam de cheldepleingarage in lissingen als beste uit het onder oe . e winnaar van 2005 aag esbolwer in wolle is afge a t naar de 28ste plaats.
het
Oo in 2007 al een par eertest worden uitgevoerd, vergeli baar met de voorgaande edities.
4.4
Winkeliers voor Nationaal Kader Stedelijke Distributie
n 2006 heeft het Platform etailhandel ederland verschillende malen overlegd met de onafhan eli e ommissie tedeli e istributie om de wens van een ationaal ader voor stedeli e distributie te bepleiten. nmiddels heeft de ommissie een concept- ader of referentiemodel geformuleerd. an i het Platform is hier een mate van dwingendheid in opgenomen, maar het Platform vindt dit nog niet genoeg. Gemeenten moeten weliswaar ster e argumenten hebben om van het model af te wi en, maar de ommissie tedeli e istributie mag alleen adviseren, en mag niet ingri pen op de autonomie van gemeenten.
n 2007 al de ommissie het eindadvies aan de minister van er eer en aterstaat geven. et Platform etailhandel ederland heeft bi de politie gepleit het advies van de ommissie over te nemen. Politici hebben er vervolgens bi de ommissie op aangedrongen alvast met een wetsvoorstel te omen.
4.5
Uitbreiding van spelregels Schone Stad
n en aag et het Platform etailhandel ederland ich actief in voor het chone tad-pro ect, dat is gericht op het verminderen van voertuigbewegingen in de stad op het gebied van de bevoorrading van win els en de afvalin ameling. et Platform is vertegenwoordigd in de wer groep bevoorrading en de stuurgroep van dit pro ect. n 2006 heeft het Platform ich actief inge et om het gebied waar de spelregels gelden uit te breiden. oor de e spelregels verloopt de win elbevoorrading soepeler in een gedeelte van de binnenstad van en aag. egin november 2006 is het gebied in de aagse binnenstad waar de spelregels gelden vergroot. et Platform heeft dit pro ect actief gepromoot in de estuursregio trecht. aarnaast pleit de ommissie tedeli e istributie op aandringen van het Platform voor een landeli e invoering.
20
Jaarverslag 2006
5.
EUROPA
et de uitbreiding van de uropese nie in 2004 is de invloed van russel steeds groter geworden. et Platform etailhandel ederland volgt het wer programma van de nauwlettend om o vroeg mogeli te signaleren wat er in russel speelt gaat spelen en te anticiperen op de effecten hiervan op de detailhandel. Geconstateerd an worden dat de detailhandel in toenemende mate wordt be nvloed door ontwi elingen die ich buiten ederland afspelen. tems als betalingsver eer, innovatie, wellness, gebrui en besparing van energie als oo diverse aspecten van het toenemende dataver eer leiden tot nieuwe voorstellen, maatregelen en acties. en erntaa van het Platform etailhandel ederland in russel is het monitoren van alle voor de ederlandse detailhandel relevante ontwi elingen. oor middel van een nieuwsbrief russel e e ee worden win eliers en andere ge nteresseerden hierover op de hoogte gehouden.
5.1
Platform bezoekt Europees Parlement
et Platform etailhandel ederland heeft in uni 2006 een be oe gebracht aan de ederlandse europarlementari r orien ortmann A . et Platform heeft met mevrouw ortmann van gedachten gewisseld over tal van onderwerpen die in russel worden behandeld en uitermate belangri i n voor de ederlandse detailhandel, oals de richtli n betalingsver eer, de Single Euro Payments Area PA , lucht waliteit, stedeli milieu, georganiseerde criminaliteit, antidumpingheffing op schoenen en afval.
Jaarverslag 2006
5.2
Grote uitdagingen voor Europees betalingsverkeer
n december 2005 heeft de uropese ommissie een richtli n etalingsdiensten gepresenteerd die een interne mar t voor betalingsver eer tot stand moet brengen. oel van de richtli n is om grensoverschri dende betalingen, met behulp van een rediet aart, een debet aart, een ele tronische ban overschri ving, een automatische afschri ving of om het even wel e andere manier, even gema eli , goed oop en veilig te ma en als binnenlandse betalingen. e richtli n stelt nationale betaalmar ten open voor alle geschi te aanbieders waarbi geli e concurrentievoorwaarden worden gewaarborgd. e richtli n dient tevens als rechtsgrondslag voor de Single Euro Payments Area PA . PA is een initiatief van de ban en om alle technische belemmeringen uit de weg te ruimen die n interne mar t voor betalingsver eer in de weg staan. iterli in 2010 ou de interne mar t voor betalingsver eer een feit moeten i n. n 2006 is de richtli n etalingsdiensten bespro en door het uropees Parlement en de lidstaten. et Platform etailhandel ederland heeft ich ster gemaa t voor de richtli n. at absoluut overeind moet bli ven is dat de richtli n leidt tot n interne mar t voor betalingsver eer met meer concurrentie, meer effici ntie en lagere osten. et Platform steunt met name de openstelling van de mar t voor andere betalingsaanbieders dan redietinstellingen, en de daaraan ge oppelde specifie voor die andere betalingsaanbieders ontworpen vergunning. Aan de e vergunning worden lagere eisen gesteld dan aan een vergunning voor een traditionele redietinstelling. Oo de informatievereisten die gesteld worden aan aanbieders van betalingsdiensten worden door het Platform etailhandel ederland verwel omd. oor de aanbieders van betalingsdiensten te verplichten openheid te verschaffen over de hoogte en samenstelling van hun tarieven wordt transparantie verschaft die concurrentie al vergema eli en ten voordele van win elier en consument. e te st van de richtli n al in 2007 definitief worden vastgesteld. et Platform etailhandel ederland heeft in 2006 gereageerd op de consultatie die door de uropese ommissie was georganiseerd over PA. e ern van de reactie is dat PA geen achteruitgang mag bete enen in termen van effici ntie, veiligheid en osten. et andere woorden, PA moet minstens o goed i n als het huidige ederlandse s steem. aarnaast wil het Platform meebeslissen over de vorming van n interne mar t voor betalingsver eer. in eliers worden volstre t onvoldoende betro en bi PA.
5.3
Verschillende standpunten bij richtlijn Luchtkwaliteit
at betreft de nieuwe richtli n lucht waliteit staan de lidstaten, met uit ondering van ederland, li nrecht tegenover het uropees Parlement. et Parlement wil meer flexibiliteit en bronbeleid het aanpa en van de oor aa van luchtvervuiling. e uropese aad wil strengere normen onder flexibiliteit en geen bindend bronbeleid. e positie van de lidstaten omt er op neer dat e wel strengere normen willen stellen, maar niets willen doen aan de oor aa van het probleem. Als de normen strenger worden onder dat iets gedaan wordt aan de oor aa , dan bli ft er dus maar n oplossing over om de normen te halen minder auto s en minder bouwen. e economische conse uenties ullen in dit geval eer negatief i n. et Platform etailhandel ederland vindt dit onverantwoord. trengere normen dienen afhan eli te worden gesteld van het succes van het bronbeleid faalt uropa om de bronnen van luchtvervuiling aan te pa en dan geen strengere normen. aarnaast dienen lidstaten die al het redeli e gedaan hebben om de luchtvervuiling aan te pa en, maar die desondan s de normen niet halen langere overgangstermi nen te ri gen. et Platform al ich hiervoor bli ven in etten.
21
22
Jaarverslag 2006
5.4
Verordening Beveiliging bevoorradingsketen in de ijskast
et Platform etailhandel ederland is tevreden dat de door de uropese ommissie voorgestelde verordening in a e de eveiliging van de bevoorradings eten in 2006 in de i s ast is ge et. n een poging om de bevoorradings eten te beschermen tegen terroristische aanslagen had de ommissie een wetsvoorstel ingediend die het volledige uropese goederenvervoer dus oo van Appingedam naar la ienaveen beter diende te beschermen tegen mogeli e terreuraanslagen. e ommissie wilde uropese veiligheidsnormen invoeren die voor de gehele logistie e eten ouden gelden. et Platform heeft ich alti d fel tegen dit voorstel ver et. et nut was uiterst twi felachtig en de lasten voor de detailhandel gigantisch. o ouden de osten voor een gemiddelde onderneming 130.000 euro per aar bedragen. et feit dat het voorstel in de i s ast is ge et is dan oo een groot succes.
5.5
Platform zet winkelcriminaliteit op Europese agenda
n 2006 heeft het Platform etailhandel ederland in een brief aan uropees ommissaris Frattini Justitie en eiligheid gepleit voor een uropese co rdinator win elcriminaliteit. e e co rdinator dient ich voornameli be ig te houden met de aanpa van grensoverschri dende win elcriminaliteit. riminelen laten ich niet afstoppen door geografische gren en, iets wat win eliers maar al te vaa mer en. n de brief pleit het Platform tevens voor het opstellen van een aarli se criminaliteitsmonitor waarin geharmoniseerde statistie en over win elcriminaliteit in alle lidstaten i n opgenomen. aarnaast vraagt het Platform aandacht voor de nood aa van een uropese Gedragscode ronbeveiliging. aast de e concrete punten gaat de brief in op de omvang van het probleem win elcriminaliteit. et Platform etailhandel ederland stelt vast dat het woord win elcriminaliteit nog niet in het uropese woordenboe voor omt. aar moet verandering in omen. it onder oe van het Centre for Retail Research bli t dat bi win eliers in de uropese nie aarli s voor 29 mil ard euro wordt gestolen. it omt neer op 220 euro per huishouden. aarnaast wi st het onder oe uit dat de uropese win eliers in 2006 in totaal 7.983 mil oen euro hebben ge nvesteerd in preventie. et Platform etailhandel ederland is van mening dat de an en moet bi dragen aan de bestri ding van win elcriminaliteit. i voorbeeld bi het aanpa en van internationaal opererende bendes, het uitwisselen van best practices, het doen van onder oe en steun bi het opstellen van een uropese Gedragscode ronbeveiliging. Om dit te berei en heeft het Platform etailhandel ederland in russel een uropese wer groep win elcriminaliteit opge et. it de e wer groep is het rapport in elcriminaliteit in uropa voortgevloeid. it rapport is ti dens de anifestatie in september 2006 gepresenteerd. e uropese ommissie heeft inmiddels interesse getoond voor het initiatief van het Platform.
5.6
Platform verwelkomt hervorming antidumpingwetgeving
ede onder dru van de detailhandel is de uropese ommissie overgegaan tot de her iening van de antidumpingwetgeving. et Platform etailhandel ederland verwel omt de e broodnodige hervorming. e antidumpingwetgeving iet de belangen van 450 mil oen consumenten over het hoofd. e e wetgeving moet op de schop. e waar verouderde wetgeving houdt verouderde industrie n uit de wind. e re ening hiervan wordt betaald door win eliers en consumenten. Antidumpingheffingen leiden tot hogere pri en en banenverlies. it treft de ge innen met de laagste in omens het hardst. en extra belasting op consumentenproducten, oals recent ingevoerd op schoenen en aardbeien, dient verleden ti d te i n. et Platform etailhandel ederland dringt er bi de uropese nie op aan de e unie e gelegenheid aan te gri pen en te ie en voor een handelsbeleid dat de belangen van de consument voorop et, in plaats van de
Jaarverslag 2006
gevestigde belangen van een lein aantal verouderde producenten dat ich bedreigd voelt door buitenlandse import. et Platform etailhandel ederland al in 2007 een actieve bi drage leveren aan de hervorming van de antidumpingwetgeving.
5.7
Europa moet administratieve lasten verminderen
et Platform etailhandel ederland heeft een reactie geschreven op de consultatie over administratieve lasten. e e consultatie was door de uropese ommissie georganiseerd. et Platform verwel omt het plan van de ommissie om de administratieve lasten met 25 te verminderen, maar mer t wel op dat het uiteindeli gaat om concrete resultaten. et beleid is pas geslaagd als win eliers daadwer eli mer en en voelen dat de administratieve rompslomp is verminderd. aarnaast roept het Platform de ommissie op de win eliers bi het hele proces te betre en. Oo is het Platform voor een uropees sectorbeleid voor de detailhandel. Tot slot heeft het Platform aandacht gevraagd voor en ele concrete nelpunten, oals de ntrastatverordening statistie verplichtingen , eti ettering en de garantierichtli n.
5.8
Akkoord over Richtlijn Batterijen
et uropees parlement, de uropese ommissie en de lidstaten hebben in 2006 een compromis berei t over de atteri en richtli n. et compromis houdt in dat apparaten die wer en met batteri en en accu s ver ocht moeten worden met een handleiding hoe de batteri te verwi deren is. aarnaast omt er een algemene verplichting aan de detailhandel om oude batteri en in te amelen. en lidstaat an de e verplichting om eilen, door met een evaluatie aan te tonen dat een bestaand s steem, oals in ederland, minstens even effectief is om de doelstellingen van de richtli n te berei en. e lidstaat moet de e evaluatie openbaar ma en.
23
24
Jaarverslag 2006
6.
REGELDRUK
et Platform etailhandel ederland heeft eind 2006 een vi fde speerpunt, egeldru , op het wer programma ge et. e toename van regeldru voor win eliers en het uitbli ven van lastenverlichting heeft het Platform doen besluiten dat het ti d is voor ge amenli e acties vanuit de detailhandel. e ationale in elraad van - ederland en de aad ederlandse etailhandel vinden het onderwerp administratieve lasten van eer groot belang. aarom is het als nieuw speerpunt opgepa t door het Platform etailhandel ederland. et Platform etailhandel ederland et hoog in op regeldru vermindering en streeft naar een ade uate uitvoering van een drie arig actieplan. Jan eerman van het Platform etailhandel ederland al samen met het inisterie van conomische a en de ar tre en. et als bi de aanpa van win elcriminaliteit moet intensief worden samengewer t tussen detailhandel en het ministerie, met een goed pro ectteam en waarbi alle nood a eli e middelen worden inge et. et is ti d dat er stevig wordt gesnoeid in het woud van administratieve lasten
6.1
Overzicht hinderlijke regels in Domeinrapport Detailhandel
e ommissie tevens heeft in 2006 een top 10 van hinderli e regels samengesteld. e osten veroor aa t door uiteenlopende gemeenteli e eisen aan win elbevoorrading door vrachtwagens, oals vensterti den en milieueisen, i n dan i het Platform etailhandel ederland in de e top 10 opgenomen. e ommissie is ingesteld door staatssecretaris an Gennip van conomische a en. amen met de ommissie tevens hebben de belangenorganisaties in 2006 gewer t aan het omeinrapport etailhandel. it rapport bevat een concreet over icht van de regelergernissen en 13 aanbevelingen aan het abinet om de lasten te verlichten. it domeinrapport is door de voor itter van de ommissie, professor tevens, in aanwe igheid van de voor itters van de ationale in elraad en de aad ederlandse etailhandel op 13 september 2006 aan staatssecretaris an Gennip overhandigd.
Jaarverslag 2006
n het omeinrapport etailhandel van de ommissie tevens staat beschreven dat de ernst van dageli se ergernissen en administratieve lasten voor de detailhandel enorm groot is. e ti d dringt om bureaucratische hindernissen voor de 100.000 win eliers en hun 600.000 medewer ers, die de ederlandse economie op achterstand etten, te saneren. Lo ale lasten en vergunningen leveren een hoop ergernissen op. e diversiteit in soort en hoogte van lo ale heffingen is vaa onver laarbaar voor win eliers. e heffingen dienen te worden verminderd en te worden ge niformeerd.
6.2
Actieplan Detailhandel eerste stap in de goede richting
n november 2006 heeft staatssecretaris an Gennip conomische a en het Actieplan etailhandel aan Jan eerman van het Platform etailhandel ederland overhandigd. et Platform is bli met de politie e aandacht voor het onderwerp egeldru in de detailhandel. et Actieplan legt de vinger op de ere ple . et Actieplan etailhandel is opgesteld om te omen tot lastenverlichting en is een reactie van het ministerie van conomische a en op het omeinrapport etailhandel. et omeinrapport etailhandel van de ommissie tevens bevat aanbevelingen aan het abinet om de administratieve lasten voor de detailhandel te verminderen. et abinet heeft inmiddels een actieplan opgesteld om met de aanbevelingen aan de slag te gaan. n het Actieplan etailhandel is de er enning van de bureaucratische problemen voor win eliers door het inisterie van conomische a en een belangri e eerste stap in de goede richting. et is de hoogste ti d om samen de acties te plannen en uit te voeren. et de uitvoering van het actieplan wordt als doel gesteld dat het Platform etailhandel ederland en het ministerie van conomische a en samen de administratieve lasten aanpa en. oncretiseren van het actieplan moet leiden tot voelbare lastenverlichting. inimaal 25 van de administratieve lasten moet in 2009 i n teruggedrongen. Onderwerpen die onder de loep worden genomen i n statistie en, lo ale lasten, vereenvoudigen vergunningen, leine baant es, pri enwet, auteursrechteli e instanties, consumentengarantie, par eren en inspectiediensten.
25
26
Jaarverslag 2006
26
Bestuur, stuurgroepen & bureau et estuur van het Platform etailhandel ederland bestaat uit de volgende leden . . van der Geest co-voorzitter P. . amming co-voorzitter A. . oer . van den roe J.P. . urgering .A. stourgie P. . . oogstraaten J.J. eerman F. . e oor . o waarnemer . .A.J. Peters waarnemer .J. oos algemeen secretaris
amens de amens de amens de amens de amens de amens de amens de amens de amens de irecteur ecretaris
n de tuurgroepen etalingsver eer, in elcriminaliteit, erei baarheid, uropa en egeldru nemen des undigen vanuit de bi de en aangesloten brancheverenigingen en bedri ven deel. iermee beschi t het Platform over informatie uit de pra ti . e samenstelling van de tuurgroepen is als volgt
TAL G . van den roe voorzitter P. den oer J.P. . urgering .T. van i . ogervorst P. . . oogstraaten J.F.A. van out A. van der orst . o . ol J. olema . Oprel . .A.J. Peters . treuer P. in .T. Osten waarnemer l a ruggeman secretaris
amens amens amens amens amens amens amens amens amens amens amens amens amens amens amens amens
de de de de de de de de de de de de de de de het
L AL T T . . van der Geest voorzitter . .J. . roe man .A. stourgie . .J. J erman J. eppel G. oudi s A.L. . . aas P. . alraven .J. van on .J. . aptein waarnemer ander van Golberdinge secretaris
amens amens amens amens amens amens amens amens amens amens
de de de de de de de de de het
Jaarverslag 2006
27
AA A. . oer voorzitter . van Amesfoort . Avis . lee er- teenstra .A.T.J. van der org .J. rost Th.G. eems er . van der Linden .J.L. . icolaas G.J. chollin F. eenema P. . alraven obert Ploeg secretaris
amens amens amens amens amens amens amens amens amens amens amens amens
de de de de de de de de de de de de
OPA P. . . oogstraaten voorzitter . Achterhuis A. . van Arenthals F. oppes .A. stourgie . o J. olema . .A.J. Peters . chr der .F. . van der eerd Gerald nting secretaris
amens amens amens amens amens amens amens amens amens amens
de de de de de de de de de de
G L J.J. eerman voorzitter P. urgering . . . van orst .A. stourgie A. . oe stra F. Letschert . treuer P. Theelen T.P. . rselmann . van i c usanne van Paridon secretaris
amens amens amens amens amens amens amens amens amens amens
de de de de de de de de de de
e be etting van het bureau is als volgt Anou Achterberg l a ruggeman Gerald nting ander van Golberdinge Joeri van der ave arina Jansen usanne van Paridon obert Ploeg Theo oos
P ommunicatie secretaris etalingsver eer secretaris uropa secretaris in elcriminaliteit beleidsmedewer er uropa secretaresse secretaris egeldru secretaris erei baarheid algemeen secretaris
Overgoo 11 Postbus 262, 2260 AG Leidschendam Telefoon 070 320 23 45, Fax 070 327 87 97 e-mail
[email protected] website www.platformdetailhandel.nl
